隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告目的篇一

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理問題，是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的敏感話題，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的村級(jí)財(cái)務(wù)管理，有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要意義。近年來，農(nóng)村基層通過不斷加強(qiáng)和完善民主理財(cái)制度建設(shè)，全面實(shí)行村務(wù)公開，村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。村干部在管理、發(fā)放、使用征地補(bǔ)償款及村級(jí)收入資金中存在不少問題，致使農(nóng)民利益和村集體利益被嚴(yán)重侵犯，出現(xiàn)了一些上訪現(xiàn)象。為了加強(qiáng)村務(wù)管理，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展，我們對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低，工作質(zhì)量不高。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但是，目前部分村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部隨意指定，缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，財(cái)務(wù)人員也跟著換屆，出現(xiàn)了人走了之，財(cái)務(wù)收支情況不移交的現(xiàn)象。另一方面，財(cái)務(wù)人員年齡老化，學(xué)歷偏低，專業(yè)知識(shí)缺乏。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些專業(yè)知識(shí)缺乏的財(cái)會(huì)人員上崗。還有一些村，在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí)，不是從工作考慮，而是完全憑個(gè)人感情辦事，一些素質(zhì)低下、根本不具備會(huì)計(jì)條件的人，被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來，這些人往往沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)就上崗工作，缺乏應(yīng)有的財(cái)會(huì)和法律法規(guī)方面的知識(shí)，不懂得國家農(nóng)村政策和有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)，根本無法勝任財(cái)務(wù)工作。

目前，我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在著許多的問題，這些問題如不及時(shí)加以解決，將會(huì)影響村帳鄉(xiāng)代管的順利推行；進(jìn)而造成農(nóng)村社會(huì)的不和諧、不穩(wěn)定，更會(huì)影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)程。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）帳務(wù)處理不規(guī)范、核算簡單

目前，在沒有實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在帳務(wù)處理不規(guī)范、核算簡單的問題。主要表現(xiàn)為：有的村財(cái)務(wù)資料保管不善，損壞、丟失嚴(yán)重，導(dǎo)致核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)信息失真；有的村甚至連正式的現(xiàn)金日記賬都沒有，大多用“本本賬”、“包包賬”代替；普遍存原始單據(jù)不規(guī)范、白條入帳現(xiàn)象：有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬，導(dǎo)致科目漏記、重記、賬實(shí)不符的問題較為突出。

（二）財(cái)務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位

我鎮(zhèn)村級(jí)大部分沒有建立財(cái)務(wù)管理制度，有的村雖建立了一定的財(cái)務(wù)管理制度，但這些制度并沒有形成完整的約束體系。在現(xiàn)實(shí)中，不少地方財(cái)務(wù)收支大多都是村支書或主任“一支筆”審批，村民民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，往往是村支書或主任一個(gè)人說了算，存在著極大的個(gè)人主觀隨意性。再加上事業(yè)單位改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并，人員嚴(yán)重缺編，辦公條件落后，難以及時(shí)地對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)有效地履行監(jiān)督職能。

（三）業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)制度本身的漏洞，再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄，有些村招待費(fèi)過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費(fèi)開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費(fèi)，更容易滋生腐敗問題，參與招待往往也會(huì)作為一個(gè)借口或一種福利，相關(guān)的、不相關(guān)的都來參加，使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來客人數(shù)，無形之中也使招待費(fèi)支出越來越多，致使招待消費(fèi)居高不下。

（四）財(cái)務(wù)公開流于形式、缺乏內(nèi)容

財(cái)務(wù)公開、民主管理是新形勢下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。按規(guī)定村級(jí)應(yīng)按月或按季度進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。據(jù)了解這一項(xiàng)重要內(nèi)容到村級(jí)已基本被忽視，主要表現(xiàn)在：一是公開不及時(shí)；二是公開內(nèi)容不規(guī)范、不完整；三是財(cái)務(wù)公開的形式單一。群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開是在作秀，滿意程度低。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)的管理制度。這項(xiàng)工作搞好了，有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，搞好村務(wù)公開，農(nóng)村的干群關(guān)系就會(huì)好起來，讓百姓就放心；有利于促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；有利于減少社會(huì)矛盾，創(chuàng)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具體做好以下幾方面工作：

（一）改革管理模式，建立村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、統(tǒng)計(jì)站設(shè)立村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，在確保不改變村社集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)的前提下，由村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心簽定委托代理協(xié)議書。代理服務(wù)中心設(shè)置審核、會(huì)計(jì)、出納三個(gè)崗位，村級(jí)只設(shè)一名報(bào)賬員的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心按村分別建立帳簿，分別核算財(cái)務(wù)收支，統(tǒng)一核算管理所轄村級(jí)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)。

（二）嚴(yán)格審批各程序，規(guī)范財(cái)務(wù)處理流程。每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生，都要取得有效合規(guī)合法的原始憑證，將憑證交民主理財(cái)小組審核、簽章，再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批（300元內(nèi)的），300元以上由兩委負(fù)責(zé)人共同審批，1000元上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，月末，村報(bào)賬員將全部發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)匯總向委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。出納根據(jù)原始支出憑證登記現(xiàn)金日記賬，會(huì)計(jì)根據(jù)收支原始憑證填制記賬憑證，并按要求登記各種明細(xì)賬和總賬。推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化管理，改變傳統(tǒng)手工記賬，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率。

（三）加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，杜絕不合理開支。村級(jí)成立了民主理財(cái)小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組。每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生都必須交民主理財(cái)小組審核，經(jīng)小組長簽字蓋章后才能報(bào)銷，有效地杜絕不合理、不必要的開支，使有限的資金真正用到刀刃上，并且每個(gè)季度將村財(cái)務(wù)進(jìn)行公開，堅(jiān)決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象，接受群眾的監(jiān)督。

（四）是要制定相關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開支。面對(duì)報(bào)賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范，白條抵庫、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來報(bào)賬的特點(diǎn)，應(yīng)制定相關(guān)制度，明令禁止，堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞；對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過高的現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中既發(fā)揮其該有的作用，同時(shí)又要嚴(yán)防腐敗浪費(fèi)行為的滋生；另外，還要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)村組干部的教育，讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，完善保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)人員的培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)技能，實(shí)行持證上崗，不斷適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展需要。逐步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員編制，新招聘一批素質(zhì)高懂會(huì)計(jì)電算化的人員充實(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中。對(duì)村報(bào)賬人員實(shí)行聘用制，簽訂聘用合同，納入委托代理中心管理，以確保村級(jí)財(cái)務(wù)人員穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)不得向被代理單位收取服務(wù)費(fèi)，不得加重村集體負(fù)擔(dān)。

村級(jí)財(cái)務(wù)問題仍然是當(dāng)前群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性、緊迫性、必要性，把它作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入黨委、政府的議事日程。同時(shí)也將村級(jí)委托代理制作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的一項(xiàng)重要改革，并納入對(duì)村干部崗位責(zé)任制考核。必須立足于長效管理，增強(qiáng)監(jiān)督力度，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的廉政建設(shè)，保障農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告目的篇二

隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多，調(diào)查顯示：我國有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近20xx萬留守兒童，其中14歲以下占86.5%。他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問題，同時(shí)，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注。20xx年8月底到20xx年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進(jìn)行為期接近一年的頂崗實(shí)習(xí)支教生活。在這段時(shí)間中，我們?cè)谄綍r(shí)休息的過程中走訪了一些家庭，對(duì)農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?！結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)對(duì)農(nóng)村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策，提出如下調(diào)查意見。

一、基本概況

我們實(shí)習(xí)的地方是相對(duì)較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個(gè)地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型！年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧！這就是大部分“留守兒童”的來源！

我所教的班有96個(gè)學(xué)生，其中就有30多個(gè)孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學(xué)生！學(xué)習(xí)成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。

二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型。

（1）無能為力，只管“吃”的放縱型。

這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識(shí)少、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活，根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對(duì)孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農(nóng)忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事，有時(shí)，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對(duì)于“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無從談起。對(duì)于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。其實(shí)，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)，對(duì)自己的教育、成長都無人關(guān)心，使自己本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>

（2）隔代教育，只顧“給”的溺愛型。

很多留守兒童都是獨(dú)生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對(duì)于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿，嚴(yán)重的說說而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習(xí)慣以自我為中心，缺乏互助互愛體驗(yàn)，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”，經(jīng)常對(duì)人無禮貌，喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散。

（3）寄居他家，無法管的放縱型。

農(nóng)村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺，因?yàn)樗麄儺吘共皇呛妥约旱挠H人一起生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由，束手束腳的，看起來膽小怕事，很本份，但一旦離開了親戚，就像老鼠離開了貓，他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的可以跟親戚頂撞，親戚稍微說重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

因此，這個(gè)群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的突出問題：

1、學(xué)生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%，而且在所有“問題兒童”中，留守兒童占80%。

2、親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展異常，。青少年期是個(gè)性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時(shí)期，父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。但是，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時(shí)間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)……久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母見面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個(gè)孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流；二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。

3、父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會(huì)出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對(duì)這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付能力較強(qiáng)。因此，他們往往對(duì)孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對(duì)孩子的全部的愛，孩子要什么就可以非常輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣。這種愛的方式，在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬能”的價(jià)值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念，沒有人情味，沒有正確的取向與人生取向。

4、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴(yán)重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個(gè)重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在家里，他們不講求個(gè)人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆；在學(xué)校，他們的學(xué)習(xí)沒有計(jì)劃，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不遵守校紀(jì)校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會(huì)上，他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識(shí)，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人，還有談情說愛的，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對(duì)社會(huì)上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都卻無法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。

留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：

1、監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在除父母外的監(jiān)護(hù)人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格，應(yīng)對(duì)孩子更多的愛，否則會(huì)使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng)；重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展；關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn)；忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童，放在每個(gè)留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對(duì)留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。當(dāng)今，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，尤其是邊遠(yuǎn)山村。因此，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當(dāng)最基本的生活問題都無法解決時(shí)，他們只能選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長大。因此，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。

3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動(dòng)來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長提供充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多的、越來越嚴(yán)重的社會(huì)問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的，更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。

4、復(fù)雜的社會(huì)因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會(huì)的各個(gè)方面，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況，分不清是非曲折。因此，網(wǎng)絡(luò)游戲、色情影像、黑社會(huì)勢力等等，在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象，他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜去效仿，把黑的當(dāng)成白的，把對(duì)的當(dāng)成錯(cuò)的，進(jìn)而使他們?cè)谧约盒睦戆l(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯(cuò)誤的東西，存在許多的困惑與問題。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說愛老婆老公成必須品，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會(huì)環(huán)境也給社會(huì)自身留下了大量的不安全隱患。

社會(huì)因素中還有一個(gè)不可忽視的方面就是：歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故，各級(jí)政府已經(jīng)制定的有關(guān)進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實(shí)，進(jìn)城農(nóng)民工子弟無法享受與當(dāng)?shù)貎和冉邮芙逃臋?quán)益。

三、思考與建議

當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問題；不單是一個(gè)留守兒童的教育問題，更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長的問題；如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。因此，各個(gè)家庭、整個(gè)社會(huì)乃至各級(jí)政府都應(yīng)該站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)這一問題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長遠(yuǎn)兩個(gè)方面提出我們的建議。

鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí)，我們建議近期解決留守兒童問題應(yīng)該從下面幾個(gè)方面采取措施：

1、建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛留守兒童工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與和努力。建立以市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門共同參與的工作責(zé)任制，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立“關(guān)愛留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“關(guān)愛留守兒童工作”行動(dòng)計(jì)劃和具體措施，實(shí)行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府全年工作考核目標(biāo)，形成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

2、完善和落實(shí)相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地接受教育的制度和機(jī)制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對(duì)已有的政策在實(shí)施過程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)，不要紙上寫的“同等”，實(shí)際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個(gè)孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力，也是我國政府的總體教育目標(biāo)。同時(shí)，要改革學(xué)籍管理方式，為異地農(nóng)民工子弟建立流動(dòng)學(xué)籍，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費(fèi)、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)，最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋?quán)益，使長期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。

3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前，各級(jí)政府應(yīng)該通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源（如優(yōu)秀退休教師等），切實(shí)為農(nóng)村留守兒童提供高質(zhì)量的健康成長服務(wù)。

4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會(huì)環(huán)境。改革開放以來，我們國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。但與此同時(shí)，大量的社會(huì)矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長的社會(huì)大環(huán)境在不斷惡化。因此，各級(jí)各部門必須下大力氣從小事抓起，嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事；報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛兒童尤其是留守兒童成長的主題，一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風(fēng)尚，另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導(dǎo)他們正確辨別是非，引導(dǎo)他們積極向上生活、學(xué)習(xí)和做人。

然而，要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題需要全社會(huì)，尤其是各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀，努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會(huì)。

我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。目前，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)可以說是熱火朝天，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻無人問津，可以說是從未盼到過高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場辦公”，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在形成，致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過進(jìn)城打工的途徑來維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。因此，落實(shí)黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，我們應(yīng)該堅(jiān)持全面發(fā)展觀，不僅“錦上添花”，而且“雪中送炭”；不僅注重修道路建樓房，而且重視辦好教育提高人口素質(zhì)；不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入，而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì)環(huán)境?？傊?，就是要建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會(huì)問題的目的。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告目的篇三

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

當(dāng)前，一些地方基層動(dòng)植物疫病防控機(jī)構(gòu)被撤并、人員被削減，影響動(dòng)植物疫病監(jiān)測預(yù)警、防控指導(dǎo)、檢疫監(jiān)管和應(yīng)急處置等防控工作的正常開展。今年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），要求各地壓實(shí)屬地責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)整基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作力量，優(yōu)化存量、補(bǔ)充增量，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，全鏈條做好動(dòng)植物疫病防控各項(xiàng)工作。為貫徹落實(shí)《意見》要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)基層動(dòng)植物疫病防控體系基本情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、植物保護(hù)機(jī)構(gòu)的編制和人員情況，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控工作的機(jī)構(gòu)、編制和人員等情況，連同省、市兩級(jí)動(dòng)植物疫病防控機(jī)構(gòu)、人員情況，于4月中旬前通過中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)填報(bào)（具體要求另發(fā)）。后續(xù)機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整變動(dòng)情況，請(qǐng)實(shí)時(shí)在平臺(tái)上更新。

省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)基層動(dòng)植物疫病防控職能職責(zé)，綜合考慮本地畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖密度、農(nóng)作物種植面積、病蟲害發(fā)生種類、防控指導(dǎo)區(qū)域面積等因素，合理測算基層動(dòng)植物疫病防控所需機(jī)構(gòu)、編制數(shù)量。在此基礎(chǔ)上，會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門制定基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)工作方案，明確具體措施、工作步驟、責(zé)任分工以及時(shí)限要求等，于4月底前按程序報(bào)批后組織實(shí)施，并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

省、市兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立主要負(fù)責(zé)同志任組長、同級(jí)機(jī)構(gòu)編制等相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，每月至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，調(diào)度工作進(jìn)展；要抽調(diào)精干力量，設(shè)立工作專班，分管負(fù)責(zé)同志親自抓，按照工作方案要求，倒排工期，確保各項(xiàng)工作按時(shí)推進(jìn)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門細(xì)化責(zé)任分工，列出時(shí)間表、進(jìn)度圖，落實(shí)好各項(xiàng)具體任務(wù)，并及時(shí)向省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告工作進(jìn)展。請(qǐng)各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于9月底前將基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)情況報(bào)我部。

地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)將《意見》精神向本地黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，爭取黨委、政府重視和支持，將動(dòng)植物疫病防控工作納入鄉(xiāng)村振興和基層治理一體謀劃。要按照《意見》要求，積極協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制部門，采取切實(shí)有效措施，健全體系、完善機(jī)構(gòu)、配齊人員，確?！盎钣腥烁?、事有人管”。對(duì)體系建設(shè)進(jìn)展緩慢的，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行專門指導(dǎo)。我部將定期開展調(diào)研指導(dǎo)工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告目的篇四

為推進(jìn)新形勢下的農(nóng)村社會(huì)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照縣委、縣z政府要求，我鄉(xiāng)組織開展加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村基層社會(huì)管理中出現(xiàn)的問題呈現(xiàn)主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的特點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理狀況和成效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是因發(fā)展與群眾訴求矛盾變化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的推進(jìn)和法制的完善，人民群眾的利益訴求在不斷變化。農(nóng)村新政策的執(zhí)行中產(chǎn)生的新型社會(huì)矛盾逐步表現(xiàn)出來，成為影響農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，且呈逐年增長之勢。在試點(diǎn)農(nóng)村宅基地頒證過程中，各種矛盾表現(xiàn)比較突出。z政府各種惠民政策理應(yīng)得到群眾的理解和支持。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，群眾對(duì)z政府為民辦實(shí)事的要求和期望越來越高，自我保護(hù)意識(shí)也越來越強(qiáng)，盲目的曲解法律法規(guī)，矛盾突出。我鄉(xiāng)移民安臵點(diǎn)，部分移民對(duì)土地問題、房屋問題訴求多，鄉(xiāng)黨委、z政府嚴(yán)格按照文件精神落實(shí)安臵政策，多次做工作，但移民上訪、鬧訪問題仍無法徹底控制。

二是農(nóng)村綜治維穩(wěn)、治安管控、特殊人群管理。農(nóng)村社會(huì)安全形勢相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)、村兩級(jí)定期開展各種不穩(wěn)定因素大排查，將排查結(jié)果及時(shí)上報(bào)、落實(shí)措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善，對(duì)社區(qū)矯正人員一人一檔管理；對(duì)服刑人員、刑釋解教人員建檔管理；對(duì)重點(diǎn)上戶等重點(diǎn)人員定期上門溝通疏導(dǎo)、掌握動(dòng)態(tài)；對(duì)流動(dòng)人口管理仍未規(guī)范，由于流動(dòng)人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定，生活不安定，居住不固定，管理困難；對(duì)精神病人高度關(guān)注的特殊人群，農(nóng)村精神病人由于家庭困難絕大多數(shù)得不到治療，流散在社會(huì)給社會(huì)，給社會(huì)治安帶來隱患。

三是農(nóng)村文、教、衛(wèi)、公益性事業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)生活及精神生活的要求提高。近年來，各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，群眾反映很好。農(nóng)村垃圾池、農(nóng)家書屋、村健身場所等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，群眾積極性高。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步的落實(shí)完善。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息管理問題日益突出，群眾對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息的要求較高，有待進(jìn)一步普及落實(shí)。

一是基層組織者法律知識(shí)欠缺、工作方法簡單。村、社基層工作者自身法律知識(shí)欠缺，對(duì)于一些政策規(guī)定自身未吃透，解釋工作開展困難，容易造成新的矛盾。一些基層組織工作浮于表面，對(duì)可預(yù)見的矛盾沒有做過深、過細(xì)、過實(shí)的工作，不能與群眾進(jìn)行心貼心的交流與溝通，容易導(dǎo)致矛盾激化。

二是群眾基礎(chǔ)比較薄弱。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、利益格局發(fā)生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復(fù)雜化和利益化的形勢下，農(nóng)村基層組織忽視社會(huì)管理，缺少與群眾的溝通交流，對(duì)群眾關(guān)心不夠，發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的行動(dòng)遲緩、水平不高，組織力和號(hào)召力不強(qiáng)，群眾有了矛盾直接找鄉(xiāng)、縣解決，甚至采取上訪、鬧訪等方式，從而影響社會(huì)治安。

三是基層綜治工作有待加強(qiáng)。對(duì)特殊重點(diǎn)人群的管控工作有待進(jìn)一步落實(shí)、完善，其中流動(dòng)人口管理、重點(diǎn)人口管控等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層力量薄弱，對(duì)重點(diǎn)人群的管控仍存在空檔問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量嚴(yán)重不足，有待加強(qiáng)完善。

要減少影響農(nóng)村安全穩(wěn)定的因素，提高農(nóng)村基層社會(huì)管理水平，要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，有針對(duì)性地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法。

一要加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)?；鶎痈骷?jí)黨委、z政府要進(jìn)一步提高依法辦事，依法管理，依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，努力提升基層組織做群眾工作的水平，提高基層組織的號(hào)召力和控制力。

二要完善矛盾化解機(jī)制。針對(duì)影響農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點(diǎn)，要建強(qiáng)基層調(diào)解組織。完善人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸收具有一定學(xué)識(shí)、一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉法律知識(shí)、會(huì)做群眾工作的人員擔(dān)任調(diào)解員，加強(qiáng)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)。

三要加強(qiáng)普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識(shí)是影響農(nóng)村基層社會(huì)管理的一個(gè)重要原因，為此要廣泛開展法律進(jìn)農(nóng)村、法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加大法制宣傳力度，教育群眾要誠信守約，尊老愛幼，鄰里和睦，正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛；加大對(duì)群眾的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾通過協(xié)商、調(diào)解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛，避免非理性的沖動(dòng)。

四要加強(qiáng)綜合治理工作。基層綜合治理工作關(guān)系到農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜合治理工作，要健全黨委z政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門為主、有關(guān)部門各司其職、廣大人民群眾自覺參與的齊抓共管機(jī)制，順利開展農(nóng)村基層綜治工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告目的篇五

4月中旬至4月底，我委組織11個(gè)由班子成員帶隊(duì)的調(diào)研組，分赴全市14個(gè)縣區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合調(diào)研。調(diào)研組通過深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、項(xiàng)目工地、工廠企業(yè)、基地大棚等實(shí)地察看，采取召開座談會(huì)、查閱文件資料、聽取工作匯報(bào)等了解情況，比較全面地掌握了今年全市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

今年來，全市上下深入貫徹落實(shí)xx、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，積極踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，緊緊圍繞“優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生、添活力、美鄉(xiāng)村”工作導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村電子商務(wù)、精準(zhǔn)扶貧”五大重點(diǎn)任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定向好發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

1、堅(jiān)持高位推動(dòng)，重農(nóng)扶農(nóng)抓農(nóng)氛圍濃厚。各縣區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅(jiān)持黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化責(zé)任，加大投入，嚴(yán)格考評(píng)。主要領(lǐng)導(dǎo)親力部署、帶頭辦點(diǎn)示范，分管領(lǐng)導(dǎo)緊抓督促調(diào)度、精進(jìn)推動(dòng)實(shí)施，農(nóng)口部門責(zé)任上肩、落細(xì)落實(shí)，營造出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的良好氛圍。寧遠(yuǎn)縣去冬今春先后出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好**年農(nóng)村秋冬生產(chǎn)的意見》、《關(guān)于做好**年糧食生產(chǎn)工作的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》等政策文件，組織編寫了《寧遠(yuǎn)縣“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為今年及“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力政策支撐。祁陽縣研究制定了《關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》，縣財(cái)政每年預(yù)算安排200萬元，專門獎(jiǎng)補(bǔ)以土地入股的農(nóng)戶、土地股份合作社和規(guī)模經(jīng)營主體。零陵區(qū)制定了《零陵區(qū)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目實(shí)施方案》，區(qū)財(cái)政安排資金400萬元用于項(xiàng)目建設(shè)及推進(jìn)工作。

“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定面積達(dá)59.2萬畝。江永縣以香柚、香芋、香姜“三香”為主，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地20個(gè)，面積7.6萬畝，每個(gè)基地都建立了標(biāo)準(zhǔn)化推廣制度、清潔生產(chǎn)制度、農(nóng)藥規(guī)范使用制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、質(zhì)量安全承諾制度和質(zhì)量可追溯等六項(xiàng)制度，推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)本地特色農(nóng)產(chǎn)品。目前，香柚、香芋和香姜均獲得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品證書，全縣有“千家峒”牌等著名商標(biāo)4個(gè)、“義華”牌等知名商標(biāo)6個(gè)。藍(lán)山縣采取制作操作卡、明白紙等形式，引導(dǎo)農(nóng)民、經(jīng)營主體按規(guī)范進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品“四統(tǒng)一”生產(chǎn)，全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用面積達(dá)10萬畝，通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定38個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品34個(gè)、綠色食品2個(gè)、有機(jī)食品2個(gè)，三峰茶葉公司所生產(chǎn)的十余個(gè)優(yōu)良品種均已通過中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證、五洲恒通食品安全管理體系認(rèn)證與質(zhì)量管理體系認(rèn)證，產(chǎn)品即將打入歐洲市場。三是扶龍頭、壯加工，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展筋骨。祁陽縣按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、油茶、水果、茶葉等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和加工設(shè)備，加快技改擴(kuò)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。目前，全縣共發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)24家，其中國家級(jí)2家、省級(jí)5家、市級(jí)17家，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)10家，打造了金浩茶油、銀光糧油等一批知名品牌。道縣初步形成了大米加工、樹脂加工、油茶加工、果品加工、藥品提煉、禽畜加工、蔬菜加工等7大支柱產(chǎn)業(yè)，培育省市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)22家，創(chuàng)建**省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)4個(gè)。江華縣今年新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家，其中新增規(guī)模企業(yè)3家，重點(diǎn)扶持2家省級(jí)龍頭企業(yè)、14家市級(jí)龍頭企業(yè)聚集資源資本、提升加工水平，同豐糧油食品公司投入8036萬元進(jìn)行技改擴(kuò)能，將成為**首個(gè)集稻谷烘干、倉儲(chǔ)、加工于一體的全智能化龍頭企業(yè)。

“特色中國-永州館”、京東“中國特色-永州館”、“握物流”智慧物流、1號(hào)店“特產(chǎn)中國-永州館”為載體，大力推進(jìn)特色初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和深加工農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。目前，有12家電商平臺(tái)進(jìn)駐我市，建立電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1800多個(gè)，11個(gè)縣區(qū)均建設(shè)了農(nóng)村淘寶縣級(jí)營運(yùn)中心，其中江華和雙牌縣各成立了2個(gè)縣級(jí)運(yùn)營中心，京東在江永建立了服務(wù)中心，寧遠(yuǎn)縣建立了配套的創(chuàng)業(yè)孵化基地，全市第一批農(nóng)村淘寶合伙人達(dá)到1000多人，全市觸電的涉農(nóng)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社近200家，農(nóng)產(chǎn)品上線品種達(dá)100余種。雙牌縣今年來新增電子商務(wù)經(jīng)營主體5家，各類網(wǎng)店17個(gè)，新建各類企業(yè)店鋪和營銷網(wǎng)站180余個(gè)，上繳阿里、慧聰?shù)绕脚_(tái)服務(wù)費(fèi)580萬元。三是農(nóng)業(yè)園建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。各縣區(qū)扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大“一縣一園”推進(jìn)力度，推動(dòng)園區(qū)進(jìn)一步提高目標(biāo)定位、彰顯特色優(yōu)勢、強(qiáng)化示范功能、發(fā)揮引領(lǐng)作用。藍(lán)山縣新順特色產(chǎn)業(yè)園建有3200畝高標(biāo)準(zhǔn)時(shí)鮮水果基地、400畝油茶基地、年繁育330萬株苗圃的種苗基地，示范帶動(dòng)周邊果農(nóng)種植面積達(dá)1萬畝，被列為**省現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園。寧遠(yuǎn)九嶷山農(nóng)業(yè)科技園總投資2億元，累計(jì)完成投資近億元，目前已入駐企業(yè)5家，其中臺(tái)灣風(fēng)情百果園項(xiàng)目主體工程基本建成，將集科技培訓(xùn)、品種選育、品種展示、科譜教育、體驗(yàn)采摘、餐飲娛樂、休閑旅游于一體，全力打造產(chǎn)業(yè)融合的樣板。

“五一”期間推出花海觀光園，開園第二天就接待游客3.5萬人次。藍(lán)山縣大洞村依托萬畝梨園，每年舉辦梨花節(jié)活動(dòng)，吸引游客體驗(yàn)打麻糍、花浴等農(nóng)家風(fēng)情，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品直接銷售。

“三農(nóng)”投入渠道進(jìn)一步拓寬。祁陽縣主動(dòng)大膽求新求變，先行先試，組建了全市首家“農(nóng)村建設(shè)投資開發(fā)有限公司”，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營新理念，探索支農(nóng)服務(wù)新途徑，今年新增流轉(zhuǎn)土地2000畝，成功簽約一筆總投資500萬元的基地合作建設(shè)協(xié)議，為全市拓寬農(nóng)村建設(shè)投融渠道積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。目前已有寧遠(yuǎn)、江華、道縣、新田等縣區(qū)組建成立，正式開展運(yùn)作。

1、縣區(qū)農(nóng)業(yè)委改革后執(zhí)行力還不強(qiáng)。目前，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委機(jī)構(gòu)改革合并還沒有完全到位，雖然各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委“一把手”已明確，但大部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)委副職還沒有配到位，人員、機(jī)構(gòu)、辦公場地還沒有有效整合，干部職工的執(zhí)行力還不強(qiáng)，還沒有形成合力，導(dǎo)致有些工作脫節(jié)，影響工作效率。

2、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)力度不大。去年深圳招商會(huì)簽約的18個(gè)項(xiàng)目中，市供銷社永州生態(tài)農(nóng)業(yè)加工物流園項(xiàng)目、市畜牧水產(chǎn)局永州市畜禽無害化處理項(xiàng)目、祁陽縣的大米蛋白質(zhì)提取生產(chǎn)線以及肉牛基地項(xiàng)目、冷水灘區(qū)生物有機(jī)肥料項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，永州市畜禽無害化處理項(xiàng)目、大米蛋白質(zhì)提取生產(chǎn)線等2個(gè)項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，肉?；仨?xiàng)目僅流轉(zhuǎn)土地400畝，只完成要求的50%。

3、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力有待加強(qiáng)。一是公益性服務(wù)組織力量不足。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)力量薄弱,經(jīng)費(fèi)投入不足,人員待遇低，且大部分縣區(qū)實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員許多時(shí)間都在圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作運(yùn)轉(zhuǎn)，專業(yè)從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的時(shí)間難以保證。同時(shí)，還有農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員缺乏，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品的檢測需要。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)滯后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性較大，容易受到各種風(fēng)險(xiǎn)的影響。目前，我市范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度還不夠健全，除水稻、烤煙、能繁母豬、雜交制種等幾類能享受政策性保險(xiǎn)外,大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品還沒有相應(yīng)的保險(xiǎn)，一旦遭遇自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

4、部分重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)尚有差距。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面：一是“回頭看”進(jìn)度不快，質(zhì)量不高。由于縣鄉(xiāng)、村組和技術(shù)公司協(xié)調(diào)配合不到位，前期調(diào)查摸底基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，對(duì)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，一些地方戶口、身份證等原始資料收集不全，表格漏填、錯(cuò)填，簽字不到位以及承包地塊圖示意圖制作不規(guī)范等現(xiàn)象突出。二是農(nóng)地利用規(guī)劃推進(jìn)難度大。目前縣區(qū)農(nóng)地利用規(guī)劃編制主要由縣區(qū)農(nóng)業(yè)委牽頭負(fù)責(zé)，工作力量比較薄弱，經(jīng)費(fèi)保障不力，其他相關(guān)部門配合力度不夠，資料提供不全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)地利用規(guī)劃編制涉及面廣、工作量大、時(shí)間緊，如期全面完成市委市政府下達(dá)任務(wù)面臨一定困難。三是“農(nóng)建投”實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)不多。除祁陽、江華開始運(yùn)轉(zhuǎn)外，大多數(shù)縣區(qū)的“農(nóng)建投”剛剛成立，組建模式各不相同，有的單獨(dú)注冊(cè)成立，有的掛靠現(xiàn)有的“城建投”、“經(jīng)建投”或“旅建投”，受機(jī)構(gòu)改革人員統(tǒng)一調(diào)配影響，公司班子還沒有搭建完成，有的財(cái)政注冊(cè)資金沒有到位，涉農(nóng)部門項(xiàng)目整合不順暢，真正實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)并取得成效的還不多。四是流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行停滯不前。受機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)設(shè)立批復(fù)收緊影響，縣區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)變，大多數(shù)流轉(zhuǎn)中心仍是臨時(shí)性質(zhì)，工作有些停滯不前。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面：少數(shù)縣區(qū)還沒有完成“點(diǎn)、線、面”的建設(shè)布局規(guī)劃，有的雖然進(jìn)行了初步規(guī)劃，但沒有制定具體的建設(shè)實(shí)施方案；一些縣區(qū)工作推進(jìn)不夠平衡，只注重點(diǎn)的建設(shè)，線、面上行動(dòng)相對(duì)緩慢。農(nóng)村電子商務(wù)工作方面：一些縣區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商的主要抓手還不十分明確，沒有找到工作的切入點(diǎn)和突破口；對(duì)引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展電子商務(wù)辦法措施不多，引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才的力度不大。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面：部分縣區(qū)尚未將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入重要議事日程，人、財(cái)、物投入不足，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的措施不夠?qū)?，引?dǎo)新型經(jīng)營主體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的辦法不多，很難保證我市有足夠的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。

5、部分政策措施落實(shí)還有障礙。一是休閑農(nóng)業(yè)用地通關(guān)便利措施落實(shí)不到位。目前，因我市尚未細(xì)化對(duì)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地的管理辦法和用地標(biāo)準(zhǔn)。在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，業(yè)主若按設(shè)施農(nóng)業(yè)用地申請(qǐng)指標(biāo)，往往因?yàn)橛玫刂笜?biāo)不足影響項(xiàng)目的實(shí)施，若按建設(shè)用地申請(qǐng)指標(biāo)，現(xiàn)行政策下還沒有支持農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的相關(guān)扶持，許多休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨進(jìn)退兩難境地。二是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼選擇余地小。目前，農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼需進(jìn)入省或市指定的品種目錄，但我市農(nóng)機(jī)市場還有部分適合農(nóng)民操作或適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)沒有

1、把縣區(qū)農(nóng)業(yè)委“領(lǐng)”起來。針對(duì)當(dāng)前縣區(qū)農(nóng)業(yè)委組建存在的問題及機(jī)構(gòu)合并后職能融合、業(yè)務(wù)對(duì)接等方面可能會(huì)出現(xiàn)的情況，我委將采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委主任集中進(jìn)行1－2天輔導(dǎo)培訓(xùn)。同時(shí)，我委已建立委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)農(nóng)業(yè)委工作責(zé)任制，由委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管科站室定期、不定期深入縣區(qū)，加強(qiáng)縣區(qū)農(nóng)業(yè)委工作的指導(dǎo)，幫助盡快完成機(jī)構(gòu)改革過渡，督促加快重點(diǎn)工作落實(shí)。

2、把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)”起來。多年來，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須加快補(bǔ)上這塊短板。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，加快“農(nóng)建投”組建和運(yùn)作，給予其一定資源開發(fā)、資本運(yùn)作等政策支持，抓緊實(shí)施一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地治理、土地整理等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面，要搶抓xx、省重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好機(jī)遇，精心規(guī)劃包裝一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大跑部進(jìn)廳力度，爭取資金扶持，并有效整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先投向糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)圍繞規(guī)模連片基地梯次推進(jìn)實(shí)施，打造一批農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)樣板，為土地集約化、規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造條件。再一方面，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入機(jī)制，通過建立基金、貼息、擔(dān)保等途徑，引導(dǎo)和吸引金融資本、工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，形成政府投資與社會(huì)資本協(xié)同投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良性局面。建議從市到縣高度整合分散在國土、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)展改革、財(cái)政等部門的涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目資金，并出臺(tái)實(shí)施管理辦法，統(tǒng)籌組織實(shí)施，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免多頭管理造成投入分散和低水平重復(fù)建設(shè)。

3、讓農(nóng)村土地“轉(zhuǎn)”起來。土地是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)是大勢所趨。目前，我市土地流轉(zhuǎn)欠規(guī)范，農(nóng)民對(duì)流轉(zhuǎn)土地尚有思想顧慮，土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)作用不明顯，土地流轉(zhuǎn)渠道還不夠暢通，必須要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，打通土地流轉(zhuǎn)“最后一公里”。一要加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的同時(shí)，采取多種方式宣傳土地流轉(zhuǎn)政策，讓群眾了解政策、消除疑慮，積極參與到土地流轉(zhuǎn)中來，真正讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的成果惠及于民。二要制定操作性強(qiáng)的土地流轉(zhuǎn)具體實(shí)施辦法，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同書、格式文本，做好簽證登記備案以及檔案管理規(guī)范工作，防止出現(xiàn)新的土地矛盾隱患和糾紛。三要建立并完善相應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障體制，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以逐步弱化土地的社會(huì)福利和保險(xiǎn)功能，為廣大土地流出者解除后顧之憂。建議出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策，探索建立土地流轉(zhuǎn)信托制度和土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、允許土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)民有意流轉(zhuǎn)的土地預(yù)付部分租金簽訂預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議（未聯(lián)系到經(jīng)營業(yè)主暫由農(nóng)戶耕種，一旦有經(jīng)營業(yè)主承租該土地按正式合同執(zhí)行）。同時(shí)，按土地性質(zhì)、連片流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)年限等，分別給予流轉(zhuǎn)戶和承租戶一次性補(bǔ)貼，對(duì)流轉(zhuǎn)平臺(tái)給予適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和提高適度規(guī)模經(jīng)營水平。

4、讓新型經(jīng)營主體“強(qiáng)”起來。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，要采取切實(shí)有力措施，加以扶持，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“主力軍”。一是積極探索實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營主體發(fā)展從數(shù)量到質(zhì)量轉(zhuǎn)變的新途徑。要堅(jiān)持“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提高”的原則，完善登記、注冊(cè)、管理等配套措施，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，幫助新型經(jīng)營主體規(guī)范管理，完善運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)發(fā)展能力。要出臺(tái)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“動(dòng)態(tài)管理”制度，對(duì)于無經(jīng)營活動(dòng)的，取消其繼續(xù)運(yùn)營的資格，對(duì)經(jīng)營不規(guī)范、運(yùn)行不佳的，強(qiáng)制其停業(yè)整改，待其整改后再恢復(fù)其營業(yè)資格。二是加快建立健全促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制。要制定專門的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策，尤其要強(qiáng)化對(duì)新型經(jīng)營主體的金融、保險(xiǎn)支持，創(chuàng)新新型經(jīng)營主體擔(dān)保抵押方式和融資方式，加快開展產(chǎn)業(yè)鏈金融、信用貸款、大中型農(nóng)機(jī)具融資租賃、第三方擔(dān)保貸款、動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)抵押等金融服務(wù)業(yè)務(wù)。積極構(gòu)建政策性和商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，支持鼓勵(lì)同類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體整合資源，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢環(huán)節(jié)，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共同做大做強(qiáng)。建議建立市級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展專項(xiàng)資金，每年支持30個(gè)經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會(huì)反響好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、加工企業(yè)各10個(gè)），重點(diǎn)支持新型經(jīng)營主體創(chuàng)建品牌、產(chǎn)能擴(kuò)改提升、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)等。

5.讓工作機(jī)制“活”起來。為落實(shí)市委市政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制。一是建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市委市政府安排的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，市農(nóng)業(yè)委明確了分管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任科室跟蹤督辦，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和成效。對(duì)工作推進(jìn)較慢的縣區(qū)農(nóng)業(yè)委，市農(nóng)業(yè)委將對(duì)縣區(qū)農(nóng)業(yè)委主任進(jìn)行約談，明確工作推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)與要求，促進(jìn)工作落實(shí)到位。二是加大督促檢查力度。建議由市委督查室、市政府督查室和市農(nóng)業(yè)委組成聯(lián)合督查組對(duì)市委市政府安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，于6月底7月初開展一次聯(lián)合督查，及時(shí)通報(bào)督查情況，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作格局。三是與“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)密切結(jié)合。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作中，要與當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，確保完成市委市政府年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告目的篇六

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局性和根本性的問題。黨的xx屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，這是從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。xxx中央、xxx制定的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》明確提出，要“加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性”。新農(nóng)村建設(shè)離不開法制的有力保障，提高農(nóng)民法律意識(shí)則是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合目前常州市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，深入調(diào)查新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識(shí)，并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸，對(duì)一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識(shí)進(jìn)行普及，自己印制了一些簡單的法律知識(shí)發(fā)給農(nóng)民，使得一些農(nóng)民能在遇到問題時(shí)能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。

一、我國農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀

雖然農(nóng)民法律意識(shí)的提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意義重大，但目前我國農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)民法律知識(shí)水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育，農(nóng)民的法律知識(shí)水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上，不能真正了解法律的含義，更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識(shí)和法律心理結(jié)構(gòu)。這種對(duì)法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時(shí)一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題。

二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的治國方略，但在我國農(nóng)村地區(qū)仍然有許多人或多或少存在著有法無法一個(gè)樣的法律虛無主義觀念。筆者在農(nóng)村調(diào)查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，很多人對(duì)一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對(duì)無照經(jīng)營等卻認(rèn)為不犯法，更不要說對(duì)那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識(shí)了。因此，除一些重大犯罪行為外，農(nóng)民的社會(huì)行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。

三是權(quán)利意識(shí)淡薄。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長期以來，法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，法律工具主義色彩比較濃重，而忽視了法律維護(hù)農(nóng)民權(quán)益這一功能。農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄，主體意識(shí)模糊，缺乏維護(hù)民主權(quán)利，利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時(shí)，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是福”等傳統(tǒng)觀念，對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)?，一味忍讓。四是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會(huì)要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置;相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上，廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。

二、農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的原因分析

隨著我國法治化進(jìn)程的日益深入，法律在人們生活中占據(jù)著越來越重要的位置。經(jīng)過四個(gè)五年普法宣傳教育，人們的法律意識(shí)也逐步提高。但如上所述，目前我國農(nóng)民的法律意識(shí)總體來講還十分淡薄，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比，還存在著很大差距。究其原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

一是文化素質(zhì)低下，影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)原因相互交織，我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限為年，而城市為年。而在筆者的調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村40歲以上的人群學(xué)歷在高中以下的占86%，而大學(xué)畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報(bào)載，目前，我國文盲絕對(duì)數(shù)高達(dá)8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果，進(jìn)而影響其法律意識(shí)的提高，阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。

二是傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知，我國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史，儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運(yùn)動(dòng)和“五四”運(yùn)動(dòng)以后，西方的民主科學(xué)思想逐漸傳人并影響國民的觀念和生活，但直到現(xiàn)在，在我國農(nóng)村地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。一方面，由于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見抬頭見的熟人社會(huì)關(guān)系中，傳統(tǒng)的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識(shí)等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時(shí)，或忍氣吞聲，或依靠有威望的長者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來解決。不到萬不得已，是不會(huì)訴諸于法的，法律在百姓心中占據(jù)著很不起眼的位置。另一方面，受“權(quán)力本位”思想的影響，不少農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄，頭腦中“人治”思想作祟，認(rèn)為法是管老百姓的，而自己卻不受法律的約束，權(quán)力凌駕于法律之上，以言代法、以權(quán)代法。這種現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的非認(rèn)同感。

三是農(nóng)業(yè)立法的相對(duì)滯后。改革開放以來，我國農(nóng)村的法制建設(shè)取得了很大進(jìn)展，先后頒布了一系列農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章，為我國農(nóng)村建設(shè)提供了法律支持。但總的來講，農(nóng)業(yè)立法還相對(duì)滯后，立法質(zhì)量不高，層次較低，很多規(guī)范原則性太強(qiáng)，配套法律法規(guī)跟不上，缺乏可操作性。農(nóng)業(yè)立法中重行政管理輕權(quán)利保護(hù)的傾向仍很嚴(yán)重，立法無法充分反映農(nóng)民的利益。而法律要被人們自覺遵行，必須使主體深切感受到法律是以表達(dá)自身需求為前提的。這樣的農(nóng)業(yè)立法現(xiàn)狀必然會(huì)妨礙農(nóng)民對(duì)法的作用的正確認(rèn)識(shí)，難以產(chǎn)生對(duì)法的信賴心理，這也是我國農(nóng)村社會(huì)法律價(jià)值感無法得到認(rèn)同的重要原因。

四是法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響，農(nóng)民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院，無意訴諸法律，卻對(duì)用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下，農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告目的篇七

2017年我通過詢問干部、走訪群眾、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實(shí)踐，對(duì)沙港村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，通過分析討論，對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下。

一、沙港村基本概況

1、基本情況

1.5公里處。全村共有18個(gè)村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來源。2017年人均純收入7907元，集體經(jīng)濟(jì)收入來源是魚塘、窯廠，年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動(dòng)力不但增加了收入，

學(xué)習(xí)

2、基層組織建設(shè)

沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中、四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，

成績

3. 新農(nóng)村建設(shè)

近年來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沙港村兩委以黨的和三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實(shí)改善，沙港村生產(chǎn)

生活

注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年以來，村兩委千方百計(jì)籌措資金，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。

二、沙港村發(fā)展?fàn)顩r和分析

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析

從我村的經(jīng)濟(jì)收入來源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對(duì)我村的實(shí)際情況來看，我個(gè)人感覺主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙。

（2）集體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)。集體資產(chǎn)總額少。無

其他

2、整改措施及意見建議

（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引進(jìn)多種特色農(nóng)作物，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的促進(jìn)作用。

（2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。

（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎

沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。

這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對(duì)村民的走訪，及自己的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問題仍然是一個(gè)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻(xiàn)。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告目的篇八

農(nóng)村社會(huì)救助制度是社會(huì)保障制度的重要組成部分，對(duì)我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。它秉承著生存、發(fā)展和社會(huì)和諧等理念，蘊(yùn)涵著公平與安全價(jià)值，對(duì)保護(hù)農(nóng)村社會(huì)弱勢群體、縮小貧富差距、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著及其重要的意義。

日益加劇的老齡化。我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，全國65歲以上老人占總?cè)丝诘谋壤^8%。1980年在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13:1，現(xiàn)在已經(jīng)降低到3:1，老齡化速度明顯快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，呈現(xiàn)了“未富先老”的特征，而社會(huì)保障制度卻明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是農(nóng)村，老人的數(shù)量與占總?cè)丝诘谋戎乜焖偕仙修r(nóng)村老人65歲以上21萬人，70歲以上達(dá)14萬人，80歲以上也達(dá)5.6萬人。農(nóng)村負(fù)擔(dān)老人的壓力不斷加大，由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還未建立，加上農(nóng)民收入本身偏低，子女教育、看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)重，老人贍養(yǎng)矛盾呈明顯上升趨勢，越來越多的老人將成為社會(huì)救助的對(duì)象。

較寬的貧困面。我市有炎陵、茶陵兩個(gè)省級(jí)貧困縣，176個(gè)貧困村，其中炎陵72個(gè)，茶陵72個(gè)，其他面上貧困村32個(gè)，最新標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口（人均純收入低于1196元人口）總量達(dá)10.4萬人。特別炎陵下村、平樂、茶陵桃坑、江口、醴陵官莊等一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，貧困人口占相當(dāng)比重，個(gè)別地方“光棍漢”比例高的驚人。20__年，全市農(nóng)民人均純?nèi)脒_(dá)5837元（增幅15.7%），醴陵、攸縣等地人均純收入超過6000元，但炎陵、茶陵僅分別2808元、2997元，不及富裕地區(qū)的一半，不及的城市居民收入五分之一。全市較多的貧困從人口，由于承受能力低，家庭一旦遭受自然災(zāi)害和疾病，就成為社會(huì)救助的對(duì)象。

眾多的弱勢群體。全市殘疾人總數(shù)為24.5萬，占全市人口的6%，其中視力殘疾3.8萬、聽力殘疾5.6萬、言語殘疾0.3萬、肢體殘疾7.5萬、智力殘疾1.7萬、精神殘疾1.6萬、多重殘疾3.5萬。在全市24.5萬殘疾人中，困難殘疾人有14萬之多，其中特困殘疾人6.8萬，基本上是生活不能自理，生產(chǎn)生活極為困難，需要社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)注，更需要政府和社會(huì)的救助。

多發(fā)的自然災(zāi)害。我市屬于典型的山丘區(qū)，是自然災(zāi)害多發(fā)的省份，山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高。降雨季節(jié)不均，夏季受臺(tái)風(fēng)影響造成局部暴雨成災(zāi)，特別是南部的炎陵、茶陵等地，幾乎年年都有山洪發(fā)生，山洪地質(zhì)災(zāi)害占全市的70%以上。近幾年的“碧利斯”、“格美”等臺(tái)風(fēng)就曾給我市造成重大損失。去年初的冰凍災(zāi)害更是造成全市倒塌房屋2781間，農(nóng)作物受災(zāi)108.3萬畝，死亡各類牲畜24.1萬頭，林木蓄積損失325.02萬立方米，楠竹受損1.67億株，一些山區(qū)以林木為主要生活來源的林農(nóng)因?yàn)?zāi)而返貧。每次受災(zāi)的倒房戶是往往是住房條件極差的困難戶，造成無家可歸，成為亟待救助救濟(jì)人群。

新時(shí)期社會(huì)救助要堅(jiān)持以政府救助為主導(dǎo)，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，把社會(huì)救助與社會(huì)保險(xiǎn)、扶貧開發(fā)和慈善事業(yè)統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

堅(jiān)持保與救相結(jié)合。建立市場經(jīng)濟(jì)體制，化解市場和自然風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)制度要積極跟進(jìn)。當(dāng)前要把社會(huì)保險(xiǎn)制度建立健全作為社會(huì)救助體系建設(shè)的首要任務(wù)，重點(diǎn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)取得突破；其次是加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，提高農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)能力，加快水稻、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)保險(xiǎn)試點(diǎn)推廣，減少自然災(zāi)害對(duì)廣大農(nóng)民造成的損失。三是要加強(qiáng)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)以及農(nóng)村財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等商業(yè)險(xiǎn)工作，不斷提高社會(huì)保障水平。

堅(jiān)持扶與救相結(jié)合。救助救濟(jì)只能解決當(dāng)前的困難，但不能擺脫困境。對(duì)于困難對(duì)象，我們既要“輸血”救助渡難關(guān)，更加注重“造血”扶持脫貧困。一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持貧困家庭住房改造，改善貧困對(duì)象生產(chǎn)生活條件；二是抓產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加貧困農(nóng)民經(jīng)營收入；三是抓智力扶貧，加大對(duì)貧困家庭的培訓(xùn)，讓貧困家庭的子女得到較好的教育，讓貧困家庭的勞動(dòng)掌握就業(yè)技能。特別是對(duì)于那些有勞動(dòng)能力，或者是通過康復(fù)培訓(xùn)能勞動(dòng)的對(duì)象，必須加大工作力度，讓他們找到就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)脫貧解困。近年來，殘聯(lián)和勞動(dòng)部門積極開展文秘站:殘疾人培訓(xùn)就業(yè)，就取得了一定成效。我部自20__年以來，積極開展貧困地區(qū)青年農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，通過免費(fèi)學(xué)習(xí)掌握一門技術(shù)，實(shí)現(xiàn)8600人穩(wěn)定地轉(zhuǎn)移就業(yè)，可以說是轉(zhuǎn)移就業(yè)一人，穩(wěn)定脫貧一戶。以后，對(duì)對(duì)非貧困縣的農(nóng)村低保家庭，如果有勞動(dòng)力的，我們要納入扶貧培訓(xùn)的范圍，通過智力扶貧、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)增加低保家庭收入，使其脫離困境。

政府救與社會(huì)救相結(jié)合。在加大政府救助的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展慈善事業(yè)，激發(fā)社會(huì)各界參與慈善事業(yè)。首先要通過慈善機(jī)構(gòu)，把企業(yè)家、名流人物、退休干部組織起來，利用他們廣泛的社會(huì)關(guān)系和回報(bào)社會(huì)的熱情，向社會(huì)募集慈善資金，彌補(bǔ)政府救助資金的不足。其次，要大力宣傳慈善事業(yè)，通過電視、電臺(tái)公益廣告等媒體和舉辦大型活動(dòng)，大力宣傳慈善事業(yè)，激發(fā)社會(huì)各界樂善好施，參與慈善事業(yè)的熱情。千方百計(jì)提高公眾的社會(huì)責(zé)任感與公德意識(shí)，動(dòng)員企業(yè)、民眾特別是富裕階層回饋社會(huì)、幫助弱者。第三，對(duì)在慈善事業(yè)做出貢獻(xiàn)的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)社會(huì)互助精神，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。

社會(huì)救助是協(xié)調(diào)公平與效率關(guān)系的基本途徑，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)起碼的公平，為發(fā)展的效率創(chuàng)造必備的條件。社會(huì)保障是城鄉(xiāng)之間差別是最懸殊的差別，__作為全國兩型社會(huì)改革試驗(yàn)區(qū)，全省唯一城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革試點(diǎn)市，更應(yīng)在統(tǒng)籌社會(huì)保障、統(tǒng)一社會(huì)救助上率先取得突破。

一是建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)救助體系。要根據(jù)“應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶”思路，盡快建基本統(tǒng)一的城鄉(xiāng)低保制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，城鄉(xiāng)貧困群眾子女就學(xué)資助制度，城鄉(xiāng)特困群眾住房、就業(yè)和法律援助制度，健全農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)等制度，構(gòu)建高效率、全覆蓋城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系。把城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)作農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，納入各級(jí)的實(shí)事考核中。通過不斷的努力，努力實(shí)現(xiàn)廣大人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)。

二是努力提高農(nóng)村社會(huì)救助水平。關(guān)鍵是四個(gè)字“提標(biāo)擴(kuò)面”。積極爭取中央、省支持，加大財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大社會(huì)救助體系的投入。首要的是加快農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)步伐，盡快爭取全市全面推開，讓農(nóng)村老人有一定的生活來源；其次要提高農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行普惠制，取消農(nóng)民自籌部分（每人僅10元，征收成本大，不愿意交的大都是困難戶，而這些人最需要保障），有效解決因病致病問題。三是逐年較大幅度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，像城市低保一樣，確定月標(biāo)準(zhǔn)額，實(shí)行補(bǔ)差制，逐步減小城鄉(xiāng)保障差別。同時(shí)，提高貧困地區(qū)農(nóng)村低保人數(shù)的比例，改變地方越富裕地方低保比例越高的現(xiàn)狀。四是加大農(nóng)村醫(yī)療救助、貧困群眾子女就學(xué)資助，特困群眾安居房、就業(yè)和法律援助力度，加快提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)的水平，建議70歲以上五保老人全部進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)。

三是要更多地關(guān)注弱勢群體的救助問題。社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步要體現(xiàn)以人為本，要更多關(guān)注弱勢群眾的生存生活，特別是對(duì)智障人、精神病人、愛滋病人、流浪人等特殊群體，要保障基本的生存權(quán)，要平等對(duì)待，消除歧視，要給予更多的關(guān)心愛心寬容心，出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策。如在目前就業(yè)形勢嚴(yán)峻，殘疾人 就業(yè)存在許多困難的情況下，通過對(duì)殘疾人個(gè)體戶繳納基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼的辦法，扶持殘疾人個(gè)體戶參保這一做法，就很值得推廣借鑒。既穩(wěn)定現(xiàn)有殘疾人個(gè)體就業(yè)、鼓勵(lì)更多殘疾人個(gè)體從業(yè)的客觀需要，也是著眼未來，保障殘疾人晚年生活的一個(gè)有效途徑。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告目的篇九

為全面掌握20xx年上半年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，客觀分析目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，張掖市統(tǒng)計(jì)局按照省統(tǒng)計(jì)局調(diào)研要求，會(huì)同省局農(nóng)村處調(diào)研組到高臺(tái)、臨澤、甘州、山丹四個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組一行深入田間地頭實(shí)地查看農(nóng)作物長勢，通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖戶戶主進(jìn)行深入交流座談，對(duì)全市上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢和全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢有了比較全面客觀的了解認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)將上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告如下：

（一）農(nóng)作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來，張掖境內(nèi)氣候條件較好，特別是進(jìn)入5月份以來，降雨充沛，夏糧長勢良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢健康向好，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，20xx年上半年完成農(nóng)作物正茬播種面積414.2萬畝，同比增長2.4%，其中，糧食作物播種面積287.8萬畝，同比增加5.6萬畝，增長1.99%，在糧食作物面積中，夏糧面積106.45萬畝，同比減少0.45萬畝，下降0.42%；秋糧面積181.3萬畝，同比增加6.05萬畝，增長3.5%.制種面積128.46萬畝，同比增加9.97萬畝，增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝，同比增加10.62萬畝，增長10.7%。

（二）糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)"夏減秋增"態(tài)勢。預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到4.14億公斤，同比減少572.4萬公斤，下降1.36%；如果后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災(zāi)害發(fā)生，秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計(jì)算，秋糧總產(chǎn)將達(dá)到96099萬公斤，同比增加3002萬公斤，增長3%左右。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量達(dá)到13.75億公斤，增長2%左右。

（三）經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)作物面積增加的絕對(duì)量和速度均有上升，油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達(dá)到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝，其中蔬菜及其它制種面積增幅較大，增長13%，四大作物占到經(jīng)濟(jì)作物面積的94.8%。

（四）畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達(dá)到10.96萬畝，增長42.5%；預(yù)計(jì)大牲畜存欄90.38萬頭，增長2.1；牛存欄78.22萬頭，增長5.09%；牛出欄10.35萬頭，增長5.5%豬存欄72.13萬頭，增長2.53%；豬出欄48.19萬頭，增長3.1；羊存欄341.67萬頭，增長6.6%；羊出欄77.37萬頭，增長7.81%。

20xx全市上下高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)新建日光溫室、鋼架大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展高原夏菜、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè)，建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育予以大力支持。

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快?？h區(qū)通過整合惠農(nóng)資金、政府貼息貸款、協(xié)調(diào)婦女小額擔(dān)保貸款等扶持政策，進(jìn)一步加大了對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展得到長足發(fā)展。如甘州區(qū)對(duì)連片新建50座以上的日光溫室，每座補(bǔ)助5000元；臨澤縣從20xx開始每年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金5000萬元，實(shí)行差別化扶持政策；高臺(tái)縣對(duì)當(dāng)年采用新型材料連片打建，種植溫室30座、50座、100座以上的，每座分別給予1000元、2000元、3000元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；民樂縣對(duì)連片新建10座以上的高標(biāo)準(zhǔn)層架式食用菌大棚，每座一次性補(bǔ)助資金6000元。由于各級(jí)政府扶持力度加大，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了種植大戶、農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)從事設(shè)施種植的積極性。20xx年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到16.5萬畝，設(shè)施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長態(tài)勢。

（二）創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制增活力。將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要抓手，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體。通過土地資源大量流轉(zhuǎn)，催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成了農(nóng)作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐。20xx年，全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積122.35萬畝，比上年增加5.6萬畝。整村流轉(zhuǎn)60個(gè)，面積20.67萬畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營單位3148個(gè)，100-500畝規(guī)模經(jīng)營單位2093個(gè)，500-1000畝規(guī)模經(jīng)營單位497個(gè)，1000畝以上規(guī)模經(jīng)營單位245個(gè)。通過土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)?；?jīng)營對(duì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出效益，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺(tái)縣綠洲農(nóng)業(yè)有限公司，在高臺(tái)縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價(jià)格流傳農(nóng)民土地1.8萬畝，新建活動(dòng)式鋼架大棚3000座，陸地標(biāo)準(zhǔn)化種植蔬菜1.5萬畝，今年畝均收入可達(dá)到5000元以上。

（三）龍頭企業(yè)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍。各級(jí)政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的重要抓手，加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場為主體的新型經(jīng)營主體呈快速發(fā)展勢頭。20xx年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國家級(jí)1個(gè)，省級(jí)41個(gè)，市級(jí)101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動(dòng)育苗中心、618座鋼架拱棚標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜示范區(qū)，采取訂單種植、最低保本價(jià)收購、保鮮貯藏、定點(diǎn)運(yùn)銷相結(jié)合的經(jīng)營模式，在甘州，高臺(tái)，臨澤、民樂等地落實(shí)高原夏菜面積4萬多畝，年銷售收入達(dá)到2.2億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。20xx年2月28日，綠涵公司與俄羅斯ctk貿(mào)易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協(xié)議，首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運(yùn)。今年1-4月份，張掖市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口逆勢上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)自營出口總額6437萬元，同比增長29%。

（四）畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市建設(shè)為主線，狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。年初，市、縣區(qū)黨委、政府均以1號(hào)文件形式出臺(tái)扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，采取引導(dǎo)鼓勵(lì)扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場，以區(qū)帶戶，以戶促場，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。今年已新建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)117個(gè)，其中：肉牛36個(gè)、肉羊65個(gè)、奶牛11個(gè)、生豬5個(gè)。20xx年張掖調(diào)查隊(duì)畜禽監(jiān)測大型規(guī)模養(yǎng)殖戶，生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶，比上年增加2戶；牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶，比上年增加13戶；羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶，比上年增加6戶，禽飼養(yǎng)量10萬只以上的3戶，比上年增加2戶。

根據(jù)這次調(diào)研及農(nóng)業(yè)、畜牧部門提供的資料分析，今年上半年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本保持穩(wěn)定波動(dòng)不大，畜產(chǎn)品價(jià)格起伏較大。

（一）糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。上半年主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價(jià)格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，與上年同期相比基本穩(wěn)定，略有上漲，玉米價(jià)格從去年年底的1.7元/公斤，恢復(fù)性上漲到目前的2.1元/元左右。

（二）蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大。今年春節(jié)前，受冰雪冷凍災(zāi)害天氣影響，供求關(guān)系發(fā)生重大變化，影響春節(jié)期間蔬菜價(jià)格大幅度上漲，同比上漲2-3倍。進(jìn)入5月份以來，以娃娃菜、甘藍(lán)、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現(xiàn)價(jià)格大幅度下跌，下跌幅度達(dá)到50%以上，蔬菜批發(fā)市場娃娃菜、甘藍(lán)、葉菜類批發(fā)價(jià)格在0.4-0.5元/公斤之間，種菜效益大幅度下滑，特別是規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài)。

（三）牛肉價(jià)格保持穩(wěn)定，羊肉價(jià)格開始回升。二季度，牛肉價(jià)格達(dá)到54元/公斤，與一季度環(huán)比基本持平；肉羊生產(chǎn)經(jīng)過一年多的價(jià)格低位運(yùn)行，現(xiàn)已企穩(wěn)回升，平均價(jià)格在42元/公斤左右。

（四）生豬產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走高。一季度，生豬及豬肉價(jià)格平穩(wěn)，分別達(dá)到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生豬和豬肉價(jià)格持續(xù)走高，分別達(dá)到22元/公斤和32元/公斤，環(huán)比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價(jià)格大幅上漲影響，仔豬價(jià)格居高不下，15公斤仔豬出售價(jià)格達(dá)到800-900元，20公斤仔豬價(jià)格達(dá)到1200元，仔豬價(jià)格與去年同期相比翻了一番。

生豬價(jià)格大幅度上漲的主要原因：一是生豬產(chǎn)能下降，供小于求。經(jīng)歷了20xx-20xx年近2年的養(yǎng)殖虧損之后，大量中小散戶退出養(yǎng)豬業(yè)，淘汰自繁母豬，壓縮存欄量，縮小養(yǎng)殖規(guī)模，導(dǎo)致母豬存欄下降，仔豬補(bǔ)欄不足，產(chǎn)能下降；二是部分自繁自育規(guī)模養(yǎng)殖戶，囤欄惜售仔豬，導(dǎo)致仔豬價(jià)格比上年同期翻了一番或待賈而沽，不愿出售，造成有意愿養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶望而卻步；三是在微利和虧損的情況下，很多散養(yǎng)戶堅(jiān)持不下來，從事散養(yǎng)的人越來越少。

（五）禽類產(chǎn)品價(jià)格逐步回暖。一季度，雞蛋和活雞價(jià)格走低，分別達(dá)到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度，雞蛋和活雞價(jià)格逐步回暖，分別達(dá)到8.8元/公斤和18元/公斤，環(huán)比分別上漲7.3%和12.5%.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價(jià)格上漲，環(huán)比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%。

（一）災(zāi)害性天氣影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)入4月下旬，全市出現(xiàn)大風(fēng)、揚(yáng)沙天氣，部分地方發(fā)生沙塵暴，使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大，甚至出現(xiàn)極端低溫、霜凍，導(dǎo)致正值出苗的玉米制種及沿山地區(qū)油菜幼苗受到低溫凍害的影響。

（二）農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大。進(jìn)入5月份以來，以娃娃、甘藍(lán)，葉菜等為代表的大宗蔬菜價(jià)格創(chuàng)歷年新低，菜農(nóng)種植效益嚴(yán)重受損，種植效益下滑，規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài)；羊出欄價(jià)格連續(xù)兩年持續(xù)走低，進(jìn)入5月份以來價(jià)格雖有所回升，但規(guī)模養(yǎng)殖戶仍處于虧損狀態(tài)，養(yǎng)殖積極性受到一定程度的挫傷，補(bǔ)欄積極性不高；生豬價(jià)格近期居高不下，價(jià)格超出了理性上漲預(yù)期，加大了居民的日常生活消費(fèi)支出，嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)居民生活水平。

一是切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強(qiáng)病蟲害的預(yù)報(bào)和防控，降低病蟲危害損失。加強(qiáng)與氣象、水務(wù)部門的協(xié)作，及早預(yù)防干旱、冰雹、洪澇等災(zāi)害，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

二是強(qiáng)化科技指導(dǎo)和信息服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和其他技能的培訓(xùn)，大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場前景、供需狀況、價(jià)格趨勢等調(diào)查和預(yù)測，及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)，確保農(nóng)民群眾產(chǎn)得下、銷得出，價(jià)格穩(wěn)、收益高。

三是加大資金政策扶持力度。落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位，讓農(nóng)戶在最需要資金的時(shí)候拿到直補(bǔ)款，使惠農(nóng)政策的效果發(fā)揮好，最大限度地保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。加大財(cái)政資金投入力度，對(duì)新建的設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)行傾斜性政策資金扶持。引導(dǎo)農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶、龍頭企業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體。加強(qiáng)綠色有機(jī)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向無公害、綠色化、有機(jī)化方向發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，提高市場占有率。

四是加快生豬生產(chǎn)供給側(cè)改革。生豬行情的變化，是市場規(guī)律調(diào)節(jié)的結(jié)果，也是基于2年虧損期的恢復(fù)性補(bǔ)償。政府相關(guān)部門應(yīng)未雨綢繆，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止豬肉價(jià)格大起大落。一方面促進(jìn)生豬市場供給總量平衡，防止下一個(gè)"豬周期"的到來。另一方面應(yīng)促進(jìn)生豬生產(chǎn)適應(yīng)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)方面上檔升級(jí)，扶持生豬規(guī)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)，支持養(yǎng)殖戶和龍頭企業(yè)引進(jìn)良種、繁育良種，擴(kuò)大和提升養(yǎng)殖規(guī)模和水平。同時(shí)，建立健全生豬預(yù)警體系，政府相關(guān)部門全面掌握全國及周邊地區(qū)生豬產(chǎn)銷形勢，對(duì)生豬生產(chǎn)形勢做出準(zhǔn)確判斷，準(zhǔn)確調(diào)控生豬市場，促進(jìn)生豬生產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告目的篇十

（一）農(nóng)牧漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調(diào)整成效。由于去年以來國家支持糧食生產(chǎn)和保護(hù)農(nóng)民利益的一系列優(yōu)惠政策的相續(xù)出臺(tái)，加之農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格的持續(xù)上漲，農(nóng)民的種糧積極性空前高漲，糧食作物播種面積連續(xù)兩年增加，種植業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)：今年全縣農(nóng)作物總播種面積達(dá)到129萬畝，其中糧食作物播種面積115萬畝，比20xx年增加8萬畝，增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝，比上年增加3萬畝，增長6%；玉米播種面積為15.9萬畝，比上年減少1.8萬畝，減少10%；大豆播種面積為46.1萬畝，與上年持平。經(jīng)濟(jì)作物種植14萬畝，占旱田面積的21%，其中亞麻播種面積8610畝，萬壽菊播種面積為6000畝，烤煙生產(chǎn)面積1485畝，中藥材栽培面積2萬畝，其它經(jīng)濟(jì)作物10.4萬畝，飼料飼草面積70000畝。全縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)由單一的糧經(jīng)生產(chǎn)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)增勢不減、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。截止5月末統(tǒng)計(jì)，全縣黃牛飼養(yǎng)量50475頭，生豬飼養(yǎng)量98975頭，山綿羊飼養(yǎng)量36266只，家禽飼養(yǎng)量113.7萬只，同比分別增長%、%、%、%；肉類總產(chǎn)量2500噸，蛋類總產(chǎn)量1562噸。全縣完成養(yǎng)魚放養(yǎng)水面26000畝，馴化養(yǎng)魚水面3500畝，引進(jìn)名特優(yōu)品種200萬尾。

（二）搶農(nóng)時(shí)、戰(zhàn)低溫，春耕生產(chǎn)在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產(chǎn)是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴(yán)重不利情況下開展的，起步與歷年比較晚，但由于縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，組織干部和科技人員大下基層，靠前指揮，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。通過全縣上下共同努力，春耕生產(chǎn)雖然起車晚，但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動(dòng)，中旬進(jìn)入高潮，4月末結(jié)束。水稻插秧5月10日開始，5月末基本結(jié)束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始，4月25日結(jié)束。大田播種5月1日開始，5月23日完成，實(shí)現(xiàn)一次播種保全苗目標(biāo)。

（三）科技興農(nóng)工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。去冬今春以來，全縣開展了形式多樣的科技培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是結(jié)合科技入戶示范工程對(duì)以水稻新基質(zhì)育苗為主的八項(xiàng)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。全縣共舉辦科技培訓(xùn)班200場次，印發(fā)資料2.5萬份，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7萬人次。農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程按照農(nóng)業(yè)部提出的《xx年全國科技入戶示范工程實(shí)施方案》的要求，先后成立了農(nóng)業(yè)科技入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，公開招聘50名技術(shù)指導(dǎo)員，在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)水稻主產(chǎn)村，培訓(xùn)1000個(gè)水稻生產(chǎn)科技示范戶，輻射帶動(dòng)2萬農(nóng)戶，今年全縣推廣水稻新基質(zhì)育苗面積達(dá)14800畝，涉及農(nóng)戶378戶。全縣建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4處1157畝，規(guī)劃展示222個(gè)品種，為農(nóng)業(yè)實(shí)施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化起到了示范和推動(dòng)作用。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度進(jìn)一步提高。全縣規(guī)模較大、帶動(dòng)較強(qiáng)的龍頭企業(yè)和在冊(cè)的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到28個(gè)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到2850人，會(huì)員和社員發(fā)展到1萬人以上，共帶動(dòng)種、養(yǎng)、加等行業(yè)20多個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展，預(yù)計(jì)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織年創(chuàng)產(chǎn)值可達(dá)5500萬元以上，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬戶，促進(jìn)農(nóng)民增收xx萬元。今年，全縣綠色食品和無公害食品水稻生產(chǎn)基地種植面積達(dá)到32.5萬畝，占水稻總面積的61%，帶動(dòng)農(nóng)戶1.2萬戶；優(yōu)質(zhì)亞麻生產(chǎn)基地帶動(dòng)農(nóng)戶1500戶；中藥材生產(chǎn)基地帶動(dòng)農(nóng)戶1800戶；萬壽菊生產(chǎn)基地帶動(dòng)農(nóng)戶1500戶；落實(shí)農(nóng)作物生產(chǎn)訂單5萬畝以上；養(yǎng)蜂訂單2.5萬箱；食用菌訂單200萬袋。龍頭企業(yè)、新型合作組織與農(nóng)民之間的利益關(guān)系更加趨于合理化，雙方利益得到有效保護(hù)，也為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作進(jìn)展順利，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。全縣有農(nóng)村勞動(dòng)力73750人，現(xiàn)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力32450人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的44%。其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移15869人，縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移5749人，省外國內(nèi)轉(zhuǎn)移4108人，國外轉(zhuǎn)移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區(qū)467人）。截止5月末，全縣新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力達(dá)到1590人，僅延壽外派基地向日本輸出勞務(wù)人員117人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)819萬元，預(yù)計(jì)全年基地輸出人員300以上，實(shí)現(xiàn)收入2100萬元。通過組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部算帳對(duì)比等引導(dǎo)工作，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作正在成為縣、鄉(xiāng)政府和社會(huì)相關(guān)部門的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，組織化、社會(huì)化程度不斷提高，而且農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況、農(nóng)民工培訓(xùn)、市場信息、對(duì)接服務(wù)等各項(xiàng)工作基本走上正軌。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也加快了土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地向集約化和規(guī)?；较虬l(fā)展，發(fā)揮了土地的最大效益。

（六）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較好成效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設(shè)力度加大。目前，共爭取國家、省、市水利工程建設(shè)到位資金255萬元，中和灌區(qū)配套工程和先鋒水庫建設(shè)工程通過省水利廳論證評(píng)審，近期開始啟動(dòng)；新城灌區(qū)配套工程在建項(xiàng)目完成投資590萬元；投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩；投資17萬元解決關(guān)門山灌區(qū)渠道供水問題；投資10萬元打人飲井4眼，清洗人飲井12眼；投資60萬元進(jìn)行水保工程修復(fù)工作；整修螞蟻河堤防，完成土方10萬立方米，堤防護(hù)岸林完好率達(dá)到90%以上，汛前檢查和準(zhǔn)備工作正在緊張進(jìn)行。二是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)超額完成。共完成造林70570畝，占市下達(dá)計(jì)劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝，兩荒造林13070畝，封山造林40000畝，分別完成計(jì)劃的100%、261%、100%；完成薪炭林建設(shè)7500畝；完成道路綠化80公里，綠化村屯10個(gè)；完成義務(wù)植樹60萬株，占計(jì)劃的109%；完成育苗2100畝。同時(shí)加大了護(hù)林防火工作力度，確保國家森林資源的安全。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。春耕期間全縣完成機(jī)械化整地80萬畝，其中大型機(jī)械整地34萬畝，小型機(jī)械整地46萬畝，機(jī)械播種62.5萬畝，農(nóng)機(jī)作業(yè)率和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平大幅提高。。

（七)扶貧開發(fā)工作進(jìn)展順利，整村推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)早、進(jìn)展快。今年是我縣第二批實(shí)施整村推進(jìn)的第二年，確定扶貧開發(fā)整村推進(jìn)18個(gè)村、79個(gè)自然屯，立項(xiàng)批準(zhǔn)97個(gè)項(xiàng)目，共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼，抗旱補(bǔ)水井6眼，修改河道一項(xiàng)，自來水入戶項(xiàng)目14項(xiàng)33個(gè)自然屯；建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)18個(gè)，購買機(jī)車54臺(tái)(套），建農(nóng)機(jī)車庫18個(gè)720平方米；新建村屯4級(jí)砂石路2條3.1公里，維修村屯4級(jí)砂石路13條39.85公里；新建鋼混蓋板橋5座；有線電視入戶16個(gè)村4350戶；維修學(xué)校教室2個(gè)；已建項(xiàng)目配套工程18個(gè)。目前項(xiàng)目前期工作全面結(jié)束，6月份全面實(shí)施。全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)將于7月份在我縣召開。通過爭取，今年3月1日國家扶貧辦正式批準(zhǔn)我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業(yè)，現(xiàn)正在為該企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)扶貧貸款資金1000萬元，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

（八）糧食銷售和企業(yè)改革進(jìn)展有序，糧食流通體制改革初見成效。截止5月末，全縣庫存銷售陳糧19981噸，占銷售總?cè)蝿?wù)18186噸的104.32%，提前三個(gè)月完成省、市下達(dá)的陳糧銷售任務(wù)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝，優(yōu)質(zhì)水稻600噸。目前糧食系統(tǒng)1441人并軌工作全面結(jié)束，企業(yè)人員縮減到264人，共籌措資金2372.34萬元，保證了全縣國有糧食購銷企業(yè)改革和并軌工作的順利實(shí)施。全縣銷售食鹽累計(jì)613噸，上繳稅金8萬元，查處無碘私鹽2.6噸，進(jìn)一步規(guī)范鹽業(yè)市場管理，確保全縣人民吃上放心鹽。

新形勢：

（一）政策環(huán)境優(yōu)越。中央在保持原有“一免兩補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上，在支持和保護(hù)糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收方面又出臺(tái)了一系列政策，為我縣發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”糧食、實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶工程促增收提供最佳機(jī)遇期，主題更突出，重點(diǎn)更明確。

（二）農(nóng)民從事各業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)投入力度明顯增強(qiáng)。去年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破，農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)的原始資本積累增加，發(fā)展農(nóng)業(yè)的內(nèi)動(dòng)力增強(qiáng)，信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統(tǒng)計(jì)，全縣春耕生產(chǎn)共投入資金2.2億元，同比增加5000萬元，其中信用聯(lián)社投放農(nóng)業(yè)貸款1.6億元，同比增投4000萬元，增幅33%，農(nóng)民自籌5000萬元，同比增加1000萬元，增幅25%，這是歷年來所沒有的現(xiàn)象。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)80萬畝，占耕地總面積的71%，新增水稻育苗大棚300棟，本田育苗減少，育苗標(biāo)準(zhǔn)提高，新品種、新技術(shù)推廣力度大，新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率高。

（四）去冬今春雪雨大，土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足，全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米，塘壩蓄水量1320萬立方米，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在一定程度上緩解了水田渴水的問題。

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資充足。今年農(nóng)業(yè)機(jī)械購買力增強(qiáng)，保有量加大，農(nóng)民投入能力進(jìn)一步增強(qiáng)，同時(shí)向上爭取購置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金50萬元，農(nóng)機(jī)更新資金35萬元，全縣農(nóng)戶購買大型機(jī)械積極性空前高漲。

（六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)換、化解鄉(xiāng)村債務(wù)、解決中央政策與基層實(shí)際工作間的矛盾(一免兩補(bǔ)、土地糾紛）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)建設(shè)將成為縣、鄉(xiāng)、村所面臨的近一個(gè)時(shí)期內(nèi)無法回避、很難解決、必須解決的工作重點(diǎn)。

（七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及涉農(nóng)部門工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一方面抽調(diào)212名機(jī)關(guān)干部組成促農(nóng)工作隊(duì)，重點(diǎn)為貧困戶解決了生產(chǎn)資金，保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉(xiāng)村干部及涉農(nóng)干部中開展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(dòng)(即黨在農(nóng)村政策的宣傳員、化解農(nóng)村矛盾的調(diào)解員、引領(lǐng)農(nóng)民致富的信息員、新技術(shù)推廣的指導(dǎo)員、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的監(jiān)督員），全面提高了干部服務(wù)群眾和解決“三農(nóng)”問題的本領(lǐng)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的長期穩(wěn)定。

（一)受“一免兩補(bǔ)”政策和糧價(jià)上漲等因素的影響，初步形成的特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。(如：亞麻、萬壽菊及其它經(jīng)濟(jì)作物耕種面積減少），加上龍頭企業(yè)牽動(dòng)力不強(qiáng)，基地規(guī)模小、產(chǎn)品深加工優(yōu)勢弱，組織化程度低等問題，阻礙了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）春耕生產(chǎn)氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大，近期有連續(xù)發(fā)生凍害、雹災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害。如果后期再遇早霜，可能要造成全縣糧食減產(chǎn)、農(nóng)民增收下降。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。由于我縣農(nóng)田水利設(shè)施一直是超負(fù)荷運(yùn)行，加上水利工程年久失修不配套，跑、冒、漏嚴(yán)重，蓄水能力差，今年旱改水又面積大，所以，抗春早、保春灌仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難點(diǎn)問題。

（四）農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快，抵消了“一免兩補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入。根據(jù)市場調(diào)查，今年二銨每噸同期上漲25%，尿素上漲19%，復(fù)合肥上漲35%，農(nóng)膜上漲50%；柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元，全縣39萬畝水稻增加生產(chǎn)成本1244.1萬元；玉米畝增加成本13.7元，15萬畝玉米增加成本205.5萬元；大豆畝增加成本16.1元，38萬畝大豆增加生產(chǎn)成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產(chǎn)成本20xx.4萬元，人均增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本130元，加上去年農(nóng)資上漲人均增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本130元，基本上抵消了“一免兩補(bǔ)”政策使農(nóng)民人均增加的265元收入。

（五）農(nóng)村土地矛盾仍然突出。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數(shù)越來越多。一是17號(hào)文件執(zhí)行難度大，按17號(hào)文件規(guī)定，戶在人不在農(nóng)戶給予補(bǔ)地，使地源少的。村屯很難補(bǔ)到土地，有地源的村屯補(bǔ)地也將引起更大范圍的上訪，此規(guī)定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉(xiāng)村干部對(duì)一些問題底數(shù)不清、調(diào)查了解不夠、解決問題沒有根本辦法，致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中，存在權(quán)屬不明、合同不清等遺留問題，如解決不好，達(dá)不倒自己意愿便采取極端辦法解決，給農(nóng)村社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。截止目前，全縣涉及土地糾紛案件916起，涉及2925人次。其中農(nóng)委接待180起，780人次；信訪辦270起，1269人次；司法局240起，650人次；法院226起，226人次。

（六)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的困難。一方面免征農(nóng)業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養(yǎng)每村1萬元）。修路、修橋、植樹造林、村級(jí)小學(xué)維護(hù)等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài)；另一方面農(nóng)村“一事一議”（事難議、議難決、決難辦）?；I資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺(tái)相應(yīng)政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)近一個(gè)時(shí)期內(nèi)將處于癱瘓狀態(tài)。

（七）鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)沉重，財(cái)力難支撐。多年來，由于受農(nóng)村興辦農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路和一些達(dá)標(biāo)工程的公益事業(yè)等因素，使鄉(xiāng)村留下了大量的債務(wù)。目前，我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債3291萬元，鄉(xiāng)均負(fù)債366萬元。106個(gè)村負(fù)債7100萬元，村均負(fù)債67萬元。鄉(xiāng)村兩級(jí)共負(fù)債10391萬元，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債693元。加上實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革和“一免兩補(bǔ)”政策后，鄉(xiāng)村兩級(jí)收入減少，許多鄉(xiāng)村負(fù)債較重，債務(wù)的清償越發(fā)艱難，沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為制約今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

展望20xx年，隨著全國深入貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神和扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，全社會(huì)更加關(guān)注“三農(nóng)”問題，20xx年我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步趨好。因此，20xx年xx縣縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍將保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為：通過近幾年來大力調(diào)整農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的累計(jì)效應(yīng)更加顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高；以個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展，初步形成一、二、三產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的發(fā)展局面；農(nóng)村市場繼續(xù)保持活躍，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在20xx年全面回升的基礎(chǔ)上將繼續(xù)保持整體平穩(wěn)的趨勢；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)和投資、消費(fèi)、出口的拉動(dòng)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量呈穩(wěn)定壯大的態(tài)勢；農(nóng)民收入保持較快增長。

受糧食價(jià)格上漲和國家有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展政策的影響，明年全縣糧食面積將繼續(xù)保持持續(xù)增長的勢頭。只要不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，預(yù)計(jì)20xx年糧食總產(chǎn)量仍能穩(wěn)定在3億公斤以上，能有效地保證糧食安全。

由于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化龍頭的帶動(dòng)，20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產(chǎn)品的畜牧養(yǎng)殖業(yè)，仍將保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢。

20xx年，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效將更好于20xx年，在前幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整積蓄力量的基礎(chǔ)上，20xx年將呈現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)良性發(fā)展的良好局面。一產(chǎn)業(yè)總量的大幅度增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的壯大和農(nóng)村基本建設(shè)的增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量將繼續(xù)保持9%以上的增幅。

20xx年，農(nóng)村市場仍將保持繁榮局面。一是農(nóng)產(chǎn)品市場，在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)增加、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐漸壯大的帶動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場仍將穩(wěn)定增加，特別是“菜藍(lán)子”市場在綠色環(huán)保安全食品增長的有效帶動(dòng)下呈活躍態(tài)勢。二是農(nóng)村消費(fèi)品市場，在農(nóng)民收入增幅加快的有利條件下，農(nóng)民購買力進(jìn)一步增強(qiáng)，加之農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，20xx年農(nóng)村消費(fèi)品零售額仍將保持8%以上的增幅。

在20xx年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的慣性作用下，20xx年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將保持整體上揚(yáng)。

我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾年的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)增加農(nóng)民收入的推動(dòng)力越來越強(qiáng)，農(nóng)業(yè)自身對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率逐步提高；20xx年全國宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速健康發(fā)展，全社會(huì)更加關(guān)注“三農(nóng)”問題，這為20xx年增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了十分有利的條件和機(jī)會(huì)。預(yù)計(jì)20xx年全縣農(nóng)民收入將繼續(xù)保持較快增長，增幅達(dá)到6%以上。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告目的篇十一

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本途徑。為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，分析我縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，7月中旬，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委在于春華**的帶領(lǐng)下組織調(diào)研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮(zhèn)，走訪了日月潭農(nóng)莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑園等10多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目基地，聽取了縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局的工作匯報(bào)，并召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長座談。7月下旬，先后到山東壽光、棲霞等地考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局基本形成。**年起，我縣歷經(jīng)5年時(shí)間現(xiàn)已建成2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)。一是馬站現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，于**年底通過省級(jí)驗(yàn)收，總面積約4.6萬畝，涵蓋農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè)；二是沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，于**年底通過省級(jí)驗(yàn)收，總面積9.04萬畝，涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋農(nóng)業(yè)和林業(yè)。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地初見規(guī)模。我縣目前已形成九大特色產(chǎn)業(yè)基地：一是番茄產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**年種植面積3.94萬畝，總產(chǎn)量24萬噸、總產(chǎn)值8.4億元；二是四季柚基地，主要分布在馬站平原，種植面積1.1萬畝，**年總產(chǎn)量6948噸，總產(chǎn)值7000多萬元；三是楊梅產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積1.78萬畝，**年楊梅總產(chǎn)量1331噸，總產(chǎn)值2298萬元；四是葡萄產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積2700畝，**年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1995噸，產(chǎn)值2980萬元；五是茶業(yè)生產(chǎn)基地，主要分布在橋墩及鶴頂山茶區(qū)，面積2.52萬畝，**年實(shí)現(xiàn)茶業(yè)總產(chǎn)量870噸，總產(chǎn)值6650萬元；六是中藥材產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在橋墩、馬站等地，種植有黃梔子、太子參等，面積1.57萬畝，**年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量2316噸，總產(chǎn)值6485萬元；七是特色畜牧業(yè)基地，主要分布在礬山、馬站山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要以發(fā)展羊、牛、兔等節(jié)糧型草食動(dòng)物為主，**年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只；八是油茶基地，主要分布在橋墩、礬山、馬站等地，面積3.5萬畝；九是毛竹基地，主要分布在莒溪、橋墩等地，面積2.9萬畝。九大基地一年為農(nóng)民創(chuàng)收十幾億。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園建設(shè)初顯成效。我縣目前共建成和投入營業(yè)的休閑觀光農(nóng)業(yè)園13個(gè)，直接從業(yè)人員521人，累計(jì)投資1.35億元，**年共接待游客172萬人次，年產(chǎn)值1.85億元，其中門票收入**萬元。目前主要以農(nóng)業(yè)采摘型，如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園；農(nóng)業(yè)旅游型，如日月潭農(nóng)莊、龍港夢(mèng)江南休閑觀光園；農(nóng)家樂型，如靈溪鮮城有機(jī)農(nóng)場。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新初見成效。一是創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，在耕地面積50畝以上的734個(gè)行政村組建了土地合作社，促進(jìn)土地相對(duì)集中；出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施意見及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等相關(guān)政策文件，縣財(cái)政每年撥出專項(xiàng)資金用于土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；不斷完善形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。截止目前，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)22.08萬畝，占耕地總面積的55.16%，其中規(guī)模經(jīng)營面積（20畝以上）達(dá)16.5萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的86.1%。二是創(chuàng)新生產(chǎn)機(jī)制。自**年開始實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范推廣項(xiàng)目計(jì)劃，共實(shí)施農(nóng)技推廣項(xiàng)目267項(xiàng)，建立示范基地413個(gè)，推廣新品種、新技術(shù)、新裝備691項(xiàng)。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。完善“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，全縣已有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心通過省市級(jí)驗(yàn)收。

雖然我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了長足的發(fā)展，但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在的困難和問題是顯而易見的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況，產(chǎn)業(yè)的低、小、散狀況，粗放的經(jīng)營方式狀況，無序發(fā)展的狀況還沒有根本改變。

（一）農(nóng)業(yè)資金投入不足。近年來，xx在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要看，農(nóng)業(yè)投入仍然嚴(yán)重不足。首先投資者的投資信心不足，投資農(nóng)業(yè)既要承擔(dān)氣候、環(huán)境等自然風(fēng)險(xiǎn)，又要承擔(dān)市場銷售風(fēng)險(xiǎn)，市場競爭力不強(qiáng)。其次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏金融支持，農(nóng)民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機(jī)構(gòu)很難獲得金融支持。一些涉農(nóng)企業(yè)由于無資產(chǎn)抵押，也很難獲得銀行貸款。再者，扶持政策多變，**年開始，xx和省資金不再支持油茶發(fā)展，油茶產(chǎn)業(yè)面臨資金問題，近年來，一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林，影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。

（二）土地問題制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于受國家農(nóng)保政策限制和我縣耕地農(nóng)保率高等原因，農(nóng)業(yè)配套設(shè)施用地很難落實(shí)，部分種糧大戶及合作社無法落實(shí)配套用地，建設(shè)農(nóng)機(jī)倉庫及烘干場所等功能設(shè)施，番茄大戶不能建設(shè)初加工整理場地等。如馬站昌蒲葡萄合作社，種植面積達(dá)1000畝，但是一直沒有配套設(shè)施用地；日月潭農(nóng)莊食宿等配套設(shè)施用地，也遲遲未能解決。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系還存在著諸多的困難和問題，部分農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)會(huì)改變土地承包政策，難以實(shí)現(xiàn)集中連片流轉(zhuǎn)，如日月潭農(nóng)莊內(nèi)，至今還有部分土地沒有流轉(zhuǎn)，農(nóng)民在土地上種植農(nóng)作物，影響農(nóng)莊的整體發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程比較緩慢。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)業(yè)規(guī)模化以從事種、養(yǎng)殖業(yè)等初級(jí)原料生產(chǎn)為主，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收方面，各農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營整體效益不高。全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多，但布局不合理，發(fā)展不平衡，整體水平較低。同時(shí)在加工中存在著加工初級(jí)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問題，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。

（四）龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，品牌建設(shè)滯后。組織程度高、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多。目前全縣農(nóng)民專業(yè)合作社有3396家，總數(shù)占全省第一，但市級(jí)以上規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社只有39家，國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。絕大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段，知名度不高，輻射力不夠，帶動(dòng)力不強(qiáng)。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度，但在全省的影響力不高。我縣的茶業(yè)品牌較多，但在全省知名度與周邊縣市區(qū)有很大的差距。

（五）科技支撐力不足。一是農(nóng)業(yè)科技人員嚴(yán)重缺乏，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門名存實(shí)亡，僅有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作，工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準(zhǔn)度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀。新科技推廣力度不夠，科技推廣方式單一。

（一）多措并舉，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策保障，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施配套用地、融資、政策扶持等方面，要突破一些政策約束，使投資者有信心、干部有信心，農(nóng)民有信心。一是增加縣級(jí)財(cái)政投入。要保證對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，加大對(duì)農(nóng)田、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。**年xx和省級(jí)不再安排油茶提升項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金沒后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)助資金要由地方財(cái)政予以安排。二是要抓住國家加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的機(jī)遇，千方百計(jì)多渠道爭取資金。要探索整合財(cái)政支農(nóng)資金方式。統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金，圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，通過資金整合，既有利于集中財(cái)力辦大事，也有利于發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，吸引民間資本更多地投向農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，扶持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保組織發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村擔(dān)保品范圍。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，政策性保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合，健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。

（二）多輪驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。一是結(jié)合我縣實(shí)際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，制定相應(yīng)的政策，在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)通過入股、出租、互換等方式，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和集中經(jīng)營。二是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。在政策許可的條件下，土地指標(biāo)適度向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)如馬站、靈溪等地傾斜，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化程度。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場開展多種模式的產(chǎn)業(yè)融合，支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系。引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場經(jīng)營能力的企業(yè)，與我縣有條件的農(nóng)村合作社進(jìn)行合作，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。

（三）加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，把全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大，把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、附加值高、科技含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)扶持，制定優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業(yè)、楊梅、葡萄、油茶等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行品牌資源整合，打造核心品牌，實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共享的品牌效應(yīng)。三是加大品牌宣傳力度，通過舉辦各種“采摘節(jié)”、參加各地展銷會(huì)和博覽會(huì)，結(jié)合電視、廣播、微博、微信等多種方式，宣傳推介品牌，縣財(cái)政要加大投入，單獨(dú)組團(tuán)在省級(jí)或周邊省市召開展銷會(huì)，打響蒼南農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。四是提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，如山東招遠(yuǎn)的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)模式，棲霞的蘋果產(chǎn)業(yè)模式都很值得我們學(xué)習(xí)。

（四）建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新。有計(jì)劃有步驟地建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農(nóng)為中心，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。建立科研開發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)三大服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，建立與高等院校合作機(jī)制，著重培育技術(shù)人才，培訓(xùn)從業(yè)人員。二是組建完善農(nóng)民各類專業(yè)合作組織。根據(jù)我縣確定的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，安排扶持資金，組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，避免千家萬戶闖市場帶來的高風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)已有的產(chǎn)業(yè)要做精做好，在生產(chǎn)技術(shù)、管理、營銷等方面要給予指導(dǎo)、幫助，使產(chǎn)業(yè)更大、更精、更好、更長。對(duì)新的業(yè)態(tài)，要精心培育，有序發(fā)展。三要加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)外開放度，鼓勵(lì)和支持外來企業(yè)與區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營，擴(kuò)大規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)分散到集中，形成整體優(yōu)勢。四要培育壯大農(nóng)業(yè)營銷隊(duì)伍，創(chuàng)新營銷方式，出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專業(yè)營銷公司和民間中介組織，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)濟(jì)人和營銷大戶，形成全方位的營銷網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和空間。

（五）合理規(guī)劃布局，充分打造旅游觀光農(nóng)業(yè)。

一要因地制宜，合理規(guī)劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，結(jié)合縣情實(shí)際，做好我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體功能定位，并按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，重在質(zhì)量和特色上下功夫，杜絕“遍地開花”。二要做好與旅游結(jié)合的文章，努力打造好一批新的生態(tài)旅游景點(diǎn)、休閑農(nóng)業(yè)觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點(diǎn)，開發(fā)旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與旅游部門的無縫對(duì)接。三要統(tǒng)籌結(jié)合，結(jié)合今年xx1號(hào)文件精神，積極打造田園綜合體建設(shè)，發(fā)展各種形式的休閑、體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告目的篇十二

近年來，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。為加強(qiáng)x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，更好發(fā)揮基層人才隊(duì)伍在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用，對(duì)我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研。

近年來，x縣不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，目前主要有4支技術(shù)人才隊(duì)伍。

一是政府專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。x縣共有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位x個(gè)，分別是x、x等，專業(yè)技術(shù)人員x人，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)x人，林業(yè)x人，畜牧x人。按職稱分，高級(jí)x人，中級(jí)x人，初級(jí)x人。

二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及合作社人才隊(duì)伍。x縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x個(gè)，其中農(nóng)業(yè)x個(gè)，林業(yè)x個(gè)，畜牧x個(gè)。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，其中農(nóng)業(yè)x個(gè)，林業(yè)x個(gè)，畜牧x個(gè)，蔬菜x個(gè)，共有專業(yè)技術(shù)人員x人。

三是高校專家教授隊(duì)伍。x縣與x大學(xué)等x個(gè)高校保持長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，合作教授x人，其中，農(nóng)業(yè)x個(gè)，林業(yè)x個(gè)，畜牧x個(gè)。按職稱分：教授x人，副教授x人，講師x人。

四是農(nóng)民自身隊(duì)伍?，F(xiàn)有懂技術(shù)、善經(jīng)營、精管理、富經(jīng)驗(yàn)的本地“土專家”“田秀才”x人，職業(yè)農(nóng)民x人。

二是注重自身建設(shè)，不斷完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。近年來，x縣立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)代對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢，先后成立了縣x站、縣農(nóng)業(yè)科研中心等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，為壯大基層農(nóng)技人員隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)工作環(huán)境較為艱苦，不受畢業(yè)生青睞的工作，為**這個(gè)難題，x縣主動(dòng)出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補(bǔ)充緊缺人才等方式，不斷充實(shí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，近年來共引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員x人，其中研究生學(xué)歷x人，高級(jí)職稱x人。在補(bǔ)充人員力量的同時(shí)，突出提高技術(shù)人員整體素質(zhì)，在實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員再教育過程中，將理論知識(shí)和實(shí)踐操作并重，將專業(yè)技術(shù)人員送出去“取經(jīng)”，沉下來鍛煉，提高實(shí)踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺(tái)來檢驗(yàn)水平，讓專業(yè)技術(shù)人員在一線戰(zhàn)場上得到歷練。

三是注重發(fā)揮社會(huì)組織作用，不斷吸引技術(shù)人才。近年來，x縣持續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大社會(huì)農(nóng)業(yè)組織建設(shè)，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場等組織專業(yè)技術(shù)人員力量，吸引了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)的建設(shè)者，呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于x鄉(xiāng)的x農(nóng)資公司在短短3年時(shí)間內(nèi)，延伸服務(wù)鏈條，從單一的銷售業(yè)務(wù)逐步發(fā)展為集農(nóng)資銷售、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連鎖企業(yè)，與該公司長期合作農(nóng)業(yè)教授x人，高級(jí)職稱人才x人，常駐專家x人，為提升科級(jí)含量、發(fā)展壯大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用，真正成為了當(dāng)?shù)氐摹稗r(nóng)民之友”“致富之源”。

四是注重發(fā)揮政府職能，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。x縣以職業(yè)農(nóng)民培育為重要抓手，以將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成技術(shù)員為目標(biāo)，不斷壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。近三年，舉辦開展各類培訓(xùn)班xx余期次，培訓(xùn)農(nóng)民xx人次，其中農(nóng)業(yè)類x次，林業(yè)類x次，畜牧類x次。其中，參訓(xùn)龍頭企業(yè)x家，農(nóng)民專業(yè)合作社x家，種養(yǎng)大戶x戶。按照貼近主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)時(shí)季節(jié)、貼近服務(wù)對(duì)象的原則，選取x栽植、蔬菜種植、x養(yǎng)殖技術(shù)為培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)相結(jié)合、傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代媒體教學(xué)相結(jié)合、農(nóng)業(yè)專家培訓(xùn)與種田能手示范相結(jié)合等培訓(xùn)模式，認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民xx人。通過培訓(xùn)，傳統(tǒng)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)技推廣員，大大提高了“職業(yè)農(nóng)民”的造血功能，壯大了技術(shù)人員隊(duì)伍。

五是注重搭建溝通平臺(tái)，不斷加強(qiáng)人才交流。為解決農(nóng)業(yè)專家匱乏問題，x縣積極與高校加強(qiáng)技術(shù)合作，采取“合作社（龍頭企業(yè)）+科研院所+基地+農(nóng)戶”模式，利用合作社（龍頭企業(yè)）的資金、人員、資源優(yōu)勢，通過“引進(jìn)來”的方式，建立農(nóng)技推廣服務(wù)專家?guī)旌涂蒲惺痉痘?，為農(nóng)戶提供農(nóng)資、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。目前，專家?guī)旌w農(nóng)、林、畜、果、菜五大產(chǎn)業(yè)，吸納專家x人，其中教授職稱x人，高級(jí)職稱x人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會(huì)技術(shù)人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)引進(jìn)最前沿的新知識(shí)、新技術(shù)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的技術(shù)水平。

經(jīng)過不懈努力，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作近年取得了顯著成效，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術(shù)能手，這些人在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。

2022調(diào)研報(bào)告農(nóng)村農(nóng)業(yè)駐村工作總結(jié)

2020年農(nóng)村調(diào)研報(bào)告