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工作心得思考篇一
隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代,扶貧工作成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。而扶貧工作的核心是要幫助貧困人口脫貧致富,為他們創(chuàng)造更好的生活條件。然而,在實踐中,我們常常會忽略了貧困人口的真實需求,缺乏對他們的換位思考。在我參與扶貧工作的過程中,我深刻體會到換位思考的重要性,并從中獲得了很多心得體會。
第一段:了解背景,化解隔閡。
扶貧工作的第一步是要了解貧困地區(qū)的背景情況。在我前往一個貧困山區(qū)的時候,我發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳罾щy且極為艱苦。然而,在與他們交流的過程中,發(fā)現(xiàn)他們對外界的態(tài)度十分冷淡,甚至產(chǎn)生了不信任的情緒。為了化解這種隔閡,我決定采取換位思考的方式,去理解他們的處境和困擾。通過與他們交流,我了解到,由于缺乏教育和技術(shù)支持,他們無法脫貧致富,這也是他們心中最大的顧慮和需求。我明白這些正是我所能幫助他們解決的問題,因此,我感受到了自己在這項工作中的重要性。
第二段:增加共情,提高效果。
在明確了貧困人口的需求后,我開始著手制定一項能夠幫助他們脫貧的計劃。然而,在制定計劃的過程中,我遇到了重重困難。一些計劃雖然聽起來很好,但是并不符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,難以實施。為了解決這一問題,我主動聯(lián)系了一些當(dāng)?shù)厝?,與他們交流并聽取他們的意見和建議。通過這些互動交流,我更加深刻地了解到了他們的真實情況,也對如何幫助他們脫貧有了更為全面的認(rèn)識。最終,經(jīng)過一番努力,我制定出了一項既符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況又能夠真正幫助他們脫貧的計劃。
第三段:推動合作,共同發(fā)展。
在推動扶貧工作的過程中,我們必須與各方面建立合作關(guān)系,共同推動貧困地區(qū)的發(fā)展。然而,由于歷史和環(huán)境的原因,當(dāng)?shù)氐馁Y源分配問題非常復(fù)雜。為了幫助他們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,我找到了一些支持我們工作的志愿者團(tuán)隊,他們通過自發(fā)行動為貧困地區(qū)帶去各種資源。我的換位思考讓我更加容易與他人建立起信任和合作的關(guān)系。通過與他們共同努力,我們成功地改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顥l件,使他們逐漸走上了致富的道路。
第四段:優(yōu)化服務(wù),關(guān)注細(xì)節(jié)。
在為貧困人口提供服務(wù)的過程中,我們不能忽視細(xì)節(jié)。在一個次高山區(qū)的貧困村,我們發(fā)現(xiàn)由于交通不便,許多老年人出行非常困難。為了解決這一問題,我提議在村里開設(shè)一個免費的醫(yī)療義診點,并邀請醫(yī)務(wù)人員和社會各界人士為老年人提供免費的醫(yī)療服務(wù)。這項計劃得到了村民的支持和贊賞,并為當(dāng)?shù)乩夏耆藥チ烁R?。通過在日常工作中的這些微小的改進(jìn),我明白了扶貧工作的關(guān)鍵在于細(xì)致入微的服務(wù)。
第五段:持續(xù)學(xué)習(xí),不斷提升。
在參與扶貧工作的過程中,我深刻認(rèn)識到換位思考對于工作的重要性。它使我能夠更好地理解貧困人口的需求,制定更為合適的計劃,與各方合作推動工作,關(guān)注細(xì)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我意識到換位思考是一個不斷學(xué)習(xí)和提升的過程,它要求我們不斷地接觸新環(huán)境、新問題,從中學(xué)習(xí)并做出反思。只有通過不斷地?fù)Q位思考,我們才能夠更好地開展扶貧工作,為貧困地區(qū)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
總結(jié)。
通過扶貧工作的實踐,我深刻體會到換位思考的重要性。只有真正了解貧困人口的需求,才能夠幫助他們真正脫貧致富。而要實現(xiàn)這一目標(biāo),我們還需要加強(qiáng)合作,關(guān)注細(xì)節(jié),并持續(xù)學(xué)習(xí)提升。換位思考是一個不斷學(xué)習(xí)和實踐的過程,只有不斷地學(xué)習(xí)和實踐,我們才能夠更好地開展扶貧工作,為貧困地區(qū)帶去希望和光明。
工作心得思考篇二
招聘工作是一個非常重要的環(huán)節(jié),不論是企業(yè)還是求職者,都需要經(jīng)過一番思考才能做出正確的決策。在參與招聘工作的過程中,我深深地意識到招聘是一個相互選擇的過程,不僅企業(yè)要挑選適合自己的人才,求職者也要選擇適合自己的職位和企業(yè)。在這個過程中,我學(xué)到了很多寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
第二段:招聘需求和條件的明確性。
在開始招聘前,企業(yè)必須要明確自己的需求和條件。明確的需求和條件可以減少不必要的時間和資源浪費,使招聘過程更加高效。同時,明確的條件還可以吸引更多合適的求職者,提高招聘的準(zhǔn)確性。因此,在招聘工作中,企業(yè)需要提前進(jìn)行充分的準(zhǔn)備,詳細(xì)梳理自己的需求和條件。
第三段:求職者的篩選和面試。
作為企業(yè)招聘工作的核心環(huán)節(jié),求職者的篩選和面試需要高度的專業(yè)性和耐心。在進(jìn)行簡歷篩選時,企業(yè)應(yīng)該明確自己的核心要求,并根據(jù)求職者的工作經(jīng)驗、技能及培訓(xùn)背景等因素進(jìn)行精準(zhǔn)評估。在面試過程中,企業(yè)應(yīng)該注重人才的綜合素質(zhì)、工作能力和適應(yīng)能力等方面的評估,用心了解求職者的實際能力和潛力。同時,面試官在進(jìn)行面試的時候也要注意與求職者的溝通能力和問題解決能力,這樣才能更好地評估求職者是否符合企業(yè)的要求。
第四段:求職者的思考和選擇。
盡管是企業(yè)在招聘工作中的主導(dǎo)方,但求職者也應(yīng)該對自己有清晰的認(rèn)知和明確的目標(biāo)。首先,求職者需要認(rèn)真思考自己的興趣和職業(yè)發(fā)展方向,找到適合自己的崗位。其次,求職者在面試過程中應(yīng)該充分了解目標(biāo)企業(yè)的文化氛圍、發(fā)展前景和薪酬待遇等方面的信息,再做出明智的選擇。最后,求職者還應(yīng)該權(quán)衡已有工作和新機(jī)會之間的差異,考慮到自己的發(fā)展需求和個人價值觀,做出符合自己利益最大化的決策。
第五段:反思和展望。
招聘工作是一個不斷學(xué)習(xí)和提升的過程,每次的招聘都會給企業(yè)和求職者帶來新的經(jīng)驗和教訓(xùn)。當(dāng)我們回顧整個招聘過程時,不僅要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),還要不斷反思自己的不足和提升的空間。未來,我將繼續(xù)學(xué)習(xí)和積累招聘工作方面的知識和經(jīng)驗,不斷完善自己的招聘能力,為企業(yè)和求職者創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的人才交流平臺。
總結(jié):
通過招聘工作,我深刻認(rèn)識到招聘是一個相互選擇的過程。企業(yè)在招聘前要明確需求和條件,求職者要有明確的目標(biāo)和選擇。在招聘過程中,企業(yè)和求職者都需要進(jìn)行深入的思考和選擇,才能達(dá)到最優(yōu)的結(jié)果。招聘工作也是一個不斷學(xué)習(xí)和提升的過程,我們需要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善自己的招聘能力,為企業(yè)和求職者創(chuàng)造更好的機(jī)會。
工作心得思考篇三
縣域經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分??h域開放是促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。沒有縣域經(jīng)濟(jì)的開放,即沒有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。及時總結(jié)開放工作中取得的成績、經(jīng)驗、教訓(xùn),分析、解決遇到的實際問題,使全縣的開放工作向全面、縱深方向推進(jìn),是當(dāng)前及今后一段時期縣域開放工作面臨的新課題。
一、對開放工作的認(rèn)識。
(一)開放工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。
對內(nèi)改革、對外開放是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針。廣義上講,開放工作包括兩個方面:一是從思想上打破傳統(tǒng)束縛,努力探索和接納新事物;二是通過對外開放實現(xiàn)招商引資,促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。省政府把對外開放工作確定為四項重點工作之一,其主要目的是突出對外開放的重要性。在一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)中,開放是一項獨立的工作,構(gòu)成整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的一部分,更與其他工作密不可分。實際上,從當(dāng)今國內(nèi)國際形勢的發(fā)展變化趨勢上看,一個地區(qū)的方方面面工作,都離不開開放。國企改革要開放,民營經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)、政府管理等要開放,文化教育、宣傳乃至每個人的思想更要開放??梢哉f,開放工作只有起點,沒有終點。如果你不開放,外界形勢也逼迫你開放,這也是與時俱進(jìn)的具體表現(xiàn)。
(二)開放工作具有前瞻性、開拓性和風(fēng)險性。
開放工作所面對的都是新生事物,謀劃的是未來的項目。開放工作不確定性大于確定性,許多事情無規(guī)律、規(guī)則可遵循。限于本地實際,在其他地方的有效做法、招數(shù)不能完全照搬。這也是這項工作的難做之處。以項目工作為例,要在對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上,結(jié)合投資市場分析,超前謀劃未來的項目,并積極準(zhǔn)備,這就不可避免地存在一定的誤差;同時在招商過程中要與不同的企業(yè)、不同的人打交道,有熟悉的,但更多的是陌生的;項目的前期投資類似科研項目研究開發(fā),有極大不確定性,風(fēng)險大,搞不好血本無歸。實踐中,我們有項目招商成功的經(jīng)驗,但更多的時候是投入了很大的精力,但卻沒有達(dá)到目的。這就要求從事開放工作的同志要立足自身、放眼長遠(yuǎn),學(xué)會迅速地接受新事物。同時應(yīng)該具有法律、財務(wù)、金融、計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)、外語等相對全面的知識,特別是要具有工作的主動性,與人的合作精神,快速的反應(yīng)能力、良好的口才和外在形象。
(三)開放工作的重要載體是項目與招商。
從狹義的角度看,項目與招商是開放工作的重要載體。項目是開放工作中的牛鼻子,是投資的點,人、財、物的集結(jié)地,財富創(chuàng)造的源泉,是帶動一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)。抓住了項目工作,即抓住了開放的綱。所選擇的項目代表了投資方向和重點,代表了我們對未來的看法和預(yù)期。項目前期資料準(zhǔn)備的程度、數(shù)量多少和質(zhì)量,可以反映我們的工作能力;對項目投資方式的運作,引資來源的認(rèn)可,可以反映我們的籌資能力。從另一側(cè)面看,這些因素可以反映我們的開放程度。
項目準(zhǔn)備與招商是一項工作的兩個重要環(huán)節(jié),項目只有準(zhǔn)備充分,符合投資者口味,才能具備招商成功的基礎(chǔ)。具體包括,項目有關(guān)的水電路訊、地質(zhì)資料、資源儲量與成份、原材料來源與市場預(yù)測、投產(chǎn)后的效益分析,土地使用面積與范圍,人力成本、社會治安狀況、專利等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成本指數(shù)等等的分析。
當(dāng)然,要想招商成功,還必須提高招商水平,要利用好各種招商平臺,如招商網(wǎng)絡(luò)、各種大型跨地區(qū)的招商洽談會、科技項目成果發(fā)布會、招商小團(tuán)組等;要利用好各種豐富的'招商媒介,包括印制精美、內(nèi)容豐富的招商畫冊,電視幻燈片、光盤等;要利用好各種機(jī)會,主動與客商接觸、洽談,使投資者充分地了解項目;要密切聯(lián)系,加強(qiáng)與有興趣者的溝通,必要時請有關(guān)人士實地參觀考察。
二、**開放工作的主要成績、經(jīng)驗和不足。
(一)主要成績與經(jīng)驗。
多年來,**的開放工作取得了一定成效,開放工作在八縣三區(qū)始終處于前列。尤其近年來,**對鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析準(zhǔn)確,采取措施得力,優(yōu)化企業(yè)水電路訊等軟硬發(fā)展環(huán)境,成功引進(jìn)了唐山國豐等大型鋼鐵企業(yè)投資**,建設(shè)年產(chǎn)120萬噸鐵、120萬噸鋼、120萬噸材的冶金龍頭企業(yè),目前已完成了二期工程投入,即將投入三期;這是**在全市各縣區(qū)搶抓機(jī)遇、對外開放的成功典范,為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。此外,**還利用參加避暑山莊肇建三百周年投資貿(mào)易洽談會等多個大型投資洽談會,成功地舉辦了石家莊、承德“**同鄉(xiāng)會”,宣傳、推介了**,簽訂了一些有影響力的項目,新引進(jìn)秦皇島順佳、溫州胡招李、北京環(huán)境國旅等一批外地投資企業(yè)和個人進(jìn)入**投資??偨Y(jié)成功的經(jīng)驗主要有:一是我縣始終堅持開放興縣的發(fā)展方針;二是開放工作措施有力,投資環(huán)境不斷改善;三是謀劃項目符合實際。
(二)存在的問題。
一是觀念落后。一些同志對開放工作的認(rèn)識還不到位。存在上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)干部重視,一般干部缺乏應(yīng)有的熱情。對開放工作理解片面,認(rèn)為開放就是去外地招商,與自己工作生活無關(guān)。一些人仍停留在等項目上門階段,主動出擊少。開放工作未形成合力。二是項目超前準(zhǔn)備不充分,缺乏符合本地資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實際,又能吸引客商的成熟項目。三是宣傳推介載體落后,資料印刷粗糙,沒有電子介質(zhì)的宣傳品,現(xiàn)有唯一的一個招商網(wǎng)制作的網(wǎng)頁簡單,內(nèi)容少,功能不能有效發(fā)揮。由于資料少、不完整,不能給他人一個形象、直觀的了解,對方缺乏應(yīng)有的興趣和合作欲望,痛失了許多機(jī)會。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門缺乏必要的人才和資金,自行編制項目資料和對項目前期投入困難較大。
三、開放工作面臨的新形勢。
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展、人民生活水平的提高、人們思想意識的變化,特別是加入wto后,開放工作面臨許多新的形勢和任務(wù)。
(一)項目與招商工作面臨的幾個轉(zhuǎn)變。
一是由過去的政府作為組織、招商主體,向以政府組織、企業(yè)招商轉(zhuǎn)變。政府在招商過程中的身份面臨轉(zhuǎn)換,工作重點應(yīng)當(dāng)是優(yōu)化內(nèi)部投資環(huán)境、本地區(qū)形象的塑造與推介、確定投資與發(fā)展的方向、增強(qiáng)項目吸引力。二是由政府定期組織舉辦大型招商會,向自主招商、不定期招商、小團(tuán)組招商轉(zhuǎn)變。三是由廣泛吸納項目與投資,向有選擇地招商轉(zhuǎn)變。隨著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)該避免引進(jìn)高污染、高耗能項目。四是由以優(yōu)惠政策為吸引力,向以投資環(huán)境為吸引力轉(zhuǎn)變。
(二)開放工作要求“美”、“快”、“準(zhǔn)”
“美”,即形象(包括個人形象、全縣形象)美、項目資料印制美、項目前景描繪美;“快”,即對信息反應(yīng)快,要會搶抓機(jī)遇;“準(zhǔn)”即資料準(zhǔn)備充分,介紹準(zhǔn)確,不欺騙,不隱瞞。
(三)開放工作所需費用增加。
目前,招商項目的資料編制要求水平較高,其中一些項目要求有一定資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)評估論證,走市場化之路,委托或招標(biāo)方式完成,因此需要費用較高。如自行編制資料、項目前期搜集資料、聘請專家、接待考察、印刷、評估等也需一定的費用作為投入。此外,在對外考察、交往中所支付的食宿、接待等費用也在不斷增加。
(四)開放工作的風(fēng)險進(jìn)一步加大。
除項目風(fēng)險外,目前社會形勢日益復(fù)雜、人們的投機(jī)行為增多。可能上當(dāng)、受騙。追求成功的壓力大。
(一)提高認(rèn)識,擴(kuò)大宣傳。針對目前開放工作中存在的一些模糊認(rèn)識,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、學(xué)習(xí),從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度重視開放工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門都要支持開放工作,形成良好的開放氛圍。
(二)理順開放管理體制、加強(qiáng)開放隊伍建設(shè)。將開放與項目工作融為一體,適當(dāng)強(qiáng)化項目工作力度。在成分論證的基礎(chǔ)上,依據(jù)本地實際,切實做到謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批。同時調(diào)整充實開放項目工作人員力量。依賦予的工作職責(zé)來確定崗位,依確定的崗位確定人員。專業(yè)構(gòu)成相對要合理,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等各類人才配備齊全。
(三)明確開放工作職責(zé)。一是謀劃全縣的招商項目。組織協(xié)調(diào)全縣各類重點項目的謀劃和前期準(zhǔn)備工作。包括依據(jù)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,資源條件及未來發(fā)展方向,確定下一步的開放項目,并從中精選適合對外招商項目,進(jìn)行有關(guān)資料的搜集、編制或委托編制項目建議書、可研等前期資料,組織專家評估論證。協(xié)助項目單位包裝重點招商項目。二是具體負(fù)責(zé)全縣的開放工作。協(xié)調(diào)、組織各種招商活動,包括小團(tuán)組招商、參加各種大型招商活動、對外推介項目等。三是負(fù)責(zé)縣級各類審批權(quán)限內(nèi)的新上項目立項、預(yù)可研的評估、審批工作;市以上新上項目的審批、申報工作;市級以上重點項目的申報和管理工作;全縣各類重點項目投資和開放的統(tǒng)計、上報下達(dá)工作。四是制定年度開放工作方案,明確前期項目工作目標(biāo)。每年至少拿出5-8個新項目,完成調(diào)研、考察、預(yù)可研等前期準(zhǔn)備工作。
(四)適時增加開放、項目前期投入。開放經(jīng)費是作好開放工作的重要保障。因此要依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際,適時調(diào)整、增加開放工作的經(jīng)費,以保證項目的前期投入。
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工作心得思考篇四
現(xiàn)金管理是人民銀行一項長期的基礎(chǔ)性工作,是《中華人民共和國人民銀行法》賦予的一項重要工作職責(zé),管理的好壞直接影響著貨幣政策執(zhí)行的程度,是防范和打擊利用大額現(xiàn)金進(jìn)行洗錢,逃廢債、偷稅逃稅等違法犯罪的有效手段。隨著改革開放的不斷深入,市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,人民銀行職能的進(jìn)一步調(diào)整、完善、加強(qiáng)和提高,金融業(yè)的現(xiàn)金管理工作中,將面臨著諸多的新情況、新動向和新問題,為此,為盡快適應(yīng)新形勢、新挑戰(zhàn)和新要求,筆者認(rèn)為,現(xiàn)金管理工作要重點突出六個轉(zhuǎn)變。
一是要從過去的管理意識向依法行政執(zhí)行轉(zhuǎn)變。做為基層人民銀行的`現(xiàn)金管理部門和具體從事現(xiàn)金管理人員,不要將現(xiàn)金管理工作停留在過去的管理模式上,舊的思想意識和一般管理操作上,要站在依法行政執(zhí)行的高度做好現(xiàn)金管理工作,要嚴(yán)格履行《中華人民共和國中國人民銀行法》賦予的中央銀行現(xiàn)金管理職能作用。要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識、切實加強(qiáng)現(xiàn)金管理人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)、法律素質(zhì)、綜合素質(zhì)和依法行政管理工作能力的提高。
二是要從工作重心向規(guī)范化流通秩序轉(zhuǎn)變。長期以來,基層人民銀行現(xiàn)金管理工作著重于每年貨幣投放,回籠計劃的編制和完成,把現(xiàn)金管理當(dāng)作抑制貨幣通貨膨脹的一個重手段,從而忽視了人民幣市場流通規(guī)律的了解和調(diào)查。針對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,金融領(lǐng)域的發(fā)展和央行職能的轉(zhuǎn)變以及金融監(jiān)管職能力度的加大,應(yīng)把現(xiàn)金管理工作中心轉(zhuǎn)變?yōu)闇?zhǔn)確掌握,合理搭配,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展和宏觀調(diào)控貨幣流通規(guī)律,提高貨幣發(fā)行、回籠貨幣質(zhì)量和規(guī)范現(xiàn)金管理工作。
三是要從日常檢查考核向監(jiān)督重點轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟(jì)金融改革發(fā)展步伐進(jìn)一步加快,國內(nèi)金融業(yè)改革不斷深入,國際金融一體化,做為貨幣發(fā)行、回籠和現(xiàn)金管理部門,要根據(jù)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策方針,履行中央銀行“三項”職能,依據(jù)《中華人民共和國人民銀行法》和《現(xiàn)金管理條例》等法律法規(guī)要求,結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融建設(shè)發(fā)展運行情況和基層央行所承擔(dān)的貨幣政策執(zhí)行,人民幣的發(fā)行、管理人民幣的流通和反洗錢工作責(zé)任,針對現(xiàn)金管理工作實際,要認(rèn)真分析研究,積極開展現(xiàn)金管理主、輔幣市場流通量、需要量、幣面整潔度,人民幣反假和反洗錢的管理工作前期計劃調(diào)查,前期預(yù)測反饋和前期預(yù)警防范,要突出監(jiān)督重點,把握政策原則,切實轉(zhuǎn)變觀念。
四是要從單純的現(xiàn)金管理向與反洗錢防范詐騙相結(jié)合轉(zhuǎn)變。目前,就基層人民銀行現(xiàn)金管理工作部門不統(tǒng)一,有的歸屬于貨幣信貸部門,有的歸屬于貨幣金銀部門,而反洗錢和帳戶管理分別由國庫會計部門負(fù)責(zé),這樣就給現(xiàn)金管理工作帶來了一定的難度;給其他金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)金管理工作中片面強(qiáng)調(diào)自身經(jīng)營需要,對新形勢下現(xiàn)金管理的意義認(rèn)識不足,將履行現(xiàn)金管理審查、監(jiān)督和再監(jiān)督與發(fā)展業(yè)務(wù)、服務(wù)承諾對立起來,忽視了金融機(jī)構(gòu)自身應(yīng)負(fù)的職責(zé)和任務(wù),造成了現(xiàn)金管理工作上的弱化;最終給基層央行現(xiàn)金管理部門和具體工作人員增加了工作中的管理困難和落實執(zhí)行的難度。所以說,做為從事現(xiàn)金管理和反洗錢的工作人員要與時俱進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),全面提高綜合素質(zhì),適應(yīng)新形勢工作的需要,增強(qiáng)依法行政意識,掌握相關(guān)的監(jiān)督檢查技能,切實做到現(xiàn)金管理工作應(yīng)與反洗錢防詐騙相結(jié)合,打擊經(jīng)濟(jì)金融犯罪,發(fā)揮法律法規(guī)的威懾作用,以更好地維護(hù)正常的市場流通秩序。
五是要從督促金融機(jī)構(gòu)向強(qiáng)化管理轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)實情況看,有的金融機(jī)構(gòu)出于自身利益考慮,對開戶單位和客戶放縱于現(xiàn)金管理,為了拉客戶,抓存款,在現(xiàn)金管理上大開綠燈,在執(zhí)行人行的大額現(xiàn)金支付管理制度時,部分開戶金融機(jī)構(gòu)流于形式,致使記錄不完整,少登、漏登或有意不登。更有甚者對客戶支現(xiàn)用途的真實性和合規(guī)性把關(guān)不嚴(yán),登而不審,敞開放行,致使給現(xiàn)金管理工作帶來諸多不利影響,這就要求基層人民銀行統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,首先要大力進(jìn)行宣傳,講解當(dāng)前現(xiàn)金管理的必要性和重要性,講解放松現(xiàn)金管理帶來的巨大負(fù)面作用和危害性,讓各金融機(jī)構(gòu)知道加強(qiáng)現(xiàn)金管理時是新時期經(jīng)濟(jì)條件下一項非常重要的工作。其次,要加大督促檢查,考核落實對各金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金管理的組織健全,內(nèi)控制度完善、執(zhí)行現(xiàn)金審核、報備、登記制度。再次,要堅決制止金融機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競爭,把制止不正當(dāng)競爭作為加強(qiáng)現(xiàn)金管理的重點,要認(rèn)真查處放松現(xiàn)金管理搞不正當(dāng)競爭行為,強(qiáng)化管理,轉(zhuǎn)變意識,提高依法行政能力,要結(jié)合經(jīng)濟(jì)金融形勢,通報一切違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)金管理規(guī)定的典型案例,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員,只有這樣才能把現(xiàn)金管理工作搞好,才能真正做到實效。
六是要從單兵作戰(zhàn)向集團(tuán)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。由于現(xiàn)金管理工作是一項系統(tǒng)工程,他不單單是人民銀行一家的所能解決的,更不是靠金融機(jī)構(gòu)所能管好的,而是要靠法律法規(guī)制度的制約和執(zhí)行的,就整個社會而言,現(xiàn)金管理是涉及金融機(jī)構(gòu)、公、檢、法、財、稅、工商、海關(guān)等部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的集團(tuán)戰(zhàn)。所以,做為基層人民銀行要從執(zhí)行《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國反洗錢法》、《現(xiàn)金管理條例》和《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等法律法規(guī)制度入手,進(jìn)一步加強(qiáng)所轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)貫徹落實現(xiàn)金管理,規(guī)范現(xiàn)金管理行為,執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,提高他們依法經(jīng)營,公平競爭和管理能力,要定期召開現(xiàn)金管理會議,研究現(xiàn)金管理形勢,分析現(xiàn)金管理原因,找準(zhǔn)現(xiàn)金管理薄弱環(huán)節(jié),明確各有關(guān)部門職責(zé),范圍及相互配合的具體措施,徹底從單兵作戰(zhàn)向集團(tuán)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變,只有這樣才能創(chuàng)造一個全社會共同參與、關(guān)心、支持、協(xié)調(diào)、配合、宣傳、打擊、防范、治理、規(guī)范做好現(xiàn)金管理工作的良好氛圍。
工作心得思考篇五
近年來,隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭步步深入,我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法的案件。如何做好查辦案件的“后半篇文章"?如何凈化受到污染的政治生態(tài)?如何以“警鐘長鳴”讓“警笛不響”,推動“不敢""不想"?是全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終面臨的重要課題之一。結(jié)合宣傳部實際工作,堅持問題導(dǎo)向,本人就警示教育工作方面進(jìn)行了思考,現(xiàn)。
總結(jié)。
如下:
一、廉政教育工作開展情況及成效。
如果說警示是用前人犯過的錯警醒后人,以達(dá)到“不敢”的目的,教育則是引發(fā)深入思考、以推動實現(xiàn)“不想”。創(chuàng)新開展警示教育,發(fā)揮以案促改、標(biāo)本兼治作用,不僅是貫徹落實黨的十九大精神和十九屆中央紀(jì)委四次全會工作部署的具體舉措,更是一體推進(jìn)構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐長效機(jī)制的重要一環(huán)。省紀(jì)委根據(jù)中央紀(jì)委要求,扎實推進(jìn)警示教育工作,多次在全會上作出部署,不斷加大警示教育力度,不斷增強(qiáng)警示教育的針對性。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨中央和中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的要求,深刻把握懲與治的辯證統(tǒng)一關(guān)系,充分發(fā)揮反面典型警示作用,不斷增強(qiáng)警示教育的針對性、實效性和震懾力,通過通報曝光典型案例、召開警示教育大會、參觀警示教育基地、“旁聽庭審現(xiàn)場”、觀看警示教育片、廉政談話、黨規(guī)黨紀(jì)宣講等多形式的警示教育,以案明紀(jì)、舉一反三,讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、明底線、受警醒,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(一)“大展"常觀,警醒有力。
以警示教育基地為依托,選取正面事跡、典型案例、黨紀(jì)法規(guī)、廉政動畫等方面內(nèi)容,精心布展,全方位、多角度進(jìn)行警示教育。截至目前,全省共有反腐倡廉警示教育基地、廉政教育點27個,面積約12.48萬平方米。其中,省級1個,市州級5個,縣(市區(qū))級21個。作為警示教育的重要陣地、正風(fēng)反腐成果展示的重要平臺、廉政法紀(jì)文化宣傳的重要窗口,各地的基地、教育點緊跟全面從嚴(yán)治黨的新形勢,堅持硬件與軟件建設(shè)聯(lián)動互進(jìn)、線上與線下建設(shè)協(xié)同推進(jìn)、拓展功能與規(guī)范管理互促并進(jìn),不斷探索警示教育路徑,創(chuàng)新教育載體,提升教育品質(zhì),在加強(qiáng)我省的黨風(fēng)廉政警示教育,筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線方面發(fā)揮了重要作用。十八大以來,僅設(shè)在省女子監(jiān)獄的“xx省反腐倡廉警示教育基地"就先后共接待1635個單位,7萬余人(次)接受警示教育。
(二)“大片”制作,警鐘長鳴。
以司法廳原黨組書記、廳長王勝德嚴(yán)重違紀(jì)案例為題材,組織拍攝《權(quán)禍》;
選取近期查處的5起省管干部典型案例,拍攝《不忘初心警鐘長鳴》。通過違紀(jì)事實介紹、當(dāng)事人自我懺悔、黨內(nèi)法規(guī)量紀(jì)等環(huán)節(jié),講述剖析在反腐敗高壓態(tài)勢下,不收斂不收手者的貪腐心理和僥幸心理,以及權(quán)力腐敗的成因和危害,促進(jìn)審查調(diào)查效果最大化,警醒廣大黨員干部從中汲取深刻教訓(xùn),達(dá)到查處一案,教育一片、警示一線、規(guī)范一方的效果。
(三)“大會"震懾,警示常在黨的十八大以來,省紀(jì)委監(jiān)委針對不同層次、重點人群,利用查處的典型案例先后集中組織召開國有企業(yè)管理人員、省垣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、紀(jì)檢監(jiān)察干部、省管領(lǐng)導(dǎo)干部等較大規(guī)模警示教育大會9次,接受警示教育人數(shù)約5500余名。尤其是今年10月27日召開的全省省管干部警示教育大會上,通報了近期查處的5起省管干部典型案例,現(xiàn)場播放了警示教育片,并為參會人員發(fā)放新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,收到了良好的社會效果,在干部中引起了強(qiáng)烈的反響。同時,針對“關(guān)鍵少數(shù)”或“重點領(lǐng)域”等容易出問題的崗位,積極開展各層級、各行業(yè)的集體廉政談話會,指出問題、剖析原因,提出要求。
(四)“大考"檢驗,黨紀(jì)銘心。
高度重視對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部的黨規(guī)黨紀(jì)知識教育,把測試作為促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)紀(jì)明法的有效手段,省紀(jì)委、省委組織部連續(xù)8年對892名新提任的省管干部進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)知識測試。同時,各市州紀(jì)委充分利用省紀(jì)委開發(fā)的黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)知識測試平臺對黨員干部進(jìn)行測試,通過測試,教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅守紀(jì)法底線,增強(qiáng)拒腐防變能力。
(五)“大案"公開,以案明紀(jì)。
十九屆中央紀(jì)委二次全會工作報告明確要求,提高警示教育的政治性,凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,都要在本地區(qū)本部門本單位開展警示教育,用好反面教材,召開專題民主生活會,舉一反。
三、
以案明紀(jì),讓黨員干部引為鏡鑒。今年1至8月,省紀(jì)委監(jiān)委通過省垣媒體、xx省紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、“xx紀(jì)檢監(jiān)察”微信公眾號等方式,分24批次對39起違反中央八項規(guī)定、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、落實全面從嚴(yán)治黨不力被問責(zé)等典型案例進(jìn)行通報,點名道姓通報曝光137人。1至9月,發(fā)布審查調(diào)查信息18件,其中,省本級5件,市州13件。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終抓緊抓牢的一項基礎(chǔ)性工作,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在警示教育工作中堅持因地制宜、量體裁衣、分層分類,多措并舉、精準(zhǔn)施教。同時,注重把握好領(lǐng)導(dǎo)干部任前、重要節(jié)慶前、家風(fēng)教育等關(guān)鍵節(jié)點或環(huán)節(jié),加強(qiáng)警示教育,使警示教育正在成為全省黨員干部的“必修課”,震懾了心存僥幸者,強(qiáng)化了紀(jì)律約束,提升了法紀(jì)威嚴(yán),釋放出全面從嚴(yán)治黨力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號。
二、存在問題及原因分析。
(一)思想認(rèn)識還不夠到位。
有的認(rèn)為“家丑不可外揚”,內(nèi)部通報一下大事化小、小事化了;
有的認(rèn)為已經(jīng)進(jìn)行了黨紀(jì)、政務(wù)處理,再通報曝光有些不近人情、對干部愛護(hù)不夠。少數(shù)紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢組)仍然存在把警示教育當(dāng)成“軟任務(wù)"的錯誤認(rèn)識,認(rèn)為警示教育各項任務(wù)比較務(wù)虛,雖然投入不少精力,物力和財力,但工作成果難以體現(xiàn),存在只管耕耘,不問收獲的現(xiàn)象。與此同時,有的黨員干部至今沒有充分認(rèn)識到警示教育的實際意義,存在“與己無關(guān)”的思想誤區(qū),認(rèn)為自己無職無權(quán)又不處于重點部門或重要崗位、不存在貪污腐敗的條件,機(jī)械地把參加警示教育活動當(dāng)成任務(wù),這邊耳朵進(jìn),那邊耳朵出,很少觸及自己思想實際,很難達(dá)到教育的預(yù)期效果。
(二)針對性有待加強(qiáng)。
一是教育內(nèi)容缺乏針對性。有的地區(qū)和部門習(xí)慣搞“拿來主義”,對教育內(nèi)容不選擇、不結(jié)合本地區(qū)本部門廉政風(fēng)險點,出現(xiàn)了“一鍋煮”“一刀切”等現(xiàn)象,與實際脫節(jié)。
二是教育對象缺乏針對性。有的地區(qū)、部門開展警示教育活動一味追求“大而全”,沒有抓住重點崗位、重要部門黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,而是“一鍋菜招待百家客”。
三是教育形式單一。大部分地區(qū)和部門開展警示教育活動仍以舉辦講座、參觀警示教育基地、觀看警示教育片等籠統(tǒng)式教育居多,通報曝光、組織違紀(jì)人員現(xiàn)身說法等有針對性的分類教育、專題教育活動較少,缺乏個性化,感化力,滲透力較弱。
(三)制度體系不健全。
一是缺乏協(xié)作機(jī)制。當(dāng)前,各地區(qū)、各部門開展警示教育仍以紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢組)為主,沒有與黨委及組織、宣傳等其他黨的工作部門形成協(xié)作配合的有效機(jī)制,紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢組)“單打獨斗”方式不利于警示教育的常態(tài)化發(fā)展。缺乏落實機(jī)制。
有的探索出的好經(jīng)驗、好做法,因沒有及時上升到制度層面,不能得到進(jìn)一步的深化,應(yīng)用和推廣。
三是缺乏考核機(jī)制。當(dāng)前,對警示教育工作的考核評估僅局限在開展的形式和吸引人數(shù)的統(tǒng)計上,沒有完整的考核評估標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,對警示教育開展情況難以作出準(zhǔn)確評判,推動作用不明顯。
三、對策及建議。
習(xí)近平總書記高度重視警示教育,多次強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)警示教育,讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。他在全國黨校工作會議上再次強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)警示教育,把一些反面典型跌入違紀(jì)違法泥坑的教訓(xùn)給大家說說透,讓大家引為鏡鑒、自覺自律?!?/p>
黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨的征程波瀾壯闊,我們黨有貪必肅、有腐必反,“老虎"“蒼蠅”一起打,在歷史上留下了濃墨重彩的一筆,也形成了豐厚的警示教育資源。深刻總結(jié)案例中的教訓(xùn),找出制度漏洞和管理的薄弱環(huán)節(jié),扎實開展警示教育,對于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨有著重要作用。
“以案說紀(jì)是最生動的紀(jì)律教育公開課,一個個反面典型案例,揭示了違紀(jì)違規(guī)問題的思想根源,釋放了紀(jì)律的震攝力量,產(chǎn)生“敲山震虎”的警示作用。"專家表示,用好用活反面教材,講清楚腐敗分子的墮落過程,可以起到“明是非、正視聽”的作用,增強(qiáng)群眾對反腐敗工作的信心,把反腐敗的成果轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大正能量。
充分認(rèn)識開展警示教育的重要意義,將警示教育作為一項重在解決思想意識根源的重點工程,切實提高思想認(rèn)識,做好打“持久戰(zhàn)”的心理準(zhǔn)備。尤其是各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人特別是基層黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要提高對開展警示教育工作的思想認(rèn)識,切實把警示教育納入黨的政治工作去謀劃部署,加大對開展警示教育活動人員、資金支持力度,增強(qiáng)主動性和積極性。重視教育成果,改變一有違紀(jì)違法案件發(fā)生,就徹底否認(rèn)教育作用和成效的片面看法,杜絕警示教育形式化現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)一步加大開展警示教育的密度和頻次,讓黨員干部認(rèn)清警示教育的重要性,增加其參與警示活動的積極性。
(一)做到“全面覆蓋”
緊跟形勢發(fā)展,著眼于教育對象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到農(nóng)牧區(qū)基層黨員干部、從中共黨員延伸至公職人員,不斷提升教育實效,延伸教育觸角。
—是繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育,精心組織領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案例展、新任領(lǐng)導(dǎo)干部集體培訓(xùn)談話等活動,有針對性地安排教育內(nèi)容。
二是延伸教育覆蓋面。著重加大基層黨員干部警示教育力度,針對基層干部特點,開辦基層干部違紀(jì)違法案例展、制作基層干部換屆紀(jì)排警示教育圖冊,推出選是干音主是教育堡管,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)知意識,筑牢拒腐防變思想的道德防線。
二是突出公職人員。做到廉潔教育全覆蓋。隨著我省監(jiān)察體制改革工作的深入推進(jìn),將公職人員納入日常教育范疇,參觀單位逐步向國字號單位、“兩新組織”延伸勢在必行。
(二)優(yōu)化場館建設(shè)。
一是優(yōu)化教育基地布局,及時將黨中央和中央紀(jì)委國家監(jiān)委的精神納入基地教育內(nèi)容,充實中國共產(chǎn)黨反腐倡廉歷程展示,增設(shè)重溫入黨誓詞等環(huán)節(jié),營造濃厚教育氛圍。
以紀(jì)檢監(jiān)察多項工作為主題,選取新近通報的相關(guān)案例為專題布展;
及時展示中央.省市區(qū)各級違紀(jì)違法案件最新動態(tài),讓案例成為“最好的教科書”。
三是優(yōu)化載體,實現(xiàn)多元化的教育資源,開辟主題展廳,針對不同行業(yè),層級的參觀人員進(jìn)行主題布展。
(三)堅持推陳出新。
一是充分利用紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)外網(wǎng),設(shè)立網(wǎng)上廉政法紀(jì)主題教育展館和黨性教育館,進(jìn)一步擴(kuò)大教育受眾面。同時,充分利用紀(jì)檢監(jiān)察微信公眾號這個平臺,推出警示教育的服務(wù)和內(nèi)容,突出警示功能和法紀(jì)教育,構(gòu)建立體宣傳格局。
二是邀請“兩代表一委員”及社會公眾和媒體走進(jìn)各地警示教育基地,加大對警示教育基地的宣傳。同時,組織工作人員進(jìn)村人企、赴校園進(jìn)社區(qū)提供法紀(jì)教育服務(wù),延伸基地教育的功能。
三是從教育對象需求和形勢發(fā)展需要出發(fā),以紀(jì)律教育為主線,以“地域、行業(yè)、層級”為關(guān)鍵詞,制定警示教育菜單,包括重溫入黨誓詞(憲法宣誓)、參觀中國共產(chǎn)黨反腐倡廉歷程展、參觀違紀(jì)違法案例展、觀看警示教育片以及簽訂廉政承諾、上廉政黨課等各類教育內(nèi)容,供參觀單位自主選擇內(nèi)容。
四是通過建章立制,將各級警示教育基地和警示教育點的警示主題和震懾主線得到進(jìn)一步的突出和提升,進(jìn)而凸現(xiàn)出警示教育的政治性、時代性、針對性、共建性,更好地反映十九大以來的新精神、新進(jìn)展、新要求。
四、持之以恒加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
黨的十九大報告指出,必須以黨章為根本遵循,把黨的政治建設(shè)擺在首位,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅決糾正各種不正之風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗,不斷增強(qiáng)黨自我凈化,自我完善、自我革新,自我提高的能力,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
2018年6月13日,xx對xx市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示,為推動我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展指明了方向,提供了遵循。省人大常委會副主任、xx市委書記第一時間主持召開專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了指示精神,并堅持問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,分析存在的問題根源,明確工作重點,研究制定了10項整改重點任務(wù)和措施。新的歷史條件下,xx持之以恒加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加大力度,落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步端正黨風(fēng)政風(fēng),努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
突出崗位廉政教育,讓干部知道危險、查找風(fēng)險、不敢冒險、力求保險;
對133名縣處級干部進(jìn)行法治考試,并對全市600名村干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)指出,“要加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,確保黨員干部的權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督管理就跟進(jìn)到哪里,讓黨組織和黨員干部感受到監(jiān)督無處不在、無時不在,切實把制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢,實現(xiàn)“治”的功效,推動全面從嚴(yán)治黨要求在基層落地生根,不斷鞏固黨的執(zhí)政根基。為對標(biāo)存在的問題,強(qiáng)化整改工作的針對性,xx市各級黨組織緊盯作風(fēng)建設(shè),依托“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化和“不忘初心·牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育,利用中心組學(xué)習(xí)、“固定黨日”、各類培訓(xùn)班、知識競賽、演講比賽等活動,持續(xù)開展了黨章黨紀(jì)黨規(guī)專項學(xué)習(xí)教育,完善學(xué)習(xí)教育工作機(jī)制,將理論學(xué)習(xí)成績納入干部提拔任用的重要依據(jù),形成了狠抓學(xué)習(xí),提高認(rèn)識的合力。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,全市各級黨組織重點圍繞“四風(fēng)”問題隱形變異,改頭換面等新動向,開展了干部作風(fēng)大整頓。市委就干部“走讀”、“門好進(jìn).事難辦"等問題專門出臺相關(guān)規(guī)定。市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委從“三會一課”,民主生活會和組織生活會,談心談話,民主評議、請求報告5項制度細(xì)化了32個方面的具體內(nèi)容,制定了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨的組織生活若干意見》,建立了黨員“先鋒指數(shù)考評”制度。各黨組織扎實開展了“曬成績、亮承諾、作表率""佩戴黨徽亮身份、樹好形象作表率""固定黨日”“一個黨員一面旗幟”等系列活動,干部作風(fēng)呈現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。
保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐的高壓態(tài)勢。突出監(jiān)督重點,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,緊扣“六項紀(jì)律”,明確“底線”和“紅線”,嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神和省委若干意見的問題,加強(qiáng)扶貧,社保、救助等民生領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把懲治“蠅貪”等腐敗問題與掃黑除惡結(jié)合起來,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,“打虎”“拍蠅”不松勁。xx市圍繞脫貧攻堅、環(huán)保問題整治、項目招投標(biāo)、財務(wù)管理、征地拆遷等領(lǐng)域,分別開展了專項治理,堅決查處了以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、弄虛作假等違紀(jì)違規(guī)行為。篩選了民和縣古都鎮(zhèn)七里村村委會原主任韓得勝違規(guī)處置整村推進(jìn)和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金、化隆縣德恒隆鄉(xiāng)措扎村黨支部原書記馬兒乙布和村委會原主任馬奴海優(yōu)親厚友挪用惠農(nóng)資金等一批具有普遍教育意義、警示意義的典型案例,通過公文、會議和報紙、電視臺,網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行了集中統(tǒng)一曝光。僅去年上半年,全市督察檢查發(fā)現(xiàn)問題310條,移交問題線索20條,下發(fā)問題整改通知書26份,通報典型案例10批次35起104人次。下半年,xx市委巡察辦集中力量對精準(zhǔn)扶貧、項目招投標(biāo)領(lǐng)域開展了專項巡察,以巡察監(jiān)督的實際成效推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。創(chuàng)新開辟黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子。改革是解決工作中客觀問題的重要方式。在整改工作中,市編辦、市發(fā)展改革委,市行政服務(wù)和公共資源交易中心,市市場監(jiān)督管理局等部門,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入推進(jìn)“放管服”改革,認(rèn)真開展了“減政便民”專項行動,全面落實了“兩集中、兩到位”,建立了市直部門直接抓項目建設(shè)機(jī)制,完善了“多證合一""“兩證整合"“雙隨機(jī)一公開”改革,徹底解決了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的客觀頑疾問題,極大地方便了群眾。同時,各級政法和信訪部門圍繞群眾反映的重點信訪問題,按地區(qū),性質(zhì)、時限開展了信訪問題大接訪大化解活動,集中化解了一批信訪突出問題,最大限度減少了不和諧因素?!伴_展干部集中交流輪崗”,這是xx市委解放思想、創(chuàng)新工作的一大創(chuàng)新舉措,旨在預(yù)防和減少腐敗問題發(fā)生。xx將加快完善交流輪崗管理制度,重點對市縣(區(qū))間縣處級干部進(jìn)行交流,對縣(區(qū))城建、交通、農(nóng)林、水務(wù)等重點部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行跨縣(區(qū))交流,對財務(wù)人員進(jìn)行市縣(區(qū))各單位之間交流。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項長期的艱巨的任務(wù),全市各級黨組織和黨員干部要按照省委王建軍書記的重要指示精神和市委專題會議精神,堅守紀(jì)律規(guī)矩、清正廉潔這條底線,思想上高度重視,認(rèn)識上集中統(tǒng)一,行動上堅決有力,堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“翻身仗”。要以刮骨療毒的勇氣和猛藥去疴的決心,以抓鐵有痕、踏石留印的精神,堅定打出正風(fēng)肅紀(jì)的“鐵拳”,著力鏟除營私舞弊的“土壤”,切實扎緊預(yù)防腐敗的“籠子”,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,為營造綠水青山的政治生態(tài)匯聚起強(qiáng)大的正能量,為建設(shè)富裕和諧美麗新xx提供堅強(qiáng)保障。
工作心得思考篇六
就企業(yè)的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃而論,非典是人類身心和社會心理健康的敵人;精心塑造企業(yè)關(guān)愛消費者和社會的品牌責(zé)任識別,這一早該放到中國企業(yè)面前的課題,當(dāng)今顯得尤為重要了,非典在傷害人類健康的同時,如果能夠使眾多企業(yè)尤其是日化企業(yè)的經(jīng)營者,對非典所帶來的消費者心靈傷害給予足夠重視和研究,也不失為非典及時地為日化企業(yè)長期發(fā)展提了個有益的醒。
截止目前,非典所傷害的患者不超過1萬人,但非典卻讓大多數(shù)人的活動方式發(fā)生了變化。如職業(yè)人士回家時間多了,人們相互間的關(guān)心、對家人的關(guān)懷正越來越多。據(jù)報道,北京人夫妻生活的頻率在非典時期有大幅提高?!胺堑洹痹跊_擊著眾多行業(yè)的同時,也使一些相關(guān)行業(yè)得到了發(fā)展的機(jī)會,如清潔衛(wèi)生用品、日化行業(yè)、保險業(yè)和有利于提高免疫力的產(chǎn)品行業(yè)等等,而本文所探討的日化行業(yè)無疑使發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男袠I(yè)之一。
品牌戰(zhàn)略規(guī)劃核心理論所強(qiáng)調(diào)的是:企業(yè)在確定品牌的核心價值以后,要通過整個品牌識別系統(tǒng)全面有效地體現(xiàn)品牌的核心價值;而滿足消費者需求的同時,追求最大限度地兼顧社會總體利益,則是越來越顯重要的品牌的社會責(zé)任識別塑造和傳播。
由于品牌的社會責(zé)任識別要求企業(yè)在滿足消費者需求的同時,還要兼顧社會利益,因此,在“非典”時期特別是日化行業(yè)的品牌的社會責(zé)任識別工作,能夠起到安定民心的作用,顯示出關(guān)愛消費者和社會真情,同時為企業(yè)樹立了良好的社會道德和豐滿的社會品牌,極大地提高了品牌的知名度和美譽度。連一向市場廣告投入捉襟見肘的白貓,也開始在電臺上做些公益性的產(chǎn)品廣告了,可謂貢獻(xiàn)不論大小只要真情永在。
日前,聯(lián)想集團(tuán)捐款一千多萬元用于救助非典醫(yī)護(hù)人員和非典病人,十七家在華跨國公司聯(lián)手捐款給我國衛(wèi)生部,匯源果汁贊助了《同一首歌》抗“非典”專輯,蒙牛在第一時間推出了“預(yù)防非典”的flash廣告片等等,消費者很受感動,社會也非常歡迎。這些企業(yè)通過關(guān)懷消費者、關(guān)心社會等公益活動,讓消費者對這樣的企業(yè)肅然起敬的同時,無疑在民眾中樹立起良好的企業(yè)形象和品牌形象。
反觀我們?nèi)栈袠I(yè)的某些企業(yè),在此次非典施虐的同時產(chǎn)銷兩旺卻無動于衷,頗為令人齒寒。依筆者分析,有關(guān)清潔衛(wèi)生用品的日化行業(yè)必將成為我國非典以后發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男袠I(yè)之一。但是,究竟那些日化企業(yè)能夠由此走上快速發(fā)展之路,那些日化企業(yè)可能因此跌落萬丈深淵呢?日化企業(yè)對于自身品牌的戰(zhàn)略規(guī)劃,對于自身品牌的社會責(zé)任識別打造,將是勝出的不二法門和唯一的有效捷徑。
工作心得思考篇七
加強(qiáng)基層央行青年政治思想工作的目的,不僅僅是使青年人健康成長,成為國家有用之才,更重要是使他們成為社會主義和諧社會的創(chuàng)建者和建設(shè)者,成為黨的事業(yè)的忠實接班人。筆者認(rèn)為要想作好青年的思想政治工作必須抓好幾下幾點:
一、青年組織應(yīng)該成為青年人的貼心人、引路人,急青年之所急,想青年之所想,做青年之所做的事情,只有這樣才能把青年凝聚在自己的周圍。一是要切實服務(wù)于青年的成長與成才。成長與成才是青年職工的第一需求,青年組織要積極參與黨組織各項青年培訓(xùn)計劃的實施,要高度重視加強(qiáng)管理,重在組織、引導(dǎo)青年參加各種各樣的培訓(xùn)、考試及再教育、成人教育等,使其成為促進(jìn)青年成才的重要媒介和基地、使其充分信任和依賴。二是青年組織的工作任務(wù)、目標(biāo)要密切與黨組織的中心工作相結(jié)合,并有效地服務(wù)于或有益于金融中心工作。只有這樣才能使青年工作溶于核心工作,使青年人的才華得以施展受到重視,得到更好的成長和發(fā)展機(jī)會。三是組織活動要新穎,要有特點,具有時代氣息。青年人好新、好奇、好動,精于熱情、長于實踐,只有充分發(fā)揮其長處克服其缺點,才能調(diào)動起其參與積極性、主動性和奮發(fā)向上的精神。
二、牢牢把握青年的思想脈搏,增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的針對性、可行性和認(rèn)同性,務(wù)求實效。作為基層央行黨宣群工部門,尤其是黨建負(fù)責(zé)青年工作部門要拓寬視野,開放空間,把好脈搏,形式多樣,方法靈活,內(nèi)容豐富,務(wù)求實效。一是學(xué)習(xí)形式要新穎,要貼近生活,內(nèi)容要實在。做到講身邊的事,講歷史的事,講前輩的事,讓其對事物的發(fā)展有一個綜合的'認(rèn)識,用歷史的眼光打量周圍的一切,形成一種辨證思維和邏輯思維,形成一種對事物的客觀認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)。二是增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的趣味性,對于一種觀點、看法可以辯論,可以探討,可以調(diào)研,可以縱橫對比,從實踐中求真知。三是在條件允許的時候采取走出去和請進(jìn)來方式,吸收知識豐富內(nèi)涵。去革命老區(qū)感受紅色教育,去發(fā)達(dá)地區(qū)感受現(xiàn)實教育,充分認(rèn)識國情,充分認(rèn)識生產(chǎn)力。
三、強(qiáng)化以黨建帶團(tuán)建的工作力度,進(jìn)一步加強(qiáng)黨團(tuán)青年組織之間活動和協(xié)調(diào)配合及信息平臺。一是基層央行黨組織應(yīng)多方采取措施,帶動青年組織的建設(shè),在理論上給以指導(dǎo),在組織人事上高度認(rèn)識,在制度建設(shè)上充實完善,在活動中予以協(xié)調(diào)配合,在工作上鼓勵勇于創(chuàng)新,保證人、財、物的到位。二是基層央行在實施每項金融工作和開展每項活動時,要將青年工作重視到位,布置到位、考核到位,總結(jié)到位和獎懲到位。三是要使青年組織成為黨組織的有力助手和后備軍,真正打造一支素質(zhì)強(qiáng)、水平高、業(yè)務(wù)精和紀(jì)律嚴(yán)的合格的青年干部隊伍。
四、方法靈活,始終要追求政治思想工作覆蓋青年和滲透內(nèi)心的實際效果。青年人的政治思想工作必須借助一定的活動和組織形式,使政治思想工作看得見、摸得著,青年職工主動參與和積極參與,這是確保政治思想工作做深、做細(xì)、做好,體現(xiàn)實際效果的重要因素。所以在工作中既要根據(jù)每個人身上存在的問題,確定正確的教育內(nèi)容,又要根據(jù)每個人的特點選擇正確的教育方式和方法,在抓群體抓共性時切莫忽視個體和個性,使其充分體現(xiàn)以人為本的理念。
工作心得思考篇八
學(xué)生的獎學(xué)金評定工作是每位高校輔導(dǎo)員老師每年都要面對的.問題,對每位大學(xué)生來講它不僅是獎金更是一種榮譽.通過對幾年工作中獎學(xué)金評定問題的總結(jié),得出了幾點不錯的經(jīng)驗供同行借鑒與探討.同時也為高校輔導(dǎo)員處理學(xué)生獎學(xué)金評定過程中出現(xiàn)的問題提供了一些解決方法.
作者:李云作者單位:中原工學(xué)院,河南,鄭州,451191刊名:華章英文刊名:huazhang年,卷(期):2009“”(12)分類號:g645關(guān)鍵詞:高校獎學(xué)金評定
工作心得思考篇九
優(yōu)化營商環(huán)境,改善投資環(huán)境,就是解放生產(chǎn)力,提高競爭力。必須在沒有“休息”我們應(yīng)該密切關(guān)注這個系統(tǒng)工程。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現(xiàn)這個目標(biāo)口號,應(yīng)該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務(wù)。
第二、放寬市場準(zhǔn)入是前提。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,社會主義市場經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)活動遵循價值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機(jī)制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟(jì)信號反應(yīng)靈敏的特點,促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準(zhǔn)入門檻,減少不必要的行政干預(yù)是做好市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準(zhǔn)入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認(rèn)同當(dāng)?shù)?、信任?dāng)?shù)?,為下一步擴(kuò)大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標(biāo)準(zhǔn)植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進(jìn)行了通報,并通過紀(jì)委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻(xiàn)的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
收到“企業(yè)解除勞動合同”的通知之后,姚女士不同意公司的解職決定,于是向當(dāng)?shù)貏趧颖U媳O(jiān)察部門咨詢:公司做法對嗎?工作人員了解情況后,明確告知姚女士:公司將其解職的做法是違法的。姚女士可在公司注冊地申請勞動人事爭議仲裁,訴求公司與其恢復(fù)勞動關(guān)系或向其支付違法解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)賠償。
我想,對于個人而言,打贏這場官司付出的一定是不小的代價,即便企業(yè)輸了官司,問題在于輸了官司的企業(yè)能否繼續(xù)接納“新冠肺炎治愈者”?最大的可能就是:輸了官司之后,企業(yè)支付一定賠償數(shù)額,也不再接納“新冠肺炎治愈者”。而“新冠肺炎治愈者”再到其他地方應(yīng)聘,遭遇的可能依然會是就業(yè)歧視,沒人愿意錄用。
應(yīng)該說,我們更應(yīng)該關(guān)注的是歧視“新冠肺炎治愈者”現(xiàn)象??梢韵胍姷氖?,為了企業(yè)自身的安全,企業(yè)在得知自己的員工屬于“新冠肺炎治愈者”之后,一定會是排斥的,排斥他們的不僅是企業(yè),還有昔日的同事?!秱魅静》乐畏ā返谑鶙l規(guī)定:任何單位和個人不得歧視傳染病人、病原攜帶者和疑似傳染病人。法律是剛性的,而具體到落實上來說,又很大程度上是“彈性”的。因此,如何治療歧視“新冠肺炎治愈者”的傷,還需要多做些事情。
一個方面是,對于存在與“新冠肺炎治愈者”取消勞動合同想法的企業(yè),要露頭就打,不能讓“新冠肺炎治愈者”孤軍奮戰(zhàn),而是需要勞動保障部門介入約談,必要的時候應(yīng)該啟動公益訴訟,辦成鐵案,警醒“后來者”;一個方面是,需要宣傳科學(xué)知識,讓“昔日的同事”以及用工單位知道“新冠肺炎治愈者”沒有什么可怕的,心甘情愿與“新冠肺炎治愈者”在一起。
還需要引起重視的是,在新一輪招聘中,要防止出現(xiàn)拒絕錄用“新冠肺炎治愈者”的情況出現(xiàn)。其中最重要的就是保護(hù)好“新冠肺炎治愈者”的信息,不泄露這些信息。別讓“新冠肺炎治愈者”遭遇就業(yè)歧視,誰也沒有權(quán)力剝奪“新冠肺炎治愈者”的就業(yè)權(quán)。
摘要:營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營商環(huán)境對于參與區(qū)域競爭、轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能等都意義重大。國際和國內(nèi)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經(jīng)驗做法值得借鑒。為優(yōu)化營商環(huán)境,需要處理好政府和市場之間的關(guān)系、加快推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)、推進(jìn)信用體系建設(shè)、提高公務(wù)人員專業(yè)能力、做好金融扶持等舉措。
關(guān)鍵詞:優(yōu)化營商環(huán)境;企業(yè)服務(wù);法制化。
“營商環(huán)境”近年來成為國際和國內(nèi)(從中央到地方)高度關(guān)注的一個詞匯。國際和國內(nèi)發(fā)布營商環(huán)境方面的報告,量化打分進(jìn)行排名,出臺相關(guān)的政策,營商環(huán)境的改善越來越被社會各界重視。
(一)營商環(huán)境的概念?!盃I商環(huán)境”本身并不是一個新鮮的名詞。世界銀行集團(tuán)從2003年開始每年發(fā)布《營商環(huán)境報告》(doingbusiness+年份),這個報告被世行視作每年的旗艦拳頭報告,對全球190個經(jīng)濟(jì)體的中小企業(yè)進(jìn)行考察,對在企業(yè)存在周期內(nèi)所適用的法律法規(guī)進(jìn)行評估,通過收集并分析數(shù)據(jù),對各經(jīng)濟(jì)體在不同時期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進(jìn)行比較。2019年10月24日,世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》(doingbusiness2020)顯示,中國的營商環(huán)境總體得分77.9分,排名全球第31位,世界銀行報告稱,由于“大力推進(jìn)改革議程”,中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體。這是我國近年來高度重視營商環(huán)境工作的結(jié)果。世行發(fā)布報告17年來,全世界各個經(jīng)濟(jì)體在推進(jìn)各項改革、促進(jìn)就業(yè)、吸引投資、提高競爭力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術(shù)等方面都有巨大的變化。營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期(從開辦、營運到結(jié)束的各個環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和,包括影響企業(yè)活動的各種政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會、人文等因素,是一項涉及經(jīng)濟(jì)社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。世界銀行《營商環(huán)境報告》每年的主題不同,比如最新的2020年的報告就強(qiáng)調(diào)改革以促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長,2019年的報告則是強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)改革。報告的內(nèi)容涵蓋開辦企業(yè)、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動產(chǎn)登記、建立信用、保護(hù)中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產(chǎn)程序等內(nèi)容。(二)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。當(dāng)今世界,營商環(huán)境日益成為各國和各地區(qū)競爭力和顯性生產(chǎn)力。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)國際國內(nèi)新的形勢、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署。習(xí)近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團(tuán)審議時,談到自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè),指出“要率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境”。李克強(qiáng)總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上強(qiáng)調(diào),“通過深化‘放管服’改革來優(yōu)化營商環(huán)境,從根本上說就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力?!?019年10月23日,國務(wù)院發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,自2020年1月1日起施行,凸顯了“法治是最好的營商環(huán)境”,填補了立法空白,對我國營商環(huán)境制度建設(shè)具有里程碑式的意義。世界銀行(doingbusiness2012)4發(fā)布的一項報告表明,良好的營商環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時間減少10天,就會使投資率增長0.3%,gdp增長率增加0.36%。1.優(yōu)化營商環(huán)境是參與區(qū)域競爭的重要抓手。無論是國際上國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭,還是一個國家一個地區(qū)內(nèi)部不同區(qū)域之間的競爭,營商環(huán)境都日益成為首要影響因素。從國內(nèi)的招商引資實踐經(jīng)驗來看,區(qū)域競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化,從過去拼資源、拼價格、拼土地、拼政策的舊模式,更多轉(zhuǎn)為綜合實力的競爭,更多體現(xiàn)營商環(huán)境上的競爭,由過去追求優(yōu)惠政策的“洼地”,轉(zhuǎn)為打造公平營商環(huán)境的“高地”。2.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部條件正發(fā)生著深刻變化,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,更多地依靠人力資本質(zhì)量提高和技術(shù)進(jìn)步。優(yōu)化營商環(huán)境,能不斷吸引各類高端資源要素集聚,吸引人才、資本、技術(shù)、品牌匯聚,為創(chuàng)新發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。3.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求。優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)良好市場秩序是政府的基本職能,也是政府推動發(fā)展的基本功和必修課。近年來,各地在政府職能轉(zhuǎn)變工作上取得了一些成績,但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的要求還有差距,企業(yè)和群眾對改善政務(wù)服務(wù)、提高辦事效率的呼聲仍然比較強(qiáng)烈,急需進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,理順政府和市場的關(guān)系,把更多精力放到服務(wù)企業(yè)和群眾上來,真正轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型政府。
(一)全球名列前茅的國家和地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗。從世界銀行的營商環(huán)境報告來看,2018年,全球營商環(huán)境前四大經(jīng)濟(jì)體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國。2019年,全球營商環(huán)境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區(qū)、丹麥(doingbusiness2019)。下面就對這些領(lǐng)先的國家和地區(qū)的營商環(huán)境進(jìn)行分析。1.新西蘭———優(yōu)質(zhì)的資源配置條件。新西蘭在全球營商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯(lián)第一,作為發(fā)達(dá)國家,政府管理透明、高效,經(jīng)濟(jì)、政治、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,安全指數(shù)較高。除法律規(guī)定禁止外,一律準(zhǔn)予進(jìn)入并對外資給予鼓勵。當(dāng)?shù)卣貏e注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機(jī)制。通過先進(jìn)的通信、運輸和能源網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.新加坡———完善的企業(yè)服務(wù)體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環(huán)境最佳”的經(jīng)濟(jì)體之一。新加坡自貿(mào)港的貿(mào)易創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)是其保持經(jīng)濟(jì)始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素。新加坡為企業(yè)提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設(shè)施優(yōu)勢,優(yōu)化投融資服務(wù),構(gòu)建了多邊貿(mào)易體系,制定了系統(tǒng)、科學(xué)的優(yōu)惠稅收政策。3.丹麥———高效的營商監(jiān)管體系。近幾年來,丹麥在世行評估中在歐洲范圍內(nèi)的排名遙遙領(lǐng)先。其最大亮點為審批辦理簡便,營商監(jiān)管體系高效。丹麥重視簡政增效,企業(yè)注冊時間已縮減到24小時,并對水電氣等公共事業(yè)方面擴(kuò)大投資,鼓勵私人企業(yè)參與競爭,這些措施使其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)連年穩(wěn)步增長進(jìn)步,通貨膨脹、國家債務(wù)和失業(yè)率均持續(xù)保持低位。同時,丹麥也是為數(shù)不多的能夠長期保持3a信用評級等級的國家,為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區(qū)———國際化的視野及完備的制度體系。中國香港特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)自由度體系指數(shù)持續(xù)領(lǐng)先,連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位,擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環(huán)境,規(guī)范的國際金融體系,完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,以及高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)管理水平。還擁有大量本地和外國律師事務(wù)所,企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務(wù)。中國香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市,資本市場完全開放,擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具,具有很高的融資自由度。(二)國內(nèi)省市優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗。2019年5月11日,中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會、中國經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會、萬博新經(jīng)濟(jì)研究院和第一財經(jīng)研究院在北京聯(lián)合發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告》,對國家統(tǒng)計局最新公布的經(jīng)濟(jì)總量排名前100城市的營商環(huán)境進(jìn)行研究和分析。根據(jù)2019營商環(huán)境指數(shù)評價結(jié)果,排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境。上海市對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境報告核心評價指標(biāo),實施“五個一”改革措施,即一次辦成、一圖導(dǎo)航、一窗受理、一表申報、一單督辦。根據(jù)2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價結(jié)果,上海城市營商環(huán)境指數(shù)總分為86.73分,排名榜首。其中軟環(huán)境指數(shù)和硬環(huán)境指數(shù)均排名第二,基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、人才環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個二級指標(biāo)均進(jìn)入前三,基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一。2.北京市助力“雙創(chuàng)”多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺,連接起企業(yè)、高校、科研院所等各方主體,打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán),塑造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)新時代。引進(jìn)雙創(chuàng)人才入駐園區(qū),引導(dǎo)滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。對于符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),加大財政金融扶持力度。中關(guān)村的天使投資、科技保險、科技擔(dān)保等金融組織對雙創(chuàng)提供了有效支持。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺,開通“信用北京網(wǎng)”,完成統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換工作。3.浙江省推行企業(yè)投資項目承諾制改革。浙江省積極開展項目聯(lián)合測繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收,推行企業(yè)投資項目承諾制改革,推進(jìn)規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等測繪成果共享互認(rèn),建立區(qū)域評價、監(jiān)管服務(wù)、聯(lián)合驗收等制度,落實企業(yè)自主選擇權(quán),推進(jìn)“建筑工程竣工測驗合一”等,相關(guān)驗收結(jié)果向部門報備,作為辦理竣工驗收手續(xù)的依據(jù)。4.江蘇省以量化目標(biāo)倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺關(guān)于推行“3550”改革的意見,明確“3個工作日內(nèi)完成企業(yè)開辦、5個工作日內(nèi)完成不動產(chǎn)登記、50個工作日內(nèi)完成工業(yè)建設(shè)項目施工許可”的改革目標(biāo)。通過時間表倒排工作完成結(jié)點,全面提升審批效率,投資服務(wù)便捷。綜上所述,國外和國內(nèi)對營商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法,涉及到政府職能轉(zhuǎn)變、地區(qū)招商政策、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面,尤其是投資服務(wù)的便利化十分重要。
(一)理順政府與市場在營商環(huán)境建設(shè)中的關(guān)系。1.找準(zhǔn)政府與市場在營商環(huán)境建設(shè)中各自的定位。在營商環(huán)境優(yōu)化中,政府的宏觀調(diào)控和市場的微觀配置都不可或缺。政府是優(yōu)化營商環(huán)境的核心,必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變角色。政府要積極建立自我約束機(jī)制,向社會和企業(yè)簡政放權(quán),并在此基礎(chǔ)上建立外部監(jiān)督與制衡機(jī)制,從而保證政府相關(guān)部門出臺的政策措施能最大限度地滿足營商環(huán)境優(yōu)化的需求。多年的改革經(jīng)驗顯示,市場對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是巨大的,全面深化改革必須把尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上,實現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置,更好地發(fā)揮政府的作用。2.構(gòu)建政府、市場及民眾之間開放共享、實時交流的互動平臺?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開開放包容的社會環(huán)境、市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。構(gòu)建政府、市場及社會民眾之間三者互動的經(jīng)濟(jì)交流平臺,有助于對營商環(huán)境進(jìn)行精細(xì)化服務(wù)和管理。政府要從宏觀調(diào)控的角度出發(fā),為平臺的建設(shè)和正常運轉(zhuǎn)保駕護(hù)航,不僅要提供資金的扶持,還要提供制度上的保障;市場要充分發(fā)揮其配置資源的優(yōu)勢,讓社會資源進(jìn)行最優(yōu)組合;而民眾作為平臺的參與者,需要在營商環(huán)境優(yōu)化過程中,及時通過平臺反饋自己對營商環(huán)境建設(shè)的相關(guān)理念和優(yōu)化建議。(二)加快推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)步伐。1.進(jìn)一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服,就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。判斷“放管服”改革效果的一個重要標(biāo)準(zhǔn)是看它是否方便了企業(yè)和人民群眾,是否提高了辦事的效率和便利性。“放管服”改革是一個復(fù)雜而漫長的過程,是涉及社會方方面面的綜合性改革。改革成果也會是顯而易見的,不僅會節(jié)省企業(yè)和群眾辦事的時間和成本,也會提高政府的服務(wù)效能。2.進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提升辦事效能。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù),進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”建設(shè)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,構(gòu)建完備的網(wǎng)上一站式辦事大廳。通過政府信息資源共享,將“企業(yè)和群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”,真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“不見面審批”。(三)推進(jìn)信用體系建設(shè)。1.利用信息化手段,加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)。充分利用信息化手段,通過網(wǎng)絡(luò)平臺,對區(qū)域內(nèi)市場主體的基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集并整合,從而建立信息數(shù)據(jù)管理平臺和市場信用監(jiān)管平臺,使重合同、守信用企業(yè)名錄和經(jīng)營異常企業(yè)名錄、違法違規(guī)企業(yè)名錄等在大數(shù)據(jù)平臺上可以直接查閱,同時針對失信、黑名單等加大懲治力度,讓其“一處失信,處處受限”,形成公平公正的市場環(huán)境。2.強(qiáng)化契約精神,加強(qiáng)政府誠信體系建設(shè)。政府誠信是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵。政府服務(wù)的主要對象是企業(yè),企業(yè)最關(guān)心政府相關(guān)制度和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,最看重一個地區(qū)法治化程度和誠信體系建設(shè),最擔(dān)心的就是制度的不透明和相關(guān)政策的朝令夕改。營商環(huán)境建設(shè)必須突出誠信體系理念,不僅要轉(zhuǎn)變觀念,還要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè),弘揚契約精神。(四)不斷提升政府公務(wù)人員專業(yè)服務(wù)能力。1.樹立良好的服務(wù)理念,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。一個城市和地區(qū),只有營造一流的營商環(huán)境,才能吸引資金、留住人才。而寬松充滿活力的發(fā)展環(huán)境,需要提高政府相關(guān)部門工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),工作人員要樹立服務(wù)理念,提升服務(wù)質(zhì)量,主動按照國際先進(jìn)理念和通行的國際規(guī)則為企業(yè)提供服務(wù),真正讓企業(yè)體驗更便捷的辦事流程,實現(xiàn)政府辦事部門與企業(yè)發(fā)展共進(jìn)退。2.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化對政府部門工作人員的法律知識的培訓(xùn),提高公職人員、執(zhí)法人員,特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。樹立知法、懂法、守法,依法行政,文明執(zhí)法的理念,正確行使法律賦予的權(quán)利,利用好法律武器幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。3.健全考核評估激勵機(jī)制,打造專業(yè)化的營商服務(wù)團(tuán)隊。為了更好地提升政府的治理能力,提高基層公務(wù)人員的整體素質(zhì),一是要建立健全營商服務(wù)人員的績效考核指標(biāo)體系;二是要完善營商工作人員培訓(xùn)機(jī)制,定期對直接接觸企業(yè)和群眾的工作人員進(jìn)行培訓(xùn);三是合理運用考核結(jié)果,進(jìn)一步完善窗口工作人員的激勵機(jī)制。(五)加大對企業(yè)的金融扶持力度。1.創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改善營商信用環(huán)境。為了給企業(yè)提供更加靈活的資金支持,金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變重資產(chǎn)抵押的傳統(tǒng)觀念,完善企業(yè)信用擔(dān)保體系,將擔(dān)保擴(kuò)大到信用保證、第三方擔(dān)保、其他權(quán)利保證等方式,切實改善營商信用環(huán)境。只有不斷優(yōu)化和創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)模式,才能為企業(yè)提供更好的運作平臺,利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺,線上線下結(jié)合,精簡審批流程,創(chuàng)新貸款和還款方式,讓企業(yè)在辦理金融業(yè)務(wù)時更加便利,提升企業(yè)經(jīng)營效率。2.著力降低企業(yè)融資成本。融資難、融資貴依然是大部分企業(yè)當(dāng)前面臨的主要困難和問題。營商環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)就是著力解決企業(yè)最關(guān)注的問題,要解決中小企業(yè)融資難、缺乏流動資金方面的問題,需要政府積極參與,創(chuàng)新融資機(jī)制,由政府牽頭與相關(guān)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作,形成銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)相輔相成的資金流動機(jī)制和體制,讓資金流動起來,讓企業(yè)活起來。3.打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為了營造一個長期可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境,需要積極完善社會信用體系,利用信息化技術(shù)融合信用平臺、實現(xiàn)市場主體的信息共享。金融機(jī)構(gòu)要對暫時經(jīng)營有困難的企業(yè)考核評估,對項目有發(fā)展、產(chǎn)品和技術(shù)有市場競爭力的企業(yè)進(jìn)行幫扶和支持,加大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的力度,讓市場主體充分享受良好金融生態(tài)環(huán)境帶來的便利和服務(wù)。優(yōu)化營商環(huán)境涉及方方面面的內(nèi)容,通過營商環(huán)境評價指標(biāo)體系的建設(shè),推動各個地方對標(biāo)對表先進(jìn),按照法治化、國際化、便利化的標(biāo)準(zhǔn),讓我們的營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
[2]董志強(qiáng),魏下海,湯燦晴.制度軟環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展———基于30個大城市營商環(huán)境的經(jīng)驗研究[j].管理世界,2012(4):9-20.
今年以來,受疫情影響,中國經(jīng)濟(jì)面臨來自國內(nèi)外重重壓力,作為一個剛剛摘掉30多年貧困帽子的太湖縣,抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)是壯大縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)的重要引擎,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。
要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,離不開良好的營商環(huán)境。2019年,習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上,著眼國家發(fā)展大局,立足實現(xiàn)東北全面振興,明確提出了要抓好六個方面的重點工作,第一個就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革”,充分說明了營商環(huán)境的重要性。
而目前營商環(huán)境中存在著體制機(jī)制不完善,法治化程度層次低,社會主義商業(yè)文明建設(shè)跟不上等現(xiàn)實問題,必須通過優(yōu)化營商環(huán)境才能更好地促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境,真正依靠市場調(diào)節(jié)要素分配,使要素在參與社會生產(chǎn)中發(fā)揮更好的效能,保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn),健康,持續(xù)向好。
但是今天我所要講的問題是,當(dāng)每一個服務(wù)企業(yè)的“店小二”無法解決外部大環(huán)境問題的時候,怎樣來做好企業(yè)服務(wù),怎樣來提升及優(yōu)化營商環(huán)境。
首先應(yīng)該是如何進(jìn)一步解放思想。思想就是意識問題,就是決定一個人愿不愿意、甘不甘心、能不能夠當(dāng)好“店小二”的關(guān)鍵。眾所周知,任何一個地方的的發(fā)展都離不開資本和人力資源,而決定這兩大要素的一個關(guān)鍵因素就是營商環(huán)境。哪里營商環(huán)境好,哪里就會形成強(qiáng)大的人流、物流、資金流和信息流;哪里營商環(huán)境差,投資者就會望而卻步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會受到影響。深圳的資源應(yīng)該比??谝唷⒚芏却?,就連這樣的一線城市在已經(jīng)擁有良好外部資源的時候,還能給予企業(yè)最大力度的服務(wù),實在是讓人佩服,正如袁慧鷹委員所說的,“在深圳我是爺”。只有思想開放了,服務(wù)意識提升了,才能夠真正的做到把客商當(dāng)作上帝。
三是要有擔(dān)當(dāng)精神。招商引資不僅僅是黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的事,應(yīng)該是每一個公職人員的事情。有的服務(wù)人員缺乏主動介入意識,缺乏內(nèi)生發(fā)展動力;隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入,“只要不出事、寧愿不做事”的現(xiàn)象增多了;還有可能為民服務(wù)“不按規(guī)矩按心情”,全憑個人意愿辦事,心情好快點辦,心情不好拖著辦,領(lǐng)導(dǎo)交代了可能辦快點,沒打招呼往后排。要知道招商招商,沒有出去招哪來的商,招商就是談戀愛,想要最終牽手成功不易啊!好不容易那些招商人員殫精竭慮招來的商,因為某一個部門、某一個人的服務(wù)意識差,跟蹤幫扶不到位,怠慢客商、不務(wù)實、不擔(dān)當(dāng),可能就讓客商寒了心,失去了擴(kuò)大投資的積極性,招商引資實際效果大打折扣。
四是要想為的時候能夠為。思想改變了,責(zé)任擔(dān)當(dāng)了,想為企業(yè)辦點實事,為營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量的時候,發(fā)現(xiàn)自己很多東西都不會,優(yōu)惠政策一竅不通,辦事流程掐了脖子,想為不能為也是破壞營商環(huán)境的表現(xiàn)。政策導(dǎo)讀你不看,行業(yè)規(guī)范你不學(xué),企業(yè)一問三不知。學(xué)習(xí)是解決這些問題的突破口和總開關(guān),不要你面面俱到,最基本的情況你要知道吧。工業(yè)用地多少錢一畝,辦理施工許可證需要那些材料,引進(jìn)的企業(yè)環(huán)保問題能不能解決,內(nèi)飾裝修怎樣達(dá)到消防需求,甚至是最基本的廠房每層樓每平米的承重是多少你都需要知道。
其實深入了解,營商環(huán)境看起來是效能不高的外在表現(xiàn),但是說到底是“服務(wù)思想不到位”“辦事效率待提高”“責(zé)任擔(dān)當(dāng)需強(qiáng)化”“服務(wù)能力再充電”的問題,是以人民為中心的意識樹立得牢不牢的問題。
新高考給予學(xué)生是更大的選擇權(quán)。高考的改革主要是給予學(xué)生選擇權(quán)。選擇什么呢?第一是選擇部分考試科目,第二是選擇考試的時間,第三是選擇考試分?jǐn)?shù),有兩次考試,學(xué)生可以選一個好的分?jǐn)?shù),改變了"一考定終生"的局面。從選擇時間的角度來說,改革把學(xué)業(yè)規(guī)劃的權(quán)利,部分還給學(xué)生了,以前學(xué)生學(xué)什么,是國家規(guī)定的,學(xué)校統(tǒng)一開課,學(xué)生沒有選擇?,F(xiàn)在高考改革就把部分的選擇權(quán)給孩子了,比如英語,至少學(xué)生可以決定什么時候考,學(xué)生可以根據(jù)自己要選定的時間來規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)。
高考改革也促進(jìn)了學(xué)生個性化發(fā)展。學(xué)生可以從自己的角度去看學(xué)業(yè),比如有的學(xué)生英語比較強(qiáng),可以選擇高二考英語,考完后,如果學(xué)校的引導(dǎo)得當(dāng),學(xué)生是不會放棄英語的,學(xué)生可以去學(xué)更難要求更高的內(nèi)容,由此學(xué)生的個性化就體現(xiàn)出來了。有的學(xué)生英語弱一點的,跟英語好的學(xué)生的英語水平不一樣,那么就可以學(xué)得慢一點,花更多時間學(xué)習(xí)必修和選修i課程的內(nèi)容,再參加高考,人與人之間能力表現(xiàn)不一樣,這很正常。不像原來的高考方案都是一刀切,程度好的學(xué)生要陪著同學(xué)慢慢走,英語弱的學(xué)生拼命趕,還趕不上同學(xué)的學(xué)習(xí)進(jìn)度。新的高考改革方案給了各類學(xué)生個性化發(fā)展的機(jī)會。
新高考改革方案學(xué)生面臨的挑戰(zhàn)是,有可能會增加學(xué)習(xí)壓力,給予學(xué)生兩次考試機(jī)會,增加了考試頻率,高中科目多,考試本就頻繁,再實行多考,這就需要加強(qiáng)宣傳教育改變家長和學(xué)生觀念。其次教育系統(tǒng)部門也應(yīng)該有配套的措施,并提出希望社會機(jī)構(gòu)積極廣泛參與幫助學(xué)生提前做好學(xué)業(yè)規(guī)劃。
新高考改革下,學(xué)生應(yīng)該做好規(guī)劃。首先是學(xué)業(yè)規(guī)劃。因為現(xiàn)在高考有選擇性了,學(xué)生要學(xué)會規(guī)劃考試科目,選擇考試時間,計劃學(xué)習(xí)進(jìn)程,計劃多長時間學(xué)什么東西。第二個是升學(xué)規(guī)劃。以后考不考大學(xué)?考什么大學(xué)?考什么專業(yè)?這是與學(xué)業(yè)規(guī)劃相關(guān)聯(lián)的。第三個是職業(yè)規(guī)劃。盡管是很遙遠(yuǎn),但也應(yīng)該提前有個想法,學(xué)什么,以后做什么,想清楚以后的職業(yè)跟學(xué)習(xí)的關(guān)系。第四是生涯規(guī)劃,人生規(guī)劃,我想做什么樣的人,我具備什么樣的特質(zhì)我要過什么樣的生活。
中國工會第十七次代表大會于本月22日在京開幕。這是我國工人階級、工運事業(yè)和工會發(fā)展改革以及億萬職工群眾政治生活中的盛事??倳浖爸醒胝尉殖N鱿髸醒胝尉殖N鯗麑幫臼茳h中央和總書記委托向大會致辭。我與出席本次大會的其他代表的心情一樣,感到無比激動,既深受鼓舞,又倍感責(zé)任重大,任務(wù)光榮而艱巨。
強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,做好群眾工作,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是全黨重大而緊迫的政治任務(wù)。工會工作是黨的群團(tuán)工作、群眾工作的重要組成部分,是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。各級黨委要加強(qiáng)和改進(jìn)對工會的領(lǐng)導(dǎo),注重發(fā)揮工會組織的作用,加大對工會工作的支持保障力度,為工會工作創(chuàng)造更加有利的條件。堅持黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo),這是做好工會工作的政治原則和根本保證。
強(qiáng)調(diào)工人階級是我黨最堅實可靠的階級基礎(chǔ),是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級。堅持和發(fā)展中國特色社會主義,必須鞏固工人階級的領(lǐng)導(dǎo)階級地位,充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。全心全意依靠工人階級要貫徹到黨和國家政策制定、工作推進(jìn)全過程,落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面,做到政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù),更好地把廣大職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍,把全心全意依靠工人階級作為黨和國家始終堅持的根本方針。
強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是中華民族近代以來最大的夢想,根本上要靠包括工人階級在內(nèi)的全體人民的勞動、創(chuàng)造、奉獻(xiàn)。工會要牢牢把握這個主題,把推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場,建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動大軍,在改革開放和發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè),把堅持為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗,作為我國工人運動的時代主題。
強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分,深刻反映了中國工會的性質(zhì)和特點,符合我國國情和歷史發(fā)展趨勢。要始終堅持這條道路,不斷拓展這條道路,做到自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)職工、依法依章程開展工作相統(tǒng)一,努力使這條道路越走越寬廣。堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路,是工運事業(yè)和工會工作發(fā)展的正確方向。
強(qiáng)調(diào)要樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的理念,倡導(dǎo)辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動,尊敬勞動模范。要用勞模的干勁、闖勁、鉆勁鼓舞更多的人,激勵廣大勞動群眾爭做新時代的奮斗者,營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣,堅持弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,是引領(lǐng)教育廣大職工的重要抓手。
強(qiáng)調(diào)保障職工權(quán)益是我國社會主義制度的根本要求,是黨和國家的神圣職責(zé),也是發(fā)揮廣大職工群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性最重要最基礎(chǔ)的工作。工會要堅決維護(hù)職工合法權(quán)益,把竭誠為職工服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要發(fā)揮好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的作用,健全工資三方協(xié)商機(jī)制,及時正確處理勞動關(guān)系矛盾。堅持高舉維護(hù)職工合法權(quán)益旗幟,是工會組織的基本職責(zé)。
強(qiáng)調(diào)時代在發(fā)展、事業(yè)在創(chuàng)新,工會工作也要發(fā)展,也要創(chuàng)新。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工會工作,最重要是保持政治性、先進(jìn)性、群眾性。政治性是工會組織的靈魂,先進(jìn)性是工會工作的重要著力點,群眾性是工會組織的根本特點。在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增時效上下功夫,創(chuàng)新組織體制、運行機(jī)制、活動方式、工作方法,讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”,工會干部是最可信賴的“娘家人”、“貼心人”,把工會組織建設(shè)得更加充滿活力,更加堅強(qiáng)有力。堅持增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,是推進(jìn)工會創(chuàng)新發(fā)展的根本要求。
強(qiáng)調(diào)必須以職工為中心。讓職工當(dāng)主角,眼睛向下,面向基層,力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜,著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性。著力強(qiáng)化服務(wù)意識,提高維權(quán)能力。著力加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升保障水平,切實增強(qiáng)工會組織的凝聚力。最大限度地把農(nóng)民工吸收到工會組織中來,使他們成為工人階級堅定可靠的新生力量。堅持加強(qiáng)基層工會建設(shè),是工會工作彰顯活力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述,對于我們始終堅持正確的政治方向,推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在工會系統(tǒng)形成生動實踐,牢牢把握我國工人運動時代主題,團(tuán)結(jié)動員廣大職工以主人翁姿態(tài)建功立業(yè),切實維護(hù)職工合法權(quán)益,提高服務(wù)工作質(zhì)量,更好地滿足職工群眾美好生活需要,對于深化工會改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)工會工作的活力動力,對于推動我市工會系統(tǒng)黨的建設(shè),為做好新時代工會工作提供堅強(qiáng)保證等方面,都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
一是要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為工會組織的重大政治任務(wù),并與學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述以及中央政治局常委王滬寧同志在本次大會開幕式上的講話精神結(jié)合起來、提高政治站位,增強(qiáng)落實大會提出的各項任務(wù)的責(zé)任感和自覺性。增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護(hù)總書記黨中央核心、全黨核心的地位,堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上,始終同習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移聽黨話、跟黨走,創(chuàng)造性地完成黨交給的各項任務(wù)。
二是把落實好大會的任務(wù)與貫徹落實總書記對廣東工作提出的“四個走在全國前列”等系列重要指示精神有機(jī)結(jié)合起來。牢牢把握黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù),按照市委林應(yīng)武書記提出工會組織和服務(wù)要實現(xiàn)”全覆蓋”,資源配置要實現(xiàn)“強(qiáng)基層”,困難職工幫扶和職工服務(wù)要做到“精準(zhǔn)快”的要求,統(tǒng)一思想,凝聚力量,大力弘揚偉大民族精神和中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),加強(qiáng)以職業(yè)道德為重點的“四德”建設(shè),弘揚憲法精神,深化群眾性精神文明創(chuàng)造活力,廣泛開展多種形式的勞動和技能競賽,積極參加“雙創(chuàng)”,投身三大攻堅戰(zhàn),踐行綠色生產(chǎn)生活方式,開展職業(yè)技能培訓(xùn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,組織產(chǎn)業(yè)工人實施走出去戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè),大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展,為我市建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗僑鄉(xiāng)貢獻(xiàn)智慧和力量,并造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
破壞企業(yè)和社會穩(wěn)定。
四是把夯實基層基礎(chǔ)與創(chuàng)立工會工作品牌有機(jī)結(jié)合起來。堅持職工需求導(dǎo)向,構(gòu)建工會經(jīng)費普惠職工的保障機(jī)制,加大服務(wù)資源向基層傾斜。創(chuàng)新對各級工會組織考核評價機(jī)制,探索推動各級工會強(qiáng)“三性”、去“四化”、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的體制機(jī)制建設(shè)。把提高職工幸福感、獲得感,作為增強(qiáng)工會組織凝聚力和工作活力的著力點,推動落實鎮(zhèn)街專職工會干部、專職社會化工會工作者的配備,切實履行并加強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)職工功能。擴(kuò)大非公組織建會率,開展建會入會集中行動,全面完成100人以上企業(yè)組建工會的任務(wù)。建立網(wǎng)上工會,探索小微企業(yè)職工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員加入工會的有效途徑,最大限度地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工等群體吸納入會。開展基層工會爭先創(chuàng)優(yōu)活動,建立一批示范性“職工之家”。建立健全職工文化宣傳陣地,建立“勞模和工匠博物館”,開展講好勞模和五邑杰出工匠故事活動,激發(fā)廣大職工群眾投身“雙創(chuàng)”的熱情,營造有利于技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)換動能的社會環(huán)境,并在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、落實黨委中心工作任務(wù)、強(qiáng)化職工主人翁意識、維護(hù)職工合法權(quán)益、推動惠民政策紅利落實到職工及其家庭成員等方面,創(chuàng)建工會服務(wù)品牌,以擴(kuò)大工會組織的影響力、凝聚力,鞏固黨的階級基礎(chǔ)。
五是把切實履行領(lǐng)導(dǎo)班子“兩個責(zé)任”與推動工會改革措施全面落實有機(jī)結(jié)合起來。認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,以黨建帶工建,認(rèn)真開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,完善監(jiān)督機(jī)制,鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果。充分發(fā)揮我市各級工會系統(tǒng)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用,大興調(diào)查研究之風(fēng),實現(xiàn)開門辦會、從嚴(yán)治會。加強(qiáng)對企事業(yè)單位工會組織分類指導(dǎo),注重用制度鞏固改革成果,大規(guī)模開展基層工會干部培訓(xùn),增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。注重在維權(quán)和服務(wù)職工的基層工會中樹立典型,在基層一線和職工群眾中培養(yǎng)工會干部,優(yōu)化工會干部成長成才路徑,推動廣大工會干部主動作為。通過建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化工會干部隊伍,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式方法,提高職工群眾對工會改革的獲得感、認(rèn)可度,以深化工會改革的成果來檢驗工會黨建工作的成效。
一.高考改革要求我們要在初中做好充足準(zhǔn)備。
高考改革后,英語將實行社會化考試,一年兩考,三年六考,考生可多次參加,取最高成績。這就意味著考生如果能在自己英語水平最好的時候(中考后)把握時機(jī),在高一就盡早考出最好的成績,那么就可以在接下來的時間里拿出更多的時間來進(jìn)行其他科目的學(xué)習(xí)。這也就要求我們要極其重視英語,要從小抓起,提升孩子的英語能力,第一次英語社會化考試,就考最高分,減輕日后的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。重視英語我們必須要科學(xué)合理地規(guī)劃我們的英語課程。在高一想取得英語社會化考試的最高分,需要在初中做好充足的準(zhǔn)備,做好初中三年英語的整體科學(xué)規(guī)劃顯得尤為重要。力爭在初中四年夯實英語基礎(chǔ),一舉決勝中考進(jìn)名校,摘取英語高考最高分,兩全其美。而初中時,孩子們在學(xué)校更多學(xué)的是死知識,要想做好最充足的準(zhǔn)備,孩子們必須提升自己的能力,這樣也就給了我們大北外校更多的機(jī)會。因為我們大北外校不僅僅教知識,更加注重孩子能力的培養(yǎng)。
二.高考英語依然重要,對于孩子的能力要求更高。
可以看到,高考并沒有削弱英語的重要性,而是鞏固了語、數(shù)、外作為三大主科的絕對地位。
在基礎(chǔ)知識方面,新高考更側(cè)重讀語言的感知能力的考察,傳統(tǒng)死記硬背單詞語法的時代早已一去不復(fù)返,只有在語境中學(xué)會的、帶著生命力的英語知識才能幫孩子們贏得高考。
在應(yīng)試能力方面,新高考更側(cè)重考察用語言知識解決實際問題的能力。
英語考試的成績是基礎(chǔ)知識和應(yīng)試能力的綜合結(jié)果。只學(xué)基礎(chǔ)知識而忽視應(yīng)試能力的培養(yǎng),孩子很難把所學(xué)到的知識在考場上100%發(fā)揮出來;而一味迷戀解題技巧而忽視基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),則會讓孩子的成績提升缺乏后勁。只有系統(tǒng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識、科學(xué)培養(yǎng)應(yīng)試能力,不回避真正的問題、不放棄必要的努力,才能讓孩子穩(wěn)步提分。
而以上提到的方面公立學(xué)校都沒有做到位,這些需要我們大北外校來給孩子們彌補,我們能夠做到學(xué)校老師做不到的,幫助孩子真正地夯實基礎(chǔ)、提高應(yīng)試能力。這對我們來說是一個很好的機(jī)會。
總的來說,高考改革,對我們英語培訓(xùn)學(xué)校來說,是一個很大的契機(jī)。高考改革英語變得更加重要,只要家長和孩子意識到這一點,會想要快速提升孩子的能力,而有這么好的機(jī)會,我們要做的就是努力提升自己,提供給孩子他們真正需要的英語學(xué)習(xí)能力。
工作心得思考篇十
3月14日修改并于1月1日實施的《刑事訴訟法》第二百一十條第二款明確規(guī)定,適用簡易程序?qū)徖砉V案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭。為適應(yīng)簡易程序案件全部出庭的新形勢,我院通過創(chuàng)新工作舉措、制定工作方案、優(yōu)化公訴資源等多項措施,在全市首創(chuàng)簡易程序集中審理“一二三”工作機(jī)制。通過一年來的實踐,“一二三”工作機(jī)制,既強(qiáng)化了對簡易程序案件的法律監(jiān)督,又緩解了辦案力量不足的突出問題,既保證了辦案質(zhì)量,又節(jié)約了司法資源,極大地提高了訴訟效率。為了更好地落實這一制度,增強(qiáng)工作的實效,現(xiàn)結(jié)合我院公訴科207月以來開展簡易程序?qū)徖戆讣鐾スぷ鞯膶嶋H,對可能判處三年以下刑罰的簡易程序集中審理工作機(jī)制以及保障機(jī)制建設(shè)作如下的探討。
一、現(xiàn)行簡易程序集中審理工作機(jī)制架構(gòu)。
(一)規(guī)范行為,建立“一套制度”。我院在探索簡易案件公訴人集中出庭的過程中,推行用制度規(guī)范行為、靠制度管人的運行機(jī)制。根據(jù)刑事訴訟法有關(guān)簡易程序的規(guī)定,我院聯(lián)合區(qū)法院出臺了《關(guān)于規(guī)范適用簡易程序案件集中公訴工作的意見(試行)》和《適用簡易程序刑事案件集中公訴和審理辦法(試行)》,并制定了可以供集中出庭參考使用的《公訴意見書》(模板)及《出庭模板》,以加強(qiáng)對辦理簡易程序案件及集中出庭行為的流程管理,規(guī)范公訴人的出庭行為。同時,我院公訴部門成立了簡易程序辦案小組專門辦理簡易程序案件,對移送審查起訴的案件首先由公訴科科長進(jìn)行初步審查,對可能適用簡易程序的案件,根據(jù)繁簡分流的原則,交專門辦案小組承辦。目前,辦案小組已按照相關(guān)工作規(guī)則進(jìn)行簡易審案件的辦理,承擔(dān)了90%以上的簡易審案件的審查起訴和出庭工作,并同步開展了辦案情況記錄和評估。
(二)穩(wěn)步推進(jìn),強(qiáng)化“兩項措施”。一是保障犯罪嫌疑人或被告人訴訟權(quán)益,做到程序選擇與程序轉(zhuǎn)換相結(jié)合。辦案人員應(yīng)確保犯罪嫌疑人對適用簡易程序的知情權(quán)、選擇權(quán)和變更權(quán)。在訊問犯罪嫌疑人時,應(yīng)制作《告知書》;在庭審中應(yīng)監(jiān)督法庭是否明確告知被告人適用簡易程序的有關(guān)法律規(guī)定以及可能導(dǎo)致的法律后果,以保障犯罪嫌疑人或被告人的訴訟權(quán)利。被告人或其辯護(hù)人對適用簡易程序提出異議的,或者在審理過程中發(fā)生罪與非罪、此罪與彼罪、量刑異議等分歧,公訴人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序建議法庭終止適用簡易程序,另行擇時以普通程序?qū)徖?。二是簡化庭審程序,做到程序?guī)范和合理簡化相結(jié)合。在庭審中,被告人、辯護(hù)人對起訴書指控?zé)o異議,公訴人省略訊問;有異議的,公訴人僅就有疑問部分進(jìn)行有針對性的訊問。法庭調(diào)查采用概括舉證的方式,僅就證據(jù)的名稱及證明事項進(jìn)行歸納說明。對不涉及未成年人犯罪、社會敏感度或關(guān)注度較高的案件,公訴人直接發(fā)表適用法律、量刑建議等案件處理意見,并視情況對被告人的辯解和辯護(hù)人的辯護(hù)意見進(jìn)行簡要答辯。對適用簡易程序?qū)徖淼男淌赂綆袷略V訟案件,建議法院先對刑事部分集中審理,后對附帶民事訴訟部分進(jìn)行審理,公訴人視情況只參與刑事部分審理。
(三)突出重點,實現(xiàn)“三個集中”。即對適用簡易程序案件與法院、公安建立集中受理、集中起訴、集中開庭的協(xié)作配合機(jī)制。針對簡易程序自身的特點,在辦理簡易程序案件時,我院加強(qiáng)與公安部門溝通協(xié)調(diào),達(dá)成一致意見,對于危險駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙、搶奪等五類案件,協(xié)調(diào)公安部門集中移送審查起訴。同時,我院積極爭取法院的支持配合,并與法院形成共識。每周定期集中向法院移送建議適用簡易程序?qū)徖戆讣?,法院在不違反程序的前提下及時將開庭時間通知公訴部門并于固定時間集中開庭審理此類案件。年7月份以來,已集中開庭74次,對372件不同罪名的簡易程序案件集中審理。
二、現(xiàn)行簡易程序集中審理工作機(jī)制實踐中的問題。
我院推行的簡易程序集中審理“一二三”工作模式,在實踐過程中遇到不少矛盾與困惑,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
1.專人辦案制度面臨著公訴人考評機(jī)制的制約。簡易程序辦案小組辦理的案件相對簡單而數(shù)量較多,其他承辦人所辦理的案件相對復(fù)雜而數(shù)量較少,公訴部門的考核量化更多的是以辦案數(shù)量來計算,對于辦理疑難復(fù)雜案件的承辦人的工作考核也面臨制度限制;而定期輪換的方式,雖然避免了整體案件數(shù)量不均的矛盾,同時也讓青年干警得到了鍛煉,但經(jīng)驗豐富的老同志在一定周期內(nèi)辦理相對簡單的簡易程序案件,勢必會削弱公訴部門辦理疑難復(fù)雜案件的力量,使得公訴部門人手不足、青黃不接的矛盾更為突出,給公訴部門的案件質(zhì)量帶來了影響。
2.簡化法律文書面臨著系統(tǒng)內(nèi)部案件質(zhì)量考核機(jī)制的制約?,F(xiàn)行刑事訴訟法實施前夕,最高檢、省高檢相繼下發(fā)了文書格式樣本。近年來,江蘇省檢察機(jī)關(guān)公訴辦案工作流程在實踐辦案工作中雖已逐步淡化,但卻未明令廢止。在條線尤其是系統(tǒng)的案件質(zhì)量考核中,對案件質(zhì)量的檢查仍以辦案流程為依據(jù),相關(guān)的法律文書仍以最高檢、省高檢的文書格式為樣本。而最高檢、省高檢在全國、全省統(tǒng)一的文書格式,顯然已不能適應(yīng)基層院辦案的具體要求。
3.多元化的出庭公訴機(jī)制面臨著上級院規(guī)范性文件的制約?,F(xiàn)行刑事訴訟法僅簡易程序案件全部派員出庭這一項,給檢察機(jī)關(guān)尤其是基層公訴部門帶來工作量劇增已是不爭的事實,而基層院公訴部門在短期內(nèi)通過增加人員緩解工作壓力可能性甚小。而目前最便于節(jié)約司法資源的指定公訴人出席簡易程序公訴案件和實行簡易程序案件集中審理,都存在審查起訴承辦人與實際出席法庭公訴人不一致情況,與上級院規(guī)定的“應(yīng)堅持案件承辦人與出庭公訴人相一致的原則”相矛盾。
三、強(qiáng)化簡易程序集中審理制度的探討。
(一)更新理念,充分調(diào)動現(xiàn)有辦案人員的積極性。
一是做到因人設(shè)崗。根據(jù)簡易程序辦案小組辦案人員的個性特點,采取專人辦專案的工作機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化辦案小組人員結(jié)構(gòu),將同類案件交由同一檢察人員進(jìn)行審查,為集中提起公訴、集中出庭支持公訴創(chuàng)造條件,同時為推進(jìn)簡易程序案件出庭公訴工作深入開展提供有力保障。二是注重整體提升。采取“老帶新”、“師教徒”、“組幫組”等形式,給年青干警壓擔(dān)子,下任務(wù),明指標(biāo),在充分熟悉盜竊、交通肇事、危險駕駛等相對簡單案件基礎(chǔ)上,逐步接觸和辦理疑難復(fù)雜案件,推動公訴人隊伍辦案水平和能力的提升。三是更新評價要素。改變公訴部門以案件數(shù)量論英雄的考評觀念,制訂合乎公訴部門現(xiàn)狀的衡量制度,如對案件綜合質(zhì)量以及疑難復(fù)雜案件數(shù)作為測評干警辦案質(zhì)量的主要依據(jù)和指標(biāo)之一,使公訴隊伍老中青辦案人員在案件辦理質(zhì)量上同步發(fā)展、同步提高,從而解決辦案因繁簡不一,數(shù)量不均的矛盾,充分調(diào)動公訴隊伍全員辦案積極性。
2.緊扣實際,努力提高簡易程序文書的實效性。
案件質(zhì)量是檢察工作的`生命線,條線、條塊的案件質(zhì)量檢查對提高和保證辦案質(zhì)量,實現(xiàn)公正執(zhí)法起到至關(guān)重要的作用。但案件質(zhì)量的考評應(yīng)注重檢查案件實體是否正確、程序是否合法,而不是拘泥于法律文書的格式。對最高檢、省高院下發(fā)的文書格式,基層院在實際辦案過程中,在遵循總體要求的情況下,應(yīng)結(jié)合本院的案件類型、特點,制作適用本部門的可操作文書,達(dá)到簡易程序案件文書制作精簡化。如根據(jù)本院辦理簡易程序的案件數(shù)和復(fù)雜程度,制定《簡易程序案件審查報告模板》,在高檢院、省高院下發(fā)的公訴案件審查報告的基礎(chǔ)上,適用兩種審查報告。對于有辯護(hù)人、共同犯罪,被告人可能翻供或法定情節(jié)存在爭議的案件,對其中無爭議的方面簡化到力求省略,有爭議的方面力求簡化。但同時要求根據(jù)個案特點,突出重點,說明關(guān)鍵問題。對于無任何爭議的一般簡易程序案件,制定表格式審查報告,承辦人只需按照類案分類進(jìn)行表格式的填寫,每一類的表格總結(jié)該類案件的常見證據(jù)和共性問題作為參數(shù)和內(nèi)容,以便作為新案件辦理的參考。
3.多措并舉,致力實現(xiàn)出庭公訴模式的多元性。
簡易程序公訴人出庭更多的為體現(xiàn)公正價值,一方面代表國家控訴犯罪支持公訴,履行自身法律監(jiān)督職責(zé),監(jiān)督法院審判活動是否違法;另一方面履行客觀公正義務(wù)和職責(zé),維護(hù)被告人合法權(quán)益。由于簡易程序案件建立在事實清楚、證據(jù)充分,被告人自愿認(rèn)罪的基礎(chǔ)上,即使出庭公訴人雖非案件承辦人,沒有親歷辦案,但其屬于簡案專辦小組成員,事先已了解案情,只要具備一定的出庭經(jīng)驗,完全可以勝任控訴與監(jiān)督的出庭要求。因此,在實際工作中原則執(zhí)行“案件承辦人與出庭公訴人相一致”的要求,可以嘗試多元化出庭模式,如多起簡易程序案件同時開庭時,可指定簡案專辦小組成員中的一人出庭支持公訴,既能區(qū)分情況、因案制宜,化解公訴部門人案矛盾,又能確保出庭人員能夠了解案件情況,及時應(yīng)對庭審問題,對審查起訴和出庭公訴質(zhì)量負(fù)責(zé),從而實現(xiàn)了簡易程序出庭價值的公正與效率的最佳契合。
(作者通訊地址:江蘇省鹽城市亭湖區(qū)人民檢察院,江蘇鹽城224001)。
工作心得思考篇十一
認(rèn)真貫徹落實市總“一年甩包袱、二年打基礎(chǔ)、三年上臺階、四年爭先進(jìn)”的基本路線。我縣總工會采取以下措施做好女工工作:
一、提高認(rèn)識。
認(rèn)識是行動的先導(dǎo),提高認(rèn)識是做好女職工工作的前提。提高女工干部對女工工作的認(rèn)識,使廣大的女工干部感到驕傲,使她們認(rèn)識到女工工作的舉足輕重。在實際工作中,女工干部要克服他人對女工工作認(rèn)識的不到位、女工干部要用熱情和激情,積極組織廣大女工建功立業(yè),實行“有作為才能有地位”。女工干部要組織具有女工特色的活動,使女職工自我意識高度覺醒,認(rèn)識到與男職工一樣擁有自己的尊嚴(yán)、人格與價值。使廣大的女職工認(rèn)識到做好女工工作與實現(xiàn)自身價值密不可分,女工組織是自己的“娘家人”。
二、加強(qiáng)女職工學(xué)習(xí),提升女職工整體素質(zhì),發(fā)揮女職工的重要作用。
針對女職工的特點、弱點,女職工組織要加強(qiáng)對女職工的教育,通過舉辦“愛崗敬業(yè),奉獻(xiàn)社會”、“女性健康”、“婦女發(fā)展與社會進(jìn)步”等講座,引導(dǎo)她們樹立崇高的理想,靠作為爭地位,靠地位爭權(quán)威,靠競爭意識和做大事創(chuàng)大業(yè)的自信心。在著力提高女職工的思想道德素質(zhì)、增強(qiáng)競爭意識的同時,開展女職工的技能培訓(xùn)和技術(shù)教育,把培訓(xùn)考核與績效結(jié)合起來,使女職工學(xué)有動力、學(xué)有榜樣,營造鼓勵女職工學(xué)習(xí)科學(xué)文化技能的良好氛圍。通過培訓(xùn)教育,使廣大女職工提高她們的文化技術(shù)素質(zhì)、市場競爭和崗位競爭的能力。
三、加強(qiáng)女職工組織自身建設(shè)。
要根據(jù)全縣女職工的分布狀況,根據(jù)有關(guān)要求,及時做好女職工的組織建設(shè)。符合建立女職工組織標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)積極建立女職工組織,人數(shù)較少且不便于獨立開展活動的應(yīng)聯(lián)合相關(guān)單位共同活動,盡可能擴(kuò)大女職工組織的覆蓋面。女職工干部兼職是普遍現(xiàn)象,我們要培養(yǎng)素質(zhì)好,有前途的優(yōu)秀女職工選撥到女職工干部隊伍中來,利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)校學(xué)習(xí)加強(qiáng)女職工干部的`專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。
四、創(chuàng)新女工工作。
隨著社會的發(fā)展,女工工作的傳統(tǒng)模式已不能滿足廣大女職工的要求和需要。女工工作就必須創(chuàng)新。創(chuàng)新就是要在適應(yīng)新形勢、新要求、解決疑難問題上有所創(chuàng)新,注重工作方法,在解決疑難問題上實現(xiàn)新的突破,多為女工辦好事、辦實事,做到女職工的心坎上。只要把女工工作做深、做細(xì),從實際出發(fā),靈活工作,才能使女職工工作保持持久活力,做到更好。也希望我們的女工組織大膽實踐,勇于創(chuàng)新,在女工們的相互學(xué)習(xí)、互相激勵中不斷成熟壯大。