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生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇一

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

我局接到市局《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》后，局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，及時召開了局長辦公會，研究部署在我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作，并以縣安辦名義下發(fā)了《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（安辦字12號），對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全預(yù)案，分別提出了指導(dǎo)意見，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位根據(jù)屬地管理原則和行業(yè)監(jiān)管原則，加強(qiáng)對了生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預(yù)案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)和檢查工作，使我縣的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預(yù)案工作進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

縣安委會領(lǐng)導(dǎo)及我局領(lǐng)導(dǎo)對搞好這次制定和完善好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作十分重視，明確了這將對于我縣進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援關(guān)系，明確各有關(guān)部門職責(zé)和救援程序，落實安全責(zé)任，減少和控制重大安全生產(chǎn)事故造成的人員和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會安全穩(wěn)定局面，具有極其重要的作用。

同時，加強(qiáng)了對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)案的思想發(fā)動和檢查督促，工作中堅持抓緊抓好、抓實抓細(xì)的思想，強(qiáng)化了宣傳教育和檢查督促，促進(jìn)了此項工作的開展。

現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位22000家，生產(chǎn)經(jīng)營范圍涵蓋我縣生產(chǎn)生活的方方面面，行業(yè)涉及廣泛和復(fù)雜，企業(yè)安全基礎(chǔ)和素質(zhì)參差不齊。為做好此項工作，我局及時召開了相關(guān)會議進(jìn)行研究部署，并充分聽取了有關(guān)行業(yè)部門和部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的意見，制定了“按照行業(yè)分類、對口負(fù)責(zé)”的工作原則，將我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為非煤礦山、?；盁熁ū衿髽I(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工、旅游餐飲、商貿(mào)加工、文化娛樂及其他等8個行業(yè)，我局會同公安局、建委、旅游局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、體育局、經(jīng)委、文化委、工商局等有關(guān)職能部門進(jìn)行對口幫助、指導(dǎo)和服務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位一是數(shù)量眾多，二是中小型企業(yè)多，三是企業(yè)安全意識參差不齊，要在短時間內(nèi)要求所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都制定出完善的安全預(yù)案難度很大。為此，我局結(jié)合全縣實際情況，制定了突出重點、以點帶面，分兩步走的策略。

第一步是集中精力對非煤礦山、?；髽I(yè)、服裝加工、建筑施工、旅游景區(qū)、大型商市場等重點行業(yè)及300人以上的重點企業(yè)進(jìn)行集中宣傳培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo)，以促使行業(yè)企業(yè)能夠按照市、縣要求，在2004年制定的安全預(yù)案基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行修改和完善，并及時組織開展安全應(yīng)急演練活動，對預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行實戰(zhàn)檢驗，針對演練中暴露出來的問題，對預(yù)案進(jìn)行再次修改和完善，使預(yù)案更加趨于科學(xué)合理，可操作性和實效性更強(qiáng)。

第二步，在重點行業(yè)和企業(yè)完善預(yù)案的基礎(chǔ)上，發(fā)揮典型示范和推廣作用，逐步對現(xiàn)有其他各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行推廣和規(guī)范，按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理原則，組織有關(guān)部門和屬地管理部門開展制定和完善安全生產(chǎn)預(yù)案工作，力爭用2－3年的時間，我縣80％的生產(chǎn)經(jīng)營單位都要制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

為保證各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全預(yù)案制定完善科學(xué)、規(guī)范、合理，使安全預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用，我局請縣法制辦、公安局和我局有經(jīng)驗的人員先后組織了部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了3期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。我局還對各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和修訂預(yù)案過程中遇到的問題給予認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo)幫助，消除了企業(yè)在制訂預(yù)案過程中的顧慮，起到了良好的服務(wù)保障作用。

截止到9月底，全縣已有1149家生產(chǎn)經(jīng)營單位已制定完善了預(yù)案。包括危險化學(xué)品從業(yè)單位227家，其中經(jīng)營單位114家，使用110家；非煤礦山企業(yè)10家，其中礦泉水企業(yè)2家；建筑施工單位72家，其中本縣施工企業(yè)10家，外埠施工項目部56家；旅游景區(qū)19家，其中a級以上景區(qū)7家，星級賓館19家、星級餐飲11家、公園10家；1000平米以上的商市場21家，10000平米7家，集貿(mào)市場5家，家具城5家；交通運(yùn)輸業(yè)9家，其中客運(yùn)5家、貨運(yùn)1家、水運(yùn)3家、汽修企業(yè)67家，其中一類汽修5家，二類汽修62家（其中7家停業(yè)）；文化娛樂經(jīng)營單位，其中網(wǎng)吧11家，歌廳6家，健身房9家，洗浴場所20家，美容美發(fā)152家。我局按照計劃組織了7家重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了安全演練，并對照演習(xí)暴露的不足對原有預(yù)案進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步提高了預(yù)案的針對性和實效性。

下一步，我局將按照市縣政府工作要求和局工作計劃，以現(xiàn)有重點行業(yè)和重點企業(yè)制訂完善預(yù)案為典型，在全縣范圍加大力度進(jìn)行規(guī)范和推廣，以促進(jìn)我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)案進(jìn)一步制定和完善。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇二

我局接到市局《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》后，局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，及時召開了局長辦公會，研究部署在我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作，并以縣安辦名義下發(fā)了《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（安辦字12號），對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全預(yù)案，分別提出了指導(dǎo)意見，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位根據(jù)屬地管理原則和行業(yè)監(jiān)管原則，加強(qiáng)對了生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預(yù)案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)和檢查工作，使我縣的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預(yù)案工作進(jìn)一步得到了加強(qiáng)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

縣安委會領(lǐng)導(dǎo)及我局領(lǐng)導(dǎo)對搞好這次制定和完善好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作十分重視，明確了這將對于我縣進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援關(guān)系，明確各有關(guān)部門職責(zé)和救援程序，落實安全責(zé)任，減少和控制重大安全生產(chǎn)事故造成的人員和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會安全穩(wěn)定局面，具有極其重要的作用。

同時，加強(qiáng)了對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)案的思想發(fā)動和檢查督促，工作中堅持抓緊抓好、抓實抓細(xì)的思想，強(qiáng)化了宣傳教育和檢查督促，促進(jìn)了此項工作的開展。

現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位22000家，生產(chǎn)經(jīng)營范圍涵蓋我縣生產(chǎn)生活的方方面面，行業(yè)涉及廣泛和復(fù)雜，企業(yè)安全基礎(chǔ)和素質(zhì)參差不齊。為做好此項工作，我局及時召開了相關(guān)會議進(jìn)行研究部署，并充分聽取了有關(guān)行業(yè)部門和部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的意見，制定了“按照行業(yè)分類、對口負(fù)責(zé)”的`工作原則，將我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為非煤礦山、?；盁熁ū衿髽I(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工、旅游餐飲、商貿(mào)加工、文化娛樂及其他等8個行業(yè)，我局會同公安局、建委、旅游局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、體育局、經(jīng)委、文化委、工商局等有關(guān)職能部門進(jìn)行對口幫助、指導(dǎo)和服務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位一是數(shù)量眾多，二是中小型企業(yè)多，三是企業(yè)安全意識參差不齊，要在短時間內(nèi)要求所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都制定出完善的安全預(yù)案難度很大。為此，我局結(jié)合全縣實際情況，制定了突出重點、以點帶面，分兩步走的策略。

第一步是集中精力對非煤礦山、?；髽I(yè)、服裝加工、建筑施工、旅游景區(qū)、大型商市場等重點行業(yè)及300人以上的重點企業(yè)進(jìn)行集中宣傳培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo)，以促使行業(yè)企業(yè)能夠按照市、縣要求，在20xx年制定的安全預(yù)案基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行修改和完善，并及時組織開展安全應(yīng)急演練活動，對預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行實戰(zhàn)檢驗，針對演練中暴露出來的問題，對預(yù)案進(jìn)行再次修改和完善，使預(yù)案更加趨于科學(xué)合理，可操作性和實效性更強(qiáng)。

第二步，在重點行業(yè)和企業(yè)完善預(yù)案的基礎(chǔ)上，發(fā)揮典型示范和推廣作用，逐步對現(xiàn)有其他各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行推廣和規(guī)范，按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理原則，組織有關(guān)部門和屬地管理部門開展制定和完善安全生產(chǎn)預(yù)案工作，力爭用2－3年的時間，我縣80％的生產(chǎn)經(jīng)營單位都要制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

為保證各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全預(yù)案制定完善科學(xué)、規(guī)范、合理，使安全預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用，我局請縣法制辦、公安局和我局有經(jīng)驗的人員先后組織了部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了3期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。我局還對各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和修訂預(yù)案過程中遇到的問題給予認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo)幫助，消除了企業(yè)在制訂預(yù)案過程中的顧慮，起到了良好的服務(wù)保障作用。

截止到9月底，全縣已有1149家生產(chǎn)經(jīng)營單位已制定完善了預(yù)案。包括危險化學(xué)品從業(yè)單位227家，其中經(jīng)營單位114家，使用110家；非煤礦山企業(yè)10家，其中礦泉水企業(yè)2家；建筑施工單位72家，其中本縣施工企業(yè)10家，外埠施工項目部56家；旅游景區(qū)19家，其中a級以上景區(qū)7家，星級賓館19家、星級餐飲11家、公園10家；1000平米以上的商市場21家，10000平米7家，集貿(mào)市場5家，家具城5家；交通運(yùn)輸業(yè)9家，其中客運(yùn)5家、貨運(yùn)1家、水運(yùn)3家、汽修企業(yè)67家，其中一類汽修5家，二類汽修62家（其中7家停業(yè)）；文化娛樂經(jīng)營單位，其中網(wǎng)吧11家，歌廳6家，健身房9家，洗浴場所20家，美容美發(fā)152家。我局按照計劃組織了7家重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了安全演練，并對照演習(xí)暴露的不足對原有預(yù)案進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步提高了預(yù)案的針對性和實效性。

下一步，我局將按照市縣政府工作要求和局工作計劃，以現(xiàn)有重點行業(yè)和重點企業(yè)制訂完善預(yù)案為典型，在全縣范圍加大力度進(jìn)行規(guī)范和推廣，以促進(jìn)我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)案進(jìn)一步制定和完善。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇三

1、評估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；

4、提高全員安全意識。

本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實施過程中，結(jié)合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

組 長：

副組長：

成 員：

其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃 、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計劃 和調(diào)整計劃；檢查和指導(dǎo) 演練準(zhǔn)備與實施，解決演練準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié) 與追蹤。

按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符（佩戴不同顏色的安全帽和胸卡）。

1、演習(xí)人員

按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位：廠領(lǐng)導(dǎo) 、助理及事故設(shè)定崗位及所在車間、生技處（調(diào)度室）、技安處、保衛(wèi)處（消防隊）、設(shè)備處（十二車間）、能計處（十一車間）、物管處（十四車間）、行管處、廠工會、供運(yùn)處（運(yùn)管辦）、職工醫(yī)院、廠辦、綜合處等其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護(hù)公眾安全健康；獲取并管理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件；按演練程序進(jìn)行演練。

2、控制組

組長：xxx

成員：xxx xxx xxx（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭）

其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示；確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題；保證演練過程的安全。

3、評價組 組長：xxx

成員：xxx xxx xxx xxx

（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等）

其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動，并記錄其觀察結(jié)果；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進(jìn)行。

4、模擬人員

場外應(yīng)急組織模擬人員：

模擬傷員：

模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：

模擬被撤離和疏散人員：

5、觀摩人員

邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo) 前來觀看。

20xx年xx月xx日

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇四

1、我企業(yè)全體員工必需仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針，模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，仔細(xì)執(zhí)行本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項規(guī)定，以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。

2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必需要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必需要年年講、月月講、每天講。要使全體員工充分熟悉到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性，要充分熟悉到搞好預(yù)防工作的重要性，要毀滅存在的各種，要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)毀滅于萌芽狀態(tài)！加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn)，形成人人懂安全學(xué)問，人人管安全的良好局面。

3、為應(yīng)對各種突發(fā)重大事故，必需要制定出切實可行的`的精神原則，有條不紊地處理這些事故，而不至于臨陣手忙腳亂，貽誤戰(zhàn)機(jī)。為此，特制定本。

4、要求我企業(yè)全體員工人人都要熟知本的各項詳細(xì)要求，人人都能按要求，在敏捷指揮，妥當(dāng)處理各種事故。

1、如遇突發(fā)重大事故，在的最高領(lǐng)導(dǎo)者（指事故班組的班長及以上干部），就是處理事故的現(xiàn)場總指揮。

2、現(xiàn)場總指揮必需要頭腦冷靜，處理事情要堅決堅決，要根據(jù)的精神，馬上組織員工綻開營救工作。千萬不要拖泥帶水，耽擱救援的最好時機(jī)。

3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則，首先組織在現(xiàn)場的員工實施救援工作，待掌握局面后，馬上向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4、一旦消失現(xiàn)場局勢無法掌握，同時又與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的狀況下，現(xiàn)場總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài)：

（1）如是火災(zāi)，應(yīng)馬上向119求援。

（2）如是人身，一時又找不到車，應(yīng)馬上向120市急救中心救援。

5、一旦發(fā)生事故，全部現(xiàn)場員工都應(yīng)樂觀、主動地在現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，參加救援工作，而決不能遇事退縮、當(dāng)逃兵，或拒不聽從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機(jī)。一旦此類大事消失，企業(yè)必將追究責(zé)任，并予以嚴(yán)厲處理。

1、突發(fā)火災(zāi)事故后，事故班組班長應(yīng)馬上組織本班組員工投入到滅火工作中去，不得以任何理由延誤滅火工作。

2、突發(fā)火災(zāi)事故后，非事故班組操作人員應(yīng)視當(dāng)時火情的嚴(yán)峻程度，在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，或派部分人員過去幫助滅火，或?qū)嵭芯o急斷電停機(jī)措施，派出全部人員幫助滅火。

1、突發(fā)重大人身損害事故，班組班長和現(xiàn)場操作人員應(yīng)實行堅決措施馬上停機(jī)或停電，將受害人從機(jī)器設(shè)備上或觸電部位快速解救出來。

2、如受害人大量失血，現(xiàn)場指揮者應(yīng)馬上組織員工對其進(jìn)行臨時性的綁扎、止血。

3、如受害人呼吸、心跳停止，應(yīng)馬上把受害者搬到空曠場地，實施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇，不得耽擱半分半秒。

4、此時，現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當(dāng)機(jī)立斷、緊急向120市急救中心求助。

5、現(xiàn)場指揮者應(yīng)準(zhǔn)時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

6、如遇一般人身損害事故，現(xiàn)場總指揮應(yīng)馬上向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并準(zhǔn)時找車將受害人送往醫(yī)院進(jìn)行救治。

7、現(xiàn)場指揮者在處理人身損害事故時，要本著快速、穩(wěn)妥地原則，馬上予以處置，千萬不要拖延時間！千萬不要耽擱救治受害者的最佳時機(jī)??！

1、突發(fā)，班組班長要快速實行措施，予以停機(jī)停電，嚴(yán)防事故擴(kuò)大。

2、假如因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身損害事故，應(yīng)馬上救人，在把受害者救出后，馬上啟動《人身損害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序，予以快速救治，而后在去處理設(shè)備事故。

3、發(fā)生后，如不是由于救人等特別狀況，盡量不要移動現(xiàn)場各種物件，要愛護(hù)好現(xiàn)場，以便分析事故緣由。

4、發(fā)生后，如不快速實行“移動”“支撐等手段來處理，有可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大或危機(jī)人身安全者，現(xiàn)場指揮可以實行這些手段來予以處理。但要做好具體記載，并向事故調(diào)查人員講清，以便能精確判定事故發(fā)生的緣由。

5、發(fā)生重大設(shè)備事故后，現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的狀況下，應(yīng)馬上向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

事故發(fā)生時，事故預(yù)案的實施是由糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)當(dāng)。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項任務(wù)的力量、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊，并向總指揮負(fù)責(zé)，由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進(jìn)行。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇五

為了完善化學(xué)品安全管理，做好意外事故應(yīng)急救援，使損失和影響降到最低程度，確保員工安全和健康，特制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

本預(yù)案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故

2.1泄漏（正己烷、甲苯、有毒易燃液體）

2.2人體意外接觸（正己烷、甲苯）傷害。

2.3正己烷職業(yè)中毒

3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)對救援隊的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。

3.2應(yīng)急救援隊由義務(wù)消防隊員，現(xiàn)場救護(hù)員，以及組長以上組成，分兩個應(yīng)急救援小組。

3.3責(zé)任分工

3.3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生嚴(yán)重事故時應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊按有關(guān)方案實施救援。

3.3.2應(yīng)急救援隊接以發(fā)生事故廣播時應(yīng)到大門保安處集合，接受任務(wù)，開往現(xiàn)場進(jìn)行救援。

3.3.4遵循應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序。

4.1泄漏

4.1.1疏散無關(guān)人員，隔離泄漏污染區(qū)。

4.1.2警告附近同事不要接近，并設(shè)立警示牌。

4.1.3切斷火源（若易燃泄漏，則必須切斷污染區(qū)的點火源）

4.1.4急救傷員（參照化學(xué)危險品受傷人員急救程序執(zhí)行）

4.1.5穿上必要的防護(hù)用品（如手套、防毒口罩、眼罩）

4.1.6處理泄漏（泄漏場所通風(fēng)――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面）

4.2身體意外接觸傷害

4.2.1根據(jù)受傷人員的的狀況決定用廠車或撥打120急救電話。

4.2.2迅速將傷者移至空氣新鮮處，松開衣領(lǐng)和腰帶，保持呼吸順暢。

4.2.3如呼吸心跳停止，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸（注意：氰化物中毒不要進(jìn)行口對口人工呼吸）。

4.2.4皮膚接觸時經(jīng)皮膚吸收引起中毒時應(yīng)迅速脫去被污染的衣服，立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗，沖洗時間不少于15分鐘。

4.2.5眼睛手污染，應(yīng)使用洗眼器，用清水徹底清洗不少于15分鐘，沖洗時應(yīng)提起眼簾，邊沖洗邊轉(zhuǎn)動眼球。

4.2.6迅速送醫(yī)院治療。

4.3正己烷職業(yè)中毒預(yù)防

4.3.1正己烷必須在通風(fēng)良好的條件下使用，工作場所加強(qiáng)通風(fēng)排毒。

4.3.2使用場所必須設(shè)立警示牌，作業(yè)人員應(yīng)配戴防毒口罩、防護(hù)手套，加強(qiáng)個人防護(hù)。

4.3.3對新工人應(yīng)先體檢和培訓(xùn)，有肝病、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病、皮膚病的，嚴(yán)禁從事本項作業(yè)。

4.3.4接觸者發(fā)生異常時，及時治療。

4.3.5定期檢測空氣中正己烷含量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.3.6改進(jìn)工藝，減少接觸機(jī)會，盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑。

4.3.7為工人購買工傷保險。

4.4甲苯職業(yè)中毒的預(yù)防

4.4.1減少和消除甲苯的發(fā)生源。

4.4.2采用通風(fēng)排氣裝置，降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量。

4.4.3加強(qiáng)個體防護(hù)。

5.1每次發(fā)生事故后，應(yīng)及時檢討應(yīng)急預(yù)案合理性，不斷完善。

5.2經(jīng)常儲備應(yīng)急救援的有關(guān)物資，消耗后應(yīng)及時補(bǔ)充。

5.3定期組織應(yīng)急演練，確保萬一事故發(fā)生時能按程序進(jìn)行。

5.4安全組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材、物資管理。

5.5各從事接觸危險化學(xué)品的部門應(yīng)成立持有內(nèi)部化學(xué)危險品的上崗證的人員組成的化學(xué)危險品事故處理小組，報安全組備案。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇六

1、事故發(fā)生后，事故單位必須以最快的.方式，將事故的簡要情況向上級主管部門報告。并在24小時內(nèi)書面報告上報。

2、事故發(fā)生后不隱瞞、不謊報、不阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行。

3、民工、臨時工、合同工發(fā)生死亡事故一律按正式職工上報。

應(yīng)急救援實行屬地負(fù)責(zé)制，就近就快實施。

1、本施工項目遇突發(fā)性時間盒發(fā)生重大安全事故應(yīng)立即報告，并全面動員，組織施救，公司法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須首先趕到現(xiàn)場，組織人員、物資、經(jīng)費施救工作。

2、項目辦在接到建筑施工重特打安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)立即啟動總公司指定的應(yīng)急救援，并于第一時間趕赴現(xiàn)場，組織施救，迅速向當(dāng)?shù)卣蜕弦患壗ㄔO(shè)行政主管安全部門報告。

3、總公司在接到建設(shè)工地重特大安全生產(chǎn)事故和突發(fā)時間報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即通知綜合協(xié)調(diào)組，起動應(yīng)急救援系統(tǒng)，迅速實施應(yīng)急救援動員，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，會同當(dāng)?shù)卣⒅鞴懿块T共同組織救援。并迅速向區(qū)政府和市、區(qū)建設(shè)局報告。

1、請醫(yī)護(hù)搶救人員攜相關(guān)器械藥品趕赴現(xiàn)場，并依相關(guān)醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備。

2、請公安人員、城管清人員現(xiàn)場維護(hù)治安，疏散圍觀群眾，設(shè)置警戒線，確定警戒范圍。

3、清點人數(shù)

4、確定施救方案，落實施救人員安全措施和標(biāo)志，排除重大險情，有序組織施救，監(jiān)督相關(guān)單位落實施救物質(zhì)和傷員救治經(jīng)費。

5、清理現(xiàn)場，清點現(xiàn)場人員，撤離現(xiàn)場。

6、小結(jié)、分析。由專門人員向公眾媒體發(fā)布相關(guān)信息。

重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援必須堅持以人為本的原則，始終把人員的救助和疏散擺在首位。施救工作應(yīng)采取科學(xué)的態(tài)度，在保證施救人員安全的條件下進(jìn)行，切忌蠻干。避免造成新的傷亡。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇七

為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各有關(guān)部門和企業(yè)職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力，最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失，制定本預(yù)案。

（1）以人為本，安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

（2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。有關(guān)企業(yè)要將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合；充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能；培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預(yù)案。

本預(yù)案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫及其它安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作：

（1）一次發(fā)生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故；

（2）直接經(jīng)濟(jì)損失500－1000萬元的事故；

（3）其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產(chǎn)損失的事故。

1、應(yīng)急救援指揮部

總指揮：

成員：

職責(zé)：確定總體決策和救援行動方案，調(diào)集指揮各方面搶險救災(zāi)力量，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門續(xù)報情況。

2、救援組

組長：

成員：事故單位主要負(fù)責(zé)人

職責(zé)：及時掌握事故災(zāi)害的變化情況，提出相應(yīng)措施；受理指揮員的指示；根據(jù)事故變化及時向總指揮部報告，統(tǒng)籌調(diào)度與救災(zāi)有關(guān)的各方面人力、物力；遇有特殊情況及時請示有關(guān)上級部門，協(xié)調(diào)平衡企業(yè)外部的有關(guān)問題。

3、警戒保衛(wèi)組

組長：

成員：xxx、事故地村委會主要干部

職責(zé)：負(fù)責(zé)控制進(jìn)入事故現(xiàn)場救援人員數(shù)量，維護(hù)事故現(xiàn)場和事故單位秩序，保證執(zhí)行任務(wù)的車輛暢通，保證救援工作正常進(jìn)行；依法采取有效措施，內(nèi)控企業(yè)相關(guān)人員，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。

4、后勤保障組

組長：

成員：xxx、事故單位負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場所需設(shè)備、材料的供應(yīng)；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置過程中交通等后勤保障工作。

5、醫(yī)療救護(hù)組

組長：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的運(yùn)送、救治工作。

6、信息組

組長：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告，管理和協(xié)調(diào)信息發(fā)布和報道工作，及時、準(zhǔn)確報道事故信息，堅持正面宣傳，引導(dǎo)媒體及公眾輿論，適時解答有關(guān)質(zhì)詢。

發(fā)生事故后，按照事故等級，及時上報上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

（1）一般事故響應(yīng)：由事故發(fā)生單位同級安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮部，政府其他相關(guān)部門配合。原則上不啟動本預(yù)案，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，逐級啟動事故發(fā)生單位、單位主管部門、鄉(xiāng)政府預(yù)案及相關(guān)部門的預(yù)案。

（2）較大事故響應(yīng)：配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，啟動應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門預(yù)案并直接指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，政府相關(guān)部門配合，同時立即向縣政府、縣安委會辦公室報告事故情況，并繼續(xù)協(xié)助上級非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行救援工作。

（3）重大事故響應(yīng)：啟動本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，及時向縣政府和縣安委會報告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況，并保護(hù)現(xiàn)場，配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查。

（4）特別重大事故響應(yīng)：立即報告縣特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部，同時啟動本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案，進(jìn)行現(xiàn)場救援。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇八

安全生產(chǎn)是關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。在本轄區(qū)發(fā)生重、特大事故時，為使全辦事處各部門、各單位能夠及時、有效、有序、妥善地做好處置工作，避免事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保事故調(diào)查工作的順利開展?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案所稱的重、特大事故，主要包括：

１、危險化學(xué)品重、特大事故；

２、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備等重、特大事故；

３、重、特大道路交通事故；

４、重、特大火災(zāi)事故；

５、重、特大建筑物倒塌事故；

６、重、特大急性職業(yè)中毒事故和嚴(yán)重食品中毒事件；

７、其它性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。

（一）接到事故報告后，符合本預(yù)案啟動基本條件的，本預(yù)案即行啟動，辦事處及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要立即趕赴指定地點，各應(yīng)急救援部門同時作出快速反應(yīng)、迅速組織力量，按指揮部命令及時到達(dá)指定位置。

（二）現(xiàn)場救援工作在指揮部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。事故救援部門到達(dá)現(xiàn)場后，首先由派出所設(shè)立警戒線，由指揮部組織有關(guān)部門會同事故發(fā)生單位查明現(xiàn)場情況、排除險情、確定救援方案后，再開展其他處置工作。要把搶救受傷人員、疏散現(xiàn)場人員置于救援工作首位，并確保搶救人員的絕對安全，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，盡量減少財產(chǎn)損失。

（三）事故應(yīng)急救援需要，指揮部可征調(diào)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的特種設(shè)備器材和車輛，各企事業(yè)單位應(yīng)該無條件服從。

（一）成立重特大事故應(yīng)急救援指揮部（以下稱指揮部），由辦事處主任任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。一旦發(fā)生重特大事故，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下進(jìn)行處置。

（二）指揮部總指揮，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實施指揮部關(guān)于應(yīng)急救援的各項決策、命令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援有關(guān)問題，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，正確指揮搶險救援工作。

（三）指揮部根據(jù)應(yīng)急救援需要，由黨政辦公室、安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、交管所、行政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、交警二中隊、財政所、供電所、民政所、勞保所等部門組成。各部門在實施事故應(yīng)急救援中的職責(zé)為：

1、黨政辦公室：負(fù)責(zé)指揮部與現(xiàn)場的聯(lián)系，及時綜合事故處置情況；負(fù)責(zé)事故情況上報，下達(dá)命令；負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)，組織緊急供電、供水及急需的搶救設(shè)備和物資；提供相關(guān)信息，接待新聞媒介，發(fā)布相關(guān)新聞報道。

２、安監(jiān)站：掌握重大危險源的及其周邊環(huán)境的基本情況；聯(lián)系事故發(fā)生單位，協(xié)助其實施應(yīng)急措施。

3、派出所：負(fù)責(zé)組織警力搞好現(xiàn)場保護(hù)和警戒，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序；參加組織事故可能危及的區(qū)域的人員疏散和撤離，參加排險救災(zāi)，搶救受傷人員。

4、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行緊急搶救，迅速轉(zhuǎn)移受傷人員；保障藥品和醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)；評定危險化學(xué)品對有關(guān)人員的危害程度。

５、交管所：協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派車輛，組織搶險救援。

6、行政辦公室：協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派挖掘機(jī)、鏟車等特種設(shè)備，組織搶險救援；對因事故遭受破壞的公共設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場緊急搶修，保證救援工作的需要。負(fù)責(zé)因事故遭受破壞的公路、橋梁進(jìn)行現(xiàn)場緊急搶修，保證救援工作的需要。

7、農(nóng)業(yè)辦公室：負(fù)責(zé)提供水情預(yù)報。

8、交警二中隊：具體負(fù)責(zé)道路交通事故現(xiàn)場的傷者和財產(chǎn)搶救，勘查事故現(xiàn)場，收集證據(jù)，維護(hù)現(xiàn)場交通秩序，采取措施盡快恢復(fù)交通。

9、財政所：負(fù)責(zé)組織有關(guān)事故救援物資、設(shè)備、器材的儲備供應(yīng)。

10、供電所：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援中采取緊急停電或供電措施。

11、民政所：負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、安置以及遇難者遺體、遺物處理；安撫、接待傷亡人員親屬。

12、勞動所：負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和善后賠償問題的調(diào)解處理。

13、其他部門（安全生產(chǎn)責(zé)任制歸口部門）：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)事故發(fā)生單位，及時準(zhǔn)確掌握事故發(fā)生態(tài)勢，并按其職責(zé)范圍內(nèi)事故應(yīng)急救援預(yù)案對事故發(fā)生單位實施救援；協(xié)同政府部門共同做好善后工作。

（一）事故報警或報告已初步確定為死亡3人（含3人）以上或受傷10人（含10人）以上的重特大事故。

（二）事故發(fā)生后不能立即控制，有可能繼續(xù)擴(kuò)大，如不及時控制將造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失的。

（三）消防等搶險隊伍到場后，根據(jù)現(xiàn)場判斷需要各方面力量共同搶救的。

（四）事故發(fā)生可能造成社會不穩(wěn)定或政治影響較大的。

（一）119、110、120報警受理中心接到報警后，根據(jù)報警情況或事故搶救現(xiàn)場反饋的信息，經(jīng)初步確認(rèn)事故符合預(yù)案起動條件，隨即向辦事處安委辦（安監(jiān)站：4811816）報告，辦事處安委辦決定向總指揮報告，由總指揮決定起動預(yù)案。

（二）事故發(fā)生單位或報告人若向其它主管部門報告，該報警受理主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)初步分析所發(fā)生的事故符合預(yù)案起動基本條件的，應(yīng)立即向辦事處安委辦（安監(jiān)站：4811816）報告，由安委辦決定向總指揮報告，由總指揮決定起動預(yù)案。

（三）總指揮若不在轄區(qū)，由副總指揮決定是否起動預(yù)案。

（四）預(yù)案一旦決定起動后，由黨政辦公室通知各有關(guān)部門單位組織力量趕赴指定地點，聽候指揮部調(diào)派救援任務(wù)。

（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其它措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其它人員；

（四）申請相關(guān)部門對事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）其它救援措施。

（一）重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須立即采取緊急措施，搶救傷員，疏散人員，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。如因搶救人員、防止事故擴(kuò)大及疏散等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

（二）重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在采取緊急措施的同時，必須立即將發(fā)生事故情況向辦事處黨政辦公室（4810458）及辦事處安監(jiān)站（4811816）、派出所（4810110）及相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任制歸口的主管部門報告，并應(yīng)在２４小時內(nèi)寫出書面事故快報，報上述職能單位。

書面事故快報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

１、事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱；

２、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

３、事故發(fā)生原因的初步分析判斷；

４、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

５、事故報告單位名稱、報告人。

（一）事故調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。

（二）重特大事故的調(diào)查按照國家有關(guān)規(guī)定組織成立市級以上的重特大事故調(diào)查組，我辦事處有關(guān)部門應(yīng)給予積極配合。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕，并不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

（三）重、特大事故的結(jié)案按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇九

1、事故發(fā)生后，事故單位必須以最快的方式，將事故的`簡要情況向上級主管部門報告。并在24小時內(nèi)書面報告上報。

2、事故發(fā)生后不隱瞞、不謊報、不阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行。

3、民工、臨時工、合同工發(fā)生死亡事故一律按正式職工上報。

應(yīng)急救援實行屬地負(fù)責(zé)制，就近就快實施。

1、本施工項目遇突發(fā)性時間盒發(fā)生重大安全事故應(yīng)立即報告，并全面動員，組織施救，公司法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須首先趕到現(xiàn)場，組織人員、物資、經(jīng)費施救工作。

2、項目辦在接到建筑施工重特打安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)立即啟動總公司指定的應(yīng)急救援，并于第一時間趕赴現(xiàn)場，組織施救，迅速向當(dāng)?shù)卣蜕弦患壗ㄔO(shè)行政主管安全部門報告。

3、總公司在接到建設(shè)工地重特大安全生產(chǎn)事故和突發(fā)時間報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即通知綜合協(xié)調(diào)組，起動應(yīng)急救援系統(tǒng)，迅速實施應(yīng)急救援動員，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，會同當(dāng)?shù)卣⒅鞴懿块T共同組織救援。并迅速向區(qū)政府和市、區(qū)建設(shè)局報告。

1、請醫(yī)護(hù)搶救人員攜相關(guān)器械藥品趕赴現(xiàn)場，并依相關(guān)醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備。

2、請公安人員、城管清人員現(xiàn)場維護(hù)治安，疏散圍觀群眾，設(shè)置警戒線，確定警戒范圍。

3、清點人數(shù)

4、確定施救方案，落實施救人員安全措施和標(biāo)志，排除重大險情，有序組織施救，監(jiān)督相關(guān)單位落實施救物質(zhì)和傷員救治經(jīng)費。

5、清理現(xiàn)場，清點現(xiàn)場人員，撤離現(xiàn)場。

6、小結(jié)、分析。由專門人員向公眾媒體發(fā)布相關(guān)信息。

重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援必須堅持以人為本的原則，始終把人員的救助和疏散擺在首位。施救工作應(yīng)采取科學(xué)的態(tài)度，在保證施救人員安全的條件下進(jìn)行，切忌蠻干。避免造成新的傷亡。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十

河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；

3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；

4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；

5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

（三）指揮部下設(shè)8個工作組

1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

2、醫(yī)療救護(hù)組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場防疫工作。

3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險工作。

4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。

5、技術(shù)資料組由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。

6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

四、應(yīng)急救援體系及演練非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主，實行區(qū)域互救原則。有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實際，制定訓(xùn)練計劃，每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。

五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備

（一）非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備，以各企業(yè)自備為主。

（二）救援物資和設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的.應(yīng)急救援物資。

六、事故報告和現(xiàn)場保護(hù)

（一）事故報告

1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府，并按程序上報。

2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告，上報區(qū)安監(jiān)局。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；

（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

（3）事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；

（6）需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

（7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

（二）事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護(hù)好現(xiàn)場，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。

（三）通訊聯(lián)絡(luò)區(qū)政府值班室電話：區(qū)安監(jiān)局值班室電話：

七、事故的應(yīng)急救援

（一）區(qū)安監(jiān)局接到報告后，應(yīng)立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的，立即報告區(qū)政府，同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護(hù)。

（二）應(yīng)急救援措施現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。現(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學(xué)、合理的搶險方案和應(yīng)急救援措施，并認(rèn)真組織實施。事故發(fā)生后，應(yīng)及時調(diào)運(yùn)搶險救援物資和設(shè)備（吊車、起重機(jī)、挖掘機(jī)等），及時、有效地?fù)尵扔鲭U人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。

（三）搶險救災(zāi)原則

1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。

2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》積極組織搶救，并迅速搶救遇險的人員，防止事故擴(kuò)大。

3、安全搶救原則。在事故搶救進(jìn)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生新的事故。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十一

2、在險情發(fā)生時，物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必需馬上到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行搶險工作，并通知公司客服部負(fù)責(zé)物力、人力的調(diào)配，修理部依據(jù)現(xiàn)場狀況，實行有效措施。保衛(wèi)部負(fù)責(zé)調(diào)配人員協(xié)作進(jìn)行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時，值班人員臨時負(fù)責(zé)指揮，并準(zhǔn)時通知防汛小組組長及其他成員趕赴現(xiàn)場。

2、汛期到來之前，小區(qū)主管應(yīng)認(rèn)真巡查

（1）樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運(yùn)潔凈；

（2）檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，并將掌握開在“自動”位置；

（4）修理組檢查配電室、掌握室等重要機(jī)房是否有漏雨狀況，若有發(fā)生應(yīng)準(zhǔn)時處理。

（5）防汛組長重點檢查雨水口、排水管、污水泵、電梯底坑四周和以往記錄在冊的`問題點。

（6）同時加強(qiáng)電氣設(shè)備、設(shè)施、包括避雷網(wǎng)（針）、電纜溝等的檢查、巡察，發(fā)覺問題準(zhǔn)時解決。

2、小區(qū)保潔人員清除各處積水；

3、險情發(fā)生后，公司辦公室要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗狀況，并準(zhǔn)時補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛預(yù)備。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十二

20xx年4月，國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作進(jìn)行了規(guī)范?！豆芾磙k法》的發(fā)布對于加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，起到了非常重要的指導(dǎo)作用。而且，截至20xx年底，全國31個省級安全監(jiān)管部門大部分都結(jié)合實際發(fā)布實施了《管理辦法》實施細(xì)則等規(guī)范性文件，各地應(yīng)急預(yù)案管理工作有了具體依據(jù)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案基本做到了全覆蓋，應(yīng)急預(yù)案編制、備案、培訓(xùn)、演練等工作逐步規(guī)范，我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了長足進(jìn)展。

一、修訂必要性

在這四年多的時間里，我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作發(fā)生了較大變化，應(yīng)急管理的各項政策及方針也逐步健全和完善，《管理辦法》中部分內(nèi)容條款已不能完全適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，因此需要對原《管理辦法》進(jìn)行修訂。具體原因如下：

（一）國務(wù)院及安全監(jiān)管總局下發(fā)的相關(guān)文件中對應(yīng)急預(yù)案管理工作提出更具體的要求需要進(jìn)行落實。如國發(fā)23號文件要求，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。國發(fā)40號文件也提出要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)動態(tài)修訂完善。落實省、市、縣三級安全生產(chǎn)預(yù)案報備制度，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。這些文件的要求和具體的落實需要在《管理辦法》中體現(xiàn)出來。

（二）原《管理辦法》在近年的實施過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先，原《管理辦法》中關(guān)于預(yù)案編制要求不符合當(dāng)前對生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案提出的要“簡明扼要、管用有效”的原則，有些內(nèi)容可以刪除或調(diào)整，總體需要進(jìn)一步簡化。同時，需要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案編制前的風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估工作，在預(yù)案發(fā)布前增加桌面演練環(huán)節(jié)。其次，原《管理辦法》中提出的應(yīng)急預(yù)案評審和備案的內(nèi)容也過于原則，在實施過程中也沒有很好解決這兩個方面的問題，需要對兩部分內(nèi)容進(jìn)一步梳理和細(xì)化相關(guān)規(guī)定。同時，在應(yīng)急預(yù)案實施方面的內(nèi)容和要求也亟需進(jìn)一步充實和完善。再次，原《管理辦法》中的罰則部分內(nèi)容過于單一，只對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的進(jìn)行處罰，不利于各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，需要細(xì)化罰則內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督檢查方面的要求。

（三）新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的制定和發(fā)布也要求對原《管理辦法》進(jìn)行更新和完善。如近幾年陸續(xù)發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（aq/t 9007-20xx）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（gb/t 29639-20xx）等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，有許多的新的內(nèi)容和要求需要充實到《管理辦法》中。特別是gb/t 29639-20xx的發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制程序、編制內(nèi)容及要求均與以前的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有較大變化，原《管理辦法》也應(yīng)當(dāng)圍繞這些新內(nèi)容和新要求的變化進(jìn)一步修訂和完善。

（四）近幾年，一些地方的安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案編制和管理方面也進(jìn)行了積極探索，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗和做法，對于提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性，健全和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義，這也需要在新《管理辦法》吸納和充實進(jìn)來，有助于推進(jìn)我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

總之，修訂《管理辦法》是貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件要求的重要舉措，是解決當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案編制、管理和實施過程中存在的一些突出問題的必然要求，也是優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系和提高應(yīng)急預(yù)案實用性的迫切需要，更是提升各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案管理工作水平的重大機(jī)遇。因此，開展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的，目前修訂的條件和時機(jī)已經(jīng)成熟。

二、修訂主要依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔20xx〕23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔20xx〕40號）、《國務(wù)院安委會關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔20xx〕8號）等文件以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（gb/t 29639-20xx）。

三、修訂主要過程

（1）20xx年3月份，對《管理辦法》進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析，制定了《管理辦法》修訂工作方案，明確修訂工作內(nèi)容和時間進(jìn)度安排。同時，對《管理辦法》進(jìn)行初步修訂。

（2）20xx年4月底，由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文，向中央企業(yè)總部、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關(guān)專家征求對原《管理辦法》的修訂意見，修訂單位負(fù)責(zé)對反饋意見的收集和整理工作，再對原《管理辦法》進(jìn)行系統(tǒng)修訂。

（3）20xx年5月10日前，完成《管理辦法》（討論稿），并組織有關(guān)專家及人員（小范圍）對討論稿及原稿存在的問題和不足進(jìn)行討論，在對討論稿進(jìn)行完善，形成征求意見稿。

（4）20xx年5月30日前，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心召開研討會議，組織有關(guān)部門和人員對《管理辦法》（征求意見稿）進(jìn)行研討，對反饋的意見進(jìn)行整理，并進(jìn)一步完善征求意見稿。

（5）20xx年7月25日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文（應(yīng)指信息函〔20xx〕6號），向各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對《管理辦法》（征求意見稿）的意見，截止到8月15日，各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來，根據(jù)反饋意見對《管理辦法》（征求意見稿）進(jìn)一步完善，形成當(dāng)前的新的《管理辦法》（征求意見稿）。

（6）20xx年9月23日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文（應(yīng)指信息函〔20xx〕8號），邀請了重慶市安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國石油天然氣集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限公司、中國大唐集團(tuán)公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》（征求意見稿）進(jìn)行座談，起草單位再次對管理辦法進(jìn)行修訂完善。

（7）20xx年9月27日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務(wù)辦公會，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門以及礦山應(yīng)急救援中心有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了《管理辦法》（征求意見稿）座談會，再次對《管理辦法》（征求意見稿）進(jìn)行征求意見。會后，根據(jù)反饋意見又再次完善了《管理辦法》（征求意見稿）。

四、主要修訂內(nèi)容

新修訂的《管理辦法》總共包括7章、47條規(guī)定，具體修訂情況如下：

（一）總則

主要修訂《管理辦法》的適用范圍，使適用范圍在原來基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)充，增加了“宣傳”、“評估”、“監(jiān)督管理”三個方面內(nèi)容，使應(yīng)急預(yù)案管理的范圍更加明確和具體。此外，增加了第五條，即是生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實本單位應(yīng)急預(yù)案編制和實施過程中涉及的各項工作，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案中涉及到的應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序以及各項保障措施的落實和實施。

（二）應(yīng)急預(yù)案的編制

本章進(jìn)行了較大幅度修改，保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條，其他條均進(jìn)行了修改或完善。具體情況如下：

1.將原《管理辦法》中的第6條提前，并修改了部分內(nèi)容，明確提出“地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級辦事處以及上級部門的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求，結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險，組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案。同時，編制與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊，明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容”，增加了“應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求”、“結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險，組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案”、“編寫與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊”等要求。

2.將原《管理辦法》中的第7條中的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002-20xx）替換為《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（gb/t 29639），刪除了“結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點”的要求，改為“結(jié)合本單位實際”。

3.依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（gb/t 29639）內(nèi)容，在新修訂的《管理辦法》的第8、9、10條中重新描述了生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的概念和編寫要求。

4.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目施工前和投產(chǎn)試運(yùn)行前應(yīng)編制完成相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制工作。建設(shè)項目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入建設(shè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系。

5.增加了應(yīng)急預(yù)案編制前開展風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估的要求，并且要求加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)并及時根據(jù)風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果，完善生產(chǎn)安全事故風(fēng)險防控措施，配置相應(yīng)應(yīng)急物資和裝備，把應(yīng)急準(zhǔn)備貫穿應(yīng)急預(yù)案編制的全過程。

6.修改了原《管理辦法》中的第5條（現(xiàn)第13條）應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求中的第4、5、7、8款內(nèi)容。

7．增加了第14條，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)本單位應(yīng)急預(yù)案編制的主體責(zé)任，可邀請相關(guān)中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行指導(dǎo)，但不得全權(quán)委托其他單位或個人編制應(yīng)急預(yù)案。

8．增加了第15條，要求應(yīng)急預(yù)案評審前，應(yīng)當(dāng)組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門或人員對預(yù)案進(jìn)行桌面演練，通過桌面演練來檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）應(yīng)急預(yù)案的評審與公布

該章在原《管理辦法》基礎(chǔ)上對預(yù)案評審環(huán)節(jié)要求進(jìn)行了簡化，并增加了預(yù)案公布要求。具體如下：

1.新《管理辦法》中要求，煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)邀請具有相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)驗的人員參加。同時，邀請包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。評審人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

2.新《管理辦法》中要求，地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可結(jié)合本地實際情況，組建應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?，制定?yīng)急預(yù)案評審專家管理辦法，為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審工作提供便利條件。同時，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案具體評審方法按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的應(yīng)急預(yù)案評審辦法或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.新《管理辦法》中增加了對地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布要求，要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式，及時、準(zhǔn)確向社會公布，對確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）應(yīng)急預(yù)案的備案

1.增加了預(yù)案發(fā)布后備案時限要求以及受理備案的時限要求。規(guī)定地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查的要求。

2.關(guān)于備案要求的調(diào)整。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；其所屬的各級分（子）公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

此外，前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，有安全生產(chǎn)行政許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報行政許可部門備案，抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無安全生產(chǎn)行政許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地縣級以上地方辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

（五）應(yīng)急預(yù)案的實施

主要修訂內(nèi)容如下：

1.要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)定期組織本部門、本行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案演練活動，提高事故應(yīng)急處置能力。

2.要求應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、部門協(xié)同聯(lián)動、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的實用性和有效性。

3.要求各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次本行政區(qū)域或本行業(yè)（領(lǐng)域）綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，結(jié)合本單位特點每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案實戰(zhàn)演練，并結(jié)合實際經(jīng)常性開展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急演練。

4．明確提出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方辦事處及其相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接工作，建立政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間、生產(chǎn)經(jīng)營單位彼此之間的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊伍、裝備和物資，共享區(qū)域應(yīng)急資源。

5.要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

6.增加了預(yù)案定期評估的要求。要求應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案適用情況的評估，分析評價其針對性、操作性和實用性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理，并編制評估報告。

（六）監(jiān)督管理

將原《管理辦法》中的“獎勵與處罰”修改為“監(jiān)督管理”。具體內(nèi)容如下：

1.地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理作為執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容之一，并每年組織一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制和實施情況的專項執(zhí)法檢查，重點監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等情況。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對于一般生產(chǎn)經(jīng)營單位處5000元以上3萬元以下的罰款，對于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款：

（1）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的，或抄襲其他單位應(yīng)急預(yù)案與本單位實際情況不符的；

（2）未按照規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案全面修訂的；

（3）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的；

（4）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的；

（5）未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練的；

（6）未按照應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急物資的；

（7）全權(quán)委托其他單位或個人編制的。

3.各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作中不得以各種形式收取、攤派與之相關(guān)的費用。

（七）附則

沒有較大修改，增加了“本辦法自20xx年×月×日起施行，20xx年5月1日起實施的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》同時廢止”的說明。

五、基本框架

根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的框架分為七章，包括總則、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的評審與公布、應(yīng)急預(yù)案的備案、應(yīng)急預(yù)案的實施、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。