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單位資產清查工作報告篇一
資產管理制度不健全。不少單位沒有健全資產管理制度,有些單位即使制定了內部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。下面是整理的關于,歡迎閱讀!
根據《寧波市行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》、《實施細則》和《奉化市人民政府辦公室轉發(fā)市財政局 國資局關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作若干意見的通知》等文件精神,我們于今年初著手準備全市行政事業(yè)單位資產清查工作,并于3月份正式啟動。上半年,我們在市政府的重視和領導下,在有關部門的支持配合下,經過近半年時間的努力,目前已經按時完成資產清查的主體工作,并經奉化市廣平、正德、寧波市聯眾等三家會計師事務所的資產清查專項審計,清查工作基本數據已上報寧波市財稅局,我市資產清查工作取得了階段性成效,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
本市資產清查工作基準日是20xx年12月31日;資產清查范圍是20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會團體1家;清查內容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、完善制度等四個方面。
(一)領導有力、組織有序。為指導和協(xié)調資產清查工作,市政府專門成立了由常務副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組;并在市國資局內設立資產清查辦公室,具體負責資產清查工作的組織和實施;市直屬有關部門和各鎮(zhèn)、街道也根據要求及時成立了本部門的資產清查工作領導小組和辦事機構,落實專門人員,明確工作責任。為確保本次資產清查工作有序開展,根據我市實際,我們還制定出臺了資產清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟,對我市資產清查的目的、基準日、范圍、期限、組織機構等方面作出了具體規(guī)定和要求。
(二)加強培訓、精心指導。根據寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產清查工作動員暨業(yè)務培訓會,會議要求各單位要充分認識資產清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標任務及職責要求,并在會后將資產清查工作落實到專門科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴肅工作紀律;同時,還對這次資產清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明。
按照“分工負責、明確責任、密切協(xié)作”的原則,資產清查辦公室為資產清查工作的責任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓工作基礎上,對全市行政事業(yè)單位的資產清查工作進行監(jiān)督指導,并通過電話解答和上門解決的辦法,及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題,指導處理盤盈盤虧,如實反映我市行政事業(yè)單位資產管理狀況,為下一步制定符合我市實際的資產管理政策提供依據。
(三)專項審計、確保質量。為確保資產的安全完整,保證清查的工作質量,我們采取邀請招標的形式,委托奉化市廣平、正德、寧波聯眾等三家會計師事務所對全市139個行政事業(yè)單位進行了專項審計,并對單位資產損溢清查結果作出專業(yè)鑒定,出具了《資產清查專項審計報告》。這次資產清查工作雖然任務重、時間緊,但我們委托中介機構審計的面仍達到了60%,列寧波市前茅。
全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實際在職行政人員2481人,事業(yè)7015人,離退休3419人,截止20xx年12月31日止,資產清查賬面值328023.95萬元,資產清查增加2326.70萬元, 資產清查減少3772.68萬元;全市負債賬面值137790.77萬元,清查后負債增加50萬元,減少20.06萬元;凈資產賬面值188298.21萬元;資產待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經濟實體累計實際投資3740.34萬元,經濟實體資產總額135021.8萬元,凈資產10711.5萬元;事業(yè)單位對外投資1365.3萬元,經濟實體總資產4315.25萬元,凈資產1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產負債表)。
全市申報、確認的資產損溢情況:截止20xx年12月31日,全市在資產清查中共申報待處理資產凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元 (具體見固定資產清查明細表、行政事業(yè)單位資產負債表)。
經會計師事務所審計確認的資產收益1734萬元,其中確認流動資產收益70萬元,固定資產收益1664萬元;經會計師事務所審計確認的資產損失3673萬元,其中確認流動資產損失206萬元,固定資產損失3467萬元。
這次行政事業(yè)單位資產清查工作,由于領導重視,部署周密,各部門大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現在:
(一)普遍提高了各部門的國有資產管理意識。通過這次清查,各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關人員認真學習了國有資產管理的法律、法規(guī)和業(yè)務知識,對國有資產管理流程和業(yè)務流程有了新的認識,不同程度地增強了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中,國資局工作人員與各單位業(yè)務人員一起邊清查、邊調研,共同探討國資管理業(yè)務,發(fā)現問題及時糾正,國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調業(yè)務骨干,認真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產,還專門增配人員以加強管理力量。如機關事務局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財務力量薄弱,管理未到位現象,專門從其他部門中抽調業(yè)務好、素質強的同志充實到國資管理崗位中來。
(二)進一步夯實了國資管理工作的基礎。根據這次資產清查
工作方案
的具體要求,一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產臺賬,進一步完善了實物資產總賬、實物資產明細賬、保管使用登記冊,真正建立了實物資產“戶口本”管理制度,為每項實物資產建立了實物資產卡片信息,包括資產名稱、數量,購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內容,對以后建立全市國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權、債務,并對債權債務進行了詳細的記錄,包括資金款項性質、與本單位關系、賬齡、變動原因等,而且還對資金掛賬進行了專業(yè)認定,從而理順了各單位的債權債務關系;同時,規(guī)范了各單位基建項目竣工決算財務處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產權關系;另外,還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進行了登記造冊,防止國有土地流失等。(三)真實完整地掌握和了解了各單位資產和財務狀況,摸清了家底,從根本上扭轉了賬外資產較多的現象。這次清查,我們對各單位的實物和賬面資產作了認真的清點和清理,并對資產的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(包括出租、出借)、擔保、資產處置、對外投資等情況,為進一步盤活現有存量,資產得到有效利用奠定了工作基礎;通過清查,我們共發(fā)現各單位賬外實物資產達2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元,其他設備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產已全部入賬。如某街道在清查過程中,發(fā)現一處10多畝的土地沒有戶主,通過老同志回憶、并經有關部門認定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產。
但是,在清查過程中,我們也發(fā)現了許多問題和管理上的不足,由于長期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,資產管理意識淡薄,缺乏規(guī)范和有效的內部管理機制,“隨意購置、任意處置、不講效益”等現象不同程度存在,具體表現在:
(一)資產管理制度不健全。不少單位沒有健全資產管理制度,有些單位即使制定了內部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。
(二)賬務處理不規(guī)范、不及時,導致資產賬實不符、賬卡不符,形成大量賬外資產。
(三)資產權證不齊,權屬錯位現象比較嚴重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產產權關系不清,權屬錯位。
(四)個別單位資產處置不規(guī)范,隨意性較大。
(五)事業(yè)單位對外投資存在風險,資產潛在損失嚴重。
這些問題的發(fā)現,為我們以后在加強國資監(jiān)督管理,改進管理辦法找到了著力點。
針對目前在資產清查中反映的情況和問題,為保證國有資產安全完整,我們認為應做好以下幾方面工作:
(一)認真做好資產清查的后續(xù)工作,鞏固資產清查工作成果。因時間緊難免會出現漏清、漏報和錯報的資產,要求各部門和單位對資產清查工作進行查漏補缺;對資產盤盈、各項資產損失、資金掛帳以及往來賬款等,按資產清查有關規(guī)定核實審批后處理。
(二)充分利用資產清查數據建立資產信息檔案。對資產清查各項數據資料分類、整理、加工,在此基礎上進行綜合分析,認清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財務、資產管理水平。
(三)建立完備的資產清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產處在一個動態(tài)的過程,各單位要建立完備的資產清查制度,及時掌握資產的結構、數量、質量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領導或資產管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產流失。
(四)要求各單位建立完善國有資產管理制度,健全資產管理責任制、落實相關人員、明確職責。從資產的購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強制度建設,堵住資產流失的漏洞,使資產管理制度化、科學化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產和資產流失。
(五)進一步規(guī)范資產處置行為,嚴格資產審批制度。產權轉讓、無償調出、出售、報損、報廢等資產處置和非經營性資產轉經營性資產,都應嚴格按有關規(guī)定,實行嚴格的審批制度,不得越權擅自處置。同時,針對這次清查中發(fā)現的問題,我們認為有必要出臺一項關于加強行政事業(yè)單位資產管理的補充規(guī)定,進一步規(guī)范資產處置行為。
(六)加強業(yè)務培訓,提高財會人員業(yè)務素質,規(guī)范會計基礎工作。
(七)總結這次清查工作經驗,我們認為應加強對各單位資產的專項審計和檢查力度,必要時,也可借助中介機構力量對重點單位進行專項審計,以加大對各部門和單位國有資產的監(jiān)管力度。
根據《安徽省省級行政事業(yè)單位資產清理工作實施方案》要求,現將我廳資產清理工作情況報告如下:
我廳按時有序完成了資產清理自查、復查工作,將文化廳機關本級及安徽藝術職業(yè)學院、省圖書館、省文化館、省書畫院4家全額撥款事業(yè)單位納入資產清理范圍。廳機關沒有獨立辦公用房,由省管局統(tǒng)一安排在省人大聯合辦公區(qū)(8、10樓)辦公。
1.強化領導,責任落實省級行政事業(yè)單位資產清理工作
動員會議召開后,我廳迅速貫徹王三運省長重要講話精神和省資產清理工作具體要求,積極行動、狠抓落實。7月18日,召開廳長辦公會聽取資產清理工作會議精神匯報,成立了由楊果廳長擔任組長、分管廳長為副組長、相關處室負責人為主要成員的領導小組,制定并下發(fā)了《關于印發(fā)省文化廳資產清理工作實施方案的通知》,明確資產清理自查、復查階段主要任務及工作重點。廳直各單位高度重視、加強領導,及時成立了由主要負責人任組長的資產清理工作領導小組,制定和報送了本單位《資產清理工作方案》,排出
工作計劃
、確定不同階段重要工作內容、抽調專人負責資產清理具體工作,明確責任,把握進度,認真做好資產清理工作。2.強化細致,自查規(guī)范
在清理自查過程中,我廳積極督促指導廳屬單位認真開展資產清理工作。報送我廳資產清理工作聯絡員,及時負責收集、整理、報送資產清理工作信息和資料。廳資清辦還專門就廳系統(tǒng)自查進度進行了督查,確保自查階段按時完成,取得成效。根據貴辦《關于上報單位自查階段清理工作進度的通知》(省資清辦〔20xx〕3號)精神,及時報送了自查工作進度報告(皖文財函〔20xx〕305號)。8月24日,我廳召開全省文化系統(tǒng)財務培訓班,邀請省財政廳資產處具體經辦人員,對所屬單位財務及資產管理人員開展資產清理工作專題培訓。就資產清理的背景、內容、政策要求及清理工作重點、資產清理報表軟件的使用和填報等進行專題培訓,并針對自查階段遇到的問題進行釋疑解惑。8月29日,我廳應邀參加了省級資產清理工作座談會,會上介紹了資產清理第一階段的工作經驗和情況。
3.強化管理,復查認真
在清理復查過程中,我廳結合審計整改意見、以資產清理為契機,即期清理與長效管理相結合,進步規(guī)范和完善資產管理長效機制,從源頭上管好用好各項資產。
三是確?;A數據、材料準確詳細、真實可信。
四是廳本級進一步修訂《文化廳資產管理辦法》、《文化廳公務用車及運行維護實施辦法》等,建立長效機制。通過此次系統(tǒng)全面的資產清查工作,提高了我廳及廳屬各單位資產管理意識,進一步建立健全了資產管理制度,摸清了家底,掌握了資產狀況,規(guī)范了管理。目前,我廳及所屬各單位資產清理自查、復查工作已全面完成。
存在待處理和需要說明的事項,具體有以下幾點:
1.省書畫院院藏畫以預估價值登記入賬;
4.安徽藝術職業(yè)學院新校區(qū)教學樓尚未全部完工,價值為暫估價入賬;盤盈車輛分別為雅閣(皖a-ay669)和匯眾(皖a-25760)未入賬,以零價值列入資產清理報表;另桑塔納(皖a-03206)轎車一輛已報廢,現手續(xù)尚未辦完。
5.20xx年1月25日,省財政廳《關于同意省文化廳處置部分固定資產的批復》(財資函〔20xx〕82號)文件批復,文化廳清理出的部分交通運輸設備、電子產品及通訊設備等資產298.62萬元,已批準作報損處理。鑒于1月至6月,省審計廳對我廳進行20xx年度預算執(zhí)行及決算審簽進行送達審計,我廳沒有及時對報損資產作賬務調整,其中本次資產清理賬面應作報損處理的11輛交通運輸設備總額為143.3萬元未核銷。20xx年1月,省行管局配送我廳1輛奇瑞(皖a-wh268)轎車,由于缺少相關憑證尚未入賬,在補充相關手續(xù)后登記入賬;柯斯達(皖a21990)、雅閣轎車(皖a38643)各1輛分別已調撥給安徽藝術職業(yè)學院和省圖書館,沒有及時辦理資產調撥手續(xù),廳本級賬面資產沒有核減。對清理出的呆賬、壞賬及掛賬時間較長的往來款項等,我廳將在11月底前,會同20xx年文化廳資產清理報告,按照資產處置有關規(guī)定一并予以核銷和賬務處理。
2.進一步在資產管理中統(tǒng)一口徑,制定相關政策,形成有效的管理機制。
3.加強培訓指導,完善資產管理信息系統(tǒng),實現動態(tài)一體化管理。專此函報。
按照市委辦、市政府辦《關于印發(fā)〈什邡市行政事業(yè)單位國有資產清查工作實施方案〉的通知》及(什委辦[20xx]51號)文件要求,我局及時召開會議,傳達了關于開展國有資產清查的有關文件精神,安排部署了工作任務。并組織落實認真細致地開展了國有資產清查工作,現將相關清查情況報告如下:
我局對這次國有資產清查工作高度重視,成立了以局黨組書記、局長鄒宗明任組長,相關職能科室負責人為成員的市司法局國有資產清查核實工作組。具體安排落實:張磊(辦公室主任)、胡勇、楊勇軍、李珍負責資產全面清查核實工作。并認真執(zhí)行資產清查有關規(guī)定及工作要求和紀律,確保清查工作全面細致、不重不漏、帳實相符,徹底摸清本單位國有資產狀況,規(guī)范國有資產的管理。
我局國有資產清查核實的具體做法:一是各科、所、處、室統(tǒng)一填制上報現有資產情況表,具體負責使用現有資產的經辦人需在自查表處簽字,由局辦公室統(tǒng)一集中進行核對,并對各科、所、處、室一般設備、交通工具等進行了逐項清查并登記造冊;二是局辦公室根據各個科、所、處、室上報的資產情況表自查表,進行匯總。由資產清查工作組經辦人員集中對賬、物進行核對核實,做到賬賬相符、賬實相符。并認真對本單位固定資產進出領用進行了全面核對,規(guī)范國有資產管理;三是按照資產清查要求對清查出的各種資產在規(guī)定時間內上報市國資監(jiān)管中心。
此次資產清查做到了以物查賬、以賬對物,賬賬相符、賬實相符、賬表相符,摸清我局的家底規(guī)范了國有資產管理工作,但在清查中也發(fā)現一些問題,主要表現在:一是目前掌握的國有資產數據不夠完整;二是單位固定資產的管理登記有不規(guī)范的現象。
針對上述問題,我們將采取以下整改措施:
1、健全完善國有資產管理制度,規(guī)范資產管理。
2、把國有資產管理工作列入對各個科、室的年終考核。對管理不到位或管理不善而造成資產流失的科室,取消其年終評優(yōu)資格。
3、進一步加強對國有資產的日常管理工作。做到定期檢查年底全面清查、核對本年資產增減變動等情況。
單位資產清查工作報告篇二
近年來,省、市局和地方政府對局給予了極大的關注和重視,在人力、物力、財力等方面給予了大力投入。我分局現有固定資產元,其中土地原值元,房屋及建筑物原值元,辦公區(qū)、宿舍區(qū)綠化工程原值元,電子設備原值元,交通工具原值元,專用設備原值元,其它財產原值元。面對著上億的財產,如果沒有完善的管理機制和嚴格的管理制度,將無法達到固定資產管理標準化、規(guī)范化,制度化的要求,也無法適應地稅事業(yè)的發(fā)展和深化改革的需要。在固定資產的管理工作上,我分局主要做了幾個方面的工作。
固定資產清理明晰了產權,完善了制度,規(guī)范了手續(xù)。做到了帳物相符,帳帳相符,帳卡相符(詳見《固定資產清理工作總結》)
根據《地方稅務系統(tǒng)固定資產管理暫行辦法》和市局對固定資產管理的有關規(guī)定,我們制訂了符合我們分局實際,便于操作的固定資產管理規(guī)定,完善制度,以制度來規(guī)范管理。加強和完善固定資產的管理,首先明確了固定資產管理與核算的基本要求,糾正思想認識偏差,重視以下幾方面的管理工作:
1.嚴格固定資產的賬務處理。固定資產實行分級管理的原則;財務部門建立分門別類金額總賬,記錄固定資產情況;辦公室建立分類明細和固定資產登記卡,并同時建立使用部門物品使用登記卡,標明財產編號,使用部門可以隨時掌握本部門的物品領用情況。
2.對基建、工程改造項目中的全套固定資產要核算。竣工后,由建設單位、使用單位、財務部門、辦公室共同組成驗收小組,建設單位和施工單位,應在竣工決算中詳列項目清單,標明數量和金額,按驗收手續(xù)辦理固定資產入庫。
3.加強固定資產領用與報廢的處理。固定資產在領用時應填寫領料單,并在登記卡上簽名,標明該設備已由其保管使用。固定資產的報廢、報損應由使用部門填寫報廢、報損申請單,經逐級領導審批后,方可核銷。
4、嚴格對固定資產調撥的處理。固定資產發(fā)生調撥時,嚴格按有關規(guī)定辦理,由使用單位填寫調撥申請單及調撥設備清單,經雙方分局領導簽章有效,使用部門不得自行處理。詳見《三分局固定資產管理暫行規(guī)定》)
辦公室,計會科、監(jiān)審室同時參與對分局固定資產的管理,各司其職,互相牽制。計會科在搞好固定資產帳務管理的基礎上協(xié)助辦公室搞好固定資產實物的管理。如購入或工程改造過程中所發(fā)生的固定資產,應辦理入庫,納入固定資產核算;對調出的固定資產應辦理移交手續(xù);對報廢的固定資產應參加鑒定、清理;對保管、使用、維護不當所造成的提前報廢的固定資產,查明原因,分清責任,認真處理。在清查固定資產時,應組織有關人員到現場核實,保證賬物相符、賬賬相符、帳卡相符。監(jiān)審室則負責對固定資產購入或工程改造的監(jiān)督審計,并對固定資產責任人的離任交接進行監(jiān)督。
安全性強、標準化強、技術先進等特點,但該系統(tǒng)運用于銀行和醫(yī)院的財產管理,稅務部門的固定資產管理在規(guī)定和使用上都與其有差異,一些分類不適合稅務系統(tǒng)的財產管理,主要體現在以下三個方面:
2、沒有三級分類,象園林綠化工程等只能做總帳,分帳只能做附表,不能直接做卡片。
3、卡片中的折舊年限不正確,比如說汽車的使用年限是20xx年,而卡片最長都只有8年。
4、一級分類和二級分類有的不適合稅務系統(tǒng)的管理需要,需要進行調整,如房屋及建筑物卡片帳改成土地及房屋建筑物卡片帳、機械器具卡片帳改為專用設備卡片帳等。
5、固定資產卡片錄入時科目不夠,如辦公樓土建部分含樁基工程,土石方爆破等十項,分類太細,系統(tǒng)只含一、二級分類,無三級分類,我們對這一類的固定資產采取整合成一張卡片,同時將第三級分類錄入到該卡片的成套設備清單的方法予以解決。
單位資產清查工作報告篇三
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各單位、部門:
根據省財政廳《福建省財政廳關于開展20xx年全省行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(閩財資2號)和《福州市財政局關于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(榕財綜【20xx】15號)精神,全區(qū)資產清查工作正在進行。為確保資產清查工作質量,根據市財政局(榕財綜【20xx】15號)精神,針對資產清查過程中發(fā)現的問題,各行政事業(yè)單位應聘請社會中介機構對資產清查結果進行專項審計或復核。現具體事項通知如下:
1、區(qū)直主管部門應按本部門清查單位數的30%委托中介機構進行專項審計,其中:對存在盤盈、盤虧和資金損失掛賬的單位必須納入專項審計范圍。
2、區(qū)國資管理中心按區(qū)直主管部門清查數的10%進行抽查審計。對行政事業(yè)單位資產清查結果中介機構的專項審計或復核,原則上不重復。
1、資產清查專項審計的中介機構,在區(qū)國有資產管理中心審計中介機構庫中隨機抽取。區(qū)直各主管部門在接到本通知后,即可聯系區(qū)國資管理中心抽取審計中介機構,并與審計中介機構簽訂委托合同。(聯系人:楊揚、魏岑83985322)
2、區(qū)直各主管部門應于20xx年5月31日前完成本部門清查單位數30%的單位專項審計工作,將審計結果上傳至金網際資產管理平臺,并將紙質審計報告報送區(qū)國有資產管理中心,以便匯總復核。
1、根據福州市財政局(榕財綜【20xx】15號)通知,資產清查專項審計費用列入同級財政預算,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托單位承擔。
2、區(qū)直各主管部門按清查單位數的30%委托中介機構進行的專項審計費用,由區(qū)直各主管部門承擔。
3、區(qū)國有資產管理中心抽取的10%的行政主管單位的專項審計費用,由區(qū)國有資產管理中心承擔。
4、資產清查專項審計費用的支付,以本通知的規(guī)定為準。
二o一七年x月x日
單位資產清查工作報告篇四
xxxx市公共資產管理中心自2016年成立以來,在市委市政府的領導下,在肇慶市國資委的指導下,以中心為依托,強化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產管理的新思路、新舉措,使之產生新的經濟效益,實現公共事業(yè)建設的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產總量達15.84億元,其中固定資產賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現國有資營運收益達10.24億元。
(一)理清管理工作思路,深化資產制度改革
加強國有資產管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產使用效益,進一步推動城市經營發(fā)展,這是xxxx市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經營性資產收益出現坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產管理中心成立之后,特別是2016年以來在新一屆市委領導下,市公共資產管理中心根據市政府賦予的職責,實施了對全市國有資產統(tǒng)一監(jiān)督管理,結合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎”,做到“一個堅持、兩個目標”。即:堅持“資產所有權國家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權的管理模式。以實現國有資產的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設步伐,促進社會經濟發(fā)展的雙重目標。
(二)完善組織機構建設,充實管理監(jiān)督職能
1、明確公共資產管理中心的主要職責,全面加強對國有資產的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產管理工作,印發(fā)了《關于市公共資產管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產管理中心機構編制方案》,賦予了公共資產管理中心的主要職責:一是貫徹國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調配全市國有資產、資源。二是制定全市國有資產管理規(guī)章制度,明晰產權并組織實施產權管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產的產權變動和資產處置的審批和監(jiān)督,推動資產的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產處置收入和經營性資產收益,對經營性資產收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現保值增值。
2、成立城市經營管理領導小組,明確各部門的職責。領導小組由市長任組長,市分管領導任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關部門為成員單位。印發(fā)了《關于城市經營和公共資產管理工作意見》,進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責,確保城市經營、規(guī)劃、建設的`目標、方案、項目及可行性經營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
3、成立行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組,積極穩(wěn)妥推動國有資產清產核資工作。組長由主管城市經營的副市長擔任,副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產清查工作提供組織保證。
(三)創(chuàng)新資產管理機制,出臺一系列強化、細化國有資產管理規(guī)定。根據財政部〔2016〕35、36號令,結合xxxx市實際,研究制訂了《xxxx市行政事業(yè)單位國有資產管理試行辦法》、《xxxx市行政事業(yè)單位“非轉經”資產管理的若干規(guī)定》和《xxxx市國有資產處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉了市財政局《關于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進一步規(guī)范了國有資產管理和資產收益管理工作,明確了國有資產管理目標、任務和要求,將國有資產管理的責任落實到單位和個人。對國有資產的處置、產權交易的原則、內容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產產權交易的一系列制度框架。
一是產權交易審批制度:明確了資產處置,必須先向市公共資產管理中心提出書面申請,并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產。同時規(guī)定了國有資產處置的審批權限,由分管的市領導簽署意見后,經市政府常務會議研究審批。
二是產權交易評估制度:規(guī)定了任何國有資產產權交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機構進行評估,以進一步規(guī)范和約束評估行為,并為產權交易提供準確可信的參考數據。
三是產權交易入場制度:規(guī)定了土地產權交易必須符合市場經濟運作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行,確保交易行為依法規(guī)范運作,防止國有、集體產權權益受到侵害。
四是產權交易資金管理制度:明確了凡國有產權交易收益均屬政府性收入,其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理,嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。
五是產權交易備案審查制度:明確了所有國有資產轉讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監(jiān)察局備案審查,并在審查批準后方予公布,使國有資產轉讓處置的整個過程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行,充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實現國有資產產權轉讓情況的動態(tài)監(jiān)管。
(四)組織清產核資,全面摸清家底,為實施國有資產統(tǒng)管夯實基礎。
首先是成立資產清查工作領導小組,組長由主管城市經營的副市長擔任,成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產清產核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產核資工作方案》,印發(fā)《關于開展行政事業(yè)單位固定資產清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經營權、使用權清查工作的通知》,全面開展資產清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產實施全面的清查,通過清查核定資產,明晰產權,與資產評估工作結合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產使用單位將全部土地證、房產證移交市公共資產管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產“家底”,為科學、規(guī)范管理國有資產打下堅實基礎。
一是規(guī)范了資產管理行為,強化了政府作為國有資產所有人的地位,避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產。
二是利用資產統(tǒng)管平臺,對資產實行統(tǒng)一管理、配置、調劑使用,降低了行政成本,盤活了閑置資產。
三是規(guī)范了國有資產經營性收益的管理,杜絕了國有資產流失,從源頭上防止了腐朽行為的發(fā)生。
四是通過資產統(tǒng)管,提高了國有資產產權觀念的認識,促進了廉政建設的有效發(fā)展。
五是實施了城市經營理念,吸引了眾多外商和民營企業(yè)在xxxx投資置業(yè)。
近年來,xxxx市“三個五”城市建設品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設日趨完善,2016年至xxxx年,xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實現了歷史新突破。
(一)加強資產營運,確保國有資產保值增值。近年來,xxxx市國有資產管理工作緊緊圍繞“資產統(tǒng)管、融資運作、經營生財、滾動發(fā)展”的經營理念,搶抓機遇,突出重點,通過運用存量固定資產投資,加大資產營運力度,積極盤活閑置資產,確保國有資產保值增值。例如在2016年底,xxxx市通過招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉讓,盤活了該地塊并實現了保值增值。
(二)加強經營性資產監(jiān)管,按市場化運作規(guī)范資產交易行為,提高了資產經營效益。重點加強和規(guī)范經營性資產公開招租行為,通過推行公開招租,最大限度地實現資產經營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來年租金僅1.8萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到6.05萬元,增收4.25萬元,增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到近76萬元,增收63萬元,增幅達到4.3倍。
(三)著力整合資產資源,挖掘資產融資潛力,推動文化優(yōu)雅之城建設進程。以資產統(tǒng)管為平臺,充分利用資產的融資能力,為城市建設籌集資金,為加快城區(qū)街道建設、舊城區(qū)升級改造,擴大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網、電網、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。
xxxx市通過全面實施國有資產統(tǒng)管,經過幾年來的不懈努力,資產管理工作已經初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實現了國有資產管理與城市經營的有機結合,為該市國有資產營運,提高經濟效益,確保國有資產保值增值、促進經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產管理認識不足,對資產的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴,手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策:
(一)加強公共資產管理有關方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳,提高行政事業(yè)單位干部職工對實施國有資產統(tǒng)管的認識水平和政策理解能力,消除思想誤區(qū),自覺配合做好國有資產的監(jiān)管工作。
(二)加強部門協(xié)作,通過資產統(tǒng)管平臺,提升與財政預算、政府采購等部門的協(xié)調能力,進一步規(guī)范國有資產管理操作程序。
(三)繼續(xù)加大對國有資產交易市場的監(jiān)管力度,嚴肅產權交易紀律,嚴格把好政策法規(guī)關、資產交易評估關、資產處置審批關、公開拍賣制度關,預防和遏制腐朽現象發(fā)生。
(四)繼續(xù)加大資產營運力度,尤其加大對國有企業(yè)資產的監(jiān)管,開拓國有企業(yè)資產管理領域新渠道,積極盤活閑置資產,確保國有資產保值增值,最大限度地發(fā)揮國有資產的使用效益。
單位資產清查工作報告篇五
按照上級的統(tǒng)一部署,經過財政部門的精心組織和各部門單位的密切配合,我縣的行政事業(yè)單位固定資產清產核資工作已圓滿完成?,F將有關情況報告如下:
資產清查和管理信息統(tǒng)計工作是國有資產管理的一項基礎工作,是確定產權關系,維護國有資產安全完整的重要手段,為了做好這項工作,不斷提高管理質量,我們主要采取了以下措施:
(一)領導重視,責任明確。
一是迅速整理了上級資產清查會議精神匯報提綱,向縣政府領導做了匯報;
四是各部門單位積極配合工作,均于3月12日前成立了以主要領導人為組長的資產清查領導小組,為資產清查工作的順利開展,奠定了堅實的基礎。
(二)精心操作,嚴格審核。
一是對有條件的單位逐戶安裝了系統(tǒng)軟件,做好數據的程序化管理,提高工作效率;
三是采取單位自查和會計師事務所審計相結合的辦法。單位清查上表后,事務所對其報表的真實性進行了審核,并出具了詳實的審計報告。
(三)夯實基礎,做好產權登記工作。在開展資產清查工作的同時,結合國有資產產權登記管理系統(tǒng)提供的數據,對所有單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),進行了行政事業(yè)單位國有資產產權占有登記。一是單位填寫占有登記表;二是根據會計師事務所審計的資產清查報表、部門決算報表及有關權屬證書進行審定;三是換發(fā)新證,做到了資產清查與產權占有登記同步,共為縣直112個單位換發(fā)了新的產權登記證。
(一)資產清查單位戶數情況。據山東省行政事業(yè)單位資產管理統(tǒng)計報表顯示,本次資產清查截至20xx年底,共清查登記全縣各類獨立法人、獨立核算的行政事業(yè)單位166戶,其中縣直單位112戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位54戶。
(二)資產負債結構。
(三)主要資產實物量結構
(四)固定資產及增減變動狀況。
20xx年度,我縣財政局和縣直各部門、單位一起,明確職責、加強協(xié)作,積極探索行政事業(yè)單位國有資產管理的長效機制,經過努力,全縣上下初步建立起了“政府統(tǒng)一所有、財政分級監(jiān)管、單位占有使用”的行政事業(yè)單位國有資產管理體制。通過制定相關政策措施,進一步加強資產管理,取得了一定成效。
(一)建立資產統(tǒng)計體系,全面實施資產監(jiān)控。
四是按照資產管理與預算管理以及經營性資產收益情況進行監(jiān)督,增強預算執(zhí)行的嚴肅性,防止財政收入流失,提高財政精細化管理水平,同時也為今后加強資產配置預算編制審核打下堅實的基礎。
(二)以促進有效使用為目的,加強資產處置及其收益管理。加強資產處置及其收益監(jiān)管,是確保國有資產有效使用和防止國有資產及其收入流失的重要環(huán)節(jié)。嚴格按程序辦事,通過三項措施加強對資產處置及其收益的管理。
三是強化資產收益管理,防止財政收入流失。積極加強土地、房屋建筑物、車輛、通用專用設備等行政事業(yè)單位資產處置收入管理工作。
當前,行政事業(yè)單位國有資產管理工作中,還存在不少問題急需研究解決。
(一)資產管理與預算管理脫節(jié),影響了財政資金的使用效益。在當前實際工作中,資產管理與預算管理存在脫節(jié)的問題,不僅造成了資產重復購置、閑置浪費,而且也影響了財政資金的使用效益。一是資產購建預算與資產存量信息不對稱,編制預算缺少信息支持。二是對資產購建預算的執(zhí)行情況缺乏跟蹤監(jiān)督,在一定程度上存在重分配、輕管理的現象。從實際情況看,有的單位沒有按照預算規(guī)定的用途、標準、進度配置資產,嚴重削弱了預算管理的嚴肅性和政策性。
(二)資產管理與財務管理脫節(jié),賬實不符現象嚴重。資產管理是財務管理的基礎。目前,相當一部分單位存在資產管理和財務管理脫節(jié)的現象,沒有形成資產管理和財務管理相結合的管理機制。事前購置與財務資金計劃脫節(jié),事中使用、處置與財務會計處理脫節(jié),事后資產統(tǒng)計與年終財務決算脫節(jié),造成“家底不清”,賬實不符,管理混亂。有的單位實物資產購置后,不及時辦理財務入賬手續(xù)。如:不少單位對新增固定資產特別是對上級調撥或捐贈等渠道無償獲得的固定資產未及時入賬,形成賬外資產。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運輸工具24輛、未在賬設備5878臺(件)。
(三)資產處置存在隨意性。近幾年,資產的處置管理雖然得到加強和規(guī)范,但是還有相當一部分單位仍存在不按規(guī)定程序隨意處置資產的情況。一方面有不少單位對規(guī)定限額內的自行處置資產事項,內部控制機制不健全,缺乏必要的內部審批程序,管理漏洞較大;另一方面有不少單位對于規(guī)定限額以上資產處置事項,未報經財政部門審批,擅自變賣、處置車輛,拆除、出讓房屋,越權報廢、調撥固定資產。
(四)經營性資產使用效益不高。利用好這部分資產,在一定程度上可以增強單位自我創(chuàng)收能力,緩解經費不足等問題。但由于缺乏有效的監(jiān)管,這部分資產的運營中存在許多問題,主要表現在效益低下和對外投資潛在風險嚴重。
財政部兩個《辦法》的頒布實施,對于全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,提高國有資產使用效益,保障行政事業(yè)單位履行職能,具有重要意義。在當前和今后一個時期,要重點做好以下工作:
(一)健全各項管理制度,保障實施職能到位。財政部兩個《辦法》明確規(guī)定,今后各級財政部門是政府負責行政事業(yè)單位國有資產管理的職能部門。財政部門要進一步強化行政事業(yè)資產管理,完善各項管理制度,充實業(yè)務管理人員,并在辦公設備、業(yè)務經費等履行職能所需條件方面給予保障,確保資產清查、資產評估、信息網絡平臺建設等各項資產管理工作的順利開展,使我縣行政事業(yè)單位資產管理走上制度化、規(guī)范化軌道。
(二)積極推進資產管理與預算管理相結合,實施資產管理科學化。按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號),切實做到資產管理與預算管理、財務管理緊密結合,建立資產管理與財政改革相結合的配套機制。著重解決以下幾個方面的問題,一是資產管理要與預算管理對接;二是資產配置要與部門預算對接;三是資產購置要與政府采購和國庫集中支付對接;四是國有資產收益與“收支兩條線”對接;五是會同有關部門、單位研究制定本級行政事業(yè)單位實物配置標準,盡快建立起資產管理與預算管理相結合的管理機制,逐步實現資產配置科學化;六是按照“因事制宜、陽光操作、市場運作”的原則,對不同類型的資產,推行不同的管理辦法。按市場化取向,借助社會中介機構力量搭建平臺,提高資產管理效益和質量,切實增加財政收入。對行政事業(yè)單位土地(由行政事業(yè)單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項資產處置項目、經營性房屋公開招標、公開拍賣,資產處置收入全部繳存財政專戶,實現財政統(tǒng)一管理,防止國有資產流失,增加財政收入。
(三)建立資產網絡臺賬,實現資產動態(tài)管理。為徹底扭轉行政事業(yè)單位以財務賬代替固定資產賬和沒有固定資產賬、“重錢輕物、重購輕管”的現象。
在建立固定資產總賬與明細賬和實物卡片的基礎上按土地、房屋建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產分門別類建立網絡臺賬,做到總賬與明細賬相符,明細賬與固定資產卡片相符,固定資產卡片與實物相符,實行網絡管理。下一步,我們還要根據上級的要求,結合“金財工程”建設,建立起財政部門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的全縣國有資產動態(tài)管理信息平臺,實現對資產的動態(tài)監(jiān)管。
(四)改革行政事業(yè)單位資產管理體制。為進一步強化行政事業(yè)資產管理,借鑒外地經驗,改革我縣行政事業(yè)單位資產管理體制。將行政事業(yè)單位所占有的房產、地產全部收回,由縣金財國有資產經營公司統(tǒng)一持有房產證和土地證。將行政事業(yè)單位所辦經濟實體和以其它方式所得收益收歸縣金財公司所有。將各行政事業(yè)單位占有的經營性資產,全部收歸縣金財公司統(tǒng)一經營,收益歸政府所有。徹底改變各行政事業(yè)單位由于占有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂不均的現象。
為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,提高行政事業(yè)單位國有資產使用效益,進一步推動財政預算管理制度改革,根據財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)的規(guī)定,財政部決定20xx年度在全國行政事業(yè)單位進行清產核資。
單位資產清查工作報告篇六
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定,我單位已按時完成資產清查的主體工作,并經主審計所 xx會計師事務所的資產清查專項審計,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、單位基本情況
我社單位性質為參公事業(yè)單位,財務隸屬關系為一級單位,執(zhí)行事業(yè)單位財務會計制度。
我社編制為11人,現實有在職人員9人,離休2人,退休3人。2015年預算數為77000元,2016年預算數為70000元。
二、資產清查工作總體狀況
(一)資產清查工作基準日。
1.資產清查工作步驟及日程安排(2016年5月11日)(1)本次清查工作設清查辦公室。
(2)制定資產清查工作實施方案,細化工作目標,落實資產清查哭啼負責人員,成立清查領導小組。
2.自查階段(2016年5月12日-2016年5月21日)1.以資產清查系統(tǒng)為基準,完善數據。
2.資產清查小組,整理歸檔報表,為下一步工作做好準備。3.自查結束后將申報未件、資產卡片數據、固定資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、專項審計報告、資產清查工作報告等相關資料報送主管部門。
3.清查階段(2016年5月22日-2016年7月31日
清查是否賬實不符,資產未入賬,入賬資產達不到國家資產入賬標準,確保賬面、實物相符)
4.復核階段(2016年8月1日-2016年8月15日)對本單位資產核查準確后,填寫資產清查表,經單位負責人簽字蓋章后,報財政局審核。
將報廢、損壞的資產進行核銷,調整資產帳目,對盤盈的資產,按照國有資產管理辦法進行入賬。
5.資產管理系統(tǒng)報表上報(2016年8月16日-2016年8月30日)
6.賬務處理階段(2016年9月)
(二)資產清查范圍。
1.2015年12月31日以前經機構編制部門批準成立的行政事業(yè)單位、社團組織。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
(三)資產清查工作組織實施情況。1.資產清查工作方案制定情況。2.資產清查工作方案實施情況。3.聘請中介審計情況。
(四)資產清查工作取得的成效及存在的問題。
三、資產清查工作結果
(一)單位清查出的資產盤盈、資產損失、資金掛賬情況。
(二)資產盤盈、資產損失、資金掛賬原因分析。
(三)資產盤盈、資產損失、資金掛賬證明材料。
(四)經xx會計師事務所審核后的資產盤盈、資產損失、資金掛賬情況。
(五)單位申報核實資產盤盈、資產損失、資金掛賬的處理預案。
(一)存在的實際問題。
(二)原因分析。
(三)改進措施。
二、單位資產管理情況
具體包括資產使用狀況和國有資產收益情況等。
三、其他需要說明的事項
xx地區(qū)/部門資產清查工作報告
(地方財政部門/主管部門參考格式)
根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》,我?。ㄊ?、縣、鄉(xiāng))/部門以 為資產清查工作基準日開展了資產清查工作,現報告如下:
一、本地區(qū)、本部門基本情況
二、工作組織實施情況
(一)資產清查范圍。
(二)資產清查工作具體實施情況。包括實施方案制定以及清查工作布置、培訓、審核匯總情況等。
三、工作成效
(一)資產的基本情況。
1.本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位資產賬面數、負債賬面數、資產清查數、負債清查數。
2.清查出的資產盤盈、資產損失以及資金掛賬等情況。
(二)資產使用狀況。
主要包括與部門、單位履行職能和促進行政管理、事業(yè)發(fā)展相關的主要資產的使用狀況。對資產報告中反映的單位資產、財務管理中存在的問題、原因等進行分析。
(三)國有資產收益情況。
主要包括本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位利用國有資產對外投資、出租出借等取得的收益情況。包括收益的金額,是否納入單位預算管理或上繳的情況等。
(四)其他成效。
四、存在的問題及原因分析
(一)存在的實際問題。
(二)原因分析。
(三)改進措施。
五、加強行政事業(yè)資產管理工作的建議
(一)從管理體制、工作機制和工作流程等方面提出加強行政事業(yè)資產管理工作的建議。
(二)對本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位國有資產管理的工作思路和規(guī)劃。
(三)其他意見建議。
六、其他需要報告的重要事項
單位資產清查工作報告篇七
行政單位單位資產清查
工作報告
怎么寫?下面是整理的關于行政單位單位資產清查工作報告2019范文,歡迎閱讀參考!根據財政部資產清查工作的相關制度、政策及《合肥市行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》(合財辦〔2019〕57號文)的規(guī)定和要求, 我校在校委的統(tǒng)一領導下,統(tǒng)籌安排、精心組織、積極工作,克服時間緊,任務重等諸多困難,已按時完成了資產清查的主體工作,并經過了主審所“安徽天信會計師事務所有限公司”的資產清查專項審計,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
我校按規(guī)定以2019年12月31日為本次資產清查工作的基準日,所有資產清查至2019年12月31日。
凡是中共合肥市委黨校擁有和控制的能以貨幣計量的經濟資源均在本次清查范圍內。
1、成立資產清查工作相關組織
按《合肥市行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》要求, 為確保資產清查工作有序開展,2019年3月9日 ,經校委會研究決定,成立了“中共合肥市委黨校資產清查工作領導小組”。 常務副校長親自擔任組長,小組成員分工明確,各司其職。領導小組下設“校資產清查辦公室”(簡稱清查辦)。辦公室設在財務處, 由財務處全體人員和各處室抽調相關人員組成,具體負責校資產清查的日常工作,校資產清查實行一把手負責制、咨詢舉報制、獎懲制。
2、召開資產清查工作動員大會
2019 年3月13日上午, 我校召開資產清查工作動員大會。校資產清查工作領導小組成員、各部門主要負責同志共18人參加了會議。 會議由常務副校長郭本道主持,由校資產清查工作領導小組副組長鄭德舜宣讀了合校 〔2019〕5號文《關于成立資產清查工作領導小組的通知》。 校資產清查辦公室主任吳年進通報學習了《合肥市行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》(合財辦〔2019〕57號文);通報學習了《中共合肥市委黨校資產清查工作的具體實施方案》,對全校的資產清查工作做了具體分工,將每項工作落實到具體的部門和人員。最后常務副校長郭本道做了全面動員,強調要提高認識、認真清查、加強領導,保證質量等具體要求。
3、召開業(yè)務培訓會
2019年3月13日下午召開了由各個處室資產信息員參加的資產清查專項業(yè)務培訓會,校清資辦人員就相關資產軟件的安裝、操作等事項進行了詳細講解和演示。為下一步的資產清點、信息錄入工作做好了充分的準備。
4、賬務清理
2019年3月14日——3月18日,財務處對各類賬戶、會計憑證、會計賬簿及內外部資金往來進行了全面核對和清理,保證了各項賬務的真實和準確。
5、資產盤點
2019 年3月19日——3月27日,校清查辦人員通過加班加點,對全校所有實物資產進行了全面盤點,基本按原計劃如期完成盤點任務。本次實物盤點是黨校歷史上規(guī)模最大、工作最徹底的一次。 凡黨校范圍內的所有地方都清理了一遍,電子類、電器類價格較大的物品均粘貼了標簽,作了編號。 特別是3月25日(周日),清查辦及圖書館工作人員近20人,花了整整一天,對所有圖書、期刊、資料(合計近8萬冊)進行了一次徹底清點,終于摸清了圖書家底。
6、核對帳目
2019年3月28日——4月14日,校清查辦人員對盤點結果進行分類匯總,帳目核對,確認盤盈、盤虧、毀損數。
7、資產信息錄入
2019 年4月15日(周日),校清查辦從各處室抽調相關人員,在財務處集中進行固定資產卡片錄入工作。所有人員2人1組,共分成6個組,在6臺電腦上同時輸入信息,經過一天的苦戰(zhàn),共完成固定資產卡片2839張(a3紙58頁)的錄入工作。卡片信息的錄入完工標志著我校資產清查工作的重要一環(huán)——信息錄入工作基本完成。隨后,清查辦對錄入的數據進行了認真的核對,完成了報表錄入工作。
8、接受會計師事務所審計
根據全市行政事業(yè)單位資產清查工作的統(tǒng)一安排,市資產清查領導小組辦公室委托“安徽天信會計師事務所有限公司” 于4月18日進駐我校,就前段時間進行的資產清查自查結果進行了專項審計。審計小組由丁同兵、單宇翔等同志組成,在校清查辦的積極配合下,利用了一周的工作時間,主要進行了核對帳目、抽查盤點結果等工作,以確保上報數字真實可靠。審計小組對相關事項提出了調整意見,并出具了《資產清查專項財務審計報告》初稿。
(四)資產清查工作取得成效及存在的問題
本次資產清查是黨校歷年來最徹底的一次,全面徹底地摸清了家底,宣傳了相關政策,學習掌握了相關知識,發(fā)現了一些管理漏洞,強化了資產管理責任意識,為今后的資產管理打下了良好的基礎。
明細帳,致使許多資產無法確定數量和價值;雖有管理制度但執(zhí)行時不是很到位,如捐贈資產沒及時申報入帳,部門間、人員間變動,有的沒及時辦理資產移交手續(xù),資產處置有的沒有報批,有的手續(xù)不全等。
34,249,031.84 元。經會計師事務所審核,上述數字得到確認。盤盈的主要原因是2019年12月(憑證號346號)水電改造項目1,754,314.00元,決算時只作了支出,未增加固定資產和固定基金;其余的52,765.00元主要是各單位、學員捐贈的部分資產未登記入帳。盤虧主要是破舊房屋拆除時未及時上報銷帳。毀損資產主要系購置多年的電子類產品有的已無使用價值,有的在使用中損壞已不具有維修再使用價值,故而申請報廢。具體情況見相關附件。
三、 存在問題的原因分析和改進措施
(一)存在的實際問題。通過本次清查,我校自評總的來說還是不錯的,固定資產管理有制度、有機構,總帳、明細帳、卡片、實物基本能保證一致。但還存在一定不足,主要表現在:固定資產的分類不是很具體細致,可比性、統(tǒng)一性有待進一步加強;帳、卡、物不能完全保證一致,入帳滯后,特別是2019年以前沒有固定資產明細帳,致使許多資產無法確定數量和價值;雖有管理制度但執(zhí)行時不是很到位,如捐贈資產沒及時申報入帳,部門間、人員間變動,有的沒及時辦理資產移交續(xù),資產處置有的沒有報批,有的手續(xù)不全等。
(二)原因分析。上述問題的存在,客觀原因與國家對行政事業(yè)單位固定資產管理向來不重視有關,與企業(yè)相比,相關的財務管理制度、會計核算政策等都籠統(tǒng)而滯后,致使行政事業(yè)單位普遍存在重購置輕管理現象,機構設置、人員配備、經費安排上都有一定不足。另一方面,資產數量龐大,特別是學校等部門,資產種類繁多,數量巨大,手工記帳時代,要想建立明細帳確實難度大。主觀原因主要是單位領導重視還不是很夠,各經辦人員責任意識不強,管理不到位等。
根據財政部資產清查工作的相關制度、政策,按照市財政局與市局的有關要求,我局認真按時完成資產清查的主體工作,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)資產清查工作基準日
×××年12月31日。
(二)資產清查范圍
經清理,本單位納入本次資產清查范圍的單位戶數為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會計制度。
(三)資產清查工作具體實施情況
1、成立局資產清查工作小組,制定本局的資產清查
工作方案
。2、按照本局制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,認真開展了單位自查。包括單位帳務清理,財產清查,及時做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》,編制《行政事業(yè)單位資產清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產清查工作報告》。
1、截至×××年12月31日的資產清查結果情況
資產合計×××××元
(1)×××
(2)×××
(3)×××
2、截至×××年12月31日的負債清查結果情況
負債合計×××元
暫存款×××元
3、截至×××年12月31日的凈資產清查結果情況
凈資產合計×××元
(1)×××
(2)×××
其中:經常性結余×××元
專項結余×××元
我局無發(fā)生資產盤盈和盤虧情況。
(一)存在問題
××××××
(二)原因分析
×××××
(三)整改措施
1、提高認識,進一步加強國有資產管理,一是建立資產理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識,使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設,健全基礎工作。四是規(guī)范資產處置行為,嚴格資產審批制度。嚴格按《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產處置管理實施辦法》及本次清產核資有關文件等規(guī)定的程序和批準權限,實行嚴格的審批制度。運用計算機等現代化工具加強對資產的監(jiān)控,把單位的資產管理與財務管理、資產的價值管理和實物管理結合起來,及時反映單位的資金動作、資產存量和變量情況,實現由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉變,真正發(fā)揮存量資產的效能。
單位資產清查工作報告篇八
××××局:
根據財政部資產清查工作的相關制度、政策,按照市財政局與市局的有關要求,我局認真按時完成資產清查的主體工作,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
×××年12月31日。
(
經清理,本單位納入本次資產清查范圍的單位戶數為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會計制度。
1、成立局資產清查工作小組,制定本局的資產清查
工作方案
。2、按照本局制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,認真開展了單位自查。包括單位帳務清理,財產清查,及時做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》,編制《行政事業(yè)單位資產清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產清查工作報告》。
1、截至×××年12月31日的資產清查結果情況
資產合計×××××元
(1)×××
(2)×××
(3)×××
2、截至×××年12月31日的負債清查結果情況
負債合計×××元
暫存款×××元
3、截至×××年12月31日的凈資產清查結果情況
凈資產合計×××元
(1)×××
(2)×××
其中:經常性結余×××元
專項結余×××元
我局無發(fā)生資產盤盈和盤虧情況。
四、對資產清查暴露出來的單位資產、財務管理中存在問題、原因的分析及整改措施
(一)存在問題
××××××
(二)原因分析
×××××
(三)整改措施
1、提高認識,進一步加強國有資產管理,一是建立資產理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識,使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設,健全基礎工作。四是規(guī)范資產處置行為,嚴格資產審批制度。嚴格按《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產處置管理實施辦法》及本次清產核資有關文件等規(guī)定的程序和批準權限,實行嚴格的審批制度。運用計算機等現代化工具加強對資產的監(jiān)控,把單位的資產管理與財務管理、資產的價值管理和實物管理結合起來,及時反映單位的資金動作、資產存量和變量情況,實現由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉變,真正發(fā)揮存量資產的效能。
××××××××××局
×××年×月××日
為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,根據《財政部關于開展2019年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資〔2019〕2號)、《安徽省財政廳關于開展2019年全省行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資〔2019〕159號)及縣財政局《關于開展2019年全縣行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財國資[2019]135號)要求,決定組織開展2019年區(qū)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位國有資產清查工作(以下簡稱資產清查)?,F就有關事項通知如下。
行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位履行職能、保障運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強行政事業(yè)單位國有資產管理,是貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是深化財稅體制改革、履行公共財政職能、完善國有資產管理體系和國有資產監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運行成本、推進厲行節(jié)約的具體體現。
通過資產清查,摸清行政事業(yè)單位“家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理;有利于促進資產合理配置,為預算編制和審核提供可靠依據;有利于完善行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫,實現資產動態(tài)管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。同時,開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產情況,為編制政府綜合財務報告奠定基礎。
本次資產清查以2019年12月31日為清查基準日,清查范圍為2019年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體;執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則,財政所(分局)組織開展本區(qū)域行政事業(yè)單位資產清查。各主管部門按照財務隸屬關系,負責所屬行政事業(yè)單位資產清查。
本次資產清查于2019年3月-2019年6月在區(qū)鄉(xiāng)范圍內組織開展。各部門應當于2019年6月20日之前將清查結果按要求報財政部門。資產清查的具體實施,按照《2019年區(qū)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案》(附件)和財政所(分局)有關要求進行。
行政事業(yè)單位可以委托社會中介機構對資產清查結果進行專項審計。財政所(分局)或者主管部門認為必要時,可以直接委托社會中介機構對資產清查結果進行專項審計或復核。資產清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。
此次資產清查時間緊、任務重。部門、財政所(分局)一定要充分認識到做好這項工作的重要性,進一步明確資產清查工作責任,建立健全資產清查工作協(xié)調機構,負責指導和實施本部門的資產清查。各有關方面要通力合作,精心組織,克服困難,狠抓落實,按期完成資產清查工作,保證清查結果真實、可靠,有關數據準確無誤,切實做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符。
對不按照規(guī)定時間節(jié)點上報的,財政所(分局)將報請區(qū)鄉(xiāng)予以通報批評。
附件: 2019年區(qū)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案
單位資產清查工作報告篇九
資產清查是指以實地盤點、核對往來等方法,查明經濟主體占有資產實有數額的活動。目的是摸清企業(yè)的家底,為企業(yè)評估管理提供基礎數據。本站小編為大家整理了一些行政單位資產清查
工作報告
,希望對你有用!根據《__市行政事業(yè)單位資產清查
工作方案
》(東財〔20xx〕47號)和《關于在全市范圍內開展行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(東財〔20xx〕28號)文的要求,我們對本單位進行資產清查.現將有關資產清查情況報告如下:一,資產清查基本情況
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準日:本單位資產清查工作基準日是20xx年12月31日.
(三)資產清查工作范圍
本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算,與本單位合并填報報表的單位個,分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關數據單位個,分別為.
(四)清產核資工作具體實施情況
1,本次清產核資工作的主要內容為:基本情況清理,帳務清理,財產清查,完善制度.
2,資產清查的組織工作.本單位成立了資產清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產清查工作.小組成員包括:組長:,副組長:,成員:.
3,資產清查工作程序:(1)制定本單位資產清查工作方案,組織學習有關政策,研究工作報表,做好人員分工;(2)對本單位戶數,編制和人員狀況等基本情況進行全面清理.時間安排:3月日至月日;(3)進行帳務清理,財產清查,時間安排:月日至月日,組織人員輸入固定資產電子卡并進行核對,時間安排:月日至月日;(4)導入資產清查報表,分析資產清查結果;(5)撰寫資產清查工作報告,上報有關數據;(6)
工作總結
和完善單位資產管理方向制度.4,其他工作情況
二,資產清查工作結果
(一)資產清查結果
通過對本單位20xx年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,本單位資產總額賬面值為元,清查值為元:負債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會計差錯調整情況
截至20xx年12月31日,本單位會計賬中資產總額賬面值為元,資產清查報表中資產總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調整.具體情況為:.
三,重要事項說明
(一)資產損益及資金掛賬情況;
本單位此次資產清查中,資產損失元,占資產賬面值的.主要包括流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資(有價證券)損失元,無形資產損失元,其他資產損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
(二)資產盤盈情況;
本單位此次資產清查中,資產盤盈元,占資產賬面值的.主要包括流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計價情況分別為.
(三)關于土地使用權情況的說明;
(四)單位申報處理的資產損益.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產損失元,申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產損失元,固定資產損失元,對外投資損失元,無形資產損失元,其他資產損失元.
本單位在此次資產清查中國共產黨申報處理資產盤盈元,申報處理的盤盈資產占單位資產總額賬面值的.其中流動資產盤盈元,固定資產盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產盤盈元,其他資產盤盈元.
四,資產清查工作中發(fā)現存在的問題及改進的措施
(一)存在的資產管理問題及產生的原因;
(二)存在的財務管理問題及產生原因;
(三)相應的改進措施;
五,備查材料
(一)單位20xx年度結轉后資產負債表.
(二)土地,房屋建筑物產權證明資料(復印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經營情況書面說明材料.
(四)需申報處理資產損益和資金掛帳明細表.
(五)20xx年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告.
(六)其他需要提供備查材料.
根據財政部、省、市財政管理部門和市科技局資產清查的相關制度、政策,我單位已按時完成資產清查的主體工作,并經主審所經緯會計師事務所的資產清查的專項審計,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、 資產清查總體狀況分析;
(一)資產清查基準日:根據財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦〔〕51號)要求,此次行政事業(yè)單位資產清查基準日統(tǒng)一確定為12月31日。
(二)資產清查范圍:對市建材所12月31日單位的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查。
(三)資產清查工作具體實施情況:在清查前,認真執(zhí)行有關資產清查的制度規(guī)定,學習相關文件,首先,我所成立了由李軍所長任領導小組組長的資產清查工作領導小組及具體負責資產清查日常工作的辦公室(以下簡稱“資產清查領導小組”和“資產清查辦公室”)。并依照國家和省市有關資產清查政策、制度及相關文件,結合我所實際情況制定了具體的
工作計劃
和實施方案。其次,組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了資產清查自查工作。主要對單位基本情況清理、賬務清理、財產清查。(1)基本情況清理主要包括:單位全稱、組織機構代碼、預算代碼、單位戶數、單位性質、隸屬關系、人員編制、人員數量及人員結構等;(2)賬務清理以資產清查基準日為時點,對各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金和有價證券等基本財務情況進行了全面的核對和清理,以及對各項內部資金往來情況的全面核對和清理,達到了賬賬相符、賬證相符,確保了單位賬務的完整、準確和真實;(3)財產清查是對各項資產和收入進行全面的清理、核對和查實。財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及單位收入和支出情況進行了全面的清查。
(四)資產清查工作取得的成效及存在問題:
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產,已按照有關制度規(guī)定建立健全了固定資產明細帳和固定資產卡片;對資產清查工作中發(fā)現的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在問題,提出了處理建議,已專項上報資產清查領導小組,經所資產清查領導小組第二次討論通過,最終確認資產損失共696423.36元,其中流動資產損失536825.55元,固定資產損失159597.81元;對資產清查工作中發(fā)現的問題,依據資產清查政策和有關財務、會計制度,進行分類整理并收集了合法證據,以備中介機構進行鑒證;填制了《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》,編制了《行政事業(yè)單位資產清查報表》等清查報表資料,撰寫了《行政事業(yè)單位資產清查工作報告》,并將清查結果在本單位進行了不少于5個工作日的公示。
資產清查工作中存在的問題主要是未認真清理產成品,未整頓實物管理現場。
二、 資產清查工作結果:
(一)單位清查出的資產損失情況:經所資產清查領導小組第二次討論通過,最終確認資產損失共696423.36元,其中流動資產損失536825.55元,固定資產損失159597.81元。
(二)經經緯會計師事務所專項審計確認資產損失共696423.36元,其中流動資產損失536825.55元,固定資產損失159597.81元。(詳見專項審計報告)
三、 單位資產管理中存在問題、原因、及改進措施:
(一)存在的實際問題:
1、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、未指定專人妥善保管和維護資產;
3、實物資產堆放雜亂,未認真清理資產,未整頓實物管理現場;
4、帳務處理不及時。
(二)原因分析:
1、單位科技產品停產多年,因資金困難,未及時對資產進行維修和維護;
2、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
(三)改進措施:
1、建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護資產;
3、認真清理資產并整頓實物管理現場;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務。
根據《寧波市行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》、《實施細則》和《奉化市人民政府辦公室轉發(fā)市財政局 國資局關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作若干意見的通知》等文件精神,我們于今年初著手準備全市行政事業(yè)單位資產清查工作,并于3月份正式啟動。上半年,我們在市政府的重視和領導下,在有關部門的支持配合下,經過近半年時間的努力,目前已經按時完成資產清查的主體工作,并經奉化市廣平、正德、寧波市聯眾等三家會計師事務所的資產清查專項審計,清查工作基本數據已上報寧波市財稅局,我市資產清查工作取得了階段性成效,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、資產清查基本情況
本市資產清查工作基準日是20xx年xx月31日;資產清查范圍是20xx年xx月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會團體1家;清查內容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、完善制度等四個方面。
二、資產清查工作特點
這次資產清查工作主要有以下幾個特點:
(一)領導有力、組織有序。為指導和協(xié)調資產清查工作,市政府專門成立了由常務副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組;并在市國資局內設立資產清查辦公室,具體負責資產清查工作的組織和實施;市直屬有關部門和各鎮(zhèn)、街道也根據要求及時成立了本部門的資產清查工作領導小組和辦事機構,落實專門人員,明確工作責任。為確保本次資產清查工作有序開展,根據我市實際,我們還制定出臺了資產清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟,對我市資產清查的目的、基準日、范圍、期限、組織機構等方面作出了具體規(guī)定和要求。
(二)加強培訓、精心指導。根據寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產清查工作動員暨業(yè)務培訓會,會議要求各單位要充分認識資產清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標任務及職責要求,并在會后將資產清查工作落實到專門科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴肅工作紀律;同時,還對這次資產清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明。
按照“分工負責、明確責任、密切協(xié)作”的原則,資產清查辦公室為資產清查工作的責任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓工作基礎上,對全市行政事業(yè)單位的資產清查工作進行監(jiān)督指導,并通過電話解答和上門解決的辦法,及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題,指導處理盤盈盤虧,如實反映我市行政事業(yè)單位資產管理狀況,為下一步制定符合我市實際的資產管理政策提供依據。
(三)專項審計、確保質量。為確保資產的安全完整,保證清查的工作質量,我們采取邀請招標的形式,委托奉化市廣平、正德、寧波聯眾等三家會計師事務所對全市139個行政事業(yè)單位進行了專項審計,并對單位資產損溢清查結果作出專業(yè)鑒定,出具了《資產清查專項審計報告》。這次資產清查工作雖然任務重、時間緊,但我們委托中介機構審計的面仍達到了60%,列寧波市前茅。
三、資產清查工作結果
全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實際在職行政人員2481人,事業(yè)7015人,離退休3419人,截止20xx年xx月31日止,資產清查賬面值328023.95萬元,資產清查增加2326.70萬元, 資產清查減少3772.68萬元;全市負債賬面值137790.77萬元,清查后負債增加50萬元,萬元;凈資產賬面值188298.21萬元;資產待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經濟實體累計實際投資3740.34萬元,經濟實體資產總額135021.8萬元,凈資產1xx11.5萬元;事業(yè)單位對外投資1365.3萬元,經濟實體總資產4315.25萬元,凈資產1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產負債表)。
全市申報、確認的資產損溢情況:截止20xx年xx月31日,全市在資產清查中共申報待處理資產凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元 (具體見固定資產清查明細表、行政事業(yè)單位資產負債表)。
經會計師事務所審計確認的資產收益1734萬元,其中確認流動資產收益70萬元,固定資產收益1664萬元;經會計師事務所審計確認的資產損失3673萬元,其中確認流動資產損失2xx萬元,固定資產損失3467萬元。
四、清查工作成效及從中發(fā)現的一些問題
這次行政事業(yè)單位資產清查工作,由于領導重視,部署周密,各部門大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現在:
(一)普遍提高了各部門的國有資產管理意識。通過這次清查,各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關人員認真學習了國有資產管理的法律、法規(guī)和業(yè)務知識,對國有資產管理流程和業(yè)務流程有了新的認識,不同程度地增強了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中,國資局工作人員與各單位業(yè)務人員一起邊清查、邊調研,共同探討國資管理業(yè)務,發(fā)現問題及時糾正,國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調業(yè)務骨干,認真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產,還專門增配人員以加強管理力量。如機關事務局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財務力量薄弱,管理未到位現象,專門從其他部門中抽調業(yè)務好、素質強的同志充實到國資管理崗位中來。
(二)進一步夯實了國資管理工作的基礎。根據這次資產清查工作方案的具體要求,一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產臺賬,進一步完善了實物資產總賬、實物資產明細賬、保管使用登記冊,真正建立了實物資產“戶口本”管理制度,為每項實物資產建立了實物資產卡片信息,包括資產名稱、數量,購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內容,對以后建立全市國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權、債務,并對債權債務進行了詳細的記錄,包括資金款項性質、與本單位關系、賬齡、變動原因等,而且還對資金掛賬進行了專業(yè)認定,從而理順了各單位的債權債務關系;同時,規(guī)范了各單位基建項目竣工決算財務處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產權關系;另外,還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進行了登記造冊,防止國有土地流失等。
(三)真實完整地掌握和了解了各單位資產和財務狀況,摸清了家底,從根本上扭轉了賬外資產較多的現象。這次清查,我們對各單位的實物和賬面資產作了認真的清點和清理,并對資產的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(包括出租、出借)、擔保、資產處置、對外投資等情況,為進一步盤活現有存量,資產得到有效利用奠定了工作基礎;通過清查,我們共發(fā)現各單位賬外實物資產達2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元,其他設備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產已全部入賬。如某街道在清查過程中,發(fā)現一處10多畝的土地沒有戶主,通過老同志回憶、并經有關部門認定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產。
但是,在清查過程中,我們也發(fā)現了許多問題和管理上的不足,由于長期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,資產管理意識淡薄,缺乏規(guī)范和有效的內部管理機制,“隨意購置、任意處置、不講效益”等現象不同程度存在,具體表現在:
(一)資產管理制度不健全。不少單位沒有健全資產管理制度,有些單位即使制定了內部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。
(二)賬務處理不規(guī)范、不及時,導致資產賬實不符、賬卡不符,形成大量賬外資產。
(三)資產權證不齊,權屬錯位現象比較嚴重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產產權關系不清,權屬錯位。
(四)個別單位資產處置不規(guī)范,隨意性較大。
(五)事業(yè)單位對外投資存在風險,資產潛在損失嚴重。
這些問題的發(fā)現,為我們以后在加強國資監(jiān)督管理,改進管理辦法找到了著力點。
五、加強國有資產管理的意見和建議
針對目前在資產清查中反映的情況和問題,為保證國有資產安全完整,我們認為應做好以下幾方面工作:
(一)認真做好資產清查的后續(xù)工作,鞏固資產清查工作成果。因時間緊難免會出現漏清、漏報和錯報的資產,要求各部門和單位對資產清查工作進行查漏補缺;對資產盤盈、各項資產損失、資金掛帳以及往來賬款等,按資產清查有關規(guī)定核實審批后處理。
(二)充分利用資產清查數據建立資產信息檔案。對資產清查各項數據資料分類、整理、加工,在此基礎上進行綜合分析,認清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財務、資產管理水平。
(三)建立完備的資產清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產處在一個動態(tài)的過程,各單位要建立完備的資產清查制度,及時掌握資產的結構、數量、質量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領導或資產管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產流失。
(四)要求各單位建立完善國有資產管理制度,健全資產管理責任制、落實相關人員、明確職責。從資產的購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強制度建設,堵住資產流失的漏洞,使資產管理制度化、科學化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產和資產流失。
(五)進一步規(guī)范資產處置行為,嚴格資產審批制度。產權轉讓、無償調出、出售、報損、報廢等資產處置和非經營性資產轉經營性資產,都應嚴格按有關規(guī)定,實行嚴格的審批制度,不得越權擅自處置。同時,針對這次清查中發(fā)現的問題,我們認為有必要出臺一項關于加強行政事業(yè)單位資產管理的補充規(guī)定,進一步規(guī)范資產處置行為。
(六)加強業(yè)務培訓,提高財會人員業(yè)務素質,規(guī)范會計基礎工作。
(七)總結這次清查工作經驗,我們認為應加強對各單位資產的專項審計和檢查力度,必要時,也可借助中介機構力量對重點單位進行專項審計,以加大對各部門和單位國有資產的監(jiān)管力度。
單位資產清查工作報告篇十
固定資產清理明晰了產權,完善了制度,規(guī)范了手續(xù)。做到了帳物相符,帳帳相符,帳卡相符(詳見《固定資產清理
工作總結
》)二、建章建制,規(guī)范管理。下面是整理的關于單位固定資產清查工作報告
,歡迎閱讀!近年來,省、市局和地方政府對**局給予了極大的關注和重視,在人力、物力、財力等方面給予了大力投入。我分局現有固定資產*元,其中土地原值*元,房屋及建筑物原值*元,辦公區(qū)、宿舍區(qū)綠化工程原值*元,電子設備原值*元,交通工具原值*元,專用設備原值*元,其它財產原值*元。面對著上億的財產,如果沒有完善的管理機制和嚴格的管理制度,將無法達到固定資產管理標準化、規(guī)范化,制度化的要求,也無法適應地稅事業(yè)的發(fā)展和深化改革的需要。在固定資產的管理工作上,我分局主要做了幾個方面的工作。
固定資產清理明晰了產權,完善了制度,規(guī)范了手續(xù)。做到了帳物相符,帳帳相符,帳卡相符(詳見《固定資產清理工作總結》)
根據《地方稅務系統(tǒng)固定資產管理暫行辦法》和市局對固定資產管理的有關規(guī)定,我們制訂了符合我們分局實際,便于操作的固定資產管理規(guī)定,完善制度,以制度來規(guī)范管理。加強和完善固定資產的管理,首先明確了固定資產管理與核算的基本要求,糾正思想認識偏差,重視以下幾方面的管理工作:
1.嚴格固定資產的賬務處理。固定資產實行分級管理的原則;財務部門建立分門別類金額總賬,記錄固定資產情況;辦公室建立分類明細和固定資產登記卡,并同時建立使用部門物品使用登記卡,標明財產編號,使用部門可以隨時掌握本部門的物品領用情況。
2.對基建、工程改造項目中的全套固定資產要核算??⒐ず?,由建設單位、使用單位、財務部門、辦公室共同組成驗收小組,建設單位和施工單位,應在竣工決算中詳列項目清單,標明數量和金額,按驗收手續(xù)辦理固定資產入庫。
3.加強固定資產領用與報廢的處理。固定資產在領用時應填寫領料單,并在登記卡上簽名,標明該設備已由其保管使用。固定資產的報廢、報損應由使用部門填寫報廢、報損申請單,經逐級領導審批后,方可核銷。
4、嚴格對固定資產調撥的處理。固定資產發(fā)生調撥時,嚴格按有關規(guī)定辦理,由使用單位填寫調撥申請單及調撥設備清單,經雙方分局領導簽章有效,使用部門不得自行處理。詳見《三分局固定資產管理暫行規(guī)定》)
辦公室,計會科、監(jiān)審室同時參與對分局固定資產的管理,各司其職,互相牽制。計會科在搞好固定資產帳務管理的基礎上協(xié)助辦公室搞好固定資產實物的管理。如購入或工程改造過程中所發(fā)生的固定資產,應辦理入庫,納入固定資產核算;對調出的固定資產應辦理移交手續(xù);對報廢的固定資產應參加鑒定、清理;對保管、使用、維護不當所造成的提前報廢的固定資產,查明原因,分清責任,認真處理。在清查固定資產時,應組織有關人員到現場核實,保證賬物相符、賬賬相符、帳卡相符。監(jiān)審室則負責對固定資產購入或工程改造的監(jiān)督審計,并對固定資產責任人的離任交接進行監(jiān)督。
安全性強、標準化強、技術先進等特點,但該系統(tǒng)運用于銀行和醫(yī)院的財產管理,稅務部門的固定資產管理在規(guī)定和使用上都與其有差異,一些分類不適合稅務系統(tǒng)的財產管理,主要體現在以下三個方面:
2、沒有三級分類,象園林綠化工程等只能做總帳,分帳只能做附表,不能直接做卡片。
3、卡片中的折舊年限不正確,比如說汽車的使用年限是2019年,而卡片最長都只有8年。
4、一級分類和二級分類有的不適合稅務系統(tǒng)的管理需要,需要進行調整,如房屋及建筑物卡片帳改成土地及房屋建筑物卡片帳、機械器具卡片帳改為專用設備卡片帳等。
5、固定資產卡片錄入時科目不夠,如辦公樓土建部分含樁基工程,土石方爆破等十項,分類太細,系統(tǒng)只含一、二級分類,無三級分類,我們對這一類的固定資產采取整合成一張卡片,同時將第三級分類錄入到該卡片的成套設備清單的方法予以解決。
系統(tǒng)的運用,能夠簡單,明了、直觀的了解、管理固定資產,可隨時、隨機的了解單位的每一項固定資產的去向和現狀,解決了手工管理的復雜、無序、盲目等問題。
《行政事業(yè)單位固定資產管理信息系統(tǒng)操作手冊2019版》
【2019年行政事業(yè)單位固定資產清查報告】
1) 單位基本信息維護
2) 部門管理
1、 新增部門
選擇需要新增部門的上級部門--
在輸入框中輸入部門代碼,部門
名稱—
注意:新增的時候,第一步需要先選擇需要添加部門的上級部門,然后再點擊新建
2、 刪除部門
系統(tǒng)中刪除部門之前,需要把該部門的人員清空,并且把引用到該部門的卡片通過卡片變動把卡片引用到其他部門,讓這個部門引用為空,才可以刪除成功。
3、 修改部門
首先點擊需要修改的部門,
然后修改部門信息,
3) 人員管理
1、 新增人員【2019年行政事業(yè)單位固定資產清查報告】
第二步:在部門的樹形結構下,點擊需要新增人員的部門-
在人員信
2、 刪除人員
系統(tǒng)中刪除人員之前,需要把關聯到該人員的卡片通過資產卡片變動使其關聯到其他人員之后,該人員的引用為空,才可以刪除成功。
操作步驟:點擊人員所在的部門,在人員列表框中選擇需要刪除的人員,點擊
市民政局:
根據市財政局《關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產清查實施辦法,我館于3月7日至4月3日進行了資產清查工作,現將資產清查工作情況報告如下:
此次清查工作統(tǒng)一以xxx年12月31日為資產清查基準日。
(二)資產清查范圍
1、對全館賬務進行了清理。這次我們對xxx銀行賬戶、會計核算科目、庫存現金、資金往來等情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產進行了清理。這次我們對xxx的各項資產進行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務相結合的原則,重點對固定資產、資產收益情況進行了清查。
3、建立了固定資產卡片。在清查中我們堅持邊清查資產,邊建立固定資產卡片,實現了固定資產動態(tài)管理。
4、完善了相關制度。對這次資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,我們依據相關政策法規(guī),建立健全了相關制度,鞏固清查成果。
為加強對資產清查工作的領導,館成立資產清查工作小組,組
長由副館長xxx同志擔任,成員由xxx、xxx及各辦、組負責人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時間緊、任務重的情況下,加班加點,放棄休息時間,集中精力搞好清查工作,確保資產清查工作順利完成。
通過這次資產清查,全面摸清了我館的基本情況、財務情況以及資產情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強我館資產管理提供信息支持。為進一步加強我館資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎。
這次資產清查也發(fā)現了我館在資產管理方面存在的問題,主要表現在固定資產盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評估出現漏評,部分資產未及時入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設施設備損壞。
這次資產清查出我館資產損失情況是:館門面房于xxx年元月依據“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失xxx元。館加油機、復印機、無繩電話、電腦配件等報廢損失xxx元。這些資產損失待資產審計確認后申報核銷。
這次資產清查發(fā)現的資產及財務管理中的問題是:部分資產由于財務人員工作疏漏,未及時入賬。部分帳務未及時處理,造成長期掛賬。今后要進一步嚴格財務管理制度,加強請示報告,經審核批準后及時處理相關財務賬目。
xxxxxx
xxx年 月 日