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方案在各個(gè)領(lǐng)域都有著重要的作用，無論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中，都扮演著至關(guān)重要的角色。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等，以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

工會(huì)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一

為深入貫徹落實(shí)成都高新區(qū)2021年工作會(huì)精神，更好地發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，加快推進(jìn)穩(wěn)定公平可及的營商環(huán)境先行標(biāo)桿建設(shè)，不斷激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為成都高新區(qū)“十四五”新征程新階段開好局、起好步貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。結(jié)合成都高新區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。

深入落實(shí)中央、省委、市委和黨工委管委會(huì)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以增加市場主體更多的獲得感、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)為總目標(biāo)，持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，助力成都高新區(qū)打造中西部地區(qū)投資興業(yè)首選地。

（一）目標(biāo)任務(wù)：營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

1.開展商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)，將商事登記由許可登記模式向行政確認(rèn)轉(zhuǎn)變，最大程度尊重企業(yè)登記注冊自主權(quán)。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處；完成時(shí)限：2021年12月）

2.探索推行“一業(yè)一證”和“證照聯(lián)辦”新模式。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦和經(jīng)營許可全流程，將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營涉及的多個(gè)行政許可證整合為載明相關(guān)行政許可信息的“行業(yè)綜合許可證”，實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”“一證準(zhǔn)營”“一碼亮證”。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處，食品安全監(jiān)督管理處、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：2021年6月）

3.進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦耗時(shí)。將企業(yè)開辦耗時(shí)壓減至3.5個(gè)工作小時(shí)，其中企業(yè)登記2個(gè)工作小時(shí)，印章刻制和發(fā)票申領(lǐng)1.5個(gè)工作小時(shí)。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處；完成時(shí)限：2021年6月）

4.進(jìn)一步放寬企業(yè)登記條件。總結(jié)提煉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報(bào)登記制改革經(jīng)驗(yàn)，并在全區(qū)范圍內(nèi)推廣；全面推廣企業(yè)經(jīng)營范圍備案制改革，允許企業(yè)經(jīng)營范圍除記載主營范圍、許可經(jīng)營項(xiàng)目外，不登記一般經(jīng)營項(xiàng)目。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處；完成時(shí)限：2021年12月）

5.牽頭推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋。在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種改革方式進(jìn)行精簡優(yōu)化。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處；完成時(shí)限：2021年12月）

6.優(yōu)化藥店開設(shè)審批。對(duì)“經(jīng)營范圍為乙類非處方藥”的零售企業(yè)審批實(shí)行告知承諾制，推動(dòng)取消藥品零售企業(yè)籌建審批，清理對(duì)開辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理?xiàng)l件，并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（責(zé)任處隊(duì)：藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處，企業(yè)注冊處；完成時(shí)限：2021年12月）

7.探索“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”。推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照在辦稅、社會(huì)保障等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級(jí)應(yīng)用。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處；完成時(shí)限：2021年12月）

8.優(yōu)化企業(yè)遷移辦事流程。探索推行“一個(gè)窗口接件、一個(gè)窗口出件”各部門線上并聯(lián)審批的企業(yè)遷移事項(xiàng)辦理模式，避免企業(yè)多跑路；建立部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)溝通解決企業(yè)訴求及辦理流程中遇到的難題。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處；完成時(shí)限：2021年12月）

9.提升企業(yè)注銷便利度。進(jìn)一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)，優(yōu)化普通注銷登記制度，試點(diǎn)開展企業(yè)注銷套餐式服務(wù)；大力推廣使用企業(yè)注銷一網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷一網(wǎng)服務(wù)，各有關(guān)部門企業(yè)注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”，為企業(yè)退出市場提供更加便利化服務(wù)。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處；完成時(shí)限：2021年12月）

（二）目標(biāo)任務(wù)：營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

10.探索實(shí)施“沙盒監(jiān)管”新模式。平衡創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域探索實(shí)施“沙盒監(jiān)管”新模式，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任處隊(duì)：市場秩序監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：2021年12月）

11.進(jìn)一步提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管水平。高水平推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合抽查常態(tài)化，監(jiān)管覆蓋率100%。（責(zé)任處隊(duì)：市場秩序監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：2021年12月）

12.強(qiáng)化市場主體誠信意識(shí)。全面實(shí)施信用承諾，在企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)辦理注冊登記（備案）時(shí)，指導(dǎo)其簽訂《信用承諾書》和《“雙告知”承諾書》等，并配合上級(jí)部門通過公示平臺(tái)向社會(huì)公示。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處；完成時(shí)限：2021年3月）

13.實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管。對(duì)不同信用等級(jí)的市場主體以及食品藥品、特種設(shè)備、物價(jià)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開展“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查，提高監(jiān)管針對(duì)性；健全市場主體失信修復(fù)機(jī)制，探索開展線上信用修復(fù)。（責(zé)任處隊(duì)：市場秩序監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：2021年12月）

14.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管。開展轉(zhuǎn)供電價(jià)格專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)供電違法加價(jià)行為，堅(jiān)決避免減稅降費(fèi)紅利被截留；開展民生領(lǐng)域商品價(jià)格專項(xiàng)檢查，落實(shí)民生商品保供穩(wěn)價(jià)計(jì)劃；開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的亂象。（責(zé)任處隊(duì)：市場秩序監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）

15.強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域監(jiān)管和執(zhí)法力度。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)交易領(lǐng)域格式條款合同、虛假廣告、價(jià)格問題開展專項(xiàng)檢查；依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)E用市場支配地位限制交易、不正當(dāng)競爭、價(jià)格違法等違法行為，維護(hù)市場秩序，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。（責(zé)任處隊(duì)：市場秩序監(jiān)督管理處、市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）

16.搭建藥械經(jīng)營智慧監(jiān)管服務(wù)體系。建設(shè)藥械經(jīng)營智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)、三類器械經(jīng)營企業(yè)全覆蓋線上監(jiān)督檢查，降低企業(yè)營運(yùn)成本，提高行政監(jiān)管效率。（責(zé)任處隊(duì)：藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：2021年12月）

17.規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，完善執(zhí)法流程，規(guī)范行政執(zhí)法文書，落實(shí)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任處隊(duì)：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2021年12月）

18.推廣落實(shí)行政處罰“三張清單”制度。在市場監(jiān)管領(lǐng)域推廣和落實(shí)行政處罰“三張清單”制度，推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法。（責(zé)任處隊(duì)：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2021年12月）

19.打造事前、事中、事后“三告知”機(jī)制。持續(xù)健全柔性執(zhí)法事前、事中、事后“三告知”機(jī)制，拓展告知渠道，提升告知覆蓋面，完善定期回訪機(jī)制。（責(zé)任處隊(duì)：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2021年12月）

20.建立監(jiān)管執(zhí)法信息“三通報(bào)”機(jī)制。建立“違法單位”“重點(diǎn)監(jiān)管單位”“高風(fēng)險(xiǎn)單位”的常態(tài)化通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)市場監(jiān)管信息互通。（責(zé)任處隊(duì)：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2021年12月）

（三）目標(biāo)任務(wù)：構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

21.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件快速查辦。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)、案件受理、查辦、結(jié)果反饋全流程機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)案件快速查辦。（責(zé)任處隊(duì)：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2021年12月）

22.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作，加大對(duì)侵犯商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等違法犯罪行動(dòng)的打擊力度；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法線索和案情通報(bào)，及時(shí)移送涉嫌刑事犯罪案件。（責(zé)任處隊(duì)：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2021年12月）

23.推進(jìn)商業(yè)秘密行政保護(hù)工作。建立商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)，提升商業(yè)秘密保護(hù)效能。搭建工作交流平臺(tái)，開展宣傳教育，為經(jīng)營者商業(yè)秘密保護(hù)提供行政指導(dǎo)。加強(qiáng)案件線索排查，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密的不正當(dāng)競爭行為。（責(zé)任處隊(duì)：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2021年12月）

（四）目標(biāo)任務(wù)：營造放心舒心的生產(chǎn)生活環(huán)境。

24.強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。完善企業(yè)消費(fèi)投訴處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)核實(shí)處理消費(fèi)投訴，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)。（責(zé)任處隊(duì)：市場秩序監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）

25.開展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)。梳理基本公共服務(wù)事項(xiàng)，編制基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制與數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任處隊(duì)：質(zhì)量監(jiān)管處；完成時(shí)限：2021年12月）

26.加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管。加強(qiáng)特種設(shè)備安全狀況分析，開展隱患排查整治，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)有投訴舉報(bào)和涉嫌存在質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)檢查。在使用環(huán)節(jié)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析確定的重點(diǎn)設(shè)備使用單位實(shí)施專項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)對(duì)其他特種設(shè)備生產(chǎn)單位和使用單位的監(jiān)督檢查。（責(zé)任處隊(duì)：特種設(shè)備安全監(jiān)察處；完成時(shí)限：2021年12月）

27.加強(qiáng)電梯安全保障，推進(jìn)電梯年檢全覆蓋。加強(qiáng)電梯設(shè)備數(shù)據(jù)資源清理工作，依托信息化手段實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)察全環(huán)節(jié)信息互聯(lián)共享，妥善處置電梯困人、電梯投訴等問題，實(shí)現(xiàn)電梯年檢率100%。（責(zé)任處隊(duì)：特種設(shè)備安全監(jiān)察處；完成時(shí)限：2021年12月）

（一）加強(qiáng)營商環(huán)境宣傳。將營商環(huán)境宣傳納入工作重點(diǎn)，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、權(quán)威媒體等渠道，持續(xù)宣傳報(bào)道成都高新區(qū)市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐和成效，加大對(duì)典型案例和先進(jìn)事跡的宣傳力度，提升成都高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的感知度和影響力。

（二）加強(qiáng)營商環(huán)境督查。建立督辦工作推進(jìn)機(jī)制，將優(yōu)化營商環(huán)境工作方案中的措施納入全局目標(biāo)督查，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)；鼓勵(lì)各處、隊(duì)，各街道市場監(jiān)管所積極行動(dòng)，打造各具特色的亮點(diǎn)工作，因地制宜探索優(yōu)化營商環(huán)境新經(jīng)驗(yàn)、新做法。

工會(huì)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二

為認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)〔2016〕24號(hào))、《“新常態(tài)下營商環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》(宿辦發(fā)〔2017〕24號(hào))文件精神，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)重要講話精神，牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新管理方式、規(guī)范行政行為、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步打造開放、透明、公正、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新宿豫提供有力保障。

(一)構(gòu)建公平公正的法制環(huán)境

1.規(guī)范行政執(zhí)法行為。各執(zhí)法部門要建立健全執(zhí)法程序制度，完善關(guān)于表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達(dá)、執(zhí)行、時(shí)效等行政執(zhí)法程序制度的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正。同時(shí)，要將制度文件通過公示欄、政府網(wǎng)站向社會(huì)公示。

2.規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各執(zhí)法部門要建立和優(yōu)化自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，對(duì)執(zhí)法幅度進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，進(jìn)一步壓縮自由裁量空間，防止執(zhí)法的隨意性，遏制“人情案”“態(tài)度案”等問題。對(duì)于行政處罰，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定適用從重處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予處罰和停止執(zhí)行處罰的具體情形;對(duì)于行政許可，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定適用撤回、變更、撤銷、注銷、吊銷行政許可的具體情形;對(duì)于行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付等執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定裁量因素，結(jié)合酌定裁量因素作出具體規(guī)定。

3.規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。各收費(fèi)主體要通過多種形式將收費(fèi)清單向社會(huì)公布，做到明白收費(fèi)，凡未列入的收費(fèi)項(xiàng)目，禁止收費(fèi);經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁行政執(zhí)法部門進(jìn)行攤派，不得強(qiáng)迫行政管理相對(duì)人捐贈(zèng)、集資、贊助，購買指定商品，加入收費(fèi)性質(zhì)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，訂閱報(bào)刊、刊登廣告等。

4.健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。各執(zhí)法部門要建立健全行政執(zhí)法合法性審查制度，除適用簡易程序的案件外，其他行政執(zhí)法案件在作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)或者法制工作人員進(jìn)行合法性審查。實(shí)行行政執(zhí)法公示制，將執(zhí)法的依據(jù)、程序公之于眾，并告知當(dāng)事人相應(yīng)的申訴方式，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，推動(dòng)執(zhí)法行為全時(shí)段全領(lǐng)域公開透明。同時(shí)，涉企檢查處罰要嚴(yán)格執(zhí)行備案制度，要按有關(guān)規(guī)定將相關(guān)材料及時(shí)報(bào)送軟建辦備案。

(二)構(gòu)建便捷高效的政務(wù)環(huán)境

1.全面推進(jìn)政府信息公開。各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)信息公開的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)“四公開”和“三項(xiàng)制度”，將本單位權(quán)力事項(xiàng)、辦理時(shí)限、流程、條件，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，服務(wù)承諾及咨詢電話等與公眾利益密切相關(guān)的重要信息制作成辦事指南置于辦公場所醒目位置，供群眾查閱;設(shè)置動(dòng)態(tài)信息公示欄，及時(shí)公開公示群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和申請(qǐng)公開事項(xiàng);與公眾利益密切相關(guān)的重要信息、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題還要通過報(bào)刊、門戶網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公開、向群眾承諾。

2.深化行政審批制度改革。各相關(guān)部門要推進(jìn)政務(wù)云審批改革，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)新模式，促進(jìn)企業(yè)注冊全程電子化登記;優(yōu)化審批模式，推進(jìn)“并聯(lián)+串聯(lián)”審批模式，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍;深化“多評(píng)合一”試點(diǎn)，組建“多評(píng)合一”窗口，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一審批;深化工程建設(shè)“思而學(xué)教育合”改革，實(shí)現(xiàn)一窗受理、同步辦理、限期完成、統(tǒng)一發(fā)證。

3.落實(shí)服務(wù)承諾制度?！按翱凇狈?wù)部門要建立健全“一站式服務(wù)、一窗式受理、一單式收費(fèi)、一條龍審批、一場式交易”五個(gè)一機(jī)制，深入落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、延時(shí)服務(wù)制、ab崗等制度;開展“微笑服務(wù)月”、雙“十佳”評(píng)選等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化窗口工作人員服務(wù)意識(shí)，激發(fā)服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平，樹立良好的服務(wù)形象。

4.優(yōu)化幫辦服務(wù)水平。深入開展“兩訪兩幫”“百名干部幫百企”“我為企業(yè)辦實(shí)事”等活動(dòng)，推動(dòng)各相關(guān)單位深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)工地、園區(qū)傾聽企業(yè)呼聲，辦企業(yè)之所需，解企業(yè)之所困，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力;組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目投資方、相關(guān)園區(qū)對(duì)各幫辦單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測評(píng)，促進(jìn)相關(guān)幫扶單位及人員進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)方法，切實(shí)提高幫辦服務(wù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(三)構(gòu)建重信守信的信用環(huán)境

1.加快社會(huì)信用體系建設(shè)。深入研究信用產(chǎn)品行政管理需求、市場需求、區(qū)域性需求等，制定信用信息和信用產(chǎn)品使用計(jì)劃;按照“應(yīng)歸盡歸”的原則，進(jìn)一步明確信用信息記錄、數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)數(shù)據(jù)歸集工作;出臺(tái)信用產(chǎn)品應(yīng)用相關(guān)制度，建立科學(xué)、統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)模型，推進(jìn)信用信息有效、合理、規(guī)范運(yùn)用。

2.強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法信息公開。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》以及《宿豫區(qū)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案》，建立健全行政許可、行政處罰等信息“雙公示”管理工作辦法，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，確保及時(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范完整地開展行政許可、行政處罰等信息公開公示工作。各相關(guān)部門要根據(jù)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”抓好行政許可、行政處罰事項(xiàng)梳理和目錄上報(bào)與公示工作，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定渠道、規(guī)定時(shí)間落實(shí)好“雙公示”工作。

3.建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。將市場主體的信用信息作為實(shí)施行政管理的重要參考。根據(jù)市場主體信用狀況實(shí)行分類分級(jí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立健全經(jīng)營異常名錄制度，對(duì)違背市場競爭原則和侵犯消費(fèi)者、勞動(dòng)者合法權(quán)益的市場主體建立“黑名單”制度。對(duì)守信主體予以支持和激勵(lì)，對(duì)失信主體在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體實(shí)行市場禁入制度。

4.依法平等保護(hù)市場主體合法權(quán)益。嚴(yán)厲查處虛假宣傳、價(jià)格欺詐、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為;嚴(yán)厲打擊合同詐騙、金融詐騙、商業(yè)賄賂等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為;嚴(yán)肅懲處欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、制假售假等侵犯群眾切身利益的犯罪行為;嚴(yán)肅懲治侵犯商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪行為，依法平等保護(hù)所有市場主體的合法權(quán)益。

(四)構(gòu)建風(fēng)清氣正的作風(fēng)環(huán)境

1.拓展監(jiān)督舉報(bào)渠道。實(shí)行“經(jīng)濟(jì)110”24小時(shí)值班制度，隨時(shí)接受客商及群眾投訴;建立微信公眾號(hào)，搭建隨手拍、微視頻舉報(bào)平臺(tái);加強(qiáng)與“12345”聯(lián)動(dòng)，及時(shí)查處網(wǎng)絡(luò)問政中暴露出的不作為、慢作為、亂作為問題;設(shè)立“軟環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)”，定期發(fā)放問卷調(diào)查表，多層次、全方位收集社情民意，及時(shí)了解掌握企業(yè)、群眾和社會(huì)各界對(duì)軟環(huán)境建設(shè)情況的意見、建議。

2.加大監(jiān)督檢查力度。結(jié)合“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的深入開展，加強(qiáng)對(duì)違反經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)規(guī)定和行政審批服務(wù)質(zhì)效等方面的監(jiān)督檢查，建立常態(tài)化、全方位督查機(jī)制。針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的“庸懶散浮拖”等不作為、不善為、不快為問題，開展懶政怠政專項(xiàng)治理，加大明查暗訪力度，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。

3.嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)追責(zé)。健全涉企投訴快速受理和查處機(jī)制,對(duì)企業(yè)反映的發(fā)展軟環(huán)境方面問題快受理、快調(diào)查、快處理、快反饋。對(duì)因涉企幫辦不力、服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的，以及在服務(wù)過程中存在中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，經(jīng)查實(shí)后對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，公開通報(bào)曝光。

自2017年5月6日開始，至12月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)部署實(shí)施階段(5月6日至5月31日)

1.制定方案。各相關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，迅速部署落實(shí)。(時(shí)間安排：5月6日-5月10日，責(zé)任單位：各相關(guān)責(zé)任單位)

2.開展收費(fèi)清單宣傳月活動(dòng)。通過多種形式將收費(fèi)清單向社會(huì)公布，做到明白收費(fèi)，凡未列入的收費(fèi)項(xiàng)目，禁止收費(fèi)。(時(shí)間安排：5月11日-5月31日，責(zé)任單位：各相關(guān)責(zé)任單位)

3.開展政策宣傳月活動(dòng)。結(jié)合收費(fèi)清單宣傳月活動(dòng)，同步開展;要將本系統(tǒng)、本部門惠民、惠商、扶持等政策向特定服務(wù)群體進(jìn)行宣傳，并做好解釋和幫扶工作。同時(shí)，要將政策內(nèi)容及適用范圍報(bào)送至區(qū)軟建辦。(時(shí)間安排：5月11日-5月31日，責(zé)任單位：各相關(guān)責(zé)任單位)

4.開展企業(yè)難題集中化解月活動(dòng)。根據(jù)幫辦服務(wù)實(shí)際情況，深化“進(jìn)一線、查問題、辦實(shí)事”活動(dòng)。(時(shí)間安排：5月11日-5月31日，責(zé)任單位：各相關(guān)責(zé)任單位)

(二)推進(jìn)落實(shí)階段(6月1日至12月20日)

1.開展幫扶成效檢驗(yàn)月活動(dòng)。組織對(duì)“進(jìn)一線、查問題、辦實(shí)事”活動(dòng)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)服務(wù)不力造成惡劣影響的進(jìn)行問責(zé)，并予以曝光。(時(shí)間安排：6月1日-6月30日，責(zé)任單位：區(qū)軟建辦、區(qū)“三服務(wù)三促進(jìn)”辦公室、區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)辦)

2.開展規(guī)范執(zhí)法整治月活動(dòng)。對(duì)執(zhí)法程序制度、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、合法性審查制度、執(zhí)法公示制等制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行督查，嚴(yán)肅查處執(zhí)法主體不適格、程序錯(cuò)誤、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤、自由裁量權(quán)運(yùn)用不當(dāng)?shù)葓?zhí)法不規(guī)范行為;遏制暴力執(zhí)法、越位執(zhí)法、趨利執(zhí)法等問題;杜絕態(tài)度案、人情案和關(guān)系案。(時(shí)間安排：7月1日-7月31日，責(zé)任單位：區(qū)軟建辦、區(qū)法制辦)

3.開展優(yōu)化服務(wù)督查月活動(dòng)。通過走訪座談、實(shí)地查訪、隨同辦事、模擬辦事等形式，對(duì)各部門、單位政務(wù)信息公開、服務(wù)承諾制度落實(shí)、文明用語使用等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，公開曝光。(時(shí)間安排：8月1日-8月31日，責(zé)任單位：區(qū)軟建辦、區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)辦)

4.開展違規(guī)收費(fèi)行為治理月活動(dòng)。組織對(duì)各部門、單位及社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)行為進(jìn)行專項(xiàng)清理，杜絕亂收費(fèi)，指定服務(wù)、捆綁服務(wù)，違規(guī)強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)等問題。(時(shí)間安排：9月1日-9月30日，責(zé)任單位：區(qū)軟建辦、區(qū)法制辦、區(qū)物價(jià)局)

5.開展政策知曉率測評(píng)月活動(dòng)。通過走訪、電話回訪、問卷調(diào)查等形式對(duì)服務(wù)對(duì)象政策知曉率情況進(jìn)行測評(píng)，測評(píng)結(jié)果全區(qū)排名通報(bào)，對(duì)知曉率低的單位通報(bào)批評(píng);同時(shí)，在活動(dòng)中暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)涉嫌以權(quán)謀私等違紀(jì)違規(guī)問題的，移交有關(guān)部門查處，從源頭上杜絕截留政策、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等問題。(時(shí)間安排：10月1日-10月31日，責(zé)任單位：區(qū)軟建辦、區(qū)民意訪評(píng)中心、區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)辦)

6.開展信用體系建設(shè)推進(jìn)月活動(dòng)。組織對(duì)信用信息記錄、數(shù)據(jù)歸集、“雙公示”、失信懲戒等制度建立執(zhí)行情況進(jìn)行督查，推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品拓展應(yīng)用，積極營造誠實(shí)、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。(時(shí)間安排：11月1日-11月30日，責(zé)任單位：區(qū)軟建辦、區(qū)信用辦、區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)辦)

7.開展幫扶工作考核月活動(dòng)。組織對(duì)“三服務(wù)三促進(jìn)”活動(dòng)開展情況進(jìn)行考評(píng);對(duì)在幫辦活動(dòng)中實(shí)績突出的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰;對(duì)服務(wù)不力造成惡劣影響的進(jìn)行問責(zé)，并予以曝光。(時(shí)間安排：12月1日-12月20日，責(zé)任單位：區(qū)軟建辦、區(qū)“三服務(wù)三促進(jìn)”辦公室、區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)辦)

(三)總結(jié)提高階段(12月21日至12月31日)

各部門、各單位要對(duì)各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，結(jié)合新的情況完善措施，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大工作成果;要將規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的成功做法歸納梳理，“固化”下來，堅(jiān)持下去，形成長效機(jī)制。12月31日前，將方案、過程性資料及成果按目標(biāo)任務(wù)分類歸檔后報(bào)送至區(qū)軟建辦。(時(shí)間安排：12月21日-12月31日，責(zé)任單位：各相關(guān)責(zé)任單位)

四、工作要求

(一)高度重視、精心組織。各部門、各單位要按照職責(zé)要求不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)。

(二)廣泛宣傳、營造氛圍。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾參與監(jiān)督;要多角度、全方位、深層次地宣傳報(bào)道活動(dòng)成效，及時(shí)推廣在規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極營造良好的輿論氛圍。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。對(duì)群眾關(guān)心的突出問題要緊抓不放，跟蹤督辦，直到企業(yè)、群眾和社會(huì)滿意為止;對(duì)在活動(dòng)中馬虎應(yīng)付、敷衍了事的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)行為，要從嚴(yán)處理，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

工會(huì)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三

為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國令第722號(hào))和《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本方案。

緊緊圍繞全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標(biāo)，以市場為主體，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平競爭，對(duì)各類市場主體一視同仁，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護(hù)商的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)我鎮(zhèn)營商環(huán)境持續(xù)改善，進(jìn)入豐城市乃至全省前列，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。

(一)營造高效便利的政務(wù)環(huán)境

(二)營造公平有序的市場環(huán)境

(三)營造公正透明的法治環(huán)境

(四)營造親商護(hù)商的社會(huì)環(huán)境

一是思想認(rèn)識(shí)再提高。各地各部門要始終牢記營商環(huán)境就是一個(gè)地方軟實(shí)力，也是核心競爭力，以人人都是營商環(huán)境的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。

二是堅(jiān)定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅(jiān)定信心和決心，充分展現(xiàn)豐城人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化營商環(huán)境新高地。

三是工作紀(jì)律再嚴(yán)明。鎮(zhèn)營商辦、鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)宣傳線要定期通報(bào)曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報(bào)曝光在服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強(qiáng)震懾”。

工會(huì)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四

(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)不作為、不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長等作風(fēng)問題整治專項(xiàng)行動(dòng)。通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治和服務(wù)企業(yè)意識(shí)提升，不斷強(qiáng)化全局干部職工紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和服務(wù)企業(yè)意識(shí)，有效提高服務(wù)企業(yè)的能力和效率，使政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等得到優(yōu)化。

(二)加大農(nóng)業(yè)行政審批改革。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法檢查。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法基層執(zhí)法效率，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)”雙隨機(jī)”檢查機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設(shè)施、技術(shù)、儀器，強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)意識(shí)教育，提升抽查覆蓋率。

(四)開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。

充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設(shè)施、技術(shù)、儀器、人才等優(yōu)勢，全力建設(shè)志愿服務(wù)隊(duì)，對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、企業(yè)、種糧大戶及種糧農(nóng)戶合作社等，開展以專業(yè)化技術(shù)服務(wù)為主的服務(wù)活動(dòng)，為營商環(huán)境優(yōu)化做實(shí)事。

(五)提升人民群眾法治意識(shí)。

通過給農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放宣傳資料，在村內(nèi)張貼省種子、農(nóng)藥、化肥公告，普及鑒定種子、農(nóng)藥、化肥方法及相關(guān)的法律知識(shí)等方式，進(jìn)一步夯實(shí)法治化營商環(huán)境的群眾基礎(chǔ)。

(六)提升投資環(huán)境滿意度。

通過秘書式服務(wù)招商引次農(nóng)業(yè)企業(yè)，使得投資企業(yè)反映的問題能得最快，最優(yōu)的解決，投資環(huán)境滿意度全面提升。良現(xiàn)象得到有效遏制，投資軟硬環(huán)境“短板”加快補(bǔ)齊，建立“親”、“清”新型政商關(guān)系。

工會(huì)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五

為全面貫徹落實(shí)省、市營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)精神及省、市政數(shù)系統(tǒng)工作會(huì)議部署，鎖定全市營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)確定的“1210”優(yōu)化營商環(huán)境措施，推動(dòng)長春營商環(huán)境盡快進(jìn)入全國第一方陣，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定本工作方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神和關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的一系列重要論述，以落實(shí)國家和省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為契機(jī)，按照省、市營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)的總體部署，以長春營商環(huán)境盡快進(jìn)入全國第一方陣為目標(biāo)，樹立優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力的理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，完善政策，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)突破，形成示范，進(jìn)而帶動(dòng)全區(qū)營商環(huán)境明顯改善，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）以“市場主體培育倍增行動(dòng)”為抓手，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦（“開辦企業(yè)”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)市場監(jiān)管分局牽頭）

1.全面推廣企業(yè)登記智能化辦理。落實(shí)推廣企業(yè)登記智能化辦理，依托智能審批應(yīng)用系統(tǒng)，逐步提高開辦企業(yè)登記智能化辦理業(yè)務(wù)類型覆蓋范圍。

2.實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一個(gè)環(huán)節(jié)”“零成本”。延伸企業(yè)開辦服務(wù)鏈條，實(shí)行申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、企業(yè)社保參保登記、住房公積金開戶登記一個(gè)環(huán)節(jié)辦理。免費(fèi)向新開辦企業(yè)發(fā)放印章及稅控設(shè)備。

3.大力推廣使用電子營業(yè)執(zhí)照。積極推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照在長春市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、各行業(yè)、各領(lǐng)域以及各部門間的應(yīng)用，提高電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用率，做好政策宣傳工作。

4.簡化企業(yè)注銷程序。提升企業(yè)注銷便利度，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、社保、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，將非上市股份公司納入簡易注銷范圍。

（二）以“電網(wǎng)能力提升行動(dòng)”為抓手，提高電力獲得能力（“獲得電力”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，南關(guān)區(qū)供電中心牽頭）

5.持續(xù)壓減辦電時(shí)間。持續(xù)推進(jìn)低壓小微企業(yè)“三零服務(wù)”（零上門、零投資、零審批）實(shí)施，設(shè)定專人負(fù)責(zé)低壓小微企業(yè)實(shí)施過程中的指導(dǎo)答疑和解釋溝通工作。

6.降低企業(yè)用電成本。落實(shí)國家、省降低一般工商業(yè)電價(jià)政策，推廣使用轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼，開展園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體違法加價(jià)等行為專項(xiàng)整治。

7.提高供電穩(wěn)定性。大力開展帶電作業(yè)，帶電消缺，減少計(jì)劃停電次數(shù)，周期性開展測溫和局放測試，增強(qiáng)高壓用戶聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善線路自動(dòng)化建設(shè)，縮小停電影響范圍，減少故障處理時(shí)間。

（三）堅(jiān)持公平公正，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革（“招標(biāo)投標(biāo)”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)政數(shù)局牽頭）

8.加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管。依托全市公共資源交易平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)管，杜絕場外交易行為和圍標(biāo)、串標(biāo)等問題。

（四）深化“拿地即開工”改革，持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可（“辦理建筑許可”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)規(guī)自分局牽頭）

9.深化社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目改革。推進(jìn)行政許可“四個(gè)階段”改革，精簡申請(qǐng)材料，簡化辦事流程，持續(xù)完善信息化建設(shè)，切實(shí)提高審批服務(wù)質(zhì)量，壓縮審批時(shí)限。

10.加快推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。全區(qū)所有新建、續(xù)建工程建設(shè)項(xiàng)目除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外，全部進(jìn)行全流程在線審批。

11.大幅提升區(qū)域評(píng)估覆蓋面。加大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估宣傳力度，配合市發(fā)改委做好節(jié)能評(píng)估審查工作。

12.進(jìn)一步降低辦理成本。采用政策性減免、以保函替代保證金、政府購買服務(wù)等方式，降低水土保持補(bǔ)償、人防易地建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、占用道路挖掘修復(fù)、農(nóng)民工工資保證金資金占用期間的貸款利息等費(fèi)用。

13.全面推行并聯(lián)審批。開展協(xié)同服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目生成，實(shí)行方案聯(lián)合審查，聯(lián)合驗(yàn)收；對(duì)工程規(guī)劃許可、臨時(shí)占用城市綠化用地審批、砍伐城市樹木審批、挖掘城市道路審批、交警部門意見征求等實(shí)行并聯(lián)審批。

（五）堅(jiān)持陽光透明，全面規(guī)范政府采購（“政府采購”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)財(cái)政局牽頭）

14.推行“政采云”電子商城。組織全區(qū)采購單位參加培訓(xùn)，推進(jìn)“政采云”電子商城的使用，提升政府采購?fù)该鞫扰c便利度。

15.加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的政策扶持。鼓勵(lì)采購單位在資金支付、信用擔(dān)保、合同融資等方面支持中小企業(yè)發(fā)展。

（六）堅(jiān)持依法合規(guī)，實(shí)施規(guī)范審慎的市場監(jiān)管（“市場監(jiān)管”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)市場監(jiān)管分局牽頭）

16.實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋。成立區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《南關(guān)區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作施工圖》，每季度發(fā)布工作指導(dǎo)。根據(jù)長春市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查事項(xiàng)清單制定跨部門抽查計(jì)劃，并依法公示檢查結(jié)果。

17.全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”。完善“12345+”制度體系，更新行政執(zhí)法部門工作清單，把保證行政執(zhí)法公示信息精準(zhǔn)作為落實(shí)行政執(zhí)法公示制度的基本要求。聚焦涉及公共安全和群眾生命健康的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)檢查和案卷評(píng)查。對(duì)執(zhí)法人員資格證件審查發(fā)放流程進(jìn)行制度化管理。推動(dòng)街鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法改革，打造“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”聯(lián)合執(zhí)法方式。

18.加強(qiáng)全流程信用監(jiān)管。依托全流程監(jiān)管機(jī)制，做好事前信用核查、信用承諾，事中信用評(píng)價(jià)，事后信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)工作。

19.創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管。對(duì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域、新經(jīng)濟(jì)模式探索建立容錯(cuò)管理機(jī)制，防止“一管就死”“一放就亂”。發(fā)揮平臺(tái)監(jiān)管和行業(yè)自律作用，在部分領(lǐng)域?qū)嵤┤嵝员O(jiān)管、智慧監(jiān)管。

20.對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管。對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械、疫苗、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)嵭腥黧w、全品種、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)法律、法規(guī)對(duì)直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全領(lǐng)域的懲罰性賠償和巨額罰款制度。

（七）堅(jiān)持利企便民，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)（“納稅”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)稅務(wù)局牽頭）

21.全面推廣“非接觸式”辦稅。強(qiáng)化體驗(yàn)區(qū)應(yīng)用，窗口操作向引導(dǎo)非接觸式服務(wù)轉(zhuǎn)變。簡化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報(bào)程序，不再設(shè)置審批環(huán)節(jié)，加快出口退稅進(jìn)度，推行無紙化單證備案。

22.大幅壓減企業(yè)辦稅時(shí)間。設(shè)定業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間和標(biāo)兵時(shí)間，開展辦稅業(yè)務(wù)競技活動(dòng)，提高操作速度和工作效率，縮短窗口業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。優(yōu)化留抵退稅辦理流程，縮短企業(yè)退稅到賬時(shí)間。

23.實(shí)行稅費(fèi)服務(wù)政策精準(zhǔn)推送。加強(qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳，簡化政策適用程序，實(shí)現(xiàn)政策信息精準(zhǔn)推送。全面推廣應(yīng)用長春稅務(wù)征納溝通平臺(tái)，推行“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”稅企互動(dòng)服務(wù)模式。

（八）以“綠色審批行動(dòng)”為抓手，全面提升政務(wù)服務(wù)能力（“政務(wù)服務(wù)”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)政數(shù)局牽頭）

24.深化政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦。通過網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批、“快遞+政務(wù)服務(wù)”等全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)95%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。引導(dǎo)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，高頻事項(xiàng)網(wǎng)辦發(fā)生率達(dá)70%以上。

25.推進(jìn)24小時(shí)“不打烊服務(wù)”。加快建設(shè)南關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)24小時(shí)自助辦理。

26.開展公證服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。按要求開展證照類服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)受理、材料提交和繳費(fèi)等各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)辦；研究提出降低涉企公證事項(xiàng)和事務(wù)的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

27.深入推進(jìn)主題服務(wù)，推進(jìn)“一件事一次辦”。探索我區(qū)“一件事一次辦”特色套餐主題服務(wù)。一次性告知審批事項(xiàng)要求及所需要材料，優(yōu)化事項(xiàng)辦理，推進(jìn)事項(xiàng)聯(lián)辦。

28.深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革。按照統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，將醫(yī)保、社保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記、人才和就業(yè)等業(yè)務(wù)進(jìn)行集成辦理，線下采取進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心或增設(shè)專業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的方式縮短服務(wù)半徑，線上采取專業(yè)服務(wù)平臺(tái)與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通的方式，實(shí)現(xiàn)“一次辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”。

29.落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。落實(shí)應(yīng)用“好差評(píng)”平臺(tái)，制定《南關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)制度運(yùn)行管理，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，差評(píng)整改率達(dá)到100%。

30.積極落實(shí)“跨省通辦”。依據(jù)市政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)清單，開展“跨省通辦”業(yè)務(wù)，及時(shí)收集并提報(bào)“跨省通辦”需求事項(xiàng)。

（九）倡導(dǎo)守信踐諾，加大合同執(zhí)行力度（“執(zhí)行合同”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)法院牽頭）

31.解決商業(yè)糾紛不超100天（復(fù)雜疑難案件除外）。推進(jìn)“一站式”多元解紛機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)訴訟與非訴訟調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決等糾紛解決方式分流對(duì)接。完善“分調(diào)裁審”工作機(jī)制，依托人民法院在線調(diào)解平臺(tái)和矛盾糾紛多元化解平臺(tái)實(shí)現(xiàn)訴前化解糾紛，深化案件繁簡分流機(jī)制改革，提高簡易程序和小額訴訟程序適用率。

32.解決商業(yè)糾紛成本與索賠金額比不超12%。推進(jìn)“一站式”訴訟服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)吉林電子法院、移動(dòng)微法院平臺(tái)應(yīng)用和推廣，為群眾提供立案流程指引、文書樣式查詢、訴訟費(fèi)線上支付、在線提出執(zhí)行申請(qǐng)、在線聯(lián)系法官等服務(wù)。健全完善案件質(zhì)量監(jiān)管和評(píng)查機(jī)制，研究降低律師費(fèi)用和解決糾紛成本。

33.加強(qiáng)法院“智慧執(zhí)行”建設(shè)。推進(jìn)“智慧執(zhí)行”平臺(tái)應(yīng)用，對(duì)財(cái)產(chǎn)查控、保全、評(píng)估、案件委托、信訪、宣傳等工作進(jìn)行綜合管理，發(fā)揮執(zhí)行指揮中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職能作用；按照《長春市南關(guān)區(qū)法院訴訟保全工作流程規(guī)定》建立財(cái)產(chǎn)保全機(jī)制，加大執(zhí)行和解工作力度，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，推廣應(yīng)用議價(jià)、詢價(jià)相結(jié)合的工作機(jī)制，提高財(cái)產(chǎn)處置效率和財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)溢價(jià)率。

（十）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)（“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)法院牽頭）

34.推進(jìn)法律文書送達(dá)承諾制。加強(qiáng)企業(yè)涉訴信息共享，建立企業(yè)法律文書送達(dá)地址先行確認(rèn)及責(zé)任承諾制度，逐步解決法院送達(dá)難的問題。

35.強(qiáng)化審判結(jié)果運(yùn)用。定期召開研討會(huì)、座談會(huì)，及時(shí)聽取金融部門及各類公司訴訟需求，有針對(duì)性的規(guī)范引導(dǎo)；加大普法宣傳力度，落實(shí)普法任務(wù)目標(biāo)；開展司法建議工作。

36.建立聯(lián)防聯(lián)控金融風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。完善南關(guān)區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，在信息通報(bào)、違法違規(guī)線索移交、政策解讀與培訓(xùn)、優(yōu)化市場環(huán)境、涉眾型金融糾紛案件處置等方面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)合作，促進(jìn)金融保障、金融監(jiān)管與金融審判形成合力；引導(dǎo)和組織各成員單位開展金融風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)非法集資案件的調(diào)度，推進(jìn)陳案處置工作，開展打擊非法集資宣傳活動(dòng)，提高群眾抵制非法集資的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（十一）以“金融助企行動(dòng)”為抓手，提升融資信貸水平（“獲得信貸”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改局牽頭）

37.建設(shè)扶持金融發(fā)展政策體系。進(jìn)一步落實(shí)好《長春市推進(jìn)企業(yè)上市掛牌行動(dòng)計(jì)劃》《長春市金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

38.提高融資服務(wù)整體效能。加強(qiáng)政府金融機(jī)構(gòu)企業(yè)三方聯(lián)系，爭取在普惠金融基礎(chǔ)上，為轄區(qū)企業(yè)爭取更低的融資成本；開展融資需求調(diào)度，做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的融資對(duì)接工作。

39.推動(dòng)政務(wù)信息在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。鼓勵(lì)征信機(jī)構(gòu)和銀行等金融機(jī)構(gòu)積極參與政務(wù)信息的應(yīng)用模式創(chuàng)新，提高政務(wù)信息在金融場景的應(yīng)用水平。推動(dòng)“信易貸”平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮信用貸款支持作用。

(十二）完善政策措施，創(chuàng)新勞動(dòng)力市場監(jiān)管方式（“勞動(dòng)力市場監(jiān)管”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)人社局牽頭）

40.增加就業(yè)崗位，提供創(chuàng)業(yè)貸款。健全完善“閉環(huán)式一體化”、“四方聯(lián)動(dòng)”就業(yè)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)各類企業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位10000個(gè)，實(shí)現(xiàn)新就業(yè)8000人，加強(qiáng)對(duì)初創(chuàng)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策宣傳。

41.開展“和諧勞動(dòng)關(guān)系”創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合全省實(shí)施百戶企業(yè)培育共同行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方的聯(lián)動(dòng)，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式企業(yè)培育指導(dǎo)服務(wù)，在全區(qū)范圍內(nèi)培育1戶以上和諧勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)，打造兩名金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，建立和完善勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

42.全面推廣勞動(dòng)監(jiān)察四項(xiàng)制度。通過專項(xiàng)行動(dòng)檢查和日常巡查，深入企業(yè)對(duì)用人單位和勞動(dòng)者開展普法教育，廣泛宣傳勞動(dòng)監(jiān)察四項(xiàng)制度。

（十三）實(shí)施有效舉措，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用（“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)市場監(jiān)管分局牽頭）

43.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。加大對(duì)制售假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)和懲處力度。

44.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、運(yùn)用效益。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的宣傳力度，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)工具供給，擴(kuò)大融資規(guī)模。

——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)（“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)科技局牽頭）

45.打造引領(lǐng)創(chuàng)新生力軍。開展輔導(dǎo)培訓(xùn)，做好政策宣講，動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)積極開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，提高創(chuàng)新能力。深入走訪調(diào)研，做好跟蹤服務(wù)，解決企業(yè)申報(bào)中遇到的困難。

46.加快科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)高?？蒲性核鶎?duì)接，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深入融合，深化校企、院企合作，不斷提高企業(yè)研發(fā)水平。認(rèn)真落實(shí)與中科院長春分院科技創(chuàng)新合作協(xié)議，完成好2021年科技創(chuàng)新合作任務(wù)。

47.依托“云網(wǎng)數(shù)智安”平臺(tái)優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)環(huán)境。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全等多種技術(shù)，依托長春市“云網(wǎng)數(shù)智安”平臺(tái)將數(shù)據(jù)充分共享，為企業(yè)提供數(shù)字化服務(wù)，促進(jìn)全區(qū)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——文化開放與包容（“基本公共服務(wù)指標(biāo)組”負(fù)責(zé)，區(qū)文旅局牽頭）

48.打造開放包容的文化環(huán)境。開展“永遠(yuǎn)跟黨走”建黨100年百場群眾系列文化活動(dòng)。開展文化志愿者服務(wù),組織公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)10000人次。舉辦冰雪節(jié)、消夏藝術(shù)節(jié)、市民讀書節(jié)等，促進(jìn)文化消費(fèi)。

——人才教育（“基本公共服務(wù)”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)教育局牽頭）

49.推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。合理配置教師資源，充分發(fā)揮我區(qū)卓越教師資源，以“雙名工作室”為平臺(tái)，深化“名師云課”建設(shè)，逐步推進(jìn)“三個(gè)課堂”。深入開展智慧教育試點(diǎn)示范行動(dòng)，完善南關(guān)區(qū)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，研發(fā)優(yōu)秀課程資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

50.解決引進(jìn)人才子女和隨遷子女就學(xué)問題。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》等相關(guān)政策，妥善安排引進(jìn)人才子女入學(xué)；完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，堅(jiān)持以流入地政府公辦學(xué)校為主，簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求。

——醫(yī)療福祉（“基本公共服務(wù)”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)健局牽頭）

51.健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，組織公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與區(qū)級(jí)醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道；制定并實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，合理設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)群眾常見病慢性病診療和健康管理水平；完善家庭醫(yī)生簽約等健康服務(wù)。

——養(yǎng)老服務(wù)（“基本公共服務(wù)”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)民政局牽頭）

52.打造宜居養(yǎng)老的生活環(huán)境。優(yōu)化敬老孝老服務(wù)，開展“敬老月”主題活動(dòng)；加快適老化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在現(xiàn)有社區(qū)文養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提高文養(yǎng)結(jié)合社區(qū)數(shù)量與質(zhì)量。

——碧水藍(lán)天森林凈土（“碧水藍(lán)天森林凈土”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

53.打造碧水青山的生態(tài)環(huán)境。全面完成《長春市空氣質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)實(shí)施方案》《長春市劣五類水體治理和水質(zhì)鞏固提升實(shí)施方案》《長春市土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)實(shí)施方案》確定的南關(guān)區(qū)2021年度目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在“十三五”基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固提升、穩(wěn)中向好。

——綜合立體交通（“綜合立體交通”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)規(guī)自分局牽頭）

54.打造“暢通長春”。實(shí)現(xiàn)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目全面開工，做好用地保障工作，提前對(duì)接項(xiàng)目單位告知審批要件。

——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)執(zhí)法局牽頭）

55.建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。取締建筑垃圾消納池，加快農(nóng)村區(qū)域生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體化保潔水平，增置生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，提高農(nóng)村區(qū)域生活垃圾收運(yùn)能力。

——城市治亂（“城市治亂”指標(biāo)組負(fù)責(zé)，區(qū)公安分局牽頭）

56.打造“平安南關(guān)”。圍繞南關(guān)區(qū)發(fā)展、環(huán)境形象重塑再造、民生福祉改善和干部隊(duì)伍素質(zhì)提升，繼續(xù)開展市容環(huán)境、交通運(yùn)輸、社會(huì)治安、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化旅游、信息網(wǎng)絡(luò)、道路交通和金融放貸等十大領(lǐng)域亂象整治。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，建立工作推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總體指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織保障作用，加快形成各部門共同推進(jìn)的工作格局。各指標(biāo)組要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，抓緊研究任務(wù)，明確任務(wù)進(jìn)度表和工作推進(jìn)路線圖，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）深化政企溝通。不斷完善政府與企業(yè)對(duì)話溝通制度，繼續(xù)深化“大培訓(xùn)、大對(duì)接、大招商”活動(dòng)，充分發(fā)揮“萬人助萬企”政企交流平臺(tái)作用，各部門要及時(shí)收集和處理企業(yè)的意見和建議，接受企業(yè)咨詢，向企業(yè)宣傳解釋有關(guān)政策法規(guī)，提供服務(wù)，保持與企業(yè)聯(lián)系渠道暢通。

（三）抓好政策落實(shí)。各部門要組織做好政策梳理，明確實(shí)施主體、對(duì)象和范圍等因素，公布惠企政策清單。對(duì)確需企業(yè)申請(qǐng)的惠企政策，公布申請(qǐng)條件，簡化申報(bào)手續(xù)，加快實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。

（四）量化督導(dǎo)考核。建立營商環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)和量化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立營商環(huán)境企業(yè)反饋機(jī)制。完善營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)辦法，將營商環(huán)境建設(shè)納入各單位績效考核體系。堅(jiān)持日常調(diào)度、檢查指導(dǎo)、跟蹤督辦和年度評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)單位實(shí)施精準(zhǔn)考核和量化評(píng)價(jià)。

（五）做好法治保障。認(rèn)真執(zhí)行長春市《關(guān)于大力加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)的意見》，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，加強(qiáng)行政、司法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、電子商務(wù)促進(jìn)等法律法規(guī)及流通設(shè)施建設(shè)、商品流通保障、流通秩序維護(hù)、流通行業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管等基本制度，規(guī)范相關(guān)參與方行為，推動(dòng)建立公平、透明的行業(yè)規(guī)則。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。制定優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作方案，建立宣傳推介機(jī)制。統(tǒng)籌用好各類宣傳資源，全方位多角度宣傳南關(guān)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中的新思路、新舉措、新成效，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。

工會(huì)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇六

營商環(huán)境是指市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案

為貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,持續(xù)推動(dòng)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》落地落實(shí)落細(xì),深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng),根據(jù)市《深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)分工方案》《市2021年優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案》《市政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案》《市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”和“全省通辦”的實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,錨定“走在全省前列”目標(biāo),對(duì)接世界銀行營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和全國、全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),聚焦企業(yè)全生命周期涉及的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和魄力,以精準(zhǔn)有力、務(wù)實(shí)有效的辦法和措施,全力推動(dòng)我縣營商環(huán)境評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)在2020年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更大突破。

（一）優(yōu)化企業(yè)開辦營商環(huán)境

1.落實(shí)企業(yè)開辦全市通辦。依托政務(wù)服務(wù)大廳“跨省通辦”“全省通辦”窗口，注冊地在全市范圍內(nèi)的私營有限公司、合伙企業(yè)可提交設(shè)立申請(qǐng),受理、審查、核準(zhǔn)后,當(dāng)場發(fā)放加蓋企業(yè)注冊地審批機(jī)關(guān)印章的營業(yè)執(zhí)照,同時(shí)將企業(yè)登記檔案郵寄至企業(yè)注冊地審批機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)市內(nèi)企業(yè)登記“異地申請(qǐng)、異地領(lǐng)照、全市通辦”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)

2.提升市場主體住所登記智能化水平。將企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)與電子地圖系統(tǒng)對(duì)接,市場主體住所區(qū)位點(diǎn)選、門牌號(hào)碼與房屋信息錄入相結(jié)合,提高住所信息的錄入效率和真實(shí)性。7月底前,對(duì)符合條件的市場主體設(shè)立登記,提高信息自動(dòng)識(shí)別和智能篩查精準(zhǔn)度,減少人工干預(yù),實(shí)現(xiàn)“即報(bào)即得”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣自然資源和規(guī)劃局)

3.電子印章與電子營業(yè)執(zhí)照全面同步發(fā)放。9月底,全省電子印章系統(tǒng)上線,與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)對(duì)接后,即時(shí)在全縣推廣應(yīng)用,對(duì)所有市場主體的設(shè)立登記和名稱變更,逐步實(shí)現(xiàn)電子印章與電子營業(yè)執(zhí)照全面同步發(fā)放。(牽頭部門:縣公安局、縣行政審批服務(wù)局)

4.實(shí)現(xiàn)分時(shí)分次辦理。推進(jìn)企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)間和進(jìn)度可視可查,增加事項(xiàng)單獨(dú)辦理功能,可選擇同步或單獨(dú)辦理。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行)8月底前,實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)涉稅辦理、預(yù)約銀行開戶、職工就業(yè)登記等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、隨時(shí)可辦。(牽頭部門:縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行、縣人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任部門:縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局)

5.強(qiáng)化電子證照推廣應(yīng)用。營業(yè)執(zhí)照辦理、銀行開戶、印章刻制、公積金登記、涉稅辦理、招標(biāo)投標(biāo)等開辦企業(yè)涉及的各事項(xiàng),全面應(yīng)用“電子兩證”(居民身份證電子信息、電子營業(yè)執(zhí)照)。8月底前,申請(qǐng)人掃描證件二維碼或錄入代碼信息,即可通過全省電子證照庫調(diào)取相關(guān)信息,無需人工核驗(yàn),取代紙質(zhì)證照證明材料。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣公安局、縣大數(shù)據(jù)局;責(zé)任部門:縣人力資源社會(huì)保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行)

6.拓展“一窗通”功能范圍。將企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)由單純的開辦業(yè)務(wù),向變更、備案、注銷等“全鏈條”業(yè)務(wù)拓展。7月底前,涉企登記事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全鏈辦”,相關(guān)信息及時(shí)共享應(yīng)用。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣醫(yī)保局、縣大數(shù)據(jù)局、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行)

7.實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦掌上辦理。強(qiáng)化“愛”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)開辦“一窗通”模塊應(yīng)用,7月底前,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦掌上辦。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣醫(yī)保局、縣大數(shù)據(jù)局、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行)

8.持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦使用體驗(yàn)。9月底前,開發(fā)企業(yè)開辦“智能審批”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與“一窗通”系統(tǒng)用戶的統(tǒng)一管理,在“一窗通”系統(tǒng)已有賬號(hào)的申請(qǐng)人,刷臉即可快速登錄;沒有賬號(hào)的申請(qǐng)人,通過刷臉完成現(xiàn)場快速注冊。用戶在申報(bào)全流程中,可隨時(shí)進(jìn)行電腦端和微信端切換,多個(gè)股東可以自由選用app簽章或者微信簽章,不再依賴登記介質(zhì)。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)

9.不斷強(qiáng)化智能審批措施應(yīng)用。9月底前,依托搭建的“智能審批”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)智能識(shí)別申請(qǐng)人所辦企業(yè)類型、業(yè)務(wù),自動(dòng)選擇填報(bào)、采集和使用不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容和證明資料。通過對(duì)經(jīng)營范圍、法人股東類型、董事、監(jiān)事、經(jīng)理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化改造,實(shí)現(xiàn)智能審批系統(tǒng)對(duì)申報(bào)信息關(guān)鍵登記項(xiàng)的自動(dòng)校驗(yàn),完成無人審批。組建企業(yè)開辦專職幫辦代辦服務(wù)隊(duì)伍,提供全方位服務(wù),提升“智能審批”系統(tǒng)應(yīng)用率。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)

10.探索推行市內(nèi)遷移“一站辦理”。7月底前,精簡企業(yè)市內(nèi)遷移調(diào)檔程序及環(huán)節(jié),將遷移調(diào)檔程序精簡為遷移企業(yè)直接到遷出地審批機(jī)關(guān)提出遷移調(diào)檔申請(qǐng),由遷出地審批機(jī)關(guān)為申請(qǐng)人辦理所有遷入遷出手續(xù),并直接換發(fā)營業(yè)執(zhí)照,事后由遷出地審批機(jī)關(guān)及時(shí)將企業(yè)檔案郵寄至遷入地審批機(jī)關(guān),通過市內(nèi)遷移“一站辦理”,真正實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)群眾少跑腿、好辦事。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)

11.提升企業(yè)注銷便利度。深化企業(yè)簡易注銷改革,優(yōu)化企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)企業(yè)注銷模塊的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。探索擴(kuò)展企業(yè)簡易注銷程序適用范圍,簡化企業(yè)注銷登記程序和材料,加強(qiáng)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,建立營業(yè)執(zhí)照與許可證同步注銷機(jī)制,提供“套餐式”企業(yè)注銷服務(wù)。7月底前,實(shí)現(xiàn)涉企注銷業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度和結(jié)果實(shí)時(shí)共享,提高企業(yè)注銷便利化水平。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣人力資源社會(huì)保障局、縣醫(yī)保局、縣大數(shù)據(jù)局、縣稅務(wù)局、海關(guān)、人民銀行縣縣中心支行)

12.推動(dòng)“一業(yè)一證”改革全行業(yè)覆蓋。根據(jù)省統(tǒng)一部署,將“一業(yè)一證”由20個(gè)行業(yè)擴(kuò)展到50個(gè)行業(yè),推出30個(gè)新增行業(yè)工作規(guī)范,開發(fā)線上辦理系統(tǒng),全面實(shí)現(xiàn)涉及2個(gè)以上行業(yè)許可的發(fā)放1張綜合許可證,解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”矛盾。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊(duì)、縣民政局、縣文旅局)

（二）優(yōu)化辦理建筑許可營商環(huán)境

1.優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)事項(xiàng)辦理。加快實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)(以下簡稱工程審批系統(tǒng))與公共資源交易平臺(tái)互聯(lián)互通,建設(shè)工程招投標(biāo)文件、文件澄清、中標(biāo)結(jié)果等信息共享至相關(guān)行業(yè)主管部門,相關(guān)部門根據(jù)共享信息加強(qiáng)監(jiān)管。辦理施工許可證時(shí)無需建設(shè)單位提供中標(biāo)通知書。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣公共資源交易中心)

2.優(yōu)化聯(lián)合竣工驗(yàn)收流程。按照“進(jìn)度相似、并聯(lián)打包”的原則,7月底前,推行分段聯(lián)合驗(yàn)收,建設(shè)單位根據(jù)需要自主選擇分段聯(lián)合驗(yàn)收或綜合聯(lián)合驗(yàn)收。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣人防辦)

3.提高房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收效率。水電氣熱信、道路、排水等已完工并通過驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,其配套建設(shè)的教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等公益設(shè)施,聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門將聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)推送教育、民政、衛(wèi)健、街道辦事處等主管部門(單位),參與竣工聯(lián)合驗(yàn)收。通過聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目,非建設(shè)單位原因?qū)е虏荒芗皶r(shí)移交的配套公益設(shè)施,竣工綜合驗(yàn)收備案時(shí)可以容缺,由所在地人民政府(街道辦事處)或指定部門督促有關(guān)部門(單位)限時(shí)接收。7月底前,實(shí)現(xiàn)通過聯(lián)合驗(yàn)收并簽訂移交協(xié)議即可辦理竣工綜合驗(yàn)收備案。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣教體局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局以及水、電、氣、熱、信各專營單位等)

4.合并一批行政審批服務(wù)事項(xiàng)。將“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)”“應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批”合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證發(fā)”。規(guī)劃主管部門在審查設(shè)計(jì)方案時(shí),會(huì)同有關(guān)部門一并審查結(jié)合民用建筑修建防空地下室建設(shè)指標(biāo),不再單獨(dú)核發(fā)結(jié)建防空地下室防護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批文書。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣人防辦)將“市政設(shè)施建設(shè)類審批”“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”“因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核”合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)省級(jí)平臺(tái)將“建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在森林和野生動(dòng)物類型國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批(核)”“工程建設(shè)使用草原審核”合并為“建設(shè)項(xiàng)目使用林地、草原及在森林和野生動(dòng)物類型國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批(核)”后,抓好落地實(shí)施。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)

5.合并施工許可關(guān)聯(lián)、驗(yàn)收備案手續(xù)。將“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”“建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)”“人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(防空地下室)”“建筑工程施工許可證核發(fā)”合并為“建筑工程施工許可證核發(fā)”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人防辦)將“人防工程竣工驗(yàn)收備案”“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案”“建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收”“建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案”合并辦理。建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收實(shí)行告知承諾制,建設(shè)單位承諾在3個(gè)月內(nèi)按要求提交城建檔案驗(yàn)收材料,即可出具建設(shè)工程檔案驗(yàn)收意見書(告知承諾),可通過工程審批系統(tǒng)獲取的材料,不再要求建設(shè)單位提供。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣人防辦)

6.進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審查事項(xiàng)。7月底前,制定《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》豁免清單,符合條件的項(xiàng)目無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。制定規(guī)委會(huì)審查項(xiàng)目清單,非有必要,無需上會(huì)審查。(牽頭部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局)

7.整合低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)。將低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目開工前行政審批、市政服務(wù)等事項(xiàng)合并為1個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),將竣工后的驗(yàn)收、備案、不動(dòng)產(chǎn)登記、市政接入等合并為1個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),明確操作規(guī)程。進(jìn)一步優(yōu)化一般社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和投資既有建筑改造項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)限。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城管局、縣水務(wù)局、國網(wǎng)供電公司)

8.統(tǒng)籌推進(jìn)國土空間規(guī)劃工作。第4季度,完成“多規(guī)合一”的“三級(jí)三類”縣國土空間規(guī)劃體系框架構(gòu)建和縣國土空間總體規(guī)劃編制,縣國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)上線內(nèi)網(wǎng)試運(yùn)行。(牽頭部門:縣自然資源和規(guī)劃局)

9.縮小初步設(shè)計(jì)審查范圍。對(duì)于建設(shè)內(nèi)容單一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確、技術(shù)方案簡單的政府投資中型及以下房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目,不再進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

10.調(diào)整施工許可辦理方式及限額。建設(shè)單位確定施工總承包單位后,可根據(jù)需要分段辦理施工許可證。工程投資額在100萬元以下(含)或者建筑面積在500平方米以下(含)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

11.建立建設(shè)用地區(qū)域評(píng)估制度。實(shí)現(xiàn)縣政府統(tǒng)一組織對(duì)擬提供建設(shè)用地的壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、文物影響等事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià),不得要求用地主體承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用或者重復(fù)評(píng)估。完善區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用機(jī)制,制定評(píng)估評(píng)價(jià)豁免清單和負(fù)面清單,在豁免清單內(nèi)或負(fù)面清單外且建設(shè)單位承諾落實(shí)相應(yīng)區(qū)域評(píng)估成果的項(xiàng)目,無需評(píng)估評(píng)價(jià)。7月底前,相應(yīng)區(qū)域評(píng)估成果要關(guān)聯(lián)控制性詳細(xì)規(guī)劃中的規(guī)劃地塊編碼,納入工程審批系統(tǒng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)管理,獲得地塊的使用權(quán)人通過系統(tǒng)自動(dòng)獲取成果。(牽頭部門:縣自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任部門:縣文化和旅游局)

12.整合工程建設(shè)項(xiàng)目全流程測繪事項(xiàng)。8月底前,將工程建設(shè)中涉及的測繪業(yè)務(wù)整合為一個(gè)或幾個(gè)綜合測繪事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)全流程“多測合一”和成果共享。技術(shù)成果達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,由測繪機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告,有關(guān)部門不再進(jìn)行實(shí)體工程現(xiàn)場核實(shí)驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)從用地、規(guī)劃、施工、竣工、不動(dòng)產(chǎn)登記的全過程共享應(yīng)用。(牽頭部門:縣自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

13.優(yōu)化中介服務(wù)。將“施工圖審查”“建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)”“雷電防護(hù)裝置檢測”“建設(shè)工程消防設(shè)施及系統(tǒng)測”作為相應(yīng)審批事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié),納入中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理,實(shí)行服務(wù)承諾制。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任部門:縣行政審批服務(wù)局、縣氣象局)

14.鼓勵(lì)加大政府購買服務(wù)力度。8月底前,對(duì)小微企業(yè)投資的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批實(shí)施所涉及的地質(zhì)工程勘察、工程監(jiān)理、全流程測繪等事項(xiàng),可全部納入政府購買服務(wù)范圍。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任部門:縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局)

15.強(qiáng)化建筑質(zhì)量管控能力。實(shí)現(xiàn)對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目只需由牽頭部門組織開展1次聯(lián)合監(jiān)督檢查,相關(guān)監(jiān)管部門不得單獨(dú)開展監(jiān)督檢查。開展差異化事中事后監(jiān)管,完善信用管理機(jī)制,9月底前,推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度,建立工程領(lǐng)域糾紛仲裁機(jī)制。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

16.探索實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制。9月底前,根據(jù)國家、省授權(quán),充分發(fā)揮建筑師及其團(tuán)隊(duì)的技術(shù)優(yōu)勢和主導(dǎo)作用,為建筑工程提供全周期設(shè)計(jì)、咨詢等服務(wù),提升工程建設(shè)品質(zhì)和價(jià)值。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

17.實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)平臺(tái)信息互聯(lián)。12月底前,在省級(jí)層面對(duì)工程審批系統(tǒng)進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上,推動(dòng)我縣工程審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)、施工圖聯(lián)審、不動(dòng)產(chǎn)登記、公共資源交易平臺(tái)等系統(tǒng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,做到統(tǒng)一入口、統(tǒng)一申報(bào)、流程分類、統(tǒng)一出件,實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)審”“施工圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗(yàn)收”“多評(píng)合一”“多測合一”等事項(xiàng)并聯(lián)辦理,確保項(xiàng)目全覆蓋、審批全流程、數(shù)據(jù)全歸集,加強(qiáng)全過程審批信息監(jiān)管。推進(jìn)工改系統(tǒng)與國家、省級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,審批部門可通過數(shù)據(jù)共享獲取的信息不得要求申請(qǐng)人提供。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門)

18.優(yōu)化市政公用設(shè)施聯(lián)合報(bào)裝流程。工程建設(shè)項(xiàng)目市政公用報(bào)裝申請(qǐng)納入“一張表單”和“聯(lián)合踏勘”,不再單獨(dú)申請(qǐng)。實(shí)現(xiàn)工程審批系統(tǒng)與專營單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,或在工程審批系統(tǒng)設(shè)置報(bào)裝模塊,專營單位實(shí)時(shí)獲取項(xiàng)目接入需求,及時(shí)提供主動(dòng)服務(wù)。市政設(shè)施接入涉及的審批環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批,探索實(shí)行告知承諾制。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:水、電、氣、熱、信各專營單位)8月底前,在政務(wù)服務(wù)大廳劃定市政公用服務(wù)專區(qū),試點(diǎn)開設(shè)“專門窗口”無差別受理水電氣熱信報(bào)裝,行政審批部門為供水、供電、供氣、供暖單位開通政務(wù)服務(wù)平臺(tái)賬號(hào),共享建設(shè)工程有關(guān)信息。鼓勵(lì)專營單位共享營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣發(fā)展改革委、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城管局以及水、電、氣、熱、信各專營單位)

19.簡化排水接入。制定優(yōu)化排水接入實(shí)施方案,簡化辦理流程,納入工程審批系統(tǒng)“一張表單”的,接入環(huán)節(jié)不超過1個(gè),不再單獨(dú)提供材料。排水接入服務(wù)單位主動(dòng)向建設(shè)單位提供周邊排水設(shè)施情況和排水方案咨詢,并一次性告知方案存在問題。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

20.統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于合并和優(yōu)化事項(xiàng),制定全縣統(tǒng)一的辦事指南、申請(qǐng)表、申報(bào)材料清單(可實(shí)行告知承諾的一并注明)、審批業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)一補(bǔ)正,發(fā)放一個(gè)證書;審批權(quán)限涉及跨層級(jí)(縣級(jí)以下)、跨部門的,通過征求相關(guān)部門意見方式代替審批,合并后原審批事項(xiàng)對(duì)應(yīng)監(jiān)管責(zé)任主體不變。對(duì)于政府部門(含市政專營單位)協(xié)作事項(xiàng),由縣政府辦公室組織縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣行政審批服務(wù)局統(tǒng)一編制協(xié)作規(guī)程,實(shí)施閉環(huán)管理;根據(jù)工作實(shí)際明確牽頭部門,統(tǒng)一編制協(xié)作規(guī)程。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣政府相關(guān)部門)

21.持續(xù)提升審批服務(wù)便利度。在審批權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)一步加大事項(xiàng)整合力度,由縣政府匯總上報(bào)省市政府備案后實(shí)施。及時(shí)修訂各類型工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖、各階段“一張表單”和服務(wù)指南,梳理事項(xiàng)申請(qǐng)材料,同步明確可以采用告知承諾制材料。加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批,實(shí)現(xiàn)各類審批事項(xiàng)從申請(qǐng)受理到發(fā)證辦結(jié)全流程在線辦理。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣政府相關(guān)部門)

22.編制公布審批事項(xiàng)清單。10月底前,參照省級(jí)清單模式,編制并公布縣級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)清單,明確審批事項(xiàng)名稱、適用范圍、申請(qǐng)材料和審批時(shí)限。結(jié)合實(shí)際,制定并公布城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣政府辦公室;責(zé)任部門:縣政府相關(guān)部門)

23.依法依規(guī)穩(wěn)步推動(dòng)改革。涉及調(diào)整地方性法規(guī)、政府規(guī)章和部門規(guī)范性文件適用的,10月底前,由縣政府相關(guān)部門按程序及時(shí)提出修訂意見。涉及事項(xiàng)調(diào)整合并的,按程序調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單。涉及調(diào)整行政法規(guī)和部門規(guī)章適用的,由縣政府呈報(bào)省市政府,統(tǒng)一提請(qǐng)國務(wù)院授權(quán)調(diào)整。依法依規(guī)研究制定簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、水土保持費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)用、供排水供電供氣外線工程城市綠化補(bǔ)償費(fèi)、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)、城市道路占用費(fèi)優(yōu)化收取和減免政策。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣司法局;責(zé)任部門:縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣房管中心)

（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境

1.推進(jìn)“雙全雙百”工程。圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期,結(jié)合省級(jí)“雙全雙百”工程,實(shí)現(xiàn)各類高頻事項(xiàng)集成辦、極簡辦、全域辦。以事項(xiàng)為基礎(chǔ),優(yōu)化場景集成服務(wù),實(shí)行“一套材料、一次告知、一表申請(qǐng)”;9月底前,依托“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶、“愛”移動(dòng)端等平臺(tái),設(shè)置服務(wù)專區(qū),線上實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,線下實(shí)行“一窗受理”。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣發(fā)展改革局、縣教體局、縣科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人事務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣人防辦、縣大數(shù)據(jù)局、縣殘聯(lián)、縣畜牧服務(wù)中心、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行、國網(wǎng)供電公司、縣煙草公司、縣消防救援大隊(duì))

2.深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全省通辦”。完成國家部署的第二批74項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)落地；實(shí)現(xiàn)省級(jí)面向企業(yè)和個(gè)人推出的107項(xiàng)“全省通辦”事項(xiàng)清單落地，12月底前基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省通辦”。9月底前,根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,梳理與京津冀交流頻繁的通辦事項(xiàng),爭取有關(guān)事項(xiàng)納入京津冀區(qū)域通辦范圍。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣教體局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣人防辦、縣林業(yè)局、縣大數(shù)據(jù)局、縣法院、縣殘聯(lián)、縣畜牧服務(wù)中心、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行、縣郵政管理局)

3.持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化水平。9月底前,推動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和同源管理，確保同一事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；研究出臺(tái)《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理辦法》。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)

4.提升“一網(wǎng)通辦”水平。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行,提升網(wǎng)辦深度,9月底前,實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)到95%以上,可全程網(wǎng)辦率達(dá)到80%以上。完善西部經(jīng)濟(jì)隆起帶“一網(wǎng)通辦”機(jī)制，擴(kuò)大“全鏈通”領(lǐng)域線上綜合通辦服務(wù)內(nèi)容。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局;責(zé)任部門:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣政府辦公室、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣體育局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣醫(yī)保局、縣人防辦、縣地方金融監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣委黨史研究院、縣畜牧服務(wù)中心、縣住房公積金管理中心、縣氣象局)

5.深化“一網(wǎng)通辦”總門戶應(yīng)用。持續(xù)完善縣政府門戶網(wǎng)站和移動(dòng)端服務(wù)功能,優(yōu)化欄目布局,豐富涉企服務(wù)(牽頭部門:縣政府辦公室、縣大數(shù)據(jù)局)。9月底前，建立企業(yè)個(gè)人全生命周期數(shù)字檔案,實(shí)行“一企一檔”“一人一檔”,提供精準(zhǔn)化服務(wù)應(yīng)用和政策推送,為各服務(wù)渠道提供全面支撐。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局)。

6.提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐能力。完善提升縣級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),提高跨層級(jí)、跨部門的業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐能力,加大政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理和共享應(yīng)用。9月底前,加強(qiáng)與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,完善我縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng)。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣大數(shù)據(jù)局)

7.全面推動(dòng)電子證照應(yīng)用。持續(xù)推動(dòng)證照證明數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集和管理,實(shí)現(xiàn)身份證、營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、駕駛證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等高頻電子證照在全縣推廣應(yīng)用。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣大數(shù)據(jù)局、縣行政審批服務(wù)局)

8.推廣電子印章應(yīng)用。擴(kuò)大電子印章在政務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)中的應(yīng)用,覆蓋涉企高頻事項(xiàng)。(牽頭部門:縣大數(shù)據(jù)局、縣公安局)

9.深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。建設(shè)完善縣一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái),根據(jù)省統(tǒng)一部署,深化與省平臺(tái)級(jí)聯(lián)對(duì)接,逐步實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)匯統(tǒng)管。(牽頭部門:縣大數(shù)據(jù)局、縣行政審批服務(wù)局)

10.探索推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場化配置。全省數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建成后,結(jié)合我縣實(shí)際,開展數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估。(牽頭部門:縣大數(shù)據(jù)局)

11.持續(xù)深化“一窗受理”改革。9月底前，研究制定“一窗受理”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口設(shè)置，綜合窗口比例達(dá)到80%以上，鼓勵(lì)公共服務(wù)事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)等更多事項(xiàng)進(jìn)駐大廳,實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)

12.加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。9月底前，研究制定政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，通過優(yōu)化功能布局、科學(xué)設(shè)置窗口領(lǐng)域、精簡完善業(yè)務(wù)流程、梳理制定業(yè)務(wù)手冊等，指導(dǎo)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化運(yùn)行。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)

13.提升全縣政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。9月底前，研究制定政務(wù)服務(wù)中心幫辦代辦標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范幫辦代辦服務(wù)，深化首問負(fù)責(zé)制、一次告知、限時(shí)辦結(jié)，健全“吐槽找茬”和窗口無權(quán)否決機(jī)制，完善預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù),為老年人及殘障人士提供服務(wù)保障，不斷提升線下服務(wù)水平。圍繞窗口服務(wù)規(guī)范、紀(jì)律作風(fēng)和政務(wù)服務(wù)便利化等方面開展專項(xiàng)提升行動(dòng),不斷提升政務(wù)服務(wù)效能,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)

14.推動(dòng)向政務(wù)大廳工作人員充分授權(quán)。9月底前，全縣各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,充分授權(quán),進(jìn)廳窗口不能直接完成業(yè)務(wù)辦理的，推動(dòng)有審批權(quán)限工作人員進(jìn)廳。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣直有關(guān)部門)

15.深化政務(wù)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)。9月底前,完善制度,修訂政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作規(guī)范，全面推行以離場評(píng)價(jià)和線上評(píng)價(jià)為主的評(píng)價(jià)方式，推進(jìn)評(píng)價(jià)和回復(fù)公開，健全“差評(píng)”問題和投訴問題調(diào)查核實(shí)、督促整改和反饋機(jī)制。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)

16.加強(qiáng)政策優(yōu)化集成服務(wù)。9月底前，完成縣級(jí)政策標(biāo)準(zhǔn)化梳理，實(shí)現(xiàn)政策最小顆粒度拆解，建立惠企政策庫,同步推進(jìn)縣政策標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作；完善政策服務(wù)“中央廚房”全流程功能，實(shí)現(xiàn)涉企政策智能精準(zhǔn)推送，進(jìn)一步提高政策知曉率、通達(dá)率。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局)

17.深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力打造基層“一站式”便民服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基層全覆蓋。以“六有一能”為基本要求，鞏固提升村（社區(qū)）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)站點(diǎn)村(社區(qū))全覆蓋。9月底前，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸;加強(qiáng)與郵政、金融、通信、商超等網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)自助終端、移動(dòng)終端在基層便民服務(wù)場景推廣應(yīng)用。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)

（四）優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境

1.規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則制定程序。加強(qiáng)規(guī)則制定前的評(píng)估論證，認(rèn)真開展公平競爭審、合法性審查。9月底前，建立市場主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、上級(jí)主管部門意見征求機(jī)制，維護(hù)制度規(guī)則統(tǒng)一。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣司法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺(tái)、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運(yùn)營單位等)

2.開展招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則和違規(guī)收費(fèi)清理。嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)“零收費(fèi)”要求，杜絕隱形收費(fèi)、搭車收費(fèi)等。9月底前，完成全縣招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章、規(guī)范性文件清理整合，并在縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)、招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和縣級(jí)各有關(guān)行政監(jiān)督部門網(wǎng)站專欄公布目錄及全文(或網(wǎng)址鏈接)，清除對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。(牽頭部門:縣發(fā)展改草局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣司法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺(tái)、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運(yùn)營單位等)

3.加快推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。與市公共資源交易中心同步啟動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)試點(diǎn)；9月底前，市公共資源交易中心遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)完成后，即時(shí)在我縣實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程，異地評(píng)標(biāo)。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等)

4.推進(jìn)公共資源交易證明事項(xiàng)告知承諾制。8月底前，制定《關(guān)于在縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)施行交易證明事項(xiàng)告知承諾制工作方案》，在縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)施行交易證明事項(xiàng)告知承諾制。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局等)

5.創(chuàng)新公共資源交易主體身份認(rèn)證方式。完善公共資源交易多ca認(rèn)證平臺(tái)功能，9月底前，實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書(ca)向移動(dòng)端延伸，通過移動(dòng)客戶端登錄電子交易系統(tǒng)。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)

6.暢通招標(biāo)投標(biāo)提出異議渠道。指導(dǎo)督促各行業(yè)領(lǐng)域依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人，在資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，及時(shí)答復(fù)和處理有關(guān)主體依法提出的異議。9月底前，實(shí)現(xiàn)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)在線提出異議和作出答復(fù)。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣行政審批服務(wù)局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺(tái)、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運(yùn)單位等)

7.完善公共資源交易信用制度體系。嚴(yán)格落實(shí)《省公共資源交易中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省公共資源交易平臺(tái)信用信息管理的實(shí)施方案》，9月底前，制定《縣公共資源交易中心關(guān)于在公共資源交易活動(dòng)中施行信用承諾制的工作方案》，完善縣公共資源交易中心信用信息庫，推進(jìn)信用信息應(yīng)用共享。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)

8.全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式。完成各行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度建設(shè)，緊盯招標(biāo)投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理確定抽査對(duì)象、比例、頻次，向社會(huì)公布。9月底前，完成首批次隨機(jī)抽查，將抽查檢查結(jié)果同步歸集至本級(jí)公共資源交易平臺(tái)、招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和信用信息共享平臺(tái)。(牽頭部門:縣發(fā)展改局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺(tái)、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運(yùn)營單位等)

9.健全投訴處理機(jī)制。9月底前，完善各行業(yè)領(lǐng)域投訴處理機(jī)制，及時(shí)對(duì)投訴進(jìn)行受理、調(diào)查和處理，并網(wǎng)上公開行政處罰決定；探索在線受理投訴并作出處理決定。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺(tái)、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、縣通信運(yùn)營單位等)

10.研究制定行政監(jiān)督職責(zé)分工清單。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和各有關(guān)行政監(jiān)督部門職責(zé)，按照“誰主管誰監(jiān)管”原則，加快落實(shí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、廣播電視、能源等行業(yè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督職責(zé)，完善監(jiān)管措施。9月底前完成職責(zé)劃分。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣廣播電視臺(tái)、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運(yùn)營單位等)

11.探索開展水利項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析監(jiān)管。強(qiáng)化交易過程監(jiān)管，依托電子招投標(biāo)交易平臺(tái)、項(xiàng)目管理平臺(tái)和信用信息平臺(tái)，整合數(shù)據(jù)資源，開展大數(shù)據(jù)分析，對(duì)交易異常行為進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，9月底前，實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)可比對(duì)、過程可追溯、問題可監(jiān)測。(牽頭部門:縣水務(wù)局;責(zé)任部門:縣行政審批服務(wù)局)

12.擴(kuò)大“一網(wǎng)交易”覆蓋范圍。9月底前，推動(dòng)我縣公共資源交易逐步納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。積極爭取上級(jí)支持，完成在數(shù)據(jù)資源共享、電子認(rèn)證、全流程電子化交易、監(jiān)督管理等方面協(xié)同合作，推動(dòng)魯西南區(qū)域內(nèi)公共資源交易平臺(tái)互聯(lián)互通和公共資源跨交易。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣政府、管委會(huì))

13.建立營商環(huán)境問題線索和意見建議常態(tài)化征集機(jī)制。在本行業(yè)系統(tǒng)、本級(jí)公共資源交易平臺(tái)、招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)開通意見建議征集欄目，廣泛聽取各方面意見建議，不斷改進(jìn)管理、提升服務(wù)。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺(tái)、縣廣電網(wǎng)公司、各通信運(yùn)營單位等)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要把優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)作為“一把手”工程來抓,主要負(fù)責(zé)同志親自部署、親自協(xié)調(diào)，分管負(fù)責(zé)同志抓好調(diào)度落實(shí)。

（二）凝聚工作合力。牽頭部門要真正發(fā)揮牽頭作用,會(huì)同責(zé)任部門健全工作機(jī)制,主動(dòng)與縣級(jí)部門對(duì)接,聚焦本縣實(shí)際問題編制具體工作方案,確保各項(xiàng)突破任務(wù)措施落地見效。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。狠抓作風(fēng)建設(shè)、夯實(shí)主體責(zé)任,緊盯市場主體最困擾、辦事群眾最反感、影響發(fā)展最突出的問題，全面檢視、靶向攻堅(jiān)。大力整治慵懶散漫、辦事拖沓,不思進(jìn)取、得過且過，維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、服務(wù)群眾推托繞冷硬橫等問題。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度，同時(shí)，加大對(duì)窗口人員培訓(xùn)力度，持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)管，倒逼作風(fēng)改進(jìn)、效能提升。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。普遍推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，完善信用監(jiān)管，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，持續(xù)完善監(jiān)管機(jī)制，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。

（五）強(qiáng)化督查督辦。持續(xù)開展窗口督查、明察暗訪,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的正面典型予以褒獎(jiǎng)激勵(lì),對(duì)反面案例予以問責(zé)曝光。

（六）加強(qiáng)宣傳推介。要充分運(yùn)用各類新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境政策的解讀推介，展現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境的改革行動(dòng)和成效，形成全社會(huì)知曉、支持和參與優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。

第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案