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食品安全建議書條例內(nèi)容篇一
近年來，危害人民身體健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件頻頻發(fā)生，其數(shù)量和危害程度都呈日益上升的趨勢。據(jù)專家估計，我國每年食物中毒報告涉及的總?cè)藬?shù)為2—4萬人，且這一數(shù)字尚不到實際發(fā)生數(shù)的十分之一，也就是說我國每年食物中毒人數(shù)約為20—40萬人。據(jù)全國消費者協(xié)會投訴熱點分析，20xx年全國消協(xié)系統(tǒng)共受理食品方面投訴60740件，其中涉及食品安全的有1621件，比20xx年增長24.1%。
(一)食品原料污染問題突出。農(nóng)產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)污染問題突出。1、在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中大量違規(guī)使用高殘留、劇毒農(nóng)藥，化肥、農(nóng)藥等對人體有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品中;2、抗生素、激素和其他有害物質(zhì)殘留于禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi);3、農(nóng)、禽產(chǎn)品中含有超標(biāo)超量的對人體健康有嚴(yán)重危害的重金屬物質(zhì)。
(二)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域問題比較嚴(yán)重。食品工業(yè)整體發(fā)展水平低，生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小，表現(xiàn)為多、小、散、亂。集約化程度較低，經(jīng)營管理方式落后，生產(chǎn)技術(shù)和裝備落后、大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，缺乏必要的食品安全保證設(shè)施。
(三)不法企業(yè)為了利益，忽視食品質(zhì)量安全，加工食品使用劣質(zhì)原料，超量使用添加劑，濫用非食品加工用化學(xué)物。在食品制造的過程中：1、使用劣質(zhì)原料加工食品，添加有毒物質(zhì)的情況經(jīng)常發(fā)生，給食品安全造成極大隱患;2、超量使用和隨意添加不符合食品安全要求的添加劑;3、濫用非食品加工用化學(xué)添加物，造成食品有效成份含量不達標(biāo)準(zhǔn)，食品含有致癌物質(zhì)等;4、生物技術(shù)產(chǎn)品的出現(xiàn)、轉(zhuǎn)基因食品的潛在危險，同樣帶來了安全性問題。
(四)食品流通環(huán)節(jié)污染嚴(yán)重。食品流通企業(yè)衛(wèi)生條件不符合要求，病原微生物控制不當(dāng)，食品包裝儲運過程中會發(fā)生微生物的大量繁殖。
(五)市場開辦者、經(jīng)營者法律意識薄弱。一些食品批發(fā)市場缺乏有效的安全檢測手段和質(zhì)量控制措施，使造假者乘虛而入，假冒偽劣食品流入市場。部分市場開辦者受利益驅(qū)動，對食品安全質(zhì)量監(jiān)管工作配合不積極。
(六)大部份消費者識別能力較差，維權(quán)意識不強。
(七)食品安全管理相關(guān)職能部門各自為政，職能權(quán)限界定不清，導(dǎo)致出現(xiàn)職能交叉、多頭管理、重復(fù)檢查，資源浪費，制度推行不力。當(dāng)前與食品安全管理工作有關(guān)的部門包括衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、城管等多個部門，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等多部法律法規(guī)開展監(jiān)督執(zhí)法工作，在一定程度上存在著部門職能交叉、多頭管理、重復(fù)檢查現(xiàn)象。食品監(jiān)管職能、責(zé)任被多個部門分解，形成分散的監(jiān)測系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管，資源浪費，制度推行不力。要徹底解決食品安全管理部門職能交叉、法規(guī)重復(fù)等問題，整合食品安全管理職能至關(guān)重要。
通過iso/iec17025實驗室認可條例，食品監(jiān)測車出具的檢測結(jié)果的權(quán)威性和快速檢測工作單的合法性仍然有待商榷。由于監(jiān)測車出具的檢測報告沒有法律效力，各級工商行政管理部門在執(zhí)法過程中，只能采取臨時控制措施，先封存不合格的食品，再將不合格的食品樣品送至有合法資質(zhì)的檢測機構(gòu)申請復(fù)檢。這就出現(xiàn)兩個問題：一是食品是特殊的商品，涉及保鮮、保質(zhì)期問題，特別是保鮮食品，極易出現(xiàn)腐爛的情況，而封存的食品存放點往往不具備恒溫環(huán)境;二是出現(xiàn)初檢結(jié)果不合格，而復(fù)檢結(jié)果合格的情況，對腐爛損耗的食品進行行政賠償?shù)膯栴}難以得到有效解決。3、信息來源不足。食品市場是一個很大的市場，涉及的種類繁多，單靠食品監(jiān)測車的例行抽查，很難全面控制當(dāng)前市場的所有食品質(zhì)量。社會舉報和投訴是一個信息來源的途徑，但是當(dāng)前食品類的舉報和投訴較少。所投訴和舉報的問題多數(shù)已成后果、造成危害，只能事后算賬，難以做到事前把關(guān)。
(九)我國食品安全法律、法規(guī)及管理體系不健全、不完善。1、《食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)已經(jīng)出現(xiàn)不適應(yīng)當(dāng)前實際的情況，有待于完善和強化。2、我國食品安全法制化工作亟待加強。食品安全的法制化，究其根本是要構(gòu)建一個合理的，有效率的食品安全法律體系。我國食品安全的法制化管理與國際水平有不小的差距;我國食品法律體系的框架結(jié)構(gòu)有待進一步的科學(xué)化、合理化。3、我國食品安全體系中存在界定問題。如食品安全體系中“角色不清”，職能部門既制定和解釋法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，又行使執(zhí)法功能，不可避免地出現(xiàn)問題。又如不同安全等級的食品“定義不清”，如保健食品、自然食品、生態(tài)食品、無公害食品和綠色食品(對食品安全的建議書范文級,對食品安全的建議書范文對食品安全的建議書范文級)等名詞繁多，增加了消費者識別食品安全等級的難度和市場的不透明度。
二、對策。
解決食品安全問題，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是從源頭抓起，構(gòu)建食品安全防護體系，建立統(tǒng)一完善，具有統(tǒng)領(lǐng)能力的長效監(jiān)管機制。工商部門要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、食品流通和食品消費各環(huán)節(jié)全程中的監(jiān)管作用。強化對食品的準(zhǔn)入、食品市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，變被動防守為主動出擊。
(一)從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)上“防”。保證食用農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)食品的原材料質(zhì)量，是保證食品安全的前提。1、加強對農(nóng)資、農(nóng)藥的監(jiān)管。2、加大對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。3、加大對食品原料、添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。
(二)從食品加工環(huán)節(jié)上“審”。1、嚴(yán)把食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。對食品生產(chǎn)企業(yè)涉及前置審批條件的，依法進行審批、登記，對不符合法定條件的一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。2、嚴(yán)格監(jiān)管。對消費投訴的食品質(zhì)量問題，要追根溯源，會同質(zhì)監(jiān)部門追究生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，堵住違法食品的生產(chǎn)源頭。
(三)從食品流通環(huán)節(jié)上“查”。流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)管，是工商行政管理部門的主戰(zhàn)場，也是食品進入消費環(huán)節(jié)的最后一道防線。1、清查。摸清食品經(jīng)營企業(yè)的底數(shù)，實施分級管理，對重點商品實行重點監(jiān)管，對重點環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)控。2、檢查。實施食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，嚴(yán)把食品入市關(guān)口，建立完善的不合格食品退出制度。充分發(fā)揮工商檢測中心、檢測車的檢測作用。3、巡查。通過日常巡查，加大檢查力度，對重點對象實行重點巡查。通過舉報投訴系統(tǒng)，加大對投訴率高且相對集中的經(jīng)營主體的督查力度。4、備查。在涉及食品的所有經(jīng)營主體中實行商品購進、倉儲、銷售等各個環(huán)節(jié)索要執(zhí)照、許可證和相關(guān)證明，保證食品的“來路透明、渠道正規(guī)、貨真價實”，杜絕銷售“三無”產(chǎn)品。要建立健全食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、食品銷售環(huán)節(jié)的追溯和承諾制度、食品質(zhì)量安全承諾和招回制度。提高企業(yè)入市門檻以確保食品安全。
(四)從消費環(huán)節(jié)上“擋”。工商部門從加強對食品安全監(jiān)管、提高行業(yè)自律的部門行為，向引導(dǎo)消費者自覺抵制偽劣食品的公眾行為上拓展，以求最大的監(jiān)管效能。開展輿論宣傳，營造抵制偽劣食品的良好氛圍;注重發(fā)揮社會公眾輿論作用，注重消費引導(dǎo)，形成抵制偽劣食品的強勁趨勢;加大處罰力度，凈化食品安全環(huán)境。
(五)在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管體系中，建立聯(lián)動機制，構(gòu)筑食品安全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強12315消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加強信息溝通，確定商品質(zhì)量監(jiān)測的重點;建立健全食品安全信息公示制度;對食品企業(yè)實施質(zhì)量信譽分類監(jiān)管。全面開展食品安全專項整治工作，嚴(yán)厲查處各類食品違法案件。
三、建議：
(一)完善食品安全監(jiān)管機制。食品安全監(jiān)管工作必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行，必須按照法律程序依法行政，需要健全打擊制售劣質(zhì)和有毒有害食品的基本法律制度，在立法層面上嚴(yán)格規(guī)范和界定執(zhí)法權(quán)限和內(nèi)容，對工商行政管理機關(guān)的食品安全監(jiān)管職責(zé)范圍、處罰依據(jù)、強制措施、強制力的保障等都要有明確而又具體的法律規(guī)定，從而使食品安全監(jiān)管工作執(zhí)法依據(jù)更充分，職責(zé)更明確，更具可行性和可操作性。強化食品安全監(jiān)管的強制手段，補充和完善工商行政管理機關(guān)必要的行政強制措施，如賦予工商部門對疑似劣質(zhì)或有毒有害食品適當(dāng)?shù)目垩簷?quán)、封存權(quán)等，這樣可以有效的防止劣質(zhì)和有毒有害食品繼續(xù)銷售和漫延。
(二)明確流通領(lǐng)域食品安全的檢測職能。明確對流通領(lǐng)域食品進行檢測的職能歸屬，確立工商部門依法檢測結(jié)果的法律權(quán)威性。解決檢測結(jié)果能夠作為執(zhí)法依據(jù)的問題。加快監(jiān)測車iso/iec17025認可體系的建設(shè)，使監(jiān)測車獲得法定檢測資質(zhì)，加強食品安全監(jiān)測車的檢測功能，使監(jiān)測工作得到保障。同時，努力解決用于食品檢測的裝備和費用。
(三)整合食品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，成立食品質(zhì)量安全監(jiān)管的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)，使食品質(zhì)量安全監(jiān)管成為一個系統(tǒng)工程。以職責(zé)分工明確的行政機構(gòu)來實施統(tǒng)一的食品安全管理戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)各方力量加強統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮多個部門的執(zhí)法合力，構(gòu)建科學(xué)完善的監(jiān)管體系。建立標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，建立相關(guān)職能部門工作協(xié)調(diào)、監(jiān)管信息通報和督察督辦制度，達到長效監(jiān)管效果。
(四)發(fā)展和完善我國食品安全法律體系。1、加強食品安全法律建設(shè)和法制管理。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，建立我國食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章等多層式法律體系;探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的食品安全理論、方法和管理模式。
2、糾正我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷，加速建立符合國際食品法典原則的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。3、加大推行食品安全管理的食品安全有效控制體系(h對食品安全的建議書范文ccp體系)的力度。4、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。5、建立食品安全公共實驗室和食品安全預(yù)警制度。建立獨立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實驗室，為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹?shù)募夹g(shù)支撐。
食品安全建議書條例內(nèi)容篇二
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隨著人民生活水平的提高和消費觀念的改變，超市等新興零售業(yè)態(tài)逐漸取代傳統(tǒng)的集貿(mào)市場，成為城市家庭采購食品的主要渠道。雖然與其他渠道相比，超市是食品銷售相對安全的通道，但目前超市食品仍存在不少安全隱患，超市食品安全狀況令人擔(dān)憂。突出存在以下問題：一是超市食品進貨把關(guān)不嚴(yán)，一些質(zhì)量不合格食品，尤其是農(nóng)藥殘留超標(biāo)、食品添加劑超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品和生鮮食品流入超市銷售。二是超市自制食品和散裝食品衛(wèi)生質(zhì)量不過關(guān)，制作銷售過程不符合衛(wèi)生規(guī)范要求，如熟食品敞開式"裸賣"現(xiàn)象十分普遍。三是超市食品標(biāo)識和保質(zhì)期管理不嚴(yán)格，有的食品（特別是散裝食品）生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、qs標(biāo)志等標(biāo)識不全，有些超市隨意設(shè)定自制食品的保質(zhì)期，甚至將過期食品"改頭換面"重新上柜銷售。四是超市食品存儲條件不達標(biāo)，或者從業(yè)人員不遵守操作規(guī)范，造成食品受污染、變質(zhì)，如很多超市熟食區(qū)銷售人員不按規(guī)定穿戴制服、口罩和手套。
上述問題產(chǎn)生的原因，一是法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)缺失，例如我國至今沒有一套針對超市行業(yè)食品安全的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對于超市自制食品國家也沒有明確的保質(zhì)期限規(guī)定。二是超市食品安全管理涉及工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)監(jiān)、貿(mào)易等多個部門，實際監(jiān)管中存在政出多門、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，使得監(jiān)管效果"打折扣"。三是超市經(jīng)營管理人員食品安全意識淡漠，員工食品安全知識缺乏。個別商家受經(jīng)濟利益驅(qū)動，利用了消費者對超市食品安全的信賴心理，坑蒙欺詐消費者。四是超市食品安全管理體系不健全，內(nèi)部管理機制和制度存在缺陷，食品供應(yīng)鏈監(jiān)控薄弱，生鮮食品源頭管理漏洞多，對自制食品、散裝食品安全管理不力。五是超市食品安全相關(guān)設(shè)施投入不足，不適應(yīng)食品安全控制的要求。
"民以食為天"，食品安全關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。為此，建議我市各級各有關(guān)方面高度重視超市食品安全問題，切實采取有效措施加強對超市食品安全的管理。
1、加強政府監(jiān)管部門間的協(xié)調(diào)。通過定期召開部門聯(lián)席會議、互相通報食品安全情況、開展聯(lián)合執(zhí)法等辦法，建立有效的食品安全工作協(xié)調(diào)機制。做到各部門分工明確、各負其責(zé)、通力配合，真正形成食品安全綜合監(jiān)管合力。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定實施全市統(tǒng)一的超市食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)，搞好食品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸?shù)确矫娴恼J證工作。
2、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，加強對超市食品進貨源頭的監(jiān)管。完善并落實超市進貨查驗記錄、索證索票、建立進銷臺賬等各項制度，健全食品貨源可追溯、不合格食品退市等機制，推行超市食品安全協(xié)議準(zhǔn)入，加強對供應(yīng)商管理。重點針對農(nóng)副產(chǎn)品和生鮮食品安全，推動大型超市與直供基地對接，確保貨源正當(dāng)，質(zhì)量合格有保障。
ccp體系）。
4、督促超市加大對食品安全相關(guān)設(shè)施的投入，完善食品冷鏈設(shè)施設(shè)備，提高食品質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)。
食品安全行政約談等各項制度。積極開展超市食品安全專項整頓活動，嚴(yán)肅查處超市食品安全違法案件，切實保障消費者權(quán)益。
6、加強關(guān)于超市食品安全和消費者權(quán)益保護的宣傳，加大超市食品安全信息披露力度，發(fā)揮新聞媒體、社會輿論對超市食品安全的監(jiān)督作用。通過評選、表彰食品安全信得過超市，對超市食品安全進行評級等辦法，發(fā)揮先進企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。
服務(wù)。引導(dǎo)自身力量不足的超市采取委托制，引進檢測中介進入市場，借助第三方對食品質(zhì)量安全做定期檢測。
意識，確保食品安全管理員具有與崗位要求相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)，提高超市食品安全管理的規(guī)范化水平。
9、建立超市行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在加強行業(yè)自律方面的積極作用，為廣大消費者營造衛(wèi)生安全的超市食品消費環(huán)境。
xxxx。
20xx年xx月xx日。
食品安全建議書條例內(nèi)容篇三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
1.政府和媒體應(yīng)該通過各種渠道開展食品安全宣教工作，普及食品安全知識和食品安全意識;比如在人口較密集的大型超市等食品購買場所，設(shè)置食品安全宣傳欄、發(fā)放小冊子、利用超市廣播以及小型實物宣傳展覽等多種形式。
2.媒體傳播借助特有的宣傳和披露方式，對有關(guān)食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營、銷售等事實情況進行實時監(jiān)督、披露，通過報刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等積極向大眾傳播有關(guān)的食品安全和維權(quán)知識，深化市民認識，號召政府、市民參與其中，嚴(yán)厲打擊不法行為。
3.應(yīng)加強宣傳辨別安全食品的技能、食品營養(yǎng)、食品衛(wèi)生等科普知識，增強消費者購買食品時關(guān)注食品安全標(biāo)識以及相關(guān)檢驗證明的意識，不斷提高廣大消費者對安全食品的辨別能力。
4.信息公開化及時曝光侵害消費者利益的不法企業(yè)，創(chuàng)建企業(yè)誠信評比系統(tǒng)，消費者應(yīng)該堅決抵制購買違法、不誠信企業(yè)的食品，從根本上樹立企業(yè)的責(zé)任心。
5.政府應(yīng)當(dāng)對安全食品的生產(chǎn)與經(jīng)營進行適當(dāng)?shù)难a貼，鼓勵安全食品的生產(chǎn)，并引導(dǎo)安全食品進超市，盡快形成安全食品消費。
6.政府、企業(yè)及消費者都應(yīng)該接受食品安全知識方面的培訓(xùn)。
(1)對從事食品行業(yè)的工作人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，包括食品營養(yǎng)知識、食品衛(wèi)生知識、食品安全知識、食品安全意識、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、社會公德、職業(yè)技能及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。
(2)對企業(yè)中負責(zé)食品質(zhì)黽監(jiān)管的工作人員進行培訓(xùn)，即食品質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)、企業(yè)管理技能和相關(guān)法律法艦方面的培訓(xùn)。
(3)對政府部門從事食品檢驗、質(zhì)量管理的專業(yè)人員進行食品安全知識、食品安全監(jiān)管意識及監(jiān)管技能的培訓(xùn)。
xxx。
20xx年x月x日。
食品安全建議書條例內(nèi)容篇四
民以食為天，近年來食品安全問題越來越引起人們的注意，“瘦肉精”、“染色饅頭”、劣質(zhì)粉產(chǎn)、牛肉膏、毒豆芽、地溝油等頻頻曝光的食品安全問題，使人們對“吃”產(chǎn)生了恐懼，“不吃要餓死，吃了要毒死”成為人們的口頭禪，據(jù)調(diào)查:全國有7成人員對食品安全存在擔(dān)憂。達州市近年來出現(xiàn)了諸多違反食品安全的惡性案例。如何解決食品安全問題成為一個當(dāng)務(wù)之急，對此我們特提出如下建議:。
目前食品安全在食品源頭、食品加工、銷售環(huán)節(jié)均有體現(xiàn)，農(nóng)民在蔬菜、生豬養(yǎng)殖都采取兩種方式，即自己消費和上市標(biāo)準(zhǔn)。加工企業(yè)自己不敢吃自己生產(chǎn)的產(chǎn)品……，而這些環(huán)節(jié)的監(jiān)管難度很大，對此我們應(yīng)加強道德和良心的教育，政府還可以通過廣播、電視、報紙等媒體和張貼公告等方式，向社會廣泛宣傳食品安全。
一是落實監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，目前我國監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)很多，有的標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉，相互矛盾，國家正在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。對此我們應(yīng)對違反污染物標(biāo)準(zhǔn)，添加劑標(biāo)準(zhǔn)等行為嚴(yán)格查處。
二是建立科學(xué)的監(jiān)測手段。
三是落實監(jiān)管責(zé)任，目前我市食品管理機構(gòu)很多，每一個部門都要責(zé)任落實到位，公安局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)檢局、食品藥品監(jiān)管局等部門應(yīng)聯(lián)合嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用。嚴(yán)禁出現(xiàn)100元買一個質(zhì)檢憑證的情況，嚴(yán)禁相互推諉，互相扯皮現(xiàn)象，實行各個環(huán)節(jié)登記制度，無論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)還是消費環(huán)節(jié)，都要有人負責(zé)、有信息留下來，方便全程監(jiān)管和追查，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而沒有監(jiān)督到位，就追究那個環(huán)節(jié)的責(zé)任。嚴(yán)禁出現(xiàn)“十幾個部門管不好一塊豬肉，管不好一桌菜”的問題。
四是落實偏遠農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理制度。達州市大部分地區(qū)地處偏遠，食品監(jiān)管力量薄弱，除工商部門在基層設(shè)有工商所外，其余的食品安全職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有執(zhí)法人員和機構(gòu)，并且職能部門重審批、輕監(jiān)管。一些制售假冒偽劣食品行為沒有受到及時、嚴(yán)厲的懲罰，違法成本低，造成投機取巧、謀取暴利行為屢禁不止。對這部分地區(qū)可采取流動監(jiān)督，舉報，不定期監(jiān)測等方式進行監(jiān)督管理。
一是建立市嘗社會、媒體多渠道監(jiān)管制度，可以采取舉報、聘請義務(wù)監(jiān)督員、媒體曝光、張貼公告等方式，對食品安全進行監(jiān)督，還可以鼓勵相對獨立的第三方評估機構(gòu)，發(fā)布值得信任的信息，對上名單的企業(yè)將無法獲得貸款等任何資金支持。
二是加大賠償力度，嚴(yán)格按照“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。”并要沒收生產(chǎn)工具、設(shè)備和違法所得，還可建立全民索賠制度和最低賠償制度，使企業(yè)違法成本升高，要賠得傾家蕩產(chǎn)，不敢輕易違法。
三是對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進行賠償，并依法追究刑事責(zé)任。四是建立食品安全信用系統(tǒng)，對于黑心食品商五年禁入食品行業(yè)。
20xx年xx月xx日。
食品安全建議書條例內(nèi)容篇五
食品安全問題關(guān)系到市民的健康和生命，關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，食品安全工作建議。隨著人民生活水平的提高和法律意識的增強，人民群眾對生命健康及食品安全的問題日益關(guān)注，‘對政府食品安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。為了解我市的食品安全現(xiàn)狀，農(nóng)工黨湛江市委會組成專題調(diào)研小組，對我市食品安全委員會成員單位和相關(guān)消費場所進行了調(diào)研?，F(xiàn)就我市食品安全監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀及存在問題，提出如下建議。
一、我市食品安全監(jiān)督管理工作的基本情況。
20xx年，根據(jù)國務(wù)院和省的有關(guān)規(guī)定，我市進行了食品安全，工作體制調(diào)整，成立了“湛江市食品安全委員會”（以下簡稱食安委），負責(zé)組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作。食安委由十九個部門組成，根據(jù)工作需要，制定了《食品安全委員會工作制度》、《食品安全委員會成員單位工作職責(zé)》、《重大食品安全事故報告制度》和《食品安全信息管理辦法》等規(guī)章制度；完成了食品放心工程規(guī)劃和計劃的編制工作，出臺了《食品安全專項整治工作實施方案》、（（食品放心工程實施方案》、《20xx-2007年食品安全專項整治工作規(guī)劃》。食安委成立以后，基本解決了“各自為政”的問題，多次組織食安委成員單位聯(lián)合執(zhí)法，解決了單一部門執(zhí)法存在的管理工作不到位、工作脫節(jié)、執(zhí)法力度弱、信息交流阻滯等問題，取得了明顯成效。
二、我市食品安全監(jiān)督管理工作存在的問題。
如：蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)；水產(chǎn)品禽畜養(yǎng)殖濫用違禁藥物及飼料添加劑、激素，造成有毒元素殘留超標(biāo)；大米重金屬含量超標(biāo)；無牌無證從事食品加工生產(chǎn)的小作坊，濫用或超量使用食品增白劑、保鮮劑、色素等；部分小食店、小餐館無證照經(jīng)營食品，食品衛(wèi)生狀況極差，一些中小學(xué)校集體食堂加工食品的設(shè)施遠遠未達到食品衛(wèi)生要求；一些不法商人私自加工生產(chǎn)、銷售毒鼠強等違禁藥品；一些無良咸魚加工者用敵百蟲、滴滴畏等高毒性農(nóng)藥加工咸魚……這些問題的存在，給人民群眾的身體健康構(gòu)成極大威脅。
（二）監(jiān)管職能分散，協(xié)調(diào)難的問題依然存在。
由于我國對食品安全監(jiān)管工作職能分散，從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬多個部門管轄，這些部門管理體制不同，人、財、物的主管部門各有其主，食安委的成立，雖然在一定程度上解決了各部門各自為政的局面，但在職能整合、聯(lián)合執(zhí)法、職能鏈接、信息互通等方面仍然存在問題。
（三）食品安全監(jiān)管經(jīng)費投入不足，監(jiān)管工作難到位。
據(jù)了解，20xx年我市財政只投入經(jīng)費418.3萬元作為食品安全監(jiān)管經(jīng)費，經(jīng)費嚴(yán)重不足，大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開展，造成我市、特別是縣、鎮(zhèn)食品檢測裝備落后，檢測經(jīng)費欠缺，無法有效發(fā)揮監(jiān)管職能。
（四）食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作存有阻力。
戶我市大量存在無牌無照的小食店、餐館、小作坊，他們分散在市區(qū)、農(nóng)村，面廣點多，同時我市駐軍較多，隨軍家屬就業(yè)困難，在部隊周邊開放小食店、小餐館就成為就業(yè)的首選，在農(nóng)村強制執(zhí)法常常遭到不明***的群眾圍攻，在部隊周邊執(zhí)法也遭到個別人員干擾，執(zhí)法難度極大，給食品安全帶來嚴(yán)重隱患，工作總結(jié)《食品安全工作建議》。
我市地域?qū)拸V，生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)較多且分散，而各職能部門的執(zhí)法人員均不能應(yīng)付執(zhí)法工作需要，嚴(yán)重影響了食品衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量。專業(yè)技術(shù)人員缺乏也造成了監(jiān)管工作不到位的問題。
（六）市民食品安全知識及安全意識有待提高。
我市食品安全宣傳教育工作較差，市民缺乏食品安全知識，人民群眾特別是農(nóng)村群眾食品安全意識較低，自我保護能力低下，間接造成違法食品有市場需求，違法者有生存空間。
（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作，建立行政首長問責(zé)制和行政督查制度。
建議研究嘗試將食品安全問題納入一級行政首長的問責(zé)范圍，依靠行政首長的權(quán)威建立多元一體的矩陣式多部門聯(lián)合監(jiān)管體系和聯(lián)動快速反應(yīng)機制，并將主管及相關(guān)部門的食品安全責(zé)任納入績效評價和績效管理系統(tǒng)，以強化行政首長的責(zé)任意識。盡快制定《06食品安全民心工程計劃》，把20xx年定為我市“食品安全工作年”，針對我市食品安全的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)政策，采取有效的措施，在全市推行食品安全工程。
（二）增加食品安全監(jiān)管人員編制，增加食品安全工作經(jīng)費投入。
各級政府應(yīng)在有限編制范圍內(nèi)優(yōu)先解決執(zhí)法人員編制問題，應(yīng)根據(jù)實際工作需要，招聘錄用具有相應(yīng)專業(yè)資格的技術(shù)人員充實到各檢測中心工作。另根據(jù)市食安委的估算，經(jīng)費缺口約巧00萬元，建議各級政府應(yīng)把食品安全監(jiān)管經(jīng)費列入市、縣財政預(yù)算安排，爭取在今年全面完善縣級檢測站、鎮(zhèn)級建立流動檢測站，建立完善的檢測網(wǎng)絡(luò)。
（三）整合資源，提高監(jiān)管效率。
食品安全監(jiān)管工作部門多，過程長，在現(xiàn)有執(zhí)法資源及組織架構(gòu)的情況下，應(yīng)加強聯(lián)合執(zhí)法，強化信息交流、信息互通，整合現(xiàn)有檢測技術(shù)及裝備，提高監(jiān)管效能。
1、各有關(guān)職能部門要切實認真履行職責(zé)，加強聯(lián)合執(zhí)法，確保監(jiān)督管理成效。我市食品安全監(jiān)管工作還需加強，各職能部門要認真執(zhí)行（（食品安全專項整治實施方案》和《食品放心工程實施方案》，加大力度，突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種，對薄弱環(huán)節(jié)進行整治，確保食品安全整治工作取得實效。
把多個部門的執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，形成合力、壯大聲威是解決執(zhí)法難的一個好辦法，并且將定期聯(lián)合執(zhí)法及突擊性聯(lián)合執(zhí)法結(jié)合。
2、建立定期與突發(fā)性信息互通機制。建議市政府重新修改案情報告及通報機制，制定信息交流處罰配套措施及責(zé)任追究制度，力求使信息互通成為履行執(zhí)法職責(zé)的原動力。
3,整合各個部門的檢測裝備，完善市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級農(nóng)產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮最大檢測效能。由于執(zhí)法工作需要，各個部門均需要建立一套檢測裝備，造成資源的極大浪費，市政府可探討打破現(xiàn)行體制限制，將各個部門現(xiàn)有的檢測裝備進行合并，組建市宣傳活動。一是指導(dǎo)消費者有正確的消費觀；二是引導(dǎo)消費者購買經(jīng)權(quán)威機構(gòu)或部門監(jiān)測或認證的安全食品如無公害、綠色、有機食品；三是要加強***監(jiān)督，電視、報刊、廣播等宣傳工具要及時對不合格食品的廠家、銷售商予以曝光。對食品安全檢查情況進行定期通報（能否形成每周食品安全通報制度），同時，及時曝光食品安全典型案件，增加食品安全公益廣告刊播力度。各職能部門還應(yīng)將日常的執(zhí)法工作與向生產(chǎn)經(jīng)營者進行法制教育、食品安全知識宣傳結(jié)合起來，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和科學(xué)知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的自身素質(zhì)，建立自律機制。
（四）加大力度推進食品市場準(zhǔn)入制度，推進實施《無公害食品行動計劃》。
建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范區(qū)，正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品向無公害生產(chǎn)方向發(fā)展，保障食品源頭環(huán)節(jié)安全；加強生豬、肉類定點屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰和注水肉；全面實施食品安全質(zhì)量市場準(zhǔn)入條件，把好食品進入和退出關(guān)，堅決取締無證生產(chǎn)加工食品的小作坊；加快推進實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化與及管理制度，建立健全并落實學(xué)校食堂、餐飲業(yè)食品安全負責(zé)制度。
食品安全建議書條例內(nèi)容篇六
民以食為天，近年來食品安全問題越來越引起人們的注意，“瘦肉精”、“染色饅頭”、劣質(zhì)粉產(chǎn)、牛肉膏、毒豆芽、地溝油等頻頻曝光的食品安全問題，使人們對“吃”產(chǎn)生了恐懼，“不吃要餓死，吃了要毒死”成為人們的口頭禪，據(jù)調(diào)查:全國有7成人員對食品安全存在擔(dān)憂。達州市近年來出現(xiàn)了諸多違反食品安全的`惡性案例。如何解決食品安全問題成為一個當(dāng)務(wù)之急，對此我們特提出如下建議:。
目前食品安全在食品源頭、食品加工、銷售環(huán)節(jié)均有體現(xiàn)，農(nóng)民在蔬菜、生豬養(yǎng)殖都采取兩種方式，即自己消費和上市標(biāo)準(zhǔn)。加工企業(yè)自己不敢吃自己生產(chǎn)的產(chǎn)品……，而這些環(huán)節(jié)的監(jiān)管難度很大，對此我們應(yīng)加強道德和良心的教育，政府還可以通過廣播、電視、報紙等媒體和張貼公告等方式，向社會廣泛宣傳食品安全。
一是落實監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，目前我國監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)很多，有的標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉，相互矛盾，國家正在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。對此我們應(yīng)對違反污染物標(biāo)準(zhǔn)，添加劑標(biāo)準(zhǔn)等行為嚴(yán)格查處。
二是建立科學(xué)的監(jiān)測手段。
三是落實監(jiān)管責(zé)任，目前我市食品管理機構(gòu)很多，每一個部門都要責(zé)任落實到位，公安局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)檢局、食品藥品監(jiān)管局等部門應(yīng)聯(lián)合嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用。嚴(yán)禁出現(xiàn)100元買一個質(zhì)檢憑證的情況，嚴(yán)禁相互推諉，互相扯皮現(xiàn)象，實行各個環(huán)節(jié)登記制度，無論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)還是消費環(huán)節(jié)，都要有人負責(zé)、有信息留下來，方便全程監(jiān)管和追查，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而沒有監(jiān)督到位，就追究那個環(huán)節(jié)的責(zé)任。嚴(yán)禁出現(xiàn)“十幾個部門管不好一塊豬肉，管不好一桌菜”的問題。
四是落實偏遠農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理制度。達州市大部分地區(qū)地處偏遠，食品監(jiān)管力量薄弱，除工商部門在基層設(shè)有工商所外，其余的食品安全職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有執(zhí)法人員和機構(gòu)，并且職能部門重審批、輕監(jiān)管。一些制售假冒偽劣食品行為沒有受到及時、嚴(yán)厲的懲罰，違法成本低，造成投機取巧、謀取暴利行為屢禁不止。對這部分地區(qū)可采取流動監(jiān)督，舉報，不定期監(jiān)測等方式進行監(jiān)督管理。
一是建立市嘗社會、媒體多渠道監(jiān)管制度，可以采取舉報、聘請義務(wù)監(jiān)督員、媒體曝光、張貼公告等方式，對食品安全進行監(jiān)督，還可以鼓勵相對獨立的第三方評估機構(gòu)，發(fā)布值得信任的信息，對上名單的企業(yè)將無法獲得貸款等任何資金支持。
二是加大賠償力度，嚴(yán)格按照“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。”并要沒收生產(chǎn)工具、設(shè)備和違法所得，還可建立全民索賠制度和最低賠償制度，使企業(yè)違法成本升高，要賠得傾家蕩產(chǎn)，不敢輕易違法。
三是對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進行賠償，并依法追究刑事責(zé)任。四是建立食品安全信用系統(tǒng)，對于黑心食品商五年禁入食品行業(yè)。
xxx。
2017年xx月xx日。
食品安全建議書條例內(nèi)容篇七
古有良訓(xùn)：“民以食為天，食以安為先?！敝匾暿称钒踩B(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不僅關(guān)系到我們的身心健康成長，也對我們的學(xué)習(xí)情況有著至關(guān)重要的影響。下面是本站小編整理的食品安全。
建議書。
歡迎閱讀。
尊敬的政府領(lǐng)導(dǎo)們：
民以食為天，食品安全向來都是人民生活之根本，國家穩(wěn)定之基礎(chǔ)，社會發(fā)展之前提。而最近接二連三爆出的社會食品安全問題，雙匯瘦肉精事件，染色饅頭事件，沈陽毒豆芽事件等著一連串的食品質(zhì)量問題的曝光，卻大大增加了我們對這一國之根本的關(guān)注和擔(dān)憂。
仔細回想這一連串的食品問題，發(fā)現(xiàn)并不是偶然巧合，而是目前特殊條件下多方社會經(jīng)濟道德因素共同作用下的結(jié)果。我國目前正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間，原有制度在新的經(jīng)濟形勢下明顯有些“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機，他們利用當(dāng)前法律的盲點和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。當(dāng)前社會大眾對食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險，而且當(dāng)前的政管力度尚需加強也是原因之一，個別地方政府處于對保護地方利益或一己私利的考量，對于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，更加助長了造假者的囂張氣焰。此外，當(dāng)前社會“金錢至上”“利潤第一”的道德觀無疑更加深了造假者的危害性?？v觀原因種種，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問題并不是一個孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系，只有從多方面著手，才能真正解決當(dāng)前問題。
面對當(dāng)前日益嚴(yán)重的食品安全問題，我們大致可以從三方面著手。
一、加強食品源頭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。搞好食品安全，必須從源頭抓起，切實抓好種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、批發(fā)零售和消費四個環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣，全方位監(jiān)管。
二、加強食品流通、消費領(lǐng)域的監(jiān)管，提高上市食品衛(wèi)生質(zhì)量安全水平。食品質(zhì)量是食品安全的關(guān)鍵所在，加強對食品質(zhì)量的監(jiān)管是確保流通、消費領(lǐng)域食品安全的重要任務(wù)。一是充分利用抽查、巡查和專項檢查等形式，有組織有計劃地開展食品安全的監(jiān)管工作。
三、加強新時代的社會道德教育刻不容緩。所有那些昧著良心的造假者無一例外的是道德淪喪的德典型。對于這種“向錢看，向厚賺”的社會風(fēng)氣，只能從加強社會道德教育層面上去解決。另外，放開媒體監(jiān)督、允許民辦報紙，言者無罪。加強對企業(yè)的監(jiān)督。
四、消費者本身在購買商品時應(yīng)加強自我防范意識，例如：注意看食品包裝標(biāo)識是否齊全，注意食品外包裝是否標(biāo)明商品名稱，配料表、凈含量、廠名、廠址、電話、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號等內(nèi)容;注意看食品的生產(chǎn)日期或失效日期，注意食品是否超過保質(zhì)期等等。
所以，從食品安全入手，做好方方面面的工作，只有這樣百姓才能安居樂業(yè)，和諧社會才能真正建立。
尊敬的政府領(lǐng)導(dǎo)們：
民以食為天，食物是人類生存下去的保證。人類對食品需求永不滿足的同時，人類也在不斷發(fā)展食品的生產(chǎn)。對于食品而言，安全是最重要的。近年來，我國不斷發(fā)生食品安全問題。20xx年敵敵畏金華火腿，對腸食道胃粘膜有影響，可能致死;20xx年阜陽20xx年阜陽劣質(zhì)奶粉：“大頭娃娃”，營養(yǎng)不良導(dǎo)致免疫力低下，嚴(yán)重可致死;20xx年碘超標(biāo)的雀巢奶粉，影響甲狀腺功能;20xx年含瘦肉精的豬肉，人食用會出現(xiàn)頭暈、惡、手腳顫抖，甚至心臟驟停致昏迷死亡;20xx年含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉，可能導(dǎo)致腎結(jié)石;20xx年3月25日，廣州的某市場的生豬被查出瘦肉精;20xx年，上海超市染色饅頭事件曝光，既而又在溫州發(fā)現(xiàn)染色饅頭??我國食品安全形勢嚴(yán)重。
1，化學(xué)污染帶來的食品安全問題。獸藥殘留、環(huán)境污染物和生化學(xué)污染素主要包括農(nóng)物毒素。(1)環(huán)境污染對食品安全的威脅江河、湖泊、近海等污染是導(dǎo)致食品不安全的重要因素。目前全國有850條河流、多個湖泊和近海區(qū)域受到130不同程度的污染，其中51個湖泊藻類污染及富營養(yǎng)化程這些被污染水體中的持久性有機污染物和重金屬度嚴(yán)重。會在農(nóng)、水產(chǎn)品中富集，畜、進而對人體健康構(gòu)成嚴(yán)重危農(nóng)業(yè)部對14個經(jīng)濟發(fā)達的省會城市的2110害。20xx年，個蔬菜樣品進行檢測，結(jié)果重金屬超標(biāo)的占23.5%。(2.)種植與養(yǎng)殖造成的源頭污染農(nóng)藥、獸藥、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)品的大量使用化肥，從源頭上給食品安全帶來極大隱患。全國每年氮肥的使用量高達2500萬t，農(nóng)藥超過130萬t，單位面積使用量分別是世界平均水平的3倍2倍。過量地施用化肥會造成蔬菜中硝酸鹽積累增加，對人體造成危害。農(nóng)藥殘留超標(biāo)獸藥、生物激素和生長促進劑使用不當(dāng)，以及養(yǎng)殖環(huán)境的污染，都造成大量含有危害物質(zhì)的糧食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格產(chǎn)品充斥著市場。
2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病問題。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒現(xiàn)象大量存在。例如，沙門菌病、弧菌病、腸出血型大腸桿菌等。近年來食源性疾病受到國際社會越來越多的重視，如今，將食物中毒與其他食源性疾病割裂開來的管理方式將越來越難以適應(yīng)食品衛(wèi)生安全管理的變化。
3、食品加工生產(chǎn)過程引發(fā)的食品安全問題。食品加工生產(chǎn)過程造成的食品安全問題主要包括生產(chǎn)加工企業(yè)未能嚴(yán)格按照工藝要求、食品安全標(biāo)準(zhǔn)操作，例如：微生物殺滅不完全導(dǎo)致病原微生物大量繁殖、超量使用、濫用食品添加劑。此外，保健食品、轉(zhuǎn)基因食品、輻照食品的安全性也越來越多地引起各方面的普遍關(guān)注。
4、違法生產(chǎn)、經(jīng)營帶來的食品安全問題無證、無照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品問題依然嚴(yán)重，食品弄虛作假等違產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律意識淡漠，重生產(chǎn)輕衛(wèi)生、法現(xiàn)象給食品安全帶來很大隱患。
1.首要的是建立健全依法管理體系。目前我國在食品立法上還比較落后，標(biāo)準(zhǔn)體系也不進完善。雖然《食品衛(wèi)生法》在食品的若干生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)做了不少規(guī)定，但不少標(biāo)準(zhǔn)制約性不強，已不能適應(yīng)當(dāng)前食品市場治理整頓的需要。這就要求我們在加強食品管理問題上必須按科學(xué)的發(fā)展觀進行管理體制和監(jiān)控機制的創(chuàng)新。
2.運用標(biāo)準(zhǔn)化手段加強食品安全管理。
3.從生產(chǎn)源頭上把住質(zhì)量安全關(guān)口。
根據(jù)農(nóng)民的組織化現(xiàn)狀，依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，運用標(biāo)準(zhǔn)化手段，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營主體(農(nóng)民或企業(yè))，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的大氣、土壤、水源生態(tài)環(huán)境條件到農(nóng)產(chǎn)品各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、操作規(guī)程等都必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
4.農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)的觸角應(yīng)牢固地聯(lián)系著城鎮(zhèn)這個消費群。
從某種意義上說，城鎮(zhèn)化才是新的“市場”的概念，以細節(jié)而論，北京市提出的“場地掛鉤”(即銷售市場與生產(chǎn)基地。
合同。
簽約)就是這一變化的先導(dǎo)。這就需要農(nóng)業(yè)的觸角更長，龍頭企業(yè)能到城里去攀親結(jié)盟，建立穩(wěn)定的綠色流通渠道，這樣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化才有市場的保障，食品安全水平才能不斷提高。
5.加快推行并完善qs認證管理體系。
20xx年8月1日起，我國開始實施食品安全市場準(zhǔn)入制度，食品企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度，對生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度，檢驗合格的食品在出廠前要加印(貼)質(zhì)量安全標(biāo)志，即qs標(biāo)志。按照國家要求，到20xx年，食品行業(yè)的28類食品將全部實行市場準(zhǔn)入制度。好的制度要有好的措施來保障，qs認證制度的有效性必須以強制執(zhí)行和全面推行完善管理為前提。只有完善系統(tǒng)的管理理念和加強綜合治理措施，才能從食品的生產(chǎn)源頭和市場通路上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證消費者吃上安全放心食品。
親愛的同學(xué)們：
古有良訓(xùn)：“民以食為天，食以安為先?！敝匾暿称钒踩?，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不僅關(guān)系到我們的身心健康成長，也對我們的學(xué)習(xí)情況有著至關(guān)重要的影響。不知道大家是否注意過我們生活中的食品安全隱患?食品激素催生問題，食品色素添加問題，和食品農(nóng)藥殘留問題都和我們的健康，甚至是生命密切相關(guān)。食品安全大計是歷史遺留問題，為營造良好的校園食品安全環(huán)境，近期特舉辦了各種有關(guān)“珍愛生命，遠離食品污染”這一主題的活動，要求全校師生增強食品、飲用水衛(wèi)生安全意識，以實際行動共建校園食品安全環(huán)境。特此，向全省同學(xué)發(fā)出以下倡議：
1、樹立食品衛(wèi)生安全觀念，提高食品安全自我防范能力，拒絕不健康的食品，養(yǎng)成良好的個人飲食衛(wèi)生習(xí)慣，讓健康衛(wèi)生的飲食走進我們的生活。
2、杜絕一切不衛(wèi)生食品，不買、不吃無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期的“三無”食品和過期變質(zhì)食品;不采摘或不食用野果(菜)和來歷不明的可疑食物。
3、不購買無衛(wèi)生許可的餐飲品，防止食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生。不食用流動攤點銷售的盒飯，抵制價低質(zhì)劣的食品，外出就餐選擇衛(wèi)生潔凈、餐具消毒、環(huán)境整潔有序的餐館飯店。
4、不從校外預(yù)定餐飲、食品，不攜帶不健康食品進校園。
5、不浪費水，不污染水，積極參加到節(jié)水活動中。
6、加強體育鍛煉，保證充足的休息，養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣。
7、積極參加食品安全整治活動，為自己，為學(xué)校，為社會添一份薄力。
食品安全與我們的生活息息相關(guān)，營造一個健康、安全、良好、衛(wèi)生的生活環(huán)境是我們共同的責(zé)任。同學(xué)們，讓我們從自己做起，從現(xiàn)在做起，自覺參與到“珍愛生命，遠離食品及水污染”的行動中，合力共建校園良好的食品安全環(huán)境!
食品安全建議書條例內(nèi)容篇八
尊敬的政府領(lǐng)導(dǎo)們：
民以食為天，食物是人類生存下去的保證。人類對食品需求永不滿足的同時，人類也在不斷發(fā)展食品的生產(chǎn)。對于食品而言，安全是最重要的。近年來，我國不斷發(fā)生食品安全問題。20xx年敵敵畏金華火腿，對腸食道胃粘膜有影響，可能致死；20xx年阜陽20xx年阜陽劣質(zhì)奶粉："大頭娃娃"，營養(yǎng)不良導(dǎo)致免疫力低下，嚴(yán)重可致死；20xx年碘超標(biāo)的雀巢奶粉，影響甲狀腺功能；20xx年含瘦肉精的豬肉，人食用會出現(xiàn)頭暈、惡、手腳顫抖，甚至心臟驟停致昏迷死亡；20xx年含xx的嬰幼兒奶粉，可能導(dǎo)致腎結(jié)石；20xx年3月25日，廣州的某市場的生豬被查出瘦肉精；20xx年，上海超市染色饅頭事件曝光，既而又在溫州發(fā)現(xiàn)染色饅頭我國食品安全形勢嚴(yán)重。
1，化學(xué)污染帶來的食品安全問題。獸藥殘留、環(huán)境污染物和生化學(xué)污染素主要包括農(nóng)物毒素。（1）環(huán)境污染對食品安全的威脅江河、湖泊、近海等污染是導(dǎo)致食品不安全的重要因素。目前全國有850條河流、多個湖泊和近海區(qū)域受到130不同程度的污染，其中51個湖泊藻類污染及富營養(yǎng)化程這些被污染水體中的持久性有機污染物和重金屬度嚴(yán)重。會在農(nóng)、水產(chǎn)品中富集，畜、進而對人體健康構(gòu)成嚴(yán)重危農(nóng)業(yè)部對14個經(jīng)濟發(fā)達的省會城市的2110害。20xx年，個蔬菜樣品進行檢測，結(jié)果重金屬超標(biāo)的占23。5%。（2。）種植與養(yǎng)殖造成的源頭污染農(nóng)藥、獸藥、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)品的大量使用化肥，從源頭上給食品安全帶來極大隱患。全國每年氮肥的使用量高達2500萬t，農(nóng)藥超過130萬t，單位面積使用量分別是世界平均水平的3倍2倍。過量地施用化肥會造成蔬菜中硝酸鹽積累增加，對人體造成危害。農(nóng)藥殘留超標(biāo)獸藥、生物激素和生長促進劑使用不當(dāng)，以及養(yǎng)殖環(huán)境的污染，都造成大量含有危害物質(zhì)的糧食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格產(chǎn)品充斥著市場。
2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病問題。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒現(xiàn)象大量存在。例如，沙門菌病、弧菌病、腸出血型大腸桿菌等。近年來食源性疾病受到國際社會越來越多的重視，如今，將食物中毒與其他食源性疾病割裂開來的管理方式將越來越難以適應(yīng)食品衛(wèi)生安全管理的變化。
3、食品加工生產(chǎn)過程引發(fā)的食品安全問題。食品加工生產(chǎn)過程造成的食品安全問題主要包括生產(chǎn)加工企業(yè)未能嚴(yán)格按照工藝要求、食品安全標(biāo)準(zhǔn)操作，例如：微生物殺滅不完全導(dǎo)致病原微生物大量繁殖、超量使用、濫用食品添加劑。此外，保健食品、轉(zhuǎn)基因食品、輻照食品的安全性也越來越多地引起各方面的普遍關(guān)注。
4、違法生產(chǎn)、經(jīng)營帶來的食品安全問題無證、無照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品問題依然嚴(yán)重，食品弄虛作假等違產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律意識淡漠，重生產(chǎn)輕衛(wèi)生、法現(xiàn)象給食品安全帶來很大隱患。
1、首要的是建立健全依法管理體系。目前我國在食品立法上還比較落后，標(biāo)準(zhǔn)體系也不進完善。雖然《食品衛(wèi)生法》在食品的若干生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)做了不少規(guī)定，但不少標(biāo)準(zhǔn)制約性不強，已不能適應(yīng)當(dāng)前食品市場治理整頓的需要。這就要求我們在加強食品管理問題上必須按科學(xué)的發(fā)展觀進行管理體制和監(jiān)控機制的創(chuàng)新。
2、運用標(biāo)準(zhǔn)化手段加強食品安全管理。
3、從生產(chǎn)源頭上把住質(zhì)量安全關(guān)口。
根據(jù)農(nóng)民的組織化現(xiàn)狀，依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，運用標(biāo)準(zhǔn)化手段，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民或企業(yè)），從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的大氣、土壤、水源生態(tài)環(huán)境條件到農(nóng)產(chǎn)品各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、操作規(guī)程等都必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
4、農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)的觸角應(yīng)牢固地聯(lián)系著城鎮(zhèn)這個消費群。
從某種意義上說，城鎮(zhèn)化才是新的"市場"的概念，以細節(jié)而論，北京市提出的"場地掛鉤"（即銷售市場與生產(chǎn)基地合同簽約）就是這一變化的先導(dǎo)。這就需要農(nóng)業(yè)的觸角更長，龍頭企業(yè)能到城里去攀親結(jié)盟，建立穩(wěn)定的綠色流通渠道，這樣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化才有市場的保障，食品安全水平才能不斷提高。
5、加快推行并完善qs認證管理體系。
20xx年8月1日起，我國開始實施食品安全市場準(zhǔn)入制度，食品企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度，對生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度，檢驗合格的食品在出廠前要加印（貼）質(zhì)量安全標(biāo)志，即qs標(biāo)志。按照國家要求，到20xx年，食品行業(yè)的28類食品將全部實行市場準(zhǔn)入制度。好的制度要有好的措施來保障，qs認證制度的有效性必須以強制執(zhí)行和全面推行完善管理為前提。只有完善系統(tǒng)的管理理念和加強綜合治理措施，才能從食品的生產(chǎn)源頭和市場通路上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證消費者吃上安全放心食品。
領(lǐng)導(dǎo)們：
"民以食為天，食以安為先"，食品安全關(guān)系著每一個人的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定大局。保障食品安全責(zé)任重于泰山。作為食品生產(chǎn)企業(yè)，我們有義務(wù)也必須向廣大消費者展示我們肩負的責(zé)任，我們有堅定的決心向社會各界做出莊嚴(yán)的安全承諾。在此，向保定市所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人發(fā)出倡議：
1、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》、《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，牢固樹立"保障食品安全、企業(yè)承擔(dān)首責(zé)"的法律觀念和責(zé)任意識，全面落實食品安全主體責(zé)任，切實履行第一責(zé)任人的法律義務(wù)。
2、強化食品安全管理。建立健全食品安全管理制度，完善食品安全管理設(shè)施；加強企業(yè)員工食品安全知識培訓(xùn)；認真落實進貨臺賬登記、采購查驗和索證索票制度；完善生產(chǎn)經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件和設(shè)施，做到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營。
3、嚴(yán)格企業(yè)行為自律。加強食品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的全過程管理，加強食品產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全自查，健全產(chǎn)品追溯體系，堅決杜絕摻雜使假、以假充真、以次充好，絕不經(jīng)銷"三無"和過期、變質(zhì)、假冒、偽劣食品，為消費者提供放心安全食品。
4、建設(shè)誠信良心企業(yè)。自覺遵守職業(yè)道德和行業(yè)準(zhǔn)則，依法經(jīng)營，恪守道德，自我約束，公平競爭，維護市場正常秩序。堅持誠信為本、安全至上，加強誠信體系和企業(yè)文化建設(shè)，自覺抵制非法之利，堅決遏制各類食品安全違法犯罪行為，提高群眾消費安全感和滿意度。
5、自覺接受社會監(jiān)督。大力支持并主動配合相關(guān)單位的依法監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、媒體監(jiān)督，加強教育培訓(xùn)，提高全體員工食品安全意識和綜合技能，認真制定食品安全事故應(yīng)急處置方案，建立食品安全企業(yè)長效管理體制。
各位同仁、各位朋友，讓我們以食品安全宣傳周活動為契機，共同攜起手來，承擔(dān)保障食品安全的企業(yè)責(zé)任和社會責(zé)任，筑起群眾健康安全的堅固防線，齊心協(xié)力營造安全、衛(wèi)生、健康的食品消費環(huán)境，為建設(shè)京畿強市、善美保定做出我們每一名食品生產(chǎn)經(jīng)營者的應(yīng)有貢獻。
食品安全建議書條例內(nèi)容篇九
尊敬的政府領(lǐng)導(dǎo)們：
小康》雜志聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實驗室進行的問卷調(diào)查表明，食品安全問題連續(xù)三年位居老百姓“最關(guān)注的十大焦點問題”之首。我市的食品安全問題也屢有曝光，為加強食品安全監(jiān)管工作，現(xiàn)提出如下建議：
一是監(jiān)管方面存在漏洞，尤其是存在分段監(jiān)管、多部門監(jiān)管的情況，執(zhí)法存在交叉和安全地帶。
二是生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識淡薄、道德淪喪。為追求利潤，濫用有毒有害物質(zhì)。
三是消費者缺乏食品安全意識，貪圖小便宜，使不法分子有機可乘，客觀上為不安全食品提供了生存空間。
四是執(zhí)法不嚴(yán)，違法成本過低。不法分子大多存在僥幸心理，認為即便被查也就是簡單罰款了事，法律失去應(yīng)有的威懾力，寧可交罰款也要繼續(xù)從事違法行為。
1、加強信息化建設(shè)，完善食品監(jiān)管可追溯系統(tǒng)。
卡議學(xué)習(xí)甘肅經(jīng)驗，為食品建立“電子身份證”，建成覆蓋食品生產(chǎn)加工、批發(fā)零售、餐飲服務(wù)的可追溯信息化監(jiān)管系統(tǒng)。消費者用手機掃描食品包裝上的二維碼，即可方便快捷地實現(xiàn)電子化查詢。
2、加大查處力度，提高違法成本。
“史上最嚴(yán)交規(guī)”取得了成功，駕駛員遵守交通規(guī)則已逐漸成為自覺行為，這值得食品安全監(jiān)管部門學(xué)習(xí)。建議執(zhí)法部門加大查處力度，提高違法成本，消除不法分子的僥幸心理。對列入“黑名單”的企業(yè)，在銀行貸款、建設(shè)用地、供水供電等方面形成圍追堵截之勢。
3、多管齊下，加強社會誠信體系建設(shè)。
食品問題從根本上來說是誠信問題，要以“抓兩頭、提中間”為思路，加大誠信體系建設(shè)。抓標(biāo)桿示范，讓守信者得到實惠；抓失信打擊，讓不法分子自食苦果。提中間，就是要提升中間企業(yè)群體的誠信水平。通過加強誠信體系建設(shè)，在全市形成重法紀(jì)、講誠信、守秩序的良好氛圍。
4、發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，加大失信違法行為的曝光力度。
暢通維權(quán)和監(jiān)督渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、電臺等輿論宣傳陣地，既要正面報道守信的'食品企業(yè)，更要曝光不法行為，在全市上下營造濃厚的食品安全宣傳氛圍。
建議人：
日期：年月
