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政法委政法隊伍建設(shè)情況報告篇一
1.恪守根本立場,解決好“站甚么位”的問題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把大眾當(dāng)親人、朋友,做百姓大眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地會聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)總結(jié)大眾的“特點創(chuàng)造”,推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅持以大眾意愿為導(dǎo)向,從大眾最關(guān)心、最需要的事情做起,從人民大眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民大眾的身旁小案抓起,把政法工作做到人民大眾的心田上。
2.實行根本職責(zé),解決好“干甚么事”的問題。要把實行好保護(hù)國家政治安全擺在首位,牢固建立整體國家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險,夯實國家安全和社會政治穩(wěn)定的根基。要正確對待維穩(wěn)與維權(quán),把大眾公道合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使大眾由衷感到權(quán)益遭到了公平對待、利益得到了有效保障。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,會聚全社會氣力深化平安建設(shè),共建社會和諧穩(wěn)定格局。要堅守公正司法底線,法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行動納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和困難,讓人民大眾在每個司法案件中感遭到公平正義。要深化掃黑除惡專項斗爭,真正做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,切實讓人民大眾感遭到安全就在身旁。
3.落實根本要求,解決好“做甚么人”的問題。政法干警要做到以誠信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會主義核心價值觀,帶頭宏揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺闊別低級趣味,堅決抵制歪門邪道。要模范遵照黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪污腐化、以案謀私,堅決落實從嚴(yán)治警各項措施。要堅決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問題,不斷提升工作效能,切實把政法隊伍打造成信心堅定、執(zhí)法為民、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬鐵軍。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子,不但是政法隊伍的指路人、領(lǐng)航人,同時還是政法隊伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊伍首先要管住隊伍,當(dāng)前政法隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足,都能在本級班子中折射出這樣和那樣的緣由,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的本身要求不嚴(yán),自律意識和榜樣作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實事求實,不遵守規(guī)律,愿管、敢管不會管,管不到點子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實中上述緣由不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級班子及成員轉(zhuǎn)變風(fēng)格,不但要解決想管、愿管的問題,更要有管理隊伍,帶好隊伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊伍,是人民大眾的保護(hù)神,是犯法份子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢想著穿上威武的制服。政法隊伍的威武雄風(fēng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在:虔誠可靠,令行制止,服從命令,聽從指揮,雷厲盛行,務(wù)實苦干,在關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。常常性的管理要體現(xiàn)在全時全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時”內(nèi)對所屬干警要嚴(yán)格履行上班紀(jì)律,落實上班規(guī)定,堅持避免“松、懶、散”問題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時期,除強(qiáng)調(diào)自我束縛外,要發(fā)揮人民大眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實。在干警出勤、辦案等履行任務(wù)時,要有干部帶隊分片包干帶隊出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊伍。干警的思想會遭到來自各方因素的影響,加上社會、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個人正確的理想和正當(dāng)?shù)膶で笠粯右矔粩喾磸?fù),乃至?xí)霈F(xiàn)反面。在這類背景下,管好每名干警的思想實質(zhì)不容易,需要下大力氣,深工夫。一是深入展開普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負(fù)能量,最大可能的消除、減緩負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛展開談心談話活動。通過常常性的談心談話了解每名干警的思想動態(tài)和變化,知道每名干警想甚么、想干甚么、有甚么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時隨地的答疑解難和思想鼓動,化解思想疙瘩,弄好常常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做常常、做扎實。三是深入展開從優(yōu)待警活動。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警一樣是帶好隊伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)當(dāng)在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康乃至到達(dá)了極限的同時,還應(yīng)當(dāng)看到,干警一直以來面臨著本人又沒法解決的問題,這些問題解決不好,不但分散干警的精力。因此,要愛惜干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變成我要干部自覺行動。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會黨的一09大對政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,掌控工作重點,增強(qiáng)工作的針對性、實效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法展開工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識學(xué)習(xí),掌控新媒體時期受眾特點,提高應(yīng)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)大眾關(guān)心、增加輿論“正能量”的能力。要提高對突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)解能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,掌控“下情”,了解“外情”,群策群力,群策群力,切實依照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。不管是制定工作計劃,還是出臺政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來掌控,又要堅持從本地本部門實際動身,充分斟酌可能性和可行性,使之符合客觀實際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項決策的動身點和落腳點,決定展開甚么工作,采取甚么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民大眾對我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊伍,提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識,把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全進(jìn)程。要創(chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點,把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡化流程,完善延時服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓大眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)大眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使大眾利益得到有效保護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件,是各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)感能力,加強(qiáng)對新情勢下社會心態(tài)、大眾心理的研究、分析,及時準(zhǔn)確掌握社情民意,盡早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問題,有備無患,超前謀劃,把問題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)最近幾年來處置群體性事件的經(jīng)驗教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問題要勇于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著大眾的法律意識愈來愈強(qiáng)和社會信息化的迅速發(fā)展,社會監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅持實體公正與程序公正的統(tǒng)一,重視細(xì)節(jié),避免出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警掌控應(yīng)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會視角處理問題,確保每起案件的辦理、每件事情的處理都成為保護(hù)社會公平正義的具體實踐。
1.向上看一看,有沒有“高壓線”。法律是“高壓線”,不論是誰,觸碰到這根“高壓線”都將付出慘痛的代價。每名政法干部都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵照法律,更不能背法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識,學(xué)法、懂法、知法、遵法,在干工作的同時,更要時時抬開端來“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要闊別腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己掌控不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有沒有“警戒線”。紀(jì)律是對每名政法干部的警戒和束縛,更是黨員干部必須遵照的行動規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無完人,但不管如何,原則不能背,紀(jì)律不能背。大量事實表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪假想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真履行并模范遵照黨的各項紀(jì)律。
3.左右看一看,有沒有“隔離線”。要時刻牢記自己是一名黨員,時刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和大眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身旁拉起一道“隔離線”。要求他人做到的,自己首先要做到,要求他人不做的,自己堅決不做。要加強(qiáng)對個人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺抵制私心雜念,做到“5官”端正:手不長、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績就得意忘形了,就能夠為所欲為了,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心極力的工作風(fēng)格,高點定位,加壓奮進(jìn),真抓實干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對得起所處的職位,對得起組織和大眾的信任。
4.向后看一看,有沒有“防護(hù)線”。要把大眾監(jiān)督作為一道無形的“防護(hù)線”來正確對待,要主動接受大眾監(jiān)督,勇于接受大眾監(jiān)督,勇于接受大眾監(jiān)督,更要經(jīng)得起大眾的監(jiān)督。我們的形象如何,工作做得怎樣樣,人民大眾最有發(fā)言權(quán)。有了人民大眾的理解,不管遇到甚么樣的艱巨險阻我們都能對未來充滿信心;有了人民大眾的支持,我們就可以在自己的工作崗位上甩開膀子大干、縱情發(fā)揮自己的才華和抱負(fù);有了人民大眾的監(jiān)督,我們就有了闊別廉政風(fēng)險的“防護(hù)線”,不再怕在反腐敗斗爭的硝煙中倒下。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會,遵照紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全部干警做出榜樣!
政法委政法隊伍建設(shè)情況報告篇二
近三年來,xx政法團(tuán)隊建設(shè)工作在縣委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和市委政法委精心指導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,不斷加強(qiáng)四大意識,堅定四個自信,實現(xiàn)兩個維護(hù),深入理解黨中央對政法工作的新期待、新指導(dǎo)、新要求,全面落實習(xí)近平總書記對政法工作系列的重要指導(dǎo)精神,牢牢抓住中央、省市縣委的決策部署,牢牢把握政治過硬、業(yè)務(wù)過硬清香xx”提供了堅強(qiáng)的法治保障。
(一)班級設(shè)置和配置情況。根據(jù)三定方案和相關(guān)規(guī)定,縣委政法委員會設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)x名。現(xiàn)配備書記x人、常務(wù)副書記x人、副書記x人、副書記x人、政治部主任x人、專職委員x人。xx縣人民法班子設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名,現(xiàn)配備x名,院長x人,副院長x人,執(zhí)行局長x人;xx縣人民檢察院班子設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名,現(xiàn)配備x名:檢察長x名、黨組副書記x名,副檢察長x名,政治處主任x名,工會主席x名;xx縣公安局班子設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名,現(xiàn)配備x名,局長x名,政委x名,副局長x名,機(jī)關(guān)黨委書記x名,公安工會主席x名;xx縣司法局設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名,現(xiàn)配備局長x名,副局長x名,機(jī)關(guān)黨委書記x名,政治部主任x名;
(二)人員及編制情況。全縣政法專編xxx名,其中。
法院xx名(實有xx名),縣檢察院xx名(實有xx名),縣公安局xxx名(實有xxx名),縣司法局xx名(實有xx名)。全縣共有政法干警xxx人,政法干部xx人,聘用人員xxx人。
十九大以來,xx政法系統(tǒng)始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干警頭腦,認(rèn)真開展社會主義核心價值體系和職業(yè)道德教育,積極做好常態(tài)化思想教育工作。
(一)以政治建警鑄魂,引領(lǐng)政法方向。①鞏固主題教育成果。持續(xù)深化“
不忘初心
、牢記使命”學(xué)習(xí)成果,全縣政法系統(tǒng)利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議、工作例會和夜學(xué)時間,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指示精神,學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委和縣委各項重要決策部署。集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《xx省貫徹〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉實施細(xì)則》《民法典》以及黨的十九屆四中、五中全會重要精神,認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國理政》《中國制度面對面》等理論書目,切實推動主題教育成效鞏固深化、運(yùn)用轉(zhuǎn)化。②強(qiáng)化政治忠誠教育。堅持抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史“四史”教育,集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《新中國發(fā)展面對面》《對外開放四十年:回顧與展望》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等,切實引導(dǎo)政法干警增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。③深化“以案促改”工作。深化xx案、劉xx案、趙xx案“以案促改”工作,落實縣委巡察反饋問題整改,在政法系統(tǒng)開展黨員干部“賭博斂財”問題、利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、營商環(huán)境突出問題和形式主義官僚主義問題專項整治,抓好政法系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例以案促教、促改、促建、促治專項行動,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。④強(qiáng)化政法干警政治輪訓(xùn)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,指導(dǎo)政法各單位分類開展政法干警、政法干部政治輪訓(xùn)工作。組織召開兩期政法干部培訓(xùn)班,對全面依法治縣、建設(shè)政法隊伍、維護(hù)社會穩(wěn)定、綜治平安建設(shè)、政治安全與反邪教、掃黑除惡等政法工作開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。⑤落實制度治黨各項要求。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,順利完成支部換屆工作,配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。按要求召開民主生活會和組織生活會,認(rèn)真落實“三會一課”、主題黨日和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。其中,縣檢察院積極推動黨建工作與時俱進(jìn)、特色發(fā)展,建立紅城黨建xxx工作模式,受到《檢察日報》《黨的建設(shè)》《xx日報》等主流媒體報道肯定,縣檢察院機(jī)關(guān)黨委被省委表彰為“先進(jìn)黨組織”。(二)組織建設(shè)強(qiáng)基,打造政法鐵軍。①分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子。建立政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“一檔案兩清單”,逐步完善我縣政法干警信息庫。制定政法單位領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管工作主要任務(wù)清單,積極配合組織部、紀(jì)委監(jiān)委參與政法各單位干部人事考察工作。結(jié)合換屆準(zhǔn)備年縣委各項安排,每季度對政法各單位領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況開展分析研判,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。②培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和“六個鮮明”用人導(dǎo)向,聚焦“四個一線”,積極組織新錄用公務(wù)員參加公務(wù)員初任培訓(xùn)和法官、檢察官初任培訓(xùn),制定《優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)管理辦法》《高層次審判人才培養(yǎng)計劃實施方案》等。建立我縣政法系統(tǒng)年輕后備干部人才庫,為組織選拔任用培養(yǎng)儲備約xx名高素質(zhì)年輕干部,以適應(yīng)新時代政法工作的需要。③配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法力量。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,配合組織部、紀(jì)委監(jiān)委完成全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法統(tǒng)戰(zhàn)委員配備工作。積極推進(jìn)政法機(jī)關(guān)干部下沉制度,指導(dǎo)政法各單位調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、檢察室、派出所、司法所力量,落實專職人民調(diào)解員制度,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備人民調(diào)解員。④完善政法機(jī)構(gòu)職能。按照上級要求,根據(jù)我縣社會治理工作需要,設(shè)立綜治中心和矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心,進(jìn)一步充實我縣社會治理工作干部力量。為規(guī)范和加強(qiáng)森林公安工作和隊伍建設(shè),協(xié)調(diào)組織部、編辦和相關(guān)部門完成森林公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整工作。
(三)正風(fēng)肅紀(jì)凈土,弘揚(yáng)政法清風(fēng)。①積極開展政法干警教育工作。通過機(jī)關(guān)例會和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議,及時傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神。召開警示教育暨民生大宣講會議,組織全縣政法干警觀看《濫權(quán)之鑒》《至現(xiàn)任的局長》警示教育片,組織機(jī)關(guān)干警到xx縣禁毒教育基地、xx會議會址、紅軍城等地接受革命警示教育??h委常委、政法委書記杜林以《明大德、守公德、嚴(yán)私德,加強(qiáng)新時代道德修養(yǎng)》為題講專題黨課,切實增強(qiáng)了干警的思想認(rèn)識、紀(jì)律意識、大局意識,提高了拒腐防變能力。②抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。為強(qiáng)化紀(jì)律約束,做好本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度》《xx市政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度》,并分年度制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議,每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會,堅持在對黨忠誠上毫不動搖,在糾治作風(fēng)問題上毫不松懈,在風(fēng)險防控上毫不含糊,在追責(zé)問責(zé)上毫不松勁。③貫徹落實巡察整改各項工作。積極配合縣委第四巡察組,順利完成巡察工作。召開巡察整改專題民主生活會,制定詳細(xì)整改方案,對照巡察反饋問題,針對整改內(nèi)容,逐一明確整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員及整改時限,扎實推進(jìn)各項整改工作,確保問題改到位、改徹底。④定期分析紀(jì)律作風(fēng)狀況。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全政法系統(tǒng)違紀(jì)違法案件信息報送制度的通知》,每月報送干部監(jiān)督工作情況和黨員干部涉嫌違紀(jì)違法情況,并建立我縣政法系統(tǒng)十九大以來違紀(jì)違法干警信息庫。定期分析政法隊伍中存在的普遍性、傾向性問題,通過日常查崗、請銷假制度落實等常規(guī)性監(jiān)督,及時掌握干警日常履職情況,對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、誡勉批評。
(四)教育培訓(xùn)提能,提高隊伍素質(zhì)。①充分利用資源,督促干警加強(qiáng)業(yè)務(wù)及理論培訓(xùn)。利用網(wǎng)絡(luò)電視、視頻學(xué)習(xí)會,積極組織干警參與“中央政法干部學(xué)習(xí)講座”“xx政法大講堂”等政法講座視頻在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)會。鼓勵干警充分運(yùn)用“xx政法聲音”、“xx政法聲音”及“xx政法”等微信公眾號及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)上級重大決策部署。通過xxxx網(wǎng)、xxxx網(wǎng)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國app等載體,全面提升自我培訓(xùn)能力。②持續(xù)選樹政法先進(jìn)人物。依托xx深厚的紅色文化底蘊(yùn),設(shè)平臺、建機(jī)制,持續(xù)挖掘和培樹身邊典型,積極推送“xx政法人物”,在“xx政法”微信公眾號、微博及相關(guān)主流媒體宣傳推送??h公安局被省委、省政府授予“xx省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”,xx派出所被公安部授予“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)法單位”,xx派出所、xx派出所被省公安廳授予“楓橋式公安派出所”;縣檢察院被市委、市政府表彰為“駐村幫扶先進(jìn)單位”,xxx被省委省政府評為“全省脫貧攻堅先進(jìn)個人”;縣檢察院xx被省委省政府表彰為“優(yōu)秀第一書記”;縣公安局xx被省委政法委評為“維穩(wěn)工作先進(jìn)個人”,xxx等多人受到市級表彰。③結(jié)合政法工作,舉辦專題培訓(xùn)。常態(tài)化利用綜治、維穩(wěn)、政治安全與反邪教、掃黑除惡、矛盾糾紛多元化解、脫貧攻堅工作會議,以會代訓(xùn)。邀請省網(wǎng)格化項目組專家就全省網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)行培訓(xùn),邀請市委政法委xx同志就平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、政治安全與反邪教、政法宣傳等政法重點工作對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法統(tǒng)戰(zhàn)委員和網(wǎng)格員進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)輔導(dǎo),切實提升了政法干警的職業(yè)能力素養(yǎng)。
xxxx年至xxxx年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共計處置政法隊伍問題線索xx條,給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,移送司法機(jī)關(guān)x人,組織處理xx人。其中政法委x人,法院x人,檢察院x人,公安局xx人,司法局x人。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部老齡化嚴(yán)重。政法各單位領(lǐng)導(dǎo)干部在xx歲及以上的有xx人,占總?cè)藬?shù)的xx%,干部年齡整體偏大,xx歲以下年輕干部稀少。
二是政法干警職業(yè)認(rèn)同感有所降低。政法工作鋼性目標(biāo)、專項行動等目標(biāo)任務(wù)艱巨重,干警壓力大,加班時間多,休假少,部分干警普遍認(rèn)為從警之初的理想狀態(tài)與現(xiàn)實狀態(tài)差距較大,面對工作、生活中的雙重壓力,出現(xiàn)激情消減、工作被動的情況。干警在職業(yè)意識方面出現(xiàn)了職業(yè)認(rèn)同感退化、職業(yè)榮譽(yù)感弱化、職業(yè)敬業(yè)精神淡化的問題。近年來,已相繼有xx余名干警申請調(diào)離公安機(jī)關(guān)。
三是檢察業(yè)務(wù)工作還有弱項。四大檢察發(fā)展不平衡,刑事檢察一家獨大,民事、行政檢察發(fā)展較為滯后。
下一步,我們將嚴(yán)格按照上級的統(tǒng)一安排部署,以務(wù)實的舉措推動政法隊伍教育整頓各項工作任務(wù)落地落實,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
政法委政法隊伍建設(shè)情況報告篇三
近年來,x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效三大主題,緊扣“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),廣泛開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種的示范推廣工作,在加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。為加強(qiáng)x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),更好發(fā)揮基層人才隊伍在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用,對我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研。
????一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍現(xiàn)狀
????近年來,x縣不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),目前主要有4支技術(shù)人才隊伍。
一是政府專業(yè)技術(shù)人才隊伍。x縣共有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位x個,分別是x、x等,專業(yè)技術(shù)人員x人,涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分,農(nóng)業(yè)x人,林業(yè)x人,畜牧x人。按職稱分,高級x人,中級x人,初級x人。
二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及合作社人才隊伍。x縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x個,其中農(nóng)業(yè)x個,林業(yè)x個,畜牧x個。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織x個,其中農(nóng)業(yè)x個,林業(yè)x個,畜牧x個,蔬菜x個,共有專業(yè)技術(shù)人員x人。
三是高校專家教授隊伍。x縣與x大學(xué)等x個高校保持長期戰(zhàn)略合作關(guān)系,合作教授x人,其中,農(nóng)業(yè)x個,林業(yè)x個,畜牧x個。按職稱分:教授x人,副教授x人,講師x人。
四是農(nóng)民自身隊伍?,F(xiàn)有懂技術(shù)、善經(jīng)營、精管理、富經(jīng)驗的本地“土專家”“田秀才”x人,職業(yè)農(nóng)民x人。
二、主要做法
一是注重組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃部署。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好任何工作的關(guān)鍵和前提。為加強(qiáng)全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),建立x縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)聯(lián)席會議制度,把技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作放在重要位置,列為重要議事日程,作為工作重點,定期召開聯(lián)席會議,研判人才機(jī)構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項,圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務(wù),建立了科學(xué)的用人機(jī)制,使此項工作真正落到了實處。
二是注重自身建設(shè),不斷完善機(jī)構(gòu)隊伍。近年來,x縣立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè),不斷完善機(jī)構(gòu)建設(shè),適應(yīng)新時代對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢,先后成立了縣x站、縣農(nóng)業(yè)科研中心等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),為壯大基層農(nóng)技人員隊伍奠定了基礎(chǔ)?;鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項工作環(huán)境較為艱苦,不受畢業(yè)生青睞的工作,為破解這個難題,x縣主動出擊,通過到定向招聘、綠色通道、快速補(bǔ)充緊缺人才等方式,不斷充實基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍,近年來共引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員x人,其中研究生學(xué)歷x人,高級職稱x人。在補(bǔ)充人員力量的同時,突出提高技術(shù)人員整體素質(zhì),在實施專業(yè)技術(shù)人員再教育過程中,將理論知識和實踐操作并重,將專業(yè)技術(shù)人員送出去“取經(jīng)”,沉下來鍛煉,提高實踐操作能力,并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗水平,讓專業(yè)技術(shù)人員在一線戰(zhàn)場上得到歷練。
三是注重發(fā)揮社會組織作用,不斷吸引技術(shù)人才。近年來,x縣持續(xù)落實農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策,加大社會農(nóng)業(yè)組織建設(shè),培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場等組織專業(yè)技術(shù)人員力量,吸引了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)的建設(shè)者,呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如:位于x鄉(xiāng)的x農(nóng)資公司在短短3年時間內(nèi),延伸服務(wù)鏈條,從單一的銷售業(yè)務(wù)逐步發(fā)展為集農(nóng)資銷售、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連鎖企業(yè),與該公司長期合作農(nóng)業(yè)教授x人,高級職稱人才x人,常駐專家x人,為提升科級含量、發(fā)展壯大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用,真正成為了當(dāng)?shù)氐摹稗r(nóng)民之友”“致富之源”。
四是注重發(fā)揮政府職能,不斷增強(qiáng)隊伍建設(shè)。x縣以職業(yè)農(nóng)民培育為重要抓手,以將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成技術(shù)員為目標(biāo),不斷壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍。近三年,舉辦開展各類培訓(xùn)班xx余期次,培訓(xùn)農(nóng)民xx人次,其中農(nóng)業(yè)類x次,林業(yè)類x次,畜牧類x次。其中,參訓(xùn)龍頭企業(yè)x家,農(nóng)民專業(yè)合作社x家,種養(yǎng)大戶x戶。按照貼近主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)時季節(jié)、貼近服務(wù)對象的原則,選取x栽植、蔬菜種植、x養(yǎng)殖技術(shù)為培訓(xùn)內(nèi)容,采取集中培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)相結(jié)合、傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代媒體教學(xué)相結(jié)合、農(nóng)業(yè)專家培訓(xùn)與種田能手示范相結(jié)合等培訓(xùn)模式,認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民xx人。通過培訓(xùn),傳統(tǒng)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)技推廣員,大大提高了“職業(yè)農(nóng)民”的造血功能,壯大了技術(shù)人員隊伍。
五是注重搭建溝通平臺,不斷加強(qiáng)人才交流。為解決農(nóng)業(yè)專家匱乏問題,x縣積極與高校加強(qiáng)技術(shù)合作,采取“合作社(龍頭企業(yè))+科研院所+基地+農(nóng)戶”模式,利用合作社(龍頭企業(yè))的資金、人員、資源優(yōu)勢,通過“引進(jìn)來”的方式,建立農(nóng)技推廣服務(wù)專家?guī)旌涂蒲惺痉痘?,為農(nóng)戶提供農(nóng)資、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。目前,專家?guī)旌w農(nóng)、林、畜、果、菜五大產(chǎn)業(yè),吸納專家x人,其中教授職稱x人,高級職稱x人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會技術(shù)人員“送出去”,到高校和其他科研示范基地“取經(jīng)”,學(xué)習(xí)引進(jìn)最前沿的新知識、新技術(shù),提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的技術(shù)水平。
三、取得成效
經(jīng)過不懈努力,x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作近年取得了顯著成效,為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術(shù)能手,這些人在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。
政法委政法隊伍建設(shè)情況報告篇四
近日,xx分局組織開展“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”主題黨課,黨委書記以《學(xué)習(xí)跟進(jìn)認(rèn)識跟進(jìn)行動跟進(jìn)把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹引向深入》為題作學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷專題輔導(dǎo),分局全體黨員參加學(xué)習(xí)?!读?xí)近平談治國理政》第三卷具有十分重要地位和積極作用。從實踐上講,《習(xí)近平談治國理政》第三卷是新時代推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的行動指南、根本指針,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南,是全面建成小康社會的行動指針,也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的行動指針。從理論上講,結(jié)合《習(xí)近平談治國理政》第三卷,可以梳理出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的形成發(fā)展脈絡(luò)?,F(xiàn)結(jié)合我局實際情況,談一下我對下階段落實從嚴(yán)治警、政治建警新要求的工作思路,具體措施,包括信息化條件下網(wǎng)絡(luò)黨建工作等。不到之處請同志們批評指正。
今年國慶假期剛過,10月12日,中共中央政治局會議審議通過了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。會議新聞稿中有這樣一句表達(dá):“各級黨委要擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》和《條例》辦事,廣泛開展宣傳教育,把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上”?!翱逃 倍?,讓我們黨員干部感受到了《準(zhǔn)則》和《條例》這兩項重要法規(guī)沉甸甸的份量,感受到了中央從嚴(yán)管黨治黨的堅定決心。新《準(zhǔn)則》和《條例》的審議通過,標(biāo)志著管黨治黨的制度“籠子”將進(jìn)一步扎緊。有專家形容說:《準(zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題,堅持正面倡導(dǎo),重在立德,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、摸得著的道德高標(biāo)準(zhǔn);《條例》開列出了“負(fù)面清單”,重在立規(guī)矩,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。比如《條例》第68條規(guī)定:“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?!边@些事情以前只是強(qiáng)調(diào)提醒,現(xiàn)在明明白白寫進(jìn)了黨的紀(jì)律處分條例,可見對凈化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的朋友圈、社交圈劃出了底線。面對這樣的底線,結(jié)合公安自身工作的特點,應(yīng)秉持怎樣的道德和價值高線,都值得我們認(rèn)真思考。
守的住政治紅線是黨員干部為政為官的最基本要求。所謂政治紅線,指的是黨員干部在公務(wù)活動中,甚至在私人生活中,都應(yīng)當(dāng)時刻具備的一種內(nèi)化了的、自覺的政治覺悟或政治意識,是黨員干部清醒認(rèn)識到的不得去觸碰、違反或無視的剛性政治紀(jì)律或規(guī)章。它要求黨員干部要明確自己的政治身份和社會角色,不能把自己混同于普通民眾。因此,我們絕不能將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩視為“紙老虎”“稻草人”或一紙空文,要恪守為官職業(yè)道德,提高自身抗腐能力,時刻警惕糖衣炮彈的進(jìn)攻。
黨員干部的一舉一動,群眾都會看在眼里。作為信訪辦的黨員干部,是“離群眾最近的人”,若作風(fēng)不正,不守規(guī)矩,會直接損害群眾的利益。黨的基層干部直接服務(wù)于人民群眾,更應(yīng)充分嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上行動上始終維護(hù)黨的形象,為人民群眾站好每一班崗。
黨員干部身處一線,情況復(fù)雜、責(zé)任重大,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,重任在肩、責(zé)無旁貸。我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢記黨規(guī)黨紀(jì),以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,以優(yōu)異的工作成效取信于民。
作為一名黨員干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操,努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
(一)全面從嚴(yán)治黨方面。一是學(xué)習(xí)的自覺性和積極性有待進(jìn)一步提高,平時學(xué)習(xí)自覺性較差,學(xué)習(xí)僅限于現(xiàn)有工作需要,不夠深入,不拓展學(xué)習(xí)、不謙虛學(xué)習(xí)。二是工作上存在實際工作不深入,有檢查驗收做的就好,沒檢查督促,做的就相對差些,總是本著輕重緩急、平安無事的標(biāo)準(zhǔn)安排相應(yīng)進(jìn)度,在處理過程中難免會出現(xiàn)“缺斤短兩”現(xiàn)象。在抓落實具體工作時,沒有很好地研究社會矛盾出現(xiàn)的原因,只停留在安撫好、講解好、處理好的層面上。有的同志短時間會出現(xiàn)精神懈怠,滿足于現(xiàn)狀,缺乏奮斗精神,既不在思想上求真求實、深入研究問題,又不在工作上求進(jìn)求為、銳意進(jìn)取,但求平安、消極守攤子,得過且過。
(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。在黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”工作中疏于淺層管理,缺乏充分認(rèn)識,把黨風(fēng)廉政建設(shè)排在分管工作之后,認(rèn)為只要把分管工作抓好便是完成了“任務(wù)”,對分管科室和個人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視,沒有真正的把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心中、抓在手中,在執(zhí)行各項紀(jì)律準(zhǔn)則中把握的還不夠嚴(yán)格,對科室干部監(jiān)督教育失之于寬、失之于軟。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有待加強(qiáng),抓制度落實缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁,工作措施較為簡單籠統(tǒng),相關(guān)制度的可操作性和實效性有待加強(qiáng)。從源頭上預(yù)防和治理不廉潔的舉措、辦法不多,權(quán)利監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊,對一些重點領(lǐng)域、重點崗位的干部缺乏有效的監(jiān)管手段。
(三)廉潔自律方面。一是學(xué)習(xí)不夠,對于黨員干部廉政建設(shè)的深入理解還不夠,還不全面。二是作風(fēng)方面缺乏“孺子牛精神”,對工作不能知難而上,畏首畏尾,求真務(wù)實的作風(fēng)不夠扎實。三是深入基層,調(diào)查研究不夠,對信訪案件平時只是發(fā)函或電話進(jìn)行督導(dǎo),未能將帶案下鄉(xiāng)制度落到實處,對群眾呼聲了解不夠。
今后我將加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí),用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。正心修身,堅守廉潔自律,自覺做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),以實際行動帶動黨員干部正心修身、轉(zhuǎn)作風(fēng)、講政治、守規(guī)矩,把著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事作為第一責(zé)任,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要時刻牢記群眾利益無小事,確保群眾反映事項件件有落實、事事有回音、條條見實效。切實做到想群眾之所想,急群眾之所急,真正做群眾的貼心人。
附機(jī)關(guān)材料寫作技巧幾點經(jīng)驗(供參考):
一、多學(xué)習(xí)。找出部門或整個機(jī)關(guān)幾篇現(xiàn)成的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為欣賞的材料,如各種《請示》《報告》《總結(jié)》等,《通知》類最簡單,認(rèn)真看三遍,重點注意材料的結(jié)構(gòu)、層次、語言、風(fēng)格等,因為公文都有相對固定的格式,再新寫材料時按不同種類的公文格式以及結(jié)構(gòu),把新的材料內(nèi)容加進(jìn)去即可,注意語言精練。
二、多借鑒。領(lǐng)導(dǎo)講話類材料,要借鑒參照近期領(lǐng)導(dǎo)講話稿。平常要注意認(rèn)真聽領(lǐng)導(dǎo)講話的內(nèi)容,語氣,重點。其他人可以不認(rèn)真,稿材料的必須認(rèn)真??梢蕴崆跋蝾I(lǐng)導(dǎo)請示重點講哪幾個方面重要問題,避免盲目堆砌材料,不合領(lǐng)導(dǎo)思路返工。記得我在辦公室剛寫材料時,一次要為一把手寫年終總結(jié),一把手主動把我叫到辦公室談準(zhǔn)備講哪些內(nèi)容,甚至小提綱都給我列出來了,思路很清晰。只需自己往里面組織充實內(nèi)容。所以,很快很輕松交稿,領(lǐng)導(dǎo)基本沒啥修改。遇到這樣的領(lǐng)導(dǎo)真是幸運(yùn)!
三、多積累。平時要注意積累材料,覺得有用的材料分類歸納好,到弄綜合材料時肚里有貨,或伸手就能拿來,能省卻不少時間。這需要養(yǎng)成善于積累的習(xí)慣。
四、多思考。接到任務(wù)后,不要急于動手。但是腦子不能閑著,無論手上有沒有其他工作,都要在得閑時在腦子里進(jìn)行構(gòu)思。我就是這樣,尤其是在接到大材料后,只要腦力沒有被其他急事大事占用,便會構(gòu)思這個材料要分幾部分,每部分由哪些材料填充,有時在下班回家路上就構(gòu)思好了。等到交稿前一天,便可一揮而就草稿,然后審讀修改一兩遍即大功告成。
五、多鍛煉。碰到特急的材料也不要緊張慌忙,慌忙解決不了問題。要多鍛煉,越是“特急材料”越鍛煉人,但“再急”也要認(rèn)真完成,不能應(yīng)付交差,應(yīng)付別人就是應(yīng)付自己,鍛煉不了任何能力。鍛煉多了才能做到臨危不亂。綜合材料寫作能力要快速提高是不太現(xiàn)實的,機(jī)關(guān)的“大手筆”都是經(jīng)過多年錘煉打磨出來的??傊痪湓?,多學(xué)習(xí),多借鑒,多積累,多思考,多鍛煉才是提高寫作能力的“王道”。
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政法委政法隊伍建設(shè)情況報告篇五
xx年,xx法院堅持全面貫徹落實政法工作條例,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),抓班子帶隊伍促審判。今年以來,按照中央統(tǒng)一部署要求,扎實推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和隊伍教育整頓,隊伍建設(shè)水平有了新的提升。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,著力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。
(一)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實開展隊伍教育整頓
xx法院黨組高度重視隊伍教育整頓工作,將其作為一項重要的政治任務(wù),作為隊伍建設(shè)的頭等大事來抓。
一是全力做好組織動員。成立隊伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開黨組會、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神,部署推進(jìn)教育整頓工作,并加強(qiáng)對下級法院的工作指導(dǎo)和調(diào)度部署。進(jìn)一步壓實工作責(zé)任,切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,確保壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位。第一時間完成規(guī)定動作,確保各環(huán)節(jié)工作迅速啟動、有序推進(jìn)。全面實行“掛圖作戰(zhàn)”,對標(biāo)對表分解任務(wù),明確目標(biāo)要求、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限。在x家權(quán)威媒體上發(fā)布中院《隊伍教育整頓頑瘴痼疾專項整治工作公示》,并安排專人匯總整理、分類辦理。
二是把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。以政治教育為引領(lǐng),xx院黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭開展集中學(xué)習(xí)。以黨史教育為重點,開展形式多樣的參觀學(xué)習(xí)等活動,扎實開展“xx”活動,凝聚堅定理想信念的精神力量。以警示教育為利器,組織干警收看警示教育片、參觀廉政教育基地,為全體干警做廉政教育輔導(dǎo)報告,筑牢廉潔自律的思想防線。以英模教育為激勵,推選xx同志參加全省政法英模先進(jìn)事跡報告會,開展“跟班學(xué)習(xí)找差距、立足崗位創(chuàng)一流以及“三優(yōu)一先”“青島最美法官”評選活動,引導(dǎo)干警忠誠履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為。
三是認(rèn)真開展自查自糾。深入開展政策宣講,做好思想發(fā)動,共有xx名干警主動向組織說明了問題。按照“五必談”要求共開展談心談話xx人次,收集到各類意見建議xx條。組織干警填報《自查事項報告表》,共發(fā)放報告表xx份。通過電話、走訪等方式,向xx名離任后從事律師職業(yè)的干警宣講政策、核實情況,并逐人建立臺賬。召開專題民主生活會和組織生活會,黨組和班子成員圍繞x方面重點內(nèi)容進(jìn)行了對照檢查,認(rèn)真開展批評與自我批評,深入查擺問題,提出了整改落實方案。
四是深入進(jìn)行線索核查。核查群眾舉報線索x件,倒查涉黑涉惡案件x件,評查重點案件x件,清查涉法涉訴信訪案件x件,排查智能化大數(shù)據(jù)近x萬條。配合監(jiān)察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督專項檢查,自覺接受隊伍建設(shè)專項巡察。
五是全面整治頑瘴痼疾,建立長效機(jī)制。把頑瘴痼疾專項整治,作為隊伍教育整頓動真見效的重要措施。明確整治范圍,共排查出頑瘴痼疾問題x件。針對發(fā)現(xiàn)問題建立了頑瘴痼疾銷號制度,確保一個不漏,排查出的x件頑瘴痼疾問題全部整改完畢。制定了《關(guān)于裁判文書上網(wǎng)公開管理辦法》、《案件質(zhì)量評查辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格落實任職與訴訟回避制度的實施意見》等x個規(guī)范性文件,進(jìn)一步明確政策界限,規(guī)范司法行為,從源頭上減少和預(yù)防頑瘴痼疾類似問題再次發(fā)生。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用
院黨組深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國工作會議精神,堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》以及省委貫徹落實意見要求,組織開展“堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義法治道路”“政治安全、意識形態(tài)安全和中國特色社會義法治理念”等專題學(xué)習(xí)教育活動。全面落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,“一把手”帶頭統(tǒng)籌謀劃全面從嚴(yán)治黨工作,共召開黨組會研究管黨治黨工作二十余次,確保全面從嚴(yán)主體責(zé)任抓在手上、落實在行動上。堅持把全面從嚴(yán)治黨貫穿業(yè)務(wù)工作始終,制定《黨組研究審判執(zhí)行工作規(guī)則》,進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)提交黨組討論研究的重大案件和審判執(zhí)行重要事項,確保中央和省委、市委重大部署全面落實到審判實踐中去。認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制。制定《黨組關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》《黨組、黨組書記、黨組成員從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》以及《關(guān)于以黨建統(tǒng)領(lǐng)法院工作的意見》,推動形成項目化、系統(tǒng)化的管黨治黨責(zé)任體系。認(rèn)真開展政治領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查,做好重大敏感案事件輿論引導(dǎo)工作,加大正面宣傳力度,牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。
(三)嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)口,樹立鮮明選人用人導(dǎo)向
院黨組深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持把學(xué)習(xí)《條例》同本單位干部選拔任用工作的實際結(jié)合起來,提高干部選拔任用工作水平。全年晉升行政編干警x批次共x人,其中選拔正處級領(lǐng)導(dǎo)干部x人、晉升員額法官x人、晉升公務(wù)員職級x人。晉升事業(yè)編干警x人,其中選拔處級領(lǐng)導(dǎo)x人,晉升事業(yè)編職級x人。
一是嚴(yán)格選用程序。在干部素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t;在干部能力要求上堅持注重實績、群眾公認(rèn)的原則,在選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)和民主集中制的原則,營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境。在開展選人用人工作中,xx院及時做好向上級部門的請示匯報,嚴(yán)格按照方案組織實施,公開崗位職數(shù)和進(jìn)入范圍人員名單,嚴(yán)格資格審查,落實“凡提四必”要求。選拔過程中緊緊把握民主醞釀、推薦、考察等重要環(huán)節(jié),不搞形式,接受監(jiān)督,切實做到組織嚴(yán)密,程序合法。始終堅持按章辦事,做到了堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通。
二是突出選用標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞好干部標(biāo)準(zhǔn),真正把政治可靠、能力素質(zhì)過硬、群眾評議信得過的干部選拔上來,形成正確的選人用人導(dǎo)向。突出政治素質(zhì),將政治素質(zhì)作為考察選用領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件,注重在關(guān)鍵時刻,在重大事件中考察干部的信念和擔(dān)當(dāng)。管理和運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)干部整治素質(zhì)檔案,將其作為干部使用管理的重要參考依據(jù)和抓手,對干部政治素質(zhì)全面考核,確保選用的干部政治堅定、忠誠可靠。突出工作實績,堅持“群眾公認(rèn),注重實績”的原則,民主評議不過關(guān)、工作實績不突出的不予重用。深入開展“三述”活動,要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)行“三述”,并將“三述”報告作為政治素質(zhì)考核的重要指標(biāo)存進(jìn)檔案。突出專業(yè)化能力,在選人用人標(biāo)準(zhǔn)上,將專業(yè)化擺在重要位置,在審判部門領(lǐng)導(dǎo)干部選用和法官等級晉升上,圍繞法律事務(wù)的處理,辦案的質(zhì)量、數(shù)量、效果,司法理論調(diào)研等因素,全面評估審判人員的專業(yè)化能力。合理安排,做到人崗相適,使干部的能力得到充分發(fā)揮。
(四)注重選培結(jié)合,著力提高政法干警能力素質(zhì)
一是開展輪崗交流和掛職,多維度鍛煉而培養(yǎng)干部。繼續(xù)開展區(qū)市兩級法院的上下掛職鍛煉的工作,派遣xx院法官助理到基層法院掛職任法官。今年我院共有xx名干警進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整和輪崗交流,在全院范圍內(nèi)開展法院工作人員親屬從事律師工作摸底,對x名法官助理進(jìn)行任職回避調(diào)整。二是加大年輕干部選用力度,領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)有所改善。按照市委《高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)五年規(guī)劃綱要》,今年選拔晉升了一批相對年輕、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、拼搏干勁足的處級領(lǐng)導(dǎo)干部,增強(qiáng)了庭處長隊伍的活力。三是加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn),提升司法能力與水平。認(rèn)真落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《法官教育培訓(xùn)工作條例》,結(jié)合工作實際,制定培訓(xùn)計劃,創(chuàng)新培訓(xùn)載體,拓展培訓(xùn)渠道。利用“法官網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”網(wǎng)絡(luò)平臺開展教育培訓(xùn);將具有代表性的庭審示教錄像,制作成視頻教學(xué)資料,供全院干警學(xué)習(xí)交流。制定了《關(guān)于對青年法官助理實行導(dǎo)師式指導(dǎo)培養(yǎng)的實施意見》,發(fā)揮資深法官的“傳、幫、帶”作用,促進(jìn)青年法官助理盡快適應(yīng)崗位工作需要。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)
一是嚴(yán)格落實紀(jì)律要求。院黨組帶頭學(xué)習(xí)干部選拔任用有關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)對干部選任的全過程監(jiān)督,堅決杜絕跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng),防止帶病提拔的發(fā)生,使干部選拔任用工作進(jìn)一步規(guī)范,選人用人公信度進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)對重點崗位、重點人員的管理,全面清理違規(guī)兼職問題,建立辭職、退休法官承諾制度,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度以及法官配偶、父母、子女從事法律相關(guān)工作個人報告制度,去年以來共對x名法官助理進(jìn)行任職回避調(diào)整。三是持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。不折不扣開展市委巡察整改,全面落實整改措施,形成黨組決策督辦、黨建督導(dǎo)檢查等制度規(guī)范。強(qiáng)化xx熱線服務(wù)職能,努力解決聯(lián)系法官難等問題。鞏固立案登記制改革成果,持續(xù)開展年底限制立案、存案不移等問題專項整治,堅決防止加重群眾訴訟負(fù)擔(dān)。
一是思想觀念不夠解放。新時代對人民法院工作提出了新要求,班子成員的思想觀念與之相比還存在一定差距,思想解放不夠徹底,觀念變革不深。黨組抓審判管理、資源配置的能力有待增強(qiáng)。司法體制改革面臨深層次問題和困難,需要以更大擔(dān)當(dāng)、更大魄力去解決。
二是年輕干部培養(yǎng)不夠完善。有些部門輪崗交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會較少。對年輕干部缺乏長遠(yuǎn)培養(yǎng)規(guī)劃,在大力選拔使用年輕干部上方法不夠多,措施不夠有力,缺少具體辦法措施,沒有形成一套完善的選拔、培養(yǎng)、管理和使用制度。
三是能力素質(zhì)存在短板。干警整體的能力素質(zhì)與新時代新?lián)?dāng)?shù)囊?,與xx人才的需求還有差距。xx院干警整體學(xué)歷水平較高,但審判一線缺乏專家型、復(fù)合型法官,特別是缺乏在全市乃至全國司法領(lǐng)域較為突出的法律實務(wù)人才。
四是在紀(jì)律作風(fēng)管理上還存在寬松軟現(xiàn)象。個別黨員干警對守紀(jì)律、講規(guī)矩的極端重要性認(rèn)識上還存在一定差距。深入開展反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)還有差距,形式主義和官僚主義仍在一定程度上存在,個別干警嚴(yán)重違紀(jì)違法問題影響惡劣、教訓(xùn)深刻等。
我院將進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面加強(qiáng)司法能力建設(shè),推動法院隊伍建設(shè)取得新的發(fā)展。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,發(fā)揮理論學(xué)習(xí)“三級聯(lián)動”機(jī)制效果,讓理論學(xué)習(xí)真正成為全院干警的自覺行動,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
二是堅持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院。堅持從政治上認(rèn)識和抓好全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)推動管黨治黨主體責(zé)任落實,下大力氣解決群眾關(guān)切的年底限制立案、存案不移、聯(lián)系法官難等作風(fēng)問題,完善新型審判權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理、基層法院班子協(xié)管等制度,一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。
三是強(qiáng)化中層干部組織力執(zhí)行力建設(shè)。在選拔處級領(lǐng)導(dǎo)干部時,重點看是否善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織管理,能否能把庭處人員組織動員起來,打造過硬團(tuán)隊。重點看是否敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實,能否堅決執(zhí)行上級決策部署,創(chuàng)造性的開展工作。
四是鞏固好教育整頓成果。以學(xué)習(xí)貫徹全國政法隊伍教育整頓總結(jié)大會精神為契機(jī),鞏固深化法院隊伍教育整頓成果和黨史學(xué)習(xí)教育成果,以隊伍建設(shè)為根本,按照“五個過硬”的要求,大力推進(jìn)法院隊伍“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”建設(shè),全面加強(qiáng)司法能力建設(shè),推進(jìn)審判能力現(xiàn)代化。
政法委政法隊伍建設(shè)情況報告篇六
“鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。”要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)為著力點,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的配備和管理,提升干部隊伍的干勁和活力,破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難題。長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理、流動過頻等問題不同程度地影響鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級黨政機(jī)關(guān)必須加大政策支持,為鄉(xiāng)村振興集聚力量,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,讓懂經(jīng)濟(jì)、懂農(nóng)情、懂治理的“三懂”干部人才服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興。
?一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在的難題
實施鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村振興靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展由于受自然條件和歷史因素的制約,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)。山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀顯示:泰安、煙臺、威海三個地市,五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計219名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍“弱化”“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難以支撐鄉(xiāng)村振興的需求。在調(diào)查中,有52%認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重,干部隊伍青黃不接。具備優(yōu)良“治理”能力和引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的干部人才匱乏已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出障礙,主要表現(xiàn)在干部人才“進(jìn)不來”、機(jī)關(guān)庸才“出不去”、本職工作“干不動”、干部人才“留不住”。
?(一)干部人才“進(jìn)不來”
影響和制約人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的因素很多,重要原因是“身份”壁壘導(dǎo)致很多治理良才不能闖過公務(wù)員考試關(guān)。因此,要引導(dǎo)更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)流動,應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試“門檻”,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)政策的創(chuàng)新力度,逐步形成人才引進(jìn)的“政策高地”,突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸。
?1.?鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)入“門檻”制約。
由于我國公務(wù)員“逢進(jìn)必考”的選拔性考試制度,根本目的是錄用政治素質(zhì)高、具備一定層次學(xué)歷和能力的人才進(jìn)入干部隊伍。但設(shè)置門檻時,在年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設(shè)置隱性條件,導(dǎo)致像非大學(xué)生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報考條件限制被擋在公務(wù)員考試大門之外。如浙江省2011年到2016年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性,但年齡歧視、性別歧視和學(xué)歷歧視仍然大比例存在。另外,我國公務(wù)員考試重“應(yīng)試能力”不重“治理能力”的導(dǎo)向必然會導(dǎo)致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。治理能力和適應(yīng)能力的缺失,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍人才流動和斷層,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。
?2.“身份”壁壘。
受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制數(shù)量和身份壁壘的影響,很多優(yōu)秀的專業(yè)人才因身份限制被擋在機(jī)關(guān)門外?!豆珓?wù)員法》實施后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)和干部流動中存在明顯的身份壁壘問題,身份性質(zhì)和單位性質(zhì)差別是制約人才流動的一大壁壘。事業(yè)身份的人,很難進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,這在一定程度上影響和阻礙了優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。近年來,除參加選調(diào)生考試和公務(wù)員考試錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)以外,其余大部分干部、職工是通過參加事業(yè)單位公開考錄、招聘、借調(diào)等方式進(jìn)入機(jī)關(guān)部門工作,并逐漸成長為本部門、本單位的得力干將。受事業(yè)編轉(zhuǎn)公務(wù)員身份難的影響,在干部提拔任用時,事業(yè)編制人員由于非公務(wù)員“身份”制約,即使業(yè)績再突出,口碑再好,也只能在單位從事專業(yè)性工作。“身份”壁壘導(dǎo)致事業(yè)編人員提拔空間小,在一定程度上凸顯不公平,不利于他們才盡其用。
?(二)機(jī)關(guān)庸才“出不去”
受公務(wù)員編制制約,存在個別不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部沒有及時‘下來’,仍然留在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的情況,干部隊伍沒有得到最大限度盤活,影響干部合理使用且其潛力不能得到有效發(fā)揮。進(jìn)入公務(wù)員體制后,有才無才都一樣端鐵飯碗,進(jìn)得來,上得去是奔頭,但“出不去”、“下不去”現(xiàn)象制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才新陳代謝。沒有“出口”的淘汰機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部容易滋生散漫慵懶、不作為等行為,甚至脫離本職工作,影響鄉(xiāng)村振興駛上快車道。
?1.?體制堵“出口”。
由于我國公務(wù)員制度仍然存在“只進(jìn)不出”的缺陷,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不管是干得好干得壞都一樣地留在體制內(nèi),缺乏讓不作為的干部及時“下崗”的淘汰機(jī)制,這就從體制層面造成了“閉環(huán)效應(yīng)”。“吐故才能納新”,在本來固定的編制內(nèi),能夠容納干部的數(shù)量本來就很有限,老的或者不合適本崗位工作的干部出不去,新的年輕的人才就進(jìn)不來。
?2.?縱向沒“入口”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部事務(wù)性工作較多、任務(wù)重、壓力大,受晉升崗位和職數(shù)限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊”時間較長,容易觸碰“天花板”效應(yīng)。有32.42%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升渠道不暢,晉升空間機(jī)會有限。導(dǎo)致很多不干事、干不成事的“庸才”在“縱向流動”上沒“出路”,長期的留在基層、留在機(jī)關(guān)“混日子”,坐等“養(yǎng)老”。
?3.?橫向沒“渠道”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位橫向交流輪崗的機(jī)會不多。導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期耕耘在自己的“一畝三分地”上,容易形成按老觀念、老規(guī)矩辦事,缺乏工作熱情、不求上進(jìn),公號“老秘帶你寫材料”整理,造成能力與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求嚴(yán)重脫節(jié)。干部交流作為一項重要的干部管理制度,為完善干部人事制度、選拔培養(yǎng)年輕干部、增強(qiáng)干部隊伍活力、防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象等作出了重要貢獻(xiàn)。干部橫向交流到不同崗位上進(jìn)行輪崗,增加基層各種崗位工作經(jīng)驗,提高主動服務(wù)意識,提升干部履職能力,有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的動力。但單位間交流任職設(shè)置了選拔條件,工作出色、能力強(qiáng)、口碑好的干部往往被橫向交流單位搶著要,實現(xiàn)干部流動與工作需求真正的“對接”,而安于現(xiàn)狀、碌碌無為者卻是人見人“躲”,出現(xiàn)“對接”脫節(jié)現(xiàn)象。
?(三)本職工作“干不動”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)本職工作“干不動”現(xiàn)象,可以理解為“職業(yè)倦怠”、“職業(yè)枯竭癥”。職業(yè)倦怠是一種由工作引發(fā)的情感、精神與體能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感覺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“干不動”主要表現(xiàn)在以下三個方面。
?1.?思想上“干不動”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,由于調(diào)動交流的崗位很少,使得許多基層工作人員在原單位一待就是數(shù)年,甚至十多年。重復(fù)的工作內(nèi)容、較大的工作壓力以及長時間難以解決的個人晉升、心理焦慮等問題,容易讓人對工作產(chǎn)生厭倦、煩躁之感,服務(wù)意識和宗旨意識變得淡漠,嚴(yán)重影響基層工作的正常開展。
?2.?能力上“干不動”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期重復(fù)性工作很容易產(chǎn)生“工作責(zé)任型”和“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠,嚴(yán)重制約干部工作成效。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映基層的工作越來越難做,“官”越來越難為,不同程度出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”和“能力不足”的問題。
?第一,“工作責(zé)任型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重,資源有限且責(zé)大權(quán)小,出于強(qiáng)烈的事業(yè)心和對自我近乎苛刻的要求并在上級“責(zé)任狀”重壓下,鞠躬盡瘁地投入工作,但往往由于條件不成熟等原因沒取得預(yù)期結(jié)果,邊際效用越來越小,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)倦怠現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn),極易身心俱疲、就此消沉。
?第二,“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本領(lǐng)恐慌主要是指受自身能力素質(zhì)及環(huán)境等因素影響,不能及時有效完成相關(guān)工作或任務(wù),進(jìn)而產(chǎn)生危機(jī)感和憂患意識。長此以往,導(dǎo)致工作能力“負(fù)增長”,常常陷入“老辦法不管用、新辦法不會用”的窘境。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生的新任務(wù)新問題過程中,由于能力不足產(chǎn)生的逃避心理悄然而生。
?第三,績效考評缺失致“干不動”。干部績效考評機(jī)制流于形式,進(jìn)一步助長鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干不動”懶政心態(tài)??冃Э荚u機(jī)制本意是以“考績黜陟,察其善惡”,獎勤罰懶,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。有9.8%受訪的基層干部認(rèn)為當(dāng)前基層干部不作為、假作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象“非常普遍”。一旦考評機(jī)制在基層失真失實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作是否完成、群眾評價高不高、群眾滿不滿意也就不重要了,因為沒有監(jiān)督、執(zhí)行、反饋及后續(xù)獎懲措施落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“懶政”不作為現(xiàn)象將一步惡化蔓延。
?(四)干部人才“留不住”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)時常陷入“留人難”的窘狀。待遇低、離家遠(yuǎn)、責(zé)任大、平臺小、任務(wù)重、配套設(shè)施不完善、人際關(guān)系不和諧等原因,都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部逃離“圍城”的理由。為避免過度“逃離基層”現(xiàn)象造成人心思動引發(fā)基層工作的“蝴蝶效應(yīng)”,各地相繼出臺了最低服務(wù)年限來限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn),在一定程度上緩解基層人才逃離這一問題。但治標(biāo)不治本的“強(qiáng)留”政策,并不能解決干部逃離基層的客觀現(xiàn)實。每一個身處基層的干部都清楚當(dāng)前干部選拔任用上留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“位子”很有限,很容易觸及晉升的“天花板”。馬克思說過“人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關(guān)?!编l(xiāng)鎮(zhèn)干部五加二白加黑地工作,不但沒有令人羨慕的工資收入,還把原來一些隱性福利減少。預(yù)期經(jīng)濟(jì)保障水平降低和心理“落差”,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到不適應(yīng)。原本公務(wù)員職業(yè)附帶的榮譽(yù)感、歸屬感、幸福感由強(qiáng)指數(shù)開始向下銳減,離職或逃離傾向開始強(qiáng)化。
?二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在難題的成因分析
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后,基層待遇不高、資源短缺、出政績難和人才朝著城市單向流動等原因,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)相對薄弱、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、隊伍穩(wěn)定差等問題日益突出,成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要瓶頸。在鄉(xiāng)村振興背景下,通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在難題的主觀原因和客觀原因,有助于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)制度的創(chuàng)新與改革,著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的環(huán)境,促進(jìn)干部隊伍健康成長,助推鄉(xiāng)村振興。
?(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在難題的主觀原因
1.?認(rèn)知層面。
認(rèn)知是個體對內(nèi)部和外部信息自我加工過程中形成的頓悟、觀念化和概念化的心理成像。由于發(fā)展滯后,通過媒體報道及自身對主觀心理評判,普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掉“身價”、難“出彩”,最終前途無望,導(dǎo)致很多干部抱著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無限希望的預(yù)期來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,卻又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實里屢屢失望碰壁,出現(xiàn)認(rèn)知心里“落差”,打起“退堂鼓”,產(chǎn)生拋棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認(rèn)知心理。
?2.?本領(lǐng)層面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在鄉(xiāng)村振興第一線,肩負(fù)著推動扶貧脫困、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé),是黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”。當(dāng)前基層工作千頭萬緒、形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思維方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求,公號“老秘帶你寫材料”整理,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍本領(lǐng)恐慌的問題仍然不同程度地存在。具體表現(xiàn)在有些干部不出“衙門”不下基層、服務(wù)群眾意識薄弱、工作作風(fēng)飄浮、工作上糊弄了事、行為上不負(fù)責(zé)任、不想干事、不能成事,面對困難繞著走或陷入本領(lǐng)恐慌。
?3.?人際層面。
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是草根干部,所處“圈子”小且自身缺乏從政資源,在處理上級領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾關(guān)系方面容易陷入理不順、容不入的“水土不服”的人際困境。基層的人際關(guān)系復(fù)雜多變,不處理好同上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,工作開展和職務(wù)晉升方面就得不到支持,工作業(yè)績也難出彩;不協(xié)調(diào)好同事關(guān)系,容易被他人“嫉妒”或無形中“得罪”同事,開展工作協(xié)調(diào)難度就大;不培育與群眾良好的干群關(guān)系作基礎(chǔ),在事務(wù)性工作較多較復(fù)雜的基層工作,就會不懂民情、不解鄉(xiāng)音、不得方法,不能有效解決群眾事務(wù)。
?4.?價值層面。
人往高處走,水往低處流,這是人生不斷追求進(jìn)步,實現(xiàn)人生價值的格言。一些青年干部錯誤地把自己的職業(yè)優(yōu)勢看成是自己的優(yōu)勢,把職位賦予的權(quán)力看成是自己的權(quán)力,催生了一心向上爬的單一價值觀。當(dāng)下流行用職位比作理想,金錢衡量價值,用報酬指導(dǎo)行動,形成把基層看作“貶值地”的價值扭曲現(xiàn)象。即使到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不真干實干,只是掛名鍍層金,混個鄉(xiāng)鎮(zhèn)閱歷,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作當(dāng)成臨時跳板,時刻想方設(shè)法的離開鄉(xiāng)鎮(zhèn),
不忘初心
為人民服務(wù)的宗旨意識淡化。?5.?心態(tài)層面。
觀念決定心態(tài),心態(tài)決定行為。面對枯燥乏味、錯綜復(fù)雜的基層工作,呆的時間長了,比待遇、趕仕途的現(xiàn)象使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心態(tài)變得煩躁不安。一旦升遷無望或有抱著不求有功但求無過心態(tài),容易催生“氣球干部”,做工作就會蜻蜓點水,混日子等著“平安著陸”的“退休心態(tài)”。如果心態(tài)變樣、思想懈怠、理想缺失、作風(fēng)渙散,不但不能團(tuán)結(jié)廣大群眾齊心干事,還難以扎實鄉(xiāng)村振興工作,甚至成為自己成長道路上的“絆腳石”、“終結(jié)者”。
?(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在難題的客觀原因
1.?培養(yǎng)層面。
“為政之要,首在舉人;為政之要,重在用人”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際工作中,往往由于事務(wù)工作多、檢查多、會議多、要求多、材料多等原因,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想疲軟,缺乏進(jìn)取心。人才成長需經(jīng)歷培養(yǎng)、鍛煉、再培養(yǎng)、再提高的多重階段,不可能一蹴而就。然而在現(xiàn)實工作中,相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)“重選拔,輕培養(yǎng)”,結(jié)果往往是人到用時方恨少。長此下去,勢必導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)周期性老化循環(huán)、“青黃不接”斷檔現(xiàn)象,使干部工作總是處于被動應(yīng)付狀態(tài),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作跟不上鄉(xiāng)村振興發(fā)展的步伐。
?2.?儲備層面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)干部“人才荒”現(xiàn)象,主因是后備干部人才儲備不足,結(jié)構(gòu)不合理。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍儲備不足?!爸萋┱咴谟钕?,知政失者在草野?!编l(xiāng)鎮(zhèn)干部作為地方父母官,全心全意為人民服務(wù)就必須心為民所想,行為民所盼,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運(yùn)用群眾語言和群眾方法解決群眾事務(wù),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往缺乏這樣懂農(nóng)村、懂農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的干部人才,鄉(xiāng)村振興工作就難以推進(jìn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引進(jìn)渠道窄。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道單一,主要通過選調(diào)生和公務(wù)員考試錄取干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個蘿卜一個坑的編制限制加上原有干部需要消化,客觀上導(dǎo)致后備干部人才儲備不足,且結(jié)構(gòu)僵化、不合理,從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。
?3.?晉升層面。
公務(wù)員“金字塔”式的職務(wù)級別分布讓大多數(shù)身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,唯有拼晉升這座“獨木橋”。公號“老秘帶你寫材料”整理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家機(jī)關(guān)最底層的工作群體,工作起點低,升遷渠道窄,導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)心辛辛苦苦幾十年,干到退休還是個科員;選拔任用干部政策也沒有實質(zhì)性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部傾斜,進(jìn)一步收窄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的上升通道;且日漸增多的“空降兵”現(xiàn)象,更是擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦苦期盼的晉升資源。這些因素催生鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極情緒,“一入鄉(xiāng)鎮(zhèn)深似海,一抬頭就是天花板”,晉升難成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部揮之不去的噩夢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己前途基本到頂?shù)男膽B(tài)及晉升渠道不暢極大地影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍不穩(wěn)定,人才流失。
?4.?待遇層面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境相對較差,而且工資福利和待遇也相對比較低。2017年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》,明確提出要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支付能力非常有限,干部職工的福利待遇難以得到較好的保障和解決,與上級機(jī)關(guān)人員相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的休息休假不僅難保障,還拿低工資,干最苦的活。另外,基層績效考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)低,專項工作獎勵力度小且不直接發(fā)放到個人賬戶,財政補(bǔ)貼也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇差就成了一個客觀現(xiàn)實。
?5.?責(zé)任層面。
“一分部署,九分落實?!睘檎?,憂無策,更憂有良策而不落實,落實不到位必問責(zé),問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。黨的十八大以來,從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局出發(fā),反復(fù)強(qiáng)調(diào)“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”,要求以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部玩忽職守、懈怠無為、違法亂紀(jì)起到威懾作用。但面對上面千條線,下面一根針的基層工作,常常任務(wù)多,難度大,見效慢、出彩難,導(dǎo)致很多干部怕被問責(zé)。在基層真干活的人被問責(zé),“明哲保身”不作為的干部倒是淡定,想方設(shè)法規(guī)避上級把責(zé)任推到自己身上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍認(rèn)為上級政策是好的,但這些政策往往到了基層很難不打折扣地執(zhí)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權(quán)力小,可用資源少,能夠動用的手段極為有限,責(zé)任卻很大,甚至還要為所有政策落實不力負(fù)責(zé),上級的“責(zé)任綁架”行為,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感覺“委屈”,不敢有所為。
?三、破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難題的對策
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在基層,關(guān)鍵在人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)要重視政策宣傳,引導(dǎo)更多有“才”之人扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn),拓寬引才渠道,配套人才引進(jìn)政策,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才儲備庫,完善留才措施讓更多有能力的干部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),推動新時代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更快地實現(xiàn)。
?(一)政策引導(dǎo)
“致天下之治者在人才?!编l(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍是黨的事業(yè)之基、發(fā)展之本,更是鄉(xiāng)村振興踐行者。黨的十九大
報告
明確指出,“鼓勵引導(dǎo)人才向邊疆流動”。在機(jī)關(guān)干部中樹立“要提拔、到基層”的用人導(dǎo)向,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部尤其是年輕干部到基層一線掛職或任職,促使他們工作在基層,服務(wù)在基層,成長在基層,使基層真正成為培養(yǎng)干部特別是年輕干部的主陣地。通過此政策導(dǎo)向,引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè),決戰(zhàn)脫貧攻堅,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部匱乏的實際情況,發(fā)揮政策宣傳平臺作用,強(qiáng)化干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大有可為的導(dǎo)向,鼓勵年輕干部服務(wù)基層一線,引導(dǎo)年輕干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉成長,在一線崗位“摔打磨煉”,夯實為人民服務(wù)的“基本功”。切實搭建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是年輕干部練就過硬本領(lǐng)、錘煉意志品質(zhì)的大舞臺,讓每個干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有機(jī)會施展才華、擔(dān)當(dāng)重任,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線成長發(fā)光。?(二)引才機(jī)制
“郡縣治,天下安?!编l(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)。吸引更多優(yōu)秀干部人才來到基層、服務(wù)基層、扎根基層,需要在“引”字上下功夫。
1.?解放思想,拓寬引才渠道。
需要大力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,拓寬引進(jìn)渠道,完善“硬性”引進(jìn)和“柔性”引進(jìn)政策。積極搭建平臺,創(chuàng)新載體,向各用人主體放權(quán),為人才引進(jìn)松綁,不斷加強(qiáng)和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,形成“引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引進(jìn)機(jī)制。讓這些引進(jìn)干部熟悉基層一線,不斷探索鄉(xiāng)村振興舉措,讓他們成為基層建設(shè)發(fā)展的主力軍,讓人才聚集洼地效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。
?2.?破除身份壁壘,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。
第一,破除身份壁壘。使事業(yè)編人員在職稱評定、職級晉升上與公務(wù)員無差別,并實現(xiàn)同工同酬,使公務(wù)員身份和非公務(wù)員身份的人員在福利待遇上無差別,分層次、多渠道、多措施解決干部“身份”問題。第二,盤活編制資源。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和用人需求的實際情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級機(jī)關(guān)應(yīng)拿出一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部職位激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,讓他們看到有“向上”流動的機(jī)會,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的晉升空間,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍注入源頭活水。
?(三)后備干部儲備
隨著基層脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略布局的縱深推進(jìn),需要充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。為此,要在基層著力構(gòu)筑后備干部“蓄水池”。
?1.?培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是最苦最累、最靠近人民群眾、最直接執(zhí)行黨的政策方針的主體,各級組織部門要下基層調(diào)研,確定培養(yǎng)人選、育人要求和鍛煉平臺。
?第一,確定培養(yǎng)人選。培養(yǎng)那些在工作中靜得下心、沉得住氣、彎得下腰、吃得了苦的實干人才;培養(yǎng)那些德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng),把在脫貧攻堅工作中敢作為、有作為的干部推選到需要的崗位上進(jìn)行培養(yǎng),并把這些人選拔進(jìn)人才儲備庫中。第二,確定育人要求。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,需要“通才”型干部領(lǐng)頭。以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部治理能力和創(chuàng)新能力為核心,選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴高校進(jìn)行綜合能力提升培訓(xùn)。按照“勝任崗位、一專多能、人人懂政策、人人能辦事”的要求,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合素質(zhì)和治理能力。第三,確定鍛煉平臺。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作需求,公號“老秘帶你寫材料”整理,選擇合適的平臺進(jìn)行“精準(zhǔn)”培訓(xùn)。如利用大數(shù)據(jù)平臺,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行在線培訓(xùn);發(fā)揮基層是磨練年輕干部的“磨刀石”和“大溶爐”的主陣地,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在崗多輪次掛職鍛煉;利用黨校教育平臺,采取“定期+定點授課”、“app學(xué)習(xí)”、“交流研討”等方式開展干部培訓(xùn)工作。
2.?常態(tài)化儲備干部人才。
加大后備干部的管理力度,及時將具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀干部納入組織視野,選派到重要工作崗位加以鍛煉并錄入儲備干部數(shù)據(jù)庫。采取常態(tài)化儲備、周期性選拔以及各基層單位推選出人才列入人才儲備庫中并實行動態(tài)管理,按照綜合管理型、專業(yè)技術(shù)型、特長突出型等進(jìn)行分類歸庫,建立人才儲備數(shù)據(jù)庫,建立審核干部人事檔案、干部征信系統(tǒng)信息,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源結(jié)構(gòu),豐富源頭活水,形成結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、梯次配備齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部儲備庫。
?(四)留才舉措
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動較多,基層留人難成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的難題。要避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身在曹營心在漢,要讓更多干部心甘情愿地留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),上級組織和領(lǐng)導(dǎo)需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多一些關(guān)愛、減壓和容錯機(jī)制,從物質(zhì)、精神、工作上給予更多激勵。同時,也要優(yōu)化制度設(shè)計,充分拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)發(fā)展空間,營造更加公平公正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境,為干部搭建施展才干的良好平臺。
?1.?提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資福利待遇。
基層條件艱苦、生活條件艱難大家有目共睹。因此,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H適當(dāng)調(diào)整基層工作崗位補(bǔ)貼,各方面的福利待遇向基層傾斜,鼓勵干部安心留在基層干事創(chuàng)業(yè)。讓更多有才干、有抱負(fù)、有水平的年輕干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要像重視縣委書記那樣重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,并給予物質(zhì)和精神獎勵,在全社會形成當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部光榮的氛圍。
?2.?建立健全容錯糾錯機(jī)制。
實施鄉(xiāng)村振興過程中產(chǎn)生的新問題新現(xiàn)象比較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作難免會因經(jīng)驗不足出現(xiàn)過錯,建立健全容錯糾錯機(jī)制,防止上級考核“濫打”一票否決牌,影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“減壓”和“松綁”。2018年5月20日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對工作進(jìn)行創(chuàng)新,建立健全容錯糾錯機(jī)制。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤,強(qiáng)調(diào)切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?,允許他們在合理范圍內(nèi)大膽探索和創(chuàng)新。
?3.?暢通基層干部晉升通道。
在職務(wù)晉升及職務(wù)調(diào)整上,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(包括事業(yè)編制人員)的傾斜力度,尤其是奮斗在一線崗位上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,按一定比例增加一定崗位職數(shù)及專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)量,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。另外,要加快推行職務(wù)與職級并行,職級將成為公務(wù)員工資增長和職級晉升的另一個通道。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制,不可能每個基層干部都有機(jī)會提升到更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位,因此,我們注重發(fā)揮職級待遇的激勵作用,對受年齡學(xué)歷、身份性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等因素限制,長期在基層一線的優(yōu)秀干部實施職級激勵。2019年3月,中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員而言是一個政策“禮包”,即使職務(wù)沒有晉升,只要努力工作,也有很大的職級晉升空間,這無疑為想干事、敢擔(dān)事的干部提供了更多機(jī)會,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心工作的“向心力”。
?4.?領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷。
組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流,在交流中體現(xiàn)關(guān)懷,用關(guān)懷拴住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“心”?;鶎庸ぷ鳁l件差等因素使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不太情愿留在基層,這種情形下相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,建立幫扶和減壓機(jī)制,及時幫助他們解決困難和化解心理壓力,讓他們感受到來自組織的溫暖,增加工作信心,激發(fā)干部的工作動力。
?總之,鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前黨和國家提出的重大戰(zhàn)略,是中央吹響的加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新號角,同時也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的重大考驗。建設(shè)一支愿干事、敢干事、能干成事的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,是破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難題,助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。
政法委政法隊伍建設(shè)情況報告篇七
近期,按照xx縣委組織部有關(guān)要求,縣xx局黨組高度重視,及時安排相關(guān)人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式,對xx局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進(jìn)行調(diào)研分析。通過調(diào)研,對當(dāng)前xx縣xx局干部隊伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個基本的認(rèn)識和了解,對下一步如何加強(qiáng)xx干部隊伍建設(shè)有了一個初步的建議與對策。
一、基層組織、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)基本情況
(一)基層組織基本情況。xx局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊。從單位性質(zhì)和建制看:局機(jī)關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號文件),副科建制。地方社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號文件),股級建制。從編制看:局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個,實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個,實有7人。地方社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊事業(yè)編制10個,實有9人。合計編制25個,實有30人。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。xx局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成,從職務(wù)及年齡看:局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀(jì)檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲),平均年齡為44歲。從性別看:男性3人,女性2人。從學(xué)歷看:研究生1人,本科4人。
(三)干部隊伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看:在崗黨員10人,非黨20人。從學(xué)歷看:研究生3人,本科15人,大專11人,中專1人。從年齡段看:30歲以下2人,30至40歲2人,40-50歲20人,50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看:高級xx師2人,中級xx師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來,局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長,提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記,綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。
(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領(lǐng)導(dǎo)看:2017年8月份xx局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月,局副局長調(diào)整,紀(jì)檢組長調(diào)整。從一般干部看:2017年11月招聘研究生2人,2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。
(六)近三年xx隊伍突出特點和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高,特別是在政治思想建設(shè)、知識更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作,充分發(fā)揮xx服務(wù)職能,提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實,勤政廉政,沒有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
二、存在的主要問題
(一)xx隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底,xx局30名職工中,40歲以下的4人,占13.3%;40-50歲20人,占66.7%;50歲以上6人,占20%,平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性,要求xx干部隊伍年輕化。由于前些年xx隊伍多年沒有招進(jìn)年輕干部,近兩年,通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員,但是相對xx業(yè)務(wù)不夠熟悉,暫時成不了xx工作中的業(yè)務(wù)骨干力量,至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴(yán)重。
(二)xx干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑,可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從2012年至今,僅有1人名調(diào)出交流,1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面,由于xx是弱勢部門,很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面,xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機(jī)制,在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天,對xx人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力,還要具有財務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力。至目前,作為xx局系統(tǒng)的中堅力量,能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%,xx專業(yè)技術(shù)職稱上中級及以上職稱占40%,而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡,這與我們要建設(shè)一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的xx隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作,服務(wù)全縣大局,發(fā)揮xx服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進(jìn)一步提升。
三、原因分析
(一)受傳統(tǒng)思想對xx工作認(rèn)知的影響。長期以來人們認(rèn)為xx部門是清水衙門,無錢無權(quán)無位??傉J(rèn)為xx工作就是成天與數(shù)字打交道,枯燥乏味,工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進(jìn)來,認(rèn)為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編,地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊雖有編制,但鎮(zhèn)辦xx干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入,造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢,干部工作進(jìn)取心不強(qiáng)。
(二)受當(dāng)前xx工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領(lǐng)域的不斷拓展,xx工作任務(wù)日益繁重,除了完成國省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟(jì)分析、xx信息調(diào)查、xx社會項目調(diào)查、各種xx普查任務(wù),還有各項考核考評工作任務(wù)。特別是當(dāng)前xx調(diào)查對象的配合度不盡人意,使xx干部感覺工作責(zé)任和壓力過大,前所未有,身心疲憊,部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門的想法。
(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今,新的xx任務(wù)不斷增加,xx方法制度不斷改革,xx服務(wù)的要求越來越高,可是對xx干部隊伍的培訓(xùn)仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活,無法滿足xx人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求,xx人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。
四、建議與對策
(一)用好用活“三項機(jī)制”,不斷激發(fā)xx人員工作激情。進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評季考等考核考評制度,重點突出工作業(yè)績、xx分析報告成果、xx信息宣傳等,對xx業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭瞠剟?,激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些xx工作能力強(qiáng)、xx工作業(yè)績突出、xx綜合素質(zhì)高的同志,積極向組織、人事部門推薦,使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動機(jī)制,不斷理順xx人員流動渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動,特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用,加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度,加速現(xiàn)代xx人員的復(fù)合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持,每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)xx專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)入xx部門,為xx部門注入新的活力。
(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法,不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵和支持xx人員積極參加xx學(xué)歷教育和xx專業(yè)技術(shù)資格考試,不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中,將根據(jù)實際情況,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,使干部的學(xué)習(xí)融入社會、走進(jìn)生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、xx專業(yè)技能、計算機(jī)xx應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面,增強(qiáng)履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅實的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)xx文化建設(shè),不斷增強(qiáng)xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動,用xx文化來凝聚人心,鼓勵xx人員追求“自我實現(xiàn)”的機(jī)會,注重情感交流和人文關(guān)懷,使xx人員工作心情舒暢,始終保持一種健康積極向上工作心態(tài),增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力,使得xx部門留得住人,吸引得來人,能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。
【篇四】政法委員隊伍建設(shè)情況報告
堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來,我辦堅持業(yè)務(wù)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓,兩手都要硬”,充分認(rèn)識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施,不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平,樹立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)。
一、反腐倡廉建設(shè)的主要經(jīng)驗和做法
扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作,認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核,不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。認(rèn)真抓好《扶貧工作貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的意見》的組織實施和檢查督促工作。從嚴(yán)要求,明確目標(biāo),保證工作件件有人抓,目標(biāo)層層有落實,進(jìn)一步推動反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設(shè),從而促進(jìn)各項工作任務(wù)的落實。
(二)充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深
化改革,從源頭上預(yù)防腐敗的要求,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和資產(chǎn)管理規(guī)定,積極推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財務(wù)管理制度等方面的改革。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善資金管理制度,特別是對各類扶貧資金的安排與使用,利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進(jìn)行公示。加強(qiáng)對各項資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格審批程序,強(qiáng)化規(guī)范管理,確保各項扶貧資金項目安全有效運(yùn)行。
(三)增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。切實加強(qiáng)對干部選拔任用工作,組織協(xié)調(diào)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查和考核,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行量化評價,使一些政治可靠、作風(fēng)正派,業(yè)務(wù)精通的年輕干部走上工作崗位。
(四)堅持民主集中制原則。抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的落實,認(rèn)真貫徹以黨章為核心的黨內(nèi)各項規(guī)章制度,加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告的規(guī)定,推進(jìn)述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。
(五)深化思想道德教育工作。以思想道德教育為基礎(chǔ),繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨章,深入開展以樹立正確的權(quán)力觀為重點的黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育等黨風(fēng)廉政教育,
夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機(jī)關(guān)黨支部工作的重要內(nèi)容,滲透到施政活動中,貫穿黨員干部履行工作職責(zé)的方方面面。
(六)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀(jì)委的部署,對每年的財政扶貧資金項目進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處私自變更項目實施地點。項目實施規(guī)模以及違反財政扶貧資金項目管理等違規(guī)問題。同時,加強(qiáng)對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正存在的問題。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對家屬和身邊工作人員的嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求,決不能為他們謀取不正當(dāng)利益提供方便。
二、當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和問題
這些年來,我辦在貫徹落實《實施綱要》方面,通過堅持不懈的思想教育,嚴(yán)格有效的制度約束,科學(xué)全面的檢查監(jiān)督,做了大量的工作,取得了顯著的成效。但實事求是講,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化,黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的情況,反腐倡廉工作任務(wù)不是減輕了,而是加重了。就當(dāng)前的情況分析,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題:
(一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。有些同志對目前黨風(fēng)現(xiàn)狀缺乏科學(xué)的分析和科學(xué)的態(tài)度,仍用封閉陳舊的觀點分析黨風(fēng)和復(fù)雜的社會現(xiàn)象,往往得出一些不正確的結(jié)論和看法。這種思想認(rèn)識上的片面性,勢必造成黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上的無所作為或急于求成,因而客觀上加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的難度。
(二)對反腐倡廉的重要性認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。很多同志認(rèn)為,扶貧部門的確不是權(quán)力部門,但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題,不僅會給扶貧隊伍造成巨大危害,而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴(yán)重性,就做不好扶貧部門的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。
(三)對反腐敗工作重點有待進(jìn)一步明確。要通過加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,增強(qiáng)各級扶貧部門執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性,大興求真務(wù)實之風(fēng),堅決反對搞形式主義、官僚主義,堅定不移地反對弄虛作假,以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象,還扶貧工作一方嚴(yán)肅科學(xué)的凈土。只有做到這一點,才能促進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作更好更快地發(fā)展。
(四)不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進(jìn)一步端正。新階段扶貧開發(fā)工作,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī),沒有全新的思維,沒有創(chuàng)新的舉措,那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講,絕大多數(shù)同志對此都有一個正確的認(rèn)識,但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見,認(rèn)識不到位,直接導(dǎo)致工作難到位。
三、今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的建議
要全面貫徹落實黨中央、中紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉工作的一系列指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神,把反腐倡廉工作融入改革和發(fā)展中,積極構(gòu)建有懲治和預(yù)防腐
敗體系機(jī)制,切實提高反腐倡廉建設(shè)成效,為完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)提供有力的政治保證。
(一)要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。要繼續(xù)堅持反腐倡廉大宣教格局,做好以"清正廉潔,永葆先進(jìn)"為主題的教育活動,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī),提高黨員干部的遵紀(jì)守法意識;要深入開展權(quán)力觀和政績觀的教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡,切實做到為民、務(wù)實、清廉;繼續(xù)推進(jìn)扶貧工作建設(shè),努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍;要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育,增強(qiáng)干部群眾反腐倡廉的信心和決心;要堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,積極引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)行自我教育;要繼續(xù)開展警示教育,做到警鐘長鳴,不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。
(二)要認(rèn)真做好信訪工作,加大力度查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅信訪處理工作程序,認(rèn)真做好群眾來信來訪,既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索,又要注意關(guān)心和保護(hù)干部;要認(rèn)真堅持信訪排查制度,在排查的基礎(chǔ)上,做好專項清理與專項調(diào)查工作;要切實加大案件查處力度,重點查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件,尤其是人財物領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件的查處工作;要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,提高辦案質(zhì)量。要加強(qiáng)對辦案規(guī)律的研究,綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律和組織的措施,充分提高辦案的政治和社會效果,達(dá)到查處一案,教育一片的目的。
(三)繼續(xù)深入推進(jìn)各項制度建設(shè),努力從源頭上治理腐敗。要認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》,制定本單位的具體實