方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向，明確目標的具體內容和實現(xiàn)路徑。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
干部下基層方案篇一
為了積極參與“全省組工干部下基層活動月”活動，今天，部機關組織干職工到仙溪鎮(zhèn)山樟村開展下基層活動，每人聯(lián)系一戶特困群眾開展“一+一”結對幫扶。
早晨6：30半起床，陰沉的天空下著淅瀝的小雨，吃過早餐，經過兩個多小時的顛簸，我們終于到達了山樟村的地界。剛到村口，坑洼泥濘的簡易鄉(xiāng)村公路就給我們來了一個“下馬威”，我們乘坐的中巴車的速度一下子從80碼減到了20碼，忽上忽下、忽左忽右，搖醒了熟睡的同志，搖歪了端坐的我。車窗外一晃而過的落后基礎設施、幾座破爛的小木屋、還有車下高低不平的泥巴路，讓我的心就象這陰沉的天氣，霎時變得有點沉重。
然而，對于我這樣一個生在農村、長在農村的人來說，遠離了喧囂、擁擠、散發(fā)著鋼筋水泥混凝土氣味的城鎮(zhèn)，來到這大山深處的小山村，還是有些許激動，無論是山上、田間精心勞作的農民，還是山間別致的農家小屋，一切都是那樣的熟悉，那樣的親切;無論是帶有泥土和農家氣味的清新空氣，還是縈繞在耳邊的雞叫和狗鳴，也給我一種心曠神怡的感覺。
山樟村地處仙溪鎮(zhèn)的南部，由原來的山樟、山茶和山江三村合一為山樟村，有600多戶，2000多人，2008年全村人平純收入只有800多元，全村人平負債120元，是一個比較貧困的小山村。
我們的到來，打破了山村的寧靜，為了迎接我們的到來，早已等候多時的村支書率領一幫群眾拉起了大紅橫幅了，放起了鞭炮，打好了香噴噴的擂茶，有幾位村民還激動得流下了眼淚。握著村民們一雙雙粗糙的手、望著他們一雙雙充滿期待的眼睛，我從中讀懂了他們對脫貧的期盼，對美好生活的向往。這個時候，我真想為他們做點什么，哪怕是一點點。這個時候，對于一向將功名利祿看得非常淡泊的我，竟然也有了一點非份之想：如果我是一名大領導多好，就可以大筆一揮，改變整個村的面貌;如果我是一名富翁多好，就可以給他們每個人一些錢，讓他們過上幸福美滿的日子。但我既不是領導也不是富翁，只是一個普通的公務員，我唯有老老實實做人，扎扎實實工作，來撫慰我那顆心有余而力不足的心。
和我結對的是一位75歲高齡的老人,叫周在山,支氣管炎、腎結石、胃病......，一身的病，特別是內風濕性關節(jié)炎，使手和腳都變了型，平時靠一雙拐杖行走，發(fā)病時幾個月起不了床，靠藥維持生命，每月的醫(yī)藥費至少在一百塊錢以上，老伴一年喂一只豬，平時種點花生、黃豆賣掉做醫(yī)藥費。老婆蔣淑娥,74歲,身體也不好，是一個典型的因病致窮戶。家中二間半房，兒女倒是有四個，但都比較困難，僅僅能勉強保證兩個老人有飯呷。
在和周老的交談中，我發(fā)現(xiàn)他還是一個比較樂觀的老頭，他對自己的態(tài)度是在世一天就過好每一天;他對家庭的態(tài)度是盡量幫老伴減少一點負擔;他對兒女的態(tài)度是希望他們過得比自己要好;他對村上的態(tài)度是渴望通過建設扶貧盡快改變面貌;他對黨和政府的態(tài)度是自己還不村上最窮的，不增加麻煩，能關照一點就關照一點......。
多樸實的話語，多好的老人，和周老交談的二個多小時我除了同情更多的是感動，為他的為人，為他的樂觀，為他的那股人窮志不窮的志氣。
當我離開周老家的時候，正好碰上他女兒一家提著棕子回來陪老人過節(jié)，在得知我的來意后，她向我保證：王主任，你和我爹結成了對子，請放心，我們會照顧好他老人家的。
看著周老一家團聚的喜悅，看著周老抱著小外孫高興的神情，我的心情也由同情變成了羨慕。是啊，這就是我們農村老人的典型代表，有病自己診，有困難自己克服，一家團聚，一家安康，這就是他們最大的幸福。我想，這也就是“吃得虧，霸得蠻”的梅山文化的具體內涵吧。
這次的下基層活動，對于我這樣一名在機關工作的干部來說，與其說是來搞民情調查的，還不如說是來受教育的。這次下基層活動給我的最大感受就是：農民是純樸的，但他們生活的條件是艱苦的，建設扶貧、新農村建設任重道遠。作為機關干部，不要忘了本，忘了我們的衣食父母，忘了“密切聯(lián)系群眾”的法寶，要多下基層，與群眾打成一片，和他們交朋友;要想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難;要問需于民，問政于民，問計于民。
干部下基層方案篇二
進展情況匯報
中共上饒市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動第三督查指導組：
根據12月20日市委督導組下發(fā)的《近期督查重點》有關內容和要求，現(xiàn)將我市近期的干部下基層工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動兩項工作開展情況，簡要匯報如下：
一、干部下基層工作進展情況
根據省委、上饒市委的統(tǒng)一部署，我市高度重視，迅速策應，結合實際，在市鄉(xiāng)兩級干部中全面推開了“千名干部下基層、排憂解難促和諧”主題實踐活動，取得了初步成效。我們的主要做法是：
1、精心組織，做到“四到位”。一是組織領導到位。及時成立了由市委書記陳榮高同志任組長的“千名干部下基層、排憂解難促和諧”活動領導小組及其辦公室，下發(fā)了《中共德興市委關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”主題實踐活動的實施方案》，于11月30日下午迅速召開了全市“千名干部下基層，排憂解難促和諧”活動動員大會，明確了工作內容、總體要求、目標任務等，并成立了由市紀檢委、組織部骨干力量組成的兩個督查組，確?；顒痈黜棸才怕涞綄嵦帯８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)各單位積極響應，迅速召開動員會，抓好機構設臵和工作落實，在全市上下形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的齊抓共管工作格局。全市各級黨員領導干部身先士卒，率先垂范，帶頭深入基層，與農民群眾交朋結友，為其釋疑解難，做出了榜樣。二是工作力量到位。堅持從實際出發(fā)，從講政治、講大局的高度，把選派駐村干部同培養(yǎng)鍛煉年輕干部結合起來，精心挑選，嚴格把關，選派政治素質好、作風扎實、事業(yè)心責任感強、有一定工作經驗、能獨擋一面開展工作，年齡一般在40歲以下的黨員干部駐村。目前，全市共下派了14個干部下基層工作組，安排了4432名干部下基層，其中常駐鄉(xiāng)村干部376名，每個工作組分別由一名科級領導干部擔任常務副組長，做到與原單位工作脫鉤，吃住在基層，確保聯(lián)系點不脫人。同時，按照部門包村、結對共建、新農村建設掛點的安排，組織全市市直機關單位黨員干部深入基層，開展干部大下訪，每人聯(lián)系10戶黨員群眾，每月與群眾同吃同住同勞動5天以上，并記好民情日記。三是宣傳發(fā)動到位。充分運用廣播、電視、電臺、報刊、網絡等工具，在市電視臺、報紙、銅都網上開辟了專欄、專題，大力宣傳報道各地各部門干部下基層活動開展情況，進一步營造良好輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用大字報、廣播、黑板報等宣傳陣地，進行了廣泛發(fā)動。同時，通過各級《簡報》，大力宣傳駐村工作進展情況和取得的成效。目前，市發(fā)《簡報》4期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大茅山經濟開發(fā)區(qū)（市、區(qū)）編發(fā)《簡報》75期，有力推動了“千名干部下基層、排憂解難促和諧”主題實踐活動的順利開展。四是檢查督促到位。切實加強對干部下基層工作的督促檢查，采取集中督查、隨機督查、電話督查、實地督查等明察暗訪形式進行督查考核，了解、督促各工作組開展工作情況，并建立督查通報機制，確保活動不走過場，為活動的有序開展提供有力的保障。
（二）明確目標，開展“五服務”。緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，推進轉型升級，搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動這一主線，重點做好宣講黨的十七屆五中全會精神、深入調查了解民情民意、認真抓好矛盾糾紛排查調處、為群眾辦好事實事、大力加強黨的基層組織建設、抓好創(chuàng)先爭優(yōu)、幫助開展冬修冬種七項工作，扎實深入地開展了“五服務”活動。一是以走村訪戶為主要形式開展服務。把開展走訪作為一項重要工作，采取了發(fā)放摸底情況表、開展問卷調查、撰寫民情日記、每周召開一次分析會等方式，傾聽民聲，收集民意，集中民智，力求了解掌握的情況更加全面真實。如龍頭山鄉(xiāng)駐村工作組在收集到東塢村種養(yǎng)戶較多，群眾脫貧致富愿望強烈的信息后，駐鄉(xiāng)村干部群策群力，想方設法幫助村民脫貧致富。二是以推進中心工作為結合點開展服務。各地按照規(guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色的要求，認真做好結合文章，緊緊圍繞重點項目，設計有效載體，有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項重點工作的順利開展。三是以樹立黨員干部良好形象為出發(fā)點開展服務。各工作組進駐鄉(xiāng)村后，工作熱情普遍較高，進入角色較快，放下架子，轉變作風，與基層干部一起研究工作，分析問題，主動出謀劃策，以自己的實際行動，樹立了黨員干部良好形象，進一步融洽了黨群干群關系。如老干局局長祝長英扎根基層，帶領所在的工作組連續(xù)一個星期爬山涉水、走村入戶，了解掌握村情，真正做到了深入基層、沉下身子、心系群眾。四是以解決各類社會熱點問題為根本目的開展服務。通過走訪排查征地拆遷、“農房兩改”等重點領域，以及老信訪戶等重點群體，全面了解基層情況，研究分析易引發(fā)矛盾糾紛的突出問題和不穩(wěn)定因素，制定相應的措施和方案，確保矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。如掛點張村鄉(xiāng)的市人大干部積極參與信訪戶調解工作中，縣級領導親自上門做好疏導和調處工作。到目前為止，全市共排查解決矛盾糾紛160多起，接訪調解570余人次，一些困擾多年的信訪老案、積案得到了妥善解決。五是以解決突出問題為抓手開展服務。各工作組根據各地提出的突出問題，會同鎮(zhèn)村干部共同研究，探討解決問題的辦法措施，切實為基層解決了一批重點難點問題，為群眾辦了一批好事實事。做好防寒抗凍保民生保安全工作。針對12月15日至16日突如其來的雨雪天氣，我市高度重視，積極應對，主動采取措施，把當前應對雨雪天氣、做好防寒抗凍保民生保安全工作作為“千名干部下基層、排憂解難促和諧”活動的主要任務來抓。由市委組織部牽頭，組織全市21支黨員義工服務隊，于12月16日清晨開展了清掃路面積雪、保持道路暢通集中義工活動，確保了群眾出行的安全。市四套班子領導帶頭深入掛鉤鄉(xiāng)村查看災情、訪貧問苦，幫助基層群眾防寒抗凍，解決農業(yè)生產、冬修冬種等一些實際困難。
（三）扎實工作，實現(xiàn)“三個更加”。通過20多天的工作，我市“千名干部下基層、排憂解難促和諧”工作進展順利，取得了較好的成效。一是鄉(xiāng)村發(fā)展思路更加清晰。通過駐村干部和鄉(xiāng)村干部的深入調查摸底，形成了包括村“兩委”班子建設、黨員干部隊伍建設和集體經濟發(fā)展思路等方面的工作思路，今后五年工作規(guī)劃和2011年工作重點更加清晰。二是黨群干群關系更加密切。通過下基層，進農村，開展“六訪六問”：訪老黨員、各級人大代表、政協(xié)委員，問他們對村“兩委”班子工作情況的看法和建議；訪經濟能人戶，問他們勤勞致富的經驗，進一步理清駐點村新年經濟發(fā)展路子；訪科技示范戶，問他們如何運用科學種養(yǎng)技術，并鼓勵他們發(fā)揮示范戶和中心戶的作用；訪老糾紛戶，問糾紛產生的原因并進一步解決糾紛；訪老上訪戶，問上訪的原因并盡力解決他們提出的問題；訪村里外出流動人員，問他們對村工作有無新的建議，鼓勵他們回鄉(xiāng)參與工作，不僅使機關干部 對農業(yè)、農村、農民問題有了更深入的了解，在實踐中接受了鍛煉，增長了才干。同時，也更加有力地拉近了干群之間的關系。三是社會更加和諧。通過干部駐村入戶，與廣大群眾同吃、同住、同勞動，積極聽取并反映群眾意見，不僅及時排查和化解了一些矛盾和糾紛，減少了上訪和越級上訪事件的發(fā)生，而且也切切實實為農村為基層為群眾辦了一些實事好事，極大地促進了農村的穩(wěn)定。如12月15日至16日雨雪天氣后，駐村干部組冒著嚴寒，深入到特困戶、五保戶、低保戶和孤兒戶家中，送去棉被、食用油、大米等慰問品，給他們帶去關懷，幫助他們解決存在的各種困難。據統(tǒng)計，全市各駐村工作組共慰問貧困戶522戶，籌措資金380余萬元，為群眾辦好事實事1700余件。
二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動近期工作情況
活動中，我市緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”這一總體要求，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當前工作有機結合、統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進，總體進展順利，發(fā)展態(tài)勢較好。
1、精心部署黨群共建工作。按照省、市黨群共建工作的部署，我精心組織調研，著力抓好三項工作：一是調查摸底，建立健全黨群組織。從10月25日開始，由市委組織部牽頭，聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民政、工青婦等部門單位，集中一個月時間，對全市新經濟組織、新社會組織中群團組織建設情況，進行了一次全面調查調查摸底。通過調查摸底，目前我市共有非公有制企業(yè)372家，單獨組建黨支部45家，聯(lián)合組建黨支部32家，已組建群團組織的108家，其中邦信等15家規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨群組織組建率100%；有新社會組織3家，組建黨群組織3家，組建率100%；有農民專業(yè)合作社89家，成立黨組織13家，組建群團組織46家。二是結合實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)。結合實際，制定下發(fā)了黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建等3個實施方案，開展了創(chuàng)建“工作先鋒號”、創(chuàng)評“勞動關系和諧企業(yè)”、爭當“經濟技術創(chuàng)新標兵”、爭創(chuàng)“五四”紅旗團組織、爭做“五個模范”、爭創(chuàng)“和諧家庭”等活動，涌現(xiàn)出了邦信工具、遠坑金礦等一批示范企業(yè)，不僅切合工青團等群團工作實際，而且有效地把黨的工作融入到了群團工作中。三是整合資源，實行黨群共建。切實加強對黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的檢查指導，建立群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，落實領導責任，實行黨建和工青婦組織共建、隊伍共建、陣地共建，定期召開黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)席會議，掌握動態(tài)，分析問題，部署工作，實現(xiàn)了黨的建設與群團組織建設的互促互動。
2、扎實推進窗口行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。市委高度重視窗口行業(yè)開展創(chuàng)造爭優(yōu)活動，經常專題研究討論，高起點謀劃部署，高標準組織實施，快節(jié)奏推進落實。一是落實領導責任。市行政服務中心作為對外服務的主窗口，把窗口服務作為創(chuàng)先爭優(yōu)的“主戰(zhàn)場”，高度重視，強化領導，成立了專門的領導小組。全市交通、衛(wèi)生、建設、金融、通信、電力、公安、工商、稅務等窗口服務行業(yè)均建立健全了黨組織書記負總責的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組對本單位的活動進行領導。二是加強制度建設。建立健全服務承諾、限時辦結、首問責任、ab崗工作、一次性告知等各項制度，進一步優(yōu)化辦事流程，將辦理事項、辦理程序、辦理時間、收費依據和收費標準公之于眾，實行陽光操作。三是實施崗位大練兵。設立了“黨員示范崗”、“青年文明崗”、“巾幗示范崗”等先進崗位，廣泛開展“掛牌上崗”活動，實施崗位大練兵，在全體窗口工作人員中開展“服務星級評比、崗位技能比拼”活動，濃厚了“人人爭先進、個個爭優(yōu)秀”的氛圍。
3、積極開展公開承諾驗收工作。為確保黨組織和黨員做出的公開承諾內容及時兌現(xiàn)，我市采取通過對承諾內容進行“審、查、訪、評”等程序，督促各黨組織和黨員公開承諾在年內全部兌現(xiàn)，讓廣大黨員群眾切身感受到“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動帶來的變化和進步?！皩彙本褪菍Τ兄Z內容進行進一步的審核，看承諾事項在實踐過程中，是否能夠真正體現(xiàn)先進性；是否能夠跟當前的工作有機結合；是否能夠以群眾的意愿和需求為出發(fā)點?！安椤本褪菣z查承諾事項完成情況，一是查看聯(lián)系點領導和分管領導日常對承諾工作內容完成情況的點評及整改情況；二是對照承諾內容直接到現(xiàn)場進行驗收；三是對正在落實的承諾，查看有無責任人、目前進展情況、采取了哪些工作措施和完成時限等。“訪”就是走訪老黨員、老干部和普通群眾，廣泛聽取和征求他們的意見和建議，讓公開承諾不是停留在一句口號上，而是落實在切實為民辦實事上?！霸u”就是對各黨組織和黨員公開承諾兌現(xiàn)情況進行領導評議與領導點評，在肯定成績的同時，指出問題和不足，提出指導性地意見和建議，并要求各黨組織和黨員認真梳理意見，研究制定整改措施，在具體工作中加緊落實。目前，我市各級黨組織公開承諾實事286件，已完成182件，正在實施的72件；黨員公開承諾事項180多項，已完成150多項，正在實施的30多項。
4、切實加大輿論宣傳力度。充分利用新聞媒體的作用和優(yōu)勢，在報紙、電視、網站等媒體推出“創(chuàng)先爭優(yōu)在行動”、“時代先鋒、黨員風采”等活動專欄。同時，依托中國銅都網、德興黨建網，通過刊播領導訪談、典型專訪、評論員文章等形式，大力宣傳各地各單位涌現(xiàn)出來的先進典型、成功經驗、活動成效。特別注重宣傳那些典型明顯、示范效果好的身邊人、身邊事，引導基層黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)過程中找差距、定目標、抓提高。同時，創(chuàng)新宣傳手段，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結合人口普查，讓人口普查員當創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳員，借入戶普查宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)。在農村、社區(qū)、企業(yè)，采取自編自導歌曲戲劇、文藝演出、腰鼓隊、健身操等形式，在全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)——銅都黨員義工下鄉(xiāng)巡回演出”活動，將創(chuàng)先爭優(yōu)編到節(jié)目中，切實提高了廣大群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)的認識，提高了群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)的知曉度和參與度。同時，切實加大對外對上宣傳力度，目前已在中央、省創(chuàng)先爭優(yōu)簡報上稿4篇，上饒市級以上新聞媒體、簡報上稿350余條，其中《江西省德興市以“民生組合拳”推進創(chuàng)先爭優(yōu)》稿件在中央創(chuàng)先爭優(yōu)簡報第453期刊出。
5、認真謀劃群眾評議工作。前段時間，我市有針對性地選了花橋鎮(zhèn)、交警大隊、教育局、計生委等單位開展了群眾評議工作試點，建立了領導點評、群眾評議專門臺帳。下一步，我們將認真謀劃，全面推開領導點評和群眾評議工作，并將評議工作與各單位部門中心工作相結合，與考核相結合，在年底工作總結時開展基層黨組織書記創(chuàng)先爭優(yōu)活動述職，組織黨員、群眾對活動開展情況進行評議，評議結果與評先評優(yōu)掛鉤。
誠然，我市在干部下基層和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做了一些工作，也取得了一些初步成效，但與上級的要求和人民群眾的期望相比，仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數市直駐村干部素質不高，有的對農村工作不夠熟悉，有的存在“走讀”現(xiàn)象；少數基層黨組織對活動與工作的結合點仍把握不準，對如何有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦法和經驗不多，工作進展不夠平衡等等，在今后的工作中，我們按照省、上饒市的要求，進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，采取有力措施，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
中共德興市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室
2010年12月20日
干部下基層方案篇三
為扎實推進“基層組織建設年”活動，摸清現(xiàn)狀，總結經驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，特別是針對村級組織換屆選舉的熱點、難點等問題，研究對策辦法，進一步加強和改進村級組織建設，經研究，決定從4月上旬開始，利用1個月時間，組織開展組工干部下基層抓調研活動?，F(xiàn)制定方案如下：
一、目標任務
以開展“基層組織建設年”活動為契機，以村級組織換屆選舉工作為重點，通過深入基層一線，摸清我縣農村基本現(xiàn)狀，對當前影響村級組織建設特別是村級組織換屆選舉工作的熱點、難點等問題及其原因進行認真剖析，研究提出對策措施和意見建議，形成高質量的調研報告，全面提升組織工作滿意度，為加強我縣基層組織建設奠定堅實基礎。
二、調研內容
1、村級組織現(xiàn)狀。村級班子配備情況，包括班子成員特別是村主干的年齡、文化程度、實踐經驗、性別結構等。村級黨組織與村民委員會及團、婦、兵、農村“六大員”等配套組織之間的關系等情況。
初工作計劃等。聽取廣大黨員群眾對新一屆村“兩委”人選任職資格條件以及班子配備的意見建議。
3、黨員隊伍建設。針對當前我縣農村人口大量外流的現(xiàn)狀，探索提出加大在外出優(yōu)秀務工人員中發(fā)展黨員工作措施辦法。著眼于保持黨員隊伍的純潔性和先進性，研究黨員教育管理服務工作有效途徑，推進新時期農村黨員教育管理工作。
4、激勵保障機制。村級組織運轉經費、辦公經費村干部待遇等情況，總結各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強村干部管理、考核、獎懲等工作和提高村干部的'政治經濟待遇的經驗做法，研究提出加強村干部激勵保障的意見建議。
5、黨風廉政建設。推行“四議兩公開”、“五要”工程、“三資”監(jiān)管、戶代表會議、村務決策聽證、村集體財務計算機網絡監(jiān)管等情況，研究提出進一步建立健全村務公開民主管理制度的措施和辦法。
6、村級陣地建設。村級綜合服務場所現(xiàn)狀及管理、使用情況。遠程教育播放站點建設情況。村級固定資產管理、登記情況。
7、其他方面情況。村集體經濟發(fā)展現(xiàn)狀，基層設施建設情況，總結不同類型村發(fā)展集體經濟的有效做法。鄉(xiāng)、村落實農村基層黨建工作責任制情況，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實“書記抓、抓書記”的具體情況等。
三、調研組成員
總指導：陳孝鏞 、組織
調研組由組織部副部長任組長，各科室負責人任成員。
第一組 瑪坑鄉(xiāng)
組長：張玉義 組織部副部長、縣公務員局局長 成員：劉美蘭 人才辦主任
施文炤 電教中心副主任
第二組 咸村鎮(zhèn)
組長：周 勝 組織部副部長、老干局局長
成員：黃錦榮 辦公室主任
鄭江中 黨群科長
第三組 獅城鎮(zhèn) 七步鎮(zhèn)
組長：張圣取 組織部副部長
成員：鄭春章 干監(jiān)室主任
張傳滔 干部科科員
王雅雅 黨管科長
第三組 李墩鎮(zhèn) 禮門鄉(xiāng)
組長：肖樹金 組織部副部長
成員：陳鳳載 組織員室主任
肖小松 遠程辦主、任縣聯(lián)動中心副主任 林培基 辦公室科員
郭如焰 辦公室科員
第四組 浦源鎮(zhèn) 純池鎮(zhèn) 泗橋鄉(xiāng)
組長：蔡書定 組織部副部長
成員：徐瑞鋒 組織科長
周敦淼 電教中心主任、創(chuàng)先辦負責人
包建城 干部舉報中心主任
何妙綠 干教科長
四、調研方式
1、召開座談會。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、干部進行座談，了解面上情況，聽取意見建議。與村兩委班子成員、兩代表一委員、黨員群眾等進行座談，了解干部思想狀況，聽取黨員群眾的意見建議。
2、收集信息。根據工作記錄表和村級基礎信息采集表的內宅，對村基本情況進行調查了解，收集當前農村基層組織建設有關信息。
3、實地走訪。所有建制村都必深入進行實地走訪，與部分在職、離任村干部和普通黨員群眾進行交談，聽取黨員群眾對村級組織建設的意見建議。
五、有關要求
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，為調研工作開展提供便利，同時要認真做好調研前期準備工作，圍繞調研內容，形成面上匯報材料。
篇以上的調研報告，調研報告既可以是面上工作，也可以是點上經驗。
4.各調研組要組織人員深入基層一線，一村不漏地開展調查了解，廣泛收集信息，認真、如實的填寫各類表格，并及時上報，由組織部匯總后建立建制村基本信息臺賬，再返還給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
中共周寧組織部 2012年3月 日
干部下基層方案篇四
為深入貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話和省市黨代會精神，認真落實中共湖南關于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關系若干制度的意見（湘發(fā)201113號）和益陽辦公室印發(fā)關于開展“下基層、惠民生”主題實踐活動的實施方案的通知（益辦201175號），朝陽街道決定從今年12月份開始到明年黨的召開前，在街道各級黨組織和廣大黨員中深入開展“下基層、惠民生”主題實踐活動。
一、目標任務與組織形式
結合，與軟弱渙散基層黨組織集中整頓相結合，與農村基層黨組織建設扶貧整村推進相結合，與春節(jié)走訪慰問活動相結合，具體任務有以下六項：
（一）了解民情。堅持問政于民、問需于民、問計于民、問效于民。深入走訪群眾，廣泛聽取意見，認真記好“民情日記”、發(fā)放“群眾聯(lián)系卡”、建好“民情檔案”，對需要解決的問題進行深入細致的調查研究，提出解決問題的對策和方法。
（二）宣講政策。認真宣講省市黨代會精神、“十二五”規(guī)劃等重要方針政策。深入田間地頭、企業(yè)、學校、醫(yī)院，深入矛盾較多的部門單位、貧困群眾家中，宣講黨的方針政策，使中央精神和上級要求家喻戶曉，進一步振奮群眾精神，激發(fā)群眾熱情，堅定廣大黨員干部加快高新區(qū)經濟社會發(fā)展的信心和決心。
（三）興辦實事。認真抓好中央和省、市、區(qū)各項惠民政策的落實，切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持盡力而為的原則，真心實意地幫助解決基層存在的困難和問題。特別是要幫助困難群眾和特殊人群解決實際困難，改善生產生活條件。
（四）發(fā)展經濟。圍繞黨在農村的中心任務，幫助基層理清發(fā)展思路，選準經濟發(fā)展路子。結合當地實際，調整經濟結構，轉變經濟增長發(fā)展方式。大力扶持龍頭和重點企業(yè)，力促小微企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和增加就業(yè)，不斷增加群眾收入。
點化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展法制宣傳教育，增強群眾的法律意識，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務。
（六）加強黨建。把加強黨的基層組織建設作為這次活動的重要任務。認真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾、領導點評和群眾評議工作，督促落實農村“一定三有”、社區(qū)“四有一化”和黨務、村務、廠務公開等制度，加大對班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務管理薄弱村的整頓力度，推動后進基層黨組織轉化升級，有效夯實基層基礎。
二、工作措施
（一）開展“機關干部駐點聯(lián)村大走訪”活動。本次大走訪要采取集體調研與個人調研、接訪與下訪相結合的方式進行，力爭搭建五個平臺。
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士，問對改進工作的意見和建議；訪外問才，走訪聯(lián)系在外各類人才，問對家鄉(xiāng)的發(fā)展有什么“好路子、好法子”；訪老問策，走訪德高望重、知名度高的老干部、老教師、老黨員、老模范，問對建設新區(qū)的策略。為切實搞好調查研工作，機關領導干部每年深入基層調研時間不少于120天。機關領導班子成員每年要撰寫1-2篇與實際工作有密切聯(lián)系、有實情、有分析、有見解的調研報告，并促進調研成果的轉化運用。
（3）搭建五個平臺。搭建溝通交流平臺。廣大干部必須把溝通交流作為密切干群關系的基礎、聯(lián)系服務群眾的紐帶，懷著對群眾的真摯感情開展談心、幫扶、調研、走訪活動，把黨和政府對群眾的關懷帶下去，把群眾的期盼和愿望帶上來，引導廣大干部進一步轉變工作作風，密切黨群干群關系。全面推行情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)的“一線工作法”，真正使干部下基層的過程成為加強實踐鍛煉、密切干群關系、推動科學發(fā)展的過程，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
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搭建愛民惠民平臺。廣大干部要到困難多、問題多、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒，要放下架子，降低姿態(tài)，擺正位臵，甘當“小學生”，找準切入點，用心謀事，主動作為。堅持“量力而行、盡力而為”的原則，從所在村、社區(qū)、企業(yè)的實際出發(fā)，從提供建議、理清思路、關注民生、化解矛盾入手，幫助村、社區(qū)、企業(yè)班子制定發(fā)展目標，研究發(fā)展對策，為人民群眾提供政策、信息、技術、人才等方方面面的服務，做到真心服務群眾，真情破解難題。
搭建教育培訓平臺。必須根據農業(yè)結構調整和農村生產發(fā)展需要，充分發(fā)揮廣大機關干部的專業(yè)特長和自身優(yōu)勢，確定培訓內容，推廣農業(yè)項目。通過入戶宣講、訪談交流、遠程教育、辦班集訓、觀摩考察等形式，開展農村實用技術、外出務工技能等培訓，促使農村中青年勞動力普遍掌握致富技能，切實提高農村黨員群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力。
搭建學習實踐平臺。機關干部要帶著為什么要下基層、如何下基層、下基層干什么等問題，懷著一顆真誠之心，傾注一份深厚感情，到基層一線實踐，到群眾當中服務。通過向基層學習、向群眾學習、向實踐學習，努力把理論學習的成果轉化為促進農業(yè)增效、農民增收的新思路、新舉措，在同人民群眾的真實生活中檢驗自己、鍛煉自己、提高自己，豐富人生經歷，實現(xiàn)人生價值。
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展差距，理清發(fā)展思路，拓寬發(fā)展路子，尋找新的增長點。特別是針對一些相對后進村，認真分析后進原因，因村施策，強化措施，切實加大后進村轉化力度，研究謀劃發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)、增加農民群眾收入的具體措施，幫助制訂發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調致富項目、加快農村產業(yè)結構調整和農業(yè)科技進步。加大基礎設施建設，轉變經濟發(fā)展方式，挖掘農業(yè)內部潛力。
(二）開展黨政機關“三幫扶”活動
積極開展黨政機關幫扶生活困難群眾、幫扶生活困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織的“三幫扶”活動，要緊緊圍繞全區(qū)“十二五”發(fā)展目標任務，以解決困難群眾、困難黨員生產生活面臨的實際問題和加強薄弱基層黨組織建設為重點，整合各類資源，加大工作力度，完善幫扶機制，增強工作合力，努力使困難群眾、困難黨員的生產生活狀況得到較大改善，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強。努力實現(xiàn)“一個改善、三個加強、一個促進”的目標?！耙粋€改善”即困難群眾和困難黨員的生產生活條件得到改善；“三個加強”即要通過開展幫扶活動，讓黨員的歸屬感、榮譽感和先鋒模范作用得到加強，薄弱基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到加強，黨員干部的宗旨意識、群眾觀念得到加強；“一個促進”即民生工作和基層基礎工作得到促進。聯(lián)系點根據機關黨組織實際情況確定，承擔了建設扶貧等辦點任務的單位可不再確立新的`幫扶對象，其他單位根據實際情況建立結對幫扶關系。
（三）開展“基層勞動日”活動。為扎實推進“下基層、惠民6
生”主題實踐活動，充分發(fā)揮機關黨組織的示范引領作用，進一步改進機關干部作風建設和培養(yǎng)服務基層的意識以及提升社會形象，進一步影響和帶動基層黨組織各項工作的順利開展，分批次組織干部到農村、社區(qū)等基層單位參加生產勞動和社會公益勞動。為使開展“基層勞動日活動”常態(tài)化 ，在繼續(xù)推行聯(lián)系服務群眾工作站每月最后兩天為工作日外，機關干部每年下基層勞動不少于18天。
三、活動步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2011年12月30日前）。及時部署，集中宣傳，營造濃厚氛圍。
（二）集中開展階段（2012年1月至黨的召開前）。按照單位實施方案相關要求，有序推進活動開展。
（三）總結考評階段（黨的召開前）。抓好活動總結、組織評議和考核表彰。
四、要求
展“下基層、惠民生”主題實踐活動是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“凝聚力工程”，改進干部作風、密切黨群干群關系的重要內容。
（二）要加強領導。我街道由黨委書記掛帥，明確相關人員具體負責日常工作。要把“下基層，惠民生”主題實踐活動作為推動當前工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及凝聚力工程的重要載體和措施來對待。黨委書記親自抓，親自部署，親自協(xié)調解決問題。領導班子成員要率先垂范、親歷親為，認真抓好落實。廣大黨員干部要主動深入基層，深入一線，努力為群眾措辦實事好事，全力推進重點工作落實，確保活動取得實效。
（三）要典型引導。各機關干部要注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)典型，激勵引導各級黨組織和廣大黨員在活動中創(chuàng)先爭優(yōu)。要加強對活動的宣傳報道，引導活動健康發(fā)展。
（四）要強化督導。街道黨委通過座談交流、聽取匯報、隨機抽查、明查暗訪等形式對活動開展情況進行督查指導，及時了解情況，研究解決問題，及時督促整改，推動活動順利開展。要把活動開展情況列為民主評議黨員和群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內容，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作述職測評的重要內容。
（五）嚴格紀律。干部下基層要自覺遵守相關紀律，不搞形式主義，不做表面文章。要輕車簡從，下基層勞動要自帶經費、自帶工具，不事先踩點，不層層陪同，不迎來送往，不增加基層負擔。
按照中共平山區(qū)委“黨政機關下基層，黨員干部進萬家”活動領導小組文件要求，現(xiàn)就認真做好新一輪“黨政機關下基層，黨員干部進萬家”活動，制定如下實施方案：
一、 指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指引，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持為困難群眾辦實事、做好事、解難事，使黨員干部在幫扶活動中充分體現(xiàn)先進性，使特困家庭深切感受到黨和政府的溫暖，進一步融洽黨群干群關系，努力構建黨員干部服務群眾的工作格局，從而推動崔東各項工作又好又快發(fā)展。
二、 主要任務
新一輪“黨政機關下基層，黨員干部進萬家”活動，繼 續(xù)以街道機關聯(lián)系社區(qū)基層黨組織，黨員干部聯(lián)系基層群眾為基本形式，緊緊圍繞“情暖萬家、共促和諧”的主題，進一步引導黨員干部深入基層、深入群眾、竭心盡力幫助基層和群眾解決實際困難，一心一意為群眾辦實事、辦好事。主要任務包括：
實幫助解決好各類工作難題。
2、 化解信訪矛盾，做好群眾工作。要把進一步拓展黨 員干部聯(lián)系幫扶基層群眾作為活動的切入點和突破口，從實際出發(fā)，把信訪群眾、重點關注群體和困難家庭統(tǒng)籌納入黨員干部一個人身份聯(lián)系幫扶的工作領域和內容，創(chuàng)造性地做好黨員干部幫扶基層群眾工作。
3、 落實責任，傾力幫扶。全面了解幫扶對象的基本狀 況和實際需求，努力從根本上為群眾排憂解難，協(xié)調解決就醫(yī)、就業(yè)和就學等重大難題。對于靠黨員干部個人難以解決的問題，要認真記錄、及時反映，提交上級黨組織統(tǒng)籌研究，協(xié)調解決。
三、實施辦法
1、確定聯(lián)系對象。開展“黨政機關下基層，黨員干部進萬家”活動，街道、社區(qū)黨員干部全員參加，每一名黨員至少聯(lián)系一個信訪群眾或困難群眾。按照“一對一’的原則，由街道黨工委確定黨員干部聯(lián)系信訪群眾、困難群眾名單。
2、明確工作方式。聯(lián)系對象確定后，黨員干部要主動與所聯(lián)系群眾對接，介紹自己的情況，講明自己的任務，初步了解信訪群眾所反映的主要問題，信訪群眾、困難群眾的家庭基本情況和主要困難。參加幫扶的所有黨員干部要在 6月底前摸清所聯(lián)系群眾的基本情況，并按照“一人一策”、“一戶一策”的原則，認真制定切實可行的幫扶措施。
3、落實幫扶責任。幫扶方案確定后，黨員干部要會同信訪群眾、困難群眾所在地相關部門共同努力，確保信訪群眾反映的問題解決到位，確保信訪群眾、困難群眾的實際生活困難妥善解決，確保信訪群眾、困難群眾順利實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
四、具體要求
1、加強組織領導。開展“黨政機關下基層，黨員干部進萬家”活動，是堅持以人為本核心理念、實施民生工程、解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實利益問題的重要途徑，是貫徹群眾路線、密切黨群干群關系、轉變工作作風的重要舉措，是對廣大黨員干部進行科學發(fā)展觀教育的重要方式。一定要站在構建和諧崔東、實現(xiàn)跨越發(fā)展的高度，高度重視，把這項活動擺上重要工作日程，加強領導和指導，有計劃、有步驟地組織實施。要制定活動具體實施方案，明確工作措施，落實工作責任，提供工作條件，抓好工作落實，確?；顒尤〉脤嵭?。為加強對該活動的領導，由街道黨工委書記總牽頭，黨工委副書記和組織委員具體協(xié)調相關的工作，活動領導小組辦公室設在組宣辦公室。
等。領導班子成員特別是主要負責同志，要切實發(fā)揮表率作用，帶頭參加活動，帶頭解決問題，帶頭轉變作風，帶頭接受教育。
3、強化督促檢查。要加強對活動的督促檢查，及時掌握黨員干部幫扶信訪群眾、困難群眾情況。要采取隨機抽查的辦法，直接與信訪群眾、困難群眾聯(lián)系，全程動態(tài)掌握黨員干部參加實踐活動的情況。要定期向信訪群眾、困難群眾發(fā)放征求意見表，看信訪群眾、困難群眾的問題和困難是否得到基本解決，看信訪群眾、困難群眾對與之聯(lián)系的黨員干部是否滿意?；顒宇I導小組辦公室要及時將活動進展開展情況 及時上報。
附：“黨政機關下基層，黨員干部進萬家”活動領導小組成員名單。
“黨政機關下基層，黨員干部進萬家”活動
領導小組成員名單
組 長：張喜年 街道黨工委書記
副組長：王菊春 街道黨工委副書記、辦事處主任
成 員：趙
按照《xxx市“千名干部下基層”活動實施方案》關于加強考評的要求，現(xiàn)對就考評工作提出如下方案：
一、考評時間
10月21日至10月31日
二、考評對象
“千名干部下基層”活動中，經組織部選派駐村（社區(qū)）工作的274名市直機關干部, 重點考核處級后備干部和表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部。
三、考評內容
主要圍繞德、能、勤、績、廉，重點考核在政策宣講、指導基層黨建、深入調查研究、謀劃產業(yè)發(fā)展、開展扶貧解困、調處矛盾糾紛、自我提高等七個方面的現(xiàn)實表現(xiàn)。
1、是否宣傳黨的精神和“三實兩創(chuàng)”共同價值理念，提高農村和社區(qū)群眾對“接地氣、連民心”活動的知曉率。宣傳國家政策法規(guī)和黨的惠民政策，促使人民群眾知國情、曉市情。宣傳就業(yè)、就醫(yī)、就學、社會保障等與群眾利益密切相關的民生政策，幫助群眾維護自身權益。
程教育站點建設標準，加強遠程教育日常管理，定期組織村（居）民參加教育培訓。
3、是否深入村（居）民中開展調查研究，了解當地產業(yè)發(fā)展情況、相關惠農政策和發(fā)展措施的落實情況和實際效果，認真聽取基層黨組織和黨員群眾的意見、建議，形成內容詳實、觀點明確的調研報告，明確加強和改進工作的思路和措施。
4、是否根據基層實際情況，幫助村黨組織理清發(fā)展思路，積極開展招商引資工作，幫助謀劃產業(yè)項目，挖掘和開發(fā)農村潛在資源，增強農村發(fā)展后勁，壯大農村集體經濟。
5、是否結合自身實際，力所能及為基層群眾辦實事好事，主動與貧困戶結對幫扶，開展送資金、送信息、送技術、送項目、送溫暖等活動，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，在細微之處增進與群眾的感情，密切與群眾的血肉聯(lián)系。
6、是否扎實開展社會管理創(chuàng)新工作，以服務群眾，做群眾工作為內容，主動接觸群眾，暢通群眾訴求渠道，傾聽群眾心聲，引導群眾合理合法表達訴求、維護權益，將矛盾化解在萌芽，化解在基層，維護社會和諧穩(wěn)定。
7、是否深入基層、深入群眾，不斷錘煉自身，主動查找自身在思想、工作和作風上存在的問題，樹立群眾觀念，尊重群眾、親近群眾、融入群眾、服務群眾，提高自身的能力素質。
四、考評步驟
1、與各單位溝通。由考評組按照《“千名干部下基層”考核組分工明細表》（附件1）與相關單位溝通，確定考評的時間、方法、程序等，明確相關要求。制定考評工作具體日程，搞好組內分工，做好各項準備工作。
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2、召開民主評議大會?？荚u組會同當地組織部門、工作隊長，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織召開村（社區(qū)）民代表民主評議大會。會議由當地組織部組織部長主持，考評組長在講話時對考評工作提出具體要求（講話提綱見附件2）。主要有兩項內容：一是下派干部述職，陳述下基層以來思想、工作和學習等情況；二是與會人員分別填寫《“千名干部下基層”民主評議表》（見附件3），對下派干部進行評議。
參加評議人員為：派駐干部村（社區(qū)）“兩委班子”成員和部分村（社區(qū)）居民代表（一般不超過6人，至少有2員代表）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領導及工作聯(lián)系緊密人員。每個村（社區(qū)）“兩委班子”成員及村民代表只評議派駐到該村的干部，不評議其他人。當地組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導可以評議所有干部。下基層的干部，包括工作隊長不填寫民主評議表。
考評組對評議情況進行匯總分析，按照得分高低，填寫《“千名干部下基層”評議情況匯總表》（見附件4）?？荚u組長將評議情況與工作隊長及當地組織部門主管領導溝通，作為組織鑒定的重要依據。
3、個別談話。民主評議會議結束后，考評組分別與當地組織部門主管領導、派駐工作隊隊長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領導、干部派駐村（社區(qū)）“兩委班子”成員、部分村（社區(qū)）居民代表談話。談話對象要分別介紹干部到崗到位、適應環(huán)境、出勤、開展工作、取得業(yè)績等情況，以及對臨時交辦重要工作、完成急難險重任務時的表現(xiàn)。重點了解表現(xiàn)突出的干部。
眾認可、業(yè)績突出的2名后備干部和3名年輕干部。
4、工作鑒定。根據干部述職和民主評議情況，由工作隊隊長會同當地組織部門對干部進行組織鑒定，實事求是地做出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職的評價，不能搞“千篇一律”。
5、實地踏查?？荚u組根據個人述職，個別談話、工作鑒定情況，到干部派駐村（社區(qū)）進行實地查看，核實了解干部工作完成情況以及取得的主要工作業(yè)績等。
6、綜合評定?？荚u組綜合大會評議得分、個別談話掌握、工作鑒定、實地踏查等情況，堅持定性分析與定量考評相結合，按照后備干部和年輕干部兩類，分別對考察對象進行綜合評定，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職確定考評檔次，并將工作情況形成“千名干部下基層”考評情況綜合報告，填寫《“千名干部下基層”綜合考評匯總表》（附件5）。
考評情況綜合報告應包括工作總體情況；干部考評情況，重點介紹表現(xiàn)突出的干部，包括基本情況、主要特點、不足、評議得分、綜合評定等次等；需要說明的情況或工作建議。
各考評組對每名后備干部都要撰寫考察材料；除重點介紹的干部以外，其他年輕干部考核情況在綜合考評匯總表體現(xiàn)。
7、考評匯總。根據各考評組考評情況綜合報告，以及相關匯總情況，由青年干部科對“千名干部下基層”活動考評工作進行匯總，形成綜合報告，向部領導及部務會議匯報。
五、考評組成員及分工
組 長：
副組長：。
下設三個小組：
六、工作要求
1、高度重視。要統(tǒng)一思想，提高認識，站在深入推進“接地氣、連民心”活動的高度，切實做好各環(huán)節(jié)工作，確?？荚u工作順利進行。
2、規(guī)范推進。要精心組織，規(guī)范操作，通過各種方式，準確了解干部的現(xiàn)實表現(xiàn);要堅持時間服從質量，嚴格程序，合理安排，統(tǒng)籌兼顧。
3、嚴明紀律。要嚴格遵守工作紀律，嚴禁收受禮品、禮金等行為，嚴禁超標準用餐，嚴禁弄虛作假，對以權謀私和搞非組織行為的，一經查實，嚴肅處理，營造風清氣正的考評工作環(huán)境。
附件：1、《“千名干部下基層”考核組分工明細表》
2、考評組長講話提綱
3、《“千名干部下基層”民主評議表》
4、《“千名干部下基層”評議情況匯總表》
5、《“千名干部下基層”綜合考評匯總表》
關于開展“千名干部下基層,爭做群眾貼心人”活動實施方案#e#為認真宣傳落實黨的十七屆五中全會精神，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照在全省開展“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動的統(tǒng)一部署，經研究，決定在全市各級干部中開展“千名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動。現(xiàn)結合我市實際，特制定如下方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以學習宣傳黨的十七屆五中全會精神為主線，以排憂解難促和諧為主題，以密切聯(lián)系、真心服務群眾為核心，以項目建設為抓手，以碼頭工業(yè)城項目建設機制為范本，在基層一線推廣周俊軍工作法，訪民情、解民憂、保民安、幫民富，促穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展，為確保全年各項工作任務完成，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“進位爭先”作出積極的貢獻。
二、活動內容
1、進行學習宣傳。深入學習宣傳黨的十七屆五中全會、省、市“十二五”規(guī)劃主要精神、黨和國家強農惠農政策、瑞昌經濟社會發(fā)展良好形勢等，幫助當地理清發(fā)展思路，制定發(fā)展計劃，讓老百姓過上明白的日子。
解每戶群眾生產生活狀況、利益訴求、存在的困難及對加強基層組織建設、提共公共服務水平的意見和建議，讓老百姓過上更加舒心的日子。
3、解決實際問題。按照“沉到一線，接觸群眾，直面問題，及時解決”的要求，幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實、最關心的民生問題。利用本部門單位資源、信息、技術等方面的優(yōu)勢，為群眾辦一批好事實事，讓老百姓過上富裕的日子。
4、化解矛盾糾紛。在基層一線主動化解矛盾，做到合理訴求解決到位，不合理的訴求解釋到位，對確有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。處理一批信訪積案，依法查處一批違法案件，整改一批穩(wěn)定隱患，推動一批項目建設，讓老百姓過上安穩(wěn)的日子。
5、加強基層組織。鞏固“一定三有”、“三有一化”、“兩重兩輪”等工作機制，深化黨員公開承諾活動，兌現(xiàn)公開承諾內容，鞏固提高一批基礎較好的村（居）班子，指導提升一批中等村（居）班子，整頓一批軟弱渙散的村（居）班子。建立基層黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的長效機制。同時延伸村級黨組織的觸角，推行自然村建立“村民理事會”制度，在村級理事會設立黨支部或黨小組，在活動結束時實現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋。讓老百姓過上滿意的日子。
三、參加活動對象
市、鄉(xiāng)、村干部共1000人左右。
四、組團及活動方式
全市共組建10個工作團，由市人大主任、市政協(xié)主席、常 2
委分別擔任團長，市人大副主任、政府副、政協(xié)副主席分別擔任副團長，市直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、行政村（社區(qū)、分場）干部為工作團成員。每團指定2名專職聯(lián)絡員。工作團下設若干工作隊，負責2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）的工作，原則上一村一隊，具體由各工作團根據具體情況設立。市直部門下轄的村級單位由所屬部門負責，工作內容和要求與全市大體同步。
領導小組每月進行一次調度，掌握全市活動開展情況。工作團每半月召開一次會議，進行工作調度，收集工作情況，解決存在問題，向領導小組提出工作建議。工作隊每周召開一次會議，傳達上級工作要求，布臵工作任務，掌握工作進展情況。
五、方法步驟及時間安排
本次活動從2015年11月30日開始至2011年3月初結束，共100天左右時間，具體分為四個階段。
（一）宣傳發(fā)動階段
時間安排：11月30日至12月5日
領導小組進行工作部署，對全體工作隊員進行培訓，并召開動員大會，舉行啟動儀式，進行思想發(fā)動，講明工作要求，強調工作紀律。各工作團要分別召開動員大會，進行再動員再部署。各地各單位要通過橫幅、標語、宣傳欄等途徑，廣泛宣傳這次活動的重大意義，營造濃厚的輿-論氛圍，促進活動全面順利開展。
（二）集中入戶階段
時間安排： 12月6日至12月30日
2、舉辦一場形勢報告會，組織宣講團集中宣傳政策。
3、進行一次入戶調查，尋訪群眾生產生活、政策落實、經濟發(fā)展等情況，要求每戶必訪，做到訪情必真、訪事必清，并填寫好矛盾糾紛排查表，為調查群眾拍攝一幅全家福照片，建立需要解決問題的臺帳。
4、記好一本工作日志。
5、指導召開一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）、村（居）班子專題民主生活會，掌握班子情況，查找存在的問題，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（居）班子和黨員按好、中、差進行分類，明確整改措施。
6、對“村民理事會”建立及其黨支部、黨小組設立情況進行調查了解和幫助建立。
7、鄉(xiāng)、村今年工作目標任務的完成情況了解和督促。
（三）解決問題階段
時間安排：2015年12月31日至2011年2月27日
1、辦好一批實事，解決群眾生產生活中實際困難。
2、解決好群眾反映的一批熱點難點問題。
3、利用“兩節(jié)”期間對困難黨員和群眾進行一次走訪慰問。
的突出問題，兌現(xiàn)公開承諾內容，增強村（居）班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，工作團要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）班子及干部的情況作了解，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作提供參考。
5、理清發(fā)展思路，結合實際制訂村（居）經濟社會發(fā)展規(guī)劃。
6、在所有自然村建立“村民理事會”，有條件的建立黨支部或黨小組，實現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋。
7、處理好群眾反映擾亂社會治安的重點人和事。
8、切實解決市重點項目存在的問題，扎實推進項目建設。 各工作團要針對上一階段調查情況，進行梳理、分類，并上報活動領導小組。開展工作時做到:對合理訴求解決到位，對不合理訴求解釋到位，對確實有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。并做好臺賬銷號工作，真正達到活動的效果。
（四）總結表彰階段
時間安排：2011年2月28日至3月9日
各工作團（隊）對活動情況進行總結，并上報書面材料?；顒宇I導小組對各工作團的工作進行考核驗收，認真總結活動開展情況。驗收的主要標準是看解決矛盾問題是否有成效，看社會穩(wěn)定局面是增強，黨群、干群、社群關系是否更加和諧，看新農村建設是否有發(fā)展，看基層組織建設是否得到加強，看招商引資和重點項目是否落實，看群眾對下基層活動是否滿意。召開總結大會，對30個先進工作隊、70名先進工作隊員進行表彰。
六、活動要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展“千名干部下基層，爭做群眾貼
心人”活動，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤要求的重大舉措，是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，是做好新形勢下群眾工作、密切黨群干群關系的具體行動，是培養(yǎng)鍛煉干部、加強黨員干部隊伍作風建設的重要方法，是加強黨的基層組織建設的迫切需要。全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展這一活動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到的部署上來，增強自覺性和主動性，確?；顒佑新晞荨⒂辛Χ?、有成效，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大人民群眾。
2、設立機構，包干到戶。成立活動領導小組，書記熊起棟同志任組長，副書記、古小平同志任第一副組長，副書記饒思漢同志任常務副組長，陳世翔、郎小軍、雷高興、曾憲奎、劉明珍、徐修武、張友信、周洪文、李九萍等同志為領導小組成員。領導小組下設十個工作團和一個辦公室。工作團下設若干個工作隊，實行團包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道），隊包村（居），隊員包農（居）戶的“三級包干”責任制。辦公室設在組織部，由、組織部長徐修武同志兼任辦公室主任，具體負責協(xié)調聯(lián)絡、指揮調度和督促檢查工作，內設綜合組、組織組、宣傳組、材料組、督查組、專項整治組。
嚴格遵守“七不準”，即：不準浮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不下去，不準搞“走讀”，不準借口單位有事漏崗，不準違反規(guī)定大吃大喝，不準到娛樂場所消費，不準收受下訪單位土特產，不準在調處矛盾糾紛中親友照顧、以權謀私，樹立良好的公仆形象?；顒悠陂g，工作團領導成員駐戶時間不少于5天，工作隊員駐戶時間不少于15天。要充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神，深入農戶，做到送政策、送法律、送科技、送服務、送溫暖，與群眾同吃、同住、同勞動。要全面掌握包干戶的基本情況，與群眾打成一片，實現(xiàn)由陌生人向熟人，由熟人向朋友，由朋友向親人的轉變，切實建立“親如一家”的干群關系，全面開創(chuàng)“魚水情深”的和諧局面。在幫助群眾解決實際困難和問題時，做到小事不出工作隊，一般事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大事不出團，切實把問題解決在各團之內。重大問題要提交領導小組研究明確的，由各團向領導小組及時提出，領導小組及時研究，辦公室及時回復，各團及時落實，做到所有問題直面對待、認真處理、不能回避、盡力解決。
4、創(chuàng)新機制，嚴格獎懲。活動辦公室要建立激勵獎懲機制，在各工作團及全體工作隊員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進行“先進工作團”和“優(yōu)秀工作隊員”評選活動，并將評選結果作為干部年度考核、換屆考察及村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編的重要依據。
解矛盾和隱患，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)。
6、大力宣傳，營造氛圍。要加大活動的宣傳力度，領導小組辦公室要及時編排活動簡報，宣傳部門要在電視臺、瑞昌報上開辟專欄，同時要做好外宣工作，及時通報和宣傳報道活動創(chuàng)造的好做法、好經驗和涌現(xiàn)出來的先進典型，營造良好的輿-論氛圍，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為實現(xiàn)我市進位爭先、實現(xiàn)趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻。
干部下基層方案篇五
為推進“千名機關干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求，結合全局工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想和主要目標
伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
二、工作任務
此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經濟發(fā)展”四個方面開展工作。
（一）加強基層組織，促進黨建水平提升
1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數、掌握情況、分析原因、找準癥結，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。
公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。
3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農村合作組織、農村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。
4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。
3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。
（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生
1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調研走訪，了解其生產生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
2、幫生產生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調有關部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經濟社會發(fā)展
1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調研報告。
2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調 5
研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調研的基礎上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農村經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、時間安排和方法步驟
這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。
（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領導小組，并對相關工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
放調查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經濟發(fā)展四個臺賬。根據摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關部門單位協(xié)調解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
（四）總結鞏固、建章立制階段（12月）
活動基本結束后，要對活動開展情況進行認真總結，開展一次“回頭看”活動，進一步總結經驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
四、組織領導和保障措施
（一）加強領導，明確責任。要充分認識開展“千名機關干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領導。成立以單位主要領導為第一責任人的活動領導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關處理。
（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關心和支持，不斷總結推廣活動開展的先進經驗，發(fā)揮示范作用。
（四）加強督導，嚴格考核。主要領導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經常性的深入聯(lián)系村進行調研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。
鎮(zhèn)屬各黨（總）支部：
為全面貫徹十三屆十二次全委（擴大）會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，激勵引導全鎮(zhèn)干部群眾爭科學發(fā)展之先，創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，推動全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越，根據安排部署，現(xiàn)就我鎮(zhèn)組織開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動制定如下實施方案。
一、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的重要意義
全委（擴大）會議，認真總結臨澤“十一五”經濟社會發(fā)展的主要成就和基本經驗，研究謀劃“十二五”發(fā)展大計，提出了“五個翻番”和“五個大幅提升”的總體目標。鎮(zhèn)黨委在科學審視鎮(zhèn)情的基礎上，確定了圍繞持續(xù)增加農民收入這一核心，突出現(xiàn)代化玉米制種基地建設和蔬菜產業(yè)兩大重點，主攻現(xiàn)代設施農業(yè)、奶肉牛產業(yè)和勞動力技能培訓三項工程，建好****等四個園區(qū)，著力在土地流轉、項目建設、科技服務、市場流通和合作經濟組織促發(fā)展五個方面實現(xiàn)新突破，促進全鎮(zhèn)經濟社會跨越式發(fā)展的基本思路，為做好今年工作明確了方向。開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，是貫徹落實十七屆五中全會和省、市、全委（擴大）會議精神、推動全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展的重大舉措；是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨的必然要求；是貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體；是進一步改進機關干部作風、密切黨群干群關系的.實際行動；也是培養(yǎng)鍛煉干部、加強農村基層組織建設的重要途徑。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，對于充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的主體作用，推動農村經濟社會發(fā)展，服務廣大人民群眾，不斷鞏固全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到的重大決策部署上來，通過堅強有力的組織領導，確保這項活動取得明顯成效，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大百姓，不斷把全鎮(zhèn)各項事業(yè)推向前進。
二、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的指
導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、十一屆十次全委（擴大）會議、二屆九次全委（擴大）會議和十三屆十二次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、產業(yè)富縣、商貿活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗，做水文章，走特色路，推動臨澤科學發(fā)展”的基本思路，按照鎮(zhèn)黨委“堅持生態(tài)立鎮(zhèn)，壯大特色產業(yè)，培育新型農民，構建和諧**”的發(fā)展理念，堅持抓好民生傾聽民聲的原則，把握宣傳黨的政策、強化技能培訓、化解矛盾糾紛、辦好惠民實事、推動工作落實、密切黨群干群關系等工作重點，按照“三進三同”（進基層、進村社、進農戶，與農民群眾同吃、同住、同勞動）的要求，抽調鎮(zhèn)機關干部和縣下派工作組深入村社一線，與農民群眾手拉手、面對面、心貼心，察民情、聽民聲，解民憂、幫民富，為推動全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越作出積極貢獻。
三、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的目標任務
步加快，基礎設施建設進一步夯實，村容村貌和村風民風有新的改觀，社會管理科學化水平有新的提升，基層組織和黨員隊伍建設不斷加強，農民素質和民主法制意識明顯提高，黨群干群關系更加和諧。
重點做好六個方面的工作：
（一）宣傳政策法規(guī)，統(tǒng)一群眾思想。按照中央的統(tǒng)一部署，結合開展黨員“冬訓”和“六五”普法工作，深入學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會，認真開展形勢政策和法律法規(guī)宣傳教育工作。通過編發(fā)宣傳提綱、集中開展宣傳等途徑，組織村黨組織和廣大黨員群眾認真學習宣傳十七屆五中全會、國務院《關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》、十一屆十次全委（擴大）會議、二屆九次全委（擴大）會議、十三屆十二次全委（擴大）會議和20111號文件等精神；學習宣傳黨在農村的路線方針政策和法律法規(guī)、“十一五”時期經濟社會發(fā)展的巨大成就和寶貴經驗、“十二五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想、目標任務和重大舉措；學習宣傳省、市、關于進一步加強農業(yè)和農村工作的一系列政策措施，抓實抓好黨員群眾的思想教育，宣傳好、引導好、落實好黨的惠農政策，把廣大黨員群眾的思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的總體思路和工作部署上來，使黨員群眾充分認識黨的富民政策帶來的好處，感受得到的實惠，推動黨的路線方針政策深入群眾、深入人心。
術、務工技能、道德誠信等培訓教育，力爭使農村70%的中青年勞動力掌握1-2門實用技術，切實提高農村黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富的能力。要嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員定期向黨組織匯報思想和工作等制度，開展黨員目標管理、黨員承諾制、黨員設崗定責等活動，加強黨員管理工作。要協(xié)助做好村“兩委”換屆后續(xù)工作，積極指導搞好村“兩委”班子成員特別是新任村干部的教育培訓，切實提高農村干部引領發(fā)展的能力和水平。
激化成大矛盾，小問題引發(fā)成大問題。
（四）誠交農民朋友，幫辦實事好事。要充分發(fā)揮下基層干部的自身優(yōu)勢，從解決農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，和農民群眾交朋友，結“親戚”，為農民群眾解難題，辦實事，幫助農民群眾千方百計籌措資金、獲取信息、提供技術物資等，切實解決基層群眾發(fā)展中的實際困難和問題。每名下基層干部都要實實在在聯(lián)系幫扶1至2戶困難黨員或群眾，和他們打成一片，融為一體，通過“手拉手”結對、“面對面”交流、“心貼心”服務，幫助聯(lián)系對象更新發(fā)展觀念、理清發(fā)展思路、解決實際困難、提供致富信息、發(fā)展設施農業(yè)，切實解決1至2件看得見、摸得著的實事好事，真正達到增進感情、密切關系、增收致富、共同發(fā)展的目的，讓困難群眾感受到黨的溫暖，感受到干部作風的轉變，感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。
（五）開展民情訪談，暢通民意渠道。下基層干部要深入村社農戶、田間地頭，和農民群眾面對面交流，深入了解村情民意，將農民的家事、苦事、愁事，以及對村集體事務的意見建議進行登記。要建立“民情臺賬”制度，把開展政策法規(guī)宣傳、指導開展培訓、指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動、幫助化解矛盾糾紛、為群眾辦實事好事、推動重點工作落實等情況逐項認真記錄在“千名干部下基層”活動民情訪談日志上，并將村情民意、意見建議及時向鎮(zhèn)黨委和“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領導小組反映。對鎮(zhèn)上下派干部的民情日志，各村聯(lián)系鎮(zhèn)領導每15天調閱檢查一次，黨委每月調閱檢查一次，并作為年度考核、評先樹優(yōu)的重要依據。
（六）指導創(chuàng)先爭優(yōu)，推動工作落實。把指導推進創(chuàng)先
爭優(yōu)活動，推動重點工作落實作為一項重要任務，區(qū)分不同情況分類指導，緊密結合村黨（總）支部和黨員的實際，指導完善具體實在的創(chuàng)爭主題，設計務實管用的活動載體，特別要指導開展好“黨員中心戶”、“綜治（法治）中心戶”和“雙亮雙爭”等主題實踐活動，不斷增強黨員帶領群眾致富的能力。要指導開展好集中核查、公開承諾、領導點評、群眾評議四項重點工作，有針對性地發(fā)現(xiàn)、挖掘和選樹一批有特色、有創(chuàng)新、有影響的先進典型。要在推動重點工作落實上創(chuàng)先爭優(yōu)，指導幫助村“兩委”班子理清發(fā)展思路，拓寬發(fā)展路子，尋找新的增長點。認真指導落實一號文件精神，幫助研究制定發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入的具體措施，幫助制定發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調致富項目、落實幫扶資金，加快農村產業(yè)結構調整步伐，加快農業(yè)科技進步，加快農村基礎設施建設，加快轉變農業(yè)增長方式，挖掘農業(yè)內部增收潛力。要深入組織開展“講文明、除陋習、樹新風”活動，廣泛普及文明禮儀，革除行為陋習，扎實推進“農村清潔衛(wèi)生大行動”，積極落實“兩建三清五改六整治”工作任務，不斷改善人居環(huán)境，著力培育文明鄉(xiāng)風。要幫助廣大群眾抓好今年的農業(yè)生產，落實春耕物資，對生產生活上有資金困難的農戶，要盡心盡力幫助解決，把鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的各項重點任務落到實處。
四、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的工作要求
結合起來，與勞動力技能培訓工程結合起來，與促進農村社會和諧穩(wěn)定結合起來，與推進重點工作任務落實結合起來，靠實工作責任，采取有力措施，確?；顒訉嵭?。
（一）明確責任，精心組織實施。鎮(zhèn)上成立“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領導小組，下設領導小組辦公室，負責整個活動的統(tǒng)籌協(xié)調工作。建立鎮(zhèn)領導聯(lián)系各村“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動制度，定期深入聯(lián)系村社檢查指導活動開展情況。鎮(zhèn)領導小組要切實加強對此項活動的組織協(xié)調和工作指導，對下基層干部及時組織培訓，切實提高下基層干部做好農村工作、聯(lián)系服務群眾的能力；所有抽調下基層的干部抽調期間由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一管理。各村黨（總）支部要為抽調干部開展工作創(chuàng)造必要的生活環(huán)境和工作條件。抽調下基層干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，堅持深入基層開展活動，為基層和群眾服務。
（二）強化督查，狠抓工作落實。聯(lián)系各村的鎮(zhèn)領導、鎮(zhèn)“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領導小組及辦公室要定期深入各村檢查指導，及時了解掌握“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動進展情況，了解掌握基層黨組織、黨員干部群眾對活動開展和下基層干部的意見建議和總體反映，認真總結發(fā)現(xiàn)典型，及時解決存在問題，防止活動圖形式、走過場。各聯(lián)系村鎮(zhèn)領導要切實擔負起對抽調干部的管理監(jiān)督責任，加強與鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領導小組及辦公室的溝通聯(lián)系，跟蹤督促檢查，落實工作任務，隨時掌握他們的學習、工作和生活情況。
（三）大力宣傳，營造良好氛圍。各村要采取開設專欄、辦黑板報、懸掛橫幅和粘貼標語等形式，及時宣傳報道干部下基層活動開展情況，反映活動取得的成效?！扒刹肯禄鶎觿?chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領導小組辦公室要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡，不斷增強宣傳引導的針對性、生動性和實效性，擴大活動的影響力，促使各項任務落到實處。下基層干部要結合所派村工作實際，對照宣講資料清單，制定宣講培訓計劃，詳細列出日程安排，因時因地制宜開展宣講培訓，提高培訓針對性和參訓覆蓋面。
（四）嚴肅紀律，扎實開展工作。下基層干部要嚴格履行請銷假制度，嚴守紀律，克服困難，不得隨意曠工請假，擅離崗位。要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，嚴格自律，厲行節(jié)約，不給村上和群眾添麻煩、增負擔。下基層干部要吃住在群眾家中，深入了解實情。下基層干部駐村工作時間每月不得少于20天，每月組織召開村社黨員群眾會議不少于4次，每名抽調干部走訪黨員群眾不少于50戶。要嚴格遵守黨員干部廉政勤政準則，作風正派，言行一致，樹立黨員干部的良好形象。
（五）嚴格獎懲，確保工作實效。要把抽調干部在開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動中的現(xiàn)實表現(xiàn)作為考核評價干部的重要依據，對工作中作風扎實、實績突出、基層歡迎、群眾滿意的下基層干部，要大張旗鼓地進行宣傳，培養(yǎng)樹立一批典型，評選表彰一批先進。對抽調期間不遵守紀律、工作拖拉、群眾意見大、給工作造成負面影響的干部，要依照干部管理制度和有關規(guī)定實行責任追究。
按照《xxx市“千名干部下基層”活動實施方案》關于加強考評的要求，現(xiàn)對就考評工作提出如下方案：
一、考評時間
10月21日至10月31日
二、考評對象
“千名干部下基層”活動中，經組織部選派駐村（社區(qū)）工作的274名市直機關干部, 重點考核處級后備干部和表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部。
三、考評內容
主要圍繞德、能、勤、績、廉，重點考核在政策宣講、指導基層黨建、深入調查研究、謀劃產業(yè)發(fā)展、開展扶貧解困、調處矛盾糾紛、自我提高等七個方面的現(xiàn)實表現(xiàn)。
1、是否宣傳黨的精神和“三實兩創(chuàng)”共同價值理念，提高農村和社區(qū)群眾對“接地氣、連民心”活動的知曉率。宣傳國家政策法規(guī)和黨的惠民政策，促使人民群眾知國情、曉市情。宣傳就業(yè)、就醫(yī)、就學、社會保障等與群眾利益密切相關的民生政策，幫助群眾維護自身權益。
程教育站點建設標準，加強遠程教育日常管理，定期組織村（居）民參加教育培訓。
3、是否深入村（居）民中開展調查研究，了解當地產業(yè)發(fā)展情況、相關惠農政策和發(fā)展措施的落實情況和實際效果，認真聽取基層黨組織和黨員群眾的意見、建議，形成內容詳實、觀點明確的調研報告，明確加強和改進工作的思路和措施。
4、是否根據基層實際情況，幫助村黨組織理清發(fā)展思路，積極開展招商引資工作，幫助謀劃產業(yè)項目，挖掘和開發(fā)農村潛在資源，增強農村發(fā)展后勁，壯大農村集體經濟。
5、是否結合自身實際，力所能及為基層群眾辦實事好事，主動與貧困戶結對幫扶，開展送資金、送信息、送技術、送項目、送溫暖等活動，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，在細微之處增進與群眾的感情，密切與群眾的血肉聯(lián)系。
6、是否扎實開展社會管理創(chuàng)新工作，以服務群眾，做群眾工作為內容，主動接觸群眾，暢通群眾訴求渠道，傾聽群眾心聲，引導群眾合理合法表達訴求、維護權益，將矛盾化解在萌芽，化解在基層，維護社會和諧穩(wěn)定。
7、是否深入基層、深入群眾，不斷錘煉自身，主動查找自身在思想、工作和作風上存在的問題，樹立群眾觀念，尊重群眾、親近群眾、融入群眾、服務群眾，提高自身的能力素質。
四、考評步驟
1、與各單位溝通。由考評組按照《“千名干部下基層”考核組分工明細表》（附件1）與相關單位溝通，確定考評的時間、方法、程序等，明確相關要求。制定考評工作具體日程，搞好組內分工，做好各項準備工作。
2
2、召開民主評議大會?？荚u組會同當地組織部門、工作隊長，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織召開村（社區(qū)）民代表民主評議大會。會議由當地組織部組織部長主持，考評組長在講話時對考評工作提出具體要求（講話提綱見附件2）。主要有兩項內容：一是下派干部述職，陳述下基層以來思想、工作和學習等情況；二是與會人員分別填寫《“千名干部下基層”民主評議表》（見附件3），對下派干部進行評議。
參加評議人員為：派駐干部村（社區(qū)）“兩委班子”成員和部分村（社區(qū)）居民代表（一般不超過6人，至少有2人的黨員代表）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領導及工作聯(lián)系緊密人員。每個村（社區(qū)）“兩委班子”成員及村民代表只評議派駐到該村的干部，不評議其他人。當地組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導可以評議所有干部。下基層的干部，包括工作隊長不填寫民主評議表。
考評組對評議情況進行匯總分析，按照得分高低，填寫《“千名干部下基層”評議情況匯總表》（見附件4）?？荚u組長將評議情況與工作隊長及當地組織部門主管領導溝通，作為組織鑒定的重要依據。
3、個別談話。民主評議會議結束后，考評組分別與當地組織部門主管領導、派駐工作隊隊長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領導、干部派駐村（社區(qū)）“兩委班子”成員、部分村（社區(qū)）居民代表談話。談話對象要分別介紹干部到崗到位、適應環(huán)境、出勤、開展工作、取得業(yè)績等情況，以及對臨時交辦重要工作、完成急難險重任務時的表現(xiàn)。重點了解表現(xiàn)突出的干部。
眾認可、業(yè)績突出的2名后備干部和3名年輕干部。
4、工作鑒定。根據干部述職和民主評議情況，由工作隊隊長會同當地組織部門對干部進行組織鑒定，實事求是地做出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職的評價，不能搞“千篇一律”。
5、實地踏查。考評組根據個人述職，個別談話、工作鑒定情況，到干部派駐村（社區(qū)）進行實地查看，核實了解干部工作完成情況以及取得的主要工作業(yè)績等。
6、綜合評定?？荚u組綜合大會評議得分、個別談話掌握、工作鑒定、實地踏查等情況，堅持定性分析與定量考評相結合，按照后備干部和年輕干部兩類，分別對考察對象進行綜合評定，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職確定考評檔次，并將工作情況形成“千名干部下基層”考評情況綜合報告，填寫《“千名干部下基層”綜合考評匯總表》（附件5）。
考評情況綜合報告應包括工作總體情況；干部考評情況，重點介紹表現(xiàn)突出的干部，包括基本情況、主要特點、不足、評議得分、綜合評定等次等；需要說明的情況或工作建議。
各考評組對每名后備干部都要撰寫考察材料；除重點介紹的干部以外，其他年輕干部考核情況在綜合考評匯總表體現(xiàn)。
7、考評匯總。根據各考評組考評情況綜合報告，以及相關匯總情況，由青年干部科對“千名干部下基層”活動考評工作進行匯總，形成綜合報告，向部領導及部務會議匯報。
五、考評組成員及分工
組 長：
副組長：。
下設三個小組：
六、工作要求
1、高度重視。要統(tǒng)一思想，提高認識，站在深入推進“接地氣、連民心”活動的高度，切實做好各環(huán)節(jié)工作，確?？荚u工作順利進行。
2、規(guī)范推進。要精心組織，規(guī)范操作，通過各種方式，準確了解干部的現(xiàn)實表現(xiàn);要堅持時間服從質量，嚴格程序，合理安排，統(tǒng)籌兼顧。
3、嚴明紀律。要嚴格遵守工作紀律，嚴禁收受禮品、禮金等行為，嚴禁超標準用餐，嚴禁弄虛作假，對以權謀私和搞非組織行為的，一經查實，嚴肅處理，營造風清氣正的考評工作環(huán)境。
附件：1、《“千名干部下基層”考核組分工明細表》
2、考評組長講話提綱
3、《“千名干部下基層”民主評議表》
4、《“千名干部下基層”評議情況匯總表》
5、《“千名干部下基層”綜合考評匯總表》
干部下基層方案篇六
為貫徹落實好“七一”重要講話精神和中央關于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進一步密切黨群、干群眾關系，促進社會和諧，維護發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關于轉發(fā)中共貴州辦公廳《關于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結合我局實際，并與“四幫四促”、“轉變作風大幫促、服務基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風大轉變”等活動有機結合起來，特制定本實施方案。
一、總體目標
以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉變作風、服務基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權益機制、保障和改善民生為重點，結合已開展的“三個建設年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調查民情，切實幫助群眾解決生產生活中的困難和問題，在轉變作風上有新進步，在服務基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。
二、工作要求
參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領導要充分發(fā)揮好領導帶頭作用。
（一）組織領導
主要領導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。
（二）局領導班子成員
1、結合推進全年重點目標任務開展幫促。結合2011年市、區(qū)重點目標任務，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
2、結合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務和協(xié)調服務能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)。
3、結合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉變，作用在一線發(fā)揮。
4、本局的科級領導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。
（三）各科室
1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2
有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。
2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領導匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。
（三）嚴格開展督查工作
局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。
（四）扎實做好材料報送
單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。
烏當區(qū)檔案局
2011年8月24日
根據總公司黨委《〈關于開展“深入基層、服務群眾”主題活動的實施方案〉的通知》要求，為進一步推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強黨員干部的'黨性修養(yǎng)和作風建設，提高黨員干部服務基層、服務群眾的能力和水平，扎實有效地開展此項活動，經公司黨支部研究決定從2011年3月至11月，在公司各黨小組廣大黨員干部中開展“深入基層、服務群眾”主題實踐活動，現(xiàn)制定實施方案如下：
一、 指導思想
“深入基層、服務群眾”活動是公司深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和群眾工作的重要載體，是強化黨員干部服務意識、完善服務機制、提升服務水平、推動公司發(fā)展、確保工作取得實效的一項重要舉措。要通過活動的開展，切實增強廣大黨員干部的公仆意識、責任意識、落實意識和創(chuàng)新意識，結合“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”、“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做公交先鋒”等活動的開展，進一步密切黨群、干群關系，做到自覺服務群眾、服務基層，及時解決基層、群眾反映的熱點和難點問題，為深入實施“服務提升水平，建設和諧恒通”的發(fā)展戰(zhàn)略作出積極貢獻。
二、 主要內容
在開展“深入基層、服務群眾”活動中，各黨小組和廣大黨員干部要深入調研知民心、傾情服務暖民心、促進發(fā)展聚民心，在服務基層、服務群眾中建功立業(yè)。
重點講解等有效方法，使中央精神和要求深入人心，振奮精神，激發(fā)熱情，堅定廣大黨員干部加快公交又好又快發(fā)展的信心和決心。深入調查了解民情民意。堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民。親身聽取群眾的呼聲，認真記好 “民情檔案”，把群眾所想、所盼、所急、所需，作為一切工作的出發(fā)點，對需要解決的問題進行深入細致的調查研究，提出解決問題的正確對策和辦法。
2.傾情服務暖民心。廣大黨員干部要堅持量力而行、盡力而為的原則，真心實意幫助解決基層、群眾的實際困難，尤其要在公司管理和駕駛員的教育培訓、服務能力方面上下真功夫、下大力氣。要關注民生，以幫扶困難群眾為重點，采取定點聯(lián)系、結對幫扶、承諾辦事等形式，多為基層群眾辦實事、辦好事，每名機關干部要經常深入基層，緊密聯(lián)系群眾，全面了解和掌握基層的基本情況，覆蓋面要達100%，做到每個基層單位至少有一名機關干部聯(lián)系，每一名黨員干部至少聯(lián)系一個困難家庭；在“七一”前后，公司還要對基層老黨員、困難戶開展一次走訪慰問活動，幫助解決實際困難和問題。
3.促進發(fā)展聚民心。要把回應群眾的關切期待作為切入點，努力為群眾提供高效、便捷、貼心的服務,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。推行“溫暖民心”服務新平臺，直接面向群眾開展零距離服務、快速度服務，每一個黨員干部都要“把黨員身份亮出來，把承諾事情做起來”，在服務群眾過程中創(chuàng)先爭優(yōu)。通過優(yōu)質高效的服務，使群眾的第一呼聲得到迅速回應，群眾的第一要求得到迅速受理。公司各黨小組要成立黨員應急小分隊，建立黨員先鋒崗，充分發(fā)揮基層黨小組服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
三、階段安排
根據總公司黨委的總體部署，結合公司實際，公司開展“深入基層、服務群眾”活動分為走訪調研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段，具體階段安排如下：
第一階段：走訪調研、匯集民情（3月初至4月中旬） 這一階段，按照《關于開展“深入基層、服務群眾”活動的實施方案》的文件精神，根據總公司黨委的部署要求，召開黨支部會議進行專題研究，結合公司實際，建立活動領導小組，做好思想和組織準備工作；確定機關干部下基層的聯(lián)系單位和人員名單，制定切實可行實施方案；組織機關黨員干部通過集中學習、座談研討等形式，認真學習文件內容，深刻認識加強和改進新形勢下的群眾工作、密切黨群干群關系的重要性，牢固樹立群眾觀念，切實增強宗旨意識。黨支部集中學習不少于2次，黨小組學習不少于3次10學時；建立自下而上的聯(lián)動機制，機關干部要通過座談、走訪、問卷調查等形式，了解基層實情，聽取群眾意見，記好“民情檔案”，對基層群眾提出的建議、反映的問題進行走訪調研，撰寫報告，由活動領導小組進行收集統(tǒng)計、歸納、整理，合力解決問題。
第二階段：公開承諾、為民辦事（4月下旬至10月底） 這一階段，主要結合工作職責，圍繞2011年主要工作和奮斗目標而設定。通過“深入基層、服務群眾”活動的開展，不斷提升服務水平，推動工作落實，促進公司和諧發(fā)展。
化駕駛員的安全教育，加強車輛的安全檢查，加大事故多發(fā)路段的檢查力度，杜絕各類違章行為發(fā)生。嚴格操作規(guī)程，保障行車安全。三是加強車輛管理。對車輛實行動態(tài)管理，做到不定期檢查和明查暗訪相結合，重點對車容車貌、營運標識等進行監(jiān)督檢查，有效杜絕“隱患車”上路。四是深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展。要不斷完善服務體系，優(yōu)化服務標準，在管理人員中倡導“文明服務，親情管理”， 提高活動開展的深度和廣度。形成哪里有黨員，哪里就有亮點，哪里有員工，哪里就有溫暖微笑的和諧氛圍。五是進一步發(fā)揮特色車隊、先進個人的模范帶頭作用。在活動的開展中，公司要注重發(fā)揮雷鋒車隊、愛心車隊、巾幗車隊等特色車隊及郭泗鎮(zhèn)、王和龍等先進個人的模范帶頭作用，營造人人學典型，爭先進的良好氛圍。六是廣納市民建議和意見。要進一步拉近與市民的距離，定期開展進社區(qū)活動，收集、整理市民提出的熱點、難點問題，把市民的建議作為改進服務工作的重要依據，從而得到乘客的理解，讓乘客真正認可我們的服務品牌。七是加強溝通，穩(wěn)定隊伍。公司駕駛員隊伍層次結構多元化，公司要高度重視駕駛隊伍的維穩(wěn)工作，以“解困難，促服務，塑形象”為主題，與駕駛員建立溝通網絡，及時了解他們的思想動態(tài)，傾聽呼聲和意愿。及時排查不穩(wěn)定苗頭隱患，運用教育、疏導、協(xié)商、調解等辦法，千方百計地緩解矛盾、努力把矛盾糾紛化解在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第三階段：總結提高、完善機制（11月份）
這一階段，主要是對活動進行全面總結和完善提高，重點將圍繞核心價值理念深化、服務長效機制建立等活動，抓好活動成效的鞏固落實。
于操作的工作機制。并按照要求進行檢查，嚴格考核，對考核中的優(yōu)秀單位和個人進行表彰。
四、工作要求
開展“深入基層、服務群眾”活動，是強化黨員干部服務意識，促進工作作風轉變的一項重要舉措。公司各部門要深入宣傳，加強領導，統(tǒng)籌兼顧，嚴格考核，確?；顒勇涞綄嵦?、取得實效。
1.深入宣傳，廣泛發(fā)動。要加強輿論引導，在公司上下形成“深入基層、服務群眾”的良好氛圍。各黨小組要認真做好“三個一”宣傳動員工作，即開好一次動員大會，懸掛一條活動橫幅，制作一期活動簡報。要充分利用網絡、板報等媒體大力宣傳“深入基層、服務群眾”活動中涌現(xiàn)出的好經驗、好做法、好典型，并及時向公司黨支部辦報送工作信息。
2.加強領導，精心組織。為確保活動的順利開展，公司成立活動領導小組，負總責，班子成員分工抓落實的領導責任機制，下設活動辦公室，活動辦公室設在公司辦公室，負責整個活動的組織和協(xié)調。要定期研究工作，協(xié)調解決問題，做好督促檢查，推進活動開展。公司各黨小組負責抓好具體實施。
3.統(tǒng)籌兼顧，強化指導。公司黨支部要把“深入基層、服務群眾”作為今年的重點工作目標任務和部室、分公司評先選優(yōu)的重要依據。廣大黨員干部要率先垂范，把“深入基層、服務群眾”活動與推進公交事業(yè)發(fā)展結合起來，與創(chuàng)建滿意部室結合起來、與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來、與公司重點工作結合起來，認真找準抓手，創(chuàng)新工作載體，著力解決黨員干部思想觀念和作風中存在的差距和問題，確保開展活動與推動當前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。各黨小組要加強指導和檢查，及時掌握進展情況，督促工作落實。
4.嚴格考核，確保實效。要把開展“深入基層、服務群眾”活動情況納入黨小組工作目標管理考評和黨員行風建設、作風建設考核的重要內容。各黨小組和廣大黨員干部要將活動開展情況和取得的效果進行認真總結?；顒涌偨Y情況將作為評選先進黨小組、優(yōu)秀共產黨員的重要依據，大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣。
干部下基層方案篇七
為貫徹落實好“七一”重要講話精神和中央關于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進一步密切黨群、干群眾關系，促進社會和諧，維護發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關于轉發(fā)中共貴州辦公廳《關于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結合我局實際，并與“四幫四促”、“轉變作風大幫促、服務基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風大轉變”等活動有機結合起來，特制定本實施方案。
一、總體目標
以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉變作風、服務基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權益機制、保障和改善民生為重點，結合已開展的“三個建設年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調查民情，切實幫助群眾解決生產生活中的困難和問題，在轉變作風上有新進步，在服務基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。
二、工作要求
參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領導要充分發(fā)揮好領導帶頭作用。
（一）組織領導
主要領導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。
（二）局領導班子成員
1、結合推進全年重點目標任務開展幫促。結合2011年市、區(qū)重點目標任務，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
2、結合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務和協(xié)調服務能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)。
3、結合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉變，作用在一線發(fā)揮。
4、本局的科級領導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。
（三）各科室
1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2
有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。
2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領導匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。
（三）嚴格開展督查工作
局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。
（四）扎實做好材料報送
單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。
烏當區(qū)檔案局
2011年8月24日
為推進“千名機關干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求，結合全局工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想和主要目標
伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
二、工作任務
此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經濟發(fā)展”四個方面開展工作。
（一）加強基層組織，促進黨建水平提升
1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數、掌握情況、分析原因、找準癥結，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。
公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。
3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農村合作組織、農村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。
4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。
3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。
（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生
1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調研走訪，了解其生產生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
2、幫生產生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調有關部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經濟社會發(fā)展
1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調研報告。
2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調 5
研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調研的基礎上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農村經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、時間安排和方法步驟
這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。
（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領導小組，并對相關工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
放調查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經濟發(fā)展四個臺賬。根據摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關部門單位協(xié)調解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
（四）總結鞏固、建章立制階段（12月）
活動基本結束后，要對活動開展情況進行認真總結，開展一次“回頭看”活動，進一步總結經驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
四、組織領導和保障措施
（一）加強領導，明確責任。要充分認識開展“千名機關干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領導。成立以單位主要領導為第一責任人的活動領導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關處理。
（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關心和支持，不斷總結推廣活動開展的先進經驗，發(fā)揮示范作用。
（四）加強督導，嚴格考核。主要領導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經常性的深入聯(lián)系村進行調研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。
礦屬各單位：
為認真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關于開展“機關 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機關干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：
一、目標任務
收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產穩(wěn)定打下良好基礎。
二、組織領導
我礦成立“機關干部下基層，談心對話抓落實”領導組，強化對活動的組織領導。
組 長: xx-x xx-x
副組長：
成員由各科室科長及項目部負責人組成。
領導組下設辦公室，辦公室設在安全科，負責活動工作情況
收集、匯總及上報工作。
三、活動時間
活動時間：2015年11月3日至12月20日
四、活動內容
（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術服務與隱 患排查相結合，促進我礦順利投產。
（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉變相結合，促進施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。
（三）施工單位主體責任及籌建處監(jiān)管責任的落實，把安全制度建設與責任分解相結合。促進各工程項目安全生產長效機制建立。
（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉變與“四不兩直”相結合，促進安全管理常態(tài)化。
（五）談企業(yè)基層基礎建設提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設相結合，促進企業(yè)整體安全管理水平提高。
（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設與安全培訓相結合、促進企業(yè)員工素質提高。
（七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結合，促進企業(yè)班組建設規(guī)范、系統(tǒng)。
（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結合，促進企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。
五、活動形式
（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產工作。
（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標準，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。
（一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或對策，要求按照附件2的格式進行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。
（二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產形式打下良好基礎，促進我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。
山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日
山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機關干部下基層，談心對話抓落實”活動
分組情況
“機關干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議
部門負責人簽字：
干部下基層方案篇八
關于開展“大下基層、服務基層”
實踐活動的實施方案
為鞏固和擴大“加強作風建設提高行政效能年”活動成果，進一步促進全縣各級領導干部轉變作風、提高效能、創(chuàng)先爭優(yōu)，更好地推進發(fā)展、化解矛盾、促進和諧，縣委決定在全縣科級干部中開展“大下基層、服務基層”實踐活動，為切實推動此項活動的開展，制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導，圍繞中心，服務大局，堅持黨風、政風、行風“三風”聯(lián)抓，推動縣域經濟發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設，為全面實現(xiàn)****戰(zhàn)略目標提供堅強保證。
二、總體目標
通過開展活動，切實提高領導干部把握大局、破解難題能力，解決一些群眾生產生活中遇到的實際問題，排查調處一些積累的矛盾糾紛，努力辦成一些群眾期盼的實事好事，確保黨的政策得到宣傳，社會穩(wěn)定得到保證，民情民意得到暢通，社會和諧得到構建，科學發(fā)展得到推動，干群關系得到密切，群眾滿意度得到提高。
三、活動任務
這次科級干部“大下基層，服務基層”實踐活動的主要任務是當好“六員”，具體任務是：
1、解決實際問題，當好“服務員”?？萍壐刹恳獛椭?lián)系戶解決生產生活中面臨的實際困難和最迫切需要解決的問題。對致富能手、種養(yǎng)殖大戶、科技示范戶等，要送政策、送技術、送信息、送項目；對下崗職工、貧困戶等弱勢群體，要幫助他們尋找脫貧致富途徑，增強“造血”功能，改善生活條件，對群眾反映的突出問題，要敢于向群眾作出承諾。
2、宣傳發(fā)展政策，當好“宣傳員”。根據實際，以講黨課、座談交流等形式，大力宣傳中央關于“三農”問題的有關政策措施，宣傳省、市委的惠農政策和農村工作會議精神，宣傳縣委“十二五”規(guī)劃提出的發(fā)展思路、工作目標，并積極解答群眾提出的疑難問題，把全縣人民的思想和行動統(tǒng)一到經濟社會的發(fā)展上去，增強群眾的信心，激發(fā)基層發(fā)展的活力，形成全面貫徹落實中央和省、市、縣委精神，推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大合力。
3、體察民情民意，當好“調查員”。要主動深入到群眾中去，做到“走百家門、知百家情”，耐心了解 基層情況。通過走訪群眾、發(fā)放調查問卷、公開手機電話等渠道，廣泛收集社情民意，虛心聽取群眾意見，要記好民情日記，并分類梳理，建立民情臺帳。屬于職責范圍內的應迅速解決；不在職責范圍內但應解決的，應詳細記錄，向縣委、縣政府反映，統(tǒng)籌解決。
4、維護農村穩(wěn)定，當好“調解員”。要抓好矛盾糾紛排查處理，要做好思想疏導和穩(wěn)控工作，講政策、理情緒，最大限度地把矛盾化解在基層、解決在基層，推動信訪問題妥善解決面，全力維護好社會和諧穩(wěn)定。對群眾反映的問題和合理訴求積極受理，認真研究解決問題的措施和辦法。對一時難以解決的問題或一些不合理要求，要做好耐心細致的思想工作和政策解釋工作，努力化解矛盾。
5、幫助指導工作，當好“指導員”。要幫助所聯(lián)系單位開展好基層組織建設年活動，確定好學習活動的主題和實踐載體，明確工作目標，找準要重點解決的問題并制定好整改措施，建立長效機制，提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，要以召開黨員座談會、征求黨員意見、開展黨員承諾活動等方式，不斷強化黨員教育管理、規(guī)范黨組織生活，切實解決基層黨建工作中的突出問題。
6、幫助謀劃發(fā)展，當好“促進員”。要根據當地實際，結合****總體規(guī)劃，幫助村級組織研究整體發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。要幫助壯大一個合作經濟組織，選樹一個科技致富帶頭人，帶動一批科技致富能手，推進村域經濟發(fā)展。與基層單位結成對子，積極主動地參與**、**、**、**等重點工作。
四、活動步驟
此項活動總體分為籌備部署、組織實施、總結驗收三個階段。
1、籌備部署階段。按照縣委、縣政府《***》（**發(fā)?20**?*號）的具體要求，縣直單位要與包扶村進行對接，要明確一把手為幫建責任人，每名科級干部要聯(lián)系一個農戶，所聯(lián)系農戶應以種養(yǎng)殖大戶、黨員示范戶、合作經濟組織領辦人、困難戶、信訪戶等為主。沒有幫建單位的村由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部進行幫扶對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名班子成員為幫建責任人，每名科級干部要有聯(lián)系戶。各幫建單位要結合實際制定切實可行的干部下基層方案。方案及對接情況要于每年4月30日前上報縣委組織部。
2、組織實施階段。各單位、各部門要嚴格按照所制定的具體實施方案開展活動，確保大下基層活動取得實效，不走過場。
3、總結驗收階段。各單位各部門每年末都要完成一份有事實情況、有全面分析、有具體對策的調研報告。每名科級干部都要上交一本民情日志，寫一篇活動總結?？h委組織部將于每年末采取電話暗訪、實地走訪、民意調查等形式對活動開展情況進行考察，并將考察結果做為單位評優(yōu)、科級干部使用及獎懲的重要依據。
四、工作要求
1、加強領導，明確工作職責。各單位、各部門要充分重視，把科級干部下基層、服務基層作為作為本單位、本部門一項重點工作來抓。確立單位一把手為第一責任人，自覺組織好科級干部深入農村工作第一線。
2、依據政策，把握工作原則。在具體工作中，要嚴格把握政策和原則，依法辦事。對于群眾提出的涉及政策和法律法規(guī)的問題，工作人員要按照有關規(guī)定，向群眾做好耐心的宣傳工作；對于重大的政策問題，應及時向上級請示匯報，保證妥善處理。
3、講究方法，力求工作效果。要緊緊依靠當地的村委和群眾開展工作。給村里當參謀、提建議，出主意、想辦法，幫助村里解決難以處理的問題和矛盾。做到宣 傳政策、傳遞信息、了解實情、解決問題、維護利益，要充分發(fā)揮先鋒模范作用，選樹典型，帶領廣大群眾共同致富。
4、加強督查，確保工作到位。各單位、各部門一把手要經常檢查和抽查科級干部下基層開展工作情況，并定期聽取工作匯報，幫助解決工作中的困難和問題，保證工作效果。推廣好的經驗和做法，促進工作深入開展。
5、建立機制，確保活動常態(tài)化。各單位、各部門要將科級干部大下基層活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，在健全和完善長效機制上下功夫，堅持以制度規(guī)范工作，以制度推動落實，確?？萍壐刹看笙禄鶎踊顒?制度化、常態(tài)化。
