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開展醫(yī)療保障行政執(zhí)法工作篇一

內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

（2017年7月3日）

根據(jù)《2017年度全區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》（內(nèi)普法辦〔2017〕1號(hào)）《自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)2017年度普法依法治理工作安排》（通知〔2017〕9號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)三年規(guī)劃（2017-2019年）>的通知》（內(nèi)依法行政辦發(fā)〔2017〕10號(hào)）的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃和自治區(qū)黨委、政府《貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>（2015-2020）實(shí)施方案》，深入開展法治宣傳教育，提高全局食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍法治意識(shí)和法律素質(zhì)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作規(guī)范化、制度化，加強(qiáng)依法行政執(zhí)法水平，保障廣大人民群眾依法維權(quán)意識(shí)，堅(jiān)持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)食品藥品監(jiān)管法治政府部門建設(shè)，努力構(gòu)建食品藥品安全的良好法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述

要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性；深入學(xué)習(xí)宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署，宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律

堅(jiān)持把培養(yǎng)憲法法律意識(shí)作為主題，突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，大力宣傳憲法基本精神、基本內(nèi)容和基本原則，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。加強(qiáng)國家基本法律學(xué)習(xí)宣傳和法治理念教育，充分發(fā)揮法律在食品藥品安全監(jiān)管工作中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用，在全系統(tǒng)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。

（三）切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度

突出宣傳黨章，教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。大力學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)。注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

（四）深入學(xué)習(xí)與工作聯(lián)系密切的法律法規(guī)

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《行政許可法》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《公務(wù)員法》《行政強(qiáng)制法》《政府信息公開條例》等規(guī)范政府行為的法律法規(guī)，使干部職工牢固樹立依法行政的觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)法水平。繼續(xù)做好《藥品管理法》《食品安全法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》等相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，充分利用國家工作人員學(xué)法用法考試平臺(tái)、法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。針對(duì)食品藥品領(lǐng)域中群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，開展以打擊制售假劣食品藥品違法犯罪行為為重點(diǎn)的法治宣傳教育，用好法律武器，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全。

（五）繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”主題法治宣傳教育活動(dòng)

結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“法律六進(jìn)”從“進(jìn)”到“駐”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)際效果。要擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面，在提高工作的針對(duì)性、實(shí)效性，以及加強(qiáng)工作指導(dǎo)上下工夫，根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)和不同人群的實(shí)際，充分利用食品藥品安全科普宣傳站、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信、法律圖書等便捷有效的方式和途徑，進(jìn)一步推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面的全覆蓋。

三、切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法

（一）切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)組織部、宣傳部、司法廳、人社廳等四部門印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度實(shí)施辦法》和《關(guān)于印發(fā)<全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)三年規(guī)劃（2017-2019年）>的通知》（內(nèi)依法行政辦發(fā)〔2017〕10號(hào)），堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、學(xué)法，以中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020））》和自治區(qū)黨委、政府《貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>（2015-2020）實(shí)施方案》為重要抓手，大力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度，把憲法、行政法律法規(guī)、民族區(qū)域自治法等法律和黨內(nèi)法規(guī)列入（黨組）中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，局領(lǐng)導(dǎo)班子全年至少舉辦兩期以上法治專題講座，領(lǐng)導(dǎo)干部全年集中學(xué)法不少于4次，全局領(lǐng)導(dǎo)干部全年至少參加一次法律知識(shí)考試和完成網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法考試任務(wù)，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法和考試結(jié)果納入年度實(shí)績(jī)考核中，并將考核結(jié)果作為干部任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。同時(shí)，將依托黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院，高級(jí)研修院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分批次開展專題培訓(xùn)。今年，將組織兩期專題培訓(xùn)班，到2019年底對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)干部完成輪訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法教育

加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念、通用法律知識(shí)和食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員和公務(wù)員熟練運(yùn)用法律手段解決問題的能力。加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，健全和完善食品藥品監(jiān)管法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核制度和行政執(zhí)法人員持證上崗制度，把法律知識(shí)培訓(xùn)作為行政執(zhí)法人員的必修內(nèi)容，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的學(xué)時(shí)納入年度考核指標(biāo)。要嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法，合理使用行政裁量權(quán)，確保公平、公正、公開執(zhí)法，努力提升各級(jí)食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法人員和公務(wù)員依法行政能力和水平。同時(shí)，創(chuàng)新學(xué)法方式，通過立法調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)督檢查、案例討論、案卷評(píng)查、觀摩庭審等形式，把學(xué)習(xí)法律與運(yùn)用法律解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)學(xué)法的針對(duì)性和實(shí)效性。今年將組織一次執(zhí)法監(jiān)督檢查和一次案卷評(píng)查工作，適時(shí)組織全局執(zhí)法人員觀摩一到兩次行政訴訟和其他訴訟庭審。

（三）加強(qiáng)行政相對(duì)人自覺守法教育

進(jìn)一步增強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位管理人員和餐飲服務(wù)單位管理人員依法經(jīng)營、依法管理能力，強(qiáng)化企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí)。企業(yè)經(jīng)營管理人員和注冊(cè)執(zhí)業(yè)藥師、生產(chǎn)檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握與本職工作相關(guān)的食品藥品法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營管理水平和執(zhí)業(yè)水平。采取多種形式，結(jié)合監(jiān)管工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法治教育和培訓(xùn)，努力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。今年，將組織全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，并在內(nèi)蒙古電視臺(tái)直播。

四、認(rèn)真落實(shí)誰執(zhí)法誰普法工作責(zé)任制度

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 ?國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見>的通知》，制定2017年度普法責(zé)任清單（附表1）。機(jī)關(guān)各處室局、各直屬單位負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確工作目標(biāo)任務(wù)，確定專人負(fù)責(zé)日常工作，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的普法格局。確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，在全社會(huì)營造尊法學(xué)法守法用法的氛圍。

建立行政執(zhí)法以案釋法制度，在執(zhí)法實(shí)踐中廣泛開展以案釋法和警示教育。加強(qiáng)“誰執(zhí)法誰普法”經(jīng)驗(yàn)交流，開展“以案釋法”優(yōu)秀案例網(wǎng)上公開工作，探索建立“以案釋法”典型案例數(shù)據(jù)庫。

五、加強(qiáng)普法依法治理工作保障

（一）組織保障。機(jī)關(guān)各處室局、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把普法依法治理工作作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，抓好落實(shí)。機(jī)關(guān)各處室局、各直屬單位于12月30前把各自的普法依法治理工作開展情況以書面形式報(bào)送到法制處。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。要將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入行政工作預(yù)算，切實(shí)予以保障，?？顚Ｓ?，提高資金使用的效益，保證法治宣傳工作順利開展。

（三）平臺(tái)保障。要將法治宣傳教育內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)黨委和黨支部集體學(xué)習(xí)內(nèi)容；要通過組織法治講座、法治論壇、法治研討等開展法治宣傳教育活動(dòng)；要充分利用國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法平臺(tái)、微媒體、報(bào)刊、書籍等途徑加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高法治素養(yǎng)。

附件：2017年度普法責(zé)任清單

附件

內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

2017年度普法責(zé)任清單

開展醫(yī)療保障行政執(zhí)法工作篇二

液化氣公司普法依法治理工作

實(shí)施方案

為全面普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，進(jìn)一步提高我公司執(zhí)法人員依法行政水平和全民的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；以深入開展“平安公司”活動(dòng)為主線，圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐、道德教育、法治文化相結(jié)合，加大宣傳力度，強(qiáng)化正面宣傳，整合宣傳資源，提高輿論引導(dǎo)能力，推進(jìn)安全文化建設(shè)，解放思想，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實(shí)工作，為推動(dòng)我公司安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和創(chuàng)造良好的輿論氛圍，為推動(dòng)全公司“法治公司”建設(shè)工作再上新水平做出努力。

(二)主要目標(biāo)

通過深入開展有效的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全公司職工的法律意識(shí)；進(jìn)一步增強(qiáng)公司職工的社會(huì)主義法治理念，提高依法決策、依法管理工作的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)依法管理的自覺性，提高管理水平；進(jìn)一步推動(dòng)全公司法治文化建設(shè)，營造良好的法治氛圍。

(三)基本原則

一是堅(jiān)持圍繞工作重點(diǎn)，服務(wù)大局的原則。法制宣傳教育必須始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障和促進(jìn)“平安公司”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署的深入實(shí)施，保障和促進(jìn)公司工作格局的順利實(shí)施，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

二是堅(jiān)持安全發(fā)展，以人為本的原則。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高職工的法律素質(zhì)和安全意識(shí)為目標(biāo)，從職工實(shí)際需要出發(fā)開展宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。

三是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效的原則。法制宣傳教育必須從實(shí)際出發(fā)，按照提高公司職工法律意識(shí)、法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)情況和存在問題，有的放矢，因人施教，真正把法制宣傳教育工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

四是堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治安相結(jié)合的原則。法制宣傳教育必須注重學(xué)以致用，堅(jiān)持法制教育與依法實(shí)踐相結(jié)合，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，提高全社會(huì)法治化管理水平。

二、主要任務(wù)

(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和國家基本法律。把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性任務(wù)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)和職工的法制意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工的權(quán)利義務(wù)觀念和法律意識(shí)，牢固樹立依法行政的思想。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹立依法治國。

(二)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、法律、法規(guī)和規(guī)章，提高自身能力。把學(xué)習(xí)法律作為公司學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化。

(三)組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。大力推進(jìn)法制宣傳教育，積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程，大力推進(jìn)安全發(fā)展理念、安全法律知識(shí)和安全常識(shí)進(jìn)入到各部門，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)群眾的觀念，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)。

三、工作措施

(一)認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)和職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法，強(qiáng)化黨組學(xué)法制度建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法和年度考核掛鉤。定期開展法律知識(shí)培訓(xùn)，充分利用每周學(xué)習(xí)日、法制講座等形式，組織開展學(xué)法用法活動(dòng)，促進(jìn)公司依法管理。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、普法，大力學(xué)習(xí)宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)，規(guī)范政府共同行政行為的法律法規(guī)，公正執(zhí)法。進(jìn)一步建立和完善學(xué)習(xí)制度，健全依法行政制度。對(duì)本公司的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度進(jìn)行認(rèn)真梳理和完善，對(duì)實(shí)踐中證明行之有效的，要不折不扣地執(zhí)行；對(duì)不夠健全或?qū)嵺`中證明不夠科學(xué)的，要及時(shí)修訂和完善，力爭(zhēng)形成一套更加科學(xué)完善的長效學(xué)習(xí)機(jī)制，從而促使全公司職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)的時(shí)定期、定量和規(guī)范。

(二)充分運(yùn)用各種宣傳形式進(jìn)行法制宣傳，正確引導(dǎo)輿論。圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題，有針對(duì)性地開展輿論引導(dǎo)。

(三)繼續(xù)抓好全公司領(lǐng)導(dǎo)和職工法制培訓(xùn)教育，切實(shí)提高其法制觀念和管理技術(shù)水平。進(jìn)一步貫徹落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，增強(qiáng)公司主要負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)，強(qiáng)化其誠信守法、依法生產(chǎn)的安全意識(shí)和職責(zé)履行能力；在縣積極開展指導(dǎo)、規(guī)范的教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)法制宣傳教育力度，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)。

把安全文化滲透到職工日常工作中，使從業(yè)人員熟記于心，學(xué)以致用，提高識(shí)災(zāi)、辨災(zāi)和防災(zāi)能力，切實(shí)做到用法律的武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

液化氣公司

2012年8月22日

開展醫(yī)療保障行政執(zhí)法工作篇三

社區(qū)普法依法治理工作方案

一、突出重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，確保普法工作全面落實(shí)。

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制教育，提高決策水平。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法是“四五”普法教育對(duì)象的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)的法治意識(shí)、法制化治理水平直接影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局。我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法在強(qiáng)調(diào)自學(xué)為主的同時(shí)，繼續(xù)完善黨委(黨組)中心組集體學(xué)法制度，利用專題講座、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)日等定時(shí)間、定內(nèi)容保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化，明確要求黨委中心組學(xué)法每年二次以上。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法測(cè)試考核，年初，區(qū)普法辦下發(fā)了關(guān)于組織學(xué)習(xí)《〈干部法律知識(shí)讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè)本的通知，明確要求全區(qū)正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須在規(guī)定時(shí)間獨(dú)立完成作業(yè)并上交區(qū)普法辦統(tǒng)一批改。

為提高公務(wù)員搪法、守法、護(hù)法水平，區(qū)普法辦每年以《公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》為載體，通過各類法制培訓(xùn)、法制講座和自學(xué)等形式，要求每位公務(wù)員按照保質(zhì)保量完成。今年共發(fā)放放作業(yè)本4100余本，基本做到人手一冊(cè)。

2、抓好青少年普法教育，提高守法意識(shí)。

青少年是祖國的未來和希望，是社會(huì)主義事業(yè)的接班人，加強(qiáng)對(duì)青少年法制宣傳教育也是“四五”普法工作的重頭戲，我們對(duì)青少年的法制教育主要以在校中小學(xué)生為主要對(duì)象。一是繼續(xù)在全區(qū)法制學(xué)校推進(jìn)“一化四有”，即青少年學(xué)法要做到課堂化、達(dá)到教育有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、授課有老師、課時(shí)有保證，對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育，并強(qiáng)化對(duì)法制學(xué)?？己?。年初，普法辦聯(lián)合區(qū)教育局，對(duì)姜山中學(xué)、鄞州實(shí)驗(yàn)小學(xué)、姜山鎮(zhèn)中學(xué)等幾所學(xué)校進(jìn)行了抽查，從抽查情況看，普遍做到“一化四有”，部分學(xué)校還將法律課作為選修課供學(xué)生選修，增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)法興趣，為增養(yǎng)新世紀(jì)法律專業(yè)人才奠定了基礎(chǔ)。二是開展形式活潑內(nèi)容豐富的法制教育活動(dòng)，各學(xué)校在抓好課堂教育主渠道的同時(shí)，還積極創(chuàng)新教育手段，豐富青少年法制教育內(nèi)容。如舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法制作文比賽、法制黑板報(bào)評(píng)比、模擬法庭庭審、服刑人員以身說法等，將課堂教育和課外教育結(jié)合起來。2月初，鄞州工商分局、鄞州區(qū)教育局、鄞州區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合開展以“誠信、維權(quán)”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣悾珔^(qū)有53所學(xué)校參賽，收到參賽征文稿969篇，從中評(píng)選出一等獎(jiǎng)5名、二等獎(jiǎng)10名、三等獎(jiǎng)20名、指導(dǎo)獎(jiǎng)4名、組織獎(jiǎng)3個(gè)。三是以《鄞州普法》報(bào)發(fā)放為契機(jī)，將8萬份《鄞州普法》報(bào)分發(fā)到全區(qū)中小學(xué)生手中，通過各中小學(xué)生開展“帶法回家、送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將免費(fèi)法律顧問帶進(jìn)家。

3、以公民普法為目標(biāo)，提高公民法律素質(zhì)。

增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，提高依法維權(quán)能力，歷來是普法工作的重要目標(biāo)。為使公民做到知法、守法，通過全區(qū)共開設(shè)198家村民(居民)法制學(xué)校、33家職工法制學(xué)校、63家外來人員法制學(xué)校、64家青少年法制學(xué)校，開課272期，受教育人數(shù)達(dá)53366人，收到了良好的社會(huì)效果。3月份，區(qū)普法辦與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合組織全區(qū)廣大公民積極參加在“東方法治網(wǎng)”開展的“華東六省一市婦女法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽”活動(dòng)，參加者踴躍。上半年，各職能部門還先后舉行了《人口和計(jì)劃生育法》、《安全生產(chǎn)法》、《水法》、《稅法》、《勞動(dòng)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《浙江省信訪條例》等法律宣傳教育活動(dòng)，通過法律咨詢、法制文藝演出、法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式，向廣大人民群眾宣傳各類專業(yè)法，營造濃厚的法制氛圍。

二、面向大眾，緊貼社會(huì)，開展形式多樣的法制宣傳。

1、結(jié)合憲法修改，抓好憲法修正案的學(xué)習(xí)宣傳。首先，通過電視、報(bào)紙等新聞媒體向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步在全社會(huì)樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，提高全民的法律素質(zhì)。其次，通過在各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)張貼宣傳畫、設(shè)立宣傳窗，讓全體公民了解和理解憲法修改案的內(nèi)容和涵義。再次，通過知識(shí)大賽、演講賽、印發(fā)《鄞州普法》憲法宣傳專欄等途徑宣傳憲法內(nèi)容。5月份，區(qū)普法辦、司法局選派人員組團(tuán)參加了市普法辦組織的《憲法》、《行政許可法》電視知識(shí)大獎(jiǎng)賽，再掀《憲法修正案》宣傳活動(dòng)高潮。

2、今年是《中華人民共和國道路交通安全法》實(shí)施第一年。為使全區(qū)人民熟知《道路交通安全法》，早在年初，區(qū)普法辦就將此法列入今年全民學(xué)法的重點(diǎn)。為促進(jìn)全區(qū)人民文明行車、文明行走、文明乘車良好習(xí)慣的養(yǎng)成，區(qū)文明辦、區(qū)普法辦、交警大隊(duì)、教育局等多家單位聯(lián)合開展了“文明交通行為”主題教育活動(dòng)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)普法辦則利用原有宣傳教育陣地，通過舉辦培訓(xùn)班、演講比賽、征文比賽、書畫比賽、懸掛橫幅等形式廣泛開展《道路交通安全法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。3月23日，區(qū)交警大隊(duì)在章水鎮(zhèn)西山閣賓館舉辦了為期3天的交通法制宣傳培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)交安委工作人員及各交警中隊(duì)宣傳民警、駕協(xié)各分會(huì)宣傳干事進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，與會(huì)人員再利用所學(xué)知識(shí)深入基層向群眾特別是駕駛員進(jìn)行宣講，從而提高全民交通意識(shí)。目前，全區(qū)人民對(duì)《中華人民共和國道路交通安全法》的熟知率達(dá)到70%以上，遵守交通法規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三、學(xué)用結(jié)合，整體推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作。

1、深化農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。今年上半年，重點(diǎn)做好了全國、省、市“民主法治示范村”迎檢工作。年初，區(qū)普法辦組織人員逐年對(duì)全區(qū)13家市級(jí)“民主法治示范村”、67家區(qū)級(jí)“民主法治示范村”進(jìn)行了自查，查漏補(bǔ)缺，對(duì)照《市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂。

2、3月份，全國、省、市“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)檢查組對(duì)我區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查組領(lǐng)導(dǎo)在聽取了我區(qū)的匯報(bào)并親臨五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村、鐘公廟街道汪董村檢查后，給予了高度的評(píng)價(jià)，認(rèn)為我區(qū)的工作起步早、工作扎實(shí)、成效顯著。5月份區(qū)委編印了《鄞州區(qū)村干部工作制度》，并以文件形式下發(fā)到各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步促進(jìn)了村級(jí)工作法制化、規(guī)范化、民主化建設(shè)，在高橋鎮(zhèn)蘆港村村務(wù)提議制的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部、區(qū)普法辦又提出了“村務(wù)提議、干部承諾”制度，并在全區(qū)各村貫徹執(zhí)行，深化了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。

2、以“民主法治社區(qū)”為載體，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)民主法治建設(shè)，以第五屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉有利契機(jī)。通過建立和完善民主自治章程和居公約等自治性規(guī)章。推進(jìn)社區(qū)法治建設(shè)工作。上半年，在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉全面推行民主選舉，實(shí)施海選。并選擇鐘公廟街道飛虹社區(qū)作為試點(diǎn)，深化社區(qū)民主法治建設(shè)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)還積極探索社區(qū)民主法治建設(shè)新路子，鐘公廟街道劍橋社區(qū)通過與萬里學(xué)院青年法學(xué)會(huì)結(jié)對(duì)形式，開展長期性法律援助、法制宣傳、法律咨詢等活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)民主法制化建設(shè)。

3、積極開展各行業(yè)依法治理工作。為保證行政許可法的貫徹實(shí)施，上半年各部門、行業(yè)對(duì)行政許可依據(jù)、項(xiàng)目、實(shí)施主體、收費(fèi)進(jìn)行集中清理，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)依法行政水平。為積極推進(jìn)依法治企工作，區(qū)普法辦在邱隘鎮(zhèn)黨委、政府的積極配合下，在寧波東方壓鑄有限公司開展了為期三個(gè)月的試點(diǎn)工作。目前，各項(xiàng)工作正在實(shí)施過程中。上半年，區(qū)普法辦、區(qū)教育局還在有關(guān)部門的積極配合下，對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，學(xué)校法制教育校內(nèi)外環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，2003年，無一名教師、學(xué)生違法犯罪。

四、加強(qiáng)宣傳，完善考核，圓滿完成半年各項(xiàng)計(jì)劃。

為進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，交流各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門普法依法治理工作，區(qū)普法辦上半年狠抓普法宣傳陣地建設(shè)，基本上做到依法治理普法教育簡(jiǎn)報(bào)每月一期，《鄞州普法》報(bào)一季度一期，“二報(bào)”已成為基層開展法制宣傳教育活動(dòng)的指導(dǎo)性刊物，由區(qū)普法辦主辦的“一月一法一案例”于每月初下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，再由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)印發(fā)至各村、居，張貼在宣傳窗內(nèi)，深受群眾的喜愛，成為我區(qū)農(nóng)村宣傳法律知識(shí)的主要載體。

強(qiáng)化對(duì)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)考核，是做好今年普法依法治理工作的基本保障。3月9日，區(qū)普法辦、區(qū)司法局聯(lián)合制定了《2004年度鄞州區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)普法辦、司法所工作目標(biāo)管理考核辦法》并下發(fā)到各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)政府，考核辦法采取鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)自查，區(qū)普法辦平時(shí)抽查，年終統(tǒng)一檢查考評(píng)相結(jié)合，考核成績(jī)納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)考核中，與年終獎(jiǎng)懲掛鉤，并每季度通報(bào)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)黨委、政府，通過半年運(yùn)作，各項(xiàng)工作有了明顯的改善，各類報(bào)表都能按時(shí)保質(zhì)保量完成，信息上報(bào)較以往有明顯的增加，70%以上的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)普法辦都能完成任務(wù)數(shù)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。

我社區(qū)高度重視法制宣傳教育，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)普法及依法治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終將法制宣傳教育放在重要議事日程上，堅(jiān)持常講、常議、常抓不懈，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、常過問，分管人員具體抓、抓推進(jìn)，社會(huì)力量積極參與、大力配合，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、具體工作、培訓(xùn)力量、經(jīng)費(fèi)落實(shí)四到位，形成了齊心協(xié)力、齊抓共管、全方位做好法制教育工作的良好局面。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了普法及依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了目標(biāo)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)社區(qū)“六五”普法工作規(guī)劃、工作部署及實(shí)施、監(jiān)督、檢查等工作，指定1人負(fù)責(zé)日常工作，將法制宣傳、民事調(diào)解、矛盾糾紛排查等一并納入，使“六五”普法宣傳教育工作在落實(shí)、推進(jìn)的過程中，事事有人管，件件有人抓。社區(qū)黨支部定期召開會(huì)議，研究普法及依法治理工作，及時(shí)解決存在的問題。

(二)人員培訓(xùn)到位。通過多種途徑、多種形式的培訓(xùn)，使法制教育的效果明顯提高。一是通過以案釋法及以會(huì)代訓(xùn)方式，提高社區(qū)干部法制意識(shí)和依法管理社區(qū)工作事務(wù)的能力。二是通過轄區(qū)單位開展共建活動(dòng)，請(qǐng)司法機(jī)關(guān)專職工作者為居民講法制課，社區(qū)計(jì)生辦主任候紅平給居民講解計(jì)生政策和相關(guān)法規(guī)，成效明顯。三是充分利用政法部門的法制宣傳教育資源。四是因地制宜，采取集中與分散，多種方式相結(jié)合，加大對(duì)社區(qū)居民的普法教育力度。利用星期天、節(jié)假日分組劃片，進(jìn)行普法，還采取以案說法等形式宣傳法律知識(shí)，做到普法到人，人人見面，人人受益。

二、不拘形式，力求實(shí)效。

北社區(qū)充分利用各種形式、各種時(shí)機(jī)、各種場(chǎng)合開展法制宣傳教育活動(dòng)，將法制教育寓于市民教育之中，寓于社區(qū)工作之中，寓于豐富的社區(qū)文化活動(dòng)之中，取得了較好的效果，使法制教育做到持久性、經(jīng)常性。

(一)向社區(qū)黨員宣傳法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)各項(xiàng)方針政策、學(xué)習(xí)黨章，結(jié)合社區(qū)開展“十大員”活動(dòng)，社區(qū)干部和居民、黨員人人爭(zhēng)當(dāng)法律宣傳員。

(二)堅(jiān)持社會(huì)教育與家庭教育相結(jié)合。利用一切有力時(shí)機(jī)，多方面組織學(xué)生、家長參加社區(qū)關(guān)工委舉辦的普法學(xué)習(xí)班，開展學(xué)法演講2次，使社區(qū)廣大居民、中小學(xué)生從不同側(cè)面、不同角度掌握法律知識(shí)，使法制教育從娃娃抓起得到有效落實(shí)。

(三)開展豐富多彩的普法宣傳教育活動(dòng)。幾年來，先后組織廣大居民認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《刑法》、《刑訴法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)法》、《民法》、等各種法律、法規(guī)，召開法制宣傳活動(dòng)8場(chǎng)次，發(fā)放普法材料2500多份，組織轄區(qū)居民參加普法宣傳教育活動(dòng)10余次，開辟法制宣傳欄1個(gè)，各種普法活動(dòng)記錄清楚，做到普法對(duì)象、任務(wù)、時(shí)間三落實(shí)，在繁雜的社區(qū)工作中對(duì)法制教育始終保持旺盛的熱情，并把法制教育不斷推向高潮

三、注重實(shí)效，建設(shè)和諧社區(qū).

居民法制觀念，文明程度明顯提高，社區(qū)民事糾紛越來越少，社區(qū)青少年違法犯罪人員減少，社區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)。為此，我們將在今后的普法及依法治理工作中，更加努力地做好各項(xiàng)工作，積極宣傳法律知識(shí)，依法治理社區(qū)，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境，推動(dòng)社區(qū)民主法制建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步做好社區(qū)各項(xiàng)工作，為創(chuàng)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)、文明社區(qū)貢獻(xiàn)力量。

一、工作完成情況

(一)健全制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是建立健全了普法依法治理工作機(jī)制，成立了以黨工委書記為組長，黨工委副書記為副組長，相關(guān)科室工作人員為成員的街道依法治理工作小組和法治宣傳隊(duì)伍，加強(qiáng)了黨對(duì)依法治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);二是完善了黨工委及時(shí)研究解決依法治理工作中的新情況新問題機(jī)制，制定了街道黨工委會(huì)前學(xué)法制度(樂中大委發(fā)〔2015〕7號(hào))，實(shí)現(xiàn)了街道黨工委學(xué)法常態(tài)化，充分發(fā)揮了黨組織在推進(jìn)依法治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用;三是落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵紀(jì)守法，依法依紀(jì)反對(duì)和克服“四風(fēng)問題”。

(二)明確目標(biāo)，落實(shí)工作。一是制定下發(fā)了《2015年普法依法治理工作要點(diǎn)》，明確了街道今年依法治理工作要點(diǎn)，同時(shí)細(xì)化并落實(shí)了工作方案;二是與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了依法治區(qū)目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容納入街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容;三是制定下發(fā)了2015年度社區(qū)(村委會(huì))普法依法治理工作目標(biāo)考核評(píng)分表，有針對(duì)性的把依法治理工作任務(wù)及工作職責(zé)逐條分解落實(shí)到村(社區(qū));四是不斷推進(jìn)了街道辦事處、村(社區(qū))兩級(jí)法律顧問工作，我街道與四川金頂律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問協(xié)議書，聘請(qǐng)陳世力擔(dān)任街道辦事處常年法律顧問。

(三)加大宣傳力度，提高法律素質(zhì)。一是始終堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治理的長期性基礎(chǔ)工作，構(gòu)建了各部門工作人員各司其職，社會(huì)各方廣泛參與的法制宣傳教育機(jī)制;二是結(jié)合街道綜治維穩(wěn)、安全檢查、土地拆遷、計(jì)劃生育、環(huán)境整治等工作，利用3.15、6.26、衛(wèi)生宣傳月等時(shí)機(jī)，在轄區(qū)內(nèi)開展集中性的法制宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性的向群眾宣傳《國土資源法》、《消防安全法》、《地質(zhì)災(zāi)害條例》、《人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī);三是加強(qiáng)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮好村(社區(qū))、學(xué)校法制宣傳教育陣地的作用，及時(shí)更新普法內(nèi)容，介紹法治動(dòng)態(tài);四是在全街道開展全民學(xué)法用法考試活動(dòng)，用以考促學(xué)、以考促用的方式將普法工作深入村(社區(qū))、學(xué)校，確保法律七進(jìn)工作落到實(shí)處，有效提高了機(jī)關(guān)干部和廣大民眾的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。目前，街道在各村、社區(qū)懸掛法制宣傳標(biāo)語20余幅，印發(fā)相關(guān)普法宣傳資料5000余份，刊出法制宣傳專欄7期，接待法律援助咨詢40件，調(diào)解矛盾10余件，充分發(fā)揮了普法宣傳在提高民眾法律素養(yǎng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用。

二、存在問題

通過不懈的努力，我街道在依法治理工作中取得了一定成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，離區(qū)上的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是普法的深度還不夠，特別是專業(yè)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)較為膚淺;二是少數(shù)村、(社區(qū))對(duì)普法依法治理工作的重視不夠，在普法工作和依法辦事上存在形式主義，依法辦事的工作意識(shí)有待提高;三是部分群眾法律意識(shí)不強(qiáng)，加上岷江東岸展誠項(xiàng)目的建設(shè)，征地拆遷中的矛盾糾紛較頻繁，法律教育有待加強(qiáng)。

三、下半年工作計(jì)劃

(一)推進(jìn)法治街道的創(chuàng)建活動(dòng)向縱深開展，結(jié)合我區(qū)《2015年依法治區(qū)工作要點(diǎn)》進(jìn)行責(zé)任分解，狠抓落實(shí)，完善細(xì)則。

(二)街道普法依法治理辦公室將不定期對(duì)村(社區(qū))進(jìn)行督促檢查，確保街道依法治理工作落到實(shí)效，堅(jiān)決杜絕走形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。

(二)繼續(xù)抓好干部、職工和廣大群眾的法制學(xué)習(xí)，努力提高各個(gè)層次人員的法律知識(shí)水平和依法決策、依法行政、依法辦事、依法參與社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的能力。

(四)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)普法工作中薄弱環(huán)節(jié)的治理，將依法治理工作與“法律七進(jìn)”相結(jié)合，因地制宜，進(jìn)一步推進(jìn)xxxx景區(qū)法制建設(shè)。

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