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在審計(jì)會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一
同志們:
剛才就上半年工作作了很好的總結(jié),全市審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計(jì)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)一心、上下聯(lián)動(dòng),做了很多工作,出色地完成了上半年任務(wù),出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù),成績(jī)可圈可點(diǎn),如進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度,堅(jiān)決揭露存在的問(wèn)題,促進(jìn)規(guī)范管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,取得了可喜成績(jī)。市委、市政府給予了充分肯定,對(duì)全市審計(jì)工作特別是市審計(jì)局的工作是很滿意的。借此機(jī)會(huì),我向全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員表示衷心的感謝,對(duì)大家上半年工作取得的顯著成績(jī)表示熱烈的祝賀!
下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、依法履行審計(jì)職責(zé),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。
為了確?!叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn),建設(shè)“三個(gè)美好”,全面實(shí)現(xiàn)今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”,認(rèn)真保駕護(hù)航。越是改革開(kāi)放,越要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅(jiān)持原則,敢于依法履行審計(jì)職責(zé),敢于維護(hù)法律尊嚴(yán),敢于如實(shí)揭露和處理各種違法違規(guī)問(wèn)題。
(一)要按照憲法和審計(jì)法的規(guī)定全面履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),必須始終堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)三方面的工作:一是繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法審計(jì),在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域打假治亂,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,促進(jìn)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,懲治腐敗,促進(jìn)廉政建設(shè)。二是積極開(kāi)展效益審計(jì),主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題,促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和效益,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。三是堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實(shí)效。要通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)政府部門(mén)依法行使自己的權(quán)力,使政府部門(mén)權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進(jìn)加強(qiáng)管理,使政府行為更加有效,特別是對(duì)財(cái)政資金的分配、管理、使用更加有效;促進(jìn)政府行為公開(kāi)透明,做到公開(kāi)、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量。
全面履行審計(jì)職責(zé),推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過(guò)硬的審計(jì)質(zhì)量作保證。首先,要教育審計(jì)干部,在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦,樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)。其次,要嚴(yán)格依法辦事。第三,要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。對(duì)于如何提高審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),我們已經(jīng)采取了很多有效措施,但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計(jì)公告制度的落實(shí)。審計(jì)報(bào)告的公開(kāi)、公告制度是推進(jìn)政府行政行為公開(kāi),促進(jìn)依法行政的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作公開(kāi)、公正、公平的重要措施。
(三)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)。
一是要堅(jiān)持“內(nèi)抓管理,外抓八條”?!皟?nèi)抓管理”就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機(jī)制;“外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律。二是審計(jì)工作要堅(jiān)持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開(kāi)展,自覺(jué)接受社會(huì)公眾和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。三是要以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī),開(kāi)展長(zhǎng)期有效的普法學(xué)法教育活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保廉潔審計(jì)。
《行政許可法》的實(shí)施和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無(wú)論是黨內(nèi),還是在國(guó)家政治生活中,沒(méi)有不受監(jiān)督的權(quán)力,反過(guò)來(lái)說(shuō),不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能。從審計(jì)的職能不難看出,審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)審計(jì)具有對(duì)財(cái)政、金融、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等部門(mén)的監(jiān)督權(quán)力,同時(shí)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計(jì)要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。
審計(jì)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實(shí)體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù),查處問(wèn)題是服務(wù),防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是服務(wù),促進(jìn)建章立制是服務(wù)。在審計(jì)工作的著力點(diǎn)上,要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟(jì)行為,不斷提高經(jīng)濟(jì)決策水平,從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題違法亂紀(jì)。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的運(yùn)行情況看,這項(xiàng)工作越來(lái)越顯示出不可替代的作用。針對(duì)去年我們審計(jì)局審計(jì)的情況,市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認(rèn)真的分析,為用好審計(jì)結(jié)果,市紀(jì)委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題,由市紀(jì)委責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說(shuō)明;二是責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說(shuō)明,而且要就有關(guān)問(wèn)題認(rèn)真地予以糾正、整改;三是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中涉及違紀(jì)的線索,由市紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查,目前有1個(gè)已經(jīng)結(jié)束,有2個(gè)還在調(diào)查中。審計(jì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、運(yùn)行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級(jí)黨委和政府的高度重視。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計(jì)機(jī)關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有機(jī)結(jié)合、密切配合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的有機(jī)結(jié)合,國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的有機(jī)結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)搞好了,不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感,更有利于分清是非曲直,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,而且對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,端正黨風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(二)審計(jì)要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、關(guān)于“審計(jì)風(fēng)暴”。6月份,李金華審計(jì)長(zhǎng)刮起了一股“審計(jì)風(fēng)暴”,國(guó)內(nèi)外各大媒體競(jìng)相予以重大關(guān)注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問(wèn)題進(jìn)行了多次討論,特別是全國(guó)人大對(duì)此問(wèn)題予以相當(dāng)?shù)闹匾?,中紀(jì)委和監(jiān)察部對(duì)審計(jì)署的工作予以全力支持,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)介入和調(diào)查,按國(guó)務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求,會(huì)同最高人民檢察院、公安部等部門(mén)和有關(guān)地方紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)由審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處,其中金融部門(mén)3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營(yíng)企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題。馮明昌與銀行、政府部門(mén)個(gè)別人員內(nèi)外勾結(jié),從中國(guó)工商銀行等金融機(jī)構(gòu)騙取巨額貸款,案發(fā)時(shí)尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件,如審計(jì)報(bào)告反映鞍山電業(yè)局原局長(zhǎng)陳忠一的問(wèn)題。經(jīng)查,陳忠一自1999年以來(lái),擅自將巨額資金借予私營(yíng)企業(yè)主李殿祿累計(jì)達(dá)3.7億元,至今有7000余萬(wàn)元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會(huì)議”的問(wèn)題。其他政府部門(mén)17件,如審計(jì)報(bào)告反映國(guó)家體育總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)資金建設(shè)職工住宅等問(wèn)題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)的7件,近期可結(jié)案的有6件,正在辦理的6件,協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門(mén)辦理的5件。應(yīng)該說(shuō),當(dāng)前全國(guó)上下刮起的“審計(jì)風(fēng)暴”,充分說(shuō)明了各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計(jì)。從我們市的情況看,市審計(jì)局做得很好。7月13日,市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽(tīng)取了市審計(jì)局工作報(bào)告,解洪書(shū)記、偉俠市長(zhǎng)對(duì)市局工作給予了充分肯定,解洪書(shū)記明確要求我們市里也要刮一起“審計(jì)風(fēng)暴”,同時(shí)要求市紀(jì)委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說(shuō)明市委、市政府對(duì)審計(jì)工作成績(jī)的肯定和對(duì)審計(jì)工作的支持,以及對(duì)廉政工程的重視。
2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)和任務(wù)。反腐問(wèn)題是個(gè)世界性的共同課題,在我國(guó)顯得特別引人關(guān)注,歷年都成為全國(guó)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和首要問(wèn)題,近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國(guó)兩會(huì)上這個(gè)問(wèn)題下降為第四個(gè)熱點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。全國(guó)的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效,得到全國(guó)人民和黨內(nèi)外一致認(rèn)可。今年《行政許可法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實(shí)施無(wú)疑告訴全黨和全國(guó)人民:黨內(nèi)監(jiān)督力度在進(jìn)一步加大,反腐倡廉力度在進(jìn)一步加大,標(biāo)志著由原來(lái)的以權(quán)力反對(duì)腐敗走向了以制度來(lái)治理腐敗,這是個(gè)很大的進(jìn)步,反腐倡廉進(jìn)一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀(jì)委為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》,在全國(guó)派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級(jí)也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國(guó)共有10個(gè)省開(kāi)展了這項(xiàng)工作,我們四川省也派出了5個(gè)巡視組,要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍,對(duì)省管干部進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀(jì)委力度歷來(lái)非常大,最近公布的這批案子問(wèn)題也非常嚴(yán)重,并且對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題也進(jìn)行了專項(xiàng)治理,重點(diǎn)有兩個(gè):一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問(wèn)題;二是教育系統(tǒng)亂收費(fèi)問(wèn)題。按吳官正要求,全國(guó)要開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)送物的問(wèn)題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時(shí)我們還要看到,廣大黨員和老百姓對(duì)黨的機(jī)關(guān)和干部中還存在的腐敗問(wèn)題仍然不滿意,被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時(shí)有發(fā)生,令人震驚,這說(shuō)明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評(píng),我們面臨的形勢(shì)還是嚴(yán)峻的。就我市情況看,市級(jí)機(jī)關(guān)有個(gè)局長(zhǎng)上任還不到兩年就受賄10萬(wàn)元,這個(gè)案子是今年初才發(fā)生的,上任的時(shí)候我還專門(mén)給他講了要廉潔自好的問(wèn)題,他也了解反腐倡廉的形勢(shì),知道這是違紀(jì)違法,但就是經(jīng)不起誘惑。
我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求,首先搞正風(fēng)氣,一個(gè)重要的手段和導(dǎo)向就是對(duì)違紀(jì)違法的事情要堅(jiān)決地予以查處,是非要是不分,風(fēng)是不可能正的。第二要加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對(duì)有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣進(jìn)行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對(duì)部門(mén)、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督建議書(shū)。第三要開(kāi)展熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理,在省7月26日召開(kāi)的會(huì)議上,省委張書(shū)記談到了中央巡視組對(duì)四川工作的意見(jiàn),既給予了充分肯定,又指出了存在的問(wèn)題,其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問(wèn)題是建議之一,張書(shū)記在7月26日會(huì)議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點(diǎn)解決四方面的問(wèn)題:一是收送錢(qián)物,二是買(mǎi)官賣(mài)官,三是勾兌關(guān)系,四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問(wèn)題。加上中紀(jì)委部署的兩個(gè)行風(fēng)方面的問(wèn)題,黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重。吳官正書(shū)記在6月26日召開(kāi)的全國(guó)部分紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上要求紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),他講:“當(dāng)前有兩個(gè)問(wèn)題需要引起重視,一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)的問(wèn)題……錦濤同志說(shuō)一定要重視這個(gè)問(wèn)題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅(jiān)決拒收!”對(duì)以權(quán)謀私的問(wèn)題,吳官正書(shū)記嚴(yán)肅指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強(qiáng)盜是一樣的,是反社會(huì)、反人民、背叛黨的行為。對(duì)腐敗分子一定要嚴(yán)懲,發(fā)現(xiàn)一個(gè),懲處一個(gè),絕不手軟!無(wú)數(shù)革命先烈用鮮血換來(lái)的江山絕不能毀在腐敗分子手里?!痹谑账湾X(qián)物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個(gè)問(wèn)題召開(kāi)了兩次會(huì)議,做了部署,進(jìn)一步制定了關(guān)于收送錢(qián)物的處理規(guī)定,現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢(qián)物,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品,嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個(gè)禁令的,先停職后查處。對(duì)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財(cái)政支出渠道上加強(qiáng)監(jiān)督和約束,也是審計(jì)機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)之一。
3、審計(jì)機(jī)關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處案件和有關(guān)問(wèn)題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料和線索。很多時(shí)候紀(jì)委查案子都要審計(jì)機(jī)關(guān)配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的治理,審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)該大有作為,如:勾兌關(guān)系,勾兌主要還是要送錢(qián),錢(qián)從哪里來(lái)?這個(gè)我們審計(jì)機(jī)關(guān)有辦法,可以找到他錢(qián)的大致來(lái)路或去向,審計(jì)機(jī)關(guān)還可以為專項(xiàng)治理提供基礎(chǔ)性材料,為查處案子提供線索,如:收送錢(qián)物,領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問(wèn)題,審計(jì)機(jī)關(guān)都有辦法,也有責(zé)任為專項(xiàng)治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計(jì)要樹(shù)立對(duì)權(quán)力監(jiān)督意識(shí),樹(shù)立案件線索意識(shí)。
(三)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行使監(jiān)督的職能,同時(shí)又是被監(jiān)督的對(duì)象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系,從某種程度上說(shuō)是互為監(jiān)督對(duì)象。審計(jì)機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受上級(jí)機(jī)關(guān),同級(jí)黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因?yàn)楸粚徲?jì)的對(duì)象大多是經(jīng)濟(jì)部門(mén),如果對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督不力,就會(huì)有不廉潔行為,因?yàn)閷徲?jì)監(jiān)督的權(quán)力是很大的,這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會(huì)腐敗。前些年對(duì)市審計(jì)局機(jī)關(guān)的工作人員就有反映。近幾年,在x局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,市審計(jì)局的風(fēng)氣有了大的改進(jìn),工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督主要是對(duì)廉政方面的監(jiān)督,這是審計(jì)工作的生命線之一。審計(jì)機(jī)關(guān)接受社會(huì)的監(jiān)督,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)廉政建設(shè)的監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)是審計(jì)職業(yè)本身和審計(jì)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,審計(jì)工作不廉潔,就沒(méi)有獨(dú)立性,就沒(méi)有客觀公正。沒(méi)有客觀公正,審計(jì)就沒(méi)有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計(jì)工作的“生命線”。
三、把握靈魂,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全面推進(jìn)全市審計(jì)事業(yè)新發(fā)展。
黨的xx大報(bào)告在論述加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督時(shí),明確提出要“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門(mén)的作用”,這是在黨的代表大會(huì)文獻(xiàn)中第一次將審計(jì)地位、審計(jì)責(zé)任提到這么高的位置,為審計(jì)工作指明了方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力,提供了新的發(fā)展機(jī)遇,使廣大審計(jì)干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計(jì)基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進(jìn)一步加快“人、法、技”建設(shè),這是提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個(gè)方面的創(chuàng)新要求:一是加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提高審計(jì)執(zhí)法水平,建立審計(jì)規(guī)范體系,完善審計(jì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)法制建設(shè),促進(jìn)審計(jì)工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強(qiáng)審計(jì)理論創(chuàng)新,拓寬審計(jì)理論研究的視野,開(kāi)展群眾性的理論研究,緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際,為審計(jì)實(shí)踐提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo);三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,狠抓審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段的智能化,跟上時(shí)代的步伐,為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息;四是加強(qiáng)素質(zhì)創(chuàng)新,提升審計(jì)干部隊(duì)伍總體實(shí)力,審計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,審計(jì)干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識(shí),因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要,要在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí),聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行思考,用新的思路總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn),探索審計(jì)規(guī)律,推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們,審計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員緊密?chē)@市委、市政府工作中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),充分發(fā)揮審計(jì)的優(yōu)勢(shì),不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,創(chuàng)造新業(yè)績(jī),攀登新高峰,為實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)!
在審計(jì)會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二
同志們:
20xx年是“十二五”收官之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì),全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局,全面履職盡責(zé),創(chuàng)新工作方式,拓展工作領(lǐng)域,持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的監(jiān)督力度,在推動(dòng)政策落實(shí)、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)依法行政、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī),在全省審計(jì)系統(tǒng)處于前列。在此,我代表市委、市政府,對(duì)審計(jì)戰(zhàn)線同志們長(zhǎng)期以來(lái)的辛勤付出,表示衷心的感謝!
在充分成績(jī)的同時(shí),我們也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想觀念不適應(yīng),有的同志對(duì)審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不深刻,仍然停留在單純的事后“查賬”層面,站位不高,視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng),特別是面對(duì)國(guó)家政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域,知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng),審計(jì)信息化建設(shè)和數(shù)字化審計(jì)方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng),在依法審計(jì)、文明審計(jì)上還存在差距。解決這些問(wèn)題,是我們今后工作努力的方向。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅(jiān)持原則,主動(dòng)作為,依法履職,推動(dòng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求,增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
審計(jì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障,在服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,全面加強(qiáng)審計(jì)工作已經(jīng)上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面,特別是近年來(lái),審計(jì)監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程、全覆蓋,我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,全力服務(wù)和保障發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握中央、省對(duì)審計(jì)工作提出的新要求。十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院站在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,對(duì)審計(jì)工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個(gè)跨越”和深化審計(jì)體制改革,對(duì)審計(jì)工作作出了具體安排部署。一是審計(jì)監(jiān)督的定位更高。中央將審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同等重要的地位,共同構(gòu)成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約體系,以切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)廉政建設(shè)。二是審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺(tái)的《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》指出,進(jìn)行公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì),實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,擴(kuò)大了審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)更重。審計(jì)工作不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)、反映問(wèn)題,還要分析原因、提出建議、推動(dòng)整改;不僅要查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題,還要促進(jìn)政策落實(shí)、推進(jìn)深化改革;不僅要依法嚴(yán)審,還要有保護(hù)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí),充分發(fā)揮國(guó)家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)神”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
(二)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求。新常態(tài)下,審計(jì)工作的重點(diǎn)要積極轉(zhuǎn)變,突出供給側(cè)改革,把審計(jì)重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來(lái)。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,加大對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度,推動(dòng)完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫(kù)存等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展,強(qiáng)化資源環(huán)境審計(jì),推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是要服務(wù)開(kāi)放發(fā)展,積極推進(jìn)招商引資政策落地審計(jì),開(kāi)展外資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì),推動(dòng)招引更多更好的項(xiàng)目落地廣元,努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展,把維護(hù)群眾利益作為審計(jì)的最終目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)民生實(shí)事、脫貧攻堅(jiān)等方面政策、項(xiàng)目、資金的審計(jì)。
(三)準(zhǔn)確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”目標(biāo)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是我市建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須主動(dòng)跟進(jìn)和自覺(jué)融入全市工作大局,把推動(dòng)市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)作為工作重心,及時(shí)反映重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用中存在的問(wèn)題,注重揭示制約發(fā)展的深層次問(wèn)題,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、突出抓好重點(diǎn)工作,全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(一)加強(qiáng)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),促進(jìn)政策效應(yīng)盡快釋放。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展作為重中之重,圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的部署,著重就項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等情況開(kāi)展跟蹤審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。在確保國(guó)家和省委省政府政策措施落到實(shí)處的同時(shí),對(duì)市委市政府重大決策,如擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)等部署要求落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì),著力監(jiān)督檢查各級(jí)各部門(mén)的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況,促進(jìn)政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng)。客觀全面反映政策落實(shí)情況,及時(shí)揭示工作中存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn)。
(二)深化財(cái)政審計(jì),促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用。要牢牢樹(shù)立績(jī)效審計(jì)理念,把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來(lái),做到公共資金投向哪里,審計(jì)工作就延伸到哪里,推進(jìn)《預(yù)算法》執(zhí)行到位,促進(jìn)政府收入進(jìn)“預(yù)算籠子”,政府支出進(jìn)“科目籠子”,政府資產(chǎn)進(jìn)“賬本籠子”,政府債務(wù)進(jìn)“安全籠子”,當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。要不斷強(qiáng)化財(cái)政管理審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政政策貫徹落實(shí)、財(cái)政存量資金盤(pán)活和專項(xiàng)資金整合情況,推動(dòng)財(cái)政資金高效使用。要運(yùn)用好審計(jì)的責(zé)令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán),持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委六個(gè)帶頭的落實(shí)情況、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況和公車(chē)改革推進(jìn)情況,促進(jìn)厲行節(jié)約,堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)。要密切關(guān)注政府性債務(wù)變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì),有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加大精準(zhǔn)扶貧等民生項(xiàng)目資金審計(jì)力度,助力脫貧攻堅(jiān)。扶貧項(xiàng)目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益,也直接影響到脫貧攻堅(jiān)、全面小康目標(biāo)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣元要實(shí)現(xiàn)29.6萬(wàn)貧困人口、739個(gè)貧困村、7個(gè)貧困縣區(qū)脫貧摘帽,預(yù)計(jì)各項(xiàng)投入資金不少于250億元。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列決策部署,準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要求,把扶貧資金作為審計(jì)重點(diǎn),圍繞精準(zhǔn)扶持對(duì)象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)脫貧成效,加大審計(jì)監(jiān)督力度,主動(dòng)跟進(jìn)審計(jì);要做好扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作年度計(jì)劃,制定扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作逐年滾動(dòng)計(jì)劃,突出審計(jì)頻次;要根據(jù)資金流向,從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目和個(gè)人,特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、社會(huì)保障項(xiàng)目和資金,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堅(jiān)決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目資金巡查審計(jì)組,由市審計(jì)局牽頭,市農(nóng)口部門(mén)參加,對(duì)縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況,采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督。要加大對(duì)最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計(jì)力度,堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益,確保黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心和保障落到實(shí)處。要及時(shí)公告審計(jì)結(jié)果,解除群眾疑慮,提升政府公信力。
(四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任主體,面臨著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。指出,要加大審計(jì)監(jiān)督力度,完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和崗位的監(jiān)管。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)與離任審計(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的常態(tài)化、制度化。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計(jì)重點(diǎn),實(shí)事求是地界定責(zé)任、作出評(píng)價(jià)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中要把握兩個(gè)重點(diǎn)。一是擴(kuò)面。中央在實(shí)行審計(jì)全覆蓋的要求中,明確提出了對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況”實(shí)行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)中央、省上的相關(guān)規(guī)定,健全完善符合我市實(shí)際的相關(guān)配套制度,全面推動(dòng)《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實(shí)施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》的實(shí)施。去年,我們對(duì)122個(gè)村(社區(qū))165名“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),就有36人被移送處理,這說(shuō)明力度是相當(dāng)大的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要更加客觀準(zhǔn)確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級(jí)政策措施責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當(dāng)前,尤其要加強(qiáng)資金分配、項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟(jì)決策的審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費(fèi)資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問(wèn)題。這里,我要特別強(qiáng)調(diào),開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是一項(xiàng)有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、保護(hù)干部的制度安排,不是對(duì)被審計(jì)干部的不信任,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí),正確對(duì)待審計(jì),積極配合審計(jì),敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,通過(guò)審計(jì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正問(wèn)題。
(五)強(qiáng)化審計(jì)整改,最大程度發(fā)揮審計(jì)作用。審計(jì)的目的更重要的在于規(guī)范,如果只審不改,意義失去了大半。各級(jí)各部門(mén)要把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改放在更加突出的位置,對(duì)審計(jì)部門(mén)查出的問(wèn)題、作出的決定、提出的意見(jiàn)建議,要認(rèn)真研究、認(rèn)真落實(shí),加大整改力度,細(xì)化整改措施,對(duì)審計(jì)部門(mén)提出的審計(jì)意見(jiàn),要限期整改到位。一要建立審計(jì)整改總負(fù)責(zé)制。被審計(jì)單位是落實(shí)審計(jì)整改的責(zé)任主體,被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。有關(guān)主管部門(mén)對(duì)下屬單位存在的問(wèn)題,要督促落實(shí)整改到位。被審計(jì)單位要把做好審計(jì)整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,及時(shí)建立問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單,明確整改時(shí)限;要完善審計(jì)整改報(bào)告制度,在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改結(jié)果報(bào)告。二要堅(jiān)持分類整改。可以立即整改的,要立行立改、不等不拖;問(wèn)題比較復(fù)雜、牽涉面廣的,要加強(qiáng)調(diào)查研究,盡快搞清楚產(chǎn)生問(wèn)題的原因;涉及到體制機(jī)制的問(wèn)題,要積極督促,堅(jiān)決支持改革創(chuàng)新,推動(dòng)形成新的制度規(guī)范。三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要敢于揭露、敢于問(wèn)責(zé)。同時(shí),要將整改情況與督查工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)、督查部門(mén)要積極開(kāi)展專項(xiàng)督查,對(duì)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題,要以專題報(bào)告形式報(bào)告市政府,要定期印發(fā)審計(jì)整改情況督查通報(bào),對(duì)審而不改、整改不力、整改不到位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計(jì)整改結(jié)果,要向社會(huì)公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合,支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職能。
(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)力量的重要組成部分,是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門(mén)要深化思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。從我市情況來(lái)看,市本級(jí)重點(diǎn)的一級(jí)預(yù)算單位獨(dú)立設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的僅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。從內(nèi)審工作開(kāi)展情況來(lái)看,市衛(wèi)計(jì)委、教育局、公安局、林業(yè)園林局等單位和國(guó)企開(kāi)展較好,其他單位內(nèi)審作用沒(méi)有充分發(fā)揮。今年,要按照《內(nèi)部審計(jì)條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)但還沒(méi)有設(shè)立的市級(jí)部門(mén),要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨(dú)立行使職權(quán)的市級(jí)部門(mén),內(nèi)審人員要認(rèn)真履職到位。同時(shí),要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況、年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)結(jié)果,向同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)審工作開(kāi)展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo),支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開(kāi)展工作;要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況及質(zhì)量效果,納入主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進(jìn)行考核督促。
(二)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合。要在已有工作基礎(chǔ)上,把審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步推動(dòng)成果共用,形成監(jiān)督合力。審計(jì)機(jī)關(guān)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國(guó)資、金融等部門(mén)溝通,在案件會(huì)商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求,認(rèn)真履行成員單位職責(zé),發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督的反腐倡廉作用,堅(jiān)決查處違法犯罪行為。同時(shí),相關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)移送的線索,要高度重視、深查、透查、徹查,特別是對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的,嚴(yán)重違紀(jì)違法的,不作為、慢作為、假作為的,造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的,違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的,以權(quán)謀私、錢(qián)權(quán)交易、失職瀆職的,要始終堅(jiān)持“零容忍”,一查到底,處理到位。
(三)各地各部門(mén)各單位要主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督。要牢固樹(shù)立依法辦事意識(shí),積極支持、配合審計(jì)部門(mén)正常開(kāi)展工作,習(xí)慣在審計(jì)監(jiān)督下開(kāi)展工作。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,對(duì)國(guó)家、省、市安排的重點(diǎn)審計(jì)工作要親自安排,要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及時(shí)、完整、真實(shí)地提供審計(jì)所需資料,依法接受審計(jì)監(jiān)督,做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計(jì)工作行為登記報(bào)告制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審計(jì)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體問(wèn)題處理等行為,要記錄、要通報(bào),造成嚴(yán)重后果的,還要依法追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,必須如實(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和黨委政府報(bào)告,任何人不得設(shè)置任何障礙,凡是弄虛作假、隱瞞不報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴(yán)肅依法處理。
(四)各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定,擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的責(zé)任,旗幟鮮明地支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職權(quán)。要定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào),研究解決具體問(wèn)題,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),為審計(jì)工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度,使社會(huì)各界更多了解、理解、接受、支持審計(jì)工作,為審計(jì)工作營(yíng)造良好外部環(huán)境。今年,要以縣區(qū)換屆為契機(jī),配齊建強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),特別是知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),進(jìn)一步健全審計(jì)干部培養(yǎng)和管理機(jī)制。
四、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)自身建設(shè),進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督能力。
(一)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持依法審計(jì),認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范審計(jì)行為,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持文明審計(jì),以法制化、制度化、規(guī)范化為原則,做到制度文明、程序文明。要自覺(jué)抵制外部干擾,秉公辦事,敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。要加強(qiáng)能力建設(shè),合理配置審計(jì)力量,建立健全審計(jì)人員職業(yè)準(zhǔn)入制度、任職資格管理制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè),提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實(shí)搞好“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),加大交流和輪崗力度,培養(yǎng)復(fù)合型人才,努力建設(shè)高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍。
(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用。要按照國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳的統(tǒng)一規(guī)劃,加快建設(shè)“金審三期”工程。加快審計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),堅(jiān)持總體規(guī)劃,避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進(jìn)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間信息共享,避免信息資源浪費(fèi);加大部門(mén)數(shù)據(jù)歸集力度,這是今后審計(jì)發(fā)展的方向。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào),定期報(bào)送審計(jì)所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門(mén)的法定義務(wù),各級(jí)各部門(mén)要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù),推動(dòng)審計(jì)數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化,保障依法審計(jì)工作正常有序開(kāi)展。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用,提高審計(jì)質(zhì)效。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”和市委“六個(gè)帶頭”等規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,堅(jiān)持審計(jì)為公、廉潔從審,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯(cuò)位,樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度,完善特約審計(jì)員制度,主動(dòng)接受外部監(jiān)督,不斷增強(qiáng)審計(jì)公信力和執(zhí)行力。
同志們,做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)在市委、市政府和省審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷提高審計(jì)工作水平,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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在審計(jì)會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三
同志們:
今天,在這里召開(kāi)的全區(qū)村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議,既是一次動(dòng)員會(huì),也是一次部署會(huì),也可以說(shuō)是提前打招呼會(huì),目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè),提高村干部的執(zhí)政能力,推進(jìn)依法行政。剛才,呂恩海同志宣讀了《綠園區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》和《綠園區(qū)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案》,這都是經(jīng)區(qū)委會(huì)討論通過(guò)的,希望各鎮(zhèn)和各村民委員會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí),推動(dòng)我區(qū)村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作全面開(kāi)展。下面,我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
近年來(lái),我區(qū)中層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了階段性成果。1999年,中辦、國(guó)辦兩個(gè)“暫行規(guī)定”下發(fā)后,區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,互相協(xié)調(diào),緊密配合,認(rèn)真履行職責(zé),審計(jì)范圍逐步拓寬,工作力度逐步加大,推動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開(kāi)展。目前,全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已從起步階段進(jìn)入把握規(guī)律、全面推進(jìn)、深化提高的新階段,工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,初步形成了有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作非常重視。20xx年,成立了以區(qū)審計(jì)局、紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財(cái)政局等單位為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議,并制定了聯(lián)席會(huì)議工作制度,每年召開(kāi)會(huì)議討論研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、有關(guān)重大問(wèn)題和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。20xx年底,區(qū)委制定下發(fā)了《綠園區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行任中審計(jì)的實(shí)施方案》和《綠園區(qū)中層領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用暫行規(guī)定》,把審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移,進(jìn)一步加大了中層領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督力度。二是創(chuàng)新制度,規(guī)范操作,建立了科學(xué)合理的工作機(jī)制。首先,合理安排審計(jì)對(duì)象,突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的審計(jì)。區(qū)審計(jì)局根據(jù)組織人事部門(mén)干部監(jiān)督管理的需要,在綜合有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,重點(diǎn)安排財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額大、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán),以及群眾反映問(wèn)題較多的鎮(zhèn)、街、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計(jì)重點(diǎn)。其次,嚴(yán)格操作程序,狠抓規(guī)范,按照中辦、國(guó)辦兩個(gè)“暫行規(guī)定”和《審計(jì)法》辦事,并探索出臺(tái)了一套適合我區(qū)實(shí)際的制度。如審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)的公示制;審計(jì)過(guò)程中的“雙向承諾制”;審計(jì)結(jié)束后的審計(jì)結(jié)果公告制,整改情況的督查報(bào)告制度等,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三,突出對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的審計(jì),堅(jiān)持以財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益為基礎(chǔ),結(jié)合具體鎮(zhèn)、街、部門(mén)的實(shí)際,在檢查被審單位資產(chǎn)、負(fù)債、效益是否真實(shí)的前提下,重點(diǎn)審計(jì)有無(wú)做假帳;領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)違反決策程序,個(gè)人隨意決策造成重大損失浪費(fèi)問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有無(wú)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;財(cái)政財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理上有無(wú)重大問(wèn)題,等等,提高了審計(jì)的效率和質(zhì)量。三是組織嚴(yán)密,實(shí)施嚴(yán)格,取得了良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成果。第一,為區(qū)委和組織人事部門(mén)客觀公正地評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。20xx年至20xx年,全區(qū)共對(duì)63名中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中,鎮(zhèn)街黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部16名。審計(jì)后,區(qū)委、組織人事部門(mén)參考審計(jì)結(jié)果,對(duì)部分被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整;第二,維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三年來(lái),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),共查出違規(guī)金額912萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額185萬(wàn)元,對(duì)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起了積極作用;第三,揭露和懲治了腐敗,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作查出并移交區(qū)紀(jì)委案件線索2宗。分別給予調(diào)離崗位和嚴(yán)重警告處分。第四,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)家理財(cái)能力,加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國(guó)有資產(chǎn)的安全和保值、增值。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是相關(guān)的制度還不夠完善,審計(jì)的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等還不規(guī)范、不統(tǒng)一,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的深入開(kāi)展;審計(jì)任務(wù)重和審計(jì)力量不足的矛盾還比較突出等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須高度重視,并進(jìn)一步采取有力措施認(rèn)真加以解決。
對(duì)村干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是按照國(guó)家的要求和省里的部署進(jìn)行的,是《20xx年吉林省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要點(diǎn)》中一項(xiàng)重點(diǎn)工作,區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強(qiáng)村級(jí)干部管理的一項(xiàng)重要措施。所以,作為審計(jì)對(duì)象的各村及村干部,必須圍繞中心和大局,充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義和重大責(zé)任,一定要高度重視,自覺(jué)配合、支持審計(jì)工作。
(一)開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的重要措施,是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求。村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以村干部所在村委會(huì)的財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ),以重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和重大經(jīng)濟(jì)行為為主線,以村干部“經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)”為重點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”為內(nèi)容,對(duì)村干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)審計(jì)和全面考核。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),一方面可以獲取大量客觀準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息,有助于我們掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況,實(shí)施科學(xué)的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評(píng)價(jià)村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,有利于村干部全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,規(guī)范村干部的經(jīng)濟(jì)行為,避免“越位”,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時(shí),加強(qiáng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)建立誠(chéng)信社會(huì)的重要舉措。對(duì)進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)村干部按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律思考、規(guī)劃和部署村級(jí)工作,避免“缺位”和“錯(cuò)位”,從體制上更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也是十分重要的。
(二)開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推進(jìn)依法治區(qū),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。隨著依法治國(guó)基本方略的實(shí)行,人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng),全社會(huì)對(duì)依法行政的要求也越來(lái)越高。村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,是基層干部和廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn),更是容易引起農(nóng)村黨群、干群關(guān)系緊張的重大敏感問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定問(wèn)題,不少是村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題往往是財(cái)務(wù)透明度不高、民主決策制度不健全引起的,這些問(wèn)題說(shuō)到底還是干部監(jiān)督的問(wèn)題。黨的xx大在治本方面講了三句話,即教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。健全和完善對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部的監(jiān)督機(jī)制,是切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村干部依法治村、按章辦事,提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)和整體水平,增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重要手段。實(shí)行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,是健全和完善村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部監(jiān)督機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)經(jīng)常性的審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理問(wèn)題,避免因問(wèn)題堆積而演變成不穩(wěn)定因素。所以,我們要把這項(xiàng)工作逐步形成制度化、經(jīng)?;?,經(jīng)常提醒一下干部,力爭(zhēng)把一些問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計(jì)評(píng)判,從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平,正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé),是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)。加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理,就是要把好村干部選拔任用關(guān),建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機(jī)制,多方面、全方位地了解干部的德能勤績(jī),運(yùn)用切實(shí)有效的法規(guī)制度,約束和規(guī)范村干部的行為。實(shí)行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,就是新形勢(shì)下加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理的有力措施,為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù),成為村干部監(jiān)督管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí),通過(guò)對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),還可以使廣大村干部受到教育,提高依照法規(guī)政策行政的認(rèn)識(shí)和能力。
(四)開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是促進(jìn)干部廉潔勤政,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來(lái)看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問(wèn)題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,特別是在融資貸款、土地批租和所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目審批、工程發(fā)包、國(guó)企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面搞權(quán)錢(qián)交易。綜合分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因,都與一些地方、部門(mén)、單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有正確行使權(quán)力和認(rèn)真履行職責(zé)有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易屢屢得逞并且無(wú)所顧忌,在很大程度上又反映出對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理偏松、監(jiān)督不力,缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)全面推行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督,促使村干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)和自我約束能力,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。
(五)開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是加強(qiáng)民主建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。當(dāng)前,我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期,各種社會(huì)矛盾日趨復(fù)雜,和諧社會(huì)建設(shè)十分迫切。建立健全村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,就是要把村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中,增強(qiáng)村干部法制觀念,擴(kuò)大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,對(duì)充分發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,促進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
三、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),逐步深化村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
要不斷擴(kuò)大村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面,深化審計(jì)內(nèi)容。根據(jù)《20xx年吉林省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要點(diǎn)》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我們要在今年年底完成對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作,20xx年完成3-4戶村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作目標(biāo),20xx年實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)多數(shù)村的主要村干部任期內(nèi)進(jìn)行一次審計(jì)的目標(biāo)和對(duì)村級(jí)主要干部的逢離必審目標(biāo)。要結(jié)合村級(jí)換屆選舉和村務(wù)公開(kāi),突出對(duì)村干部進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),按照“任內(nèi)一次,三年一審”和“逐年遞增,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,確定各年度的審計(jì)對(duì)象。
完善制度,努力建立村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,充分發(fā)揮村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反腐倡廉中的作用,建立運(yùn)行規(guī)范、完善有力的長(zhǎng)效機(jī)制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量保證體系,嚴(yán)把審計(jì)程序關(guān)、審計(jì)質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格三級(jí)復(fù)核制度。形成事前有計(jì)劃、事中有分析、事后有結(jié)果、結(jié)果應(yīng)用情況有反饋的良好工作機(jī)制。要明確規(guī)則、嚴(yán)格制度,每一個(gè)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)都要按重大審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng),從審計(jì)方案制定、審計(jì)取證、審計(jì)報(bào)告撰寫(xiě)到審計(jì)處理意見(jiàn)的提出,都要形成制度。要客觀公正,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,重大問(wèn)題有關(guān)部門(mén)要共同協(xié)商,保證審計(jì)部門(mén)提供高質(zhì)量的審計(jì)成果。每開(kāi)展一項(xiàng)審計(jì),至少要回答三個(gè)問(wèn)題:一是村里的財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合規(guī),被審計(jì)村干部是否負(fù)有直接或間接的責(zé)任。二是被審計(jì)村干部任期內(nèi)有無(wú)違反程序決策,是否存在對(duì)重大問(wèn)題的主觀隨意決策,造成多大損失。比如,土地征用、出租、轉(zhuǎn)讓和補(bǔ)償以及果園承包收入過(guò)程中有無(wú)違規(guī)操作,是否造成集體資產(chǎn)流失。這些事如果不揭露出來(lái)、不審計(jì)出來(lái),會(huì)有很多后患。三是對(duì)人民群眾重大舉報(bào)事項(xiàng),在條件具備的情況下,能否予以回答。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,并在實(shí)踐中加以發(fā)展、提煉、升華,形成制度,使村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更能體現(xiàn)針對(duì)性,保持連續(xù)性,發(fā)揮創(chuàng)造性,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。
四、依法審計(jì),實(shí)事求是,不斷加大村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度。
努力把村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督寓于服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,重點(diǎn)圍繞涉農(nóng)政策決策、涉農(nóng)資金的管理使用、涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)、土地發(fā)包承包等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,集中人力,加大審計(jì)工作力度。通過(guò)涉農(nóng)政策、措施的制定情況,看是否符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際,農(nóng)民群眾是否真正得到實(shí)惠;通過(guò)審計(jì)涉農(nóng)資金的分配和撥付情況,促進(jìn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位;通過(guò)監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況,促進(jìn)完善規(guī)章制度,提高管理水平和使用效益;通過(guò)揭露和查處各種違法違規(guī)問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益;通過(guò)對(duì)審計(jì)情況的研究分析,積極提出審計(jì)建議,促進(jìn)完善支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)措施。
(一)要牢牢把握一個(gè)原則,即依法審計(jì)和實(shí)事求是的原則。不論是國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì),還是社會(huì)審計(jì),依法審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)基本原則。我區(qū)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是區(qū)政府授權(quán)下的一種審計(jì)制度,要求從事審計(jì)工作的人員依照法律規(guī)定行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督活動(dòng);審計(jì)結(jié)果必須有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),不能主觀推斷或想當(dāng)然。對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果,要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,恰如其分地評(píng)價(jià),慎重全面地處理。當(dāng)前,開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要與村會(huì)計(jì)集中核算制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),與解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的熱點(diǎn)問(wèn)題和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),這樣既能照顧到面上的工作,也能提高工作效率。
(二)要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在堅(jiān)持原則,加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí),還要發(fā)揮審計(jì)服務(wù)作用。處理、處罰不是審計(jì)的根本目的,我們的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是規(guī)范和保護(hù),最終達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展。規(guī)范和保護(hù)就是服務(wù)。所謂規(guī)范,就是要通過(guò)審計(jì)加強(qiáng)法制教育,宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī),幫助各村理順會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),建章建制,提出合理化建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),使村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)行為得以規(guī)范。所謂保護(hù),一是通過(guò)審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)加以糾正,使今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,本身是對(duì)村干部的一種保護(hù)措施,二是對(duì)某一個(gè)村的問(wèn)題進(jìn)行處理,對(duì)其他村來(lái)說(shuō),能起到借鑒和警示作用,至少是提個(gè)醒,什么能做、什么不能做,這樣也起到保護(hù)村干部的作用。在處理具體問(wèn)題時(shí),不能機(jī)械地死搬硬套某條規(guī)定,有些政策界限不明確或把握不準(zhǔn)的問(wèn)題,可以先寫(xiě)明情況,暫不作結(jié)論。
(三)要認(rèn)真做到三個(gè)負(fù)責(zé)。前面講到的牢牢把握一個(gè)原則和處理好一種關(guān)系,就是要做到對(duì)區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé),對(duì)人民群眾負(fù)責(zé),對(duì)被審計(jì)的村干部負(fù)責(zé)。只有做到這三個(gè)負(fù)責(zé),我們的審計(jì)結(jié)論才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
(四)要嚴(yán)格劃分四個(gè)界限。在評(píng)價(jià)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),要全面地、辨證地評(píng)價(jià)是前任責(zé)任還是后任責(zé)任;是直接責(zé)任還是間接責(zé)任;是個(gè)人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個(gè)界限其實(shí)也是依法審計(jì)和實(shí)事求是這一原則的具體體現(xiàn),也是處理好監(jiān)督與服務(wù)兩者關(guān)系、認(rèn)真做到三個(gè)負(fù)責(zé)的客觀要求。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)、紀(jì)檢、組織、監(jiān)察等部門(mén)的共同任務(wù)。這些年來(lái),各部門(mén)以聯(lián)席會(huì)議的形式研究部署工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,綜合分析成果,共同提出建議,提高了我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量,這些好的做法一定要在村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中繼續(xù)堅(jiān)持。各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)配合,做到各司其職,各盡其責(zé),相互協(xié)作,形成整體合力。要堅(jiān)決支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使審計(jì)職能,幫助排除工作中的困難和阻力,確保村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利進(jìn)行;要正確使用審計(jì)成果,運(yùn)用好審計(jì)機(jī)關(guān)提供的案件線索;要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的監(jiān)督檢查,對(duì)措施不到位、任務(wù)不落實(shí)的鎮(zhèn)、村,要分析原因,限期整改。對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé),造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,做好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對(duì)于從嚴(yán)治黨,依法行政,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神,把我區(qū)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)的新發(fā)展、新跨越,做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在審計(jì)會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天,我們召開(kāi)全體干部職工大會(huì),目的就是要鼓勵(lì)大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、不畏困難的精神和勇氣,心往一處想,勁往一處使,同心同德,力爭(zhēng)上游,以不懈的斗志和飽滿的熱情保質(zhì)保量地完成旗委審計(jì)委員會(huì)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。
前幾天,我們對(duì)審計(jì)局干部職工進(jìn)行了審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)過(guò)程中大家態(tài)度謙遜誠(chéng)懇,認(rèn)真聽(tīng)講,特別是局領(lǐng)導(dǎo)干部和環(huán)節(jié)干部結(jié)合自己的工作職責(zé)先后進(jìn)行了交流發(fā)言,不僅起到了互相取長(zhǎng)補(bǔ)短共同促進(jìn)的作用,更重要的是通過(guò)集中學(xué)習(xí),我們對(duì)審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展理念和審計(jì)創(chuàng)新有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。我相信,在短時(shí)期內(nèi),我們審計(jì)局一定會(huì)走出目前審計(jì)任務(wù)多專業(yè)技術(shù)人員少的困境,迎來(lái)新一輪的曙光,審計(jì)職業(yè)將越來(lái)越受到社會(huì)各界的羨慕和尊重,我們?cè)谧母魑粚徲?jì)人員也必將成為土左旗審計(jì)事業(yè)繁榮昌盛的親歷者和見(jiàn)證人。
一、提高認(rèn)識(shí),圍繞審計(jì)工作重心,打一場(chǎng)漂亮的殲滅戰(zhàn)。
審計(jì)組接到審計(jì)任務(wù)后,教育審計(jì)人員要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),增強(qiáng)集體意識(shí)和大局意識(shí)。審計(jì)局黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,支部委員要積極行動(dòng)起來(lái),各司其責(zé),協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好各自的工作:組織委員要做好政治思想教育工作,宣傳委員要做好宣傳動(dòng)員工作,紀(jì)檢委員要加強(qiáng)紀(jì)檢檢查工作,黨員干部要切實(shí)起到先鋒模范帶頭作用,其他審計(jì)人員要服從局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,聽(tīng)從審計(jì)組長(zhǎng)的工作安排,全局上下同頻共振,形成合力,營(yíng)造一種昂揚(yáng)向上的審計(jì)工作氛圍,打一場(chǎng)漂亮的殲滅戰(zhàn),不折不扣地完成2021年黨和人民交給我們的審計(jì)任務(wù)。
二、明確職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,把審計(jì)計(jì)劃內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
領(lǐng)到審計(jì)任務(wù)后,各股室要有足夠的思想準(zhǔn)備,不等不靠,及時(shí)開(kāi)展審前調(diào)查,積極主動(dòng)地想辦法完成各自承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)。各股室工作人員要服從股室負(fù)責(zé)人和審計(jì)組長(zhǎng)的安排指揮,股室負(fù)責(zé)人和審計(jì)組長(zhǎng)要服從全局統(tǒng)一指揮,做到工作人員對(duì)股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),股室負(fù)責(zé)人對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),層層把關(guān),壓實(shí)責(zé)任,對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題審計(jì)組長(zhǎng)要第一時(shí)間向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對(duì)隱情不報(bào)的,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。過(guò)去我不止一次講過(guò),根據(jù)《審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》的規(guī)定,在審計(jì)期間,實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,業(yè)務(wù)管理、工作紀(jì)律、保密以及審計(jì)工作的組織實(shí)施,審計(jì)局賦予了審計(jì)組長(zhǎng)較多的審計(jì)指揮權(quán)限,這一權(quán)力的授予,不僅是審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作的需要,更重要的是審計(jì)組長(zhǎng)肩負(fù)著提高審計(jì)質(zhì)量的重任。我希望我們每一位審計(jì)人員積極行動(dòng)起來(lái),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,工作中互相關(guān)心互相愛(ài)護(hù),人人奮勇,個(gè)個(gè)爭(zhēng)先,勇挑重?fù)?dān),爭(zhēng)創(chuàng)一流,工作中做到既要分工負(fù)責(zé),又要協(xié)作配合,既能分得開(kāi),又能合得攏,同心同德,不負(fù)眾望,圓滿完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。
三、嚴(yán)把審計(jì)紀(jì)律關(guān)。
如果說(shuō)完成審計(jì)任務(wù)是我們應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,紀(jì)律則是完成審計(jì)任務(wù)的前置條件和必要保證,審計(jì)任務(wù)能不能按期完成,遵紀(jì)守法無(wú)疑是十分重要的。我們審計(jì)機(jī)關(guān)在監(jiān)督別人,同樣也要接受別人的監(jiān)督,這就要求我們的審計(jì)人員,在人員少任務(wù)重的情況下,更應(yīng)嚴(yán)格要求自己,遵守各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律和制度。工作中,既要接受紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查,又要同時(shí)遵守“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律的審計(jì)行業(yè)規(guī)范。審計(jì)期間,每一位同志都不可能成為“絕對(duì)自由人”,每一位同志都要受到黨內(nèi)或黨外各種制度的約束,你們的工作場(chǎng)所雖然暫時(shí)離開(kāi)了審計(jì)局,但你們?nèi)匀皇菍徲?jì)局的主要力量,要使我們的同志們明白,我們肩負(fù)著為土左旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任,我們的使命是光榮的,我們的工作是高尚的,我們只有嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)遵守廉政紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定,在“清者自清,濁者自濁”的環(huán)境中,才能象白蓮一樣永遠(yuǎn)保持純潔。在這里,我也希望我們?cè)谧娜w審計(jì)人員,在做好本職工作的同時(shí),認(rèn)真看書(shū)學(xué)習(xí),既要學(xué)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),又要學(xué)黨紀(jì)政紀(jì)的各項(xiàng)規(guī)定,提高自己的認(rèn)知水平,增強(qiáng)拒腐防變能力,遠(yuǎn)離貪腐,遠(yuǎn)離吃拿卡要,做到業(yè)務(wù)精素質(zhì)硬,樹(shù)立牢固的政治信念,改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,從我做起。
四、審計(jì)期間的工作要求。
(三)外出現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)必須到審計(jì)局辦公室簽到,并填寫(xiě)派遣單;
全年事假累計(jì)達(dá)到20天,按國(guó)家規(guī)定取消休假補(bǔ)貼;
(五)辦公室要做好后勤保障工作,確保一線審計(jì)人員工作中無(wú)后顧之憂,全身心投入審計(jì)業(yè)務(wù)工作。
同志們,今天是審計(jì)工作動(dòng)員會(huì),我們之所以要強(qiáng)調(diào)審計(jì)工作的紀(jì)律和制度,就是因?yàn)槿魏喂ぷ魅蝿?wù)的完成,都需要由紀(jì)律和制度作保障。我相信,我們的審計(jì)人員,一定會(huì)在審計(jì)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下,內(nèi)加動(dòng)力,外豎形象,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,攻堅(jiān)克難,以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂鸵煌鶡o(wú)前的奮斗精神,不辱使命,再創(chuàng)輝煌,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
在審計(jì)會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
根據(jù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一安排,今天由全省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組安排召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)普查工作動(dòng)員會(huì),對(duì)于明確參加普查工作的各部門(mén)具體任務(wù),協(xié)調(diào)好各個(gè)參與部門(mén)的工作關(guān)系是很有必要的,也是非常及時(shí)的。即將開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)普查,是我國(guó)歷史上第一次全面的經(jīng)濟(jì)普查工作,與以往不同的是,這次的普查將原來(lái)的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位三個(gè)普查合并,同時(shí)將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容,以企業(yè)事業(yè)組織、機(jī)關(guān)團(tuán)體和個(gè)體工商戶為對(duì)象,主要普查第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況,這樣全面翔實(shí)的經(jīng)濟(jì)調(diào)查,對(duì)于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面的信息,研究制定全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),開(kāi)拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控,加快全省全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有重要的意義。
計(jì)委作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合管理和宏觀調(diào)控部門(mén),承擔(dān)著研究和擬定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,分析全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),提出宏觀調(diào)控政策建議的職能,同時(shí)也是投資和項(xiàng)目工作的主管部門(mén)??梢哉f(shuō),計(jì)委系統(tǒng)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一個(gè)重要用戶,我們?cè)诼男斜静块T(mén)職責(zé)的過(guò)程中,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)也是尤為深刻,許多政策措施的制定和出臺(tái)都是以對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析為基礎(chǔ)的,統(tǒng)計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)建議對(duì)我們的工作幫助是相當(dāng)大的,統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的省情及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)資料和數(shù)據(jù)是我們研究和制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在以往的工作中,正是由于對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r信息的及時(shí)了解和正確分析,才使全省保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施到位,政策效應(yīng)顯著。但我們也感到對(duì)全經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料掌握還是不夠全面,比如在第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面就比較突出。“”以來(lái),我省第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,截止20xx年,第三產(chǎn)業(yè)的增加值已占到全省gdp總量的41%,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也相當(dāng)快,在許多領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位,但我們常規(guī)的統(tǒng)計(jì)中反映以上兩方面發(fā)展的指標(biāo)偏少,基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不多,與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng),使我們對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況了解掌握的不夠,其中某些方面還是空白,這對(duì)于研究出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施造成了一定的困難。再比如,在就業(yè)方面我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也非常缺乏,如比較詳細(xì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和勞動(dòng)年齡人口、失業(yè)人員總數(shù)等方面的數(shù)據(jù)或不全面,或是空白,這無(wú)疑大大增加了我們出臺(tái)相應(yīng)政策的難度。這次經(jīng)濟(jì)普查把第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂《?、三產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)效益等方面的信息,了解我省非公有制的行業(yè)分布、經(jīng)營(yíng)狀況、就業(yè)總量、存在問(wèn)題等情況,研究出臺(tái)一些促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施具有重要的意義。
從今年起,我省“”規(guī)劃的編制工作正式啟動(dòng),現(xiàn)階段全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況是我們編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的重要依據(jù)。此次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20xx年12月31日,時(shí)期資料為20xx年,時(shí)間安排正好在“十五”末和“”規(guī)劃啟動(dòng)前一年,與編制“”規(guī)劃在時(shí)間上的結(jié)合更加緊密,這對(duì)于我們掌握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r詳實(shí)的資料和數(shù)據(jù),全面了解“十五”規(guī)劃和西部開(kāi)發(fā)以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就,把握好實(shí)施“”規(guī)劃是一次很好的機(jī)會(huì),從這個(gè)意義上講,搞好經(jīng)濟(jì)普查工作可以說(shuō)是編制好“”規(guī)劃以及20xx年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工作,對(duì)于“”規(guī)劃編制工作的順利實(shí)施,提高規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性有很大幫助。
此次的經(jīng)濟(jì)普查工作將會(huì)為我們加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)節(jié)和綜合協(xié)調(diào),謀劃好國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃提供更全面、更準(zhǔn)確、更及時(shí)、更權(quán)威的數(shù)據(jù)資料支持,也會(huì)有利于提高全省發(fā)展計(jì)劃工作的質(zhì)量和效率。因此,計(jì)委對(duì)這次普查非常期待,非常支持。這次普查有些工作也涉及到計(jì)委,全省計(jì)劃系統(tǒng)的干部職工將按照此次動(dòng)員大會(huì)的各項(xiàng)部署,認(rèn)真完成普查領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù),從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作,保證普查工作的順利完成。
謝謝大家!
在審計(jì)會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六
同志們:
這次全縣審計(jì)工作會(huì)議是縣委、縣政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市審計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,研究部署今年我縣審計(jì)工作任務(wù),爭(zhēng)取在新的一年里,審計(jì)工作取得更大的成績(jī)。剛才,張局長(zhǎng)作了審計(jì)工作報(bào)告,對(duì)去年全縣審計(jì)工作作了總結(jié),并明確了今年審計(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和具體要求,我完全同意,希望大家在今后的工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何做好今年的審計(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)審計(jì)工作的責(zé)任感。
2012年,是我縣困難較多、各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)十分繁重的一年。面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和自然災(zāi)害的影響,全縣審計(jì)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革大局,全力推動(dòng)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。主要體現(xiàn)在:一是審計(jì)監(jiān)督取得了顯著成效。圍繞縣委政府總體部署和中心任務(wù),重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生、廉政建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、重大項(xiàng)目投資,災(zāi)后恢復(fù)重建、教育、衛(wèi)生等民生資金審計(jì),繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查處重點(diǎn)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,維護(hù)了財(cái)政安全。2012年審計(jì)機(jī)關(guān)共完成各類審計(jì)158項(xiàng),發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金和管理不規(guī)范資金18,739.25萬(wàn)元,發(fā)揮了積極的“免疫系統(tǒng)功能”。二是服務(wù)政府重大決策的能力逐步提高。審計(jì)注重及時(shí)反饋財(cái)政管理中的普遍性、傾向性、全局性問(wèn)題,從體制、機(jī)制、制度層面分析問(wèn)題成因,提出針對(duì)性建議。如龍神茶葉公司改制、扶貧資金清理等審計(jì)為縣委、縣政府深化改革和科學(xué)決策提供了依據(jù),促進(jìn)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,健全完善制度,提高資金使用效果發(fā)揮了積極作用。三是審計(jì)質(zhì)量和整改兩大主題進(jìn)一步明確。堅(jiān)持審計(jì)質(zhì)量建設(shè)和整改落實(shí)整體推進(jìn),嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)質(zhì)量責(zé)任和過(guò)錯(cuò)追究問(wèn)責(zé)制度。力求把問(wèn)題審清、審?fù)?、審?shí),提交高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告信息;堅(jiān)持審計(jì)、整改、規(guī)范、提高同步進(jìn)行,跟蹤督察整改存在的問(wèn)題,提高整改效果。四是審計(jì)方式持續(xù)改進(jìn)。整合審計(jì)力量,優(yōu)化資源配置,實(shí)施財(cái)政審計(jì)大格局,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任、重大投資項(xiàng)目、民生專項(xiàng)等相關(guān)審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)同步進(jìn)行,強(qiáng)化審計(jì)信息資料共享,降低審計(jì)成本和減少對(duì)被審計(jì)單位的影響,提高審計(jì)效率。著力推進(jìn)事后監(jiān)督向全過(guò)程控制監(jiān)督轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)從關(guān)注資金向管理與效益并重轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)個(gè)案分析向重視共性問(wèn)題轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向公共責(zé)任與行政問(wèn)責(zé)結(jié)合轉(zhuǎn)變,有效發(fā)揮了審計(jì)的預(yù)警、反饋、修復(fù)功能。五是審計(jì)能力建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。在全縣財(cái)政極端困難的情況下,我們將審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)納入專門(mén)財(cái)政預(yù)算,保證審計(jì)查證和干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);千方百計(jì)籌集資金撥付參與災(zāi)后重建竣工決算社會(huì)中介組織外聘人員審計(jì)經(jīng)費(fèi),保證相關(guān)工作正常進(jìn)行;安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依法審計(jì)能力不斷提高。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)采取行之有效的辦法和措施,加強(qiáng)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)管理,強(qiáng)化教育培訓(xùn),審計(jì)工作的深度、力度不斷加大,樹(shù)立了良好的審計(jì)形象。對(duì)審計(jì)工作取得的成績(jī)和發(fā)揮的作用,應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。在此,我代表縣委、縣政府向全縣審計(jì)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,全縣審計(jì)工作任務(wù)依然十分艱巨,審計(jì)工作中面臨的困難和問(wèn)題還需進(jìn)一步加以解決。一是部分部門(mén)、單位接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和資金使用不規(guī)范的問(wèn)題仍比較突出,對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改不及時(shí)、不到位。二是違反國(guó)家財(cái)政法規(guī)和政策規(guī)定,截留挪用民生專項(xiàng)資金,私設(shè)“小金庫(kù)”,一些部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)變相侵占政策性居民補(bǔ)貼,損害政府形象的情況時(shí)有發(fā)生。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算站違反財(cái)政財(cái)務(wù)制度,管理不規(guī)范,在費(fèi)用支出、工程結(jié)算中存在大額現(xiàn)金支付或無(wú)依據(jù)付款問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視和警惕。四是一些部門(mén)和單位在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中不按批準(zhǔn)文件實(shí)施項(xiàng)目,擴(kuò)大規(guī)模和附屬工程,擅自立項(xiàng),自行設(shè)計(jì)、自行審批、自行招標(biāo)、自行施工以及與建設(shè)各方相互勾結(jié)簽證結(jié)算,虛報(bào)工程費(fèi)用,致使政府隱性債務(wù)逐年增加,加劇了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。五是審計(jì)公告制度推進(jìn)緩慢,信息透明度低。對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目審計(jì)情況未能按《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定適時(shí)向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。六是審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)質(zhì)量與政府審計(jì)需求還有一定的差距,審計(jì)人員少與審計(jì)任務(wù)重的矛盾還比較突出,審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平有待進(jìn)一步提高等。因此,我們必須進(jìn)一步深化對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí),高度重視存在的問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感,更加扎實(shí)地做好審計(jì)監(jiān)督工作,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,做好人民滿意的高質(zhì)量審計(jì)工作。
今年是貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年,深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和全國(guó)、全省、全市審計(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感,始終圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和改革發(fā)展大局,堅(jiān)持科學(xué)審計(jì)理念,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,提高審計(jì)成效,努力當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”,抓好審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,努力提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)全力強(qiáng)化國(guó)家和縣委政府重大決策部署落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。
以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)中央和省、市重大決策部署執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督。特別是加強(qiáng)對(duì)《甘肅省人民政府關(guān)于支持隴南市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)》、“3341”項(xiàng)目工程、秦巴扶貧攻堅(jiān)、“兩江一水”治理等國(guó)家和省上支持隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步抓好省、市、縣財(cái)政支持的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的跟蹤審計(jì),注意研究資金的投向和產(chǎn)生的效益,關(guān)注和反映政策執(zhí)行中的新情況和新問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣的重大決策部署。重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,關(guān)注和分析新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局,產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)民增收措施落實(shí)方面存在的問(wèn)題和效果,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。深化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)監(jiān)督,密切關(guān)注各級(jí)政府的財(cái)力和債務(wù)負(fù)擔(dān)情況以及投融資平臺(tái)建管情況,及時(shí)預(yù)警、揭示和反饋,確保經(jīng)濟(jì)安全。
(二)全面加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。
審計(jì)機(jī)關(guān)要把基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、改善民生、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域,加大對(duì)交通、城鎮(zhèn)、水利、能源等重大項(xiàng)目征地拆遷、工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,揭露和查處違法違規(guī)問(wèn)題,確保重大項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。要關(guān)注政府投資分配和管理情況,揭示和查處違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)、土地和環(huán)保政策的項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題,促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是繼續(xù)加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。一手要抓好項(xiàng)目的前期審計(jì),擠壓違法違紀(jì)空間,從源頭上預(yù)防腐??;另一手要抓好項(xiàng)目竣工決算審計(jì),正確評(píng)價(jià)投資效益,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),改善基本建設(shè)項(xiàng)目管理。二是要堅(jiān)持“體現(xiàn)成本效益、滿足社會(huì)需求、適應(yīng)審計(jì)能力、注重實(shí)際效果、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,加強(qiáng)對(duì)重大政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),從過(guò)程上堵塞漏洞、糾偏防錯(cuò),確保項(xiàng)目資金管理使用安全。注重建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和效率性等績(jī)效問(wèn)題開(kāi)展審計(jì),著力控制和節(jié)約項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本支出,規(guī)范建設(shè)管理。三是重點(diǎn)審查基本建設(shè)程序、投資控制和資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)管理、有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況;全面審查工程質(zhì)量、設(shè)備物資和材料采購(gòu)、土地利用和征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程造價(jià)、投資績(jī)效等情況。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目決策程序是否合規(guī),有無(wú)因決策失誤和重復(fù)建設(shè)造成重大損失浪費(fèi)等問(wèn)題,注重揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索,認(rèn)真分析投資管理體制、機(jī)制和制度方面的缺陷和問(wèn)題,提高政府投資審計(jì)質(zhì)量。四是加強(qiáng)政府采購(gòu)等公共資源交易項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,著力解決規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)、違法分包轉(zhuǎn)包以及低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算等方面的問(wèn)題,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。五是要按照《隴南市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》(市政府1號(hào)令)的規(guī)定,對(duì)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì),確保投資效益。今后,沒(méi)有經(jīng)過(guò)審計(jì)部門(mén)審計(jì)的,財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)不得辦理竣工驗(yàn)收和結(jié)算手續(xù)。嚴(yán)格把好建設(shè)資金使用和經(jīng)濟(jì)效益關(guān),確保擴(kuò)大內(nèi)需和政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,避免在一些干部在工程問(wèn)題上“摔跟斗”。
(三)繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。
公共財(cái)政審計(jì),是國(guó)家審計(jì)的基本職責(zé)和永恒主題。審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案的審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開(kāi)等環(huán)節(jié),尤其要對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財(cái)政資金的使用效益進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì),推動(dòng)所有政府性收支納入預(yù)算管理。一要加大對(duì)公共財(cái)政、政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入,社會(huì)保障基金等政府全口徑預(yù)決算的審計(jì)監(jiān)督力度,認(rèn)真分析財(cái)政資金的分布狀況和保障程度,掌握財(cái)政資金投向、轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、政府債務(wù)結(jié)構(gòu)等情況,嚴(yán)肅查處私設(shè)賬戶、出借資金、隱瞞上級(jí)補(bǔ)助收入、非稅收入不納入預(yù)算等問(wèn)題,規(guī)范財(cái)政分配秩序,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保財(cái)政資金用到最需要的地方,發(fā)揮應(yīng)有效益。二要進(jìn)一步關(guān)注和分析預(yù)算資金分配情況,關(guān)注資金撥付的合規(guī)性、支出結(jié)構(gòu)的合理性和管理使用的效益性;關(guān)注財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金管理使用情況,揭示存在的主要問(wèn)題與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出結(jié)構(gòu),完善公共財(cái)政管理體系,為政府聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)當(dāng)好參謀,保障人大批準(zhǔn)的預(yù)算得到有效執(zhí)行。三要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)、事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理使用情況的檢查和分析,降低公共服務(wù)成本。四要加大對(duì)厲行節(jié)約及專項(xiàng)治理規(guī)定落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格審查“三公”經(jīng)費(fèi)支出,杜絕鋪張浪費(fèi),降低行政成本,提高行政績(jī)效。
(四)不斷強(qiáng)化民生資金審計(jì)。
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展,民本審計(jì)理念,把維護(hù)人民群眾的根本利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金的審計(jì),提高資金管理水平和使用效益,促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。一要重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政資金項(xiàng)目審計(jì),跟蹤檢查相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況,推進(jìn)財(cái)政資金更多地向民生和社會(huì)事業(yè)傾斜;對(duì)以廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民等為主要內(nèi)容的保障性安居工程開(kāi)展連續(xù)審計(jì);二要密切關(guān)注嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問(wèn)題,防范在土地征用、拆遷安置和企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題,切實(shí)加快和諧社會(huì)構(gòu)建。嚴(yán)肅查處擠占挪用、滯留欠撥、漏繳欠繳、貪污私分民生資金的違法違紀(jì)行為,確保民生專項(xiàng)資金使用規(guī)范,確保人民群眾得實(shí)惠。三要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和扶貧專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,從資金分配、撥付、管理、使用等環(huán)節(jié),著重檢查涉農(nóng)資金是否存在滯留、擠占挪用等問(wèn)題,是否存在損害農(nóng)民群眾切身利益的問(wèn)題,嚴(yán)肅查處各種跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,注重評(píng)價(jià)資金的使用效果,促進(jìn)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地得到落實(shí)。四要加強(qiáng)對(duì)教育、社保、醫(yī)療等專項(xiàng)資金的審計(jì),重點(diǎn)查處教育亂收費(fèi)、醫(yī)療藥品亂加價(jià)、社保資金挪用等問(wèn)題,確保管好用好各項(xiàng)民生資金,提高資金使用效益,促進(jìn)政府提高公共服務(wù)的能力,促進(jìn)事關(guān)就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保等民生問(wèn)題的切實(shí)解決,維護(hù)群眾利益,促進(jìn)和諧社會(huì)和政府公信力建設(shè)。五要圍繞雙聯(lián)、民生實(shí)事、扶貧攻堅(jiān)等項(xiàng)目和資金,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保??顚S?,嚴(yán)禁侵占挪用,促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
(五)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,促進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞權(quán)力和責(zé)任主線,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),注重審計(jì)的深度和質(zhì)量,區(qū)分不同類別的領(lǐng)導(dǎo)干部,探索各有側(cè)重的審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)。一要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行《甘肅省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度和聯(lián)席會(huì)議制度,將領(lǐng)導(dǎo)干部在工程投標(biāo)、招標(biāo)、承包、施工和財(cái)務(wù)管理等方面的職權(quán)作為監(jiān)督的重點(diǎn),促進(jìn)公開(kāi)、公平、公正,防止暗箱操作、以權(quán)謀私等現(xiàn)象發(fā)生。二要加大對(duì)權(quán)力集中部門(mén)和資金、資源密集領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)力度。紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要積極探索,密切配合,有效運(yùn)用審計(jì)成果,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé),積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化建設(shè)。三要突出審計(jì)重點(diǎn)。要公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,通過(guò)對(duì)任期內(nèi)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行情況,關(guān)注法定職責(zé)履行、重大經(jīng)濟(jì)決策、各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況,重點(diǎn)關(guān)注重大投資項(xiàng)目管理及建設(shè)效果情況;關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益情況;關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及個(gè)人遵守有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定情況等,發(fā)揮好審計(jì)的警示和預(yù)防作用。今年起,還要把執(zhí)行中央、省委、市委、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定的情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn),把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的“三公”經(jīng)費(fèi)等作為重要審計(jì)事項(xiàng),嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違規(guī)的單位和責(zé)任人,確保執(zhí)行決策不走樣。四要提高審計(jì)結(jié)果利用效果,促進(jìn)問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立和完善。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要把對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和對(duì)人、財(cái)、物的管理使用的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái),對(duì)資金額度大、涉及范圍廣、性質(zhì)嚴(yán)重的問(wèn)題,要抓住不放、一查到底;對(duì)濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、揮霍浪費(fèi)等腐敗行為,要依法移交紀(jì)檢監(jiān)察和公安、檢察機(jī)關(guān)立案查處;組織部門(mén)要對(duì)審計(jì)部門(mén)提交的審計(jì)結(jié)果報(bào)告要進(jìn)行認(rèn)真研究,對(duì)于存在問(wèn)題較大、較多的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行誡勉談話,使審計(jì)結(jié)果報(bào)告成為考核、評(píng)價(jià)和使用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,推進(jìn)責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府建設(shè)。
(六)加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促整改和重大違法腐敗問(wèn)題的查處力度。
一要善于從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析原因,評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)的功能入手,提出解決問(wèn)題的方法和建議,通過(guò)規(guī)范管理提高管理水平和資金使用效益,避免走“屢審屢犯”的老路。二要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》精神,切實(shí)抓好審計(jì)整改落實(shí)工作,不斷加大對(duì)審計(jì)整改情況的依法公開(kāi)力度,促進(jìn)公開(kāi)透明和權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題要分清責(zé)任,落實(shí)整改主體,提出整改期限,公告整改結(jié)果,推動(dòng)建立健全整改報(bào)告制度、督查制度和責(zé)任追究制度。三要堅(jiān)持把查處問(wèn)題、推動(dòng)整改和促進(jìn)公開(kāi)相結(jié)合。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、檢察、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,建立健全整改報(bào)告制度、督查制度和責(zé)任追究制度。對(duì)審而不改、屢審屢犯的,要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。四要建立防范財(cái)政違法腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善審計(jì)與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、公安、工商協(xié)查機(jī)制,及時(shí)移交辦理重大經(jīng)濟(jì)違法案件。特別是對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大案件和負(fù)有重大責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人員,要依法依紀(jì)嚴(yán)懲。今年,要組織政府督查、法制部門(mén)對(duì)近兩年審計(jì)決定落實(shí)整改情況開(kāi)展執(zhí)法檢查,對(duì)未落實(shí)審計(jì)整改的部門(mén)進(jìn)行督辦,限期責(zé)令整改,實(shí)行嚴(yán)格的行政問(wèn)責(zé),徹底扭轉(zhuǎn)審計(jì)整改落實(shí)工作滯后的現(xiàn)狀。五是依法推進(jìn)審計(jì)公告制度。審計(jì)部門(mén)要按照,《審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,對(duì)關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾利益的審計(jì)事項(xiàng)按程序依法公開(kāi);對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題處理和整改落實(shí)情況向社會(huì)公告;對(duì)政府投資項(xiàng)目和民生項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展的審計(jì)結(jié)果全面公開(kāi),確保審計(jì)信息透明,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(七)加強(qiáng)依法審計(jì)能力建設(shè),進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)監(jiān)督的成效。
一是審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行《憲法》、《審計(jì)法》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格按照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定依法獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)工作,保證審計(jì)監(jiān)督程序化、規(guī)范化,切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供監(jiān)督保證。二是審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)守審計(jì)職業(yè)道德,認(rèn)真執(zhí)行《審計(jì)紀(jì)律八不準(zhǔn)》規(guī)定,做到依法審計(jì),廉潔審計(jì),自覺(jué)接受外部監(jiān)督。三是加強(qiáng)社會(huì)中介審計(jì)組織審計(jì)質(zhì)量核查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告核查辦法》(省政府令第73號(hào))和甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省審計(jì)廳《甘肅省社會(huì)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量核查結(jié)果運(yùn)用辦法》和《甘肅省社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施政府審計(jì)事項(xiàng)管理辦法》的通知的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量核查工作。各部門(mén)要高度重視,積極推進(jìn)兩個(gè)《辦法》深入實(shí)施,支持財(cái)政、審計(jì)、國(guó)資等部門(mén)依法開(kāi)展社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告核查工作,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、工商、國(guó)資、稅務(wù)、銀行和證券監(jiān)督管理等部門(mén)要相互配合,加強(qiáng)溝通,切實(shí)保證兩個(gè)《辦法》落到實(shí)處,盡快填補(bǔ)社會(huì)審計(jì)質(zhì)量核查工作真空。四是多管齊下,實(shí)施審計(jì)質(zhì)量全面管理。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作應(yīng)該達(dá)到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),決定審計(jì)信息的利用價(jià)值,關(guān)系到審計(jì)監(jiān)督成效和財(cái)政資金使用的關(guān)口,低質(zhì)量的審計(jì)信息同樣會(huì)造成財(cái)政資金浪費(fèi)。審計(jì)機(jī)關(guān)要以提高審計(jì)質(zhì)量為突破口,嚴(yán)格控制審計(jì)質(zhì)量,提高審計(jì)報(bào)告的證明力和公信力,向政府和社會(huì)提供高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果。五是完善政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和及其財(cái)政收支審計(jì)“兩個(gè)報(bào)告”制度,即審計(jì)機(jī)關(guān)向政府提交的政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果報(bào)告和受政府委托向人大常委會(huì)的政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告,接受人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo)和法律監(jiān)督,進(jìn)一步提高審計(jì)法治化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。
隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,審計(jì)工作的任務(wù)越來(lái)越繁重,責(zé)任越來(lái)越重大,對(duì)審計(jì)工作的要求也越來(lái)越高。各部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)一定要樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切部門(mén)協(xié)調(diào),全面推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是依據(jù)法律規(guī)定,審計(jì)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)向政府負(fù)責(zé),定期報(bào)告重大審計(jì)事項(xiàng)及其審計(jì)結(jié)果,匯報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,政府常務(wù)會(huì)將定期聽(tīng)取審議階段性審計(jì)工作情況,對(duì)審計(jì)做出必要安排和重點(diǎn)部署。二是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法、獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督工作,如實(shí)揭露問(wèn)題,做到不干預(yù)、不護(hù)短,特別是在觸及重要問(wèn)題、揭露重大矛盾時(shí),積極排除阻力和干擾,保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。三是要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》要求,將本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度部門(mén)預(yù)算,積極支持審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高審計(jì)能力。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的工作格局。
各部門(mén)要把審計(jì)工作作為檢驗(yàn)自身工作實(shí)績(jī)、改進(jìn)內(nèi)部管理的重要手段,自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督,如實(shí)提供情況和資料,全力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。要正確對(duì)待審計(jì)查出的問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定和審計(jì)建議,主動(dòng)整改,完善制度措施,確保審計(jì)工作取得實(shí)效。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人社等部門(mén)要與審計(jì)機(jī)關(guān)形成整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,增強(qiáng)信息交流和業(yè)務(wù)溝通,充分利用審計(jì)成果,加大案件查處力度,形成打擊違法犯罪、懲治腐敗的合力。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)工作整體水平。
要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)技能和現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí),著力提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和工作能力。要加快信息化建設(shè)步伐,努力適應(yīng)新形勢(shì)的需要,全面提升審計(jì)能力和技術(shù)水平。要加強(qiáng)審計(jì)工作制度建設(shè),嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律、保密紀(jì)律,依法履行審計(jì)職責(zé),切實(shí)做到依法審計(jì)、文明審計(jì)。要加強(qiáng)審計(jì)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央和省市改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,始終把廉政建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”,正確處理好監(jiān)督別人與接受監(jiān)督的關(guān)系,樹(shù)立審計(jì)隊(duì)伍廉潔奉公的好形象。
同志們,黨的十八大為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展確立了新的起點(diǎn)。如何保證用好每一筆財(cái)政資金,把每一分錢(qián)都花在“刀刃”上,最大限度地發(fā)揮資金的使用效益,是對(duì)審計(jì)工作的嚴(yán)峻考驗(yàn),希望大家振奮精神、依法履職,求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作,充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在審計(jì)會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,實(shí)現(xiàn)2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望審計(jì)機(jī)關(guān)以更加高昂的精神,堅(jiān)定信心開(kāi)啟新征程,砥礪奮進(jìn)勇?lián)率姑浞职l(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣審計(jì)工作新局面,同時(shí),希望全縣各級(jí)各部門(mén)繼續(xù)按照中央關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的部署要求,關(guān)心支持審計(jì)工作,自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督,持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)x”建設(shè),奮力譜寫(xiě)新時(shí)代x高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
在審計(jì)會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八
這次省婦聯(lián)召開(kāi)十屆二次執(zhí)委會(huì)議,主要是根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會(huì)和省委十屆四次、五次全委會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)。
省委非常重視婦聯(lián)組織和婦女工作。去年月,省十次婦代會(huì)召開(kāi)前夕,省委召開(kāi)常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了大會(huì)籌備等工作情況的匯報(bào),對(duì)做好全省婦女工作提出了要求。省十次婦代會(huì)后,省委書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)名同省婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和擔(dān)任州市地婦聯(lián)主席的省婦聯(lián)常委進(jìn)行了座談,要求全省各級(jí)婦聯(lián)組織在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中找準(zhǔn)位置,為鞏固和發(fā)展黨的群眾基礎(chǔ)不懈努力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大婦女開(kāi)拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息、奮發(fā)圖強(qiáng),為推動(dòng)(省名)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做貢獻(xiàn)。這些,為做好全省婦女工作指明了方向。
下面,我就做好今年工作應(yīng)注意把握的問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會(huì)議精神,把會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
全國(guó)婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會(huì)議,是新形勢(shì)下研究部署如何進(jìn)一步做好婦女工作的一次重要會(huì)議。會(huì)議深刻分析了當(dāng)前婦女工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),明確了應(yīng)該把握的方向、找準(zhǔn)的定位、抓住的主線、理清的思路、具體的任務(wù)、突出的重點(diǎn)。會(huì)議提出,要按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,注重發(fā)揮廣大婦女在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步動(dòng)員組織廣大婦女在全面建設(shè)小康社會(huì)中創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、創(chuàng)造新生活;要著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)婦女思想政治工作,千方百計(jì)為廣大婦女群眾辦實(shí)事、辦好事,加大依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的工作力度,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn);要加強(qiáng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深化指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育工作,認(rèn)真抓好“雙合格”活動(dòng);要以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)。會(huì)議確定,把××年作為全國(guó)婦聯(lián)組織的“能力建設(shè)年”,強(qiáng)調(diào)要以能力建設(shè)為主線,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),不斷開(kāi)創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面。這些思路和要求,充分體現(xiàn)了結(jié)合婦女工作貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神的基本要求,體現(xiàn)了對(duì)新形勢(shì)下婦女工作規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和把握,具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性,是我們做好全年工作的重要指針。我們必須結(jié)合(省名)婦女工作的實(shí)際切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這些要求上來(lái)。
學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會(huì)議精神,要按照會(huì)議提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求,認(rèn)真總結(jié)我們?cè)趯?shí)踐中形成的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和查找工作上的差距,要圍繞創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、創(chuàng)造新生活,進(jìn)一步理清工作思路,調(diào)整工作部署,完善工作措施。對(duì)尚未啟動(dòng)開(kāi)展的工作,要深入進(jìn)行調(diào)查研究,摸清基本情況,制定工作方案,落實(shí)工作責(zé)任,盡快把工作開(kāi)展起來(lái);對(duì)正在開(kāi)展的各項(xiàng)工作和活動(dòng),要在實(shí)踐中積極探索,及時(shí)總結(jié),完善具體措施,使各項(xiàng)工作和活動(dòng)真正取得實(shí)效、發(fā)揮作用。要緊緊圍繞全省工作大局,積極探索與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與婦女發(fā)展需求相貼近、與婦女工作基本規(guī)律相吻合的工作新機(jī)制,特別是協(xié)調(diào)好有利于婦女發(fā)展的豐富資源,進(jìn)一步完善社會(huì)化的工作格局,不斷增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力,努力開(kāi)創(chuàng)全省婦女工作的新局面。
二、圍繞中心,把握重點(diǎn),動(dòng)員組織全省各族婦女為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。
××年,是我們完成“十五”計(jì)劃、保持全省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)的重要一年。各級(jí)婦聯(lián)組織必須更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),圍繞中心,把握重點(diǎn),進(jìn)一步動(dòng)員組織全省各族婦女為全面建設(shè)小康社會(huì)做貢獻(xiàn),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的歷史進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)婦女自身的解放和婦女事業(yè)的發(fā)展。做好今年的各項(xiàng)工作,在總體思路上應(yīng)著重把握以下兩個(gè)方面:
(一)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)婦女工作。
胡錦濤指出:全黨要進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì)。這是做好當(dāng)前一切工作的根本指導(dǎo)思想。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持以人為本。全省各級(jí)婦聯(lián)組織要把維護(hù)全省婦女的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更好地履行職能、發(fā)揮作用。
在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中,應(yīng)著重把握以下幾個(gè)方面。一是必須著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和全省工作大局,充分發(fā)揮婦女的重大作用。
要進(jìn)一步增強(qiáng)只有通過(guò)改革和發(fā)展才能不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的意識(shí),毫不動(dòng)搖地推動(dòng)省委、省政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。對(duì)“雙學(xué)雙比”、“巾幗扶貧行動(dòng)”以及“巾幗建功”、“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”、“崗位建功、崗位奉獻(xiàn)”等行之有效的活動(dòng),要繼續(xù)組織實(shí)施好,充分發(fā)揮廣大婦女在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要作用。同時(shí),要在總結(jié)以往工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新機(jī)制和載體,為廣大婦女展示自己提供更廣闊的舞臺(tái)。二是必須立足廣大婦女自身素質(zhì)的提高,促進(jìn)婦女人力資源優(yōu)勢(shì)向人才資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。要把提高婦女素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,充分發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)的組織優(yōu)勢(shì)、陣地優(yōu)勢(shì)和各種工作載體優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)和整合全社會(huì)宣傳、教育、科技、文化等資源,根據(jù)各類婦女發(fā)展的需求,為廣大婦女學(xué)習(xí)各種知識(shí)、提高科技文化素質(zhì)提供服務(wù),要繼續(xù)倡導(dǎo)“自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念,引導(dǎo)廣大婦女刻苦學(xué)習(xí)各種現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和勞動(dòng)技能,努力成為合格的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者。三是必須以“創(chuàng)建五好文明家庭”等活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的重要作用。按照加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族婦女積極開(kāi)展各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要以家庭為切入點(diǎn)、以社區(qū)為依托,不斷深化“創(chuàng)建五好文明家庭”、“美德在農(nóng)家”、“學(xué)在家庭、樂(lè)在家庭、富在家庭、美在家庭”和“為國(guó)教子、以德育人”等活動(dòng),特別要加強(qiáng)促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的指導(dǎo),推進(jìn)家庭教育工作對(duì)未成年人的教育更有針對(duì)性,努力形成人人講美德、家家創(chuàng)文明的良好風(fēng)尚。
(二)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保障。各級(jí)婦聯(lián)組織一定要努力造就全省婦女各盡其能、各得其所、團(tuán)結(jié)和睦的局面,切實(shí)代表好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大婦女群眾各方面的權(quán)益,引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大婦女群眾的積極性和創(chuàng)造性,為消除性別歧視,推進(jìn)男女平等,構(gòu)建和諧家庭、和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
一要認(rèn)真解決婦女群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。由于歷史、自然等多方面的原因,我省農(nóng)牧區(qū)貧困面大、貧困程度深,城鎮(zhèn)有大量貧困人口和下崗職工。群眾在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用、用水用電行路、看病就醫(yī)、子女入學(xué)、落實(shí)社會(huì)保障、就業(yè)和再就業(yè)等方面存在一些困難和問(wèn)題。各級(jí)婦聯(lián)要積極協(xié)助黨和政府的工作,深入基層、深入群眾,及時(shí)準(zhǔn)確地了解各族各界婦女群眾的思想狀況和實(shí)際困難,從婦女群眾最關(guān)心的事情抓起,從婦女群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起,反映她們的呼聲,關(guān)心他們的疾苦,協(xié)調(diào)各方力量,努力為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事,千方百計(jì)地幫助她們排憂解難。二要進(jìn)一步加大依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作力度。要加強(qiáng)民主參與、民主監(jiān)督,針對(duì)關(guān)系婦女群眾生存發(fā)展的重大問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)、準(zhǔn)確地形成立法、改革建議和提案、議案建議,促進(jìn)婦女發(fā)展與維權(quán)有關(guān)法規(guī)體系的完善,民主監(jiān)督男女平等基本國(guó)策和國(guó)家維護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)的全面貫徹執(zhí)行。針對(duì)性別歧視,婦女權(quán)益受侵害等問(wèn)題,要敢于仗義執(zhí)言,為權(quán)益受侵害的婦女上訴、申訴、申辯建立窗口、搭建平臺(tái)、暢通渠道,多做理順情緒、化解矛盾的工作。為了更好地維護(hù)廣大婦女兒童的合法權(quán)益,要著手協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立維護(hù)婦女兒童權(quán)益、預(yù)防和打擊犯罪的社會(huì)化維權(quán)機(jī)制。要教育、引導(dǎo)廣大婦女群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念,學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。三要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)婦女群眾的.思想政治工作。要始終堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)婦女群眾的思想政治工作放在首要位置,順應(yīng)社會(huì)生活和社會(huì)群體的新變化,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近婦女群眾,抓好“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的教育,通過(guò)開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作,引導(dǎo)婦女自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮斗、健康向上的良好氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)。
做好今年的各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮,在廣大婦聯(lián)干部素質(zhì)的提高。去年月,省委在分析形勢(shì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《中共(省名)省委關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)各人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體的自身建設(shè)提出了明確要求。各級(jí)婦聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委的《通知》精神,堅(jiān)持改革與創(chuàng)新,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵,以創(chuàng)新工作機(jī)制為重點(diǎn),以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為基礎(chǔ),認(rèn)真解決婦女黨員和婦聯(lián)組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題,不斷增強(qiáng)各級(jí)婦聯(lián)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
圍繞推動(dòng)落實(shí)婦女工作的各項(xiàng)任務(wù),要重視抓好以下幾方面工作。一要以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),大力加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照省委的統(tǒng)一安排和部署,正確理解和把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本方法和原則,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。二要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。要以加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)婦聯(lián)基層組織建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步協(xié)助街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織調(diào)整充實(shí)婦聯(lián)基層組織,激勵(lì)基層干部創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織的凝聚力、號(hào)召力和工作活力。各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真研究解決基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題,協(xié)調(diào)并充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,幫助基層組織解決發(fā)展中存在的問(wèn)題。省婦聯(lián)今年應(yīng)組織部分基層?jì)D聯(lián)組織負(fù)責(zé)人到省外學(xué)習(xí)交流,提高她們組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的能力。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高工作效率。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),堅(jiān)定信心、保持清醒、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。要克服婦聯(lián)工作行政化、機(jī)關(guān)化的傾向,按群眾工作特有的規(guī)律辦事,著力增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),眼睛向下、重心下移,深入實(shí)際,面向基層,把工作做到最廣大婦女群眾中去。要加強(qiáng)制度建設(shè),形成科學(xué)合理的激勵(lì)和導(dǎo)向機(jī)制,鼓勵(lì)先進(jìn)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,遏制不良風(fēng)氣。要進(jìn)一步強(qiáng)化管理,使各項(xiàng)工作形成規(guī)范有序的運(yùn)作程序,減少中間環(huán)節(jié),不斷提高工作效率。同志們,做好新時(shí)期婦聯(lián)工作,既面臨著新的機(jī)遇,也面臨著新的挑戰(zhàn)。希望各級(jí)婦聯(lián)組織將這次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)編制成具體的工作項(xiàng)目,按照項(xiàng)目推進(jìn)、責(zé)任到人的工作機(jī)制狠抓落實(shí),為實(shí)現(xiàn)省委提出的完成“兩大歷史任務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)保持和發(fā)展”作出新貢獻(xiàn)!
在審計(jì)會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九
浦東新區(qū)審計(jì)局:
關(guān)于浦審報(bào)〔2018〕53號(hào)(浦東新區(qū)審計(jì)局對(duì)中共浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)委員會(huì)、浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)人民政府,浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)原黨委書(shū)記張立新、黨委書(shū)記張文軍、原鎮(zhèn)長(zhǎng)董建敏、鎮(zhèn)長(zhǎng)王斌同志的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的報(bào)告)(以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)報(bào)告》)已收悉。高行鎮(zhèn)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的實(shí)施意見(jiàn)》(浦委辦發(fā)〔2015〕26號(hào))和《高行鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作管理制度》的要求,針對(duì)《審計(jì)報(bào)告》所反映的相關(guān)問(wèn)題,我鎮(zhèn)高度重視,專題部署,明確了問(wèn)題整改的責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),現(xiàn)將整改方案報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥督辦。
為把審計(jì)整改各項(xiàng)意見(jiàn)和建議落到實(shí)處,按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改要求,我鎮(zhèn)明確了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體審計(jì)整改牽頭工作,鎮(zhèn)班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)審計(jì)整改的協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)工作。
二、專題部署,上下形成思想共識(shí)。
我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計(jì)整改工作,在2018年12月18日收到《審計(jì)報(bào)告》后的第一時(shí)間,于2018年12月21日組織召開(kāi)書(shū)記專題會(huì)研究審計(jì)整改方案,于2018年12月24日召開(kāi)黨委會(huì)(涉及整改的相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人全部列席會(huì)議),專題研究部署審計(jì)整改工作。會(huì)議要求,一是明確整改原則,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)需要整改的問(wèn)題,必須“新官理舊事”,做到不講困難、不找理由、不打折扣,嚴(yán)格依法依規(guī)徹底整改。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)要履行“一崗雙責(zé)”,及時(shí)協(xié)調(diào)并督促所分管部門(mén)單位的整改工作。二是及時(shí)整改到位,涉及整改牽頭部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出整改的具體措施和完成節(jié)點(diǎn)等,并于三個(gè)月內(nèi)整改完畢。三是舉一反三嚴(yán)管,嚴(yán)格從源頭上、機(jī)制上舉一反三,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的監(jiān)督整改。特別對(duì)鎮(zhèn)集體企業(yè)、動(dòng)遷補(bǔ)償、拆違整治、帶征土地的規(guī)范和依法依規(guī)管理上,不僅要建章立制,而且在執(zhí)行落實(shí)上必須到位。對(duì)整改不到位及違規(guī)違紀(jì)單位及個(gè)人,堅(jiān)決查處。
三、落實(shí)責(zé)任,確保整改措施到位。
過(guò)程中,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題會(huì)議,推進(jìn)《審計(jì)報(bào)告》所反映的問(wèn)題的即知即改和整改落實(shí),逐一明確問(wèn)題整改的分管領(lǐng)導(dǎo)、具體部門(mén)和責(zé)任人,要求不折不扣按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓緊制定具體、符合要求的整改措施。要求各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人認(rèn)真分析問(wèn)題存在的根源,采取有力措施加以整改和解決。同時(shí),按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),將整改情況報(bào)整改領(lǐng)導(dǎo)小組匯總,經(jīng)研究、審核后形成整改結(jié)果報(bào)告。期間,鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)加強(qiáng)與各相關(guān)單位的溝通,確保整改結(jié)果符合審計(jì)要求后方可“銷(xiāo)項(xiàng)”。
四、具體實(shí)施,整改方向清晰明確。
此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題27個(gè),主要涉及貫徹執(zhí)行政策、內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理以及動(dòng)拆遷項(xiàng)目和工程管理等4個(gè)方面。此外,對(duì)《審計(jì)報(bào)告》中3個(gè)其他需揭示事項(xiàng),鎮(zhèn)審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確要自我加壓,同步抓整改。鎮(zhèn)班子分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”帶領(lǐng)職能科室制定整改明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整改措施,截止目前,30個(gè)問(wèn)題中13個(gè)問(wèn)題已通過(guò)即知即改整改到位,及時(shí)整改率43.3%;16個(gè)問(wèn)題在整改過(guò)程中,1個(gè)問(wèn)題因暫不具備銷(xiāo)戶條件待銀行相關(guān)規(guī)定調(diào)整后再予實(shí)施,所有可解決問(wèn)題將于3月底前完成整改。具體內(nèi)容詳見(jiàn):《2018年度審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改措施清單》。
五、舉一反三,嚴(yán)肅各項(xiàng)制度和紀(jì)律。
鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將對(duì)各單位、各部門(mén)具體整改情況進(jìn)行檢查。對(duì)未執(zhí)行審計(jì)整改結(jié)果或執(zhí)行不到位的,查明原因并責(zé)令整改。針對(duì)此次審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善對(duì)集體資產(chǎn)管理和帶征地管理政策、加強(qiáng)內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理工作、完善動(dòng)拆遷項(xiàng)目和工程項(xiàng)目監(jiān)督管理、加強(qiáng)鎮(zhèn)屬企業(yè)的監(jiān)督管理。對(duì)內(nèi)控制度薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行完善和加強(qiáng),并堅(jiān)決做到有制度可執(zhí)行、有制度必執(zhí)行,確保重大決策有效執(zhí)行、確保財(cái)政資金安全有效使用。
在審計(jì)會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十
總結(jié)。
和安排,講得很全面、很具體,請(qǐng)各縣區(qū)、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、發(fā)揮財(cái)政職能作用,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
零基預(yù)算、預(yù)算績(jī)效管理和“營(yíng)改增”全面推行,專項(xiàng)資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大,財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化,預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說(shuō)這些成績(jī)來(lái)之不易,體現(xiàn)了廣大財(cái)稅干部的擔(dān)當(dāng)和努力。
但是,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問(wèn)題。一是財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒(méi)有根本改變,傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)正在減弱,新的增長(zhǎng)動(dòng)能尚未形成,發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快,財(cái)政增收乏力的問(wèn)題很難有明顯改觀。二是增支因素多,資金籌措壓力越來(lái)越大。一方面,中央實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,繼續(xù)完善“營(yíng)改增”政策,清理基金、收費(fèi),原有的一些固化收入隨著政策的實(shí)施將無(wú)法保障。另一方面,落實(shí)市委五屆二次全會(huì)要求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),補(bǔ)齊發(fā)展短板,持續(xù)改善民生,需要財(cái)政持續(xù)投入,財(cái)政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財(cái)政困難加劇。去年×個(gè)縣區(qū)沒(méi)有完成財(cái)政收入預(yù)算任務(wù),且收入負(fù)增長(zhǎng),一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。四是縣區(qū)和部門(mén)對(duì)財(cái)政管理改革的一些新要求、新理念落實(shí)不力。綜合治稅機(jī)制落的不實(shí),向外向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金積極性不強(qiáng),績(jī)效管理理念欠缺。這些問(wèn)題,必須引起各縣區(qū)、各部門(mén)的高度重視,進(jìn)一步樹(shù)立共同理財(cái)理念,全力做好財(cái)政工作。
(一)多措并舉抓增收?!笆濉逼陂g,我市地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)目標(biāo)是×%。省上追趕超越確定的全省地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)目標(biāo)為×%。今年考慮到減收因素較多,市委、市政府確定全市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)為×%。落實(shí)“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求,財(cái)政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時(shí)候都更加重要,需要各級(jí)各部門(mén)更加用心用力。要完善綜合治稅機(jī)制,夯實(shí)涉稅信息部門(mén)協(xié)稅護(hù)稅職責(zé),著力形成各方聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、共抓收入的強(qiáng)大合力。要深化國(guó)地稅改革,加大力度實(shí)施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評(píng)估,最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入,對(duì)承擔(dān)執(zhí)收職能的部門(mén)要落實(shí)任務(wù),嚴(yán)格考核,并將任務(wù)完成情況與財(cái)政支持相掛鉤,確保應(yīng)收盡收,把該收的一分不少地收上來(lái)。要加大與延長(zhǎng)石油集團(tuán)溝通對(duì)接力度,改進(jìn)石油開(kāi)發(fā)費(fèi)征繳機(jī)制,促進(jìn)開(kāi)發(fā)費(fèi)順利征繳,涉油縣區(qū)要積極主動(dòng)跟進(jìn)。要不斷探索盤(pán)活政府資源、資產(chǎn)的有效方式,挖掘增收潛力,增加財(cái)政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),盤(pán)活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國(guó)有資產(chǎn)。
(二)全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。首先,要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。以“轉(zhuǎn)型升級(jí)十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點(diǎn),全力以赴上項(xiàng)目、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu),確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%的目標(biāo)。市縣要按照確定的投資計(jì)劃和預(yù)算,落實(shí)財(cái)政投資,加快資金撥付。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)自籌資金,抓住金融和社會(huì)資本投資積極性高、成本較低的有利時(shí)機(jī),多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策措施,積極赴省進(jìn)京,加大爭(zhēng)跑力度,?!按媪俊薄U(kuò)“增量”,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金和政策支持,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)單純依靠財(cái)政的等靠要思想。其次,要推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資十二條措施,全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)以及國(guó)企改革,確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%。要不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策,大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培植稅源,尤其要全面落實(shí)涉企收費(fèi)政策,堅(jiān)決做到清單之外無(wú)收費(fèi)。第三,要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央×號(hào)文件精神,重點(diǎn)支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個(gè)專業(yè)村做大做強(qiáng),大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第四,要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開(kāi)發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、×2019級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀(jì)念品開(kāi)發(fā),促進(jìn)來(lái)延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長(zhǎng)。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快培育“四上”企業(yè),推進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊(cè)和個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法,實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第五,要加大招商引資力度。貫徹落實(shí)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,配套完善要素保障、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策,及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到位,吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(三)千方百計(jì)保民生。堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)×%”的要求,以辦好“人民幸福十件實(shí)事”為抓手,加大民生投入力度,努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧。按照扶貧移民搬遷計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)、教育、兜底保障等政策,足額落實(shí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,確保完成年度脫貧任務(wù)。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年,為了抓住棚改政策機(jī)遇期,市縣謀劃了一大批項(xiàng)目,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實(shí)施。各縣區(qū)、各部門(mén)要盡快做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目,及早報(bào)省級(jí)審批和銀行審查,爭(zhēng)取擴(kuò)大融資規(guī)模。對(duì)于以前年度的棚改和保障房貸款,各縣區(qū)要及時(shí)落實(shí)還本付息資金,按時(shí)歸還。凡不按時(shí)歸還的,市上將在新增貸款對(duì)接和相關(guān)基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能,加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng),確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建目標(biāo),提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制,統(tǒng)籌涉農(nóng)資金,捆綁集中使用,著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進(jìn)山水林田湖項(xiàng)目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),是財(cái)政部門(mén)去年?duì)幦〉膯蝹€(gè)項(xiàng)目投資總額最大、中省補(bǔ)助資金最多的項(xiàng)目,對(duì)加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。項(xiàng)目投資×億元,涉及×個(gè)縣區(qū),預(yù)計(jì)中省補(bǔ)助×億元左右,目前中省已到位資金×億元。項(xiàng)目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實(shí)施,多渠道籌集配套資金,夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體,保證項(xiàng)目建設(shè)成效。財(cái)政部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn),確保2020年項(xiàng)目投資達(dá)到×億元以上。五是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展及社會(huì)治理創(chuàng)新,不斷提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平,增進(jìn)人民群眾福祉。
(四)改革創(chuàng)新用好錢(qián)。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政、財(cái)務(wù)管理,深入推進(jìn)財(cái)政改革,切實(shí)用足、用活、用好有限的財(cái)政資金,發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”,就是要統(tǒng)籌公共財(cái)政資金與政府性基金、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金、上級(jí)補(bǔ)助資金與本級(jí)財(cái)政安排資金、財(cái)政與金融和社會(huì)資本,集中財(cái)力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金,切實(shí)解決職能交叉、多頭立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè)、資金撒“胡椒面”等問(wèn)題,使財(cái)政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點(diǎn)開(kāi)展涉農(nóng)資金整合,并在縣區(qū)全面實(shí)施。財(cái)政部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé),發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立一盤(pán)棋思想,堅(jiān)決把整合要求作為一項(xiàng)紀(jì)律,積極配合,大力支持,確保整合工作取得實(shí)效。二是“用活資金”,重點(diǎn)是盤(pán)活存量,創(chuàng)新投入機(jī)制。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化,盤(pán)活趴在賬上的資金,并將清理與預(yù)算安排掛鉤,對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位,要減少或取消專項(xiàng)資金安排,引導(dǎo)部門(mén)多干事、快干事、干成事。要推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革,探索實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式,改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式,激勵(lì)縣區(qū)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金投入方式,對(duì)財(cái)政安排的產(chǎn)業(yè)性資金,建立以貼息、參股、風(fēng)險(xiǎn)投資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主的投入機(jī)制,形成財(cái)政資金圍繞信貸和社會(huì)資本安排、信貸資金和社會(huì)資本圍繞項(xiàng)目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會(huì)資本合作模式,支持建立擔(dān)保機(jī)制,探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金的吸附、引導(dǎo)功能,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”,核心是完善監(jiān)管機(jī)制,發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想,堅(jiān)決壓縮一般性支出和不必要開(kāi)支,勤儉辦一切事情。要全面推行零基預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算約束,預(yù)算一經(jīng)確定,所有支出原則上一律在部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)中解決,堅(jiān)決杜絕增加工作就向財(cái)政開(kāi)口要錢(qián)的思想。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,形成財(cái)政、監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)等部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),督促部門(mén)單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定,切實(shí)用好財(cái)政資金。要全面推行績(jī)效預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)“花錢(qián)”與“辦事”、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合,讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大效力。市本級(jí)要繼續(xù)深化績(jī)效預(yù)算管理,各級(jí)各部門(mén)要把好績(jī)效目標(biāo)設(shè)置關(guān)、評(píng)價(jià)關(guān),做到部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)全覆蓋,縣區(qū)今年要全面推行,通過(guò)績(jī)效預(yù)算管理,彌補(bǔ)財(cái)政資金效益短板問(wèn)題。
二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護(hù)航。
過(guò)去的一年,全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個(gè)方面:一是審計(jì)監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權(quán)力運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資金管理使用等方面查出有問(wèn)題資金×億元,其中違規(guī)資金×億元,管理不規(guī)范資金×億元,有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題資金×億元。二是審計(jì)突出問(wèn)題得到有效治理。對(duì)×個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),核減建安工程投資×億元,核減率達(dá)到×%。狠抓審計(jì)問(wèn)題整改,×年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的×個(gè)問(wèn)題整改到位×個(gè),預(yù)算收入征繳、項(xiàng)目資金擠占挪用、違規(guī)改變項(xiàng)目計(jì)劃和資金用途、資金滯留閑置等問(wèn)題也得到了有效治理。三是審計(jì)工作水平有了新提升。審計(jì)工作信息化、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng),審計(jì)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高,工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。
但是,我們也要看到,當(dāng)前全市審計(jì)工作還存在一些突出問(wèn)題,主要有三個(gè)方面:一是財(cái)政資金管理和稅費(fèi)征管不到位、招投標(biāo)和國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項(xiàng)目超概算問(wèn)題仍然存在,個(gè)別部門(mén)單位自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)。二是審計(jì)問(wèn)題整改不到位,個(gè)別單位對(duì)審計(jì)結(jié)果、審計(jì)建議不重視,審計(jì)整改措施不落實(shí),屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計(jì)干部知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)審計(jì)工作的要求,審計(jì)手段單一,審計(jì)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題,各縣區(qū)、各部門(mén)都要高度重視,在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作者要正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感,努力在新的起點(diǎn)上把全市審計(jì)工作推向更高水平。
(一)突出審計(jì)重點(diǎn)。市縣審計(jì)部門(mén)要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求,加快完善審計(jì)體系,積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計(jì)。按照省委落實(shí)追趕超越的要求,市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門(mén)也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,對(duì)完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會(huì)建設(shè)具有重要意義。審計(jì)部門(mén)要對(duì)追趕超越政策措施落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成、涉及項(xiàng)目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),查找突出問(wèn)題,深入分析原因,落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任主體,提出整改意見(jiàn)和建議,促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實(shí)。二要加強(qiáng)對(duì)重大政策貫徹落實(shí)的跟蹤審計(jì)。對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”、精準(zhǔn)脫貧、簡(jiǎn)政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計(jì),密切關(guān)注各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問(wèn)題,加強(qiáng)綜合分析,提出有針對(duì)性和可操作性的建議,以審計(jì)“倒逼”政策落實(shí)、制度完善,確保政令暢通。三要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的審計(jì)。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,抓住預(yù)算執(zhí)行、部門(mén)預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性,推動(dòng)建立健全規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度。加強(qiáng)政府重點(diǎn)項(xiàng)目的同步跟蹤審計(jì),以及政府投資項(xiàng)目的決算審計(jì),堅(jiān)決遏制政府投資項(xiàng)目超概算。圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì),厲行節(jié)約,規(guī)范管理,降低行政成本。四要加強(qiáng)民生資金和民生項(xiàng)目審計(jì)。牢牢盯住民生資金使用,對(duì)保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、治溝造地等資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,瞄準(zhǔn)分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動(dòng)跟進(jìn)、從嚴(yán)監(jiān)督,堅(jiān)決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,打通“?;?、兜底線、促公平”惠民政策落實(shí)的“最后一公里”,惠及人民群眾,當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)?shù)那闆r,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金分配、重大投資決策、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為,織緊看好權(quán)力的“籠子”,給權(quán)力涂上“防腐劑”,發(fā)揮好審計(jì)對(duì)權(quán)力的預(yù)警和約束作用。
(二)提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的綜合體現(xiàn),也是審計(jì)工作的生命線。一要強(qiáng)化審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和規(guī)范意識(shí),努力提高審計(jì)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),打造適應(yīng)新形勢(shì)需要的一專多能、復(fù)合型審計(jì)人才。積極開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比、審計(jì)能手評(píng)選活動(dòng),實(shí)行審計(jì)工作綜合考評(píng),建立審計(jì)人員工作成果檔案,調(diào)動(dòng)審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握先進(jìn)審計(jì)技術(shù)的積極性。要貫徹落實(shí)好省委、市委制定出臺(tái)的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,鼓勵(lì)審計(jì)干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計(jì)工作。二要建立完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、質(zhì)量檢查、審計(jì)復(fù)核、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度,嚴(yán)格審計(jì)過(guò)程管理,將審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到審計(jì)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計(jì)全過(guò)程。三要抓住編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、擬制審計(jì)實(shí)施方案、收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)日記和底稿、撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告、建檔立卷等環(huán)節(jié),嚴(yán)把依法審計(jì)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)處理處罰關(guān)口,合理運(yùn)用好審計(jì)處理處罰的自由裁量權(quán),切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。四要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深化審計(jì)改革,從傳統(tǒng)查錯(cuò)糾弊的合法性審計(jì),轉(zhuǎn)型為合法性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)并重,在財(cái)政資金分配管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中關(guān)注績(jī)效,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作為國(guó)家治理工具的作用。要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),推動(dòng)信息共享,探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。
(三)強(qiáng)化審計(jì)問(wèn)題整改和結(jié)果運(yùn)用。一要積極推動(dòng)審計(jì)問(wèn)題整改。這是審計(jì)能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn),必須建立和完善審計(jì)整改責(zé)任制,形成審計(jì)問(wèn)題整改的制度規(guī)范。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,被審計(jì)單位要認(rèn)真研究、積極整改,及時(shí)向?qū)徲?jì)部門(mén)、同級(jí)政府或主管部門(mén)報(bào)告整改結(jié)果,并向社會(huì)公告,促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合,提高審計(jì)整改效果。二要深化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。開(kāi)展審計(jì)主要是幫助查找問(wèn)題、減少失誤、改進(jìn)工作。對(duì)干部來(lái)說(shuō),既是一種監(jiān)督,也是一種愛(ài)護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真吸收審計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)和建議,將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù),使審計(jì)結(jié)果用好、用活、用出實(shí)效。三要發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。審計(jì)的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件,更重要的是通過(guò)審計(jì)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提高管理水平和資金使用效益。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型案件,不僅要審深審?fù)?,?yán)肅處理,還要深入分析,找出癥結(jié),從完善制度上有針對(duì)性地提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,對(duì)于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題,要加強(qiáng)綜合分析研究,提出解決問(wèn)題的對(duì)策。四要從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)一般性的問(wèn)題要堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改,對(duì)重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問(wèn)題要堅(jiān)持從重從嚴(yán)處理。對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問(wèn)題,及時(shí)向黨委、人大和政府報(bào)告。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性。
三、
今年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)極其繁重,各級(jí)財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局,嚴(yán)格履職盡責(zé),各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的財(cái)政、審計(jì)工作,積極支持配合,努力形成“大財(cái)政”、“大審計(jì)”的工作新局面。
一是要高度重視、大力支持財(cái)政審計(jì)工作。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起主管財(cái)政、審計(jì)工作的責(zé)任,定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取財(cái)政審計(jì)工作匯報(bào),研究解決具體問(wèn)題。通過(guò)聽(tīng)取財(cái)政、審計(jì)工作匯報(bào),發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問(wèn)題,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),彌補(bǔ)工作漏洞,促進(jìn)資金、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺(tái)階。今年,審計(jì)機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革,各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、保障外勤經(jīng)費(fèi)等方面繼續(xù)給予全力支持。
二是各部門(mén)要積極配合財(cái)政審計(jì)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅、審計(jì)知識(shí)和有關(guān)政策法規(guī),帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,自覺(jué)管好財(cái)、理好財(cái)。要理解、支持、配合財(cái)政、審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作,樹(shù)立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想,嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算,自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)要敢于堅(jiān)持原則,秉公辦事,圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌考慮資金安排,對(duì)部門(mén)單位的資金申請(qǐng)必須認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān),控制每一分不必要的開(kāi)支。財(cái)政、審計(jì)、人社、監(jiān)察、國(guó)資等部門(mén)要緊密配合,建立信息共享機(jī)制,形成規(guī)范財(cái)政管理、依法加強(qiáng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力。
三是財(cái)政審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要采取多種方式加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),學(xué)會(huì)用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問(wèn)題,當(dāng)好政府的理財(cái)參謀。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,財(cái)政、審計(jì)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,更加注重依法理財(cái)、依法審計(jì),嚴(yán)守工作紀(jì)律,樹(shù)立財(cái)政、審計(jì)干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。
同志們,做好今年的財(cái)政、審計(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心,振奮精神,扎實(shí)工作,全面完成今年財(cái)政、審計(jì)各項(xiàng)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
按照會(huì)議安排。下面,我結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、突出政治引領(lǐng),推進(jìn)全面從嚴(yán)管*治*在資金撥付、項(xiàng)目審計(jì)工作中,我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一直都是被拉攏和腐蝕的對(duì)象,如果腦子一糊涂,就很有可能被拉下水。黨委(黨組)只有堅(jiān)持把*風(fēng)廉政建設(shè)作為財(cái)政審計(jì)工作的“生命線”來(lái)抓,才能把*風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)到財(cái)政、審計(jì)工作的全過(guò)程。因此,要牢固樹(shù)立“不抓*風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的工作理念,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人帶頭做*風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。從思想和行動(dòng)上把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。作為單位一把手,要把*風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)成分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),旗幟鮮明地抓好落實(shí),經(jīng)常分析本單位廉政建設(shè)形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育、監(jiān)督和管理。加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè),不斷增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作透明度,使權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行,筑牢財(cái)政審計(jì)工作廉政防線,發(fā)揮好財(cái)政審計(jì)在反腐敗、促改革、保發(fā)展中的重要作用。
二、提高**站位,持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)財(cái)政審計(jì)是查處違紀(jì)違法案件的一項(xiàng)利器。特別是審計(jì),通過(guò)正常的審計(jì)就可以發(fā)現(xiàn)一些腐敗問(wèn)題的蛛絲馬跡,可以發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問(wèn)題??h財(cái)政局、縣審計(jì)局要將過(guò)去好的機(jī)制、好的方法進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)光大,同時(shí)面對(duì)新的形勢(shì)、新的情況和特點(diǎn),積極謀劃如何更好發(fā)揮財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督作用,助推全縣正風(fēng)肅紀(jì)工作。
一是抓好責(zé)任落實(shí)。責(zé)任落實(shí)是推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的重要前提和有力保障。按照《正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化實(shí)施辦法》要求,**主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人職責(zé),統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動(dòng),要對(duì)將對(duì)貧項(xiàng)目資金管理使用、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)使用“三*”經(jīng)費(fèi)和財(cái)政專項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫(kù)”及工作人員“吃空餉”等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查,使正風(fēng)肅紀(jì)工作落到實(shí)處。
二是系統(tǒng)推進(jìn)工作。各主責(zé)部門(mén)要結(jié)合職能職責(zé)和工作內(nèi)容,把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),細(xì)化分解任務(wù),出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督檢查辦法,抓實(shí)抓牢著力點(diǎn)。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦突出問(wèn)題,集中開(kāi)展專項(xiàng)整治。要按照定期**問(wèn)題線索的要求,定期排查梳理監(jiān)督范圍內(nèi)的問(wèn)題線索,主動(dòng)**縣紀(jì)委監(jiān)委。
三是從嚴(yán)懲貪治腐。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有序。按照**部署,今年是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理年,工作重點(diǎn)主要集中在查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分,優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng),雁過(guò)拔毛、強(qiáng)占掠奪等問(wèn)題,對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸。同時(shí)用好“四種**”,推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)常態(tài)化,對(duì)黨員干部的苗頭性傾向性問(wèn)題,抓早抓小,動(dòng)輒則咎,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,積極為黨員干部澄清是非,堅(jiān)決打擊誣告陷害行為,為集干凈與干事一身、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁。
三、強(qiáng)化制度建設(shè),推進(jìn)系統(tǒng)反腐標(biāo)本兼治按照**要求,縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)要到8個(gè)貧困村去開(kāi)展“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題”專題調(diào)研,目的在于織密制度“籠子”,防止同類問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持做到謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán),堅(jiān)持按程序辦事,加強(qiáng)人員管理,確保各項(xiàng)制度的落實(shí),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成廉政建設(shè)人人有責(zé)的良好局面。特別是22個(gè)扶貧牽頭部門(mén)和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化研判分析,根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合監(jiān)管內(nèi)容,制定監(jiān)督檢查方案,要將關(guān)口前移,注重從違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)、分析原因、健全制度、堵塞漏洞,著力在行政審批、資源配置、行政執(zhí)法、資金管理、干部隊(duì)伍思想建設(shè)和組織建設(shè)等方面的制度建設(shè),有效促進(jìn)*風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,提高權(quán)力運(yùn)行的制度化規(guī)范化水平,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。
四是強(qiáng)化廉政教育,營(yíng)造清廉的政治文化各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級(jí)各部門(mén)要把紀(jì)律教育貫穿財(cái)審和審計(jì)工作始終,多舉措強(qiáng)化廉政教育宣傳,分層、分批組織黨員干部參加職務(wù)犯罪庭審旁聽(tīng),參觀法紀(jì)教育基地。要著力積極預(yù)防,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管制度落實(shí)的監(jiān)督檢查,鞏固“面對(duì)面”村務(wù)公開(kāi)成效,深化“面對(duì)面”村務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)監(jiān)督工作,進(jìn)一步把監(jiān)督點(diǎn)位、整改跟蹤抓細(xì)抓實(shí),確保村務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行。強(qiáng)化科技監(jiān)督,緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代步伐,用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),推進(jìn)**網(wǎng)上運(yùn)行、實(shí)時(shí)監(jiān)督。用好大數(shù)據(jù)資源,準(zhǔn)確地把握“樹(shù)木”和“森林”的狀況。深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”管理模式,將扶貧資金使用結(jié)果向村民公開(kāi),使扶貧資金流向更加透明、安全,村務(wù)管理更加高效、務(wù)實(shí),扶貧項(xiàng)目監(jiān)督更加精準(zhǔn)、到位。
同志們,2019年我縣財(cái)政、審計(jì)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以***指導(dǎo),全面貫徹***精神,主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,合力推動(dòng)我縣財(cái)政、審計(jì)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
在審計(jì)會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一
原始憑證審核是確保財(cái)務(wù)真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一道關(guān)口,審批手續(xù)完備是防范隨意支出的有效手段,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的精選中小學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題和整改建議,希望大家喜歡。
教育經(jīng)費(fèi)是各級(jí)財(cái)政支出的重要份額,決定了教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)要求更加嚴(yán)格。在多年工作基礎(chǔ)上,筆者對(duì)公辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行了梳理,從“內(nèi)部控制管理”、“會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理”和“遵守中央八項(xiàng)規(guī)定”三個(gè)方面闡述了問(wèn)題的表現(xiàn)形式,提出了整改建議。
單位財(cái)務(wù)管理是否到位,風(fēng)險(xiǎn)控制是否有效,受內(nèi)部控制管理影響很大。一個(gè)單位既要不斷健全完善內(nèi)控制度,又要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度。中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制如果失效,將會(huì)引發(fā)多方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題及相應(yīng)整改建議如下:。
一、崗位要求不達(dá)標(biāo)。
財(cái)務(wù)工作需要較高的專業(yè)素養(yǎng),具備專業(yè)知識(shí)是從業(yè)人員的必要條件。為防范錯(cuò)誤或舞弊行為,財(cái)務(wù)崗位要嚴(yán)格落實(shí)不相容原則和親屬回避制度。財(cái)務(wù)崗位要求不達(dá)標(biāo)最常見(jiàn)問(wèn)題表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
1.人員工作能力不達(dá)標(biāo)。雖然會(huì)計(jì)崗位從業(yè)資格證書(shū)可能將被取消,但取得從業(yè)資格仍然是具備會(huì)計(jì)崗位工作能力的有力證明。即使資格證書(shū)不再是從業(yè)的必備條件,但從具備從業(yè)資格人員中選拔任職會(huì)計(jì)崗位更為妥當(dāng)。尤其是中小學(xué)校,現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員由教師轉(zhuǎn)崗擔(dān)任不在少數(shù),更應(yīng)當(dāng)注重選拔專業(yè)人員,逐步替換原有人員,并加強(qiáng)崗位能力繼續(xù)教育,確保人員工作能力達(dá)到要求。
2.未嚴(yán)格落實(shí)崗位不相容原則。嚴(yán)禁會(huì)計(jì)和出納、保管和會(huì)計(jì)記錄、登記明細(xì)賬和登記總賬、支票保管和印章保管等崗位之間相容。即使再小的單位,也要確保崗位分離。會(huì)計(jì)工作崗位可以一人一崗、一崗多人或者兼職,但出納人員不得兼顧監(jiān)管審核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作等。
3.未嚴(yán)格落實(shí)親屬回避制度。中小學(xué)校選用會(huì)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)親屬回避制度,單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作等。
二、原始憑證審核和支出審批手續(xù)不完備。
原始憑證審核是確保財(cái)務(wù)真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一道關(guān)口,審批手續(xù)完備是防范隨意支出的有效手段,兩者都是規(guī)避問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。在經(jīng)辦經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格審核原始憑證和審批手續(xù)。常見(jiàn)問(wèn)題及整改建議有:
1.原始憑證達(dá)不到財(cái)務(wù)要求。對(duì)要素不完整、填寫(xiě)不清楚、手續(xù)不齊全、分項(xiàng)與總項(xiàng)矛盾等存在疑慮的原始憑證,財(cái)務(wù)人員應(yīng)不予受理,并要求經(jīng)辦人員補(bǔ)充、更正,或者重新開(kāi)具,要素齊全、手續(xù)完備、清晰明了后方能予以辦理。
2.原始憑證違反法規(guī)制度。審核發(fā)現(xiàn)存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的原始憑證,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提出意見(jiàn)和建議,必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映。
3.支出審批手續(xù)缺失。所有報(bào)銷(xiāo)憑證都要履行嚴(yán)格審批手續(xù),不同崗位按照權(quán)限審核簽字。原始憑證應(yīng)由兩名以上經(jīng)辦人員共同簽字確認(rèn)。建立民主理財(cái)與集體決策工作機(jī)制,用制度堵塞漏洞,降低支出隨意性。凡屬大額支出項(xiàng)目須經(jīng)集體討論,避免“一言堂”、“一支筆”。
三、預(yù)算、決算管理流于形式。
中小學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要由國(guó)家財(cái)政提供,其預(yù)算、決算管理要求更加嚴(yán)格。加強(qiáng)預(yù)算、決算管理是做好財(cái)務(wù)管理的重要保障,預(yù)決算公開(kāi)也是大勢(shì)所趨。這方面存在的問(wèn)題及整改建議主要有:
1.預(yù)算編制不完整。學(xué)校應(yīng)將食堂、超市、門(mén)面房、書(shū)店、游泳館等國(guó)有資產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備出租出借收入及對(duì)外培訓(xùn)收入、捐贈(zèng)收入等非財(cái)政性收入全部納入財(cái)政預(yù)算管理中,不得遺漏。
2.預(yù)算未經(jīng)集體研究制定。學(xué)校預(yù)算應(yīng)由各部門(mén)共同提出,由財(cái)務(wù)部門(mén)匯總編制,不能單靠財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)立完成;年度預(yù)算還要經(jīng)理財(cái)小組審核、學(xué)校辦公會(huì)議研究后通過(guò),確保預(yù)算支出科學(xué)、完整,避免遺漏。
3.預(yù)算支出執(zhí)行不嚴(yán)格。所有支出應(yīng)做到先預(yù)算、后開(kāi)支,無(wú)預(yù)算、不支出,及時(shí)、規(guī)范辦理收支事項(xiàng),加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。
4.年度預(yù)算超支。將超過(guò)預(yù)算的支出隱匿在往來(lái)款項(xiàng)中,因沒(méi)有合法收入來(lái)彌補(bǔ),最終久拖不還形成新的債務(wù)。因此,學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制預(yù)算支出。
5.決算編制馬虎。年度決算隱瞞事實(shí),不能真實(shí)、完整反映單位全年的支出情況。
四、合同管理存在漏洞。
中小學(xué)校經(jīng)常簽訂各類合同,如國(guó)有資產(chǎn)出租合同、政府采購(gòu)合同等。合同管理不到位極易引發(fā)糾紛,導(dǎo)致重大損失。合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題及整改建議有:
1.未建立經(jīng)濟(jì)合同授權(quán)批準(zhǔn)制度。單位應(yīng)當(dāng)建立完善經(jīng)濟(jì)合同授權(quán)批準(zhǔn)制度,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同,嚴(yán)禁違反規(guī)定簽訂擔(dān)保、投資和借貸合同。
2.未對(duì)合同文本進(jìn)行嚴(yán)格審核。單位應(yīng)當(dāng)指定職能部門(mén)或聘請(qǐng)外部專家(如律師等)對(duì)合同文本進(jìn)行嚴(yán)格審核,重點(diǎn)關(guān)注合同的構(gòu)成要素是否齊全,合同的主體、內(nèi)容和形式是否合法,合同雙方權(quán)力責(zé)任義務(wù)是否對(duì)等,違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決條款、索賠仲裁和不可抗力等要素是否缺少等。
3.未加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同履行控制管理。對(duì)合同履行中簽訂補(bǔ)充合同,或變更、中止或者終止合同等情形應(yīng)按相關(guān)制度規(guī)定的條件進(jìn)行審查和控制;單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同條款辦理結(jié)算業(yè)務(wù);應(yīng)簽訂書(shū)面經(jīng)濟(jì)合同而未簽訂的,或未按經(jīng)濟(jì)合同條款履行的,或驗(yàn)收未通過(guò)的工程、貨物等,財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕付款,并及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
4.未加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同登記控制管理。單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類和歸檔,詳細(xì)登記合同訂立、履行和變更情況,實(shí)行合同全過(guò)程封閉管理;合同副本應(yīng)當(dāng)交存財(cái)務(wù)部門(mén)備案;政府采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)至少保管15年,副本應(yīng)交所屬主管部門(mén)備案等。
五、食堂賬務(wù)管理不規(guī)范。
食堂管理是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié),極易出現(xiàn)違規(guī)行為,是財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)部位。食堂管理中常見(jiàn)問(wèn)題及整改建議有:
1.自主經(jīng)營(yíng)食堂賬務(wù)未納入單位總賬,坐收坐支,形成賬外賬。按照《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第九條規(guī)定,中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則,在學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理下,實(shí)行單獨(dú)核算。定期公開(kāi)食堂財(cái)務(wù)收支及物資采購(gòu)情況,年終并入單位總賬。
2.食堂賬不能反映實(shí)際收支情況,水、電、燃?xì)?、物料等成本費(fèi)用支出直接記入學(xué)??傎~。學(xué)校食堂實(shí)行專賬核算,以自身經(jīng)營(yíng)服務(wù)為記賬依據(jù),不得將學(xué)校的培訓(xùn)收入、房租收入等非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入記入食堂賬中;不得轉(zhuǎn)移食堂收入,嚴(yán)禁挪用食堂資金;加強(qiáng)食堂成本核算,學(xué)生伙食費(fèi)應(yīng)全部用于學(xué)生伙食成本支出,嚴(yán)禁直接或變相用于學(xué)校招待;嚴(yán)禁將食堂的水、電、燃?xì)?、物料等成本費(fèi)用記入學(xué)??傎~,嚴(yán)禁將無(wú)關(guān)成本費(fèi)用記入食堂賬。
3.招待費(fèi)抵頂食堂承包費(fèi)或水、電、燃?xì)獾荣M(fèi)用。嚴(yán)格控制食堂對(duì)外接待行為,承擔(dān)接待的費(fèi)用記收入,不能直接抵頂承包費(fèi)或水、電、燃?xì)獾荣M(fèi)用。
六、對(duì)外采購(gòu)不符合規(guī)定。
按資金性質(zhì),學(xué)校采購(gòu)可分為政府采購(gòu)和非政府采購(gòu),按標(biāo)的物可分為貨物、服務(wù)和工程三大類采購(gòu)。學(xué)校采購(gòu)中常見(jiàn)問(wèn)題及整改建議有:
1.應(yīng)當(dāng)實(shí)施而沒(méi)有實(shí)施政府采購(gòu)。各地對(duì)納入政府采購(gòu)的范疇雖各不相同,但都有明確要求,原則上使用財(cái)政性資金的采購(gòu)都要實(shí)施政府采購(gòu)。如果應(yīng)當(dāng)實(shí)施而沒(méi)有實(shí)施政府采購(gòu),實(shí)質(zhì)是逃避主管部門(mén)的監(jiān)管,需要引起高度警惕。
2.采購(gòu)方式不合規(guī)。采購(gòu)方式包含公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)及自行采購(gòu)等。依規(guī)選取恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式,是能否達(dá)到實(shí)施政府采購(gòu)目的的重要環(huán)節(jié)。對(duì)單一來(lái)源和自行采購(gòu)兩種方式應(yīng)嚴(yán)格控制。
3.采購(gòu)資金未納入預(yù)算。中小學(xué)校采購(gòu)資金都應(yīng)納入單位預(yù)算管理中。對(duì)未納入而實(shí)施的采購(gòu)行為應(yīng)嚴(yán)格控制,并予以重點(diǎn)審計(jì)。
4.未經(jīng)授權(quán)擅自采購(gòu),或擅自變更采購(gòu)方式、采購(gòu)范圍。所有采購(gòu)都應(yīng)先審批后實(shí)施,采購(gòu)人員應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施采購(gòu)、簽訂采購(gòu)合同,不得未經(jīng)授權(quán)采購(gòu)或擅自變更采購(gòu)方式、采購(gòu)范圍。
5.驗(yàn)收程序不完備。按照采購(gòu)合同規(guī)定,采購(gòu)?fù)瓿珊笠M織專家進(jìn)行驗(yàn)收,以保質(zhì)保量;購(gòu)買(mǎi)服務(wù)要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),工程建設(shè)要實(shí)施造價(jià)審計(jì)。所有采購(gòu)人員不得承擔(dān)驗(yàn)收任務(wù),所有驗(yàn)收人員都要在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字,造價(jià)審計(jì)要形成審計(jì)報(bào)告,所有驗(yàn)收材料要妥善保管。
七、工程建設(shè)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
中小學(xué)校經(jīng)常實(shí)施工程建設(shè),這是審計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。工程建設(shè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)及整改建議主要有:
1.未建立健全項(xiàng)目管理制度和廉政責(zé)任制度。單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目管理制度和廉政責(zé)任制度,通過(guò)簽訂項(xiàng)目管理協(xié)議、廉政責(zé)任書(shū)等,明確各方在項(xiàng)目決策程序和執(zhí)行過(guò)程中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),以及反腐倡廉要求和措施等。
2.未嚴(yán)格組織工程驗(yàn)收或缺少項(xiàng)目驗(yàn)收合格證。建設(shè)項(xiàng)目交付使用前應(yīng)當(dāng)按照合同要求認(rèn)真組織驗(yàn)收,形成工程驗(yàn)收合格證據(jù)資料,并作為相應(yīng)付款依據(jù)。
3.支付基建工程款未留質(zhì)保金。學(xué)校和承包方應(yīng)當(dāng)按照住建部、財(cái)政部《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》約定工程質(zhì)量保證金預(yù)留方式、比例、期限、是否計(jì)息等,未留質(zhì)保金將難以保證承包方對(duì)工程缺陷的及時(shí)維修。
4.預(yù)留工程尾款未建立明細(xì)賬。存在多項(xiàng)工程的單位,預(yù)留的工程尾款應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)付款對(duì)象、工程項(xiàng)目建立明細(xì)賬,避免債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明無(wú)法付款。
5.未經(jīng)造價(jià)審計(jì)即支付全款。經(jīng)工程造價(jià)部門(mén)審計(jì)后的定案值作為工程款支付依據(jù)。嚴(yán)格控制工程款支付節(jié)奏,未經(jīng)造價(jià)審計(jì)不能支付全款。務(wù)必避免已付工程款超過(guò)定案值。
6.已交付工程未增加固定資產(chǎn),賬實(shí)不符。已經(jīng)完工并交付使用的工程應(yīng)及時(shí)增加固定資產(chǎn);對(duì)因各種原因未能及時(shí)確定工程造價(jià)的,也應(yīng)當(dāng)按照估算值暫時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn),明確后再予以更正。
八、工會(huì)賬管理不規(guī)范,隨意性大。
2014年7月,全國(guó)總工會(huì)辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》,成為中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的有效補(bǔ)充。但審計(jì)發(fā)現(xiàn),部分單位借助工會(huì)賬隨意支出,工會(huì)賬管理不規(guī)范。存在的主要問(wèn)題及整改建議有:
1.未實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算。學(xué)校應(yīng)按要求建立工會(huì)賬戶,或者在總賬中設(shè)置獨(dú)立科目核算,避免工會(huì)經(jīng)費(fèi)與其他資金混淆。
2.工會(huì)賬成為“小金庫(kù)”。工會(huì)經(jīng)費(fèi)同樣執(zhí)行預(yù)算、決算、支出審批制度,不能超標(biāo)準(zhǔn)劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi),不能超范圍報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用,不能把工會(huì)賬變成“小金庫(kù)”。
3.借工會(huì)名義亂發(fā)錢(qián)物。按照《工會(huì)法》及相關(guān)文件的規(guī)定,工會(huì)賬主要用來(lái)核算職工的福利性收支,有嚴(yán)格的管理制度及支出標(biāo)準(zhǔn),不能借工會(huì)名義亂發(fā)錢(qián)物。
九、附屬單位或經(jīng)營(yíng)實(shí)體違規(guī)支出。
部分中小學(xué)校有附屬單位或者經(jīng)營(yíng)實(shí)體,如校辦工廠等。這些附屬單位的財(cái)務(wù)與學(xué)校財(cái)務(wù)既有密切聯(lián)系,又相對(duì)獨(dú)立,易于發(fā)生違規(guī)行為。存在的主要問(wèn)題及整改建議有:
1.開(kāi)辦附屬單位未經(jīng)審批。學(xué)校開(kāi)辦附屬單位應(yīng)當(dāng)符合《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》,經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)同意方可舉辦。
2.附屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體支出隨意性強(qiáng)。附屬單位的業(yè)務(wù)很多依靠學(xué)校的支持,是學(xué)校實(shí)際的關(guān)聯(lián)方,應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理,防止支出隨意性。
3.學(xué)校將不合規(guī)支出轉(zhuǎn)移到附屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體中報(bào)銷(xiāo)。禁止學(xué)校將無(wú)關(guān)費(fèi)用在附屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體中報(bào)銷(xiāo),避免將附屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為單位的“提款機(jī)”,這是對(duì)學(xué)校審計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
4.附屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體入不敷出。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)附屬單位的管理,嚴(yán)禁附屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體入不敷出,防止附屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體成為學(xué)校發(fā)展的“包袱”;審計(jì)時(shí)應(yīng)查找入不敷出的原因,重點(diǎn)關(guān)注是否因?qū)W校“抽血”導(dǎo)致。
十、聘請(qǐng)專家指導(dǎo)支出不合規(guī)。
學(xué)校發(fā)展經(jīng)常借助“外腦”,支付專家指導(dǎo)費(fèi),同樣存在支出違規(guī)現(xiàn)象。存在的問(wèn)題及整改建議主要有:
1.未簽訂合同或協(xié)議,未明確具體指導(dǎo)內(nèi)容,無(wú)付款依據(jù)。雙方應(yīng)簽訂聘請(qǐng)合同或協(xié)議,明確指導(dǎo)范圍、應(yīng)達(dá)到的效果、績(jī)效評(píng)價(jià)方法等,做到服務(wù)保質(zhì)保量,付費(fèi)有據(jù)可依。
2.使用現(xiàn)金支付。為防范支出漏洞,應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付專家指導(dǎo)費(fèi),并把轉(zhuǎn)賬單作為原始憑證入賬。
3.缺少績(jī)效評(píng)價(jià)。為防止濫竽充數(shù),對(duì)專家服務(wù)都要組織績(jī)效評(píng)價(jià),審核是否符合合同約定。
4.未代扣代繳個(gè)人所得稅。具有勞務(wù)性質(zhì)的專家指導(dǎo)費(fèi),應(yīng)按個(gè)人所得稅法代扣代繳個(gè)人所得稅。
十一、財(cái)務(wù)檔案管理不合規(guī)。
財(cái)務(wù)檔案作為經(jīng)濟(jì)行為的重要載體,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得任意損毀破壞。常見(jiàn)問(wèn)題及整改建議主要有:
1.歸檔范圍不清晰,保存不完整。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全由財(cái)務(wù)牽頭,行政、后勤及其他部門(mén)參與的檔案管理制度,明確職責(zé),做到歸檔有范圍,立卷有標(biāo)準(zhǔn),借閱有規(guī)定,保密有條例,保證檔案的真實(shí)性、完整性及保密性。
2.保管不善,造成檔案丟失、損壞。檔案保管要落實(shí)“鐵門(mén)”、“鐵窗”、“鐵柜”,做好防火、防潮、防盜,做到歸檔條理,索引清晰,查找方便;電子檔案材料要有備份,與紙質(zhì)檔案材料保持一致。