們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,采取更有力的舉措。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇不斷推進(jìn)人民共同富裕形勢(shì)政策論文2000字，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

不斷推進(jìn)人民共同富裕形勢(shì)政策論文1

適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。”黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》在闡述第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)時(shí)指出：“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活”。在新時(shí)代新征程上，我們要把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)、作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的題中應(yīng)有之義，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

共同富裕是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命。”為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。我們黨自成立以來，始終團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為創(chuàng)造美好生活而不懈奮斗。新中國(guó)成立后，毛澤東同志提出我國(guó)發(fā)展富強(qiáng)的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)共同富裕，指出“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”。“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動(dòng)搖。”

“使全體人民共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)”。黨的十八大以來，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。黨的十九大報(bào)告提出，到2035年“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”，到本世紀(jì)中葉“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”。為了讓人民群眾過上更加幸福的日子，我們黨一刻也沒有停止過對(duì)共同富裕的追求與探索。

共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。”這深刻闡明了共同富裕和中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)系。共同富裕作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，凸顯了我國(guó)現(xiàn)代化的社會(huì)主義性質(zhì)，體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)宗旨、初心使命。富裕是各國(guó)現(xiàn)代化追求的目標(biāo)，但和西方現(xiàn)代化不同，中國(guó)式現(xiàn)代化追求的是全體人民共同富裕，不是少數(shù)人的富裕。追求全體人民共同富裕，豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵，為解決貧富分化問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。走中國(guó)式現(xiàn)代化道路，就是要解決好發(fā)展不平衡不充分、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大等問題，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，既不斷做大蛋糕，又分好蛋糕，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

促進(jìn)共同富裕進(jìn)入新的歷史階段。“黨的十八大以來，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件?，F(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。”在百年奮斗歷程中，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就、社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩(shī)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題。我們黨著眼于保障和改善民生，在收入分配、就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面推出一系列重大舉措，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。今天，我們已經(jīng)有條件、有能力扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，讓全體人民共享發(fā)展成果。

堅(jiān)持循序漸進(jìn)分階段推動(dòng)共同富裕。“共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個(gè)過程，不可能一蹴而就”。共同富裕在時(shí)間上不可能同時(shí)，在空間上不可能同步，我們對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì)。只有一步一步走、一件事一件事辦，把短板補(bǔ)齊、把基礎(chǔ)打牢，共同富裕的成色才能更足。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中，共同富裕要分階段、分步驟壓茬推進(jìn)。從時(shí)間上看，到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮??；到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。從空間上看，要鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。只有把共同富裕作為久久為功、動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程來認(rèn)識(shí)，才能不斷提升發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，使全體人民共享發(fā)展成果。

不斷推進(jìn)人民共同富裕形勢(shì)政策論文2

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念是實(shí)踐的指南。

新世紀(jì)之初，粗放的高增長(zhǎng)、資源的高消耗、產(chǎn)業(yè)的”低散亂'各種體制性障礙、機(jī)制性梗阻，讓浙江遇到了”成長(zhǎng)的煩惱'，來到了歷史性關(guān)口。

時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足于對(duì)世情、國(guó)情、省情的深刻洞察，以馬克思主義政治家的戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)觀念和辯證思維，重新審視浙江的資源稟賦，把馬克思主義基本原理同浙江具體實(shí)際緊密結(jié)合起來，把落實(shí)中央的要求和發(fā)揮浙江的主觀能動(dòng)性統(tǒng)一起來，創(chuàng)造性地提出實(shí)施”八八戰(zhàn)略'。”八八戰(zhàn)略'，針對(duì)的就是浙江富民強(qiáng)省中遇到的矛盾和問題，是從戰(zhàn)略層面對(duì)”形勢(shì)怎么看'”路子怎么走'”工作怎么干'作出的”世紀(jì)之答'。

如果要標(biāo)注出”八八戰(zhàn)略'的內(nèi)在價(jià)值邏輯的話，那么毫無疑問，共同富裕始終是貫穿其中的鮮明主旨和重要取向。

浙江深入實(shí)施”八八戰(zhàn)略'的實(shí)踐歷程，就是加快推動(dòng)共同富裕的奮斗歷程。推動(dòng)所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，走新型工業(yè)化道路，就是要夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，就是要破解共同富裕的城鄉(xiāng)差距難題；大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，就是要破解共同富裕的地區(qū)差距難題；創(chuàng)建生態(tài)省，打造”綠色浙江'，就是要擦亮共同富裕的靚麗生態(tài)底色；加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要營(yíng)造共同富裕的良好社會(huì)環(huán)境；推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省，建設(shè)文化大省，就是要滿足共同富裕的精神富有要求。

強(qiáng)調(diào)跳出”三農(nóng)'抓”三農(nóng)'、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興”三農(nóng)'、”現(xiàn)代化建設(shè)不能留盲區(qū)死角，實(shí)現(xiàn)全面小康一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能掉隊(duì)'，提出”綠水青山就是金山銀山'理念，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，推動(dòng)實(shí)施”山海協(xié)作工程'”欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程'”百億幫扶工程'等三大工程，全面實(shí)施”千村示范、萬村整治'工程，不斷建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)施”八八戰(zhàn)略'過程中，習(xí)近平同志聚焦統(tǒng)籌群體、區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)造性地提出了一系列推動(dòng)共同富裕的重大改革舉措。這些改革舉措，隨著時(shí)代的發(fā)展、改革的向前，歷久彌新且熠熠生輝。

在”八八戰(zhàn)略'指引下，浙江的體制機(jī)制更活、產(chǎn)業(yè)動(dòng)能更勁、協(xié)調(diào)水平更高、生態(tài)紅利更豐、資源優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)、綜合環(huán)境更好、文化魅力更盛、黨建保障更有力，促進(jìn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)同發(fā)展、不同社會(huì)群體的共同發(fā)展、物質(zhì)與精神的平衡發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展，為走好共同富裕之路奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

歷史是最好的老師，實(shí)踐是最硬的標(biāo)準(zhǔn)。”八八戰(zhàn)略'在浙江的成功實(shí)踐昭示我們，唯有忠實(shí)踐行”八八戰(zhàn)略'，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。

忠實(shí)踐行”八八戰(zhàn)略'，就是要深刻把握和充分用好”八八戰(zhàn)略'蘊(yùn)含的系統(tǒng)觀念和辯證思維，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、挖潛力、拓空間，圍繞發(fā)展不平衡不充分問題，在完善收入分配制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、發(fā)展先進(jìn)文化、促進(jìn)人與自然和諧共生、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面先行示范。同時(shí)，在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中，進(jìn)一步豐富和完善”八八戰(zhàn)略'的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐價(jià)值，探索破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的有效途徑，實(shí)現(xiàn)從傳承到創(chuàng)新的集成升華、從過程到結(jié)果的遞進(jìn)躍升。

不斷推進(jìn)人民共同富裕形勢(shì)政策論文3

20XX年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，千年追尋，圓夢(mèng)今朝。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，作為一名基層一線的扶貧干部，深知現(xiàn)有脫貧成果來之不易，脫貧碩果離不開扶貧干部和貧困戶辛勤的汗水，更離不開黨和國(guó)家的好政策。在關(guān)鍵時(shí)刻，要繼續(xù)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把扶志與扶智結(jié)合，要輸血更要造血，激發(fā)貧困家庭的內(nèi)生動(dòng)力。

未脫貧的貧困家庭，扶貧干部要迎難而上，與其一同努努力、加把勁。越是在最后關(guān)頭，越是要如履薄冰，完成“小康路上一個(gè)不落”的莊嚴(yán)承諾。然而，脫貧只是起點(diǎn)，摘帽不是終點(diǎn)。已脫貧的貧困戶、邊緣戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，失業(yè)、患病、天災(zāi)等，都可能導(dǎo)致返貧。脫貧攻堅(jiān)的勝利，不僅僅是收入超過現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，“扶上馬送一程”，要讓他們?cè)谛】档穆飞献叩酶釉鷮?shí)、穩(wěn)健，具備抵御各類返貧風(fēng)險(xiǎn)的保障。

全面補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板。因地制宜，嚴(yán)查自身教育、醫(yī)療、住房、飲水等不足之處，補(bǔ)齊扶貧民生短板，保障每個(gè)貧戶家庭都能學(xué)有所教、居有所安、病有所醫(yī)。貧困戶家庭以因病致貧者居多，貧困家庭用得最多也是醫(yī)療保障政策。扶貧干部不妨多些耐心，把醫(yī)保政策給貧困戶介紹清楚，多說一點(diǎn)、多說幾遍，讓貧困戶少跑冤枉路。貧困地區(qū)的醫(yī)療工作者不妨問幾句，問看病的病人是不是貧困戶，如果是的話，就讓其明晰就醫(yī)的流程，多些綠色通道、多些人文關(guān)懷，讓貧困戶少花冤枉錢。僅靠扶貧干部、醫(yī)療工作者也是不夠的，社會(huì)各界不妨“以功成必定有我”的責(zé)任感，為減貧脫貧貢獻(xiàn)力量，共同補(bǔ)齊短板，每個(gè)奮斗者的價(jià)值必將在脫貧攻堅(jiān)中盡情展現(xiàn)。

堅(jiān)實(shí)打牢脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。不是脫貧摘帽，扶貧干部就可以松口氣、歇歇腳，勝利在望未全功，仍需抓好黨支部建設(shè)，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾可持續(xù)發(fā)展能力，鞏固脫貧質(zhì)效，做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。選好領(lǐng)頭雁，黨員做示范，基層黨支部每發(fā)揮一點(diǎn)戰(zhàn)斗堡壘的作用，“貧困的堡壘”就會(huì)被攻克一點(diǎn)。村莊村民方便的生活離不開暢通的道路、硬化的廣場(chǎng)、明亮的路燈等，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是村莊發(fā)展、村民脫貧的基礎(chǔ)。集體經(jīng)濟(jì)就是貧困家庭的“造血干細(xì)胞”，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅可以給特困的家庭“輸血”，還可以為提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)貧困家庭的自身“造血”。農(nóng)村脫貧基礎(chǔ)方方面面的牢固，村莊發(fā)展的步伐才能走得鏗鏘有力，貧困家庭的日子也必將更加紅火。

在20XX年新年賀詞中強(qiáng)調(diào)，“我們要萬眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。”脫貧“摘帽”不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。扶貧干部還需與村民一同以脫貧作為新奮斗的起點(diǎn)，在全面小康路上，一鼓作氣、乘勝而上，以實(shí)干篤定前行，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華！

不斷推進(jìn)人民共同富裕形勢(shì)政策論文4

共同富裕即全體人民通過辛勤勞動(dòng)和相互幫助最終達(dá)到豐衣足食的水平。它是鄧小平建設(shè)中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義理論的重要內(nèi)容之一。同時(shí)，我們也必須知道共同富裕，不是指同等富裕，也不是指同時(shí)富裕，而是一部分人一部分地區(qū)通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來，先富的幫助后富的，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。這里講到的共同富裕是普遍富裕，但這種普通富裕不是、也不可能靠現(xiàn)有財(cái)富的平均分配來實(shí)現(xiàn)。共同富裕顯然不是平等富裕，不是齊頭并進(jìn)式富裕，人的指頭伸出來還有長(zhǎng)短，要社會(huì)中的個(gè)體步調(diào)一致并排向前進(jìn)顯然是不切實(shí)際的幻想。當(dāng)兩個(gè)人約定共同去賺錢時(shí)，顯然是不能在沒有其它約定的情況下就草率理解為賺到的錢兩人需要平分，所以共同富裕的第一個(gè)內(nèi)涵應(yīng)該是“共同”中包含的個(gè)體都能在自己原有的基礎(chǔ)上獲得自己財(cái)富的增加，既然是共同的物質(zhì)增加，那么就為共同富裕設(shè)定了一個(gè)底線：一部分人的財(cái)富的增加，不能建立在另一部分人財(cái)富減少的基礎(chǔ)上。那么我們所了解的共同富裕是有可能實(shí)現(xiàn)的，這個(gè)的前提就是先富帶后富。

也許有人會(huì)說，社會(huì)主義社會(huì)的最高目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，實(shí)現(xiàn)了共產(chǎn)主義也就實(shí)現(xiàn)了共同富裕。但是他們有沒有想過，共產(chǎn)主義到底能不能實(shí)現(xiàn)？人都是有私心的，也是有野心的，當(dāng)你處在某一階層時(shí)你會(huì)想著要爬向更高的位置，這樣社會(huì)才會(huì)有進(jìn)步。但是如果到了共產(chǎn)主義社會(huì)，無論你付出多大的努力，你得到的報(bào)酬和其他人的一樣，那你就沒了上進(jìn)心，沒了積極性，蔓延下去，那么社會(huì)就會(huì)衰落，共產(chǎn)主義社會(huì)不會(huì)維持很久，盛極而衰，這是不變的規(guī)律。從目前的形勢(shì)來看，共產(chǎn)主義比共同富裕更難實(shí)現(xiàn)。

除了考慮物質(zhì)需求外，還有一個(gè)條件是不能忽略的，那就是精神文明。從目前的狀況看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是飛速發(fā)展起來了，但貧富差距、兩極分化的趨勢(shì)越來越嚴(yán)重了，這已經(jīng)成為了我國(guó)不安定的因數(shù)。要想實(shí)施先富帶后富的政策，那就要加強(qiáng)精神文明的建設(shè)，讓先富起來的人能夠自覺的去幫助貧困的人，帶動(dòng)他們富裕起來，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。如果精神文明跟不上物質(zhì)文明，那么共同富裕就只能是口頭話題了。所以，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，就要發(fā)展好精神文明，精神文明跟上了物質(zhì)文明，那么共同富裕才有可能實(shí)現(xiàn)。

另一方面，就是時(shí)間問題。目前我國(guó)還是社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平都未達(dá)到實(shí)現(xiàn)共同富裕的高度，兩級(jí)分化還很嚴(yán)重，現(xiàn)在共同富裕只是一個(gè)奮斗的目標(biāo)，在當(dāng)前難以實(shí)現(xiàn)，它的實(shí)現(xiàn)跨時(shí)極長(zhǎng)。

總的來說，共同富裕是有可能實(shí)現(xiàn)的。

接下來我們就來談?wù)勈窍葒?guó)富后民富，還是先民富然后國(guó)富。一般意義上看，“國(guó)富優(yōu)先”的主張符合標(biāo)準(zhǔn)的“滴流經(jīng)濟(jì)學(xué)”原理。這一理論認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家富裕的過程之中，財(cái)富會(huì)自上而下地流向普通百姓。也因此，“精明的政府會(huì)優(yōu)先追求經(jīng)濟(jì)整體上的快速增長(zhǎng)，為持續(xù)減少貧困、提高人民福利創(chuàng)造條件。”

用最通俗話講，只有蛋糕做大了，人們才可能吃得到更多蛋糕。所以，這一理論也就是所謂的“做大蛋糕”論。按諾貝爾獎(jiǎng)得主斯蒂格利茲后來在《全球化及其不滿》一書中的總結(jié)，“滴流經(jīng)濟(jì)學(xué)”原理一開始在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界是得到廣泛認(rèn)可的，包括阿瑟?jiǎng)⒁姿埂⑷A爾特羅斯托以及肯尼思阿羅等經(jīng)濟(jì)學(xué)大家都為這一理論的論證與完善做出了貢獻(xiàn)。

對(duì)于后發(fā)國(guó)家來說，以“滴流理論”為基礎(chǔ)的“先國(guó)強(qiáng)后民富”路徑似乎更為重要。這是因?yàn)?，與先發(fā)國(guó)家不同的是，后發(fā)國(guó)家為了能夠追趕先發(fā)國(guó)家，一般被迫采用“趕超戰(zhàn)略”。“趕超戰(zhàn)略”的核心，就是以政府強(qiáng)大的動(dòng)員與控制力量作為后盾，進(jìn)行快速資本積累與投資，以爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)完成由二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。而要做到這一點(diǎn)，政府一方面必須掌控全社會(huì)更多資源，另一方面施行“高積累、低消費(fèi)”政策。

這樣做的結(jié)果，自然是國(guó)富在先，甚至為了國(guó)富，不得不在一段時(shí)期內(nèi)以“民貧”為代價(jià)；

等到國(guó)家完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之后，再反過來著力于提高民眾生活水平，即解決“民富”。

但是，進(jìn)入上世紀(jì)90年代中后期，發(fā)展中國(guó)家的表現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)全球化后的南北失衡，使得“滴流原理”受到越來越廣泛的質(zhì)疑。從發(fā)展中國(guó)家的表現(xiàn)看，南亞與拉美地區(qū)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了將近20年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，某種程度上部分實(shí)現(xiàn)了“國(guó)富”，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果卻很少“滴流”到人民身上，而是被腐敗的政府官員和買辦性質(zhì)的資本所截留。

最終，貧富分化不僅嚴(yán)重威脅著社會(huì)與政治穩(wěn)定，而且也反過來連累了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，使得南亞與拉美地區(qū)國(guó)家出現(xiàn)了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)與發(fā)展停滯。

經(jīng)濟(jì)全球化通過促進(jìn)全球范圍內(nèi)商品與資本的流動(dòng)，的確也因其提高了全球資源配置效率而增進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但全球化成果卻也大多被發(fā)達(dá)國(guó)家以及少數(shù)跨國(guó)公司所支配并把持，以至于曾在推進(jìn)全球化過程中充當(dāng)過急先鋒的斯蒂格利茲這樣的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家都成了全球化的反對(duì)者。

正因此，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始反思“滴流理論”，認(rèn)為“滴流”的渠道不暢，可能導(dǎo)致即使國(guó)家富了但其成果分配無法惠及絕大多數(shù)普通百姓，此時(shí)，作為財(cái)富創(chuàng)造主體的百姓，可能不再愿意進(jìn)行“生產(chǎn)性努力”即去努力做大蛋糕，轉(zhuǎn)而把努力的方向放在分配性即分蛋糕上，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終也因“生產(chǎn)性努力”減少與“分配性沖突”增加而陷入停滯。此時(shí)，“國(guó)強(qiáng)民不富”，并進(jìn)而妨礙國(guó)家進(jìn)一步走向富裕。

“先國(guó)富后民富”這一思路，除了“滴流”的渠道可能不暢，有可能陷入“國(guó)富民貧”這一缺陷之外，從理論上看，還存在另外一個(gè)問題：即使“向下滴流”暢通，也會(huì)因?yàn)閲?guó)家生產(chǎn)能力增長(zhǎng)先于并快于民眾消費(fèi)能力的增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致總需求不足問題。

而要解決這個(gè)問題，一般只能靠出口來消化過剩產(chǎn)能。其后果除了經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度不斷高企，還可能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力而不得不壓低本國(guó)勞動(dòng)力相對(duì)成本。此時(shí)，即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，國(guó)家富了，老百姓卻仍然富不起來，并又反過來影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。

也是從這個(gè)意義上看，即使是后發(fā)國(guó)家，為了趕超先發(fā)國(guó)家，不得不實(shí)施“先國(guó)富后民富”的政策，但經(jīng)過一段時(shí)期后，也都必須進(jìn)行政策調(diào)整。

民富優(yōu)先

此時(shí)政策調(diào)整的方向就應(yīng)該是由“國(guó)富優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“民富優(yōu)先”，或者說，用民富來進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)富。具體路徑是這樣：人民富裕使得百姓消費(fèi)能力提升，消費(fèi)能力提升推動(dòng)社會(huì)總需求擴(kuò)大，社會(huì)總需求擴(kuò)大帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮，經(jīng)濟(jì)繁榮促進(jìn)國(guó)家富強(qiáng)。

如果說，在“國(guó)富優(yōu)先”政策下，“國(guó)富”主要是靠投資拉動(dòng)，是一種政府主導(dǎo)的供給型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，此時(shí)，在“民富優(yōu)先”背景下，“國(guó)富”建立在總需求尤其是消費(fèi)需求推動(dòng)的基礎(chǔ)之上，是一種市場(chǎng)主導(dǎo)的需求型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。前一種“國(guó)富”在后發(fā)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛之初發(fā)揮主要作用，但因其缺陷導(dǎo)致實(shí)施必須有時(shí)限；

而后一種“國(guó)富”則將預(yù)期在一國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)起飛之后發(fā)揮作用，而且將真正使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在人民不斷增加的物質(zhì)文化需求之上，這種以“民富”為前提的“國(guó)富”沒有實(shí)施時(shí)限。

新中國(guó)成立60年，在我看來，在追求“國(guó)富優(yōu)先”上，改革前與改革后并沒有多少區(qū)別，而且都取得了公認(rèn)的成績(jī)。

前30年，通過有目的有計(jì)劃的控制，充分利用政權(quán)能夠“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)，把有限的資本集中到中央計(jì)劃當(dāng)局手中，實(shí)現(xiàn)了在最短的時(shí)間最為困難的條件下，中國(guó)由一個(gè)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橐怨I(yè)為主的國(guó)家。

后30年，為了盡快實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，一方面，中央政府仍然沒有放棄集中全社會(huì)資本，進(jìn)行投資布點(diǎn)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施方面的功能；

另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，更注重通過“分配激勵(lì)”，調(diào)動(dòng)海外資本以及民間資本投資的積極性，經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)了起飛。

總之，利用國(guó)家與政府的力量完成資本積累與深化，優(yōu)先追求“國(guó)富”，使得當(dāng)世界上絕大多數(shù)后發(fā)國(guó)家仍然未能擺脫貧困泥淖的時(shí)候，中國(guó)成為20世紀(jì)以來少有的實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家。

更難得的是，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)即“國(guó)富”目標(biāo)的同時(shí)，的確也使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果惠及于民。新中國(guó)前30年，老百姓的生活為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)做出了犧牲，但政府仍然通過建立起成本較低、覆蓋面較廣的社會(huì)保障網(wǎng)，使得中國(guó)人文指數(shù)至1978年就接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

特別是中國(guó)近30年國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，更是成就了世界范圍內(nèi)最大規(guī)模的減少貧困運(yùn)動(dòng)。正因此，今天我們回過頭來審視新中國(guó)60年“國(guó)強(qiáng)民富”戰(zhàn)略，總體上是成功的。

但是，我們也要看到，“國(guó)富優(yōu)先”戰(zhàn)略在中國(guó)的實(shí)施也造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾不斷累積，尤其是導(dǎo)致兩個(gè)比重即居民收入占GDP的比重以及勞動(dòng)報(bào)酬占社會(huì)總收入的比重過低，這種格局反過來造成內(nèi)需不足無法支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，即妨礙國(guó)家進(jìn)一步富強(qiáng)。正因此，調(diào)整發(fā)展思路，轉(zhuǎn)而追求以民富優(yōu)先，帶動(dòng)國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展，正當(dāng)其時(shí)。

這可能才是我們今天客觀看待“國(guó)富”還是“民富”應(yīng)該有的態(tài)度。

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