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突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇一

為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時處理，最大限度地減少國家與人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國家重點保護的野生動植物、自然保護區(qū)受到破壞，人體健康受到損害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

（一）特定或敏感區(qū)域；

（二）水源防護區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位；

（三）使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所；

（四）各類油庫、加蚰站、液化氣站（庫）、石油天然氣井口；

（五）各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。

環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞事故等類型。

根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。

（一）一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1千元以上，1萬元以下（不含萬元）的。

（二）較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：

2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；

3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的；

4、對環(huán)境造成危害的。

（三）重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：

2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；

3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；

4、因環(huán)境污染影響社會安定的；

5、對環(huán)境造成較大危害的；

6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物的。

（四）特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：

1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的；

2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；

3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；

4、因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正常活動受到嚴重影響；

5、對環(huán)境造成嚴重危害的；

6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物的。

環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當?shù)丨h(huán)境保護部門應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，并對事故的性質(zhì)與危害作出恰當?shù)恼J定。

凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級（含縣級）以上環(huán)境保護部門確認，并報市環(huán)保局備案，由所在地區(qū)市縣政府負責組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級以上環(huán)境保護部門確認。

（一）成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。

重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長，市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責制人為成員。

重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負責排險減害（救助）中的具體協(xié)調(diào)工作。同時，根據(jù)工作需要，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。

1、綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負責人組成，市政府辦負責人擔任組長。負責傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，嚴把宣傳報道關(guān)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責排險減害救助工作，保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

2、專業(yè)排險減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護隊負責人組成，行業(yè)主管部門的主要負責人擔任組長。負責事故現(xiàn)場排險減害救助工作。

3、警戒維護組：由市公安局主要負責人擔任組長。負責設(shè)置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織危險區(qū)域人員撤離，動員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。

4、醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負責人組成，市衛(wèi)生局主要負責人擔任組長。負責開設(shè)現(xiàn)場救護所，對受傷、中毒人員實施救護，保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。

5、后勤保障組：由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負責人和事故發(fā)生單位負責人組成，市政府辦負責人任組長。負責整個事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào)，迅速調(diào)集車輛運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。

6、事故調(diào)查組：由市環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)部門派員組成，組織或協(xié)助上級政府及有關(guān)部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進行調(diào)查取證工作，及時形成事故調(diào)查報告。

（二）職責分工。

1、市政府辦：協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。

2、市環(huán)保局：具體負責對環(huán)境污染與破壞事故進行現(xiàn)場調(diào)查、分析認定，明確事故性質(zhì)和危害程度，并按規(guī)定及時上報污染事故；負責防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲備；負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對污染區(qū)域進行監(jiān)測、化驗、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負責監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。

3、市安監(jiān)局：具體負責并與相關(guān)部門配合進行重特大事故調(diào)查，并實施危險化學品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。

4、市經(jīng)委：具體負責并與相關(guān)部門配合實施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。

5、市公安局：具體負責并與相關(guān)部門配合實施火災(zāi)、民用爆炸物品和化學危險品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作，指揮當?shù)毓膊块T對其它重特大事故進行現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控等工作。

6、市交通局：具體負責與相關(guān)部門配合實施排險救助工作，負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作，確保道路暢通。

7、市衛(wèi)生局：具體負責并與相關(guān)部門配合實施醫(yī)療急救工作，并負責其它重特大事故處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護指揮、衛(wèi)生防疫等工作，及時通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。

8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責與相關(guān)部門配合實施對農(nóng)業(yè)、畜牧、水利（漁業(yè)）、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負責并與相關(guān)部門配合實施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。

9、市監(jiān)察局：具體負責對重特大環(huán)境污染與破壞事故進行責任調(diào)查與追究。

凡屬xx市轄區(qū)內(nèi)所有機關(guān)、團體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險救援命令、信號后，應(yīng)立即派出救援隊伍，調(diào)運救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場，實施排險救援工作，任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護工作。

（一）重特大事故的報告。

xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報熱線或其單位負責人報告。環(huán)保部門值守熱線電話人員或其單位負責人接到報告后，應(yīng)按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點、時間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟損失等有關(guān)情況。

向當?shù)卣?、主管部門、環(huán)保部門、公安機關(guān)、監(jiān)察部門報告，由環(huán)保局部門核實后向同級政府報告，本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報告，其它部門在與環(huán)保部門核實后再按系統(tǒng)按程序上報。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報外，應(yīng)在3小時內(nèi)以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報告市委和省委、省政府。

（二）迅速開展排險減害救助工作。

發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負責人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織實施事故排險減害救助工作。

市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級相關(guān)部門主要負責人在接到報告后，在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當?shù)亟?jīng)濟和社會正?；顒邮艿絿乐赜绊憽Νh(huán)境造成重大危害時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必須及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮排險減害救助工作，防止事態(tài)擴大。

現(xiàn)場應(yīng)處理必須堅持四條原則：

（1）控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；

（3）采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；

（4）應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。

指揮部接到污染事故報告后，立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，對事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實施排險減害救助方案。對有明確污染源的，責令立即停止排放污染源，其中屬于化學危險品類型的，可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，應(yīng)立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當?shù)卣蚪值?、村級組織，做好防范工作，必要時，應(yīng)疏散或組織群眾撤離。

在開展排險減害救助過程中，必須落實各項安全保護措施，防止在排險減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。

（三）善后處理。

環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作；對互不干涉污染事故的基本情況進行定性和定量描述，對整個事故進行評估；對相關(guān)資料進行整理匯編，包括決策記錄、信息分析；進行工作總結(jié)（或檢討）。

（四）做好情況通報工作。

市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報，及時將上級的指示傳達到基層。

應(yīng)急處置專業(yè)排險減害救助組加強專業(yè)隊伍的建設(shè)，達到國家對應(yīng)急處理的有關(guān)標準。各專業(yè)隊伍也應(yīng)做到每年演習1次，增強現(xiàn)場應(yīng)急處置的能力。

對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)實施處罰。有下列行為的，監(jiān)察部門及司法機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負責人和事故發(fā)生單位負責人的行政和法律責任，情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。

（一）未在規(guī)定時間內(nèi)上報，并未說明原因的；

（二）故意拖延報告時間的；

（三）故意隱瞞不報、謊報的；

（四）因醫(yī)療機構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時，導(dǎo)致人員死亡的；

（五）拒不執(zhí)行或故意拖延排險減害救助指示、命令的；

（六）因搶險不力，措施不當，推諉扯皮，擴大事故危害的；

（七）排險救助中造成其他重大損失的社會影響的`。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇二

為認真落實好省環(huán)保廳《關(guān)于開展全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》（青環(huán)發(fā)20__91號）要求，我州自上而下對全州應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況上報如下：

一、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況

（一）應(yīng)急預(yù)案編制情況

為全面提高我州應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命健康、財產(chǎn)安全，促進社會政治穩(wěn)定及國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，編制完成了《海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《海西州輻射事故應(yīng)急預(yù)案》并逐年不斷地修訂和完善。同時，明確要求轄區(qū)內(nèi)各地環(huán)保部門及企業(yè)結(jié)合各自實際，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。截止20__年底，全州環(huán)保部門共制定環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案11個，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案67個。

（二）應(yīng)急預(yù)案演練情況

20__年，我州按照所制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積極組織實施突發(fā)環(huán)境事件演練工作，先后組織青海堿業(yè)有限公司、青海慶華煤化有限責任公司、大柴旦礦業(yè)開發(fā)有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業(yè)針對性的進行了5次突發(fā)環(huán)境事件演練。在演練過程中堅持從實戰(zhàn)出發(fā)，內(nèi)容上包括應(yīng)急聯(lián)動、緊急集合、快速反應(yīng)、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置和應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)。通過演練，進一步增強了企業(yè)環(huán)境安全意識、風險防范意識，提升了各部門的協(xié)同能力，檢驗了我州環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和各企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可操作性和可行性，為進一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積累了寶貴的經(jīng)驗，有效的提高了環(huán)境應(yīng)急救援能力，對建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件風險防范體系和消除環(huán)境風險隱患具有重要意義。

（三）應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況

近年來，根據(jù)省環(huán)保廳的安排要求和州委、州政府的統(tǒng)一部署，把環(huán)境應(yīng)急工作擺在突出位置，立足本地實際，始終堅持“以人為本，減少災(zāi)害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；以高科技，提高素質(zhì)”的工作原則，認真貫徹落實州關(guān)于應(yīng)急管理工作的'各項安排和部署。為進一步加強對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失。我州成立了海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，州政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，州環(huán)保局主要負責人為副組長，成員為州經(jīng)發(fā)委、環(huán)保、安監(jiān)、財政、衛(wèi)生、交通、公安、工商等部門領(lǐng)導(dǎo)同志，確保各部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件高度機動、反應(yīng)迅速、處置合理有效。

（四）應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制與實施情況

我州針對突發(fā)環(huán)境事件，按照預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和應(yīng)急保障等應(yīng)急管理主要環(huán)節(jié)的不同要求進一步加強調(diào)研，統(tǒng)一規(guī)劃我州環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體布局、主要任務(wù)和重點項目。同時按照“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，重點解決全州應(yīng)急管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，提高全州預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力。

二、存在的問題

（一）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案措施不夠到位。部分企業(yè)未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未經(jīng)專家評審，可行性有待進一步論證。

（二）環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)不健全。個別地區(qū)未建立環(huán)境突發(fā)事件常設(shè)機構(gòu)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，需臨時成立應(yīng)急機構(gòu)，難以第一時間做出最快反應(yīng)。部門之間預(yù)防和處置銜接不夠緊密，人員、信息、資源難以快速集成；應(yīng)急處置與日常應(yīng)急管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，臨時工作人員流動性大，應(yīng)急管理能力、經(jīng)驗難以持續(xù)和繼承，亟待建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的長效機制。

（三）環(huán)境應(yīng)急物資保障能力不足。各地區(qū)應(yīng)急物資儲備不足，無應(yīng)急防護設(shè)備，不能滿足突發(fā)環(huán)境事件救援工作的迅速開展。

（四）環(huán)境應(yīng)急人員不足。我州環(huán)境應(yīng)急專業(yè)人員缺乏，現(xiàn)從事環(huán)境應(yīng)急工作的人員配備不足且缺乏專業(yè)培訓，缺乏開展環(huán)境應(yīng)急工作的知識和技能。

三、下步工作打算

（一）加強環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)進一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)預(yù)防和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等各類突發(fā)環(huán)境事件的需要,制定、完善應(yīng)急管理工作制度和工作程序，切實加強應(yīng)急管理體制和機制建設(shè)，加強涉及環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化職責,充分發(fā)揮應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的作用。

（二）強化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)

按照突發(fā)環(huán)境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?，拓寬與專家們的溝通渠道，召開環(huán)境應(yīng)急座談會，交流全州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作開展情況及環(huán)境應(yīng)急事后調(diào)查、評價、處理工作，建立有效聯(lián)系以確保處置突發(fā)環(huán)境事件的需要。

（三）繼續(xù)深入開展環(huán)境應(yīng)急演練

繼續(xù)開展環(huán)境應(yīng)急演練工作，鍛煉和提高突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援等綜合應(yīng)對能力，為成功處置突發(fā)環(huán)境事件實踐積累經(jīng)驗，并通過演練發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的缺陷，促進現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。

（四）做好環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的防范工作

組織力量認真開展環(huán)境風險隱患普查工作,按照分級、分類管理的原則,全面掌握我州轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風險隱患情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決。進一步加強對各單位、重點部位安全管理的監(jiān)督檢查,嚴密防范環(huán)境事故，切實加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息報告和預(yù)報預(yù)警工作。積極開展對各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓,加強對各單位從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓,全面普及預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等知識和技能,做好突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇三

按照市委、市政府和市園林局的要求，結(jié)合我園實際，特制定本突發(fā)事件處置預(yù)案。

1、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方。在公園管理處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，密切配合、快速高效地開展處置工作。

2、立足預(yù)防，爭取主動。公園對自己管轄范圍內(nèi)的安全工作引起重視，開展定期和不定期安全工作專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做好相關(guān)記錄，把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。

3、快速應(yīng)對，減少損失。如發(fā)生突發(fā)事件，公園按預(yù)案要求以最快的速度，盡最大的努力，采取有效措施，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失。

公園成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，公園黨委書記為組長，負責總指揮、協(xié)調(diào)。指定分管安全工作的副職為副組長，負責具體工作。專職安全工作人員及其他在崗人員為組員。

（一）、信息監(jiān)測

1、公園做好安全自檢自查工作，開展定期（每周一次）和不定期（節(jié)假日）安全工作專項檢查，每季度以書面形式向公園管理處報告安全工作開展情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排查。

2、公園管理處每個季度至少安排兩次對公園進行安全檢查，針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要書面通知公園各部門整改，并做好隱患整改的跟蹤，將整改情況及時進行書面反饋。

（二）應(yīng)急處置

1、公園火災(zāi)安全事故

（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即切斷火災(zāi)點電源采取措施予以撲滅，值班人員應(yīng)在第一時間撥打“119”電話向消防部門報警，并同時報告公園領(lǐng)導(dǎo)、公園管理處及局領(lǐng)導(dǎo)。

（2）在消防隊未到達之前，園區(qū)在崗人員應(yīng)積極撲救，保護現(xiàn)場，疏通好消防通道，并派人在門口接應(yīng)消防車以便消防隊及時到達現(xiàn)場。

（3）火災(zāi)撲滅后1小時內(nèi)，公園管理處將起火原因和災(zāi)情書面報告局安辦。

（4）公園干部職工根據(jù)有關(guān)部門和局要求做好善后工作。

2、游客意外傷害事故

（1）事故發(fā)生后，報警工作人員應(yīng)及時向公園領(lǐng)導(dǎo)和公園管理處主任報告，并做好游客救助和現(xiàn)場保護。

（2）公園領(lǐng)導(dǎo)和公園管理處主任在接到報告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織指揮救援處理，根據(jù)事故性質(zhì)大小，報告局相關(guān)科室、局領(lǐng)導(dǎo)。

（3）所有園區(qū)在崗人員在接到救援信息后應(yīng)主動投入現(xiàn)場救援，并主動做好人員之間的分工協(xié)作。

（4）保安人員應(yīng)負責保護現(xiàn)場并保管好傷者的隨身物品。

3、防風防汛工作

（1）公園在臺風季節(jié)和汛期來臨前，應(yīng)檢查人員在位及相關(guān)設(shè)備和物資準備情況。

（2）公園應(yīng)及時啟動防汛防風工作應(yīng)急預(yù)案，加強值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)24小時暢通，值班員應(yīng)主動與局辦公室對接并實行零報告制度。

（3）公園要按上級指令及時做好閉園和防災(zāi)搶險工作。

（4）在搶險過程中，遇到可能發(fā)生的問題應(yīng)及時與局防風防汛辦取得聯(lián)系，力爭快捷、高效地解決問題。

（5）災(zāi)后要及時做好公園恢復(fù)開放工作。

4、其他突發(fā)事件

公園依據(jù)事故性質(zhì)和應(yīng)急預(yù)案，參照上述程序，采取有效措施，及時、正確、科學地進行引導(dǎo)、疏散、處理，做好善后處理處置工作，并根據(jù)事故程度及大小，及時報告公園管理處、局相關(guān)科室、局領(lǐng)導(dǎo)。

（三）應(yīng)急結(jié)束

公園安全事故應(yīng)急小組在確認突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作已結(jié)束，次生、衍生事件危害被消除后，按程序及時結(jié)束應(yīng)急處置工作。并將情況及時報告公園管理處和局相關(guān)科室。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇四

為預(yù)防火災(zāi)突發(fā)事故在我局發(fā)生，特制定我局機關(guān)消防應(yīng)急預(yù)案。

組長：

成員：

各樓層負責人負責組織疏導(dǎo)該樓層所有人員沿樓梯撤離辦公樓，協(xié)助參與滅火。

１、若辦公大樓突發(fā)火災(zāi)事故

發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故的人員應(yīng)馬上向樓層負責人報告，該樓層負責人應(yīng)馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并著手組織滅火，領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報告后應(yīng)馬上組織人員協(xié)助滅火，力爭把火災(zāi)撲滅在初發(fā)時段，若覺得火災(zāi)較為嚴重，本單位自救不能解決問題，應(yīng)馬上向消防部門報警，并著手組織人員、車輛撤離。

各樓層負責人在疏導(dǎo)該樓層人員撤離時，一律不準乘坐電梯，沿樓梯撤出辦公樓至安全地帶，各科室人員撤出辦公室時，應(yīng)切斷電源，本局辦公室黃紹華同志負責切斷總電源。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長報警后應(yīng)指揮門房值班人員打開大門，以便人員車輛撤離，同時安排人員到路口等候消防車。

２、若報告廳突發(fā)火災(zāi)事故

如果在報告廳開會時突發(fā)火災(zāi)事故，會務(wù)人員應(yīng)馬上切斷電源，打開前后二個大門，由在場領(lǐng)導(dǎo)指揮開會人員撤離并報告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，局門房值班人員應(yīng)馬上打開大門，方便人員車輛撤出，在場人員應(yīng)立即想方設(shè)法撲滅火災(zāi)，如果火勢較大應(yīng)馬上向消防部門報警。

３、節(jié)假日時間（或夜晚）突發(fā)火災(zāi)事故

局值班人員及門房值班人員應(yīng)馬上報告局領(lǐng)導(dǎo)，同時向消防部門報警。局領(lǐng)導(dǎo)接報告后通知相關(guān)人員到局協(xié)助撲救。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇五

1.1編制目的

在雷電、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣下，可能導(dǎo)致污閃、冰閃、舞動等事故發(fā)生，從而對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來嚴重威脅；為加強各類惡劣天氣情況的監(jiān)測，做好電網(wǎng)應(yīng)對極端惡劣天氣的各項預(yù)控措施，充分發(fā)揮小浪底電廠作為河南電網(wǎng)氣象和災(zāi)情觀測點的重要作用，進一步全面做好電網(wǎng)安全運行工作，結(jié)合小浪底水力發(fā)電廠生產(chǎn)特點，特編制此預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《中華人民共和國電力法》

《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》

《安全生產(chǎn)許可證條例》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》

《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（試行）

《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案》

《河南電網(wǎng)應(yīng)對冬季惡劣天氣預(yù)警預(yù)控預(yù)案》

《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于水力發(fā)電廠管轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生大霧、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣現(xiàn)象。

（1）牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊密監(jiān)視生產(chǎn)區(qū)域周邊天氣狀況，堅持以人為本原則，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，實現(xiàn)由事故處理向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變，不斷提高管理水平。

（2）應(yīng)急救援工作以“保人身，保樞紐，保電網(wǎng)，保設(shè)備”為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防救結(jié)合”的原則。

（3）水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援工作由廠應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮，分級分部門實施。

（4）應(yīng)急救援工作按照水力發(fā)電廠下屬各二級部門責任區(qū)域劃分，事故發(fā)生單位首先采取自救措施，做好初起事故的應(yīng)急處理，控制事故的蔓延，盡量減少損失。

（5）應(yīng)急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結(jié)合，各二級部門服從水力發(fā)電廠統(tǒng)一安排，做好救援工作。

3.1事件風險的來源、特性

天氣隨著季節(jié)、氣候的變化更替，也不斷變化著，雖有規(guī)律可循，但也不能排除偶然因素所引發(fā)的天氣突變，由此而形成的極端天氣，往往對電力安全生產(chǎn)帶來不同程度的影響。為了減小天氣因素對電力生產(chǎn)的危害，我們必須高度重視，針對不同天氣狀況采取不同的應(yīng)對措施。

3.2事件可能導(dǎo)致緊急情況的類型、影響范圍及后果

極端惡劣天氣是指雷電、大風、雨雪冰凍等不正常天氣狀態(tài)。夏季的電閃雷鳴，常常會改變小浪底水力發(fā)電廠10kv廠用電的正常供電方式，降低廠用電系統(tǒng)的供電安全可靠性；大風強風天氣則會導(dǎo)致電站外送線路出現(xiàn)跳閘，影響電力供應(yīng)；而冬季的雨雪冰雹等，往往導(dǎo)致污閃、冰閃等現(xiàn)象出現(xiàn)，從而有可能造成發(fā)電廠開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低，導(dǎo)致線路跳閘，發(fā)生停電事故。

所以一旦出現(xiàn)這些天氣狀況，應(yīng)及時按照本預(yù)案進行處理，盡可能的減少天氣原因?qū)﹄娋W(wǎng)安全穩(wěn)定運行所產(chǎn)生的危害。

應(yīng)急事件級別分為三級：

4.1一級

雷電、大風、雨雪冰凍天氣導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠母線差動保護動作，開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動作，嚴重威脅電網(wǎng)安全。

4.2二級

雷電、大風、雨雪冰凍天氣導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響。

4.3三級

雷電、大風、雨雪冰凍天氣影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運行。

5.1應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室組成。

5.2應(yīng)急救援指揮機構(gòu)

5.2.1應(yīng)急救援指揮部

總指揮：水力發(fā)電廠廠長

副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長、總工

總指揮負責指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和處理，與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)，調(diào)動各種應(yīng)急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。

副總指揮負責協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄應(yīng)急救援隊伍按職責開展應(yīng)急救援行動，及時向應(yīng)急救援總指揮匯報現(xiàn)場救援情況。

5.2.2應(yīng)急救援辦公室

應(yīng)急救援指揮部的日常管理機構(gòu)為水力發(fā)電廠應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在廠安監(jiān)部。

主任：安監(jiān)部主任

成員：安監(jiān)部專責工程師

應(yīng)急救援辦公室執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的決定，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對工作，組織編制和修訂水力發(fā)電廠應(yīng)急救援預(yù)案，督促檢查預(yù)案演練工作，應(yīng)急預(yù)案啟動后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預(yù)案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓工作。

5.3應(yīng)急救援工作組

應(yīng)急救援工作組由技術(shù)保障組、后勤保障組組成。

應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理的技術(shù)服務(wù)和后勤保障工作。

5.3.1技術(shù)保障組

組長：生技部主任

副組長：安監(jiān)部主任

成員：生技部、安監(jiān)部全體人員

負責應(yīng)急處理時提供有效的技術(shù)服務(wù)，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)方案，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的技術(shù)工作，組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對人身傷亡事故和危險源進行風險評估。

5.3.2后勤保障組

組長：廠辦公室主任

副組長：生產(chǎn)保障部主任

成員：廠辦公室、生產(chǎn)保障部全體人員

負責保證應(yīng)急救援的交通、后勤及善后處理工作，組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護人員，協(xié)助做好受傷人員搶救及護理工作。

5.4應(yīng)急救援隊

應(yīng)急救援隊由運行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊、發(fā)電維護分廠應(yīng)急救援隊、水工分廠應(yīng)急救援隊、水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊組成。

5.4.1運行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊

隊長：運行調(diào)度分廠廠長

副隊長：運行調(diào)度分廠副廠長

成員：運行調(diào)度分廠全體人員

5.4.2發(fā)電維護分廠應(yīng)急救援隊

隊長：發(fā)電維護分廠廠長

副隊長：發(fā)電維護分廠副廠長

成員：發(fā)電維護分廠全體人員

5.4.3水工分廠應(yīng)急救援隊

隊長：水工分廠廠長

副隊長：水工分廠副廠長

成員：水工分廠全體人員

5.4.4水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊

隊長：水電供應(yīng)部主任

副隊長：水電供應(yīng)部副主任

成員：水電供應(yīng)部全體成員

各應(yīng)急救援隊在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。應(yīng)急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。對各個應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應(yīng)急救援指揮部匯報現(xiàn)場救援情況。

副隊長在隊長的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助隊長工作。隊長不在時，行使隊長的權(quán)利與義務(wù)。

6.1危險源監(jiān)控

6.1.1小浪底水力發(fā)電廠運行調(diào)度分廠值班人員，需在當班期間及時關(guān)注天氣預(yù)報，了解所處地域氣候規(guī)律。當接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后，應(yīng)注意現(xiàn)場設(shè)備監(jiān)控重點，作好重要設(shè)備跳閘的.事故預(yù)想。

6.1.2小浪底水力發(fā)電廠值班人員，每天需通過地面中控室互動信息系統(tǒng)定時向河南省調(diào)匯報當日周邊天氣情況，時間為每日06:00、15:00，基本格式為：“xx時xx電廠附近有大風（大霧、雨雪等）”，若無特殊天氣情況也應(yīng)匯報，基本格式為：“xx時xx電廠附近天氣晴好”。

6.1.3小浪底水力發(fā)電廠如出現(xiàn)雷電、大風、雨雪冰凍等極端惡劣天氣時，應(yīng)在第一時間內(nèi)電話匯報省調(diào)，并密切跟蹤天氣變化情況，視災(zāi)情縮短匯報時間間隔。若氣象部門發(fā)布紅色氣象預(yù)警時，小浪底電廠應(yīng)按照上級調(diào)度要求每一小時匯報一次，直至天氣轉(zhuǎn)好且經(jīng)上級調(diào)度同意后方可停止匯報。

6.1.4省公司啟動大面積應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息，小浪底水力發(fā)電廠在收到預(yù)警后，應(yīng)立即匯報本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省公司應(yīng)急預(yù)案要求開展各項工作，并將本單位啟動情況及時匯報省公司應(yīng)急辦。

6.1.5小浪底水力發(fā)電廠運行值班人員在收到氣象部門發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后，應(yīng)結(jié)合《小浪底水力發(fā)電廠保廠用電及應(yīng)對大面積停電事件的預(yù)案和處置應(yīng)急預(yù)案》的要求，盡快匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)，并由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動本單位應(yīng)急預(yù)案。

6.2預(yù)警發(fā)布

夏季雷雨大風，電閃雷鳴，冬季霧霾、大雪冰凍天氣時，如果再滿足下列任意一項條件，則極端惡劣天氣預(yù)警行動的條件滿足。

6.2.1小浪底電廠10kv廠用電某段出現(xiàn)母線接地、pt斷線報警。

6.2.2開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低，出現(xiàn)爬電、閃絡(luò)。

6.2.3上位機監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)“直流系統(tǒng)絕緣降低報警”信號。

6.2.4開關(guān)站一次設(shè)備上送監(jiān)控系統(tǒng)異常運行信號。

6.2.5母線差動保護動作、失靈啟動，相應(yīng)線路保護動作信號出現(xiàn)。

6.3預(yù)警行動

6.3.1一級預(yù)警

出現(xiàn)的極端惡劣天氣，有可能導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠母線差動保護動作，開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動作，嚴重威脅電網(wǎng)安全時，為一級預(yù)警；此時應(yīng)加強天氣實時監(jiān)測，隨時告知河南省調(diào)調(diào)度中心電廠周邊天氣狀況，做好事故預(yù)想，積極防范，并上報電廠應(yīng)急救援辦公室，同時做好全廠對外停電后的黑啟動準備。

6.3.2二級預(yù)警

當出現(xiàn)極端惡劣天氣，有可能導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響時，為二級預(yù)警；此時應(yīng)加大開關(guān)站巡檢力度，注意開關(guān)站一次設(shè)備加熱器的投退使用，注意觀察一次設(shè)備絕緣支柱工作情況，有無爬電、閃絡(luò)現(xiàn)象的發(fā)生，輸電線路是否隨大風出現(xiàn)擺動，設(shè)備端子箱內(nèi)有無積水，必要時立即通知維護人員及時趕赴現(xiàn)場進行處理，并通知電廠應(yīng)急救援辦公室。

（1）小浪底電廠在接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的大風預(yù)警天氣時，運行人員要提前做好加強對關(guān)站的巡檢，尤其是針對在合閘位置的西刀閘的檢查，檢查西刀閘拐臂是否有彎曲，如果有立即匯報值長，并及時通知維護，由維護人員操作西刀閘把手向合閘方向手動搖西刀閘，并確認拐臂不再彎曲，保證西刀閘動、靜觸頭完全接觸，如果已經(jīng)到位，操作把手已不能搖動，將此情況做好記錄，并加強對此刀閘的巡視力度，同時匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)。

（2）在大風持續(xù)時段內(nèi)，運行人員要特別針對開關(guān)站在合閘位置的西刀閘巡視力度，要求每半個小時巡查一次。在大風中仔細查看在合閘位置的西刀閘，查看在大風中西刀閘是否偶爾有打火拉弧放電現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)立即匯報值長，準備好轉(zhuǎn)移負荷或停運準備。

（3）在大風過后，運行人員要對開關(guān)站再次巡檢，檢查大風后的開關(guān)站有無異常情況，特別檢查在合閘位置的西刀閘動、靜觸頭間的情況。

（4）如果發(fā)現(xiàn)放電現(xiàn)象，說明動、靜觸頭沒有完全夾緊或者由于外力造成動靜觸頭間經(jīng)常放電從而使動靜觸頭間產(chǎn)生凹痕，造成動靜觸頭間不能完全接觸。立即匯報值長，并及操作西刀閘向合閘方向手動搖要把，看放電現(xiàn)象是否消失，如果放電現(xiàn)象不能消除，立即匯報調(diào)度申請將負荷倒至東刀閘，同時匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)。

（5）小浪底水力發(fā)電廠運行人員，平時巡檢開關(guān)站時，要加強對端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱內(nèi)的加熱器的檢查，發(fā)現(xiàn)加熱器損壞的，及時聯(lián)系維護處理，確保整個冬季，開關(guān)站內(nèi)所有加熱器正常運行。

（6）如遇大雪天氣，在大雪停止后，要立即清掃開關(guān)站內(nèi)的主要道路，以及端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱上的積雪。

6.3.3三級預(yù)警

當出現(xiàn)極端惡劣天氣，有可能影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運行時，為三級預(yù)警。此時應(yīng)加強全廠設(shè)備巡查，重點檢查廠用電切換系統(tǒng)等事故保安設(shè)施運轉(zhuǎn)是否正常，確保機組安全啟停。尤其是廠用電系統(tǒng)相關(guān)進線聯(lián)片狀態(tài)，備自投開關(guān)聯(lián)片狀態(tài)，查看備自投合閘、跳閘聯(lián)片是否在投；檢查機旁自用電進線開關(guān)、聯(lián)絡(luò)開關(guān)控制方式，自復(fù)投與自復(fù)切方式是否正確。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇六

為有效預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時、合理、有效處置可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《宜章縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“以人為本，預(yù)防為主”的原則，切實保障人民群眾的生命安全，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及生態(tài)環(huán)境破壞。

本預(yù)案適用于宜章縣轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的緊急處置。

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：局長

副組長：分管副局長

成員：局辦公室、應(yīng)急辦公室、環(huán)境監(jiān)察隊、環(huán)境監(jiān)測站、自然保護股、法制宣教股等股室負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由監(jiān)察隊大隊長任辦公室主任，應(yīng)急辦主任任副主任。

主要職責：

（2）參與組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援等；

（3）參與研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項，向縣委、縣政府和上級政府及部門報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的進展情況。

2、應(yīng)急處置組

組長：環(huán)境監(jiān)察隊大隊長

成員：環(huán)境監(jiān)察隊隊員

主要職責：負責現(xiàn)場調(diào)查、控制，提出現(xiàn)場處置建議，并報現(xiàn)場應(yīng)急指揮部同意后組織實施；負責調(diào)查取證、對存在的環(huán)境違法行為立案查處。

3、應(yīng)急監(jiān)測組

組長:環(huán)境監(jiān)測站站長

成員：環(huán)境監(jiān)測站專業(yè)技術(shù)人員

主要職責：負責現(xiàn)場監(jiān)測和確定污染物種類、濃度、危害程度、影響范圍、擴散趨勢等，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

4、信息中心組

組長：局辦公室主任

成員：局辦公室科員

配合環(huán)境監(jiān)察隊搞好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負責傳達應(yīng)急指揮部的命令；負責現(xiàn)場處置信息的.收集、整理、上報。

5、專家咨詢組

由環(huán)保專家?guī)熘械馁Y深環(huán)保專家組成，主要職責為：參與指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；對突發(fā)環(huán)境事件的等級、危害程度、發(fā)展趨勢等作出科學評估；對突發(fā)環(huán)境事件直接和潛在的環(huán)境影響進行分析評價。

1、迅速報告

值班人員接到發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的報告后，應(yīng)盡可能詳細準確地記錄：事件發(fā)生地點、時間、污染物及污染情況、聯(lián)系方式等基本信息，并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)分析后，立即啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

2、快速出動

接到指令后，應(yīng)急現(xiàn)場指揮部率各應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備，在最短的時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場。

3、應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測

應(yīng)急處置小組到達現(xiàn)場后，應(yīng)迅速控制、切斷、轉(zhuǎn)移或消除污染源，及時終止污染擴散；封閉、隔離或限制使用相關(guān)場所和生產(chǎn)設(shè)備，防止發(fā)生次生、衍生和耦合污染事件。

應(yīng)急監(jiān)測小組到達現(xiàn)場后，應(yīng)迅速布點監(jiān)測，在第一時間內(nèi)確定污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍。要隨污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。對于現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)上有困難的監(jiān)測項目應(yīng)及時向郴州市環(huán)境監(jiān)測部門報告，請求支援。

4、污染事故確認

各應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測組將現(xiàn)場調(diào)查情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置情況及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，初步確認污染事故的等級。

5、污染事故報告

對初步認定為一般或者較大突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當在4小時內(nèi)向宜章縣人民政府和郴州市環(huán)保局報告。對初步認定為重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當在2小時內(nèi)向宜章縣人民政府、郴州市環(huán)境保護局、湖南省環(huán)境保護廳、國家環(huán)境保護部報告。

突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。

（1）初報是在發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報。初報的主要內(nèi)容為：信息來源、突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、地點、原因、污染源、主要污染物、人員受害情況等初步情況。報告方式為電話或傳真。

（2）續(xù)報是在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)核實、確認的數(shù)據(jù)，包括事件發(fā)生的原因、過程、受害程度、應(yīng)急救援、處置效果、現(xiàn)場監(jiān)測、污染物危害控制狀況等基本情況。報告方式為電話、傳真或書面報告。

（3）處理結(jié)果報告a用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上報告事件處置的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題等。

6、信息發(fā)布

信息中心組做好突發(fā)環(huán)境信息的收集、整理、上報，由市政府新聞辦按照《宜章縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。

7、污染跟蹤

應(yīng)急處置與監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，并隨時向應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報告，以便發(fā)布命令及時調(diào)整對策，直至應(yīng)急響應(yīng)終止。

8、應(yīng)急響應(yīng)終止

由縣環(huán)境應(yīng)急指揮部在綜合分析有關(guān)應(yīng)急處置情況并征詢專家組同意后，符合應(yīng)急結(jié)束條件時，報縣政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

9、后期處置

突發(fā)環(huán)境事件處置完畢后，縣環(huán)保局配合相關(guān)單位及時進行調(diào)查，重點查明導(dǎo)致突發(fā)事件的原因，并編寫《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查總結(jié)報告》，上報縣應(yīng)急辦和郴州市環(huán)保局。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇七

為規(guī)范我局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，有效控制和減輕環(huán)境污染事件危害，健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合我局具體工作職責，制定本預(yù)案。

本預(yù)案主要適用于本市范圍內(nèi)發(fā)生的超出事發(fā)地縣（區(qū)）政府或開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱縣區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門處置能力的突發(fā)環(huán)境事件；發(fā)生的跨縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件；發(fā)生的其他需要市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮處置的突發(fā)環(huán)境事件或其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件；本市范圍外發(fā)生但可能對本市造成重大影響的突發(fā)環(huán)境事件。

跨市突發(fā)環(huán)境事件由我局聯(lián)合市有關(guān)部門，并協(xié)調(diào)會同相關(guān)市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處置；協(xié)調(diào)不成的，報請省生態(tài)環(huán)境廳組織查處。超出本級應(yīng)急處理能力的，應(yīng)及時報請市政府啟動市級應(yīng)急預(yù)案。

市生態(tài)環(huán)境局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”名單見附件1）：負責我市突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔任，副組長由分管副局長擔任，組成人員包括市環(huán)境應(yīng)急中心、市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊、水污染防治辦公室、大氣污染防治辦公室、土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室、宣傳教育科（政策法規(guī)科）、局信息中心及市環(huán)境監(jiān)測站負責人。

市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦公室”）：按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，負責突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)和具體的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、督察督辦和相關(guān)保障工作，組織相關(guān)單位擬制不同類型事故的具體處置措施。

應(yīng)急辦公室設(shè)在市環(huán)境安全應(yīng)急中心，辦公室主任由市環(huán)境安全應(yīng)急中心負責人擔任。

市環(huán)境安全應(yīng)急中心：負責突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作，并提出初步處置意見供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。參與事故應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，收集、組織和負責應(yīng)急物資儲備協(xié)調(diào)保障，在規(guī)定的時限內(nèi)統(tǒng)一向市政府及省環(huán)保廳報送事件發(fā)生和應(yīng)急處置進展情況信息。

市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊：

市環(huán)境監(jiān)測站：負責環(huán)境污染與破壞事故處理過程中的環(huán)境監(jiān)測工作，成立應(yīng)急監(jiān)測小組，負責編制應(yīng)急監(jiān)測方案，開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，為應(yīng)急處置及研判提供支撐。

水污染防治辦公室：負責涉水突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作。

大氣污染防治辦公室：參與核事故、輻射環(huán)境污染事故和負責涉氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理與處置工作。

宣傳教育科（政策法規(guī)科）：負責參與組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報道、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作，按照應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的布置，發(fā)布關(guān)于應(yīng)急處置的信息；負責為突發(fā)環(huán)境事件處理提供政策法律支持。

局信息中心：加強事發(fā)相關(guān)企業(yè)污染物外排口自動在線監(jiān)控設(shè)施的在線監(jiān)控，及時提供實時在線監(jiān)控數(shù)據(jù)；配合宣教部門做好市環(huán)保局官方網(wǎng)站信息發(fā)布，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作等。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應(yīng)、科學處置，資源共享、保障有力的原則。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）四個等級。

（一）較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、特別重大突發(fā)環(huán)境事件必須啟動《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，并按市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案程序啟動應(yīng)急工作。

（二）局應(yīng)急值守人員接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告后，應(yīng)第一時間報告應(yīng)急辦公室進行核實。涉及飲用水水源地的事件，不論事件等級大小，及時逐級上報。

（三）應(yīng)急辦公室接到信息報告后，要立即核實事件發(fā)生單位、時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失情況、人員受害情況等，并按本預(yù)案應(yīng)急事件的劃分等級初步確定事件等級，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并提出處理建議，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動本預(yù)案。若確定啟動則立即對應(yīng)急辦公室下達啟動指令。

（四）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，應(yīng)急辦公室組織環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測人員赴現(xiàn)場調(diào)查取證，工作人員接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后，及時趕赴事故現(xiàn)場，并準備好現(xiàn)場調(diào)查取證、監(jiān)測等工具。

（五）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染程度，經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定后，由市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市政府值班室或省生態(tài)環(huán)境廳報告，報告時限和要求按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。

（六）現(xiàn)場應(yīng)急處置人員在現(xiàn)場調(diào)查取證的同時，要協(xié)助事發(fā)地政府、指導(dǎo)協(xié)同當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門做好污染事件處置工作，督促事發(fā)單位和應(yīng)急處置隊伍采取有效措施，最短時間內(nèi)切斷，阻隔污染源，防止污染擴散蔓延，減少事件造成的危害和損失。

（七）市環(huán)境監(jiān)察支隊（市環(huán)境安全應(yīng)急中心）在調(diào)查處理的基礎(chǔ)上及時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交調(diào)查報告，當日未完成處理的，次日要及時續(xù)報調(diào)查處理情況；市環(huán)境監(jiān)測站到達現(xiàn)場后，按照事故情況確定需監(jiān)測的項目，編制應(yīng)急監(jiān)測方案，及時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交監(jiān)測報告，供局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成突發(fā)環(huán)境事件報告；局機關(guān)業(yè)務(wù)科室在專項負責的突發(fā)環(huán)境事件完成處理后向市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交報告，總結(jié)事故經(jīng)驗教訓。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后向市政府和省環(huán)保廳報告。

（八）局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置人員協(xié)助當?shù)丨h(huán)保部門做好污染事件善后工作，落實進一步消除污染、恢復(fù)生態(tài)的措施。

（九）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；事件所造成的危害已經(jīng)基本消除，無繼發(fā)可能；事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否解除預(yù)案。

（十）預(yù)案解除后，最終的等級劃分由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定。事件處理結(jié)果報告經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準上報市政府和省環(huán)保廳。結(jié)果報告的內(nèi)容明確處理結(jié)果，事件危害，社會影響，處理后的遺留問題，出具有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

（十一）為了正確引導(dǎo)新聞輿論，保證社會穩(wěn)定，可按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求視情發(fā)布事件信息，發(fā)布信息須經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，統(tǒng)一口徑，由市局宣傳教育科協(xié)調(diào)組織。

（一）事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)立即赴現(xiàn)場調(diào)查，指導(dǎo)發(fā)生污染事件單位采取有效的應(yīng)急措施，并及時通報當?shù)卣拖嚓P(guān)部門做好污染事件的處理與污染防治工作，通報下游和可能波及的周邊地區(qū)做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。

（二）要求發(fā)生污染事件的單位立即停止向環(huán)境排放污染物，必要時實行限產(chǎn)停產(chǎn)等強制措施，啟用應(yīng)急救援儲備物資，必要時緊急征用所需的物資、設(shè)備、設(shè)施、工具、場地等。

（三）禁止或限制使用有關(guān)設(shè)備設(shè)施。關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的活動，針對不同的事件類型、不同的污染物、采取相應(yīng)的有效措施，清理污染現(xiàn)場，控制污染源，防止污染范圍的擴展，減輕污染強度，清除或減輕污染危害。

（四）根據(jù)污染事件的污染強度、范圍、持續(xù)時間及可能危害公眾的程度等情況，酌情考慮提請事發(fā)地政府組織有關(guān)部門及時疏散、轉(zhuǎn)移公眾。

（六）污染事件導(dǎo)致人員中毒時，及時提請事發(fā)地政府組織衛(wèi)生等部門采取救助措施。

（七）現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)配備防毒、防酸堿等有毒有害物品的防護衣具，做好自我防護工作。

（一）根據(jù)《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，我局在啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案時，及時報請市政府啟動市級預(yù)案。要求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位，市應(yīng)急管理、發(fā)改、經(jīng)信、公安、消防、民政、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)計、氣象、自然資源等部門給予支持保障。

（二）建立市環(huán)境應(yīng)急專家組為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。

專家組職責：

（1）參與環(huán)境事件應(yīng)急處置工作;

（2）為環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)，提出決策咨詢和處置建議;

（3）為公眾提供有關(guān)防護知識和技術(shù)咨詢。

（三）應(yīng)急物資調(diào)度

1、環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)方面，我局作為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室，利用現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺，兼做固定指揮平臺，包括應(yīng)急指揮平臺、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)和視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，由市環(huán)境信息中心負責管理和運行維護。

2、環(huán)境應(yīng)急交通工具方面，配備有應(yīng)急指揮車輛1部（包括照明、攝像、通訊等應(yīng)急處置器材）和高性能應(yīng)急監(jiān)測車1部。

3、環(huán)境應(yīng)急防護裝備方面，配有氣體致密型化學防護服3套、應(yīng)急現(xiàn)場工作服2套、易燃易爆氣體報警裝置2套、有毒有害氣體檢測報警裝置及輻射報警裝置共2套、醫(yī)用急救箱2套、應(yīng)急供電照明設(shè)備1套、由市環(huán)境監(jiān)測站維護管理。

4、環(huán)境應(yīng)急調(diào)查取證設(shè)備方面，應(yīng)急攝像器材、應(yīng)急照相器材、應(yīng)急錄音設(shè)備、防爆對講機、無人機由市環(huán)境應(yīng)急中心維護管理；應(yīng)急監(jiān)測器材由市環(huán)境監(jiān)測站維護管理。

5、積極充實市應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急物資儲備，依托部分企業(yè)建立完善部分應(yīng)急救援物資儲備。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇八

為了保障職工群眾的人身安全維護國家財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定，提高員工應(yīng)對洪澇、臺風等強自然災(zāi)害的能力，確保災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速準確、有條不紊的處理和控制，最大限度地降低損失和危害，結(jié)合本公司實際，特制定馬龍縣金成建筑有限責任公司防汛、防臺風應(yīng)急救援預(yù)案，望各部門根據(jù)各自職責，認真執(zhí)行。

3.1、應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置

公司根據(jù)實際情況成立“防汛、防臺風應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車間、財務(wù)科等部門組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，日常工作由行政辦公室負責。

3.2、組成人員

3.2.1、 主要負責人及有關(guān)管理人員

總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車間、財務(wù)科等部門第一責任人。

3.2.2、現(xiàn)場指揮人

發(fā)生洪澇、臺風時，以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立公司防汛、防臺風應(yīng)急救援指揮部，由總經(jīng)理任總指揮，生產(chǎn)經(jīng)理任副總指揮，負責全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在行政辦公室?？偨?jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理不在公司時，由行政辦公室主任和行政部部長任臨時總指揮和副總指揮，全權(quán)負責應(yīng)急救援工作。

3.3、主要職責

指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負責預(yù)案的制定、修訂；負責應(yīng)急人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)災(zāi)害現(xiàn)場有關(guān)工作；批準本預(yù)案的啟動和終止；制定緊急狀態(tài)下各級人員的職責；災(zāi)害信息的上報；接受政府的指令和調(diào)動；組織應(yīng)急預(yù)案的演練，負責保護現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。檢查監(jiān)督做好應(yīng)急救援的各項準備工作。

指揮部：發(fā)生洪澇、臺風時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。

指揮部人員分工：

總指揮：組織指揮全公司的應(yīng)急救援；

副總指揮：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作；

指揮部成員:

行政辦公室：負責發(fā)出報警信號，負責治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管治工作，負責有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消工作；負責指揮搶險救災(zāi)工作中的交通資源調(diào)配工作，負責生活必需品的供應(yīng)；負責與媒體溝通及收集現(xiàn)場信息。

行政部：協(xié)助總指揮做好通報及處置工作，負責事故現(xiàn)場有害物質(zhì)擴散區(qū)域的監(jiān)測監(jiān)督；

生產(chǎn)技術(shù)科：負責生產(chǎn)系統(tǒng)的開停車調(diào)度，負責現(xiàn)場的通訊和對外聯(lián)系。

各車間：組織對遇險人員的解救工作；按各自的預(yù)案組織好本區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)控制，并根據(jù)信號組織作業(yè)人員撤離或支援。

財務(wù)科：負責災(zāi)害搶險資金的落實及災(zāi)后理賠工作。

3.4、伴隨?；肥鹿蕰r的處理

當自然災(zāi)害同時引發(fā)?；肥鹿蕰r，應(yīng)立即啟動《危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案》進行處理。

公司每天安排管理人員值班，值班室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科，24小時有人，設(shè)有對外直撥電話。為保證應(yīng)急救援工作及時有效，事先作出信號規(guī)定：連續(xù)長鳴信號音為撤離現(xiàn)場。公司報警電話：

5.1、大量的雨水必然增加環(huán)保站污水壓力，環(huán)保站人員應(yīng)及時啟動污水泵排水，并用沙袋堵住機房門保護各種重要設(shè)備。在夜間和節(jié)假日時，值班干部一方面組織人員進行搶險，一方面立即上報救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.2、救援人員由救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員協(xié)助排除險情、搶救設(shè)備。

5.3、險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備。

5.4、險情發(fā)生后，迅速將無關(guān)人員就近轉(zhuǎn)移入位置較高的操作間、更衣室、辦公室等室內(nèi)場所。

及時有效的救護、救治是減少傷亡的重要環(huán)節(jié)。進行急救時，不論患者還是救援人員都需要進行適當?shù)姆雷o。

現(xiàn)場急救注意事項：

6.1、選擇有利地形設(shè)置救點。

6.2、做好自身和傷員的防護。

6.3、防止繼發(fā)性事故的發(fā)生。

6.4、應(yīng)至少2～3人為一組集體行動，以便相互照應(yīng)。

7.1、內(nèi)部保障

7.1.1、應(yīng)急隊伍

公司各職能部門和全體員工都負有防汛、防臺風應(yīng)急救援的責任，各救援專業(yè)隊是應(yīng)急救援的骨干力量，其任務(wù)主要是負擔本公司內(nèi)的搶險工作。各專業(yè)隊的組成和分工如下：

7.1.2、 通訊聯(lián)絡(luò)隊：由行政辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科組成，負責人為行政辦公室主任。負責各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外通信聯(lián)系，及時獲取氣象部門信息。

7.1.3、治安隊：由保衛(wèi)科負責組成，負責人為保衛(wèi)科科長。負責現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒、疏導(dǎo)群眾的責任。

7.1.4、 搶險隊：由生產(chǎn)技術(shù)科和各生產(chǎn)車間組成，負責人為生產(chǎn)技術(shù)科科長。負責搶救傷員，分析可能的潛在危險，提出搶險方案。

7.1.5、搶修隊：由生產(chǎn)技術(shù)科及各維修班組組成，包括鉗工、焊工、電工等，負責人為生產(chǎn)部科長，負責搶險搶修。

7.1.6、醫(yī)療救護隊：由行政辦公室負責組成，負責人為行政辦公室主任。負責搶救受傷、中毒人員及提供生活必需品。

7.1.7、運輸隊：由物資管理科負責組成，負責人為物資管理科科長。負責搶救物資的供應(yīng)及運輸。

7.1.8、應(yīng)急通信系統(tǒng)、物資情況：公司生產(chǎn)部24小時有管理人員值班；各救援組織單位成員備有手機；公司備有救援裝備、物資。

7.2、 保障制度

為確保險情發(fā)生后迅速準確、有條不紊的處理，盡可能的減少損失，平時必須做好應(yīng)急救援的準備工作，具體措施是：

7.2.1、應(yīng)急救援人員的培訓：指揮部成員和救援人員按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)的原則，建立組織、落實人員，根據(jù)人員變化進行調(diào)整和培訓。

7.2.2、應(yīng)急救援演練：公司定期組織救援訓練和演習。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組從實際出發(fā)，各隊按專業(yè)分上、下半年各進行3-5天的訓練，每年組織1-2次救援演習。把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術(shù)精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。

7.3、外部救援

公司一旦發(fā)生重大災(zāi)害，本單位力量不足時，指揮部必須向上級和友鄰單位通報，必要時請求上級救助。社會救援隊進入廠區(qū)，指揮部應(yīng)派專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)，并告知安全注意事項。

緊急搶險救災(zāi)基本結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部發(fā)出終止應(yīng)急救援命令，各部門和單位要立即轉(zhuǎn)入組織恢復(fù)生產(chǎn)和善后保障工作，同時要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對暴露出的問題，及時進行調(diào)整，以免后患。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇九

為了確保對化工產(chǎn)品及油類等火災(zāi)/爆炸/泄漏等緊急情況做出響應(yīng)，盡可能減少由于緊急情況或意外事故造成的損失和對環(huán)境造成的嚴重破壞，將對人身造成的傷害降低到最低限度。

適用于化工產(chǎn)品及油類等火災(zāi)/爆炸/泄漏等緊急情況的處理。

3.1 項目部物資公司成立應(yīng)急情況領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目部物資公司主要負責人為組長，項目部物資公司化工庫，集中供氣站負責人為副組長，其他各崗位責任人為成員。

3.2 組長領(lǐng)導(dǎo)各成員針對潛在的緊急情況進行檢查及發(fā)生緊急情況時的指揮工作。

3.3 副組長具體負責對潛在的緊急情況日常檢查和發(fā)生緊急事故時協(xié)助組長做好指揮工作。

3.4 各成員負責化學品，油類等泄漏，爆炸與火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)工作，協(xié)助組長在發(fā)生緊急情況時向應(yīng)急服務(wù)部門聯(lián)系等工作。

4.1 可能發(fā)生的緊急情況。

4.1.1 化工庫負責化學品和危險化學品的裝卸，儲存，保管，保養(yǎng)和發(fā)放，在整個過程中哪一個環(huán)節(jié)操作不當，都有可能發(fā)生緊急情況。

a.危險化學品在裝卸過程中，如不輕拿輕放，將會導(dǎo)致包裝物破裂，危險品泄漏，造成土壤污染，灼傷人員。

b.危險化學品如不專倉專儲，特別是化學性能相抵觸的混放時，將會發(fā)生爆炸，火災(zāi)，造成人身傷害，環(huán)境污染。

c.危險品倉庫不采用防爆型燈具，在庫房附近進行明火和產(chǎn)生火花的作業(yè)將會發(fā)生意外事故。

4.1.2 滅火器，消防沙，消防池等消防器材配備達不到要求，防泄漏的工具不全將會使緊急事故得不到及時控制，從而使事態(tài)擴大。

4.1.3 防火標志不醒目，運輸相關(guān)方，領(lǐng)料人員攜帶火種進入庫房是發(fā)生事故的重要因素。

4.2 應(yīng)急預(yù)案

4.2.1 發(fā)生緊急事故時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通知組長和副組長，同時要保持清醒的頭腦，根據(jù)事故發(fā)生的原因，性質(zhì)及特點，并利用現(xiàn)有的應(yīng)急材料在保證人身安全的前提下進行切實有效的搶救，應(yīng)按照，先人員后物資，先重點后一般的原則進行，對受傷的人員應(yīng)采取正確的方法幫助其脫離傷害，將傷員撤離到安全區(qū)，以免再次傷害，在進行事故搶險的過程要注意保護好事故現(xiàn)場。

4.2.2 組長 副組長在接到電話后立即組織人員趕到現(xiàn)場救援，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展決定是否通知消防部門，醫(yī)院等相關(guān)單位增援，報警時一定要講明發(fā)生事故的具體地點，燃燒，爆炸，物資的品種，火勢情況，人員受傷情況。

4.2.3 事故發(fā)生后，組長應(yīng)組織全體人員配合有關(guān)部門進行原因分析，徹底查清發(fā)生事故的真正原因，做到舉一反三，消除隱患。

4.2.4 為確保發(fā)生事故時能做到及時反應(yīng)，項目部物資公司應(yīng)加強預(yù)防性宣傳教育，組織相關(guān)人員進行如何報警，聯(lián)絡(luò)，現(xiàn)場救護，安全疏散及撤離等培訓，消防部門，醫(yī)院的聯(lián)絡(luò)電話應(yīng)醒目。

4.2.5 倉庫管理人員應(yīng)執(zhí)行每日兩查制度，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，消除不安全隱患，對儲備的危險化學品檢查時發(fā)現(xiàn)泄漏，應(yīng)采取措施攔截，防止污染面擴大，并根據(jù)泄漏化學品的安全技術(shù)說明書進行清理，能回收的盡量回收。

a. 氧氣，乙炔等壓縮氣體及液化氣體泄漏時，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至

上風處，并進行隔離，嚴格限制出入，切斷火源，避免與可燃物或易燃物接觸盡可能切斷泄漏源，合理通風，加速氣體擴散方，對漏氣容器妥善處理，修復(fù)檢驗后再用。

b. 酒精，乙二胺，丙酮等易燃液體泄漏時，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，切斷火源，盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道，排洪溝等限制性區(qū)域，小量泄漏，用砂土或其他不燃材料吸附或吸收，也可用大量水沖洗沖洗水稀釋后放入廢水池，大量泄漏時，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用泡沫覆蓋，降低災(zāi)害。

c. 高錳酸鉀等氧化劑泄漏時，應(yīng)急意外/事故處理人員不要直接接觸泄漏物，小量泄漏，用砂土，干燥石灰或蘇打灰混合，用潔凈的鏟子收集于干燥潔凈有蓋的容器中，大量泄漏收集回收或運至廢物處理場所處置。

d. 黃磷等自燃化學品泄漏時，應(yīng)切斷火源，不要直接接觸泄漏物，小量泄漏時，用水，潮濕的沙或泥土覆蓋。

e. 硫酸，鹽酸等腐蝕化學品泄漏時，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)并進行隔離，嚴格限制出入，不要直接接觸泄漏物，盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道，小量泄漏，用砂土，干燥石灰或蘇打灰混合，也可以用大量水沖洗沖洗水稀釋后放入廢水池，大量泄漏時，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。

f. 油品泄漏時，人員迅速撤離至安全區(qū)并進行隔離，嚴格限制出入，切斷火源，電源，盡可能切斷泄漏源，防止污染，小量泄漏用砂土，蛭石或其它惰性材料吸收，或在保證安全的情況下就地焚燒，大量泄漏時構(gòu)筑圍堤或挖坑收容用泡沫覆蓋，降低災(zāi)害，用防爆泵轉(zhuǎn)移到槽車或?qū)Ｓ檬占鋬?nèi)回收或運至廢物處理場處置。

4.2.6 加油站/庫發(fā)生火災(zāi)，加油站/庫值班人員應(yīng)先迅速切斷火場電源，關(guān)閉油閥門，并利用身邊的消防器材，實施滅火，同時立即撥打火警電話。

a. 如油管道發(fā)生泄漏，應(yīng)立即關(guān)閉油罐與油管道之間的閥門，然后采取堵漏措施。

b. 加油機發(fā)生泄漏，應(yīng)立即關(guān)閉油管道與加油機之間的閥門，對泄漏的油品用沙進行覆蓋，然后檢查泄漏原因并進行處理。

c. 加油站/庫內(nèi)加油的車輛發(fā)生泄漏，應(yīng)立即將加油車推至安全地帶，加油站/庫工作人員對泄漏的油品進行處理，嚴禁車輛打火啟動。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十

清明期間是森林火災(zāi)高發(fā)期，是森林防火的緊要期，做好清明期間森林防滅火工作尤為重要。20xx年清明將至，森林防滅火工作已進入關(guān)鍵期。為強化清明期間森林防滅火工作，根據(jù)《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》，特制定本工作方案。

(一)發(fā)布禁火令：傳達市政府發(fā)布的森林防火禁火令，在禁火時間禁火區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火。

(二)召開會議專題部署

1、鎮(zhèn)政府召開專題會議布置清明期間森林防火工作，各村

(居)委會支部書記、機關(guān)單位負責人、全體鎮(zhèn)干部、各村護林員參加。

2、各村召開專題會議：各村(居)委會兩委成員、村民小組長參加。

(三)制定清明期間森林防滅火應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)政府制定清明期間森林防火應(yīng)急預(yù)案，各村也要制定應(yīng)急預(yù)案。

(一)組織單位加強宣傳

1、各機關(guān)單位負責宣傳發(fā)動本單位在職人員積極參與，帶頭示范，自覺遵守森林防火政策法規(guī)，移風易俗，文明祭祀，嚴防山火。

2、村(居)委會：組織駐村干部、村(居)干部、黨員、村民小組長包戶開展面對面宣傳、動員、教育，簽訂森林防火承諾書。

3、學校：學校開展“五個一”活動，即上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動。

(二)組織社會加強宣傳

1、發(fā)出“文明祭祀防山火”倡議書。

2、發(fā)放宣傳單：組織群團組織、志愿者在圩街、道路收費

站等發(fā)放森林防火宣傳資料。

3、各村在微信群里廣發(fā)“文明祭祀防山火”倡議書。

4、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規(guī)定、禁火令、山火避險常識、典型案例等。

(三)設(shè)置警示牌。橫幅、標語在圩街、村莊、林區(qū)道路、進山路口、火災(zāi)易發(fā)生區(qū)域設(shè)置警示牌、橫幅、標語。

(一)取締無證經(jīng)營點：組織市場監(jiān)督所、安監(jiān)辦、派出所等部門清理、取締無證經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆銷售店(點)。

(二)排查火災(zāi)隱患：組織圩鎮(zhèn)機關(guān)單位、村（居）委會排查森林火災(zāi)風險區(qū)〔點)，建立臺帳，落實責任單位，明確責任人落實整改措施。

(三)設(shè)卡布點檢查：各村（居）委會干部、護林員在進山路口設(shè)置臨時森林防火檢查站，禁止易燃易爆物品、火種進山。

(四)現(xiàn)場執(zhí)法處罰：加大執(zhí)法力度，組織派出所干警、各村（居）委會干部進山開展巡查行動，依法查處野外違規(guī)用火行為，嚴厲懲處森林火災(zāi)肇事者。

(五)嚴管野外火源：組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長、護林員或臨時聘請人員，劃定責任區(qū)，網(wǎng)格化管理，深入到山頭地塊巡查，必要時采取“人盯人”方法，確?；鹪垂芸嘏c火情巡查工作落實到每一個區(qū)域、每一個山頭、每處林地。

(六)公開曝光典型：組織新聞媒體對各種阻礙執(zhí)法檢查、違反禁火令的行為，以及森林火災(zāi)案件等，在電視、廣播、報刊開曝光。

(七)加強墓地監(jiān)管：組織村(居)委會對屬地墳?zāi)乖靸缘怯?，簽訂掃墓防火安全承諾書。對墳?zāi)辜袇^(qū)域開設(shè)防火隔離帶或采取其他安全防范措施，嚴防引發(fā)重大森林火災(zāi)。

(八)制定村規(guī)民約：村(居)委會與村民商訂森林防火村規(guī)民約，建立“村民管理、自我約束、互相監(jiān)督”長效機制。

組織督查組深入到一線開展森林防滅火工作專項督查，對各村（居）委會、各圩鎮(zhèn)機關(guān)單位貫徹落實工作部署不得力，森林防滅火工作不作為，弄虛作假、瞞報火情等失職、瀆職行為，實施問責；對森林火災(zāi)多發(fā)，或造成重大損失與影響，或發(fā)生重大以上森林火災(zāi)，或撲救山火指揮不當造成人員傷亡的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

(一)完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：制定鎮(zhèn)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和村級森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案。

(二)做好充分準備：做好鎮(zhèn)、村級撲火力量調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等各項準備工作。

(三)隊伍靠前駐防：半專業(yè)撲火隊伍靠前駐防，嚴陣以待，一旦接到山火報告，快速出擊，重兵撲救，做到“打早、打小、打了”。半專業(yè)撲火隊可分組駐防到交通便利的重點村，確保能夠以最快時間到達火災(zāi)現(xiàn)場；村(居)群眾撲火隊(必須經(jīng)撲火培訓合格)根據(jù)當?shù)貙嶋H安排，確保能夠以最快速度撲滅初發(fā)火。

(四)嚴厲查處火災(zāi)案件：接到火情報告，要立即通報森林公安或公安派出所。接警的公安機關(guān)立即組織警力趕到現(xiàn)場偵查，從快從嚴偵破森林火災(zāi)案件，堅決打擊肇事者，形成震懾效果。

(一)加強值班調(diào)度。嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度

清明節(jié)假期，實行“雙值班帶班”制度，各村（居）委會安排人員在崗值班。

(二)有序處置火情。一旦發(fā)生火情，村(居)委在組織處置的同時報告鎮(zhèn)(街)；鎮(zhèn)(街)接到火情報告，立即組織鎮(zhèn)(街)撲火隊伍前往火場處置，并報告市防火辦、市應(yīng)急管理局。

(三)強化撲火組織指揮。森林火災(zāi)發(fā)生時，村(居)委會主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到火災(zāi)現(xiàn)場，并及時報告，視情況積極組織撲救；接到報告，鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場組織撲救。

(四)規(guī)范火情報告。嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度和歸口管理制度，及時、準確、規(guī)范報送火情信息，不得遲報、瞞報。4月4日至8日，實行森林火情零報告制度，各村（居）委會每天15時前要向鎮(zhèn)森林防火指揮部值班室報告情況。