總結(jié)是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運用這些規(guī)律,是時候?qū)懸环菘偨Y(jié)了。怎樣寫總結(jié)才更能起到其作用呢?總結(jié)應該怎么寫呢?這里給大家分享一些最新的總結(jié)書范文,方便大家學習。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報篇一
20**年上半年,我縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹黨的安全生產(chǎn)工作方針政策和法律法規(guī),以開展安全生產(chǎn)"三項行動"、落實安全生產(chǎn)"一崗雙責"和企業(yè)主體責任為主線,進一步強化領(lǐng)導,落實責任,積極深化整治,努力消除各類安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,各項工作取得了一定進展,安全生產(chǎn)基礎工作得到了進一步落實。現(xiàn)將半年來主要工作總結(jié)如下:
一、強化領(lǐng)導,推進責任落實??h政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導高度重視安全生產(chǎn)工作,主持召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、縣直部門分管領(lǐng)導參加的安全生產(chǎn)形勢分析暨防范重特大安全事故專題會議2場次;縣政府主要領(lǐng)導高度重視和支持安全生產(chǎn)工作,20**年預算增加工作經(jīng)費5萬元;調(diào)整細化完善了20**年度安全生產(chǎn)目標管理責任書,針對今年工作實際,分別向全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個縣直單位、7個重點企業(yè)下發(fā),明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要結(jié)合本地本部門實際,將責任層層分解,逐級落實。縣政府安委會對責任落實情況擬于今年七月初和次年1月份進行半年督查和年終考評,并建立起了行政一把手"履職報告"制度,努力把安全生產(chǎn)責任制落實到位。
二、形式多樣,抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。
組織開展安全生產(chǎn)月宣教活動。緊緊圍繞"安全責任、重在落實"的主題,抓住提高全民安全防范意識這一中心,認真抓好安全生產(chǎn)月宣傳教育活動:
四是組織召開二級路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主座談會,探討安全生產(chǎn)有關(guān)工作。武曲鎮(zhèn)6月15日召開企業(yè)負責人座談會,轄區(qū)內(nèi)金匯、星耀、匯通、興達、大裕、松燕電器、一格鑄造、春倫茶廠等規(guī)模以上企業(yè)負責人30多人參加了會議。會議就如何落實安全生產(chǎn)責任制和企業(yè)主體責任,強化安全生產(chǎn)宣教培訓工作做了強調(diào),企業(yè)代表們踴躍發(fā)言,介紹了企業(yè)生產(chǎn)過程中可能存在安全隱患和預防措施,并表示要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)教育培訓,努力做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作,會議取得了預期效果。
五是配合縣總工會開展"安康杯"競賽和創(chuàng)建"青年安全生產(chǎn)示范崗"活動。積極配合縣總工會在全縣60多家企業(yè)中開展的以"抓班組、提高管理水平,重教育、推進安全文化"為主題的"安康杯"知識競賽活動和"青年安全生產(chǎn)示范崗"活動,進一步提高了企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和基本安全操作技能,有效強化了企業(yè)安全基礎工作。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報篇二
大力推動地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設,進一步健全和完善安全監(jiān)管體制,提高監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性,在安全監(jiān)管工作中全面履行政府職能。今天本站小編給大家為您整理了安監(jiān)局上
半年工作總結(jié)
,希望對大家有所幫助。20xx年上半年,我縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹黨的安全生產(chǎn)工作方針政策和法律法規(guī),以開展安全生產(chǎn)"三項行動"、落實安全生產(chǎn)"一崗雙責"和企業(yè)主體責任為主線,進一步強化領(lǐng)導,落實責任,積極深化整治,努力消除各類安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,各項工作取得了一定進展,安全生產(chǎn)基礎工作得到了進一步落實。現(xiàn)將半年來主要工作總結(jié)如下:
一、強化領(lǐng)導,推進責任落實??h政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導高度重視安全生產(chǎn)工作,主持召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、縣直部門分管領(lǐng)導參加的安全生產(chǎn)形勢分析暨防范重特大安全事故專題會議2場次;縣政府主要領(lǐng)導高度重視和支持安全生產(chǎn)工作,20xx年預算增加工作經(jīng)費5萬元;調(diào)整細化完善了20xx年度安全生產(chǎn)目標管理責任書,針對今年工作實際,分別向全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個縣直單位、7個重點企業(yè)下發(fā),明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要結(jié)合本地本部門實際,將責任層層分解,逐級落實??h政府安委會對責任落實情況擬于今年七月初和次年1月份進行半年督查和年終考評,并建立起了行政一把手"履職報告"制度,努力把安全生產(chǎn)責任制落實到位。
二、形式多樣,抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。
組織開展安全生產(chǎn)月宣教活動。緊緊圍繞"安全責任、重在落實"的主題,抓住提高全民安全防范意識這一中心,認真抓好安全生產(chǎn)月宣傳教育活動:
四是組織召開二級路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主座談會,探討安全生產(chǎn)有關(guān)工作。武曲鎮(zhèn)6月15日召開企業(yè)負責人座談會,轄區(qū)內(nèi)金匯、星耀、匯通、興達、大裕、松燕電器、一格鑄造、春倫茶廠等規(guī)模以上企業(yè)負責人30多人參加了會議。會議就如何落實安全生產(chǎn)責任制和企業(yè)主體責任,強化安全生產(chǎn)宣教培訓工作做了強調(diào),企業(yè)代表們踴躍發(fā)言,介紹了企業(yè)生產(chǎn)過程中可能存在安全隱患和預防措施,并表示要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)教育培訓,努力做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作,會議取得了預期效果。
五是配合縣總工會開展"安康杯"競賽和創(chuàng)建"青年安全生產(chǎn)示范崗"活動。積極配合縣總工會在全縣60多家企業(yè)中開展的以"抓班組、提高管理水平,重教育、推進安全文化"為主題的"安康杯"知識競賽活動和"青年安全生產(chǎn)示范崗"活動,進一步提高了企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和基本安全操作技能,有效強化了企業(yè)安全基礎工作。
今年上半年,我縣安全生產(chǎn)工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照上級安排部署,認真落實國家及全省繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動精神,積極開展“企業(yè)承諾踐諾”、“萬名職工查隱患”活動及“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為”、“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”執(zhí)法檢查等專項行動,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,嚴格責任追究,并取得一定的效果。
一、全縣安全生產(chǎn)指標完成情況
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,經(jīng)過全縣上下的共同努力,1——5月份全縣共發(fā)生各類傷亡事故25起,死亡11人(其中道路交通死亡10人,火災死亡0人,安全生產(chǎn)事故死亡1人),受傷3人,經(jīng)濟損失67.65萬元。同比分別下降85.55%,下降8%,下降50%,上升116%,沒有發(fā)生一起較大以上傷亡事故,確保了市政府下達我縣安全生產(chǎn)指標(煤礦死亡2人,工礦商貿(mào)死亡2人)在控制范圍之內(nèi),使全縣安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。
二、安全生產(chǎn)工作被擺上重要議事日程,受到全縣各級各部門的高度重視
(二)層層鑒定責任狀,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。今年6月10日,我縣召開全縣安全生產(chǎn)工作大會,會上縣長李文閣分別與縣安委會成員單位及重點企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責任狀,會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門也都按要求將生產(chǎn)控制指標分解細化到基層、到企業(yè)、到崗位、到人頭,并逐級簽訂責任狀,構(gòu)建了“安全重擔大家挑,人人身上有指標”的安全生產(chǎn)責任層層傳遞體系,使整個安全生產(chǎn)工作形成了“鏈條狀、細胞型”管理模式。
(三)縣領(lǐng)導親臨一線,檢查指導安全生產(chǎn)工作。今年“兩會”及“五一”黃金周期間,縣長李文閣多次帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、國土、電力等部門到南戴河、石門寨、駐操營等地區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作。副縣長付強幾乎每周一次到石門寨地區(qū)檢查指導煤礦關(guān)閉整合及打擊非法盜工作。
三、明確目標,細化措施,深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動按照河北省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知和全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,縣領(lǐng)導高度重視,周密部署,按照上級要求,有條不紊,全面開展,并取得實效。
(一)深化安全生產(chǎn)承諾制活動研究部署一是抓宣傳,以宣發(fā)動。及時召開了法人代表承諾動員大會,會上縣長李文閣與各安委會成員單位負責人和重點企業(yè)法人代表簽訂了責任書,各企業(yè)內(nèi)部也都按要求層層簽訂了責任書,同時利用縣電視臺、撫寧時報、國土大廈戶外36平米電子熒屏等媒介進行宣傳,企業(yè)法人主體責任得到進一步加強。二是抓典型,以點帶動。本著“拔高試點,龍頭帶動,專家審核,全面推進”的工作思路,我們在全縣1500余家企業(yè)中精選出15家“三項制度”基礎比較好的企業(yè),其中煤礦2家、非煤5家、?;?家、六大行業(yè)3家作為“三項制度”建設的行業(yè)標兵,并積極組織相關(guān)單位到上述15家企業(yè)進行學習,結(jié)合本單位實際,制定和完善“三項制度”。三是抓規(guī)程,以規(guī)制動。成立了“三項制度”建設幫扶工作組,深入企業(yè)指導和完善三項制度建設。要求20xx年以前建立的“三項制度”要進一步修訂和完善;對20xx年新建立的“三項制度”,要嚴格按照 “預審、運行、審核、備案、上報、張掛”六個規(guī)定動作,做好審核備案工作,并納入網(wǎng)絡管理體系。四是抓督查,以查促動。為了確保企業(yè)承諾真正落到實處,按上級文件要求,縣安辦及時制發(fā)了《全縣企事業(yè)單位法人代表安全生產(chǎn)承諾踐諾實施方案》,縣安監(jiān)、文化、教育、建設、城管5家成員單位迅速抽調(diào)精干力量深入所轄企業(yè)督導檢查。這次承諾踐諾活動涉及煤礦、非煤礦山、危險化學品、網(wǎng)吧、學校、建筑、液化氣等行業(yè)已簽訂安全生產(chǎn)承諾書的191家企事業(yè)單位。截止目前,全縣共督導檢查企事業(yè)單位158家,有140家已完成踐諾,踐諾率88.6%,其余18家部分實現(xiàn)踐諾,目前正在整改中。
(二)積極開展“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項行動
一是立足“早”字(安排部署早、行動實施早)。全市“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”執(zhí)法檢查專項行動動員會剛一結(jié)束,當天下午,主管副縣長付強、縣安委辦主任、安監(jiān)局局長朱云長立即組織安監(jiān)、煤管、國土、消防、電力等部門就如何落實全市會議精神,開展本縣專項執(zhí)法行動進行研究部署。在認真學習,深刻領(lǐng)會全市“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”執(zhí)法行動實施方案的基礎上,責成縣安委辦結(jié)合本縣實際,起草活動實施方案,并以縣政府文件形式下發(fā)。于是從4月28日起在全縣范圍內(nèi)掀起了以“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”為主題的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項行動熱潮。
個綜合檢查組和1個督導組。另外,各執(zhí)法組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照各自職能制定了本組計劃和方案??h安監(jiān)局還制定了《撫寧縣安監(jiān)局執(zhí)法檢查制度》,要求局機關(guān)只留有少量人員處理日常事務外,其余人員全部下鄉(xiāng)執(zhí)法。同時規(guī)定下鄉(xiāng)執(zhí)法不得在企業(yè)就餐,堅決杜絕“人情案”。所有執(zhí)法人員必須出滿勤、干滿點,絕不能上午檢查下午就回來,確保執(zhí)法“全天候”。在執(zhí)法檢查過程中,各執(zhí)法組履職盡責,做到了詳細認真,絕不放過任何一個細小環(huán)節(jié)和疑點,力爭將隱患全部查找出來。同時發(fā)揚臨危不懼敢于碰硬的精神,不管是誰的企業(yè),多大的老板,只要有問題,就堅決一查到底。
三是力求“準”字(查找問題準、適用法律準)。為了達到既能把把問題全部查找出來,又能對癥下藥根除隱患,準確適用法律、法規(guī)條文,避免在執(zhí)法過程中發(fā)生糾紛,實現(xiàn)執(zhí)法零差錯,縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊專門針對本次行動涉檢項目、內(nèi)容及相關(guān)法律條款進行選編和梳理,并組織執(zhí)法人員進行崗前學習和培訓。
的發(fā)生。南戴河管委邀請縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)內(nèi)休療院所進行逐一檢查,全力確保暑期安全。茶棚鄉(xiāng)打非措施硬,成效顯著。僅兩周時間便關(guān)停非法盜采礦山5處,責令26處非法采沙點全部停產(chǎn),并拆除34條采沙船,其中31條水船,3條旱船??h工商局對旅游景區(qū)、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、校園周邊、集貿(mào)(專業(yè))市場、藥店、農(nóng)資經(jīng)營店、網(wǎng)吧、娛樂場所等行業(yè)的無照經(jīng)營情況進行了拉網(wǎng)式排查,已經(jīng)下發(fā)責令改正通知書19戶,取締無照經(jīng)營11戶,補辦照9戶,對39戶銷售食品的攤販全部實行登記備案制度,納入工商監(jiān)管,收繳銷毀違法廣告小報800份,規(guī)范不規(guī)范廣告牌匾7塊,成功切斷黑網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務信號1戶。為了使本次行動取得成效,縣政府要求要與當前開展的“三打(打擊非法開采礦產(chǎn)資源、打擊非法采砂取土、打擊非法占地建設)”專項行動緊密結(jié)合起來,5月份以來,先后組織4次大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法人數(shù)累計達150余人,封堵盜采礦點(井)40處,沒收空壓機、電機、絞車等采砂設備200余件,扣押車輛30余臺,拆除房屋360間,院墻3000余米,追究刑事責任1起。查處非法采砂案件57宗,罰款10萬元,收繳復押金20余萬元。拆除撫南路兩側(cè)30米內(nèi)違法建設50處。行動開展以來,縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣安委辦多次對各執(zhí)法組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保了各執(zhí)法組執(zhí)法的嚴肅性和純潔性。
(三)積極開展“萬名職工查隱患”活動
為更好地配合“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”執(zhí)法專項行動,盡快查出隱患,消除隱患,我縣還在全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位中廣泛開展“萬名職工查隱患”活動,同時要求企業(yè)廣泛動員職工開展“四個一”活動,即:人人查一條事故隱患;人人提一條安全生產(chǎn)合理化建議;人人整改一條事故隱患,創(chuàng)建一個安全文明崗。力求通過開展此次活動,充分調(diào)動企業(yè)職工參與安全生產(chǎn)工作的積極性,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。到目前為止,全縣各企業(yè)及職工共提出20xx多條合理化建議,被采納463條,為企業(yè)減少經(jīng)濟損失200余萬元。
(四)不斷強化安全生產(chǎn)基層基礎建設
按照上級文件精神,出臺了撫寧縣人民政府關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設實施意見,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))都按縣安委會要求成立了不少于2人的安監(jiān)站,并添臵了電腦、打印機等硬件設施,真正做到了“機構(gòu)、人員、職責、辦公場所”四落實。并得到縣安監(jiān)局委托簡易執(zhí)法的授權(quán),成為上級安監(jiān)執(zhí)法系統(tǒng)的必要補充,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設得到進一步加強,基層安監(jiān)管理水平進一步提高。
(五)強化安全生產(chǎn)宣傳教育全面提高全員安全素質(zhì) 按照國家“三項行動”中的“安全生產(chǎn)教育行動”工作要求,研究制定了撫寧縣安全生產(chǎn)宣傳教育培訓計劃和
工作方案
,定期組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的學習和培訓,同時不斷拓寬宣傳教育途徑,全面提高全員安全素質(zhì)。一是開展安全生產(chǎn)“五進”活動。首先,分行業(yè)收集整理一些貼近群眾、貼近生活、貼近實際的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理知識、事故案例,制成20多塊展牌,主動到廠礦、學校、社區(qū)、農(nóng)村進行巡回展覽,起到了很好的教育和警示作用。
二是充分發(fā)揮縣安全生產(chǎn)培訓中心職能作用。按照省市局要求,今年我們在山發(fā)礦業(yè)、淺野水泥、驪驊淀粉、首鋼長白、天成化工等7家大中型企業(yè)中開展先期示范性培訓,以便使全員培訓工作在全縣逐步推廣全面展開,目前培訓效果良好。
三是采取以會代訓的形式,宣傳學習有關(guān)三項制度方面的知識。四是開展服務上門、送法下鄉(xiāng)活動。執(zhí)法人員在下鄉(xiāng)檢查的同時,帶上三項制度文件、安全生產(chǎn)處罰條例、安全生產(chǎn)技術(shù)手冊等書籍親自指導企業(yè),提高他們的法制觀念和安全意識。
四、積極部署汛期安全生產(chǎn)各項工作
針對汛期臨近,我縣及早部署,未雨綢繆及時成立了防汛工作領(lǐng)導小組,制定下發(fā)了《撫寧縣安全生產(chǎn)防汛工作實施意見》,要求各部門、各單位一定要高度重視,成立相應組織機構(gòu),抽調(diào)專門人員,尤其對水庫、堤壩、煤礦等嚴加檢查,死看死守,同時各單位要做好應急物資供應儲備工作,制定和完善
應急預案
,開展應急演練,提高救援水平,另外各單位都要明確一名信息聯(lián)絡員,確保信息暢通,一旦發(fā)生事故,立即啟動救援預案,將損失降至最低,目前此項工作正在有序進行。總之,我縣的安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,但按上級要求和人民的期望還有一定的距離,我們將進一步查找不足,創(chuàng)新思路,完善措施,使我縣安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階。
下步打算:
1、堅持我縣20xx年確定的安全生產(chǎn)工作目標,即“621”工作目標(6個100%、2個零和1個提高”的目標:全員培訓率100%;特殊工種持證上崗率100%;企業(yè)負責人持證上崗率達100%;全縣尾礦庫整頓達標率100%;?;髽I(yè)按照6項內(nèi)容達標率100%;應急救援預案建設和應急隊伍救援覆蓋面100%;安全生產(chǎn)執(zhí)法失誤率為零;在科技興安上實現(xiàn)零的突破;在基層基礎工作上有新的提高)。
2、認真按照市、縣《進一步加強安全生產(chǎn)法制體制機制建設的實施方案》要求,完善安全生產(chǎn)標準體系,加強行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格落實“一崗雙責”責任制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和主體責任橫向到邊,縱向到底,實現(xiàn)責任的無縫隙覆蓋。
3、按照撫寧縣《進一步加強安全生產(chǎn)保障能力建設的實施方案》要求,不斷加大安全保障能力建設的投入力度,積極推動全縣安全生產(chǎn)應急救援體系建設,重點加強縣礦山救護隊的裝備力量,提高救援水平,加強科技興安工作,力爭在安全生產(chǎn)技術(shù)改造和新技術(shù)的推廣應用上有新的突破,促進安全生產(chǎn)科技防范水平全面提升。
4、嚴格按照市、縣《進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設實施方案》要求,不斷加強安監(jiān)人員思想政治建設提高理論素養(yǎng),通過對安監(jiān)執(zhí)法人員的培訓,制定執(zhí)法目標、考核辦法,增加執(zhí)法的深度和廣度,加大安監(jiān)執(zhí)法投入等方式和手段,全面提高安監(jiān)執(zhí)法水平,促進企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)承諾事項落實到位。加強基層基礎建設,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設,探討完善干部選拔任用機制,加強干部業(yè)務能力及作風建設,增強安監(jiān)隊伍拒腐防變能力,提高行政效能。
5、進一步加強重點行業(yè)專項整治,主要是加大煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆器材和煙花爆竹、道路和水上交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設備等八大重點行業(yè)治理,督促企業(yè)加大投入、改善安全條件,提高本質(zhì)安全水平。
6、加強安全培訓和檢測檢驗工作,促進職工安全技能、設備安全性能上水平。確保企業(yè)員工全員培訓率100%,特殊工種持證上崗率100%,企業(yè)負責人持證上崗率達100%,企業(yè)設備檢測面達到100%。
今年上半年來,我局在區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局的領(lǐng)導下,在有關(guān)部門的配合下,對照區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局下達給我局的工作任務及局年初制定的工作要點,認真貫徹落實黨的xx大和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照國務院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議及省、市、區(qū)的部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”各項工作,確保了今年1—5月全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將我局半年來安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況總結(jié)如下:
一、xx年1-5月全區(qū)安全生產(chǎn)情況及指標控制情況
今年1—5月,全區(qū)共發(fā)生各類事故71起,死亡16人,傷50人,直接經(jīng)濟損失402.57萬元。死亡人數(shù)占市下達的死亡控制指標(31人)的51.62%,截止目前未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。主要呈現(xiàn)以下特點:
1、道路交通事故依然高發(fā)。xx年1—5月道路交通事故死亡9人,占全區(qū)各類事故死亡人數(shù)總數(shù)的25.72%。
2、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故上升。xx年1—5月建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故死亡4人,占全區(qū)工礦企業(yè)死亡人數(shù)的66.67%。
3、個別經(jīng)營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務部因加氣操作不當造成輪胎爆裂,死亡2人,占全區(qū)死亡人數(shù)總數(shù)的6.46%;位于城北北辰小區(qū)的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸,重傷2人。
二、上半年工作回顧
(一)組織領(lǐng)導有力,安全責任落實。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導多次就安全生產(chǎn)作出重要指示,及時部署工作任務,提出明確要求,并在重大節(jié)日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導,有力推動了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的開展;區(qū)政府堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,分析形勢、部署工作、協(xié)調(diào)力量、督促抓好工作落實;區(qū)安委會認真執(zhí)行量化考核和“一票否決”制度,加大了督查督辦力度,促進了安全生產(chǎn)責任的落實;區(qū)政協(xié)委員多次視察安全生產(chǎn)工作,加大了對企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)教育,提高安全意識;各級各部門認真落實“一崗雙責”制度,形成了抓安全生產(chǎn)的合力。
(二)強化基層基礎,建立長效機制。積極開展安全社區(qū)(村)和安全質(zhì)量標準化企業(yè)的活動。區(qū)安委會下發(fā)了《xx區(qū)安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作實施意見》,將創(chuàng)建工作納入年度責任目標管理,并召開安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作專題會議,進行部署、發(fā)動,社區(qū)(村)創(chuàng)建工作進展有序。積極推進全區(qū)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,按照國家有關(guān)規(guī)定分行業(yè)、分領(lǐng)域逐步完成,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全。
(三)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作
1、進一步加強政策法規(guī)宣傳力度
一是結(jié)合繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”總體部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),營造更加有利于安全生產(chǎn)的社會氛圍。上半年向全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及企業(yè)發(fā)送《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號)等安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料共2萬余份。
二是加強溝通、協(xié)調(diào)和配合,加強正面宣傳,通過專題報道、深度報道、跟蹤報道等,弘揚先進、敦促落后,樹立典型、鼓舞士氣,更好地為全區(qū)安全生產(chǎn)工作服務。
三是及時召開安全生產(chǎn)信息會、通氣會等,公布安全生產(chǎn)重點工作進展情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡,維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是拓寬安全生產(chǎn)宣傳渠道,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站的基礎上,建立了“四川新聞網(wǎng)安全專題”網(wǎng)頁,加大了對安全生產(chǎn)工作及法律法規(guī)的宣傳。
2、加強重點人群持證上崗培訓
切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員的培訓,逐步提高他們的安全管理水平;加強企業(yè)新進人員和重點行業(yè)和領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓,全面提高從業(yè)人員 的安全素質(zhì)和安全操作技能;落實特殊工種法定培訓,做到特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計,共培訓各類人員470余人。其中:特種作業(yè)人員87人;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員180余人;社區(qū)(村)主任、安全協(xié)管員200余人。
3、認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動
突出“安全責任 重在落實”的主題,采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動,充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地,采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、安全知識和技能競賽等多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責”及落實企業(yè)主體責任活動有關(guān)規(guī)定,唱響安全生產(chǎn)的主旋律,力爭達到以月促年效果。
(四)深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
1、加大非煤礦山執(zhí)法力度
治理未取得安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的非煤礦山;治理非煤礦山不履行安全設施“三同時”手續(xù)的建設項目;治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、機電系統(tǒng)事故隱患。據(jù)統(tǒng)計,共檢查非煤礦山160家次,發(fā)現(xiàn)隱患82條,制作現(xiàn)場檢查記錄160份,下發(fā)整改指令4份,依法對兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)整改,已督促整改76條,整改率達93%,剩余6條正在落實整改中。
2、加大冶金機械企業(yè)執(zhí)法力度
認真宣傳國家安監(jiān)總局26號令,完善冶金機械企業(yè)各項管理制度,落實企業(yè)安全主體責任,主要對冶金機械企業(yè)生產(chǎn)車間、作業(yè)場所、煉鋼設施、消防設施、起重機械等進行定期檢查。共檢查冶金機械企業(yè)70余家,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患51條,下發(fā)整改指令2份,督促整改隱患49條,整改率達96%,剩余2條正在整改中。
3、加大危險化學品執(zhí)法力度
制定和執(zhí)行化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,推動化工企業(yè)進園區(qū);治理無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營和使用淘汰工藝設備以及安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的企業(yè);治理違法違規(guī)建設項目,加強化工建設項目安全許可工作的監(jiān)督檢查;完善危險化學品事故應急救援預案,開展事故應急救援演練并進行評估,提高應急處置能力;加強對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,治理和打擊非法運輸活動,強化源頭管理。據(jù)統(tǒng)計,共檢查危化品企業(yè)140余家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患49處,當場整改47處,限期整改2處,發(fā)出整改指令12份,提出安全建議與措施56條,受理處置群眾舉報案件1起。
4、支持配合有關(guān)部門加大專項整治力度
支持配合有關(guān)部門做好各相關(guān)重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理和事故預防工作。一是加大道路交通專項整治,依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為;繼續(xù)推進以排查治理道路危險路段為主要內(nèi)容的“安保工程”,推進汽車行駛記錄儀和監(jiān)控平臺建設;加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。二是加大建筑施工專項整治,重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查,全面落實建設、監(jiān)理、施工單位的安全責任。三是加大消防專項整治,重點加強對學校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、板房聚集點等人員密集場所的消防安全檢查,及時消除火災隱患,深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災隱患。四是加大學校專項整治,加強對師生的安全教育,增強安全意識,開展學校及周邊安全隱患排查治理工作,維護校園安全穩(wěn)定工作。五是加大電力、民爆、漁業(yè)、農(nóng)機、水利、旅游、特種設備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治工作,認真履行監(jiān)管職責,落實各項安全措施。
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安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報篇三
二**年上半年,辦公室在安監(jiān)局黨組、班子的正確領(lǐng)導和各科室的支持配合下,緊緊圍繞局中心工作和辦公室年初工作目標,較好地完成了上半年的各項工作任務。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、重質(zhì)量,政務服務水平不斷提高
(一)參謀力求抓住關(guān)鍵。辦公室按照局黨組全年工作目標和任務,在完成日常事務性工作的前提下,密切關(guān)注和把握全局工作重點和工作動態(tài),盡量做到前瞻思考,為黨組和領(lǐng)導班子提供富有實效的政務服務。今年上半年,成功組織籌備召開了豐臺區(qū)****年安全生產(chǎn)工作大會;春節(jié)慰問應急救援隊、市安監(jiān)局和我區(qū)因事故造成困難的一戶家庭;為全程辦事代理受理室制作了公示牌;為業(yè)務科室印制了整套的行政執(zhí)法文書和行政審批文書;整理上報了一些具有我區(qū)安全生產(chǎn)工作特色的好經(jīng)驗和好舉措,如花鄉(xiāng)拆違的做法,局領(lǐng)導提出的“六個都要”、“七個轉(zhuǎn)變”等,充分發(fā)揮了辦公室的服務的作用。
(二)辦文力求精品力作。安監(jiān)局是新成立的單位,無先例可循,無例文可對。因此在辦文上,我們堅持“兩手抓”,第一手是抓公文起草工作。對重要文稿我們先請局長和主管局長牽頭理思路,主任出提綱,科員收材料,反復修改成文稿的工作方法。從領(lǐng)導平常說話中琢磨其思路,從每次領(lǐng)導改稿中體會其風格,力求綜合文稿思路清、高度夠、特色明。另一手抓好公文運轉(zhuǎn)工作。在格式上,保證規(guī)范性,在內(nèi)容上保證可行性,在程序上保證合理性,在時效上保證及時性。上半年,起草各類文件***多份,撰寫各類重大、特色活動稿件**余篇。今年以來,辦公室承辦下發(fā)全區(qū)的《關(guān)于豐臺區(qū)重大突發(fā)事件的上報程序》、向區(qū)人大匯報的《豐臺區(qū)人民政府貫徹實施某省市安全生產(chǎn)條例報告》、向區(qū)委常委會匯報的《上半年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況》得到了區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室和區(qū)政府辦公室的高度肯定;尤其是《豐臺區(qū)人民政府貫徹實施某省市安全生產(chǎn)條例報告》,人大的同志說,通過這份報告看出了安監(jiān)局的同志們對全區(qū)安全生產(chǎn)工作有詳實的了解、在抓全區(qū)安全生產(chǎn)工作是扎實、有力的。根據(jù)市局的有關(guān)要求,辦公室起草上報了《豐臺區(qū)安全生產(chǎn)十一五規(guī)劃》(草案),得到了市局的充分肯定。撰寫了區(qū)、局領(lǐng)導在一些重要會議上的講話和《強化安全生產(chǎn),構(gòu)建和諧社會》的調(diào)研報告等。
(三)信息力求及時高效。及時、準確、全面地為領(lǐng)導和上級機關(guān)報送信息,始終是辦公室的重要職責。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高,我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”,確保信息快速報送。今年以來,我們收集、處理基層和區(qū)相關(guān)部門各類信息***余件,上報市安監(jiān)局**條,在區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)先進性教育辦公室、區(qū)政府信息中心的網(wǎng)站、刊物上、《中國安全生產(chǎn)報》、《新豐臺報》、豐臺電視臺登載、播出的信息達**多條,其中一條被評為優(yōu)秀信息,一條被市委信息刊物轉(zhuǎn)載,兩條被《新豐臺報》頭+采用。我局在安全月期間的活動信息還在某省電視臺《特別關(guān)注》欄目播出,在法制晚報、某省晚報、某省青年報、京華時報上登載。辦公室還編印了《安全監(jiān)管動態(tài)》*期、《先進性教育活動簡報》**期。為進一步加大宣傳力度,還在豐臺電視臺開辦了《安全視點》專題欄目,現(xiàn)已播出兩期,信息工作開展得有聲有色。
(四)督查力求落到實處。今年以來,我們對市安監(jiān)局和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署,重要會議、重要文件、重大決定事項的執(zhí)行,領(lǐng)導交辦事項和群眾反映的突出問題處理的貫徹落實情況,加大督查、督辦力度,較好地推動了市安監(jiān)局和黨組重大決策的落實和各項目標任務的全面完成。督促做好了人大代表提案議案的回復工作,上半年共督辦完成來電、來訪和“政風在線”投訴件**件,辦理、督辦區(qū)政府督查件**件。
二、重管理,保障服務能力不斷改進
(一)積極改善辦公條件。今年我們一開始就積極與相關(guān)單位進行前期協(xié)調(diào)和溝通,為各科室配備了新電腦、打印機和其它一些辦公耗材,購置了新的辦公車輛,進一步改變了全局的辦公條件。
(二)切實加強財務管理。順利完成了****年財務決算和****年財務預算工作,并按照要求完成了全國經(jīng)濟普查的統(tǒng)計上報工作。同時,對外向財政局積極爭取資金上的支持,對內(nèi)進一步規(guī)范財務管理,嚴格執(zhí)行財務制度,做到精打細算,勤儉持家。
(三)重視內(nèi)部安全工作。一是進一步加強重大節(jié)日期間的安全工作,嚴格值班制度;二是進一步加強了保密文件的管理工作,無泄密事件發(fā)生;三是進一步加強車輛安全和對司機的安全教育,確保了公務用車,不出事、不誤事。四是重點做好某省掛職干部的安全、保障工作,做到多關(guān)心,勤詢問,掌握去向,使其安全返藏。
(四)做好組織人事工作。年初為*名軍轉(zhuǎn)干部辦理了組織和人事的接轉(zhuǎn)手續(xù),核定了工資、公基金,辦理了工資卡、醫(yī)療卡;完成了我局公務員年終目標考核和優(yōu)秀的評選上報工作。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報篇四
縣政府:
現(xiàn)將我局2018年度上半年安全生產(chǎn)工作情況和下半年工作安排匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
一、縣委、縣政府中心工作完成情況
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級行業(yè)主管部門的大力指導下,縣安監(jiān)局以十九大精神為引領(lǐng),全面貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、市安委會“六個指導性意見” 和“三個三”等文件精神,以“兩確保、兩下降、兩為零”為目標,全力推進安全生產(chǎn)“雙千”示范工程和化解煤炭過剩產(chǎn)能關(guān)閉礦井工作,全面開展安全生產(chǎn)十大專項整治,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢平安平穩(wěn)。
二、縣安監(jiān)局工作完成情況
(一)進一步壓實安全監(jiān)管責任。始終把安全生產(chǎn)工作擺在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,堅持“無事當有事,隱患當事故”的安全監(jiān)管理念。一是安全生產(chǎn)工作得到縣委、縣政府的空前重視??h委、縣政府、縣安委會高度重視安全生產(chǎn)工作,先后6次召開會議專題研究部署安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常傳達學習習近平總書記、李克強總理等中央省市領(lǐng)導關(guān)于,安全生產(chǎn)工作批示指示精神以及全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議文件精神。常態(tài)化聽取安全生產(chǎn)工作匯報,逢會必強調(diào)安全生產(chǎn),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“警醒日”制度,二是強化安全生產(chǎn)督導督查,成立了8個安全生產(chǎn)督導巡查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責任單位開展專項督查,督促各單位、各部門形成工作合力,以零容忍的態(tài)度,狠抓問題整改落實。三是設立了安全生產(chǎn)專業(yè)委員會。按照“黨政同責、一崗雙責”工作要求,成立了12個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,每一個專業(yè)委員會第一主任均由縣政府分管副縣長擔任,制定印發(fā)了《蘆溪縣安全生產(chǎn)委員會工作辦法》,明確了工作任務及責任。
(二)進一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管舉措。一是認真落實市安委會推進“三級責任、三色預警、三線監(jiān)管”和“六個指導性意見”工作要求,進一步創(chuàng)新安全管理模式,強化現(xiàn)場安全管理。二是在高危行業(yè)中強力推進安全生產(chǎn)責任險制度,全縣已復產(chǎn)高危企業(yè)全部執(zhí)行到位,并向綜合領(lǐng)域企業(yè)推廣。三是進一步完善工作機制和推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)整改提升,加強了系統(tǒng)投入,監(jiān)控傳輸帶寬由100m提升至300m。在堅持24小時值班值守和隱患報告制度等制度的基礎上,進一步完善了視頻輪訓記錄、交接班記錄、分管審閱簽字等制度,確保安全生產(chǎn)工作每一道工序、每一項責任都有人把關(guān)、有人落實。
(三)進一步強化安全監(jiān)管保障。一是強化安全生產(chǎn)保障。2018年,爭取到縣財政安全生產(chǎn)專項經(jīng)費100萬元和55萬元安全生產(chǎn)預防及應急經(jīng)費,年度預算較上年相比增加34萬元,縣公車平臺安排了3輛執(zhí)法車輛專門用于安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。二是強化教育培訓。為進一步提高監(jiān)管干部的安全意識和履職能力,邀請到市安監(jiān)局監(jiān)管專家授課,組織開展安監(jiān)干部業(yè)務培訓班,共培訓縣、鄉(xiāng)安監(jiān)干部116人。三是強化責任考核。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位下發(fā)了年度考核任務書,分解了年度工作任務。
開展了從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生安全教育培訓,共培訓2000余人次。三是開展了全縣第二屆“最美安監(jiān)員”評選活動。通過前期基層推薦、公開公示、集體討論環(huán)節(jié),最終表彰了20名蘆溪縣第三屆“最美安監(jiān)員”,評選活動共有20125人參與,營造了人人關(guān)注安全的良好氛圍,有效提升了基層安監(jiān)干部工作的積極性。四是舉辦了安全生產(chǎn)文藝巡回演出活動,結(jié)合安全生產(chǎn)“七進”活動的深入開展,分別在蘆溪鎮(zhèn)、南坑鎮(zhèn)、銀河鎮(zhèn)進行專場演出,取得了良好的宣傳效果。
(五)扎實推進安全生產(chǎn)十大專項整治。根據(jù)全省安全生產(chǎn)和警示教育視頻會議要求及市安委會統(tǒng)一部署,制定了《蘆溪縣2018年安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案》,明確安全生產(chǎn)專項整治行動的工作目標、整治對象、整治重點、工作要求及責任分工。全面開展安全生產(chǎn)隱患“掃雷”和“清零”。督促勞動密集型企業(yè)、建筑施工、學校、燃氣、消防、特種設備等重點行業(yè),扎實開展安全生產(chǎn)自查自改,并分線制定了隱患整改臺賬。截止目前,共開展“五個一”活動126次,組織開展安全生產(chǎn)培訓36次,組織專家示范14次,排查各類企業(yè)415家次,查出各類安全生產(chǎn)風險點1562處,包括重大風險點59處,制定風險管控措施4597條,建立一圖、一牌、三清單84套,排查各類安全隱患1322條,其中重大安全隱患15條,督促整改到位1253條,隱患整改率為95%,實施強制停電措施4家,停產(chǎn)整改12家。同時對照“掃雷”行動各項安全隱患做到立行立改。對存在重大安全隱患的企業(yè)堅決執(zhí)行停產(chǎn)整頓,實施嚴管重罰。2018年1-6月已實施行政處罰16家,行政處罰74萬元,實施停產(chǎn)整改16家,實施強制停供電措施3家次,堅決防范和遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、
存在的問題和不足(一)思想認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門還沒有把安全生產(chǎn)當作重點工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多,積極主動抓安全生產(chǎn)能動性不夠,少數(shù)同志帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)法不到位。
(二)企業(yè)主體責任落實不到位。受到經(jīng)濟形勢影響,企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象不同程度的存在,部分企業(yè)存在安全生產(chǎn)主體責任制不健全、安全投入不足、隱患排查不徹底、員工教育培訓不到位、違規(guī)組織生產(chǎn)等問題。有些企業(yè)沒有配備安全生產(chǎn)專職管理人員,“三違”行為屢禁不止。
(三)十大專項整治排查深度、廣度還不夠。有的小型制衣廠、制鞋廠,小型客棧、老舊房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工貿(mào)企業(yè)涉及有限空間安全排查還存在盲區(qū)。
四、下半年工作打算
進一步推進安全生產(chǎn)標準化建設,夯實企業(yè)本質(zhì)安全水平,堅決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)。
(一)落實責任,強化保障。按照《推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》文件要求,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求,全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管保障。
(二)深入推進安全生產(chǎn)十大專項整治。按照省市要求,繼續(xù)扎實開展安全生產(chǎn)十大專項整治“清零”和回頭看工作,加大安全隱患排查治理力度,務實安全生產(chǎn)基礎,重點加強現(xiàn)場安全管理工作,確保整治全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。切實做好事故預防工作,進一步提高安全管理水平,對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改,絕不能留下事故隱患,做到各類安全隱患閉環(huán)式整改清零,全面鞏固安全生產(chǎn)十大專項整治成果。
(三)推進安全生產(chǎn)標準化建設,夯實企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照省安委會“雙千工程”總體部署,以煤炭去產(chǎn)能和煙花爆竹企業(yè)行政許可換證等為契機,全面推進安全生產(chǎn)標準化建設,進一步夯實企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(四)繼續(xù)堅持嚴管重罰。對排查出的各類安全隱患嚴格按照“四個一律”“五個一批”要求,嚴厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)打非舉報獎勵制度,突出抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品、燃氣、成品油、道路交通、建筑施工、食品藥品、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的打非治違。
(五)加大宣傳培訓教育力度,切實提高防范意識。不斷加強安全教育內(nèi)容,創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳、教育形式,突出安全生產(chǎn)教育效果,逐步建立全員安全培訓檔案,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門安全干部的培訓,提升執(zhí)法水平與業(yè)務素質(zhì)。
【二】
縣政府:
現(xiàn)將我局2018年度上半年安全生產(chǎn)工作情況和下半年工作安排匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
一、縣委、縣政府中心工作完成情況
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級行業(yè)主管部門的大力指導下,縣安監(jiān)局以十九大精神為引領(lǐng),全面貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、市安委會“六個指導性意見” 和“三個三”等文件精神,以“兩確保、兩下降、兩為零”為目標,全力推進安全生產(chǎn)“雙千”示范工程和化解煤炭過剩產(chǎn)能關(guān)閉礦井工作,全面開展安全生產(chǎn)十大專項整治,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢平安平穩(wěn)。
二、縣安監(jiān)局工作完成情況
(一)進一步壓實安全監(jiān)管責任。始終把安全生產(chǎn)工作擺在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,堅持“無事當有事,隱患當事故”的安全監(jiān)管理念。一是安全生產(chǎn)工作得到縣委、縣政府的空前重視。縣委、縣政府、縣安委會高度重視安全生產(chǎn)工作,先后6次召開會議專題研究部署安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常傳達學習習近平總書記、李克強總理等中央省市領(lǐng)導關(guān)于,安全生產(chǎn)工作批示指示精神以及全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議文件精神。常態(tài)化聽取安全生產(chǎn)工作匯報,逢會必強調(diào)安全生產(chǎn),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“警醒日”制度,二是強化安全生產(chǎn)督導督查,成立了8個安全生產(chǎn)督導巡查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責任單位開展專項督查,督促各單位、各部門形成工作合力,以零容忍的態(tài)度,狠抓問題整改落實。三是設立了安全生產(chǎn)專業(yè)委員會。按照“黨政同責、一崗雙責”工作要求,成立了12個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,每一個專業(yè)委員會第一主任均由縣政府分管副縣長擔任,制定印發(fā)了《蘆溪縣安全生產(chǎn)委員會工作辦法》,明確了工作任務及責任。
(二)進一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管舉措。一是認真落實市安委會推進“三級責任、三色預警、三線監(jiān)管”和“六個指導性意見”工作要求,進一步創(chuàng)新安全管理模式,強化現(xiàn)場安全管理。二是在高危行業(yè)中強力推進安全生產(chǎn)責任險制度,全縣已復產(chǎn)高危企業(yè)全部執(zhí)行到位,并向綜合領(lǐng)域企業(yè)推廣。三是進一步完善工作機制和推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)整改提升,加強了系統(tǒng)投入,監(jiān)控傳輸帶寬由100m提升至300m。在堅持24小時值班值守和隱患報告制度等制度的基礎上,進一步完善了視頻輪訓記錄、交接班記錄、分管審閱簽字等制度,確保安全生產(chǎn)工作每一道工序、每一項責任都有人把關(guān)、有人落實。
(三)進一步強化安全監(jiān)管保障。一是強化安全生產(chǎn)保障。2018年,爭取到縣財政安全生產(chǎn)專項經(jīng)費100萬元和55萬元安全生產(chǎn)預防及應急經(jīng)費,年度預算較上年相比增加34萬元,縣公車平臺安排了3輛執(zhí)法車輛專門用于安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。二是強化教育培訓。為進一步提高監(jiān)管干部的安全意識和履職能力,邀請到市安監(jiān)局監(jiān)管專家授課,組織開展安監(jiān)干部業(yè)務培訓班,共培訓縣、鄉(xiāng)安監(jiān)干部116人。三是強化責任考核。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位下發(fā)了年度考核任務書,分解了年度工作任務。
開展了從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生安全教育培訓,共培訓2000余人次。三是開展了全縣第二屆“最美安監(jiān)員”評選活動。通過前期基層推薦、公開公示、集體討論環(huán)節(jié),最終表彰了20名蘆溪縣第三屆“最美安監(jiān)員”,評選活動共有20125人參與,營造了人人關(guān)注安全的良好氛圍,有效提升了基層安監(jiān)干部工作的積極性。四是舉辦了安全生產(chǎn)文藝巡回演出活動,結(jié)合安全生產(chǎn)“七進”活動的深入開展,分別在蘆溪鎮(zhèn)、南坑鎮(zhèn)、銀河鎮(zhèn)進行專場演出,取得了良好的宣傳效果。
(五)扎實推進安全生產(chǎn)十大專項整治。根據(jù)全省安全生產(chǎn)和警示教育視頻會議要求及市安委會統(tǒng)一部署,制定了《蘆溪縣2018年安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案》,明確安全生產(chǎn)專項整治行動的工作目標、整治對象、整治重點、工作要求及責任分工。全面開展安全生產(chǎn)隱患“掃雷”和“清零”。督促勞動密集型企業(yè)、建筑施工、學校、燃氣、消防、特種設備等重點行業(yè),扎實開展安全生產(chǎn)自查自改,并分線制定了隱患整改臺賬。截止目前,共開展“五個一”活動126次,組織開展安全生產(chǎn)培訓36次,組織專家示范14次,排查各類企業(yè)415家次,查出各類安全生產(chǎn)風險點1562處,包括重大風險點59處,制定風險管控措施4597條,建立一圖、一牌、三清單84套,排查各類安全隱患1322條,其中重大安全隱患15條,督促整改到位1253條,隱患整改率為95%,實施強制停電措施4家,停產(chǎn)整改12家。同時對照“掃雷”行動各項安全隱患做到立行立改。對存在重大安全隱患的企業(yè)堅決執(zhí)行停產(chǎn)整頓,實施嚴管重罰。2018年1-6月已實施行政處罰16家,行政處罰74萬元,實施停產(chǎn)整改16家,實施強制停供電措施3家次,堅決防范和遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、存在的問題和不足
(一)思想認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門還沒有把安全生產(chǎn)當作重點工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多,積極主動抓安全生產(chǎn)能動性不夠,少數(shù)同志帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)法不到位。
(二)企業(yè)主體責任落實不到位。受到經(jīng)濟形勢影響,企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象不同程度的存在,部分企業(yè)存在安全生產(chǎn)主體責任制不健全、安全投入不足、隱患排查不徹底、員工教育培訓不到位、違規(guī)組織生產(chǎn)等問題。有些企業(yè)沒有配備安全生產(chǎn)專職管理人員,“三違”行為屢禁不止。
(三)十大專項整治排查深度、廣度還不夠。有的小型制衣廠、制鞋廠,小型客棧、老舊房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工貿(mào)企業(yè)涉及有限空間安全排查還存在盲區(qū)。
四、下半年工作打算
進一步推進安全生產(chǎn)標準化建設,夯實企業(yè)本質(zhì)安全水平,堅決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)。
(一)落實責任,強化保障。按照《推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》文件要求,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求,全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管保障。
(二)深入推進安全生產(chǎn)十大專項整治。按照省市要求,繼續(xù)扎實開展安全生產(chǎn)十大專項整治“清零”和回頭看工作,加大安全隱患排查治理力度,務實安全生產(chǎn)基礎,重點加強現(xiàn)場安全管理工作,確保整治全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。切實做好事故預防工作,進一步提高安全管理水平,對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改,絕不能留下事故隱患,做到各類安全隱患閉環(huán)式整改清零,全面鞏固安全生產(chǎn)十大專項整治成果。
(三)推進安全生產(chǎn)標準化建設,夯實企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照省安委會“雙千工程”總體部署,以煤炭去產(chǎn)能和煙花爆竹企業(yè)行政許可換證等為契機,全面推進安全生產(chǎn)標準化建設,進一步夯實企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(四)繼續(xù)堅持嚴管重罰。對排查出的各類安全隱患嚴格按照“四個一律”“五個一批”要求,嚴厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)打非舉報獎勵制度,突出抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品、燃氣、成品油、道路交通、建筑施工、食品藥品、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的打非治違。
(五)加大宣傳培訓教育力度,切實提高防范意識。不斷加強安全教育內(nèi)容,創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳、教育形式,突出安全生產(chǎn)教育效果,逐步建立全員安全培訓檔案,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門安全干部的培訓,提升執(zhí)法水平與業(yè)務素質(zhì)。
【三】
一、上半年主要工作開展情況
1-5月份,全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故5起,死亡6人。其中道路交通(營運)事故3起,死亡3人,與去年同期持平,工礦商貿(mào)建行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡3人,全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。
(一)集中開展全縣冬季安全生產(chǎn)大檢查
自元月份以來,縣安委會在全縣所有行業(yè)領(lǐng)域部署開展冬季安全生產(chǎn)大檢查,全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開之后,縣安委會辦公室對正在開展的全縣冬季安全生產(chǎn)大檢查進行再部署、再動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)和縣直涉安部門圍繞“三個確保不發(fā)生”的目標,全面有效的開展了冬季安全生產(chǎn)大檢查。突出非煤礦山、危險化學品、道路交通、建設施工和消防等冬季重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,壓實企業(yè)主體責任,建立隱患整治臺賬,實行重大安全隱患限期整改,全縣共排查隱患557條,全部整改結(jié)束。確保了我縣冬季極端天氣、元旦、春節(jié)和全國、全省“兩會”期間安全生產(chǎn)平穩(wěn)。
(二)集中開展煙花爆竹打非治違“百日攻堅”行動
公安機關(guān)查獲非法運輸車輛3臺次,立案查處5起,行政拘留4人。煙花爆竹打非治違的力度超過歷史上任何一年。
(三)嚴格落實高危行業(yè)企業(yè)春節(jié)后復工復產(chǎn)程序
縣安委會辦公室對春節(jié)后企業(yè)復工復產(chǎn)工作作出了明確規(guī)定,要求危化、礦山、冶金、建筑等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位復工復產(chǎn)安全方案必須經(jīng)縣行業(yè)主管部門審查或現(xiàn)場驗收同意后方可復產(chǎn),同時,按屬地管理、行業(yè)監(jiān)管原則,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)、縣有關(guān)行業(yè)主管部門要從緊從實抓好其他行業(yè)領(lǐng)域復工復產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,督促復工企業(yè)壓緊壓實主體責任。確保了我縣重點企業(yè)復工復產(chǎn)的有序、規(guī)范、安全、高效。
(四)深刻吸取事故教訓,緊急開展全縣安全生產(chǎn)大檢查大整治行動
為深刻吸取懷寧上峰水泥兩起事故教訓,舉一反三,縣安委會緊急部署開展全縣安全生產(chǎn)大檢查大整治行動,并在全縣安全生產(chǎn)工作會議上進行再動員再部署。安全生產(chǎn)大檢查大整治行動按照無死角、無盲區(qū)、全覆蓋的原則,強力落實各項安全措施,嚴肅查處安全生產(chǎn)“三違”行為,堅決落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施,以最堅決的態(tài)度整治作業(yè)現(xiàn)場違法違規(guī)行為。
(五)加快推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展進程
縣安監(jiān)局于3月下旬著手牽頭起草我縣《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見(草案)》,及時征求了縣安委會成員單位及相關(guān)部門的意見建議。對縣委組織部等5個部門提出的合理建議進行了采納,并經(jīng)縣政府法制辦進行合法性審查后,報縣安委會主任會議討論通過。下一步,將按程序提請縣政府常務會議和縣委常委會議審議研究后,盡快出臺文件,將任務分解到各部門,加快推進改革進程。
二、下半年主要工作安排
(一)加快推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展任務落地見效
以“釘釘子”的精神抓好全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展任務的推進落實。進一步破解安全生產(chǎn)責任不夠明確、安全監(jiān)管存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)、應急救援體系不完善等問題,配合縣經(jīng)開區(qū)改革試點工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣經(jīng)開區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設,建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制。建立我縣安全生產(chǎn)改革發(fā)展領(lǐng)域任務分解清單,加大督辦力度,強化落地見效。
(二)扎實推進安全生產(chǎn)風險網(wǎng)格化管控
進一步完善“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,形成“橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角”的安全管理格局??h安委辦已制定了重點行業(yè)風險查找手冊,今年將全面開展查找、評估、分類工作,建立安全生產(chǎn)風險分類實施、分類管控、屬地管理的網(wǎng)格化管控長效機制。
(三)加快企業(yè)標準化建設步伐
加大安全生產(chǎn)標準化建設力度,適時跟進督辦,并對前期通過標準化驗收的企業(yè)開展“回頭看”工作,確保標準化創(chuàng)建行業(yè)企業(yè)覆蓋面有新的拓展、已達標企業(yè)的運行質(zhì)量有新的提升。
(四)加大職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度
推進安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管,推動企業(yè)加強職業(yè)健康基礎建設,配備職業(yè)健康相關(guān)設施、設備和個人防護用品,提高職工健康體檢率。深入開展職業(yè)健康基本工作要求達標建設活動,鞏固已完成職業(yè)健康基本工作要求達標企業(yè)成效,繼續(xù)推進其他用人單位開展活動。堅決完成職業(yè)健康民生工程考核指標任務。
(五)切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設
推進建立互聯(lián)網(wǎng)+安全風險、+安全執(zhí)法、+隱患排查治理、+安全標準化、+安全管理、+安全培訓等智能化安全監(jiān)管機制,努力推動安全生產(chǎn)信息互聯(lián)互通和共享共治,基本建成安全生產(chǎn)信息化平臺,全面實行移動執(zhí)法終端開展執(zhí)法檢查工作。
(六)堅決打好安全生產(chǎn)“五大攻堅戰(zhàn)”
建立災害性天氣監(jiān)測預警防范機制,堅決打好汛期安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn);
深入開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動,堅決打好安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅戰(zhàn);
緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域,劍指問題治理成效,堅決打好重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉詰?zhàn);
聚焦重點領(lǐng)域精準執(zhí)法,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,堅決打好監(jiān)管執(zhí)法攻堅戰(zhàn)。確保全縣安全生產(chǎn)形勢大局穩(wěn)定。
【四】
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,全區(qū)上下進一步樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識、底線思維,認真貫徹落實中央和省市安全生產(chǎn)系列決策部署,全力抓整治、除隱患、保安全,著力打造全市最嚴安全監(jiān)管區(qū)。1-5月份,全區(qū)共發(fā)生各類事故8起、死亡8人,安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。
一、上半年安全生產(chǎn)情況
(一)壓實責任,營造良好安全生產(chǎn)工作環(huán)境
一是明確工作責任。進一步落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,區(qū)委、區(qū)政府與28個部門、14個鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))簽訂2018年安全生產(chǎn)責任書,針對安全生產(chǎn)監(jiān)管任務相對較重的行業(yè),設立專業(yè)委員會,形成“1+6+17”安全生產(chǎn)專委會體系,有效落實區(qū)政府領(lǐng)導、部門、鎮(zhèn)街的安全生產(chǎn)責任。二是強化考核引導。充分發(fā)揮考績“指揮棒”作用,由區(qū)安委辦牽頭開展安全生產(chǎn)和消防安全季度考核,進一步優(yōu)化考核細則,采取當前重點工作動態(tài)定制考核和日常工作相結(jié)合的方式,重獎重罰,排名通報,獎優(yōu)罰劣,區(qū)安委辦已落實第一季度考核,現(xiàn)正開展第二季度考核,全面促進安全生產(chǎn)工作落實。三是嚴格責任追究。開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格履職專項巡查,強化對安全生產(chǎn)的過程監(jiān)管,對履職不力的相關(guān)責任人進行嚴肅處理,倒逼企業(yè)、鎮(zhèn)街、部門落實責任,今年以來安全生產(chǎn)工作共問責干部18人次。
(二)專項治理,開展安全隱患排查整治
以“消除隱患存量、控制隱患增量”為原則,全力整治事故隱患,建立長效管控機制。一是開展安全生產(chǎn)“四大”專項治理攻堅戰(zhàn)和消防安全“五大”整治行動。結(jié)合甌海實際,制定任務分解表,以“清單式、條目式”整理下發(fā)29項任務,逐一落實責任,各責任單位以“大排查”的高壓態(tài)勢切實開展整治行動,解決一批安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)域重點難點問題。二是深入推進“四無”整治、“雷霆行動”和“廠中廠”、強電井、掃雷等專項整治行動。工業(yè)企業(yè)從原有的2萬多家減少到現(xiàn)在的9341家,出臺“廠中廠”《十條剛性執(zhí)法規(guī)定》《整治提升五有五到位規(guī)定》,截止目前,全區(qū)共排查“廠中廠”企業(yè)366處共1548家,已落實 “五有五到位”241處897家,完成率73%,整治隱患272條,行政處罰13家,停產(chǎn)整頓13家,依法取締6家。緊盯督促開展強電井整治,新橋街道對已入住299戶開展整改,完成驗收110戶,三垟街道全部完成整改驗收。三是持續(xù)開展“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項整治。印發(fā)深化工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項整治工作實施方案,結(jié)合實際,持續(xù)對涉塵加工、有限空間、噴涂作業(yè)三種場所,涉氨制冷、船舶修造、金屬冶煉企業(yè)三類企業(yè)(簡稱“三場所三企業(yè)”)等涉及危險作業(yè)環(huán)節(jié)的企業(yè)開展專項整治,各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)共排摸在冊“三場所三企業(yè)”共671家,其中有限空間場所49家、涉可燃爆粉塵作業(yè)場所79家、噴涂作業(yè)場所530家、涉氨制冷企業(yè)12家、冶金企業(yè)1家,船舶修造企業(yè)不涉及。四是開展鞋革企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。針對全區(qū)鞋革企業(yè)低小散狀況,積極發(fā)揮鞋革行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用,共辨行業(yè)安全隱患,推廣應用行業(yè)先進技術(shù)、設備,重點整治規(guī)范鞋革企業(yè)?;肥褂铆h(huán)節(jié)安全措施和安全管理,發(fā)動企業(yè)全方位自查自糾,對自查自糾不到位、整改措施不力、隱患嚴重的企業(yè),依法責令限期整改,對未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的,依法予以停產(chǎn)整頓并處罰,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法予以關(guān)閉,各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)共排摸整治在冊鞋革企業(yè)818家。五是狠抓職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。扎實開展職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法,強化職業(yè)病危害源頭管控,載止到6月,全區(qū)已完成職業(yè)病危害申報備案企業(yè)2320家,全區(qū)499家企業(yè)共5915人參加職業(yè)健康檢查,無確診職業(yè)病。六是嚴厲打擊非法違法行為。進一步推行涉安領(lǐng)域“五必”工作制,在?;⒌V山、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)領(lǐng)域部署安全生產(chǎn)“鐵腕”系列執(zhí)法行動,積極發(fā)動群眾舉報監(jiān)督力量,以高壓態(tài)勢嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為,截止目前,全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)共檢查企業(yè)4537家次,消除事故隱患2621處,查獲非法儲存、經(jīng)營危險化學品30余噸,非法儲存、經(jīng)營煙花爆竹2000余箱,核查舉報108起,立案查處201起,處罰金額70余萬元,今年4月底,全省安全生產(chǎn)法制工作現(xiàn)場推進會在我區(qū)召開,區(qū)安監(jiān)局作為全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“十佳”縣級安監(jiān)局代表在大會上做了典型發(fā)言。
(三)改革創(chuàng)新,推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展
籌建實體化運作的電工協(xié)會,開展行業(yè)自律,規(guī)范社會電工的從業(yè)行為,杜絕私拉亂接工業(yè)用途的三相電,探索全社會安全用電長效機制,并借鑒義烏、永康等地的電工協(xié)會運作經(jīng)驗,由溫州市甌海電力實業(yè)有限公司牽頭組建電工協(xié)會開展表后電力服務。
(四)風險防控,推進主體責任落實。按照“安全風險分級管控、隱患排查治理”雙重預防機制建設和標準化、誠信機制建設工作要求,在工貿(mào)領(lǐng)域全面推廣,切實推動企業(yè)主體責任落實。一是開展安全風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制建設。以安監(jiān)云平臺建設為依托,組織轄區(qū)企業(yè)開展安全風險分級管控、隱患排查治理雙重預防工作,全區(qū)70%企業(yè)開展較大危險因素辨識管控,對隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實施分級掛牌整治,按照責任、經(jīng)費、時間、措施、預案“五落實”要求,督促相關(guān)責任單位編制整改方案開展嚴格整治,上半年共掛牌整治省級1家、市級1家、區(qū)級86家,督促鎮(zhèn)街級掛牌82家,同時,配合市級隱患曝光臺建設,每月定期梳理隱患企業(yè)上報市局,已上報曝光企業(yè)6家。二是繼續(xù)開展標準化誠信機制建設。統(tǒng)一監(jiān)管、整治、執(zhí)法標準,推行安全生產(chǎn)標準化動員創(chuàng)建全覆蓋,持續(xù)對規(guī)上及一定規(guī)模小微企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建宣貫,并結(jié)合中介網(wǎng)格化服務,組織專家及技術(shù)機構(gòu)為規(guī)上企業(yè)提供政府買單的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建指導,繼續(xù)在全區(qū)各行業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化標桿企業(yè)創(chuàng)建活動,使支柱工業(yè)行業(yè)創(chuàng)建“看有亮點、做有示范、學有標桿”的標桿企業(yè)。今年以來,共新評審標準化企業(yè)97家,復評標準化企業(yè)51家,公布誠信a級企業(yè)32家、b級企業(yè)27家。
(五)深化改革,提升審批服務水平。
二是借助網(wǎng)絡,實現(xiàn)“零見面”審批。所有審批事項均可通過浙江政務網(wǎng)、甌海安監(jiān)微信公眾號等信息平臺進行網(wǎng)上申請和資料上傳,實行煙花爆竹零售許可網(wǎng)拍模式,徹底改變過去辦個煙火爆竹零售許可證要跑6趟路局面,今年辦理的328件審批事項全部實現(xiàn)審批全程“零見面”、“零跑腿”。三是購買服務,推行“零跑腿”審批。推行快遞送達服務、購買中介服務、高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)強制保險制度替代風險抵押金服務等多種第三方機構(gòu)服務模式代替企業(yè)跑,使企業(yè)從繁雜的審批環(huán)節(jié)中解放出來,實現(xiàn)審批提質(zhì)、提速。截至目前,已有500余件通過快遞免費送達群眾手中。四是主動上門,實現(xiàn)“貼心用心”審批。以主動介入、上門業(yè)務指導,批后主動監(jiān)管等服務形式,大力推行容缺受理、電話預約現(xiàn)場審查等方式,為群眾和企業(yè)提供更便捷貼心服務。
(六)夯實基礎,提升安全生產(chǎn)意識
一是全面開展形式多樣的宣傳活動。緊扣各類重要活動節(jié)點,積極組織好各種主題宣傳活動,精心組織煙花爆竹、企業(yè)開工第一課、職業(yè)病防治、法制宣傳等各類主題宣傳活動,全區(qū)共開展各類安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動32場。巧妙結(jié)合led顯示屏、宣傳欄、手機短信等傳統(tǒng)宣傳媒介,和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體平臺,宣傳普及安全生產(chǎn)知識和政策法規(guī),在甌海主流報紙《今日甌?!飞铣霭妗鞍脖O(jiān)資訊”6期,甌海安監(jiān)微信平臺發(fā)布各類信息70期。圍繞“生命至上 安全發(fā)展”主題,精心組織第十七個“安全生產(chǎn)月”活動,潘橋街道安監(jiān)所安監(jiān)員金豪獲評溫州市“最美安監(jiān)人”榮譽稱號。二是改革創(chuàng)新,推行智能化“云”培訓,認真組織開展線下企業(yè)負責人和安全管理員培訓,截至目前,共開展企業(yè)負責人和安管員培訓10期,積極打造智慧安監(jiān)“云平臺” 培訓系統(tǒng),將安全生產(chǎn)培訓工作全部納入智能化平臺,不受時間、空間限制,隨報隨訓、隨訓隨考。三是扎實推進安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”試點工作。以建設安全文化主題公園為核心,以“一街一園兩基地”為載體,在新橋街道打造“七進”試點安全示范區(qū)域。婁橋街道打造“全要素示范點”,示范村居和示范家庭已打造完成,新橋、潘橋、仙巖、郭溪建成安全教育基地,不斷增強社會公眾的安全意識和安全技能。
(七)清廉創(chuàng)建,全面提升安全生產(chǎn)營商環(huán)境
按照區(qū)委關(guān)于建設清廉甌海的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“營商環(huán)境提升年”行動,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全力奏響清廉安監(jiān)創(chuàng)建“五步曲”,全面梳理規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法流程,發(fā)放營商環(huán)境監(jiān)督卡,加強對執(zhí)法檢查行為的監(jiān)督制約,自覺接受企業(yè)對安監(jiān)執(zhí)法干部作風不實、辦事不暢、行為不廉等情況的監(jiān)督,通過微信推送方式,為526家規(guī)上企業(yè)的安全管理員提供服務菜單,告知服務內(nèi)容,由企業(yè)自主選擇安全服務,安監(jiān)干部隨時為企業(yè)提供針對性的指導服務,不上門打擾正常生產(chǎn),組織專家(或技術(shù)機構(gòu))為重點領(lǐng)域企業(yè)、規(guī)上企業(yè)提供免費的安全生產(chǎn)技術(shù)指導與支持,幫助企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,排查整治安全隱患、改進提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,助力保障企業(yè)安全發(fā)展,全力優(yōu)化營商環(huán)境。
二、存在問題
在企業(yè)主體責任落實情況上,部分企業(yè)主安全意識、責任意識淡薄,企業(yè)安全管理臺帳缺失、只有一個逃生通道等現(xiàn)象依然存在,在生產(chǎn)中罔顧安全、違法違規(guī)等問題較為突出,企業(yè)主體責任亟待落實。
三、下半年工作思路
(一)加大安全生產(chǎn)責任落實力度。全面貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的指示精神,進一步健全安全生產(chǎn)責任體系,完善安委會“1+x”責任體系,確保安全生產(chǎn)專委會有效運行,進一步發(fā)揮區(qū)安委辦工作職能,優(yōu)化考核內(nèi)容,強化考核推動效果,依托全科網(wǎng)格載體,有效銜接全科網(wǎng)格和安全生產(chǎn)網(wǎng)格機制,全面落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格責任。
(二)繼續(xù)強化安全隱患排查治理。深入開展安全生產(chǎn)“四大”專項治理攻堅戰(zhàn)、消防安全“五大”整治行動、高危領(lǐng)域“大起底、大整治、大提升”專項行動,持續(xù)開展“四無”整治“雷霆行動”和“廠中廠”專項治理,不定期采取領(lǐng)導督查、區(qū)安委辦抽查、交叉檢查等方式開展巡查,加大安全生產(chǎn)非法違法行為打擊力度,進一步優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。
將行業(yè)協(xié)會安全生產(chǎn)社會化服務整體納入,使各類信息資源在更高層次上交互共享;
建立和完善工礦商貿(mào)一般企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設,依托安監(jiān)云平臺,嚴格執(zhí)行隱患排查治理“全覆蓋、零容忍、重實效”工作要求,實現(xiàn)對企業(yè)進行分類分級開展執(zhí)法,精準打擊。
(四)深化社會化服務,進一步打造共享安全。全面深化“共享安全”改革工作,在完善共育安全人才、共享安全信息、共學安全標桿、共辨安全風險、共推安全技術(shù)、共除安全隱患等六個“共”的基礎上,積極探索購買行業(yè)協(xié)會專家檢查和培訓服務、向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移安監(jiān)的部分職能、邀請行業(yè)協(xié)會參與安全生產(chǎn)專項整治、參與安全生產(chǎn)重大問題的決策等工作,真正使風險和隱患管控在第一時、第一線。
(五)全力鍛造安監(jiān)鐵軍。深入開展“清廉安監(jiān)”創(chuàng)建活動,通過強化教育引導、增強制度約束、規(guī)范權(quán)力運行、健全監(jiān)督機制,努力營造最佳營商環(huán)境,著力打造“廉潔、高效、務實”的安監(jiān)鐵軍。
【五】
全區(qū)現(xiàn)有煤礦企業(yè)10家,非煤礦山企業(yè)22家,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)69家(其中生產(chǎn)企業(yè)2家,經(jīng)營企業(yè)27家,使用單位2家,加油站38家),煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,配送點6家,零售點252家,其它工商貿(mào)企業(yè)135家。今年以來,全區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市級安監(jiān)部門的精心指導下,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以黨的十八大、十八屆三中四中全會精神為指導,以依法治安為主線,認真貫徹國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、文件和會議精神,不斷完善安全監(jiān)管、隱患排查、打非治違等工作的聯(lián)動機制,強化重點時段(領(lǐng)域)的專項監(jiān)督檢查,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
一、上半年主要工作
(一)堅持完善安全責任落實。全區(qū)始終以抓好安全生產(chǎn)責任作為重點,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”的責任要求,層層落實安全監(jiān)管責任。一是全面落實“三級五覆蓋”。按照安全生產(chǎn)工作“關(guān)口前移、重心下移”要求,區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園以及有關(guān)部門簽訂了x年安全生產(chǎn)責任書,同時,各地、各有關(guān)部門把安全生產(chǎn)責任制層層分解落實到各行政村、企業(yè)和所屬單位,全面落實了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園)和行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)責任“三級五覆蓋”。二是繼續(xù)實行領(lǐng)導包聯(lián)責任制。區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)實行領(lǐng)導包聯(lián)企業(yè)責任制,區(qū)“四大家”領(lǐng)導、人武部政委、區(qū)法院院長和區(qū)檢察院檢察長繼續(xù)包聯(lián)煤礦、非煤礦山和重點?;髽I(yè),在重要時節(jié),深入企業(yè)一線開展安全生產(chǎn)指導檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也均落實了班子成員包聯(lián)企業(yè)責任制,形成了一級抓一級,逐級負責的包聯(lián)格局。三是定期研究安全生產(chǎn)工作。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,分析研判形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。區(qū)安委會相關(guān)成員單位堅持落實安全生產(chǎn)例會制度,每月初召開安全生產(chǎn)例會,聽取上月安全生產(chǎn)工作情況和本月工作安排匯報,認真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,制定詳實的月度工作計劃。
(二)扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。一是企業(yè)自查。不斷督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責任,成立了隱患排查小組,以事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,開展自查自糾,做到每項檢查有記錄,整改情況有回復。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查。按照“屬地管理”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及東寶工業(yè)園主要負責人親自掛帥、有關(guān)負責人分工負責,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全覆蓋無盲區(qū)檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患開展了全過程追蹤,重大隱患及時上報有關(guān)部門。三是部門抽查。各行業(yè)主管部門針對實際,采取“四不兩直”的檢查方式,對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作開展全過程檢查、抽查、互查,進行專項檢查督導。四是專班督查。區(qū)安委會每季度組織一次綜合督查,分4個督查組,每組均由副區(qū)長帶隊,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)綜合檢查。今年以來,全區(qū)共累計排查生產(chǎn)安全隱患1253處,整改1189處,整改率95%。同時,對荊門市眾誠物流有限公司、荊門市眾和紡織有限公司以及湖北新瑞仹磷化有限公司等3家存在重大安全隱患的企業(yè)進行了掛牌督辦,有效防范了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(三)持續(xù)推進“六打六治”專項行動。在組織開展安全生產(chǎn)大檢查的同時,各地、各相關(guān)部門嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,堅持不懈抓好“六打六治”打非治違專項行動。將專項行動擴展到全區(qū)涉及生產(chǎn)經(jīng)營所有的行業(yè)領(lǐng)域,拓寬安全生產(chǎn)大檢查活動的范圍,進一步加強力量整合與協(xié)調(diào)配合,采取聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、抽樣檢查、重點督查、整改復查等多種形式重拳出擊,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴肅追責的“四個一律”措施,對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,嚴格按照“四不放過”原則,從嚴查處、嚴肅追責。今年以來,全區(qū)共打擊非法違法行為130余起。
(四)嚴把礦山企業(yè)復工驗收關(guān)。一方面在企業(yè)復工前,對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)以及非煤礦山企業(yè)開展了集中培訓,并邀請專家對新《安全生產(chǎn)法》以及崗位安全操作規(guī)程等知識進行了詳細講解,共培訓煤礦企業(yè)500余人,非煤礦山400余人,全區(qū)礦山企業(yè)從業(yè)人員法律意識、安全意識、操作技能和自救互救能力得到了進一步提高。同時,要求企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗,凡節(jié)后復工職工安全教育培訓檢查驗收不合格的企業(yè),一律不得恢復生產(chǎn)。另一方面按照省、市關(guān)于節(jié)后礦山企業(yè)復工驗收有關(guān)文件規(guī)定,對照煤礦企業(yè)10種復工驗收條件、非煤企業(yè)16條驗收標準,扎實筑牢企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、專班核查、區(qū)政府領(lǐng)導抽查四道復工防線,堅持按照“誰主管、誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,做到逢井必下、逐礦驗收核查,凡經(jīng)檢查驗收不合格的,一律不予復工,并責成限期整改,切實做到合格一家,審批一家,復工一家。
(五)深入開展企業(yè)基礎工作調(diào)查摸底。一方面針對去年工貿(mào)企業(yè)事故頻發(fā)的狀況,為進一步加強建材、機械、輕工、紡織及商貿(mào)等企業(yè)安全監(jiān)管,制定了《關(guān)于開展轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)調(diào)查摸底的通知》(東安監(jiān)管〔x〕10號),明確專人專班,著力摸清了工商貿(mào)企業(yè)的底數(shù)和安全管理狀況,建立基礎臺賬,真正做到了安全監(jiān)管無漏洞、無盲區(qū),全區(qū)重點工商貿(mào)企業(yè)共計135家。另一方面為全面掌握全區(qū)特種作業(yè)人員的持證上崗情況,區(qū)安委會組織力量對煤礦、非煤礦山、危險化學品、工商貿(mào)企業(yè)、建筑施工及電焊加工場點等行業(yè)領(lǐng)域的特種作業(yè)人員的從業(yè)人數(shù)、人員構(gòu)成、持證情況進行了全面普查登記,并于4月底對全區(qū)特種作業(yè)人員開展了安全生產(chǎn)教育培訓,確保特種作業(yè)人員持證率100%。
組織運輸企業(yè)客車司機開展了“安全宣誓”活動;
同時,結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)工作實際,圍繞安全生產(chǎn)工作重點,組織開展了五項行業(yè)性、區(qū)域性“安全生產(chǎn)專題行”活動。通過這次“安全生產(chǎn)月”活動的開展,增強了群眾的安全生產(chǎn)意識,提高了群眾的安全文化素質(zhì)。
(七)認真落實安全生產(chǎn)應急值守。在節(jié)日、重要會議期間,各地、各部門嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度,按照省政府354號令有關(guān)規(guī)定要求,及時上報各類突發(fā)事件,確保信息暢通。進一步健全完善了安全生產(chǎn)縱向(區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門)、橫向(負有處置職責的區(qū)直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和東寶工業(yè)園)、救援力量(綜合救援隊伍和專業(yè)救援力量)和專家參與的聯(lián)動處置機制,及時發(fā)布預警信息。針對夏季高溫、雷雨等災害性氣候的特點,組織相關(guān)成員單位切實做好當前安全生產(chǎn)各項工作,特別是加強了對礦山、危化品、交通運輸、建筑施工、消防、電力等重點行業(yè)(領(lǐng)域)事故防范應對措施。
監(jiān)管部門登錄運行28家。登記整改隱患3531個,檢查標準3404次,已編制隱患清單205家?!皟苫斌w系建設基本實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋,隱患排查治理規(guī)范化、常態(tài)化長效機制初步形成。
二、存在的問題
(一)部分企業(yè)紅線意識尚未真正確立。一些企業(yè)安全發(fā)展理念和紅線意識不強,仍然存在麻痹思想和僥幸心理,重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全。一些企業(yè)為追逐經(jīng)濟利益,有法不依、有章不循,將主體責任、社會責任、安全發(fā)展,拋到了腦后。
(二)基層安全監(jiān)管力量仍然缺乏。隨著經(jīng)濟發(fā)展,企業(yè)數(shù)量增多,安全監(jiān)管任務日趨繁重、責任日益增大,有限的安全監(jiān)管力量與量大面廣的監(jiān)管任務之間存在較大矛盾。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園)監(jiān)管力量薄弱,安全監(jiān)管設備和專業(yè)技術(shù)人員缺乏,一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員時常變動,且往往身兼數(shù)職,難以集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)安全宣傳教育不夠深入。少數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)學習培訓不及時、不經(jīng)常,導致一些生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故應急避險、職業(yè)危害和安全生產(chǎn)維權(quán)等知識缺乏,自我保護意識不足。
(四)兩化體系工作不重視。部分企業(yè)和少數(shù)單位對“兩化”體系工作不重視,運用系統(tǒng)不深入,不能把“兩化”工作當作一項常態(tài)化工作來做。有的企業(yè)不登錄系統(tǒng),隱患逾期不整改,或者整改情況和實地檢查的情況有明顯差距,“兩化”系統(tǒng)運行質(zhì)量還有待提高。
三、下半年工作重點
(一)加大“打非治違”工作力度。在深化“打非治違”專項行動成果的基礎上,堅持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為作為有效防范和遏制事故的重要手段,不斷鞏固和擴大工作成效,認真執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴肅追責的“四個一律”措施,突出對重點行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查。對存在的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決予以打擊,絕不手軟,對非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的企業(yè)予以公開曝光,鼓勵媒體和群眾舉報安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法問題。
(二)扎實開展安全檢查“回頭看”。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,繼續(xù)開展橫到邊,縱到底的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,采取“四不兩直”工作方式,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題,認真研究對策措施,及時督促整改到位。特別是那些問題比較多、隱患嚴重、事故多的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好“回頭看”工作,做到不走過場,不留死角,不放過任何隱患和問題。
(三)狠抓汛期安全監(jiān)管工作。高度重視強降雨、洪水、泥石泥、滑坡、坍塌等自然災害對安全生產(chǎn)工作造成的不利影響,做到早部署、早安排、早準備,切實加強汛期應急值守,進一步加強汛期安全生產(chǎn)基礎工作,不斷提高應急處置能力。督促各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故風險進行全面分析和評估,明確重點防區(qū)域和部位,制定應對方案和措施,把汛期安全責任落實到崗位,落實到每一個人。
繼續(xù)抓好企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作,把三級安全教育引向深入,確保教育培訓質(zhì)量,確保高危企業(yè)負責人、管理人員通過培訓考核,持證上崗,提高安全生產(chǎn)管理水平。倡導安全文化,增強公眾安全意識,樹立與時代發(fā)展相適當?shù)陌踩l(fā)展理念,在理論上、觀念上、方法上提出創(chuàng)新思路和措施,探索安全文化建設新途徑。
入網(wǎng)企業(yè)“3個15天”運行達到90%以上;
企業(yè)手機綁定率達到100%。三是扎實開展工作競賽。按照省、市《關(guān)于開展隱患排查治理“兩化”體系建設競賽活動的通知》要求,各地、各部門要以“2數(shù)8率”完成情況為內(nèi)容,持續(xù)開展“兩化”推進工作競賽,確保全區(qū)推進工作走在全市前列。
(六)強化依法行政。一是嚴格行政許可。嚴格安全生產(chǎn)“三同時”審查和安全生產(chǎn)許可證延期換證初審,嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的非法違法行為,對安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照到期的企業(yè),一律依法實施停產(chǎn)整頓。二是嚴格執(zhí)法監(jiān)管。認真執(zhí)行區(qū)政府批準的年度安全監(jiān)管執(zhí)法檢查計劃,積極創(chuàng)新監(jiān)管手段。堅持把嚴格執(zhí)法與服務基層、服務企業(yè)有機結(jié)合起來,改進監(jiān)管方式和手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。三是加強黨風廉政。嚴格執(zhí)行黨中央、國務院和省、市、區(qū)各級黨委和政府關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的制度規(guī)定,切實加強思想政治、工作作風和黨風廉政建設,加強機關(guān)效能建設,建立健全安全監(jiān)管工作責任制,進一步規(guī)范權(quán)力運行,嚴格紀律要求,努力樹立為民務實清廉的安全監(jiān)管隊伍形象。
【六】
今年以來,區(qū)安監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,貫徹落實習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列部署要求,認真學習貫徹《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任執(zhí)法年工作, 堅持安全發(fā)展,筑牢紅線意識,推進城市風險防控,做實政府監(jiān)管執(zhí)法,做細重點專項整治,強化基層基礎建設,較好地完成了安全生產(chǎn)各項目標任務。
一、上半年工作進展情況
(一)嚴格“黨政同責、一崗雙責”,全面構(gòu)建安全監(jiān)管責任體系。按照《雁塔區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責一崗雙責實施辦法》,區(qū)委、區(qū)政府進一步夯實各級監(jiān)管責任,不斷健全安全生產(chǎn)責任體系,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。上半年,區(qū)政府與8個街辦、25個政府部門簽訂了《2017年安全生產(chǎn)工作目標責任書》。各街辦、有關(guān)部門與轄區(qū)村、社區(qū)、企業(yè)層層簽訂了《安全生產(chǎn)目標責任書》,全區(qū)建立了橫向到邊、縱向到底的目標責任體系。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則,進一步明確各行業(yè)部門安全生產(chǎn)職責,推進建立安全生產(chǎn)權(quán)責清單和公共服務事項清單,并在公共平臺公布。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導高度重視安全生產(chǎn)工作,多次做出指示批示,對安全生產(chǎn)工作提出明確要求,并親自帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。各分管區(qū)級領(lǐng)導按照包抓街辦分工做到業(yè)務工作和安全生產(chǎn)工作同步開展。區(qū)安委會及時召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,全面部署安全生產(chǎn)工作。上半年全區(qū)召開各類安全生產(chǎn)專題會議9次。
(二)狠抓隱患排查整治,確保城市安全運行。圍繞重點時間、重點區(qū)域、重點行業(yè),運用隱患治理平臺,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,建立健全治理臺賬,落實整改責任。一是按照省、市統(tǒng)一部署,針對常規(guī)重點時段,區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會組織開展了冬季、春節(jié)、兩會、節(jié)后復產(chǎn)復工等5次綜合性安全生產(chǎn)大檢查。對照今年以來外省發(fā)生的典型事故,分析研究我區(qū)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié),突出重點部位,集中開展了煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)、消防、燃氣、事故多發(fā)路段、五小行業(yè)等6個專項整治活動,有效遏制了各類事故的發(fā)生。截止目前,全區(qū)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位5534家次,發(fā)現(xiàn)并整改隱患1595條,停產(chǎn)停業(yè)整改53家,取締23家。二是堅持將城市治理與安全生產(chǎn)同部署、同推進,持續(xù)開展城市運行安全專項整治,加大督導檢查力度,推動責任落實。按照市政府、市安委辦要求,對轄區(qū)5個在建地鐵項目開展專項執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮區(qū)安委辦綜合協(xié)調(diào)作用,針對上級交辦、媒體報道或群眾舉報的環(huán)保、醇基燃料、消防安全等問題,組織開展5次聯(lián)合執(zhí)法檢查。同時,在組織各街辦、各職能部門開展專項檢查的基礎上,區(qū)安委辦進行專項督導檢查35家次,并由區(qū)政府領(lǐng)導帶隊督導檢查城市運行和安全生產(chǎn)工作13次,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并及時協(xié)調(diào)解決。全區(qū)城市運行方面未發(fā)生亡人事故,形勢總體平穩(wěn)。三是強化煙花爆竹銷售期間日常監(jiān)管。區(qū)安委會組織召開全區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作會議,安排部署煙花爆竹監(jiān)管工作。按照市政府禁售禁放的統(tǒng)一要求,張貼3000份宣傳貼圖和10000份“公告”在人流量大的醒目位置,將煙花爆炸禁售禁放規(guī)定落實到位。結(jié)合雁塔區(qū)無定點備案零售戶的實際情況,重點檢查城中村、商店等易私售煙花爆竹區(qū)域。在銷售期間,全區(qū)組織煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法和集中執(zhí)法行動8次,出動人員2800余人次,治安拘留11人,罰款33人,收繳煙花爆竹139余箱。四是強化對危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)管。對86家危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的臺賬進行更新及完善,做到底子清和全覆蓋。組織開展了危化品大檢查大排查大整治、危險化學品專項整治活動,上半年,共企業(yè)檢查68次(家),開具《責令整改指令書》3份,整改各類隱患8處。
次,經(jīng)復查單位均整改合格。狠抓事故查處和責任追究,規(guī)范事故調(diào)查處理過程,按時結(jié)案、追責到位,共查處違法違規(guī)案件8件,調(diào)查處理生產(chǎn)全事故3起,處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位8家,處罰企業(yè)負責人1人,處罰金額4.4萬元。受理舉報投訴24件,處理12350舉報投訴事項共3件。
(四)源頭預防,扎實做好安全生產(chǎn)基礎工作。安全生產(chǎn)基礎工作是一項經(jīng)常性和長期性的工作,是提高安全生產(chǎn)保障能力的重要工作。一是規(guī)范行政行可。堅持落實“讓群眾只跑一次路”,對行政許可和備案事項進行梳理, 簡化規(guī)范辦事流程,在政務中心窗口公示《區(qū)政務服務大廳進駐事項辦事指南》和《流程單》,并且發(fā)送到“雁塔區(qū)危化企業(yè)”qq群,提高群眾“知曉率”,及時為群眾答疑解惑,以“爭當五星級服務員”、做好“店小二”的工作標準著力提高服務質(zhì)量。目前,轄區(qū)內(nèi)持證的危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位86家,其中,市安監(jiān)局直接發(fā)證的加油站、儲存企業(yè)和涉及易制爆?;返纳a(chǎn)經(jīng)營單位共45家。由區(qū)安監(jiān)局發(fā)放《危險化學品經(jīng)營許可證》的企業(yè)共41家,上半年發(fā)放許可證7張,其中,新辦2家,延期換
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報篇五
;縣政府:
現(xiàn)將我局2018年度上半年安全生產(chǎn)工作情況和下半年工作安排匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
一、縣委、縣政府中心工作完成情況
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級行業(yè)主管部門的大力指導下,縣安監(jiān)局以十九大精神為引領(lǐng),全面貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、市安委會“六個指導性意見” 和“三個三”等文件精神,以“兩確保、兩下降、兩為零”為目標,全力推進安全生產(chǎn)“雙千”示范工程和化解煤炭過剩產(chǎn)能關(guān)閉礦井工作,全面開展安全生產(chǎn)十大專項整治,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢平安平穩(wěn)。
二、縣安監(jiān)局工作完成情況
(一)進一步壓實安全監(jiān)管責任。始終把安全生產(chǎn)工作擺在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,堅持“無事當有事,隱患當事故”的安全監(jiān)管理念。一是安全生產(chǎn)工作得到縣委、縣政府的空前重視??h委、縣政府、縣安委會高度重視安全生產(chǎn)工作,先后6次召開會議專題研究部署安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常傳達學習習近平總書記、李克強總理等中央省市領(lǐng)導關(guān)于,安全生產(chǎn)工作批示指示精神以及全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議文件精神。常態(tài)化聽取安全生產(chǎn)工作匯報,逢會必強調(diào)安全生產(chǎn),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“警醒日”制度,二是強化安全生產(chǎn)督導督查,成立了8個安全生產(chǎn)督導巡查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責任單位開展專項督查,督促各單位、各部門形成工作合力,以零容忍的態(tài)度,狠抓問題整改落實。三是設立了安全生產(chǎn)專業(yè)委員會。按照“黨政同責、一崗雙責”工作要求,成立了12個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,每一個專業(yè)委員會第一主任均由縣政府分管副縣長擔任,制定印發(fā)了《蘆溪縣安全生產(chǎn)委員會工作辦法》,明確了工作任務及責任。
(二)進一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管舉措。一是認真落實市安委會推進“三級責任、三色預警、三線監(jiān)管”和“六個指導性意見”工作要求,進一步創(chuàng)新安全管理模式,強化現(xiàn)場安全管理。二是在高危行業(yè)中強力推進安全生產(chǎn)責任險制度,全縣已復產(chǎn)高危企業(yè)全部執(zhí)行到位,并向綜合領(lǐng)域企業(yè)推廣。三是進一步完善工作機制和推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)整改提升,加強了系統(tǒng)投入,監(jiān)控傳輸帶寬由100m提升至300m。在堅持24小時值班值守和隱患報告制度等制度的基礎上,進一步完善了視頻輪訓記錄、交接班記錄、分管審閱簽字等制度,確保安全生產(chǎn)工作每一道工序、每一項責任都有人把關(guān)、有人落實。
(三)進一步強化安全監(jiān)管保障。一是強化安全生產(chǎn)保障。2018年,爭取到縣財政安全生產(chǎn)專項經(jīng)費100萬元和55萬元安全生產(chǎn)預防及應急經(jīng)費,年度預算較上年相比增加34萬元,縣公車平臺安排了3輛執(zhí)法車輛專門用于安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。二是強化教育培訓。為進一步提高監(jiān)管干部的安全意識和履職能力,邀請到市安監(jiān)局監(jiān)管專家授課,組織開展安監(jiān)干部業(yè)務培訓班,共培訓縣、鄉(xiāng)安監(jiān)干部116人。三是強化責任考核。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位下發(fā)了年度考核任務書,分解了年度工作任務。
開展了從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生安全教育培訓,共培訓2000余人次。三是開展了全縣第二屆“最美安監(jiān)員”評選活動。通過前期基層推薦、公開公示、集體討論環(huán)節(jié),最終表彰了20名蘆溪縣第三屆“最美安監(jiān)員”,評選活動共有20125人參與,營造了人人關(guān)注安全的良好氛圍,有效提升了基層安監(jiān)干部工作的積極性。四是舉辦了安全生產(chǎn)文藝巡回演出活動,結(jié)合安全生產(chǎn)“七進”活動的深入開展,分別在蘆溪鎮(zhèn)、南坑鎮(zhèn)、銀河鎮(zhèn)進行專場演出,取得了良好的宣傳效果。
(五)扎實推進安全生產(chǎn)十大專項整治。根據(jù)全省安全生產(chǎn)和警示教育視頻會議要求及市安委會統(tǒng)一部署,制定了《蘆溪縣2018年安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案》,明確安全生產(chǎn)專項整治行動的工作目標、整治對象、整治重點、工作要求及責任分工。全面開展安全生產(chǎn)隱患“掃雷”和“清零”。督促勞動密集型企業(yè)、建筑施工、學校、燃氣、消防、特種設備等重點行業(yè),扎實開展安全生產(chǎn)自查自改,并分線制定了隱患整改臺賬。截止目前,共開展“五個一”活動126次,組織開展安全生產(chǎn)培訓36次,組織專家示范14次,排查各類企業(yè)415家次,查出各類安全生產(chǎn)風險點1562處,包括重大風險點59處,制定風險管控措施4597條,建立一圖、一牌、三清單84套,排查各類安全隱患1322條,其中重大安全隱患15條,督促整改到位1253條,隱患整改率為95%,實施強制停電措施4家,停產(chǎn)整改12家。同時對照“掃雷”行動各項安全隱患做到立行立改。對存在重大安全隱患的企業(yè)堅決執(zhí)行停產(chǎn)整頓,實施嚴管重罰。2018年1-6月已實施行政處罰16家,行政處罰74萬元,實施停產(chǎn)整改16家,實施強制停供電措施3家次,堅決防范和遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、存在的問題和不足
(一)思想認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門還沒有把安全生產(chǎn)當作重點工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多,積極主動抓安全生產(chǎn)能動性不夠,少數(shù)同志帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)法不到位。
(二)企業(yè)主體責任落實不到位。受到經(jīng)濟形勢影響,企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象不同程度的存在,部分企業(yè)存在安全生產(chǎn)主體責任制不健全、安全投入不足、隱患排查不徹底、員工教育培訓不到位、違規(guī)組織生產(chǎn)等問題。有些企業(yè)沒有配備安全生產(chǎn)專職管理人員, “三違”行為屢禁不止。
(三)十大專項整治排查深度、廣度還不夠。有的小型制衣廠、制鞋廠,小型客棧、老舊房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工貿(mào)企業(yè)涉及有限空間安全排查還存在盲區(qū)。
四、下半年工作打算
進一步推進安全生產(chǎn)標準化建設,夯實企業(yè)本質(zhì)安全水平,堅決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)。
(一)落實責任,強化保障。按照《推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》文件要求,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求,全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管保障。
(二)深入推進安全生產(chǎn)十大專項整治。按照省市要求,繼續(xù)扎實開展安全生產(chǎn)十大專項整治“清零”和回頭看工作,加大安全隱患排查治理力度,務實安全生產(chǎn)基礎,重點加強現(xiàn)場安全管理工作,確保整治全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。切實做好事故預防工作,進一步提高安全管理水平,對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改,絕不能留下事故隱患,做到各類安全隱患閉環(huán)式整改清零,全面鞏固安全生產(chǎn)十大專項整治成果。
(三)推進安全生產(chǎn)標準化建設,夯實企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照省安委會“雙千工程”總體部署,以煤炭去產(chǎn)能和煙花爆竹企業(yè)行政許可換證等為契機,全面推進安全生產(chǎn)標準化建設,進一步夯實企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(四)繼續(xù)堅持嚴管重罰。對排查出的各類安全隱患嚴格按照“四個一律”“五個一批”要求,嚴厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)打非舉報獎勵制度,突出抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品、燃氣、成品油、道路交通、建筑施工、食品藥品、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的打非治違。
(五)加大宣傳培訓教育力度,切實提高防范意識。不斷加強安全教育內(nèi)容,創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳、教育形式,突出安全生產(chǎn)教育效果,逐步建立全員安全培訓檔案,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門安全干部的培訓,提升執(zhí)法水平與業(yè)務素質(zhì)。
【二】
縣政府:
現(xiàn)將我局2018年度上半年安全生產(chǎn)工作情況和下半年工作安排匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
一、縣委、縣政府中心工作完成情況
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級行業(yè)主管部門的大力指導下,縣安監(jiān)局以十九大精神為引領(lǐng),全面貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、市安委會“六個指導性意見” 和“三個三”等文件精神,以“兩確保、兩下降、兩為零”為目標,全力推進安全生產(chǎn)“雙千”示范工程和化解煤炭過剩產(chǎn)能關(guān)閉礦井工作,全面開展安全生產(chǎn)十大專項整治,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢平安平穩(wěn)。
二、縣安監(jiān)局工作完成情況
(一)進一步壓實安全監(jiān)管責任。始終把安全生產(chǎn)工作擺在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,堅持“無事當有事,隱患當事故”的安全監(jiān)管理念。一是安全生產(chǎn)工作得到縣委、縣政府的空前重視??h委、縣政府、縣安委會高度重視安全生產(chǎn)工作,先后6次召開會議專題研究部署安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常傳達學習習近平總書記、李克強總理等中央省市領(lǐng)導關(guān)于,安全生產(chǎn)工作批示指示精神以及全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議文件精神。常態(tài)化聽取安全生產(chǎn)工作匯報,逢會必強調(diào)安全生產(chǎn),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“警醒日”制度,二是強化安全生產(chǎn)督導督查,成立了8個安全生產(chǎn)督導巡查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責任單位開展專項督查,督促各單位、各部門形成工作合力,以零容忍的態(tài)度,狠抓問題整改落實。三是設立了安全生產(chǎn)專業(yè)委員會。按照“黨政同責、一崗雙責”工作要求,成立了12個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,每一個專業(yè)委員會第一主任均由縣政府分管副縣長擔任,制定印發(fā)了《蘆溪縣安全生產(chǎn)委員會工作辦法》,明確了工作任務及責任。
(二)進一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管舉措。一是認真落實市安委會推進“三級責任、三色預警、三線監(jiān)管”和“六個指導性意見”工作要求,進一步創(chuàng)新安全管理模式,強化現(xiàn)場安全管理。二是在高危行業(yè)中強力推進安全生產(chǎn)責任險制度,全縣已復產(chǎn)高危企業(yè)全部執(zhí)行到位,并向綜合領(lǐng)域企業(yè)推廣。三是進一步完善工作機制和推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)整改提升,加強了系統(tǒng)投入,監(jiān)控傳輸帶寬由100m提升至300m。在堅持24小時值班值守和隱患報告制度等制度的基礎上,進一步完善了視頻輪訓記錄、交接班記錄、分管審閱簽字等制度,確保安全生產(chǎn)工作每一道工序、每一項責任都有人把關(guān)、有人落實。
(三)進一步強化安全監(jiān)管保障。一是強化安全生產(chǎn)保障。2018年,爭取到縣財政安全生產(chǎn)專項經(jīng)費100萬元和55萬元安全生產(chǎn)預防及應急經(jīng)費,年度預算較上年相比增加34萬元,縣公車平臺安排了3輛執(zhí)法車輛專門用于安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。二是強化教育培訓。為進一步提高監(jiān)管干部的安全意識和履職能力,邀請到市安監(jiān)局監(jiān)管專家授課,組織開展安監(jiān)干部業(yè)務培訓班,共培訓縣、鄉(xiāng)安監(jiān)干部116人。三是強化責任考核。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位下發(fā)了年度考核任務書,分解了年度工作任務。
開展了從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生安全教育培訓,共培訓2000余人次。三是開展了全縣第二屆“最美安監(jiān)員”評選活動。通過前期基層推薦、公開公示、集體討論環(huán)節(jié),最終表彰了20名蘆溪縣第三屆“最美安監(jiān)員”,評選活動共有20125人參與,營造了人人關(guān)注安全的良好氛圍,有效提升了基層安監(jiān)干部工作的積極性。四是舉辦了安全生產(chǎn)文藝巡回演出活動,結(jié)合安全生產(chǎn)“七進”活動的深入開展,分別在蘆溪鎮(zhèn)、南坑鎮(zhèn)、銀河鎮(zhèn)進行專場演出,取得了良好的宣傳效果。
(五)扎實推進安全生產(chǎn)十大專項整治。根據(jù)全省安全生產(chǎn)和警示教育視頻會議要求及市安委會統(tǒng)一部署,制定了《蘆溪縣2018年安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案》,明確安全生產(chǎn)專項整治行動的工作目標、整治對象、整治重點、工作要求及責任分工。全面開展安全生產(chǎn)隱患“掃雷”和“清零”。督促勞動密集型企業(yè)、建筑施工、學校、燃氣、消防、特種設備等重點行業(yè),扎實開展安全生產(chǎn)自查自改,并分線制定了隱患整改臺賬。截止目前,共開展“五個一”活動126次,組織開展安全生產(chǎn)培訓36次,組織專家示范14次,排查各類企業(yè)415家次,查出各類安全生產(chǎn)風險點1562處,包括重大風險點59處,制定風險管控措施4597條,建立一圖、一牌、三清單84套,排查各類安全隱患1322條,其中重大安全隱患15條,督促整改到位1253條,隱患整改率為95%,實施強制停電措施4家,停產(chǎn)整改12家。同時對照“掃雷”行動各項安全隱患做到立行立改。對存在重大安全隱患的企業(yè)堅決執(zhí)行停產(chǎn)整頓,實施嚴管重罰。2018年1-6月已實施行政處罰16家,行政處罰74萬元,實施停產(chǎn)整改16家,實施強制停供電措施3家次,堅決防范和遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、存在的問題和不足
(一)思想認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門還沒有把安全生產(chǎn)當作重點工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多,積極主動抓安全生產(chǎn)能動性不夠,少數(shù)同志帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)法不到位。
(二)企業(yè)主體責任落實不到位。受到經(jīng)濟形勢影響,企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象不同程度的存在,部分企業(yè)存在安全生產(chǎn)主體責任制不健全、安全投入不足、隱患排查不徹底、員工教育培訓不到位、違規(guī)組織生產(chǎn)等問題。有些企業(yè)沒有配備安全生產(chǎn)專職管理人員, “三違”行為屢禁不止。
(三)十大專項整治排查深度、廣度還不夠。有的小型制衣廠、制鞋廠,小型客棧、老舊房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工貿(mào)企業(yè)涉及有限空間安全排查還存在盲區(qū)。
四、下半年工作打算
進一步推進安全生產(chǎn)標準化建設,夯實企業(yè)本質(zhì)安全水平,堅決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)。
(一)落實責任,強化保障。按照《推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》文件要求,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求,全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管保障。
(二)深入推進安全生產(chǎn)十大專項整治。按照省市要求,繼續(xù)扎實開展安全生產(chǎn)十大專項整治“清零”和回頭看工作,加大安全隱患排查治理力度,務實安全生產(chǎn)基礎,重點加強現(xiàn)場安全管理工作,確保整治全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。切實做好事故預防工作,進一步提高安全管理水平,對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改,絕不能留下事故隱患,做到各類安全隱患閉環(huán)式整改清零,全面鞏固安全生產(chǎn)十大專項整治成果。
(三)推進安全生產(chǎn)標準化建設,夯實企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照省安委會“雙千工程”總體部署,以煤炭去產(chǎn)能和煙花爆竹企業(yè)行政許可換證等為契機,全面推進安全生產(chǎn)標準化建設,進一步夯實企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(四)繼續(xù)堅持嚴管重罰。對排查出的各類安全隱患嚴格按照“四個一律”“五個一批”要求,嚴厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)打非舉報獎勵制度,突出抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品、燃氣、成品油、道路交通、建筑施工、食品藥品、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的打非治違。
(五)加大宣傳培訓教育力度,切實提高防范意識。不斷加強安全教育內(nèi)容,創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳、教育形式,突出安全生產(chǎn)教育效果,逐步建立全員安全培訓檔案,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門安全干部的培訓,提升執(zhí)法水平與業(yè)務素質(zhì)。
【三】
一、上半年主要工作開展情況
1-5月份,全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故5起,死亡6人。其中道路交通(營運)事故3起,死亡3人,與去年同期持平,工礦商貿(mào)建行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡3人,全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。
(一)集中開展全縣冬季安全生產(chǎn)大檢查
自元月份以來,縣安委會在全縣所有行業(yè)領(lǐng)域部署開展冬季安全生產(chǎn)大檢查,全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開之后,縣安委會辦公室對正在開展的全縣冬季安全生產(chǎn)大檢查進行再部署、再動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)和縣直涉安部門圍繞“三個確保不發(fā)生”的目標,全面有效的開展了冬季安全生產(chǎn)大檢查。突出非煤礦山、危險化學品、道路交通、建設施工和消防等冬季重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,壓實企業(yè)主體責任,建立隱患整治臺賬,實行重大安全隱患限期整改,全縣共排查隱患557條,全部整改結(jié)束。確保了我縣冬季極端天氣、元旦、春節(jié)和全國、全省“兩會”期間安全生產(chǎn)平穩(wěn)。
(二)集中開展煙花爆竹打非治違“百日攻堅”行動
公安機關(guān)查獲非法運輸車輛3臺次,立案查處5起,行政拘留4人。煙花爆竹打非治違的力度超過歷史上任何一年。
(三)嚴格落實高危行業(yè)企業(yè)春節(jié)后復工復產(chǎn)程序
縣安委會辦公室對春節(jié)后企業(yè)復工復產(chǎn)工作作出了明確規(guī)定,要求?;?、礦山、冶金、建筑等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位復工復產(chǎn)安全方案必須經(jīng)縣行業(yè)主管部門審查或現(xiàn)場驗收同意后方可復產(chǎn),同時,按屬地管理、行業(yè)監(jiān)管原則,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)、縣有關(guān)行業(yè)主管部門要從緊從實抓好其他行業(yè)領(lǐng)域復工復產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,督促復工企業(yè)壓緊壓實主體責任。確保了我縣重點企業(yè)復工復產(chǎn)的有序、規(guī)范、安全、高效。
(四)深刻吸取事故教訓,緊急開展全縣安全生產(chǎn)大檢查大整治行動
為深刻吸取懷寧上峰水泥兩起事故教訓,舉一反三,縣安委會緊急部署開展全縣安全生產(chǎn)大檢查大整治行動,并在全縣安全生產(chǎn)工作會議上進行再動員再部署。安全生產(chǎn)大檢查大整治行動按照無死角、無盲區(qū)、全覆蓋的原則,強力落實各項安全措施,嚴肅查處安全生產(chǎn)“三違”行為,堅決落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施,以最堅決的態(tài)度整治作業(yè)現(xiàn)場違法違規(guī)行為。
(五)加快推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展進程
縣安監(jiān)局于3月下旬著手牽頭起草我縣《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見(草案)》,及時征求了縣安委會成員單位及相關(guān)部門的意見建議。對縣委組織部等5個部門提出的合理建議進行了采納,并經(jīng)縣政府法制辦進行合法性審查后,報縣安委會主任會議討論通過。下一步,將按程序提請縣政府常務會議和縣委常委會議審議研究后,盡快出臺文件,將任務分解到各部門,加快推進改革進程。
二、下半年主要工作安排
(一)加快推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展任務落地見效
以“釘釘子”的精神抓好全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展任務的推進落實。進一步破解安全生產(chǎn)責任不夠明確、安全監(jiān)管存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)、應急救援體系不完善等問題,配合縣經(jīng)開區(qū)改革試點工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣經(jīng)開區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設,建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制。建立我縣安全生產(chǎn)改革發(fā)展領(lǐng)域任務分解清單,加大督辦力度,強化落地見效。
(二)扎實推進安全生產(chǎn)風險網(wǎng)格化管控
進一步完善“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,形成“橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角”的安全管理格局。縣安委辦已制定了重點行業(yè)風險查找手冊,今年將全面開展查找、評估、分類工作,建立安全生產(chǎn)風險分類實施、分類管控、屬地管理的網(wǎng)格化管控長效機制。
(三)加快企業(yè)標準化建設步伐
加大安全生產(chǎn)標準化建設力度,適時跟進督辦,并對前期通過標準化驗收的企業(yè)開展“回頭看”工作,確保標準化創(chuàng)建行業(yè)企業(yè)覆蓋面有新的拓展、已達標企業(yè)的運行質(zhì)量有新的提升。
(四)加大職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度
推進安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管,推動企業(yè)加強職業(yè)健康基礎建設,配備職業(yè)健康相關(guān)設施、設備和個人防護用品,提高職工健康體檢率。深入開展職業(yè)健康基本工作要求達標建設活動,鞏固已完成職業(yè)健康基本工作要求達標企業(yè)成效,繼續(xù)推進其他用人單位開展活動。堅決完成職業(yè)健康民生工程考核指標任務。
(五)切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設
推進建立互聯(lián)網(wǎng)+安全風險、+安全執(zhí)法、+隱患排查治理、+安全標準化、+安全管理、+安全培訓等智能化安全監(jiān)管機制,努力推動安全生產(chǎn)信息互聯(lián)互通和共享共治,基本建成安全生產(chǎn)信息化平臺,全面實行移動執(zhí)法終端開展執(zhí)法檢查工作。
(六)堅決打好安全生產(chǎn)“五大攻堅戰(zhàn)”
建立災害性天氣監(jiān)測預警防范機制,堅決打好汛期安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn);
聚焦重點領(lǐng)域精準執(zhí)法,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,堅決打好監(jiān)管執(zhí)法攻堅戰(zhàn)。確保全縣安全生產(chǎn)形勢大局穩(wěn)定。
【四】
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,全區(qū)上下進一步樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識、底線思維,認真貫徹落實中央和省市安全生產(chǎn)系列決策部署,全力抓整治、除隱患、保安全,著力打造全市最嚴安全監(jiān)管區(qū)。1-5月份,全區(qū)共發(fā)生各類事故8起、死亡8人,安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。
一、上半年安全生產(chǎn)情況
(一)壓實責任,營造良好安全生產(chǎn)工作環(huán)境
一是明確工作責任。進一步落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,區(qū)委、區(qū)政府與28個部門、14個鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))簽訂2018年安全生產(chǎn)責任書,針對安全生產(chǎn)監(jiān)管任務相對較重的行業(yè),設立專業(yè)委員會,形成“1+6+17”安全生產(chǎn)專委會體系,有效落實區(qū)政府領(lǐng)導、部門、鎮(zhèn)街的安全生產(chǎn)責任。二是強化考核引導。充分發(fā)揮考績“指揮棒”作用,由區(qū)安委辦牽頭開展安全生產(chǎn)和消防安全季度考核,進一步優(yōu)化考核細則,采取當前重點工作動態(tài)定制考核和日常工作相結(jié)合的方式,重獎重罰,排名通報,獎優(yōu)罰劣,區(qū)安委辦已落實第一季度考核,現(xiàn)正開展第二季度考核,全面促進安全生產(chǎn)工作落實。三是嚴格責任追究。開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格履職專項巡查,強化對安全生產(chǎn)的過程監(jiān)管,對履職不力的相關(guān)責任人進行嚴肅處理,倒逼企業(yè)、鎮(zhèn)街、部門落實責任,今年以來安全生產(chǎn)工作共問責干部18人次。
(二)專項治理,開展安全隱患排查整治
以“消除隱患存量、控制隱患增量”為原則,全力整治事故隱患,建立長效管控機制。一是開展安全生產(chǎn)“四大”專項治理攻堅戰(zhàn)和消防安全“五大”整治行動。結(jié)合甌海實際,制定任務分解表,以“清單式、條目式”整理下發(fā)29項任務,逐一落實責任,各責任單位以“大排查”的高壓態(tài)勢切實開展整治行動,解決一批安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)域重點難點問題。二是深入推進“四無”整治、“雷霆行動”和“廠中廠”、強電井、掃雷等專項整治行動。工業(yè)企業(yè)從原有的2萬多家減少到現(xiàn)在的9341家,出臺“廠中廠”《十條剛性執(zhí)法規(guī)定》《整治提升五有五到位規(guī)定》,截止目前,全區(qū)共排查“廠中廠”企業(yè)366處共1548家,已落實 “五有五到位”241處897家,完成率73%,整治隱患272條,行政處罰13家,停產(chǎn)整頓13家,依法取締6家。緊盯督促開展強電井整治,新橋街道對已入住299戶開展整改,完成驗收110戶,三垟街道全部完成整改驗收。三是持續(xù)開展“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項整治。印發(fā)深化工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項整治工作實施方案,結(jié)合實際,持續(xù)對涉塵加工、有限空間、噴涂作業(yè)三種場所,涉氨制冷、船舶修造、金屬冶煉企業(yè)三類企業(yè)(簡稱“三場所三企業(yè)”)等涉及危險作業(yè)環(huán)節(jié)的企業(yè)開展專項整治,各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)共排摸在冊“三場所三企業(yè)”共671家,其中有限空間場所49家、涉可燃爆粉塵作業(yè)場所79家、噴涂作業(yè)場所530家、涉氨制冷企業(yè)12家、冶金企業(yè)1家,船舶修造企業(yè)不涉及。四是開展鞋革企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。針對全區(qū)鞋革企業(yè)低小散狀況,積極發(fā)揮鞋革行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用,共辨行業(yè)安全隱患,推廣應用行業(yè)先進技術(shù)、設備,重點整治規(guī)范鞋革企業(yè)危化品使用環(huán)節(jié)安全措施和安全管理,發(fā)動企業(yè)全方位自查自糾,對自查自糾不到位、整改措施不力、隱患嚴重的企業(yè),依法責令限期整改,對未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的,依法予以停產(chǎn)整頓并處罰,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法予以關(guān)閉,各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)共排摸整治在冊鞋革企業(yè)818家。五是狠抓職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。扎實開展職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法,強化職業(yè)病危害源頭管控,載止到6月,全區(qū)已完成職業(yè)病危害申報備案企業(yè)2320家,全區(qū)499家企業(yè)共5915人參加職業(yè)健康檢查,無確診職業(yè)病。六是嚴厲打擊非法違法行為。進一步推行涉安領(lǐng)域“五必”工作制,在?;?、礦山、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)領(lǐng)域部署安全生產(chǎn)“鐵腕”系列執(zhí)法行動,積極發(fā)動群眾舉報監(jiān)督力量,以高壓態(tài)勢嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為,截止目前,全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)共檢查企業(yè)4537家次,消除事故隱患2621處,查獲非法儲存、經(jīng)營危險化學品30余噸,非法儲存、經(jīng)營煙花爆竹2000余箱,核查舉報108起,立案查處201起,處罰金額70余萬元,今年4月底,全省安全生產(chǎn)法制工作現(xiàn)場推進會在我區(qū)召開,區(qū)安監(jiān)局作為全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“十佳”縣級安監(jiān)局代表在大會上做了典型發(fā)言。
(三)改革創(chuàng)新,推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展
籌建實體化運作的電工協(xié)會,開展行業(yè)自律,規(guī)范社會電工的從業(yè)行為,杜絕私拉亂接工業(yè)用途的三相電,探索全社會安全用電長效機制,并借鑒義烏、永康等地的電工協(xié)會運作經(jīng)驗,由溫州市甌海電力實業(yè)有限公司牽頭組建電工協(xié)會開展表后電力服務。
(四)風險防控,推進主體責任落實。按照“安全風險分級管控、隱患排查治理”雙重預防機制建設和標準化、誠信機制建設工作要求,在工貿(mào)領(lǐng)域全面推廣,切實推動企業(yè)主體責任落實。一是開展安全風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制建設。以安監(jiān)云平臺建設為依托,組織轄區(qū)企業(yè)開展安全風險分級管控、隱患排查治理雙重預防工作,全區(qū)70%企業(yè)開展較大危險因素辨識管控,對隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實施分級掛牌整治,按照責任、經(jīng)費、時間、措施、預案“五落實”要求,督促相關(guān)責任單位編制整改方案開展嚴格整治,上半年共掛牌整治省級1家、市級1家、區(qū)級86家,督促鎮(zhèn)街級掛牌82家,同時,配合市級隱患曝光臺建設,每月定期梳理隱患企業(yè)上報市局,已上報曝光企業(yè)6家。二是繼續(xù)開展標準化誠信機制建設。統(tǒng)一監(jiān)管、整治、執(zhí)法標準,推行安全生產(chǎn)標準化動員創(chuàng)建全覆蓋,持續(xù)對規(guī)上及一定規(guī)模小微企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建宣貫,并結(jié)合中介網(wǎng)格化服務,組織專家及技術(shù)機構(gòu)為規(guī)上企業(yè)提供政府買單的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建指導,繼續(xù)在全區(qū)各行業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化標桿企業(yè)創(chuàng)建活動,使支柱工業(yè)行業(yè)創(chuàng)建“看有亮點、做有示范、學有標桿”的標桿企業(yè)。今年以來,共新評審標準化企業(yè)97家,復評標準化企業(yè)51家,公布誠信a級企業(yè)32家、b級企業(yè)27家。
(五)深化改革,提升審批服務水平。
二是借助網(wǎng)絡,實現(xiàn)“零見面”審批。所有審批事項均可通過浙江政務網(wǎng)、甌海安監(jiān)微信公眾號等信息平臺進行網(wǎng)上申請和資料上傳,實行煙花爆竹零售許可網(wǎng)拍模式,徹底改變過去辦個煙火爆竹零售許可證要跑6趟路局面,今年辦理的328件審批事項全部實現(xiàn)審批全程“零見面”、“零跑腿”。三是購買服務,推行“零跑腿”審批。推行快遞送達服務、購買中介服務、高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)強制保險制度替代風險抵押金服務等多種第三方機構(gòu)服務模式代替企業(yè)跑,使企業(yè)從繁雜的審批環(huán)節(jié)中解放出來,實現(xiàn)審批提質(zhì)、提速。截至目前,已有500余件通過快遞免費送達群眾手中。四是主動上門,實現(xiàn)“貼心用心”審批。以主動介入、上門業(yè)務指導,批后主動監(jiān)管等服務形式,大力推行容缺受理、電話預約現(xiàn)場審查等方式,為群眾和企業(yè)提供更便捷貼心服務。
(六)夯實基礎,提升安全生產(chǎn)意識
一是全面開展形式多樣的宣傳活動。緊扣各類重要活動節(jié)點,積極組織好各種主題宣傳活動,精心組織煙花爆竹、企業(yè)開工第一課、職業(yè)病防治、法制宣傳等各類主題宣傳活動,全區(qū)共開展各類安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動32場。巧妙結(jié)合led顯示屏、宣傳欄、手機短信等傳統(tǒng)宣傳媒介,和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體平臺,宣傳普及安全生產(chǎn)知識和政策法規(guī),在甌海主流報紙《今日甌?!飞铣霭妗鞍脖O(jiān)資訊”6期,甌海安監(jiān)微信平臺發(fā)布各類信息70期。圍繞“生命至上 安全發(fā)展”主題,精心組織第十七個“安全生產(chǎn)月”活動,潘橋街道安監(jiān)所安監(jiān)員金豪獲評溫州市“最美安監(jiān)人”榮譽稱號。二是改革創(chuàng)新,推行智能化“云”培訓,認真組織開展線下企業(yè)負責人和安全管理員培訓,截至目前,共開展企業(yè)負責人和安管員培訓10期,積極打造智慧安監(jiān)“云平臺” 培訓系統(tǒng),將安全生產(chǎn)培訓工作全部納入智能化平臺,不受時間、空間限制,隨報隨訓、隨訓隨考。三是扎實推進安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”試點工作。以建設安全文化主題公園為核心,以“一街一園兩基地”為載體,在新橋街道打造“七進”試點安全示范區(qū)域。婁橋街道打造“全要素示范點”,示范村居和示范家庭已打造完成,新橋、潘橋、仙巖、郭溪建成安全教育基地,不斷增強社會公眾的安全意識和安全技能。
(七)清廉創(chuàng)建,全面提升安全生產(chǎn)營商環(huán)境
按照區(qū)委關(guān)于建設清廉甌海的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“營商環(huán)境提升年”行動,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全力奏響清廉安監(jiān)創(chuàng)建“五步曲”,全面梳理規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法流程,發(fā)放營商環(huán)境監(jiān)督卡,加強對執(zhí)法檢查行為的監(jiān)督制約,自覺接受企業(yè)對安監(jiān)執(zhí)法干部作風不實、辦事不暢、行為不廉等情況的監(jiān)督,通過微信推送方式,為526家規(guī)上企業(yè)的安全管理員提供服務菜單,告知服務內(nèi)容,由企業(yè)自主選擇安全服務,安監(jiān)干部隨時為企業(yè)提供針對性的指導服務,不上門打擾正常生產(chǎn),組織專家(或技術(shù)機構(gòu))為重點領(lǐng)域企業(yè)、規(guī)上企業(yè)提供免費的安全生產(chǎn)技術(shù)指導與支持,幫助企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,排查整治安全隱患、改進提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,助力保障企業(yè)安全發(fā)展,全力優(yōu)化營商環(huán)境。
二、存在問題
在企業(yè)主體責任落實情況上,部分企業(yè)主安全意識、責任意識淡薄,企業(yè)安全管理臺帳缺失、只有一個逃生通道等現(xiàn)象依然存在,在生產(chǎn)中罔顧安全、違法違規(guī)等問題較為突出,企業(yè)主體責任亟待落實。
三、下半年工作思路
(一)加大安全生產(chǎn)責任落實力度。全面貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的指示精神,進一步健全安全生產(chǎn)責任體系,完善安委會“1+x”責任體系,確保安全生產(chǎn)專委會有效運行,進一步發(fā)揮區(qū)安委辦工作職能,優(yōu)化考核內(nèi)容,強化考核推動效果,依托全科網(wǎng)格載體,有效銜接全科網(wǎng)格和安全生產(chǎn)網(wǎng)格機制,全面落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格責任。
(二)繼續(xù)強化安全隱患排查治理。深入開展安全生產(chǎn)“四大”專項治理攻堅戰(zhàn)、消防安全“五大”整治行動、高危領(lǐng)域“大起底、大整治、大提升”專項行動,持續(xù)開展“四無”整治“雷霆行動”和“廠中廠”專項治理,不定期采取領(lǐng)導督查、區(qū)安委辦抽查、交叉檢查等方式開展巡查,加大安全生產(chǎn)非法違法行為打擊力度,進一步優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。
建立和完善工礦商貿(mào)一般企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設,依托安監(jiān)云平臺,嚴格執(zhí)行隱患排查治理“全覆蓋、零容忍、重實效”工作要求,實現(xiàn)對企業(yè)進行分類分級開展執(zhí)法,精準打擊。
(四)深化社會化服務,進一步打造共享安全。全面深化“共享安全”改革工作,在完善共育安全人才、共享安全信息、共學安全標桿、共辨安全風險、共推安全技術(shù)、共除安全隱患等六個“共”的基礎上,積極探索購買行業(yè)協(xié)會專家檢查和培訓服務、向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移安監(jiān)的部分職能、邀請行業(yè)協(xié)會參與安全生產(chǎn)專項整治、參與安全生產(chǎn)重大問題的決策等工作,真正使風險和隱患管控在第一時、第一線。
(五)全力鍛造安監(jiān)鐵軍。深入開展“清廉安監(jiān)”創(chuàng)建活動,通過強化教育引導、增強制度約束、規(guī)范權(quán)力運行、健全監(jiān)督機制,努力營造最佳營商環(huán)境,著力打造“廉潔、高效、務實”的安監(jiān)鐵軍。
【五】
全區(qū)現(xiàn)有煤礦企業(yè)10家,非煤礦山企業(yè)22家,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)69家(其中生產(chǎn)企業(yè)2家,經(jīng)營企業(yè)27家,使用單位2家,加油站38家),煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,配送點6家,零售點252家,其它工商貿(mào)企業(yè)135家。今年以來,全區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市級安監(jiān)部門的精心指導下,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以黨的十八大、十八屆三中四中全會精神為指導,以依法治安為主線,認真貫徹國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、文件和會議精神,不斷完善安全監(jiān)管、隱患排查、打非治違等工作的聯(lián)動機制,強化重點時段(領(lǐng)域)的專項監(jiān)督檢查,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
一、上半年主要工作
(一)堅持完善安全責任落實。全區(qū)始終以抓好安全生產(chǎn)責任作為重點,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”的責任要求,層層落實安全監(jiān)管責任。一是全面落實“三級五覆蓋”。按照安全生產(chǎn)工作“關(guān)口前移、重心下移”要求,區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園以及有關(guān)部門簽訂了x年安全生產(chǎn)責任書,同時,各地、各有關(guān)部門把安全生產(chǎn)責任制層層分解落實到各行政村、企業(yè)和所屬單位,全面落實了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園)和行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)責任“三級五覆蓋”。二是繼續(xù)實行領(lǐng)導包聯(lián)責任制。區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)實行領(lǐng)導包聯(lián)企業(yè)責任制,區(qū)“四大家”領(lǐng)導、人武部政委、區(qū)法院院長和區(qū)檢察院檢察長繼續(xù)包聯(lián)煤礦、非煤礦山和重點?;髽I(yè),在重要時節(jié),深入企業(yè)一線開展安全生產(chǎn)指導檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也均落實了班子成員包聯(lián)企業(yè)責任制,形成了一級抓一級,逐級負責的包聯(lián)格局。三是定期研究安全生產(chǎn)工作。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,分析研判形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。區(qū)安委會相關(guān)成員單位堅持落實安全生產(chǎn)例會制度,每月初召開安全生產(chǎn)例會,聽取上月安全生產(chǎn)工作情況和本月工作安排匯報,認真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,制定詳實的月度工作計劃。
(二)扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。一是企業(yè)自查。不斷督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責任,成立了隱患排查小組,以事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,開展自查自糾,做到每項檢查有記錄,整改情況有回復。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查。按照“屬地管理”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及東寶工業(yè)園主要負責人親自掛帥、有關(guān)負責人分工負責,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全覆蓋無盲區(qū)檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患開展了全過程追蹤,重大隱患及時上報有關(guān)部門。三是部門抽查。各行業(yè)主管部門針對實際,采取“四不兩直”的檢查方式,對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作開展全過程檢查、抽查、互查,進行專項檢查督導。四是專班督查。區(qū)安委會每季度組織一次綜合督查,分4個督查組,每組均由副區(qū)長帶隊,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)綜合檢查。今年以來,全區(qū)共累計排查生產(chǎn)安全隱患1253處,整改1189處,整改率95%。同時,對荊門市眾誠物流有限公司、荊門市眾和紡織有限公司以及湖北新瑞仹磷化有限公司等3家存在重大安全隱患的企業(yè)進行了掛牌督辦,有效防范了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(三)持續(xù)推進“六打六治”專項行動。在組織開展安全生產(chǎn)大檢查的同時,各地、各相關(guān)部門嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,堅持不懈抓好“六打六治”打非治違專項行動。將專項行動擴展到全區(qū)涉及生產(chǎn)經(jīng)營所有的行業(yè)領(lǐng)域,拓寬安全生產(chǎn)大檢查活動的范圍,進一步加強力量整合與協(xié)調(diào)配合,采取聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、抽樣檢查、重點督查、整改復查等多種形式重拳出擊,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴肅追責的“四個一律”措施,對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,嚴格按照“四不放過”原則,從嚴查處、嚴肅追責。今年以來,全區(qū)共打擊非法違法行為130余起。
(四)嚴把礦山企業(yè)復工驗收關(guān)。一方面在企業(yè)復工前,對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)以及非煤礦山企業(yè)開展了集中培訓,并邀請專家對新《安全生產(chǎn)法》以及崗位安全操作規(guī)程等知識進行了詳細講解,共培訓煤礦企業(yè)500余人,非煤礦山400余人,全區(qū)礦山企業(yè)從業(yè)人員法律意識、安全意識、操作技能和自救互救能力得到了進一步提高。同時,要求企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗,凡節(jié)后復工職工安全教育培訓檢查驗收不合格的企業(yè),一律不得恢復生產(chǎn)。另一方面按照省、市關(guān)于節(jié)后礦山企業(yè)復工驗收有關(guān)文件規(guī)定,對照煤礦企業(yè)10種復工驗收條件、非煤企業(yè)16條驗收標準,扎實筑牢企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、專班核查、區(qū)政府領(lǐng)導抽查四道復工防線,堅持按照“誰主管、誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,做到逢井必下、逐礦驗收核查,凡經(jīng)檢查驗收不合格的,一律不予復工,并責成限期整改,切實做到合格一家,審批一家,復工一家。
(五)深入開展企業(yè)基礎工作調(diào)查摸底。一方面針對去年工貿(mào)企業(yè)事故頻發(fā)的狀況,為進一步加強建材、機械、輕工、紡織及商貿(mào)等企業(yè)安全監(jiān)管,制定了《關(guān)于開展轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)調(diào)查摸底的通知》(東安監(jiān)管〔x〕10號),明確專人專班,著力摸清了工商貿(mào)企業(yè)的底數(shù)和安全管理狀況,建立基礎臺賬,真正做到了安全監(jiān)管無漏洞、無盲區(qū),全區(qū)重點工商貿(mào)企業(yè)共計135家。另一方面為全面掌握全區(qū)特種作業(yè)人員的持證上崗情況,區(qū)安委會組織力量對煤礦、非煤礦山、危險化學品、工商貿(mào)企業(yè)、建筑施工及電焊加工場點等行業(yè)領(lǐng)域的特種作業(yè)人員的從業(yè)人數(shù)、人員構(gòu)成、持證情況進行了全面普查登記,并于4月底對全區(qū)特種作業(yè)人員開展了安全生產(chǎn)教育培訓,確保特種作業(yè)人員持證率100%。
組織運輸企業(yè)客車司機開展了“安全宣誓”活動;
同時,結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)工作實際,圍繞安全生產(chǎn)工作重點,組織開展了五項行業(yè)性、區(qū)域性“安全生產(chǎn)專題行”活動。通過這次“安全生產(chǎn)月”活動的開展,增強了群眾的安全生產(chǎn)意識,提高了群眾的安全文化素質(zhì)。
(七)認真落實安全生產(chǎn)應急值守。在節(jié)日、重要會議期間,各地、各部門嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度,按照省政府354號令有關(guān)規(guī)定要求,及時上報各類突發(fā)事件,確保信息暢通。進一步健全完善了安全生產(chǎn)縱向(區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門)、橫向(負有處置職責的區(qū)直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和東寶工業(yè)園)、救援力量(綜合救援隊伍和專業(yè)救援力量)和專家參與的聯(lián)動處置機制,及時發(fā)布預警信息。針對夏季高溫、雷雨等災害性氣候的特點,組織相關(guān)成員單位切實做好當前安全生產(chǎn)各項工作,特別是加強了對礦山、?;贰⒔煌ㄟ\輸、建筑施工、消防、電力等重點行業(yè)(領(lǐng)域)事故防范應對措施。
監(jiān)管部門登錄運行28家。登記整改隱患3531個,檢查標準3404次,已編制隱患清單205家?!皟苫斌w系建設基本實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋,隱患排查治理規(guī)范化、常態(tài)化長效機制初步形成。
二、存在的問題
(一)部分企業(yè)紅線意識尚未真正確立。一些企業(yè)安全發(fā)展理念和紅線意識不強,仍然存在麻痹思想和僥幸心理,重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全。一些企業(yè)為追逐經(jīng)濟利益,有法不依、有章不循,將主體責任、社會責任、安全發(fā)展,拋到了腦后。
(二)基層安全監(jiān)管力量仍然缺乏。隨著經(jīng)濟發(fā)展,企業(yè)數(shù)量增多,安全監(jiān)管任務日趨繁重、責任日益增大,有限的安全監(jiān)管力量與量大面廣的監(jiān)管任務之間存在較大矛盾。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園)監(jiān)管力量薄弱,安全監(jiān)管設備和專業(yè)技術(shù)人員缺乏,一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員時常變動,且往往身兼數(shù)職,難以集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)安全宣傳教育不夠深入。少數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)學習培訓不及時、不經(jīng)常,導致一些生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故應急避險、職業(yè)危害和安全生產(chǎn)維權(quán)等知識缺乏,自我保護意識不足。
(四)兩化體系工作不重視。部分企業(yè)和少數(shù)單位對“兩化”體系工作不重視,運用系統(tǒng)不深入,不能把“兩化”工作當作一項常態(tài)化工作來做。有的企業(yè)不登錄系統(tǒng),隱患逾期不整改,或者整改情況和實地檢查的情況有明顯差距,“兩化”系統(tǒng)運行質(zhì)量還有待提高。
三、下半年工作重點
(一)加大“打非治違”工作力度。在深化“打非治違”專項行動成果的基礎上,堅持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為作為有效防范和遏制事故的重要手段,不斷鞏固和擴大工作成效,認真執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴肅追責的“四個一律”措施,突出對重點行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查。對存在的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決予以打擊,絕不手軟,對非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的企業(yè)予以公開曝光,鼓勵媒體和群眾舉報安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法問題。
(二)扎實開展安全檢查“回頭看”。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,繼續(xù)開展橫到邊,縱到底的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,采取“四不兩直”工作方式,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題,認真研究對策措施,及時督促整改到位。特別是那些問題比較多、隱患嚴重、事故多的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好“回頭看”工作,做到不走過場,不留死角,不放過任何隱患和問題。
(三)狠抓汛期安全監(jiān)管工作。高度重視強降雨、洪水、泥石泥、滑坡、坍塌等自然災害對安全生產(chǎn)工作造成的不利影響,做到早部署、早安排、早準備,切實加強汛期應急值守,進一步加強汛期安全生產(chǎn)基礎工作,不斷提高應急處置能力。督促各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故風險進行全面分析和評估,明確重點防區(qū)域和部位,制定應對方案和措施,把汛期安全責任落實到崗位,落實到每一個人。
繼續(xù)抓好企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作,把三級安全教育引向深入,確保教育培訓質(zhì)量,確保高危企業(yè)負責人、管理人員通過培訓考核,持證上崗,提高安全生產(chǎn)管理水平。倡導安全文化,增強公眾安全意識,樹立與時代發(fā)展相適當?shù)陌踩l(fā)展理念,在理論上、觀念上、方法上提出創(chuàng)新思路和措施,探索安全文化建設新途徑。
入網(wǎng)企業(yè)“3個15天”運行達到90%以上;
企業(yè)手機綁定率達到100%。三是扎實開展工作競賽。按照省、市《關(guān)于開展隱患排查治理“兩化”體系建設競賽活動的通知》要求,各地、各部門要以“2數(shù)8率”完成情況為內(nèi)容,持續(xù)開展“兩化”推進工作競賽,確保全區(qū)推進工作走在全市前列。
(六)強化依法行政。一是嚴格行政許可。嚴格安全生產(chǎn)“三同時”審查和安全生產(chǎn)許可證延期換證初審,嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的非法違法行為,對安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照到期的企業(yè),一律依法實施停產(chǎn)整頓。二是嚴格執(zhí)法監(jiān)管。認真執(zhí)行區(qū)政府批準的年度安全監(jiān)管執(zhí)法檢查計劃,積極創(chuàng)新監(jiān)管手段。堅持把嚴格執(zhí)法與服務基層、服務企業(yè)有機結(jié)合起來,改進監(jiān)管方式和手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。三是加強黨風廉政。嚴格執(zhí)行黨中央、國務院和省、市、區(qū)各級黨委和政府關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的制度規(guī)定,切實加強思想政治、工作作風和黨風廉政建設,加強機關(guān)效能建設,建立健全安全監(jiān)管工作責任制,進一步規(guī)范權(quán)力運行,嚴格紀律要求,努力樹立為民務實清廉的安全監(jiān)管隊伍形象。
【六】
今年以來,區(qū)安監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,貫徹落實習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列部署要求,認真學習貫徹《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任執(zhí)法年工作, 堅持安全發(fā)展,筑牢紅線意識,推進城市風險防控,做實政府監(jiān)管執(zhí)法,做細重點專項整治,強化基層基礎建設,較好地完成了安全生產(chǎn)各項目標任務。
一、上半年工作進展情況
(一)嚴格“黨政同責、一崗雙責”,全面構(gòu)建安全監(jiān)管責任體系。按照《雁塔區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責一崗雙責實施辦法》,區(qū)委、區(qū)政府進一步夯實各級監(jiān)管責任,不斷健全安全生產(chǎn)責任體系,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。上半年,區(qū)政府與8個街辦、25個政府部門簽訂了《2017年安全生產(chǎn)工作目標責任書》。各街辦、有關(guān)部門與轄區(qū)村、社區(qū)、企業(yè)層層簽訂了《安全生產(chǎn)目標責任書》,全區(qū)建立了橫向到邊、縱向到底的目標責任體系。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則,進一步明確各行業(yè)部門安全生產(chǎn)職責,推進建立安全生產(chǎn)權(quán)責清單和公共服務事項清單,并在公共平臺公布。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導高度重視安全生產(chǎn)工作,多次做出指示批示,對安全生產(chǎn)工作提出明確要求,并親自帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。各分管區(qū)級領(lǐng)導按照包抓街辦分工做到業(yè)務工作和安全生產(chǎn)工作同步開展。區(qū)安委會及時召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,全面部署安全生產(chǎn)工作。上半年全區(qū)召開各類安全生產(chǎn)專題會議9次。
(二)狠抓隱患排查整治,確保城市安全運行。圍繞重點時間、重點區(qū)域、重點行業(yè),運用隱患治理平臺,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,建立健全治理臺賬,落實整改責任。一是按照省、市統(tǒng)一部署,針對常規(guī)重點時段,區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會組織開展了冬季、春節(jié)、兩會、節(jié)后復產(chǎn)復工等5次綜合性安全生產(chǎn)大檢查。對照今年以來外省發(fā)生的典型事故,分析研究我區(qū)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié),突出重點部位,集中開展了煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)、消防、燃氣、事故多發(fā)路段、五小行業(yè)等6個專項整治活動,有效遏制了各類事故的發(fā)生。截止目前,全區(qū)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位5534家次,發(fā)現(xiàn)并整改隱患1595條,停產(chǎn)停業(yè)整改53家,取締23家。二是堅持將城市治理與安全生產(chǎn)同部署、同推進,持續(xù)開展城市運行安全專項整治,加大督導檢查力度,推動責任落實。按照市政府、市安委辦要求,對轄區(qū)5個在建地鐵項目開展專項執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮區(qū)安委辦綜合協(xié)調(diào)作用,針對上級交辦、媒體報道或群眾舉報的環(huán)保、醇基燃料、消防安全等問題,組織開展5次聯(lián)合執(zhí)法檢查。同時,在組織各街辦、各職能部門開展專項檢查的基礎上,區(qū)安委辦進行專項督導檢查35家次,并由區(qū)政府領(lǐng)導帶隊督導檢查城市運行和安全生產(chǎn)工作13次,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并及時協(xié)調(diào)解決。全區(qū)城市運行方面未發(fā)生亡人事故,形勢總體平穩(wěn)。三是強化煙花爆竹銷售期間日常監(jiān)管。區(qū)安委會組織召開全區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作會議,安排部署煙花爆竹監(jiān)管工作。按照市政府禁售禁放的統(tǒng)一要求,張貼3000份宣傳貼圖和10000份“公告”在人流量大的醒目位置,將煙花爆炸禁售禁放規(guī)定落實到位。結(jié)合雁塔區(qū)無定點備案零售戶的實際情況,重點檢查城中村、商店等易私售煙花爆竹區(qū)域。在銷售期間,全區(qū)組織煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法和集中執(zhí)法行動8次,出動人員2800余人次,治安拘留11人,罰款33人,收繳煙花爆竹139余箱。四是強化對危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)管。對86家危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的臺賬進行更新及完善,做到底子清和全覆蓋。組織開展了?;反髾z查大排查大整治、危險化學品專項整治活動,上半年,共企業(yè)檢查68次(家),開具《責令整改指令書》3份,整改各類隱患8處。
次,經(jīng)復查單位均整改合格。狠抓事故查處和責任追究,規(guī)范事故調(diào)查處理過程,按時結(jié)案、追責到位,共查處違法違規(guī)案件8件,調(diào)查處理生產(chǎn)全事故3起,處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位8家,處罰企業(yè)負責人1人,處罰金額4.4萬元。受理舉報投訴24件,處理12350舉報投訴事項共3件。
(四)源頭預防,扎實做好安全生產(chǎn)基礎工作。安全生產(chǎn)基礎工作是一項經(jīng)常性和長期性的工作,是提高安全生產(chǎn)保障能力的重要工作。一是規(guī)范行政行可。堅持落實“讓群眾只跑一次路”,對行政許可和備案事項進行梳理, 簡化規(guī)范辦事流程,在政務中心窗口公示《區(qū)政務服務大廳進駐事項辦事指南》和《流程單》,并且發(fā)送到“雁塔區(qū)?;髽I(yè)”qq群,提高群眾“知曉率”,及時為群眾答疑解惑,以“爭當五星級服務員”、做好“店小二”的工作標準著力提高服務質(zhì)量。目前,轄區(qū)內(nèi)持證的?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位86家,其中,市安監(jiān)局直接發(fā)證的加油站、儲存企業(yè)和涉及易制爆?;返纳a(chǎn)經(jīng)營單位共45家。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報篇六
二**年上半年,辦公室在安監(jiān)局黨組、班子的正確領(lǐng)導和各科室的支持配合下,緊緊圍繞局中心工作和辦公室年初工作目標,較好地完成了上半年的各項工作任務?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、重質(zhì)量,政務服務水平不斷提高
(一)參謀力求抓住關(guān)鍵。辦公室按照局黨組全年工作目標和任務,在完成日常事務性工作的前提下,密切關(guān)注和把握全局工作重點和工作動態(tài),盡量做到前瞻思考,為黨組和領(lǐng)導班子提供富有實效的政務服務。今年上半年,成功組織籌備召開了豐臺區(qū)*年安全生產(chǎn)工作大會;春節(jié)慰問應急救援隊、市安監(jiān)局和我區(qū)因事故造成困難的一戶家庭;為全程辦事代理受理室制作了公示牌;為業(yè)務科室印制了整套的行政執(zhí)法文書和行政審批文書;整理上報了一些具有我區(qū)安全生產(chǎn)工作特色的好經(jīng)驗和好舉措,如花鄉(xiāng)拆違的做法,局領(lǐng)導提出的“六個都要”、“七個轉(zhuǎn)變”等,充分發(fā)揮了辦公室的服務的作用。
(二)辦文力求精品力作。安監(jiān)局是新成立的單位,無先例可循,無例文可對。因此在辦文上,我們堅持“兩手抓”,第一手是抓公文起草工作。對重要文稿我們先請局長和主管局長牽頭理思路,主任出提綱,科員收材料,反復修改成文稿的工作方法。從領(lǐng)導平常說話中琢磨其思路,從每次領(lǐng)導改稿中體會其風格,力求綜合文稿思路清、高度夠、特色明。另一手抓好公文運轉(zhuǎn)工作。在格式上,保證規(guī)范性,在內(nèi)容上保證可行性,在程序上保證合理性,在時效上保證及時性。上半年,起草各類文件多份,撰寫各類重大、特色活動稿件**余篇。今年以來,辦公室承辦下發(fā)全區(qū)的《關(guān)于豐臺區(qū)重大突發(fā)事件的上報程序》、向區(qū)人大匯報的《豐臺區(qū)人民政府貫徹實施某省市安全生產(chǎn)條例報告》、向區(qū)委會匯報的《上半年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況》得到了區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室和區(qū)政府辦公室的高度肯定;尤其是《豐臺區(qū)人民政府貫徹實施某省市安全生產(chǎn)條例報告》,人大的同志說,通過這份報告看出了安監(jiān)局的同志們對全區(qū)安全生產(chǎn)工作有詳實的了解、在抓全區(qū)安全生產(chǎn)工作是扎實、有力的。根據(jù)市局的有關(guān)要求,辦公室起草上報了《豐臺區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃》(草案),得到了市局的充分肯定。撰寫了區(qū)、局領(lǐng)導在一些重要會議上的講話和《強化安全生產(chǎn),構(gòu)建和諧社會》的調(diào)研報告等。
(三)信息力求及時高效。及時、準確、全面地為領(lǐng)導和上級機關(guān)報送信息,始終是辦公室的重要職責。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高,我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”,確保信息快速報送。今年以來,我們收集、處理基層和區(qū)相關(guān)部門各類信息*余件,上報市安監(jiān)局**條,在區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)先進性教育辦公室、區(qū)政府信息中心的網(wǎng)站、刊物上、《中國安全生產(chǎn)報》、《新豐臺報》、豐臺電視臺登載、播出的信息達多條,其中一條被評為優(yōu)秀信息,一條被市委信息刊物轉(zhuǎn)載,兩條被《新豐臺報》頭+采用。我局在安全月期間的活動信息還在某省電視臺《特別關(guān)注》欄目播出,在法制晚報、某省晚報、某省青年報、京華時報上登載。辦公室還編印了《安全監(jiān)管動態(tài)》*期、《先進性教育活動簡報》**期。為進一步加大宣傳力度,還在豐臺電視臺開辦了《安全視點》專題欄目,現(xiàn)已播出兩期,信息工作開展得有聲有色。
(四)督查力求落到實處。今年以來,我們對市安監(jiān)局和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署,重要會議、重要文件、重大決定事項的執(zhí)行,領(lǐng)導交辦事項和群眾反映的突出問題處理的貫徹落實情況,加大督查、督辦力度,較好地推動了市安監(jiān)局和黨組重大決策的落實和各項目標任務的全面完成。督促做好了人大代表提案議案的回復工作,上半年共督辦完成來電、來訪和“政風在線”投訴件件,辦理、督辦區(qū)政府督查件件。
二、重管理,保障服務能力不斷改進
(一)積極改善辦公條件。今年我們一開始就積極與相關(guān)單位進行前期協(xié)調(diào)和溝通,為各科室配備了新電腦、打印機和其它一些辦公耗材,購置了新的辦公車輛,進一步改變了全局的辦公條件。
(二)切實加強財務管理。順利完成了*年財務決算和*年財務預算工作,并按照要求完成了全國經(jīng)濟普查的統(tǒng)計上報工作。同時,對外向財政局積極爭取資金上的支持,對內(nèi)進一步規(guī)范財務管理,嚴格執(zhí)行財務制度,做到精打細算,勤儉持家。
(三)重視內(nèi)部安全工作。一是進一步加強重大節(jié)日期間的安全工作,嚴格值班制度;二是進一步加強了保密文件的管理工作,無泄密事件發(fā)生;三是進一步加強車輛安全和對司機的安全教育,確保了公務用車,不出事、不誤事。四是重點做好某省掛職干部的安全、保障工作,做到多關(guān)心,勤詢問,掌握去向,使其安全返藏。
(四)做好組織人事工作。年初為*名軍轉(zhuǎn)干部辦理了組織和人事的接轉(zhuǎn)手續(xù),核定了工資、公基金,辦理了工資卡、醫(yī)療卡;完成了我局公務員年終目標考核和優(yōu)秀的評選上報工作。
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安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報篇七
在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,區(qū)安全監(jiān)管局圍繞“四化三體系雙基”的總目標,強化紅線意識,堅持做到“壓事故、控風險、夯基礎、建機制、強隊伍”, 夯實安全生產(chǎn)基礎,有序推進安全生產(chǎn)工作,轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、全區(qū)安全生產(chǎn)考核指標情況
20xx年市政府下達安全生產(chǎn)控制考核指標23人,其中:生產(chǎn)安全8人,道路交通14人(包括生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通5人),火災1人,鐵路交通0人。1-9月,全區(qū)發(fā)生道路交通死亡事故、生產(chǎn)經(jīng)營性火災、生產(chǎn)安全和鐵路交通事故共27起,死亡10人,同比事故總量減少7起,死亡減少3人,各類事故死亡人數(shù)均未超過控制指標。其中,道路交通事故發(fā)生7起死亡7人,同比減少3起3人;生產(chǎn)安全事故發(fā)生3起死亡3人,同比事故減少3起;生產(chǎn)經(jīng)營性火災17起,無傷亡,同比事故減少1起。
二、主要工作
(一)落實“黨政同責、一崗雙責”,強化政府監(jiān)管責任
推進xx區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度建設。調(diào)整安委會成員單位,新增區(qū)組織部、區(qū)編辦、區(qū)科委等8家單位,簽訂安全生產(chǎn)責任書60余份,進一步明確監(jiān)管責任。繼續(xù)開展安委會形勢預測、聯(lián)席會議、安全考核、聯(lián)合執(zhí)法周等工作。開展安全生產(chǎn)條件普查工作,將椿樹、新街口街道作為普查試點,通過培訓、入戶普查、登錄等建立企業(yè)安全生產(chǎn)條件數(shù)據(jù)庫4073家,為在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)條件普查奠定基礎。加強街道專職安全員隊伍建設,全區(qū)15家街道計劃招錄專職安全員282人,已完成報名、筆試工作。堅持“四不放過”的原則,采取現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、事故分析會等形式,從嚴查處生產(chǎn)安全事故。截止到目前,刑事拘留2人,罰款52.5萬元。
(二)加強法制化建設,推進依法行政工作
一是建章立制,進一步明確責任。制定餐飲業(yè)和市場安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查標準,規(guī)范行政處罰、聽證、集體討論等程序。發(fā)放執(zhí)法回訪告知函,開展區(qū)街兩級行政處罰案卷評查,及時查找糾正問題,進一步規(guī)范依法行政行為。加強行政權(quán)力公開透明運行,梳理行政職權(quán)281項,區(qū)政府本級行政職權(quán)9項,規(guī)范自由裁量權(quán)80項。開展生產(chǎn)安全事故“模擬追責”工作,組織48家成員單位業(yè)務培訓,下發(fā)生產(chǎn)安全事故模擬行政問責手冊,明確了行政問責程序和方式。
二是強化重點 加大行業(yè)領(lǐng)域綜合監(jiān)管工作。嚴厲打擊市場周邊“三合一、多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,區(qū)安全監(jiān)管局先期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全隱患檢查,聯(lián)合關(guān)閉安全隱患嚴重的市場,取締普通地下室及違法群租房等。全區(qū)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位11098家,出動執(zhí)法人員11102人,發(fā)現(xiàn)問題隱患993處,停產(chǎn)停業(yè)19家,關(guān)閉取締282家,行政處罰4.5萬元,清退人員1001人。其中上報市局整治工作臺賬243處,銷賬243處,完成目標100%。加強重點行業(yè)領(lǐng)域、高風險領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)領(lǐng)域的監(jiān)管力度,開展人員密集場所、建筑施工、有限空間、高處懸吊、危險化學品、職業(yè)衛(wèi)生、特種作業(yè)“雙打”等行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法及專項整治行動和暗訪夜查“五小企業(yè)”及“六小場所”。區(qū)安全監(jiān)管局檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位累計2398家次,下達執(zhí)法文書2397份;查處并整改安全隱患2232項;行政處罰99次,罰款70.3萬元(包括事故罰款28.5萬元)。組織開展高溫行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檢測工作。嚴查煙花爆竹非法生產(chǎn)儲存、違法經(jīng)營、違規(guī)運輸行為,確保全區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營、儲存及場所的安全。加強節(jié)假日和大型活動監(jiān)管,圓滿全國“兩會”、開齋節(jié)、國慶65周年、apec財長會議等29次大型活動保障任務。
(二)推進標準化建設,強化企業(yè)主體責任落實
進一步規(guī)范煙花爆竹零售網(wǎng)點的電氣線路施工、防爆燈具、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等一系列安防標準。協(xié)調(diào)文委、商務委、房管局、旅游委、教委和衛(wèi)生局等單位,全面推進標準化達標創(chuàng)建工作。組織培訓、召開調(diào)度會、現(xiàn)場指導等形式,全面推出小微企業(yè)、物業(yè)、民辦學校(幼兒園)和綜合樓宇安全生產(chǎn)標準化評定標準。截止到目前,完成安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)1440家,其中一級達標企業(yè)2家,二級達標企業(yè)8家,三級達標企業(yè)420家,小微企業(yè)崗位達標1010家。
(三)加強信息化建設,為安全生產(chǎn)提供有力支撐
以信息化為手段,拓寬工作渠道,建成了具有隱患自查自報、執(zhí)法檢查、綜合考核等功能的信息化平臺。推動區(qū)、街兩級執(zhí)法人員使用移動執(zhí)法終端進行執(zhí)法檢查。依托信息平臺開展隱患自查自報工作,全區(qū)2287家生產(chǎn)經(jīng)營單位依托網(wǎng)絡平臺上報一般安全隱患204項,已整改完畢。結(jié)合市局12350、區(qū)12341熱線和西城網(wǎng)格化強化隱患排查,共接報投訴舉報261件,辦結(jié)261件,同比上漲30.5%。對區(qū)17家加油站開展安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設應用情況普查,建立全區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報篇八
安監(jiān)局全稱即為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。安監(jiān)局是政府的職能部門,列入直屬機構(gòu)序列。主管安全生產(chǎn)和相關(guān)的政策法規(guī)工作。安監(jiān)局具有行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)。今天本站小編給大家整理了安監(jiān)局上
半年工作總結(jié)
,希望對大家有所幫助。實科學發(fā)展觀思想,并緊密結(jié)合我市礦山企業(yè)實際情況,通過實踐調(diào)研,反復研究,制定了周密的
工作計劃
,并開展了有關(guān)的工作措施,在的工作中取得了另人矚目的工作成績?,F(xiàn)將我在的工作進行以下總結(jié)。一、認真謀劃,突出礦山企業(yè)監(jiān)管重點
在企業(yè)監(jiān)管時間安排上,我們把76個礦山按照安全生產(chǎn)環(huán)境和危險程度分為三類,有針對性地開展了監(jiān)管檢查。我們規(guī)定,對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次;對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次;對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的檢查督導,有效地緩解了人手不足監(jiān)管困難的問題;在監(jiān)管對象的安排上,我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業(yè)的監(jiān)管檢查,優(yōu)先考慮、優(yōu)先組織,確保及時、有效;在監(jiān)管內(nèi)容的安排上,我們突出了對煤礦企業(yè)的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業(yè)的爆破安全,確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎,提高礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件
我重點做了以下四項工作,一抓制度建設。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求,年初我們督促企業(yè)修改完善了十四項安全管理制度,督促煤礦企業(yè)按照《小煤礦安全基礎工作指導意見》按時按質(zhì)的配備“七大員”,并制定落實相應的工作職責;二抓礦山安全技術(shù)基礎管理,我市非煤礦山安全技術(shù)管理力量相對薄弱,安全技術(shù)資料缺乏,大部分礦山企業(yè)均沒有安全技術(shù)管理人員,采礦無序現(xiàn)象較為嚴重,針對這一問題,我局于年初召開了非煤礦山行業(yè)工作會議,明確規(guī)定,非煤礦山企業(yè)無安全技術(shù)管理人員,不予復產(chǎn),各礦對這一問題也高度重視,年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術(shù)管理人員,通過大半年來時間努力,礦山安全技術(shù)基礎資料正逐一完善,井峒開采礦山采掘布局不合理的現(xiàn)象得到了根本扭轉(zhuǎn),采掘失調(diào)問題得到了有效遏制,生產(chǎn)礦山消除了無作業(yè)規(guī)程和施工技術(shù)措施施工作業(yè)現(xiàn)象;三抓礦山硬件及設備設施建設,嚴格按照各級規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件要求抓好日常督查,地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風及機電安全管理,露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理,煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理,對不符合安全生產(chǎn)基本條件的礦山,堅決予以停產(chǎn)整頓,對安全生產(chǎn)許可證到期的不予延期換證;四抓安全現(xiàn)場管理,露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員,地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員,各礦山企業(yè)今年以來安全管理人員配備足夠,現(xiàn)場安全管理工作得到了根本加強,做到了安全員班班跟班,落實了礦山主要領(lǐng)導安全現(xiàn)場檢查制度,安全工作做到了靠前指揮、現(xiàn)場解決問題,在最大程度上扼殺了事故苗頭,及時消除了事故隱患。
三、嚴格執(zhí)法,深入查找治理礦山企業(yè)的安全隱患
礦山企業(yè)監(jiān)管是個動態(tài)的、連續(xù)的管理過程,不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處,還要考慮地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等因素。我們科嚴格按照年初制定的工作計劃,經(jīng)常占用雙休日的時間,完成了既定的工作目標。今年1-10月份,我們共對企業(yè)檢查178次(下井檢查64次),共查出安全隱患493條,督促企業(yè)及時進行了整改。對于發(fā)現(xiàn)隱患未及時整改的企業(yè),立即責令其停產(chǎn)并依照相關(guān)法規(guī)予以處罰,決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患,在日常監(jiān)管過程中,我們注重抓好三個環(huán)節(jié),一抓企業(yè)自查,二抓現(xiàn)場督查,三抓隱患跟蹤復查,對各礦山企業(yè)每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析,及時掌握了解情況,發(fā)現(xiàn)和解決問題,隱患排查治理工作穩(wěn)步推進,取得的成效顯著。
四、熱忱服務,積極為企業(yè)排憂解難
我們始終認為,讓企業(yè)合法、規(guī)范地生產(chǎn),是打造本質(zhì)安全型企業(yè)的基礎。在工作中,我們積極為企業(yè)提供便民服務。經(jīng)常利用雙休日到企業(yè)提供技術(shù)咨詢;積極幫企業(yè)聯(lián)系專家到礦進行技術(shù)指導;提供科學合理、規(guī)范的采礦方法。在,我們先后邀請了30余人次專家到我市礦山企業(yè)進行技術(shù)指導,為企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)支撐,解決了企業(yè)的疑難問題。
雖然我在工作中取得了一定的成績,但是和現(xiàn)實工作情況相比,還是有一些不足之處,今年,我市共出現(xiàn)了次事故,(寫明發(fā)生事故,有幾項),這說明我們在工作中做的還不夠努力,還需要進一步的加強,在今后,我將認真吸取教訓,更加努力、更高標準地做好安全監(jiān)管工作。
本人自x年1月從質(zhì)監(jiān)站調(diào)入安監(jiān)站工作,擔任站長助理并負責站辦公室的日常管理工作,并于今年5月起負責站內(nèi)設常規(guī)室的管理工作。近年來,我恪盡職守,團結(jié)同事,在局、站領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,在全體同事的大力支持和配合下,以務實、高效為宗旨,認真履行
崗位職責
,基本上完成了局、站領(lǐng)導交辦的各項工作任務?,F(xiàn)我就近年來在安監(jiān)站所從事的主要工作簡要匯報如下,請審議。一、近年來本人主要工作情況
(一)認真履行站長助理職責,協(xié)助站長做好對全站的日常管理工作,全力完成站長交辦的各項工作任務。根據(jù)站領(lǐng)導的工作安排,制定全站工作計劃,審查下屬各部門的工作計劃,督促各部門認真貫徹落實,并定期檢查實施情況。同時,根據(jù)本站工作職能,積極摸查掌握我區(qū)建設工程安全施工狀況,及時向站長匯報,為本站工作計劃、工作重點等的調(diào)整及時提供意見和依據(jù),努力做好站長的助手和參謀。
(二)認真做好對站辦公室的管理工作。組織、檢查和督促辦公室工作人員根據(jù)本室職能分工,認真做好全站聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)、上傳下達、檢查督促、文件起草核改、資料整理歸檔及后勤保障等工作。近年來安監(jiān)站辦公室的主要工作包括:一是根據(jù)站領(lǐng)導的指示,為加強規(guī)范管理并提高本站工作效能,進一步完善了本站的各項規(guī)章管理制度,于去年完成了本站《管理手冊》的編印工作;二是規(guī)范監(jiān)督管理資料的整理和歸檔工作,于去年在局的大力支持下,設立了檔案室,制定了各項檔案管理制度;三是及時做好上傳下達及各種文件起草和核改工作,如認真起草安全月活動、各項安全檢查活動的方案計劃和情況總結(jié),按要求及時向上級匯報本站安全監(jiān)督管理工作的開展情況,及時撰寫政務信息宣傳本站重大工作活動等。
(三)認真做好對常規(guī)室的管理工作。從今年5月起我根據(jù)站領(lǐng)導的安排,負責常規(guī)室的日常管理工作。常規(guī)室所負責的審查工程報監(jiān)和備案材料、現(xiàn)場查勘開工條件、對已完工工程出具安全等級評價意見等工作涉及工程建設進度,行業(yè)內(nèi)關(guān)注度較高,特別是有關(guān)文明施工條件問題。為做好此項工作,我和全室同事進行了認真的討論研究,并經(jīng)請示局、站領(lǐng)導同意,努力改進工作方法,在堅持工作原則的前提下,采取突出重點、靈活處理的措施,突出提升服務水平、加強宣傳、做好提前告知和提前介入預審查等工作,并根據(jù)實際情況將可暫不重點審查的工作關(guān)口后移。通過改進,工作效率提高,工作投訴較少,總體效果較好。
(四)認真完成局領(lǐng)導交辦的其他工作。包括參加各種工作會議、工作活動、各種協(xié)調(diào)工作和代擬各類文件等。
二、存在問題和努力方向
回顧過去,我在局、站領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,在全體同事的大力支持、配合和幫助下,努力履行崗位職責,取得了一些成績。但是亦存在明顯不足??偨Y(jié)起來有幾點,包括在工作上不夠大膽、細致,工作的條理性、計劃性和前瞻意識不強等。今后,我將以全力做好本職工作為前提,繼續(xù)努力提高各方面水平。一是繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)點,同時努力克服各種缺點;二是繼續(xù)強化大局意識和服從意識,團結(jié)同事,關(guān)心同事,多請教,虛心接受并吸收各同事在工作和生活方面的各種不同意見,齊心協(xié)力做好各項工作;三是加強學習,不斷總結(jié),努力提高思想道德水平和工作業(yè)務水平;四是多向領(lǐng)導請示工作和匯報思想,認真提取領(lǐng)導的批評指正意見。
20xx年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年,實施“”規(guī)劃的開局之年,也是市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊繼續(xù)夯實基礎,增強后勁之年。支隊在省執(zhí)法總隊的指導和大力支持下,在市安監(jiān)局黨組的正確領(lǐng)導下,全面貫徹科學發(fā)展觀,以建設和諧社會為目標,樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,繼續(xù)按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻”的工作要求,堅持“監(jiān)察與服務并重,處罰與教育結(jié)合”的原則,全力推進安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,現(xiàn)將支隊20xx年監(jiān)察執(zhí)法工作情況暨20xx年工作要點報告如下:
一、加強學習,提高執(zhí)法隊伍整體水平
支隊進一步加強了政治理論和法律法規(guī)的學習,把學法、用法與依法行政、廉潔勤政、精神文明建設有機結(jié)合起來,建立起了學法用法制度,著重提高執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法水平和思想道德水平,提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
為進一步提高市、縣執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法能力,今年5月26-27日,支隊舉辦了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員培訓班,對全市的執(zhí)法人員和分管執(zhí)法大隊的副局長進行了業(yè)務知識培訓,還特邀了省安監(jiān)執(zhí)法總隊總隊長周彤、市監(jiān)察局效能辦主任王軍前來講課。此次培訓取得了預期的效果,也為我市打造一支業(yè)務精湛、作風文明的行政執(zhí)法隊伍打下了堅實基礎。
二、充實支隊力量,強化規(guī)范化建設,樹立安監(jiān)執(zhí)法形象
20xx年,通過公開招考和考調(diào)的方式,錄用執(zhí)法人員4名,及時調(diào)整充實了行政執(zhí)法力量。支隊編制12名,現(xiàn)已全部到齊。
支隊今年根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件,重新修訂了《行政執(zhí)法文書規(guī)范》、《行政執(zhí)法示意圖》、《行政執(zhí)法文書填寫要點》等支隊制定的相關(guān)制度。支隊在年初時還根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)的要求,制訂了《20xx年監(jiān)察執(zhí)法計劃》,明確了支隊監(jiān)察執(zhí)法工作目標和任務,推進監(jiān)察執(zhí)法工作制度常態(tài)化。
今年在市安監(jiān)局的大力支持下,支隊統(tǒng)一了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法服裝樣式,市支隊、雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣都配備了統(tǒng)一的執(zhí)法服裝,下一步將要求執(zhí)法人員執(zhí)法時都統(tǒng)一著裝,樹立好安監(jiān)執(zhí)法形象。
按照20xx年監(jiān)察執(zhí)法工作計劃,有針對性地對客運、煙花爆竹、危險化學品、機械制造、水泥生產(chǎn)、非煤礦山、道路事故等企業(yè)進行了監(jiān)察執(zhí)法,共開展監(jiān)察執(zhí)法60余次,其中對非煤礦山企業(yè)開展監(jiān)察執(zhí)法9次,?;髽I(yè)5次,客運企業(yè)10次,煙花爆竹企業(yè)6次,機械制造企業(yè)2次,水泥生產(chǎn)企業(yè)2次,高速公路、高速鐵路施工企業(yè)8次,其他行業(yè)20余次,發(fā)現(xiàn)安全隱患50余處;發(fā)出現(xiàn)場檢查記錄32份、《現(xiàn)場處理措施決定書》3份、《責令限期整改指令書》5份、《整改復查意見書》5份。
積極參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的一項重要工作,是打擊違法行為、樹立安監(jiān)形象的一個重要途徑。今年支隊共牽頭調(diào)查處理一般事故4起(1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故、10.6高處墜落事故),參與其他事故調(diào)查5余起。目前支隊牽頭調(diào)查的1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故已結(jié)案并處罰完畢,牽頭調(diào)查的10.6高處墜落事故已提交了事故
調(diào)查報告
,待事故調(diào)查組討論。支隊高度重視立案查處案件的依法行政工作,要求執(zhí)法人員執(zhí)法時必須佩戴執(zhí)法證件,亮證執(zhí)法,至少2名執(zhí)法人員同時取證、作詢問筆錄、文書送達等?,F(xiàn)場收集的物證、文字材料、圖片等證據(jù)必須被查單位簽字蓋章,確保證據(jù)的完整性、準確性、時效性、有效性等。
今年支隊立案處罰10起,其中一般行政違法行為3起,共處罰金3.55萬元;去年事故今年立案處罰案件4起,共處罰金50.54萬元;今年已結(jié)案事故處罰案件3起,共處罰金37.51萬元,全年共收罰金91.60萬元。
四、做好舉報案件的受理、調(diào)查工作
20xx年支隊認真做好舉報案件的受理、調(diào)查、答復等工作,對接到的舉報,不管真假,首先到現(xiàn)場或外圍調(diào)查核實,把情況調(diào)查清楚后,根據(jù)權(quán)限移交或支隊受理。全年支隊共接群眾舉報案件15余起,其中調(diào)查處理12起,轉(zhuǎn)交其他部門處理3起。對群眾舉報做到有報必查,經(jīng)查必果,件件有答復、事事有著落,充分調(diào)動了群眾廣泛參與、關(guān)注安全生產(chǎn)工作的積極性。也震懾了有些想瞞報事故的企業(yè)。
五、存在的主要問題
1、執(zhí)法人員業(yè)務水平有待提高、現(xiàn)場執(zhí)法經(jīng)驗不足,法律法規(guī)的應用還需進一步增強。
2、執(zhí)法裝備不足。一方面缺少專用設備,影響部分行業(yè)執(zhí)法的公信度;另一方面沒有專用執(zhí)法車,執(zhí)法量明顯不足。
3、聯(lián)合執(zhí)法開展不足。
六、下一步工作打算
1、加強法律法規(guī)、安全技術(shù)行業(yè)標準、規(guī)范的學習,熟練掌握執(zhí)法程序和相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準、規(guī)范等。
2、加大執(zhí)法力度,狠抓重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)察執(zhí)法。重點查處未執(zhí)行“三同時”規(guī)定的工程項目。
3、進一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格依法行政,按程序執(zhí)法。
4、加強對作業(yè)場所職業(yè)危害不及時申報、治理的行政執(zhí)法力度。
5、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。重點加強與住建、交通運輸、水利、特種設備等部門的聯(lián)合執(zhí)法。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報篇九
20xx年上半年,區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊在局領(lǐng)導和市監(jiān)察支隊的正確領(lǐng)導與大力支持下,圍繞今年全局工作重點,加大了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度,大力查處生產(chǎn)企業(yè)事故隱患,進一步突出企業(yè)安全主體責任,嚴格履行執(zhí)法程序,較好地完成了各項工作任務,現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下:
一、強化安全監(jiān)管,消除安全隱患
1、認真開展安全生產(chǎn)日常檢查,努力消除各類安全隱患。監(jiān)察大隊嚴格執(zhí)行《20xx年監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察工作計劃》,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時下達責令改正指令書,督促企業(yè)限期整改。上半年以來,大隊共檢查企業(yè)107次,填寫現(xiàn)場檢查記錄33份,下達責令改正指令書31份,查出各類安全隱患278條,督促整改隱患262條。通過嚴格檢查,督促企業(yè)落實責任、明確到人,積極整改不安全隱患。幫助企業(yè)完善企業(yè)安全防范規(guī)章制度和應急機制,有力地促進了我區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
2、嚴厲查處隱患,防止事故發(fā)生。針對監(jiān)察行動中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,監(jiān)察大隊認真履行法定職責,對整改不力的嚴格執(zhí)法不手軟,今年上半年監(jiān)察大隊重點加強了日常監(jiān)察,加大了處罰力度,分別對違章作業(yè)和整改不到位的月星國際建材城京北公司項目部、月星國際建材城牛建集團一分公司項目部、鑫盛建筑公司第十項目部、福建省南安市第三建設有限公司、河北建工集團第七分公司、科盛機械制造有限公司等6家單位進行了行政處罰,共處罰金6.5萬元。
3、針對不同季節(jié)積極開展專項檢查。元旦、春節(jié)期間,監(jiān)察大隊開展了煙花爆竹專項執(zhí)法檢查活動,對我區(qū)31家煙花爆竹零售網(wǎng)點進行了隱患排查?!皟蓵逼陂g對來購福超市、福隆超市、萬博大市場、藝海國際商務酒店等8家商場、市場、飯店、網(wǎng)吧和人員密集場所進行了安全和消防檢查。“五一”期間對華耐家居建材城、長江建材城以及6家規(guī)模以上工礦企業(yè)進行了安全生產(chǎn)大檢查。
4、針對不同行業(yè)組織了專項整治活動。4月份開展了建材行業(yè)的專項檢查,共檢查3家混凝土攪拌站、2家磚廠、1家水泥廠。5月份重點對建筑施工工地進行了專項整治,檢查建筑施工單位18家,并對其中5家嚴重違章作業(yè)的建筑施工單位進行了行政處罰。
二、積極配合上級工作,確保安全監(jiān)管工作順利進行
1、配合市監(jiān)察支隊對大唐熱電張家口公司、玉晶食品等單位進行了安全檢查。
2、全國“安全生產(chǎn)月”期間,積極落實局里安排的“安全生產(chǎn)月”標語、宣傳資料等發(fā)放工作,并做好安全生產(chǎn)月大檢查工作。
三、配合開展“打非治違”專項行動
根據(jù)區(qū)安委會制定的《高新區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》,配合國土、工商、公安、建設等部門對建筑施工、危險品等企業(yè)開展了聯(lián)合執(zhí)法行動,出動執(zhí)法人員120余人,檢查企業(yè)15家,發(fā)現(xiàn)隱患16處,均已基本整改到位。有力地打擊了非法生產(chǎn)、違法違規(guī)經(jīng)營行為,整治和規(guī)范了安全生產(chǎn)管理秩序。
四、開展安全宣傳教育,提高企業(yè)安全意識
在日常執(zhí)法檢查中,緊緊圍繞“安全第一,預防為主”這一主題,積極向企業(yè)宣傳安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,并及時通報全區(qū)安全生產(chǎn)形勢。要求企業(yè)提高安全主體責任意識,加大對重點部位和危險源點的監(jiān)控力度和巡查頻次,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
在下半年的工作中大隊將繼續(xù)履行好安全監(jiān)察職責,按照《20xx年監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察工作計劃》逐項落實,幫助企業(yè)排查治理事故隱患,預防和減少事故發(fā)生,完成全區(qū)的安全生產(chǎn)目標任務。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報篇十
今年上半年來,我局在區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局的領(lǐng)導下,在有關(guān)部門的配合下,對照區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局下達給我局的工作任務及局年初制定的工作要點,認真貫徹落實黨的xx大和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照國務院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議及省、市、區(qū)的部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”各項工作,確保了今年1—5月全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將我局半年來安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況總結(jié)如下:
一、xx年1-5月全區(qū)安全生產(chǎn)情況及指標控制情況
今年1—5月,全區(qū)共發(fā)生各類事故71起,死亡16人,傷50人,直接經(jīng)濟損失402.57萬元。死亡人數(shù)占市下達的死亡控制指標(31人)的51.62%,截止目前未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。主要呈現(xiàn)以下特點:
1、道路交通事故依然高發(fā)。xx年1—5月道路交通事故死亡9人,占全區(qū)各類事故死亡人數(shù)總數(shù)的25.72%。
2、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故上升。xx年1—5月建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故死亡4人,占全區(qū)工礦企業(yè)死亡人數(shù)的66.67%。
3、個別經(jīng)營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務部因加氣操作不當造成輪胎爆裂,死亡2人,占全區(qū)死亡人數(shù)總數(shù)的6.46%;位于城北北辰小區(qū)的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸,重傷2人。
二、上半年工作回顧
(一)組織領(lǐng)導有力,安全責任落實。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導多次就安全生產(chǎn)作出重要指示,及時部署工作任務,提出明確要求,并在重大節(jié)日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導,有力推動了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的開展;區(qū)政府堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,分析形勢、部署工作、協(xié)調(diào)力量、督促抓好工作落實;區(qū)安委會認真執(zhí)行量化考核和“一票否決”制度,加大了督查督辦力度,促進了安全生產(chǎn)責任的落實;區(qū)政協(xié)委員多次視察安全生產(chǎn)工作,加大了對企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)教育,提高安全意識;各級各部門認真落實“一崗雙責”制度,形成了抓安全生產(chǎn)的合力。
(二)強化基層基礎,建立長效機制。積極開展安全社區(qū)(村)和安全質(zhì)量標準化企業(yè)的活動。區(qū)安委會下發(fā)了《xx區(qū)安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作實施意見》,將創(chuàng)建工作納入年度責任目標管理,并召開安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作專題會議,進行部署、發(fā)動,社區(qū)(村)創(chuàng)建工作進展有序。積極推進全區(qū)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,按照國家有關(guān)規(guī)定分行業(yè)、分領(lǐng)域逐步完成,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全。
(三)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作
1、進一步加強政策法規(guī)宣傳力度
一是結(jié)合繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”總體部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),營造更加有利于安全生產(chǎn)的社會氛圍。上半年向全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及企業(yè)發(fā)送《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號)等安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料共2萬余份。
二是加強溝通、協(xié)調(diào)和配合,加強正面宣傳,通過專題報道、深度報道、跟蹤報道等,弘揚先進、敦促落后,樹立典型、鼓舞士氣,更好地為全區(qū)安全生產(chǎn)工作服務。
三是及時召開安全生產(chǎn)信息會、通氣會等,公布安全生產(chǎn)重點工作進展情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡,維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是拓寬安全生產(chǎn)宣傳渠道,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站的基礎上,建立了“四川新聞網(wǎng)安全專題”網(wǎng)頁,加大了對安全生產(chǎn)工作及法律法規(guī)的宣傳。
2、加強重點人群持證上崗培訓
切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員的培訓,逐步提高他們的安全管理水平;加強企業(yè)新進人員和重點行業(yè)和領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓,全面提高從業(yè)人員 的安全素質(zhì)和安全操作技能;落實特殊工種法定培訓,做到特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計,共培訓各類人員470余人。其中:特種作業(yè)人員87人;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員180余人;社區(qū)(村)主任、安全協(xié)管員200余人。
3、認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動
突出“安全責任 重在落實”的主題,采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動,充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地,采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、安全知識和技能競賽等多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責”及落實企業(yè)主體責任活動有關(guān)規(guī)定,唱響安全生產(chǎn)的主旋律,力爭達到以月促年效果。
(四)深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
1、加大非煤礦山執(zhí)法力度
治理未取得安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的非煤礦山;治理非煤礦山不履行安全設施“三同時”手續(xù)的建設項目;治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、機電系統(tǒng)事故隱患。據(jù)統(tǒng)計,共檢查非煤礦山160家次,發(fā)現(xiàn)隱患82條,制作現(xiàn)場檢查記錄160份,下發(fā)整改指令4份,依法對兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)整改,已督促整改76條,整改率達93%,剩余6條正在落實整改中。
2、加大冶金機械企業(yè)執(zhí)法力度
認真宣傳國家安監(jiān)總局26號令,完善冶金機械企業(yè)各項管理制度,落實企業(yè)安全主體責任,主要對冶金機械企業(yè)生產(chǎn)車間、作業(yè)場所、煉鋼設施、消防設施、起重機械等進行定期檢查。共檢查冶金機械企業(yè)70余家,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患51條,下發(fā)整改指令2份,督促整改隱患49條,整改率達96%,剩余2條正在整改中。
3、加大危險化學品執(zhí)法力度
制定和執(zhí)行化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,推動化工企業(yè)進園區(qū);治理無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營和使用淘汰工藝設備以及安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的企業(yè);治理違法違規(guī)建設項目,加強化工建設項目安全許可工作的監(jiān)督檢查;完善危險化學品事故應急救援預案,開展事故應急救援演練并進行評估,提高應急處置能力;加強對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,治理和打擊非法運輸活動,強化源頭管理。據(jù)統(tǒng)計,共檢查?;菲髽I(yè)140余家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患49處,當場整改47處,限期整改2處,發(fā)出整改指令12份,提出安全建議與措施56條,受理處置群眾舉報案件1起。
4、支持配合有關(guān)部門加大專項整治力度
支持配合有關(guān)部門做好各相關(guān)重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理和事故預防工作。一是加大道路交通專項整治,依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為;繼續(xù)推進以排查治理道路危險路段為主要內(nèi)容的“安保工程”,推進汽車行駛記錄儀和監(jiān)控平臺建設;加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。二是加大建筑施工專項整治,重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查,全面落實建設、監(jiān)理、施工單位的安全責任。三是加大消防專項整治,重點加強對學校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、板房聚集點等人員密集場所的消防安全檢查,及時消除火災隱患,深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災隱患。四是加大學校專項整治,加強對師生的安全教育,增強安全意識,開展學校及周邊安全隱患排查治理工作,維護校園安全穩(wěn)定工作。五是加大電力、民爆、漁業(yè)、農(nóng)機、水利、旅游、特種設備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治工作,認真履行監(jiān)管職責,落實各項安全措施。
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