對(duì)某一單位、某一部門工作進(jìn)行全面性總結(jié),既反映工作的概況,取得的成績,存在的問題、缺點(diǎn),也要寫經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和今后如何改進(jìn)的意見等。那么,我們?cè)撛趺磳懣偨Y(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報(bào)篇一
20**年上半年,我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹黨的安全生產(chǎn)工作方針政策和法律法規(guī),以開展安全生產(chǎn)"三項(xiàng)行動(dòng)"、落實(shí)安全生產(chǎn)"一崗雙責(zé)"和企業(yè)主體責(zé)任為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,積極深化整治,努力消除各類安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,各項(xiàng)工作取得了一定進(jìn)展,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步落實(shí)?,F(xiàn)將半年來主要工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,主持召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)形勢(shì)分析暨防范重特大安全事故專題會(huì)議2場(chǎng)次;縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持安全生產(chǎn)工作,20**年預(yù)算增加工作經(jīng)費(fèi)5萬元;調(diào)整細(xì)化完善了20**年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,針對(duì)今年工作實(shí)際,分別向全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)縣直單位、7個(gè)重點(diǎn)企業(yè)下發(fā),明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要結(jié)合本地本部門實(shí)際,將責(zé)任層層分解,逐級(jí)落實(shí)。縣政府安委會(huì)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況擬于今年七月初和次年1月份進(jìn)行半年督查和年終考評(píng),并建立起了行政一把手"履職報(bào)告"制度,努力把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。
二、形式多樣,抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
組織開展安全生產(chǎn)月宣教活動(dòng)。緊緊圍繞"安全責(zé)任、重在落實(shí)"的主題,抓住提高全民安全防范意識(shí)這一中心,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng):
四是組織召開二級(jí)路沿線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主座談會(huì),探討安全生產(chǎn)有關(guān)工作。武曲鎮(zhèn)6月15日召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),轄區(qū)內(nèi)金匯、星耀、匯通、興達(dá)、大裕、松燕電器、一格鑄造、春倫茶廠等規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人30多人參加了會(huì)議。會(huì)議就如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作做了強(qiáng)調(diào),企業(yè)代表們踴躍發(fā)言,介紹了企業(yè)生產(chǎn)過程中可能存在安全隱患和預(yù)防措施,并表示要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),努力做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作,會(huì)議取得了預(yù)期效果。
五是配合縣總工會(huì)開展"安康杯"競賽和創(chuàng)建"青年安全生產(chǎn)示范崗"活動(dòng)。積極配合縣總工會(huì)在全縣60多家企業(yè)中開展的以"抓班組、提高管理水平,重教育、推進(jìn)安全文化"為主題的"安康杯"知識(shí)競賽活動(dòng)和"青年安全生產(chǎn)示范崗"活動(dòng),進(jìn)一步提高了企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和基本安全操作技能,有效強(qiáng)化了企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報(bào)篇二
縣政府:
現(xiàn)將我局2018年度上半年安全生產(chǎn)工作情況和下半年工作安排匯報(bào)如下,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、縣委、縣政府中心工作完成情況。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)行業(yè)主管部門的大力指導(dǎo)下,縣安監(jiān)局以十九大精神為引領(lǐng),全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、市安委會(huì)“六個(gè)指導(dǎo)性意見”和“三個(gè)三”等文件精神,以“兩確保、兩下降、兩為零”為目標(biāo),全力推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙千”示范工程和化解煤炭過剩產(chǎn)能關(guān)閉礦井工作,全面開展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平安平穩(wěn)。
(一)進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。始終把安全生產(chǎn)工作擺在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,堅(jiān)持“無事當(dāng)有事,隱患當(dāng)事故”的安全監(jiān)管理念。一是安全生產(chǎn)工作得到縣委、縣政府的空前重視??h委、縣政府、縣安委會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作,先后6次召開會(huì)議專題研究部署安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于,安全生產(chǎn)工作批示指示精神以及全國、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議文件精神。常態(tài)化聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“警醒日”制度,二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督導(dǎo)督查,成立了8個(gè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任單位開展專項(xiàng)督查,督促各單位、各部門形成工作合力,以零容忍的態(tài)度,狠抓問題整改落實(shí)。三是設(shè)立了安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作要求,成立了12個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),每一個(gè)專業(yè)委員會(huì)第一主任均由縣政府分管副縣長擔(dān)任,制定印發(fā)了《蘆溪縣安全生產(chǎn)委員會(huì)工作辦法》,明確了工作任務(wù)及責(zé)任。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管舉措。一是認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)推進(jìn)“三級(jí)責(zé)任、三色預(yù)警、三線監(jiān)管”和“六個(gè)指導(dǎo)性意見”工作要求,進(jìn)一步創(chuàng)新安全管理模式,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。二是在高危行業(yè)中強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)制度,全縣已復(fù)產(chǎn)高危企業(yè)全部執(zhí)行到位,并向綜合領(lǐng)域企業(yè)推廣。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制和推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)整改提升,加強(qiáng)了系統(tǒng)投入,監(jiān)控傳輸帶寬由100m提升至300m。在堅(jiān)持24小時(shí)值班值守和隱患報(bào)告制度等制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了視頻輪訓(xùn)記錄、交接班記錄、分管審閱簽字等制度,確保安全生產(chǎn)工作每一道工序、每一項(xiàng)責(zé)任都有人把關(guān)、有人落實(shí)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管保障。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。2018年,爭取到縣財(cái)政安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元和55萬元安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急經(jīng)費(fèi),年度預(yù)算較上年相比增加34萬元,縣公車平臺(tái)安排了3輛執(zhí)法車輛專門用于安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高監(jiān)管干部的安全意識(shí)和履職能力,邀請(qǐng)到市安監(jiān)局監(jiān)管專家授課,組織開展安監(jiān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)安監(jiān)干部116人。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會(huì)成員單位下發(fā)了年度考核任務(wù)書,分解了年度工作任務(wù)。
開展了從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生安全教育培訓(xùn),共培訓(xùn)2000余人次。三是開展了全縣第二屆“最美安監(jiān)員”評(píng)選活動(dòng)。通過前期基層推薦、公開公示、集體討論環(huán)節(jié),最終表彰了20名蘆溪縣第三屆“最美安監(jiān)員”,評(píng)選活動(dòng)共有20125人參與,營造了人人關(guān)注安全的良好氛圍,有效提升了基層安監(jiān)干部工作的積極性。四是舉辦了安全生產(chǎn)文藝巡回演出活動(dòng),結(jié)合安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)的深入開展,分別在蘆溪鎮(zhèn)、南坑鎮(zhèn)、銀河鎮(zhèn)進(jìn)行專場(chǎng)演出,取得了良好的宣傳效果。
(五)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治。根據(jù)全省安全生產(chǎn)和警示教育視頻會(huì)議要求及市安委會(huì)統(tǒng)一部署,制定了《蘆溪縣2018年安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)、整治對(duì)象、整治重點(diǎn)、工作要求及責(zé)任分工。全面開展安全生產(chǎn)隱患“掃雷”和“清零”。督促勞動(dòng)密集型企業(yè)、建筑施工、學(xué)校、燃?xì)?、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)自查自改,并分線制定了隱患整改臺(tái)賬。截止目前,共開展“五個(gè)一”活動(dòng)126次,組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)36次,組織專家示范14次,排查各類企業(yè)415家次,查出各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1562處,包括重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)59處,制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施4597條,建立一圖、一牌、三清單84套,排查各類安全隱患1322條,其中重大安全隱患15條,督促整改到位1253條,隱患整改率為95%,實(shí)施強(qiáng)制停電措施4家,停產(chǎn)整改12家。同時(shí)對(duì)照“掃雷”行動(dòng)各項(xiàng)安全隱患做到立行立改。對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)堅(jiān)決執(zhí)行停產(chǎn)整頓,實(shí)施嚴(yán)管重罰。2018年1-6月已實(shí)施行政處罰16家,行政處罰74萬元,實(shí)施停產(chǎn)整改16家,實(shí)施強(qiáng)制停供電措施3家次,堅(jiān)決防范和遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、存在的問題和不足。
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門還沒有把安全生產(chǎn)當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多,積極主動(dòng)抓安全生產(chǎn)能動(dòng)性不夠,少數(shù)同志帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)法不到位。
(二)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象不同程度的存在,部分企業(yè)存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任制不健全、安全投入不足、隱患排查不徹底、員工教育培訓(xùn)不到位、違規(guī)組織生產(chǎn)等問題。有些企業(yè)沒有配備安全生產(chǎn)專職管理人員,“三違”行為屢禁不止。
(三)十大專項(xiàng)整治排查深度、廣度還不夠。有的小型制衣廠、制鞋廠,小型客棧、老舊房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工貿(mào)企業(yè)涉及有限空間安全排查還存在盲區(qū)。
進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全水平,堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
(一)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化保障。按照《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》文件要求,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管保障。
(二)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治。按照省市要求,繼續(xù)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治“清零”和回頭看工作,加大安全隱患排查治理力度,務(wù)實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,確保整治全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。切實(shí)做好事故預(yù)防工作,進(jìn)一步提高安全管理水平,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改,絕不能留下事故隱患,做到各類安全隱患閉環(huán)式整改清零,全面鞏固安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治成果。
(三)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照省安委會(huì)“雙千工程”總體部署,以煤炭去產(chǎn)能和煙花爆竹企業(yè)行政許可換證等為契機(jī),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(四)繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。對(duì)排查出的各類安全隱患嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求,嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)打非舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,突出抓好煤礦、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、成品油、道路交通、建筑施工、食品藥品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的打非治違。
(五)加大宣傳培訓(xùn)教育力度,切實(shí)提高防范意識(shí)。不斷加強(qiáng)安全教育內(nèi)容,創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳、教育形式,突出安全生產(chǎn)教育效果,逐步建立全員安全培訓(xùn)檔案,重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門安全干部的培訓(xùn),提升執(zhí)法水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)。
【二】。
縣政府:
現(xiàn)將我局2018年度上半年安全生產(chǎn)工作情況和下半年工作安排匯報(bào)如下,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、縣委、縣政府中心工作完成情況。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)行業(yè)主管部門的大力指導(dǎo)下,縣安監(jiān)局以十九大精神為引領(lǐng),全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、市安委會(huì)“六個(gè)指導(dǎo)性意見”和“三個(gè)三”等文件精神,以“兩確保、兩下降、兩為零”為目標(biāo),全力推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙千”示范工程和化解煤炭過剩產(chǎn)能關(guān)閉礦井工作,全面開展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平安平穩(wěn)。
(一)進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。始終把安全生產(chǎn)工作擺在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,堅(jiān)持“無事當(dāng)有事,隱患當(dāng)事故”的安全監(jiān)管理念。一是安全生產(chǎn)工作得到縣委、縣政府的空前重視??h委、縣政府、縣安委會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作,先后6次召開會(huì)議專題研究部署安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于,安全生產(chǎn)工作批示指示精神以及全國、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議文件精神。常態(tài)化聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“警醒日”制度,二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督導(dǎo)督查,成立了8個(gè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任單位開展專項(xiàng)督查,督促各單位、各部門形成工作合力,以零容忍的態(tài)度,狠抓問題整改落實(shí)。三是設(shè)立了安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作要求,成立了12個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),每一個(gè)專業(yè)委員會(huì)第一主任均由縣政府分管副縣長擔(dān)任,制定印發(fā)了《蘆溪縣安全生產(chǎn)委員會(huì)工作辦法》,明確了工作任務(wù)及責(zé)任。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管舉措。一是認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)推進(jìn)“三級(jí)責(zé)任、三色預(yù)警、三線監(jiān)管”和“六個(gè)指導(dǎo)性意見”工作要求,進(jìn)一步創(chuàng)新安全管理模式,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。二是在高危行業(yè)中強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)制度,全縣已復(fù)產(chǎn)高危企業(yè)全部執(zhí)行到位,并向綜合領(lǐng)域企業(yè)推廣。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制和推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)整改提升,加強(qiáng)了系統(tǒng)投入,監(jiān)控傳輸帶寬由100m提升至300m。在堅(jiān)持24小時(shí)值班值守和隱患報(bào)告制度等制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了視頻輪訓(xùn)記錄、交接班記錄、分管審閱簽字等制度,確保安全生產(chǎn)工作每一道工序、每一項(xiàng)責(zé)任都有人把關(guān)、有人落實(shí)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管保障。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。2018年,爭取到縣財(cái)政安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元和55萬元安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急經(jīng)費(fèi),年度預(yù)算較上年相比增加34萬元,縣公車平臺(tái)安排了3輛執(zhí)法車輛專門用于安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高監(jiān)管干部的安全意識(shí)和履職能力,邀請(qǐng)到市安監(jiān)局監(jiān)管專家授課,組織開展安監(jiān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)安監(jiān)干部116人。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會(huì)成員單位下發(fā)了年度考核任務(wù)書,分解了年度工作任務(wù)。
開展了從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生安全教育培訓(xùn),共培訓(xùn)2000余人次。三是開展了全縣第二屆“最美安監(jiān)員”評(píng)選活動(dòng)。通過前期基層推薦、公開公示、集體討論環(huán)節(jié),最終表彰了20名蘆溪縣第三屆“最美安監(jiān)員”,評(píng)選活動(dòng)共有20125人參與,營造了人人關(guān)注安全的良好氛圍,有效提升了基層安監(jiān)干部工作的積極性。四是舉辦了安全生產(chǎn)文藝巡回演出活動(dòng),結(jié)合安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)的深入開展,分別在蘆溪鎮(zhèn)、南坑鎮(zhèn)、銀河鎮(zhèn)進(jìn)行專場(chǎng)演出,取得了良好的宣傳效果。
(五)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治。根據(jù)全省安全生產(chǎn)和警示教育視頻會(huì)議要求及市安委會(huì)統(tǒng)一部署,制定了《蘆溪縣2018年安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)、整治對(duì)象、整治重點(diǎn)、工作要求及責(zé)任分工。全面開展安全生產(chǎn)隱患“掃雷”和“清零”。督促勞動(dòng)密集型企業(yè)、建筑施工、學(xué)校、燃?xì)?、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)自查自改,并分線制定了隱患整改臺(tái)賬。截止目前,共開展“五個(gè)一”活動(dòng)126次,組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)36次,組織專家示范14次,排查各類企業(yè)415家次,查出各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1562處,包括重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)59處,制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施4597條,建立一圖、一牌、三清單84套,排查各類安全隱患1322條,其中重大安全隱患15條,督促整改到位1253條,隱患整改率為95%,實(shí)施強(qiáng)制停電措施4家,停產(chǎn)整改12家。同時(shí)對(duì)照“掃雷”行動(dòng)各項(xiàng)安全隱患做到立行立改。對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)堅(jiān)決執(zhí)行停產(chǎn)整頓,實(shí)施嚴(yán)管重罰。2018年1-6月已實(shí)施行政處罰16家,行政處罰74萬元,實(shí)施停產(chǎn)整改16家,實(shí)施強(qiáng)制停供電措施3家次,堅(jiān)決防范和遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、存在的問題和不足。
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門還沒有把安全生產(chǎn)當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多,積極主動(dòng)抓安全生產(chǎn)能動(dòng)性不夠,少數(shù)同志帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)法不到位。
(二)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象不同程度的存在,部分企業(yè)存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任制不健全、安全投入不足、隱患排查不徹底、員工教育培訓(xùn)不到位、違規(guī)組織生產(chǎn)等問題。有些企業(yè)沒有配備安全生產(chǎn)專職管理人員,“三違”行為屢禁不止。
(三)十大專項(xiàng)整治排查深度、廣度還不夠。有的小型制衣廠、制鞋廠,小型客棧、老舊房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工貿(mào)企業(yè)涉及有限空間安全排查還存在盲區(qū)。
進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全水平,堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
(一)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化保障。按照《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》文件要求,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管保障。
(二)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治。按照省市要求,繼續(xù)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治“清零”和回頭看工作,加大安全隱患排查治理力度,務(wù)實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,確保整治全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。切實(shí)做好事故預(yù)防工作,進(jìn)一步提高安全管理水平,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改,絕不能留下事故隱患,做到各類安全隱患閉環(huán)式整改清零,全面鞏固安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治成果。
(三)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照省安委會(huì)“雙千工程”總體部署,以煤炭去產(chǎn)能和煙花爆竹企業(yè)行政許可換證等為契機(jī),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(四)繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。對(duì)排查出的各類安全隱患嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求,嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)打非舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,突出抓好煤礦、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、成品油、道路交通、建筑施工、食品藥品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的打非治違。
(五)加大宣傳培訓(xùn)教育力度,切實(shí)提高防范意識(shí)。不斷加強(qiáng)安全教育內(nèi)容,創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳、教育形式,突出安全生產(chǎn)教育效果,逐步建立全員安全培訓(xùn)檔案,重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門安全干部的培訓(xùn),提升執(zhí)法水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)。
【三】。
1-5月份,全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故5起,死亡6人。其中道路交通(營運(yùn))事故3起,死亡3人,與去年同期持平,工礦商貿(mào)建行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡3人,全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
(一)集中開展全縣冬季安全生產(chǎn)大檢查。
自元月份以來,縣安委會(huì)在全縣所有行業(yè)領(lǐng)域部署開展冬季安全生產(chǎn)大檢查,全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議召開之后,縣安委會(huì)辦公室對(duì)正在開展的全縣冬季安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行再部署、再動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)和縣直涉安部門圍繞“三個(gè)確保不發(fā)生”的目標(biāo),全面有效的開展了冬季安全生產(chǎn)大檢查。突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建設(shè)施工和消防等冬季重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,建立隱患整治臺(tái)賬,實(shí)行重大安全隱患限期整改,全縣共排查隱患557條,全部整改結(jié)束。確保了我縣冬季極端天氣、元旦、春節(jié)和全國、全省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)平穩(wěn)。
(二)集中開展煙花爆竹打非治違“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。
公安機(jī)關(guān)查獲非法運(yùn)輸車輛3臺(tái)次,立案查處5起,行政拘留4人。煙花爆竹打非治違的力度超過歷史上任何一年。
(三)嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序。
縣安委會(huì)辦公室對(duì)春節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作作出了明確規(guī)定,要求?;?、礦山、冶金、建筑等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全方案必須經(jīng)縣行業(yè)主管部門審查或現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收同意后方可復(fù)產(chǎn),同時(shí),按屬地管理、行業(yè)監(jiān)管原則,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)、縣有關(guān)行業(yè)主管部門要從緊從實(shí)抓好其他行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,督促復(fù)工企業(yè)壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。確保了我縣重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序、規(guī)范、安全、高效。
(四)深刻吸取事故教訓(xùn),緊急開展全縣安全生產(chǎn)大檢查大整治行動(dòng)。
為深刻吸取懷寧上峰水泥兩起事故教訓(xùn),舉一反三,縣安委會(huì)緊急部署開展全縣安全生產(chǎn)大檢查大整治行動(dòng),并在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上進(jìn)行再動(dòng)員再部署。安全生產(chǎn)大檢查大整治行動(dòng)按照無死角、無盲區(qū)、全覆蓋的原則,強(qiáng)力落實(shí)各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)“三違”行為,堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個(gè)一律”打擊措施,以最堅(jiān)決的態(tài)度整治作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違法違規(guī)行為。
(五)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展進(jìn)程。
縣安監(jiān)局于3月下旬著手牽頭起草我縣《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見(草案)》,及時(shí)征求了縣安委會(huì)成員單位及相關(guān)部門的意見建議。對(duì)縣委組織部等5個(gè)部門提出的合理建議進(jìn)行了采納,并經(jīng)縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查后,報(bào)縣安委會(huì)主任會(huì)議討論通過。下一步,將按程序提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)議審議研究后,盡快出臺(tái)文件,將任務(wù)分解到各部門,加快推進(jìn)改革進(jìn)程。
(一)加快推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展任務(wù)落地見效。
以“釘釘子”的精神抓好全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。進(jìn)一步破解安全生產(chǎn)責(zé)任不夠明確、安全監(jiān)管存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)急救援體系不完善等問題,配合縣經(jīng)開區(qū)改革試點(diǎn)工作,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣經(jīng)開區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制。建立我縣安全生產(chǎn)改革發(fā)展領(lǐng)域任務(wù)分解清單,加大督辦力度,強(qiáng)化落地見效。
(二)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管控。
進(jìn)一步完善“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,形成“橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角”的安全管理格局??h安委辦已制定了重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)查找手冊(cè),今年將全面開展查找、評(píng)估、分類工作,建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類實(shí)施、分類管控、屬地管理的網(wǎng)格化管控長效機(jī)制。
(三)加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。
加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,適時(shí)跟進(jìn)督辦,并對(duì)前期通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)開展“回頭看”工作,確保標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建行業(yè)企業(yè)覆蓋面有新的拓展、已達(dá)標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量有新的提升。
(四)加大職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度。
推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)健康基礎(chǔ)建設(shè),配備職業(yè)健康相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,提高職工健康體檢率。深入開展職業(yè)健康基本工作要求達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng),鞏固已完成職業(yè)健康基本工作要求達(dá)標(biāo)企業(yè)成效,繼續(xù)推進(jìn)其他用人單位開展活動(dòng)。堅(jiān)決完成職業(yè)健康民生工程考核指標(biāo)任務(wù)。
(五)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)。
推進(jìn)建立互聯(lián)網(wǎng)+安全風(fēng)險(xiǎn)、+安全執(zhí)法、+隱患排查治理、+安全標(biāo)準(zhǔn)化、+安全管理、+安全培訓(xùn)等智能化安全監(jiān)管機(jī)制,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)信息互聯(lián)互通和共享共治,基本建成安全生產(chǎn)信息化平臺(tái),全面實(shí)行移動(dòng)執(zhí)法終端開展執(zhí)法檢查工作。
(六)堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
建立災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警防范機(jī)制,堅(jiān)決打好汛期安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn);
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)執(zhí)法,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,堅(jiān)決打好監(jiān)管執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)大局穩(wěn)定。
【四】。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下進(jìn)一步樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)、底線思維,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市安全生產(chǎn)系列決策部署,全力抓整治、除隱患、保安全,著力打造全市最嚴(yán)安全監(jiān)管區(qū)。1-5月份,全區(qū)共發(fā)生各類事故8起、死亡8人,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。
一、上半年安全生產(chǎn)情況。
(一)壓實(shí)責(zé)任,營造良好安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
一是明確工作責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,區(qū)委、區(qū)政府與28個(gè)部門、14個(gè)鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))簽訂2018年安全生產(chǎn)責(zé)任書,針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相對(duì)較重的行業(yè),設(shè)立專業(yè)委員會(huì),形成“1+6+17”安全生產(chǎn)專委會(huì)體系,有效落實(shí)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門、鎮(zhèn)街的安全生產(chǎn)責(zé)任。二是強(qiáng)化考核引導(dǎo)。充分發(fā)揮考績“指揮棒”作用,由區(qū)安委辦牽頭開展安全生產(chǎn)和消防安全季度考核,進(jìn)一步優(yōu)化考核細(xì)則,采取當(dāng)前重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)定制考核和日常工作相結(jié)合的方式,重獎(jiǎng)重罰,排名通報(bào),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,區(qū)安委辦已落實(shí)第一季度考核,現(xiàn)正開展第二季度考核,全面促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落實(shí)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格履職專項(xiàng)巡查,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的過程監(jiān)管,對(duì)履職不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,倒逼企業(yè)、鎮(zhèn)街、部門落實(shí)責(zé)任,今年以來安全生產(chǎn)工作共問責(zé)干部18人次。
(二)專項(xiàng)治理,開展安全隱患排查整治。
以“消除隱患存量、控制隱患增量”為原則,全力整治事故隱患,建立長效管控機(jī)制。一是開展安全生產(chǎn)“四大”專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和消防安全“五大”整治行動(dòng)。結(jié)合甌海實(shí)際,制定任務(wù)分解表,以“清單式、條目式”整理下發(fā)29項(xiàng)任務(wù),逐一落實(shí)責(zé)任,各責(zé)任單位以“大排查”的高壓態(tài)勢(shì)切實(shí)開展整治行動(dòng),解決一批安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是深入推進(jìn)“四無”整治、“雷霆行動(dòng)”和“廠中廠”、強(qiáng)電井、掃雷等專項(xiàng)整治行動(dòng)。工業(yè)企業(yè)從原有的2萬多家減少到現(xiàn)在的9341家,出臺(tái)“廠中廠”《十條剛性執(zhí)法規(guī)定》《整治提升五有五到位規(guī)定》,截止目前,全區(qū)共排查“廠中廠”企業(yè)366處共1548家,已落實(shí)“五有五到位”241處897家,完成率73%,整治隱患272條,行政處罰13家,停產(chǎn)整頓13家,依法取締6家。緊盯督促開展強(qiáng)電井整治,新橋街道對(duì)已入住299戶開展整改,完成驗(yàn)收110戶,三垟街道全部完成整改驗(yàn)收。三是持續(xù)開展“三場(chǎng)所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。印發(fā)深化工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,持續(xù)對(duì)涉塵加工、有限空間、噴涂作業(yè)三種場(chǎng)所,涉氨制冷、船舶修造、金屬冶煉企業(yè)三類企業(yè)(簡稱“三場(chǎng)所三企業(yè)”)等涉及危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的企業(yè)開展專項(xiàng)整治,各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)共排摸在冊(cè)“三場(chǎng)所三企業(yè)”共671家,其中有限空間場(chǎng)所49家、涉可燃爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所79家、噴涂作業(yè)場(chǎng)所530家、涉氨制冷企業(yè)12家、冶金企業(yè)1家,船舶修造企業(yè)不涉及。四是開展鞋革企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。針對(duì)全區(qū)鞋革企業(yè)低小散狀況,積極發(fā)揮鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用,共辨行業(yè)安全隱患,推廣應(yīng)用行業(yè)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,重點(diǎn)整治規(guī)范鞋革企業(yè)?;肥褂铆h(huán)節(jié)安全措施和安全管理,發(fā)動(dòng)企業(yè)全方位自查自糾,對(duì)自查自糾不到位、整改措施不力、隱患嚴(yán)重的企業(yè),依法責(zé)令限期整改,對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的,依法予以停產(chǎn)整頓并處罰,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法予以關(guān)閉,各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)共排摸整治在冊(cè)鞋革企業(yè)818家。五是狠抓職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。扎實(shí)開展職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭管控,載止到6月,全區(qū)已完成職業(yè)病危害申報(bào)備案企業(yè)2320家,全區(qū)499家企業(yè)共5915人參加職業(yè)健康檢查,無確診職業(yè)病。六是嚴(yán)厲打擊非法違法行為。進(jìn)一步推行涉安領(lǐng)域“五必”工作制,在?;?、礦山、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域部署安全生產(chǎn)“鐵腕”系列執(zhí)法行動(dòng),積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)監(jiān)督力量,以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為,截止目前,全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)共檢查企業(yè)4537家次,消除事故隱患2621處,查獲非法儲(chǔ)存、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品30余噸,非法儲(chǔ)存、經(jīng)營煙花爆竹2000余箱,核查舉報(bào)108起,立案查處201起,處罰金額70余萬元,今年4月底,全省安全生產(chǎn)法制工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我區(qū)召開,區(qū)安監(jiān)局作為全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“十佳”縣級(jí)安監(jiān)局代表在大會(huì)上做了典型發(fā)言。
(三)改革創(chuàng)新,推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。
籌建實(shí)體化運(yùn)作的電工協(xié)會(huì),開展行業(yè)自律,規(guī)范社會(huì)電工的從業(yè)行為,杜絕私拉亂接工業(yè)用途的三相電,探索全社會(huì)安全用電長效機(jī)制,并借鑒義烏、永康等地的電工協(xié)會(huì)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),由溫州市甌海電力實(shí)業(yè)有限公司牽頭組建電工協(xié)會(huì)開展表后電力服務(wù)。
(四)風(fēng)險(xiǎn)防控,推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。按照“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理”雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化、誠信機(jī)制建設(shè)工作要求,在工貿(mào)領(lǐng)域全面推廣,切實(shí)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。一是開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。以安監(jiān)云平臺(tái)建設(shè)為依托,組織轄區(qū)企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防工作,全區(qū)70%企業(yè)開展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控,對(duì)隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實(shí)施分級(jí)掛牌整治,按照責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、措施、預(yù)案“五落實(shí)”要求,督促相關(guān)責(zé)任單位編制整改方案開展嚴(yán)格整治,上半年共掛牌整治省級(jí)1家、市級(jí)1家、區(qū)級(jí)86家,督促鎮(zhèn)街級(jí)掛牌82家,同時(shí),配合市級(jí)隱患曝光臺(tái)建設(shè),每月定期梳理隱患企業(yè)上報(bào)市局,已上報(bào)曝光企業(yè)6家。二是繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化誠信機(jī)制建設(shè)。統(tǒng)一監(jiān)管、整治、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)員創(chuàng)建全覆蓋,持續(xù)對(duì)規(guī)上及一定規(guī)模小微企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建宣貫,并結(jié)合中介網(wǎng)格化服務(wù),組織專家及技術(shù)機(jī)構(gòu)為規(guī)上企業(yè)提供政府買單的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建指導(dǎo),繼續(xù)在全區(qū)各行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),使支柱工業(yè)行業(yè)創(chuàng)建“看有亮點(diǎn)、做有示范、學(xué)有標(biāo)桿”的標(biāo)桿企業(yè)。今年以來,共新評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)97家,復(fù)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)51家,公布誠信a級(jí)企業(yè)32家、b級(jí)企業(yè)27家。
(五)深化改革,提升審批服務(wù)水平。
二是借助網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“零見面”審批。所有審批事項(xiàng)均可通過浙江政務(wù)網(wǎng)、甌海安監(jiān)微信公眾號(hào)等信息平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)和資料上傳,實(shí)行煙花爆竹零售許可網(wǎng)拍模式,徹底改變過去辦個(gè)煙火爆竹零售許可證要跑6趟路局面,今年辦理的328件審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)審批全程“零見面”、“零跑腿”。三是購買服務(wù),推行“零跑腿”審批。推行快遞送達(dá)服務(wù)、購買中介服務(wù)、高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度替代風(fēng)險(xiǎn)抵押金服務(wù)等多種第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)模式代替企業(yè)跑,使企業(yè)從繁雜的審批環(huán)節(jié)中解放出來,實(shí)現(xiàn)審批提質(zhì)、提速。截至目前,已有500余件通過快遞免費(fèi)送達(dá)群眾手中。四是主動(dòng)上門,實(shí)現(xiàn)“貼心用心”審批。以主動(dòng)介入、上門業(yè)務(wù)指導(dǎo),批后主動(dòng)監(jiān)管等服務(wù)形式,大力推行容缺受理、電話預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)審查等方式,為群眾和企業(yè)提供更便捷貼心服務(wù)。
(六)夯實(shí)基礎(chǔ),提升安全生產(chǎn)意識(shí)。
一是全面開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。緊扣各類重要活動(dòng)節(jié)點(diǎn),積極組織好各種主題宣傳活動(dòng),精心組織煙花爆竹、企業(yè)開工第一課、職業(yè)病防治、法制宣傳等各類主題宣傳活動(dòng),全區(qū)共開展各類安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)32場(chǎng)。巧妙結(jié)合led顯示屏、宣傳欄、手機(jī)短信等傳統(tǒng)宣傳媒介,和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體平臺(tái),宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí)和政策法規(guī),在甌海主流報(bào)紙《今日甌?!飞铣霭妗鞍脖O(jiān)資訊”6期,甌海安監(jiān)微信平臺(tái)發(fā)布各類信息70期。圍繞“生命至上安全發(fā)展”主題,精心組織第十七個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),潘橋街道安監(jiān)所安監(jiān)員金豪獲評(píng)溫州市“最美安監(jiān)人”榮譽(yù)稱號(hào)。二是改革創(chuàng)新,推行智能化“云”培訓(xùn),認(rèn)真組織開展線下企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理員培訓(xùn),截至目前,共開展企業(yè)負(fù)責(zé)人和安管員培訓(xùn)10期,積極打造智慧安監(jiān)“云平臺(tái)”培訓(xùn)系統(tǒng),將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作全部納入智能化平臺(tái),不受時(shí)間、空間限制,隨報(bào)隨訓(xùn)、隨訓(xùn)隨考。三是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”試點(diǎn)工作。以建設(shè)安全文化主題公園為核心,以“一街一園兩基地”為載體,在新橋街道打造“七進(jìn)”試點(diǎn)安全示范區(qū)域。婁橋街道打造“全要素示范點(diǎn)”,示范村居和示范家庭已打造完成,新橋、潘橋、仙巖、郭溪建成安全教育基地,不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)和安全技能。
(七)清廉創(chuàng)建,全面提升安全生產(chǎn)營商環(huán)境。
按照區(qū)委關(guān)于建設(shè)清廉甌海的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“營商環(huán)境提升年”行動(dòng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全力奏響清廉安監(jiān)創(chuàng)建“五步曲”,全面梳理規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法流程,發(fā)放營商環(huán)境監(jiān)督卡,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法檢查行為的監(jiān)督制約,自覺接受企業(yè)對(duì)安監(jiān)執(zhí)法干部作風(fēng)不實(shí)、辦事不暢、行為不廉等情況的監(jiān)督,通過微信推送方式,為526家規(guī)上企業(yè)的安全管理員提供服務(wù)菜單,告知服務(wù)內(nèi)容,由企業(yè)自主選擇安全服務(wù),安監(jiān)干部隨時(shí)為企業(yè)提供針對(duì)性的指導(dǎo)服務(wù),不上門打擾正常生產(chǎn),組織專家(或技術(shù)機(jī)構(gòu))為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)、規(guī)上企業(yè)提供免費(fèi)的安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與支持,幫助企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,排查整治安全隱患、改進(jìn)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,助力保障企業(yè)安全發(fā)展,全力優(yōu)化營商環(huán)境。
二、存在問題。
在企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況上,部分企業(yè)主安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄,企業(yè)安全管理臺(tái)帳缺失、只有一個(gè)逃生通道等現(xiàn)象依然存在,在生產(chǎn)中罔顧安全、違法違規(guī)等問題較為突出,企業(yè)主體責(zé)任亟待落實(shí)。
(一)加大安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)力度。全面貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”的指示精神,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善安委會(huì)“1+x”責(zé)任體系,確保安全生產(chǎn)專委會(huì)有效運(yùn)行,進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)安委辦工作職能,優(yōu)化考核內(nèi)容,強(qiáng)化考核推動(dòng)效果,依托全科網(wǎng)格載體,有效銜接全科網(wǎng)格和安全生產(chǎn)網(wǎng)格機(jī)制,全面落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格責(zé)任。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化安全隱患排查治理。深入開展安全生產(chǎn)“四大”專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、消防安全“五大”整治行動(dòng)、高危領(lǐng)域“大起底、大整治、大提升”專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)開展“四無”整治“雷霆行動(dòng)”和“廠中廠”專項(xiàng)治理,不定期采取領(lǐng)導(dǎo)督查、區(qū)安委辦抽查、交叉檢查等方式開展巡查,加大安全生產(chǎn)非法違法行為打擊力度,進(jìn)一步優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。
建立和完善工礦商貿(mào)一般企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè),依托安監(jiān)云平臺(tái),嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”工作要求,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類分級(jí)開展執(zhí)法,精準(zhǔn)打擊。
(四)深化社會(huì)化服務(wù),進(jìn)一步打造共享安全。全面深化“共享安全”改革工作,在完善共育安全人才、共享安全信息、共學(xué)安全標(biāo)桿、共辨安全風(fēng)險(xiǎn)、共推安全技術(shù)、共除安全隱患等六個(gè)“共”的基礎(chǔ)上,積極探索購買行業(yè)協(xié)會(huì)專家檢查和培訓(xùn)服務(wù)、向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移安監(jiān)的部分職能、邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)參與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、參與安全生產(chǎn)重大問題的決策等工作,真正使風(fēng)險(xiǎn)和隱患管控在第一時(shí)、第一線。
(五)全力鍛造安監(jiān)鐵軍。深入開展“清廉安監(jiān)”創(chuàng)建活動(dòng),通過強(qiáng)化教育引導(dǎo)、增強(qiáng)制度約束、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全監(jiān)督機(jī)制,努力營造最佳營商環(huán)境,著力打造“廉潔、高效、務(wù)實(shí)”的安監(jiān)鐵軍。
【五】。
全區(qū)現(xiàn)有煤礦企業(yè)10家,非煤礦山企業(yè)22家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)69家(其中生產(chǎn)企業(yè)2家,經(jīng)營企業(yè)27家,使用單位2家,加油站38家),煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,配送點(diǎn)6家,零售點(diǎn)252家,其它工商貿(mào)企業(yè)135家。今年以來,全區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)安監(jiān)部門的精心指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以依法治安為主線,認(rèn)真貫徹國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、文件和會(huì)議精神,不斷完善安全監(jiān)管、隱患排查、打非治違等工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段(領(lǐng)域)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
(一)堅(jiān)持完善安全責(zé)任落實(shí)。全區(qū)始終以抓好安全生產(chǎn)責(zé)任作為重點(diǎn),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”的責(zé)任要求,層層落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。一是全面落實(shí)“三級(jí)五覆蓋”。按照安全生產(chǎn)工作“關(guān)口前移、重心下移”要求,區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園以及有關(guān)部門簽訂了x年安全生產(chǎn)責(zé)任書,同時(shí),各地、各有關(guān)部門把安全生產(chǎn)責(zé)任制層層分解落實(shí)到各行政村、企業(yè)和所屬單位,全面落實(shí)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園)和行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)責(zé)任“三級(jí)五覆蓋”。二是繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制。區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制,區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、人武部政委、區(qū)法院院長和區(qū)檢察院檢察長繼續(xù)包聯(lián)煤礦、非煤礦山和重點(diǎn)?;髽I(yè),在重要時(shí)節(jié),深入企業(yè)一線開展安全生產(chǎn)指導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也均落實(shí)了班子成員包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制,形成了一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)負(fù)責(zé)的包聯(lián)格局。三是定期研究安全生產(chǎn)工作。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),分析研判形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。區(qū)安委會(huì)相關(guān)成員單位堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)例會(huì)制度,每月初召開安全生產(chǎn)例會(huì),聽取上月安全生產(chǎn)工作情況和本月工作安排匯報(bào),認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,制定詳實(shí)的月度工作計(jì)劃。
(二)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。一是企業(yè)自查。不斷督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,成立了隱患排查小組,以事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),開展自查自糾,做到每項(xiàng)檢查有記錄,整改情況有回復(fù)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查。按照“屬地管理”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及東寶工業(yè)園主要負(fù)責(zé)人親自掛帥、有關(guān)負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋無盲區(qū)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患開展了全過程追蹤,重大隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。三是部門抽查。各行業(yè)主管部門針對(duì)實(shí)際,采取“四不兩直”的檢查方式,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作開展全過程檢查、抽查、互查,進(jìn)行專項(xiàng)檢查督導(dǎo)。四是專班督查。區(qū)安委會(huì)每季度組織一次綜合督查,分4個(gè)督查組,每組均由副區(qū)長帶隊(duì),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)綜合檢查。今年以來,全區(qū)共累計(jì)排查生產(chǎn)安全隱患1253處,整改1189處,整改率95%。同時(shí),對(duì)荊門市眾誠物流有限公司、荊門市眾和紡織有限公司以及湖北新瑞仹磷化有限公司等3家存在重大安全隱患的企業(yè)進(jìn)行了掛牌督辦,有效防范了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(三)持續(xù)推進(jìn)“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)。在組織開展安全生產(chǎn)大檢查的同時(shí),各地、各相關(guān)部門嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,堅(jiān)持不懈抓好“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。將專項(xiàng)行動(dòng)擴(kuò)展到全區(qū)涉及生產(chǎn)經(jīng)營所有的行業(yè)領(lǐng)域,拓寬安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的范圍,進(jìn)一步加強(qiáng)力量整合與協(xié)調(diào)配合,采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、抽樣檢查、重點(diǎn)督查、整改復(fù)查等多種形式重拳出擊,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)的“四個(gè)一律”措施,對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,嚴(yán)格按照“四不放過”原則,從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅追責(zé)。今年以來,全區(qū)共打擊非法違法行為130余起。
(四)嚴(yán)把礦山企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收關(guān)。一方面在企業(yè)復(fù)工前,對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)以及非煤礦山企業(yè)開展了集中培訓(xùn),并邀請(qǐng)專家對(duì)新《安全生產(chǎn)法》以及崗位安全操作規(guī)程等知識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)講解,共培訓(xùn)煤礦企業(yè)500余人,非煤礦山400余人,全區(qū)礦山企業(yè)從業(yè)人員法律意識(shí)、安全意識(shí)、操作技能和自救互救能力得到了進(jìn)一步提高。同時(shí),要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗,凡節(jié)后復(fù)工職工安全教育培訓(xùn)檢查驗(yàn)收不合格的企業(yè),一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。另一方面按照省、市關(guān)于節(jié)后礦山企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收有關(guān)文件規(guī)定,對(duì)照煤礦企業(yè)10種復(fù)工驗(yàn)收條件、非煤企業(yè)16條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)筑牢企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、專班核查、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)抽查四道復(fù)工防線,堅(jiān)持按照“誰主管、誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,做到逢井必下、逐礦驗(yàn)收核查,凡經(jīng)檢查驗(yàn)收不合格的,一律不予復(fù)工,并責(zé)成限期整改,切實(shí)做到合格一家,審批一家,復(fù)工一家。
(五)深入開展企業(yè)基礎(chǔ)工作調(diào)查摸底。一方面針對(duì)去年工貿(mào)企業(yè)事故頻發(fā)的狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)建材、機(jī)械、輕工、紡織及商貿(mào)等企業(yè)安全監(jiān)管,制定了《關(guān)于開展轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)調(diào)查摸底的通知》(東安監(jiān)管〔x〕10號(hào)),明確專人專班,著力摸清了工商貿(mào)企業(yè)的底數(shù)和安全管理狀況,建立基礎(chǔ)臺(tái)賬,真正做到了安全監(jiān)管無漏洞、無盲區(qū),全區(qū)重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)共計(jì)135家。另一方面為全面掌握全區(qū)特種作業(yè)人員的持證上崗情況,區(qū)安委會(huì)組織力量對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工商貿(mào)企業(yè)、建筑施工及電焊加工場(chǎng)點(diǎn)等行業(yè)領(lǐng)域的特種作業(yè)人員的從業(yè)人數(shù)、人員構(gòu)成、持證情況進(jìn)行了全面普查登記,并于4月底對(duì)全區(qū)特種作業(yè)人員開展了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確保特種作業(yè)人員持證率100%。
組織運(yùn)輸企業(yè)客車司機(jī)開展了“安全宣誓”活動(dòng);
同時(shí),結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,圍繞安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),組織開展了五項(xiàng)行業(yè)性、區(qū)域性“安全生產(chǎn)專題行”活動(dòng)。通過這次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展,增強(qiáng)了群眾的安全生產(chǎn)意識(shí),提高了群眾的安全文化素質(zhì)。
(七)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守。在節(jié)日、重要會(huì)議期間,各地、各部門嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,按照省政府354號(hào)令有關(guān)規(guī)定要求,及時(shí)上報(bào)各類突發(fā)事件,確保信息暢通。進(jìn)一步健全完善了安全生產(chǎn)縱向(區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門)、橫向(負(fù)有處置職責(zé)的區(qū)直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和東寶工業(yè)園)、救援力量(綜合救援隊(duì)伍和專業(yè)救援力量)和專家參與的聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。針對(duì)夏季高溫、雷雨等災(zāi)害性氣候的特點(diǎn),組織相關(guān)成員單位切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,特別是加強(qiáng)了對(duì)礦山、?;?、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、電力等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)事故防范應(yīng)對(duì)措施。
監(jiān)管部門登錄運(yùn)行28家。登記整改隱患3531個(gè),檢查標(biāo)準(zhǔn)3404次,已編制隱患清單205家?!皟苫斌w系建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋,隱患排查治理規(guī)范化、常態(tài)化長效機(jī)制初步形成。
二、存在的問題。
(一)部分企業(yè)紅線意識(shí)尚未真正確立。一些企業(yè)安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)不強(qiáng),仍然存在麻痹思想和僥幸心理,重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全。一些企業(yè)為追逐經(jīng)濟(jì)利益,有法不依、有章不循,將主體責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、安全發(fā)展,拋到了腦后。
(二)基層安全監(jiān)管力量仍然缺乏。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)數(shù)量增多,安全監(jiān)管任務(wù)日趨繁重、責(zé)任日益增大,有限的安全監(jiān)管力量與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)之間存在較大矛盾。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園)監(jiān)管力量薄弱,安全監(jiān)管設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員缺乏,一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員時(shí)常變動(dòng),且往往身兼數(shù)職,難以集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)安全宣傳教育不夠深入。少數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不及時(shí)、不經(jīng)常,導(dǎo)致一些生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故應(yīng)急避險(xiǎn)、職業(yè)危害和安全生產(chǎn)維權(quán)等知識(shí)缺乏,自我保護(hù)意識(shí)不足。
(四)兩化體系工作不重視。部分企業(yè)和少數(shù)單位對(duì)“兩化”體系工作不重視,運(yùn)用系統(tǒng)不深入,不能把“兩化”工作當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)化工作來做。有的企業(yè)不登錄系統(tǒng),隱患逾期不整改,或者整改情況和實(shí)地檢查的情況有明顯差距,“兩化”系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量還有待提高。
(一)加大“打非治違”工作力度。在深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為有效防范和遏制事故的重要手段,不斷鞏固和擴(kuò)大工作成效,認(rèn)真執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)肅追責(zé)的“四個(gè)一律”措施,突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查。對(duì)存在的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅(jiān)決予以打擊,絕不手軟,對(duì)非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)予以公開曝光,鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法問題。
(二)扎實(shí)開展安全檢查“回頭看”。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,繼續(xù)開展橫到邊,縱到底的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,采取“四不兩直”工作方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題,認(rèn)真研究對(duì)策措施,及時(shí)督促整改到位。特別是那些問題比較多、隱患嚴(yán)重、事故多的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好“回頭看”工作,做到不走過場(chǎng),不留死角,不放過任何隱患和問題。
(三)狠抓汛期安全監(jiān)管工作。高度重視強(qiáng)降雨、洪水、泥石泥、滑坡、坍塌等自然災(zāi)害對(duì)安全生產(chǎn)工作造成的不利影響,做到早部署、早安排、早準(zhǔn)備,切實(shí)加強(qiáng)汛期應(yīng)急值守,進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,不斷提高應(yīng)急處置能力。督促各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析和評(píng)估,明確重點(diǎn)防區(qū)域和部位,制定應(yīng)對(duì)方案和措施,把汛期安全責(zé)任落實(shí)到崗位,落實(shí)到每一個(gè)人。
繼續(xù)抓好企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,把三級(jí)安全教育引向深入,確保教育培訓(xùn)質(zhì)量,確保高危企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員通過培訓(xùn)考核,持證上崗,提高安全生產(chǎn)管理水平。倡導(dǎo)安全文化,增強(qiáng)公眾安全意識(shí),樹立與時(shí)代發(fā)展相適當(dāng)?shù)陌踩l(fā)展理念,在理論上、觀念上、方法上提出創(chuàng)新思路和措施,探索安全文化建設(shè)新途徑。
入網(wǎng)企業(yè)“3個(gè)15天”運(yùn)行達(dá)到90%以上;
企業(yè)手機(jī)綁定率達(dá)到100%。三是扎實(shí)開展工作競賽。按照省、市《關(guān)于開展隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)競賽活動(dòng)的通知》要求,各地、各部門要以“2數(shù)8率”完成情況為內(nèi)容,持續(xù)開展“兩化”推進(jìn)工作競賽,確保全區(qū)推進(jìn)工作走在全市前列。
(六)強(qiáng)化依法行政。一是嚴(yán)格行政許可。嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查和安全生產(chǎn)許可證延期換證初審,嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的非法違法行為,對(duì)安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照到期的企業(yè),一律依法實(shí)施停產(chǎn)整頓。二是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)政府批準(zhǔn)的年度安全監(jiān)管執(zhí)法檢查計(jì)劃,積極創(chuàng)新監(jiān)管手段。堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,改進(jìn)監(jiān)管方式和手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)各級(jí)黨委和政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的制度規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)思想政治、工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),建立健全安全監(jiān)管工作責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,嚴(yán)格紀(jì)律要求,努力樹立為民務(wù)實(shí)清廉的安全監(jiān)管隊(duì)伍形象。
【六】。
今年以來,區(qū)安監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列部署要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,扎實(shí)開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任執(zhí)法年工作,堅(jiān)持安全發(fā)展,筑牢紅線意識(shí),推進(jìn)城市風(fēng)險(xiǎn)防控,做實(shí)政府監(jiān)管執(zhí)法,做細(xì)重點(diǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),較好地完成了安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,全面構(gòu)建安全監(jiān)管責(zé)任體系。按照《雁塔區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)實(shí)施辦法》,區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任,不斷健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。上半年,區(qū)政府與8個(gè)街辦、25個(gè)政府部門簽訂了《2017年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》。各街辦、有關(guān)部門與轄區(qū)村、社區(qū)、企業(yè)層層簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,全區(qū)建立了橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步明確各行業(yè)部門安全生產(chǎn)職責(zé),推進(jìn)建立安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,并在公共平臺(tái)公布。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,多次做出指示批示,對(duì)安全生產(chǎn)工作提出明確要求,并親自帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作。各分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照包抓街辦分工做到業(yè)務(wù)工作和安全生產(chǎn)工作同步開展。區(qū)安委會(huì)及時(shí)召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,全面部署安全生產(chǎn)工作。上半年全區(qū)召開各類安全生產(chǎn)專題會(huì)議9次。
(二)狠抓隱患排查整治,確保城市安全運(yùn)行。圍繞重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè),運(yùn)用隱患治理平臺(tái),深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,建立健全治理臺(tái)賬,落實(shí)整改責(zé)任。一是按照省、市統(tǒng)一部署,針對(duì)常規(guī)重點(diǎn)時(shí)段,區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)組織開展了冬季、春節(jié)、兩會(huì)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工等5次綜合性安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)照今年以來外省發(fā)生的典型事故,分析研究我區(qū)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)部位,集中開展了煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)、消防、燃?xì)?、事故多發(fā)路段、五小行業(yè)等6個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng),有效遏制了各類事故的發(fā)生。截止目前,全區(qū)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位5534家次,發(fā)現(xiàn)并整改隱患1595條,停產(chǎn)停業(yè)整改53家,取締23家。二是堅(jiān)持將城市治理與安全生產(chǎn)同部署、同推進(jìn),持續(xù)開展城市運(yùn)行安全專項(xiàng)整治,加大督導(dǎo)檢查力度,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。按照市政府、市安委辦要求,對(duì)轄區(qū)5個(gè)在建地鐵項(xiàng)目開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮區(qū)安委辦綜合協(xié)調(diào)作用,針對(duì)上級(jí)交辦、媒體報(bào)道或群眾舉報(bào)的環(huán)保、醇基燃料、消防安全等問題,組織開展5次聯(lián)合執(zhí)法檢查。同時(shí),在組織各街辦、各職能部門開展專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,區(qū)安委辦進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查35家次,并由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)檢查城市運(yùn)行和安全生產(chǎn)工作13次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。全區(qū)城市運(yùn)行方面未發(fā)生亡人事故,形勢(shì)總體平穩(wěn)。三是強(qiáng)化煙花爆竹銷售期間日常監(jiān)管。區(qū)安委會(huì)組織召開全區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作會(huì)議,安排部署煙花爆竹監(jiān)管工作。按照市政府禁售禁放的統(tǒng)一要求,張貼3000份宣傳貼圖和10000份“公告”在人流量大的醒目位置,將煙花爆炸禁售禁放規(guī)定落實(shí)到位。結(jié)合雁塔區(qū)無定點(diǎn)備案零售戶的實(shí)際情況,重點(diǎn)檢查城中村、商店等易私售煙花爆竹區(qū)域。在銷售期間,全區(qū)組織煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法和集中執(zhí)法行動(dòng)8次,出動(dòng)人員2800余人次,治安拘留11人,罰款33人,收繳煙花爆竹139余箱。四是強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管。對(duì)86家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的臺(tái)賬進(jìn)行更新及完善,做到底子清和全覆蓋。組織開展了危化品大檢查大排查大整治、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治活動(dòng),上半年,共企業(yè)檢查68次(家),開具《責(zé)令整改指令書》3份,整改各類隱患8處。
次,經(jīng)復(fù)查單位均整改合格。狠抓事故查處和責(zé)任追究,規(guī)范事故調(diào)查處理過程,按時(shí)結(jié)案、追責(zé)到位,共查處違法違規(guī)案件8件,調(diào)查處理生產(chǎn)全事故3起,處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位8家,處罰企業(yè)負(fù)責(zé)人1人,處罰金額4.4萬元。受理舉報(bào)投訴24件,處理12350舉報(bào)投訴事項(xiàng)共3件。
(四)源頭預(yù)防,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是一項(xiàng)經(jīng)常性和長期性的工作,是提高安全生產(chǎn)保障能力的重要工作。一是規(guī)范行政行可。堅(jiān)持落實(shí)“讓群眾只跑一次路”,對(duì)行政許可和備案事項(xiàng)進(jìn)行梳理,簡化規(guī)范辦事流程,在政務(wù)中心窗口公示《區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐事項(xiàng)辦事指南》和《流程單》,并且發(fā)送到“雁塔區(qū)?;髽I(yè)”qq群,提高群眾“知曉率”,及時(shí)為群眾答疑解惑,以“爭當(dāng)五星級(jí)服務(wù)員”、做好“店小二”的工作標(biāo)準(zhǔn)著力提高服務(wù)質(zhì)量。目前,轄區(qū)內(nèi)持證的?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位86家,其中,市安監(jiān)局直接發(fā)證的加油站、儲(chǔ)存企業(yè)和涉及易制爆?;返纳a(chǎn)經(jīng)營單位共45家。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報(bào)篇三
安監(jiān)局全稱即為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。安監(jiān)局是政府的職能部門,列入直屬機(jī)構(gòu)序列。主管安全生產(chǎn)和相關(guān)的政策法規(guī)工作。安監(jiān)局具有行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)。今天本站小編給大家整理了安監(jiān)局上。
希望對(duì)大家有所幫助。
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,今年以來,x區(qū)安全生產(chǎn)工作以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,把“安全第一、生命至上”的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程、各環(huán)節(jié),時(shí)時(shí)刻刻堅(jiān)持“命”字在心,堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,x區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)集中開展各行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,全國及省內(nèi)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的重壓下,x區(qū)多次召開安委會(huì)成員單位會(huì)議,起草了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的實(shí)施意見》,迅速在各行業(yè)開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),主要突出非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。此次大檢查采取更加嚴(yán)格、有效的措施,依法集中進(jìn)行打擊和整治。同時(shí)要求安委會(huì)各成員單位、各企業(yè),真正做到認(rèn)識(shí)上再提高,措施上再深化,責(zé)任上再落實(shí),監(jiān)管上再強(qiáng)化,有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故。今年1-6月份,共組成71個(gè)檢查組,組織檢查人員629人次,對(duì)轄區(qū)內(nèi)609家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1059起。
(二)成功舉辦x市第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。根據(jù)x市政府安委會(huì)的相關(guān)要求,x市第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式暨宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)于6月x日在火炬公園東廣場(chǎng)舉行,出席活動(dòng)儀式的有市政府、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),參與活動(dòng)的市、區(qū)安委會(huì)成員單位和企業(yè)人員達(dá)500余人,展出展板300余塊,印發(fā)各類宣傳材料1200余份,設(shè)立咨詢臺(tái)23個(gè)。啟動(dòng)儀式得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可,也得到了廣大市民的積極響應(yīng)和熱情參與,取得了預(yù)期的宣傳效果。通過活動(dòng)也進(jìn)一步提升了市民的安全意識(shí),為下一步開展好“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)拉開了序幕。
(三)督促指導(dǎo)危化品企業(yè)隱患排查治理常態(tài)化。通過定期召開季度危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作例會(huì),向企業(yè)講解了《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》,分析了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì),落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,研究、指導(dǎo)了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管工作,促進(jìn)了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立事故隱患排查治理長效機(jī)制。
(四)不斷深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的落實(shí),按照《關(guān)于在全市?;分卮笪kU(xiǎn)源企業(yè)安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)和采集企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)干部及駐廠安全員相關(guān)信息的通知》的要求,安監(jiān)局對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè)帶班領(lǐng)導(dǎo)信息進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集,安裝人臉識(shí)別機(jī)器等措施,并將帶班領(lǐng)導(dǎo)信息錄入監(jiān)管系統(tǒng)。現(xiàn)x區(qū)9家重大危險(xiǎn)源企業(yè)均已按要求采集相關(guān)78個(gè)帶班領(lǐng)導(dǎo)信息。
(五)認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道普查工作。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》要求,對(duì)轄區(qū)管轄?;菲髽I(yè)廠區(qū)外危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道進(jìn)行普查登記,x區(qū)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品輸送的企業(yè)共有7家,涉及焦?fàn)t煤氣、氫氣、氧氣、氮?dú)獾?6條危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線共計(jì)約18500米,最長輸送管線6900米,其中有5條管線穿越公共區(qū)域。
(六)全面部署非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。進(jìn)入汛期以來,為切實(shí)做好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作,有效防范汛期生產(chǎn)安全事故發(fā)生,安監(jiān)局多措并舉扎實(shí)做好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。一是督促非煤礦山企業(yè)建立防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立汛期包礦安全監(jiān)督責(zé)任小組,健全防汛的各項(xiàng)管理制度,落實(shí)防汛安全責(zé)任和防范措施,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位,確保非煤礦山企業(yè)安全渡汛。二是以。
應(yīng)急預(yù)案。
演練周活動(dòng)為契機(jī),督促轄區(qū)礦山制定和完善汛期應(yīng)急救援預(yù)案,成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,按規(guī)定儲(chǔ)備必需的搶險(xiǎn)物資和裝備,集中開展了停產(chǎn)撤人等演練工作。三是點(diǎn)對(duì)非煤礦山截水溝、排水系統(tǒng)和邊坡安全穩(wěn)定性進(jìn)行了全面檢查,對(duì)查出的隱患和問題,立即采取有效措施,落實(shí)責(zé)任人,落實(shí)整改資金,限期完成整改任務(wù),徹底消除汛期安全事故隱患。
(七)不斷加大企業(yè)安全培訓(xùn)力度。今年以來,安監(jiān)局從優(yōu)化安全培訓(xùn)工作流程入手,進(jìn)一步理順服務(wù)職責(zé),提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加快服務(wù)效率,按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”的要求,在服務(wù)中提升培訓(xùn)力度,主動(dòng)做好事前告知服務(wù)。今年上半年,共舉辦各類安全培訓(xùn)班6期,共培訓(xùn)安全管理人員434人。其中一般行業(yè)128人,危險(xiǎn)化學(xué)品248人,非煤礦山58人。
(八)x區(qū)安全生產(chǎn)工作受到市政府督查組肯定。4月x日、6月x日,市政府安委會(huì)第一和第九督查組先后兩次來x區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查,重點(diǎn)檢查了隱患排查治理情況、開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況、聯(lián)合執(zhí)法檢查情況等內(nèi)容,對(duì)x區(qū)安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。督查組認(rèn)為,x區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視安全生產(chǎn)工作,安全控制指標(biāo)完成很好,安全工作扎實(shí)、效果明顯、亮點(diǎn)突出,重大安全隱患整治效果顯著,連續(xù)6年未發(fā)生較大安全事故的成績來之不易,為全市安全形勢(shì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
下半年,安監(jiān)局將進(jìn)一步加大工作力度,努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保:確保不發(fā)生較大以上事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)繼續(xù)開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。結(jié)合正在開展的“打非治違”和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),在非煤礦山、?;贰⒌缆方煌?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域,全面排查治理各種事故隱患,嚴(yán)厲查處各類非法違法和違規(guī)違章行為。
(二)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的新企業(yè)、新項(xiàng)目,在開工生產(chǎn)后,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決克服檢查走過場(chǎng)的現(xiàn)象。對(duì)企業(yè)管理混亂,不能確保安全生產(chǎn)的,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。
(三)加強(qiáng)各部門聯(lián)合執(zhí)法。組織相關(guān)部門和執(zhí)法人員,密切協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治,發(fā)現(xiàn)一處、嚴(yán)懲一處,發(fā)現(xiàn)一人、嚴(yán)懲一人,堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”(即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按規(guī)定上限予以處罰,對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任)。
(四)切實(shí)抓好汛期安全生產(chǎn)工作。做到反應(yīng)靈敏、超前預(yù)防、果斷決策、有效應(yīng)對(duì)。特別是地下礦山企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行“逢大暴雨停產(chǎn)撤人”規(guī)定。
(五)狠抓好安全培訓(xùn)工作。不斷擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,加大檢查力度,以檢查促培訓(xùn),把培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、每一家企業(yè)、每一個(gè)崗位,全面提升從業(yè)人員的安全意識(shí)。同時(shí)加大培訓(xùn)力度。把培訓(xùn)工作做實(shí)、做細(xì),進(jìn)一步推進(jìn)安全班組長和重點(diǎn)崗位從業(yè)人員的安全培訓(xùn),做到培訓(xùn)有方法、培訓(xùn)見成效。
20xx年上半年,區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在局領(lǐng)導(dǎo)和市監(jiān)察支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下,圍繞今年全局工作重點(diǎn),加大了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度,大力查處生產(chǎn)企業(yè)事故隱患,進(jìn)一步突出企業(yè)安全主體責(zé)任,嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化安全監(jiān)管,消除安全隱患。
1、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)日常檢查,努力消除各類安全隱患。監(jiān)察大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《20xx年監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察。
工作計(jì)劃。
》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)下達(dá)責(zé)令改正指令書,督促企業(yè)限期整改。上半年以來,大隊(duì)共檢查企業(yè)107次,填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄33份,下達(dá)責(zé)令改正指令書31份,查出各類安全隱患278條,督促整改隱患262條。通過嚴(yán)格檢查,督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任、明確到人,積極整改不安全隱患。幫助企業(yè)完善企業(yè)安全防范。
規(guī)章制度。
和應(yīng)急機(jī)制,有力地促進(jìn)了我區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
2、嚴(yán)厲查處隱患,防止事故發(fā)生。針對(duì)監(jiān)察行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)真履行法定職責(zé),對(duì)整改不力的嚴(yán)格執(zhí)法不手軟,今年上半年監(jiān)察大隊(duì)重點(diǎn)加強(qiáng)了日常監(jiān)察,加大了處罰力度,分別對(duì)違章作業(yè)和整改不到位的月星國際建材城京北公司項(xiàng)目部、月星國際建材城牛建集團(tuán)一分公司項(xiàng)目部、鑫盛建筑公司第十項(xiàng)目部、福建省南安市第三建設(shè)有限公司、河北建工集團(tuán)第七分公司、科盛機(jī)械制造有限公司等6家單位進(jìn)行了行政處罰,共處罰金6.5萬元。
3、針對(duì)不同季節(jié)積極開展專項(xiàng)檢查。元旦、春節(jié)期間,監(jiān)察大隊(duì)開展了煙花爆竹專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),對(duì)我區(qū)31家煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了隱患排查?!皟蓵?huì)”期間對(duì)來購福超市、福隆超市、萬博大市場(chǎng)、藝海國際商務(wù)酒店等8家商場(chǎng)、市場(chǎng)、飯店、網(wǎng)吧和人員密集場(chǎng)所進(jìn)行了安全和消防檢查。“五一”期間對(duì)華耐家居建材城、長江建材城以及6家規(guī)模以上工礦企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。
4、針對(duì)不同行業(yè)組織了專項(xiàng)整治活動(dòng)。4月份開展了建材行業(yè)的專項(xiàng)檢查,共檢查3家混凝土攪拌站、2家磚廠、1家水泥廠。5月份重點(diǎn)對(duì)建筑施工工地進(jìn)行了專項(xiàng)整治,檢查建筑施工單位18家,并對(duì)其中5家嚴(yán)重違章作業(yè)的建筑施工單位進(jìn)行了行政處罰。
二、積極配合上級(jí)工作,確保安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行。
1、配合市監(jiān)察支隊(duì)對(duì)大唐熱電張家口公司、玉晶食品等單位進(jìn)行了安全檢查。
2、全國“安全生產(chǎn)月”期間,積極落實(shí)局里安排的“安全生產(chǎn)月”標(biāo)語、宣傳資料等發(fā)放工作,并做好安全生產(chǎn)月大檢查工作。
三、配合開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)區(qū)安委會(huì)制定的《高新區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,配合國土、工商、公安、建設(shè)等部門對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)品等企業(yè)開展了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員120余人,檢查企業(yè)15家,發(fā)現(xiàn)隱患16處,均已基本整改到位。有力地打擊了非法生產(chǎn)、違法違規(guī)經(jīng)營行為,整治和規(guī)范了安全生產(chǎn)管理秩序。
四、開展安全宣傳教育,提高企業(yè)安全意識(shí)。
在日常執(zhí)法檢查中,緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主”這一主題,積極向企業(yè)宣傳安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),并及時(shí)通報(bào)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)。要求企業(yè)提高安全主體責(zé)任意識(shí),加大對(duì)重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)控力度和巡查頻次,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
在下半年的工作中大隊(duì)將繼續(xù)履行好安全監(jiān)察職責(zé),按照《20xx年監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃》逐項(xiàng)落實(shí),幫助企業(yè)排查治理事故隱患,預(yù)防和減少事故發(fā)生,完成全區(qū)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
轉(zhuǎn)眼我到單位工作已經(jīng)一年了。這一年是我人生旅途中的重要一程,期間在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)幫助、同志們的關(guān)心支持下我逐步完成著從一名教師到執(zhí)法者這種環(huán)境和角色的雙重轉(zhuǎn)變和適應(yīng)。歲首年終,我靜心回顧這一年的工作生活,收獲頗豐?,F(xiàn)將我這一年來的學(xué)習(xí)工作情況總結(jié)如下:
一、自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高個(gè)人素質(zhì)。
首先,自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治理論修養(yǎng)。我積極參加單位組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),并注重自學(xué),認(rèn)真學(xué)習(xí)了在鄧小平誕辰百年紀(jì)念大會(huì)上的講話、七一重要講話、xx屆五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的決定等,進(jìn)一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì),保證了自己在思想上和黨保持一致性,強(qiáng)化了廉潔自律的自覺性。
二、在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,我虛心向身邊的同事請(qǐng)教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時(shí)間內(nèi)熟悉工作環(huán)境和內(nèi)容。同時(shí),我還自覺學(xué)習(xí)有選擇地學(xué)習(xí)了《憲法》、《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《新疆安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰條例》《行政許可法》等與工作相關(guān)的政策、法律常識(shí),積累自己的業(yè)務(wù)知識(shí),通過學(xué)習(xí)增長了法律知識(shí),增強(qiáng)了法律意識(shí),提高了執(zhí)法水平。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識(shí),在監(jiān)察大隊(duì)的時(shí)候,注重學(xué)習(xí)法律、法規(guī)方面的知識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了安全檢查知識(shí),可以說,在監(jiān)察大隊(duì)的半年里,我對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理知識(shí)有了初步的認(rèn)識(shí),對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況初步的了解,我認(rèn)真學(xué)習(xí)公文寫作,公文處理,按照最新的公文處理格式,對(duì)安委會(huì)辦公室機(jī)關(guān)公文格式進(jìn)行了規(guī)范。認(rèn)真學(xué)習(xí)電腦知識(shí),多媒體知識(shí)。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)宣傳教育方面知識(shí),積極協(xié)助同事搞好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、節(jié)日安全生產(chǎn)檢查等工作。
四、在日常生活中,注意小節(jié),尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,互相幫助。
回顧一年來的工作,我雖然在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上和生活中都取得了進(jìn)步,但仍有許多不足之處,比如安全生產(chǎn)理論知識(shí)水平還較低,對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況還要進(jìn)一步了解,現(xiàn)代辦公技能還不強(qiáng),對(duì)新環(huán)境還要進(jìn)一步適應(yīng)等等。對(duì)于20xx年,我想最重要的是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),主要是學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、理論知識(shí),學(xué)習(xí)宣傳教育方面的有關(guān)知識(shí)。在工作上還要更細(xì),還要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),向老同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教。認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報(bào)篇四
縣政府:
現(xiàn)將我局2018年度上半年安全生產(chǎn)工作情況和下半年工作安排匯報(bào)如下,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、縣委、縣政府中心工作完成情況。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)行業(yè)主管部門的大力指導(dǎo)下,縣安監(jiān)局以十九大精神為引領(lǐng),全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、市安委會(huì)“六個(gè)指導(dǎo)性意見”和“三個(gè)三”等文件精神,以“兩確保、兩下降、兩為零”為目標(biāo),全力推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙千”示范工程和化解煤炭過剩產(chǎn)能關(guān)閉礦井工作,全面開展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平安平穩(wěn)。
(一)進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。始終把安全生產(chǎn)工作擺在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,堅(jiān)持“無事當(dāng)有事,隱患當(dāng)事故”的安全監(jiān)管理念。一是安全生產(chǎn)工作得到縣委、縣政府的空前重視。縣委、縣政府、縣安委會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作,先后6次召開會(huì)議專題研究部署安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于,安全生產(chǎn)工作批示指示精神以及全國、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議文件精神。常態(tài)化聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“警醒日”制度,二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督導(dǎo)督查,成立了8個(gè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任單位開展專項(xiàng)督查,督促各單位、各部門形成工作合力,以零容忍的態(tài)度,狠抓問題整改落實(shí)。三是設(shè)立了安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作要求,成立了12個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),每一個(gè)專業(yè)委員會(huì)第一主任均由縣政府分管副縣長擔(dān)任,制定印發(fā)了《蘆溪縣安全生產(chǎn)委員會(huì)工作辦法》,明確了工作任務(wù)及責(zé)任。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管舉措。一是認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)推進(jìn)“三級(jí)責(zé)任、三色預(yù)警、三線監(jiān)管”和“六個(gè)指導(dǎo)性意見”工作要求,進(jìn)一步創(chuàng)新安全管理模式,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。二是在高危行業(yè)中強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)制度,全縣已復(fù)產(chǎn)高危企業(yè)全部執(zhí)行到位,并向綜合領(lǐng)域企業(yè)推廣。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制和推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)整改提升,加強(qiáng)了系統(tǒng)投入,監(jiān)控傳輸帶寬由100m提升至300m。在堅(jiān)持24小時(shí)值班值守和隱患報(bào)告制度等制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了視頻輪訓(xùn)記錄、交接班記錄、分管審閱簽字等制度,確保安全生產(chǎn)工作每一道工序、每一項(xiàng)責(zé)任都有人把關(guān)、有人落實(shí)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管保障。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。2018年,爭取到縣財(cái)政安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元和55萬元安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急經(jīng)費(fèi),年度預(yù)算較上年相比增加34萬元,縣公車平臺(tái)安排了3輛執(zhí)法車輛專門用于安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高監(jiān)管干部的安全意識(shí)和履職能力,邀請(qǐng)到市安監(jiān)局監(jiān)管專家授課,組織開展安監(jiān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)安監(jiān)干部116人。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會(huì)成員單位下發(fā)了年度考核任務(wù)書,分解了年度工作任務(wù)。
開展了從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生安全教育培訓(xùn),共培訓(xùn)2000余人次。三是開展了全縣第二屆“最美安監(jiān)員”評(píng)選活動(dòng)。通過前期基層推薦、公開公示、集體討論環(huán)節(jié),最終表彰了20名蘆溪縣第三屆“最美安監(jiān)員”,評(píng)選活動(dòng)共有20125人參與,營造了人人關(guān)注安全的良好氛圍,有效提升了基層安監(jiān)干部工作的積極性。四是舉辦了安全生產(chǎn)文藝巡回演出活動(dòng),結(jié)合安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)的深入開展,分別在蘆溪鎮(zhèn)、南坑鎮(zhèn)、銀河鎮(zhèn)進(jìn)行專場(chǎng)演出,取得了良好的宣傳效果。
(五)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治。根據(jù)全省安全生產(chǎn)和警示教育視頻會(huì)議要求及市安委會(huì)統(tǒng)一部署,制定了《蘆溪縣2018年安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)、整治對(duì)象、整治重點(diǎn)、工作要求及責(zé)任分工。全面開展安全生產(chǎn)隱患“掃雷”和“清零”。督促勞動(dòng)密集型企業(yè)、建筑施工、學(xué)校、燃?xì)?、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)自查自改,并分線制定了隱患整改臺(tái)賬。截止目前,共開展“五個(gè)一”活動(dòng)126次,組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)36次,組織專家示范14次,排查各類企業(yè)415家次,查出各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1562處,包括重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)59處,制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施4597條,建立一圖、一牌、三清單84套,排查各類安全隱患1322條,其中重大安全隱患15條,督促整改到位1253條,隱患整改率為95%,實(shí)施強(qiáng)制停電措施4家,停產(chǎn)整改12家。同時(shí)對(duì)照“掃雷”行動(dòng)各項(xiàng)安全隱患做到立行立改。對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)堅(jiān)決執(zhí)行停產(chǎn)整頓,實(shí)施嚴(yán)管重罰。2018年1-6月已實(shí)施行政處罰16家,行政處罰74萬元,實(shí)施停產(chǎn)整改16家,實(shí)施強(qiáng)制停供電措施3家次,堅(jiān)決防范和遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、
存在的問題和不足。
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門還沒有把安全生產(chǎn)當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多,積極主動(dòng)抓安全生產(chǎn)能動(dòng)性不夠,少數(shù)同志帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)法不到位。
(二)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象不同程度的存在,部分企業(yè)存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任制不健全、安全投入不足、隱患排查不徹底、員工教育培訓(xùn)不到位、違規(guī)組織生產(chǎn)等問題。有些企業(yè)沒有配備安全生產(chǎn)專職管理人員,“三違”行為屢禁不止。
(三)十大專項(xiàng)整治排查深度、廣度還不夠。有的小型制衣廠、制鞋廠,小型客棧、老舊房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工貿(mào)企業(yè)涉及有限空間安全排查還存在盲區(qū)。
進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全水平,堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
(一)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化保障。按照《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》文件要求,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管保障。
(二)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治。按照省市要求,繼續(xù)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治“清零”和回頭看工作,加大安全隱患排查治理力度,務(wù)實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,確保整治全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。切實(shí)做好事故預(yù)防工作,進(jìn)一步提高安全管理水平,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改,絕不能留下事故隱患,做到各類安全隱患閉環(huán)式整改清零,全面鞏固安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治成果。
(三)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照省安委會(huì)“雙千工程”總體部署,以煤炭去產(chǎn)能和煙花爆竹企業(yè)行政許可換證等為契機(jī),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(四)繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。對(duì)排查出的各類安全隱患嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求,嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)打非舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,突出抓好煤礦、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、成品油、道路交通、建筑施工、食品藥品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的打非治違。
(五)加大宣傳培訓(xùn)教育力度,切實(shí)提高防范意識(shí)。不斷加強(qiáng)安全教育內(nèi)容,創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳、教育形式,突出安全生產(chǎn)教育效果,逐步建立全員安全培訓(xùn)檔案,重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門安全干部的培訓(xùn),提升執(zhí)法水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)。
【二】。
縣政府:
現(xiàn)將我局2018年度上半年安全生產(chǎn)工作情況和下半年工作安排匯報(bào)如下,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、縣委、縣政府中心工作完成情況。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)行業(yè)主管部門的大力指導(dǎo)下,縣安監(jiān)局以十九大精神為引領(lǐng),全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、市安委會(huì)“六個(gè)指導(dǎo)性意見”和“三個(gè)三”等文件精神,以“兩確保、兩下降、兩為零”為目標(biāo),全力推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙千”示范工程和化解煤炭過剩產(chǎn)能關(guān)閉礦井工作,全面開展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平安平穩(wěn)。
(一)進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。始終把安全生產(chǎn)工作擺在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,堅(jiān)持“無事當(dāng)有事,隱患當(dāng)事故”的安全監(jiān)管理念。一是安全生產(chǎn)工作得到縣委、縣政府的空前重視??h委、縣政府、縣安委會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作,先后6次召開會(huì)議專題研究部署安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于,安全生產(chǎn)工作批示指示精神以及全國、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議文件精神。常態(tài)化聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“警醒日”制度,二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督導(dǎo)督查,成立了8個(gè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任單位開展專項(xiàng)督查,督促各單位、各部門形成工作合力,以零容忍的態(tài)度,狠抓問題整改落實(shí)。三是設(shè)立了安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作要求,成立了12個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),每一個(gè)專業(yè)委員會(huì)第一主任均由縣政府分管副縣長擔(dān)任,制定印發(fā)了《蘆溪縣安全生產(chǎn)委員會(huì)工作辦法》,明確了工作任務(wù)及責(zé)任。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管舉措。一是認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)推進(jìn)“三級(jí)責(zé)任、三色預(yù)警、三線監(jiān)管”和“六個(gè)指導(dǎo)性意見”工作要求,進(jìn)一步創(chuàng)新安全管理模式,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。二是在高危行業(yè)中強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)制度,全縣已復(fù)產(chǎn)高危企業(yè)全部執(zhí)行到位,并向綜合領(lǐng)域企業(yè)推廣。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制和推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)整改提升,加強(qiáng)了系統(tǒng)投入,監(jiān)控傳輸帶寬由100m提升至300m。在堅(jiān)持24小時(shí)值班值守和隱患報(bào)告制度等制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了視頻輪訓(xùn)記錄、交接班記錄、分管審閱簽字等制度,確保安全生產(chǎn)工作每一道工序、每一項(xiàng)責(zé)任都有人把關(guān)、有人落實(shí)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管保障。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。2018年,爭取到縣財(cái)政安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元和55萬元安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急經(jīng)費(fèi),年度預(yù)算較上年相比增加34萬元,縣公車平臺(tái)安排了3輛執(zhí)法車輛專門用于安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高監(jiān)管干部的安全意識(shí)和履職能力,邀請(qǐng)到市安監(jiān)局監(jiān)管專家授課,組織開展安監(jiān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)安監(jiān)干部116人。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會(huì)成員單位下發(fā)了年度考核任務(wù)書,分解了年度工作任務(wù)。
開展了從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生安全教育培訓(xùn),共培訓(xùn)2000余人次。三是開展了全縣第二屆“最美安監(jiān)員”評(píng)選活動(dòng)。通過前期基層推薦、公開公示、集體討論環(huán)節(jié),最終表彰了20名蘆溪縣第三屆“最美安監(jiān)員”,評(píng)選活動(dòng)共有20125人參與,營造了人人關(guān)注安全的良好氛圍,有效提升了基層安監(jiān)干部工作的積極性。四是舉辦了安全生產(chǎn)文藝巡回演出活動(dòng),結(jié)合安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)的深入開展,分別在蘆溪鎮(zhèn)、南坑鎮(zhèn)、銀河鎮(zhèn)進(jìn)行專場(chǎng)演出,取得了良好的宣傳效果。
(五)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治。根據(jù)全省安全生產(chǎn)和警示教育視頻會(huì)議要求及市安委會(huì)統(tǒng)一部署,制定了《蘆溪縣2018年安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)、整治對(duì)象、整治重點(diǎn)、工作要求及責(zé)任分工。全面開展安全生產(chǎn)隱患“掃雷”和“清零”。督促勞動(dòng)密集型企業(yè)、建筑施工、學(xué)校、燃?xì)?、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)自查自改,并分線制定了隱患整改臺(tái)賬。截止目前,共開展“五個(gè)一”活動(dòng)126次,組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)36次,組織專家示范14次,排查各類企業(yè)415家次,查出各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1562處,包括重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)59處,制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施4597條,建立一圖、一牌、三清單84套,排查各類安全隱患1322條,其中重大安全隱患15條,督促整改到位1253條,隱患整改率為95%,實(shí)施強(qiáng)制停電措施4家,停產(chǎn)整改12家。同時(shí)對(duì)照“掃雷”行動(dòng)各項(xiàng)安全隱患做到立行立改。對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)堅(jiān)決執(zhí)行停產(chǎn)整頓,實(shí)施嚴(yán)管重罰。2018年1-6月已實(shí)施行政處罰16家,行政處罰74萬元,實(shí)施停產(chǎn)整改16家,實(shí)施強(qiáng)制停供電措施3家次,堅(jiān)決防范和遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、存在的問題和不足。
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門還沒有把安全生產(chǎn)當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多,積極主動(dòng)抓安全生產(chǎn)能動(dòng)性不夠,少數(shù)同志帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)法不到位。
(二)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象不同程度的存在,部分企業(yè)存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任制不健全、安全投入不足、隱患排查不徹底、員工教育培訓(xùn)不到位、違規(guī)組織生產(chǎn)等問題。有些企業(yè)沒有配備安全生產(chǎn)專職管理人員,“三違”行為屢禁不止。
(三)十大專項(xiàng)整治排查深度、廣度還不夠。有的小型制衣廠、制鞋廠,小型客棧、老舊房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工貿(mào)企業(yè)涉及有限空間安全排查還存在盲區(qū)。
進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全水平,堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
(一)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化保障。按照《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》文件要求,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管保障。
(二)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治。按照省市要求,繼續(xù)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治“清零”和回頭看工作,加大安全隱患排查治理力度,務(wù)實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,確保整治全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。切實(shí)做好事故預(yù)防工作,進(jìn)一步提高安全管理水平,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改,絕不能留下事故隱患,做到各類安全隱患閉環(huán)式整改清零,全面鞏固安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治成果。
(三)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照省安委會(huì)“雙千工程”總體部署,以煤炭去產(chǎn)能和煙花爆竹企業(yè)行政許可換證等為契機(jī),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(四)繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。對(duì)排查出的各類安全隱患嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求,嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)打非舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,突出抓好煤礦、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、成品油、道路交通、建筑施工、食品藥品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的打非治違。
(五)加大宣傳培訓(xùn)教育力度,切實(shí)提高防范意識(shí)。不斷加強(qiáng)安全教育內(nèi)容,創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳、教育形式,突出安全生產(chǎn)教育效果,逐步建立全員安全培訓(xùn)檔案,重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門安全干部的培訓(xùn),提升執(zhí)法水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)。
【三】。
1-5月份,全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故5起,死亡6人。其中道路交通(營運(yùn))事故3起,死亡3人,與去年同期持平,工礦商貿(mào)建行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡3人,全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
(一)集中開展全縣冬季安全生產(chǎn)大檢查。
自元月份以來,縣安委會(huì)在全縣所有行業(yè)領(lǐng)域部署開展冬季安全生產(chǎn)大檢查,全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議召開之后,縣安委會(huì)辦公室對(duì)正在開展的全縣冬季安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行再部署、再動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)和縣直涉安部門圍繞“三個(gè)確保不發(fā)生”的目標(biāo),全面有效的開展了冬季安全生產(chǎn)大檢查。突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建設(shè)施工和消防等冬季重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,建立隱患整治臺(tái)賬,實(shí)行重大安全隱患限期整改,全縣共排查隱患557條,全部整改結(jié)束。確保了我縣冬季極端天氣、元旦、春節(jié)和全國、全省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)平穩(wěn)。
(二)集中開展煙花爆竹打非治違“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。
公安機(jī)關(guān)查獲非法運(yùn)輸車輛3臺(tái)次,立案查處5起,行政拘留4人。煙花爆竹打非治違的力度超過歷史上任何一年。
(三)嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序。
縣安委會(huì)辦公室對(duì)春節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作作出了明確規(guī)定,要求危化、礦山、冶金、建筑等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全方案必須經(jīng)縣行業(yè)主管部門審查或現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收同意后方可復(fù)產(chǎn),同時(shí),按屬地管理、行業(yè)監(jiān)管原則,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)、縣有關(guān)行業(yè)主管部門要從緊從實(shí)抓好其他行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,督促復(fù)工企業(yè)壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。確保了我縣重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序、規(guī)范、安全、高效。
(四)深刻吸取事故教訓(xùn),緊急開展全縣安全生產(chǎn)大檢查大整治行動(dòng)。
為深刻吸取懷寧上峰水泥兩起事故教訓(xùn),舉一反三,縣安委會(huì)緊急部署開展全縣安全生產(chǎn)大檢查大整治行動(dòng),并在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上進(jìn)行再動(dòng)員再部署。安全生產(chǎn)大檢查大整治行動(dòng)按照無死角、無盲區(qū)、全覆蓋的原則,強(qiáng)力落實(shí)各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)“三違”行為,堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個(gè)一律”打擊措施,以最堅(jiān)決的態(tài)度整治作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違法違規(guī)行為。
(五)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展進(jìn)程。
縣安監(jiān)局于3月下旬著手牽頭起草我縣《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見(草案)》,及時(shí)征求了縣安委會(huì)成員單位及相關(guān)部門的意見建議。對(duì)縣委組織部等5個(gè)部門提出的合理建議進(jìn)行了采納,并經(jīng)縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查后,報(bào)縣安委會(huì)主任會(huì)議討論通過。下一步,將按程序提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)議審議研究后,盡快出臺(tái)文件,將任務(wù)分解到各部門,加快推進(jìn)改革進(jìn)程。
(一)加快推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展任務(wù)落地見效。
以“釘釘子”的精神抓好全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。進(jìn)一步破解安全生產(chǎn)責(zé)任不夠明確、安全監(jiān)管存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)急救援體系不完善等問題,配合縣經(jīng)開區(qū)改革試點(diǎn)工作,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣經(jīng)開區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制。建立我縣安全生產(chǎn)改革發(fā)展領(lǐng)域任務(wù)分解清單,加大督辦力度,強(qiáng)化落地見效。
(二)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管控。
進(jìn)一步完善“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,形成“橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角”的安全管理格局??h安委辦已制定了重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)查找手冊(cè),今年將全面開展查找、評(píng)估、分類工作,建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類實(shí)施、分類管控、屬地管理的網(wǎng)格化管控長效機(jī)制。
(三)加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。
加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,適時(shí)跟進(jìn)督辦,并對(duì)前期通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)開展“回頭看”工作,確保標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建行業(yè)企業(yè)覆蓋面有新的拓展、已達(dá)標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量有新的提升。
(四)加大職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度。
推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)健康基礎(chǔ)建設(shè),配備職業(yè)健康相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,提高職工健康體檢率。深入開展職業(yè)健康基本工作要求達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng),鞏固已完成職業(yè)健康基本工作要求達(dá)標(biāo)企業(yè)成效,繼續(xù)推進(jìn)其他用人單位開展活動(dòng)。堅(jiān)決完成職業(yè)健康民生工程考核指標(biāo)任務(wù)。
(五)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)。
推進(jìn)建立互聯(lián)網(wǎng)+安全風(fēng)險(xiǎn)、+安全執(zhí)法、+隱患排查治理、+安全標(biāo)準(zhǔn)化、+安全管理、+安全培訓(xùn)等智能化安全監(jiān)管機(jī)制,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)信息互聯(lián)互通和共享共治,基本建成安全生產(chǎn)信息化平臺(tái),全面實(shí)行移動(dòng)執(zhí)法終端開展執(zhí)法檢查工作。
(六)堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
建立災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警防范機(jī)制,堅(jiān)決打好汛期安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn);
深入開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動(dòng),堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅(jiān)戰(zhàn);
緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,劍指問題治理成效,堅(jiān)決打好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn);
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)執(zhí)法,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,堅(jiān)決打好監(jiān)管執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)大局穩(wěn)定。
【四】。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下進(jìn)一步樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)、底線思維,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市安全生產(chǎn)系列決策部署,全力抓整治、除隱患、保安全,著力打造全市最嚴(yán)安全監(jiān)管區(qū)。1-5月份,全區(qū)共發(fā)生各類事故8起、死亡8人,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。
一、上半年安全生產(chǎn)情況。
(一)壓實(shí)責(zé)任,營造良好安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
一是明確工作責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,區(qū)委、區(qū)政府與28個(gè)部門、14個(gè)鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))簽訂2018年安全生產(chǎn)責(zé)任書,針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相對(duì)較重的行業(yè),設(shè)立專業(yè)委員會(huì),形成“1+6+17”安全生產(chǎn)專委會(huì)體系,有效落實(shí)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門、鎮(zhèn)街的安全生產(chǎn)責(zé)任。二是強(qiáng)化考核引導(dǎo)。充分發(fā)揮考績“指揮棒”作用,由區(qū)安委辦牽頭開展安全生產(chǎn)和消防安全季度考核,進(jìn)一步優(yōu)化考核細(xì)則,采取當(dāng)前重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)定制考核和日常工作相結(jié)合的方式,重獎(jiǎng)重罰,排名通報(bào),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,區(qū)安委辦已落實(shí)第一季度考核,現(xiàn)正開展第二季度考核,全面促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落實(shí)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格履職專項(xiàng)巡查,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的過程監(jiān)管,對(duì)履職不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,倒逼企業(yè)、鎮(zhèn)街、部門落實(shí)責(zé)任,今年以來安全生產(chǎn)工作共問責(zé)干部18人次。
(二)專項(xiàng)治理,開展安全隱患排查整治。
以“消除隱患存量、控制隱患增量”為原則,全力整治事故隱患,建立長效管控機(jī)制。一是開展安全生產(chǎn)“四大”專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和消防安全“五大”整治行動(dòng)。結(jié)合甌海實(shí)際,制定任務(wù)分解表,以“清單式、條目式”整理下發(fā)29項(xiàng)任務(wù),逐一落實(shí)責(zé)任,各責(zé)任單位以“大排查”的高壓態(tài)勢(shì)切實(shí)開展整治行動(dòng),解決一批安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是深入推進(jìn)“四無”整治、“雷霆行動(dòng)”和“廠中廠”、強(qiáng)電井、掃雷等專項(xiàng)整治行動(dòng)。工業(yè)企業(yè)從原有的2萬多家減少到現(xiàn)在的9341家,出臺(tái)“廠中廠”《十條剛性執(zhí)法規(guī)定》《整治提升五有五到位規(guī)定》,截止目前,全區(qū)共排查“廠中廠”企業(yè)366處共1548家,已落實(shí)“五有五到位”241處897家,完成率73%,整治隱患272條,行政處罰13家,停產(chǎn)整頓13家,依法取締6家。緊盯督促開展強(qiáng)電井整治,新橋街道對(duì)已入住299戶開展整改,完成驗(yàn)收110戶,三垟街道全部完成整改驗(yàn)收。三是持續(xù)開展“三場(chǎng)所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。印發(fā)深化工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,持續(xù)對(duì)涉塵加工、有限空間、噴涂作業(yè)三種場(chǎng)所,涉氨制冷、船舶修造、金屬冶煉企業(yè)三類企業(yè)(簡稱“三場(chǎng)所三企業(yè)”)等涉及危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的企業(yè)開展專項(xiàng)整治,各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)共排摸在冊(cè)“三場(chǎng)所三企業(yè)”共671家,其中有限空間場(chǎng)所49家、涉可燃爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所79家、噴涂作業(yè)場(chǎng)所530家、涉氨制冷企業(yè)12家、冶金企業(yè)1家,船舶修造企業(yè)不涉及。四是開展鞋革企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。針對(duì)全區(qū)鞋革企業(yè)低小散狀況,積極發(fā)揮鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用,共辨行業(yè)安全隱患,推廣應(yīng)用行業(yè)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,重點(diǎn)整治規(guī)范鞋革企業(yè)?;肥褂铆h(huán)節(jié)安全措施和安全管理,發(fā)動(dòng)企業(yè)全方位自查自糾,對(duì)自查自糾不到位、整改措施不力、隱患嚴(yán)重的企業(yè),依法責(zé)令限期整改,對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的,依法予以停產(chǎn)整頓并處罰,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法予以關(guān)閉,各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)共排摸整治在冊(cè)鞋革企業(yè)818家。五是狠抓職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。扎實(shí)開展職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭管控,載止到6月,全區(qū)已完成職業(yè)病危害申報(bào)備案企業(yè)2320家,全區(qū)499家企業(yè)共5915人參加職業(yè)健康檢查,無確診職業(yè)病。六是嚴(yán)厲打擊非法違法行為。進(jìn)一步推行涉安領(lǐng)域“五必”工作制,在危化、礦山、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域部署安全生產(chǎn)“鐵腕”系列執(zhí)法行動(dòng),積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)監(jiān)督力量,以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為,截止目前,全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)共檢查企業(yè)4537家次,消除事故隱患2621處,查獲非法儲(chǔ)存、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品30余噸,非法儲(chǔ)存、經(jīng)營煙花爆竹2000余箱,核查舉報(bào)108起,立案查處201起,處罰金額70余萬元,今年4月底,全省安全生產(chǎn)法制工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我區(qū)召開,區(qū)安監(jiān)局作為全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“十佳”縣級(jí)安監(jiān)局代表在大會(huì)上做了典型發(fā)言。
(三)改革創(chuàng)新,推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。
籌建實(shí)體化運(yùn)作的電工協(xié)會(huì),開展行業(yè)自律,規(guī)范社會(huì)電工的從業(yè)行為,杜絕私拉亂接工業(yè)用途的三相電,探索全社會(huì)安全用電長效機(jī)制,并借鑒義烏、永康等地的電工協(xié)會(huì)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),由溫州市甌海電力實(shí)業(yè)有限公司牽頭組建電工協(xié)會(huì)開展表后電力服務(wù)。
(四)風(fēng)險(xiǎn)防控,推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。按照“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理”雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化、誠信機(jī)制建設(shè)工作要求,在工貿(mào)領(lǐng)域全面推廣,切實(shí)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。一是開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。以安監(jiān)云平臺(tái)建設(shè)為依托,組織轄區(qū)企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防工作,全區(qū)70%企業(yè)開展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控,對(duì)隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實(shí)施分級(jí)掛牌整治,按照責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、措施、預(yù)案“五落實(shí)”要求,督促相關(guān)責(zé)任單位編制整改方案開展嚴(yán)格整治,上半年共掛牌整治省級(jí)1家、市級(jí)1家、區(qū)級(jí)86家,督促鎮(zhèn)街級(jí)掛牌82家,同時(shí),配合市級(jí)隱患曝光臺(tái)建設(shè),每月定期梳理隱患企業(yè)上報(bào)市局,已上報(bào)曝光企業(yè)6家。二是繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化誠信機(jī)制建設(shè)。統(tǒng)一監(jiān)管、整治、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)員創(chuàng)建全覆蓋,持續(xù)對(duì)規(guī)上及一定規(guī)模小微企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建宣貫,并結(jié)合中介網(wǎng)格化服務(wù),組織專家及技術(shù)機(jī)構(gòu)為規(guī)上企業(yè)提供政府買單的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建指導(dǎo),繼續(xù)在全區(qū)各行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),使支柱工業(yè)行業(yè)創(chuàng)建“看有亮點(diǎn)、做有示范、學(xué)有標(biāo)桿”的標(biāo)桿企業(yè)。今年以來,共新評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)97家,復(fù)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)51家,公布誠信a級(jí)企業(yè)32家、b級(jí)企業(yè)27家。
(五)深化改革,提升審批服務(wù)水平。
二是借助網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“零見面”審批。所有審批事項(xiàng)均可通過浙江政務(wù)網(wǎng)、甌海安監(jiān)微信公眾號(hào)等信息平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)和資料上傳,實(shí)行煙花爆竹零售許可網(wǎng)拍模式,徹底改變過去辦個(gè)煙火爆竹零售許可證要跑6趟路局面,今年辦理的328件審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)審批全程“零見面”、“零跑腿”。三是購買服務(wù),推行“零跑腿”審批。推行快遞送達(dá)服務(wù)、購買中介服務(wù)、高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度替代風(fēng)險(xiǎn)抵押金服務(wù)等多種第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)模式代替企業(yè)跑,使企業(yè)從繁雜的審批環(huán)節(jié)中解放出來,實(shí)現(xiàn)審批提質(zhì)、提速。截至目前,已有500余件通過快遞免費(fèi)送達(dá)群眾手中。四是主動(dòng)上門,實(shí)現(xiàn)“貼心用心”審批。以主動(dòng)介入、上門業(yè)務(wù)指導(dǎo),批后主動(dòng)監(jiān)管等服務(wù)形式,大力推行容缺受理、電話預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)審查等方式,為群眾和企業(yè)提供更便捷貼心服務(wù)。
(六)夯實(shí)基礎(chǔ),提升安全生產(chǎn)意識(shí)。
一是全面開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。緊扣各類重要活動(dòng)節(jié)點(diǎn),積極組織好各種主題宣傳活動(dòng),精心組織煙花爆竹、企業(yè)開工第一課、職業(yè)病防治、法制宣傳等各類主題宣傳活動(dòng),全區(qū)共開展各類安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)32場(chǎng)。巧妙結(jié)合led顯示屏、宣傳欄、手機(jī)短信等傳統(tǒng)宣傳媒介,和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體平臺(tái),宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí)和政策法規(guī),在甌海主流報(bào)紙《今日甌?!飞铣霭妗鞍脖O(jiān)資訊”6期,甌海安監(jiān)微信平臺(tái)發(fā)布各類信息70期。圍繞“生命至上安全發(fā)展”主題,精心組織第十七個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),潘橋街道安監(jiān)所安監(jiān)員金豪獲評(píng)溫州市“最美安監(jiān)人”榮譽(yù)稱號(hào)。二是改革創(chuàng)新,推行智能化“云”培訓(xùn),認(rèn)真組織開展線下企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理員培訓(xùn),截至目前,共開展企業(yè)負(fù)責(zé)人和安管員培訓(xùn)10期,積極打造智慧安監(jiān)“云平臺(tái)”培訓(xùn)系統(tǒng),將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作全部納入智能化平臺(tái),不受時(shí)間、空間限制,隨報(bào)隨訓(xùn)、隨訓(xùn)隨考。三是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”試點(diǎn)工作。以建設(shè)安全文化主題公園為核心,以“一街一園兩基地”為載體,在新橋街道打造“七進(jìn)”試點(diǎn)安全示范區(qū)域。婁橋街道打造“全要素示范點(diǎn)”,示范村居和示范家庭已打造完成,新橋、潘橋、仙巖、郭溪建成安全教育基地,不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)和安全技能。
(七)清廉創(chuàng)建,全面提升安全生產(chǎn)營商環(huán)境。
按照區(qū)委關(guān)于建設(shè)清廉甌海的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“營商環(huán)境提升年”行動(dòng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全力奏響清廉安監(jiān)創(chuàng)建“五步曲”,全面梳理規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法流程,發(fā)放營商環(huán)境監(jiān)督卡,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法檢查行為的監(jiān)督制約,自覺接受企業(yè)對(duì)安監(jiān)執(zhí)法干部作風(fēng)不實(shí)、辦事不暢、行為不廉等情況的監(jiān)督,通過微信推送方式,為526家規(guī)上企業(yè)的安全管理員提供服務(wù)菜單,告知服務(wù)內(nèi)容,由企業(yè)自主選擇安全服務(wù),安監(jiān)干部隨時(shí)為企業(yè)提供針對(duì)性的指導(dǎo)服務(wù),不上門打擾正常生產(chǎn),組織專家(或技術(shù)機(jī)構(gòu))為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)、規(guī)上企業(yè)提供免費(fèi)的安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與支持,幫助企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,排查整治安全隱患、改進(jìn)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,助力保障企業(yè)安全發(fā)展,全力優(yōu)化營商環(huán)境。
二、存在問題。
在企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況上,部分企業(yè)主安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄,企業(yè)安全管理臺(tái)帳缺失、只有一個(gè)逃生通道等現(xiàn)象依然存在,在生產(chǎn)中罔顧安全、違法違規(guī)等問題較為突出,企業(yè)主體責(zé)任亟待落實(shí)。
(一)加大安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)力度。全面貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”的指示精神,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善安委會(huì)“1+x”責(zé)任體系,確保安全生產(chǎn)專委會(huì)有效運(yùn)行,進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)安委辦工作職能,優(yōu)化考核內(nèi)容,強(qiáng)化考核推動(dòng)效果,依托全科網(wǎng)格載體,有效銜接全科網(wǎng)格和安全生產(chǎn)網(wǎng)格機(jī)制,全面落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格責(zé)任。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化安全隱患排查治理。深入開展安全生產(chǎn)“四大”專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、消防安全“五大”整治行動(dòng)、高危領(lǐng)域“大起底、大整治、大提升”專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)開展“四無”整治“雷霆行動(dòng)”和“廠中廠”專項(xiàng)治理,不定期采取領(lǐng)導(dǎo)督查、區(qū)安委辦抽查、交叉檢查等方式開展巡查,加大安全生產(chǎn)非法違法行為打擊力度,進(jìn)一步優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。
將行業(yè)協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)整體納入,使各類信息資源在更高層次上交互共享;
建立和完善工礦商貿(mào)一般企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè),依托安監(jiān)云平臺(tái),嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”工作要求,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類分級(jí)開展執(zhí)法,精準(zhǔn)打擊。
(四)深化社會(huì)化服務(wù),進(jìn)一步打造共享安全。全面深化“共享安全”改革工作,在完善共育安全人才、共享安全信息、共學(xué)安全標(biāo)桿、共辨安全風(fēng)險(xiǎn)、共推安全技術(shù)、共除安全隱患等六個(gè)“共”的基礎(chǔ)上,積極探索購買行業(yè)協(xié)會(huì)專家檢查和培訓(xùn)服務(wù)、向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移安監(jiān)的部分職能、邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)參與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、參與安全生產(chǎn)重大問題的決策等工作,真正使風(fēng)險(xiǎn)和隱患管控在第一時(shí)、第一線。
(五)全力鍛造安監(jiān)鐵軍。深入開展“清廉安監(jiān)”創(chuàng)建活動(dòng),通過強(qiáng)化教育引導(dǎo)、增強(qiáng)制度約束、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全監(jiān)督機(jī)制,努力營造最佳營商環(huán)境,著力打造“廉潔、高效、務(wù)實(shí)”的安監(jiān)鐵軍。
【五】。
全區(qū)現(xiàn)有煤礦企業(yè)10家,非煤礦山企業(yè)22家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)69家(其中生產(chǎn)企業(yè)2家,經(jīng)營企業(yè)27家,使用單位2家,加油站38家),煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,配送點(diǎn)6家,零售點(diǎn)252家,其它工商貿(mào)企業(yè)135家。今年以來,全區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)安監(jiān)部門的精心指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以依法治安為主線,認(rèn)真貫徹國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、文件和會(huì)議精神,不斷完善安全監(jiān)管、隱患排查、打非治違等工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段(領(lǐng)域)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
(一)堅(jiān)持完善安全責(zé)任落實(shí)。全區(qū)始終以抓好安全生產(chǎn)責(zé)任作為重點(diǎn),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”的責(zé)任要求,層層落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。一是全面落實(shí)“三級(jí)五覆蓋”。按照安全生產(chǎn)工作“關(guān)口前移、重心下移”要求,區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園以及有關(guān)部門簽訂了x年安全生產(chǎn)責(zé)任書,同時(shí),各地、各有關(guān)部門把安全生產(chǎn)責(zé)任制層層分解落實(shí)到各行政村、企業(yè)和所屬單位,全面落實(shí)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園)和行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)責(zé)任“三級(jí)五覆蓋”。二是繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制。區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制,區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、人武部政委、區(qū)法院院長和區(qū)檢察院檢察長繼續(xù)包聯(lián)煤礦、非煤礦山和重點(diǎn)?;髽I(yè),在重要時(shí)節(jié),深入企業(yè)一線開展安全生產(chǎn)指導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也均落實(shí)了班子成員包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制,形成了一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)負(fù)責(zé)的包聯(lián)格局。三是定期研究安全生產(chǎn)工作。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),分析研判形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。區(qū)安委會(huì)相關(guān)成員單位堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)例會(huì)制度,每月初召開安全生產(chǎn)例會(huì),聽取上月安全生產(chǎn)工作情況和本月工作安排匯報(bào),認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,制定詳實(shí)的月度工作計(jì)劃。
(二)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。一是企業(yè)自查。不斷督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,成立了隱患排查小組,以事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),開展自查自糾,做到每項(xiàng)檢查有記錄,整改情況有回復(fù)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查。按照“屬地管理”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及東寶工業(yè)園主要負(fù)責(zé)人親自掛帥、有關(guān)負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋無盲區(qū)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患開展了全過程追蹤,重大隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。三是部門抽查。各行業(yè)主管部門針對(duì)實(shí)際,采取“四不兩直”的檢查方式,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作開展全過程檢查、抽查、互查,進(jìn)行專項(xiàng)檢查督導(dǎo)。四是專班督查。區(qū)安委會(huì)每季度組織一次綜合督查,分4個(gè)督查組,每組均由副區(qū)長帶隊(duì),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)綜合檢查。今年以來,全區(qū)共累計(jì)排查生產(chǎn)安全隱患1253處,整改1189處,整改率95%。同時(shí),對(duì)荊門市眾誠物流有限公司、荊門市眾和紡織有限公司以及湖北新瑞仹磷化有限公司等3家存在重大安全隱患的企業(yè)進(jìn)行了掛牌督辦,有效防范了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(三)持續(xù)推進(jìn)“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)。在組織開展安全生產(chǎn)大檢查的同時(shí),各地、各相關(guān)部門嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,堅(jiān)持不懈抓好“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。將專項(xiàng)行動(dòng)擴(kuò)展到全區(qū)涉及生產(chǎn)經(jīng)營所有的行業(yè)領(lǐng)域,拓寬安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的范圍,進(jìn)一步加強(qiáng)力量整合與協(xié)調(diào)配合,采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、抽樣檢查、重點(diǎn)督查、整改復(fù)查等多種形式重拳出擊,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)的“四個(gè)一律”措施,對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,嚴(yán)格按照“四不放過”原則,從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅追責(zé)。今年以來,全區(qū)共打擊非法違法行為130余起。
(四)嚴(yán)把礦山企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收關(guān)。一方面在企業(yè)復(fù)工前,對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)以及非煤礦山企業(yè)開展了集中培訓(xùn),并邀請(qǐng)專家對(duì)新《安全生產(chǎn)法》以及崗位安全操作規(guī)程等知識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)講解,共培訓(xùn)煤礦企業(yè)500余人,非煤礦山400余人,全區(qū)礦山企業(yè)從業(yè)人員法律意識(shí)、安全意識(shí)、操作技能和自救互救能力得到了進(jìn)一步提高。同時(shí),要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗,凡節(jié)后復(fù)工職工安全教育培訓(xùn)檢查驗(yàn)收不合格的企業(yè),一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。另一方面按照省、市關(guān)于節(jié)后礦山企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收有關(guān)文件規(guī)定,對(duì)照煤礦企業(yè)10種復(fù)工驗(yàn)收條件、非煤企業(yè)16條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)筑牢企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、專班核查、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)抽查四道復(fù)工防線,堅(jiān)持按照“誰主管、誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,做到逢井必下、逐礦驗(yàn)收核查,凡經(jīng)檢查驗(yàn)收不合格的,一律不予復(fù)工,并責(zé)成限期整改,切實(shí)做到合格一家,審批一家,復(fù)工一家。
(五)深入開展企業(yè)基礎(chǔ)工作調(diào)查摸底。一方面針對(duì)去年工貿(mào)企業(yè)事故頻發(fā)的狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)建材、機(jī)械、輕工、紡織及商貿(mào)等企業(yè)安全監(jiān)管,制定了《關(guān)于開展轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)調(diào)查摸底的通知》(東安監(jiān)管〔x〕10號(hào)),明確專人專班,著力摸清了工商貿(mào)企業(yè)的底數(shù)和安全管理狀況,建立基礎(chǔ)臺(tái)賬,真正做到了安全監(jiān)管無漏洞、無盲區(qū),全區(qū)重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)共計(jì)135家。另一方面為全面掌握全區(qū)特種作業(yè)人員的持證上崗情況,區(qū)安委會(huì)組織力量對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工商貿(mào)企業(yè)、建筑施工及電焊加工場(chǎng)點(diǎn)等行業(yè)領(lǐng)域的特種作業(yè)人員的從業(yè)人數(shù)、人員構(gòu)成、持證情況進(jìn)行了全面普查登記,并于4月底對(duì)全區(qū)特種作業(yè)人員開展了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確保特種作業(yè)人員持證率100%。
組織運(yùn)輸企業(yè)客車司機(jī)開展了“安全宣誓”活動(dòng);
同時(shí),結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,圍繞安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),組織開展了五項(xiàng)行業(yè)性、區(qū)域性“安全生產(chǎn)專題行”活動(dòng)。通過這次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展,增強(qiáng)了群眾的安全生產(chǎn)意識(shí),提高了群眾的安全文化素質(zhì)。
(七)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守。在節(jié)日、重要會(huì)議期間,各地、各部門嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,按照省政府354號(hào)令有關(guān)規(guī)定要求,及時(shí)上報(bào)各類突發(fā)事件,確保信息暢通。進(jìn)一步健全完善了安全生產(chǎn)縱向(區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門)、橫向(負(fù)有處置職責(zé)的區(qū)直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和東寶工業(yè)園)、救援力量(綜合救援隊(duì)伍和專業(yè)救援力量)和專家參與的聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。針對(duì)夏季高溫、雷雨等災(zāi)害性氣候的特點(diǎn),組織相關(guān)成員單位切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,特別是加強(qiáng)了對(duì)礦山、?;?、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、電力等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)事故防范應(yīng)對(duì)措施。
監(jiān)管部門登錄運(yùn)行28家。登記整改隱患3531個(gè),檢查標(biāo)準(zhǔn)3404次,已編制隱患清單205家?!皟苫斌w系建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋,隱患排查治理規(guī)范化、常態(tài)化長效機(jī)制初步形成。
二、存在的問題。
(一)部分企業(yè)紅線意識(shí)尚未真正確立。一些企業(yè)安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)不強(qiáng),仍然存在麻痹思想和僥幸心理,重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全。一些企業(yè)為追逐經(jīng)濟(jì)利益,有法不依、有章不循,將主體責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、安全發(fā)展,拋到了腦后。
(二)基層安全監(jiān)管力量仍然缺乏。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)數(shù)量增多,安全監(jiān)管任務(wù)日趨繁重、責(zé)任日益增大,有限的安全監(jiān)管力量與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)之間存在較大矛盾。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園)監(jiān)管力量薄弱,安全監(jiān)管設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員缺乏,一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員時(shí)常變動(dòng),且往往身兼數(shù)職,難以集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)安全宣傳教育不夠深入。少數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不及時(shí)、不經(jīng)常,導(dǎo)致一些生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故應(yīng)急避險(xiǎn)、職業(yè)危害和安全生產(chǎn)維權(quán)等知識(shí)缺乏,自我保護(hù)意識(shí)不足。
(四)兩化體系工作不重視。部分企業(yè)和少數(shù)單位對(duì)“兩化”體系工作不重視,運(yùn)用系統(tǒng)不深入,不能把“兩化”工作當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)化工作來做。有的企業(yè)不登錄系統(tǒng),隱患逾期不整改,或者整改情況和實(shí)地檢查的情況有明顯差距,“兩化”系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量還有待提高。
(一)加大“打非治違”工作力度。在深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為有效防范和遏制事故的重要手段,不斷鞏固和擴(kuò)大工作成效,認(rèn)真執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)肅追責(zé)的“四個(gè)一律”措施,突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查。對(duì)存在的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅(jiān)決予以打擊,絕不手軟,對(duì)非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)予以公開曝光,鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法問題。
(二)扎實(shí)開展安全檢查“回頭看”。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,繼續(xù)開展橫到邊,縱到底的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,采取“四不兩直”工作方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題,認(rèn)真研究對(duì)策措施,及時(shí)督促整改到位。特別是那些問題比較多、隱患嚴(yán)重、事故多的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好“回頭看”工作,做到不走過場(chǎng),不留死角,不放過任何隱患和問題。
(三)狠抓汛期安全監(jiān)管工作。高度重視強(qiáng)降雨、洪水、泥石泥、滑坡、坍塌等自然災(zāi)害對(duì)安全生產(chǎn)工作造成的不利影響,做到早部署、早安排、早準(zhǔn)備,切實(shí)加強(qiáng)汛期應(yīng)急值守,進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,不斷提高應(yīng)急處置能力。督促各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析和評(píng)估,明確重點(diǎn)防區(qū)域和部位,制定應(yīng)對(duì)方案和措施,把汛期安全責(zé)任落實(shí)到崗位,落實(shí)到每一個(gè)人。
繼續(xù)抓好企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,把三級(jí)安全教育引向深入,確保教育培訓(xùn)質(zhì)量,確保高危企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員通過培訓(xùn)考核,持證上崗,提高安全生產(chǎn)管理水平。倡導(dǎo)安全文化,增強(qiáng)公眾安全意識(shí),樹立與時(shí)代發(fā)展相適當(dāng)?shù)陌踩l(fā)展理念,在理論上、觀念上、方法上提出創(chuàng)新思路和措施,探索安全文化建設(shè)新途徑。
入網(wǎng)企業(yè)“3個(gè)15天”運(yùn)行達(dá)到90%以上;
企業(yè)手機(jī)綁定率達(dá)到100%。三是扎實(shí)開展工作競賽。按照省、市《關(guān)于開展隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)競賽活動(dòng)的通知》要求,各地、各部門要以“2數(shù)8率”完成情況為內(nèi)容,持續(xù)開展“兩化”推進(jìn)工作競賽,確保全區(qū)推進(jìn)工作走在全市前列。
(六)強(qiáng)化依法行政。一是嚴(yán)格行政許可。嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查和安全生產(chǎn)許可證延期換證初審,嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的非法違法行為,對(duì)安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照到期的企業(yè),一律依法實(shí)施停產(chǎn)整頓。二是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)政府批準(zhǔn)的年度安全監(jiān)管執(zhí)法檢查計(jì)劃,積極創(chuàng)新監(jiān)管手段。堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,改進(jìn)監(jiān)管方式和手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)各級(jí)黨委和政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的制度規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)思想政治、工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),建立健全安全監(jiān)管工作責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,嚴(yán)格紀(jì)律要求,努力樹立為民務(wù)實(shí)清廉的安全監(jiān)管隊(duì)伍形象。
【六】。
今年以來,區(qū)安監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列部署要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,扎實(shí)開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任執(zhí)法年工作,堅(jiān)持安全發(fā)展,筑牢紅線意識(shí),推進(jìn)城市風(fēng)險(xiǎn)防控,做實(shí)政府監(jiān)管執(zhí)法,做細(xì)重點(diǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),較好地完成了安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,全面構(gòu)建安全監(jiān)管責(zé)任體系。按照《雁塔區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)實(shí)施辦法》,區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任,不斷健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。上半年,區(qū)政府與8個(gè)街辦、25個(gè)政府部門簽訂了《2017年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》。各街辦、有關(guān)部門與轄區(qū)村、社區(qū)、企業(yè)層層簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,全區(qū)建立了橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步明確各行業(yè)部門安全生產(chǎn)職責(zé),推進(jìn)建立安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,并在公共平臺(tái)公布。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,多次做出指示批示,對(duì)安全生產(chǎn)工作提出明確要求,并親自帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作。各分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照包抓街辦分工做到業(yè)務(wù)工作和安全生產(chǎn)工作同步開展。區(qū)安委會(huì)及時(shí)召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,全面部署安全生產(chǎn)工作。上半年全區(qū)召開各類安全生產(chǎn)專題會(huì)議9次。
(二)狠抓隱患排查整治,確保城市安全運(yùn)行。圍繞重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè),運(yùn)用隱患治理平臺(tái),深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,建立健全治理臺(tái)賬,落實(shí)整改責(zé)任。一是按照省、市統(tǒng)一部署,針對(duì)常規(guī)重點(diǎn)時(shí)段,區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)組織開展了冬季、春節(jié)、兩會(huì)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工等5次綜合性安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)照今年以來外省發(fā)生的典型事故,分析研究我區(qū)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)部位,集中開展了煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)、消防、燃?xì)狻⑹鹿识喟l(fā)路段、五小行業(yè)等6個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng),有效遏制了各類事故的發(fā)生。截止目前,全區(qū)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位5534家次,發(fā)現(xiàn)并整改隱患1595條,停產(chǎn)停業(yè)整改53家,取締23家。二是堅(jiān)持將城市治理與安全生產(chǎn)同部署、同推進(jìn),持續(xù)開展城市運(yùn)行安全專項(xiàng)整治,加大督導(dǎo)檢查力度,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。按照市政府、市安委辦要求,對(duì)轄區(qū)5個(gè)在建地鐵項(xiàng)目開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮區(qū)安委辦綜合協(xié)調(diào)作用,針對(duì)上級(jí)交辦、媒體報(bào)道或群眾舉報(bào)的環(huán)保、醇基燃料、消防安全等問題,組織開展5次聯(lián)合執(zhí)法檢查。同時(shí),在組織各街辦、各職能部門開展專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,區(qū)安委辦進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查35家次,并由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)檢查城市運(yùn)行和安全生產(chǎn)工作13次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。全區(qū)城市運(yùn)行方面未發(fā)生亡人事故,形勢(shì)總體平穩(wěn)。三是強(qiáng)化煙花爆竹銷售期間日常監(jiān)管。區(qū)安委會(huì)組織召開全區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作會(huì)議,安排部署煙花爆竹監(jiān)管工作。按照市政府禁售禁放的統(tǒng)一要求,張貼3000份宣傳貼圖和10000份“公告”在人流量大的醒目位置,將煙花爆炸禁售禁放規(guī)定落實(shí)到位。結(jié)合雁塔區(qū)無定點(diǎn)備案零售戶的實(shí)際情況,重點(diǎn)檢查城中村、商店等易私售煙花爆竹區(qū)域。在銷售期間,全區(qū)組織煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法和集中執(zhí)法行動(dòng)8次,出動(dòng)人員2800余人次,治安拘留11人,罰款33人,收繳煙花爆竹139余箱。四是強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管。對(duì)86家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的臺(tái)賬進(jìn)行更新及完善,做到底子清和全覆蓋。組織開展了危化品大檢查大排查大整治、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治活動(dòng),上半年,共企業(yè)檢查68次(家),開具《責(zé)令整改指令書》3份,整改各類隱患8處。
次,經(jīng)復(fù)查單位均整改合格。狠抓事故查處和責(zé)任追究,規(guī)范事故調(diào)查處理過程,按時(shí)結(jié)案、追責(zé)到位,共查處違法違規(guī)案件8件,調(diào)查處理生產(chǎn)全事故3起,處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位8家,處罰企業(yè)負(fù)責(zé)人1人,處罰金額4.4萬元。受理舉報(bào)投訴24件,處理12350舉報(bào)投訴事項(xiàng)共3件。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報(bào)篇五
大力推動(dòng)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步健全和完善安全監(jiān)管體制,提高監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性,在安全監(jiān)管工作中全面履行政府職能。今天本站小編給大家為您整理了安監(jiān)局上。
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20xx年上半年,我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹黨的安全生產(chǎn)工作方針政策和法律法規(guī),以開展安全生產(chǎn)"三項(xiàng)行動(dòng)"、落實(shí)安全生產(chǎn)"一崗雙責(zé)"和企業(yè)主體責(zé)任為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,積極深化整治,努力消除各類安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,各項(xiàng)工作取得了一定進(jìn)展,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步落實(shí)?,F(xiàn)將半年來主要工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)責(zé)任落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,主持召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)形勢(shì)分析暨防范重特大安全事故專題會(huì)議2場(chǎng)次;縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持安全生產(chǎn)工作,20xx年預(yù)算增加工作經(jīng)費(fèi)5萬元;調(diào)整細(xì)化完善了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,針對(duì)今年工作實(shí)際,分別向全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)縣直單位、7個(gè)重點(diǎn)企業(yè)下發(fā),明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要結(jié)合本地本部門實(shí)際,將責(zé)任層層分解,逐級(jí)落實(shí)??h政府安委會(huì)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況擬于今年七月初和次年1月份進(jìn)行半年督查和年終考評(píng),并建立起了行政一把手"履職報(bào)告"制度,努力把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。
二、形式多樣,抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
組織開展安全生產(chǎn)月宣教活動(dòng)。緊緊圍繞"安全責(zé)任、重在落實(shí)"的主題,抓住提高全民安全防范意識(shí)這一中心,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng):
四是組織召開二級(jí)路沿線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主座談會(huì),探討安全生產(chǎn)有關(guān)工作。武曲鎮(zhèn)6月15日召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),轄區(qū)內(nèi)金匯、星耀、匯通、興達(dá)、大裕、松燕電器、一格鑄造、春倫茶廠等規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人30多人參加了會(huì)議。會(huì)議就如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作做了強(qiáng)調(diào),企業(yè)代表們踴躍發(fā)言,介紹了企業(yè)生產(chǎn)過程中可能存在安全隱患和預(yù)防措施,并表示要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),努力做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作,會(huì)議取得了預(yù)期效果。
五是配合縣總工會(huì)開展"安康杯"競賽和創(chuàng)建"青年安全生產(chǎn)示范崗"活動(dòng)。積極配合縣總工會(huì)在全縣60多家企業(yè)中開展的以"抓班組、提高管理水平,重教育、推進(jìn)安全文化"為主題的"安康杯"知識(shí)競賽活動(dòng)和"青年安全生產(chǎn)示范崗"活動(dòng),進(jìn)一步提高了企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和基本安全操作技能,有效強(qiáng)化了企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。
今年上半年,我縣安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照上級(jí)安排部署,認(rèn)真落實(shí)國家及全省繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)精神,積極開展“企業(yè)承諾踐諾”、“萬名職工查隱患”活動(dòng)及“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為”、“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”執(zhí)法檢查等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,并取得一定的效果。
一、全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況。
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,經(jīng)過全縣上下的共同努力,1——5月份全縣共發(fā)生各類傷亡事故25起,死亡11人(其中道路交通死亡10人,火災(zāi)死亡0人,安全生產(chǎn)事故死亡1人),受傷3人,經(jīng)濟(jì)損失67.65萬元。同比分別下降85.55%,下降8%,下降50%,上升116%,沒有發(fā)生一起較大以上傷亡事故,確保了市政府下達(dá)我縣安全生產(chǎn)指標(biāo)(煤礦死亡2人,工礦商貿(mào)死亡2人)在控制范圍之內(nèi),使全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
二、安全生產(chǎn)工作被擺上重要議事日程,受到全縣各級(jí)各部門的高度重視。
(二)層層鑒定責(zé)任狀,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年6月10日,我縣召開全縣安全生產(chǎn)工作大會(huì),會(huì)上縣長李文閣分別與縣安委會(huì)成員單位及重點(diǎn)企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門也都按要求將生產(chǎn)控制指標(biāo)分解細(xì)化到基層、到企業(yè)、到崗位、到人頭,并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,構(gòu)建了“安全重?fù)?dān)大家挑,人人身上有指標(biāo)”的安全生產(chǎn)責(zé)任層層傳遞體系,使整個(gè)安全生產(chǎn)工作形成了“鏈條狀、細(xì)胞型”管理模式。
(三)縣領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。今年“兩會(huì)”及“五一”黃金周期間,縣長李文閣多次帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、國土、電力等部門到南戴河、石門寨、駐操營等地區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作。副縣長付強(qiáng)幾乎每周一次到石門寨地區(qū)檢查指導(dǎo)煤礦關(guān)閉整合及打擊非法盜工作。
三、明確目標(biāo),細(xì)化措施,深入開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)按照河北省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視,周密部署,按照上級(jí)要求,有條不紊,全面開展,并取得實(shí)效。
(一)深化安全生產(chǎn)承諾制活動(dòng)研究部署一是抓宣傳,以宣發(fā)動(dòng)。及時(shí)召開了法人代表承諾動(dòng)員大會(huì),會(huì)上縣長李文閣與各安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)法人代表簽訂了責(zé)任書,各企業(yè)內(nèi)部也都按要求層層簽訂了責(zé)任書,同時(shí)利用縣電視臺(tái)、撫寧時(shí)報(bào)、國土大廈戶外36平米電子熒屏等媒介進(jìn)行宣傳,企業(yè)法人主體責(zé)任得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是抓典型,以點(diǎn)帶動(dòng)。本著“拔高試點(diǎn),龍頭帶動(dòng),專家審核,全面推進(jìn)”的工作思路,我們?cè)谌h1500余家企業(yè)中精選出15家“三項(xiàng)制度”基礎(chǔ)比較好的企業(yè),其中煤礦2家、非煤5家、?;?家、六大行業(yè)3家作為“三項(xiàng)制度”建設(shè)的行業(yè)標(biāo)兵,并積極組織相關(guān)單位到上述15家企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí),結(jié)合本單位實(shí)際,制定和完善“三項(xiàng)制度”。三是抓規(guī)程,以規(guī)制動(dòng)。成立了“三項(xiàng)制度”建設(shè)幫扶工作組,深入企業(yè)指導(dǎo)和完善三項(xiàng)制度建設(shè)。要求20xx年以前建立的“三項(xiàng)制度”要進(jìn)一步修訂和完善;對(duì)20xx年新建立的“三項(xiàng)制度”,要嚴(yán)格按照“預(yù)審、運(yùn)行、審核、備案、上報(bào)、張掛”六個(gè)規(guī)定動(dòng)作,做好審核備案工作,并納入網(wǎng)絡(luò)管理體系。四是抓督查,以查促動(dòng)。為了確保企業(yè)承諾真正落到實(shí)處,按上級(jí)文件要求,縣安辦及時(shí)制發(fā)了《全縣企事業(yè)單位法人代表安全生產(chǎn)承諾踐諾實(shí)施方案》,縣安監(jiān)、文化、教育、建設(shè)、城管5家成員單位迅速抽調(diào)精干力量深入所轄企業(yè)督導(dǎo)檢查。這次承諾踐諾活動(dòng)涉及煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、網(wǎng)吧、學(xué)校、建筑、液化氣等行業(yè)已簽訂安全生產(chǎn)承諾書的191家企事業(yè)單位。截止目前,全縣共督導(dǎo)檢查企事業(yè)單位158家,有140家已完成踐諾,踐諾率88.6%,其余18家部分實(shí)現(xiàn)踐諾,目前正在整改中。
(二)積極開展“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。
一是立足“早”字(安排部署早、行動(dòng)實(shí)施早)。全市“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)剛一結(jié)束,當(dāng)天下午,主管副縣長付強(qiáng)、縣安委辦主任、安監(jiān)局局長朱云長立即組織安監(jiān)、煤管、國土、消防、電力等部門就如何落實(shí)全市會(huì)議精神,開展本縣專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行研究部署。在認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)全市“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,責(zé)成縣安委辦結(jié)合本縣實(shí)際,起草活動(dòng)實(shí)施方案,并以縣政府文件形式下發(fā)。于是從4月28日起在全縣范圍內(nèi)掀起了以“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”為主題的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)熱潮。
個(gè)綜合檢查組和1個(gè)督導(dǎo)組。另外,各執(zhí)法組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照各自職能制定了本組計(jì)劃和方案??h安監(jiān)局還制定了《撫寧縣安監(jiān)局執(zhí)法檢查制度》,要求局機(jī)關(guān)只留有少量人員處理日常事務(wù)外,其余人員全部下鄉(xiāng)執(zhí)法。同時(shí)規(guī)定下鄉(xiāng)執(zhí)法不得在企業(yè)就餐,堅(jiān)決杜絕“人情案”。所有執(zhí)法人員必須出滿勤、干滿點(diǎn),絕不能上午檢查下午就回來,確保執(zhí)法“全天候”。在執(zhí)法檢查過程中,各執(zhí)法組履職盡責(zé),做到了詳細(xì)認(rèn)真,絕不放過任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)和疑點(diǎn),力爭將隱患全部查找出來。同時(shí)發(fā)揚(yáng)臨危不懼敢于碰硬的精神,不管是誰的企業(yè),多大的老板,只要有問題,就堅(jiān)決一查到底。
三是力求“準(zhǔn)”字(查找問題準(zhǔn)、適用法律準(zhǔn))。為了達(dá)到既能把把問題全部查找出來,又能對(duì)癥下藥根除隱患,準(zhǔn)確適用法律、法規(guī)條文,避免在執(zhí)法過程中發(fā)生糾紛,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法零差錯(cuò),縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)專門針對(duì)本次行動(dòng)涉檢項(xiàng)目、內(nèi)容及相關(guān)法律條款進(jìn)行選編和梳理,并組織執(zhí)法人員進(jìn)行崗前學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
的發(fā)生。南戴河管委邀請(qǐng)縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)休療院所進(jìn)行逐一檢查,全力確保暑期安全。茶棚鄉(xiāng)打非措施硬,成效顯著。僅兩周時(shí)間便關(guān)停非法盜采礦山5處,責(zé)令26處非法采沙點(diǎn)全部停產(chǎn),并拆除34條采沙船,其中31條水船,3條旱船??h工商局對(duì)旅游景區(qū)、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、校園周邊、集貿(mào)(專業(yè))市場(chǎng)、藥店、農(nóng)資經(jīng)營店、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等行業(yè)的無照經(jīng)營情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,已經(jīng)下發(fā)責(zé)令改正通知書19戶,取締無照經(jīng)營11戶,補(bǔ)辦照9戶,對(duì)39戶銷售食品的攤販全部實(shí)行登記備案制度,納入工商監(jiān)管,收繳銷毀違法廣告小報(bào)800份,規(guī)范不規(guī)范廣告牌匾7塊,成功切斷黑網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)信號(hào)1戶。為了使本次行動(dòng)取得成效,縣政府要求要與當(dāng)前開展的“三打(打擊非法開采礦產(chǎn)資源、打擊非法采砂取土、打擊非法占地建設(shè))”專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來,5月份以來,先后組織4次大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法人數(shù)累計(jì)達(dá)150余人,封堵盜采礦點(diǎn)(井)40處,沒收空壓機(jī)、電機(jī)、絞車等采砂設(shè)備200余件,扣押車輛30余臺(tái),拆除房屋360間,院墻3000余米,追究刑事責(zé)任1起。查處非法采砂案件57宗,罰款10萬元,收繳復(fù)押金20余萬元。拆除撫南路兩側(cè)30米內(nèi)違法建設(shè)50處。行動(dòng)開展以來,縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣安委辦多次對(duì)各執(zhí)法組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保了各執(zhí)法組執(zhí)法的嚴(yán)肅性和純潔性。
(三)積極開展“萬名職工查隱患”活動(dòng)。
為更好地配合“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),盡快查出隱患,消除隱患,我縣還在全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位中廣泛開展“萬名職工查隱患”活動(dòng),同時(shí)要求企業(yè)廣泛動(dòng)員職工開展“四個(gè)一”活動(dòng),即:人人查一條事故隱患;人人提一條安全生產(chǎn)合理化建議;人人整改一條事故隱患,創(chuàng)建一個(gè)安全文明崗。力求通過開展此次活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工參與安全生產(chǎn)工作的積極性,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。到目前為止,全縣各企業(yè)及職工共提出20xx多條合理化建議,被采納463條,為企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。
(四)不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
按照上級(jí)文件精神,出臺(tái)了撫寧縣人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)實(shí)施意見,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))都按縣安委會(huì)要求成立了不少于2人的安監(jiān)站,并添臵了電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施,真正做到了“機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、辦公場(chǎng)所”四落實(shí)。并得到縣安監(jiān)局委托簡易執(zhí)法的授權(quán),成為上級(jí)安監(jiān)執(zhí)法系統(tǒng)的必要補(bǔ)充,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),基層安監(jiān)管理水平進(jìn)一步提高。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育全面提高全員安全素質(zhì)按照國家“三項(xiàng)行動(dòng)”中的“安全生產(chǎn)教育行動(dòng)”工作要求,研究制定了撫寧縣安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃和。
工作方案。
定期組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)同時(shí)不斷拓寬宣傳教育途徑全面提高全員安全素質(zhì)。
一是開展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)。首先,分行業(yè)收集整理一些貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)、事故案例,制成20多塊展牌,主動(dòng)到廠礦、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行巡回展覽,起到了很好的教育和警示作用。
二是充分發(fā)揮縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心職能作用。按照省市局要求,今年我們?cè)谏桨l(fā)礦業(yè)、淺野水泥、驪驊淀粉、首鋼長白、天成化工等7家大中型企業(yè)中開展先期示范性培訓(xùn),以便使全員培訓(xùn)工作在全縣逐步推廣全面展開,目前培訓(xùn)效果良好。
三是采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,宣傳學(xué)習(xí)有關(guān)三項(xiàng)制度方面的知識(shí)。四是開展服務(wù)上門、送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。執(zhí)法人員在下鄉(xiāng)檢查的同時(shí),帶上三項(xiàng)制度文件、安全生產(chǎn)處罰條例、安全生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)等書籍親自指導(dǎo)企業(yè),提高他們的法制觀念和安全意識(shí)。
四、積極部署汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
針對(duì)汛期臨近,我縣及早部署,未雨綢繆及時(shí)成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《撫寧縣安全生產(chǎn)防汛工作實(shí)施意見》,要求各部門、各單位一定要高度重視,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),抽調(diào)專門人員,尤其對(duì)水庫、堤壩、煤礦等嚴(yán)加檢查,死看死守,同時(shí)各單位要做好應(yīng)急物資供應(yīng)儲(chǔ)備工作,制定和完善。
應(yīng)急預(yù)案。
開展應(yīng)急演練提高救援水平另外各單位都要明確一名信息聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通一旦發(fā)生事故立即啟動(dòng)救援預(yù)案將損失降至最低目前此項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行。
總之,我縣的安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,但按上級(jí)要求和人民的期望還有一定的距離,我們將進(jìn)一步查找不足,創(chuàng)新思路,完善措施,使我縣安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
下步打算:
1、堅(jiān)持我縣20xx年確定的安全生產(chǎn)工作目標(biāo),即“621”工作目標(biāo)(6個(gè)100%、2個(gè)零和1個(gè)提高”的目標(biāo):全員培訓(xùn)率100%;特殊工種持證上崗率100%;企業(yè)負(fù)責(zé)人持證上崗率達(dá)100%;全縣尾礦庫整頓達(dá)標(biāo)率100%;?;髽I(yè)按照6項(xiàng)內(nèi)容達(dá)標(biāo)率100%;應(yīng)急救援預(yù)案建設(shè)和應(yīng)急隊(duì)伍救援覆蓋面100%;安全生產(chǎn)執(zhí)法失誤率為零;在科技興安上實(shí)現(xiàn)零的突破;在基層基礎(chǔ)工作上有新的提高)。
2、認(rèn)真按照市、縣《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》要求,完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任橫向到邊,縱向到底,實(shí)現(xiàn)責(zé)任的無縫隙覆蓋。
3、按照撫寧縣《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)施方案》要求,不斷加大安全保障能力建設(shè)的投入力度,積極推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)縣礦山救護(hù)隊(duì)的裝備力量,提高救援水平,加強(qiáng)科技興安工作,力爭在安全生產(chǎn)技術(shù)改造和新技術(shù)的推廣應(yīng)用上有新的突破,促進(jìn)安全生產(chǎn)科技防范水平全面提升。
4、嚴(yán)格按照市、縣《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》要求,不斷加強(qiáng)安監(jiān)人員思想政治建設(shè)提高理論素養(yǎng),通過對(duì)安監(jiān)執(zhí)法人員的培訓(xùn),制定執(zhí)法目標(biāo)、考核辦法,增加執(zhí)法的深度和廣度,加大安監(jiān)執(zhí)法投入等方式和手段,全面提高安監(jiān)執(zhí)法水平,促進(jìn)企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)承諾事項(xiàng)落實(shí)到位。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),探討完善干部選拔任用機(jī)制,加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)能力及作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍拒腐防變能力,提高行政效能。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治,主要是加大煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹、道路和水上交通、人員密集場(chǎng)所消防、建筑施工、特種設(shè)備等八大重點(diǎn)行業(yè)治理,督促企業(yè)加大投入、改善安全條件,提高本質(zhì)安全水平。
6、加強(qiáng)安全培訓(xùn)和檢測(cè)檢驗(yàn)工作,促進(jìn)職工安全技能、設(shè)備安全性能上水平。確保企業(yè)員工全員培訓(xùn)率100%,特殊工種持證上崗率100%,企業(yè)負(fù)責(zé)人持證上崗率達(dá)100%,企業(yè)設(shè)備檢測(cè)面達(dá)到100%。
今年上半年來,我局在區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的配合下,對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局下達(dá)給我局的工作任務(wù)及局年初制定的工作要點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議及省、市、區(qū)的部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作,確保了今年1—5月全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將我局半年來安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況總結(jié)如下:
一、xx年1-5月全區(qū)安全生產(chǎn)情況及指標(biāo)控制情況。
今年1—5月,全區(qū)共發(fā)生各類事故71起,死亡16人,傷50人,直接經(jīng)濟(jì)損失402.57萬元。死亡人數(shù)占市下達(dá)的死亡控制指標(biāo)(31人)的51.62%,截止目前未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1、道路交通事故依然高發(fā)。xx年1—5月道路交通事故死亡9人,占全區(qū)各類事故死亡人數(shù)總數(shù)的25.72%。
2、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故上升。xx年1—5月建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故死亡4人,占全區(qū)工礦企業(yè)死亡人數(shù)的66.67%。
3、個(gè)別經(jīng)營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務(wù)部因加氣操作不當(dāng)造成輪胎爆裂,死亡2人,占全區(qū)死亡人數(shù)總數(shù)的6.46%;位于城北北辰小區(qū)的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸,重傷2人。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力,安全責(zé)任落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就安全生產(chǎn)作出重要指示,及時(shí)部署工作任務(wù),提出明確要求,并在重大節(jié)日、重要時(shí)期多次率隊(duì)深入基層檢查指導(dǎo),有力推動(dòng)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的開展;區(qū)政府堅(jiān)持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析形勢(shì)、部署工作、協(xié)調(diào)力量、督促抓好工作落實(shí);區(qū)安委會(huì)認(rèn)真執(zhí)行量化考核和“一票否決”制度,加大了督查督辦力度,促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí);區(qū)政協(xié)委員多次視察安全生產(chǎn)工作,加大了對(duì)企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)教育,提高安全意識(shí);各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,形成了抓安全生產(chǎn)的合力。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),建立長效機(jī)制。積極開展安全社區(qū)(村)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的活動(dòng)。區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《xx區(qū)安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作實(shí)施意見》,將創(chuàng)建工作納入年度責(zé)任目標(biāo)管理,并召開安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作專題會(huì)議,進(jìn)行部署、發(fā)動(dòng),社區(qū)(村)創(chuàng)建工作進(jìn)展有序。積極推進(jìn)全區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,按照國家有關(guān)規(guī)定分行業(yè)、分領(lǐng)域逐步完成,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全。
(三)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度。
一是結(jié)合繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”總體部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),營造更加有利于安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍。上半年向全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及企業(yè)發(fā)送《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號(hào))等安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料共2萬余份。
二是加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合,加強(qiáng)正面宣傳,通過專題報(bào)道、深度報(bào)道、跟蹤報(bào)道等,弘揚(yáng)先進(jìn)、敦促落后,樹立典型、鼓舞士氣,更好地為全區(qū)安全生產(chǎn)工作服務(wù)。
三是及時(shí)召開安全生產(chǎn)信息會(huì)、通氣會(huì)等,公布安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是拓寬安全生產(chǎn)宣傳渠道,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,建立了“四川新聞網(wǎng)安全專題”網(wǎng)頁,加大了對(duì)安全生產(chǎn)工作及法律法規(guī)的宣傳。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群持證上崗培訓(xùn)。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),逐步提高他們的安全管理水平;加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員和重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能;落實(shí)特殊工種法定培訓(xùn),做到特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計(jì),共培訓(xùn)各類人員470余人。其中:特種作業(yè)人員87人;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員180余人;社區(qū)(村)主任、安全協(xié)管員200余人。
3、認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
突出“安全責(zé)任重在落實(shí)”的主題,采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動(dòng),充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地,采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、安全知識(shí)和技能競賽等多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”及落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)有關(guān)規(guī)定,唱響安全生產(chǎn)的主旋律,力爭達(dá)到以月促年效果。
(四)深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
1、加大非煤礦山執(zhí)法力度。
治理未取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的非煤礦山;治理非煤礦山不履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目;治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個(gè)以上安全出口和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場(chǎng)事故隱患以及提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)事故隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì),共檢查非煤礦山160家次,發(fā)現(xiàn)隱患82條,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄160份,下發(fā)整改指令4份,依法對(duì)兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)整改,已督促整改76條,整改率達(dá)93%,剩余6條正在落實(shí)整改中。
2、加大冶金機(jī)械企業(yè)執(zhí)法力度。
認(rèn)真宣傳國家安監(jiān)總局26號(hào)令,完善冶金機(jī)械企業(yè)各項(xiàng)管理制度,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,主要對(duì)冶金機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)車間、作業(yè)場(chǎng)所、煉鋼設(shè)施、消防設(shè)施、起重機(jī)械等進(jìn)行定期檢查。共檢查冶金機(jī)械企業(yè)70余家,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患51條,下發(fā)整改指令2份,督促整改隱患49條,整改率達(dá)96%,剩余2條正在整改中。
3、加大危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法力度。
制定和執(zhí)行化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)化工企業(yè)進(jìn)園區(qū);治理無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營和使用淘汰工藝設(shè)備以及安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的企業(yè);治理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的監(jiān)督檢查;完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展事故應(yīng)急救援演練并進(jìn)行評(píng)估,提高應(yīng)急處置能力;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,治理和打擊非法運(yùn)輸活動(dòng),強(qiáng)化源頭管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),共檢查?;菲髽I(yè)140余家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患49處,當(dāng)場(chǎng)整改47處,限期整改2處,發(fā)出整改指令12份,提出安全建議與措施56條,受理處置群眾舉報(bào)案件1起。
4、支持配合有關(guān)部門加大專項(xiàng)整治力度。
支持配合有關(guān)部門做好各相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理和事故預(yù)防工作。一是加大道路交通專項(xiàng)整治,依法嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營、違法載人、客運(yùn)超載、機(jī)動(dòng)車超速和疲勞駕駛等行為;繼續(xù)推進(jìn)以排查治理道路危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的“安保工程”,推進(jìn)汽車行駛記錄儀和監(jiān)控平臺(tái)建設(shè);加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。二是加大建筑施工專項(xiàng)整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,全面落實(shí)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的安全責(zé)任。三是加大消防專項(xiàng)整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、板房聚集點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患。四是加大學(xué)校專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育,增強(qiáng)安全意識(shí),開展學(xué)校及周邊安全隱患排查治理工作,維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作。五是加大電力、民爆、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報(bào)篇六
在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)安全監(jiān)管局圍繞“四化三體系雙基”的總目標(biāo),強(qiáng)化紅線意識(shí),堅(jiān)持做到“壓事故、控風(fēng)險(xiǎn)、夯基礎(chǔ)、建機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍”,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有序推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、全區(qū)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)情況。
20xx年市政府下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)23人,其中:生產(chǎn)安全8人,道路交通14人(包括生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通5人),火災(zāi)1人,鐵路交通0人。1-9月,全區(qū)發(fā)生道路交通死亡事故、生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)、生產(chǎn)安全和鐵路交通事故共27起,死亡10人,同比事故總量減少7起,死亡減少3人,各類事故死亡人數(shù)均未超過控制指標(biāo)。其中,道路交通事故發(fā)生7起死亡7人,同比減少3起3人;生產(chǎn)安全事故發(fā)生3起死亡3人,同比事故減少3起;生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)17起,無傷亡,同比事故減少1起。
二、主要工作。
(一)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。
推進(jìn)xx區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度建設(shè)。調(diào)整安委會(huì)成員單位,新增區(qū)組織部、區(qū)編辦、區(qū)科委等8家單位,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書60余份,進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)開展安委會(huì)形勢(shì)預(yù)測(cè)、聯(lián)席會(huì)議、安全考核、聯(lián)合執(zhí)法周等工作。開展安全生產(chǎn)條件普查工作,將椿樹、新街口街道作為普查試點(diǎn),通過培訓(xùn)、入戶普查、登錄等建立企業(yè)安全生產(chǎn)條件數(shù)據(jù)庫4073家,為在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)條件普查奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)街道專職安全員隊(duì)伍建設(shè),全區(qū)15家街道計(jì)劃招錄專職安全員282人,已完成報(bào)名、筆試工作。堅(jiān)持“四不放過”的原則,采取現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、事故分析會(huì)等形式,從嚴(yán)查處生產(chǎn)安全事故。截止到目前,刑事拘留2人,罰款52.5萬元。
(二)加強(qiáng)法制化建設(shè),推進(jìn)依法行政工作。
一是建章立制,進(jìn)一步明確責(zé)任。制定餐飲業(yè)和市場(chǎng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政處罰、聽證、集體討論等程序。發(fā)放執(zhí)法回訪告知函,開展區(qū)街兩級(jí)行政處罰案卷評(píng)查,及時(shí)查找糾正問題,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。加強(qiáng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,梳理行政職權(quán)281項(xiàng),區(qū)政府本級(jí)行政職權(quán)9項(xiàng),規(guī)范自由裁量權(quán)80項(xiàng)。開展生產(chǎn)安全事故“模擬追責(zé)”工作,組織48家成員單位業(yè)務(wù)培訓(xùn),下發(fā)生產(chǎn)安全事故模擬行政問責(zé)手冊(cè),明確了行政問責(zé)程序和方式。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)加大行業(yè)領(lǐng)域綜合監(jiān)管工作。嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)周邊“三合一、多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,區(qū)安全監(jiān)管局先期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全隱患檢查,聯(lián)合關(guān)閉安全隱患嚴(yán)重的市場(chǎng),取締普通地下室及違法群租房等。全區(qū)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位11098家,出動(dòng)執(zhí)法人員11102人,發(fā)現(xiàn)問題隱患993處,停產(chǎn)停業(yè)19家,關(guān)閉取締282家,行政處罰4.5萬元,清退人員1001人。其中上報(bào)市局整治工作臺(tái)賬243處,銷賬243處,完成目標(biāo)100%。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)領(lǐng)域的監(jiān)管力度,開展人員密集場(chǎng)所、建筑施工、有限空間、高處懸吊、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、特種作業(yè)“雙打”等行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法及專項(xiàng)整治行動(dòng)和暗訪夜查“五小企業(yè)”及“六小場(chǎng)所”。區(qū)安全監(jiān)管局檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位累計(jì)2398家次,下達(dá)執(zhí)法文書2397份;查處并整改安全隱患2232項(xiàng);行政處罰99次,罰款70.3萬元(包括事故罰款28.5萬元)。組織開展高溫行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)工作。嚴(yán)查煙花爆竹非法生產(chǎn)儲(chǔ)存、違法經(jīng)營、違規(guī)運(yùn)輸行為,確保全區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存及場(chǎng)所的安全。加強(qiáng)節(jié)假日和大型活動(dòng)監(jiān)管,圓滿全國“兩會(huì)”、開齋節(jié)、國慶65周年、apec財(cái)長會(huì)議等29次大型活動(dòng)保障任務(wù)。
(二)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的電氣線路施工、防爆燈具、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等一系列安防標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)文委、商務(wù)委、房管局、旅游委、教委和衛(wèi)生局等單位,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。組織培訓(xùn)、召開調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式,全面推出小微企業(yè)、物業(yè)、民辦學(xué)校(幼兒園)和綜合樓宇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。截止到目前,完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)1440家,其中一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)2家,二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)8家,三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)420家,小微企業(yè)崗位達(dá)標(biāo)1010家。
(三)加強(qiáng)信息化建設(shè),為安全生產(chǎn)提供有力支撐。
以信息化為手段,拓寬工作渠道,建成了具有隱患自查自報(bào)、執(zhí)法檢查、綜合考核等功能的信息化平臺(tái)。推動(dòng)區(qū)、街兩級(jí)執(zhí)法人員使用移動(dòng)執(zhí)法終端進(jìn)行執(zhí)法檢查。依托信息平臺(tái)開展隱患自查自報(bào)工作,全區(qū)2287家生產(chǎn)經(jīng)營單位依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上報(bào)一般安全隱患204項(xiàng),已整改完畢。結(jié)合市局12350、區(qū)12341熱線和西城網(wǎng)格化強(qiáng)化隱患排查,共接報(bào)投訴舉報(bào)261件,辦結(jié)261件,同比上漲30.5%。對(duì)區(qū)17家加油站開展安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用情況普查,建立全區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報(bào)篇七
二**年上半年,辦公室在安監(jiān)局黨組、班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的支持配合下,緊緊圍繞局中心工作和辦公室年初工作目標(biāo),較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、重質(zhì)量,政務(wù)服務(wù)水平不斷提高。
(一)參謀力求抓住關(guān)鍵。辦公室按照局黨組全年工作目標(biāo)和任務(wù),在完成日常事務(wù)性工作的前提下,密切關(guān)注和把握全局工作重點(diǎn)和工作動(dòng)態(tài),盡量做到前瞻思考,為黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子提供富有實(shí)效的政務(wù)服務(wù)。今年上半年,成功組織籌備召開了豐臺(tái)區(qū)*年安全生產(chǎn)工作大會(huì);春節(jié)慰問應(yīng)急救援隊(duì)、市安監(jiān)局和我區(qū)因事故造成困難的一戶家庭;為全程辦事代理受理室制作了公示牌;為業(yè)務(wù)科室印制了整套的行政執(zhí)法文書和行政審批文書;整理上報(bào)了一些具有我區(qū)安全生產(chǎn)工作特色的好經(jīng)驗(yàn)和好舉措,如花鄉(xiāng)拆違的做法,局領(lǐng)導(dǎo)提出的“六個(gè)都要”、“七個(gè)轉(zhuǎn)變”等,充分發(fā)揮了辦公室的服務(wù)的作用。
(二)辦文力求精品力作。安監(jiān)局是新成立的單位,無先例可循,無例文可對(duì)。因此在辦文上,我們堅(jiān)持“兩手抓”,第一手是抓公文起草工作。對(duì)重要文稿我們先請(qǐng)局長和主管局長牽頭理思路,主任出提綱,科員收材料,反復(fù)修改成文稿的工作方法。從領(lǐng)導(dǎo)平常說話中琢磨其思路,從每次領(lǐng)導(dǎo)改稿中體會(huì)其風(fēng)格,力求綜合文稿思路清、高度夠、特色明。另一手抓好公文運(yùn)轉(zhuǎn)工作。在格式上,保證規(guī)范性,在內(nèi)容上保證可行性,在程序上保證合理性,在時(shí)效上保證及時(shí)性。上半年,起草各類文件多份,撰寫各類重大、特色活動(dòng)稿件**余篇。今年以來,辦公室承辦下發(fā)全區(qū)的《關(guān)于豐臺(tái)區(qū)重大突發(fā)事件的上報(bào)程序》、向區(qū)人大匯報(bào)的《豐臺(tái)區(qū)人民政府貫徹實(shí)施某省市安全生產(chǎn)條例報(bào)告》、向區(qū)委會(huì)匯報(bào)的《上半年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況》得到了區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室和區(qū)政府辦公室的高度肯定;尤其是《豐臺(tái)區(qū)人民政府貫徹實(shí)施某省市安全生產(chǎn)條例報(bào)告》,人大的同志說,通過這份報(bào)告看出了安監(jiān)局的同志們對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作有詳實(shí)的了解、在抓全區(qū)安全生產(chǎn)工作是扎實(shí)、有力的。根據(jù)市局的有關(guān)要求,辦公室起草上報(bào)了《豐臺(tái)區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃》(草案),得到了市局的充分肯定。撰寫了區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)在一些重要會(huì)議上的講話和《強(qiáng)化安全生產(chǎn),構(gòu)建和諧社會(huì)》的調(diào)研報(bào)告等。
(三)信息力求及時(shí)高效。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送信息,始終是辦公室的重要職責(zé)。隨著對(duì)信息要求的拓寬、速度加快、要求提高,我們?cè)谛畔⒐ぷ髦信ψ龅健笆占畔⒌谝粫r(shí)間、報(bào)送信息第一時(shí)刻、處理信息第一時(shí)段”,確保信息快速報(bào)送。今年以來,我們收集、處理基層和區(qū)相關(guān)部門各類信息*余件,上報(bào)市安監(jiān)局**條,在區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)先進(jìn)性教育辦公室、區(qū)政府信息中心的網(wǎng)站、刊物上、《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《新豐臺(tái)報(bào)》、豐臺(tái)電視臺(tái)登載、播出的信息達(dá)多條,其中一條被評(píng)為優(yōu)秀信息,一條被市委信息刊物轉(zhuǎn)載,兩條被《新豐臺(tái)報(bào)》頭+采用。我局在安全月期間的活動(dòng)信息還在某省電視臺(tái)《特別關(guān)注》欄目播出,在法制晚報(bào)、某省晚報(bào)、某省青年報(bào)、京華時(shí)報(bào)上登載。辦公室還編印了《安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)》*期、《先進(jìn)性教育活動(dòng)簡報(bào)》**期。為進(jìn)一步加大宣傳力度,還在豐臺(tái)電視臺(tái)開辦了《安全視點(diǎn)》專題欄目,現(xiàn)已播出兩期,信息工作開展得有聲有色。
(四)督查力求落到實(shí)處。今年以來,我們對(duì)市安監(jiān)局和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署,重要會(huì)議、重要文件、重大決定事項(xiàng)的執(zhí)行,領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和群眾反映的突出問題處理的貫徹落實(shí)情況,加大督查、督辦力度,較好地推動(dòng)了市安監(jiān)局和黨組重大決策的落實(shí)和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。督促做好了人大代表提案議案的回復(fù)工作,上半年共督辦完成來電、來訪和“政風(fēng)在線”投訴件件,辦理、督辦區(qū)政府督查件件。
二、重管理,保障服務(wù)能力不斷改進(jìn)。
(一)積極改善辦公條件。今年我們一開始就積極與相關(guān)單位進(jìn)行前期協(xié)調(diào)和溝通,為各科室配備了新電腦、打印機(jī)和其它一些辦公耗材,購置了新的辦公車輛,進(jìn)一步改變了全局的辦公條件。
(二)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。順利完成了*年財(cái)務(wù)決算和*年財(cái)務(wù)預(yù)算工作,并按照要求完成了全國經(jīng)濟(jì)普查的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。同時(shí),對(duì)外向財(cái)政局積極爭取資金上的支持,對(duì)內(nèi)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,做到精打細(xì)算,勤儉持家。
(三)重視內(nèi)部安全工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)重大節(jié)日期間的安全工作,嚴(yán)格值班制度;二是進(jìn)一步加強(qiáng)了保密文件的管理工作,無泄密事件發(fā)生;三是進(jìn)一步加強(qiáng)車輛安全和對(duì)司機(jī)的安全教育,確保了公務(wù)用車,不出事、不誤事。四是重點(diǎn)做好某省掛職干部的安全、保障工作,做到多關(guān)心,勤詢問,掌握去向,使其安全返藏。
(四)做好組織人事工作。年初為*名軍轉(zhuǎn)干部辦理了組織和人事的接轉(zhuǎn)手續(xù),核定了工資、公基金,辦理了工資卡、醫(yī)療卡;完成了我局公務(wù)員年終目標(biāo)考核和優(yōu)秀的評(píng)選上報(bào)工作。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報(bào)篇八
我們將繼續(xù)深入貫徹領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,采取強(qiáng)有力的具體措施,堅(jiān)持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展觀念,堅(jiān)守“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”紅線,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、新特點(diǎn)、新任務(wù),從本質(zhì)上源頭上解決影響安全生產(chǎn)的突出問題,有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。為此,將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入貫徹***總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“底線”思維,進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,細(xì)化工作會(huì)議、隱患排查、宣傳教育等配套措施,推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全安全管理制度和操作規(guī)程,推動(dòng)企業(yè)在安全投入、安全管理、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面嚴(yán)格履行法定職責(zé)和義務(wù),確保各項(xiàng)安全措施堅(jiān)決落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,造成生產(chǎn)安全事故的,要堅(jiān)決按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理。按照“企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督查、媒體曝光”的要求,全面深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,時(shí)刻保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì),深化道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等19個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位和區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)排查工作,徹查安全隱患,堵塞管理漏洞,強(qiáng)化源頭治理,有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生。
一要切實(shí)加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管。旅游局要牽頭組織開展旅游安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)容易發(fā)生事故的賓館酒店、家庭旅館、景區(qū)景點(diǎn)、海濱浴場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查,切實(shí)排除各種安全隱患,杜絕火災(zāi)、踩踏、溺水、食物中毒和群傷等惡性事故的發(fā)生。
二要切實(shí)加強(qiáng)?;?、煙花爆竹、民用爆炸物品安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、邊防、運(yùn)管和輪渡公司要認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹、民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。
三要切實(shí)加強(qiáng)水上交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。海事處要督促輪渡公司嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,精心組織節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作,扎實(shí)抓好企業(yè)安全管理。根據(jù)客流量和氣候特點(diǎn)搞好運(yùn)力安排,及時(shí)做好旅客疏導(dǎo)工作;深入開展隱患排查整治,及時(shí)全面對(duì)船舶進(jìn)行安全性能的檢測(cè)和維修;加強(qiáng)上、下船管理,防止船只超載;嚴(yán)禁超風(fēng)力級(jí)載運(yùn),嚴(yán)防“三?!蔽锲愤M(jìn)客船;嚴(yán)禁漁船非法載客。
四要切實(shí)加強(qiáng)人員密集型場(chǎng)所消防安全監(jiān)管。綜治辦要牽頭組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、市場(chǎng)、賓館酒店、景區(qū)景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及高層建筑的消防安全檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)消防安全責(zé)任和管理制度,制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案,確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,疏散通道、安全出口暢通,嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故發(fā)生。
五要切實(shí)加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全管理。歲末年初是交通運(yùn)輸?shù)母叻迤?,也是交通安全事故的易發(fā)期。公安、邊防派出所要進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡查與監(jiān)管,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處酒后駕駛、超速超員、超載、疲勞駕駛、無牌無證等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制群死群傷事故的發(fā)生。運(yùn)管所要加強(qiáng)對(duì)公交公司駕駛員、車輛的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)排查治理事故隱患,防患交通事故發(fā)生。
六要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。建交局要強(qiáng)化建筑施工的安全管理,嚴(yán)格督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)建筑施工,生產(chǎn)房、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物的排查檢查,臨山邊的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物、倉庫選址應(yīng)進(jìn)行安全論證和地災(zāi)評(píng)估,嚴(yán)格落實(shí)飛機(jī)吊、塔吊等起重機(jī)械設(shè)備和外腳手駕等高空作業(yè)設(shè)備設(shè)施的防風(fēng)加固措施,突出監(jiān)控重點(diǎn),防止發(fā)生建筑施工安全事故。漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、衛(wèi)生、食品等其他行業(yè)主管部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定,結(jié)合自身工作職責(zé)與實(shí)際,做好節(jié)日期間安全防范和監(jiān)管工作。
(三)嚴(yán)格規(guī)范檢查執(zhí)法,確保安全隱患整改到位。要堅(jiān)持邊查邊改,以檢查促整改,對(duì)檢查出的問題和隱患實(shí)行“零容忍”,切實(shí)把安全生產(chǎn)檢查的過程作為大整改、大落實(shí)和化解風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患的過程。要把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,必須現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見要求。對(duì)存在重大隱患的,要依法停產(chǎn)整頓并進(jìn)行掛牌督辦,督促企業(yè)制定整改清單,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”,整改結(jié)果要由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,一律依法嚴(yán)厲打擊、關(guān)閉取締;對(duì)拒不整改、整改不落實(shí)的,視同事故進(jìn)行調(diào)查處理、追責(zé)問責(zé),依法關(guān)閉;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和企業(yè)及相關(guān)人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。要盯住檢查出的問題舉一反三、抓住不放,適時(shí)組織開展“回頭看”,對(duì)有重大問題和隱患、關(guān)閉取締的違法違規(guī)企業(yè),要逐一復(fù)查;對(duì)隱患履改不到位、違法違規(guī)行為履禁不止的企業(yè),要在依法嚴(yán)厲處罰的同時(shí)納入“黑名單”實(shí)行聯(lián)合懲戒,并及時(shí)向社會(huì)公布,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
(四)切實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作,深入開展消防安全綜合治理。根據(jù)《莆田市人民政府安委會(huì)關(guān)于印發(fā)今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》(莆市安〔〕15號(hào))要求,在紀(jì)念改革開放40周年慶祝活動(dòng)、全國“兩會(huì)”及省、市各類重大活動(dòng)舉辦期間,要提升火災(zāi)防控等級(jí),深入開展排查整治,加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控,全力確保消防形勢(shì)穩(wěn)定。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)日期間,湄洲鎮(zhèn)、區(qū)直各安委會(huì)成員單位要組織部門聯(lián)合消防安全檢查,加大對(duì)人員密集場(chǎng)所和夜間營業(yè)場(chǎng)所加大錯(cuò)時(shí)檢查力度。重要節(jié)日期間要圍繞寨下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、游園廟會(huì)、公交場(chǎng)站以及國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位等人員密集場(chǎng)所,督促有關(guān)單位落實(shí)專門力量,加強(qiáng)巡查看護(hù)。湄洲消防中隊(duì)、公安派出所要在大型群眾性活動(dòng)舉辦的重點(diǎn)時(shí)段,組織前置應(yīng)急力量和裝備,對(duì)重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位進(jìn)行駐勤巡邏。
(五)針對(duì)節(jié)日特點(diǎn),切實(shí)抓好春節(jié)期間事故防范工作。湄洲鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要針對(duì)春節(jié)期間群眾出游、集會(huì)、娛樂等社會(huì)活動(dòng)增多的特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹、旅游、消防和人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)督管理。要嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證非法生產(chǎn)、非法運(yùn)輸、“三超一改”違法生產(chǎn)等行為,整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營,以及銷售超規(guī)格或不合格產(chǎn)品等問題。要加強(qiáng)旅游景區(qū)和游樂設(shè)施、交通運(yùn)載工具安全檢查,合理控制、及時(shí)疏導(dǎo)人流,做好風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)性游樂項(xiàng)目的安全防護(hù)。要嚴(yán)格高層建筑和口袋公園、商場(chǎng)、及廟會(huì)等人員密集場(chǎng)所消防檢查和隱患排查,深入開展電氣火災(zāi)綜合治理,強(qiáng)化景區(qū)祖廟大型集會(huì)、焰火集中燃放等群眾活動(dòng)審批和安全管控,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)和擁擠、踩踏等群死群傷事故。
(六)加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施。湄洲鎮(zhèn)、區(qū)直各部門和單位要牢固樹立“隱患不整改視同事故處理”的意識(shí),前移問責(zé)關(guān)口,倒逼源頭履責(zé),真正落實(shí)隱患排查治理的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。對(duì)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故,按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則,嚴(yán)格追究責(zé)任,依法及時(shí)向社會(huì)公布,并監(jiān)督落實(shí)防范整改措施。要借錘敲鐘,汲取事故教訓(xùn),認(rèn)真分析事故原因,針對(duì)事故暴露出的突出問題,研究制定和落實(shí)針對(duì)性整改措施,及時(shí)推動(dòng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。管委會(huì)及鎮(zhèn)政府安辦采取警示通報(bào)、誡勉約談、重點(diǎn)督辦等綜合措施,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的跟蹤落實(shí),并定期將安全生產(chǎn)工作情況抄送同級(jí)黨委、政府及紀(jì)檢、組織、文明、綜治、效能等部門。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報(bào)篇九
20xx年上半年,區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在局領(lǐng)導(dǎo)和市監(jiān)察支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下,圍繞今年全局工作重點(diǎn),加大了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度,大力查處生產(chǎn)企業(yè)事故隱患,進(jìn)一步突出企業(yè)安全主體責(zé)任,嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化安全監(jiān)管,消除安全隱患。
1、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)日常檢查,努力消除各類安全隱患。監(jiān)察大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《20xx年監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)下達(dá)責(zé)令改正指令書,督促企業(yè)限期整改。上半年以來,大隊(duì)共檢查企業(yè)107次,填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄33份,下達(dá)責(zé)令改正指令書31份,查出各類安全隱患278條,督促整改隱患262條。通過嚴(yán)格檢查,督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任、明確到人,積極整改不安全隱患。幫助企業(yè)完善企業(yè)安全防范規(guī)章制度和應(yīng)急機(jī)制,有力地促進(jìn)了我區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
2、嚴(yán)厲查處隱患,防止事故發(fā)生。針對(duì)監(jiān)察行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)真履行法定職責(zé),對(duì)整改不力的嚴(yán)格執(zhí)法不手軟,今年上半年監(jiān)察大隊(duì)重點(diǎn)加強(qiáng)了日常監(jiān)察,加大了處罰力度,分別對(duì)違章作業(yè)和整改不到位的月星國際建材城京北公司項(xiàng)目部、月星國際建材城牛建集團(tuán)一分公司項(xiàng)目部、鑫盛建筑公司第十項(xiàng)目部、福建省南安市第三建設(shè)有限公司、河北建工集團(tuán)第七分公司、科盛機(jī)械制造有限公司等6家單位進(jìn)行了行政處罰,共處罰金6.5萬元。
3、針對(duì)不同季節(jié)積極開展專項(xiàng)檢查。元旦、春節(jié)期間,監(jiān)察大隊(duì)開展了煙花爆竹專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),對(duì)我區(qū)31家煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了隱患排查?!皟蓵?huì)”期間對(duì)來購福超市、福隆超市、萬博大市場(chǎng)、藝海國際商務(wù)酒店等8家商場(chǎng)、市場(chǎng)、飯店、網(wǎng)吧和人員密集場(chǎng)所進(jìn)行了安全和消防檢查?!拔逡弧逼陂g對(duì)華耐家居建材城、長江建材城以及6家規(guī)模以上工礦企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。
4、針對(duì)不同行業(yè)組織了專項(xiàng)整治活動(dòng)。4月份開展了建材行業(yè)的專項(xiàng)檢查,共檢查3家混凝土攪拌站、2家磚廠、1家水泥廠。5月份重點(diǎn)對(duì)建筑施工工地進(jìn)行了專項(xiàng)整治,檢查建筑施工單位18家,并對(duì)其中5家嚴(yán)重違章作業(yè)的建筑施工單位進(jìn)行了行政處罰。
二、積極配合上級(jí)工作,確保安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行。
1、配合市監(jiān)察支隊(duì)對(duì)大唐熱電張家口公司、玉晶食品等單位進(jìn)行了安全檢查。
2、全國“安全生產(chǎn)月”期間,積極落實(shí)局里安排的“安全生產(chǎn)月”標(biāo)語、宣傳資料等發(fā)放工作,并做好安全生產(chǎn)月大檢查工作。
三、配合開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)區(qū)安委會(huì)制定的《高新區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,配合國土、工商、公安、建設(shè)等部門對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)品等企業(yè)開展了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員120余人,檢查企業(yè)15家,發(fā)現(xiàn)隱患16處,均已基本整改到位。有力地打擊了非法生產(chǎn)、違法違規(guī)經(jīng)營行為,整治和規(guī)范了安全生產(chǎn)管理秩序。
四、開展安全宣傳教育,提高企業(yè)安全意識(shí)。
在日常執(zhí)法檢查中,緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主”這一主題,積極向企業(yè)宣傳安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),并及時(shí)通報(bào)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)。要求企業(yè)提高安全主體責(zé)任意識(shí),加大對(duì)重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)控力度和巡查頻次,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
在下半年的工作中大隊(duì)將繼續(xù)履行好安全監(jiān)察職責(zé),按照《20xx年監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃》逐項(xiàng)落實(shí),幫助企業(yè)排查治理事故隱患,預(yù)防和減少事故發(fā)生,完成全區(qū)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報(bào)篇十
今年上半年來,我局在區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的配合下,對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局下達(dá)給我局的工作任務(wù)及局年初制定的工作要點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議及省、市、區(qū)的部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作,確保了今年1—5月全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將我局半年來安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況總結(jié)如下:
一、xx年1-5月全區(qū)安全生產(chǎn)情況及指標(biāo)控制情況。
今年1—5月,全區(qū)共發(fā)生各類事故71起,死亡16人,傷50人,直接經(jīng)濟(jì)損失402.57萬元。死亡人數(shù)占市下達(dá)的死亡控制指標(biāo)(31人)的51.62%,截止目前未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1、道路交通事故依然高發(fā)。xx年1—5月道路交通事故死亡9人,占全區(qū)各類事故死亡人數(shù)總數(shù)的25.72%。
2、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故上升。xx年1—5月建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故死亡4人,占全區(qū)工礦企業(yè)死亡人數(shù)的66.67%。
3、個(gè)別經(jīng)營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務(wù)部因加氣操作不當(dāng)造成輪胎爆裂,死亡2人,占全區(qū)死亡人數(shù)總數(shù)的6.46%;位于城北北辰小區(qū)的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸,重傷2人。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力,安全責(zé)任落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就安全生產(chǎn)作出重要指示,及時(shí)部署工作任務(wù),提出明確要求,并在重大節(jié)日、重要時(shí)期多次率隊(duì)深入基層檢查指導(dǎo),有力推動(dòng)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的開展;區(qū)政府堅(jiān)持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析形勢(shì)、部署工作、協(xié)調(diào)力量、督促抓好工作落實(shí);區(qū)安委會(huì)認(rèn)真執(zhí)行量化考核和“一票否決”制度,加大了督查督辦力度,促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí);區(qū)政協(xié)委員多次視察安全生產(chǎn)工作,加大了對(duì)企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)教育,提高安全意識(shí);各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,形成了抓安全生產(chǎn)的合力。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),建立長效機(jī)制。積極開展安全社區(qū)(村)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的活動(dòng)。區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《xx區(qū)安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作實(shí)施意見》,將創(chuàng)建工作納入年度責(zé)任目標(biāo)管理,并召開安全社區(qū)(村)創(chuàng)建工作專題會(huì)議,進(jìn)行部署、發(fā)動(dòng),社區(qū)(村)創(chuàng)建工作進(jìn)展有序。積極推進(jìn)全區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,按照國家有關(guān)規(guī)定分行業(yè)、分領(lǐng)域逐步完成,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全。
(三)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度。
一是結(jié)合繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”總體部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),營造更加有利于安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍。上半年向全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及企業(yè)發(fā)送《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號(hào))等安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料共2萬余份。
二是加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合,加強(qiáng)正面宣傳,通過專題報(bào)道、深度報(bào)道、跟蹤報(bào)道等,弘揚(yáng)先進(jìn)、敦促落后,樹立典型、鼓舞士氣,更好地為全區(qū)安全生產(chǎn)工作服務(wù)。
三是及時(shí)召開安全生產(chǎn)信息會(huì)、通氣會(huì)等,公布安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是拓寬安全生產(chǎn)宣傳渠道,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,建立了“四川新聞網(wǎng)安全專題”網(wǎng)頁,加大了對(duì)安全生產(chǎn)工作及法律法規(guī)的宣傳。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群持證上崗培訓(xùn)。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),逐步提高他們的安全管理水平;加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員和重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能;落實(shí)特殊工種法定培訓(xùn),做到特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計(jì),共培訓(xùn)各類人員470余人。其中:特種作業(yè)人員87人;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員180余人;社區(qū)(村)主任、安全協(xié)管員200余人。
3、認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
突出“安全責(zé)任重在落實(shí)”的主題,采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動(dòng),充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地,采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、安全知識(shí)和技能競賽等多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”及落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)有關(guān)規(guī)定,唱響安全生產(chǎn)的主旋律,力爭達(dá)到以月促年效果。
(四)深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
1、加大非煤礦山執(zhí)法力度。
治理未取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的非煤礦山;治理非煤礦山不履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目;治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個(gè)以上安全出口和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場(chǎng)事故隱患以及提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)事故隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì),共檢查非煤礦山160家次,發(fā)現(xiàn)隱患82條,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄160份,下發(fā)整改指令4份,依法對(duì)兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)整改,已督促整改76條,整改率達(dá)93%,剩余6條正在落實(shí)整改中。
2、加大冶金機(jī)械企業(yè)執(zhí)法力度。
認(rèn)真宣傳國家安監(jiān)總局26號(hào)令,完善冶金機(jī)械企業(yè)各項(xiàng)管理制度,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,主要對(duì)冶金機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)車間、作業(yè)場(chǎng)所、煉鋼設(shè)施、消防設(shè)施、起重機(jī)械等進(jìn)行定期檢查。共檢查冶金機(jī)械企業(yè)70余家,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患51條,下發(fā)整改指令2份,督促整改隱患49條,整改率達(dá)96%,剩余2條正在整改中。
3、加大危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法力度。
制定和執(zhí)行化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)化工企業(yè)進(jìn)園區(qū);治理無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營和使用淘汰工藝設(shè)備以及安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的企業(yè);治理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的監(jiān)督檢查;完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展事故應(yīng)急救援演練并進(jìn)行評(píng)估,提高應(yīng)急處置能力;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,治理和打擊非法運(yùn)輸活動(dòng),強(qiáng)化源頭管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),共檢查危化品企業(yè)140余家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患49處,當(dāng)場(chǎng)整改47處,限期整改2處,發(fā)出整改指令12份,提出安全建議與措施56條,受理處置群眾舉報(bào)案件1起。
4、支持配合有關(guān)部門加大專項(xiàng)整治力度。
支持配合有關(guān)部門做好各相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理和事故預(yù)防工作。一是加大道路交通專項(xiàng)整治,依法嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營、違法載人、客運(yùn)超載、機(jī)動(dòng)車超速和疲勞駕駛等行為;繼續(xù)推進(jìn)以排查治理道路危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的“安保工程”,推進(jìn)汽車行駛記錄儀和監(jiān)控平臺(tái)建設(shè);加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。二是加大建筑施工專項(xiàng)整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,全面落實(shí)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的安全責(zé)任。三是加大消防專項(xiàng)整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、板房聚集點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患。四是加大學(xué)校專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育,增強(qiáng)安全意識(shí),開展學(xué)校及周邊安全隱患排查治理工作,維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作。五是加大電力、民爆、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報(bào)篇十一
今年上半年,我縣安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照上級(jí)安排部署,認(rèn)真落實(shí)國家及全省繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)精神,積極開展“企業(yè)承諾踐諾”、“萬名職工查隱患”活動(dòng)及“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為”、“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”執(zhí)法檢查等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,并取得一定的效果。
一、全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況。
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,經(jīng)過全縣上下的共同努力,1——5月份全縣共發(fā)生各類傷亡事故25起,死亡11人(其中道路交通死亡10人,火災(zāi)死亡0人,安全生產(chǎn)事故死亡1人),受傷3人,經(jīng)濟(jì)損失67.65萬元。同比分別下降85.55%,下降8%,下降50%,上升116%,沒有發(fā)生一起較大以上傷亡事故,確保了市政府下達(dá)我縣安全生產(chǎn)指標(biāo)(煤礦死亡2人,工礦商貿(mào)死亡2人)在控制范圍之內(nèi),使全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
二、安全生產(chǎn)工作被擺上重要議事日程,受到全縣各級(jí)各部門的高度重視。
(二)層層鑒定責(zé)任狀,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年6月10日,我縣召開全縣安全生產(chǎn)工作大會(huì),會(huì)上縣長李文閣分別與縣安委會(huì)成員單位及重點(diǎn)企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門也都按要求將生產(chǎn)控制指標(biāo)分解細(xì)化到基層、到企業(yè)、到崗位、到人頭,并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,構(gòu)建了“安全重?fù)?dān)大家挑,人人身上有指標(biāo)”的安全生產(chǎn)責(zé)任層層傳遞體系,使整個(gè)安全生產(chǎn)工作形成了“鏈條狀、細(xì)胞型”管理模式。
(三)縣領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。今年“兩會(huì)”及“五一”黃金周期間,縣長李文閣多次帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、國土、電力等部門到南戴河、石門寨、駐操營等地區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作。副縣長付強(qiáng)幾乎每周一次到石門寨地區(qū)檢查指導(dǎo)煤礦關(guān)閉整合及打擊非法盜工作。
三、明確目標(biāo),細(xì)化措施,深入開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)按照河北省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視,周密部署,按照上級(jí)要求,有條不紊,全面開展,并取得實(shí)效。
(一)深化安全生產(chǎn)承諾制活動(dòng)研究部署一是抓宣傳,以宣發(fā)動(dòng)。及時(shí)召開了法人代表承諾動(dòng)員大會(huì),會(huì)上縣長李文閣與各安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)法人代表簽訂了責(zé)任書,各企業(yè)內(nèi)部也都按要求層層簽訂了責(zé)任書,同時(shí)利用縣電視臺(tái)、撫寧時(shí)報(bào)、國土大廈戶外36平米電子熒屏等媒介進(jìn)行宣傳,企業(yè)法人主體責(zé)任得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是抓典型,以點(diǎn)帶動(dòng)。本著“拔高試點(diǎn),龍頭帶動(dòng),專家審核,全面推進(jìn)”的工作思路,我們?cè)谌h1500余家企業(yè)中精選出15家“三項(xiàng)制度”基礎(chǔ)比較好的企業(yè),其中煤礦2家、非煤5家、?;?家、六大行業(yè)3家作為“三項(xiàng)制度”建設(shè)的行業(yè)標(biāo)兵,并積極組織相關(guān)單位到上述15家企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí),結(jié)合本單位實(shí)際,制定和完善“三項(xiàng)制度”。三是抓規(guī)程,以規(guī)制動(dòng)。成立了“三項(xiàng)制度”建設(shè)幫扶工作組,深入企業(yè)指導(dǎo)和完善三項(xiàng)制度建設(shè)。要求20xx年以前建立的“三項(xiàng)制度”要進(jìn)一步修訂和完善;對(duì)20xx年新建立的“三項(xiàng)制度”,要嚴(yán)格按照“預(yù)審、運(yùn)行、審核、備案、上報(bào)、張掛”六個(gè)規(guī)定動(dòng)作,做好審核備案工作,并納入網(wǎng)絡(luò)管理體系。四是抓督查,以查促動(dòng)。為了確保企業(yè)承諾真正落到實(shí)處,按上級(jí)文件要求,縣安辦及時(shí)制發(fā)了《全縣企事業(yè)單位法人代表安全生產(chǎn)承諾踐諾實(shí)施方案》,縣安監(jiān)、文化、教育、建設(shè)、城管5家成員單位迅速抽調(diào)精干力量深入所轄企業(yè)督導(dǎo)檢查。這次承諾踐諾活動(dòng)涉及煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、網(wǎng)吧、學(xué)校、建筑、液化氣等行業(yè)已簽訂安全生產(chǎn)承諾書的191家企事業(yè)單位。截止目前,全縣共督導(dǎo)檢查企事業(yè)單位158家,有140家已完成踐諾,踐諾率88.6%,其余18家部分實(shí)現(xiàn)踐諾,目前正在整改中。
(二)積極開展“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。
一是立足“早”字(安排部署早、行動(dòng)實(shí)施早)。全市“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)剛一結(jié)束,當(dāng)天下午,主管副縣長付強(qiáng)、縣安委辦主任、安監(jiān)局局長朱云長立即組織安監(jiān)、煤管、國土、消防、電力等部門就如何落實(shí)全市會(huì)議精神,開展本縣專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行研究部署。在認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)全市“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,責(zé)成縣安委辦結(jié)合本縣實(shí)際,起草活動(dòng)實(shí)施方案,并以縣政府文件形式下發(fā)。于是從4月28日起在全縣范圍內(nèi)掀起了以“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”為主題的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)熱潮。
個(gè)綜合檢查組和1個(gè)督導(dǎo)組。另外,各執(zhí)法組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照各自職能制定了本組計(jì)劃和方案??h安監(jiān)局還制定了《撫寧縣安監(jiān)局執(zhí)法檢查制度》,要求局機(jī)關(guān)只留有少量人員處理日常事務(wù)外,其余人員全部下鄉(xiāng)執(zhí)法。同時(shí)規(guī)定下鄉(xiāng)執(zhí)法不得在企業(yè)就餐,堅(jiān)決杜絕“人情案”。所有執(zhí)法人員必須出滿勤、干滿點(diǎn),絕不能上午檢查下午就回來,確保執(zhí)法“全天候”。在執(zhí)法檢查過程中,各執(zhí)法組履職盡責(zé),做到了詳細(xì)認(rèn)真,絕不放過任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)和疑點(diǎn),力爭將隱患全部查找出來。同時(shí)發(fā)揚(yáng)臨危不懼敢于碰硬的精神,不管是誰的企業(yè),多大的老板,只要有問題,就堅(jiān)決一查到底。
三是力求“準(zhǔn)”字(查找問題準(zhǔn)、適用法律準(zhǔn))。為了達(dá)到既能把把問題全部查找出來,又能對(duì)癥下藥根除隱患,準(zhǔn)確適用法律、法規(guī)條文,避免在執(zhí)法過程中發(fā)生糾紛,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法零差錯(cuò),縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)專門針對(duì)本次行動(dòng)涉檢項(xiàng)目、內(nèi)容及相關(guān)法律條款進(jìn)行選編和梳理,并組織執(zhí)法人員進(jìn)行崗前學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
的發(fā)生。南戴河管委邀請(qǐng)縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)休療院所進(jìn)行逐一檢查,全力確保暑期安全。茶棚鄉(xiāng)打非措施硬,成效顯著。僅兩周時(shí)間便關(guān)停非法盜采礦山5處,責(zé)令26處非法采沙點(diǎn)全部停產(chǎn),并拆除34條采沙船,其中31條水船,3條旱船。縣工商局對(duì)旅游景區(qū)、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、校園周邊、集貿(mào)(專業(yè))市場(chǎng)、藥店、農(nóng)資經(jīng)營店、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等行業(yè)的無照經(jīng)營情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,已經(jīng)下發(fā)責(zé)令改正通知書19戶,取締無照經(jīng)營11戶,補(bǔ)辦照9戶,對(duì)39戶銷售食品的攤販全部實(shí)行登記備案制度,納入工商監(jiān)管,收繳銷毀違法廣告小報(bào)800份,規(guī)范不規(guī)范廣告牌匾7塊,成功切斷黑網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)信號(hào)1戶。為了使本次行動(dòng)取得成效,縣政府要求要與當(dāng)前開展的“三打(打擊非法開采礦產(chǎn)資源、打擊非法采砂取土、打擊非法占地建設(shè))”專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來,5月份以來,先后組織4次大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法人數(shù)累計(jì)達(dá)150余人,封堵盜采礦點(diǎn)(井)40處,沒收空壓機(jī)、電機(jī)、絞車等采砂設(shè)備200余件,扣押車輛30余臺(tái),拆除房屋360間,院墻3000余米,追究刑事責(zé)任1起。查處非法采砂案件57宗,罰款10萬元,收繳復(fù)押金20余萬元。拆除撫南路兩側(cè)30米內(nèi)違法建設(shè)50處。行動(dòng)開展以來,縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣安委辦多次對(duì)各執(zhí)法組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保了各執(zhí)法組執(zhí)法的嚴(yán)肅性和純潔性。
(三)積極開展“萬名職工查隱患”活動(dòng)。
為更好地配合“奮戰(zhàn)六十天,安全迎暑期”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),盡快查出隱患,消除隱患,我縣還在全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位中廣泛開展“萬名職工查隱患”活動(dòng),同時(shí)要求企業(yè)廣泛動(dòng)員職工開展“四個(gè)一”活動(dòng),即:人人查一條事故隱患;人人提一條安全生產(chǎn)合理化建議;人人整改一條事故隱患,創(chuàng)建一個(gè)安全文明崗。力求通過開展此次活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工參與安全生產(chǎn)工作的積極性,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。到目前為止,全縣各企業(yè)及職工共提出20xx多條合理化建議,被采納463條,為企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。
(四)不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
按照上級(jí)文件精神,出臺(tái)了撫寧縣人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)實(shí)施意見,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))都按縣安委會(huì)要求成立了不少于2人的安監(jiān)站,并添臵了電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施,真正做到了“機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、辦公場(chǎng)所”四落實(shí)。并得到縣安監(jiān)局委托簡易執(zhí)法的授權(quán),成為上級(jí)安監(jiān)執(zhí)法系統(tǒng)的必要補(bǔ)充,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),基層安監(jiān)管理水平進(jìn)一步提高。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育全面提高全員安全素質(zhì)按照國家“三項(xiàng)行動(dòng)”中的“安全生產(chǎn)教育行動(dòng)”工作要求,研究制定了撫寧縣安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃和工作方案,定期組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),同時(shí)不斷拓寬宣傳教育途徑,全面提高全員安全素質(zhì)。
一是開展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)。首先,分行業(yè)收集整理一些貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)、事故案例,制成20多塊展牌,主動(dòng)到廠礦、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行巡回展覽,起到了很好的教育和警示作用。
二是充分發(fā)揮縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心職能作用。按照省市局要求,今年我們?cè)谏桨l(fā)礦業(yè)、淺野水泥、驪驊淀粉、首鋼長白、天成化工等7家大中型企業(yè)中開展先期示范性培訓(xùn),以便使全員培訓(xùn)工作在全縣逐步推廣全面展開,目前培訓(xùn)效果良好。
三是采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,宣傳學(xué)習(xí)有關(guān)三項(xiàng)制度方面的知識(shí)。四是開展服務(wù)上門、送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。執(zhí)法人員在下鄉(xiāng)檢查的同時(shí),帶上三項(xiàng)制度文件、安全生產(chǎn)處罰條例、安全生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)等書籍親自指導(dǎo)企業(yè),提高他們的法制觀念和安全意識(shí)。
四、積極部署汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
針對(duì)汛期臨近,我縣及早部署,未雨綢繆及時(shí)成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《撫寧縣安全生產(chǎn)防汛工作實(shí)施意見》,要求各部門、各單位一定要高度重視,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),抽調(diào)專門人員,尤其對(duì)水庫、堤壩、煤礦等嚴(yán)加檢查,死看死守,同時(shí)各單位要做好應(yīng)急物資供應(yīng)儲(chǔ)備工作,制定和完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,提高救援水平,另外各單位都要明確一名信息聯(lián)絡(luò)員,確保信息暢通,一旦發(fā)生事故,立即啟動(dòng)救援預(yù)案,將損失降至最低,目前此項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行。
總之,我縣的安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,但按上級(jí)要求和人民的期望還有一定的距離,我們將進(jìn)一步查找不足,創(chuàng)新思路,完善措施,使我縣安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
下步打算:
1、堅(jiān)持我縣20xx年確定的安全生產(chǎn)工作目標(biāo),即“621”工作目標(biāo)(6個(gè)100%、2個(gè)零和1個(gè)提高”的目標(biāo):全員培訓(xùn)率100%;特殊工種持證上崗率100%;企業(yè)負(fù)責(zé)人持證上崗率達(dá)100%;全縣尾礦庫整頓達(dá)標(biāo)率100%;?;髽I(yè)按照6項(xiàng)內(nèi)容達(dá)標(biāo)率100%;應(yīng)急救援預(yù)案建設(shè)和應(yīng)急隊(duì)伍救援覆蓋面100%;安全生產(chǎn)執(zhí)法失誤率為零;在科技興安上實(shí)現(xiàn)零的突破;在基層基礎(chǔ)工作上有新的提高)。
2、認(rèn)真按照市、縣《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》要求,完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任橫向到邊,縱向到底,實(shí)現(xiàn)責(zé)任的無縫隙覆蓋。
3、按照撫寧縣《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)施方案》要求,不斷加大安全保障能力建設(shè)的投入力度,積極推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)縣礦山救護(hù)隊(duì)的裝備力量,提高救援水平,加強(qiáng)科技興安工作,力爭在安全生產(chǎn)技術(shù)改造和新技術(shù)的推廣應(yīng)用上有新的突破,促進(jìn)安全生產(chǎn)科技防范水平全面提升。
4、嚴(yán)格按照市、縣《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》要求,不斷加強(qiáng)安監(jiān)人員思想政治建設(shè)提高理論素養(yǎng),通過對(duì)安監(jiān)執(zhí)法人員的培訓(xùn),制定執(zhí)法目標(biāo)、考核辦法,增加執(zhí)法的深度和廣度,加大安監(jiān)執(zhí)法投入等方式和手段,全面提高安監(jiān)執(zhí)法水平,促進(jìn)企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)承諾事項(xiàng)落實(shí)到位。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),探討完善干部選拔任用機(jī)制,加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)能力及作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍拒腐防變能力,提高行政效能。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治,主要是加大煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹、道路和水上交通、人員密集場(chǎng)所消防、建筑施工、特種設(shè)備等八大重點(diǎn)行業(yè)治理,督促企業(yè)加大投入、改善安全條件,提高本質(zhì)安全水平。
6、加強(qiáng)安全培訓(xùn)和檢測(cè)檢驗(yàn)工作,促進(jìn)職工安全技能、設(shè)備安全性能上水平。確保企業(yè)員工全員培訓(xùn)率100%,特殊工種持證上崗率100%,企業(yè)負(fù)責(zé)人持證上崗率達(dá)100%,企業(yè)設(shè)備檢測(cè)面達(dá)到100%。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報(bào)篇十二
在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國家以及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求,從認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,結(jié)合我縣實(shí)際,在目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)、安全生產(chǎn)大檢查、事故隱患整改、安全生產(chǎn)宣傳教育、職業(yè)培訓(xùn)以及安全專項(xiàng)整治等方面做了大量工作,有效地遏制了生產(chǎn)經(jīng)營中重、特大事故的發(fā)生,使我縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。
一、政府重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)免費(fèi)提供。
20xx年,縣黨政聯(lián)席會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議多次研究、部署和安排安全生產(chǎn)工作,縣政府主要或分管負(fù)責(zé)同志定期主持召開安委會(huì)全體成員(擴(kuò)大)會(huì)議,分析查找安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足,安排部署各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施。政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人多次部署安全生產(chǎn)大檢查,并帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作,深入了解安全生產(chǎn)情況,幫助解決實(shí)際問題;20xx年12月份,為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,縣委把由經(jīng)貿(mào)委管理的安全生產(chǎn)監(jiān)管局獨(dú)立出來,成為能夠獨(dú)立履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體職責(zé)的縣政府直屬機(jī)構(gòu),編制、人員等得到了充實(shí)和加強(qiáng)。充分反映了縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。
二、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制免費(fèi)提供。
根據(jù)《宿州市20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我縣實(shí)際,20xx年初,縣政府分別與23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及33個(gè)縣直有關(guān)部門和部分企業(yè)的一把手簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,建立了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、職責(zé)分明的安全責(zé)任體系。對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況,縣政府作為每次安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn)檢查內(nèi)容,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或者落實(shí)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以了督促整改,有力的促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)??h政府組織有關(guān)部門和人員,分成5個(gè)檢查考核組,結(jié)合冬季安全生產(chǎn)大檢查的督查,對(duì)20xx年簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位部門目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查和考核。
三、安全生產(chǎn)大檢查與事故隱患整改情況。
結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,我縣持續(xù)認(rèn)真地開展了安全生產(chǎn)大檢查,檢查及隱患整改情況。
煤礦安全方面:圍繞小煤礦關(guān)閉整頓工作,不斷開展月安全檢查、季度安全檢查、配合上級(jí)部門安全檢查等,共查出安全隱患1200多條,經(jīng)礦井整改和復(fù)查,整改率在95%以上。嚴(yán)抓現(xiàn)場(chǎng)管理,強(qiáng)化“反三違”活動(dòng),制定并落實(shí)了干部跟班制度、安全生產(chǎn)狀況日?qǐng)?bào)告制度和派駐安全員制度,對(duì)重大危險(xiǎn)源做到隨時(shí)監(jiān)控,力求杜絕重、特大事故發(fā)生。
交通運(yùn)輸安全檢查:縣交通、公安交警大隊(duì)、公路、農(nóng)機(jī)等部門通力合作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)道路、汽車站、客運(yùn)站的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,加大路檢、路查的頻率和力度,制止交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行以及兩輪摩托車駕乘3人以上和三輪汽車、低速載貨汽車違法載人、無證駕駛、酒后駕駛、超載超員、超速行駛、疲勞駕駛等交通違法行為,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)接送學(xué)生車輛和農(nóng)用車載客運(yùn)輸?shù)?。交警大?duì)查處嚴(yán)重違法車輛10萬余臺(tái)次,行政拘留違法駕駛員920人,刑事拘留肇事駕駛員40人,提請(qǐng)逮捕起訴31人,強(qiáng)制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車50余臺(tái);交警大隊(duì)去年排查出我縣境內(nèi)國、省道事故黑點(diǎn)51處,公路管理部門已基本整改完畢。對(duì)今年排查出的國、省道事故黑點(diǎn)42處,目前已整治5處;縣交通局今年以來共開展安全生產(chǎn)檢查14次,對(duì)排查出的隱患,明確了責(zé)任人、督辦人和整改期限。
余發(fā),查獲收繳私炒私制的炸藥1000公斤,違法違規(guī)的導(dǎo)火索70多米,打擊處理違法人員19名,其中行政拘留2人,罰款3人,批評(píng)教育14人,有力地打擊涉爆的違法犯罪活動(dòng)。
消防安全方面:以學(xué)校、網(wǎng)吧、賓館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、飯店等人員密集聚集場(chǎng)所及加油站、液化氣換氣點(diǎn)等易然易爆場(chǎng)所為重點(diǎn),開展了商場(chǎng)市場(chǎng)、火災(zāi)隱患、學(xué)校消防及消防產(chǎn)品等安全專項(xiàng)治理和大檢查。共檢查單位42家,查處火災(zāi)隱患63余處,下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》40余份,消除火災(zāi)隱患63處。對(duì)蕭縣鵬程中學(xué)師生20xx余人進(jìn)行了消防安全常識(shí)培訓(xùn),提高了受訓(xùn)人員的放火意識(shí)和滅火技能。
中小學(xué)危房方面:縣教育局加強(qiáng)了全縣中小學(xué)校安全管理工作,成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)鵬程中學(xué)學(xué)生食物中毒事件、蕭城一中學(xué)生墜樓身亡事件分別進(jìn)行了通報(bào)和處理。通過下發(fā)文件、會(huì)同有關(guān)職能部門開展形式多樣的安全檢查等方式,對(duì)中小學(xué)校安全及隱患進(jìn)行了排查、檢查和整治工作,收到了較好的效果。全縣因?yàn)?zāi)情形成的d級(jí)危房19419平方米,對(duì)d類危房要求堅(jiān)決拆除。
非煤礦山安全方面:針對(duì)“4.07”重大非煤礦山事故的發(fā)生,為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,引以為戒,縣安全監(jiān)管局、縣國土局加大了對(duì)我縣非煤礦山的檢查和整治的力度,縣安委會(huì)辦公室要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、各專項(xiàng)治理辦公室立即開展安全生產(chǎn)大檢查和繼續(xù)深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作;對(duì)全縣近200家非煤礦山業(yè)主進(jìn)行了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非煤礦山安全規(guī)定等方面知識(shí)的培訓(xùn)和考核;督促非煤礦山在安全評(píng)估的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)格按照安全評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查和整改,完善有關(guān)證件,查找并徹底消除各類安全事故隱患。按照國家、省、市關(guān)于對(duì)非煤礦山實(shí)行安全生產(chǎn)許可證的要求,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),積極督促符合條件的非煤礦山企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證,通過安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)的期限和要求,從源頭上淘汰、關(guān)閉一批不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)??h國土局加大了對(duì)非法開采的打擊力度,關(guān)閉無證開采的礦點(diǎn)7個(gè),下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)通知書34份。同時(shí)嚴(yán)把新建礦山、采礦許可證延續(xù)的頒發(fā)和辦理工作。
危險(xiǎn)化學(xué)品、成品油庫和加油站安全方面:對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了5次檢查,檢查經(jīng)營單位和個(gè)體商戶135家,并建立了詳細(xì)的安全管理檔案。下發(fā)隱患整改通知25余份,并進(jìn)行了隱患整改督辦回查。對(duì)無證經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的27家單位給予了行政處罰,責(zé)令14戶經(jīng)營單位停業(yè)整頓;對(duì)加油站點(diǎn)負(fù)責(zé)人召開了3次專題會(huì)議,組織專項(xiàng)檢查4次,檢查加油站點(diǎn)140個(gè),強(qiáng)行拆除、關(guān)閉加油站點(diǎn)3家,下發(fā)隱患整改通知書15份,責(zé)令2家加油站停止違法建設(shè);配合市危險(xiǎn)化學(xué)品評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)已對(duì)我縣50多家加油站進(jìn)行了安全評(píng)價(jià),對(duì)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令限期整改。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論為符合或基本具備安全生產(chǎn)條件的加油站核發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。
安監(jiān)局上半年工作總結(jié)匯報(bào)篇十三
今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)市依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,堅(jiān)持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化,確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《市依法行政工作考核方案》,我局進(jìn)行自查自評(píng),評(píng)分為90分?,F(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報(bào)如下:
一、依法行政工作主要情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。
為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(安監(jiān)管字〔〕37號(hào))成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《市安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》,對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解,責(zé)任落實(shí)到具體科室,明確責(zé)任分工,定期召開專題會(huì)議,全面推進(jìn)依法行政工作,并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中,堅(jiān)持常抓不懈。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí),我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專題培訓(xùn),同時(shí)由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí),此外還積極組織開展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號(hào))等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé),通過對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過這項(xiàng)舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來,我局已審理行政處罰案卷20起,未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案,也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳌N揖种贫恕妒邪踩a(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴(yán)格事故查處,組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后,都及時(shí)予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督,使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范,同時(shí)安排人員到市工商局、市國土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒,還邀請(qǐng)市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性,進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份,根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。,我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作,對(duì)今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,改進(jìn)工作,促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí),對(duì)我局至的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理,重點(diǎn)對(duì)其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析,對(duì)我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,規(guī)范文件管理。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實(shí)提高法律意識(shí),是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動(dòng)依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月13日,市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場(chǎng)聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺(tái),還在現(xiàn)場(chǎng)擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看,并邀請(qǐng)社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演,整個(gè)活動(dòng)氣氛熱烈,受到群眾的好評(píng)。本次活動(dòng)向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30塊,發(fā)放安全手冊(cè)、宣傳單等近2800冊(cè),接受群眾咨詢千人次等。此外,按照省安委會(huì)統(tǒng)一部署,我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評(píng)選活動(dòng)。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中,我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績。
二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的有關(guān)要求,我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊(cè),和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn),并發(fā)放宣傳資料300份,獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng),較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。
三是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn),先后對(duì)公司、公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班,聘請(qǐng)安全專家對(duì)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等進(jìn)行講解宣傳,共計(jì)培訓(xùn)320多人次,獲得學(xué)員的一致好評(píng)。今年四月,我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(安監(jiān)管字〔〕29號(hào)),組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識(shí)、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等,強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí),規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí),對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外,我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高相關(guān)人員的安全意識(shí),加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時(shí),我局還積極開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理,確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外,還對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。