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村四議兩公開工作制度篇一

即村黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議；“兩公開”：即決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

1、村民自治章程和村規(guī)民約的制定；新農(nóng)村建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計劃的制定。

2、本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和落實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和

扶貧

3、公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的組織、實(shí)施和管理，村莊建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施，村衛(wèi)生室等公益*設(shè)施建設(shè)，社會治安綜合治理等。

4、村級文化體育設(shè)施、農(nóng)家書屋、文化大院等建設(shè)，開展群眾*的文化體育活動，農(nóng)村有線電視、有（無）線廣播、網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)等。

5、村集體所有的建筑物、機(jī)器設(shè)備、公益設(shè)施等資產(chǎn)和村集體所有的林木、水面、耕地及“四荒”地等資源的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓，村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、投資建設(shè)和承包經(jīng)營，農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償分配，宅基地申報，上級轉(zhuǎn)移支付資金和村集體資金支出、水費(fèi)收支等。

6、村級道路建設(shè)，農(nóng)村電網(wǎng)改造，林業(yè)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)田基本水利建設(shè)，村容村貌整治，安全飲水工程等。

7、計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策落實(shí)，農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助，五保戶供養(yǎng)，救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放等。

8、其它事關(guān)村民切身利益和全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定的事項(xiàng)。

1、黨組織提議。對村內(nèi)重大事項(xiàng)，首先由村黨組織在充分征求黨員、村民代表及廣大村*見和認(rèn)真調(diào)查論*的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和

方案

2、“兩委”會商議。根據(jù)村黨組織的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，科學(xué)論*。商議時，應(yīng)邀請村務(wù)監(jiān)督委員會主任參加，對聯(lián)名建議事項(xiàng)，還應(yīng)邀請1?2名聯(lián)名代表參加。對意見分歧比較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，由村“兩委”采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會或黨員議事會審議。對村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會或黨員議事會討論審議。召開黨員大會或黨員議事會前，須把審議內(nèi)容告知全體黨員或全體黨員議事會成員，在黨員或黨員議事會成員中充分醞釀并征求村*見；黨員大會或黨員議事會審議時，到會人數(shù)須占黨員或黨員議事會成員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)到會人員半數(shù)以上同意方可提交村民會議或村民代表會議表決；黨員大會或黨員議事會審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對審議內(nèi)容修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好宣傳解釋工作。

4、村民會議或村民代表會決議。黨員大會或黨員議事會審議通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民會議或村民代表會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會人員半數(shù)以上同意方可決議通過。

5、決議公開。經(jīng)村民會議或村民代表會議決議通過的事項(xiàng)，一律在村級活動場所和各村民小組村務(wù)公示欄公告，公告時間原則上不少于7天。公告期間收集到的意見和建議，村“兩委”要認(rèn)真分析、調(diào)查，對決議事項(xiàng)做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。公告內(nèi)容有遺漏或不真實(shí)的，應(yīng)立即重新公布；決議中存在重大問題或必須進(jìn)行全面修改的，要重新召開村民會議或村民代表會議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。

6、實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時向全體村民公示。公示內(nèi)容要翔實(shí)、準(zhǔn)確、全面；在公示時要設(shè)立意見箱，收集黨員群眾意見和建議；對收集到的群眾意見必須在5日內(nèi)由村委會予以答復(fù)；對村委會解釋、答復(fù)不滿意或村委會不能解決的問題，可由村黨組織召集黨員大會審核，把審核結(jié)果提交村民代表大會討論、表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果。

村四議兩公開工作制度篇二

為全面推行“4議兩公然”工作法，進(jìn)1步提高彭墩村村級組織工作和決策的科學(xué)化、民主化水平，制定本制度：

1、村黨支部會提議。對村內(nèi)重大事項(xiàng)，村黨支部首先充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見，認(rèn)真調(diào)查論證，提出初步意見和

方案

2、村“兩委會”商討。根據(jù)村黨支部的初步意見，由村黨支部書記主持召開村“兩委”會議，村“兩委”成員充分討論論證，修改補(bǔ)充完善該方案，并采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決，構(gòu)成商討案。

3、黨員大會審議。對村“兩委”約定的重大事項(xiàng)，由村黨支部書記主持召開黨員大會，村委會主任通報意見、方案，全部黨員討論、完善方案，并表決構(gòu)成審議意見。召開黨員大會審議前3天，須把方案送交全部黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見、建議，對方案進(jìn)行修訂完善，同時，組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣揚(yáng)解釋工作。

4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的實(shí)現(xiàn)，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主任支持村民代表會議或村民會議，通報決策事項(xiàng)和實(shí)行方案，接受代表質(zhì)詢，并表決構(gòu)成決議。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全部村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可通過決議。

5、決議公然。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項(xiàng)，1律在村級活動場所和村民小組村務(wù)公然欄公告，公告時間原則上很多于7天;公告期間，村“兩委”成員、全部黨員和村民代表要主動深入大眾征求意見，并將征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真分析、調(diào)查，對決議事項(xiàng)做進(jìn)1步補(bǔ)充和完善。如果發(fā)現(xiàn)公告內(nèi)容有遺漏的、不真實(shí)的，應(yīng)立即宣布決議無效，修改完善后重新進(jìn)行“4議兩公然”決策。

6、實(shí)行結(jié)果公然。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實(shí)行，實(shí)行結(jié)果及時向全部村民公示。公示內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面;在公示時要設(shè)立意見箱，征求黨員大眾意見和建議;對征求到的意見建議必須在3日內(nèi)由村委會予以答復(fù);對村委會解釋、答復(fù)不滿意或村委會不能解決的問題，可由村黨支部組織黨員大會審核;審核結(jié)果提交村民代表大會討論、表決，表決結(jié)果作為村級終究處理結(jié)果。

“4議兩公然”工作法

“4議兩公然”工作法，即農(nóng)村所有村級重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依照“4議”、“兩公然”的程序決策實(shí)行。

1、“4議”

1是村級黨組織提議。村重大事項(xiàng)的提議，要在廣泛征求村“兩委”成員、監(jiān)委會成員、黨員、村民代表及廣大村民意見的基礎(chǔ)上，由村黨支部提議，構(gòu)成初步提議意見或方案。

2是村“兩委”會商討。根據(jù)支部會議提議意見，組織村“兩委”成員充分討論，科學(xué)論證，依照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，構(gòu)成商討意見。

3是黨員大會審議。把村“兩委”會構(gòu)成的商討意見提交黨員大會或黨員代表會議審議，依照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，構(gòu)成審議意見(黨員人數(shù)在50人以下的召開黨員大會，50人以上的可召開黨員代表會議)。審議前，村“兩委”應(yīng)提早以口頭或書面情勢把審議事項(xiàng)和方案轉(zhuǎn)達(dá)或送交到全部黨員(黨員代表)，并讓黨員(黨員代表)深入思考考慮，提高審議質(zhì)量。

4是村民代表會議或村民會議決議。黨員大會(黨員代表會議)審議意見要提交村民代表會議或村民會議進(jìn)行討論，依照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，構(gòu)成決議意見。決議前，村民委員會要提早召開豫備會，做好審議意見或方案說明，使村民代表和村民充分了解決策的動因、事項(xiàng)和前景。

2、“兩公然”

1是決議公然。經(jīng)村民代表會議或村民會議通過的決議要采取適當(dāng)情勢由村民委員會向全部村(居)民進(jìn)行公告。1律在村級組織活動場所和各村公然欄公告，主動接受監(jiān)督，公告時間原則上很多于5天。公然欄旁可設(shè)立意見箱，便于村民提出意見和建議。對搜集到的意見和建議，要在3日內(nèi)給予答復(fù)。

2是實(shí)行結(jié)果公然。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會組織實(shí)行，實(shí)行結(jié)果及時向全部村民公示。公示內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面。對在實(shí)行進(jìn)程中遇到特殊問題需要變更實(shí)行意見的，應(yīng)及時向黨員大會和村民代表會議通報，變化較大的應(yīng)再次提交村黨組織按程序解決。

村四議兩公開工作制度篇三

“四議兩公開”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項(xiàng)，均納入“四議兩公開”工作范圍。

(一)支部提議。所有村重大事項(xiàng)的決策實(shí)施，由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅(jiān)持“三個原則”：一是依法提議原則。村黨(總)支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)法規(guī)政策，準(zhǔn)確把握上級黨組織的要求，確保提議符合黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。二是實(shí)事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社情民意、承受能力，確保提議具有針對性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關(guān)心最需要的事著手，深入群眾，廣泛征求群眾意見，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實(shí)施后能夠惠及群眾。

(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對村黨(總)支部的提議進(jìn)行論證，將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序。“兩委”商議必須把握“三個環(huán)節(jié)”：一是堅(jiān)持事前醞釀，會前一周內(nèi)由黨(總)支部將中心議題發(fā)至“兩委”班子成員，給“兩委”成員充分考慮時間。二是反復(fù)醞釀。召開“兩委”成員會議進(jìn)行討論，“兩委”班子成員充分發(fā)表意見，商議時可邀請包村領(lǐng)導(dǎo)、干部等有關(guān)人員參加，進(jìn)行論證。三是擬定方案。根據(jù)與會人員意見，對提議進(jìn)行修改完善，再次征求“兩委”成員意見，力求達(dá)成共識，實(shí)現(xiàn)思想同頻、目標(biāo)同向、工作同步。

(三)黨員大會審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會審議討論，表決通過。黨員大會審議要把握“三個環(huán)節(jié)”：一是會前準(zhǔn)備，征求意見。召開黨員大會的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。二是會議審議，形成意見。本著維護(hù)群眾和集體利益的原則，對黨員提出的意見認(rèn)真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會議;對涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項(xiàng)，可召開黨支部會議;對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員，可采取發(fā)放書面征求意見單或電話聯(lián)系等方式進(jìn)行溝通，確保每一個黨員都能參與到村務(wù)管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會黨員同意并簽字后形成審議意見。經(jīng)黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。如確需組織實(shí)施，可對議案作進(jìn)一步補(bǔ)充完善后再履行相關(guān)決策程序。三是分片包戶，宣傳解釋。審議通過后，要劃分黨員分片包戶責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會審議奠定基礎(chǔ)。

(四)村民代表會議或村民大會決議。把審議意見交村民代表或全體村民進(jìn)行討論，并表決通過。大會決議中要把握的“三個環(huán)節(jié)”：一是做好審議意見說明。通過印發(fā)宣傳手冊、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項(xiàng)的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等，落實(shí)村民或村民代表的知情權(quán)。二是召開會議進(jìn)行表決。組織村民代表或村民召開會議，嚴(yán)格按照程序表決決策事項(xiàng)，必要時可邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會議，會議要先宣布審議意見并加以說明，后對審議意見進(jìn)行表決。對大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對的決議事項(xiàng)，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭取更多支持。對未能通過的事項(xiàng)，深入分析原因，決策確實(shí)錯誤的及時中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善后再立項(xiàng)審議。

(五)“兩公開”。公告決議公開一律在村活動場所和各片區(qū)“三務(wù)”公示欄公示7天，有“村村通”廣播的，要發(fā)揮大喇叭作用進(jìn)行公開，公開形式可以多樣，力求群眾明白，公開面廣。公示期滿沒有疑議的，村黨組織、村民委員會要依照村民代表會議或村民大會所做的決議，按照各自職責(zé)組織實(shí)施。對個別有疑議的群眾，要耐心細(xì)致的做好解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作。對群眾反映普遍較大，疑議較多的，要對方案進(jìn)行修改完善，并向群眾公開。落實(shí)中遇到突發(fā)情況需變更方案的，及時向黨員群眾通報，變化較大的繼續(xù)啟用“四議兩公開”工作程序。

實(shí)施結(jié)果公開要在工作結(jié)束一周內(nèi)進(jìn)行，公開形式不定，但必須面廣、清楚、細(xì)致，對涉及資金收支的，一并要對帳目收支情況進(jìn)行公開。