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村四議兩公開(kāi)制度提出時(shí)間篇一

1、村黨支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)，村黨支部首先充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見(jiàn)，認(rèn)真調(diào)查論證，提出初步意見(jiàn)和

方案

2、村“兩委會(huì)”商討。根據(jù)村黨支部的初步意見(jiàn)，由村黨支部書記主持召開(kāi)村“兩委”會(huì)議，村“兩委”成員充分討論論證，修改補(bǔ)充完善該方案，并采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決，構(gòu)成商討案。

3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”約定的重大事項(xiàng)，由村黨支部書記主持召開(kāi)黨員大會(huì)，村委會(huì)主任通報(bào)意見(jiàn)、方案，全部黨員討論、完善方案，并表決構(gòu)成審議意見(jiàn)。召開(kāi)黨員大會(huì)審議前3天，須把方案送交全部黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見(jiàn);黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決;黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見(jiàn)、建議，對(duì)方案進(jìn)行修訂完善，同時(shí)，組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣揚(yáng)解釋工作。

4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過(guò)的實(shí)現(xiàn)，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主任支持村民代表會(huì)議或村民會(huì)議，通報(bào)決策事項(xiàng)和實(shí)行方案，接受代表質(zhì)詢，并表決構(gòu)成決議。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全部村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可通過(guò)決議。

5、決議公然。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，1律在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和村民小組村務(wù)公然欄公告，公告時(shí)間原則上很多于7天;公告期間，村“兩委”成員、全部黨員和村民代表要主動(dòng)深入大眾征求意見(jiàn)，并將征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真分析、調(diào)查，對(duì)決議事項(xiàng)做進(jìn)1步補(bǔ)充和完善。如果發(fā)現(xiàn)公告內(nèi)容有遺漏的、不真實(shí)的，應(yīng)立即宣布決議無(wú)效，修改完善后重新進(jìn)行“4議兩公然”決策。

6、實(shí)行結(jié)果公然。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)行，實(shí)行結(jié)果及時(shí)向全部村民公示。公示內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面;在公示時(shí)要設(shè)立意見(jiàn)箱，征求黨員大眾意見(jiàn)和建議;對(duì)征求到的意見(jiàn)建議必須在3日內(nèi)由村委會(huì)予以答復(fù);對(duì)村委會(huì)解釋、答復(fù)不滿意或村委會(huì)不能解決的問(wèn)題，可由村黨支部組織黨員大會(huì)審核;審核結(jié)果提交村民代表大會(huì)討論、表決，表決結(jié)果作為村級(jí)終究處理結(jié)果。

“4議兩公然”工作法

“4議兩公然”工作法，即農(nóng)村所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依照“4議”、“兩公然”的程序決策實(shí)行。

1、“4議”

1是村級(jí)黨組織提議。村重大事項(xiàng)的提議，要在廣泛征求村“兩委”成員、監(jiān)委會(huì)成員、黨員、村民代表及廣大村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由村黨支部提議，構(gòu)成初步提議意見(jiàn)或方案。

2是村“兩委”會(huì)商討。根據(jù)支部會(huì)議提議意見(jiàn)，組織村“兩委”成員充分討論，科學(xué)論證，依照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，構(gòu)成商討意見(jiàn)。

3是黨員大會(huì)審議。把村“兩委”會(huì)構(gòu)成的商討意見(jiàn)提交黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議審議，依照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，構(gòu)成審議意見(jiàn)(黨員人數(shù)在50人以下的召開(kāi)黨員大會(huì)，50人以上的可召開(kāi)黨員代表會(huì)議)。審議前，村“兩委”應(yīng)提早以口頭或書面情勢(shì)把審議事項(xiàng)和方案轉(zhuǎn)達(dá)或送交到全部黨員(黨員代表)，并讓黨員(黨員代表)深入思考考慮，提高審議質(zhì)量。

4是村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)(黨員代表會(huì)議)審議意見(jiàn)要提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議進(jìn)行討論，依照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，構(gòu)成決議意見(jiàn)。決議前，村民委員會(huì)要提早召開(kāi)豫備會(huì)，做好審議意見(jiàn)或方案說(shuō)明，使村民代表和村民充分了解決策的動(dòng)因、事項(xiàng)和前景。

2、“兩公然”

1是決議公然。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通過(guò)的決議要采取適當(dāng)情勢(shì)由村民委員會(huì)向全部村(居)民進(jìn)行公告。1律在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和各村公然欄公告，主動(dòng)接受監(jiān)督，公告時(shí)間原則上很多于5天。公然欄旁可設(shè)立意見(jiàn)箱，便于村民提出意見(jiàn)和建議。對(duì)搜集到的意見(jiàn)和建議，要在3日內(nèi)給予答復(fù)。

2是實(shí)行結(jié)果公然。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)組織實(shí)行，實(shí)行結(jié)果及時(shí)向全部村民公示。公示內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面。對(duì)在實(shí)行進(jìn)程中遇到特殊問(wèn)題需要變更實(shí)行意見(jiàn)的，應(yīng)及時(shí)向黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議通報(bào)，變化較大的應(yīng)再次提交村黨組織按程序解決。

村四議兩公開(kāi)制度提出時(shí)間篇二

即村黨組織提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議；“兩公開(kāi)”：即決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。

1、村民自治章程和村規(guī)民約的制定；新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的制定。

2、本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和落實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和

扶貧

3、公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的組織、實(shí)施和管理，村莊建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施，村衛(wèi)生室等公益*設(shè)施建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理等。

4、村級(jí)文化體育設(shè)施、農(nóng)家書屋、文化大院等建設(shè)，開(kāi)展群眾*的文化體育活動(dòng)，農(nóng)村有線電視、有（無(wú)）線廣播、網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)等。

5、村集體所有的建筑物、機(jī)器設(shè)備、公益設(shè)施等資產(chǎn)和村集體所有的林木、水面、耕地及“四荒”地等資源的經(jīng)營(yíng)、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓，村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、投資建設(shè)和承包經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償分配，宅基地申報(bào)，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和村集體資金支出、水費(fèi)收支等。

6、村級(jí)道路建設(shè)，農(nóng)村電網(wǎng)改造，林業(yè)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)田基本水利建設(shè)，村容村貌整治，安全飲水工程等。

7、計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策落實(shí)，農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助，五保戶供養(yǎng)，救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放等。

8、其它事關(guān)村民切身利益和全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的事項(xiàng)。

1、黨組織提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)，首先由村黨組織在充分征求黨員、村民代表及廣大村*見(jiàn)和認(rèn)真調(diào)查論*的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見(jiàn)和

方案

2、“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨組織的初步意見(jiàn)，組織村“兩委”班子成員充分討論，科學(xué)論*。商議時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任參加，對(duì)聯(lián)名建議事項(xiàng)，還應(yīng)邀請(qǐng)1?2名聯(lián)名代表參加。對(duì)意見(jiàn)分歧比較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，由村“兩委”采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見(jiàn)。

3、黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)討論審議。召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)前，須把審議內(nèi)容告知全體黨員或全體黨員議事會(huì)成員，在黨員或黨員議事會(huì)成員中充分醞釀并征求村*見(jiàn)；黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議時(shí)，到會(huì)人數(shù)須占黨員或黨員議事會(huì)成員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)到會(huì)人員半數(shù)以上同意方可提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決；黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見(jiàn)建議，對(duì)審議內(nèi)容修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好宣傳解釋工作。

4、村民會(huì)議或村民代表會(huì)決議。黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會(huì)人員半數(shù)以上同意方可決議通過(guò)。

5、決議公開(kāi)。經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，一律在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和各村民小組村務(wù)公示欄公告，公告時(shí)間原則上不少于7天。公告期間收集到的意見(jiàn)和建議，村“兩委”要認(rèn)真分析、調(diào)查，對(duì)決議事項(xiàng)做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。公告內(nèi)容有遺漏或不真實(shí)的，應(yīng)立即重新公布；決議中存在重大問(wèn)題或必須進(jìn)行全面修改的，要重新召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，說(shuō)明情況，宣布決議無(wú)效，待修改完善后重新進(jìn)入“四議兩公開(kāi)”工作法決策程序。

6、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公示。公示內(nèi)容要翔實(shí)、準(zhǔn)確、全面；在公示時(shí)要設(shè)立意見(jiàn)箱，收集黨員群眾意見(jiàn)和建議；對(duì)收集到的群眾意見(jiàn)必須在5日內(nèi)由村委會(huì)予以答復(fù)；對(duì)村委會(huì)解釋、答復(fù)不滿意或村委會(huì)不能解決的問(wèn)題，可由村黨組織召集黨員大會(huì)審核，把審核結(jié)果提交村民代表大會(huì)討論、表決，表決結(jié)果作為村級(jí)最終處理結(jié)果。

村四議兩公開(kāi)制度提出時(shí)間篇三

“四議兩公開(kāi)”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。主要針對(duì)村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項(xiàng)，均納入“四議兩公開(kāi)”工作范圍。

(一)支部提議。所有村重大事項(xiàng)的決策實(shí)施，由村黨(總)支部提出初步意見(jiàn)和方案。支部提議要堅(jiān)持“三個(gè)原則”：一是依法提議原則。村黨(總)支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)法規(guī)政策，準(zhǔn)確把握上級(jí)黨組織的要求，確保提議符合黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。二是實(shí)事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社情民意、承受能力，確保提議具有針對(duì)性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關(guān)心最需要的事著手，深入群眾，廣泛征求群眾意見(jiàn)，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實(shí)施后能夠惠及群眾。

(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對(duì)村黨(總)支部的提議進(jìn)行論證，將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序?！皟晌鄙套h必須把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是堅(jiān)持事前醞釀，會(huì)前一周內(nèi)由黨(總)支部將中心議題發(fā)至“兩委”班子成員，給“兩委”成員充分考慮時(shí)間。二是反復(fù)醞釀。召開(kāi)“兩委”成員會(huì)議進(jìn)行討論，“兩委”班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)，商議時(shí)可邀請(qǐng)包村領(lǐng)導(dǎo)、干部等有關(guān)人員參加，進(jìn)行論證。三是擬定方案。根據(jù)與會(huì)人員意見(jiàn)，對(duì)提議進(jìn)行修改完善，再次征求“兩委”成員意見(jiàn)，力求達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)思想同頻、目標(biāo)同向、工作同步。

(三)黨員大會(huì)審議。把“兩委”的商議意見(jiàn)交黨員大會(huì)審議討論，表決通過(guò)。黨員大會(huì)審議要把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是會(huì)前準(zhǔn)備，征求意見(jiàn)。召開(kāi)黨員大會(huì)的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。二是會(huì)議審議，形成意見(jiàn)。本著維護(hù)群眾和集體利益的原則，對(duì)黨員提出的意見(jiàn)認(rèn)真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會(huì)議;對(duì)涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項(xiàng)，可召開(kāi)黨支部會(huì)議;對(duì)因特殊原因無(wú)法參加黨員大會(huì)的黨員，可采取發(fā)放書面征求意見(jiàn)單或電話聯(lián)系等方式進(jìn)行溝通，確保每一個(gè)黨員都能參與到村務(wù)管理和民主決策中來(lái)。要由三分之二以上與會(huì)黨員同意并簽字后形成審議意見(jiàn)。經(jīng)黨員大會(huì)討論被否決的議案不能提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決議。如確需組織實(shí)施，可對(duì)議案作進(jìn)一步補(bǔ)充完善后再履行相關(guān)決策程序。三是分片包戶，宣傳解釋。審議通過(guò)后，要?jiǎng)澐贮h員分片包戶責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動(dòng)員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會(huì)審議奠定基礎(chǔ)。

(四)村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。把審議意見(jiàn)交村民代表或全體村民進(jìn)行討論，并表決通過(guò)。大會(huì)決議中要把握的“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是做好審議意見(jiàn)說(shuō)明。通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項(xiàng)的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等，落實(shí)村民或村民代表的知情權(quán)。二是召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行表決。組織村民代表或村民召開(kāi)會(huì)議，嚴(yán)格按照程序表決決策事項(xiàng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會(huì)議，會(huì)議要先宣布審議意見(jiàn)并加以說(shuō)明，后對(duì)審議意見(jiàn)進(jìn)行表決。對(duì)大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對(duì)的決議事項(xiàng)，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭(zhēng)取更多支持。對(duì)未能通過(guò)的事項(xiàng)，深入分析原因，決策確實(shí)錯(cuò)誤的及時(shí)中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善后再立項(xiàng)審議。

(五)“兩公開(kāi)”。公告決議公開(kāi)一律在村活動(dòng)場(chǎng)所和各片區(qū)“三務(wù)”公示欄公示7天，有“村村通”廣播的，要發(fā)揮大喇叭作用進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)形式可以多樣，力求群眾明白，公開(kāi)面廣。公示期滿沒(méi)有疑議的，村黨組織、村民委員會(huì)要依照村民代表會(huì)議或村民大會(huì)所做的決議，按照各自職責(zé)組織實(shí)施。對(duì)個(gè)別有疑議的群眾，要耐心細(xì)致的做好解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作。對(duì)群眾反映普遍較大，疑議較多的，要對(duì)方案進(jìn)行修改完善，并向群眾公開(kāi)。落實(shí)中遇到突發(fā)情況需變更方案的，及時(shí)向黨員群眾通報(bào)，變化較大的繼續(xù)啟用“四議兩公開(kāi)”工作程序。

實(shí)施結(jié)果公開(kāi)要在工作結(jié)束一周內(nèi)進(jìn)行，公開(kāi)形式不定，但必須面廣、清楚、細(xì)致，對(duì)涉及資金收支的，一并要對(duì)帳目收支情況進(jìn)行公開(kāi)。