人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪?？下面是小編為大家收集的?yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

食品安全論文篇一

摘要：目前，我國的食品安全問題十分地嚴(yán)峻，頻頻出現(xiàn)的食品安全事件讓我們陷入一陣陣恐慌中。“民以食為天，食以安為先”，人類生長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)進(jìn)步、時(shí)刻離不開食品，離不開安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)的食品。食品的安全關(guān)系著民生。

食品生產(chǎn)和銷售過程中存在諸多安全隱患，食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)管體系的不健全是造成我國食品質(zhì)量安全問題的主要原因。只有切實(shí)建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加快現(xiàn)有食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的修訂步伐，建立健全食品安全檢測(cè)體系，完善食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)，制定食品主動(dòng)召回制度，才有可能從根本上解決我國的食品質(zhì)量安全問題。

關(guān)鍵字：食品安全 現(xiàn)狀 監(jiān)管

一．前言：“食品衛(wèi)生”曾經(jīng)是一個(gè)為公眾所熟悉的術(shù)語，現(xiàn)在，它似乎正在逐漸被“食品安全”所替代。

有關(guān)食品安全的調(diào)查報(bào)告顯示，近期頻發(fā)的食品安全事件引起了公眾的廣泛關(guān)注，82%的同學(xué)表示，這些事件“肯定會(huì)”引發(fā)自己對(duì)周圍食品安全問題的擔(dān)心，18%的人表示“可能會(huì)”。

27%的人認(rèn)為，他們?cè)谌粘Ｉ钪校敖?jīng)常會(huì)遇到”食品安全問題；認(rèn)為“有過，但很少”的，占64%；僅有9%的人回答“從來沒有過”。

對(duì)于具體的食品安全問題，超過一半的受訪者認(rèn)為，“達(dá)不到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品”最令他們感到擔(dān)心。其次是“假冒知名品牌的食品”，選擇這一項(xiàng)的人達(dá)到了21%。另外，還有16%的人最擔(dān)心“過了保質(zhì)期還在銷售的食品”。

“生產(chǎn)日期和保質(zhì)期”被近九成半的人認(rèn)為是選購食品時(shí)通常會(huì)關(guān)注的問題。值得注意的是，關(guān)注“相關(guān)檢驗(yàn)合格證明”的，不足半數(shù)；而關(guān)注“食品的色澤和包裝等外觀因素”的，則略高于半數(shù)，為52%。

對(duì)于“您認(rèn)為造成目前食品安全問題頻出的根本原因是什么？”這一多選問題，大多數(shù)人選擇了“不法食品生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人利益熏心”，該選項(xiàng)的獲選率達(dá)到87%。同時(shí)，相當(dāng)多的受訪公眾認(rèn)為“對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人的懲戒力度不夠”也是主要原因之一，有68%的人選擇了這一項(xiàng)。

購買熟食類食品時(shí)，是否看保質(zhì)期的問題上，85%的人認(rèn)為無處可看保質(zhì)期而直接購買。遇到變質(zhì)，過期，劣質(zhì)的食物等食品安全問題上，大多數(shù)人都很少去維護(hù)自己的權(quán)益或者向有關(guān)部門投訴。

結(jié)果分析：由統(tǒng)計(jì)的結(jié)果可以看出，目前消費(fèi)者在日常生活中遇到了很多食品安全的問題，對(duì)我國食品安全狀況也十分擔(dān)憂，但是很多消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)并不強(qiáng)烈，部分消費(fèi)者缺乏購買安全食品的常識(shí)，沒有養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣，購買食品時(shí)安全意識(shí)淡薄，存在僥幸心理，使得一些不法商販有了可趁之機(jī)，在遇到食品安全問題時(shí)，也不懂得合理運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，給食品安全問題也增加了出現(xiàn)的幾率。

二．我國食品安全的現(xiàn)狀

1．微生物源仍是影響我國食品衛(wèi)生和安全的最主要因素。與其他任何一類疾病相比，由致病微生物和其他有毒、有害因素引起的食物中毒和其他食源性疾病是危害最大的一類。

2．從農(nóng)田到餐桌的食物鏈污染情況嚴(yán)重。一是源頭污染問題較為嚴(yán)重，如瘦肉精殘留問題；二是環(huán)境污染物給食品衛(wèi)生帶來隱患。3．食品生產(chǎn)企業(yè)違法生產(chǎn)、加丁食品的現(xiàn)象不容忽視，像阜陽奶粉事件。蘇丹紅事件等。

4．食品新技術(shù)新資源的應(yīng)用給食晶安全帶來新的隱患。

5．食品安全研究發(fā)現(xiàn)新問題。隨著食品安全技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)存在安全隱患。

三、我國食品安全問題產(chǎn)生的原因

我國實(shí)行分段立法，法律法規(guī)條款相對(duì)分散，單個(gè)法律法規(guī)的調(diào)整范圍較窄，一些法律規(guī)定較寬泛，缺乏清晰準(zhǔn)確的定義和限制，留下執(zhí)法空隙。此外，根據(jù)不同的法律法規(guī)對(duì)同一食品安全問題的處理結(jié)果差別也很大。

2．食品安全監(jiān)管缺乏威懾力。目前，我國對(duì)于違反食品衛(wèi)生規(guī)定而導(dǎo)致食品安全問題產(chǎn)生的企業(yè)處罰力度不夠，缺乏應(yīng)有的威懾力。相比西方發(fā)達(dá)國家極其嚴(yán)厲的懲罰力度，甚至傾家蕩產(chǎn)的違法成本，我國食品安全監(jiān)管的威懾力明顯不足。

3．食品安全監(jiān)管部門職能不清，監(jiān)管不力。食品安全的監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及的政府部門多、范圍廣。而各個(gè)部門之間往往職能交叉、職責(zé)不清，有些甚至相掣肘，造成食品安全監(jiān)管乏力和監(jiān)管資源分散，不能形成合力，也無法建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。另外，越權(quán)執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法、消極執(zhí)法等，也嚴(yán)重影響了監(jiān)督管理的執(zhí)法效果。

4．食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國共有食品標(biāo)準(zhǔn)約3500項(xiàng)，其中與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約2600項(xiàng)，已基本形成了一個(gè)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等組成的較為完善的食品監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)體系，但這些標(biāo)準(zhǔn)體系還沒有真正發(fā)揮其作用。原因在于：一是標(biāo)準(zhǔn)分散于多個(gè)部門，食品安全標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重復(fù)，又有空白。二是標(biāo)準(zhǔn)不配套，這不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個(gè)體之間，還表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通過程中。三是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低，特別是與國際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)之間存在著很大的差距。

5.少數(shù)企業(yè)和加工者無視國家有關(guān)法和規(guī)定，無證生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)流程不科學(xué)，沒有嚴(yán)格的工藝條件約束，設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差，更不進(jìn)行必要的檢驗(yàn)，直接使這些產(chǎn)品流向市場(chǎng)，這樣的食品時(shí)時(shí)刻刻在影響著人類健康，有些企業(yè)生產(chǎn)流程控制不嚴(yán)格，微生物殺滅不完全，濫用食品添加劑，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水準(zhǔn)低下，導(dǎo)致食品安全事件頻頻發(fā)生。

四、應(yīng)采取的方法和措施

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，我國頒布了一系列政策法規(guī)，并采取了多項(xiàng)措施。同時(shí)，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家工商局和衛(wèi)生部門也加大了對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)商品的監(jiān)督抽查力度。從整體上看，我國的食品安全狀況有了很大的改進(jìn)，但要進(jìn)一步解決我國的食品安全問題，還應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

1．加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)信息的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、發(fā)布，確保人民群眾的知情權(quán)。

2．建立食品安全突發(fā)事件處理機(jī)制。確保食品安令突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，受害人員能得到及時(shí)有效的救治，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的假冒偽劣食品能被及時(shí)地查封、收繳。3．強(qiáng)化政府監(jiān)管力度，對(duì)于監(jiān)管不力而導(dǎo)致食品安全事件發(fā)生的相關(guān)部門實(shí)行問責(zé)制。積極會(huì)同各級(jí)行政監(jiān)察部門，建立食品安會(huì)監(jiān)察工作協(xié)凋機(jī)制，研究制定加強(qiáng)食品安全監(jiān)察工作的相關(guān)措施，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

4．加大對(duì)造成食品安全事件相關(guān)人員的處罰力度。加大對(duì)食品安全事件的查處和督查督辦力度；集中公布媒體曝光的食品安全事件的處理情況；加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接；加大對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的監(jiān)督監(jiān)察力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

5．開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。在全國統(tǒng)一開展食品安全宣傳周活動(dòng)，廣泛開展食品安全進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)、社會(huì)監(jiān)督意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注食品安全、構(gòu)建和諧社會(huì)的良好氛同；組織新聞媒體圍繞食品安全綜合監(jiān)督工作，開展主題宣傳報(bào)道活動(dòng)；使人們能及時(shí)得到關(guān)于食品安全方面的消息，認(rèn)識(shí)食品安全的重要性。加強(qiáng)對(duì)食品不安全的危險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決抵制不安全食品進(jìn)入生活，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和健康的生活品質(zhì)。

6．在商品的制造上嚴(yán)格要求產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范食品的生產(chǎn)工藝和食品加工，對(duì)食品企業(yè)加強(qiáng)法制道德宣傳。

五．心得體會(huì)：食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。在一個(gè)國家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。必須做到依法治國和以德治國并舉，在我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問題，填補(bǔ)在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，使食品安全問題能夠有法可依，同時(shí)為道德建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法律保障，同時(shí)一刻也不能放松道德建設(shè)，只有在全社會(huì)開展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會(huì)道德建設(shè)，在全社會(huì)形成誠信守法的良好環(huán)境，才能有效構(gòu)筑牢固的社會(huì)文明防線，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

食品安全論文篇二

擔(dān)心，我們的食品是否安全，是否衛(wèi)生。

也就是因?yàn)榱隋X產(chǎn)生了：人工合成甜味劑（糖精鈉、甜蜜素）和防腐劑（苯甲酸鈉、山梨酸鉀）等食品添加劑的使用情況。因此，我十分的想些人明不明白，他們的“產(chǎn)品”危害了多少人？有許多的人因?yàn)槌粤诉@些所謂的“衛(wèi)生、安全食品”而上吐下瀉乃至丟了性命的！

不過，我想，除了批評(píng)那些只知道賺錢而不顧及他們身體健康、安全的人以外，我們還要提高自己的防范意識(shí)！

如：蘋果過于的發(fā)亮說明蘋果可能打過蠟。葡萄上的白斑過多可能就是農(nóng)藥使用過量。

這些說明，防御食品中人為的添加化學(xué)物質(zhì)、有害物質(zhì)有些是可是用肉眼或簡(jiǎn)單的方法檢驗(yàn)出來的。

我們要關(guān)注食品安全，要為了我們的健康而努力，要為了我們的文明而努力。

食品安全論文篇三

中國有句話：民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。中國還有句話：病從口入。食品的質(zhì)量不安全，將會(huì)影響到人們的健康。食品的安全問題關(guān)系到全人類的生活、生存、延續(xù)，是人類發(fā)展的一個(gè)重要課題。

一、我國食品安全的現(xiàn)狀

1974年11月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織在世界糧食大會(huì)上通過了《世界糧食安全國際約定》，從食品數(shù)量滿足人們基本需要的角度，第一次提出了“食品安全”的概念。經(jīng)過近30年的發(fā)展，目前，“食品安全”，的含義包括了幾個(gè)大的方面：從數(shù)量的角度，要求人們既能買得到、又買得起需要的基本食品；從質(zhì)量的角度，要求食品的營(yíng)養(yǎng)全面、結(jié)構(gòu)合理、衛(wèi)生健康；從發(fā)展的角度，要求食品的獲取注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源利用的可持續(xù)性。由此看來，食品安全問題是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)各方面積極參與才能得到全面解決。

高食品安全質(zhì)量，更是成為公眾、政府和全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

國家認(rèn)監(jiān)委在《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》中，明確了六大類出口產(chǎn)品企業(yè)必須強(qiáng)制建立haccp體系。

國家質(zhì)檢總局在《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》中，鼓勵(lì)食品企業(yè)建立haccp體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平；并規(guī)定獲得haccp認(rèn)證的企業(yè)免于進(jìn)行qs（食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志）申請(qǐng)中必備條件的審查。

農(nóng)業(yè)部在《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)計(jì)劃（2003--2007年）》中要求在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)積極推行haccp體系的認(rèn)證。

國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《食品工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)在肉類、水產(chǎn)品類等產(chǎn)業(yè)要督促企業(yè)積極建立haccp體系； 衛(wèi)生部在2002年7月即向各地下發(fā)《食品企業(yè)haccp實(shí)施指南》，要求各地衛(wèi)生行政部門應(yīng)積極鼓勵(lì)并指導(dǎo)食品企業(yè)實(shí)施《指南》?？梢姡琱accp體系已成為國際上公認(rèn)的有效控制食品安全的有效手段。

1.食品數(shù)量安全

界上仍有大約8億人沒有解決溫飽問題。就我國糧食安全狀況而言，盡管2004年的整體形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)4.6億噸左右，但是糧食數(shù)量安全要繼續(xù)給予足夠關(guān)注。自2000年以來，我國糧食年消費(fèi)需求大致在4.8-4.9億噸之間，產(chǎn)需缺口約500億公斤，由于目前仍有一定的糧食庫存和糧食進(jìn)口調(diào)節(jié)，糧食供應(yīng)基本可以滿足。到2030年，我國人口的持續(xù)增長(zhǎng)將要達(dá)到高峰期，預(yù)計(jì)達(dá)到16億人口，糧食等食品安全將進(jìn)入一個(gè)重要的歷史時(shí)期，隨著人民生活水平的提高，肉蛋奶和水產(chǎn)品的消費(fèi)不斷增加，糧食作為飼料的比重將越來越大，人均糧食占有量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所提高。（由于我國統(tǒng)計(jì)中沒有飼料作物，這里的“糧食”實(shí)際上包括口糧、飼料糧和其它工業(yè)原料用糧等）。

2.食品質(zhì)量安全

食品的質(zhì)量安全已經(jīng)成為全球的焦點(diǎn)之一。從有關(guān)部門不定期對(duì)食品質(zhì)量抽查的情況看，當(dāng)前，我國常見的食品質(zhì)量問題主要是三個(gè)方面：一是衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)，菌落總數(shù)、大腸桿菌群等嚴(yán)重超出國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別的甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)許多倍；二是超量使用食品添加劑或使用已經(jīng)明令禁止的食品添加劑，例如苯甲酸、山梨酸含量超標(biāo)，違規(guī)使用已經(jīng)禁用的人工合成色素、“瘦肉精”、“吊白塊”等；三是食品包裝、標(biāo)簽等不規(guī)范，虛假標(biāo)簽、以次充好等人為“造假”現(xiàn)象較多。

3.食品營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)改善

2002年8月-12月進(jìn)行的全國營(yíng)養(yǎng)與健康綜合性調(diào)查（第四次全國營(yíng)養(yǎng)調(diào)查）結(jié)果于2004年10月公布。結(jié)果顯示，我國居民膳食質(zhì)量明顯提高，營(yíng)養(yǎng)狀況明顯改善，營(yíng)養(yǎng)不良和營(yíng)養(yǎng)缺乏患病率繼續(xù)下降，同時(shí)我國仍面臨著營(yíng)養(yǎng)缺乏與營(yíng)養(yǎng)失衡的雙重挑戰(zhàn)。

我國城鄉(xiāng)居民能量及蛋白質(zhì)攝入得到基本滿足，肉、禽、蛋等動(dòng)物性食品消費(fèi)量明顯增加，優(yōu)質(zhì)蛋白比例上升。與 1992年相比，農(nóng)村居民膳食結(jié)構(gòu)趨向合理，優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)占蛋白質(zhì)總量的比例從17%增加到31%。我國城市居民膳食結(jié)構(gòu)不盡合理，畜肉類及油脂消費(fèi)過多，谷類食品消費(fèi)偏低。2002年城市居民每人每日油脂消費(fèi)量由1992年的37克增加到44克，脂肪供能超過世界衛(wèi)生組織推薦上限，而谷類食品供能明顯低于合理范圍。此外，奶類、豆類制品攝入過低仍是全國普遍存在的問題。

為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)第四次全國營(yíng)養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，從國情出發(fā)，從急需入手，以不失時(shí)機(jī)和分類指導(dǎo)為原則，將從政策支持、市場(chǎng)指導(dǎo)和群眾教育三方面加強(qiáng)居民營(yíng)養(yǎng)改善和慢性病預(yù)防工作：第一，加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)，盡快制定相關(guān)法規(guī)，將國民營(yíng)養(yǎng)與健康改善工作納入國家與地方政府的“十一?五”發(fā)展規(guī)劃；第二，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、食品加工、銷售流通等領(lǐng)域的科學(xué)指導(dǎo)，發(fā)揮其在改善營(yíng)養(yǎng)與提高人民健康水平中的重要作用；第三，加強(qiáng)公眾教育，倡導(dǎo)平衡膳食與健康生活方式，提高居民自我保健意識(shí)和能力。

食品安全論文篇四

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們生活的水平越來越好。雖然沒有像舊社會(huì)那樣人們吃不飽，穿不暖，但是我們現(xiàn)在的生活中，也存在著食品安全，特別是我們這些青少年，首先自身要養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣的同時(shí)，食品安全也是非常重要的，所以我們來討論一下這個(gè)話題。

沒有規(guī)矩，不成方圓，食品質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)，有賴于政府部門的有效監(jiān)管。在我們學(xué)校的旁邊，有幾處小攤，上面放著各種各樣的以肉為主的油炸食品，放學(xué)了，同學(xué)們的肚子餓了。都會(huì)忍不住去那里買些油炸食品吃，他們卻沒有想過小攤上的食品非常臟，路上的灰塵，只有風(fēng)一飄過，它們都會(huì)飄到油炸食品的上面，而且多吃的話，也會(huì)提早發(fā)育，所以希望大家不要在那些無證小攤上買東西。

作為小學(xué)生買東西的時(shí)候應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)要求：

1.購買食物時(shí)，注意食品包裝有無生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)日期，是否過了保質(zhì)期，有沒有安全食品標(biāo)準(zhǔn)，以防買到三無產(chǎn)品。

2.不到校園周邊無證攤販出購買食物，減少食物中毒。

3.注意個(gè)人衛(wèi)生，飯前洗手。

4.少吃油炸，油煎食品。

我們要摒棄貪便宜，圖方便等不合理消費(fèi)習(xí)慣，培養(yǎng)進(jìn)名店，購名品，看日期，查包裝的科學(xué)消費(fèi)習(xí)慣，要留意識(shí)別優(yōu)劣食品的知識(shí)，不斷提高鑒別水平和自我保護(hù)能力。要是發(fā)現(xiàn)不合理產(chǎn)品，要向相關(guān)部門舉報(bào)，使我們身邊不再有食品安全的隱患。民以食為天，食以安為先。

食品安全論文篇五

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高食品安全問題日漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)樗P(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。食品安全與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。幾年來，被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬。，山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動(dòng)全國，制假者被處以極刑，就是這樣，也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件，造成數(shù)十人中毒，13人死；還有近年發(fā)生的“三鹿奶粉”、“三聚氰胺毒牛奶”事件，極大傷害廣大人民群眾的身心健康，還在國際社會(huì)當(dāng)中造成了惡略影響。過去，對(duì)生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢(shì)。

1.我國食品安全的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因

1.1我國食品安全的現(xiàn)狀

目前我國食品安全狀況并不令人樂觀：劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用；添加劑的誤用、濫用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的可能的負(fù)面效應(yīng)；周邊國家疫情的頻繁發(fā)生；國內(nèi)外人口流動(dòng)的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等。近年在市場(chǎng)上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。

食品安全問題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來，有如下三個(gè)特點(diǎn)。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

1.2產(chǎn)生原因

對(duì)于我國食品安全問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析有以下七點(diǎn)：一、監(jiān)管疏漏，“蘇丹紅一號(hào)”事件呈現(xiàn)出國家、企業(yè)等對(duì)在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力，我國于5月將孔雀石綠列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動(dòng)物。但在實(shí)際檢測(cè)中，卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論，“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們，對(duì)于一個(gè)有爭(zhēng)議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒有精確的考證之前，任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動(dòng)逃避責(zé)任，以“雀巢金牌成長(zhǎng)3+”奶粉碘含量超標(biāo)事件為例。雀巢在這場(chǎng)博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責(zé)任的做法并不是個(gè)例，其實(shí)很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全，國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問題不斷。六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵，由媒體片面報(bào)道引發(fā)的軒然大波，不得不通過權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來消除，包括國際間的貿(mào)易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件――“國產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實(shí)的嫌疑，或者說這樣的“失實(shí)”報(bào)道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴(yán)格的核實(shí)而避免。另外，同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也是導(dǎo)致此類“鬧劇”時(shí)有發(fā)生的原因。七、標(biāo)準(zhǔn)滯后，國家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修改舊標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。

2.辮證看待食品安全問題

人們對(duì)食品提出了越來越多的質(zhì)量和安全問題，這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，這種要求是合理的，也是需要不斷滿足的。但從一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來說，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個(gè)由小到大的過程，就像一個(gè)人的成長(zhǎng)一樣，我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì)，擁有像成人一樣的言行，這對(duì)他的成長(zhǎng)是不利的，讓一個(gè)孩子從小就像成人一樣，也是不現(xiàn)實(shí)的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本來就要經(jīng)歷一個(gè)比較長(zhǎng)的過程，要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷成長(zhǎng)壯大。在這個(gè)過程中，我們只有適當(dāng)適時(shí)地提出相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識(shí)，只有有了產(chǎn)業(yè)，才可能談到發(fā)展，才可能有質(zhì)量和安全。

另一方面，社會(huì)的需求也是隨時(shí)間的推移在不斷變化不斷提高的，即便是在同一個(gè)時(shí)間段，其需求也是多樣性的，分不同層次的。目前，新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來，就是因?yàn)槭袌?chǎng)的需求越來越多樣化，越來越豐富多彩。同時(shí)，不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。仔細(xì)觀察一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們更多的是縱向的來劃分質(zhì)量安全與市場(chǎng)需求，而現(xiàn)實(shí)中質(zhì)量安全與市場(chǎng)需求卻是橫向的，不同層面的市場(chǎng)需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標(biāo)準(zhǔn)。我們好象還只是用一個(gè)同一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)去面對(duì)不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還有一點(diǎn)，要保證質(zhì)量和安全，靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問題的，但從根本上來講，還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設(shè)來保障。這種保障更持久、更有效。社會(huì)發(fā)展到今天，我們的消費(fèi)者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問題放到了一個(gè)從未有過的高度，這是一個(gè)以人為本的社會(huì)的合理要求，而我們對(duì)這些問題的認(rèn)識(shí)還只剛剛開始。這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。任何事物都包含著極其復(fù)雜的矛盾方面，要揭示事物的本質(zhì)，必須全面考察、科學(xué)把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢(shì)，全面看，看全面，認(rèn)清客觀事物的實(shí)際狀況，防止“一葉障目，不見泰山；兩耳塞顯，不聞雷霆”。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要分清表里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)；分清主次，區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾，區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面，不被表象遮眼，不被假象迷惑，從而認(rèn)清趨勢(shì)，把握大局。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，防止片面性和絕對(duì)化。在看到主要傾向的同時(shí)，也要看到另一種傾向；在看到食品藥品安全工作成效的同時(shí)，也要看到存在的突出問題和嚴(yán)重危害，增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感；在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時(shí)，也要認(rèn)清解決問題的有利條件，提高勇氣，增強(qiáng)信心。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光，既聯(lián)系過去，也聯(lián)系現(xiàn)在和將來，看清發(fā)展過程，把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢(shì)，知形識(shí)勢(shì)，見微知著，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，從而順應(yīng)規(guī)律，把握機(jī)遇，掌握主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)食品藥品安全總體形勢(shì)向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。

一句話，只有認(rèn)清形勢(shì)，才能增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺地為國擔(dān)責(zé)，為民分憂，保障人民群眾飲食用安全。

解決食品安全問題，從宏觀上看，自然與人類的和諧至關(guān)重要，這個(gè)關(guān)系直接影響著整個(gè)人類的食品安全問題，也是整個(gè)人類同時(shí)積極努力才能夠遵循的自然法則；從微觀上看，無論是國家，還是各監(jiān)管部門，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無小事的角度出發(fā)，完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提高意識(shí)；從個(gè)人的角度看，不能只等著國家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題，需要自覺環(huán)保、自覺加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的獲取，時(shí)刻注意樹立科學(xué)飲食觀念，正確地處理好飲食、營(yíng)養(yǎng)、健康的關(guān)系。

食品安全論文篇六

如今我們進(jìn)入了21世紀(jì)，隨著科技的發(fā)展，我們的`的食品也逐漸豐富起來，但每年因食物而中毒的人卻多了。

記得有一次晚上，我放學(xué)時(shí)在小店買了一包零食，可回家時(shí)發(fā)現(xiàn)這包零食已經(jīng)過期很久了。于是我就把剩下的全扔了，心想：我只吃了一點(diǎn)點(diǎn)，應(yīng)該不要緊。

我這一折騰就折騰了一小時(shí)，到了凌晨1點(diǎn)，我的肚子終于好些了。第二天早上，奶奶帶著我上醫(yī)院看病，醫(yī)生診斷出我得了腸胃炎，還掛了兩天針，唉，我以后再也不亂吃零食了。

在我姑姑家的墻上貼著兩張報(bào)紙，上面寫的是食物相克與食物相宜，比如豬皮和番茄一起做菜能預(yù)防中暑，海帶與草決明炒菜能治頭痛，蘆根和竹菇炒菜能治呃逆;胡蘿卜和白蘿卜炒菜會(huì)產(chǎn)生毒性，導(dǎo)致中毒，青蔥和雞蛋一起炒會(huì)破壞雞蛋的蛋白質(zhì)，發(fā)芽的馬鈴薯上有巨毒，吃了極有可能中毒導(dǎo)致死亡。我看了之后，心想：我們以后可一定要注意食物搭配啊!

食品安全不容忽視，我們?cè)谏钪幸欢ǘ喽嘧⒁獍?

食品安全論文篇七

引言

生態(tài)文明建設(shè)，要尊重自然，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。從農(nóng)業(yè)角度來說，要著力解決各類問題，包括化肥和農(nóng)藥污染問題、生活廢棄物污染問題等，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，保證食品安全。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要加大資金和政策等的投入，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)措施。

1生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全現(xiàn)狀

生態(tài)農(nóng)業(yè)是基于生態(tài)理念，按照社會(huì)需求，采用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)方法，比如化肥和農(nóng)藥技術(shù)等，開展系列生產(chǎn)活動(dòng)。食品安全問題，同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著直接的關(guān)系?；诖?，生態(tài)農(nóng)業(yè)下的食品安全問題，成為了各級(jí)政府關(guān)注的重點(diǎn)問題。

2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

2.1化肥和農(nóng)藥污染

從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境實(shí)際來說，化肥和農(nóng)藥污染威脅著食品安全。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，氮肥使用量過大現(xiàn)象較為普遍，利用率達(dá)到39%左右，經(jīng)過揮發(fā)和淋溶等途徑，能夠流入到水體以及空氣中，引發(fā)富營(yíng)養(yǎng)化問題，進(jìn)而影響著水質(zhì)，使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被污染。農(nóng)藥使用量過大，會(huì)影響生物新陳代謝，減少生物種類。

2.2畜禽糞便污染

畜禽糞便和污泥等，會(huì)污染生態(tài)環(huán)境，威脅著食品安全。從當(dāng)前生態(tài)環(huán)境情況來說，養(yǎng)殖廠數(shù)量不斷增加，在養(yǎng)殖的過程中，隨意排放污水和畜禽糞便等，極易引發(fā)污染問題。部分養(yǎng)殖戶在處理死禽畜方面，選擇直接拋棄到坑塘，極易造成地表水富營(yíng)養(yǎng)化，影響著民眾的健康。

2.3生態(tài)環(huán)境檢測(cè)難度大

若想有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，需要實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境和水污染等的檢測(cè)全覆蓋。從實(shí)踐情況來說，環(huán)境污染防治工作質(zhì)量不高。由于缺少專用設(shè)備的支撐，加之檢測(cè)技術(shù)水平普遍不高，難以達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求，提高了檢測(cè)的難度[1]。

3基于食品安全問題的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

3.1加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度

在生態(tài)農(nóng)業(yè)背景下，若想做好食品安全問題的把控，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。具體從以下方面如下：（1）推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快品牌建設(shè)，保證產(chǎn)地環(huán)境潔凈化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化。在監(jiān)督管理方面，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)則制度，實(shí)現(xiàn)制度化管控，使得食品質(zhì)量能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（2）加大環(huán)保技術(shù)推廣力度。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，常見的肥料和農(nóng)藥問題等，要加大技術(shù)推廣力度，加大測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣力度。采取科學(xué)施肥和加大物理等系列措施，解決由于施肥和農(nóng)藥噴灑過量造成的肥力下降問題，同時(shí)能夠減少面源污染，最大程度上保證食品安全。（3）加大食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，開展全面的檢查，整治生態(tài)環(huán)境，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。從食品生產(chǎn)全過程入手，做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，從根源上保證食品質(zhì)量。

3.2加大環(huán)境檢測(cè)投入力度

從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)角度來說，需要加大資金投入力度，為環(huán)境檢測(cè)工作的開展，提供基礎(chǔ)保障。健全生態(tài)環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng)，力求實(shí)現(xiàn)指標(biāo)體系全覆蓋，做好各環(huán)節(jié)的生態(tài)環(huán)境檢測(cè)工作，提高信息的專業(yè)性以及有效性。對(duì)于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)和治理所使用的設(shè)備，要做到及時(shí)更新，保證設(shè)備的性能，進(jìn)而保證檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和有效性。除此之外，要加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，提高檢測(cè)的質(zhì)量和水平。

3.3加大技術(shù)創(chuàng)新力度

建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，要緊緊圍繞食品安全問題，加大資源利用技術(shù)和垃圾處理技術(shù)等的研究以及推廣力度，運(yùn)用科技大創(chuàng)新，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)污染治理力度，為環(huán)境保護(hù)的實(shí)施以及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，提供有力的技術(shù)保障。結(jié)合實(shí)際情況，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，積極采取各項(xiàng)措施，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥。相關(guān)部門和企業(yè)要加大技術(shù)投入，積極研發(fā)低毒農(nóng)藥，研發(fā)生態(tài)農(nóng)藥，減少農(nóng)藥污染問題的發(fā)生[2]。

3.4加快生態(tài)環(huán)境污染的治理

對(duì)于現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題，要積極采取有效的措施，控制污染問題，避免污染持續(xù)擴(kuò)大，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以某地區(qū)威力，為了解決禽畜養(yǎng)殖污染問題，開展了專項(xiàng)行動(dòng)，推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，改善生態(tài)環(huán)境污染問題。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，劃定1257個(gè)禁養(yǎng)區(qū)域，總面積達(dá)到2357平方公里，半年時(shí)間內(nèi)，關(guān)閉了703家禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)。結(jié)語生態(tài)農(nóng)業(yè)下，食品安全問題的有效控制，需要從生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面入手，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題治理力度，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加大環(huán)境檢測(cè)投入力度，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

作者:周思宇 單位:河北京安瑞能環(huán)境科技有限公司

食品安全論文篇八

2012年1月11日，北京市食品安全辦公示了14種不合格食品黑名單。其中，香港知名連鎖甜品品牌“滿記甜品”的一款芒果布丁，菌落總數(shù)實(shí)測(cè)值是標(biāo)準(zhǔn)值的13倍，大腸菌群數(shù)值也超標(biāo)3倍多。消息發(fā)出后，在市場(chǎng)中引起軒然大波。2月8日，哈爾濱食品藥品監(jiān)督部門對(duì)外表示，紅牛飲料存在標(biāo)注成分與國家批文嚴(yán)重不符等問題，紅牛的配料中含有國家不允許在維生素功能飲料中使用的人工合成色素胭脂紅，會(huì)對(duì)腎臟、肝臟產(chǎn)生一定傷害。5月7日，山東省青州市一些地方被傳出部分蔬菜商販?zhǔn)褂眉兹┤芤簢姙撞诉M(jìn)行保鮮的現(xiàn)象。實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一做法在部分春白菜的長(zhǎng)途運(yùn)輸中確實(shí)存在。11月23日，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)曝光了山西粟海集團(tuán)原料雞為“速成雞”，其針對(duì)養(yǎng)殖戶的宣傳廣告稱“雛雞到成品雞只需要45天……”。山西粟海集團(tuán)為肯德基、麥當(dāng)勞以及諸多大型超市提供原料。

以上一切事例都足以證明食品安全的重要性。可能你做夢(mèng)都沒想到，甜品、紅牛飲料、白菜，這些我們經(jīng)常吃的東西里竟然有危害人類健康的東西。肯德基和麥當(dāng)勞是年輕人最常去的，但當(dāng)你準(zhǔn)備把香噴噴的雞腿放入口中時(shí)，你是否想過這些雞是靠藥物養(yǎng)大的，吃下去對(duì)你身體多不好?。?/p>

食品安全很重要，藥品安全也重要。

有一次我突然肚子痛，就去藥箱里拿了一瓶治肚子痛的藥出來吃，吃完后，肚子更疼了，弄得我嘔吐了一整天。爸爸回到家，問我吃了什么藥？我就告訴他我吃了治肚子疼的藥。隨后，爸爸拿了藥瓶看了一下，目瞪口呆的！原來這藥已過期一年多了。這只是生活中一個(gè)小鏡頭，但它在告誡著我們：在吃藥的時(shí)候一定要弄清楚這是什么藥、要檢查日期、吃藥的分量、保質(zhì)期等在放心食用。

利益是每個(gè)企業(yè)想追求的，但往往有些企業(yè)就是想要點(diǎn)利益就昧著良心在他們銷售的食品里添加有害物質(zhì)。令人嘴饞的那杯珍珠奶茶竟然是地下加工制造的；在巧克力里發(fā)現(xiàn)生的`蛆蟲；藥店里的龜苓膏已經(jīng)發(fā)霉了，藥店工作人員用水沖洗發(fā)霉的部分然后再賣給人食用。我真想在這里對(duì)這些人說一句話：“為了那點(diǎn)利益，就拿人的健康來做賭注，你們?nèi)绦膯?？那骯臟的巨款又是多少人的健康換來的？你們活在這個(gè)世界上，簡(jiǎn)直就是一種侮辱！收手吧！把你們的良心找回來。”

往往許多造成食物中毒的食品是不能用眼和鼻子去辨別的，那我們必須做到以下幾點(diǎn)

1、檢查所吃食品的日期、生產(chǎn)許可證和保質(zhì)期等。

2、不吃變質(zhì)、腐爛、保質(zhì)期已過的食品。

3、不到街邊的小攤上吃油炸東西，要知道一吃下去對(duì)人體有多的危害！

4、不要吃未經(jīng)煮熟的扁豆、豆?jié){等豆類。

5、生熟分開：切過生食的菜刀和切過熟食的刀要分開，不要把切過生食的刀來切熟食，否則會(huì)將多種寄生蟲卵及大量細(xì)菌食入人體里，造成各種疾病。

6、弄清楚食物的搭配，有些食物是不可以在同一時(shí)間內(nèi)吃的，否則會(huì)發(fā)生食物中毒。

7、不吃來歷不明的食品，防止犯罪分子把有毒物質(zhì)放在食品里。

8、食品保存完好，避免讓蟑螂、老鼠等動(dòng)物咬食，以免傳染病毒。

9、不吃病死的家禽。

我相信只要每個(gè)人做到以上幾點(diǎn)，健康就會(huì)向我們招手，疾病就會(huì)遠(yuǎn)離我們。

講到這里，也許你會(huì)問：如果發(fā)現(xiàn)他人或自己中毒該怎么辦呢？對(duì)于這個(gè)問題，我們可以采取以下的方法來自救互救。

1、如果僅僅只有胃不適，就多飲溫水和鹽水，然后把手伸進(jìn)咽部催吐。

2、如果已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的嘔吐、胃疼、手發(fā)抖和休克的現(xiàn)象，要立即送去醫(yī)院。

3、保留吃剩下的食物，以利于防疫部門檢查中毒原因。

我國是一個(gè)醫(yī)學(xué)大國，古人華佗不斷制藥救死扶生，而現(xiàn)在呢？如果華佗在世，他一定會(huì)很傷心的，因?yàn)樗暮蟠⒉皇侵卫碛诰人婪鰝菫榱死嬖谖：θ祟惤】怠?/p>

我在這希望我國加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的監(jiān)控，不要讓不合格的食品藥品流入市場(chǎng)，讓中國更好！

珍惜生命，健康飲食，科學(xué)用藥，食品安全，是你我共同的責(zé)任。

食品安全論文篇九

食品安全監(jiān)管的國際經(jīng)驗(yàn)與我國監(jiān)管機(jī)制的完善——一個(gè)比較分析視角下的文獻(xiàn)綜述

食品安全是當(dāng)前在全球范圍內(nèi)受到高度重視的公共安全問題，食品質(zhì)量與安全關(guān)系到人類的健康、社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。食品危害以及食源性疾病作為一個(gè)重要的全球性問題，一直倍受社會(huì)關(guān)注（周潔紅，錢峰燕，馬成武，2004）。為此，各國政府紛紛采用技術(shù)和法律的手段提高食品安全管理水平，對(duì)影響食品質(zhì)量安全的因素進(jìn)行有效監(jiān)控。目前各發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，如美國、加拿大、歐盟、日本等均已建立了較為完善的國家食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，從而保證了政府的監(jiān)管有力和高效，使消費(fèi)者能享受到安全、衛(wèi)生的食品供應(yīng)。與此形成鮮明對(duì)比的是，我國的食品安全監(jiān)管制度與機(jī)制設(shè)計(jì)還存在諸多漏洞，在預(yù)防和監(jiān)管食品安全方面仍然力不從心。鑒于此，積極探索國際上最先進(jìn)的食品安全監(jiān)管模式，結(jié)合我國國情合理吸收其經(jīng)驗(yàn)，不僅可以有效避免重蹈發(fā)達(dá)國家的覆轍，也可以提高我國的監(jiān)管效率，改善食品安全監(jiān)管的效率并完善相關(guān)的機(jī)制設(shè)計(jì)。

一、主要發(fā)達(dá)國家的食品安全監(jiān)管模式與特點(diǎn)

發(fā)達(dá)國家如美國、歐盟和日本等都建立了相對(duì)完善的食品安全監(jiān)管體系，經(jīng)歷了多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管模式，總結(jié)這些不同的監(jiān)管模式可以為我國食品安全監(jiān)管機(jī)制的設(shè)計(jì)提供一些經(jīng)驗(yàn)和參考，國內(nèi)外有很多學(xué)者對(duì)這一問題進(jìn)行了探討。如張?jiān)铝x、韓之俊、季任（2015)對(duì)美國、歐盟和日本的食品安全監(jiān)管機(jī)制從監(jiān)管機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理、新問題應(yīng)對(duì)等各方面進(jìn)行了闡述。李剛（2015）結(jié)合我國國情分析了國外的食品安全監(jiān)管制度，認(rèn)為應(yīng)借鑒美國經(jīng)驗(yàn)實(shí)行食品安全的聯(lián)合監(jiān)管制度，建立中央政府和地方政府既相互獨(dú)立又相互協(xié)作的食品安全監(jiān)督網(wǎng)。國家工商總局研究中心（2015）考察了英國、西班牙兩國針對(duì)食品安全方面的突發(fā)事件都規(guī)定了具體、明確的應(yīng)急機(jī)制，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。王兆華、雷家（2004）通過對(duì)國外主要發(fā)達(dá)國家食品安全監(jiān)管體系研究，認(rèn)為應(yīng)采取漸進(jìn)和分級(jí)的模式，推進(jìn)中國食品工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系發(fā)展。

（一）美國的監(jiān)管模式

美國是多部門監(jiān)管模式的代表，美國聯(lián)邦及各州政府具有食品安全管理職能的機(jī)構(gòu)有20個(gè)之多，但其中具有食品安全法規(guī)執(zhí)法權(quán)的聯(lián)邦行政部門有5個(gè)：衛(wèi)生部的食品藥品管理局、農(nóng)業(yè)部的食品安全檢驗(yàn)局和動(dòng)植物健康檢驗(yàn)局、環(huán)境保護(hù)局、海關(guān)與邊境保護(hù)局。美國主要是按照食物的種類來劃分部門職能。這樣在對(duì)特定食品進(jìn)行監(jiān)管時(shí)實(shí)現(xiàn)了功能上的集中監(jiān)管（張?jiān)铝x，韓之俊，季任天，2015）。美國在保障食品安全方面有一個(gè)十分強(qiáng)大的體系，完備的法律法規(guī)和遍及全國的食品安全監(jiān)管體系以及應(yīng)對(duì)特殊領(lǐng)域的特殊做法（李先國，2011），在執(zhí)法上強(qiáng)調(diào)食品安全管理的公開性和透明（毛振斌，2015）。

在諸多制度設(shè)計(jì)中，美國的食品安全召回制度十分值得關(guān)注（antle，2000；程言清，黃祖輝，2003）。通常來說，食品召回是在國家部門的監(jiān)督下，由生產(chǎn)商自愿執(zhí)行的，由法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況很少見（buzby，2015）。由于食品召回制度深入人心，美國消費(fèi)者對(duì)食品安全還是頗有信心的。美國食品召回在兩種情況下發(fā)生，一種是企業(yè)得知產(chǎn)品存在缺陷，主動(dòng)從市場(chǎng)上撤下食品；另一種是fda強(qiáng)制要求企業(yè)召回缺陷食品（陳衛(wèi)康，駱樂，2015）。無論哪種情況，召回都是在fda的監(jiān)督下進(jìn)行的，其在食品召回中發(fā)揮著關(guān)鍵作用（valeeva，2000）。隨著這項(xiàng)制度的深入，食品召回有增加的趨勢(shì),但這并不代表食品質(zhì)量在下降，而是說明人們對(duì)食品質(zhì)量有了更高的要求（christophe，2015）。

（二）歐盟的監(jiān)管模式

歐盟的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)主要由歐盟食品安全局、歐盟食品與獸醫(yī)辦公室組成，這一系統(tǒng)是一個(gè)國際性的控制與監(jiān)督系統(tǒng)，可以對(duì)成員國的食品生產(chǎn)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制（charlier，2015）。歐盟對(duì)食品安全的控制主要是建立完善的食品與食品鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，此外還制定了一系列食品安全規(guī)范，這些標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制遵守的（焦志倫，陳志卷，2015）。早在1980年歐盟就頒布實(shí)施了《歐盟食品安全衛(wèi)生制度》，2000年有頒布了《食品安全白-皮-書》，要求制定以控制“從農(nóng)田到餐桌”全過程為基礎(chǔ)的食品安全法規(guī)體系，從而將各類法規(guī)法律和標(biāo)準(zhǔn)加以體系化（張志寬，2015）。在加強(qiáng)食品安全的預(yù)警也已經(jīng)成為歐盟食品安全領(lǐng)域的一條重要原則和風(fēng)險(xiǎn)管理措施（klaus，2015），只要認(rèn)為對(duì)人體健康有潛在的危害因素，就可以采取預(yù)警原則為基礎(chǔ)的保護(hù)措施，而不必等到充分科學(xué)數(shù)據(jù)的評(píng)估結(jié)論出來，這大大降低的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

英國保障食品安全的主要管理機(jī)構(gòu)是食品標(biāo)準(zhǔn)局，是監(jiān)督英國食品安全的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品安全質(zhì)量的總體事務(wù)和制定各種標(biāo)準(zhǔn)（劉桂榮，2015）。食品標(biāo)準(zhǔn)局代表女王履行職能，并向議會(huì)報(bào)告工作。這種不掛靠任何政府部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置方式，保證了它的獨(dú)立性和代表消費(fèi)者的立場(chǎng)。食品標(biāo)準(zhǔn)局還設(shè)立了特別工作組，由該局首席執(zhí)行官掛帥，加強(qiáng)對(duì)食品鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。食品標(biāo)準(zhǔn)局制定了三條原則，即消費(fèi)者第一、公開透明、公正獨(dú)立（張守文，2015）。英國食品安全監(jiān)管的一個(gè)重要特征是嚴(yán)格執(zhí)行食品追溯和召回制度。

德國對(duì)食品安全控制的特點(diǎn)是其健全的檢測(cè)體系（羅丹，2015）。德國的檢測(cè)機(jī)構(gòu)大部分為私營(yíng)，政府只負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理和批準(zhǔn)，而檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過監(jiān)測(cè)站獨(dú)立進(jìn)行質(zhì)檢工作，并提交檢測(cè)報(bào)告（董娟，2011）。一直以來，德國政府實(shí)行的食品安全監(jiān)管以及食品企業(yè)自查和報(bào)告制度，成為德國保護(hù)消費(fèi)者健康的決定性機(jī)制。德國的食品監(jiān)督歸各州負(fù)責(zé)，州政府相關(guān)部門制定監(jiān)管方案，由各市縣食品監(jiān)督官員和獸醫(yī)官員負(fù)責(zé)執(zhí)行。法國是采取多環(huán)節(jié)保障食品安全的典型。由于近20年來連續(xù)不斷的食品危機(jī)令消費(fèi)者產(chǎn)生恐慌，法國采取了一些新措施，從管理、生產(chǎn)、加工、銷售等方面來保證食品安全（陳蓉芳，李潔，2015）。

（三）加拿大的監(jiān)管模式

加拿大的食品安全監(jiān)管部分是農(nóng)業(yè)部食品檢查檢驗(yàn)局，由這一部分集中負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)實(shí)施聯(lián)邦政府規(guī)定的所有食品的監(jiān)督、檢驗(yàn)、植物保護(hù)和動(dòng)物衛(wèi)生檢疫計(jì)劃，食品生產(chǎn)加工銷售過程中的日常監(jiān)督、抽樣檢驗(yàn)和案件查處，食品安全法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督（李剛，2011）。該檢驗(yàn)檢疫局也負(fù)責(zé)制定并管理食品檢驗(yàn)、執(zhí)法、監(jiān)督及控制計(jì)劃，提出服務(wù)規(guī)范；發(fā)布緊急食品召回令，組織整個(gè)食品鏈的檢驗(yàn)、檢測(cè)和監(jiān)督活動(dòng)（周潔紅，2004）。另外，加拿大食品監(jiān)督署負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、產(chǎn)地檢查、動(dòng)植物和食品及其包裝檢疫、藥殘監(jiān)控、加工設(shè)施檢查和標(biāo)簽檢查，真正實(shí)現(xiàn)了“從田頭到餐桌”的全程性管理。

（四）日本的監(jiān)管模式

日本的食品安全監(jiān)管與我國較為類似，也涉及多個(gè)部分，但是日本在保障食品安全方面尤為成功，其在2003年成立了食品安全委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品安全事物的管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。該委員會(huì)是承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和協(xié)調(diào)職能的直屬內(nèi)閣的機(jī)構(gòu)，其主要職能是包括實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理部門進(jìn)行政策指導(dǎo)與監(jiān)督，以及風(fēng)險(xiǎn)信息溝通與公開（聞?wù)埽?003）。日本監(jiān)管體系最大的特點(diǎn)在于其完備的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和追溯體系（孫杭生，2015）。日本食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三層（楊明亮，錢輝，彭瑩，2004）。日本頒布實(shí)施的《食品安全基本法》確立了消費(fèi)者至上、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全程監(jiān)控的食品安全理念，要求在國內(nèi)和從國外進(jìn)口的食品供應(yīng)鏈的每一環(huán)節(jié)確保食品安全并允許預(yù)防性進(jìn)口禁運(yùn)（施用海，2015）。

與此同時(shí)，日本也對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施可追溯管理，這一模式是通過其完備的法律體系實(shí)現(xiàn)的（胡定寰，2015）。日本農(nóng)業(yè)協(xié)下屬的各地農(nóng)戶，必須記錄米面、果蔬、肉制品和乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、農(nóng)田所在地、使用的農(nóng)藥和肥料、使用次數(shù)、收獲和出售日期等信息。農(nóng)協(xié)收集這些信息，為每種農(nóng)產(chǎn)品分配一個(gè)“身份證”號(hào)碼，整理成數(shù)據(jù)庫并開設(shè)網(wǎng)頁供消費(fèi)者查詢。日本絕大多數(shù)食品企業(yè)在食品生產(chǎn)和加工過程中都能做到嚴(yán)格自律，基本上布及整個(gè)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，真正做到“從農(nóng)田到餐桌”的全過程、可追溯管理（王耀忠，2015）。

（五）韓國的食品安全監(jiān)管

韓國對(duì)食品安全的管理力度是十分強(qiáng)大的，其主要從以下四方面保障食品的安全供應(yīng)（王中亮，2015）。第一，加強(qiáng)政府內(nèi)部協(xié)調(diào)，減少行政管理扯皮現(xiàn)象。韓國政府成立了國家食品安全政策委員會(huì)來專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)不同監(jiān)管部門之間的工作，避免責(zé)任不清和互相扯皮。第二，加重對(duì)違法廠商的處罰力度，讓違法企業(yè)不敢輕易犯罪。韓國政府決定將制售有害食品行為定為“保健犯罪”，并且在《食品安全法》中規(guī)定，故意制造、銷售劣質(zhì)食品的人員將被處以一年以上有期徒刑；對(duì)國民健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，有關(guān)責(zé)任人將被處以三年以上有期徒刑。第三，韓國政府還決定，衛(wèi)生監(jiān)管人員今后在完成驗(yàn)收過程后要明確記錄本人的姓名，一旦其所驗(yàn)收的食品發(fā)生安全問題就要惟其是問。此外，負(fù)責(zé)食品安全的地方政府部門今后也將按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食物中的農(nóng)藥殘留量等一系列安全指標(biāo)等進(jìn)行量化評(píng)分，從而杜絕各地在食品安全標(biāo)準(zhǔn)上的寬嚴(yán)不一現(xiàn)象（黃怡，王廷麗，2015）。第四，設(shè)立舉報(bào)電話，任何人都可以向政府舉報(bào)食品安全問題，一旦被證實(shí)，舉報(bào)人可以獲得高額獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）小結(jié)

總結(jié)發(fā)達(dá)國家的食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)可以得出以下三點(diǎn)結(jié)論。一是應(yīng)借鑒國外食品安全管理體制，盡快建立統(tǒng)一、高效的食品安全管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步調(diào)整食品安全監(jiān)管體制，理順和明晰各部門監(jiān)管職能（戴孝悌，陳紅英，2015）。在目前食品安全分段監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮監(jiān)管部門數(shù)量，合并監(jiān)管職能。按照“從田野到餐桌”的食物鏈再造食品安全管理流程，組建相對(duì)獨(dú)立的食品安全機(jī)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目制與全流程管理模式，確保產(chǎn)品質(zhì)量可控性及責(zé)任的可追溯性（daniel，1979；jack，1984；hobbs，2004）。二是食品安全監(jiān)管各部門必須各司其職、通力合作，嚴(yán)格依法辦事，共同編織更加嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。只有對(duì)問題食品產(chǎn)品始終保持高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管措施，提高監(jiān)管的針對(duì)性、有效性，才能真正實(shí)現(xiàn)食品安全的有效監(jiān)管和全程監(jiān)管（edward，2015）。三是應(yīng)該切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前食品安全事故中企業(yè)推諉、政府著急、群眾不滿意的被動(dòng)局面。轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管企業(yè)的思路與模式，在充分保障企業(yè)合法權(quán)利基礎(chǔ)上，變包辦代替、保姆式管理為督促、監(jiān)督企業(yè)自覺履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)義務(wù)（henson，2000），承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。其中特別是要加大對(duì)違法企業(yè)的.行政和刑事處罰力度，將保護(hù)所有企業(yè)的慣性思維調(diào)整到保護(hù)合法企業(yè)的正確思路上來，對(duì)違法企業(yè)必須嚴(yán)厲打擊。

二、不同國家對(duì)違法企業(yè)的處置方式

（一）美國

2015年8月美國發(fā)生因沙門氏菌污染而召回5.5億枚雞蛋的事件，國會(huì)法律委員會(huì)因此一致同意出臺(tái)新法案，加大處罰力度，特別是對(duì)明知故犯者的懲罰。新法加強(qiáng)對(duì)食品強(qiáng)制性檢驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)問題食品召回的力度和速度，提高政府部門對(duì)違反食品安全法廠家的整頓力度以及對(duì)因食品引發(fā)疾病案例的及時(shí)觀察和長(zhǎng)期追蹤等等（andreas，2002；linda，2011）。一旦該法獲得通過，對(duì)在食品、寵物食品和添加劑中造假的所有人員，將從法律上輕罪判罰，升級(jí)為重罪處罰。明知故犯的企業(yè)主管和個(gè)人，將被判處最高十年監(jiān)禁和不封頂數(shù)量的罰款。這項(xiàng)法律的重要之處在于，要求各級(jí)企業(yè)和管理者在所有食品的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)里，都加強(qiáng)監(jiān)督和管理（ching，2011），從進(jìn)料、制作到能否進(jìn)入流通領(lǐng)域，都必須負(fù)起責(zé)任。如果對(duì)自家生產(chǎn)的產(chǎn)品有疑問，但是仍然放任其進(jìn)入商業(yè)渠道，那么該企業(yè)不能逃避問責(zé)。

（二）德國

2015年底，德國西部北威州的養(yǎng)雞場(chǎng)首次發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染，其他州相繼發(fā)現(xiàn)受污染飼料。二惡英污染事件曝光后，為遏制污染擴(kuò)散，德國政府關(guān)閉的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量約占全國農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的百分之一。事態(tài)發(fā)生后追溯機(jī)制的啟動(dòng)，讓違法企業(yè)很快浮出水面。按照歐盟及其成員國法律，企業(yè)和行業(yè)自律依然是維護(hù)食品安全的第一環(huán)（mikael，2015），但法律的懲戒和威懾必不可少（冒乃和，劉波，2003）。對(duì)于這次二惡英事件中的肇事者，德國檢察部門提起刑事訴訟，同時(shí)受損農(nóng)場(chǎng)則擬提出民事賠償，數(shù)額可能高達(dá)每周4000萬至6000萬歐元，完全可能讓肇事者破產(chǎn)。

（三）法國

法國食品企業(yè)對(duì)于品牌形象歷來非常重視，因此在其產(chǎn)品出現(xiàn)食品安全問題時(shí)，大多數(shù)企業(yè)會(huì)在第一時(shí)間“自曝家丑”，同時(shí)以誠懇的態(tài)度提出解決問題的方法，以求得到公眾的諒解。法國幾乎每個(gè)省市都設(shè)有公共實(shí)驗(yàn)室，公共實(shí)驗(yàn)室作為公共機(jī)構(gòu)，不與任何企業(yè)存在聯(lián)系，這就可以保證其檢測(cè)結(jié)果的公正性（姚水瓊，2011）。而公共實(shí)驗(yàn)室享受國家和省市的相關(guān)優(yōu)惠政策，在人才、設(shè)備等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，這也就可以保證其檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性。銷售部門對(duì)于保障食品安全的作用也是不言而喻的（徐躍成，陳燕，文永勤，2011）。巴黎超市的工作人員每天晚上關(guān)門前都會(huì)把第二天將要過期的食品扔掉。判斷食品是否過期的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是看標(biāo)簽上的保質(zhì)期，而一旦店內(nèi)有過期食品被檢查部門發(fā)現(xiàn)，商店就得關(guān)門。

（四）韓國

韓國在食品安全控制方面一直比較嚴(yán)格。2004年6月，韓國曝出了“垃圾餃子”風(fēng)波。幾家不法食品原料企業(yè)將本應(yīng)作為垃圾丟棄的蘿卜下腳料制成“垃圾餡”，交由11家知名食品企業(yè)大量生產(chǎn)和銷售速凍餃子和包子。事件曝光后，韓國《食品衛(wèi)生法》隨之修改，規(guī)定故意制造、銷售劣質(zhì)食品的人員將被處以一年以上有期徒刑；對(duì)國民健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，有關(guān)責(zé)任人將被處以三年以上有期徒刑（康貞花，2015）。而一旦因制造或銷售有害食品被判刑者，10年內(nèi)將被禁止在《食品衛(wèi)生法》所管轄的領(lǐng)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有時(shí)還附以高額罰款。

（五）巴西

奶制品是巴西食品監(jiān)管的一個(gè)重要領(lǐng)域。2015年8月，巴西東南部米納斯吉拉斯州的兩家牛奶生產(chǎn)廠在部分批次的牛奶中摻入一種溶液，以延長(zhǎng)保質(zhì)期。消費(fèi)者飲用這種牛奶后出現(xiàn)腹痛、腹瀉等現(xiàn)象。在接到投訴后，巴西有關(guān)方面拆除了工廠的生產(chǎn)設(shè)備，查封了庫存牛奶，并在市場(chǎng)上收繳這兩家工廠生產(chǎn)的牛奶。由于牛奶或奶粉來自全國不同地區(qū)，如果缺乏有效的原材料控制機(jī)制，企業(yè)收上來的奶可能就是已經(jīng)摻假的。為此巴西推出了一系列嚴(yán)打措施。生產(chǎn)未達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè)將受到處罰。如果是重犯，企業(yè)都將被處以與首次發(fā)現(xiàn)時(shí)數(shù)額相同的罰款，同時(shí)還要接受停產(chǎn)30天檢查、沒收不合格產(chǎn)品、收回已投放市場(chǎng)產(chǎn)品等一系列處罰。如再被查出，案件將直接進(jìn)入司法程序，企業(yè)法人將以食品造假罪被起訴。

（六）中國

與以上國家相比，我國在違法企業(yè)的處理方面相對(duì)不夠嚴(yán)格。我國滯后的危機(jī)管理機(jī)制和不嚴(yán)厲的懲處機(jī)制導(dǎo)致數(shù)次重大食品安全事故的發(fā)生，其不完善的地方主要表現(xiàn)在對(duì)不法個(gè)人和廠商的懲罰不夠,從而沒有能夠有效解決外部性的問題。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，對(duì)不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者最多罰款5萬元人民幣，這與其不法收入明顯不相稱，我國《刑法》規(guī)定對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣、有毒、有害食品按照銷售金額以及對(duì)社會(huì)造成的影響來進(jìn)行處罰，而事實(shí)上，制假售假者不會(huì)提供真實(shí)銷售金額，很多銷售過程沒有開銷售憑證，導(dǎo)致執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)銷售金額無法得知。這樣的處罰力度和賠償規(guī)定客觀上縱容了不法商人，不能有效打擊違法者，更不能對(duì)違法人員形成有效震懾（李先國，2011）。

三、我國食品安全監(jiān)管制度的研究

民以食為天，食以安為先。近年來，我國頻發(fā)的食品安全事故使得人們?nèi)諠u關(guān)注食品安全，對(duì)食品質(zhì)量的要求不斷提高。不斷爆發(fā)的食品安全事件使食品業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序?qū)覍沂艿教魬?zhàn)，也使食品產(chǎn)業(yè)鏈遭受了不同程度的創(chuàng)傷，食品安全問題已成為全社會(huì)日益關(guān)注的焦點(diǎn)。這些問題的出現(xiàn)引起了理論界和企業(yè)界眾多學(xué)者的關(guān)注和研究。

（一）關(guān)于食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀的研究

王耀忠（2015）概括了我國食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)，目前我國負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)有農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品管理局、國家工商行政管理局、商務(wù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。另外，涉及食品安全監(jiān)管的部門還有國家環(huán)境保護(hù)總局、國家發(fā)展與改革委員會(huì)等。謝偉（2015）具體論述了我國從中央到地方食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置：在中央政府層面，組建了最高協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)—－國家食品安全委員會(huì)。在地方政府層面，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作。按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

此外，我國學(xué)者對(duì)我國食品安全監(jiān)管模式通過不同的思路、利用不同的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了分析說明。李長(zhǎng)健、張鋒（2015）以動(dòng)態(tài)的社會(huì)契約理論探討了食品安全監(jiān)管制度從二元向三元過度的路徑的合理性，建議加入社會(huì)中間層作為安全監(jiān)管的提供者，以改革當(dāng)前食品安全監(jiān)管制度中的弊端。盧劍、孫勇、耿寧、徐春祥、張曉強(qiáng)（2015）探討我國食品安全監(jiān)管模式的時(shí)候，是從食品生產(chǎn)鏈條的各個(gè)階段分別進(jìn)行討論的，建議建立農(nóng)業(yè)投入品、食品初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品加工、食品流通監(jiān)管體系，并配合形成相應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)管模式。

（二）關(guān)于我國監(jiān)管制度存在困境與弊端的研究

我國學(xué)者對(duì)食品安全監(jiān)管制度的弊端分析及建議概括起來有以下四個(gè)方面。一是應(yīng)對(duì)食品安全新問題的能力有待提高，相關(guān)法律法規(guī)存在缺陷；二是法律之間有交叉，有些領(lǐng)域缺乏法律法規(guī)，有待進(jìn)一步完善；三是監(jiān)管部門的權(quán)力實(shí)施中存在問題，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，存在地方保護(hù)主義；四是缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)，食品監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)混亂（李路平平，汪洋，2015）。

崔卓蘭、宋慧宇（2015）對(duì)我國食品安全監(jiān)管制度存在的缺陷結(jié)合市場(chǎng)供求理論、公共選擇理論、信息不對(duì)稱以及新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行了分析，指出食品安全監(jiān)管方式應(yīng)該實(shí)行多元監(jiān)督、改善契約監(jiān)管方式和技術(shù)監(jiān)管方式。李長(zhǎng)健、江曉華、王悅（2015）從經(jīng)濟(jì)法和行政法的角度對(duì)我國食品安全立法困境進(jìn)行了解讀，認(rèn)為造成我國食品安全監(jiān)管困境的是由立法漏洞、政府組織機(jī)構(gòu)混亂和傳統(tǒng)文化以及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)共同作用的結(jié)果。劉亞平（2011）則從中國食品安全監(jiān)管的實(shí)踐出發(fā)，從抽檢制度、追責(zé)制度、運(yùn)動(dòng)式整治方面闡述了我國食品安全監(jiān)管的困境并對(duì)應(yīng)提出建議。詹承豫（2015）則將食品安全監(jiān)管體制放在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大背景下分析了監(jiān)管體系中存在的五大矛盾，涵蓋了整治、經(jīng)濟(jì)文化等各個(gè)方面，并據(jù)此提出中國政府的對(duì)應(yīng)策略，也有學(xué)者從信息傳遞（施晟，周德翼，汪普慶，2015）、質(zhì)量認(rèn)證（王志剛，2015，2015；周潔紅，葉俊燾，2015；鄭風(fēng)田，2003）等方面對(duì)完善食品安全監(jiān)管提供了思路。王耀忠（2015）則認(rèn)為我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系混亂。一方面食品安全標(biāo)準(zhǔn)分為食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，分別由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)；另一方面食品標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)自定標(biāo)準(zhǔn)等多種標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)具體的監(jiān)管事務(wù)分別由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、出入境檢驗(yàn)檢疫局、進(jìn)出口食品安全局負(fù)責(zé)。結(jié)果是監(jiān)管機(jī)構(gòu)各自為政，失去了標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和統(tǒng)一性。

四、完善我國食品安全監(jiān)管機(jī)制的研究

發(fā)達(dá)國家在食品安全監(jiān)管方面積累了很多有效的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)完善我國的食品安全監(jiān)管制度提高了有用參考。但是學(xué)者對(duì)發(fā)達(dá)國家的研究相對(duì)零碎和不夠系統(tǒng)化，不能從整體上對(duì)食品安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行宏觀把握。在總結(jié)和梳理學(xué)者思路和建議的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為應(yīng)該在以下三個(gè)方面進(jìn)行積極探索和有效創(chuàng)新，從而完善我國的食品監(jiān)管機(jī)制。

（一）理念創(chuàng)新——風(fēng)險(xiǎn)交流與風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)交流是食品安全管理的重要鏈條，其功能是“讓公眾了解風(fēng)險(xiǎn)管理如何進(jìn)行以避免公眾恐慌”。有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)交流的研究主要集中在對(duì)交換信息的性質(zhì)、數(shù)量、意義以及風(fēng)險(xiǎn)管理等問題的探討。covello( 1992)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)交流是利益團(tuán)體之間有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)、重要性或控制等相關(guān)信息的交換過程。williams和olaniran（1998）把風(fēng)險(xiǎn)交流定義為關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)、影響、控制與其他相關(guān)信息的意見交換過程。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)交流的范圍，seeger（2001)認(rèn)為應(yīng)該涵蓋三個(gè)階段，即危機(jī)前、危機(jī)時(shí)期以及危機(jī)后，但是他強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)應(yīng)放在危機(jī)前的預(yù)防工作上。國內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流的研究則起步較晚，目前主要有郭小平、秦志希（2015）對(duì)媒體責(zé)任及傳播策略的研究，林愛珺、吳轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)（2015）對(duì)公眾認(rèn)知的研究，溫志強(qiáng)（2015）對(duì)政府應(yīng)急管理的研究等。

目前風(fēng)險(xiǎn)交流的模式可以分為四種：（一）贏得信任模式。信任是一切溝通的基礎(chǔ)，任何一項(xiàng)交流都會(huì)對(duì)信任產(chǎn)生影響，不是在加強(qiáng)，就是在削弱。（二）雙向?qū)Φ葴贤Ｊ?。風(fēng)險(xiǎn)交流是一個(gè)特殊的溝通過程，雖然學(xué)者們都強(qiáng)調(diào)這一過程應(yīng)該是一個(gè)雙方相互作用的過程，但事實(shí)上，對(duì)于眾多的風(fēng)險(xiǎn)事件，尤其是公共性的風(fēng)險(xiǎn)事件，處于溝通雙方的主體地位很難等同。（三）憤怒管理與提前預(yù)警模式。這種方法對(duì)于理清公眾要求、明確短期溝通目標(biāo)、指導(dǎo)創(chuàng)作溝通重點(diǎn)信息有重要意義。（四）信息突顯模式。這一模式可以采取的手段有主動(dòng)發(fā)布信息、組織記者采訪、組織專家解答和組織主流媒體培訓(xùn)等。雖然以上四種模式各有優(yōu)點(diǎn)，但針對(duì)我國國情，我們主張采用政府風(fēng)險(xiǎn)交流的“民-主范式”。風(fēng)險(xiǎn)交流應(yīng)是多元的、民-主的與參與的（natalia，2000）。不僅施政于民、全面告知風(fēng)險(xiǎn)，更問政于民，在事件應(yīng)對(duì)與處置中，真正強(qiáng)調(diào)民眾的建言獻(xiàn)策，尊重公眾的知情權(quán)。而公眾應(yīng)由“被動(dòng)公眾”變化為“主動(dòng)公眾”，主動(dòng)尋求健康信息、主動(dòng)提供風(fēng)險(xiǎn)信息和志愿開展互助溝通等。

（二）機(jī)制創(chuàng)新——加強(qiáng)食品安全供應(yīng)鏈管理

食品質(zhì)量安全涉及到食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售。整個(gè)食品供應(yīng)鏈中的交易主體、交易對(duì)象繁多，任何一個(gè)參與者的行為都會(huì)影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量（江濤，黃沛，2011；王海萍，2015）。隨著消費(fèi)者收入水平提高，食品安全知識(shí)普及，食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)食品供應(yīng)鏈的管理亟待加強(qiáng)，以保證上游原料供應(yīng)和下游銷售渠道暢通（何坪華，凌遠(yuǎn)云，周德翼，2015）。國內(nèi)外有很多關(guān)于利用供應(yīng)鏈管理研究食品安全監(jiān)管問題的文獻(xiàn)，如hennessy（2001）等分析了食品供給鏈中食品質(zhì)量與治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系問題，vetter（2002）等論述了在安全食品的供給中食品產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量的作用及機(jī)制。供應(yīng)鏈管理的核心思想是廣泛引入和利用各種社會(huì)資源和力量，改“末端治理，為源頭控制”，對(duì)從田間到餐桌!的整個(gè)食品供應(yīng)鏈進(jìn)行綜合管理。

魏畢琴（2011）從微觀層面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的各主體行為進(jìn)行分析，提出了促使由超市主導(dǎo)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上各主體共生關(guān)系形成的路徑。黃桂紅，饒志偉（2011）通過對(duì)供應(yīng)鏈需求、供給和制造三方面不確定性的來源進(jìn)行分析，給出了相應(yīng)的預(yù)防策略。王化峰（2011）通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈管理必要性研究，剖析了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈淺加工、中加工、深加工三種模式及其特點(diǎn)，提出加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈管理的建議。

李寧（2011）通過對(duì)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理尚處于摸索階段，無論在管理上、發(fā)展模式上還是技術(shù)上都存在著很多問題，研究了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈集成化發(fā)展模式問題。魯麗麗，鄭紅玲（2011）通過廣西香蕉所面臨的困境出發(fā)，認(rèn)為要從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷問題，需要盡快構(gòu)建供應(yīng)鏈。鄭素芳，張?jiān)篮悖?011）和李艷芬（2011）等也對(duì)具體農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈進(jìn)行了相關(guān)分析。朱艷新、黃紅梅（2011）認(rèn)為在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，物流能力的大小，都直接決定著農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)模和速度，建議積極構(gòu)建我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈并對(duì)供應(yīng)鏈模式進(jìn)行創(chuàng)新。

（三）制度創(chuàng)新——建立第三方監(jiān)管體系

參照國際成熟經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立的第三方檢測(cè)不僅可以彌補(bǔ)政府檢測(cè)力量的不足，也有助于提高質(zhì)量檢測(cè)工作的效率，是我國食品安全監(jiān)管體制改革進(jìn)程中可資借鑒的一種制度選擇。所謂第三方檢測(cè)，是指由國家指定的相關(guān)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立第三方，對(duì)食品生產(chǎn)從原料到成品各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行公證檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量的一種制度安排（周清杰，徐菲菲，2015）。近些年來，歐美先進(jìn)國家在實(shí)行由“農(nóng)田到餐桌”的食品質(zhì)量監(jiān)管中，探索設(shè)立第三方檢驗(yàn)檢測(cè)成為一個(gè)明顯的趨勢(shì)（趙雅玲，2011；高秦偉，2011；薛慶根，2015）。例如，美國的食品被公認(rèn)為是最安全的，美國的監(jiān)管者很早就采取第三方檢測(cè)，將常規(guī)性檢測(cè)工作交給其認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或各州的獨(dú)立檢驗(yàn)中心或?qū)嶒?yàn)室，政府負(fù)責(zé)監(jiān)督第三方“循規(guī)蹈矩”。

有學(xué)者從動(dòng)態(tài)社會(huì)契約理論論證了第三種力量參與對(duì)食品安全監(jiān)管的理論基礎(chǔ)（苗建萍，熊梓杰，2015）。要構(gòu)建我國的第三方檢測(cè)體系，必須從現(xiàn)有社會(huì)資源中得到強(qiáng)有力的支持，特別是要發(fā)揮公眾的作用（阮興文，2015）。公眾參與食品安全監(jiān)管，是彌補(bǔ)政府失靈的客觀需要。目前我國有一大批與食品科學(xué)相關(guān)的國家級(jí)研究機(jī)構(gòu)和高等院校，還有一些實(shí)力雄厚的專業(yè)企業(yè)。這些優(yōu)秀的專業(yè)資源將成為有效彌補(bǔ)我國政府資源不足，提高食品質(zhì)量檢測(cè)效率的可行選擇，為國民的食品消費(fèi)提供可靠的技術(shù)支持和制度保障。為確保第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力，這些機(jī)構(gòu)需要接受來自政府、行業(yè)協(xié)會(huì)以及市場(chǎng)的嚴(yán)格監(jiān)督。政府是食品安全的最高監(jiān)管者，因此，對(duì)于第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)來說，要取得社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)其檢測(cè)結(jié)果的認(rèn)可，必須獲得政府的許可。有了政府對(duì)其出具檢測(cè)報(bào)告的認(rèn)可，才能使第三方機(jī)構(gòu)獲得其生存、發(fā)展必要的社會(huì)權(quán)威性保障。

一、食品安全監(jiān)管是個(gè)多層次、多部門的系統(tǒng)性問題

食品安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及28個(gè)單位協(xié)作管理，食品安全監(jiān)管問題是多層次的問題。第一層面是解決多頭執(zhí)法和邊緣執(zhí)法的問題；第二層面是落實(shí)技術(shù)監(jiān)管責(zé)任；第三層次是落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任；第四層面是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、司法銜接、責(zé)任追究的問題；第五層面是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)的問題；第六層面是普及知識(shí)、創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；第七層面是夯實(shí)基礎(chǔ)、群防群治的問題。第八層面是政治權(quán)力體制、民-主法治環(huán)境的問題。部分食品監(jiān)管環(huán)節(jié)職責(zé)的合并，僅解決第一層面的淺層問題，沒有解決更多的深層問題，食品安全問題依然難解決。

（一）多頭執(zhí)法相對(duì)整合，仍存在多個(gè)部門執(zhí)法現(xiàn)象。食品從田頭到餐桌，以及進(jìn)出口食品，涉及藥監(jiān)的餐飲監(jiān)管、工商的食品流通監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)的食品生產(chǎn)監(jiān)管（食品包裝材料、容器等相關(guān)產(chǎn)品仍由質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管）、農(nóng)林的種植養(yǎng)殖監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫局的進(jìn)出口食品監(jiān)管、城-管的食品流動(dòng)攤販監(jiān)管，以及衛(wèi)生的餐具集中消毒單位的監(jiān)管，主要執(zhí)法部門共7個(gè)。地方政府比中央政府復(fù)雜，即便將來政府改革，工商的食品流通監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)的食品生產(chǎn)監(jiān)管，整合到藥監(jiān)局管理，仍有5－6個(gè)部門執(zhí)法監(jiān)管，只要一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，影響產(chǎn)業(yè)鏈安全，仍舊需要綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督。

（二）食品廣告執(zhí)法、標(biāo)簽印刷品執(zhí)法是食品安全的邊緣執(zhí)法。工商部門負(fù)責(zé)食品違法廣告監(jiān)測(cè)和處罰。文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)食品標(biāo)簽、包裝印刷業(yè)的監(jiān)管和整治工作。例如：上海查處的白酒假冒案件，印刷產(chǎn)品價(jià)值260萬，涉及溫州蒼南印刷。

（三）技術(shù)監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)食品的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定；衛(wèi)生部門的疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)疑似食物中毒事故的流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)處置，并定性是否食物中毒、確認(rèn)中毒人數(shù)、出具事故原因報(bào)告，指導(dǎo)下階段工作，只有疾控中心才具認(rèn)定中毒法定資格。衛(wèi)生部下發(fā)文件，要求衛(wèi)生疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)職能，目前，省市縣三級(jí)都沒有理順和落實(shí)。

（四）提升食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是做好執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)，需協(xié)有關(guān)部門出臺(tái)長(zhǎng)期政策，予以引導(dǎo)。雖然商務(wù)部的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部，但仍需承擔(dān)制定并組織實(shí)施以“菜籃子”主要商品為重點(diǎn)的食品安全政策、行業(yè)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。例如：某區(qū)政府區(qū)屬10菜市場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)管和農(nóng)村菜市場(chǎng)的改造。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑工地食堂及工人集體用餐場(chǎng)所的環(huán)境和衛(wèi)生設(shè)施等的內(nèi)部管理,開展建筑工地食品安全的宣傳教育。區(qū)供銷社指導(dǎo)供銷社下屬企業(yè)做好食品的經(jīng)營(yíng)管理，做好農(nóng)資流通經(jīng)營(yíng)單位的行業(yè)管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全內(nèi)部管理和食品安全意識(shí)教育工作，會(huì)同有關(guān)部門建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制。

（五）執(zhí)法監(jiān)督、司法銜接、責(zé)任追究、財(cái)政保障是做好食品安全的保障。區(qū)監(jiān)察局監(jiān)督相關(guān)部門及其工作人員執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)的情況，參與重大食品安全事故的調(diào)查處理和督辦，對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。區(qū)公安分局查處在食品安全行政執(zhí)法過程中發(fā)生的妨礙公務(wù)或其他違法犯罪行為；受理行政執(zhí)法部門移送的食品安全違法案件的偵查，依法嚴(yán)懲危害嚴(yán)重的犯罪分子，區(qū)法制辦監(jiān)督檢查食品安全執(zhí)法單位的依法行政工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作及食品放心工程經(jīng)費(fèi)保障。目前，執(zhí)法監(jiān)督、司法銜接、責(zé)任追究都沒落實(shí)到位，導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)，監(jiān)管失職常見。例如：公安偵查嘉興死豬非法收購案件，兩個(gè)犯罪團(tuán)伙被判無期徒刑，震懾了犯罪，杜絕了非法收購鏈條，同時(shí)，農(nóng)林部門無害化處理死豬未執(zhí)行到位，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶大量拋死豬到黃浦江。

（六）產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)，科技推廣是解決食品安全根本性措施。發(fā)展和改革局貫徹實(shí)施食品行業(yè)發(fā)展政策。科技局負(fù)責(zé)食品安全先進(jìn)科技成果應(yīng)用與推廣。環(huán)保局對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地大氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，落實(shí)食品產(chǎn)地退出機(jī)制，等等。目前，食品產(chǎn)業(yè)低、小、散的局面沒有根本改變，導(dǎo)致監(jiān)管難、取締難，例如：各地食品無證黑作坊、無證小餐飲數(shù)量已經(jīng)超過有證經(jīng)營(yíng)單位，寧波某地區(qū)試點(diǎn)綜合執(zhí)法也難取締；食品原料的污染，例如：海產(chǎn)品、大米的重金屬超標(biāo)源于海水和土壤的污染。

（七）廣泛宣傳，弘揚(yáng)誠信，營(yíng)造氛圍是創(chuàng)造食品安全法治環(huán)境的長(zhǎng)久之計(jì)，需長(zhǎng)期組織開展工作。區(qū)委宣傳部組織新聞單位做好食品安全宣傳報(bào)道和輿-論監(jiān)督，指導(dǎo)全區(qū)有關(guān)新聞單位開展食品安全重大事件的報(bào)道。區(qū)文化廣電新聞出版局做好食品安全的宣傳教育和新聞發(fā)布工作。工商局建立誠信共享平臺(tái)，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，促誠信。不僅要組織所有成員單位、社會(huì)各界做好食品安全宣傳工作，營(yíng)造人人參與監(jiān)管的局面。

（八）落實(shí)基層政府、基層組織的職責(zé)是食品安全監(jiān)管基石，需長(zhǎng)期指導(dǎo)和督促。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據(jù)法律和國務(wù)院加強(qiáng)食品工作決定的規(guī)定，做好食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要與各行政管理派出機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)?？h級(jí)食安辦可以在村（社區(qū)）聘請(qǐng)食品安全群眾監(jiān)督員，村（居）委員會(huì)基層組織開展食品安全宣傳普及工作，應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查，及時(shí)報(bào)告本村（社區(qū)）的食品安全違法情況。這需要長(zhǎng)期的督促、指導(dǎo)和考評(píng)。

（九）18年輪回改革表明，食品安全監(jiān)管體制改革不是簡(jiǎn)單的加減法，仍需食安辦長(zhǎng)期協(xié)調(diào)和督促。1995年10月30日《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》頒布實(shí)施，衛(wèi)生部門向食品生產(chǎn)加工、食品流通（副食店）、餐飲服務(wù)發(fā)衛(wèi)生許可證和統(tǒng)一監(jiān)管，無力監(jiān)管，問題很多。2002年機(jī)構(gòu)改革，質(zhì)監(jiān)局接管食品生產(chǎn)加工企業(yè)，并實(shí)行qs許可和監(jiān)管；工商部門接管食品流通環(huán)節(jié)；衛(wèi)生部門保留餐飲監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)仍舊發(fā)放食品生產(chǎn)、食品流通的衛(wèi)生許可證，基本形成分段監(jiān)管的格局。2015年6月1日《食品安全法》頒布再次確認(rèn)分段監(jiān)管原則，各監(jiān)管環(huán)節(jié)分別發(fā)放餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)許可證，各自監(jiān)管；2015年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，再次否定分段監(jiān)管原則，將食品生產(chǎn)加工、食品流通（副食店）、餐飲服務(wù)統(tǒng)一到食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管?；仡櫴称钒踩谋O(jiān)管歷程，18年監(jiān)管機(jī)制的分分合合，沒有改變食品安全問題，甚至問題越來越突出，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管并非簡(jiǎn)單的監(jiān)管機(jī)構(gòu)加減法能夠改變，而是需要政府實(shí)體化的食安辦組織、協(xié)調(diào)、督促解決上述第二、第三……更深層次的問題。

二、當(dāng)前我省食品安全綜合監(jiān)督體制的現(xiàn)狀及問題

2011年各級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革前，各地藥監(jiān)系統(tǒng)只承擔(dān)藥械監(jiān)管和食品綜合協(xié)調(diào)監(jiān)察職能（食安辦），機(jī)構(gòu)改革至今，全省各地有半數(shù)的市級(jí)縣級(jí)藥監(jiān)局承擔(dān)了餐飲監(jiān)管職能，部分藥監(jiān)局將食安辦職能移交衛(wèi)生局，部分仍掛靠在食品藥品監(jiān)管局，2012年7月26日省編辦《關(guān)于調(diào)整省食品安全委員會(huì)辦公室的通知》（浙編辦（2012）70號(hào)），省政府副秘書長(zhǎng)兼職省食安辦主任，由省衛(wèi)生廳長(zhǎng)兼職，省藥監(jiān)局長(zhǎng)兼常務(wù)副主任，設(shè)立專職副主任一名。例如：寧波市編委辦于2015年2月6日印發(fā)了寧波市食安辦的設(shè)置文件。目前，各市、各縣區(qū)政府對(duì)于如何改革食安辦，持觀望態(tài)度。食安辦仍掛靠在藥監(jiān)局，使得應(yīng)有效能無力發(fā)揮。

2．食安辦掛設(shè)在藥監(jiān)、衛(wèi)生，使得各級(jí)政府給食安辦人、財(cái)、物難以有效落實(shí)到位。藥監(jiān)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人共識(shí)：食安辦工作是替政府領(lǐng)導(dǎo)做的，不做、少做是看不見的，失職是追究政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；餐飲等具體執(zhí)法失職，出現(xiàn)食物中毒，是本局的直接職責(zé)，要追究本單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。由于餐飲副食店監(jiān)管的監(jiān)管對(duì)象面廣量大，且普遍違法，容易出現(xiàn)食物中毒事件，在當(dāng)前“人海戰(zhàn)術(shù)”“人盯人”傳統(tǒng)監(jiān)管思路下，其人員、經(jīng)費(fèi)永遠(yuǎn)是不夠，也永遠(yuǎn)是管不好的。當(dāng)藥監(jiān)承擔(dān)食安辦職能，局長(zhǎng)們都會(huì)想辦法將食安辦的人員、經(jīng)費(fèi)等資源，以借用、借調(diào)等各種形式，挪用至藥監(jiān)工作，某市的11個(gè)縣市區(qū)食品協(xié)調(diào)監(jiān)察科2－3人減少至1－2人。另一面，食安辦沒有獨(dú)立賬戶，縣市區(qū)食安辦專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被挪用至藥品和餐飲監(jiān)管，造成其他單位意見非常大，損害食安辦的協(xié)調(diào)權(quán)威，影響各部門互相配合運(yùn)行機(jī)制，降低了各級(jí)政府食品監(jiān)管的整體成效。

3．食安辦掛設(shè)在藥監(jiān)、衛(wèi)生，使得各級(jí)政府協(xié)調(diào)食品安全工作的權(quán)威性和公正性得不到保證，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法局和下級(jí)政府的客觀考評(píng)。食安辦履行綜合、協(xié)調(diào)、考評(píng)、監(jiān)督，要公正界定各部門監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格追究各監(jiān)管部門失職責(zé)任。食安辦設(shè)在藥監(jiān)局，存在下列矛盾：一是即便部份分段監(jiān)管合并，實(shí)際監(jiān)管中仍有許多爭(zhēng)議，例如：農(nóng)林局在流通銷售環(huán)節(jié)抽檢到不合格農(nóng)產(chǎn)品，移交藥監(jiān)局處理，而藥監(jiān)局認(rèn)為只負(fù)責(zé)處罰銷售農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體和企業(yè)。食安辦掛設(shè)藥監(jiān)局必將有利藥監(jiān)的界定，可能導(dǎo)致其他部門不予執(zhí)行。二是藥監(jiān)局通過食安辦，以考核等名義，將學(xué)校、建筑工地食堂監(jiān)管全部責(zé)任都推卸給行業(yè)主管局、行政主管局，例如：建設(shè)局檢查建筑工地，不出現(xiàn)食品安全問題；教育局檢查學(xué)校不出現(xiàn)食品安全問題，承擔(dān)全部監(jiān)管責(zé)任。隱匿藥監(jiān)局對(duì)上述單位承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任，其他部門只是行業(yè)管理責(zé)任。三是食安辦掛設(shè)在藥監(jiān)局，藥監(jiān)局既是“運(yùn)動(dòng)員”，又是“裁判員”，不能實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制衡和制約，掛設(shè)在藥監(jiān)局的食安辦如何客觀公正考評(píng)同級(jí)的藥監(jiān)局，還如何考評(píng)食安委其他成員單位。四是各級(jí)食安辦放在藥監(jiān)局、衛(wèi)生局，無力做督查工作，監(jiān)督其他部門履行職責(zé)，基層食安辦被-迫做些宣傳、匯報(bào)、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、整治、信息發(fā)布等常規(guī)綜合工作。五是食安辦既要代表政府迎接上級(jí)考核，又要考評(píng)下級(jí)政府，藥監(jiān)局通過食安辦，將本局的小餐飲整治、無證餐飲整治等工作，推卸給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道無權(quán)無法落實(shí)，只能求助藥監(jiān)等駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)完成，被-迫拿出額外的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助藥監(jiān)等派出機(jī)構(gòu)人員，既造成腐-敗，又做不好工作。六是藥品從生產(chǎn)到銷售是藥監(jiān)局獨(dú)家全程監(jiān)管，工商負(fù)責(zé)打擊違法廣告、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)行業(yè)管理醫(yī)院，協(xié)助管理，由于食安辦掛設(shè)在藥監(jiān)局，有些縣市區(qū)藥監(jiān)局借助食安辦機(jī)構(gòu)，將藥品監(jiān)管納入到食品安全委員會(huì)，成立食品藥品安全委員會(huì)，以食安辦名義，通過工作部署和考核等方式，將藥品監(jiān)管職責(zé)推給工商、衛(wèi)生、公安等承擔(dān)次要職責(zé)或協(xié)管職責(zé)、行業(yè)管理責(zé)任的部門，還推卸給無執(zhí)法權(quán)的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人員既不懂業(yè)務(wù)，也無執(zhí)法資格，被-迫到藥店簽字，偽造巡查記錄，再到藥監(jiān)局復(fù)印資料，再讓藥監(jiān)局檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道藥品監(jiān)管臺(tái)帳，例如：浙江某市所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)都創(chuàng)建藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有村（社區(qū)）都是藥品安全示范單位，都寫6本藥品管理臺(tái)帳，各地藥監(jiān)局被-迫拿出資金撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎(jiǎng)勵(lì)給做臺(tái)帳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人，食安辦成為藥監(jiān)局轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的工具。

4．食安辦掛設(shè)在藥監(jiān)、衛(wèi)生，使得各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)、督查的政令難以暢通。食品安全委員會(huì)涉及二十幾個(gè)部門，既有食品監(jiān)管的執(zhí)法部門，也有食品行業(yè)管理和主管部門等等，涉及政府分管領(lǐng)導(dǎo)很多?？陀^而言，分管衛(wèi)生、藥監(jiān)的政府分管領(lǐng)導(dǎo)很難協(xié)調(diào)、指揮其他監(jiān)管部門的工作，因?yàn)檫@些部門的分管領(lǐng)導(dǎo)比分管藥監(jiān)、衛(wèi)生的政府領(lǐng)導(dǎo)更為強(qiáng)勢(shì)，所以強(qiáng)化各級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門食品監(jiān)管工作，必須要求各級(jí)政府常務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)分管食安辦，常務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)能夠協(xié)調(diào)其他領(lǐng)導(dǎo)分管的部門，同時(shí)，常設(shè)機(jī)構(gòu)食安辦的地位也得到提高，更能有效協(xié)調(diào)其他職能局。例如：政府常務(wù)副職協(xié)調(diào)解決寧波全市食物中毒放任不管和職能不清等問題，能督促第二、三、四層次部門責(zé)任的落實(shí)。省食安辦由浙江省常務(wù)副分管，各地政府也應(yīng)如此安排。

5．食安辦掛設(shè)在藥監(jiān)、衛(wèi)生，不利于藥監(jiān)、衛(wèi)生系統(tǒng)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)。一是食安辦掛設(shè)在藥監(jiān)局，藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)兼職食安辦主任后，屬于藥監(jiān)局本局的事情，應(yīng)由局辦起草印發(fā)文件的事情，局領(lǐng)導(dǎo)為了分解或推卸責(zé)任給其他其他單位，要求食品協(xié)調(diào)監(jiān)察科起草，并食安辦名義發(fā)文件，將責(zé)任推卸給其他部門，造成其他部門人員的怨言和不執(zhí)行，食安辦工作人員假如不能執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤決策，會(huì)被穿小鞋。例如：小餐飲食品安全整治，屬于藥監(jiān)局的職責(zé)，有些領(lǐng)導(dǎo)就想讓食安辦起草文件，推責(zé)給街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治，最終街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)還得求助藥監(jiān)局幫助，只是兜了一個(gè)圈子，藥監(jiān)卸掉責(zé)任，街道成責(zé)任主體。二是食安辦要求監(jiān)管職能單位上報(bào)總結(jié)、資料，是督促局辦公室上報(bào)資料，藥監(jiān)局辦推卸責(zé)任，要求職能科室各自直接上報(bào)至食品協(xié)調(diào)督查科，尤其是工商、質(zhì)監(jiān)局將食品監(jiān)管職責(zé)劃歸藥監(jiān)局后，藥監(jiān)局辦推卸責(zé)任，要求內(nèi)設(shè)的餐飲、食品流通、食品生產(chǎn)科室將各環(huán)節(jié)監(jiān)管材料上報(bào)承擔(dān)食安辦職責(zé)的處室，造成承擔(dān)食安辦的處室與局辦職責(zé)不清和混雜，工作推諉影響同事之間感情。三是基層藥監(jiān)局長(zhǎng)還要求食安辦人員參與餐飲、副食店監(jiān)管的集中檢查，造成食安辦工作人員沒有精力做本職工作，不參加檢查，被領(lǐng)導(dǎo)穿小鞋。四是食安辦對(duì)各部門下達(dá)監(jiān)管任務(wù)和考核指標(biāo)時(shí)，給藥監(jiān)局的任務(wù)較重時(shí)，產(chǎn)生同事之間矛盾。五是承擔(dān)食安辦職能的科室以食安辦名義考核藥監(jiān)局工作，藥監(jiān)局又以黨組名義考核承擔(dān)食安辦職能的食品協(xié)調(diào)監(jiān)察科，造成考核效力對(duì)沖和抵消。六是承擔(dān)食安辦職能處室工作人員，不嚴(yán)格考評(píng)是失職，工作認(rèn)真嚴(yán)格考評(píng)，反而得罪全局同志，不但在該局民-主評(píng)議中受到排擠，更別指望提拔重用，誰還愿意從事食安辦的具體工作，誰會(huì)認(rèn)真嚴(yán)格抓工作落實(shí)。

6．食安辦掛設(shè)在藥監(jiān)、衛(wèi)生，不利于食安辦隊(duì)伍建設(shè)和積極履職。食安辦設(shè)在藥監(jiān)局，由藥監(jiān)局局長(zhǎng)兼職食安辦主任，分管副局長(zhǎng)兼職食安辦副主任，主持日常工作。在此種機(jī)構(gòu)設(shè)置下，食安辦沒有獨(dú)立的黨組機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)，食安辦內(nèi)設(shè)處室人事安排，負(fù)責(zé)人的任命、提拔或向外推薦干部，實(shí)際都是由藥監(jiān)局的黨委討論決定，基于局辦公室有人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)，餐飲、副食店、食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管、藥品監(jiān)管有審批、許可、處罰等實(shí)權(quán)，而且兩支隊(duì)伍龐大，無論是利益引導(dǎo)，還是干部民-主測(cè)評(píng)，都輪不到食安辦的工作人員，食安辦工作人員成績(jī)?cè)俪錾?、能力再?qiáng)，在藥監(jiān)局必然被邊緣化，沒人愿意繼續(xù)積極從事此項(xiàng)工作。由于食安辦（食品協(xié)調(diào)監(jiān)察處、科）既無實(shí)權(quán)，又無前途和地位，工作認(rèn)真得罪同事和領(lǐng)導(dǎo)，整天處理公文、文字綜合和編寫匯報(bào)材料和領(lǐng)導(dǎo)講話稿，工作性質(zhì)類似政府辦公室或紀(jì)委監(jiān)察局，近年基層食安辦工作人員超2分之1主動(dòng)調(diào)離食品安全綜合協(xié)調(diào)崗位或藥監(jiān)局，離開的許多人員還是優(yōu)秀骨干，甚至是組建食安辦的政府綜合部門來的優(yōu)秀干部，剩下干部都沒有積極性，食品協(xié)調(diào)科室在“上有政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)壓力，下有百姓強(qiáng)烈呼吁監(jiān)督，中有各職能局互相推諉，旁有藥監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)同事壓制”的工作環(huán)境中。食安辦不能發(fā)揮職能，最終損害政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)。

7．食安辦掛設(shè)在藥監(jiān)、衛(wèi)生，不利于改革后藥監(jiān)系統(tǒng)工作的落實(shí)。首先，當(dāng)食安辦掛靠藥監(jiān)局，食安辦無力監(jiān)督藥監(jiān)局履行餐飲、副食店、食品生產(chǎn)加工的監(jiān)管職能，督促衛(wèi)生局履行餐具集中消毒監(jiān)管和食物中毒的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、流行病學(xué)調(diào)查職能，藥監(jiān)、衛(wèi)生失職和不作為必然成為常態(tài)，例如：浙江省某市各地藥監(jiān)餐飲監(jiān)管底數(shù)不清，監(jiān)管不規(guī)范（沒有定人、定崗、定責(zé)、定任務(wù)、定檢查項(xiàng)目和頻次），處罰未規(guī)范自由裁量，不投訴不立案不查處等等，增加了以權(quán)謀私機(jī)會(huì)和腐-敗失職的風(fēng)險(xiǎn)，無證餐飲數(shù)量超過有證餐飲單位，無證餐飲是有證的1.5倍，餐飲企業(yè)普遍違法，疑似食物中毒和食物中毒經(jīng)常發(fā)生，全市報(bào)到食安辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是零，餐飲監(jiān)管實(shí)際效果不比機(jī)構(gòu)改革前理想。其次，藥監(jiān)承擔(dān)餐飲監(jiān)管職責(zé)后，對(duì)餐飲單位發(fā)證和檢查，同時(shí)，衛(wèi)生局也擴(kuò)大公共場(chǎng)所管理范圍，將100平米以上的餐飲單位都納入公共衛(wèi)生發(fā)證范圍，導(dǎo)致一家餐飲單位原由衛(wèi)生部門一家管理，現(xiàn)變?yōu)閮蓚€(gè)部門發(fā)兩個(gè)證件，分兩次檢查，同樣抽檢餐具。其三，餐飲單位很苦惱，多了一個(gè)重復(fù)監(jiān)管的衙門。百姓辦事非常不便，多領(lǐng)一張?jiān)S可證。

三、如何科學(xué)推進(jìn)食安辦體制改革

2003年3月10日國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布，國務(wù)院副馬凱和中央編委辦副主任王峰在具體解說此次改革時(shí)，各省、直轄市、自治區(qū)，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂改革方案，不一定依照國務(wù)院方案。

1．工商、質(zhì)監(jiān)的食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)藥監(jiān)局，越到基層越難推進(jìn)。2015年浙江省機(jī)構(gòu)改革已3年，半數(shù)縣市區(qū)的衛(wèi)生局與藥監(jiān)局未互換餐飲監(jiān)管與食安辦職能，這次在原來未改革完成基礎(chǔ)上，再次改革，越改越亂，快速推進(jìn)難，同時(shí)，還涉及人員整合，業(yè)務(wù)整合，監(jiān)管檔案重新建立，執(zhí)法文書和系統(tǒng)改版整合等等。食品監(jiān)管需要檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。由于食品檢測(cè)與其他產(chǎn)品檢測(cè)的許多檢測(cè)設(shè)備和儀器共享共用，因此，從工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)督管理部門，不但造成資產(chǎn)分割扯皮，還易造成重復(fù)投資，而且新檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證和人員培養(yǎng)，需要數(shù)年，難免出現(xiàn)監(jiān)管真空，需食安辦協(xié)調(diào)。

2．浙江省11個(gè)地級(jí)市食安辦改革推進(jìn)梗阻的原因。例如：浙江省某市編委辦于2015年2月6日印發(fā)了調(diào)整寧波市食安辦設(shè)置的文件，建立了市政府副秘書長(zhǎng)兼職食安辦主任、藥監(jiān)局長(zhǎng)兼職常務(wù)副主任的模式，由于藥監(jiān)局長(zhǎng)未兼職食安辦主任，為此，該市11個(gè)縣市區(qū)藥監(jiān)局長(zhǎng)都覺得此種模式，不利于借助食安辦的力量，不想讓食安辦監(jiān)督藥監(jiān)局餐飲工作，都找各種借口，故意不推進(jìn)食安辦實(shí)體化。為避免改革梗阻，只有將食安辦統(tǒng)一設(shè)置到各級(jí)政府辦公廳（室），或設(shè)立獨(dú)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，脫離與藥監(jiān)局的矛盾糾葛，由政府辦牽頭組建，才能順利快速推進(jìn)。

3．省以下食安辦改革，可不增編，實(shí)現(xiàn)職能強(qiáng)化。各級(jí)政府應(yīng)盡快改革食安辦體制，由政府常務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)籌建，按照人隨事走的原則，可先將藥監(jiān)系統(tǒng)的食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察處室人員，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到各級(jí)政府辦公廳（室），籌建食安辦。假如不愿增加編制，再從各監(jiān)管職能部門抽編劃人，選擇既懂得工作業(yè)務(wù)，又具備綜合協(xié)調(diào)組織能力、更有較強(qiáng)責(zé)任心、敢于工作得罪人的人員，組建實(shí)體化食安辦，先將藥監(jiān)系統(tǒng)的食品協(xié)調(diào)處室人員整體劃轉(zhuǎn)到政府辦，食安辦人財(cái)物由政府辦代管，逐步解決第二、第三……深層次的問題，監(jiān)督效果比掛在藥監(jiān)局好很多。

4．食安辦改革需自上而下采取有效措施，快速推進(jìn)。上級(jí)政府應(yīng)采取措施督查各級(jí)政府盡快調(diào)整食品綜合監(jiān)督體制。一是在全省各類食品工作會(huì)議上，要求市縣6月份前機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員到位。將食安辦實(shí)體化列入2015年省、市、縣三級(jí)政府食品工作責(zé)任狀內(nèi)容，將食安辦實(shí)體化列入2015年省市縣三級(jí)政府食品工作考核的重要內(nèi)容和指標(biāo)，實(shí)行一票否決制度。二是在即將出臺(tái)的各地級(jí)市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作決定，將縣市區(qū)食安辦實(shí)體化，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，作為重點(diǎn)內(nèi)容。三是將縣市區(qū)食安辦實(shí)體化作為2015年社會(huì)管理創(chuàng)新食品監(jiān)管的重要內(nèi)容。四是上級(jí)編委辦應(yīng)下發(fā)文件，制定指導(dǎo)意見和下放編制，否則，縣區(qū)政府編制普遍超標(biāo)，很難擠出編制。同時(shí)，省市縣三級(jí)編委辦系統(tǒng)會(huì)議上，應(yīng)當(dāng)將推進(jìn)食安辦實(shí)體化列入重要工作，必須列明時(shí)間表。

5．改革之后的食安辦，要制定科學(xué)考評(píng)機(jī)制，力促各監(jiān)管環(huán)節(jié)和各級(jí)政府責(zé)任落實(shí)。省市縣三級(jí)食安辦需要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改革考評(píng)辦法，對(duì)于下級(jí)政府的考評(píng)，重點(diǎn)考核政府人財(cái)物保障和各職能局業(yè)務(wù)工作落實(shí)情況，考核要注重客觀指標(biāo)，真實(shí)反映工作實(shí)效和問題，避免年底趕場(chǎng)子，聽匯報(bào)，走過場(chǎng)的形式主義，讓基層作三陪，浪費(fèi)精力。例如：省食安辦考核11個(gè)地級(jí)市政府，一是考核下級(jí)政府對(duì)于食安辦實(shí)體化和政府對(duì)于各監(jiān)管部門的人財(cái)物保障如何，對(duì)于細(xì)化職能局職能分工和政府對(duì)職能局考評(píng)如何，對(duì)于省級(jí)政府及上級(jí)食安辦下發(fā)文件執(zhí)行如何，二是制定科學(xué)的調(diào)查表格，讓城調(diào)隊(duì)隨機(jī)到基層調(diào)查群眾滿意度，查找監(jiān)管工作問題所在和群眾不滿意的具體環(huán)節(jié)，來年改進(jìn)工作。三是由于省食安辦不可能精通各部門業(yè)務(wù)，也沒有很多精力考核11個(gè)地級(jí)市各監(jiān)管環(huán)節(jié)，更不可能一次趕集檢查就了解整體工作，不能再形式主義檢查臺(tái)賬，因此，省食安辦要考核省級(jí)各職能局考核11個(gè)地級(jí)市的各職能局，讓省級(jí)各職能局拿出考評(píng)細(xì)則，評(píng)分細(xì)則要以該地區(qū)該監(jiān)管環(huán)節(jié)的食品合格率、監(jiān)管相對(duì)人的違法率、監(jiān)管部門的查處率等客觀指標(biāo)作為主要考評(píng)依據(jù)。省級(jí)各職能局要每年隨機(jī)到各地級(jí)市檢查，檢查該地食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和抽樣檢測(cè)食品，作為考核主要依據(jù)。省級(jí)各職能局必須對(duì)全省11個(gè)地級(jí)市職能局工作予以考核評(píng)分，必須排出名次，年底報(bào)食安辦，通過各級(jí)食安辦上下聯(lián)動(dòng)，自上而下促進(jìn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)落實(shí)具體執(zhí)法責(zé)任，各級(jí)食安辦自上而下代表上級(jí)政府考評(píng)各級(jí)政府人財(cái)物保障。

在答記者時(shí)說：“要讓人民呼吸潔凈的空氣，飲用安全的水，食用放心食品，政府管住、管好它應(yīng)該管的事”。食品安全問題已位列治安、反腐-敗、環(huán)保之后，成為當(dāng)今社會(huì)的第四大公共問題，它涉及到每個(gè)人的健康生命和長(zhǎng)壽幸福。食安辦體制改革是當(dāng)前食品監(jiān)管形勢(shì)的迫切需要，是協(xié)調(diào)監(jiān)督執(zhí)法局履職的迫切需要，各級(jí)食安辦不能成為藥監(jiān)部門附庸，不是解決本藥監(jiān)局編制和職位緊缺的途徑，它是解決各級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品工作和有效監(jiān)督考評(píng)各部門履行職能的手段。食安辦絕對(duì)不能與藥監(jiān)局合署辦公，也不能掛靠在藥監(jiān)局，更不能由局長(zhǎng)兼職食安辦主任，其道理非常簡(jiǎn)單，正如，財(cái)政局長(zhǎng)不能兼職審計(jì)局長(zhǎng)一樣。我們只想把公事擺到公開桌上探討，請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解決問題，我們個(gè)人對(duì)任何一位藥監(jiān)局長(zhǎng)沒有任何私人意見，而是認(rèn)為現(xiàn)行的食安辦設(shè)置體制不可行，無法實(shí)現(xiàn)食安辦職能，具體工作人員想干事，也干不了，無法實(shí)現(xiàn)政府抓手作用，更無法將黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的責(zé)任真正分解落實(shí)到各監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

食品安全論文篇十

在每個(gè)人的心中都有一片天地，或美麗的彩虹，在我的心中永遠(yuǎn)只有一幅美麗的彩虹畫面，她讓我的世界變得五彩，就像彩虹一樣。

今年暑假期間，我和姐姐要到北海去旅游，臨走前幾天，媽媽忙個(gè)不停，為我們整理行裝，嘴上也機(jī)關(guān)槍似的響個(gè)不停，看，她手里拿著個(gè)盒子，一邊把什么暈車寧、人丹、等等塞進(jìn)盒子里，嘴里還說個(gè)不?！吧宪嚽跋瘸詢善瑫炣噷?，十多個(gè)小時(shí)的汽車，夠你們兩受的，到了那可別吃太多蝦子，蝦子吃多了不好，小敏，你是姐姐，可得看好妹妹”“知道了，知道了，我們又不是小孩子”姐姐嚷道。

媽媽在生活上愛嘮叨，在我的學(xué)習(xí)上也愛嘮叨，周末，年到我打開電視，媽媽就嘮叨：“這么大了，還看動(dòng)畫片，多看點(diǎn)英語節(jié)目嘛，不加把勁把英語補(bǔ)上可不行呀，唉，聽見沒有?換換臺(tái)?！睘榱宋夷馨延⒄Z學(xué)好，媽媽給我買了英語磁帶，每天早上六點(diǎn)鐘，天還沒亮，她便拍醒我：“快起床，該讀英語了?？纯次覜]反應(yīng)，媽媽可來報(bào)了，”“怎么?喊都喊不動(dòng)?你看看別人家的孩子，學(xué)習(xí)多自覺，從不讓媽媽喊的，可你呢?喊都喊不起來……”如果我哪天沒讀英語，媽媽便會(huì)“擰”我的耳朵。嘴呀，就像沒關(guān)閘的水響個(gè)不停。

織夢(mèng)好，好織夢(mèng)

現(xiàn)在，我的英語學(xué)習(xí)進(jìn)步了，再也沒挨媽媽擰耳朵。這都源自于媽媽的嚴(yán)厲管教和嘮叨才會(huì)讓我的成績(jī)進(jìn)步的。

媽媽，你就是我的好媽媽，你是我心中最美麗的彩虹。

食品安全論文篇十一

許多人可能知道食品安全的知識(shí)，但是往往一些知道食品安全知識(shí)的人，偏偏就要吃那些不健康的食品。

那么那些不知道食品安全的人們?cè)撛趺幢鎰e這樣食品是否安全呢？答案就是看，還要學(xué)習(xí)。為什么要看，并且學(xué)習(xí)呢？因?yàn)檫@樣才能辨別食品的安全。

比如全球大多數(shù)食品都是不安全的，例如：kfc的.雞翅膀就是屬于那些不健康的食品，那些雞翅膀看起來非常地碩大，里面的雞肉又是那么香味撲鼻，爽滑可口，那香氣足以飄到十里之外?？上У氖悄切╇u翅膀是被噴了激素的變異雞翅膀，吃了下去會(huì)身體就會(huì)馬上從健康變?yōu)榉浅５萌酢?/p>

還有一種就是我們家喻戶曉、家家戶戶都知道，都食用的豆芽，為什么說是豆芽也是不健康的食物呢！因?yàn)槎寡恳彩且晃弧笆芎φ摺睘槭裁此彩恰笆芎φ摺蹦?？那是因?yàn)樗簧碳医o涂上了一種“色素”，豆芽使用出了“易容術(shù)”。原先那些沒有使用易容術(shù)的豆芽們?nèi)矶际屈S黃的，又黃又細(xì)，雖然有些不好看，也像是一位營(yíng)養(yǎng)不良的小孩子一樣。但它是健康的，而現(xiàn)在的豆芽使出了易容術(shù)，它的全身由黃色的變成了白色的，又白又亮，好看極了，它不像原來的那樣瘦瘦的，而是很飽滿、豐富的，像這些就是不健康的，而是危險(xiǎn)。我們吃多了這種食物就有可能歸西哦！

經(jīng)過了我的介紹，這下你們明白了食品的安全了嗎？

食品安全論文篇十二

心愿是快樂，是從心底發(fā)出美好的盼望，但因某種原因又遲遲沒有實(shí)現(xiàn)，這是我理解的心愿。因?yàn)槲沂且粋€(gè)非常喜歡美食的小孩，所以常會(huì)注意食品安或食品有關(guān)的紀(jì)錄片。

上個(gè)月和家人一起看了一個(gè)美國的關(guān)于紀(jì)錄片，看到的聽到的，可以用驚訝，可怕來表達(dá)。這是個(gè)主講美國食品的安全及來源的電視，在片中看到雞舍的雞從來沒有見過陽光，普通的雞三個(gè)月才會(huì)長(zhǎng)大，而這里的雞49天就可以長(zhǎng)大，快速長(zhǎng)大的雞身上又肥又胖，走不了幾步就摔倒了，倒下就不好再站起來，不久就被別的雞踩死，之后就是等待被宰殺的命運(yùn)。平日里在超市買東西時(shí)，看到商品上畫有綠油油的青草，漂亮干凈的雞，牛，羊，都有可能只是畫而已。我的印象中牛是吃草的動(dòng)物，牛的胃天生就是用來消化草料的，但片中看到因?yàn)橛衩滋阋?，同時(shí)又能讓牛長(zhǎng)的快些，好多農(nóng)場(chǎng)喂牛吃玉米，不吃青草的牛，胃中發(fā)生了改變，某種大腸桿菌增加，牛整天不是站在青草上吃草，而是站在浸過小腿的各種動(dòng)物的糞便里，只要一頭牛被感染，別的牛也會(huì)染上。這樣被污染的牛肉，大多被做成漢堡或碎牛肉用，被細(xì)菌感染的牛肉被健康的人吃到，會(huì)有腎衰竭的危險(xiǎn)，后果真可怕。在市場(chǎng)上無論哪個(gè)季節(jié)都能吃到的黃瓜，西紅柿，現(xiàn)在看到的西紅柿摔不爛也不是陽光照射下自然長(zhǎng)紅的，而是某種化學(xué)物質(zhì)催熟的，口能說它悄悄偷走了西紅柿的名字。超市里哪么多色彩鮮艷的商品，其實(shí)就哪么幾種糧食，超市90%的商品，里面都有玉米或大豆，要么不把原材料寫上，要么改一下名字，關(guān)于食品的來源和安全，商家是希望把真相藏起來，所以商品的標(biāo)簽上是看不到的，因?yàn)槟懔私馐称返膩碓春?，也許就不再想吃了。

國外的食品上人驚訝。打開中國食品安，首先看到肯德基被檢出香辣雞腿堡大腸桿菌超標(biāo)識(shí)6倍，立頓茶農(nóng)藥殘留超標(biāo)，某大品牌的牛奶被指添加牛尿，某牌方便面在荷蘭查出鋁超標(biāo)，米線黑作坊蒼蠅盆中游，發(fā)臭的米線經(jīng)過食品添加劑加入后變的美味漂亮，為讓蝦仁變好看，上色劑來變色，上色劑具有致癌性。電視新聞都有食品安全的報(bào)道，有毒奶粉，大頭娃娃，洋快餐里的蘇丹紅，下水道里的地溝油反復(fù)爬上餐桌，食品中普變帶有防腐劑，食品添加劑，有的食品保質(zhì)期12兩年還有的商品時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)，讓人擔(dān)心的是這些商品加入了我們不知道的東西。蘋果上也打上光亮的蠟，這樣的食品就像顆定時(shí)炸彈，污染環(huán)境中長(zhǎng)大的被人為的美化過的食物，內(nèi)部的事害東西會(huì)影響人們的健康。

君以民為天，民以食為天，食以安為先近幾年,跟隨著祖國騰飛的步伐,經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上,生活水平日益提高,人們就是想吃就吃，但自從一莊莊觸目驚心的食品案接連爆發(fā)，人們對(duì)食品安全的問題越來越關(guān)注了，轉(zhuǎn)變成了想吃而又不敢吃的問題了。

有幅

對(duì)聯(lián)

現(xiàn)在每天放學(xué)后，學(xué)校附近的小攤上，同學(xué)們總是蜂擁而至。攤主嘹亮的吆喝聲吸引了一批又一批的學(xué)生，里三層，外三層?？吹酵瑢W(xué)們吃得這么津津有味，我也情不自禁地走上去湊熱鬧。老板，我要還沒等把我把話說完話，他就說：你等一等!說著，她用抹布隨手一抹，便擺弄一些油炸食品。不經(jīng)意中，我看到：油膩的抹布上停著蒼蠅，在同學(xué)們手上的除了油炸食品就是三無食品，所謂三無食品，也就是無生產(chǎn)場(chǎng)家，無生產(chǎn)日期，無保質(zhì)期的食品。每每看到這個(gè)場(chǎng)景，我都想沖上去大聲說：你們別吃了,可是看著同學(xué)們吃得津津有味，我怯步了。

我看過一部名為《給我號(hào)》的記錄片，在這部記錄片中，年輕的美國導(dǎo)演摩根?斯普爾洛克用自己的身體做了一個(gè)實(shí)驗(yàn)：連續(xù)30天，他三餐只吃麥當(dāng)勞的食物，只喝麥當(dāng)勞的飲料。結(jié)果，在拍記錄片之前，身高1米9的斯普爾洛克身體健康，體重不到84公斤。在試驗(yàn)了兩個(gè)星期之后，醫(yī)生說他的肝受到嚴(yán)重?fù)p傷，應(yīng)當(dāng)停止試驗(yàn)，但他沒有聽從醫(yī)生的勸告。三周左右，他的心臟開始異常，一個(gè)月后，他的血壓大大提升，體重也增加了11公斤。中國營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)理事李慶天指出，第一大殺手就是炸烤食品，炸薯?xiàng)l之類的油炸食品是導(dǎo)致心血管疾病的元兇。而烤雞翅等燒烤類食品含大量的致癌物質(zhì)，會(huì)加重腎臟、肝臟負(fù)擔(dān)。有研究說，1個(gè)炸雞腿等于60支香煙的毒性。高脂食品尤其會(huì)損害孩子正在發(fā)育的神經(jīng)通道，可能對(duì)孩子的大腦和思維素質(zhì)造成永久性的傷害。

哈哈哈!好呀好呀!去實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口的那個(gè)小攤吧順便帶上我姐妹妹拿著電話，小臉被喜悅之情給鍍上了一層紅暈的色彩，還不時(shí)發(fā)出銀鈴般的笑聲。榮榮，干什么去呀?還要帶上我?我放下手中的書，問道?？煽伤纸o了她二十塊錢，咱們一會(huì)兒去實(shí)驗(yàn)小學(xué)的那個(gè)小賣鋪買零食，比大商場(chǎng)便宜不行，不能去!沒等妹妹說完，我便堅(jiān)決地否定了她。我心里一震，往事浮現(xiàn)在了眼前，不覺一陣后怕。

思緒回到三年前的那個(gè)午后。我去媽媽的同事家玩。我和媽媽同事家的那個(gè)蕭蕭玩。蕭蕭很熱情，拉著我的手問這問那，還和我做游戲。突然，她神秘兮兮的看了看四周，然后躡手躡腳的關(guān)上了房門，壓低聲音對(duì)我說：想不想吃好吃的?一聽有好吃的，我立刻來了精神，把頭點(diǎn)得就像小雞啄米。蕭蕭就趁著兩個(gè)大人做飯的空，帶著我跑到了樓下家屬院里的小賣部，僅用三元錢就買了一大堆零食。

我手里拿著兩袋蕭蕭分給我的烏梅干，心里不禁產(chǎn)生了一絲疑團(tuán)：為什么這些東西這么便宜?不會(huì)是老師講過的三無食品吧?蕭蕭見我有些猶豫，不屑一顧的剜了我一眼，那意思不言而喻。沒辦法，我只好勉強(qiáng)的吃下了一顆。但剛一下咽，我就結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的吐了出來因?yàn)槲页猿隽艘还擅刮丁Ｓ谑俏页粤税氪缶筒辉俪?，只是看著蕭蕭把三大袋零食全部一股腦兒的消滅掉。接著，媽媽帶著我回了家。

晚上，我躺在床上，怎么也睡不著。肚子還隱隱作痛。我以為捱一會(huì)便沒事了，誰知這疼痛越來越厲害，漸漸地，我竟疼的在床上打起了滾，額頭上沁出了一層密密的汗珠，媽媽!媽媽!聽到我的呼喊，媽媽急忙應(yīng)聲而來。來不及多問，她就帶我去了醫(yī)院。在滴了些生理鹽水之后，我的肚子不太疼了，迷迷糊糊的睡著了。

第二天，媽媽嚴(yán)肅的看著我，厲聲問道：昨天你和瀟瀟到底吃什么了?我一五一十的把事情的經(jīng)過告訴了媽媽。

我簡(jiǎn)直驚呆了!不禁為自己暗自慶幸

王一清!妹妹大聲嚷著，用她那足足有一百二十分貝的聲音把我從可怕的回憶中給拽了出來。

姐姐，你想什么呢?都叫了你一百八十遍了!為什么你不同意?你還沒回答我的問題呢!

老妹。我在想我經(jīng)歷過的一件事。食物衛(wèi)生的重要性你只有親身經(jīng)歷過才知道聽我的吧!別帶可可去買那種三無食品了!咱們一起去她家，我?guī)銈內(nèi)チ柙瀑I面包。

妹妹歪著頭，遲疑了一會(huì)兒，說：好吧!

就這樣，頂著落日的余暉，我和妹妹，一大一小兩個(gè)女孩，共同向可可家走去，向著食品安全中走去。

食品安全論文篇十三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,大家好。我是肉業(yè)高溫一車間的廉景波,很高興為大家演 講。今天我演講的題目是《食品安全,從你我做起》 。

“一城春色半城水, 兩河四岸景醉人。 ” 用這樣一句話來形容我們的家鄉(xiāng)河南漯河恐怕是 再貼切不過的了。離家四年,我發(fā)現(xiàn)大城市的美好遠(yuǎn)無法和我心中的家鄉(xiāng)相比擬。我喜歡徜 徉在漯河的沙澧河岸,欣賞美麗的風(fēng)景;我喜歡穿梭在漯河的大街小巷品嘗這個(gè)城市帶給我 的最獨(dú)特,最豐富的美味;我喜歡逢人便說,我驕傲,我是漯河人!

漯河,一個(gè)中原腹地古老的小城,承載著遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的漯河人最深的寄托;漯河,一個(gè)中 原的食品名城,食品對(duì)于這個(gè)小城有著非比尋常的意義 ?? 那么對(duì)于食品來說,最重要的是什 么呢?是味道?是口感?還是我們中國人講究的色香味俱全呢?站在一個(gè)美食家的角度上來 看,正是這些。然而對(duì)于我們這些平常的消費(fèi)者來說,最重要的莫過于“食品安全” 。 可是,在如今這個(gè)物質(zhì)充裕的社會(huì),在眾多人們一味地追求食品的多樣和美味的同時(shí)。 一系列的食品安全問題卻頻頻發(fā)生。 地溝油, 注水肉, 蘇丹紅, 三聚氰胺, 速成雞, 塑化劑, 各種各樣違規(guī)添加的防腐劑,添加劑 ?? 我們并不想人人都變成化學(xué)家,可是這些我們平常百 姓以前從未接觸過的名詞如今卻連三歲孩童都能說的朗朗上口。這說明了什么呢?這說明食 品安全問題已經(jīng)被推到了風(fēng)口浪尖上,成為人民群眾最關(guān)心的話題。

近些年來,接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故,引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注,也

必須堅(jiān)守自己的道德底線,承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,以犧牲道德和消費(fèi)者利益換取利潤(rùn),最 終必然付出沉重的代價(jià)。

作為食品生產(chǎn)企業(yè),食品安全尤其重要,可以毫不夸張的說,食品安全是一個(gè)食品生產(chǎn) 企業(yè)的靈魂,只有生產(chǎn)出安全健康的食品才能稱得上是一個(gè)合格的食品企業(yè)。因此,企業(yè)要 嚴(yán)格按照國家法律法規(guī),加大食品安全保障力度,從小處著手,不放過每一道工序,每一個(gè) 細(xì)節(jié)的安全保障。

說到食品生產(chǎn)企業(yè),我最先想到的就是我們漯河人引以為豪的雙匯集團(tuán)。過去的四年, 我一直在外地上學(xué),家鄉(xiāng)漯河的雙匯集團(tuán)是我一直引以為傲的企業(yè)。每當(dāng)有人問起我是哪里 人, 我都會(huì)驕傲地說:我是雙匯總部所在地河南漯河人。 即使是在雙匯瘦肉精**事件之中, 作為一個(gè)經(jīng)常把家鄉(xiāng)企業(yè)掛在嘴邊的我也多少受到了一些影響,有嘲諷,有奚落,可是說句 心里話,我從未放棄過自己的信任,因?yàn)槲抑酪粋€(gè)從小吃雙匯食品長(zhǎng)大的我,并沒有受到 什么不好的影響。那時(shí)的我只是在他鄉(xiāng)默默地堅(jiān)守著自己的那份信任和期待。

今天, 我有幸成為雙匯的一員, 我看到了廠區(qū)最醒目位置掛著的 “產(chǎn)品質(zhì)量無小事, 食 品安全大如天”的標(biāo)語,我看到了雙匯嚴(yán)格的車間管理制度,看到了每一個(gè)雙匯人認(rèn)真負(fù)責(zé) 的工作態(tài)度。這一切的一切,更加堅(jiān)定了我的那份信任和期待!

現(xiàn)在的我作為雙匯車間的一線生產(chǎn)員工,作為食品安全生產(chǎn)的把關(guān)者,我能做的,我們 大家能做的就是要從本崗位的小事做起,從自己做起,把好食品安全關(guān),不讓任何一件次品 從我們手中流入到社會(huì),讓人民群眾吃上安全、放心的肉制品。

心在哪里,哪里就有風(fēng)景;志在哪里,哪里就有成功;愛在哪里,哪里就有感動(dòng)。讓我 們秉持雙匯人的智慧,用愛戰(zhàn)勝所有的不可能,借著雙匯的平臺(tái)托起我們民族食品安全的橋 梁,為雙匯的明天,為我們漯河食品產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展譜寫新的篇章! ! !

我的演講完了,謝謝大家!

食品安全論文篇十四

我國食品企業(yè)質(zhì)量安全管理問題的研究隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)食品質(zhì)量安全的關(guān)注程度越來越高，食品行業(yè)只有適應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)，不斷地增強(qiáng)自己的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，才能生存、發(fā)展壯大。食品企業(yè)也身處在這個(gè)社會(huì)環(huán)境中，必須不斷地完善規(guī)章制度，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，貫徹執(zhí)行力，嚴(yán)格檢查產(chǎn)品質(zhì)量，這也是社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)重要方面。

建設(shè)現(xiàn)代化的質(zhì)量安全管理體系，質(zhì)量安全管理的理論研究是重要的一環(huán)。國內(nèi)外對(duì)食品安全要求不斷提高，各方面、各層次的研究不斷擴(kuò)展、深化。

本文根據(jù)企業(yè)管理、質(zhì)量管理理論，通過對(duì)大量國內(nèi)外相關(guān)的文獻(xiàn)與著作的閱讀、分析與研究，以三鹿集團(tuán)的三聚氰胺牛奶事件和雙匯集團(tuán)的瘦肉精“健美豬”事件為背景，展開對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理問題的研究。

企業(yè)的質(zhì)量管理問題不僅僅關(guān)系到企業(yè)本身的生存與發(fā)展，也關(guān)系到我們每個(gè)人的吃、穿、住、用、行的安全。特別是吃的方面，直接關(guān)系到我們每個(gè)人的健康。食品企業(yè)把質(zhì)量安全問題解決了，不僅可以為企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)的發(fā)展力，也是我國進(jìn)入現(xiàn)代化國家行列的重要標(biāo)志之一。

為了更好地對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理問題進(jìn)行研究，以吉林省奈奇生態(tài)有限公司質(zhì)量安全體系的建設(shè)實(shí)例，分析我國食品行業(yè)的發(fā)展情況及食品企業(yè)質(zhì)量安全的現(xiàn)狀。吉林省奈奇生態(tài)有限公司成立于，從最初的1000萬資金到現(xiàn)在8800萬的資產(chǎn)，就是利用樺甸所處的長(zhǎng)白山生態(tài)地區(qū)，引進(jìn)現(xiàn)代化的設(shè)備，對(duì)本地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行加工。尤其是旗下的吉糧雨潤(rùn)生態(tài)食品公司生產(chǎn)的甜糯玉米飲料更是家喻戶曉。公司的目標(biāo)就是打造長(zhǎng)白山生態(tài)谷物飲料第一品牌，打造“原生態(tài)”品牌，并以創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品為戰(zhàn)略目標(biāo)。

公司對(duì)食品質(zhì)量安全體系的建設(shè)尤為重視，這也是公司到目前為止取得品牌優(yōu)勢(shì)與良好口碑的重要保證。公司即將與蒙牛集團(tuán)戰(zhàn)略融資合作，建立生產(chǎn)基地，擴(kuò)大生產(chǎn)。

面對(duì)公司的再一次戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，能否把握機(jī)會(huì)，經(jīng)受住產(chǎn)品質(zhì)量的考驗(yàn)，已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的巨大問題。迅速擴(kuò)大的原材料供應(yīng)量將嚴(yán)格考驗(yàn)公司的質(zhì)量安全體系。我曾數(shù)次實(shí)地到樺甸考察，那里盤山錯(cuò)嶺，美景如畫，但也有令人憂心的一幕，呼嘯而過的一隊(duì)隊(duì)翻斗工程車瞬間便會(huì)掀起遮天蔽日的粉塵。

公司如何保護(hù)生態(tài)園區(qū)以及園區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品將是一個(gè)新的問題。一個(gè)大型企業(yè)如何面對(duì)采購的巨量原材料并保證原材料的質(zhì)量萬無一失？解決好了這個(gè)問題，公司就會(huì)變成三鹿、雙匯那樣的大型上市集團(tuán)；解決不好，即使成為三鹿、雙匯那樣的大型企業(yè)，也會(huì)如巨人般轟然倒下。

吉林省奈奇生態(tài)有限公司是如何做的呢？本文將介紹吉林省奈奇生態(tài)有限公司在技術(shù)、設(shè)備、原材料、物流、售后、品牌以及人員管理方面的對(duì)策。通過對(duì)吉林省奈奇生態(tài)有限公司質(zhì)量安全體系建設(shè)的研究，嘗試找出適合的、能提升我國食品企業(yè)質(zhì)量安全管理水平的辦法與對(duì)策，主要有：完善質(zhì)量安全體系；加強(qiáng)企業(yè)管理中對(duì)人的重要認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)管理人員的招聘、培訓(xùn)、選拔和教育管理工作；在深化對(duì)原材料產(chǎn)地、成分和質(zhì)地研究的基礎(chǔ)上，完善、升級(jí)和更新檢測(cè)、檢驗(yàn)手段；健全售后跟蹤反饋體系，第一時(shí)間迅速解決用戶反映的問題。希望所研究的.問題能對(duì)其它行業(yè)的企業(yè)質(zhì)量安全管理起到借鑒作用。畢竟質(zhì)量是企業(yè)的生命！讓我們像關(guān)注自己的生命一樣去關(guān)注我們的企業(yè)質(zhì)量管理。為建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的、高質(zhì)量的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國而不懈地去努力奮斗！

摘要4-6

abstract6-11

1.1研究背景11

2.1.1現(xiàn)代食品行業(yè)的定義與分類16

2.2.1食品質(zhì)量安全的重要性19

3.1.1我國食品行業(yè)發(fā)展概況25

3.1.3我國食品行業(yè)的現(xiàn)狀26

致謝62