隨著社會一步步向前發(fā)展,報告不再是罕見的東西,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
檢察院調(diào)研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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基層黨組織是黨的基石,基層檢察院黨建工作是基層黨組織的重要組成部分,在基層檢察院履行懲治犯罪、保護人民、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的職責(zé)中具有舉足輕重的作用。隨著新形勢的發(fā)展,基層檢察院的黨建工作也面臨著一些新情況、新問題,如何在新時期、新形勢下保持黨的純潔性,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院,以黨建促隊伍建設(shè),全面提高基層檢察院的法律監(jiān)督能力成為基層檢察院黨建工作的重要課題。為全面分析我院基層黨建工作狀況,曾對我院基層黨建工作狀況進行了專門調(diào)研并形成基層檢察院黨建工作調(diào)研報告,現(xiàn)將黨建調(diào)研報告匯報如下:
一、當(dāng)前我院黨建工作狀況。
我院現(xiàn)在崗職工*人,其中在職黨員人數(shù)*人,占職工總?cè)藬?shù)的*%。離退休黨員*名,占總黨員人數(shù)的*%。*年年初,由于反貪局工作人員*人轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委工作,使原黨總支人數(shù)減少并符合成立黨支部要求,經(jīng)*旗政法系統(tǒng)黨委批準成立*旗人民檢察院黨支部。其中,黨支部書記、副書記、宣傳委員、紀檢委員各*名。*年,*旗檢院黨支部在政法系統(tǒng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面深入貫徹黨的十九屆六中全會、十九屆六中全會精神,按照“黨要管黨、從嚴治黨”的工作原則,圍繞黨建中心工作,牢牢把握政治學(xué)習(xí)這根主線。一是以黨支部標準化建設(shè)為載體,鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果常態(tài)化制度化活動,不斷夯實黨建工作基礎(chǔ),深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),認真落實黨務(wù)公開,開展具有檢察特色的黨建活動,二是把每星期四下午確定為固定黨員活動日,共開展主題黨日活動*次并制定固定黨日活動計劃,實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實,促進活動扎實開展?;顒又悬h支部扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),完成上級黨委安排的各項工作任務(wù)。三是有效開展黨員民主評議活動*次,積極開展黨支部書記與黨支部班子成員之間、班子成員之間和黨員干警之間的談心談話活動*次,大家既主動談了自己的問題,也誠懇的指出對方的問題,并提出改進的意見建議,通過坦誠交流思想,相互談心,征求大家建議,既增進團結(jié),形成共識,又創(chuàng)造了良好的氣氛。四是嚴格執(zhí)行黨的“三會一課”制度,規(guī)范支部活動,并做好相關(guān)材料的記錄、收集、整理、存檔工作,制定“三會一課”工作計劃,落實責(zé)任機制并已向上級黨組織報備,堅持每季度召開一次全院支部黨員大會、每月召開一次支部委員會議和黨小組會議,堅持支部書記講黨課,定期或不定期組織黨員干部學(xué)習(xí),建立健全黨員自學(xué)制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度,通過制度的完善促進黨員學(xué)習(xí)的制度化。一年來,支部組織集中學(xué)習(xí)*次,邀請講師授課*次,支部黨員干部學(xué)習(xí)時間達到*小時以上。五是嚴格執(zhí)行黨費收繳制度,改進和完善黨員目標管理和做好培養(yǎng)和發(fā)展黨員任務(wù),*年我院新發(fā)展黨員*名,*年應(yīng)繼續(xù)做好發(fā)展黨員計劃,不斷為基層黨組織注入新鮮血液。六是堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神、十九屆六中全會精神與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,堅持圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓,通過多種形式,把學(xué)習(xí)活動不斷引向深入,堅持召開民主生活會和組織生活會制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真撰寫個人對照檢察材料,開展批評與自我批評,認真查擺問題,全院干警觀看“永遠在路上”警示教育專題片,狠抓四風(fēng)建設(shè),嚴肅全院干警紀律作風(fēng),建立個人問題清單,完善獎懲制度。
二、我院黨建工作的主要做法及取得的成效
(一)突出四個抓好、始終保持領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力的精神狀態(tài)。一是抓好學(xué)習(xí),始終堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度、堅持三會一課制度,嚴格支部大會、支部委員會、黨小組會儀制度。加強政治理論學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng),注重學(xué)有所獲。二是加強班子民主政治建設(shè),堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、科學(xué)決策;
認真貫徹落實民主生活會、組織生活會、黨組成員談心談話制度。三是強化班子成員求真務(wù)實的工作作風(fēng)和表率作用,班子成員實行“一崗雙責(zé)”制度。作為班子整體,要對全院的業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)負責(zé)、作為分管領(lǐng)導(dǎo),要對分管業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)負責(zé),確保業(yè)績優(yōu)異,隊伍優(yōu)秀。
(二)以黨建工作為載體,打造過硬檢察隊伍。一是認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,積極適應(yīng)全面從嚴治黨、從嚴治檢新形勢,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、理清思路、健全機制、完善保障,努力把機關(guān)黨建工作提高到新的水平。二是認真貫徹全國和全省檢察長會議精神,把檢察工作的具體要求、服務(wù)大局的職責(zé)使命、為改革發(fā)展穩(wěn)定提供司法保障等工作部署,作為工作的切入點、結(jié)合點和著力點,緊緊圍繞檢察工作開展機關(guān)黨建工作,找準機關(guān)黨建發(fā)揮作用的工作載體。三是落實管黨治黨主體責(zé)任,加強黨員干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、能力建設(shè),機關(guān)黨的基層組織建設(shè),機關(guān)黨委和黨支部班子建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮好黨員先鋒模范作用、黨支部的橋梁和紐帶作用,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,打造過硬隊伍。
(三)強化廉潔自律,落實廉政建設(shè)責(zé)任制。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是從制度上確保從嚴治黨貫徹實施的有效措施,把反復(fù)斗爭納入法制軌道的重要保證,是我們生存發(fā)展的需要。*年,我院不斷開展全院干警警示教育大會,觀看“永遠在路上”系列反腐倡廉電影,全院干警深受啟發(fā)。加強頂層設(shè)計,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,狠抓“四風(fēng)”,以上摔下,帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴格執(zhí)行廉潔自律準則,加強監(jiān)督,真正把從嚴治黨扛在肩上,落實到行動中。我院黨組班子成員帶頭按照《黨章》和《廉潔準則》要求,帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細則,堅持自重、自省、自勵,筑牢拒腐防變的思想防線,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,做到了重大事項有請示,有報告。
三、存在的問題和今后的打算
一、陣地建設(shè)力度不夠。由于機關(guān)辦公用房、資金來源等問題,單位黨員活動是布置過于簡陋,設(shè)置內(nèi)容過于簡單。這些問題的存在,給機關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響,在一定程度上制約了工作的深入開展。
二、政治功能不夠強。一是政治學(xué)習(xí)不夠深入,雖然能夠認真學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神,但在日常的工作中更多的注重法律的學(xué)習(xí)和檢察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),用于黨的政治理論學(xué)習(xí)時間少、經(jīng)歷散,對理論的學(xué)習(xí)僅滿足于記住一些重要的論斷和講話,缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。二是政治站位不夠高,領(lǐng)導(dǎo)班子整體上政治立場是堅定的,但在新形勢下如何更好的維護黨的權(quán)威、宣傳黨的政策主張等思考的研究還是不夠深入,班子成員黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
三、“四個意識”不夠牢。一是大局意識還能加強:我院黨支部能夠做到自覺遵守黨的政治紀律,在涉及局部與全局、個人與集體、當(dāng)前與長遠利益時作出正確選擇,始終以黨和人民的利益為重,但從一定意義上來說,在透視未來,始終講思想和行動統(tǒng)一到中央對形式的分析判斷和總體部署上看,還能做的更好。二是看齊意識還能提升:我院黨支部堅決認真貫徹、執(zhí)行中央決策部署和省委、市委、旗委的決議決定,但在落實過程中還有創(chuàng)新的空間,還可以深入挖掘自身潛力。例如:開展黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和形式還可以更豐富,更有吸引力,黨內(nèi)的談心談話還能夠更加的深入細致。
四、“四風(fēng)”方面不夠嚴。一是官僚主義方面。服務(wù)意識還能提升。在任務(wù)多、壓力大的時候,有時候工作中會產(chǎn)生一些急躁情緒。二是享樂主義方面。攻堅克難意識還能更強,勇挑重擔(dān)思想還應(yīng)更深入,工作中創(chuàng)新意識發(fā)揮不夠徹底。
在今后工作和學(xué)習(xí)中,我院黨支部針對以上問題,將從以下幾個方面做出努力:
一是要加強陣地建設(shè)。著重加強黨員活動室、文體活動室、榮譽室等硬件設(shè)施建設(shè),為黨建工作提供必要的場地,以保障黨員活動進行的順利。
二是要加強學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神,特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)新的黨章。制定學(xué)習(xí)計劃,堅持學(xué)習(xí),不斷更新知識結(jié)構(gòu),把學(xué)習(xí)作為一種精神追求,一種政治責(zé)任,做到鍥而不舍,學(xué)而不卷。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強把握全局、開放合作意識增強求真務(wù)實、埋頭苦干的意識。
三是樹立新風(fēng)。切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。堅決維護群眾利益,嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定,不斷提高執(zhí)行民主集中制的水平。
四是加強建設(shè)。切實將廉潔自律貫徹到底,始終帶領(lǐng)全院做到“拒腐蝕、永不沾”,牢記黨的宗旨,認真遵守黨的廉政建設(shè)規(guī)定,做到廉潔自律,勤政為民。
*旗人民檢察院一年以來黨建方面做了不少的工作,取得了一定的成績,但也有不足和差距,需要我們在今后的黨建工作當(dāng)中認真研究加以解決,克服薄弱環(huán)節(jié),認真總結(jié),鞏固成效,不斷提高黨建工作水平。
檢察院調(diào)研報告篇二
檢察隊伍建設(shè)是檢察機關(guān)永恒的主題。不斷探索檢察隊伍建設(shè)的新辦法、新路子是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。而基層檢察院是檢察機關(guān)的基層組織,隊伍建設(shè)情況如何至關(guān)重要。最近我們對xx縣人民檢察院隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研分析,目的在于總結(jié)隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗,尋找存在的問題和不足之處,不斷加強和改進基層檢察隊伍建設(shè)工作,推動檢察工作邁上新臺階?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
xx縣人民檢察院是一個三類檢察院,內(nèi)設(shè)反貪腐賄賂局、瀆職侵權(quán)檢察局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、辦公室等兩局四科一室。現(xiàn)有干警38人、職工2人,其中在職黨員32人,占總?cè)藬?shù)的84.2%;正副檢察長4人,黨組成員6人,檢委委員7人;副處級干部1人,正科級干部7人,副科級干部6人,主任科員2人,科員20人。檢察員職稱干警14人,占總?cè)藬?shù)36.8%;助檢員職稱干警4人,占總?cè)藬?shù)10.5%,書記員11人,職工2人,法警3人,分別占總?cè)藬?shù)28.9%、5.2%、7.9%。
分析xx縣人民檢察院檢察干警隊伍具有以下特征:
1、隊伍年輕化,年齡結(jié)構(gòu)日趨合理:全院干警及職工的平均年齡為37.5歲。其中35歲以下干警14人,共占總?cè)藬?shù)36.8%,35歲至45歲干警14人、職工1人,共占總?cè)藬?shù)39.5%。黨組成員平均年齡43.7歲,檢委會委員平均43.9歲,中層領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡42.4歲。
2、隊伍專業(yè)化,文化程度較高:隊伍中本科文化程度29人,占總?cè)藬?shù)76.3%,其中法律本科22人,占總?cè)藬?shù)57.9%;??莆幕潭?人,占總?cè)藬?shù)15.8%,中專1人,占總?cè)藬?shù)2.6%。院黨組成員中本科文化程度5人,??莆幕潭?人。檢委會委員中本科文化程度5人,大專文化程度2人。中層領(lǐng)導(dǎo)干部中本科文化程度6人,??莆幕潭?人。
二、檢察隊伍建設(shè)的經(jīng)驗和做法
xx縣檢察院堅持以“強班子、抓隊伍、促工作”的工作思路,努力營造一個“團結(jié)、奮進、務(wù)實、高效、創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍,檢察隊伍整體素質(zhì)明顯提高,各項檢察業(yè)務(wù)工作不斷向前發(fā)展,執(zhí)法水平和執(zhí)法效果不斷加強,檢察機關(guān)的公眾形象不斷增強。近幾年來全院干警在縣紀委、政法委、人大、信訪局均無一人被舉報,無一件信訪件。近年來,該院各項工作先后20余次受到各級黨委、政府和上級檢察機關(guān)的表彰獎勵。xx縣檢察院被省院評為“4321”千名人才工程先進單位、被xx縣委評為社會治安綜合治理先進集體,被xx市院評為監(jiān)所檢察先進集體。瀆職侵權(quán)檢察科被省院命名為最佳瀆職侵權(quán)檢察科,監(jiān)所檢察科先后兩次被市院榮記集體三等功。同時有25名干警受到上級檢察機關(guān)xx縣委縣政府的表彰獎勵,干警李蓉被評為“感動旬邑十大人物”,牛寶玲被xx市院命名為“優(yōu)秀接待員”,監(jiān)所科科長樊周衛(wèi)同志被xx市院榮記個人三等功。檢察隊伍建設(shè)成效顯著。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。
堅持民主集中制原則,堅決維護班子團結(jié)。近年,該院認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用,凡涉及全院的重大問題和干警比較敏感的熱點問題,黨組主要負責(zé)同志能主動與其他成員通氣協(xié)商,交換意見,由集體研究決定。黨組各成員能嚴格遵守黨的組織紀律和政治紀律,相互信任,相互支持,對黨組決定的事項,能各司其職,盡心盡力,創(chuàng)造性地抓好工作落實,現(xiàn)任班子的組織協(xié)調(diào)能力和合作共事意識強。
2、深入開展主題教育,隊伍整體素質(zhì)明顯提升。
近年來,該院在緊抓業(yè)務(wù)工作的同時,以“大學(xué)習(xí)、大討論”、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀等主題教育為契機,引導(dǎo)干警深刻理解社會主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,深刻理解新時期檢察工作的新使命、新要求。結(jié)合學(xué)習(xí),切中主題教育怎樣促使干警理論素養(yǎng)的提升,業(yè)務(wù)素能的提高,紀律作風(fēng)的好轉(zhuǎn),查擺整改的實效和活動內(nèi)容的入心,深度思考,采取有效形式,豐富活動載體,扎實有效地開展,隊伍素質(zhì)明顯提升。去年該院愛心捐助、支援舊村改造、交納“特殊黨費”21000多元,展現(xiàn)了檢察干警的良好風(fēng)貌。關(guān)于檢察隊伍建設(shè)情況的調(diào)查報告。在省政法委開展的人民滿意度測評中,該院人民群眾滿意度名列全市第三、全省第十三名。開展的主題教育被縣委政法委列為市委政法委的檢查點,受到了市委政法委、市院領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的好評。
3、堅持制度建設(shè),推進機關(guān)“精細化”管理。
通過完善目標責(zé)任制考核,落實領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制,保證了各項業(yè)務(wù)工作的順利開展,提高了辦案質(zhì)量和工作效率。通過實行每周一全體干警大會、每周三院領(lǐng)導(dǎo)成員工作學(xué)習(xí)會、每月一次工作了解會、每季度一次業(yè)務(wù)工作匯報點評會“四項會議”制度,形成了定期分析研究、推進工作的'經(jīng)常性機制,使全院做到了目標同向、工作同步、上下同心。
4、堅持從嚴治檢,注重內(nèi)部監(jiān)督和管理。
該院認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用,嚴格落實檢察機關(guān)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐化體系實施綱要》,認真執(zhí)行《內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作實施辦法》,加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建立和完善《干警執(zhí)法檔案》、《干警廉政檔案》。堅持開展檢務(wù)督察,開展執(zhí)法規(guī)范化檢查,強化內(nèi)部監(jiān)督制約,落實“一表三卡”審查制度,加強對干警黨紀政績條規(guī)的教育和學(xué)習(xí),充分利用警示訓(xùn)誡室、干警違紀舉報電話和舉報箱,經(jīng)常性地開展訓(xùn)誡談話,加強了對干警8小時以外活動的監(jiān)督,從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀問題的發(fā)生。全院干警嚴格遵守紀律,無辦案事故的發(fā)生。
5、堅持素質(zhì)強檢,加快隊伍專業(yè)化建設(shè)。
近年來,該院以隊伍專業(yè)化建設(shè)為目標,嚴格按照目標責(zé)任制計劃,從時間、經(jīng)費等方面制定政策,組織干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專升本學(xué)歷教育、司法考試,利用檢察圖書室認真學(xué)習(xí)新出臺的法律法規(guī)、司法解釋等活動,提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì),加快隊伍專業(yè)化建設(shè)。20xx年,在xx縣委、人大、政府、政協(xié)的關(guān)懷支持下,該院新增黨組成員2名,檢委會委員1名,配齊配強了領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察委員會成員;先后開展了關(guān)于辦公自動化、計算機等級考試培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)使用及維護知識的系統(tǒng)培訓(xùn)6次,選派32人(次)參加了省、市院舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有6人通過了全國司法資格考試,通過的人數(shù)占全院干警的18.1%,分別被省、市檢察院授予司法考試先進單位,組織獎。
6、以人為本,努力改善干警文化生活質(zhì)量。
該院在從嚴治檢的同時,還盡量做到從優(yōu)待警,堅持政治上關(guān)心,生活上貼心,注重改善干警的文化生活質(zhì)量。對20xx年以來新招錄的8名大學(xué)生,堅持經(jīng)常性的開展談心排憂工作,做到早培養(yǎng)、早加壓,促使早獨立、早成才;對xx縣發(fā)生的局部傳染性疾病蔓延事件,高度重視,迅速部署,措施得力,杜絕和控制了病情蔓延,保障了各項工作的健康發(fā)展;積極協(xié)調(diào),多方爭取,及時落實了檢察官津貼和司法警察補貼。在日常工作中,院班子成員還堅持做到“五必看、六必談”,即在干警生病時、生活困難時、結(jié)婚時、親人去世時、子女婚慶時,必須登門看望;在干警思想波動時、工作崗位變動時、工作出現(xiàn)失誤時、家庭出現(xiàn)變故時、評先晉級落榜時、與同志發(fā)生矛盾時,必須開展談心。把組織的溫暖及時送到每位干警的心里,以優(yōu)待贏得廣大干警的心,不斷增強隊伍的凝聚力。20xx年該院大力開展檢察文化和廉政文化建設(shè),設(shè)計制作了表現(xiàn)檢察文化和旬邑悠久歷史、縣情特色的浮雕安裝在門廳,同時我們精心選材、制作激勵警示干警的版牌36面懸掛在辦公樓內(nèi),用先進文化和廉政提示引導(dǎo)干警嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù),為檢察事業(yè)建功立業(yè)。院上還組織干警植樹造林綠化祖國、緬懷英烈、重溫入黨誓詞、檢察官進校園關(guān)心下一代等活動,參加縣上舉辦的文藝匯演、影視賞析、全民運動會等活動,活躍干警的文化生活。
三、檢察隊伍建設(shè)存在的問題
盡管xx縣人民檢察院在隊伍建設(shè)方面做出了一定成績,但冷靜地分析檢察隊伍的現(xiàn)狀,仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),主要是:
1、機構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。
該院現(xiàn)在內(nèi)設(shè)的兩局四科一室是按照機構(gòu)改革時的“三定方案”設(shè)置的,隨著形勢不斷發(fā)展變化,現(xiàn)有的兩局四科一室已不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求:一是職務(wù)犯罪預(yù)防科未單設(shè)。隨著黨中央對預(yù)防腐化的更加重視,職務(wù)犯罪預(yù)防工作被提升到更加突出的位置,懲罰并舉、標本兼治、預(yù)防為主、重在治本成為反腐化工作的指導(dǎo)方針。但該院職務(wù)犯罪預(yù)防科仍設(shè)在反貪局內(nèi),不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求;二是司法警察未編隊管理,不符合上級院編隊管理的要求,也不利于司法警察工作的順利開展;三是未設(shè)立政工科,近年來思想政治工作和調(diào)研宣傳等政工工作任務(wù)越來越繁重,將政工工作混雜于辦公室工作,極不利于政工工作的開展;四是盡管該院向馬欄監(jiān)獄和xx縣看守所派駐了檢察室,但這兩個檢察室均屬于無編制、無級別的機構(gòu),不能適應(yīng)監(jiān)所檢察工作的要求。
2、干警專業(yè)知識和法律水平不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。
盡管該院干警大學(xué)本科以上學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)的76.3%,但是第一學(xué)歷為國民教育大學(xué)本科且是法律專業(yè)的僅有4人,只占總?cè)藬?shù)的10.5%,大多本科學(xué)歷的檢察干警都是自考、函授等五大畢業(yè),未經(jīng)過正規(guī)高等院校的專業(yè)培養(yǎng),沒有認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識,對刑事法律和其它法律法規(guī)缺乏準確理解和全面把握,大多是憑個人的是非標準和工作經(jīng)驗對照法條辦案,檢察干警普遍對實踐中接觸和使用較多的刑法、刑事訴訟法比較熟悉,對民法、民事訴訟法、金融、證券、公司、保險、房地產(chǎn)等法律法規(guī)知識掌握較少,特別對醫(yī)藥、化工、財稅商務(wù)、電子信息、涉外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律法規(guī)及經(jīng)營規(guī)則感到陌生;復(fù)合型、專家人才少,干警知識結(jié)構(gòu)較單一,司法文秘、司法會計等檢察技術(shù)人才缺乏。在宣傳文秘工作上,人手不足;研究型人才缺,干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件,出現(xiàn)的新情況、新問題較多,因此不光是要辦案,也要加強調(diào)研,及時總結(jié)辦案經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)存在問題,研究對策,作為上級機關(guān)決策的依據(jù),但是,目前存在的傾向是重辦案、輕調(diào)研,在業(yè)務(wù)工作中重視法律條文的運用,輕視對法理的學(xué)習(xí)理解和把握,檢察業(yè)務(wù)科室反映動態(tài)的數(shù)字材料多,深層次調(diào)研材料少。檢察研究型人才少,整體理論基礎(chǔ)薄弱,理論指導(dǎo)作用發(fā)揮不全面。
3、干警待遇偏低,部分干警的職級待遇得不到解決。
目前,盡管該院干警工資、津補貼能按時足額發(fā)放,但是與發(fā)達地區(qū)相比收入仍然較低,特別是受有關(guān)比例的限制,部分干警的職級待遇長期得不到解決。該院目前有兩名檢察員仍然是科員級檢察員,有幾名干警任副科級科長已經(jīng)十年之久,但職級待遇仍然得不到解決,不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
4、缺乏研究生以上學(xué)歷的高層次人才,現(xiàn)有人才特別是近年招錄的大學(xué)生已經(jīng)存在潛在流失現(xiàn)象,目前該院無一名研究生以上學(xué)歷的高層次人才,缺乏專業(yè)帶頭人。近年招錄的大學(xué)生,無疑為該院注入了新鮮血液,提升了法律理論水平,但是由于xx縣條件較差,難以吸引留住人才,已經(jīng)出現(xiàn)部分干警報考先進發(fā)達地區(qū)有關(guān)機關(guān)公務(wù)員的現(xiàn)象,這必將影響該院檢察工作的順利開展。
四、檢察隊伍建設(shè)的意見和建議
1、修定“三定方案”,合理設(shè)置機構(gòu)。
根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求,修定20機構(gòu)改革時的“三定方案”,設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防科、政工科、法警隊、駐馬欄監(jiān)獄檢察室、駐xx縣看守所檢察室,均按副科級建制,以適應(yīng)日益變化的新形勢、新任務(wù)的要求。
2、抓教育,不斷提高檢察隊伍的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。《檢察官法》要求,檢察官必須具備良好的政治素質(zhì),恪守職業(yè)道德。要建立健全與依法治國和社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的職業(yè)道德體系,一是抓理論武裝。要始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”思想武裝檢察干警,深入開展社會主義法治理念教育,引導(dǎo)廣大檢察官牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,增強政治意識、法律意識、大局意識和責(zé)任意識。二是樹先進典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年,檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進人物和先進典型。要大力宣揚他們的先進事跡,唱響正氣歌,并注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進人物和先進集體,發(fā)揮其榜樣、示范作用,影響、帶動全體檢察干警,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。大力弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業(yè)道德,保證廣大檢察官始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,做到一身正氣、兩袖清風(fēng)、剛正不阿、執(zhí)法如山,把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。三是常抓“警示教育”。要堅持干警思想分析制度,找準傾向性的問題,有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度,幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度,對個別檢察干警的違法違紀苗頭及時提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實崗位責(zé)任制。為使政治教育落到實處,要進一步落實“一崗雙責(zé)”,思想政治建設(shè)實行下管一級,嚴格責(zé)任追究。
4、抓管理,不斷完善檢察隊伍管理體制和工作機制。一是建立檢察人員管理責(zé)任制。要逐步建立健全《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《錯漏案責(zé)任追究制》、《檢察干警重大問題報告制》、《檢察干警八小時以外行為規(guī)范》等,使檢察干警進一步明確在執(zhí)法、工作、生活中的行為規(guī)范,以利于自我約束和院黨組的檢查監(jiān)督。二是完善考核制度,實行動態(tài)管理。建立檢察干警考核機制,遵循客觀、公正、公開,年度考核與平時考核相結(jié)合,依法管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合,獎優(yōu)與懲罰相結(jié)合的原則,促進公正執(zhí)法和充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,保障檢察干警依法履行職責(zé)。三是實行檢察干警分類管理,提高管理效率。我國現(xiàn)行的檢察機關(guān)人員混編混崗,不規(guī)范管理是歷史遺留的,作為檢察院初建和發(fā)展前期,與當(dāng)時的國情和國家法治水平、人才水平是相應(yīng)的,無可厚非。但隨著社會專業(yè)化分工的日益明晰,檢察機關(guān)也應(yīng)走與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的高素質(zhì)的專業(yè)化道路,對從事不同工作的檢察干警實行分類管理。
5、抓改革,建立激勵和約束機制。一是建立選人、用人激勵機制。選人、用人是檢察人事管理的中心環(huán)節(jié),要通過在選人、用人上貫徹“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則,創(chuàng)造一種鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰的機制,形成崇尚知識、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉潔的氛圍,激發(fā)愛學(xué)習(xí)、創(chuàng)實績、爭一流、奮發(fā)向上、積極進取的精神,以帶動和促進檢察隊伍整體素質(zhì)的提高。進人,是建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍的源頭,是基礎(chǔ)。要確立進人的高標準,寧缺勿濫。用人,要有全面觀點,看干部優(yōu)點缺點,把握整體素質(zhì),要有發(fā)展觀點,注意發(fā)揮干部潛在才能,真正做到任人唯賢,任用有真才實學(xué)、德才兼?zhèn)湔?。?yīng)以實績?yōu)閷?dǎo)向,完善選人用人機制;要全面實行“中層干部競聘上崗,一般干警雙向選擇”制,用競爭手段實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,調(diào)動工作積極性,使全體干警懂得“今日不愛崗敬業(yè),明日將下崗失業(yè)”,增強緊迫感、責(zé)任感,促進優(yōu)秀人才脫穎而出。二是強化從嚴治檢的監(jiān)督制約機制。素質(zhì)的提高,還有賴于監(jiān)督制約機制的形成,以保證用好權(quán)力,防止權(quán)力失去制約而導(dǎo)致濫用、產(chǎn)生腐化。一要加強外部監(jiān)督。要自覺接受、認真對待黨組織的監(jiān)督、人大及其常委會的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督。要重視與人大代表的聯(lián)系,主動征求和傾聽意見,發(fā)現(xiàn)問題,及時查糾,及時改進。二要強化內(nèi)部監(jiān)督。要切實落實辦案責(zé)任制、錯案追究制,規(guī)范執(zhí)法行為;重大、重要案件,要發(fā)揮檢察委員會的集體決策作用。對檢察人員的違法違紀問題,要及時查處。三是完善履行檢察職責(zé)的保障機制,以解除檢察干警執(zhí)法的后顧之憂,保護檢察干警秉公辦案的積極性。
6、從優(yōu)待檢,解決干警的職級待遇問題。
要把從嚴治檢與從優(yōu)待檢相結(jié)合,把增強隊伍的凝聚力與關(guān)心干警的生活緊密聯(lián)系起來,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大檢察人員的切身利益。切實加強檢察機關(guān)檢務(wù)保障建設(shè),積極改善廣大檢察人員的工作、生活條件,改善機關(guān)食堂條件,為干警提供良好生活和精神文化生活環(huán)境;積極幫助干警解決生病住院、家屬就業(yè)、子女升學(xué)等困難,解除干警工作和生活上的后顧之憂。要聯(lián)系組織部門,破格解決有關(guān)干警的職級待遇問題,使他們心情舒暢的投身檢察工作。
《檢察院隊伍建設(shè)調(diào)研報告》
檢察院調(diào)研報告篇三
摘要:目前,教職工作風(fēng)的突出問題主要集中在極少數(shù)教職工身上,但影響卻很壞,不僅影響和沖擊整個團隊和諧進取的良好氛圍,而且影響教師的社會聲譽和崇高形象。組織觀念差,履職不到位,違紀現(xiàn)象多,是極少數(shù)教職工作風(fēng)上的突出問題。問題產(chǎn)生的原因,雖然有長期以來一味倡導(dǎo)高尚師德和忽視師德違紀行為懲處的偏頗;但主要是一些依法治校意識淡薄,建設(shè)不完善,領(lǐng)導(dǎo)管理“不敢碰硬”,長期息事寧人,回避矛盾,執(zhí)紀不嚴。解決極少數(shù)教職工作風(fēng)突出問題的關(guān)鍵在于落實依法治校和依法執(zhí)教,重在加強以學(xué)校章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校治理制度體系建設(shè),圍繞學(xué)校規(guī)章制度,開列“負面清單”,劃出教職工不可觸碰的“底線”,真正做到有令則止。
一、教職工作風(fēng)建設(shè)的突出問題
目前,教職工作風(fēng)的突出問題主要集中在極少數(shù)教職工身上,但影響卻很壞,不僅影響和沖擊整個教師團隊和諧進取的良好氛圍,而且影響教師的社會聲譽和崇高形象。組織觀念差,履職不到位,違紀現(xiàn)象多,是極少數(shù)教職工作風(fēng)上的突出問題。
1.履職不到位
極少數(shù)教師,自我標榜做好“份內(nèi)事”,實則沒有做好“份內(nèi)事”,履行崗位職責(zé)不全、不力。比如,教師崗位職責(zé)中明確規(guī)定了“教書育人”,教師除了上幾節(jié)課,還有組織管理和教育學(xué)生的任務(wù),還有參加學(xué)校組織的各種社會公益活動的任務(wù)等等。少數(shù)教師卻“只教書不育人”。他們進班上課,遇學(xué)生課間操,置身事外;有學(xué)生脫離課堂不見人影,不聞不顧。
2.組織觀念差
極少數(shù)教師,考慮自己多,考慮集體少。他們總希望自己在組織中的權(quán)利能多一些,履行組織規(guī)定的義務(wù)少一些。教職工崗位聘任時,拈輕拍重,挑肥揀瘦,或提出因身體原因等等要求學(xué)校照顧;學(xué)校布置工作時,推三阻四,討價還價;學(xué)校安排他們協(xié)助班主任擔(dān)任學(xué)生教育實踐活動帶隊、考試監(jiān)考時,要么推脫,要么敷衍了事。但是,在年終績效考核獎勵時,他們要求平均,認定自己份內(nèi)的那份,一分也不能少。他們只要心中稍有不平,言語口無遮攔,或利用網(wǎng)絡(luò)平臺大肆宣泄,影響團隊和諧氛圍。
3.違紀現(xiàn)象多
極少數(shù)教師,要求領(lǐng)導(dǎo)在落實他的福利待遇時要“照章辦事”,自己卻屢屢發(fā)生違紀行為,對于規(guī)范大家教育教學(xué)行為的學(xué)校各項規(guī)章制度,充耳不聞,屢禁屢犯;一旦觸碰制度底線,他們以一聲“我不清楚”為托詞,強調(diào)“不知者不為過”。他們對待規(guī)定教職工義務(wù)的制度條文,認為與己無關(guān),高高掛起。他們對待保障教職工權(quán)益的規(guī)章制度,總是掛在嘴邊,念念不忘。在他們身上,違反師德規(guī)范的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,有的長期在編不在崗,有的上班經(jīng)常遲到早退或中途離崗,有的上班時間網(wǎng)上炒股票,有的在校園里吸煙,有的不備課就進班上課,有的在課堂上使用手機通訊,有的從事有償家教,有的體罰或變相體罰學(xué)生……凡此種種,枚不勝舉。
二、教職工作風(fēng)突出問題的成因
極少數(shù)教職工作風(fēng)存在的不少問題,產(chǎn)生問題的原因很多,有長期以來一味倡導(dǎo)高尚師德和忽視師德違紀行為懲處的偏頗;但主要是一些學(xué)校依法治校意識淡薄,制度建設(shè)不完善,領(lǐng)導(dǎo)管理“不敢碰硬”,長期息事寧人,回避矛盾,執(zhí)紀不嚴。
執(zhí)紀不嚴主要可以分為以下三種情形:
1.有“法”不依
有的,明知教師違紀領(lǐng)導(dǎo)卻默許,甚至于縱容!比如,教師在編不在崗,在外做生意。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)難道不知道,知道后難道管不了?學(xué)校教師難道不知道,知道后難道沒有意見?一經(jīng)徹查,多半是與校方有著某種協(xié)議,或者某種默契。
有的,明知教師違紀領(lǐng)導(dǎo)卻寬容,甚至于賞識!比如,教師體罰或變相體罰學(xué)生。上面文件三令五申,但是教師體罰行為毫不遮掩,家長舉證言辭灼灼,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)難道不知道?知道后難道管不了?深究原因,一是懲戒是必要的教育手段,而目前學(xué)校缺乏對違規(guī)違紀學(xué)生正確的懲戒措施;二是體罰或變相體罰學(xué)生行為的實施者相當(dāng)一部分是有很強責(zé)任心的教師,目前還有數(shù)量不少的教師還懶得管學(xué)生,如果執(zhí)紀過嚴,有可能導(dǎo)致對行為問題學(xué)生管教失之過寬。
2.有“法”難依
有的,雖然教育行政部門明文規(guī)定,但是法難責(zé)眾。比如,有教師上班時間網(wǎng)上炒股票,屢禁不止。主要是市場經(jīng)濟背景下形成的大眾趨利心態(tài),賦予了大家對于網(wǎng)上炒股的較高容忍度,執(zhí)紀阻力大,執(zhí)紀過嚴恐難服眾;其次是網(wǎng)上炒股具有較大的私密性,難于監(jiān)測,難于管控,舉證成本高。
有的,雖有明文規(guī)定,但是界限非常模糊。比如:禁止有償家教,教育部出臺的教師【**】1號文《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》第四條第九款規(guī)定,教師有“組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補課,或者組織、參與校外培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)生有償補課的”行為,視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分。但是,如果是家長主動送孩子到教師家中進行一對一的學(xué)習(xí)輔導(dǎo),或者教師到學(xué)生家中進行一對一的學(xué)習(xí)輔導(dǎo),家長給予教師一定的報酬,是否算“組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補課”?當(dāng)然,我們管理者的理解是明確的、口徑是一致的,那就是禁止一切形式的有償家教。只是,有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了分數(shù)有點小私心,就揣著明白裝了糊涂!
3.無“法”可依
有的,是科技進步衍生的新問題。比如學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公平臺、學(xué)校教職工qq群的建成,一方面給工作安排、人員協(xié)調(diào)、彼此溝通帶來便利,另一方面也給傳遞負面信息、宣泄不良情緒、傳播片面言辭提供了渠道。如果學(xué)校沒有制定相關(guān)的制度來規(guī)范教師的網(wǎng)絡(luò)行為,很容易造成教師網(wǎng)絡(luò)行為的失范。一旦造成嚴重不良影響,也難于對照相應(yīng)的制度對失范行為作出恰當(dāng)處理。而處理的滯后,又為這種不良行為擴張?zhí)峁┝丝臻g。
有的,是學(xué)校綜合均衡各方利益關(guān)切后做出的處理結(jié)果,在現(xiàn)有制度框架下找不到一一對應(yīng)的處理依據(jù)。一旦學(xué)校與教師之間引發(fā)矛盾,學(xué)校又缺乏相應(yīng)的疏導(dǎo)和制約機制。比如,教師績效考核獎勵中對于班主任工作量的認定,上級規(guī)定了班主任工作量津貼系數(shù)為0.5,那么,兼任班主任的老師在工作安排和工作總量核定時,是給予1.0的.系數(shù),還是1.5的系數(shù)呢?當(dāng)個別教師據(jù)此與學(xué)校爭執(zhí),學(xué)校是否明確了教職工相應(yīng)的正常申訴渠道、申訴程序,是否規(guī)定了教職工不按正常程序申訴,影響學(xué)校正常工作和教育教學(xué)秩序的處理意見呢?許多學(xué)校在這些方面還是存在空白的。
三、教職工作風(fēng)建設(shè)突出問題的對策
首先要明確解決極少數(shù)教職工作風(fēng)突出問題與提升教師師德水平、倡導(dǎo)高尚的師德風(fēng)范是不同層面上要解決的兩個問題,針對的對象不同,解決問題的方法、途徑也迥然不同,不能混為一談。后者,堅持正面倡導(dǎo)、重在立德,是一種高要求、高標準的引導(dǎo)和激勵。前者,重在圍繞學(xué)校規(guī)章制度,開列“負面清單”,重在立規(guī),劃出了教職工不可觸碰的“底線”;重在有令則止,否則嚴懲不貸。因此,解決極少數(shù)教職工作風(fēng)建設(shè)突出問題的關(guān)鍵在于落實依法治校和依法執(zhí)教,重在加強以學(xué)校章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校治理制度體系建設(shè)。只有通過全面推進依法治校,全面實施依法執(zhí)教,才能從根本上解決問題。
1.要健全和完善現(xiàn)代學(xué)校治理制度體系
要健全“一校一章程”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把章程看做是學(xué)校的根本大法,引導(dǎo)廣大教職工自下而上、自上而下,廣泛討論,統(tǒng)一思想,弄清辦好學(xué)校為了什么,依靠什么?學(xué)校發(fā)展的基石是什么,學(xué)校發(fā)展到哪里去,學(xué)校發(fā)展道路怎么走?把廣大師生的意愿轉(zhuǎn)化為學(xué)校的意志,以及大家共同遵守的行為準則。對學(xué)校章程建設(shè),不同的學(xué)校認識和做法不盡相同,在治理學(xué)校中發(fā)揮了什么作用也有天壤之別。有的學(xué)校認識不充分,行動不到位,簡單的通過指定個別人員閉門造車。如此制訂的章程,難逃束之高閣的命運。
要積極探索以學(xué)校章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度,要圍繞學(xué)校章程的實施,制定一整套的管理制度,使學(xué)校章程真正落實到實處。各項管理制度既要能夠體現(xiàn)學(xué)校章程的精神,又要對學(xué)校章程進行具體化,對學(xué)校管理某一方面作出規(guī)范,如學(xué)校的教育教學(xué)制度、校園管理制度等。應(yīng)當(dāng)指出的是,有的學(xué)校不重視學(xué)校制度建設(shè),不能與時俱進不斷完善學(xué)校制度;有的學(xué)校管理制度很久以前制定,已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校新形勢的需要;有的學(xué)校管理制度存在許多空白點和盲區(qū),造成學(xué)校管理無法可依,無章可循。
有句俗語這樣說,蒼蠅不叮無縫的蛋。現(xiàn)代學(xué)校治理制度體系出了問題,制度不健全,如同雞蛋有了裂縫,學(xué)校管理就會有空子可鉆。極少數(shù)不自覺的教師作風(fēng)就會出問題,而且這些問題就會如同野草一樣迅速蔓延,從而影響整個教師團隊。反之,如果健全和完善現(xiàn)代學(xué)校治理制度體系,既能保障學(xué)校向著既定的軌道健康發(fā)展,又能為懲處極少數(shù)教師作風(fēng)突出問題提供制度保障,規(guī)范和養(yǎng)成教師良好的作風(fēng)。
2.要全面提升教師依法執(zhí)教的能力水平
教師依法執(zhí)教的能力水平哪里來,一是不斷學(xué)習(xí),二是踐行規(guī)則中規(guī)范。目前,依法治校、依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師職業(yè)行為,不是缺少上級文件和學(xué)校各種規(guī)章制度,主要問題是教師學(xué)習(xí)不夠,理解不透,自覺執(zhí)行不夠。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)高度重視教師教育法律法規(guī)的教育培訓(xùn),組織教師加強對憲法、教育法律法規(guī)、教師職業(yè)道德規(guī)范等的教育培訓(xùn)。要通過組織學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)特別是教育法、教師法、義務(wù)教育法等,明確教師的法定權(quán)利、法定義務(wù)和法定職責(zé)。例如,國家教育規(guī)劃綱要明確提出了育人為本、德育為先。但是,一些教師缺少學(xué)習(xí),片面地認為:育人不是自己的份內(nèi)事,自己只管教好書就行了。如果我們重視了這方面的教育,讓教師明白這是不稱職的表現(xiàn),也是教師依法執(zhí)教的能力水平低的表現(xiàn),相信有許多教師能夠有所改變。
學(xué)校還應(yīng)當(dāng)有計劃、有步驟、多途徑、多形式的組織教師參加學(xué)校內(nèi)部管理制度的校本化培訓(xùn)。讓教師非常具體非常清楚的知道,應(yīng)當(dāng)做什么,不應(yīng)當(dāng)做什么,引導(dǎo)教師全面履行法定義務(wù),自覺遠離禁止性規(guī)定。例如:學(xué)校根據(jù)上級教育部門的規(guī)定,明確規(guī)定“不得舉辦或者參與舉辦學(xué)生有償補習(xí)活動,不得到校外社會辦學(xué)機構(gòu)有償兼職兼課,不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外社會辦學(xué)機構(gòu)舉辦的補習(xí)活動。”如果我們組織教師深入學(xué)習(xí),明確要求,教師知道了,相信有許多教師也會自覺遠離。
3.要嚴厲懲處教師作風(fēng)存在的突出問題
依法治國的基本要求是:有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。其中,有法可依是依法治國的前提;有法必依是依法治國的中心環(huán)節(jié);執(zhí)法必嚴是依法治國的關(guān)鍵;違法必究是依法治國的必要保障。依法治校,道理同此。
常見的教師違法行為主要有:體罰或變相體罰學(xué)生,諷刺、侮辱、謾罵學(xué)生,隨意剝奪學(xué)生受教育權(quán)等等;常見的教師違規(guī)行為主要有:上班時間網(wǎng)上炒股票,不備課就進班上課,課堂上使用手機通訊等等。如果我們對這些違規(guī)違法行為采取“零容忍”的態(tài)度嚴厲懲處,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,絕不姑息,相信所有教師都會杜絕這些行為。如果還不能杜絕,我們可以把這些屢教不改的教師,毫不心慈手軟的清理出教師隊伍。
檢察院調(diào)研報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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基層黨組織是黨的基石,基層檢察院黨建工作是基層黨組織的重要組成部分,在基層檢察院履行懲治犯罪、保護人民、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的職責(zé)中具有舉足輕重的作用。隨著新形勢的發(fā)展,基層檢察院的黨建工作也面臨著一些新情況、新問題,如何在新時期、新形勢下保持黨的純潔性,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院,以黨建促隊伍建設(shè),全面提高基層檢察院的法律監(jiān)督能力成為基層檢察院黨建工作的重要課題。為全面分析我院基層黨建工作狀況,曾對我院基層黨建工作狀況進行了專門調(diào)研并形成基層檢察院黨建工作調(diào)研報告,現(xiàn)將黨建調(diào)研報告匯報如下:
一、當(dāng)前我院黨建工作狀況。
我院現(xiàn)在崗職工*人,其中在職黨員人數(shù)*人,占職工總?cè)藬?shù)的*%。離退休黨員*名,占總黨員人數(shù)的*%。*年年初,由于反貪局工作人員*人轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委工作,使原黨總支人數(shù)減少并符合成立黨支部要求,經(jīng)*旗政法系統(tǒng)黨委批準成立*旗人民檢察院黨支部。其中,黨支部書記、副書記、宣傳委員、紀檢委員各*名。*年,*旗檢院黨支部在政法系統(tǒng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面深入貫徹黨的十九屆六中全會、十九屆六中全會精神,按照“黨要管黨、從嚴治黨”的工作原則,圍繞黨建中心工作,牢牢把握政治學(xué)習(xí)這根主線。一是以黨支部標準化建設(shè)為載體,鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果常態(tài)化制度化活動,不斷夯實黨建工作基礎(chǔ),深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),認真落實黨務(wù)公開,開展具有檢察特色的黨建活動,二是把每星期四下午確定為固定黨員活動日,共開展主題黨日活動*次并制定固定黨日活動計劃,實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實,促進活動扎實開展?;顒又悬h支部扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),完成上級黨委安排的各項工作任務(wù)。三是有效開展黨員民主評議活動*次,積極開展黨支部書記與黨支部班子成員之間、班子成員之間和黨員干警之間的談心談話活動*次,大家既主動談了自己的問題,也誠懇的指出對方的問題,并提出改進的意見建議,通過坦誠交流思想,相互談心,征求大家建議,既增進團結(jié),形成共識,又創(chuàng)造了良好的氣氛。四是嚴格執(zhí)行黨的“三會一課”制度,規(guī)范支部活動,并做好相關(guān)材料的記錄、收集、整理、存檔工作,制定“三會一課”工作計劃,落實責(zé)任機制并已向上級黨組織報備,堅持每季度召開一次全院支部黨員大會、每月召開一次支部委員會議和黨小組會議,堅持支部書記講黨課,定期或不定期組織黨員干部學(xué)習(xí),建立健全黨員自學(xué)制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度,通過制度的完善促進黨員學(xué)習(xí)的制度化。一年來,支部組織集中學(xué)習(xí)*次,邀請講師授課*次,支部黨員干部學(xué)習(xí)時間達到*小時以上。五是嚴格執(zhí)行黨費收繳制度,改進和完善黨員目標管理和做好培養(yǎng)和發(fā)展黨員任務(wù),*年我院新發(fā)展黨員*名,*年應(yīng)繼續(xù)做好發(fā)展黨員計劃,不斷為基層黨組織注入新鮮血液。六是堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神、十九屆六中全會精神與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,堅持圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓,通過多種形式,把學(xué)習(xí)活動不斷引向深入,堅持召開民主生活會和組織生活會制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真撰寫個人對照檢察材料,開展批評與自我批評,認真查擺問題,全院干警觀看“永遠在路上”警示教育專題片,狠抓四風(fēng)建設(shè),嚴肅全院干警紀律作風(fēng),建立個人問題清單,完善獎懲制度。
二、我院黨建工作的主要做法及取得的成效
(一)突出四個抓好、始終保持領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力的精神狀態(tài)。一是抓好學(xué)習(xí),始終堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度、堅持三會一課制度,嚴格支部大會、支部委員會、黨小組會儀制度。加強政治理論學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng),注重學(xué)有所獲。二是加強班子民主政治建設(shè),堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、科學(xué)決策;
認真貫徹落實民主生活會、組織生活會、黨組成員談心談話制度。三是強化班子成員求真務(wù)實的工作作風(fēng)和表率作用,班子成員實行“一崗雙責(zé)”制度。作為班子整體,要對全院的業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)負責(zé)、作為分管領(lǐng)導(dǎo),要對分管業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)負責(zé),確保業(yè)績優(yōu)異,隊伍優(yōu)秀。
(二)以黨建工作為載體,打造過硬檢察隊伍。一是認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,積極適應(yīng)全面從嚴治黨、從嚴治檢新形勢,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、理清思路、健全機制、完善保障,努力把機關(guān)黨建工作提高到新的水平。二是認真貫徹全國和全省檢察長會議精神,把檢察工作的具體要求、服務(wù)大局的職責(zé)使命、為改革發(fā)展穩(wěn)定提供司法保障等工作部署,作為工作的切入點、結(jié)合點和著力點,緊緊圍繞檢察工作開展機關(guān)黨建工作,找準機關(guān)黨建發(fā)揮作用的工作載體。三是落實管黨治黨主體責(zé)任,加強黨員干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、能力建設(shè),機關(guān)黨的基層組織建設(shè),機關(guān)黨委和黨支部班子建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮好黨員先鋒模范作用、黨支部的橋梁和紐帶作用,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,打造過硬隊伍。
(三)強化廉潔自律,落實廉政建設(shè)責(zé)任制。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是從制度上確保從嚴治黨貫徹實施的有效措施,把反復(fù)斗爭納入法制軌道的重要保證,是我們生存發(fā)展的需要。*年,我院不斷開展全院干警警示教育大會,觀看“永遠在路上”系列反腐倡廉電影,全院干警深受啟發(fā)。加強頂層設(shè)計,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,狠抓“四風(fēng)”,以上摔下,帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴格執(zhí)行廉潔自律準則,加強監(jiān)督,真正把從嚴治黨扛在肩上,落實到行動中。我院黨組班子成員帶頭按照《黨章》和《廉潔準則》要求,帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細則,堅持自重、自省、自勵,筑牢拒腐防變的思想防線,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,做到了重大事項有請示,有報告。
三、存在的問題和今后的打算
一、陣地建設(shè)力度不夠。由于機關(guān)辦公用房、資金來源等問題,單位黨員活動是布置過于簡陋,設(shè)置內(nèi)容過于簡單。這些問題的存在,給機關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響,在一定程度上制約了工作的深入開展。
二、政治功能不夠強。一是政治學(xué)習(xí)不夠深入,雖然能夠認真學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神,但在日常的工作中更多的注重法律的學(xué)習(xí)和檢察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),用于黨的政治理論學(xué)習(xí)時間少、經(jīng)歷散,對理論的學(xué)習(xí)僅滿足于記住一些重要的論斷和講話,缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。二是政治站位不夠高,領(lǐng)導(dǎo)班子整體上政治立場是堅定的,但在新形勢下如何更好的維護黨的權(quán)威、宣傳黨的政策主張等思考的研究還是不夠深入,班子成員黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
三、“四個意識”不夠牢。一是大局意識還能加強:我院黨支部能夠做到自覺遵守黨的政治紀律,在涉及局部與全局、個人與集體、當(dāng)前與長遠利益時作出正確選擇,始終以黨和人民的利益為重,但從一定意義上來說,在透視未來,始終講思想和行動統(tǒng)一到中央對形式的分析判斷和總體部署上看,還能做的更好。二是看齊意識還能提升:我院黨支部堅決認真貫徹、執(zhí)行中央決策部署和省委、市委、旗委的決議決定,但在落實過程中還有創(chuàng)新的空間,還可以深入挖掘自身潛力。例如:開展黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和形式還可以更豐富,更有吸引力,黨內(nèi)的談心談話還能夠更加的深入細致。
四、“四風(fēng)”方面不夠嚴。一是官僚主義方面。服務(wù)意識還能提升。在任務(wù)多、壓力大的時候,有時候工作中會產(chǎn)生一些急躁情緒。二是享樂主義方面。攻堅克難意識還能更強,勇挑重擔(dān)思想還應(yīng)更深入,工作中創(chuàng)新意識發(fā)揮不夠徹底。
在今后工作和學(xué)習(xí)中,我院黨支部針對以上問題,將從以下幾個方面做出努力:
一是要加強陣地建設(shè)。著重加強黨員活動室、文體活動室、榮譽室等硬件設(shè)施建設(shè),為黨建工作提供必要的場地,以保障黨員活動進行的順利。
二是要加強學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神,特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)新的黨章。制定學(xué)習(xí)計劃,堅持學(xué)習(xí),不斷更新知識結(jié)構(gòu),把學(xué)習(xí)作為一種精神追求,一種政治責(zé)任,做到鍥而不舍,學(xué)而不卷。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強把握全局、開放合作意識增強求真務(wù)實、埋頭苦干的意識。
三是樹立新風(fēng)。切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。堅決維護群眾利益,嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定,不斷提高執(zhí)行民主集中制的水平。
四是加強建設(shè)。切實將廉潔自律貫徹到底,始終帶領(lǐng)全院做到“拒腐蝕、永不沾”,牢記黨的宗旨,認真遵守黨的廉政建設(shè)規(guī)定,做到廉潔自律,勤政為民。
*旗人民檢察院一年以來黨建方面做了不少的工作,取得了一定的成績,但也有不足和差距,需要我們在今后的黨建工作當(dāng)中認真研究加以解決,克服薄弱環(huán)節(jié),認真總結(jié),鞏固成效,不斷提高黨建工作水平。
;檢察院調(diào)研報告篇五
xx年10月8日,在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上,____總書記明確提出全面推進從嚴治黨的要求,并在其他多個場合對如何全面從嚴治黨發(fā)表了一系列重要講話,特別是xx年以來,全面從嚴治黨和全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國一道,構(gòu)成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局,這體現(xiàn)了從嚴治黨是以____為總書記的黨中央治國理政的重要內(nèi)容,也把從嚴治黨提到了一個新的高度。
近期,對xx縣從嚴治黨問題開展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
重考察干部的“德”
。出臺了“主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”
,防止“一言堂”。通
過創(chuàng)新“五民”工作機制,形成了村事民議集民智、村務(wù)民
部崗位;
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位;
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
親自安排、親自過問、帶頭落實。通過深入貫徹落實____
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
檢察院調(diào)研報告篇六
從嚴治黨,一般是指全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個全面”是戰(zhàn)略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
xx年10月8日,在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上,____總書記明確提出全面推進從嚴治黨的要求,并在其他多個場合對如何全面從嚴治黨發(fā)表了一系列重要講話,特別是xx年以來,全面從嚴治黨和全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國一道,構(gòu)成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局,這體現(xiàn)了從嚴治黨是以____為總書記的黨中央治國理政的重要內(nèi)容,也把從嚴治黨提到了一個新的高度。
近期,對xx縣從嚴治黨問題開展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
重考察干部的“德”
。出臺了“主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”
,防止“一言堂”。通
過創(chuàng)新“五民”工作機制,形成了村事民議集民智、村務(wù)民
部崗位;
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位;
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
親自安排、親自過問、帶頭落實。通過深入貫徹落實____
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
作為全面從嚴治完的第一責(zé)任人,我堅持把抓好黨的建設(shè)作為最大政績,認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),全面推進基層黨建工作。從7月份以來,我深入機關(guān)支部、老干支部及駐點幫扶村,詳細了解了從嚴治黨整體情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(二)抓責(zé)任、強合力,形成黨建工作齊抓共管局面。要求下屬二個黨組織負責(zé)人嚴格落實黨建工作責(zé)任,將黨建工作細化到人、量化到崗,以責(zé)任傳導(dǎo)壓力,防止抓而不緊、緊而不實。嚴格按照全面從嚴治克要求,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,認真落實中央,省、市規(guī)定要求,持之以恒糾正“四風(fēng)”問題,著力解決身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐幾工作擺在更加突出位置,對主體責(zé)任進行細化分解,建立工作責(zé)任清單,狠抓黨風(fēng)廉風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展新成效。理論中心組將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容10次,堅持每兩月播放觀看1次《警示教育片》,召開班子會議專題安排部署黨風(fēng)痛政建設(shè)和反腐敗工作3次。
(三)抓基層、打基礎(chǔ),努力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。認真落實委關(guān)于印發(fā)《都昌基層黨建“365”行動實施方案》的通知,以三化建設(shè)為抓手,全面提升黨組織的組織力,堅持講規(guī)則、定標準、做平臺、創(chuàng)體系,圍繞“四個方面定標準、六個方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡(luò)聯(lián)整體”的要求,統(tǒng)籌推進基層黨組織標準化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。
10月新打造了我單位機關(guān)黨支部黨員活動室和老干黨支部活動室2室、制作了1個黨建公開欄和1個宣傳欄,其中機關(guān)黨支部全年共完成支部委員會12次、黨日活動12次、黨課4次、學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署以有上級黨組織決定和中央、省市重要會議、重要文件精神20余次。
加強對班子成員集體談話談心
部和*x名民警下沉到村工作,推選x*名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔(dān)任村民服務(wù)中心主任;xx個村制定社大村級集體經(jīng)濟實施項目x*個,設(shè)立級發(fā)展村級集體經(jīng)濟專項扶持資金xx萬元,重點對x*個經(jīng)濟收入xx萬元以下的村進行大力扶持,各級累計投入x萬元扶持歡名黨員創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。就至目前,投入運營的項目xx個,增加村級集體經(jīng)濟xx萬元,帶動*名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資xx萬元對全x*個行政村級組織活動場所推倒重建,對xx個村級組織活動場所改(擴)建。
一些小問題批評教育的多,真正追究責(zé)任的少。比如,在今年精準扶貿(mào)精準脫英工作中,有個別員責(zé)幫扶指導(dǎo)的聯(lián)系單位,平常不按要求到村里進行具體指導(dǎo),只坐在辦公室遙控指揮,以求蓄混過關(guān),這問題反應(yīng)到我這里的時候,我考慮到他們單位人少、工作量又大,只口頭上批評了幾句,沒往深究。
認真反思存在的這些問題,既有客觀因素,更有主觀原因。一是工作融給不緊密。在平常工作安排中,我沒有把基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展之中,方式方法上還有欠缺,以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯,二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中,平時安排部署的多,深入各個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少,還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。
三是財力保障不到位。zxx基層完建投入的資金相對來說比較少,且大部分用在經(jīng)濟發(fā)展、改善民生上,對黨建工作的支持不夠。
針對存在的問題,我將嚴格按照省市黨委的要求和部署,認直履行好“第一責(zé)任人”職責(zé),扎實抓好基層黨建工作,為xx經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保障。
一是全面履職盡責(zé)。認真落實抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任,堅持書記抓、抓書記,加大精力投放,做到聚精會神抓黨建。著力抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆_和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實省市黨委全委會精神,在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要,著手指導(dǎo)制定《xxx基層黨建五年規(guī)劃》;進一步建立健全黨建工作責(zé)任制,強化各級黨組織負責(zé)人職責(zé),重點抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
二是加大工作力度。自覺加強學(xué)習(xí),不斷提高工作水平,進一步把握黨委書記“科學(xué)發(fā)展抓謀劃、社會和諧抓穩(wěn)定、加強黨建抓隊伍”三大主要工作職責(zé),科學(xué)調(diào)配自身的時間和精力,合理安排行政資源,讓自身有更好的方式、更多的時間和精力抓黨建。
三是突破重點難點。在堅持抓面、抓整體推進的基礎(chǔ)上,著力在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面實施“標桿”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮示范帶動作用,推進基層黨建工作上臺階。做好鄉(xiāng)兩級班子換屆工作,嚴肅換屆紀律,確保換屆工作依法依規(guī)推進。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)換工作,將“成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”,力促后進黨組織轉(zhuǎn)換升級、科學(xué)發(fā)展。抓實基層黨組織書記隊伍選、育、管、用工作,整合各類培訓(xùn)資源,力爭對鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。
四是促進經(jīng)濟發(fā)展。堅持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路,為全經(jīng)濟社會公”展、脫貧攻堅提供堅強政治保障。
五是強化作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格落實述責(zé)述廉、民主生活會等制度,提高制度剛性約束力和執(zhí)行力,督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
今年以來,xx區(qū)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨中央和市委決策部署,始終把黨的建設(shè)作為第一責(zé)任和最大政績,嚴格履行管黨治黨主體責(zé)任,推進全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”提供了堅強政治保證。
1.強化統(tǒng)籌推動。始終把履行全面從嚴治黨主體責(zé)任與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核。區(qū)委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,堅持高位謀劃,分別召開區(qū)委全會、區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、基層黨建工作重點任務(wù)推進會,制定區(qū)委工作要點、黨建工作要點、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任任務(wù)安排和基層黨建重點任務(wù),部署全年工作,同步發(fā)力服務(wù)保障南開高質(zhì)量發(fā)展。堅持區(qū)委常委會研究黨建工作,召開62次區(qū)委常委會會議,專題學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》,研究黨的政治建設(shè)、政治生態(tài)研判、巡察工作等涉及黨建的議題227個,占議題總數(shù)的93.4%,及時把全面從嚴治黨部署要求轉(zhuǎn)化落地。專題聽取人大、政府、政協(xié)黨組和全體常委履行主體責(zé)任情況匯報,總結(jié)工作、分析問題、制定措施,凝聚抓黨建、促黨建的強大合力。
2.強化示范引領(lǐng)。樹牢“黨建是第一政績”理念,常委班子帶頭,推動責(zé)任層層下沉。從區(qū)委常委會做起,逐級制定落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的責(zé)任清單和任務(wù)清單,全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部共明確責(zé)任4990項、細化任務(wù)8505條,推動主體責(zé)任落細落嚴落常。區(qū)委主要負責(zé)同志嚴格落實第一責(zé)任人責(zé)任,親自部署重點工作,牽頭分解調(diào)研巡查整改等9個重點任務(wù)方案,聽取案件匯報28次,經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)干部面對面交談、實打?qū)嵵赋鰡栴},通過逢會必講、專題宣講、講授黨課、談心談話、實地調(diào)研、聽取匯報等方式,切實把主體責(zé)任抓長抓常。每位常委主動落實“一崗雙責(zé)”,經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,指導(dǎo)推動全面從嚴治黨工作,開展履職談話107人次、廉政談話105人次,講黨課22次,重申責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,確?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任上肩。堅持問題導(dǎo)向,狠抓市委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任檢查考核反饋意見整改落實工作,制定整改方案,細化63條整改措施,建立臺賬、銷號管理,推動反饋問題到年底全部整改到位,以問題整改帶動主體責(zé)任壓實落實。
3.強化監(jiān)督問責(zé)。加強督導(dǎo)檢查、考核評估和追責(zé)問責(zé)。結(jié)合全市全面從嚴治黨主體責(zé)任檢查考核辦法和評分細則有關(guān)要求,制定南開區(qū)考核辦法和評分細則,指導(dǎo)全區(qū)各單位各部門進一步明確責(zé)任內(nèi)容、掌握履責(zé)標準??己私Y(jié)果納入績效考評體系,作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。召開抓基層黨建述職評議會,組織47個單位主要負責(zé)同志向區(qū)委常委會述職、19個黨組書記向有關(guān)區(qū)委常委、黨員副區(qū)長述職,指導(dǎo)基層黨組織以視頻、書面等方式開展述職評議。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊21個檢查組,檢查考核65個單位落實主體責(zé)任和政治生態(tài)建設(shè)情況,對考核排名靠后的9個單位主要負責(zé)人進行約談。運用全面從嚴治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺加強日常評估,線上檢查12個街道和58個黨群機關(guān)、政府部門填報情況,對發(fā)現(xiàn)的三方面13個共性問題在全區(qū)通報,督促各單位各部門提高認識、立行立改、完善機制。堅持以強力問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實,截止目前,對29名管黨治黨不力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)問責(zé),失責(zé)必問、問責(zé)必嚴形成常態(tài)化。
1.堅決貫徹落實中央和市委決策部署。始終把習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為黨內(nèi)政治要件,把執(zhí)行黨中央和市委決策部署作為踐行“兩個維護”的具體檢驗,狠抓黨的大政方針在南開不打折扣的落地轉(zhuǎn)化。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,強化“四戰(zhàn)”意識,精準防控,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù),在推進“雙戰(zhàn)雙贏”中提升政治定力和政治能力。啟動防控阻擊戰(zhàn)時機制,成立區(qū)防控指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,建立每日工作例會制度,加強8家門診和13個隔離點管理,提升核酸檢測能力,做好醫(yī)療防護物資和社會防控物資儲備,各項防控政策措施及時落地??椕芑鶎印鞍踩W(wǎng)”。6298名市、區(qū)兩級干部下沉社區(qū)充實一線力量,采取“五級聯(lián)控”抓排查,“八步法、六到位”嚴防境外疫情輸入的做法在全市推廣,央視《新聞聯(lián)播》、《第一時間》、《每日經(jīng)濟聯(lián)播》、《戰(zhàn)疫情特別報道》節(jié)目分別報道了壹街區(qū)社區(qū)防控和服務(wù)群眾做法成效,時代奧城社區(qū)黨委獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”、“全國先進基層黨組織”稱號,宜賓西里社區(qū)黨委、醫(yī)學(xué)觀察隔離點第一臨時黨支部、王頂?shù)膛沙鏊h總支榮獲“天津市先進基層黨組織”稱號,王叩等4人榮獲“天津市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號,紀明章等7人榮獲“天津市抗疫勞動模范”稱號。狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)市場,實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保街道責(zé)任制,552人組成184個“一企三人兩員”幫扶工作組,進社區(qū)、進企業(yè)、進商戶,全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)684家,幫助落實疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè),共減免稅費2.94億元、租金12448.63萬元。推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,截至三季度,完成全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值460.2億元、固定資產(chǎn)投資116.55億元,降幅持續(xù)收窄,經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行;加快20項民心工程收官步伐,發(fā)放各類社會救助資金2.2億元,實現(xiàn)新增就業(yè)21497人,群眾獲得感增強;深入開展掃黑除惡“六清行動”,在全市率先完成“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”,實現(xiàn)“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”“行業(yè)清源”;抓好人民武裝工作,區(qū)委常委會會議2次專題審議,完善落實7項工作制度,構(gòu)建武裝工作新格局,用足用好軍地資源,做好擁軍惠軍工作。打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。加強化解金融風(fēng)險,對小貸、典當(dāng)?shù)冉鹑诮M織加強監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,嚴格落實照前會商研判工作機制,促進行業(yè)健康發(fā)展;全面升級加力東西部扶貧協(xié)作和支援合作,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部到受援縣調(diào)研對接18次,專題研究14次,明確19項助力舉措,共幫扶資金1.37億元、扶助就業(yè)3552人,三個對口幫扶縣均已脫貧摘帽;全面推進污染防治攻堅,以藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)為主線,強化監(jiān)察監(jiān)測,開設(shè)“南開生態(tài)環(huán)境”抖音賬號加大宣傳力度,環(huán)境污染治理取得顯著成效,環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、地表水綜合污染指數(shù)比2016年分別改善25.85%和57.6%。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》,制定關(guān)于嚴格執(zhí)行請示報告制度的若干措施,共報告疫情防控、專項治理等工作情況62次。加強政治紀律監(jiān)督,堅決糾正有令不行、有禁不止,切實把“四個意識”、“兩個維護”落實到行動上。
2.持續(xù)凈化和修復(fù)政治生態(tài)。制定加強政治生態(tài)建設(shè)工作舉措,推動政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)、一體規(guī)范、一體凈化。對全區(qū)政治生態(tài)情況進行分析研判,形成政治生態(tài)報告。制定持續(xù)凈化政治生態(tài)工作方案,聚焦于茂東違法違紀案例,推進圈子文化、好人主義問題整治向縱深掘進。以專項整改修復(fù)政治生態(tài),區(qū)委常委會帶頭,區(qū)人大、政府、政協(xié)黨組和全區(qū)73個處級單位、437名處級領(lǐng)導(dǎo)干部召開專題民主生活會,深刻反思、查找問題、深入剖析、對癥施策。全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題505條,班子成員查擺問題2326條,制定整改措施2312條。政協(xié)黨組深刻吸取教訓(xùn),組織開展“嚴守紀律規(guī)矩、樹立良好形象”教育活動,達到了以案為戒、以案促改的預(yù)期效果。修訂《黨支部換屆工作流程表》和16個黨支部換屆工作示例,采取清單化、流程化的方式,規(guī)范“三會一課”、黨組織換屆、組織生活會等黨內(nèi)組織生活。堅持以文化人、成風(fēng)化俗,強化愛國主義教育,加強廉政文化建設(shè),弘揚良好政治文化。組織召開3次警示教育大會,觀看我區(qū)拍攝的《脫靶》、《圈套》和國企違紀違法典型案例警示教育片,聚焦于茂東案例反思剖析,教育黨員干部引以為戒、筑牢防線。
3.加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。切實履行統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任,區(qū)委常委會專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作8次,召開2020年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議暨對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,堅決貫徹落實黨中央和市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重大決策部署,制定有關(guān)文件,作出工作部署,將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到統(tǒng)戰(zhàn)工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅持和完善多黨合作制度,舉辦2次黨外人士座談會和建言建策直通車活動,圍繞疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展、全面從嚴治黨等工作,積極建言獻策、開展民主監(jiān)督,凝聚最大“同心圓”。完善區(qū)、部門、街道、社區(qū)四級工作體系,厘清黨群機關(guān)、政府部門及各街道統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé),構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。堅持圍繞中心服務(wù)大局,組織發(fā)動民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動,募集款物2858.5萬元,與貧困村簽訂幫扶協(xié)議,已完成130個深度貧困村幫扶全覆蓋;積極動員統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域力量參與疫情防控,7名黨派成員加入我市赴武漢一線醫(yī)療救援隊,捐款捐物940余萬元。全力維護少數(shù)民族群眾合法權(quán)益,共接收和處理涉少數(shù)民族群眾咨詢件40余件、30余人次,辦結(jié)率、滿意率皆為100%。加強黨對群團組織的全面領(lǐng)導(dǎo),深化群團組織改革,充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用,幫助困難群體解決實際問題,凝聚動員各方面力量,全力推進“創(chuàng)新南開”高質(zhì)量發(fā)展。
1.堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂。始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),用理想信念和黨性教育固本培元、補鈣壯骨。發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組旗艦作用,制定理論學(xué)習(xí)中心組重點提示及學(xué)習(xí)要求,區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中開展黨的十九屆五中全會精神、《民法典》解讀等主題學(xué)習(xí)13次。持續(xù)拓展和深化主題教育成果,認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)報告精神,制定我區(qū)貫徹落實方案,明確16項重點任務(wù)。建立常態(tài)化讀書班制度,舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班,組織全區(qū)4個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子、73個處級單位領(lǐng)導(dǎo)班子按照“準”民主生活會標準開展交流研討。舉辦2期處級黨性教育培訓(xùn)班,舉行紀念建黨99周年新黨員入黨宣誓儀式,對22名新黨員進行黨性教育,引導(dǎo)新黨員牢記黨員身份,樹立為民務(wù)實形象。制定干部教育培訓(xùn)年度工作計劃,組織黨校主體班次、干部學(xué)習(xí)大講堂、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專業(yè)化能力培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班共58期,培訓(xùn)干部2.3萬余人次,進一步提升黨員干部政治素養(yǎng)和履職能力,更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.牢牢把握宣傳引導(dǎo)主動權(quán)。把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向,為實現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”提供精神動力和思想保證。制定加強理論宣講工作的若干措施,成立南開區(qū)“四史”主題宣講團,開展主題宣講近百場,受眾達5600余人。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展疫情防控、決戰(zhàn)脫貧攻堅、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年等主題宣傳活動,吸引全區(qū)30余萬市民群眾參與。積極選樹宣傳精神文明先進典型,創(chuàng)建文明單位45家、文明社區(qū)18個、文明校園41所、市級文明家庭4戶,27人榮登天津好人榜。壯大主流輿論,通過微信、微博、抖音號等新媒體和一報一臺傳統(tǒng)媒體加大疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等重點工作宣傳,在“和美南開”開設(shè)“學(xué)習(xí)·思考·踐行”和“知史愛黨·知史愛國”專欄,發(fā)布理論交流文章27篇、黨史微課堂26講,探索建立“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運營模式,提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。修訂完善意識形態(tài)工作責(zé)任制,堅持每季度研判意識形態(tài),開展專項檢查和督查調(diào)研,確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
1.提升基層黨組織政治功能和組織力。推進依規(guī)治黨,圍繞貫徹支部工作條例、黨員教育管理條例、機關(guān)基層組織工作條例、國有企業(yè)基層組織工作條例、基層組織選舉工作條例、黨務(wù)公開條例6個條例,制定有關(guān)黨內(nèi)工作條例等重點內(nèi)容的提示,扎實推動條例落地落實。深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新,建立區(qū)、街兩級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,制定工作制度等3項配套文件,實現(xiàn)了接訪常態(tài)化。落實街道對區(qū)屬職能部門人事建議權(quán)的實施辦法,對4名擬提拔的正處級領(lǐng)導(dǎo)干部征求街道意見,通過賦予街道人事建議權(quán)倒逼“吹哨報到”制度壓實。進一步補齊基層社會治理短板,扎實推進“飛地”基層社會治理屬地化工作,制定有關(guān)工作方案,按照“一地一策”原則,對4類“飛地”問題逐一明確治理方案,做好與西青區(qū)變更部分行政區(qū)域接線工作,目前全區(qū)100個點位“飛地”現(xiàn)已全部報結(jié),全部實現(xiàn)基層黨建全覆蓋、基層社會治理全覆蓋,長江道延長線點位治理工作得到市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。發(fā)揮黨建引領(lǐng)在疫情防控中的優(yōu)勢作用,建立197個臨時黨支部,設(shè)立黨員先鋒崗,堅持力量向一線下沉。深入開展“扎根網(wǎng)絡(luò)、血脈相融”實踐活動,1714名機關(guān)干部和1173名街道干部,深入網(wǎng)格走訪群眾9.5萬余人,解決并向群眾匯報反饋問題6056個,取得改進作風(fēng)、凝聚人心的顯著成效。
2.選準用好各領(lǐng)域干部。堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢恕⑦x賢任能,加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),從各領(lǐng)域引進6名優(yōu)秀干部,交流調(diào)整處級干部107名,提拔3名35歲左右干部擔(dān)任處級“一把手”,選拔2名35歲以下處級領(lǐng)導(dǎo)干部到街道任職,不斷優(yōu)化處級班子結(jié)構(gòu)。堅持在重大任務(wù)中鍛煉年輕干部,選派127名年輕干部參與外籍來津人員疫情防控、國際航班進津接駁、創(chuàng)文等工作,3名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任巡察組副組長。加強對選人用人工作的監(jiān)督檢查,對4個單位開展選人用人專項檢查,對全區(qū)73名科級領(lǐng)導(dǎo)干部選任程序逐人逐項檢查評分,發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。把疫情防控作為考察識別干部的重要契機,堅持考準考實干部,對1名表現(xiàn)突出的疫情防控部門主要負責(zé)同志晉升職級,6名街道辦事處主任轉(zhuǎn)任街道黨工委書記,對2名在疫情防控中不能勝任現(xiàn)職、履職不力的干部分別予以調(diào)整和免職處理。加強黨外干部工作,舉辦黨外代表人士培訓(xùn)班,按照相關(guān)要求推進黨外干部配備,目前已配備黨外干部的政府工作部門數(shù)為12個,配備比例41.4%。堅持黨管人才原則,完善人才工作運行機制,開展“領(lǐng)航教師”、“健康衛(wèi)士”等重點人才工程,引進落戶14154人,全區(qū)人才總量穩(wěn)步攀升。
3.激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,制定實施意見和6個專項工作方案,定期對干部隊伍作風(fēng)建設(shè)情況進行評估,堅持“治未病、抓初萌”,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處教育批評幫助和處理770人次,其中第一種形態(tài)632人次、第二種形態(tài)94人次、第三種形態(tài)18人次、第四種形態(tài)26人次,對領(lǐng)導(dǎo)干部身上出現(xiàn)的作風(fēng)問題做到“露頭便打”,避免小問題變成大疾患。召開區(qū)委常委會會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會研究制定2020年形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理重點和工作舉措,對專項治理階段性情況進行分析研判,聚焦有責(zé)不履、有職不擔(dān)、懶政怠政等不作為不擔(dān)當(dāng)問題,不斷把專項治理引向深入。加大線索查處力度,嚴肅懲戒不作為不擔(dān)當(dāng)問題,查處形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題37起,處理59人,給予黨紀政務(wù)處分42人,7起問題在全區(qū)范圍內(nèi)點名通報。堅持問題導(dǎo)向,高度重視市委調(diào)研巡查反饋意見整改工作,召開專題反思會,將調(diào)研巡查反饋問題,細化成41項整改內(nèi)容并逐一確定整改措施,已逐項整改落實,建立完善29項工作制度,并持續(xù)加力加壓跟進問效,整改成效不斷鞏固和深化。堅持嚴管與厚愛并舉,用好容錯糾錯機制為干部容錯免責(zé)、撐腰鼓勁,對5名工作中存在失誤,但主動配合組織調(diào)查并正確認識問題的黨員干部免予黨紀處分。全面了解受到處分后干部的現(xiàn)實表現(xiàn),共回訪受處分干部75人次,幫助他們卸下思想包袱、積極作為,彰顯了正向激勵導(dǎo)向和效果。
1.嚴格落實中央八項規(guī)定精神。對落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”情況進行分析研判,梳理突出問題和風(fēng)險點,明確2020年監(jiān)督重點。將違反中央八項規(guī)定精神、“吃喝風(fēng)”等突出問題納入日常監(jiān)督重點,開展常態(tài)化明察暗訪,盯緊重大節(jié)日、重要時節(jié)、重點人員,通過下發(fā)通知、廉政短信等方式三令五申紀律要求,邀請干部家屬作為“八小時以外”監(jiān)督員,推動黨員干部切實繃緊廉潔弦、不碰紅線底線。查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題22起,處理38人,給予黨紀政務(wù)處分28人。制訂聚餐報備(報告)工作規(guī)程,督促領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕“吃圈飯、喝圈酒”,對涉及“吃喝風(fēng)”的2起問題,給予4名相關(guān)責(zé)任人“第一種形態(tài)”處理并在全區(qū)范圍內(nèi)通報。力戒形式主義切實為基層減負,從市級觀察點—學(xué)府街監(jiān)測情況看,今年前三季度,收全區(qū)性文件同比下降6.83%,參加全區(qū)性會議同比下降21.54%,在“天津新聞”宣傳我區(qū)經(jīng)驗做法。
2.加強全方位監(jiān)督管理。堅持把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律統(tǒng)一起來,從嚴管理監(jiān)督干部。嚴把干部廉潔從政從業(yè)關(guān),回復(fù)229人次黨風(fēng)廉政建設(shè)意見。加強黨政“一把手”監(jiān)督,推動做好“一把手”離任審計、任中審計,對31名離任“一把手”下發(fā)離任交接通知書,對15名黨政一把手安排了經(jīng)濟責(zé)任審計。加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,聚焦疫情防控,成立藍軍督查隊,對防疫相關(guān)部署要求落實情況明察暗訪,查糾各類問題2300余個;扎緊制度籠子,制定區(qū)屬國企違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度,對國企投資設(shè)立企業(yè)情況進行全面摸查。鞏固買官賣官、帶病提拔等專項整治成果,持續(xù)深化“裸官”、到齡不退、吃空餉等專項整治工作。組織全區(qū)552名區(qū)管干部集中填報本人親屬中在區(qū)屬黨政企事業(yè)單位工作的人員信息,從源頭上破除圈子文化的滋生土壤。持續(xù)深化政治監(jiān)督,四輪巡察48家黨政機關(guān)(部門)、36個社區(qū),實現(xiàn)區(qū)管處級單位巡察全覆蓋。截至第12輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題727個,移交問題線索34個,形成了有力震懾。切實發(fā)揮“街片站員長”基層紀檢監(jiān)察的“探頭”作用,共發(fā)現(xiàn)問題37件,移送問題線索18件。建立街道紀檢監(jiān)察工委結(jié)對交流協(xié)作機制,對專題民主生活會、“吹哨報到”等情況進行交叉互查,破解熟人監(jiān)督難問題,提高基層監(jiān)督效能。舉辦黨外人士座談會2次,向全區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表通報全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,征求意見建議,接受民主黨派監(jiān)督。
3.嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。進一步強化區(qū)委對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機制,區(qū)委常委會專題聽取紀檢監(jiān)察工作匯報8次、案件情況14次,支持保障紀檢監(jiān)察機關(guān)依法履職。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,“三不”一體推進,做到有案必查、有腐必反。共立案135件,結(jié)案153件,給予黨紀政務(wù)處分133人,移送司法機關(guān)10人。從嚴整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題30件,處理44人,給予黨紀政務(wù)處分26人。制定疫情防控監(jiān)督方案18個,成立街域監(jiān)督小分隊12支,對3起問題全區(qū)通報。聚焦東西部對口扶貧工作推動情況,組成三個監(jiān)督組實地監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題21個,做好核實移送工作。嚴厲打擊涉黑涉惡保護傘和關(guān)系網(wǎng),嚴肅查處土地管理領(lǐng)域各類違紀違規(guī)違法問題,查處“小金庫”問題,追回違規(guī)支出77.48萬元。
在總結(jié)工作的同時,我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足:落實主體責(zé)任還不均衡,干部隊伍結(jié)構(gòu)還不夠合理,對干部教育監(jiān)督管理還有欠缺,凈化政治生態(tài)的任務(wù)依然繁重。下一步,我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向,認真履行管黨治黨政治責(zé)任,真正把黨要管黨、從嚴治黨落實到政治、思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)各個方面,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展,為“創(chuàng)新南開”建設(shè)、實現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”提供堅強政治保障。
近年來,xx區(qū)檢察院認真學(xué)習(xí)上級關(guān)于全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的重要指示精神,真抓實管,敢于擔(dān)當(dāng),全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作深入開展,著力打造一支公正、高效、廉潔、務(wù)實的檢察隊伍。2018年、2019年連續(xù)兩年被市檢察院評為“全市檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),兩個責(zé)任,落實先進基層院。按照區(qū)紀委關(guān)于“兩個責(zé)任”創(chuàng)建示范點標準的要求,結(jié)合檢察工作實際職責(zé),著力開展了此項工作。我們的主要做法是:
當(dāng)前黨中央對遏制和消除腐敗土壤的要求越來越嚴格,人民群眾對反腐敗的呼聲越來越強烈,社會輿論對包括檢察機關(guān)在內(nèi)的政法機關(guān)監(jiān)督力度越來越大。因此,檢察機關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻都松懈不得?!皟蓚€責(zé)任”提出后,xx區(qū)院黨組高度重視,迅速傳達貫徹。
第一,傳達學(xué)習(xí)到位,增強責(zé)任意識。院黨組把學(xué)習(xí)作為落實“兩個責(zé)任”的基礎(chǔ)性工作常抓不懈,通過組織召開黨組會、中心組會、民主生活會、院中層干部會議和全院干警大會,專題傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于落實“兩個責(zé)任"的最新要求和相關(guān)文件精神,認真學(xué)習(xí)高檢院、省院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的重要論述,深刻領(lǐng)會貫徹落實“兩個責(zé)任"的重要意義、具體任務(wù)及工作路徑。
第二,宣傳教育到位,凝聚思想共識。依托檢察局域內(nèi)網(wǎng)中的“廉政課堂”和檢務(wù)公開欄等平臺,及時發(fā)布關(guān)于“兩個責(zé)任”的理論評析、亮點報道、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型宣傳等信息,充分發(fā)揮“干警課堂的作用,采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)、部門交流互學(xué)、干警潛心自學(xué)、答題測試考學(xué)等方式,切實引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷凝聚全體干警的思想共識。
第三,工作機制到位,明晰責(zé)任分工。該院及時下發(fā)《關(guān)于做好黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告工作的通知》,按照黨組履行主體責(zé)任和檢察長履行“第一責(zé)任人”職責(zé)兩個層面,制定并嚴格執(zhí)行報告內(nèi)容、時間、方式及程序,為黨組及檢察長個人履責(zé)指明方向。
權(quán)責(zé)不清、責(zé)任不明是責(zé)任缺失、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?。為此,xx區(qū)院從健全完善制度入手,切實解決制度空檔、機制缺位問題,真正實現(xiàn)用制度規(guī)范責(zé)任,用制度明確底線,用制度確保執(zhí)行。
一是建立四級效能分責(zé)機制,明確主體責(zé)任。將全院檢察工作分解為十三項具體任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)單位和責(zé)任人的主體責(zé)任;各科室再將內(nèi)部工作繼續(xù)細分,任務(wù)落實到每位干警,從而建立以檢察長為核心、以黨組為重點、以科室為主體、以干警為基礎(chǔ)的四級責(zé)任網(wǎng)絡(luò),檢察長對全院工作負總責(zé),黨組成員對分管工作負全責(zé),科室對承擔(dān)工作負主責(zé),干警對分解任務(wù)負分責(zé),責(zé)任倒查實現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)干部向一般干警延伸,由重點部門向一般部門延伸,由重點崗位向一般崗位延伸,徹底改變分工不明、權(quán)責(zé)不清、模糊混亂局面,保證責(zé)任明晰、權(quán)利明確。
二是構(gòu)建“三個平臺”,推動履職盡責(zé)。為了整合資源、形成合力,該院按照“扁平化管理”的要求,成立業(yè)務(wù)監(jiān)督管理平臺。協(xié)調(diào)案件管理辦公室、案件評查辦公室、檢察委員會辦公室,統(tǒng)一監(jiān)管本院所有案件的主要訴訟環(huán)節(jié),真正實現(xiàn)對案件的事前、事中、事后的全過程動態(tài)管理,對于出現(xiàn)的執(zhí)法偏差能夠及時發(fā)現(xiàn),及時糾正,避免釀成錯案。成立技術(shù)偵查指揮平臺。協(xié)調(diào)案件偵查指揮中心、技術(shù)科、舉報中心、法警隊、預(yù)防局,實現(xiàn)對全院自偵案件線索的統(tǒng)一管理,查辦案件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,辦案力量的統(tǒng)一調(diào)配,偵查資源的統(tǒng)一調(diào)度,形成縱向指揮有力,橫向協(xié)作緊密的一體化組織,保證職務(wù)犯罪偵查指揮工作流暢、高效。成立綜合檢務(wù)保障平臺。協(xié)調(diào)政治處、辦公室、監(jiān)察科、政研室、后勤中心、控申科、技術(shù)科,將辦文、辦事、勞資、財會以及后勤保障的職能集于一體,有利于保障檢察政務(wù)的正常運行,達到政令暢通,政事無阻滯,為檢察業(yè)務(wù)做好保障和服務(wù),突顯檢察院的司法屬性。
三是強化任務(wù)分解,注重督促檢查。堅持把中央和省、市委的要求與檢察實際工作相結(jié)合,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實召開專題會議、出臺配套制度,細化操作程序,一級抓一級,層層抓落實。修訂完善了周例會制度、“一崗雙責(zé)”制度、學(xué)習(xí)日制度、談心制度等,出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、紀檢組監(jiān)督責(zé)任的實施意見(試行)》,明確落實“兩個責(zé)任”的工作要求和保障措施。制定《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化檢查考核的暫行辦法》,重新簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書,細化考核措施,量化考核指標,增強考核的針對性和實效性。堅持紀檢監(jiān)察督察、辦公室督辦、各相關(guān)職能部門督促相結(jié)合,努力營造上下貫通、級級負責(zé)的工作格局。
黨組主體責(zé)任和紀檢監(jiān)督責(zé)任是有機整體,是同一責(zé)任范疇的兩個方面,不能互相取代,更不能互相削弱,而要相互協(xié)調(diào)和共同促進,形成雙輪驅(qū)動的工作格局。因此,xx區(qū)院在明確主體責(zé)任的同時,強化監(jiān)督監(jiān)察,防止制度棚架。
一是抓率先垂范。按照上級黨委及檢察機關(guān)的部署,該院扎實開展了以落實“兩個責(zé)任”為內(nèi)容的“嚴紀律、正作風(fēng)、樹形象”專項教育整頓活動。組織全體干警特別是中層以上干部認真開展“六查六看”,并要求每位黨組成員和部門負責(zé)人分別寫一篇剖析材料,深入查擺自身在落實主體責(zé)任方面存在的問題,分析思想根源,找準問題癥結(jié)。同時,分步驟、分層次進行談心,檢察長與班子成員談、班子成員與分管部門正副職談、部門負責(zé)人與每一位干警談,不拘形式,暢所欲言,真正掌握實情、對癥下藥。在此基礎(chǔ)上,該院黨組成員向全體干警作出承諾:凡是要求干警做的、黨組成員首先帶頭做到,要求干警不能做的、黨組成員堅決不做,帶頭貫徹中央八項規(guī)定精神、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭接受監(jiān)督。
二是抓落實機制。為確保各項規(guī)章制度落實到位,該院成立檢務(wù)督察隊,督察長由黨組成員、紀檢組組長擔(dān)任,成員由辦公室、政治處、監(jiān)察科等六部匚負責(zé)人組成。檢務(wù)督察隊向檢察長和院黨組負責(zé),代表院黨組開展督察工作。堅持每天兩次簽到、兩次督查,嚴格按照《車輛管理制度》《考勤請銷假制度》等對考勤、車輛、案件、工作情況等環(huán)節(jié)和部位進行嚴格檢查。重點對周例會召開情況、人員在崗情況及工作紀律進行督察,真正實現(xiàn)“周周講紀律、天天查作風(fēng)”。
三是抓追究問責(zé)。加強執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督檢查,建立了常態(tài)化巡查督察機制,對頂風(fēng)違紀的,堅決問責(zé)追責(zé),決不姑息遷就。堅持督察督辦通報制度,對遲到、早退、無故不在崗、值班脫崗、上班時間玩游戲、違規(guī)使用警車、工作消極被動不作為等影響機關(guān)正常管理秩序或有損檢察機關(guān)形象的行為,下發(fā)《檢務(wù)督察警示函》或《檢務(wù)督察處罰函》,并在二樓大廳電子顯示屏進行通報。同時將執(zhí)行管理規(guī)定情況與物質(zhì)獎勵掛鉤,凡違反規(guī)定的視情況在部門和干警績效考評中予以扣分并扣除當(dāng)月或季度文明獎。該院監(jiān)所科科長王某因工作嚴重不負責(zé)任,影響整體工作推進,被黨組勒令暫停履行職務(wù),扣發(fā)一月文明獎。通報制度實施以來,先后有10余人次因違反機關(guān)管理規(guī)定受到警示或處罰,紀律松散、制度棚架、有令不行、有禁不止等機關(guān)作風(fēng)問題得到明顯改善。
雖然xx區(qū)檢察院在落實“兩個責(zé)任”方面做出了一些工作,也取得了一定的效果,但還存在一些不足,具體表現(xiàn)在:一方面,主體責(zé)任意識仍待加強。個別部門負責(zé)人甚至個別主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動性和緊迫感,只注重抓業(yè)務(wù)工作,對落實主體責(zé)任消極、被動,沒有真正履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。另一方面,監(jiān)督責(zé)任的履行仍需加強。在平時的工作中,紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督意識不夠強,監(jiān)督責(zé)任的履行不夠到位,不夠有力,監(jiān)督責(zé)任的履行能力和水平需進一步提高。
在下一步工作中,xx區(qū)檢察院將以高檢院下發(fā)的《檢察機關(guān)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的指導(dǎo)意見》為抓手,強化責(zé)任意識、強化日常督查、強化責(zé)任追究,進一步狠抓紀律作風(fēng)建設(shè)和檢風(fēng)檢紀治理,大力推進“兩個責(zé)任”的落實,推動檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。
市局黨委紀檢組:
2020年,在市局、縣紀監(jiān)委及本局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,xx紀檢組認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大,十九屆四中全會和十九屆中央紀委四次全會精神,聚焦主責(zé)主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀,切實推動了本單位全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。現(xiàn)將一年來履行監(jiān)督執(zhí)紀責(zé)任情況報告如下:
(一)準確把握“兩個維護”,切實履行協(xié)助監(jiān)督責(zé)任。
一是主動擔(dān)責(zé)。組織召開xx系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議,每半年向局黨委匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況,提醒黨委每半年專題研究一次全面從嚴治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。制定印發(fā)《xx局紀檢工作要點》,明確了“四個突出”,x個監(jiān)督工作重點。二是主動作為。在疫情期間,x名紀檢干部在縣局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下深入防控一線,積極參加疫情防控工作。x名紀檢干部走訪企業(yè),深入開展助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策宣傳與調(diào)研。配合參加下沉社區(qū)工作,對x戶居民開展入戶走訪,全面摸排居民基本信息,積極開展防詐騙、拒絕餐桌浪費等文明傳播工作。
(二)堅持學(xué)深悟透做實,精心謀劃開展教育活動。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。將黨風(fēng)廉政宣教工作納入全面從嚴治黨重點內(nèi)容,由黨委會研究后制定印發(fā)《第x個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案》,做到了一把手親自部署重要工作、親自督促落實情況;縣局黨委書記、局長和紀檢組長分別根據(jù)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》、“強化清廉實干擔(dān)當(dāng)聚力決勝全面小康”主題,為全體黨員上了一堂廉政專題黨課,切實發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”“率”的作用,達到了“絕大多數(shù)”“跟”的效果。嚴格落實會前學(xué)廉制度,堅持在黨委會、局長辦公會等集中活動開展前,組織參會干部集中學(xué)習(xí)《公職人員政務(wù)處分法》等內(nèi)容,進一步把法律法規(guī)政策方針與當(dāng)前中心工作結(jié)合起來,提高廣大黨員干部的法律素養(yǎng)。
創(chuàng)新活動形式。創(chuàng)新制定“讀《宣言》談初心”有獎?wù)魑幕顒臃桨?,為全體黨員干部、青年干部購買發(fā)放了《共產(chǎn)黨宣言》,同時面向系統(tǒng)全體干部征集優(yōu)秀的稿件作品并收到各類稿件x篇。利用微信平臺,面向系統(tǒng)全體干部組織開展了為期一個月的xx局政治生態(tài)線上調(diào)研活動,共有x名干部參與了線上問卷調(diào)查。紀檢部門根據(jù)調(diào)查問卷反饋的數(shù)據(jù)形成了xx局政治生態(tài)專題調(diào)研報告,精準勾勒了xx政治生態(tài)“畫像”,為涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),深化、鞏固全面從嚴治工作提供了紀檢建議。
突出紀法引導(dǎo)。組織開展“忠誠擔(dān)當(dāng)崇紀守法”黨紀法規(guī)專題培訓(xùn),原文領(lǐng)學(xué)了《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》。把學(xué)習(xí)《黨章》《紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等黨紀法規(guī)納入每月支部主題黨日活動重要環(huán)節(jié)之一,形成全員學(xué)法、自覺守法的良好氛圍。督促全局xx名公職干部參與縣紀委組織的線上黨紀法規(guī)知識測試,人均分達到了xx分以上,做到了在公職人員之中的全覆蓋、無遺漏。
重視案例警示。組織黨員干部集中觀看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小時”之外的時間,在微信工作群轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)中紀委、市紀委以及縣紀委發(fā)布的各類警示通報案例。在黨委中心組理論學(xué)習(xí)、支部主題黨日等活動中組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)貫徹xxx等違法違紀典型案例,用身邊典型方面案例教育黨員干部要明禮知法、心存敬畏、時刻警醒、行有所止。
(三)全面深化體制改革,推動制度轉(zhuǎn)化效能優(yōu)勢。
今年,我們繼續(xù)堅持內(nèi)外結(jié)合、縱深發(fā)展,全面深化紀檢監(jiān)察體制改革,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效能優(yōu)勢,實現(xiàn)職能、人員、工作深度融合。一是內(nèi)部機制逐步完善。縣局黨委主動扛起政治責(zé)任,切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀檢組主動落實監(jiān)督責(zé)任,根據(jù)各項工作推進開展情況共制發(fā)督促單x份、提請單x份,確保工作責(zé)任壓到實處、落到實處。二是外部銜接逐步暢通。加強與地方紀委監(jiān)委、公檢法等司法部門的溝通協(xié)作,積極探索問題線索移交、案件審查調(diào)查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)咨詢的紀稅、紀法聯(lián)動機制,主動開展多部門協(xié)同作戰(zhàn),全年收到紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)交案件x條,收到監(jiān)察建議書x份,從司法部門調(diào)取查辦問題案件的相關(guān)證據(jù)x份。
(四)認真履行監(jiān)督職責(zé),從嚴從實落實監(jiān)督責(zé)任。
為確保監(jiān)督不留死角,不留空白,我們結(jié)合xx年全面從嚴治黨工作任務(wù)和紀檢組人員變動情況,組織召開定崗定責(zé)工作會議,明確紀檢干部具體工作職責(zé),提出四個監(jiān)督到位,實現(xiàn)監(jiān)督責(zé)任壓緊壓實。
日常工作監(jiān)督到位。按照每月x次的頻率,對系統(tǒng)各單位工作紀律執(zhí)行情況開展抽查,并對檢查情況進行通報。反復(fù)重申會風(fēng)會紀要求,并隨機開展抽查,對遲到、缺席、打瞌睡、玩手機等行為點名通報。對x名干部著裝問題進行了通報。督促考勤管理部門公示考勤記錄,對公示考勤記錄進行比對和核實,督促績效管理部門根據(jù)考勤結(jié)果進行績效扣分和工資掛鉤“雙向考核”。
關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)督到位。在元旦、春節(jié)、端午、十一等法定節(jié)假前夕提前通過局域網(wǎng)、微信工作群向全體干部職工發(fā)送節(jié)假日廉潔提醒,嚴明節(jié)假日期間的紀律要求。結(jié)合暑假中高考升學(xué)宴、謝師宴高發(fā)的節(jié)點,摸清干部底數(shù),組織開展集體廉政談話,并與x名干部簽署承諾書。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物資采購驗收等關(guān)鍵事務(wù)中,主動做好監(jiān)督,及時掌握風(fēng)險點,防患于未然。
重點人員監(jiān)督到位。重新采集領(lǐng)導(dǎo)干部廉政基本信息,健全完善了全局中層以上干部廉政檔案,更新干部電子廉政檔案信息xx條次。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、節(jié)假日遵規(guī)守紀情況報告以及帶薪休假遵規(guī)守紀情況報告制度,按要求認真采集全局副股級以上干部廉政信息并完成干部廉政檔案。組織x名副股級以上干部填寫廉政信息表,及時填寫上報個人的有關(guān)事項。對評優(yōu)評先、職務(wù)職級晉升、推薦巡察人才等事項累計出具廉政意見函x份。
疫情防控監(jiān)督到位。在疫情期間制定下發(fā)《落實新冠疫情防控主體責(zé)任有關(guān)事項督促提醒》,針對干部執(zhí)勤守卡、政務(wù)值班、各股室分局落實疫情防控工作責(zé)任情況等內(nèi)容,開展了全天候、全過程、全方位、全階段的跟蹤監(jiān)督,共下發(fā)監(jiān)察檢查通報x期,發(fā)現(xiàn)問題x條,電話抽查x人次,實地督導(dǎo)x次,隨機問訪x人次,短信提醒x次。
(五)深入開展專項整治,集中力量實施精準打擊。
開展專項整治集中解決問題并推動形成長效機制,是黨的十九大以來深入推進全面從嚴治黨的重要抓手。今年以來,我們按照市局黨委紀檢組和縣紀監(jiān)委的工作安排,深入組織開展各個專項整治工作。一是二是三是。
(六)精準規(guī)范執(zhí)紀問責(zé),持續(xù)保持高壓有力震懾。
今年,我們深化運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,堅持嚴字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,加大執(zhí)紀問責(zé)力度,實施規(guī)范問責(zé)、精準問責(zé)。一是按照每半年開展一次廉政測評、完成一次廉情分析的工作要求,及時通知縣局黨委委員及全體紀檢干部完成半年度廉政測評,并對半年來監(jiān)督執(zhí)紀工作情況進行全面分析。二是深化運用“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài),對苗頭性、傾向性問題早提醒、早干預(yù)、早教育,今年紀檢組共收到問題線索x條,現(xiàn)已查結(jié)x起,了結(jié)x起,給予xx處罰1人。三是嚴格規(guī)范紀檢工作程序,依法依規(guī)依紀行使職權(quán),實施監(jiān)督檢查、審查審理職能分離、人員分離。四是及時對x名受處分干部進行廉政教育回訪,做實做好監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察“后半篇文章”,教育引導(dǎo)黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒。
(七)加強自身隊伍建設(shè),培育忠誠擔(dān)當(dāng)紀檢強兵。
突出政治引領(lǐng)。組織干部集中學(xué)習(xí)中央紀委x次全會精神、市紀委x屆x次全會精神、縣紀委x次會議精神等內(nèi)容,把學(xué)懂弄通做實作為首要政治要求。堅持紀檢組長工作例會制度,每月組織開展一次工作例會,全面部署當(dāng)月的重點工作任務(wù)。嚴格落實會前學(xué)法制度,按照全員參與、共同進步的要求,由紀檢組成員輪流領(lǐng)學(xué)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》《民法典》以及相關(guān)警示案例通報等內(nèi)容。
磨礪干事本領(lǐng)。組織干部參加各類視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及干部綜合能力提升培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)“推進全面從嚴治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督”的相關(guān)理論知識。認真做好外部銜接,對查辦的案件主動尋求縣紀委對流程、適用法律等方面的指導(dǎo)。今年共有x名紀檢干部多次被抽調(diào)參與市局黨委紀檢組或縣紀委巡察工作、案件調(diào)查工作。
強化自我約束。堅持思想過硬和本領(lǐng)過硬同步走,組織開展集體談話和一對一面談等交心談心活動,全面了解干部的思想動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工存在的問題,幫助干部職工提高廉政意識、廉潔自律意識和大局意識。堅持刀刃向內(nèi),以鐵的紀律維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,對紀檢干部違規(guī)違紀違法問題“零容忍”,不斷強化自我監(jiān)督和約束。
一年來,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定的成績,但是全面從嚴治黨依舊任重而道遠,我們的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)水平也需要進一步完善提升:一是少數(shù)部門責(zé)任人對主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任認識不到位,導(dǎo)致在履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任時,有所缺位;二是貫通運用“四種形態(tài)”不夠精準,紀法貫通、紀法銜接不夠順暢;三是部分干部法紀意識不強,對“八小時”之外的個人生活要求不嚴,放松了自我約束,導(dǎo)致非職務(wù)違法犯罪行為仍然時有發(fā)生。這些問題都必須高度重視,切實加以解決。
2021年,我們將忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀職責(zé),以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨,堅持紀嚴于法、紀在法前,進一步健全監(jiān)督體系,努力實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展:
(一)推進體制改革,壓實壓緊“兩個責(zé)任”。持續(xù)深入推進紀檢監(jiān)察體制改革,綜合運用好“三單”,認真履行協(xié)助黨委全面從嚴治黨職責(zé),督促各責(zé)任單位、責(zé)任部門切實擔(dān)負起“兩個責(zé)任”,使主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。
(二)加強廉潔教育,重視教育成果轉(zhuǎn)化。依托“三會一課”、民主生活會、組織生活會、支部主題黨日、黨委中心組理論學(xué)習(xí)等制度,依托廉政教育基地紅色資源,結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)典型違紀違法案例,開展常態(tài)性廉潔教育,推動知行合一;加強對廉潔教育的監(jiān)督檢查,對搞形式、走過場的嚴肅批評、追責(zé)問責(zé),切實把廉政教育成果轉(zhuǎn)為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的
檢察院調(diào)研報告篇七
近年來,xx區(qū)檢察院認真學(xué)習(xí)上級關(guān)于全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的重要指示精神,真抓實管,敢于擔(dān)當(dāng),全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作深入開展,著力打造一支公正、高效、廉潔、務(wù)實的檢察隊伍。2018年、2019年連續(xù)兩年被市檢察院評為“全市檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),兩個責(zé)任,落實先進基層院。按照區(qū)紀委關(guān)于“兩個責(zé)任”創(chuàng)建示范點標準的要求,結(jié)合檢察工作實際職責(zé),著力開展了此項工作。我們的主要做法是:
當(dāng)前黨中央對遏制和消除腐敗土壤的要求越來越嚴格,人民群眾對反腐敗的呼聲越來越強烈,社會輿論對包括檢察機關(guān)在內(nèi)的政法機關(guān)監(jiān)督力度越來越大。因此,檢察機關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻都松懈不得?!皟蓚€責(zé)任”提出后,xx區(qū)院黨組高度重視,迅速傳達貫徹。
第一,傳達學(xué)習(xí)到位,增強責(zé)任意識。院黨組把學(xué)習(xí)作為落實“兩個責(zé)任”的基礎(chǔ)性工作常抓不懈,通過組織召開黨組會、中心組會、民主生活會、院中層干部會議和全院干警大會,專題傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于落實“兩個責(zé)任"的最新要求和相關(guān)文件精神,認真學(xué)習(xí)高檢院、省院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的重要論述,深刻領(lǐng)會貫徹落實“兩個責(zé)任"的重要意義、具體任務(wù)及工作路徑。
第二,宣傳教育到位,凝聚思想共識。依托檢察局域內(nèi)網(wǎng)中的“廉政課堂”和檢務(wù)公開欄等平臺,及時發(fā)布關(guān)于“兩個責(zé)任”的理論評析、亮點報道、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型宣傳等信息,充分發(fā)揮“干警課堂''的作用,采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)、部門交流互學(xué)、干警潛心自學(xué)、答題測試考學(xué)等方式,切實引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷凝聚全體干警的思想共識。
第三,工作機制到位,明晰責(zé)任分工。該院及時下發(fā)《關(guān)于做好黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告工作的通知》,按照黨組履行主體責(zé)任和檢察長履行“第一責(zé)任人”職責(zé)兩個層面,制定并嚴格執(zhí)行報告內(nèi)容、時間、方式及程序,為黨組及檢察長個人履責(zé)指明方向。
、報告,目前,反貪、反瀆、偵查監(jiān)督、公訴等十項業(yè)務(wù)工作推進情況全部實現(xiàn)了書面周報。權(quán)責(zé)不清、責(zé)任不明是責(zé)任缺失、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾颉榇?,xx區(qū)院從健全完善制度入手,切實解決制度空檔、機制缺位問題,真正實現(xiàn)用制度規(guī)范責(zé)任,用制度明確底線,用制度確保執(zhí)行。
一是建立四級效能分責(zé)機制,明確主體責(zé)任。將全院檢察工作分解為十三項具體任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)單位和責(zé)任人的主體責(zé)任;各科室再將內(nèi)部工作繼續(xù)細分,任務(wù)落實到每位干警,從而建立以檢察長為核心、以黨組為重點、以科室為主體、以干警為基礎(chǔ)的四級責(zé)任網(wǎng)絡(luò),檢察長對全院工作負總責(zé),黨組成員對分管工作負全責(zé),科室對承擔(dān)工作負主責(zé),干警對分解任務(wù)負分責(zé),責(zé)任倒查實現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)干部向一般干警延伸,由重點部門向一般部門延伸,由重點崗位向一般崗位延伸,徹底改變分工不明、權(quán)責(zé)不清、模糊混亂局面,保證責(zé)任明晰、權(quán)利明確。
二是構(gòu)建“三個平臺”,推動履職盡責(zé)。為了整合資源、形成合力,該院按照“扁平化管理”的要求,成立業(yè)務(wù)監(jiān)督管理平臺。協(xié)調(diào)案件管理辦公室、案件評查辦公室、檢察委員會辦公室,統(tǒng)一監(jiān)管本院所有案件的主要訴訟環(huán)節(jié),真正實現(xiàn)對案件的事前、事中、事后的全過程動態(tài)管理,對于出現(xiàn)的執(zhí)法偏差能夠及時發(fā)現(xiàn),及時糾正,避免釀成錯案。成立技術(shù)偵查指揮平臺。協(xié)調(diào)案件偵查指揮中心、技術(shù)科、舉報中心、法警隊、預(yù)防局,實現(xiàn)對全院自偵案件線索的統(tǒng)一管理,查辦案件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,辦案力量的統(tǒng)一調(diào)配,偵查資源的統(tǒng)一調(diào)度,形成縱向指揮有力,橫向協(xié)作緊密的一體化組織,保證職務(wù)犯罪偵查指揮工作流暢、高效。成立綜合檢務(wù)保障平臺。協(xié)調(diào)政治處、辦公室、監(jiān)察科、政研室、后勤中心、控申科、技術(shù)科,將辦文、辦事、勞資、財會以及后勤保障的職能集于一體,有利于保障檢察政務(wù)的正常運行,達到政令暢通,政事無阻滯,為檢察業(yè)務(wù)做好保障和服務(wù),突顯檢察院的司法屬性。
三是強化任務(wù)分解,注重督促檢查。堅持把中央和省、市委的要求與檢察實際工作相結(jié)合,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實召開專題會議、出臺配套制度,細化操作程序,一級抓一級,層層抓落實。修訂完善了周例會制度、“一崗雙責(zé)”制度、學(xué)習(xí)日制度、談心制度等,出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、紀檢組監(jiān)督責(zé)任的實施意見(試行)》,明確落實“兩個責(zé)任”的工作要求和保障措施。制定《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化檢查考核的暫行辦法》,重新簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書,細化考核措施,量化考核指標,增強考核的針對性和實效性。堅持紀檢監(jiān)察督察、辦公室督辦、各相關(guān)職能部門督促相結(jié)合,努力營造上下貫通、級級負責(zé)的工作格局。
黨組主體責(zé)任和紀檢監(jiān)督責(zé)任是有機整體,是同一責(zé)任范疇的兩個方面,不能互相取代,更不能互相削弱,而要相互協(xié)調(diào)和共同促進,形成雙輪驅(qū)動的工作格局。因此,xx區(qū)院在明確主體責(zé)任的同時,強化監(jiān)督監(jiān)察,防止制度棚架。
一是抓率先垂范。按照上級黨委及檢察機關(guān)的部署,該院扎實開展了以落實“兩個責(zé)任”為內(nèi)容的“嚴紀律、正作風(fēng)、樹形象”專項教育整頓活動。組織全體干警特別是中層以上干部認真開展“六查六看”,并要求每位黨組成員和部門負責(zé)人分別寫一篇剖析材料,深入查擺自身在落實主體責(zé)任方面存在的問題,分析思想根源,找準問題癥結(jié)。同時,分步驟、分層次進行談心,檢察長與班子成員談、班子成員與分管部門正副職談、部門負責(zé)人與每一位干警談,不拘形式,暢所欲言,真正掌握實情、對癥下藥。在此基礎(chǔ)上,該院黨組成員向全體干警作出承諾:凡是要求干警做的、黨組成員首先帶頭做到,要求干警不能做的、黨組成員堅決不做,帶頭貫徹中央八項規(guī)定精神、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭接受監(jiān)督。
二是抓落實機制。為確保各項規(guī)章制度落實到位,該院成立檢務(wù)督察隊,督察長由黨組成員、紀檢組組長擔(dān)任,成員由辦公室、政治處、監(jiān)察科等六部匚負責(zé)人組成。檢務(wù)督察隊向檢察長和院黨組負責(zé),代表院黨組開展督察工作。堅持每天兩次簽到、兩次督查,嚴格按照《車輛管理制度》《考勤請銷假制度》等對考勤、車輛、案件、工作情況等環(huán)節(jié)和部位進行嚴格檢查。重點對周例會召開情況、人員在崗情況及工作紀律進行督察,真正實現(xiàn)“周周講紀律、天天查作風(fēng)”。
三是抓追究問責(zé)。加強執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督檢查,建立了常態(tài)化巡查督察機制,對頂風(fēng)違紀的,堅決問責(zé)追責(zé),決不姑息遷就。堅持督察督辦通報制度,對遲到、早退、無故不在崗、值班脫崗、上班時間玩游戲、違規(guī)使用警車、工作消極被動不作為等影響機關(guān)正常管理秩序或有損檢察機關(guān)形象的行為,下發(fā)《檢務(wù)督察警示函》或《檢務(wù)督察處罰函》,并在二樓大廳電子顯示屏進行通報。同時將執(zhí)行管理規(guī)定情況與物質(zhì)獎勵掛鉤,凡違反規(guī)定的視情況在部門和干警績效考評中予以扣分并扣除當(dāng)月或季度文明獎。該院監(jiān)所科科長王某因工作嚴重不負責(zé)任,影響整體工作推進,被黨組勒令暫停履行職務(wù),扣發(fā)一月文明獎。通報制度實施以來,先后有10余人次因違反機關(guān)管理規(guī)定受到警示或處罰,紀律松散、制度棚架、有令不行、有禁不止等機關(guān)作風(fēng)問題得到明顯改善。
雖然xx區(qū)檢察院在落實“兩個責(zé)任”方面做出了一些工作,也取得了一定的效果,但還存在一些不足,具體表現(xiàn)在:一方面,主體責(zé)任意識仍待加強。個別部門負責(zé)人甚至個別主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動性和緊迫感,只注重抓業(yè)務(wù)工作,對落實主體責(zé)任消極、被動,沒有真正履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。另一方面,監(jiān)督責(zé)任的履行仍需加強。在平時的工作中,紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督意識不夠強,監(jiān)督責(zé)任的履行不夠到位,不夠有力,監(jiān)督責(zé)任的履行能力和水平需進一步提高。
在下一步工作中,xx區(qū)檢察院將以高檢院下發(fā)的《檢察機關(guān)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的指導(dǎo)意見》為抓手,強化責(zé)任意識、強化日常督查、強化責(zé)任追究,進一步狠抓紀律作風(fēng)建設(shè)和檢風(fēng)檢紀治理,大力推進“兩個責(zé)任”的落實,推動檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。
檢察院調(diào)研報告篇八
我們要居安思危,牢記前車之鑒,時刻警醒自己,力戒驕滿,充分認識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作的重要意義,嚴格以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準要求自己,做一名勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
按照市院工作部署要求,我院黨組高度重視,責(zé)成院機關(guān)黨委組成專班深入開展專題工作調(diào)研,總結(jié)提煉和歸納所取得的成功經(jīng)驗和有效做法,找準找實當(dāng)前檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的掣肘問題和瓶頸短板,為全市全省檢察機關(guān)切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),推進從嚴治黨、從嚴治檢在基層生根落地貢獻xx智慧和xx方案。
紀檢監(jiān)察部門在院黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,以檢察文化提精神,將干警隊伍日常的教育、管理、監(jiān)督融入到檢察業(yè)務(wù)和司法辦案中,取得了顯著成效。連續(xù)十余年,我院干警實現(xiàn)了零違法零違紀零投訴“三零”目標。
(一)樹立“大紀檢”意識,形成齊抓共管良好局面
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建上下聯(lián)動順暢、內(nèi)外溝通高效、左右銜接有序的“大紀檢”工作格局,確保紀檢工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。形成院黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總攬全局,紀檢監(jiān)察部門組織主導(dǎo),各內(nèi)設(shè)機構(gòu)主體主建,政治處、機關(guān)黨委協(xié)作配合,全體黨員干部共同參與,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實,齊抓共管工作格局,努力開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。近年來,院黨組每年堅持召開2次專題會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;紀檢監(jiān)察部門堅持每季度對本院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行分析研判、安排部署;科室部門堅持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同安排、同部署、同檢查、同督促、同考核;黨員干警之間思想常見面、缺點相互提、問題互相幫,把小毛病、小問題消滅于萌芽狀態(tài)。
(二)強化檢察文化提升功能,提振干警精氣神
檢察文化建設(shè)具有“示范、引領(lǐng)、凝聚、提升”等功?能,我院2008年提出以“忠誠、和諧、勤奮、剛直”為內(nèi)核的檢察文化建設(shè),籍此來提升機關(guān)品位,提振干警精氣神,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。堅持“四帶育剛直”,領(lǐng)導(dǎo)帶頭。班子成員帶頭凈化政治生態(tài),帶頭嚴守黨紀國法,帶頭接受監(jiān)督約束,認真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書,堅持做到黨紀國法規(guī)定不能做的堅決不做,黨組織要求做的事必須做好。榜樣帶動。號召全體檢察干警從古代法制人物中吸納正能量,遠學(xué)九龍縣檢察長蘇知斌,近學(xué)全國模范檢察官-樂山市井研縣檢察院檢察員李全林,崇德向善、見賢思齊、砥礪奮進。近年來,我院涌現(xiàn)出全市十佳公訴人、十佳辦案能手等一批重大先進典型。機制帶路。建立了檢察干警“七個嚴禁”、檢察干警與案件利害關(guān)系人接觸備案制度、不捕不訴案件納入紀檢監(jiān)督范圍機制等從制度機制上規(guī)范檢察干警執(zhí)法辦案行為。對于群眾公認、廉潔剛直的干警破格提拔重用,出現(xiàn)冤假錯案的干警實行一票否決并嚴肅追責(zé)。近年來,新提拔年青干警9人。紀律帶電。組織黨員干警認真剖析反思中央政法委通報的一系列全國政法干警違法違紀案例,警鐘長鳴、防微杜漸,紀檢監(jiān)察部門強化對檢察干警的監(jiān)督教育,發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題做到早提醒、早糾正、早整改,對違法違紀的情況實行零容忍,堅決查處,絕不姑息。2011年被四川省檢察院第一批命名為“全省檢察文化建設(shè)示范單位”,xx年再次榮獲“全省檢察文化建設(shè)示范院”稱號。?
(三)加強制度機制探索,確保干警擔(dān)當(dāng)作為
近年來,我院采取“三個一”舉措,將檢察干警監(jiān)督管理抓在日常,嚴在經(jīng)常,落到實處,形成制度和規(guī)范,確保干警勇于擔(dān)當(dāng)主動作為。2015年,省委常委、省紀委書記王雁飛在視察我院時,對這一做法給予了充分肯定。
“三個一”即每個黨支部對黨員干警日常遵章守紀做到每日一提醒。落實從嚴管黨治黨責(zé)任,支部書記與班子成員、班子成員與每個黨員干警、黨員與黨員三個層面之間,做到思想常見面,交流無禁區(qū)。針對黨員干警在組織、紀律、作風(fēng)、工作、生活、社交方面存在的突出問題,敢于亮劍,靶向治療,采取咬耳扯袖、提點提醒,紅臉出汗、刮骨療毒,防止小洞不補,大洞吃苦,形成全院上下良性互動大好局面。院紀檢組對各個內(nèi)設(shè)機構(gòu)遵章守紀的情況做到每周一督查。動員千遍,不如問責(zé)一次。紀檢部門重點對各內(nèi)設(shè)部門干警遲到早退、炒股、游戲、聊天、網(wǎng)購、看視頻等上班不在狀態(tài)情況進行督促檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對內(nèi)部工作人員打探案情、干預(yù)過問案件、被吃請等影響公平公正司法的行為,堅決做到不遮羞、不袒護、嚴肅問責(zé)、嚴格執(zhí)紀、一追到底。院黨組對全院干警遵章守紀的情況做到每月一通報警示。在每月的黨組例會上,對隊伍管理監(jiān)督方面的情況進行綜合研判分析,重點梳理和查找問題,突出問題導(dǎo)向,制定整改意見、限期整改,對普遍存在的問題在檢察內(nèi)部局域網(wǎng)進行通報曝光,引以為戒,對特殊個案則要求紀檢部門運用好提醒、約談、問責(zé)、追究等懲戒利器,強化隊伍教育管理,保證檢察機關(guān)風(fēng)清氣正,檢察隊伍干凈、擔(dān)當(dāng)、作為?!叭齻€一”舉措,擰緊了黨員干警紀律作風(fēng)、遵章守紀的弦軸,也將提醒、咬耳扯袖、批評和自我批評融入到日常的檢察工作并延伸到黨員干警八小時以外的生活圈與社交圈,強化了黨員干警的教育管理監(jiān)督,保證黨員干警想干事、能干事、干成事、不出事。
(四)聚焦巡察反饋問題,強化工作落實整改
近年來,我院紀檢監(jiān)察部門聚焦“四風(fēng)”和巡察反饋問題,逐條逐項研究整改方案和整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,每項整改任務(wù)都由一位院領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,并確定了具體的責(zé)任部門、完成時限。去年,市委第一巡察組和縣委第三巡察組對我院進行集中巡察,向我院反饋在執(zhí)行政治紀律和組織紀律、執(zhí)行群眾紀律和廉潔紀律、執(zhí)行生活紀律和工作紀律等層面具體問題。院黨組和巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化對整改責(zé)任、整改進度、整改措施的督促檢查,建立四項制度:一是提醒和通報制度。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各部門隨時溝通,按照既定時間節(jié)點情況跟蹤問效。督促責(zé)任部門按照既定時間節(jié)點報告整改落實情況。二是定期聯(lián)絡(luò)匯報制度。每周召開一次巡察整改聯(lián)絡(luò)會議,各部門向巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作簡要匯報,及時掌握整改情況,強化過程控制。三是分析研判制度。按照整改方案確定的時間節(jié)點,及時分析各項整改任務(wù)推進情況,深入查找薄弱環(huán)節(jié)和原因幫助解決具體困難和問題。四是整改銷號制度。嚴格質(zhì)量標準,完成一項銷號一項,達不到要求繼續(xù)整改。通過大力整改,一批過去一直想辦卻沒辦成,想解決卻沒有解決的問題得到了妥善處理和解決。比如,辦公用房超面積超標準、宿舍區(qū)戶表改水工程等老大難問題都迎刃而解、徹底根治、不留遺患。
一是建立案件承辦機制。認真落實檢察官辦案責(zé)任制,工作中依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),建立“隨機分案為主、指定分案為輔”的案件承辦機制,對新增案件進行編號,實行序號輪案、依次分流、統(tǒng)一分配。每月定期對檢察官按號辦案情況進行督查,減少人為因素對辦案工作的影響。目前,已進行辦案情況通報?次,今年以來,未接到一起辦案質(zhì)量問題投訴。
二是建立檢委會運行機制。制定檢委會審議案件過濾機制,明確議案上會程序,限縮提請檢委會討論案件的范圍,推動檢察官勇?lián)黧w責(zé)任,依法獨立履職,防止出現(xiàn)動輒將案件提請檢委會審議的情況。同時,建立檢察官聯(lián)席會議制度,為獨立辦案提供智力支持,實行以業(yè)務(wù)條線檢察官聯(lián)席會議為主、大部制檢察官聯(lián)席會議為輔的會議制度。目前,已召開檢察官聯(lián)席會議?次,討論案件?件。
三是建立績效考評機制。以分類、分崗、全員考核為基本原則,制定《檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員績效考核及獎金分配辦法》,全面建立檢察官執(zhí)法檔案,并以執(zhí)法檔案為有效載體,就履職盡責(zé)情況開展檢察人員業(yè)績評價,推進業(yè)績?nèi)塘艉酆酮劷鸷侠戆l(fā)放,著力完善績效考評體系。目前,已開展績效考核工作?次,并根據(jù)考評結(jié)果,將績效獎金足額發(fā)放到位。
四是建立內(nèi)部監(jiān)督機制。制定《案件質(zhì)量評查管理制度》,建立案件評查工作平臺和人才庫,強化辦案流程監(jiān)控和法律文書用印審核,將評查結(jié)果納入績效考核。建立《防止干擾辦案登記通報制度》等規(guī)范,加強檢委會、檢察長的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,用好紀檢監(jiān)察監(jiān)督,推動檢察官與辦案組成員互相監(jiān)督,確保辦案高效、優(yōu)質(zhì)、不出紕漏。目前,已發(fā)現(xiàn)司法瑕疵?件次,限時整改省、市院案管部門通報問題?件次,整改完成率100%。
(一)紀檢人才斷層問題。以本院為例,司改后,我院核定政法編制為40人。目前,實有政法專項編制人員為39人,按照員額制檢察官35%、司法輔助人員50%、行政人員15%的比例來配備。我院行政人員應(yīng)當(dāng)配備6人,實際從事行政崗位只有3人,且無紀檢組長。大多數(shù)年輕優(yōu)秀干警不愿進入到紀檢監(jiān)察隊伍中,認為工作繁瑣、得罪人、不易出成績、上升通道狹窄。目前,我院在紀檢、政工、辦公室中的兼職化比較嚴重。今后,誰來干紀檢監(jiān)察工作,誰來種好紀檢監(jiān)察工作“責(zé)任田”是擺在我們面前一道嚴峻和亟待解決的課題。
(二)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化問題。目前,基層院對紀檢監(jiān)察工作的性質(zhì)、定位、作用莫衷一是,不甚了了,只是停留于簽訂責(zé)任書、上下班考勤、填寫報表、信訪核查、檢務(wù)督查等層面,沒有明確的責(zé)任清單、任務(wù)目標,大凡領(lǐng)導(dǎo)重視的基層院,工作抓得緊一些,實一些。反之,則工作浮于表面,不深不透,經(jīng)不起歷史檢驗。因此,基層檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察工作怎么干?上級需加強頂層設(shè)計,為基層劃好工作重點,制定任務(wù)書,責(zé)任清單,切實解決工作零敲碎打、不系統(tǒng)、不全面問題。
(三)紀檢監(jiān)察工作實效性問題。任務(wù)書、責(zé)任清單下來后,怎樣把工作落到實處,取得實實在在效果,這就需要一條清晰的路線圖。首先要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)?,F(xiàn)在,基層院很多從事紀檢監(jiān)察工作的同志都沒有經(jīng)過嚴格、系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn),執(zhí)紀監(jiān)督水平跟不上新時代新常態(tài)新任務(wù),特別是對群眾反映執(zhí)法不嚴、司法不公等方面的問題,如果專業(yè)背景和法律水平達不到,就難以發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。因此,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)是做好紀檢監(jiān)察工作前提條件。其次要突出工作重心。結(jié)合當(dāng)前和今后一個時期階段性工作要求,堅持以人民發(fā)展為中心,圍繞群眾最反對、最痛恨的司法不嚴、司法不公、司法腐敗等問題進行綜合施策、重點整治,以實效取信于民,不斷提升司法公信力。第三要加強工作創(chuàng)新?;鶎釉荷鷦訉嵺`是推進檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的不竭動力源泉,要鼓勵基層院開展實踐創(chuàng)新,選擇條件基礎(chǔ)好的基層院進行抓點示范,以點帶面,推動整體工作邁上新臺階。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,是新時期黨的一項重大的政治任務(wù)?;鶎狱h組織同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實施者,起到了承上啟下的作用。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,加強黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。
作風(fēng)建設(shè)永遠只有進行時,沒有完成日。近年來,****黨委旗幟鮮明管黨治黨,始終把嚴守底線作為重要的政治任務(wù),堅持挺紀在前,保持定力懲貪治腐,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀,全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。
2019年,在縣委、縣政府和縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,****黨委高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,嚴格按照全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單要求,全面落實管黨治黨政治責(zé)任,保持堅強政治定力和正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢,為全鎮(zhèn)發(fā)展提供了較好的政治環(huán)境。
(一)筑牢思想堡壘,強化黨紀意識。1.深入開展警示教育。緊扣習(xí)近平新時代中國社會主義思想的主線,開展中心組學(xué)習(xí)20余次,其中黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)2次,充分利用黨委會議、周一例會等場合,通過正反面典型教育事例,引導(dǎo)全體干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個堅決維護”。2.大力營造文明新風(fēng)。切實加強意識形態(tài)陣地管理,未發(fā)生重大負面輿情,持續(xù)傳導(dǎo)正能量;持續(xù)加強紀檢條線宣傳報道力度。
(二)落實一崗雙責(zé),健全廉政制度。1.層層傳導(dǎo),強化責(zé)任壓力。嚴格落實“一崗雙責(zé)”,成立以黨委書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級把主體責(zé)任分解到各部門及村組具體負責(zé)人,通過一級抓一級,一級對一級負責(zé),實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣、級級落實。2.緊盯問題,強化專項治理。堅持以問題為導(dǎo)向,嚴格開展專項整治工作,認真開展專項治理,確保各單位辦公用房整改到位。
(三)突出示范引領(lǐng),夯實組織建設(shè)。班子成員認真落實民主集中制度、“三重一大”事項集體決策、“三個不直接分管”制度,自覺以普通黨員身份參加組織生活,主動進行批評與自我批評,帶頭做到廉潔奉公,樹立良好風(fēng)氣。
(四)嚴抓執(zhí)紀監(jiān)督,強化源頭防治。對11名責(zé)任心不強、工作消極怠慢的鎮(zhèn)村干部進行了誡勉談話,并責(zé)令個別黨員干部在全鎮(zhèn)干部職工大會上表態(tài)發(fā)言。
(五)深化作風(fēng)建設(shè),持續(xù)抓細抓常。嚴格遵守中央、省、州縣關(guān)于日常工作紀律的相關(guān)規(guī)定,不斷推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化,針對機關(guān)和各村黨員干部工作紀律問題,制定完善《****駐村工作紀律》,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,加強干部規(guī)矩意識;
雖然****黨委在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作上取得一定成績,但離上級的要求和群眾的期盼仍然存在差距,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想認識不深。部分干部主體責(zé)任意識不強,面對違紀違規(guī)行為查處依然存在失之于軟,失之于寬的問題。二是基礎(chǔ)配置不強。雖然在專職崗位和紀檢干部配備方面符合要求,但近年來紀檢條線的人員不穩(wěn)定,紀檢專干每年都進行了更換,更換頻率過快導(dǎo)致新進人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力不強,對紀檢工作特別是紀律審查工作往往是一知半解。三是動真碰硬不足。日常審查過程依然有出現(xiàn)拉不下臉、下不了手的現(xiàn)象,存在監(jiān)督違紀違法多、監(jiān)督工作少,事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少等問題。
(一)健全機制,壓實主體責(zé)任。一是建立健全任務(wù)領(lǐng)辦機制、督查考核機制、責(zé)任傳導(dǎo)機制和作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化機制,通過定責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé),抓好落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任每個環(huán)節(jié),逐級排查廉政風(fēng)險點。二是不斷提升廉政教育廣度、深度,采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,通過專題講座、會議研討等形式,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨紀條規(guī)。三是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,認真執(zhí)行述責(zé)述廉、個人重大事項報告、“三重一大”事項集體決策制度等,構(gòu)建閉環(huán)式的責(zé)任運行體系。
(二)凝心聚力,夯實隊伍建設(shè)。一是按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t,配齊配強全鎮(zhèn)紀檢干部隊伍,完善“能上能下”的約束激勵機制,徹底改變占位不謀事和不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。二是加大教育培訓(xùn)力度,以建立學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標,每周組織開展紀檢監(jiān)察干部研討班,并積極選派紀檢干部到縣紀委機關(guān)跟班學(xué)習(xí),參與黨風(fēng)政風(fēng)、紀律審查、宣傳教育等業(yè)務(wù)工作,進一步提高紀檢干部的思想素質(zhì)和政治素養(yǎng)。三是強化日常監(jiān)管,加強紀檢干部規(guī)矩意識,帶頭遵守各項紀律規(guī)定意識,自覺做到恪盡職守、秉公執(zhí)紀,堅決守住工作底線。
(三)整合資源,加大查處力度。一是積極拓寬案源渠道,對群眾舉報和上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件及時排查、篩選、初核。二是突出辦案重點,圍繞貫徹落實八項規(guī)定,狠剎“四風(fēng)”和群眾反映的熱點、難點問題查找案件線索,嚴肅查辦涉及違反中央“八項”規(guī)定精神、環(huán)境保護、三資管理等違紀案件。
(四)懲防并舉,發(fā)揮治本功能。一是強化執(zhí)紀問責(zé),定期不定期對黨員干部工作紀律、到崗到位、履行職責(zé)等情況進行檢查,堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,加大治庸治懶治散力度,嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。二是堅持辦案與教育相結(jié)合,加強案件通報,通過查處身邊發(fā)生的典型違紀案件,及時有針對性地對黨員干部進行警示教育,做到“吹風(fēng)洗腦”、警鐘長鳴,持續(xù)強化基層干部廉政風(fēng)險防范意識。三是深化查改結(jié)合,在查辦案件中不僅注重懲處個人,更進一步通過案件查處進行源頭治理,消除違紀現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。
在林區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的大背景下,如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè),如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過度,如何更加切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,是一個擺在我們面前不容忽視的問題,針對這些問題,我通過深入一線工作,采取座談、查閱資料、個別走訪、談心談話等形式開展調(diào)研,對我分管戰(zhàn)線黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況有了較為深入的了解,并對今后如何進一步加強新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)進行了分析與探索,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)健全責(zé)任體系,強化組織建設(shè)。在工作總我始終把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉的一項重要任務(wù),作為密切黨群干群關(guān)系,促進分管戰(zhàn)線和諧的一項重要保證。一是經(jīng)常同各股室負責(zé)人了解全隊黨風(fēng)廉政建設(shè)進展情況,并多次召開主持會議,專門研究加強黨風(fēng)廉政建設(shè)落實措施。二是層層落實責(zé)任。形成了以黨委為中心,股室負責(zé)人、工作人員各負其責(zé)的工作狀態(tài),廣泛動員干部職工參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。進一步完善了工作機制。
(二)強化監(jiān)管責(zé)任,充分黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“硬實力”,分管戰(zhàn)線各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項全局性、根本性制度,把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項嚴肅的政治紀律和政治責(zé)任。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),把責(zé)任明確到個人,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進一步進行細化分解,明確了責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、完成時限和評價標準,實行了責(zé)任與職責(zé)互相對應(yīng)、責(zé)任內(nèi)容與分管業(yè)務(wù)有機結(jié)合,突出重點任務(wù)、突出主管人員,責(zé)任要求具體化、責(zé)任內(nèi)容動態(tài)化形成了人人肩上有指標、有目標、有責(zé)任、有要求。有措施的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局;各部門均實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制定期匯報制度,實施“誰主管、誰負責(zé)”,緊扣責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
部分黨員干部對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認識不足。還有的干部在學(xué)風(fēng)上存在厭學(xué)、假學(xué)、淺學(xué)和學(xué)而不思、學(xué)而不行的問題。學(xué)歸學(xué)、做歸做的現(xiàn)象,“工作忙,沒時間學(xué)”,“學(xué)好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學(xué)習(xí)的托詞。二是規(guī)章制度還有待完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴格。我隊雖然制定了一系列的規(guī)章制度,但仍然存在不完善現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒有制定出具體標準和相關(guān)配套規(guī)定等。