心得體會(huì)是我們?cè)诮?jīng)歷一些事情后所得到的一種感悟和領(lǐng)悟。我們想要好好寫(xiě)一篇心得體會(huì)，可是卻無(wú)從下手嗎？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

稅務(wù)局長(zhǎng)講話(huà)心得體會(huì)篇一

在這蒸蒸日上的夏天，我局掀起了機(jī)構(gòu)人事改革的浪潮。本人積極響應(yīng)局黨組的號(hào)召，大膽走上講臺(tái)，參與xx縣國(guó)稅稽查局長(zhǎng)崗位競(jìng)爭(zhēng)。

天下大事必作一細(xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)。我叫陳昌亮，男，38歲，大專(zhuān)文化。81年參加工作，干過(guò)會(huì)計(jì)、企業(yè)征管查、所得稅、稽查等工作;當(dāng)過(guò)辦公室主任、稽査隊(duì)長(zhǎng)和局長(zhǎng)。從稅21個(gè)年頭，幾乎都在從事稅收檢查工作，與稅務(wù)稽查結(jié)下了不解之緣。(我演講的題目是：我與稅務(wù)稽查結(jié)良緣)久經(jīng)沙場(chǎng)，練就了我干好本職崗位的真功夫、硬本領(lǐng)：一是常搞稅務(wù)稽查，對(duì)納稅人狀況比較了解，有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和查賬技巧。二是愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦鉆研。撰寫(xiě)多篇論文在國(guó)家、省、州級(jí)刊物上發(fā)表;97年被州局授予“業(yè)務(wù)能手”稱(chēng)號(hào);98年獲“模擬查賬”全省前30名以?xún)?nèi)及全州第一名;99年被省局抽出搞交叉稽查，出色地完成了任務(wù);20xx年參加全省稽查局長(zhǎng)專(zhuān)訓(xùn)班，更加豐富提高了我對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。三是作為縣政協(xié)，多次提出高質(zhì)量提案被采納，93年被省政協(xié)評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，并于今年3月被推薦入選《中華人物叢書(shū)》，有良好的社會(huì)聲譽(yù)。四是我熱愛(ài)稽查，多次參加全州交叉稽查，順利查處了不少涉稅案件，親歷了全州首場(chǎng)稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證會(huì)，大家對(duì)我的工作能力、工作水平、工作作風(fēng)都比較熟悉，今后工作起來(lái)輕車(chē)熟路、得心應(yīng)手。五是本人政治堅(jiān)定、身體健康、為人正直，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐，有較強(qiáng)的綜合組織能力、綜合協(xié)調(diào)能力、綜合管理能力，有當(dāng)好稽查局長(zhǎng)的信心和決心。

95年3月，我任稽查局長(zhǎng)以來(lái)，稽查局的工作年年受到上級(jí)好評(píng)、年年被縣局考核為一級(jí)單位，20xx年被州委、州政府評(píng)為“，’期間財(cái)稅先進(jìn)集體，2人被縣委、政府評(píng)為“”期間財(cái)稅先進(jìn)個(gè)人，1人被省局評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。所以我有充分的理由理直氣壯地參與稽查局長(zhǎng)這個(gè)職位的競(jìng)爭(zhēng)。

搞稽查工作，風(fēng)里來(lái)，雨里去，承受曲解、承受壓力、承受打擊。盡管如此，我依就一往情深?lèi)?ài)稽查。如果我繼續(xù)擔(dān)任稽查局長(zhǎng)將著重做好如下工作：

第一，以人為本，培養(yǎng)高素質(zhì)稽查隊(duì)伍。一要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝稽查干部的頭腦;二是廉政勤政，將文明稽查、公正執(zhí)法、廉潔自律、勤政高效作為一項(xiàng)喪期任務(wù)抓緊抓好;三要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每個(gè)稽查人員做到本崗位業(yè)務(wù)要精、其他業(yè)務(wù)要通、相關(guān)業(yè)務(wù)要明;四要大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛(ài)崗敬業(yè)、顧全大局、積極進(jìn)取精神，把稽查局建成一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體。

第二，開(kāi)展好日常、專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)案稽查，加大執(zhí)法力度，提高稽查質(zhì)量和效果。一是對(duì)各類(lèi)納稅人實(shí)施日常稽查，將稽查延伸到山區(qū)、壩區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適應(yīng)征管機(jī)構(gòu)收縮后國(guó)稅工作需要;二是精心組織完成上級(jí)和自辦的專(zhuān)項(xiàng)稽查;三是堅(jiān)持“發(fā)票返查制”，擴(kuò)大發(fā)票采集范圍，實(shí)施有效專(zhuān)案稽查;四是及時(shí)辦理案件移送和公告曝光，達(dá)到查處一個(gè)、教育一片、震懾一批的效果。

第三，完善稽查新機(jī)制。一要按選案、稽查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)建立各組的職責(zé)，做到各環(huán)節(jié)相對(duì)分設(shè);二要實(shí)行檢査計(jì)劃制度，統(tǒng)籌安排各種檢查，避免多頭、重復(fù)檢查;三要廣泛開(kāi)展調(diào)賬稽査;四要探索公開(kāi)辦稅在稽査中的具體內(nèi)容，修定完善現(xiàn)有各項(xiàng)制度。

第四，提高辦案效率。一是采用限時(shí)制，切實(shí)減少四環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)過(guò)程;二是充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段開(kāi)展工作，做好征管查信息傳遞與共享，提高選、查案準(zhǔn)確率;三是加強(qiáng)與司法、銀行等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，確保稅收?qǐng)?zhí)法及收入入庫(kù);四是善于捕捉案源信息，注重案前分析，把握戰(zhàn)機(jī)適時(shí)出擊，講究和運(yùn)用好稽查謀略，講究辦案技巧，提高辦案效率。

第五，嚴(yán)格管理考核。在縣局支持下，試行稽查人員等級(jí)制和案件主查負(fù)責(zé)制，確保查處工作的均衡、平穩(wěn)運(yùn)行。

第六，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、上級(jí)支持是搞好稽查的關(guān)鍵。一線(xiàn)稽查政策性強(qiáng)、涉及面廣、困難多、阻力大、專(zhuān)業(yè)化水平要求高。如果離開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的關(guān)心支持，要搞好稽查工作是不可能的。今后我將在各方面帶頭爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、有所作為，取得領(lǐng)導(dǎo)的信任、同志們的支持。

以上是我對(duì)今后稽查的一些設(shè)想。今后稽查必將面臨一些新情況、新矛盾、新問(wèn)題、新特點(diǎn);在新的征管中，我要在稽查新合力形成中發(fā)揮“粘合劑”作用，在稽查新矛盾解決中發(fā)揮“潤(rùn)滑劑”作用，在稽查新機(jī)制建立中發(fā)揮“添加劑”作用，在稽查工作新發(fā)展中發(fā)揮“催化劑”作用。

稅務(wù)局長(zhǎng)講話(huà)心得體會(huì)篇二

同志們：

今天，在這里召開(kāi)依法行政工作會(huì)議，主要內(nèi)容是深入貫徹省、市局依法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)自20xx年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來(lái)我局依法行政工作開(kāi)展情況，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、推進(jìn)依法行政工作的基本做法和成效

國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，我局依法行政工作在市局正確領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹《綱要》精神，制定并落實(shí)地稅系統(tǒng)依法行政工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)依法行政的培訓(xùn)宣傳，全局廣大稅務(wù)干部依法行政意識(shí)明顯提高，尊重法律、遵守法律的氛圍基本形成，重依據(jù)、重程序、重證據(jù)在稅務(wù)征收管理中得到普遍遵循。各項(xiàng)規(guī)章制度在實(shí)踐中不斷完善，依法治稅取得了顯著的成績(jī)。

(一)依法行政的意識(shí)不斷增強(qiáng)。多年來(lái)，始終堅(jiān)持把落實(shí)《綱要》作為提高依法行政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，努力貫徹到稅收工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，牢牢把握方向，明確工作思路，制定工作規(guī)劃，細(xì)化任務(wù)措施，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)干部共同參與的依法行政工作新局面。

(二)稅務(wù)行政管理日益規(guī)范。堅(jiān)持依法治稅、重在治內(nèi)、以?xún)?nèi)促外的原則，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念，著力規(guī)范內(nèi)部行政管理，建立完善了一系列行政管理和行政執(zhí)法責(zé)任制度。一是建立并不斷完善了局務(wù)會(huì)議制度和局長(zhǎng)辦公會(huì)制度，把廣泛征求意見(jiàn)、舉行論證聽(tīng)證、進(jìn)行合法性審核、集體討論決定納入決策程序，決策機(jī)制進(jìn)一步完善。二是大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善辦稅公開(kāi)制度，公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、辦事流程、執(zhí)法結(jié)果等涉稅信息，增強(qiáng)了稅務(wù)管理的透明度，切實(shí)保護(hù)納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，積極構(gòu)建稅收懲防體系，干部廉潔從稅意識(shí)明顯提升。

(五)稅收法治環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持把人才培養(yǎng)、能力提升作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)和保障，制訂并完善了干部教育培訓(xùn)大綱，積極實(shí)施干部教育培訓(xùn)，每年年底組織對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試。通過(guò)教育培訓(xùn)，全局干部的執(zhí)法能力明顯提升。持續(xù)推進(jìn)稅收誠(chéng)信體系建設(shè)，積極與國(guó)稅開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，大力營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。主動(dòng)接受人大、政協(xié)、等部門(mén)監(jiān)督，加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)作配合，積極構(gòu)建強(qiáng)有力的全社會(huì)協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步建立良好高效的稅收法制環(huán)境。

二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)

(一)推進(jìn)稅收制度建設(shè)。

繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作。一是要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度，提高稅收規(guī)范性文件制定質(zhì)量。健全征納雙方溝通機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)征求納稅人對(duì)稅收規(guī)范性文件的意見(jiàn)建議，確保稅收規(guī)范性文件符合稅收管理工作實(shí)際。二是要繼續(xù)做好涉稅規(guī)范性文件清理工作，按照市局關(guān)于文件清理工作的安排部署，及時(shí)開(kāi)展清理工作，力爭(zhēng)做到全面、扎實(shí)、無(wú)遺漏，并及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果，圓滿(mǎn)完成清理工作任務(wù)。三是要認(rèn)真開(kāi)展涉稅規(guī)范性文件審核會(huì)簽工作，加強(qiáng)與起草部門(mén)的溝通交流，及時(shí)提出具體的修改意見(jiàn)和建議，確保涉稅法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件符合上位法的規(guī)定。

加強(qiáng)對(duì)稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評(píng)估分析。積極開(kāi)展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和調(diào)研評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，為基層地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行稅收法規(guī)政策排憂(yōu)解難，創(chuàng)造有利條件。

(二)創(chuàng)新稅收管理方式。

積極創(chuàng)新稅收管理模式。以不斷加強(qiáng)稅收管理、提高納稅服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，促進(jìn)管理方式和管理流程的全面優(yōu)化和創(chuàng)新。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序，建立健全納稅申報(bào)、稅款征收、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅收保全、稅收強(qiáng)制、稅務(wù)行政處罰等制度，細(xì)化工作流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，不斷促進(jìn)稅收管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

(三)規(guī)范稅收管理行為。

認(rèn)真落實(shí)組織收入原則。要堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)公平的大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和處理堅(jiān)持組織收入原則與稅收收入合理增長(zhǎng)的關(guān)系，排除各方面的干擾，認(rèn)真落實(shí)組織收入原則?？茖W(xué)合理地設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行征管質(zhì)量考核、稅收收入質(zhì)量考核和分析制度，不斷提高稅收征管質(zhì)量。

全面落實(shí)稅收法律法規(guī)和政策。認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的職能作用，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年重點(diǎn)要做好《行政強(qiáng)制法》、《車(chē)船稅法》等新出臺(tái)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，特別是要切實(shí)做好《行政強(qiáng)制法》與《征管法》的銜接，確保新出臺(tái)法律法規(guī)的順利實(shí)施和正確執(zhí)行。

加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核制度，今年，按照市局要求，區(qū)局將按月對(duì)各所執(zhí)法考核和責(zé)任追究情況進(jìn)行通報(bào)，并將其單項(xiàng)列入目標(biāo)責(zé)任制考核，有力促進(jìn)依法行政工作的提高。

同志們，全面推進(jìn)我局依法行政工作，建設(shè)法治政府，意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們要按照省、市局的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，切實(shí)提高依法行政水平，使我局依法行政工作再上新臺(tái)階。

稅務(wù)局長(zhǎng)講話(huà)心得體會(huì)篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

市稅務(wù)局局長(zhǎng)在巡察動(dòng)員部署會(huì)上的講話(huà)

新時(shí)代巡察工作責(zé)任重大、使命光榮。參加市局黨委巡察工作既是組織對(duì)大家的充分信任，也是對(duì)大家的政治考驗(yàn)。希望同志們緊盯持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹******“七一”重要講話(huà)精神的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提升政治站位和政治能力，強(qiáng)化政治使命和政治擔(dān)當(dāng)，集智聚力、苦干實(shí)干，高質(zhì)量完成2021年巡察任務(wù)。

稅務(wù)局長(zhǎng)講話(huà)心得體會(huì)篇四

同志們：

這次稅務(wù)工作會(huì)議是在全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的形勢(shì)下召開(kāi)的。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展具有重要意義。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)“十五”時(shí)期的稅收工作，研究“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本思路，部署今年的稅收工作。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次會(huì)議非常重視，溫家寶作了重要批示，指出：20xx年全國(guó)稅收收入邁上新臺(tái)階，成績(jī)顯著。20xx年稅收工作任務(wù)相當(dāng)艱巨繁重，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)依法治稅，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法與監(jiān)督，繼續(xù)深化稅收改革，加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。溫家寶的重要批示，充分肯定了去年稅收工作取得的成績(jī)，對(duì)今年稅收工作提出了明確要求，是對(duì)我們的極大鼓舞和鞭策。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)溫家寶重要批示精神講三個(gè)問(wèn)題。

“十五”時(shí)期，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作，取得顯著成績(jī)。全國(guó)稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，五年共入庫(kù)稅款109217億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收)，年均增長(zhǎng)19.5%，五年翻了一番多。去年稅收收入達(dá)到30866億元，比上年增長(zhǎng)20%，增收5148億元，年收入規(guī)模邁上了30000億元新臺(tái)階。五年來(lái)，地稅部門(mén)還征收社保費(fèi)8607億元，其中去年征收2552億元，比上年增長(zhǎng)24.8%;農(nóng)稅部門(mén)共征收農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅、契稅等農(nóng)業(yè)稅收4000多億元。稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，大大增強(qiáng)了國(guó)家財(cái)政實(shí)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了可靠的財(cái)力保證。同時(shí)，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮，依法治稅取得新的進(jìn)展，征管質(zhì)量和效率不斷提高，稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，其他各方面工作都邁出新的步伐。

五年來(lái)主要做了以下幾方面工作。

(一)依法治稅深入推進(jìn)。貫徹依法治國(guó)基本方略和國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，制定實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)的落實(shí)意見(jiàn)。認(rèn)真落實(shí)依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。全面貫徹修訂后的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，不斷完善配套管理制度。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深化稅務(wù)行政審批制度改革，取消了一批稅務(wù)行政審批項(xiàng)目。制定實(shí)施稅收減免管理辦法，嚴(yán)格減免稅管理。推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，推廣應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，開(kāi)展經(jīng)常性的稅收?qǐng)?zhí)法檢查，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。發(fā)布了稅務(wù)部門(mén)規(guī)章制定實(shí)施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲查處各種涉稅違法案件，深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，五年共查補(bǔ)稅款1989億元，其中去年查補(bǔ)367億元。切實(shí)開(kāi)展日常宣傳和稅收宣傳月集中宣傳，完成了稅務(wù)系統(tǒng)“四五”普法任務(wù)，稅收法治環(huán)境得到改善。

(二)稅收改革不斷深化。稅制改革取得重要進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全國(guó)免征了牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，28個(gè)省(區(qū)、市)免征了農(nóng)業(yè)稅，全國(guó)人大會(huì)決定自今年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例。積極實(shí)施出口退稅改革，從2002年起對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)或委托出口貨物全面推行免抵退稅管理辦法，2004年實(shí)行出口退稅機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)了“新賬不欠，老賬要還”，去年進(jìn)一步完善了中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅款的機(jī)制，五年累計(jì)辦理出口退稅和免抵調(diào)庫(kù)11941億元，其中去年辦理3372億元。在東北地區(qū)部分行業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)，截至去年底累計(jì)辦理抵扣退稅40多億元。2002年實(shí)施所得稅收入分享體制改革。去年對(duì)個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例進(jìn)行了修訂。實(shí)行車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)改稅，車(chē)輛購(gòu)置稅管理職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。稅收征管體制不斷完善。確立了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式。逐步規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，加強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。內(nèi)部管理改革力度加大。不斷深化干部人事制度改革，近幾年來(lái)國(guó)稅系統(tǒng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔了近百名副司(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。探索勞動(dòng)分配制度改革，一些地區(qū)結(jié)合實(shí)際實(shí)行能級(jí)管理試點(diǎn)。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，開(kāi)展基本支出定員定額管理試點(diǎn)。深化后勤管理改革。實(shí)行稅務(wù)師事務(wù)所脫鉤改制，規(guī)范行業(yè)管理。

(三)稅收政策有效落實(shí)。貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的部署，清理檢查開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)稅收政策，去年加大了對(duì)房地產(chǎn)交易行為的稅收調(diào)控力度，調(diào)整了部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策，調(diào)高了煤炭、原油、天然氣的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得較好成效，全國(guó)有數(shù)百萬(wàn)人受惠。實(shí)施支持西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。降低證券交易印花稅和金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率，減征股息紅利所得個(gè)人所得稅，實(shí)施支持股權(quán)分置改革試點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。應(yīng)對(duì)非典、禽流感疫情，及時(shí)出臺(tái)了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)改組改制，推動(dòng)教育、體育、文化事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮了稅收的調(diào)節(jié)作用。提高了增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。調(diào)整了煙酒等產(chǎn)品的消費(fèi)稅政策。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則完善了相關(guān)稅收政策。開(kāi)展減免稅普查，掌握稅收優(yōu)惠政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

(四)稅收征管得到加強(qiáng)。不斷強(qiáng)化稅源管理。加強(qiáng)稅收分析，提高了分析預(yù)測(cè)水平。完善稅收管理員制度，落實(shí)管理責(zé)任。開(kāi)展納稅評(píng)估工作，促進(jìn)納稅人依法申報(bào)納稅。推廣應(yīng)用稅控加油機(jī)，開(kāi)展了推行稅控收款機(jī)試點(diǎn)。加強(qiáng)發(fā)票管理，推廣使用有獎(jiǎng)發(fā)票。國(guó)、地稅局之間相互配合，發(fā)揮了強(qiáng)化管理的整體效能。加強(qiáng)與工商、公安、海關(guān)等部門(mén)的協(xié)作，推進(jìn)了協(xié)稅護(hù)稅工作。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取了加強(qiáng)各稅種管理的一系列措施。實(shí)行增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理，對(duì)海關(guān)完稅憑證、貨運(yùn)發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣實(shí)行清單管理。對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)實(shí)行納稅輔導(dǎo)期制度。搞好匯算清繳，提高了企業(yè)所得稅管理水平。以高收入行業(yè)和個(gè)人為重點(diǎn)，不斷規(guī)范管理辦法，強(qiáng)化了個(gè)人所得稅征管。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅管理，強(qiáng)化汽油柴油等產(chǎn)品的消費(fèi)稅管理，規(guī)范了車(chē)購(gòu)稅征管。加強(qiáng)了房產(chǎn)稅、城建稅、車(chē)船使用稅、印花稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等地方稅種的管理。去年開(kāi)始實(shí)施車(chē)輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，提高了相關(guān)稅種的征管水平。積極開(kāi)展反避稅工作，加強(qiáng)了國(guó)際稅收管理和對(duì)涉外企業(yè)的稅收征管。強(qiáng)化個(gè)體工商戶(hù)和集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理。不斷改進(jìn)申報(bào)、審核、審批辦法，提高了出口退稅管理水平。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，強(qiáng)化審核計(jì)稅。實(shí)行欠稅公告，大力清繳欠稅。優(yōu)化納稅服務(wù)，形成了比較完善的納稅服務(wù)體系。規(guī)范稅務(wù)網(wǎng)站和12366熱線(xiàn)服務(wù)，加強(qiáng)了納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)工作。實(shí)施納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法，推進(jìn)了稅收信用體系建設(shè)。去年統(tǒng)一了稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)，改進(jìn)納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送辦法，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。

(五)內(nèi)部管理逐步規(guī)范。不斷完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則，提高了科學(xué)民主決策水平和行政效能。規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。健全會(huì)議制度，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出。完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化了新聞宣傳報(bào)道管理。加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。落實(shí)信訪(fǎng)條例，修訂了全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作規(guī)則，依法搞好信訪(fǎng)工作。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，改進(jìn)了預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出辦法。完善基建項(xiàng)目庫(kù)管理，嚴(yán)格控制基建規(guī)模。加大了內(nèi)部審計(jì)工作力度。嚴(yán)格管理程序，依法實(shí)施政府采購(gòu)。大力開(kāi)展節(jié)能節(jié)水活動(dòng)，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。后勤工作水平進(jìn)一步提高。實(shí)施稅收科研精品戰(zhàn)略，推出了一批研究成果。強(qiáng)化外事管理，積極開(kāi)展國(guó)際稅收交流與合作。

(六)信息化建設(shè)積極實(shí)施。按照一體化建設(shè)要求，明確了稅收管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容，積極推進(jìn)中國(guó)稅收管理信息系統(tǒng)即金稅工程(ctais)建設(shè)。成功實(shí)施增值稅管理信息系統(tǒng)，防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，認(rèn)證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運(yùn)行，以申報(bào)納稅“一窗式”管理為突破口實(shí)現(xiàn)了各個(gè)系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享。積極開(kāi)展綜合征管軟件試點(diǎn)、推廣工作，并不斷進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。完善了出口退稅管理信息系統(tǒng)。推進(jìn)了增值稅管理信息系統(tǒng)、綜合征管軟件、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。去年金稅工程(三期)立項(xiàng)獲得批準(zhǔn)，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。實(shí)行納稅人信息資料“一戶(hù)式”儲(chǔ)存管理，提高了信息應(yīng)用水平。

(七)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高了干部的思想政治素質(zhì)。去年開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，達(dá)到了中央提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。五年來(lái)國(guó)稅系統(tǒng)共有近百名司(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流。完善管理辦法，加強(qiáng)了后備干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施教育培訓(xùn)規(guī)劃，多層次、大規(guī)模培訓(xùn)干部。成立了總局黨校。加強(qiáng)思想政治工作，促進(jìn)了稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，去年總局機(jī)關(guān)和省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)共104個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”，235個(gè)省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)被評(píng)為“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”，17名同志被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)對(duì)省國(guó)稅局的巡視工作，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，崇尚勤儉節(jié)約的好風(fēng)氣。離退休干部工作水平進(jìn)一步提高。

過(guò)去的五年是稅收事業(yè)發(fā)展不平凡的五年，是轉(zhuǎn)變觀念、奮力進(jìn)取的五年，是各項(xiàng)稅收工作全面邁上新臺(tái)階的五年。過(guò)去五年稅收工作成績(jī)的取得是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地黨委、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大稅務(wù)干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表總局黨組向關(guān)心支持稅收工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志和全國(guó)稅務(wù)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到稅收工作中還存在一些問(wèn)題：一是依法治稅水平需要提高。部分稅務(wù)干部的法治觀念比較淡薄，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，一些地方違規(guī)減免緩稅或收過(guò)頭稅，有些地方政府干預(yù)稅收?qǐng)?zhí)法的問(wèn)題比較突出，涉稅違法案件時(shí)有發(fā)生，全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)有待增強(qiáng)。二是稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制需要進(jìn)一步完善?，F(xiàn)行稅制還不完全適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，有些稅收政策不完善，征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)銜接不緊密，內(nèi)部管理辦法需要改進(jìn)。三是稅收征管質(zhì)量和效率還不夠高。管理基礎(chǔ)工作尤其是稅源管理仍比較薄弱，“淡化責(zé)任，疏于管理”的問(wèn)題不同程度地存在，信息應(yīng)用水平不高，納稅服務(wù)需要進(jìn)一步規(guī)范。四是稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)管理水平不高，有些干部的素質(zhì)與工作要求有一定差距，有的事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，工作不落實(shí)的問(wèn)題仍然比較突出，干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，隊(duì)伍活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，少數(shù)干部失職瀆職、違法違紀(jì)的行為時(shí)有發(fā)生，有的還比較嚴(yán)重。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，在今后的工作中采取措施加以解決。

“十一五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。十六屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，按照建議的要求，精心謀劃今后五年稅收發(fā)展與改革的思路。

十六屆五中全會(huì)確立了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時(shí)提出了“六個(gè)必須”的原則和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的主要任務(wù)，特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。十六屆五中全會(huì)還明確了推進(jìn)稅制改革的主要任務(wù)，并從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出了具體部署，如實(shí)行有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的稅收制度，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，實(shí)行支持自主創(chuàng)新的稅收政策，繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的稅收優(yōu)惠政策，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，堅(jiān)決打擊偷逃騙稅行為，等等。所有這些都對(duì)稅收工作提出了新的更高的要求。稅務(wù)部門(mén)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力組織稅收收入，深化稅制改革，完善和落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力保證和有效的稅收政策支持。

根據(jù)中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃建議對(duì)稅收工作的要求，“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本目標(biāo)：一是提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。依法治稅、科學(xué)管理水平明顯提高，努力做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿(mǎn)意。保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高，征稅成本和納稅成本逐步下降，納稅服務(wù)水平不斷提升。二是通過(guò)深化稅收改革，落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制逐步完善，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮。稅制改革取得新的突破，稅制體系比較科學(xué)。稅收征管體制不斷完善，為提高稅收征管水平提供可靠保證。內(nèi)部管理改革進(jìn)一步深化，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅務(wù)行政管理體制逐步形成。三是加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的意識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平不斷提高，廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升，稅務(wù)部門(mén)形象有新的改善。

根據(jù)上述總體要求，總結(jié)多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“十一五”時(shí)期稅收工作要遵循以下原則：

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針，也是稅收工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。要深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，全面把握貫徹科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，建立健全貫徹科學(xué)發(fā)展觀的制度體制機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程、落實(shí)到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。稅務(wù)部門(mén)是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，努力做好各項(xiàng)稅收工作，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)服務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程。要堅(jiān)持既抓業(yè)務(wù)又抓隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的和諧發(fā)展，營(yíng)造和諧的征納關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

堅(jiān)持把握稅收工作主題。推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是稅務(wù)部門(mén)必須長(zhǎng)期抓好的四方面重點(diǎn)工作，也是做好新時(shí)期稅收工作這篇大文章必須牢牢把握的主題。要大力推進(jìn)依法治稅，努力實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。積極穩(wěn)妥地深化稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制。切實(shí)強(qiáng)化科學(xué)管理，改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，發(fā)揮信息化手段的作用，進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全面加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持抓好“兩基”工作?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)工作的極端重要性，積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，大力加強(qiáng)基層建設(shè)，立足基層打牢管理基礎(chǔ)，推動(dòng)稅收工作不斷邁上新臺(tái)階。全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，牢固樹(shù)立大局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、責(zé)任觀念，做到專(zhuān)業(yè)化與信息化結(jié)合、征管查結(jié)合、管理與服務(wù)結(jié)合、“人機(jī)”結(jié)合，夯實(shí)稅收管理的基礎(chǔ)。狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)提高基層建設(shè)水平。

堅(jiān)持弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)開(kāi)拓創(chuàng)新精神。求真務(wù)實(shí)是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在，開(kāi)拓創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)稅收工作中去，使好思路、好政策、好措施落實(shí)到位、見(jiàn)諸成效。要勇于探索、敢于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新，分析新情況，把握新特點(diǎn)，提出新思路，既堅(jiān)定不移地貫徹中央的路線(xiàn)方針政策，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷開(kāi)創(chuàng)稅收事業(yè)新局面。

“十一五”時(shí)期，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要緊緊圍繞稅收工作主題，堅(jiān)持不懈地抓好各方面重點(diǎn)工作。

大力推進(jìn)依法治稅。深入貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。推進(jìn)稅收立法，不斷完善稅法體系，提升稅收立法級(jí)次，提高稅收立法的科學(xué)化民主化水平。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，堅(jiān)持組織收入原則，認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體法和稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，貫徹行政許可法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，自覺(jué)接受內(nèi)外部監(jiān)督。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，加大涉稅違法案件查處力度，進(jìn)一步搞好稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結(jié)合、正反典型宣傳相結(jié)合，大力宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，做好稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法工作。

穩(wěn)步實(shí)施稅收改革。按照簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則和實(shí)行有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的稅收制度的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控的需要，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革。完善增值稅制度，實(shí)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型。改革消費(fèi)稅，適當(dāng)擴(kuò)大稅基。統(tǒng)一各類(lèi)企業(yè)稅收制度。改進(jìn)個(gè)人所得稅，實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。調(diào)整和完善資源稅。適時(shí)開(kāi)征燃油稅。實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)。貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，實(shí)行促進(jìn)科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的稅收政策。實(shí)施有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的稅收政策。完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實(shí)行就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。完善稅收征管體制，落實(shí)稅收征管模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，健全崗責(zé)體系，搞好協(xié)調(diào)配合。深化內(nèi)部管理改革。按照建設(shè)法治政府的目標(biāo)和依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，大力推進(jìn)稅務(wù)行政管理體制改革，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。認(rèn)真貫徹公務(wù)員法，深化干部人事制度改革，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法和干部交流制度。穩(wěn)步實(shí)施以崗位聘任制為重點(diǎn)的事業(yè)單位干部人事制度改革。推進(jìn)勞動(dòng)分配制度改革，深化財(cái)務(wù)、后勤管理改革。

進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)管理。積極實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。搞好稅款申報(bào)征收工作，加大預(yù)防和清繳欠稅力度。大力加強(qiáng)和改進(jìn)稅收分析預(yù)測(cè)，規(guī)范稅收管理員制度，深化納稅評(píng)估，搞好發(fā)票管理，推廣應(yīng)用稅控器具，不斷提高稅源控管水平。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化各稅種管理。按照以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理的要求，以“一四六小”為抓手，加強(qiáng)增值稅管理。搞好消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅管理。按照核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評(píng)估、分類(lèi)管理的要求，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。按照“四一三”工作思路，強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管。改進(jìn)地方稅種的征收管理。加強(qiáng)車(chē)輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。推進(jìn)反避稅工作，搞好國(guó)際稅收管理和對(duì)涉外企業(yè)的稅收征管。進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化出口退稅管理。規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，整合資源、講求實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全的原則和一體化建設(shè)要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)包括“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)”的金稅工程(三期)建設(shè)。以方便納稅人及時(shí)足額納稅和提高稅法遵從度為目標(biāo)，完善制度，規(guī)范內(nèi)容，改進(jìn)方法，進(jìn)一步做好納稅服務(wù)工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)財(cái)務(wù)管理。

全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，努力造就一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治、組織、作風(fēng)建設(shè)，使之成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為主線(xiàn)，落實(shí)教育培訓(xùn)規(guī)劃，努力構(gòu)建多層次、規(guī)范化、高效益的教育培訓(xùn)工作格局。加強(qiáng)思想政治教育，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建，完善管理制度，切實(shí)做好思想政治工作。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全符合稅收工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好稅收工作意義重大。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，對(duì)今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作作出了全面安排。中央強(qiáng)調(diào)，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力加快改革開(kāi)放，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。我們要按照中央要求部署今年的稅收工作。

分析今年的稅收形勢(shì)，收入增長(zhǎng)具備很多有利條件。國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，將為稅收收入增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)實(shí)施加強(qiáng)征管的措施會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用，今年還將采取一些新的措施，進(jìn)一步挖掘增收潛力。同時(shí)，今年稅收收入也存在不少減收因素和困難。鋼鐵、煤炭、建材等行業(yè)增幅明顯下降，增值稅等收入增長(zhǎng)將相應(yīng)放慢。企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)減少將影響企業(yè)所得稅增長(zhǎng)。實(shí)施個(gè)人所得稅改革，要相應(yīng)減少一些收入。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)以及鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)對(duì)禽流感疫情等方面的稅收優(yōu)惠政策，都將減少收入。而且去年稅收收入超過(guò)30000億元，基數(shù)很大，其中又有一些一次性收入，今年在此基礎(chǔ)上增長(zhǎng)難度加大。我們要充分利用有利條件，積極克服各種困難，統(tǒng)籌安排好工作，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要深入貫徹十六大和十六屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想和“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本思路，大力推進(jìn)依法治稅，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法與監(jiān)督，繼續(xù)深化稅收改革，加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。

(一)嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督

加強(qiáng)稅收立法。搞好與有關(guān)部門(mén)的立法協(xié)調(diào)和配合，推進(jìn)稅法體系建設(shè)。制定車(chē)船稅暫行條例。修訂耕地占用稅暫行條例。完善與稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則相配套的管理制度，修訂發(fā)票管理辦法。制定耕地占用稅、契稅征管適用稅收征管法的決定。要認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)部門(mén)規(guī)章制定實(shí)施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法，落實(shí)稅收規(guī)范性文件會(huì)簽和備案制度。開(kāi)展稅收規(guī)范性文件清理工作。做好稅法公告工作，定期出版總局公報(bào)。

規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。要嚴(yán)格遵循組織收入原則，依法加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收。正確認(rèn)識(shí)和處理稅收收入任務(wù)與依法治稅的關(guān)系，既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不能寅吃卯糧收過(guò)頭稅，禁止轉(zhuǎn)引稅款。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅法和管理規(guī)定，絕不能違規(guī)變通執(zhí)行。要認(rèn)真落實(shí)稅收減免管理辦法，絕不能擅自減免稅收。

嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)，大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，做好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核試點(diǎn)、推廣工作。要認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，對(duì)各類(lèi)減免稅、退稅、抵稅及發(fā)票發(fā)售情況進(jìn)行全面檢查。加大稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作。配合審計(jì)等方面的監(jiān)督檢查，認(rèn)真搞好整改工作。配合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中查辦瀆職犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，有效防止稅務(wù)人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

深入開(kāi)展整頓和規(guī)范稅收秩序工作。堅(jiān)決打擊各種涉稅違法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處虛開(kāi)和故意接受虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)偷稅等案件。加強(qiáng)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉外企業(yè)稅收和個(gè)人所得稅進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，同時(shí)選擇一些發(fā)案率高、稅收秩序比較混亂的地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。加大涉稅違法案件處罰力度和查補(bǔ)稅款追繳力度。與公安部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊制售假發(fā)票、虛開(kāi)與接受虛開(kāi)發(fā)票“中間人”的專(zhuān)項(xiàng)治理。依法做好案件移送工作。加強(qiáng)案例分析和專(zhuān)項(xiàng)檢查總結(jié)，查找管理漏洞，完善管理辦法，改進(jìn)辦案方法，以查促管、以查促查。認(rèn)真執(zhí)行欠稅公告制度，做好欠稅管理和清繳工作。

加大稅法宣傳教育力度。切實(shí)搞好稅收法律法規(guī)和政策宣傳，加強(qiáng)稅收取之與民、用之于民的宣傳。認(rèn)真開(kāi)展第15個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，集中聲勢(shì)，注重實(shí)效。曝光典型涉稅違法案例，震懾不法分子，教育廣大納稅人。制定和實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，大力普及稅法知識(shí)。辦好總局和各省局網(wǎng)站及中國(guó)稅務(wù)報(bào)和中國(guó)稅務(wù)雜志，多出高水平的圖書(shū)，發(fā)揮其在稅收宣傳中的主渠道作用。

(二)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制

穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革。取消農(nóng)業(yè)稅，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。研究取消農(nóng)業(yè)稅后煙葉特產(chǎn)稅改革方案和耕地占用稅、契稅管理體制調(diào)整方案。繼續(xù)做好在東北地區(qū)部分行業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)工作，研究完善在全國(guó)范圍內(nèi)推行的方案。進(jìn)一步落實(shí)出口退稅機(jī)制改革措施。認(rèn)真實(shí)施修訂后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例，清理規(guī)范減免稅項(xiàng)目。研究調(diào)整消費(fèi)稅的征稅范圍、稅率和征收辦法。推進(jìn)資源稅改革，促進(jìn)資源節(jié)約和有效利用。深入開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)。研究完善內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法”合并改革方案，研究逐步調(diào)整內(nèi)資企業(yè)所得稅對(duì)工資實(shí)行限額扣除的政策。

積極落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知精神，抓緊制定配套措施，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。調(diào)整民政福利企業(yè)稅收政策，切實(shí)搞好試點(diǎn)工作。全面落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)對(duì)禽流感疫情影響、扶持家禽業(yè)發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策調(diào)整措施。研究落實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和支持企業(yè)技術(shù)改造的稅收政策措施。實(shí)施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，研究調(diào)整廢舊物資經(jīng)營(yíng)和資源綜合利用稅收政策，充分運(yùn)用稅收手段促進(jìn)能源資源的節(jié)約和有效利用。完善促進(jìn)文化體制改革和未成年人思想道德建設(shè)的稅收政策。改進(jìn)管理辦法，落實(shí)對(duì)公益捐贈(zèng)的稅前扣除政策。做好加入世貿(mào)組織后過(guò)渡期有關(guān)稅收工作。要嚴(yán)格控制稅收減免，抓緊清理到期的優(yōu)惠政策。做好稅收政策實(shí)施效果、減免稅額等統(tǒng)計(jì)評(píng)估和信息反饋工作。

完善稅收征管體制。鞏固規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置工作的成果，理順稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)之間的工作關(guān)系。搞好征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)銜接。辦稅服務(wù)廳和管理部門(mén)之間要切實(shí)加強(qiáng)工作聯(lián)系。研究制定稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部涉稅違法案件移交辦法，管理部門(mén)要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線(xiàn)索及時(shí)移交給稽查部門(mén)，稽查部門(mén)在查案中發(fā)現(xiàn)征管方面的問(wèn)題要向管理部門(mén)提出整改意見(jiàn)。理順綜合管理部門(mén)與專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)之間的關(guān)系?？偩?、省局的法規(guī)、征管、計(jì)統(tǒng)等部門(mén)要在稅政管理、征收管理、統(tǒng)計(jì)分析等方面發(fā)揮綜合管理的作用，總局的專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)既要做好各稅種的稅政管理工作，又要加強(qiáng)各稅種征收管理，省局的專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)要把工作重點(diǎn)放到加強(qiáng)征管上?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)要對(duì)各稅種實(shí)行綜合管理，一個(gè)口子面對(duì)納稅人搞好管理和服務(wù)工作。處理好上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。根據(jù)上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能配置和職責(zé)分工，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)和布置工作，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分了解基層的管理狀態(tài)和管理要求，以利其更好地加強(qiáng)管理?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)要善于把上級(jí)的各方面管理要求、方法統(tǒng)籌落實(shí)到稅款征收、稅源管理和稅務(wù)稽查中，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。對(duì)于重點(diǎn)稅源企業(yè)，除了當(dāng)?shù)囟悇?wù)局加強(qiáng)納稅申報(bào)審核等工作，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可組織和指導(dǎo)開(kāi)展納稅評(píng)估等稅源管理工作。在反避稅工作中，省、市稅務(wù)局要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，并組織實(shí)施對(duì)避稅嫌疑大戶(hù)的跨地區(qū)聯(lián)查。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成稅收管理的合力。對(duì)所得稅實(shí)行總部匯總繳納的跨地區(qū)大企業(yè)，總局要加強(qiáng)督導(dǎo)，會(huì)同總部所在地稅務(wù)局加強(qiáng)管理，各地稅務(wù)局要搞好對(duì)當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)行在總局和省局組織指導(dǎo)下全國(guó)聯(lián)動(dòng)的管理辦法。

推進(jìn)內(nèi)部管理改革。要落實(shí)合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，規(guī)范稅務(wù)行政，正確行使權(quán)力，履行職責(zé)，接受監(jiān)督。完善行政管理決策機(jī)制，建立健全群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和集體決策相結(jié)合的制度，注重征求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人的意見(jiàn)和建議，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。加快轉(zhuǎn)變行政管理方式，推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范審批項(xiàng)目。貫徹中辦、國(guó)辦文件精神，大力推行政務(wù)公開(kāi)并逐步實(shí)現(xiàn)制度化，辦理稅務(wù)行政事項(xiàng)，要以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外。利用信息化手段，整合行政資源，簡(jiǎn)化工作程序，提高行政效率，降低行政成本。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要有強(qiáng)烈的為基層服務(wù)的意識(shí)，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)，依據(jù)有關(guān)政策幫助基層辦實(shí)事、解決實(shí)際問(wèn)題，制定各項(xiàng)政策措施要充分考慮基層實(shí)際，增強(qiáng)可操作性。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，建立健全稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員管理制度。按照中央精神，推進(jìn)稅務(wù)干部人事制度改革。完善競(jìng)爭(zhēng)上崗和后備干部選拔辦法，實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避制度。規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放辦法，完善能級(jí)管理制度。改進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。完善基層經(jīng)費(fèi)最低保障線(xiàn)制度。完善和推廣基本支出定員定額、國(guó)庫(kù)集中支付管理制度。改進(jìn)基建項(xiàng)目庫(kù)管理辦法。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)。建立和完善總局與省局兩層管理體制，加強(qiáng)政府采購(gòu)組織、制度、運(yùn)行和監(jiān)督體系建設(shè)。推進(jìn)后勤管理改革。

(三)全面推行科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率

切實(shí)搞好稅源管理。加強(qiáng)稅收分析，既要關(guān)注稅收增長(zhǎng)情況更要分析稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)系，分析宏觀稅負(fù)、稅收彈性等情況，并與企業(yè)納稅評(píng)估結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)搞好重點(diǎn)稅源管理，今年總局將年繳納所得稅500萬(wàn)元以上的納稅戶(hù)和年經(jīng)營(yíng)收入1億元以上的納稅戶(hù)納入管理范圍，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。要搞好納稅戶(hù)清理檢查，做好換發(fā)稅務(wù)登記證件工作，減少漏征漏管戶(hù)。與有關(guān)部門(mén)配合，做好企業(yè)基礎(chǔ)信息交換與共享工作，加強(qiáng)對(duì)納稅人戶(hù)籍信息的動(dòng)態(tài)管理。要落實(shí)稅收管理員制度，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作要求，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依托信息化手段，充分利用各種信息資料，加強(qiáng)案頭分析，有針對(duì)性地開(kāi)展下戶(hù)檢查，不斷提高管理效能。要加強(qiáng)納稅評(píng)估工作，完善評(píng)估指標(biāo)體系，規(guī)范評(píng)估結(jié)果的處理，促進(jìn)納稅人真實(shí)申報(bào)納稅。在推行屬地管理的基礎(chǔ)上實(shí)行分類(lèi)管理。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，落實(shí)集中印制，在驗(yàn)舊售新時(shí)要檢查發(fā)票開(kāi)具銷(xiāo)售是否已申報(bào)納稅。繼續(xù)搞好有獎(jiǎng)發(fā)票推廣使用工作。在全國(guó)范圍內(nèi)的商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，做好稅控加油機(jī)的維修、更新工作。要進(jìn)一步搞好國(guó)、地稅局之間的配合，定期交換稅務(wù)登記信息和有關(guān)稅種稅基數(shù)據(jù)，加強(qiáng)企業(yè)所得稅等相關(guān)稅種管理的聯(lián)系溝通，搞好稅務(wù)檢查協(xié)調(diào)，做好委托代征工作。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織的支持配合，建立信息共享機(jī)制，依法推進(jìn)綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)各稅種管理。要搞好增值稅征管，落實(shí)申報(bào)納稅“一窗式”管理操作規(guī)程，完善對(duì)“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣的清單管理，強(qiáng)化稽核比對(duì)，并認(rèn)真做好對(duì)異常票的核查工作。將商業(yè)零售業(yè)以外的增值稅一般納稅人開(kāi)具普通發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)管理。完善管理辦法，強(qiáng)化消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源管理和營(yíng)業(yè)稅分行業(yè)管理。要做好稅基核實(shí)工作，改進(jìn)匯總納稅管理辦法，完善預(yù)繳辦法，加強(qiáng)匯算清繳，強(qiáng)化企業(yè)所得稅征管。加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理，推行全員全額扣繳申報(bào)，加大對(duì)高收入者的管理力度，推進(jìn)開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明工作。加強(qiáng)城建稅、資源稅、車(chē)船稅征管，提高耕地占用稅、契稅管理水平。落實(shí)車(chē)輛稅收“一條龍”管理，以車(chē)輛購(gòu)置稅征收為控制環(huán)節(jié)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)置、使用環(huán)節(jié)所涉及稅種的征管。推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，以契稅征收為抓手，搞好信息傳遞，強(qiáng)化房地產(chǎn)生產(chǎn)、交易、保有諸環(huán)節(jié)所涉及各稅種的管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際稅收管理和對(duì)涉外企業(yè)的稅收征管，完善跨國(guó)公司稅收管理辦法，強(qiáng)化非居民稅收征管，加大反避稅力度。要規(guī)范個(gè)體工商戶(hù)稅收管理，落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)稅收分類(lèi)管理辦法。加強(qiáng)出口退稅審核、審批工作，及時(shí)辦理出口退稅和免抵調(diào)庫(kù)，防范騙取出口退稅行為。規(guī)范征管制度程序，加大社保費(fèi)征管力度。

改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。要全面落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范，不斷提高納稅服務(wù)水平。加強(qiáng)納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)，幫助納稅人掌握稅法知識(shí)，熟悉辦稅程序。進(jìn)一步搞好辦稅服務(wù)廳建設(shè)，改進(jìn)申報(bào)受理和審核工作，推行涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)。引導(dǎo)納稅人在申報(bào)期內(nèi)分時(shí)段辦理申報(bào)納稅，開(kāi)展預(yù)約服務(wù)，合理解決申報(bào)期后幾天納稅人排隊(duì)問(wèn)題。要繼續(xù)清理簡(jiǎn)并報(bào)表資料，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。完善納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)。搞好稅務(wù)網(wǎng)站管理，改進(jìn)12366熱線(xiàn)服務(wù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，推行多種申報(bào)和繳款方式，推進(jìn)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理，依法支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展。

(四)切實(shí)規(guī)范內(nèi)部行政管理，認(rèn)真做好政務(wù)事務(wù)財(cái)務(wù)工作

強(qiáng)化行政管理。要認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)工作規(guī)則，不斷提高機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率。落實(shí)公文處理實(shí)施辦法，規(guī)范公文辦理。加強(qiáng)會(huì)議管理，充分發(fā)揮視頻會(huì)議系統(tǒng)的作用。搞好新聞宣傳管理，嚴(yán)肅宣傳報(bào)道紀(jì)律。認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)工作。嚴(yán)格值班制度，加強(qiáng)安全保密保衛(wèi)工作，嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。完善督查工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。做好后勤保障工作，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。推進(jìn)稅收科研工作。擴(kuò)大國(guó)際稅收交流與合作。

搞好財(cái)務(wù)管理和政府采購(gòu)工作。要加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。進(jìn)一步落實(shí)基層經(jīng)費(fèi)最低保障線(xiàn)制度，保證經(jīng)費(fèi)向中西部、基層和征管傾斜。加強(qiáng)基本建設(shè)管理，實(shí)行基建項(xiàng)目責(zé)任制，堅(jiān)決查處違規(guī)行為。搞好內(nèi)部審計(jì)工作，實(shí)行審計(jì)公告制度，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全。依法加強(qiáng)政府采購(gòu)工作，規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，提高效率。

加強(qiáng)信訪(fǎng)工作。要認(rèn)真執(zhí)行信訪(fǎng)條例，落實(shí)全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作規(guī)則，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局，努力把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

(五)實(shí)施金稅工程(三期)規(guī)劃，加快信息系統(tǒng)建設(shè)步伐

推進(jìn)金稅工程(三期)基礎(chǔ)建設(shè)。今年年中將召開(kāi)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會(huì)議，全面部署金稅工程(三期)建設(shè)工作。推進(jìn)稅收管理信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)。抓緊做好總局?jǐn)?shù)據(jù)中心和南海備份中心的建設(shè)工作。加快核心網(wǎng)絡(luò)、骨干網(wǎng)絡(luò)、部分省接入層網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)的建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理中心的安全體系建設(shè)和省級(jí)單位技術(shù)支持體系建設(shè)。各省地稅局要抓緊編制各自的金稅工程(三期)可研報(bào)告，由總局審核后報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟?。各省局要根?jù)總局金稅工程(三期)實(shí)施方案，抓緊制定本省實(shí)施方案。

加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。今年國(guó)稅系統(tǒng)要以信息省級(jí)集中模式完成現(xiàn)有綜合征管軟件的推行工作，地稅系統(tǒng)可根據(jù)本地實(shí)際繼續(xù)使用已有征管軟件或選用總局推薦的征管軟件。進(jìn)一步搞好現(xiàn)有綜合征管軟件等主要應(yīng)用系統(tǒng)之間的信息整合。要抓緊做好個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)、稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、試點(diǎn)、推廣工作。

強(qiáng)化信息應(yīng)用。建立完善信息管理制度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的規(guī)范、審核和分析處理，提高稅源監(jiān)控水平，并有效指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作。要保證基層稅務(wù)機(jī)關(guān)快捷地使用信息，切實(shí)做好稅收管理與服務(wù)工作。要完善納稅人信息資料“一戶(hù)式”儲(chǔ)存管理，做好納稅申報(bào)和企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等各類(lèi)信息的接收、儲(chǔ)存工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

稅務(wù)局長(zhǎng)講話(huà)心得體會(huì)篇五

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)地稅工作會(huì)議，剛才世杰局長(zhǎng)全面總結(jié)了20xx年全區(qū)地稅工作，安排部署了今年的地稅任務(wù)，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感

20xx年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難的一年，我們克難攻堅(jiān)，積極應(yīng)對(duì)，化危為機(jī)，取得了令人鼓舞的成績(jī)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出運(yùn)行平穩(wěn)、增長(zhǎng)持續(xù)、發(fā)展趨好的態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于年初預(yù)期。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.4億元，同比增長(zhǎng)20.22%;完成地方一般預(yù)算收入2億元，同比增長(zhǎng)14.94%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.3億元，同比增長(zhǎng)近三倍；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入12932元，同比增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入5108.64元，同比增長(zhǎng)11.79%。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民奮力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全區(qū)地稅干部的心血和汗水。一年來(lái)，區(qū)地稅局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)要求卓有成效地貫徹落實(shí)到稅收工作中，克難奮進(jìn)，在組織收入上實(shí)現(xiàn)了新突破；開(kāi)拓創(chuàng)新，在稅收征管上取得了新成效；和諧征納，在服務(wù)質(zhì)量上得到了新提升；爭(zhēng)創(chuàng)一流，在隊(duì)伍建設(shè)上樹(shù)立了新形象，進(jìn)而圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。這充分證明：區(qū)地稅局班子是一個(gè)有合力、有向心力、有戰(zhàn)斗力的集體；全區(qū)地稅干部是一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、能夠打硬仗的隊(duì)伍。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)地稅工作是充分肯定的，對(duì)地稅局的班子是滿(mǎn)意的。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到做好今年的地稅工作也面臨著巨大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)回升向好，并不意味著經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些不確定不可預(yù)料的因素依然很多，這些因素也必然對(duì)稅收工作產(chǎn)生影響。一些結(jié)構(gòu)性減稅政策制度化，保持全區(qū)稅收收入較大幅度增長(zhǎng)的壓力很大。同時(shí)，我們更要看到有利條件和眾多機(jī)遇。國(guó)家將繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的政策將更多地惠及我區(qū)，整合后的幾座煤礦將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)將不斷增多。分析當(dāng)前稅收形勢(shì)，我們既要看到有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，又要充分估計(jì)困難，決不能盲目樂(lè)觀。要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求上來(lái)，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成今年的稅收工作任務(wù)。

二、依法治稅，加強(qiáng)征管，努力完成全年收入任務(wù)

今年是黨的“”召開(kāi)的喜慶之年，也是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展當(dāng)前良好勢(shì)頭，促進(jìn)更好質(zhì)量、更高水平的發(fā)展，具有非常重要的意義。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，今年全區(qū)財(cái)政總收入完成61900萬(wàn)元，地稅任務(wù)要達(dá)到25500萬(wàn)元(含大齒)，其中：本級(jí)地稅部門(mén)組織收入任務(wù)23040萬(wàn)元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)20.26%，絕對(duì)額增加3882萬(wàn)元。對(duì)地稅來(lái)講，這是在近幾年來(lái)收入快速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的一個(gè)新起點(diǎn)，也是充滿(mǎn)壓力和需要付出艱辛努力的又一新挑戰(zhàn)，地稅部門(mén)干部職工一定要發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，采取有效措施切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，確保稅收收入有突破性增長(zhǎng)。

一是要重征管，認(rèn)真組織稅收收入。組織收入是稅收工作的中心任務(wù)，是稅收最基本的職能。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)平穩(wěn)向好的情況下，稅務(wù)部門(mén)更要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，加強(qiáng)稅收研究和預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的分析，全面掌握稅收收入的變化因素，并針對(duì)問(wèn)題及時(shí)采取措施，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)各方面組織收入的積極性，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二是要重調(diào)控，全面履行稅收職能。地稅部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮好稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，通過(guò)稅收杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。要針對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅等稅收領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，更好地發(fā)揮稅收在實(shí)現(xiàn)供求平衡、優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)收入分配中的調(diào)控作用，把結(jié)構(gòu)性減稅推動(dòng)國(guó)民收入增加的乘數(shù)效應(yīng)發(fā)揮到最大限度，與財(cái)政、金融等其他調(diào)控政策協(xié)調(diào)并用，進(jìn)一步刺激投資和消費(fèi)，給遭受“寒流”的經(jīng)濟(jì)“供暖增溫”。

三是要重和諧，著力改善征納關(guān)系。地稅部門(mén)要堅(jiān)持依法征稅、用情征稅、科學(xué)征稅。要嚴(yán)格稅收政策，堅(jiān)持依法征管，創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的稅收環(huán)境，通過(guò)稅收調(diào)節(jié)社會(huì)收入，努力在本職范圍內(nèi)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建互信、平等、融洽、和諧的新型稅收征納關(guān)系，在情感上貼近納稅人生活，在經(jīng)濟(jì)上保護(hù)納稅人利益，在行動(dòng)上接受納稅人監(jiān)督。要堅(jiān)持關(guān)注和服務(wù)民生，當(dāng)前尤其要落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策，提高居民購(gòu)買(mǎi)力，促使其真實(shí)消費(fèi)需求釋放，切實(shí)為改善民生服好務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧。要注重稅收政策研究和稅收征管方式創(chuàng)新，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)體系，不斷提高科學(xué)征稅水平。

四是要重協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)稅收工作。稅收工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，需要各方協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。區(qū)委、區(qū)政府始終把地稅工作擺在重要位置，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，旗幟鮮明地支持稅務(wù)部門(mén)依法行政，支持稅務(wù)部門(mén)改革創(chuàng)新，為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各部門(mén)要積極配合地稅工作，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅工作力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。地稅部門(mén)也要充分認(rèn)識(shí)到，做好稅收工作離不開(kāi)地方黨委、政府的支持以及有關(guān)部門(mén)的配合，要立足本職，著眼全局，把稅收工作放到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中去考慮，主動(dòng)溝通，熱情服務(wù)，積極履職盡責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，確保全面或超額完成今年的稅收任務(wù)。

三、提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

近年來(lái)，地稅各方面的工作都有很大起色，成績(jī)有目共睹。希望區(qū)地稅部門(mén)的干部職工再接再厲，乘勢(shì)而上，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出更大的作用。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把地稅局班子建設(shè)成堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)地稅部門(mén)方針政策的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全區(qū)地稅干部完成各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提高班子把握大局、服務(wù)大局的能力，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，依法治稅、科學(xué)管理的能力，正確決策、推動(dòng)工作的能力，努力開(kāi)創(chuàng)地稅工作的新局面。

二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完成各項(xiàng)稅收任務(wù)，發(fā)揮各項(xiàng)稅收職能作用，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保證。要切實(shí)加強(qiáng)地稅干部的法制教育，牢固樹(shù)立依法征稅的意識(shí)，提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加大稅務(wù)干部培訓(xùn)力度，加強(qiáng)政治理論和稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高稅務(wù)干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

三是要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)。地稅部門(mén)要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主動(dòng)接受監(jiān)督，不斷完善稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，正確對(duì)待和運(yùn)用手中的權(quán)力，始終自重、自省、自警、自勵(lì)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，樹(shù)立地稅部門(mén)良好的社會(huì)形象。

同志們，做好今年的地稅工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望大家按照這次會(huì)議的部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為新榮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

稅務(wù)局長(zhǎng)講話(huà)心得體會(huì)篇六

??各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我匯報(bào)一下縣稅務(wù)局服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作情況。今年以來(lái)，縣稅務(wù)局緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，主動(dòng)服從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，立足職責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，出實(shí)招、舉實(shí)策、務(wù)實(shí)效，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。

緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”以及稅務(wù)總局“四力”要求，多渠道、多方式、多措施抓好稅收政策落實(shí)，努力做到“應(yīng)免則免、當(dāng)減則減”，用稅收政策為企業(yè)發(fā)展注入源泉活水。

一是堅(jiān)持長(zhǎng)處著眼，抓好稅收優(yōu)惠落實(shí)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)各級(jí)密集出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，通過(guò)完善落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保政策全面、精準(zhǔn)、及時(shí)、有效落地。截至目前，全年累計(jì)兌現(xiàn)新增減稅降費(fèi)紅利***億元。其中，縣級(jí)兌現(xiàn)減免****萬(wàn)元，占全部減免的**%。加上資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、成品油消費(fèi)稅退稅、出口退稅等原有稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，全年累計(jì)兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠***億元。這些資金全部注入到了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，直接轉(zhuǎn)化為助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動(dòng)力。

二是堅(jiān)持細(xì)處著手，加速出口退稅辦理效率。我縣20xx年申報(bào)出口退稅的出口企業(yè)共計(jì)**戶(hù)（生產(chǎn)企業(yè)**戶(hù)，外貿(mào)企業(yè)**戶(hù)），申報(bào)出口銷(xiāo)售額****億美元，退稅額***億元，免抵稅額***億元。疫情發(fā)生以來(lái)，針對(duì)外貿(mào)企業(yè)面臨回款周期延長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)狀，我局積極響應(yīng)“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)”工作要求，全力提高退稅各環(huán)節(jié)工作效率，目前我縣出口退稅所需平均時(shí)間壓縮到0.6個(gè)工作日，比稅務(wù)總局要求的最短10個(gè)工作日，縮時(shí)94%，同時(shí)，積極落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“隨報(bào)隨批、隨批隨退”服務(wù)，針對(duì)特殊情況急需在非工作日辦理退稅的，做到“特事特辦、急事快辦”，基本實(shí)現(xiàn)了“上午申報(bào)、當(dāng)天辦結(jié)、當(dāng)天到賬”，大大緩解了企業(yè)資金壓力，降低了企業(yè)財(cái)務(wù)成本，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是堅(jiān)持實(shí)處著力，擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”惠及面。針對(duì)小微企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題，堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉，在落實(shí)好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，與**銀行、郵政銀行、中銀富登等金融部門(mén)聯(lián)合推出“稅單貸”“稅票貸”等貸款產(chǎn)品，銀行根據(jù)企業(yè)納稅信用情況以及稅款繳納情況予以審核授信，實(shí)現(xiàn)了小微企業(yè)貸款免擔(dān)保、免抵押，大大降低了企業(yè)融資成本，為小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快發(fā)展注入了強(qiáng)心劑。截至目前，“稅單貸”產(chǎn)品授信客戶(hù)***戶(hù)，授信金額**億元，用信客戶(hù)****戶(hù)，用信金額**億元，真正讓企業(yè)納稅信用這一無(wú)形資產(chǎn)變成了“真金白銀”。

一是扎實(shí)落實(shí)疫情防控稅收政策。疫情發(fā)生以來(lái)，堅(jiān)持因時(shí)因地制宜，實(shí)行“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控稅費(fèi)政策。制定下發(fā)了《疫情防控減稅降費(fèi)工作落實(shí)機(jī)制》，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)稅費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和工作調(diào)度，確保政策全面及時(shí)落地。截至目前，全縣共有**戶(hù)次納稅人享受疫情防控相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，累計(jì)兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠****萬(wàn)元。

二是扎實(shí)推行稅收專(zhuān)家顧問(wèn)制度。選拔系統(tǒng)內(nèi)的注冊(cè)稅務(wù)師、各級(jí)人才庫(kù)以及公職律師，集中優(yōu)勢(shì)兵力，組建專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。制定專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)工作流程，建立《稅收專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)會(huì)商機(jī)制》，實(shí)行“一戶(hù)一策”“一業(yè)一策”稅收解決方案，到重點(diǎn)企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)家顧問(wèn)服務(wù)推介暨稅企懇談會(huì)*次，為納稅人提供個(gè)性化政策支持方案、特色服務(wù)方案和“精準(zhǔn)化”風(fēng)險(xiǎn)解除方案*個(gè)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是扎實(shí)開(kāi)展小規(guī)模納稅人申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)。主動(dòng)了解納稅人需求，制作《關(guān)于加強(qiáng)小規(guī)模納稅人對(duì)電子稅務(wù)局應(yīng)用的培訓(xùn)方案》，成立申報(bào)輔導(dǎo)小組，到城區(qū)24小時(shí)辦稅服務(wù)廳及政務(wù)大廳辦稅服務(wù)區(qū)，在申報(bào)期內(nèi)分批次對(duì)納稅人開(kāi)展培訓(xùn)，通過(guò)面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)操作演示，手把手輔導(dǎo)納稅人完成申報(bào)，大大提高了納稅人申報(bào)效率。

一是全面優(yōu)化辦稅體驗(yàn)。深入貫徹落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，大力推進(jìn)全業(yè)務(wù)、全流程“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，加快加速電子稅務(wù)局在線(xiàn)受理審批流程，從企業(yè)開(kāi)辦到注銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦、快速辦、即時(shí)辦，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一天辦結(jié)，切實(shí)減少企業(yè)辦稅時(shí)間、環(huán)節(jié)和成本，真正實(shí)現(xiàn)了從“跑馬路”到“跑網(wǎng)路”，從“最多跑一次”到“一次不用跑”，納稅人繳費(fèi)人滿(mǎn)意度、獲得感不斷攀升。

二是全面深化稅企聯(lián)動(dòng)。利用魯稅通征納互動(dòng)平臺(tái)，推送稅收優(yōu)惠政策、辦稅提醒、辦稅熱點(diǎn)問(wèn)題**條；通過(guò)稅企交流微信群、朋友圈等方式轉(zhuǎn)發(fā)稅收信息**條，不斷擴(kuò)大稅收宣傳覆蓋面。成立“***稅”工作室，擴(kuò)展稅費(fèi)宣傳平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上直播4次，在線(xiàn)回復(fù)納稅人繳費(fèi)人業(yè)務(wù)咨詢(xún)79次，制作“票e送”規(guī)范使用流程等系列短視頻*期，拉近了稅企距離，增強(qiáng)了宣傳效果。

三是全面強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法。依法行政是最好的服務(wù)。依托我局全省法治稅務(wù)基地，全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，加強(qiáng)法治稅務(wù)建設(shè)。修訂完成了縣局和*個(gè)分局權(quán)利和責(zé)任清單及權(quán)責(zé)事項(xiàng)信息表，主動(dòng)向行政相對(duì)人和社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息，加強(qiáng)完善法律文書(shū)全面審核，梳理規(guī)范常用稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，最大限度地降低執(zhí)法對(duì)市場(chǎng)的影響。

服務(wù)無(wú)止境，滿(mǎn)意無(wú)終點(diǎn)。下一步，我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，緊緊圍繞縣委縣政府工作部署，持之以恒抓好政策落實(shí)，堅(jiān)持不懈提升服務(wù)效能，全力以赴優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量！

以上匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

稅務(wù)局長(zhǎng)講話(huà)心得體會(huì)篇七

稅務(wù)局是負(fù)責(zé)稅務(wù)工作的政府機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)各種稅收和非稅收收入的征收和管理。2018年3月，根據(jù)中共中央發(fā)布的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革規(guī)劃》，對(duì)國(guó)稅和地稅征管體制進(jìn)行了改革。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我匯報(bào)一下縣稅務(wù)局服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作情況。今年以來(lái)，縣稅務(wù)局緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，主動(dòng)服從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，立足職責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，出實(shí)招、舉實(shí)策、務(wù)實(shí)效，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。

緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！币约岸悇?wù)總局“四力”要求，多渠道、多方式、多措施抓好稅收政策落實(shí)，努力做到“應(yīng)免則免、當(dāng)減則減”，用稅收政策為企業(yè)發(fā)展注入源泉活水。

一是堅(jiān)持長(zhǎng)處著眼，抓好稅收優(yōu)惠落實(shí)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)各級(jí)密集出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，通過(guò)完善落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保政策全面、精準(zhǔn)、及時(shí)、有效落地。截至目前，全年累計(jì)兌現(xiàn)新增減稅降費(fèi)紅利***億元。其中，縣級(jí)兌現(xiàn)減免****萬(wàn)元，占全部減免的**%。加上資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、成品油消費(fèi)稅退稅、出口退稅等原有稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，全年累計(jì)兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠***億元。這些資金全部注入到了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，直接轉(zhuǎn)化為助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動(dòng)力。

二是堅(jiān)持細(xì)處著手，加速出口退稅辦理效率。我縣2020年申報(bào)出口退稅的出口企業(yè)共計(jì)**戶(hù)（生產(chǎn)企業(yè)**戶(hù)，外貿(mào)企業(yè)**戶(hù)），申報(bào)出口銷(xiāo)售額****億美元，退稅額***億元，免抵稅額***億元。疫情發(fā)生以來(lái)，針對(duì)外貿(mào)企業(yè)面臨回款周期延長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)狀，我局積極響應(yīng)“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)”工作要求，全力提高退稅各環(huán)節(jié)工作效率，目前我縣出口退稅所需平均時(shí)間壓縮到0.6個(gè)工作日，比稅務(wù)總局要求的最短10個(gè)工作日，縮時(shí)94%，同時(shí)，積極落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“隨報(bào)隨批、隨批隨退”服務(wù)，針對(duì)特殊情況急需在非工作日辦理退稅的，做到“特事特辦、急事快辦”，基本實(shí)現(xiàn)了“上午申報(bào)、當(dāng)天辦結(jié)、當(dāng)天到賬”，大大緩解了企業(yè)資金壓力，降低了企業(yè)財(cái)務(wù)成本，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是堅(jiān)持實(shí)處著力，擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”惠及面。針對(duì)小微企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題，堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉，在落實(shí)好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，與**銀行、郵政銀行、中銀富登等金融部門(mén)聯(lián)合推出“稅單貸”“稅票貸”等貸款產(chǎn)品，銀行根據(jù)企業(yè)納稅信用情況以及稅款繳納情況予以審核授信，實(shí)現(xiàn)了小微企業(yè)貸款免擔(dān)保、免抵押，大大降低了企業(yè)融資成本，為小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快發(fā)展注入了強(qiáng)心劑。截至目前，“稅單貸”產(chǎn)品授信客戶(hù)***戶(hù)，授信金額**億元，用信客戶(hù)****戶(hù)，用信金額**億元，真正讓企業(yè)納稅信用這一無(wú)形資產(chǎn)變成了“真金白銀”。

一是扎實(shí)落實(shí)疫情防控稅收政策。疫情發(fā)生以來(lái)，堅(jiān)持因時(shí)因地制宜，實(shí)行“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控稅費(fèi)政策。制定下發(fā)了《疫情防控減稅降費(fèi)工作落實(shí)機(jī)制》，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)稅費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和工作調(diào)度，確保政策全面及時(shí)落地。截至目前，全縣共有**戶(hù)次納稅人享受疫情防控相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，累計(jì)兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠****萬(wàn)元。

二是扎實(shí)推行稅收專(zhuān)家顧問(wèn)制度。選拔系統(tǒng)內(nèi)的注冊(cè)稅務(wù)師、各級(jí)人才庫(kù)以及公職律師，集中優(yōu)勢(shì)兵力，組建專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。制定專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)工作流程，建立《稅收專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)會(huì)商機(jī)制》，實(shí)行“一戶(hù)一策”“一業(yè)一策”稅收解決方案，到重點(diǎn)企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)家顧問(wèn)服務(wù)推介暨稅企懇談會(huì)*次，為納稅人提供個(gè)性化政策支持方案、特色服務(wù)方案和“精準(zhǔn)化”風(fēng)險(xiǎn)解除方案*個(gè)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是扎實(shí)開(kāi)展小規(guī)模納稅人申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)。主動(dòng)了解納稅人需求，制作《關(guān)于加強(qiáng)小規(guī)模納稅人對(duì)電子稅務(wù)局應(yīng)用的培訓(xùn)方案》，成立申報(bào)輔導(dǎo)小組，到城區(qū)24小時(shí)辦稅服務(wù)廳及政務(wù)大廳辦稅服務(wù)區(qū)，在申報(bào)期內(nèi)分批次對(duì)納稅人開(kāi)展培訓(xùn)，通過(guò)面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)操作演示，手把手輔導(dǎo)納稅人完成申報(bào)，大大提高了納稅人申報(bào)效率。

一是全面優(yōu)化辦稅體驗(yàn)。深入貫徹落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，大力推進(jìn)全業(yè)務(wù)、全流程“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，加快加速電子稅務(wù)局在線(xiàn)受理審批流程，從企業(yè)開(kāi)辦到注銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦、快速辦、即時(shí)辦，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一天辦結(jié)，切實(shí)減少企業(yè)辦稅時(shí)間、環(huán)節(jié)和成本，真正實(shí)現(xiàn)了從“跑馬路”到“跑網(wǎng)路”，從“最多跑一次”到“一次不用跑”，納稅人繳費(fèi)人滿(mǎn)意度、獲得感不斷攀升。

二是全面深化稅企聯(lián)動(dòng)。利用魯稅通征納互動(dòng)平臺(tái)，推送稅收優(yōu)惠政策、辦稅提醒、辦稅熱點(diǎn)問(wèn)題**條；通過(guò)稅企交流微信群、朋友圈等方式轉(zhuǎn)發(fā)稅收信息**條，不斷擴(kuò)大稅收宣傳覆蓋面。成立“***稅”工作室，擴(kuò)展稅費(fèi)宣傳平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上直播4次，在線(xiàn)回復(fù)納稅人繳費(fèi)人業(yè)務(wù)咨詢(xún)79次，制作“票e送”規(guī)范使用流程等系列短視頻*期，拉近了稅企距離，增強(qiáng)了宣傳效果。

三是全面強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法。依法行政是最好的服務(wù)。依托我局全省法治稅務(wù)基地，全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，加強(qiáng)法治稅務(wù)建設(shè)。修訂完成了縣局和*個(gè)分局權(quán)利和責(zé)任清單及權(quán)責(zé)事項(xiàng)信息表，主動(dòng)向行政相對(duì)人和社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息，加強(qiáng)完善法律文書(shū)全面審核，梳理規(guī)范常用稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，最大限度地降低執(zhí)法對(duì)市場(chǎng)的影響。

服務(wù)無(wú)止境，滿(mǎn)意無(wú)終點(diǎn)。下一步，我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，緊緊圍繞縣委縣政府工作部署，持之以恒抓好政策落實(shí)，堅(jiān)持不懈提升服務(wù)效能，全力以赴優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量！

以上匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

尊敬的各位納稅人代表、各位同志：
大家下午好!
非常感謝各位出席我們今天的座談會(huì)，我們這次座談會(huì)的主題十分明確，就是進(jìn)一步密切稅企溝通，認(rèn)真聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步增強(qiáng)稅企雙方互相理解和支持，營(yíng)造良好的依法治稅環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
聽(tīng)了大家的發(fā)言，我很受啟發(fā)、更受教益。幾位老總在發(fā)言中講到人無(wú)信不立、商無(wú)信不興。依法納稅，是企業(yè)和公民誠(chéng)信與發(fā)展的最好名片。所以，我仍用這句話(huà)概括我的發(fā)言，而且，還應(yīng)進(jìn)一步地提出：要相信納稅人、敬重納稅人、依靠納稅人、服務(wù)納稅人。這是我們黨的群眾路線(xiàn)在稅收工作中的具體體現(xiàn)。美國(guó)前國(guó)稅局長(zhǎng)在他的回憶錄中寫(xiě)到，“納稅人滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，不是繳不繳稅，而是辦理繳稅手續(xù)時(shí)得到的服務(wù)與預(yù)想期望的正負(fù)差感”。因此，我們的努力方向是讓納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)得到的服務(wù)，比期望的要好并持續(xù)向更好方向發(fā)展。這是我們的責(zé)任，更是我們的使命。下面，我講三層意思，供各位參考。

(一)感謝大家提出的中肯建議。剛才，各位發(fā)言的老總從不同角度提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。從大家的發(fā)言中，我既感受到各位納稅人依法誠(chéng)信納稅、積極奉獻(xiàn)社會(huì)的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，也體會(huì)到各位納稅人對(duì)稅收工作的熱切期盼。可以說(shuō)，這次座談會(huì)是一次意見(jiàn)征詢(xún)會(huì)、交流談心會(huì)。對(duì)大家提出的意見(jiàn)和建議，我們將逐條梳理，認(rèn)真研究，提出改進(jìn)改革措施，并由二分局一一及時(shí)反饋。
(二)感謝大家作出的重要貢獻(xiàn)。馬克思說(shuō)，賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘。中國(guó)也有一句俗話(huà)，納稅人是政府的衣食父母。這兩句話(huà)說(shuō)的是一個(gè)道理。納稅人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是稅收的提供者。樹(shù)茂在根，水活在源。廣大納稅人通過(guò)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)，在吸納就業(yè)、促進(jìn)科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用，為社會(huì)創(chuàng)造了源源不斷的財(cái)富，為稅收提供了永不枯竭的源泉。這些年，我縣經(jīng)濟(jì)快發(fā)展遇到了一些問(wèn)題，但多年稅收貢獻(xiàn)的積累凝聚著包括在座各位在內(nèi)廣大納稅人的辛勞和付出。納稅人是我們的“稅基”和“稅源”，沒(méi)有大家的辛勞和貢獻(xiàn)，我縣經(jīng)濟(jì)和稅收就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。

為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)是稅務(wù)部門(mén)的法定義務(wù)，是稅務(wù)人義不容辭的責(zé)任，也是建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)在要求。近年來(lái)，全縣稅務(wù)系統(tǒng)在這方面取得了一些成績(jī)和進(jìn)步，但我們深知，同納稅人的需求相比，做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。納稅服務(wù)只有更好，沒(méi)有最好;只有改進(jìn)，沒(méi)有盡頭。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜，企業(yè)發(fā)展面臨下行壓力的情況下，更要扎實(shí)有效地推進(jìn)納稅服務(wù)工作。
(一)當(dāng)好改革員，讓納稅人滿(mǎn)意繳稅。當(dāng)前納稅服務(wù)中存在的不少問(wèn)題，大都是由于改革不到位造成的。解決這些問(wèn)題，必須靠堅(jiān)定不移地深化改革，為納稅人發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的稅收環(huán)境。
一要從更新觀念開(kāi)始。習(xí)近平總書(shū)記講，我們來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，必須始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深融入全黨同志的思想和行動(dòng)中。為納稅人服務(wù)就是為人民服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變思維，牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念，真正把納稅人當(dāng)做我們的“服務(wù)的對(duì)象”，盡心盡職地提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二要從轉(zhuǎn)變職能切入。稅務(wù)部門(mén)直接面對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化納稅服務(wù)，關(guān)系到激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，關(guān)系到促進(jìn)征納和諧，關(guān)系到黨和政府的形象，必須抓緊抓好抓實(shí)。對(duì)備案等事項(xiàng)，要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外公開(kāi)，方便廣大納稅人自主辦理。自覺(jué)接受納稅人和社會(huì)的監(jiān)督。
三要從改進(jìn)作風(fēng)抓起。不忘初心，牢記使命的主題教育的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，就是要集中解決形式主義、官僚主義問(wèn)題。比如，有的單純強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)管理，不考慮方便納稅人;有的對(duì)納稅人的訴求漠不關(guān)心，不為納稅人解決實(shí)際問(wèn)題;有的高高在上，架子十足，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至吃拿卡要報(bào)，等等。我們要結(jié)合開(kāi)展主題教育，從納稅人最不滿(mǎn)意的地方改起，從納稅人最期盼的事情做起，進(jìn)一步提高為納稅人服務(wù)的水平。
四要從優(yōu)化制度下手?，F(xiàn)在有些制度和辦法難以操作，有些工作流程過(guò)于繁瑣，給納稅人增添了不便，必須加快進(jìn)行優(yōu)化。要把優(yōu)化服務(wù)貫穿于工作流程全過(guò)程，使之既有利于加強(qiáng)管理，也有利于方便納稅人。
五要從技術(shù)創(chuàng)新突破。剛才幾位納稅人反映，申報(bào)繳稅時(shí)存在網(wǎng)絡(luò)擁堵現(xiàn)象，反映出稅收管理信息化建設(shè)方面亟待改進(jìn)。針對(duì)納稅人反映的問(wèn)題，一方面我們要盡快解決現(xiàn)行系統(tǒng)中的技術(shù)問(wèn)題，另一方面要加快推進(jìn)金稅三期工程建設(shè)。要依靠科技，為納稅人辦稅提供高效平臺(tái)。
(二)當(dāng)好宣傳員，讓納稅人明白繳稅。稅收工作政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，納稅人難免會(huì)對(duì)一些稅收問(wèn)題不清楚、不了解。加強(qiáng)稅收宣傳咨詢(xún)，為納稅人釋疑解惑，提高稅收政策的透明度和確定性，是做好納稅服務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
一要擴(kuò)大覆蓋面。既要做好稅收宣傳月重點(diǎn)宣傳，更要堅(jiān)持不懈開(kāi)展日常宣傳，達(dá)到潛移默化的效果。
二要提高精準(zhǔn)度。今天參加座談的既有大企業(yè)，也有中小微企業(yè)。從大家的發(fā)言可以看出，納稅人規(guī)模不同、類(lèi)型不同，關(guān)注的稅收問(wèn)題也不盡相同，所以稅收宣傳咨詢(xún)需要點(diǎn)面結(jié)合，既要回答好普遍性的問(wèn)題，也要回答好針對(duì)性的問(wèn)題，把稅收宣傳咨詢(xún)與企業(yè)具體情況結(jié)合起來(lái)，努力為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。二分局要建立稅企高層溝通機(jī)制，研究磋商深層次的稅收問(wèn)題。要切實(shí)加大對(duì)納稅人特別是成長(zhǎng)型企業(yè)的培訓(xùn)力度，使納稅人能夠及時(shí)全面掌握稅法規(guī)定。要通過(guò)針對(duì)性強(qiáng)的服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)做出去。
三要拓寬主渠道。不斷提高稅收宣傳咨詢(xún)效果。剛才，有納稅人反映一些疑難稅收問(wèn)題12366熱線(xiàn)接線(xiàn)員回答不了。我們將建立健全由精通稅收業(yè)務(wù)的專(zhuān)家組成的后臺(tái)支撐系統(tǒng)，逐步做到無(wú)論多復(fù)雜、多個(gè)性化的問(wèn)題，都能夠得到及時(shí)準(zhǔn)確的答復(fù)，把12366打造成稅務(wù)機(jī)關(guān)“問(wèn)不倒、難不住”的服務(wù)品牌。
(三)當(dāng)好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅。李克強(qiáng)總理講，只有建立公平的環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)公平的競(jìng)爭(zhēng)。依法行政是稅收工作的生命線(xiàn)，公平公正執(zhí)法是最好的服務(wù)。我常聽(tīng)納稅人講，不怕繳稅，就怕繳稅不公平。因此，稅務(wù)部門(mén)必須帶頭遵從稅法，使稅法得到公正執(zhí)行和普遍遵從。
一要規(guī)范執(zhí)法。去年納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果顯示，一些納稅人對(duì)稅務(wù)行政處罰的公正性和透明度滿(mǎn)意度不高，認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范行使稅務(wù)行政處罰權(quán)。稅務(wù)部門(mén)是政府重要的執(zhí)法部門(mén)，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范、不公正，何談?wù)帕?必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。規(guī)范行使裁量權(quán)，防范執(zhí)法隨意性。整合各類(lèi)稅務(wù)檢查事項(xiàng)，避免多頭重復(fù)檢查。
二要公正執(zhí)法。如果逃騙稅行為得不到有效制止，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的納稅人就是最大的不公平。所以，我們要嚴(yán)厲打擊逃騙稅行為，為誠(chéng)實(shí)守信納稅人營(yíng)造公平、公正的稅收法治環(huán)境，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”的扭曲效應(yīng)。
三要誠(chéng)信執(zhí)法。要依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)向納稅人公告稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格條件、程序步驟，使納稅人充分享受到稅收優(yōu)惠，更好地扶持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
(四)當(dāng)好服務(wù)員，讓納稅人便捷繳稅。納稅人繳稅就是為國(guó)家作貢獻(xiàn)，如果納稅人來(lái)繳稅還不提供方便，就是稅務(wù)機(jī)關(guān)的失職。剛才一位納稅人對(duì)基層稅務(wù)干部繁重而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作給予充分理解和高度肯定，我聽(tīng)了心里很感動(dòng)。要認(rèn)真傾聽(tīng)納稅人的呼聲，尊重納稅人的合理意愿，設(shè)身處地?fù)Q位思考，經(jīng)常想想納稅人期盼什么，經(jīng)常問(wèn)問(wèn)能為納稅人做些什么，經(jīng)常創(chuàng)造條件最大限度滿(mǎn)足納稅人的正當(dāng)服務(wù)需求。我在這里重點(diǎn)講一下維護(hù)納稅人合法權(quán)益的問(wèn)題。要精簡(jiǎn)涉稅資料，不得要求納稅人重復(fù)報(bào)送。要堅(jiān)決防止利用推廣信息系統(tǒng)收取納稅人費(fèi)用，堅(jiān)決防止吃拿卡要報(bào)，堅(jiān)決查處損害納稅人利益的行為。要依法嚴(yán)格保守納稅人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。及時(shí)受理、妥善處理納稅人投訴。按照法定程序向納稅人提供稅務(wù)行政救濟(jì)。凡與納稅人切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)，都要充分尊重納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第一，依法誠(chéng)信納稅。剛才幾位納稅人說(shuō)得好：失去了信用就難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。只有堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅，才能樹(shù)立良好的商業(yè)信譽(yù)和形象，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。希望廣大納稅人堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)，在做大做強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、履行納稅義務(wù)，自覺(jué)遵從稅法，依法誠(chéng)信納稅，為營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)環(huán)境、支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
第二，支持稅收發(fā)展。當(dāng)前，稅務(wù)部門(mén)面臨著繁重的改革發(fā)展任務(wù)。無(wú)論是組織稅收收入，還是稅制改革、稅收征管改革，以及事關(guān)稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的稅收法治、隊(duì)伍建設(shè)等方面，都離不開(kāi)社會(huì)各界的廣泛支持。廣大納稅人是稅收事業(yè)發(fā)展的參與者，希望大家一如既往地關(guān)心、理解、支持我們的工作，幫助我們深化改革、改進(jìn)管理、優(yōu)化服務(wù)、提升績(jī)效。
第三，監(jiān)督稅收工作。稅收工作做得好不好、稅收政策措施是否妥當(dāng)，納稅人有最直接的感受，最有發(fā)言權(quán)。希望納稅人通過(guò)不同的方式，對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出更多更有建設(shè)性的寶貴意見(jiàn)，幫助建設(shè)優(yōu)良的稅務(wù)行業(yè)風(fēng)氣，樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)的良好社會(huì)形象。今天的座談會(huì)開(kāi)得很好，我們聽(tīng)了受益匪淺。我們考慮建立常態(tài)化的聽(tīng)取納稅人意見(jiàn)建議的機(jī)制，把聽(tīng)取納稅人意見(jiàn)建議作為科學(xué)民主決策的重要程序，使我們的各項(xiàng)工作更加符合實(shí)際情況，更加符合納稅人意愿。
最后，我代表縣局黨委向在座各位納稅人表示衷心的感謝!讓我們攜起手來(lái)，共同努力，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、為我縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作我縣的更大貢獻(xiàn)!我就講這些，謝謝大家!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、納稅人朋友們：

大家上午好！

今天，我們舉辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境稅企座談會(huì)，主要是以第30個(gè)稅收宣傳月為載體，以“稅收惠民辦實(shí)事，深化改革開(kāi)新局”為主題，廣泛征求各位納稅人代表的涉稅需求和意見(jiàn)建議，集中解答大家提出的問(wèn)題，切實(shí)履行好稅務(wù)部門(mén)職責(zé)，更好地支持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

本次座談會(huì)，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界人大代表和政協(xié)委員。同時(shí)邀請(qǐng)了來(lái)自全市各行業(yè)的50名納稅人代表。請(qǐng)?jiān)试S我代表稅務(wù)局對(duì)大家的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

參加此次座談會(huì)的局領(lǐng)導(dǎo)有：稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)；副局長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師；副局長(zhǎng)。以及各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

今天的座談會(huì)共有三項(xiàng)議程。一是稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)作重要講話(huà)。二是與各位企業(yè)納稅人代表交流、答疑。三是稅務(wù)局副局長(zhǎng)作總結(jié)發(fā)言。

下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)作重要講話(huà)。

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)各位納稅人代表結(jié)合平時(shí)辦稅過(guò)程中出現(xiàn)的情況，以“聊家常”的形式，談?wù)勀銈儗?duì)稅務(wù)局納稅服務(wù)工作的意見(jiàn)建議，包括對(duì)辦稅服務(wù)廳的管理、對(duì)納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)等方面的需求。大家可以暢所欲言，對(duì)大家提出的問(wèn)題和涉稅需求，能解決的我們當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。當(dāng)場(chǎng)不能答復(fù)的，我們將做好記錄，會(huì)后盡快協(xié)調(diào)落實(shí)。請(qǐng)各企業(yè)代表依次發(fā)言。

剛才，各位納稅人代表都站在不同角度對(duì)辦稅過(guò)程中遇到的問(wèn)題以及如何更好地開(kāi)展納稅服務(wù)工作提出了非常好的意見(jiàn)和建議。我們表示衷心的感謝。對(duì)你們提出的問(wèn)題和建議，我們都進(jìn)行了詳細(xì)的記錄，會(huì)后將進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定針對(duì)性的措施，不斷規(guī)范、改進(jìn)我們的管理和服務(wù)，提升納稅人滿(mǎn)意度，真正做到稅收惠民辦實(shí)事。

下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)稅務(wù)局副局長(zhǎng)作總結(jié)發(fā)言。

同志們，本次座談會(huì)已圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程。今后，還請(qǐng)大家一如既往地支持我們的工作。我們將以本次座談會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真查找和改進(jìn)工作中存在的不足，積極探索納稅服務(wù)便利化舉措，為廣大納稅人提供更優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。在稅收宣傳月期間，采取一系列行之有效的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)廣大納稅人和社會(huì)各界理解稅收、關(guān)心稅收、支持稅收。

下一步，我們將持續(xù)抓實(shí)抓細(xì)“春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)舉措，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，解決真問(wèn)題，不斷優(yōu)化辦稅流程，暢通征納溝通渠道，為加快我旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

謝謝大家，本次座談會(huì)到此結(jié)束，散會(huì)。

同志們：

這次稅務(wù)工作會(huì)議是在全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的形勢(shì)下召開(kāi)的。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展具有重要意義。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)“十五”時(shí)期的稅收工作，研究“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本思路，部署今年的稅收工作。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次會(huì)議非常重視，溫家寶作了重要批示，指出：20xx年全國(guó)稅收收入邁上新臺(tái)階，成績(jī)顯著。20xx年稅收工作任務(wù)相當(dāng)艱巨繁重，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)依法治稅，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法與監(jiān)督，繼續(xù)深化稅收改革，加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。溫家寶的重要批示，充分肯定了去年稅收工作取得的成績(jī)，對(duì)今年稅收工作提出了明確要求，是對(duì)我們的極大鼓舞和鞭策。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)溫家寶重要批示精神講三個(gè)問(wèn)題。

“十五”時(shí)期，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作，取得顯著成績(jī)。全國(guó)稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，五年共入庫(kù)稅款109217億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收)，年均增長(zhǎng)19.5%，五年翻了一番多。去年稅收收入達(dá)到30866億元，比上年增長(zhǎng)20%，增收5148億元，年收入規(guī)模邁上了30000億元新臺(tái)階。五年來(lái)，地稅部門(mén)還征收社保費(fèi)8607億元，其中去年征收2552億元，比上年增長(zhǎng)24.8%;農(nóng)稅部門(mén)共征收農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅、契稅等農(nóng)業(yè)稅收4000多億元。稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，大大增強(qiáng)了國(guó)家財(cái)政實(shí)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了可靠的財(cái)力保證。同時(shí)，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮，依法治稅取得新的進(jìn)展，征管質(zhì)量和效率不斷提高，稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，其他各方面工作都邁出新的步伐。

五年來(lái)主要做了以下幾方面工作。

(一)依法治稅深入推進(jìn)。貫徹依法治國(guó)基本方略和國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，制定實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)的落實(shí)意見(jiàn)。認(rèn)真落實(shí)依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。全面貫徹修訂后的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，不斷完善配套管理制度。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深化稅務(wù)行政審批制度改革，取消了一批稅務(wù)行政審批項(xiàng)目。制定實(shí)施稅收減免管理辦法，嚴(yán)格減免稅管理。推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，推廣應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，開(kāi)展經(jīng)常性的稅收?qǐng)?zhí)法檢查，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。發(fā)布了稅務(wù)部門(mén)規(guī)章制定實(shí)施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲查處各種涉稅違法案件，深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，五年共查補(bǔ)稅款1989億元，其中去年查補(bǔ)367億元。切實(shí)開(kāi)展日常宣傳和稅收宣傳月集中宣傳，完成了稅務(wù)系統(tǒng)“四五”普法任務(wù)，稅收法治環(huán)境得到改善。

(二)稅收改革不斷深化。稅制改革取得重要進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全國(guó)免征了牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，28個(gè)省(區(qū)、市)免征了農(nóng)業(yè)稅，全國(guó)人大會(huì)決定自今年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例。積極實(shí)施出口退稅改革，從2002年起對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)或委托出口貨物全面推行免抵退稅管理辦法，2004年實(shí)行出口退稅機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)了“新賬不欠，老賬要還”，去年進(jìn)一步完善了中央和地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅款的機(jī)制，五年累計(jì)辦理出口退稅和免抵調(diào)庫(kù)11941億元，其中去年辦理3372億元。在東北地區(qū)部分行業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)，截至去年底累計(jì)辦理抵扣退稅40多億元。2002年實(shí)施所得稅收入分享體制改革。去年對(duì)個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例進(jìn)行了修訂。實(shí)行車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)改稅，車(chē)輛購(gòu)置稅管理職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。稅收征管體制不斷完善。確立了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式。逐步規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，加強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。內(nèi)部管理改革力度加大。不斷深化干部人事制度改革，近幾年來(lái)國(guó)稅系統(tǒng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔了近百名副司(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。探索勞動(dòng)分配制度改革，一些地區(qū)結(jié)合實(shí)際實(shí)行能級(jí)管理試點(diǎn)。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，開(kāi)展基本支出定員定額管理試點(diǎn)。深化后勤管理改革。實(shí)行稅務(wù)師事務(wù)所脫鉤改制，規(guī)范行業(yè)管理。

(三)稅收政策有效落實(shí)。貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的部署，清理檢查開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)稅收政策，去年加大了對(duì)房地產(chǎn)交易行為的稅收調(diào)控力度，調(diào)整了部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策，調(diào)高了煤炭、原油、天然氣的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得較好成效，全國(guó)有數(shù)百萬(wàn)人受惠。實(shí)施支持西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。降低證券交易印花稅和金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率，減征股息紅利所得個(gè)人所得稅，實(shí)施支持股權(quán)分置改革試點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。應(yīng)對(duì)非典、禽流感疫情，及時(shí)出臺(tái)了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)改組改制，推動(dòng)教育、體育、文化事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮了稅收的調(diào)節(jié)作用。提高了增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。調(diào)整了煙酒等產(chǎn)品的消費(fèi)稅政策。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則完善了相關(guān)稅收政策。開(kāi)展減免稅普查，掌握稅收優(yōu)惠政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

(四)稅收征管得到加強(qiáng)。不斷強(qiáng)化稅源管理。加強(qiáng)稅收分析，提高了分析預(yù)測(cè)水平。完善稅收管理員制度，落實(shí)管理責(zé)任。開(kāi)展納稅評(píng)估工作，促進(jìn)納稅人依法申報(bào)納稅。推廣應(yīng)用稅控加油機(jī)，開(kāi)展了推行稅控收款機(jī)試點(diǎn)。加強(qiáng)發(fā)票管理，推廣使用有獎(jiǎng)發(fā)票。國(guó)、地稅局之間相互配合，發(fā)揮了強(qiáng)化管理的整體效能。加強(qiáng)與工商、公安、海關(guān)等部門(mén)的協(xié)作，推進(jìn)了協(xié)稅護(hù)稅工作。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取了加強(qiáng)各稅種管理的一系列措施。實(shí)行增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理，對(duì)海關(guān)完稅憑證、貨運(yùn)發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣實(shí)行清單管理。對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)實(shí)行納稅輔導(dǎo)期制度。搞好匯算清繳，提高了企業(yè)所得稅管理水平。以高收入行業(yè)和個(gè)人為重點(diǎn)，不斷規(guī)范管理辦法，強(qiáng)化了個(gè)人所得稅征管。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅管理，強(qiáng)化汽油柴油等產(chǎn)品的消費(fèi)稅管理，規(guī)范了車(chē)購(gòu)稅征管。加強(qiáng)了房產(chǎn)稅、城建稅、車(chē)船使用稅、印花稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等地方稅種的管理。去年開(kāi)始實(shí)施車(chē)輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，提高了相關(guān)稅種的征管水平。積極開(kāi)展反避稅工作，加強(qiáng)了國(guó)際稅收管理和對(duì)涉外企業(yè)的稅收征管。強(qiáng)化個(gè)體工商戶(hù)和集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理。不斷改進(jìn)申報(bào)、審核、審批辦法，提高了出口退稅管理水平。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，強(qiáng)化審核計(jì)稅。實(shí)行欠稅公告，大力清繳欠稅。優(yōu)化納稅服務(wù)，形成了比較完善的納稅服務(wù)體系。規(guī)范稅務(wù)網(wǎng)站和12366熱線(xiàn)服務(wù)，加強(qiáng)了納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)工作。實(shí)施納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法，推進(jìn)了稅收信用體系建設(shè)。去年統(tǒng)一了稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)，改進(jìn)納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送辦法，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。

(五)內(nèi)部管理逐步規(guī)范。不斷完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則，提高了科學(xué)民主決策水平和行政效能。規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。健全會(huì)議制度，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出。完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化了新聞宣傳報(bào)道管理。加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。落實(shí)信訪(fǎng)條例，修訂了全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作規(guī)則，依法搞好信訪(fǎng)工作。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，改進(jìn)了預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出辦法。完善基建項(xiàng)目庫(kù)管理，嚴(yán)格控制基建規(guī)模。加大了內(nèi)部審計(jì)工作力度。嚴(yán)格管理程序，依法實(shí)施政府采購(gòu)。大力開(kāi)展節(jié)能節(jié)水活動(dòng)，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。后勤工作水平進(jìn)一步提高。實(shí)施稅收科研精品戰(zhàn)略，推出了一批研究成果。強(qiáng)化外事管理，積極開(kāi)展國(guó)際稅收交流與合作。

(六)信息化建設(shè)積極實(shí)施。按照一體化建設(shè)要求，明確了稅收管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容，積極推進(jìn)中國(guó)稅收管理信息系統(tǒng)即金稅工程(ctais)建設(shè)。成功實(shí)施增值稅管理信息系統(tǒng)，防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，認(rèn)證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運(yùn)行，以申報(bào)納稅“一窗式”管理為突破口實(shí)現(xiàn)了各個(gè)系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享。積極開(kāi)展綜合征管軟件試點(diǎn)、推廣工作，并不斷進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。完善了出口退稅管理信息系統(tǒng)。推進(jìn)了增值稅管理信息系統(tǒng)、綜合征管軟件、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。去年金稅工程(三期)立項(xiàng)獲得批準(zhǔn)，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。實(shí)行納稅人信息資料“一戶(hù)式”儲(chǔ)存管理，提高了信息應(yīng)用水平。

(七)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高了干部的思想政治素質(zhì)。去年開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，達(dá)到了中央提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。五年來(lái)國(guó)稅系統(tǒng)共有近百名司(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流。完善管理辦法，加強(qiáng)了后備干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施教育培訓(xùn)規(guī)劃，多層次、大規(guī)模培訓(xùn)干部。成立了總局黨校。加強(qiáng)思想政治工作，促進(jìn)了稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，去年總局機(jī)關(guān)和省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)共104個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”，235個(gè)省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)被評(píng)為“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”，17名同志被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)對(duì)省國(guó)稅局的巡視工作，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，崇尚勤儉節(jié)約的好風(fēng)氣。離退休干部工作水平進(jìn)一步提高。

過(guò)去的五年是稅收事業(yè)發(fā)展不平凡的五年，是轉(zhuǎn)變觀念、奮力進(jìn)取的五年，是各項(xiàng)稅收工作全面邁上新臺(tái)階的五年。過(guò)去五年稅收工作成績(jī)的取得是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地黨委、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大稅務(wù)干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表總局黨組向關(guān)心支持稅收工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志和全國(guó)稅務(wù)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到稅收工作中還存在一些問(wèn)題：一是依法治稅水平需要提高。部分稅務(wù)干部的法治觀念比較淡薄，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，一些地方違規(guī)減免緩稅或收過(guò)頭稅，有些地方政府干預(yù)稅收?qǐng)?zhí)法的問(wèn)題比較突出，涉稅違法案件時(shí)有發(fā)生，全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)有待增強(qiáng)。二是稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制需要進(jìn)一步完善。現(xiàn)行稅制還不完全適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，有些稅收政策不完善，征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)銜接不緊密，內(nèi)部管理辦法需要改進(jìn)。三是稅收征管質(zhì)量和效率還不夠高。管理基礎(chǔ)工作尤其是稅源管理仍比較薄弱，“淡化責(zé)任，疏于管理”的問(wèn)題不同程度地存在，信息應(yīng)用水平不高，納稅服務(wù)需要進(jìn)一步規(guī)范。四是稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)管理水平不高，有些干部的素質(zhì)與工作要求有一定差距，有的事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，工作不落實(shí)的問(wèn)題仍然比較突出，干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，隊(duì)伍活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，少數(shù)干部失職瀆職、違法違紀(jì)的行為時(shí)有發(fā)生，有的還比較嚴(yán)重。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，在今后的工作中采取措施加以解決。

“十一五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。十六屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，按照建議的要求，精心謀劃今后五年稅收發(fā)展與改革的思路。

十六屆五中全會(huì)確立了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時(shí)提出了“六個(gè)必須”的原則和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的主要任務(wù)，特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。十六屆五中全會(huì)還明確了推進(jìn)稅制改革的主要任務(wù)，并從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出了具體部署，如實(shí)行有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的稅收制度，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，實(shí)行支持自主創(chuàng)新的稅收政策，繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的稅收優(yōu)惠政策，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，堅(jiān)決打擊偷逃騙稅行為，等等。所有這些都對(duì)稅收工作提出了新的更高的要求。稅務(wù)部門(mén)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力組織稅收收入，深化稅制改革，完善和落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力保證和有效的稅收政策支持。

根據(jù)中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃建議對(duì)稅收工作的要求，“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本目標(biāo)：一是提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。依法治稅、科學(xué)管理水平明顯提高，努力做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿(mǎn)意。保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高，征稅成本和納稅成本逐步下降，納稅服務(wù)水平不斷提升。二是通過(guò)深化稅收改革，落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制逐步完善，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮。稅制改革取得新的突破，稅制體系比較科學(xué)。稅收征管體制不斷完善，為提高稅收征管水平提供可靠保證。內(nèi)部管理改革進(jìn)一步深化，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅務(wù)行政管理體制逐步形成。三是加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的意識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平不斷提高，廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升，稅務(wù)部門(mén)形象有新的改善。

根據(jù)上述總體要求，總結(jié)多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“十一五”時(shí)期稅收工作要遵循以下原則：

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針，也是稅收工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。要深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，全面把握貫徹科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，建立健全貫徹科學(xué)發(fā)展觀的制度體制機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程、落實(shí)到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。稅務(wù)部門(mén)是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，努力做好各項(xiàng)稅收工作，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)服務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程。要堅(jiān)持既抓業(yè)務(wù)又抓隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的和諧發(fā)展，營(yíng)造和諧的征納關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

堅(jiān)持把握稅收工作主題。推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是稅務(wù)部門(mén)必須長(zhǎng)期抓好的四方面重點(diǎn)工作，也是做好新時(shí)期稅收工作這篇大文章必須牢牢把握的主題。要大力推進(jìn)依法治稅，努力實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。積極穩(wěn)妥地深化稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制。切實(shí)強(qiáng)化科學(xué)管理，改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，發(fā)揮信息化手段的作用，進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全面加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持抓好“兩基”工作。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)工作的極端重要性，積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，大力加強(qiáng)基層建設(shè)，立足基層打牢管理基礎(chǔ)，推動(dòng)稅收工作不斷邁上新臺(tái)階。全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，牢固樹(shù)立大局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、責(zé)任觀念，做到專(zhuān)業(yè)化與信息化結(jié)合、征管查結(jié)合、管理與服務(wù)結(jié)合、“人機(jī)”結(jié)合，夯實(shí)稅收管理的基礎(chǔ)。狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)提高基層建設(shè)水平。

堅(jiān)持弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)開(kāi)拓創(chuàng)新精神。求真務(wù)實(shí)是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在，開(kāi)拓創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)稅收工作中去，使好思路、好政策、好措施落實(shí)到位、見(jiàn)諸成效。要勇于探索、敢于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新，分析新情況，把握新特點(diǎn)，提出新思路，既堅(jiān)定不移地貫徹中央的路線(xiàn)方針政策，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷開(kāi)創(chuàng)稅收事業(yè)新局面。

“十一五”時(shí)期，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要緊緊圍繞稅收工作主題，堅(jiān)持不懈地抓好各方面重點(diǎn)工作。

大力推進(jìn)依法治稅。深入貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。推進(jìn)稅收立法，不斷完善稅法體系，提升稅收立法級(jí)次，提高稅收立法的科學(xué)化民主化水平。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，堅(jiān)持組織收入原則，認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體法和稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，貫徹行政許可法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，自覺(jué)接受內(nèi)外部監(jiān)督。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，加大涉稅違法案件查處力度，進(jìn)一步搞好稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結(jié)合、正反典型宣傳相結(jié)合，大力宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，做好稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法工作。

穩(wěn)步實(shí)施稅收改革。按照簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則和實(shí)行有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的稅收制度的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控的需要，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革。完善增值稅制度，實(shí)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型。改革消費(fèi)稅，適當(dāng)擴(kuò)大稅基。統(tǒng)一各類(lèi)企業(yè)稅收制度。改進(jìn)個(gè)人所得稅，實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。調(diào)整和完善資源稅。適時(shí)開(kāi)征燃油稅。實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)。貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，實(shí)行促進(jìn)科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的稅收政策。實(shí)施有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的稅收政策。完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實(shí)行就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。完善稅收征管體制，落實(shí)稅收征管模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，健全崗責(zé)體系，搞好協(xié)調(diào)配合。深化內(nèi)部管理改革。按照建設(shè)法治政府的目標(biāo)和依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，大力推進(jìn)稅務(wù)行政管理體制改革，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。認(rèn)真貫徹公務(wù)員法，深化干部人事制度改革，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法和干部交流制度。穩(wěn)步實(shí)施以崗位聘任制為重點(diǎn)的事業(yè)單位干部人事制度改革。推進(jìn)勞動(dòng)分配制度改革，深化財(cái)務(wù)、后勤管理改革。

進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)管理。積極實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。搞好稅款申報(bào)征收工作，加大預(yù)防和清繳欠稅力度。大力加強(qiáng)和改進(jìn)稅收分析預(yù)測(cè)，規(guī)范稅收管理員制度，深化納稅評(píng)估，搞好發(fā)票管理，推廣應(yīng)用稅控器具，不斷提高稅源控管水平。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化各稅種管理。按照以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理的要求，以“一四六小”為抓手，加強(qiáng)增值稅管理。搞好消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅管理。按照核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評(píng)估、分類(lèi)管理的要求，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。按照“四一三”工作思路，強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管。改進(jìn)地方稅種的征收管理。加強(qiáng)車(chē)輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。推進(jìn)反避稅工作，搞好國(guó)際稅收管理和對(duì)涉外企業(yè)的稅收征管。進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化出口退稅管理。規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，整合資源、講求實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全的原則和一體化建設(shè)要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)包括“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)”的金稅工程(三期)建設(shè)。以方便納稅人及時(shí)足額納稅和提高稅法遵從度為目標(biāo)，完善制度，規(guī)范內(nèi)容，改進(jìn)方法，進(jìn)一步做好納稅服務(wù)工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)財(cái)務(wù)管理。

全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，努力造就一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治、組織、作風(fēng)建設(shè)，使之成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為主線(xiàn)，落實(shí)教育培訓(xùn)規(guī)劃，努力構(gòu)建多層次、規(guī)范化、高效益的教育培訓(xùn)工作格局。加強(qiáng)思想政治教育，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建，完善管理制度，切實(shí)做好思想政治工作。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全符合稅收工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好稅收工作意義重大。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，對(duì)今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作作出了全面安排。中央強(qiáng)調(diào)，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力加快改革開(kāi)放，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。我們要按照中央要求部署今年的稅收工作。

分析今年的稅收形勢(shì)，收入增長(zhǎng)具備很多有利條件。國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，將為稅收收入增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)實(shí)施加強(qiáng)征管的措施會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用，今年還將采取一些新的措施，進(jìn)一步挖掘增收潛力。同時(shí)，今年稅收收入也存在不少減收因素和困難。鋼鐵、煤炭、建材等行業(yè)增幅明顯下降，增值稅等收入增長(zhǎng)將相應(yīng)放慢。企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)減少將影響企業(yè)所得稅增長(zhǎng)。實(shí)施個(gè)人所得稅改革，要相應(yīng)減少一些收入。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)以及鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)對(duì)禽流感疫情等方面的稅收優(yōu)惠政策，都將減少收入。而且去年稅收收入超過(guò)30000億元，基數(shù)很大，其中又有一些一次性收入，今年在此基礎(chǔ)上增長(zhǎng)難度加大。我們要充分利用有利條件，積極克服各種困難，統(tǒng)籌安排好工作，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要深入貫徹十六大和十六屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想和“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本思路，大力推進(jìn)依法治稅，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法與監(jiān)督，繼續(xù)深化稅收改革，加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。

(一)嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督

加強(qiáng)稅收立法。搞好與有關(guān)部門(mén)的立法協(xié)調(diào)和配合，推進(jìn)稅法體系建設(shè)。制定車(chē)船稅暫行條例。修訂耕地占用稅暫行條例。完善與稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則相配套的管理制度，修訂發(fā)票管理辦法。制定耕地占用稅、契稅征管適用稅收征管法的決定。要認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)部門(mén)規(guī)章制定實(shí)施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法，落實(shí)稅收規(guī)范性文件會(huì)簽和備案制度。開(kāi)展稅收規(guī)范性文件清理工作。做好稅法公告工作，定期出版總局公報(bào)。

規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。要嚴(yán)格遵循組織收入原則，依法加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收。正確認(rèn)識(shí)和處理稅收收入任務(wù)與依法治稅的關(guān)系，既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不能寅吃卯糧收過(guò)頭稅，禁止轉(zhuǎn)引稅款。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅法和管理規(guī)定，絕不能違規(guī)變通執(zhí)行。要認(rèn)真落實(shí)稅收減免管理辦法，絕不能擅自減免稅收。

嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)，大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，做好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核試點(diǎn)、推廣工作。要認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，對(duì)各類(lèi)減免稅、退稅、抵稅及發(fā)票發(fā)售情況進(jìn)行全面檢查。加大稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作。配合審計(jì)等方面的監(jiān)督檢查，認(rèn)真搞好整改工作。配合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中查辦瀆職犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，有效防止稅務(wù)人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

深入開(kāi)展整頓和規(guī)范稅收秩序工作。堅(jiān)決打擊各種涉稅違法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處虛開(kāi)和故意接受虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)偷稅等案件。加強(qiáng)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉外企業(yè)稅收和個(gè)人所得稅進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，同時(shí)選擇一些發(fā)案率高、稅收秩序比較混亂的地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。加大涉稅違法案件處罰力度和查補(bǔ)稅款追繳力度。與公安部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊制售假發(fā)票、虛開(kāi)與接受虛開(kāi)發(fā)票“中間人”的專(zhuān)項(xiàng)治理。依法做好案件移送工作。加強(qiáng)案例分析和專(zhuān)項(xiàng)檢查總結(jié)，查找管理漏洞，完善管理辦法，改進(jìn)辦案方法，以查促管、以查促查。認(rèn)真執(zhí)行欠稅公告制度，做好欠稅管理和清繳工作。

加大稅法宣傳教育力度。切實(shí)搞好稅收法律法規(guī)和政策宣傳，加強(qiáng)稅收取之與民、用之于民的宣傳。認(rèn)真開(kāi)展第15個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，集中聲勢(shì)，注重實(shí)效。曝光典型涉稅違法案例，震懾不法分子，教育廣大納稅人。制定和實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，大力普及稅法知識(shí)。辦好總局和各省局網(wǎng)站及中國(guó)稅務(wù)報(bào)和中國(guó)稅務(wù)雜志，多出高水平的圖書(shū)，發(fā)揮其在稅收宣傳中的主渠道作用。

(二)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制

穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革。取消農(nóng)業(yè)稅，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。研究取消農(nóng)業(yè)稅后煙葉特產(chǎn)稅改革方案和耕地占用稅、契稅管理體制調(diào)整方案。繼續(xù)做好在東北地區(qū)部分行業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)工作，研究完善在全國(guó)范圍內(nèi)推行的方案。進(jìn)一步落實(shí)出口退稅機(jī)制改革措施。認(rèn)真實(shí)施修訂后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例，清理規(guī)范減免稅項(xiàng)目。研究調(diào)整消費(fèi)稅的征稅范圍、稅率和征收辦法。推進(jìn)資源稅改革，促進(jìn)資源節(jié)約和有效利用。深入開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)。研究完善內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法”合并改革方案，研究逐步調(diào)整內(nèi)資企業(yè)所得稅對(duì)工資實(shí)行限額扣除的政策。

積極落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知精神，抓緊制定配套措施，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。調(diào)整民政福利企業(yè)稅收政策，切實(shí)搞好試點(diǎn)工作。全面落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)對(duì)禽流感疫情影響、扶持家禽業(yè)發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策調(diào)整措施。研究落實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和支持企業(yè)技術(shù)改造的稅收政策措施。實(shí)施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，研究調(diào)整廢舊物資經(jīng)營(yíng)和資源綜合利用稅收政策，充分運(yùn)用稅收手段促進(jìn)能源資源的節(jié)約和有效利用。完善促進(jìn)文化體制改革和未成年人思想道德建設(shè)的稅收政策。改進(jìn)管理辦法，落實(shí)對(duì)公益捐贈(zèng)的稅前扣除政策。做好加入世貿(mào)組織后過(guò)渡期有關(guān)稅收工作。要嚴(yán)格控制稅收減免，抓緊清理到期的優(yōu)惠政策。做好稅收政策實(shí)施效果、減免稅額等統(tǒng)計(jì)評(píng)估和信息反饋工作。

完善稅收征管體制。鞏固規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置工作的成果，理順稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)之間的工作關(guān)系。搞好征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)銜接。辦稅服務(wù)廳和管理部門(mén)之間要切實(shí)加強(qiáng)工作聯(lián)系。研究制定稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部涉稅違法案件移交辦法，管理部門(mén)要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線(xiàn)索及時(shí)移交給稽查部門(mén)，稽查部門(mén)在查案中發(fā)現(xiàn)征管方面的問(wèn)題要向管理部門(mén)提出整改意見(jiàn)。理順綜合管理部門(mén)與專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)之間的關(guān)系?？偩?、省局的法規(guī)、征管、計(jì)統(tǒng)等部門(mén)要在稅政管理、征收管理、統(tǒng)計(jì)分析等方面發(fā)揮綜合管理的作用，總局的專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)既要做好各稅種的稅政管理工作，又要加強(qiáng)各稅種征收管理，省局的專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)要把工作重點(diǎn)放到加強(qiáng)征管上?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)要對(duì)各稅種實(shí)行綜合管理，一個(gè)口子面對(duì)納稅人搞好管理和服務(wù)工作。處理好上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。根據(jù)上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能配置和職責(zé)分工，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)和布置工作，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分了解基層的管理狀態(tài)和管理要求，以利其更好地加強(qiáng)管理。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要善于把上級(jí)的各方面管理要求、方法統(tǒng)籌落實(shí)到稅款征收、稅源管理和稅務(wù)稽查中，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。對(duì)于重點(diǎn)稅源企業(yè)，除了當(dāng)?shù)囟悇?wù)局加強(qiáng)納稅申報(bào)審核等工作，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可組織和指導(dǎo)開(kāi)展納稅評(píng)估等稅源管理工作。在反避稅工作中，省、市稅務(wù)局要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，并組織實(shí)施對(duì)避稅嫌疑大戶(hù)的跨地區(qū)聯(lián)查。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成稅收管理的合力。對(duì)所得稅實(shí)行總部匯總繳納的跨地區(qū)大企業(yè)，總局要加強(qiáng)督導(dǎo)，會(huì)同總部所在地稅務(wù)局加強(qiáng)管理，各地稅務(wù)局要搞好對(duì)當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)行在總局和省局組織指導(dǎo)下全國(guó)聯(lián)動(dòng)的管理辦法。

推進(jìn)內(nèi)部管理改革。要落實(shí)合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，規(guī)范稅務(wù)行政，正確行使權(quán)力，履行職責(zé)，接受監(jiān)督。完善行政管理決策機(jī)制，建立健全群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和集體決策相結(jié)合的制度，注重征求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人的意見(jiàn)和建議，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。加快轉(zhuǎn)變行政管理方式，推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范審批項(xiàng)目。貫徹中辦、國(guó)辦文件精神，大力推行政務(wù)公開(kāi)并逐步實(shí)現(xiàn)制度化，辦理稅務(wù)行政事項(xiàng)，要以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外。利用信息化手段，整合行政資源，簡(jiǎn)化工作程序，提高行政效率，降低行政成本。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要有強(qiáng)烈的為基層服務(wù)的意識(shí)，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)，依據(jù)有關(guān)政策幫助基層辦實(shí)事、解決實(shí)際問(wèn)題，制定各項(xiàng)政策措施要充分考慮基層實(shí)際，增強(qiáng)可操作性。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，建立健全稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員管理制度。按照中央精神，推進(jìn)稅務(wù)干部人事制度改革。完善競(jìng)爭(zhēng)上崗和后備干部選拔辦法，實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避制度。規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放辦法，完善能級(jí)管理制度。改進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。完善基層經(jīng)費(fèi)最低保障線(xiàn)制度。完善和推廣基本支出定員定額、國(guó)庫(kù)集中支付管理制度。改進(jìn)基建項(xiàng)目庫(kù)管理辦法。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)。建立和完善總局與省局兩層管理體制，加強(qiáng)政府采購(gòu)組織、制度、運(yùn)行和監(jiān)督體系建設(shè)。推進(jìn)后勤管理改革。

(三)全面推行科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率

切實(shí)搞好稅源管理。加強(qiáng)稅收分析，既要關(guān)注稅收增長(zhǎng)情況更要分析稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)系，分析宏觀稅負(fù)、稅收彈性等情況，并與企業(yè)納稅評(píng)估結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)搞好重點(diǎn)稅源管理，今年總局將年繳納所得稅500萬(wàn)元以上的納稅戶(hù)和年經(jīng)營(yíng)收入1億元以上的納稅戶(hù)納入管理范圍，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。要搞好納稅戶(hù)清理檢查，做好換發(fā)稅務(wù)登記證件工作，減少漏征漏管戶(hù)。與有關(guān)部門(mén)配合，做好企業(yè)基礎(chǔ)信息交換與共享工作，加強(qiáng)對(duì)納稅人戶(hù)籍信息的動(dòng)態(tài)管理。要落實(shí)稅收管理員制度，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作要求，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依托信息化手段，充分利用各種信息資料，加強(qiáng)案頭分析，有針對(duì)性地開(kāi)展下戶(hù)檢查，不斷提高管理效能。要加強(qiáng)納稅評(píng)估工作，完善評(píng)估指標(biāo)體系，規(guī)范評(píng)估結(jié)果的處理，促進(jìn)納稅人真實(shí)申報(bào)納稅。在推行屬地管理的基礎(chǔ)上實(shí)行分類(lèi)管理。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，落實(shí)集中印制，在驗(yàn)舊售新時(shí)要檢查發(fā)票開(kāi)具銷(xiāo)售是否已申報(bào)納稅。繼續(xù)搞好有獎(jiǎng)發(fā)票推廣使用工作。在全國(guó)范圍內(nèi)的商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，做好稅控加油機(jī)的維修、更新工作。要進(jìn)一步搞好國(guó)、地稅局之間的配合，定期交換稅務(wù)登記信息和有關(guān)稅種稅基數(shù)據(jù)，加強(qiáng)企業(yè)所得稅等相關(guān)稅種管理的聯(lián)系溝通，搞好稅務(wù)檢查協(xié)調(diào)，做好委托代征工作。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織的支持配合，建立信息共享機(jī)制，依法推進(jìn)綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)各稅種管理。要搞好增值稅征管，落實(shí)申報(bào)納稅“一窗式”管理操作規(guī)程，完善對(duì)“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣的清單管理，強(qiáng)化稽核比對(duì)，并認(rèn)真做好對(duì)異常票的核查工作。將商業(yè)零售業(yè)以外的增值稅一般納稅人開(kāi)具普通發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)管理。完善管理辦法，強(qiáng)化消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源管理和營(yíng)業(yè)稅分行業(yè)管理。要做好稅基核實(shí)工作，改進(jìn)匯總納稅管理辦法，完善預(yù)繳辦法，加強(qiáng)匯算清繳，強(qiáng)化企業(yè)所得稅征管。加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理，推行全員全額扣繳申報(bào)，加大對(duì)高收入者的管理力度，推進(jìn)開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明工作。加強(qiáng)城建稅、資源稅、車(chē)船稅征管，提高耕地占用稅、契稅管理水平。落實(shí)車(chē)輛稅收“一條龍”管理，以車(chē)輛購(gòu)置稅征收為控制環(huán)節(jié)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)置、使用環(huán)節(jié)所涉及稅種的征管。推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，以契稅征收為抓手，搞好信息傳遞，強(qiáng)化房地產(chǎn)生產(chǎn)、交易、保有諸環(huán)節(jié)所涉及各稅種的管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際稅收管理和對(duì)涉外企業(yè)的稅收征管，完善跨國(guó)公司稅收管理辦法，強(qiáng)化非居民稅收征管，加大反避稅力度。要規(guī)范個(gè)體工商戶(hù)稅收管理，落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)稅收分類(lèi)管理辦法。加強(qiáng)出口退稅審核、審批工作，及時(shí)辦理出口退稅和免抵調(diào)庫(kù)，防范騙取出口退稅行為。規(guī)范征管制度程序，加大社保費(fèi)征管力度。

改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。要全面落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范，不斷提高納稅服務(wù)水平。加強(qiáng)納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)，幫助納稅人掌握稅法知識(shí)，熟悉辦稅程序。進(jìn)一步搞好辦稅服務(wù)廳建設(shè)，改進(jìn)申報(bào)受理和審核工作，推行涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)。引導(dǎo)納稅人在申報(bào)期內(nèi)分時(shí)段辦理申報(bào)納稅，開(kāi)展預(yù)約服務(wù)，合理解決申報(bào)期后幾天納稅人排隊(duì)問(wèn)題。要繼續(xù)清理簡(jiǎn)并報(bào)表資料，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。完善納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)。搞好稅務(wù)網(wǎng)站管理，改進(jìn)12366熱線(xiàn)服務(wù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，推行多種申報(bào)和繳款方式，推進(jìn)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理，依法支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展。

(四)切實(shí)規(guī)范內(nèi)部行政管理，認(rèn)真做好政務(wù)事務(wù)財(cái)務(wù)工作

強(qiáng)化行政管理。要認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)工作規(guī)則，不斷提高機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率。落實(shí)公文處理實(shí)施辦法，規(guī)范公文辦理。加強(qiáng)會(huì)議管理，充分發(fā)揮視頻會(huì)議系統(tǒng)的作用。搞好新聞宣傳管理，嚴(yán)肅宣傳報(bào)道紀(jì)律。認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)工作。嚴(yán)格值班制度，加強(qiáng)安全保密保衛(wèi)工作，嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。完善督查工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。做好后勤保障工作，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。推進(jìn)稅收科研工作。擴(kuò)大國(guó)際稅收交流與合作。

搞好財(cái)務(wù)管理和政府采購(gòu)工作。要加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。進(jìn)一步落實(shí)基層經(jīng)費(fèi)最低保障線(xiàn)制度，保證經(jīng)費(fèi)向中西部、基層和征管傾斜。加強(qiáng)基本建設(shè)管理，實(shí)行基建項(xiàng)目責(zé)任制，堅(jiān)決查處違規(guī)行為。搞好內(nèi)部審計(jì)工作，實(shí)行審計(jì)公告制度，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全。依法加強(qiáng)政府采購(gòu)工作，規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，提高效率。

加強(qiáng)信訪(fǎng)工作。要認(rèn)真執(zhí)行信訪(fǎng)條例，落實(shí)全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作規(guī)則，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局，努力把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

(五)實(shí)施金稅工程(三期)規(guī)劃，加快信息系統(tǒng)建設(shè)步伐

推進(jìn)金稅工程(三期)基礎(chǔ)建設(shè)。今年年中將召開(kāi)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會(huì)議，全面部

稅務(wù)局長(zhǎng)講話(huà)心得體會(huì)篇八

近日，國(guó)家稅務(wù)總局五臺(tái)縣稅務(wù)局舉行“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”稅企座談會(huì)。轄區(qū)內(nèi)50家企業(yè)代表、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加。稅企雙方圍繞“優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題，共話(huà)創(chuàng)新優(yōu)商，凝聚發(fā)展共識(shí)。

座談會(huì)上，五臺(tái)縣稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)智建新向納稅人代表詳細(xì)介紹了開(kāi)展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”整體情況及創(chuàng)新舉措，同時(shí)，就第30個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)主題內(nèi)涵以及推出的13項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了具體解讀。黨委委員、副局長(zhǎng)劉軍強(qiáng)匯報(bào)了稅務(wù)部門(mén)優(yōu)化服務(wù)、改革創(chuàng)新的亮點(diǎn)工作，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》要求，分析了當(dāng)前的稅收工作形勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)征求與會(huì)企業(yè)家的意見(jiàn)建議。

在座談交流中，企業(yè)代表們圍繞“優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題，結(jié)合自身企業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)，充分肯定了近年來(lái)稅務(wù)部門(mén)持續(xù)釋放改革紅利、落實(shí)減稅降負(fù)各項(xiàng)政策，助力企業(yè)發(fā)展的措施和成效，并對(duì)進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅流程、落實(shí)優(yōu)惠政策等方面，提出了中肯的意見(jiàn)與建議。

五臺(tái)縣稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)韓希兵作會(huì)議總結(jié)，他表示，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，在座企業(yè)的法治精神、創(chuàng)新精神、求真務(wù)實(shí)、自強(qiáng)不息的精神值得稅務(wù)人學(xué)習(xí)。稅務(wù)部門(mén)將認(rèn)真聽(tīng)取和吸收代表們的真知灼見(jiàn)，在今后的工作中持續(xù)深化放管服改革，推行便民辦稅措施，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)，辦好惠民實(shí)事，進(jìn)一步架起稅企有效溝通、征納互助共贏的橋梁紐帶，推動(dòng)政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體，打造一流的稅收營(yíng)商環(huán)境。