在當(dāng)下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
國有資產(chǎn)情況報告篇一
x市公共資產(chǎn)管理中心自2019年成立以來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在肇慶市國資委的指導(dǎo)下，以中心為依托，強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措，使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止，全市實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個，賬面資產(chǎn)總量達(dá) 15.84億元，其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來，全市實(shí)現(xiàn)國有資營運(yùn)收益達(dá)10.24億元。
(一)理清管理工作思路，深化資產(chǎn)制度改革
加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動城市經(jīng)營發(fā)展，這是x市深化財政體制改革，建立和完善公共財政體系，推進(jìn)依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過去，國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴(yán)，部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)和低效使用，甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后，特別是2019年以來在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下，市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé)，實(shí)施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進(jìn)行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”，注重“建機(jī)制、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)”，做到“一個堅持、兩個目標(biāo)”。即：堅持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有，單位占有、使用 ”的原則，市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用，防止流失，確保國有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。
(二)完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)管理監(jiān)督職能
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé)，全面加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作，印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》，市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機(jī)構(gòu)編制方案》，賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé)：一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一管理、運(yùn)營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理
規(guī)章制度
，明晰產(chǎn)權(quán)并組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負(fù)責(zé)對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督，推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益，對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。2、成立城市經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長，市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財政、國土、工商、市政、計劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責(zé)，確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實(shí)，使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。
3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任，副組長及成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財政、審計等組成，對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機(jī)制，出臺一系列強(qiáng)化、細(xì)化國有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財政部〔2019〕35、36號令，結(jié)合x市實(shí)際，研究制訂了《x市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《x市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《x市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》，市政府還批轉(zhuǎn)了市財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理的意見》等，進(jìn)一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作，明確了國有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和要求，將國有資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進(jìn)行了明確的規(guī)定，初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
一是產(chǎn)權(quán)交易審批制度：明確了資產(chǎn)處置，必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請，并上報市政府審批同意后方可實(shí)施。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限，由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審批。
二是產(chǎn)權(quán)交易評估制度：規(guī)定了任何國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，以進(jìn)一步規(guī)范和約束評估行為，并為產(chǎn)權(quán)交易提供準(zhǔn)確可信的參考數(shù)據(jù)。
三是產(chǎn)權(quán)交易入場制度：規(guī)定了土地產(chǎn)權(quán)交易必須符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則，嚴(yán)格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進(jìn)行，確保交易行為依法規(guī)范運(yùn)作，防止國有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。
四是產(chǎn)權(quán)交易資金管理制度：明確了凡國有產(chǎn)權(quán)交易收益均屬政府性收入，其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁截留、挪用、侵占等違法違紀(jì)行為。
五是產(chǎn)權(quán)交易備案審查制度：明確了所有國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監(jiān)察局備案審查，并在審查批準(zhǔn)后方予公布，使國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的整個過程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行，充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的動態(tài)監(jiān)管。
(四)組織清產(chǎn)核資，全面摸清家底，為實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實(shí)基礎(chǔ)。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任，成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財政、審計等組成，積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《x市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資
工作方案
》，印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》，全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實(shí)、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟，對全市國有資產(chǎn)實(shí)施全面的清查，通過清查核定資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)，與資產(chǎn)評估工作結(jié)合起來，對沒有入賬的或賬面不能反映其實(shí)際價值的土地、房屋、建筑物重新評估，核實(shí)價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”，為科學(xué)、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為，強(qiáng)化了政府作為國有資產(chǎn)所有人的地位，避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產(chǎn)。
二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺，對資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、配置、調(diào)劑使用，降低了行政成本，盤活了閑置資產(chǎn)。
三是規(guī)范了國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益的管理，杜絕了國有資產(chǎn)流失，從源頭上防止了腐朽行為的發(fā)生。
四是通過資產(chǎn)統(tǒng)管，提高了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念的認(rèn)識，促進(jìn)了廉政建設(shè)的有效發(fā)展。
五是實(shí)施了城市經(jīng)營理念，吸引了眾多外商和民營企業(yè)在投資置業(yè)。
近年來，x市“三個五”城市建設(shè)品位顯著提升，工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善，2019年至x年，x市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”縣市，x年被評為“全國最具投資吸引力城市”。x年地方財政一般預(yù)算收入首次突破10億元，達(dá)到11.38億元，財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名中躍居第三名，實(shí)現(xiàn)了歷史新突破。
(一)加強(qiáng)資產(chǎn)營運(yùn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。近年來，x市國有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運(yùn)作、經(jīng)營生財、滾動發(fā)展” 的經(jīng)營理念，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，通過運(yùn)用存量固定資產(chǎn)投資，加大資產(chǎn)營運(yùn)力度，積極盤活閑置資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。例如在2019年底，x市通過招商引資，將本市閑置多年的140畝土地，以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓，盤活了該地塊并實(shí)現(xiàn)了保值增值。
(二)加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管，按市場化運(yùn)作規(guī)范資產(chǎn)交易行為，提高了資產(chǎn)經(jīng)營效益。重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租行為，通過推行公開招租，最大限度地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪，原來年租金僅1.8萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達(dá)到6.05萬元，增收4.25萬元，增幅達(dá)到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達(dá)到近76萬元，增收63萬元，增幅達(dá)到4.3倍。
(三)著力整合資產(chǎn)資源，挖掘資產(chǎn)融資潛力，推動文化優(yōu)雅之城建設(shè)進(jìn)程。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺，充分利用資產(chǎn)的融資能力，為城市建設(shè)籌集資金，為加快城區(qū)街道建設(shè)、舊城區(qū)升級改造，擴(kuò)大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境，完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。
x市通過全面實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管，經(jīng)過幾年來的不懈努力，資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合，為該市國有資產(chǎn)營運(yùn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題：一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理認(rèn)識不足, 對資產(chǎn)的登記、入賬、清點(diǎn)、保存等管理不嚴(yán)，手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策：
(一)加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理有關(guān)方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳，提高行政事業(yè)單位干部職工對實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的認(rèn)識水平和政策理解能力，消除思想誤區(qū)，自覺配合做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作，通過資產(chǎn)統(tǒng)管平臺，提升與財政預(yù)算、政府采購等部門的協(xié)調(diào)能力，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理操作程序。
(三)繼續(xù)加大對國有資產(chǎn)交易市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅產(chǎn)權(quán)交易紀(jì)律，嚴(yán)格把好政策法規(guī)關(guān)、資產(chǎn)交易評估關(guān)、資產(chǎn)處置審批關(guān)、公開拍賣制度關(guān)，預(yù)防和遏制腐朽現(xiàn)象發(fā)生。
(四)繼續(xù)加大資產(chǎn)營運(yùn)力度，尤其加大對國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管，開拓國有企業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)域新渠道，積極盤活閑置資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
國有資產(chǎn)情況報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣人大常委會：
2019年11月29日，縣第十七屆人大常委會第二十六次會議通過了《關(guān)于縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況報告》，并提出審議意見，我們高度重視，及時研究，采取必要措施加以整改落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、關(guān)于“加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識”方面。一是梳理***、省市有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)為縣級層面印發(fā)的《縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知》、《縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理辦法》、《縣縣級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》、《縣縣級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》，明確從資產(chǎn)管理“入口”到“出口”各環(huán)節(jié)單位及監(jiān)管部門職能職責(zé)和問責(zé)情形，逐步提升各級各部門的責(zé)任意識和法制意識；二是強(qiáng)化國資監(jiān)管部門職責(zé)。進(jìn)一步明確縣級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)，全面授權(quán)委托縣財政局代縣人民政府履行國有資產(chǎn)（國有企業(yè)）監(jiān)督管理職責(zé)，機(jī)構(gòu)改革后，強(qiáng)化了國資監(jiān)管職責(zé)，下一步，將比照省市做法，積極協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制等部門，將國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)從縣財政局獨(dú)立出來，調(diào)整充實(shí)力量，專職負(fù)責(zé)國資（國企）監(jiān)督管理，不斷提升監(jiān)管的專業(yè)化、精細(xì)化水平。三是強(qiáng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。前期受疫情影響，第二季度將開始，加強(qiáng)對各單位領(lǐng)導(dǎo)及其財務(wù)人員的培訓(xùn)，從預(yù)算管理、帳務(wù)處理、資產(chǎn)管理、財務(wù)決算、問責(zé)追責(zé)等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提升各部門（單位）責(zé)任意識和法制意識。
二、關(guān)于“強(qiáng)化資產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作、切實(shí)摸清家底”。一是組建《縣盤活國有資產(chǎn)工作專班》，加快完善國有資產(chǎn)手續(xù)，盤活并利用好國有資產(chǎn)，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險，全面清理資產(chǎn)情況，分類協(xié)調(diào)解決國有資產(chǎn)手續(xù)等問題，并提出處置建議。目前共清理排查國有資產(chǎn)895處（個），落實(shí)產(chǎn)權(quán)298處（個），估值25億元，（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理資產(chǎn)311處，估值5億元）。后期將協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步落實(shí)解決產(chǎn)權(quán)，分批分期提出處置方案。二是組織填報2019年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。通過比對全國資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、部門年度決算系統(tǒng)、帳務(wù)處理系統(tǒng)，全面清查盤點(diǎn)資產(chǎn)帳面數(shù)據(jù)，目前受疫情影響該項工作正在進(jìn)行，3月底將完成上報。三是建立常態(tài)化清產(chǎn)核資機(jī)制。對全縣各級各部門債權(quán)債務(wù)、長期掛帳、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)損失、工程項目竣工入帳等工作實(shí)行一年一核查，對核查出來的問題及時加以協(xié)調(diào)解決。
三、關(guān)于“切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效率”方
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看面。一是推動縣級出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國有公司管理的通知》，從國有公司機(jī)構(gòu)人員、資本運(yùn)營、項目建設(shè)、融資行為、規(guī)范財務(wù)、績效目標(biāo)、債務(wù)管理等方面進(jìn)行明淅，做到依法依規(guī)管理企業(yè)國有資產(chǎn)；二是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)貴州省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及主要職責(zé)的通知》文件精神，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況，目前由縣盤活國有資產(chǎn)工作專班統(tǒng)一進(jìn)行清理，對清理出的經(jīng)營性資產(chǎn)正在按程序公開處置，縣級集中進(jìn)入處置程序資產(chǎn)6處，價值億元，涉及原安監(jiān)局房產(chǎn)、馬場鎮(zhèn)異地扶貧搬遷鋪面、小青山農(nóng)貿(mào)市場鋪面以及各房開企業(yè)配套建設(shè)的安置房；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）清理閑置房產(chǎn)34萬平米，宅基地28個，將安屬地原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中負(fù)責(zé)提出處置計劃。三是出臺《國有企業(yè)資產(chǎn)賃操作細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)出租出借行為。四、關(guān)于“建立健全各項制度，規(guī)范國有資產(chǎn)管理”方面。一是嚴(yán)肅“入口”配置管理，嚴(yán)格執(zhí)行《普定縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理辦法》，單位新增固定資產(chǎn)一律履行事前審批手續(xù)。二是加化監(jiān)督檢查，實(shí)行資產(chǎn)清查常態(tài)化檢查機(jī)制，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，每年定期抽查3－5家單位，遇特殊情況不定期進(jìn)行檢查，并強(qiáng)化檢查結(jié)果運(yùn)用。三是督促部門（單位）健全資產(chǎn)管理內(nèi)部風(fēng)險控制制度，明確各崗位職責(zé)權(quán)限，申通監(jiān)督舉報電話，強(qiáng)化群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督。四是建立資源（資產(chǎn)）清理發(fā)現(xiàn)機(jī)制，清理盤活全縣行政事業(yè)單位閑置、低效資源資產(chǎn)，按規(guī)定交由國有資本運(yùn)營公司包裝盤活經(jīng)營。
特此報告
縣人民政府
2020年3月18日
國有資產(chǎn)情況報告篇三
第一條為加強(qiáng)人民防空(以下簡稱人防)國有資產(chǎn)的管理，維護(hù)人防國有資產(chǎn)的合法權(quán)益，提高人防國有資產(chǎn)使用效益，依據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民防空法》和國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條人防國有資產(chǎn)是國防資產(chǎn)組成部分，是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。即指人防部門占有、使用的國有資產(chǎn)和管理的人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等兩大部分資產(chǎn)。包括中央、縣以上地方各級人民政府對人防建設(shè)投資形成的資產(chǎn)；按照中央、地方政府政策規(guī)定，籌集的人防建設(shè)資金形成的資產(chǎn)；以及接受捐贈和經(jīng)法律確認(rèn)專項用于人防建設(shè)的資產(chǎn)。人防國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有：流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)和其他支持。
第三條人防國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn)，由人防主管部門實(shí)行行業(yè)管理；人防部門及所屬單位占有、使用的國有資產(chǎn)按國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
縣以上地方各級人民政府人防主管部門，應(yīng)有專門管理機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)人防國有資產(chǎn)的管理，向上級人防主管部門報告工作，同時接受本級國有資產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。
第四條人防國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項管理規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置，充分發(fā)揮其效益。
第五條人防國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括：負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、界定、變更、糾紛調(diào)處和資產(chǎn)的使用、設(shè)置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督。
第六條人防國有資產(chǎn)的權(quán)益受國家法律保護(hù)，任何部門、單位和個人不得以任何理由侵占、損害。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職能
第七條國家人民防空辦公室是全國人防國有資產(chǎn)管理的專業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)全國人防國有資產(chǎn)管理工作。主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
(二)依據(jù)國家法律法規(guī)，會同國有資產(chǎn)管理或財政部門，制定全國人防國有資產(chǎn)管理規(guī)定、辦法和制度，并組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)人防國有資產(chǎn)的形成、使用管理以及現(xiàn)狀和產(chǎn)權(quán)變更等情況的調(diào)查研究，監(jiān)督和檢查。
(四)組織對人防系統(tǒng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計等管理工作。
(五)會同國有資產(chǎn)管理部門對人防國有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報損、報廢進(jìn)行審批。
(六)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國人防國有資產(chǎn)管理理論研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理。
(七)對同級國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)和報告工作。
(八)辦理與人防國有資產(chǎn)有關(guān)的其他事宜。
第八條縣級以上地方各級人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的主管部門。主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國家人防國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策、規(guī)章制度。
(二)依據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定，制定本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的清查、登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)帳卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。
(四)會同國有資產(chǎn)管理部門對人防國有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報損、報廢等辦理報批手續(xù)。
(五)負(fù)責(zé)對所轄人防單位和部門人防國有資產(chǎn)清查、登記進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(六)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域用于平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用資產(chǎn)的審批和實(shí)現(xiàn)其保值增值的考核監(jiān)督管理工作。
(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的合理配置，參與設(shè)備采購、驗收入庫和基建竣工驗收等日常管理工作。
(八)向上級人防主管部門和同級國有資產(chǎn)管理部門報告工作。
(九)負(fù)責(zé)辦理與人防國有資產(chǎn)相關(guān)的事宜。
第九條中央國家機(jī)關(guān)人防主管部門，參照縣級以上地方各級人民政府人防主管部門的職責(zé)，管理產(chǎn)權(quán)屬于中央國家機(jī)關(guān)的人防國有資產(chǎn)。
第三章人防國有資產(chǎn)的分類
第十條人防國有資產(chǎn)按使用性質(zhì)劃分為經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。人防經(jīng)營性資產(chǎn)是指人防企業(yè)、轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位在保證完成本單位正常經(jīng)營戰(zhàn)備工作任務(wù)的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定用于從事經(jīng)營活動的資產(chǎn)，目的是減輕國家財政負(fù)擔(dān)，彌補(bǔ)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的不足。人防非經(jīng)營性資產(chǎn)是指人防行政事業(yè)單位為完成國家賦予的人民防空戰(zhàn)備工作任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動所占有使用的資產(chǎn)及未用于經(jīng)營的人防工程等。
第十一條人防國有資產(chǎn)按資金來源劃分
(一)中央財政和地方財政撥款。
(二)根據(jù)國家和地方政府有關(guān)政策規(guī)定向社會籌集的人防建設(shè)資金。
(三)開發(fā)利用人防國有資產(chǎn)取得的人防平戰(zhàn)結(jié)合收入。
(四)人防主管部門所屬企事業(yè)單位，按照政策規(guī)定上交的收入。
(五)人防主管部門組織引進(jìn)并掌握使用的人防建設(shè)資金。
(六)接受的捐贈資金。
(七)經(jīng)法律確認(rèn)屬于人防的其他資金。
第十二條人防國有資產(chǎn)按實(shí)物形態(tài)劃分
(一)各類已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結(jié)合城市新建小區(qū)和危房改造修建，交由人防主管部門負(fù)責(zé)管理的防空地下室及其內(nèi)部設(shè)備。
(二)指揮、通信、警報設(shè)施設(shè)備。
(三)施工機(jī)具、生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備及工器具等。
(四)科研、試驗設(shè)備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無形資產(chǎn)。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類權(quán)屬用地。
(八)辦公業(yè)務(wù)設(shè)備、用具和宣傳圖書資料等。
(九)無償劃撥及接受捐贈的實(shí)物。
(十)經(jīng)法律確認(rèn)屬于人防系統(tǒng)的其他物資、設(shè)施設(shè)備。
第四章人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記
第十三條凡屬于本規(guī)定第三章規(guī)定形成的國有資產(chǎn)申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)由占有、使用其資產(chǎn)的單位按規(guī)定到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由同級國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。
人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等國有資產(chǎn)實(shí)行行業(yè)管理，由人防主管部門負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記，同級國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證》。
第十四條人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記，同時實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢驗制度。占有、使用人防國有資產(chǎn)的單位，要在認(rèn)真清查年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上，填制年檢登記證。
新設(shè)立的單位，應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門申報，辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
單位分立、合并、改制、注銷，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所、單位負(fù)責(zé)人等情況發(fā)生變化，審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)向同級國有資產(chǎn)管理部門申報變動或注銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十五條人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為：
(一)單位名稱；
(二)住所；
(三)單位負(fù)責(zé)人；
(四)主管部門；
(五)單位人防資產(chǎn)總額；
(六)其他。
第十六條各級人防主管部門要妥善保管人防國有資產(chǎn)登記表，并建立健全人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案，了解和掌握人防國有資產(chǎn)存量和增減變動情況。
國有資產(chǎn)情況報告篇四
根據(jù)《財政部關(guān)于開展20__年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資﹝20__﹞2號)的要求和部領(lǐng)導(dǎo)的批示，結(jié)合司法部機(jī)關(guān)及所屬行政事業(yè)單位工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
按照財政部統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施的原則，組織開展司法部機(jī)關(guān)本級和部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
(一)全面摸清家底。對部屬行政事業(yè)單位的人員、財務(wù)、資產(chǎn)等基本情況進(jìn)行全面清理和核查，摸清家底，真實(shí)、全面地反映資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過對部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，建立資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，為實(shí)施資產(chǎn)動態(tài)管理、全面預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)健全管理制度。根據(jù)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)管理制度。
(四)實(shí)現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(一)單位范圍：2015年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類各級行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體;執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產(chǎn)清查的部屬行政事業(yè)單位包括：部機(jī)關(guān)本級(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學(xué)院、司法行政學(xué)院、司法部預(yù)防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、司法部司法研究所、司法部機(jī)關(guān)服務(wù)中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國家司法考試中心、中國國際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15個單位。
(二)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日為2015年12月31日。
(一)單位基本情況清理。主要是對單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
(二)賬務(wù)清理。主要是對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本帳務(wù)情況進(jìn)行全面核對清理。
(三)財產(chǎn)清查。主要是對單位各項資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對、查實(shí)。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
(四)資產(chǎn)核實(shí)。主要是對單位清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬，按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對單位資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行深入分析，查找原因，提出整改方案，進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)準(zhǔn)備階段(20__年2月—3月)
1、制定司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(20__年4月-7月)
1、單位自查。各單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定，對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，包括：(1)賬賬核對，即各類資產(chǎn)總賬和明細(xì)帳核對。(2)賬物(卡)核對，即各類資產(chǎn)明細(xì)帳和資產(chǎn)實(shí)物(固定資產(chǎn)卡片)核對;(3)差異核實(shí)，即對各種資產(chǎn)盤盈、損失、掛賬進(jìn)行核實(shí)，查明原因，說明情況。必要時，可以委托社會中介機(jī)構(gòu)出具專項審計報告。涉密單位應(yīng)由內(nèi)審機(jī)構(gòu)或具有涉密資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計。審計費(fèi)用按照“誰委托，誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。(4)撰寫自查報告。各單位自查工作結(jié)束后，要按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財資[20__]1號)文件附2“__單位資產(chǎn)清查工作報告”格式撰寫單位自查報告，正式上報前，由部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對單位自查報告及材料進(jìn)行初步審核，將單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，提出確認(rèn)或修改意見。
2、審核單位自查報告。各單位20__年7月20前將本單位資產(chǎn)清查申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等紙質(zhì)和電子材料報送部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報表、社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項審計報告等。
3、匯總上報。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位資產(chǎn)清查材料進(jìn)行匯總，形成司法部資產(chǎn)清查報告(紙質(zhì)材料包括正式文件、部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告)。資產(chǎn)清查報告經(jīng)司法部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，在規(guī)定時間前報送財政部。
(三)總結(jié)階段(20__年8月)
1、總結(jié)清查工作。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報部行政事業(yè)單位資產(chǎn)及清查工作情況，總結(jié)成績經(jīng)驗，分析問題原因，提出整改建議。
2、調(diào)整核實(shí)事項。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)財政部財資〔20__〕1號文件規(guī)定權(quán)限申報或?qū)徟繉傩姓聵I(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項，指導(dǎo)和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)部門的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，建立健全賬卡，完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
3、完善制度機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理責(zé)任，建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度，完善資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，不斷提高資產(chǎn)管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照財政部工作方案關(guān)于“各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作”的要求，成立司法部20__年資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：趙大程副部長;副組長：計財裝備司司長，成員：駐部紀(jì)檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計財司、服務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在計財裝備司，具體實(shí)施司法部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，成員為計財裝備司各處室和服務(wù)中心房屋資產(chǎn)處負(fù)責(zé)人。必要時從有關(guān)單位抽調(diào)部分工作人員參加我部資產(chǎn)清查工作，聘請有保密資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)對單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行專項審計或復(fù)核。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行資產(chǎn)清查第一責(zé)任人的職責(zé)，建立資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確資產(chǎn)核算、管理、使用等部門的任務(wù)分工，落實(shí)清查工作責(zé)任，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體
計劃
，落實(shí)資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)和人員，保證工作順利進(jìn)行。財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由開發(fā)商提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級服務(wù)。各單位應(yīng)當(dāng)為軟件系統(tǒng)運(yùn)行提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件，保障資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作順利完成。(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位應(yīng)堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)依法職業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)監(jiān)督，幫助協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)清查工作中遇到的困難和問題，保證資產(chǎn)清查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
國有資產(chǎn)情況報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年，是我市建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的第一年，一年來，我局聚焦中央、省、市建立政府向本級人大常委會報告國有管理情況的重大決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將推進(jìn)落實(shí)向市人大報告國有資產(chǎn)管理工作作為一項重大創(chuàng)制性改革，精心謀劃，主動作為，探索創(chuàng)新，狠抓落實(shí)。截止目前，全年既定目標(biāo)任務(wù)已全部完成?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、2019年報告工作目標(biāo)及完成情況
工作目標(biāo)：xxx。
完成情況：xxx。
二、推進(jìn)落實(shí)報告工作的主要做法
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省和市關(guān)于向人大報告國有管理情況的文件精神，將推進(jìn)落實(shí)向市人大報告國有資產(chǎn)管理工作列為我局的重點(diǎn)工作，充分認(rèn)識建立政府向本級人大報告國有資產(chǎn)管理情況制度的重大意義，準(zhǔn)確把握建立報告國有資產(chǎn)管理情況制度的基本要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)這項工作的思想自覺、行動自覺和政治自覺。
二是積極主動作為，建立工作制度。積極與市政府、市人大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報，搭建政府主導(dǎo)，財政牽頭、部門“橫向協(xié)作”的國有資產(chǎn)綜合報告工作制度，根據(jù)《中共x市委關(guān)于建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》，組織起草了《x市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況工作規(guī)則》，對工作機(jī)構(gòu)、報告內(nèi)容、工作流程和工作監(jiān)督等作了明確規(guī)定，為我市國有資產(chǎn)管理情況報告工作順利開展提供了制度保障。
三是精心組織安排，確保首戰(zhàn)首勝。為完成好2019年報告工作，我局代市政府起草下達(dá)了《x市人民政府辦公室關(guān)于開展全市2019年國有資產(chǎn)報告工作的通知》，提請市政府召開了2019年報告國有資產(chǎn)管理工作部署會議，對2019年各類專項和綜合報告的總體目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、報送時間和工作要求進(jìn)行了專門部署，主動對接市國資委、市規(guī)劃和自然資源局等牽頭部門，研究、商討報告事宜，研究解決報告難點(diǎn)問題，把握報告重點(diǎn)，統(tǒng)一報告口徑，確保首次報告任務(wù)的圓滿完成。
四是層層壓實(shí)責(zé)任，完善工作機(jī)制。在推進(jìn)報告過程中，我局積極落實(shí)牽頭責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作和市縣聯(lián)動。按照市委“全市所有縣、區(qū)要在2019年建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，實(shí)現(xiàn)全覆蓋”的要求，市級層面，從組織推動國有資產(chǎn)報告工作、編制綜合報告和4個專項報告、做好日常性報告等方面進(jìn)一步明確了報告工作的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)一步明確了牽頭部門、和其他責(zé)任部門，厘清各部門、各單位職責(zé)分工，初步搭建起“各司其職、分工負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制；
縣級層面，將“建立本級政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度、積極落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報告工作”列入各縣財政局目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促、指導(dǎo)，確保國有資產(chǎn)報告工作在我市有序開展，順利推進(jìn)。
五是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，提高報告質(zhì)量。完善統(tǒng)計口徑，夯實(shí)報告數(shù)據(jù)。切實(shí)加強(qiáng)報告有關(guān)數(shù)據(jù)審核分析，主動對接市國資委、自然資源局就報告內(nèi)容、報告口徑、數(shù)據(jù)質(zhì)量和注意事項等進(jìn)行討論研究，從國有資產(chǎn)總體情況，管理和改革情況、取得的工作成效、存在的矛盾和問題、下一步的工作思路和舉措等方面，全面客觀反映我市國有資產(chǎn)管理的情況。
三、取得的初步成效及存在的主要問題
建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，是黨中央、國務(wù)院部署的一項重大改革，是黨和國家加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和治理的重要基礎(chǔ)工作，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，我局高度重視，堅決貫徹落實(shí)，通過近一年來的探索實(shí)踐，我市國有資產(chǎn)管理報告工作取得明顯進(jìn)展，首次向全市人民報了一個國有資產(chǎn)的“明白賬”，引起社會各界的高度關(guān)注，有利于切實(shí)摸清全市各類國有資產(chǎn)“家底”，有利于不斷提升各類國有資產(chǎn)的管理能力和水平，使各類國有資產(chǎn)在推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面更好地發(fā)揮作用。但在報告過程中也發(fā)現(xiàn)了不少矛盾和問題，具體表現(xiàn)在：
一是國有資產(chǎn)管理情況報告的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高。由于今年是開展國有資產(chǎn)管理情況報告工作的第一年，沒有統(tǒng)一的報告格式和編報指南，導(dǎo)致各牽頭報送的國有資產(chǎn)報告五花八門，口徑不統(tǒng)一，范圍不一致，部分國有資產(chǎn)報告重點(diǎn)不突出，范圍不完整，質(zhì)量不高。
二是國有資產(chǎn)管理部門較多，職責(zé)體系亟待需要梳理清晰。根據(jù)國有資產(chǎn)報告工作口徑，相關(guān)國有資產(chǎn)的職責(zé)分散在財政、國資委、商務(wù)、交通、住建、原國土、農(nóng)業(yè)、原林業(yè)、水利等多個部門，各個部門間存在職能交叉和邊界不清現(xiàn)象，機(jī)構(gòu)改革新組建了規(guī)劃和自然資源局，國有自然資源的報告范圍、重點(diǎn)及家底情況還需進(jìn)一步摸清；
企業(yè)化管理事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)尚未納入報告范圍；
國有金融資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)還需要進(jìn)一步理順，金融企業(yè)情況還需進(jìn)一步摸底等。
三是國有資產(chǎn)核算和報告制度還有待完善。自然資源國有資產(chǎn)的核算和統(tǒng)計報告制度還不完善，部分資源的計量計價、統(tǒng)計口徑、分類標(biāo)準(zhǔn)等缺乏依據(jù)，真實(shí)反映資源存量存在困難；
企業(yè)和金融企業(yè)國有資產(chǎn)報告以現(xiàn)行財政部相關(guān)的年度財務(wù)決算報表為基礎(chǔ)，存在當(dāng)?shù)卣c上下級政府互相擁有國有資產(chǎn)，不能完整反映一級政府的國有資產(chǎn)，需要調(diào)整相關(guān)核算報告機(jī)制；
國有資產(chǎn)綜合報告的合并口徑，向人大匯報提供信息的指標(biāo)等形式內(nèi)容還需進(jìn)一步明確，以有利于四塊國有資產(chǎn)的整合匯總。
四是國有資產(chǎn)管理的法規(guī)和配套制度不齊備。根據(jù)國有資產(chǎn)報告工作提出的全口徑、全覆蓋要求，將企業(yè)、金融、行政事業(yè)和自然資源國有資產(chǎn)納入報告口徑。目前，國有資產(chǎn)管理的法律依據(jù)主要是《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等，由于《企業(yè)國有資產(chǎn)法》不適于金融企業(yè)國有資產(chǎn)，金融企業(yè)國有資產(chǎn)缺乏更高級次的法律依據(jù)；
自然資源國有資產(chǎn)管理的法律依據(jù)分散在原國土、林業(yè)、水利等相關(guān)工作領(lǐng)域法規(guī)之中，沒有系統(tǒng)的自然資源國有資產(chǎn)法律法規(guī)；
行政事業(yè)性資產(chǎn)中的儲備物資，公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)管理的法律依據(jù)還亟待補(bǔ)充到相關(guān)的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法規(guī)之中。
五是行政事業(yè)性資產(chǎn)報表體系還需進(jìn)一步修訂完善。新的政府會計準(zhǔn)則制度要求單位占有、使用的固定資產(chǎn)與單位控制的公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分開記賬，目前，公共基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)大量還游離在賬務(wù)之外，兩大類資產(chǎn)在資產(chǎn)系統(tǒng)還不能明確區(qū)分。原有行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表生成的指標(biāo)過多過細(xì)，不適合向本級人大常委會提供等。
六是各級各部門對國有資產(chǎn)管理報告工作重視程度亟待加強(qiáng)。建立全面規(guī)范、公開透明的國有資產(chǎn)報告制度，涉及面廣，牽扯部門多，工作量大，情況復(fù)雜，僅靠財政部門單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門具體抓的工作機(jī)制，把任務(wù)分解到位，把責(zé)任落實(shí)到人。充分調(diào)動和發(fā)揮各部門的職能作用，統(tǒng)籌安排，精心組織，加強(qiáng)溝通協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，確保國有資產(chǎn)報告工作各項任務(wù)落到實(shí)處。
四、下一步工作思路和舉措
一是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，推動國有資產(chǎn)報告工作落實(shí)見效。各級政府要以高度的政治責(zé)任感和使命感全力推進(jìn)國有資產(chǎn)報告工作，切實(shí)承擔(dān)起向人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的主體責(zé)任；
財政、國資委、自然資源局等國有資產(chǎn)報告的牽頭部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)和政府及同級人大常委會的溝通協(xié)調(diào)，建立橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動的工作機(jī)制，定期溝通、研究國有資產(chǎn)報告工作中的重大問題，確保國有資產(chǎn)報告真實(shí)準(zhǔn)確、質(zhì)量過硬。
二是要進(jìn)一步健全完善各類國有資產(chǎn)財務(wù)管理制度、統(tǒng)計制度。應(yīng)盡快統(tǒng)一各類國有資產(chǎn)的核算口徑，建立完善各類國有資產(chǎn)的會計核算制度，推動各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度，規(guī)范國有資產(chǎn)會計核算，準(zhǔn)確完整反映政府各類資產(chǎn)家底。同時，建立統(tǒng)一規(guī)范的各類國有資產(chǎn)統(tǒng)計制度，確保國有資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、可核查。
三是要加快搭建國有資產(chǎn)綜合信息管理平臺。按照國有資產(chǎn)報告工作的總體業(yè)務(wù)需求，加快建設(shè)可供財政部門、國資監(jiān)管部門、規(guī)劃和自然資源管理部門、人大監(jiān)督部門使用的具有數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、查詢、預(yù)警功能的國有資產(chǎn)綜合信息管理平臺，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)在國有資產(chǎn)管理中的作用。
四是要統(tǒng)一國有資產(chǎn)報告口徑和方法。研究制定國有資產(chǎn)年度綜合報告和各專項報告模板，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一編報方法，明確報告范圍、分類、標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范國有資產(chǎn)日常報告、重大事項報告管理，推動我市國有資產(chǎn)報告制度的科學(xué)化、規(guī)范化。
;國有資產(chǎn)情況報告篇六
第一條為規(guī)范省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(蘇財規(guī)[]22號)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于省級各行政單位(包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派及工商聯(lián)機(jī)關(guān))和各類事業(yè)單位，以下統(tǒng)稱省級單位。
第三條本辦法所稱的省級單位國有資產(chǎn)使用是指行政事業(yè)單位資產(chǎn)自用、出租、出借、對外投資、擔(dān)保等行為，國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證履行國家職能和事業(yè)發(fā)展的需要。
第四條省財政廳是省級單位國有資產(chǎn)使用的綜合管理部門，負(fù)責(zé)省級單位國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保等事項的審批及日常監(jiān)督管理。
省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)省級行政單位國有資產(chǎn)使用管理工作，對省級行政單位國有資產(chǎn)出租、出借等事項進(jìn)行審批。
各主管部門按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)審核審批本部門所屬單位國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保等事項，督促本部門所屬單位接受財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)并報告有關(guān)國有資產(chǎn)使用的管理情況。
各省級單位負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的使用管理，辦理本單位國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保等事項的報批手續(xù)，并對相關(guān)資產(chǎn)實(shí)行專項管理。
第五條省級單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險控制、注重績效的原則。
第六條行政事業(yè)單位出租、出借，事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有；所形成的收入，按照《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理暫行辦法》的規(guī)定辦理。
第七條省級單位應(yīng)當(dāng)及時將資產(chǎn)占有、使用情況及增減變動信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對本單位國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理，并按要求定期向主管部門和省財政廳報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告。
第八條省級單位要積極探索國有資產(chǎn)績效管理的方式方法，真實(shí)反映和解析行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)運(yùn)營效果，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率和效益。
第九條省級單位應(yīng)加強(qiáng)對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)，合理運(yùn)用，并結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
第二章自用資產(chǎn)管理
第十條自用資產(chǎn)管理是指省級單位國有資產(chǎn)購置、資產(chǎn)入庫登記、資產(chǎn)領(lǐng)用交回、資產(chǎn)清查盤點(diǎn)、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)共享共用等行為。
第十一條資產(chǎn)購置。省級單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置預(yù)算辦理資產(chǎn)購置事項，屬于政府采購項目的，依法實(shí)施政府采購。各單位要嚴(yán)格按照申購、審批、合同訂立、驗收、付款等流程購置資產(chǎn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算購置。
第十二條資產(chǎn)入庫登記。省級單位對通過購置、置換、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)，單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗收合格并辦理登記入庫手續(xù)后，在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行卡片登記，建立資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)賬，單位財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時進(jìn)行賬務(wù)處理。
自建資產(chǎn)應(yīng)及時辦理竣工財務(wù)決算、竣工驗收以及按相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。
第十三條資產(chǎn)領(lǐng)用交回。省級單位應(yīng)在資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)賬中，全面動態(tài)反映本單位資產(chǎn)的領(lǐng)用、交回、占用情況。資產(chǎn)領(lǐng)用必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，明確使用保管人，資產(chǎn)出庫應(yīng)及時進(jìn)行賬務(wù)處理。使用人員離職、調(diào)動、退休時，所用資產(chǎn)必須按規(guī)定交回，并在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中及時變更卡片信息。
第十四條資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。省級單位應(yīng)定期對國有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)(至少每年一次)，單位資產(chǎn)管理部門要與財務(wù)部門定期進(jìn)行賬目核對，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。對盤盈、盤虧和毀損的資產(chǎn)，按規(guī)定程序和權(quán)限，報請有關(guān)部門審批。
第十五條資產(chǎn)處置。省級單位資產(chǎn)需要處置時，應(yīng)執(zhí)行江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置有關(guān)管理規(guī)定。
第十六條資產(chǎn)共享共用。省財政廳、省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各主管部門要創(chuàng)新工作方法，按照公平、節(jié)儉、高效的原則，采取有效的激勵機(jī)制，建立資產(chǎn)共享共用平臺，提高資產(chǎn)利用效率，具體辦法另行制定。
第三章出租出借管理
第十七條資產(chǎn)出租是指省級單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)以有償方式將占有、使用的國有資產(chǎn)讓渡給公民個人、法人或其他組織使用的行為。
資產(chǎn)出借是指省級單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)將占有、使用的國有資產(chǎn)無償讓渡給其他行政事業(yè)單位使用的行為。
第十八條省級單位的國有資產(chǎn)不得以無償方式出借給公民個人、行政事業(yè)單位之外的法人或其他組織使用。行政事業(yè)單位之間因工作需要確需無償占用對方資產(chǎn)的，應(yīng)按規(guī)定程序和權(quán)限報批。
省級單位的貨幣資金不得用于出借。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十九條省級單位國有資產(chǎn)出租、出借，審批權(quán)限如下：
(一)省級行政單位(不含省垂直管理部門、省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局本級)和實(shí)行一級預(yù)算管理的省級事業(yè)單位由省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批，并于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將審批文件報省財政廳備案。
(二)非一級預(yù)算管理的省級事業(yè)單位、省垂直管理部門(不含省本級)資產(chǎn)單項或批量價值在300萬元以下的，由主管部門審批，并于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將審批文件報省財政廳備案。
(三)非一級預(yù)算管理的省級事業(yè)單位、省垂直管理部門資產(chǎn)單項或批量價值在300萬元(含300萬元)以上的，經(jīng)主管部門審核同意后，報省財政廳審批。
省垂直管理部門本級、省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局本級資產(chǎn)出租、出借報省財政廳審批。
第二十條省級單位國有資產(chǎn)出租、出借，應(yīng)在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上提出申請，附相關(guān)材料，報主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對省級單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性進(jìn)行審查，按規(guī)定權(quán)限報省財政廳或省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批。
第二十一條省級單位申請辦理資產(chǎn)出租、出借事項的，應(yīng)提交如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：
(一)單位擬出租、出借國有資產(chǎn)的書面申請；
(二)單位出租、出借國有資產(chǎn)可行性論證報告；
(三)單位同意國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會議紀(jì)要復(fù)印件(加蓋單位公章);
(五)其他有關(guān)資料。
第二十二條省級單位資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：
(一)已被依法查封、凍結(jié)的；
(二)未取得其他共有人同意的；
(三)權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)有爭議的；
(四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。
第二十三條省級單位資產(chǎn)出租應(yīng)按照公開、公平、公正原則，委托經(jīng)省財政廳確認(rèn)的有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)行公開招租，因特殊情況無法公開招租的，須說明理由，報經(jīng)有權(quán)部門審批同意后，方可以其他方式出租。
通過非公開方式招租的，租金價格不得低于市場平均價格，其中房產(chǎn)的租金價格應(yīng)參照同類地區(qū)同類房產(chǎn)的出租價格確定，如無法提供的，必須委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
第二十四條省級單位資產(chǎn)出租必須簽訂符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的合同，合同文本格式由省財政廳統(tǒng)一制定，房產(chǎn)租賃期限最長不得超過5年，其他資產(chǎn)租賃期限最長不得超過3年。
第二十五條省級單位將房產(chǎn)、車輛等國有資產(chǎn)承包給他人經(jīng)營獲取收益的，視同租賃行為，應(yīng)按本辦法規(guī)定程序報批。
第二十六條在本辦法施行前，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)已出租出借的，按合同協(xié)議繼續(xù)履行，各單位應(yīng)當(dāng)將原出租、出借合同于本辦法施行之日起30日內(nèi)按規(guī)定審批權(quán)限報備。合同協(xié)議到期，如需續(xù)租、續(xù)借的按本辦法執(zhí)行。
第四章對外投資管理
第二十七條對外投資是指事業(yè)單位根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在確保履行職責(zé)，完成事業(yè)目標(biāo)、任務(wù)的前提下，根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)拓展需要，以國有資產(chǎn)對外投資、入股、合資、注冊登記獨(dú)立核算企業(yè)的行為。
第二十八條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資，單項或批量價值在300萬元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將審批文件報省財政廳備案。單項或批量價值在300萬元以上(含300萬元)的，經(jīng)主管部門審核后報省財政廳審批。
第二十九條事業(yè)單位應(yīng)在科學(xué)論證、公開決策的基礎(chǔ)上提出對外投資申請，附相關(guān)材料，報主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對所屬事業(yè)單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性、擬投資項目資金來源的合法性等進(jìn)行審查，并報省財政廳審批或者備案。
事業(yè)單位對外投資效益情況是主管部門審核新增對外投資事項的參考依據(jù)。主管部門要嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率過高的省級事業(yè)單位的對外投資行為。
第三十條事業(yè)單位申請辦理對外投資或在原股份上增資擴(kuò)股的，應(yīng)提交如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：
(一)單位擬辦理國有資產(chǎn)對外投資的書面申請；
(二)對外投資可行性論證報告；
(三)事業(yè)單位同意對外投資的內(nèi)部決議或會議紀(jì)要復(fù)印件(加蓋單位公章);
(五)擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程；工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
(六)投資雙方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案；
(七)控股或參股公司增資擴(kuò)股董事會決議；
(九)省級事業(yè)單位上年度財務(wù)報表；
(十)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的擬合作方上年財務(wù)報表；
(十一)其他有關(guān)材料。
第三十一條事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項：
(一)買賣期貨、股票(不含股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為)，國家另有規(guī)定的除外；
(三)凡利用國外貸款的，在貸款債務(wù)沒有清償以前，利用該貸款形成的資產(chǎn)對外投資；
(四)違反法律法規(guī)的其他投資行為。
第三十二條事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓(減持)對外投資形成的股權(quán)，按照江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十三條事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資的，應(yīng)聘請經(jīng)省財政廳確認(rèn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對擬投資資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估事項按規(guī)定履行備案或核準(zhǔn)手續(xù)。
第三十四條事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制貨幣性資金對外投資。不得利用財政撥款對外投資。
第三十五條事業(yè)單位按照公開、公正、合理、有序的原則，規(guī)范無形資產(chǎn)的投資行為，杜絕無形資產(chǎn)投資過程中的流失和違規(guī)現(xiàn)象。
第三十六條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國家境外投資項目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定，履行報批手續(xù)。
第三十七條主管部門和事業(yè)單位要加強(qiáng)風(fēng)險控制，對投資資產(chǎn)的經(jīng)營和收益分配應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格考核和監(jiān)督檢查，承擔(dān)對投入資產(chǎn)的安全完整和保值增值的監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資產(chǎn)損失的，要及時采取措施加以控制，防止國有資產(chǎn)流失。
第三十八條行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或?qū)ν馔顿Y。
第五章對外擔(dān)保管理
第三十九條對外擔(dān)保是指事業(yè)單位向境內(nèi)外機(jī)構(gòu)或境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)承諾，一旦債務(wù)人不能按約償還債務(wù)時，將代為履行償還義務(wù)的行為。
第四十條事業(yè)單位原則上不得用占有、使用的國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。確需對外擔(dān)保的，應(yīng)按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定，在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上向主管部門提出申請。主管部門在對單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性等進(jìn)行審查后，報省財政廳審批。
第四十一條事業(yè)單位申請辦理利用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保的，應(yīng)提交如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：
(一)事業(yè)單位對外擔(dān)保事項的書面申請；
(二)事業(yè)單位同意對外擔(dān)保的內(nèi)部決議或會議紀(jì)要復(fù)印件(加蓋單位公章);
(四)擬擔(dān)保對象法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等；
(五)擔(dān)保單位上年度財務(wù)會計報表；
(六)被擔(dān)保單位上年度財務(wù)會計報表；
(七)其他需要提交的材料(包括其他產(chǎn)權(quán)共有人同意擔(dān)保的證明)。
第四十二條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位和社會團(tuán)體不得以教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施等國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。
第四十三條行政單位不得用占有、使用的國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六章監(jiān)督檢查
第四十四條省財政廳、省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各主管部門應(yīng)加強(qiáng)對省級單位國有資產(chǎn)使用行為的日常監(jiān)督和定期的專項檢查。
第四十五條各主管部門、行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)使用過程中不得有下列行為：
(二)對不符合規(guī)定的對外投資、對外擔(dān)保和出租、出借事項予以審批；
(三)串通作弊，暗箱操作，違規(guī)利用國有資產(chǎn)對外投資、對外擔(dān)保和出租、出借；
(四)其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。
第四十六條省級單位及其工作人員違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》予以處理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理，依法履行出資人的職能。
第七章附則
第四十八條執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的省級社會團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，參照本辦法執(zhí)行。
實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的省級事業(yè)單位，其國有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十九條省級各主管部門、單位可參照本辦法，結(jié)合本部門、單位實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報省財政廳備案。
第五十條本辦法自2月1日起施行。
國有資產(chǎn)情況報告篇七
市財政局、審計局：
根據(jù)xx市財政局、審計局xx號文件關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項檢查的通知精神，我局認(rèn)真組織開展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
按照市財政局、審計局開展全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項檢查的工作要求，為順利開展、按時完成我局的自查工作，我局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，各相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組，對我局的國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了全面盤點(diǎn)。
我局于xx年x月x日至xx年x月x日期間進(jìn)行了自查自糾工作。
1、賬外資產(chǎn)問題；
2、已報廢、損毀、盤虧資產(chǎn)長期未清理問題；
3、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題；
4、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題；
5、對外擔(dān)保及成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問題；
6、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題；
7、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題；
8、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財政專戶問題；
9、其他。
經(jīng)自查，我局在國有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符，未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
我局在自查的基礎(chǔ)上，對照以前的`財務(wù)制度，針對國有資產(chǎn)管理方面，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項管理制度。
國有資產(chǎn)情況報告篇八
資產(chǎn)清查是通過實(shí)物和現(xiàn)金的實(shí)物清查以及銀行存款債權(quán)的核對，確定各種財產(chǎn)、材料、貨幣資金、債券和債務(wù)的實(shí)際金額，以查明賬戶金額是否與實(shí)際金額相符的一種特殊方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財〔2007〕47號)和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財〔2007〕28號)文的要求,我們對本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查.現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報告如下:
一,資產(chǎn)清查基本情況
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實(shí)有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2006年12月31日.
(三)資產(chǎn)清查工作范圍
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨(dú)核算,與本單位合并填報報表的單位個,分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關(guān)數(shù)據(jù)單位個,分別為.
(四)清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施情況
1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理,帳務(wù)清理,財產(chǎn)清查,完善制度.
2,資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長:,副組長:,成員:.
3,資產(chǎn)清查工作程序:
(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;
(5)撰寫資產(chǎn)清查工作報告,上報有關(guān)數(shù)據(jù);
4,其他工作情況
二,資產(chǎn)清查工作結(jié)果
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果
通過對本單位2006年12月31日會計報表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負(fù)債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會計差錯調(diào)整情況
截至2006年12月31日,本單位會計賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調(diào)整.具體情況為:.
三,重要事項說明
(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對外投資(有價證券)損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
(二)資產(chǎn)盤盈情況;
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,無形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計價情況分別為.
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說明;
(四)單位申報處理的資產(chǎn)損益.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國共產(chǎn)黨申報處理資產(chǎn)損失元,申報處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對外投資損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失元.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國共產(chǎn)黨申報處理資產(chǎn)盤盈元,申報處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈元.
四,資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進(jìn)的措施
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;
(二)存在的財務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因;
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施;
五,備查材料
(一)單位2006年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表.
(二)土地,房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料.
(四)需申報處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細(xì)表.
(五)2006年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機(jī)構(gòu)審計報告.
(六)其他需要提供備查材料.
按照國家、省、市財政部門統(tǒng)一部署，要求全市行政事業(yè)單位開展繼20xx年以來的第二次全國性的國有資產(chǎn)清查工作。我局在“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法”的指導(dǎo)下，分步驟、按時點(diǎn)、保實(shí)效，進(jìn)一步摸清家底、盤活資產(chǎn)，于7月底之前順利完成本次資產(chǎn)清查工作任務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。我局成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定了《揚(yáng)州市統(tǒng)計局資產(chǎn)清查工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、合理分工，盤實(shí)家底。清查小組統(tǒng)一落實(shí)盤點(diǎn)、匯總工作，固定資產(chǎn)分為網(wǎng)絡(luò)電子設(shè)備和房屋、車輛、辦公家具等兩類，盤點(diǎn)工作由計算中心、局辦公室行政科分別負(fù)責(zé)，流動資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)核實(shí)工作由辦公室財務(wù)科負(fù)責(zé)，局各處室協(xié)同配合進(jìn)行全面細(xì)致的清查盤點(diǎn)。
三、準(zhǔn)備充分、高效推進(jìn)。借助資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果，提前預(yù)判賬面資產(chǎn)與資產(chǎn)登記系統(tǒng)形成差異的歷史原因，主動與財政局溝通維護(hù)登記系統(tǒng)卡片信息。根據(jù)盤查情況逐項核對填寫資產(chǎn)相關(guān)信息，確保資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果準(zhǔn)確無誤的轉(zhuǎn)換導(dǎo)入資產(chǎn)清查系統(tǒng)，為在全市率先完成資產(chǎn)清查工作提供了保障。
四、匯總上報，手續(xù)完備。經(jīng)會計師事務(wù)所專項審計和經(jīng)濟(jì)鑒證，及時匯總資產(chǎn)清查結(jié)果，形成《資產(chǎn)清查工作報告》、《資產(chǎn)清查匯總表》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實(shí)申請表》報市級資產(chǎn)清查主管部門。待審核批復(fù)后進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整和資產(chǎn)信息補(bǔ)錄，做到實(shí)有資產(chǎn)、賬面資產(chǎn)、登記系統(tǒng)三一致。
市財政局(國資委)：
根據(jù)《六安市財政局(國資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法)的通知》(財資[20xx]183號)和《財政局(國資委)關(guān)于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資[20xx]18號)文件精神及要求，我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：
本次單位資產(chǎn)清理，納入資產(chǎn)清查范圍的為市管局(接待辦)本級，單位性質(zhì)為行政，執(zhí)行行政單位會計制度。單位公共預(yù)算財政撥款在職人數(shù)50人(其中員額內(nèi)4人)，離休1人，退休28人。20xx年預(yù)算收支1737.32萬元。
(一)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日：根據(jù)財政局(國資委)《關(guān)于開展20xx年全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔20xx〕18號)文件要求，此次我單位資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日統(tǒng)一確定為20xx年12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍：局(辦)各科室、市直機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、(市直公務(wù)用車管理服務(wù)中心)。
(三)資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況：
1、為了保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進(jìn)行，局(辦)成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，副局長(副主任)和紀(jì)檢組長任副組長，各科室和部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財務(wù)管理科，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作具體的工作計劃和實(shí)施方案。
2、組織人員按照具體的工作計劃和實(shí)施方案開展了單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效：
在清查中，做到清查全面徹底、不重不漏，賬實(shí)相符，切實(shí)摸清了“家底”；對清查核實(shí)的固定資產(chǎn)，已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片。對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產(chǎn)盤點(diǎn)問題，堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映存在的問題并提出了處理建議。
本次單位清查固定資產(chǎn)合計1820878.92元，共計卡片142張。經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組清查登記核對，最終確認(rèn)在用資產(chǎn)卡片113張，在用固定資產(chǎn)1696715元，待報廢處理固定資產(chǎn)卡片29張，待報廢處理固定資產(chǎn)124163.92元。
(一)存在的問題
1、由于單位人員調(diào)動或科室部門調(diào)整，資產(chǎn)使用人未能及時調(diào)整到位；
2、部分資產(chǎn)使用年限過長已損壞不能使用，沒有及時報廢處理；
(二)原因分析
1、資產(chǎn)的保管、使用等內(nèi)部管理制度執(zhí)行力度不強(qiáng)；
2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn)；
3、待報廢資產(chǎn)堆放雜亂，沒有集中堆放場所。
(三)改進(jìn)措施
1、建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn)；
3、認(rèn)真清理資產(chǎn)并整頓實(shí)物管理現(xiàn)場；
4、及時按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
單位資產(chǎn)管理總體來說運(yùn)作規(guī)范，固定資產(chǎn)信息平臺和財務(wù)資產(chǎn)類賬賬相符、賬實(shí)相符，資產(chǎn)采購能嚴(yán)格按照采購程序和制度辦理，做到了資產(chǎn)采購、資產(chǎn)驗收、資產(chǎn)使用的制度化。
需要補(bǔ)充說明的是：單位辦公用房指標(biāo)本次沒有填制，主要原因是行政中心整個資產(chǎn)20xx年經(jīng)市政府會議研究，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到市城投公司作融資擔(dān)保使用，待以后歸還再做調(diào)整。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：
（一）資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日：本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年12月31日。
（二）資產(chǎn)清查范圍：經(jīng)清理，本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶，即本單位1戶，執(zhí)行事業(yè)單位會計制度。
（三）資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施情況
1、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)清查的制度規(guī)定，學(xué)習(xí)相關(guān)文件，成立資產(chǎn)清查工作小組，制定我單位的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照我單位制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實(shí)施。以財務(wù)、綜合辦公室為主，各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求，組織人員按照具體的工作計劃和實(shí)施方案開展了資產(chǎn)清查自查工作。主要對我單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查。
（3）財產(chǎn)清查是對各項資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。財產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對我單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等情況進(jìn)行了全面的清查。
（四）資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題
在清查中，做到清查全面徹底、不重不漏，賬實(shí)相符，切實(shí)摸清了“家底”;對清查核實(shí)的固定資產(chǎn)，已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片;對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題，堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映存在問題，提出了處理建議，已專項上報資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，最終確認(rèn)資產(chǎn)損失共3000.00元，其中流動資產(chǎn)損失3000.00元，資產(chǎn)盤盈共3000.00元，其中流動負(fù)債盤盈3000.00元；對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度，進(jìn)行分類整理并收集了合法證據(jù)，以備中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證；填制了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》等清查報表資料，撰寫了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》。資產(chǎn)清查工作中存在的問題主要是房屋建筑物類資產(chǎn)未辦理房屋所有權(quán)證。
（一）單位清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況通過對我單位20xx年12月31日會計報表及資產(chǎn)損益情況的清查，我單位資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,115,186.40元，清查數(shù)為4,112,186.40元；負(fù)債總額賬面數(shù)為3,000.00元，清查數(shù)為0.00元；凈資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,112,186.40元，清查數(shù)為4,112,186.40元。
我單位清查出的資產(chǎn)損失情況：確認(rèn)資產(chǎn)損失共3000.00元，主要是：流動資產(chǎn)損失3000.00元，其中：其他應(yīng)收款損失3000.00元。
我單位清查出的資產(chǎn)盤盈情況：確認(rèn)資產(chǎn)盤盈共3000.00元，主要是：流動負(fù)債盤盈3000.00元，其中：其他應(yīng)付款盤盈3000.00元。
（二）資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬原因分析
1、資產(chǎn)損失原因：資產(chǎn)損失主要為其他應(yīng)收款損失1筆，金額共計3000.00元，損失原因主要為其他應(yīng)收款已逾期3年以上，且原會計及出納均已更換，現(xiàn)已無法尋找到原會計和出納，無法收回，已形成實(shí)際壞賬損失，又因單筆數(shù)額較小、不足以彌補(bǔ)清收成本，作損失申報處理。
2、資產(chǎn)盤盈原因：資產(chǎn)盤盈主要為其他應(yīng)付款盤盈1筆，金額共計3000.00元，盤盈原因主要為其他應(yīng)付款已逾期3年以上，經(jīng)查閱賬簿等資料，該筆賬形成于3年以上，因是多年來累計扣取的職工個人住房公積金，故無法確定具體年份，現(xiàn)該筆賬已不需要支付，也無法退還給職工個人（無法確認(rèn)到具體職工明細(xì)），形成實(shí)際壞賬，作盤盈申報處理。
（三）資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬證明材料
1、資產(chǎn)損失證明材料：記賬憑證及原始附件，單位作出的專項情況說明。
2、資產(chǎn)盤盈證明材料：其他應(yīng)付款-公積金”科目明細(xì)賬，單位作出的專項情況說明。
（四）經(jīng)會計師事務(wù)所審核后的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況。
我單位委托湖南方正會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司對我單位的資產(chǎn)損失、資產(chǎn)盤盈情況進(jìn)行審核并出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，其審核后的情況如下：
清查出的資產(chǎn)損失情況：審核后的資產(chǎn)損失共3000.00元，主要是：流動資產(chǎn)損失3000.00元，其中：其他應(yīng)收款損失3000.00元。
清查出的資產(chǎn)盤盈情況：審核后的資產(chǎn)盤盈共3000.00元，主要是：流動負(fù)債盤盈3000.00元，其中：其他應(yīng)付款盤盈3000.00元。
（五）單位申報核實(shí)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬的處理預(yù)案
我單位對清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失,按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，提出相關(guān)處理建議,按規(guī)定權(quán)限上報主管部門及財政部門核銷處理。
（一）存在的實(shí)際問題
1、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn)；
3、實(shí)物資產(chǎn)堆放雜亂，未定期清理資產(chǎn)；
4、帳務(wù)處理不及時。
（二）原因分析：
1、因資金緊張，未及時對資產(chǎn)進(jìn)行維修和維護(hù)；
2、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
（三）改進(jìn)措施：
1、建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn)；
3、定期清理資產(chǎn)；
4、及時按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
（二）原因分析：
1、因資金緊張，未及時對資產(chǎn)進(jìn)行維修和維護(hù)；
2、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
（三）改進(jìn)措施：
1、建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn)；
3、定期清理資產(chǎn)；
4、及時按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
因各種歷史原因，我單位固定資產(chǎn)中的房屋類資產(chǎn)均未辦理房屋所有權(quán)證，我單位領(lǐng)導(dǎo)層對此也非常重視，并要求盡快解決歷史問題，早日辦理產(chǎn)權(quán)證。
市民政局：
根據(jù)市財政局《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神，按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法，我館于3月7日至4月3日進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報告如下：
(一)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)資產(chǎn)清查范圍
1、對全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對___銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等情況進(jìn)行全面核對和清理，達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對___的各項資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對和查實(shí)。按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則，重點(diǎn)對固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅持邊清查資產(chǎn)，邊建立固定資產(chǎn)卡片，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)動態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題，我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全了相關(guān)制度，鞏固清查成果。
(三)資產(chǎn)清查工作實(shí)施情況
為加強(qiáng)對資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)，館成立資產(chǎn)清查工作小組，組長由副館長___同志擔(dān)任，成員由___、___及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知，要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志，在時間緊、任務(wù)重的情況下，加班加點(diǎn)，放棄休息時間，集中精力搞好清查工作，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問題
通過這次資產(chǎn)清查，全面摸清了我館的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng)，為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理，規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出，盤盈原因是評估出現(xiàn)漏評，部分資產(chǎn)未及時入賬，盤虧原因是門面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是：館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除，損失___元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無繩電話、電腦配件等報廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計確認(rèn)后申報核銷。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財務(wù)管理中的問題是：部分資產(chǎn)由于財務(wù)人員工作疏漏，未及時入賬。部分帳務(wù)未及時處理，造成長期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財務(wù)管理制度，加強(qiáng)請示報告，經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時處理相關(guān)財務(wù)賬目。
根據(jù)《財政部關(guān)于開展20__年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資﹝20__﹞2號)的要求和部領(lǐng)導(dǎo)的批示，結(jié)合司法部機(jī)關(guān)及所屬行政事業(yè)單位工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
按照財政部統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施的原則，組織開展司法部機(jī)關(guān)本級和部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
(一)全面摸清家底。對部屬行政事業(yè)單位的人員、財務(wù)、資產(chǎn)等基本情況進(jìn)行全面清理和核查，摸清家底，真實(shí)、全面地反映資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過對部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，建立資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，為實(shí)施資產(chǎn)動態(tài)管理、全面預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)健全管理制度。根據(jù)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)管理制度。
(四)實(shí)現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(一)單位范圍：2015年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類各級行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體;執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產(chǎn)清查的部屬行政事業(yè)單位包括：部機(jī)關(guān)本級(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學(xué)院、司法行政學(xué)院、司法部預(yù)防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、司法部司法研究所、司法部機(jī)關(guān)服務(wù)中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國家司法考試中心、中國國際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15個單位。
(二)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日為2015年12月31日。
(一)單位基本情況清理。主要是對單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
(二)賬務(wù)清理。主要是對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本帳務(wù)情況進(jìn)行全面核對清理。
(三)財產(chǎn)清查。主要是對單位各項資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對、查實(shí)。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
(四)資產(chǎn)核實(shí)。主要是對單位清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬，按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對單位資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行深入分析，查找原因，提出整改方案，進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)準(zhǔn)備階段(20__年2月—3月)
1、制定司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(20__年4月-7月)
1、單位自查。各單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定，對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，包括：(1)賬賬核對，即各類資產(chǎn)總賬和明細(xì)帳核對。(2)賬物(卡)核對，即各類資產(chǎn)明細(xì)帳和資產(chǎn)實(shí)物(固定資產(chǎn)卡片)核對;(3)差異核實(shí)，即對各種資產(chǎn)盤盈、損失、掛賬進(jìn)行核實(shí)，查明原因，說明情況。必要時，可以委托社會中介機(jī)構(gòu)出具專項審計報告。涉密單位應(yīng)由內(nèi)審機(jī)構(gòu)或具有涉密資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計。審計費(fèi)用按照“誰委托，誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。(4)撰寫自查報告。各單位自查工作結(jié)束后，要按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財資[20__]1號)文件附2“__單位資產(chǎn)清查工作報告”格式撰寫單位自查報告，正式上報前，由部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對單位自查報告及材料進(jìn)行初步審核，將單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，提出確認(rèn)或修改意見。
2、審核單位自查報告。各單位20__年7月20前將本單位資產(chǎn)清查申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等紙質(zhì)和電子材料報送部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報表、社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項審計報告等。
3、匯總上報。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位資產(chǎn)清查材料進(jìn)行匯總，形成司法部資產(chǎn)清查報告(紙質(zhì)材料包括正式文件、部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告)。資產(chǎn)清查報告經(jīng)司法部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，在規(guī)定時間前報送財政部。
(三)總結(jié)階段(20__年8月)
1、總結(jié)清查工作。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報部行政事業(yè)單位資產(chǎn)及清查工作情況，總結(jié)成績經(jīng)驗，分析問題原因，提出整改建議。
2、調(diào)整核實(shí)事項。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)財政部財資〔20__〕1號文件規(guī)定權(quán)限申報或?qū)徟繉傩姓聵I(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項，指導(dǎo)和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)部門的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，建立健全賬卡，完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
3、完善制度機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理責(zé)任，建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度，完善資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，不斷提高資產(chǎn)管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照財政部工作方案關(guān)于“各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作”的要求，成立司法部20__年資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：趙大程副部長;副組長：計財裝備司司長，成員：駐部紀(jì)檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計財司、服務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在計財裝備司，具體實(shí)施司法部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，成員為計財裝備司各處室和服務(wù)中心房屋資產(chǎn)處負(fù)責(zé)人。必要時從有關(guān)單位抽調(diào)部分工作人員參加我部資產(chǎn)清查工作，聘請有保密資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)對單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行專項審計或復(fù)核。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行資產(chǎn)清查第一責(zé)任人的職責(zé)，建立資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確資產(chǎn)核算、管理、使用等部門的任務(wù)分工，落實(shí)清查工作責(zé)任，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體計劃，落實(shí)資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)和人員，保證工作順利進(jìn)行。財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由開發(fā)商提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級服務(wù)。各單位應(yīng)當(dāng)為軟件系統(tǒng)運(yùn)行提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件，保障資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位應(yīng)堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)依法職業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)監(jiān)督，幫助協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)清查工作中遇到的困難和問題，保證資產(chǎn)清查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
隨著我校事業(yè)的發(fā)展，固定資產(chǎn)數(shù)量越來越多,種類越來越復(fù)雜,管理難度越來越大，管理中存在和出現(xiàn)問題也越來越多，致使資產(chǎn)清查工作難度大、困難多，任務(wù)艱巨。資產(chǎn)管理處依靠學(xué)校黨委行政的`正確領(lǐng)導(dǎo)和各單位的大力支持、密切配合，歷時近一年，初步完成了學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)核對和資產(chǎn)清查工作，基本摸清了學(xué)校固定資產(chǎn)家底。
(一)賬賬核對結(jié)果
1、核對方法
由于固定資產(chǎn)總賬、電子帳、分戶明細(xì)賬、分戶賬錯漏較多，無法實(shí)現(xiàn)相互校核，經(jīng)與后勤管理處、財務(wù)處協(xié)商，請示主管領(lǐng)導(dǎo)同意，賬賬核對只能依據(jù)財務(wù)處固定資產(chǎn)資金帳進(jìn)行核對。
2、核對結(jié)果
通過核對，學(xué)校固定資產(chǎn)賬與財務(wù)處固定資產(chǎn)資金賬實(shí)現(xiàn)了相符合，截止2011年年底，學(xué)校固定資產(chǎn)賬面總額為13108.705342萬元。
(二)賬實(shí)核對結(jié)果
說明
核查結(jié)果統(tǒng)計并不十分精確：一是教室固定資產(chǎn)(桌椅、多媒體設(shè)備)未能核實(shí)準(zhǔn)確;二是個別單位第三輪核對數(shù)據(jù)提交太遲，沒有統(tǒng)計。但對基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響不會十分明顯。
通過三輪賬實(shí)核對，學(xué)校13108.705342萬元賬面固定資產(chǎn)中，盤實(shí)在用資產(chǎn)12583.637941萬元，盤虧525.067401萬元。依照資產(chǎn)大類統(tǒng)計，教學(xué)儀器設(shè)備5985.266956萬元，盤實(shí)在用資產(chǎn)5607.241794萬元，盤虧378.025162萬元;其他資產(chǎn)7123.438336萬元，盤實(shí)在用資產(chǎn)6976.396147萬元，盤虧147.042239萬元。按照資產(chǎn)使用年限統(tǒng)計，02年前資產(chǎn)2777.398673萬元，盤實(shí)在用資產(chǎn)2504.449929萬元，盤虧272.948744萬元;02年后資產(chǎn)10331.306669萬元，盤實(shí)在用資產(chǎn)10079.188012萬元，盤虧252.118657萬元。盤虧資產(chǎn)總量較大，占學(xué)校賬面總資產(chǎn)4.01%;其中教學(xué)儀器設(shè)備盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)2.88%，占盤虧資產(chǎn)72%，02年后資產(chǎn)盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)1.92%，占盤虧資產(chǎn)48.02%。
1、賬務(wù)核對和資產(chǎn)清查中存在的問題
一是賬務(wù)核對和資產(chǎn)清查中缺乏專業(yè)人員或中介機(jī)構(gòu)的介入，賬務(wù)核對處理和資產(chǎn)清查過程與方法、資產(chǎn)清查報告都可能不夠規(guī)范。
二是本報告為資產(chǎn)管理處在資產(chǎn)清查工作中形成的報告，能否作為資產(chǎn)賬務(wù)交接報告，請學(xué)校審議。
2、建議
(1)本次資產(chǎn)清查盤虧總量較大，占學(xué)?？傎Y產(chǎn)比例較高。建議學(xué)校在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化和資產(chǎn)編碼后，及時再次組織進(jìn)行各部門資產(chǎn)盤點(diǎn)，盤虧資產(chǎn)將會有所減少。
(2)目前資產(chǎn)清查和管理的難點(diǎn)之一是階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅，考慮學(xué)校教室使用和管理現(xiàn)狀，建議學(xué)校明確階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅由教務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行二級管理。
(3)本次資產(chǎn)清查中包括上報待批報廢262.7萬元，建議學(xué)校將本次清查盤虧的525.1萬元資產(chǎn)，全部列入待報廢資產(chǎn)，資產(chǎn)管理處待資產(chǎn)清查交接工作結(jié)束后，將及時分批申請報廢。
____局：
根據(jù)財政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，按照市財政局與市局的有關(guān)要求，我局認(rèn)真按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日
___年12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍
經(jīng)清理，本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶，即行政本部1戶，執(zhí)行行政單位會計制度。
(三)資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況
1、成立局資產(chǎn)清查工作小組，制定本局的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照本局制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實(shí)施。以財務(wù)、綜合辦公室為主，各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求，認(rèn)真開展了單位自查。包括單位帳務(wù)清理，財產(chǎn)清查，及時做好工作底稿，填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》，撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》。
1、截至___年12月31日的資產(chǎn)清查結(jié)果情況
資產(chǎn)合計_____元
(1)___
(2)___
(3)___
2、截至___年12月31日的負(fù)債清查結(jié)果情況
負(fù)債合計___元
暫存款___元
3、截至___年12月31日的凈資產(chǎn)清查結(jié)果情況
凈資產(chǎn)合計___元
(1)___
(2)___
其中：經(jīng)常性結(jié)余___元
專項結(jié)余___元
我局無發(fā)生資產(chǎn)盤盈和盤虧情況。
(一)存在問題
______
(二)原因分析
_____
(三)整改措施
1、提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，一是建立資產(chǎn)理責(zé)任機(jī)制。二是增強(qiáng)財物管理人員的責(zé)任意識，使賬物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任真正落到實(shí)處。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，健全基礎(chǔ)工作。四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。運(yùn)用計算機(jī)等現(xiàn)代化工具加強(qiáng)對資產(chǎn)的監(jiān)控，把單位的資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)的價值管理和實(shí)物管理結(jié)合起來，及時反映單位的資金動作、資產(chǎn)存量和變量情況，實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。
根據(jù)《信陽市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理工作實(shí)施方案》的有關(guān)精神，按照國有資產(chǎn)清查工作相關(guān)政策、制度和規(guī)定的要求，我院按時完成了國有資產(chǎn)清查的自查工作，現(xiàn)將我院國有資產(chǎn)自查工作情況報告如下：
根據(jù)方案要求,成立了以方斌任組長、夏厚生副組長，財務(wù)人員直接負(fù)責(zé)的國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財務(wù)辦。一是領(lǐng)導(dǎo)親自動員，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際制定清查工作實(shí)施方案;二是各科室明確職責(zé)、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員嚴(yán)格要求，建立督促檢查機(jī)制，責(zé)任層層落實(shí)。
在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心下，在相關(guān)科室的配合下，通過各科室工作人員的共同努力，我院順利地完成了此次國有資產(chǎn)自查工作。首先，在國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作進(jìn)行中，清查人員認(rèn)真做好資產(chǎn)核查、數(shù)據(jù)匯總、總賬、明細(xì)賬、實(shí)物完全一致，按照廉辦的統(tǒng)一規(guī)范和要求，填報《商城縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理專項檢查自查自糾情況統(tǒng)計報表》，認(rèn)真撰寫了自查報告。
其次，進(jìn)一步增強(qiáng)了我單位加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的意識和緊迫感，對在國有資產(chǎn)調(diào)查清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題并結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)的資產(chǎn)管理辦法，進(jìn)一步建立健全了資產(chǎn)管理制度。
再次，規(guī)范了國有資產(chǎn)管理工作程序，鍛煉了國有資產(chǎn)管理隊伍，國有資產(chǎn)管理水平得到極大提高，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)督管理，合理有效地配置相關(guān)資源，提高國有資產(chǎn)的.使用效率創(chuàng)造了條件。
按照方案的統(tǒng)一部署，我單位如期完成了自查自糾工作，但也存在一定的不足。由于國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作時間緊，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，涉及面廣，要求高，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，清查工作艱難而繁重，加上我們對國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作的有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程不太熟悉，缺乏工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
在今后的工作中，我們將加強(qiáng)政策理論知識學(xué)習(xí)，多方請教實(shí)踐經(jīng)驗，認(rèn)真鞏固現(xiàn)有成績，彌補(bǔ)不足，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作，爭取再上新臺階。
