計劃是指為了實現(xiàn)特定目標而制定的一系列有條理的行動步驟。計劃書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇計劃呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀計劃范文，希望大家能夠喜歡!
市政府計劃政府工作計劃篇一
“xxx今年加大民生投入，重視民生改善”，市發(fā)改委主任謝京說，我市共投入資金約30余億元，主要用于保障性住房、社會保障體系等70多個民生項目建設。
今年，xxx市積極推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動關系工作。1至11月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)39432人，農村富余勞動力轉移就業(yè)14305人。同時，開展企業(yè)工資集體協(xié)商要約行動，全市已有1886家單位12萬多名職工簽訂工資集體合同。在20xx年，xxx市擬新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。
在推動社會保險方面，我市基本養(yǎng)老、醫(yī)保制度已覆蓋所有從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民。城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)保的參保率分別達到96%和92%；新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的參保率分別達96%和95.9%，基礎養(yǎng)老金發(fā)放率均為100%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達99.5%。
市教育局局長李燕儀說，今年來，教育惠民政策全面落實。從20xx年秋季起，全面實施義務教育階段的“三免一補”，城區(qū)小學生實現(xiàn)了免費乘坐公交車；實施高中階段“三類生四免補助”，受助學生963萬人；有1140名大學生獲得生源地信用助學貸款。20xx年秋季，瓊山中學高中部、西海岸九小等優(yōu)質學?？⒐ね度胧褂?，提供了近5000個教育學位。
從20xx年起，xxx市將全面推行學前教育助學券制度，啟動公辦幼兒園建設計劃。
“我市基層衛(wèi)生和婦幼保健工作已向縱深發(fā)展。”市衛(wèi)生局黨組書記周文雄說，xxx積極打造社區(qū)“15分鐘服務圈”，全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構達到89家，城市社區(qū)衛(wèi)生服務實現(xiàn)了全覆蓋。為445300名農村居民建立健康檔案，為990363名居民建立健康檔案。
此外，我市深入開展“醫(yī)療質量萬里行”、“三好一滿意”醫(yī)院管理活動，開展了單病種臨床路徑管理試點，病種增加到69個，平均住院日從原來的11.79天縮短到8.35天，費用從原來的12641元降低到9026元，降低28.59%。
20xx年，xxx市將推進基層衛(wèi)生工作進一步發(fā)展，完善社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務功能，衛(wèi)生服務網(wǎng)點覆蓋率達100%。
據(jù)了解，今年我市共安排55個重點項目，年度計劃投資118.35億元，截至10月底完成投資109.89億元，占年度投資計劃的92.85%。從目前投資完成情況來看，無論開工率還是竣工率，都比往年完成情況要好。此外，市政府服務中心設立重點項目“綠色通道”窗口，為重點項目盡早開工建設贏得了時間，今年我市重點項目開工率85.5%，為歷年最高。
按時開工建設保障性住房11702套和農村危房改造20xx套，分別占省下達我市新開工計劃任務的147%和100%。農村危房改造于11月底全部竣工交付使用。
市交通局局長王東說，優(yōu)先發(fā)展交通工作得到強力推進。目前已有13家公交線路實施優(yōu)化調整，新開通7條公交線路。投放100輛lng公交車和50輛汽電混合動力公交車運營，同時投放30輛電動公交車，用于開通新線路和更換冒黑煙的柴油公交車。公交滿意率有較大幅度提高。20xx年，xxx市出租汽車更新和新增運力，完成516輛更新出租車和300輛新增出租車投放。
20xx年，我市將繼續(xù)優(yōu)化調整現(xiàn)有公交線網(wǎng)結構，計劃再開通3至4條公交線路，完成100輛出租車的更新投放和180輛油電混合出租車投放。
今年，我市城鄉(xiāng)救助工作進展較大。截至11月，全市已發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保金9650萬元，發(fā)放資金創(chuàng)歷年最高水平，做到了應保盡保。從20xx年1月1日起，城市低保標準從352元提高到390元，農村低保標準從240元提高到300元，農村五保標準從320元提高到350元；全年向城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放物價上漲聯(lián)動機制等各類補貼3832.98萬元，發(fā)放項目歷年最多，補助資金歷年最高。20xx年，xxx市將繼續(xù)開展敬老院建設，爭取新建、擴建6家敬老院。
xxx市今年還完成顏春嶺垃圾焚燒發(fā)電廠建設，垃圾焚燒發(fā)電廠日處理垃圾約為1400噸，日發(fā)電量約30萬千瓦時，煙氣排放等各項指標均達到或優(yōu)于國家標準。一年來，市垃圾處理場共處理垃圾43萬多噸，無害化處理率達到100%。
市政府計劃政府工作計劃篇二
在市委、市政府及省編辦的領導下，我辦經過認真調研、反復論證，研究制定了《xx市人民政府機構改革方案》，并于1月22日被省委、省政府批復。目前，我市市級政府機構改革工作已全面完成，縣區(qū)政府機構改革工作已基本完成。
一、總體情況。
去年10月27日，省委、省政府召開全省市縣政府機構改革工作電視電話會議，并印發(fā)了《xx省市縣政府機構改革的意見》對市縣政府機構改革工作進行了動員和部署。市委、市政府高度重視，責成市編辦深入開展調查研究，廣泛征求意見，認真起草方案，并多次聽取情況匯報，進行專題研究。經過深入調研，反復與省編辦溝通，制訂了市政府機構改革方案。今年1月19日，市委常委會審議通過了市政府機構改革方案，隨后將這一方案上報省委、省政府審批。由于市政府機構改革方案調查研究充分、工作細致扎實，方案上報后，得到省編辦的充分肯定。1月22日，省委、省政府以蘇委20xx17號文件正式批復了《xx市人民政府機構改革方案》。
我市共設置政府工作部門34個，部門管理機構1個。
二、主要做法。
（一）嚴格執(zhí)行省委省政府規(guī)定。
根據(jù)《意見》要求及羅省長講話精神，以及市委、市政府領導指示，我辦嚴格按照中央及省委、省政府要求，聯(lián)系揚州實際，制訂揚州市人民政府機構改革方案。在省編辦的具體指導和大力支持下，使我市的改革方案既符合省委、省政府的要求，又切合揚州實際，充分體現(xiàn)揚州的“小政府、大社會”現(xiàn)狀，且具可操作性。
（二）領導重視，改革工作積極穩(wěn)妥。
市委書記、市長、常務副市長、組織部長直接聽取匯報，多次召集相關人員討論改革方案，并對部分職能調整作出明確指示。我辦也及時將中央、省有關要求，省編辦的具體意見向主要領導作專題匯報，繆市長在中央黨校學習期間，我辦會同政府辦多次將有關請示傳真到北京，對一般問題則發(fā)短信，或在周日繆市長回宿期間，當面匯報。由于市委、市政府主要領導高度重視，使我市的改革方案擬定、組織實施等工作順利、穩(wěn)妥進行，也使得我市的改革工作在全省率先完成。
（三）耐心虛心，廣泛征求意見。
由于我市的機構限額較少，在方案的擬定過程中遇到了很大的困難，但我們堅持放下身段，積極與擬合并、調整部門主動溝通，虛心聽取他們的意見、建議，同時，將部門意見、建議及時報告市領導，保持上下信息順暢，從而有效減少了工作阻力，順利完成機構改革工作。人事、勞動、經貿（外經貿與其合署）、發(fā)改、藥監(jiān)、衛(wèi)生、林業(yè)、園林、無管等部門和單位從擔心到理解再到配合、支持，使我市各部門從機構改革中取得了共識、取得了理解，也取得了相互間的信任，必然會形成工作的合力，從而為我市的跨越發(fā)展提供助力。
（四）及時請示，積極爭取省編辦支持。
由于揚州的特殊市情，我市的政府機構改革相對于其他省轄市有其特殊性，在制訂改革方案過程中，我辦與省編辦保持及時溝通，隨時向省編辦請示、匯報，積極爭取省編辦的業(yè)務指導、政策支持，使我市的改革方案既符合中央及省的`要求，又充分體現(xiàn)揚州的實際情況。在機構限額、機構整合方面做出極大的努力，我市政府機構精干且高效、規(guī)模小而履行職責全面。
（五）從嚴從細，精心擬定改革方案。
全省市縣政府機構改革電視電話會議后，我辦及時召開全辦人員會議，學習貫徹電視電話會議精神，辦領導及時向市委、市政府主要領導匯報、請示，并召開全市編辦主任會議，統(tǒng)一思想，提高認識，為政府機構改革工作打下堅實基礎。
在擬定揚州市政府機構改革方案過程中，嚴格按照中央及省有關要求，根據(jù)省編辦的具體指導，從嚴從細，從揚州實際出發(fā)，制訂改革方案。
（六）嚴密組織，認真做好“三定”工作。
堅持分工負責與綜合協(xié)調相統(tǒng)一?！叭ā惫ぷ魇钦畽C構改革的核心工作，改革方案能否落到實處、改革目標能否實現(xiàn)，關鍵在“三定”。為做好“三定”工作，我辦反復研究，決定由行政處牽頭抓總，從財政局、水利局等單位的經驗豐富的人事處長中抽調4人和編辦同志一起分成4個“三定”審核小組，各小組審核對象的確定既參照省辦做法，又結合揚州實際，將職能類似、涉及職能調整、以及考慮市領導的分工范圍，從而最終確定各小組的審核對象。這樣，在職責界定、職能調整、以及協(xié)調溝通方面更有利于工作的開展，使得我市的“三定”工作進展順利，于4月底全面完成市政府各部門的“三定”工作。
科學界定部門主要職責。對于沒有職能變化的部門參照省廳局的主要職責結合揚州實際準確、簡潔地表述部門主要職責;涉及職能調整的各部門先對照省廳職責自行溝通協(xié)調，再由我辦召集相關部門主要領導會辦，當場簽字認可，而后報市編委會研究確定，這樣只經過短短兩周時間，部門職責的界定、表述即已完成，從而順利完成我市的“三定”工作，同時，也初步實現(xiàn)了省委、省政府要求的逐步建立和完善部門間協(xié)調配合機制。
完善部門內設機構設置。由于我市一直堅持“小政府、大社會”的行政管理體制，同時因建市之初經濟社會發(fā)展程度偏低，各部門的內設機構一直偏少，且名稱、職責表述不盡科學、全面，借這次政府機構改革，全面理順職責關系，科學設置內設機構。將相近的內設機構加大整合力度，將職責較多的內設機構按從嚴從緊原則適當分設，而對于省廳的部門管理局，基本增設一專門處室對應。這樣，將使我市各項工作的開展更加有序，與省廳的業(yè)務指導基本一致，為我市的經濟社會又好又快發(fā)展提供科學有力的體制機制保障。
從嚴控制領導職數(shù)。隨著機構編制監(jiān)督檢查工作力度的進一步加大，機構編制管理工作水平不斷提高，機構編制管理也越來越規(guī)范、越來越科學，但不容否認的是，由于歷史原因，超職數(shù)配備領導干部的現(xiàn)象還不同程度地存在。在“三定”中，我們堅持按照省委、省政府要求，對照部門編制數(shù)核定領導職數(shù)。在編委會上，繆市長明確提出，不能因已經超配而增核領導職數(shù)使之合法化，對于超配的，一要逐步消化，二要嚴格執(zhí)行“三定”規(guī)定，今后，不得超配，編辦要加強監(jiān)督。因此，我市除經信、發(fā)改、財政等較大部門外，大部分部門領導職數(shù)均為一正兩副。
三、存在問題及建議。
（一）機構限額嚴，改革難度大。
我市的人口、面積、經濟總量等已遠非上個世紀九十年代可比，更是縣級揚州市無法可比，但作為省轄市的政府機構限額仍然以縣級揚州市的機構限額為標準，使得我們的機構設置難度進一步加大。雖然在市領導的高度重視和省編辦的大力支持下，經我辦與相關部門積極協(xié)調溝通，順利完成了機構改革工作，但由于機構編制也是一種資源，也是為地方經濟社會發(fā)展服務的，適當?shù)恼畽C構還是必須的，今后，還要繼續(xù)與省編辦保持溝通，爭取適當?shù)臋C構限額，為揚州的跨越發(fā)展提供科學有力的保障。
（二）行政編制總量偏少，部門“三定”難以確定由于我市行政編制總量偏少，在制定部門“三定”規(guī)定時，內設機構和領導職數(shù)的確定尤其難以取舍，我市政府部門的行政編制大多在20人以下，而又由于3人處室的限制，使得內設機構的設置與部門的要求落差很大，大多數(shù)是一個處室對應省廳多個處室，或一個處室對應省廳一個部門管理局，如發(fā)改委的能源處對應省能源局、人社局的公務員處對應省公務員局、經信委的國資處對應省國資委、國土局的地質礦產處對應省地質礦產局、測繪管理處對應省測繪局等。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
市政府計劃政府工作計劃篇三
同志們：
這次市政府全體會議的主要任務是，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委九屆八次全會精神，回顧上半年工作，部署下半年任務，全力抓好今年政府各項工作的落實，為“十一五”發(fā)展開好局、起好步。下面，我講三個問題：
今年以來，全市各級政府以科學發(fā)展觀為指導，按照省委、省政府的要求和市委的總體部署，圍繞“三個某州”建設的戰(zhàn)略任務，緊扣“一好一高三協(xié)調”的年度目標，大力實施“四大工程”，突出和諧社會、社會主義新農村和民生工程建設，集中精力抓好開局之年各項工作，全市經濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“時間過半、完成任務過半”的目標，為完成年度工作任務奠定了堅實基礎。上半年，全市實現(xiàn)生產總值827億元，同比增長14%；財政總收入120.5億元，增長13.5%；社會消費品零售總額373.5億元，增長13.2%；完成限額以上固定資產投資211.5億元，增長23.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12156元，實際增長12.6%；農村居民人均現(xiàn)金收入4592元，實際增長9.5%。
（一）產業(yè)結構調整加快推進。按照工業(yè)發(fā)展“12345”工程的總目標，堅持“扶大”與“促小”相結合，認真做好“工業(yè)投入”和“自主創(chuàng)新”兩篇文章，有力地促進了工業(yè)經濟的發(fā)展。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產值1132.9億元，增長23%；完成工業(yè)性投資71.7億元，增長61.1%。大力發(fā)展臨港產業(yè)，全面推進石化產業(yè)基地各項前期工作，簽署了煤基多聯(lián)產igcc等重大項目的建設協(xié)議。旅游等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較快，上半年接待游客總人數(shù)949.2萬人次，旅游總收入85.6億元，同比分別增長40.9%和36.7%。
（二）外向型經濟發(fā)展勢頭強勁。堅持“以民引外”、“民外合璧”，注重動態(tài)跟蹤、全程服務，招商引資呈現(xiàn)了量增質提的好勢頭。上半年，全市合同利用外資5.88億美元，實際利用外資2.34億美元，同比分別增長206.8%和184.8%，增幅均居全省第一；新批單個項目總投資在1000萬美元以上的有53個，比去年同期增長了近2倍，外商投資項目的質量有了較大提升，對我市傳統(tǒng)產業(yè)、民營企業(yè)的帶動作用日益明顯。在外某州人回鄉(xiāng)投資的熱情提高，國內招商引資工作進展良好。同時，積極應對人民幣升值、對外貿易摩擦加劇等困難，加大政策支持力度，保持外貿出口快速增長，全市外貿出口總額36.65億美元，同比增長33.2%。
（三）重點工程建設總體進展順利。“百項千億”工程加快實施，上半年全市累計完成重點建設投資107.3億元，同比增長68.7%，為歷年來同期完成最好。針對一些項目遇到的政策處理難、征地拆遷難、資金保障難、開工建設難等問題，落實工作責任，營造建設氛圍，強化協(xié)調保障，開展合力攻堅，促進了重點工程建設的提速。上半年，半島工程建成通車，帶動了甌江口區(qū)域的整體開發(fā)，深水港、諸永高速、繞城高速、溫福鐵路、甬臺溫鐵路、城市西向排洪工程和浙能樂清電廠等在建工程步伐加快，甌南大橋、楠溪江供水工程等項目也加快了建設進度或前期工作步伐。
（四）生產要素制約有所緩解。土地方面，針對中小企業(yè)“用地難”問題，認真研究加快標準廠房建設的政策意見和首批示范標準廠房建設方案，落實建設標準廠房的用地指標，標準廠房建設全面啟動。與此同時，為從長遠和根本上解決我市土地資源緊缺問題，把海涂圍墾繼續(xù)作為一項戰(zhàn)略任務來抓，制定了加快海涂圍墾步伐的意見，及時協(xié)調解決圍墾建設中遇到的資金籌措、政策處理、石料供應和項目功能調整等問題，加快了海涂圍墾步伐。電力方面，開展電網(wǎng)建設“百日攻堅”，突出抓好關鍵節(jié)點的征地拆遷等工作，一批重要輸變電設施順利投運。上半年共完成輸變電工程22個，新增輸變電容量195萬千伏安，在一定程度上緩解了今年夏季高峰的供電緊張局面。金融方面，積極推進銀企合作，努力拓寬融資渠道，截至6月底，全市金融機構各項貸款余額1973億元，比年初增加262億元；中小企業(yè)貸款占全部貸款的比重為48%，企業(yè)資金緊張狀況有所緩解。企業(yè)上市工作取得突破，“華峰氨綸”將于下月掛牌，“報喜鳥”也有望年內在國內主板上市。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展力度進一步加大。深入實施農村“千百工程”和環(huán)境衛(wèi)生大整治，新農村建設扎實起步。高度重視欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，通過培育優(yōu)勢特色農業(yè)、開展專業(yè)培訓、發(fā)展來料加工等途徑，努力提高欠發(fā)達地區(qū)自我發(fā)展的能力。加強農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，落實專項資金，大力推進農村教育“六項工程”，深入實施新型農村合作醫(yī)療，全市參合農民393萬人，參合率達78.8%。堅持一手抓重建、一手抓發(fā)展，全力支持文成、泰順震區(qū)的抗震救災工作。目前，兩地震區(qū)受災群眾生活已得到妥善安置，震后重建工作初見成效，震區(qū)社會保持穩(wěn)定。
（六）人民生活繼續(xù)得到改善。高度關注民生問題，積極實施“五個一”民生工程，截止6月底，安置房已開工62.2萬平方米，結頂竣工200.5萬平方米，交鑰匙2256戶，分別完成年度計劃的50.6%、105%、32.5%；甌海大道征地拆遷工作取得了突破性進展，已完成年度投資計劃的70%；其它三項工程總體進展也比較順利。認真貫徹國家房地產宏觀調控政策，調整住房建設結構，加大廉租房、經濟適用房建設力度，努力改善城鎮(zhèn)住房困難戶和普通市民的住房條件。深入推進“三沿”整治，共拆違25.9萬平方米，完成綠化37.5萬平方米，城郊環(huán)境面貌得到很大改善。全面部署環(huán)境污染整治攻堅戰(zhàn)，力求解決重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境污染問題。開展“鐵網(wǎng)三號行動”，安全事故高發(fā)勢頭得到初步遏制。關愛民工，進一步深化“和馨行動”，清欠工作走在全省前列。
總體上看，今年上半年各項工作進展順利、成效明顯。但也要看到，我市經濟發(fā)展的深層次問題還比較多，結構性、素質性矛盾仍然突出；支撐發(fā)展的保障條件比較薄弱，土地、電力、人才等要素制約短期內難以得到有效緩解；統(tǒng)籌發(fā)展的任務十分艱巨，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，社會事業(yè)欠帳較多，影響公共安全和社會穩(wěn)定的各種因素錯綜復雜；政府職能轉變相對滯后，政府服務水平有待提高，政府自身建設任重道遠。我們一定要時刻保持清醒頭腦，切實增強危機感和緊迫感，高度重視，認真研究，切實加以解決。
二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領政府工作，在狠抓落實上下功夫，促進某州經濟社會又快又好發(fā)展。
前不久，市委召開了九屆八次全會，對下半年工作作了全面部署。總的要求是，按照年初確定的目標任務，一以貫之，一抓到底。作為政府，一定要按照市委的部署，按照年初確定的目標，抓具體，抓推進，抓落實，確保完成全年各項任務，為“十一五”發(fā)展開好局、起好步。
做好下半年工作，首先要正確分析和把握當前國際國內經濟形勢，高度關注可能對我市經濟社會發(fā)展產生影響的熱點問題。國際方面，一是原油和部分礦產資源價格居高不下。這幾天，國際原油期貨價格再度刷新紀錄，達到了78.4美元一桶。原油價格的再度提高，對國內經濟的壓力在進一步加大。實際上，前段時間石油提價的負面影響還沒有得到很好的釋放，石油價格的提高有一部分影響還沒有傳導到消費者，很多都是靠政府補貼來消化。政府補貼可以維持一段時間，但如果原油價格繼續(xù)高位運行，我估計許多地方政府將很難繼續(xù)補下去。那么，提價就得讓消費者來承擔，這將在一定程度上影響消費者的消費信心，可能使整個經濟出現(xiàn)增幅回落。此外，鐵礦石、銅礦等礦產資源價格也繼續(xù)保持在高位，提價的負面效應也還沒有完全釋放，下一步的影響將會加大，這對以加工為主的某州經濟將會產生很大的影響。二是西方國家的銀行利率普遍調高。美國采取小幅多次調高利率的策略，每次調高0.25-0.5個百分點。緊接著是歐洲和日本，也在調高利率。這三大經濟板塊占了全世界gdp的40%多，也就是說，全世界將近一半的區(qū)域調高了利率，估計這些國家下半年的利率還會繼續(xù)調高。這將提高整個國際資本的成本，對貨幣市場、證券市場都將帶來非常明顯的影響。三是國際資本的流量會減少。利率的普遍提高，直接影響國際資本的流動。國際資本流動的總量在下半年會有局部的反應，會有所減少。特別是經過前幾年國際產業(yè)結構的調整，一些發(fā)達國家對其企業(yè)向發(fā)展中國家的資本流動，已經適當增強了政策調控力度。這對中國這個引資大國將產生一定的影響。我國連續(xù)幾年引進外資都在500億美元以上，前年和去年都超過了美國，位居世界首位，估計這個規(guī)模很難再擴大。四是國際貿易摩擦繼續(xù)增加。我認為，國際貿易摩擦很多是正常情況下的一些貿易紛爭，不是故意的打擊。但貿易摩擦的增加對某州這么一個經濟外向度較高的城市來說，肯定有很大的影響。我們現(xiàn)在制鞋、電器等塊狀經濟，相當一部分市場依賴出口。如果我們出口產品檔次不高，很可能就會引起貿易摩擦，從而對整個經濟的發(fā)展產生明顯影響。
從國內的形勢來看，一是宏觀形勢繼續(xù)趨緊。當前，我國固定資產投資增長過快，特別是去年以來房地產投資增長過快問題仍然突出。為了防止經濟過熱和通貨膨脹，下半年中央可能會進一步加大宏觀調控力度。二是匯率調整對外貿出口影響加大。國家實行浮動匯率一年來，人民幣匯率低幅上調，提高了3.4%。雖然這個上調幅度不大，但對某州等沿海地區(qū)外貿增長的影響是放大的，如果匯率提高3%，對沿海地區(qū)外貿出口的影響會在5%以上。接下來，人民幣匯率還可能繼續(xù)調高。三是國家實行嚴格的房地產和土地市場收益管理制度?！皣鶙l”規(guī)定，今后投放市場的住房套型建筑面積90平方米以下的要占70%以上，但是某州現(xiàn)有商品房120平方米的占97%以上。落實這條規(guī)定，同某州群眾對住房的需求有一定差距。下半年，國務院還將加大對各級政府土地收益的管理力度，要求土地收益全部進入預算?，F(xiàn)在城市建設很大一部分資金來自土地收益，這個管理力度加大后，將進一步增加建設項目籌資難度。四是下半年中央銀行可能對人民幣貸款利率作一些調整。隨著世界主要經濟板塊貸款利率的提高，國際基準利率也會提高，估計人民幣貸款利率也有可能提高，這將提高我們的建設資金成本。五是原材料漲價導致企業(yè)成本增加。某州以加工工業(yè)為主，產品本身附加值就不高，贏利空間就不大?，F(xiàn)在原油、礦產資源等原材料價格持續(xù)高位，企業(yè)商務成本增加，虧損面可能繼續(xù)加大。
下半年，重點要抓好以下幾方面的工作：
（一）深入實施“四大工程”，繼續(xù)保持經濟發(fā)展的良好態(tài)勢。
“四大工程”是推進某州全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要載體，也是今后一個時期政府工作的主要抓手。我們要深化內涵，提升層次，明確任務，予以大力推進。
第一，繼續(xù)加大工業(yè)性投入力度。沒有投入，就沒有產出，這是經濟學的基本原理。固定資產投資占gdp比重偏低、工業(yè)性投資占固定資產投資比重偏低，是某州經濟發(fā)展中存在的一個不容忽視的問題。這不僅影響經濟增長的速度，也影響經濟發(fā)展的后勁。雖然上半年我市工業(yè)性投入增幅較快，居全省第二，但總量仍然偏小。從項目實施看，上半年竣工投產項目184個，僅占全年要求竣工項目的28.8%;開工項目327個，僅占全年要求開工項目的28%。對此，各地各部門必須加大力度，把工業(yè)投入作為經濟工作的一件大事來抓，深入實施“工業(yè)項目推進年”活動，提高項目供地率、企業(yè)進場率、開工建設率和竣工投產率，努力實現(xiàn)全年完成工業(yè)性投入220億元的目標。
第二，扎實做好招商引資工作。招商引資“一號工程”經過一年半時間的實施，成效明顯。要繼續(xù)突出“選商引資”、“以民引外”，更好地把引進外資和調整產業(yè)結構、提升產業(yè)層次結合起來，既引進資金，更引進先進的技術、管理和市場營銷策略，著力提高利用外資的質量和水平。要優(yōu)化招商引資項目結構，擴大招商引資領域，引導外資更多地投向高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施建設和農業(yè)開發(fā)。要緊緊盯住在談項目和簽約項目，加強跟蹤服務，扎實做好項目合同、資金、實施、投產的轉化工作，使招商引資真正取得實效。
第三，全面加快重點工程建設。上半年，重點工程總的進展情況較好，但不平衡問題也很突出，28個城市基礎設施項目僅完成投資38.8%，9個社會事業(yè)發(fā)展項目僅完成投資24.8%，年內還有楠溪江供水工程等14個項目要開工，任務很重。要加大組織協(xié)調和督促檢查力度，及時解決工程建設中遇到的問題，狠抓工期，狠抓質量，全面加快在建工程建設步伐。要深入整治建設環(huán)境，優(yōu)化部門服務，搞好政策處理，確保在建和開工項目順利推進。切實做好狀元岙深水港疏港交通、永強機場擴建、甌江過江通道、雁楠公路、煤基多聯(lián)產、蒼南電廠等項目的前期工作。
第四，深入推進“139富民攻堅計劃”。鼓勵欠發(fā)達地區(qū)立足生態(tài)優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，建設特色農產品基地，開發(fā)“農家樂”、“漁家樂”等旅游項目，大力發(fā)展來料加工，促進農民增收。抓好欠發(fā)達地區(qū)交通、電力、通信、供水等基礎設施建設，深入實施“百萬農村勞動力素質培訓工程”，改善欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展條件。下半年，要為139個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)未升學的初、高中畢業(yè)生，提供免費職業(yè)教育，使其能夠掌握一定的專業(yè)技能，為就業(yè)創(chuàng)造條件。這是從根本上挖掉“窮”根、促其早日實現(xiàn)脫貧致富的`治本之策。要進一步落實“1+8”幫扶政策，完善部門掛鉤、企業(yè)結對等幫扶制度，增強幫扶的實效。
（二）著力緩解要素制約，增強經濟發(fā)展后勁。
今后一個時期，我市經濟發(fā)展將繼續(xù)面臨土地、能源、環(huán)境、水資源等方面的要素制約。要加大力度，采取有針對性的措施，進一步改善要素供給，增強支撐能力，為我市經濟社會長遠持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
第一，集中力量破解土地瓶頸制約。土地供應緊張、發(fā)展空間不足，一直是某州經濟社會發(fā)展的主要制約因素，必須下大力氣予以破解。一要加快圍墾工程建設。目前，我市圍墾工程建設進度不平衡、進展不快，截至6月底，全市17項圍墾工程累計完成投資17.5億元，僅占總投資的28.4%。今年年度投資計劃6億元，實際完成2.37億元，占年度計劃40%。按照這樣的進度，難以完成市委、市政府提出的“五年圍墾15萬畝”的目標任務。有關縣（市、區(qū)）政府一定要按照市委、市政府《關于進一步加快圍涂造地工程建設的通知》要求，落實工程建設責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，對工程建設中遇到的資金籌措、政策處理、石料供應等問題，及時協(xié)調，及時解決。水利、海洋漁業(yè)、安全監(jiān)管、公安等部門要加強服務，加快審批，急工程所急，幫工程之需，為工程建設開綠燈。對已經合攏的圍墾工程，要抓緊明確或調整功能用途，該辦理報批手續(xù)的要抓緊辦理報批手續(xù)，并同步開展規(guī)劃、設計，抓緊施工，盡快把它轉化為建設用地，充分發(fā)揮圍墾工程的效益。二要切實做好土地整理工作。今年省政府下達我市整理任務27.9萬畝，上半年僅完成7.87萬畝，占省下達任務的25.5%。按照這樣的進度，不僅難以完成省下達的任務，而且直接影響明年土地折抵指標。各地一定要按照市里分解下達的任務，加大力度，加快進度，把這項工作趕上去。三要著力做好省政府統(tǒng)一組織的各類招商引資活動簽約項目的用地指標報批落實工作。北京簽約的45個項目，目前全市還有15個項目無法落實用地，有關縣（市、區(qū)）要千方百計予以解決。
第二，持續(xù)推進電網(wǎng)攻堅。近年來，我市開展電網(wǎng)攻堅活動，取得了明顯成效。但由于歷史欠帳多，某州電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱仍然是個突出問題，如果不加快建設，今后幾年我市可能由電源性缺電轉化為受電性缺電。電力供應事關企業(yè)生產、群眾生活、社會發(fā)展，全市各級政府一定要把電網(wǎng)建設作為大事來抓，思想不能松，力度不能減，時間不能拖，力爭通過幾年堅持不懈的建設，從根本上破解用電難問題，為全市經濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定、安全、可靠的電力保障。
第三，切實抓好重大水利工程建設。某州是一個洪澇臺旱災害頻繁的地區(qū)，水利建設任務非常繁重，必須增強憂患意識、責任意識，圍繞“515”防洪保安生命線工程，抓好重大水利工程建設?，F(xiàn)在，我市許多城鎮(zhèn)包括某州市區(qū)在內，防洪設施薄弱，尤其是鰲江流域、楠溪江流域，上游沒有防洪骨干水庫，流域的主要城鎮(zhèn)又未形成防洪工程體系，一遇臺風暴雨，群眾就要受洪澇之苦。我們一定要從執(zhí)政為民的高度，把城鎮(zhèn)防洪工程建設擺上重要日程，抓緊籌劃，抓緊建設。對已開工的項目，如西向排洪工程、江濱路三期工程，要加快進度，形成閉合，發(fā)揮效益。尚未開工項目，如平陽順溪水庫、楠溪江上游水庫等，要抓緊前期工作，爭取及早開工。要加快千庫保安工程建設，確保水庫、山塘的安全運行。對千庫保安工程建設資金困難的文成、泰順等欠發(fā)達地區(qū)，市政府將爭取省里幫助，實行省市聯(lián)動支持。要加快楠溪江供水工程、洞頭陸域引水工程和珊溪水庫向平蒼、瑞安供水工程等重大骨干引水工程建設，切實解決部分地區(qū)群眾生產生活用水困難的問題。針對部分河道因違章建設造成行洪不暢的問題，下半年要集中時間開展水利執(zhí)法活動，認真查處占用河道、破壞堤塘等違法行為。
第四，全力推進環(huán)境污染整治?，F(xiàn)在，部分地區(qū)的環(huán)境污染問題已經非常嚴重，環(huán)境將成為下一步經濟發(fā)展的硬制約。必須看到，環(huán)境污染整治的決心遲早要下，所需的錢遲早要花，越往后拖越被動，越往后拖付出的代價越大。要按照全省“811”環(huán)境污染整治行動的要求，痛下決心，加大力度，打好環(huán)境污染整治攻堅戰(zhàn)。當前要按照“三個必須”和標本兼治的要求，重點抓好鰲江流域及水頭制革業(yè)整治，切實扭轉鰲江流域環(huán)境惡化的趨勢。要堅持“打非入園”的工作方針，嚴厲打擊非法小電鍍，加快電鍍園區(qū)建設，加快企業(yè)“入園”步伐，全力搞好電鍍行業(yè)整治，確保年底電鍍業(yè)整治通過省級驗收。同時，要認真做好16個市級環(huán)境嚴管區(qū)的污染整治和成果鞏固。
第五，努力提高勞動者素質。近年來，我市高技能人才、高素質勞動力的短缺，已經成為產業(yè)層次提升、增長方式轉變的重要制約。要結合某州產業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，整合社會資源，大力加強職業(yè)技術教育，相應增加職業(yè)培訓基地，加快培養(yǎng)各類技術人才特別是緊缺人才。引導企業(yè)采取異地招聘、委托培訓等方式，提高職工隊伍素質。
（三）切實轉變增長方式，努力爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
在過去短缺經濟條件下，某州憑借先走一步和體制機制的先發(fā)優(yōu)勢，搶占了先機，贏得了發(fā)展。但是隨著發(fā)展階段、宏觀形勢的變化，尤其是資源環(huán)境趨緊的情況下，繼續(xù)走高投入、高消耗的路子肯定難以為繼。必須按照科學發(fā)展觀的要求，既發(fā)揚某州的特色、優(yōu)勢和活力，又切實解決不符合科學發(fā)展的突出問題，把已有的優(yōu)勢放到最大，把面臨的困難克服到最小，加快推進經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變。
第一，把發(fā)展新興產業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產業(yè)結合起來。傳統(tǒng)特色產業(yè)特別是塊狀經濟，是某州經濟的基礎，也是發(fā)展的優(yōu)勢。要加快產業(yè)鏈的整合，提升產品質量和品牌，增強塊狀經濟的整體競爭力。當前，著重要抓好兩個方面：一是大力推進自主創(chuàng)新。要積極運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，推進塊狀經濟的聯(lián)合創(chuàng)新，搞好行業(yè)共性和關鍵技術攻關，提高整個產業(yè)的層次。二是深入實施品牌戰(zhàn)略。堅持從某州實際出發(fā)，踏踏實實、持之以恒地培育品牌、提升品牌、經營品牌、保護品牌。要堅持教育與法治相結合，堅決整治影響某州形象的產品質量問題，進一步打造區(qū)域品牌和城市品牌。要根據(jù)新的發(fā)展形勢，因勢利導，積極培育新的產業(yè)。繼續(xù)按照相關規(guī)劃的要求，大力引進發(fā)展臨港工業(yè)，利用港口條件建設一批大企業(yè)。培育和扶持一批科技含量高的“苗子”企業(yè)，推動高新技術產業(yè)發(fā)展。
第二，把扶大扶強與促進中小企業(yè)發(fā)展結合起來。大企業(yè)、小企業(yè)都是某州經濟不可或缺的重要組成部分。如果沒有大企業(yè)，某州就不可能有強大的核心競爭力；如果沒有小企業(yè)，某州經濟就會缺乏活力，也很難使更多的老百姓富裕起來。我們要采取有效措施，既扶“大”又幫“小”，充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢，共同推動某州經濟發(fā)展。要完善政策措施，扶持現(xiàn)有規(guī)模比較大、實力比較強的企業(yè)，促其加快發(fā)展，增強競爭力；鼓勵有條件的企業(yè)通過資本重組、上市擴張等方式，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年要確保新增10家以上銷售產值超10億元的企業(yè)。同時，要完善公共服務體系，切實搞好標準廠房建設，積極培育市場主體，盡可能為中小企業(yè)的發(fā)展提供空間、創(chuàng)造條件，促其快速健康發(fā)展。這里尤為重要的是搞好標準廠房建設。某州中小企業(yè)多，發(fā)展空間嚴重不足。搞好標準廠房建設，既可以為中小企業(yè)提供發(fā)展空間，又能利用這個機會促進中小企業(yè)改善裝備、改善管理、改善形象；既可以提高土地利用率，緩解土地制約，又能解決中小企業(yè)普遍存在的安全生產、環(huán)境污染等問題。各級政府一定要把它作為扶持、提升中小企業(yè)的重中之重來抓，按照以政府投資為主、規(guī)模化為主、供房為主和生產生活配套、管理服務跟進的“三為主、兩配套、一跟進”的思路，花大力氣抓好標準廠房建設。當前，要抓緊時間重點建設一批標準廠房示范區(qū)。
第三，把先進制造業(yè)基地建設與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展結合起來?，F(xiàn)代服務業(yè)是經濟發(fā)展的“加速器”。當前，我市正在全力推進先進制造業(yè)基地建設，客觀上要求實現(xiàn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的雙輪驅動、緊密鏈接。要大力發(fā)展金融、物流、中介、信息、質量檢測和技術咨詢等與生產密切相關的生產性服務業(yè)，更好地為先進制造業(yè)基地建設服務。同時，要以滿足群眾需求為基本出發(fā)點，加快生活性服務業(yè)的發(fā)展。把旅游業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，認真實施旅游發(fā)展規(guī)劃，重點抓好一批“山上、海上、晚上”特色旅游項目，加快通景公路和旅游賓館建設，使我市旅游業(yè)發(fā)展有一個大的突破。要調整優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，加強商貿市場、農貿市場建設，積極培育新的市場主體，推動傳統(tǒng)商貿業(yè)向現(xiàn)代商貿業(yè)轉變。要適應生活社區(qū)化的趨勢，推進社會文化、體育、醫(yī)療、老年服務等事業(yè)的發(fā)展。
（四）大力推進社會主義新農村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
加快推進社會主義新農村建設，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，推進新農村建設的各項工作。一是千方百計增加農民收入。新農村建設的核心問題是增加農民收入。各地要加大農業(yè)資源開發(fā)力度，大力發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)，構筑新的產業(yè)格局。要在科學規(guī)劃的前提下，加快發(fā)展農村二、三產業(yè)。要加強培訓，促進農業(yè)富余勞動力的轉移，不斷拓寬農民的增收渠道。二是進一步改善農村生產生活條件。繼續(xù)實施“千村整治、百村示范”工程，今年力爭完成46個示范村和350個環(huán)境整治村的建設任務。廣泛開展“鄉(xiāng)村清潔行動”，深入推進“攻三通、破三難”，全面加強農村新社區(qū)建設。推進鄉(xiāng)村“康莊工程”建設，提高通鄉(xiāng)、通村公路技術標準和路面硬化率。三是推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革為重點的農村綜合改革。合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能和事權范圍，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣（市、區(qū)）、村的關系，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的重點放在加強農村公共服務和社會管理上，不斷強化農村基層基礎。
城市的帶動，對推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展至關重要，必須扎實推進城市化各項工作。一要突出規(guī)劃引領。抓緊編制縣（市）域總體規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要通過深化規(guī)劃體系、完善管理制度、提升技術手段，增強規(guī)劃的科學性、權威性和操作性。按照“三規(guī)合一”的要求，切實做好國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接。抓緊編制城市建設滾動計劃，有效指導城市建設。二要突出城市功能提升完善。著力推動城市建設由規(guī)模擴張向功能提升轉變，把城市發(fā)展引導到提升產業(yè)結構、完善基礎設施、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、培育城市文化上來，進一步增強城市的輻射帶動作用。要繼續(xù)加強以道路、市政公用設施、地下管網(wǎng)、御洪防澇為重點的城市基礎設施建設，花大力氣解決城市行路難、停車難等問題，著力提高城市基礎設施的綜合配套水平。要加強城市環(huán)境綜合整治，繼續(xù)改善“三沿”面貌，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。三要突出甌江口開發(fā)建設。把加快甌江口區(qū)域的開發(fā)建設作為拓展城市發(fā)展空間的重要載體，抓緊制定甌江口的產業(yè)發(fā)展和城市建設規(guī)劃，加強路、電、水等基礎設施建設。
（五）努力提高民生質量，促進社會和諧穩(wěn)定。
強力推進“五個一”民生工程建設。昨天，市委、市政府召開“五個一”工程建設暨“百日攻堅”總結表彰大會，對下一步工作做了全面部署。各級政府、各有關部門必須抓住當前推進工作的有利時機，精心組織、科學安排，切實把各項目標任務落到實處。各區(qū)和有關部門要各司其職，在用地、資金、技術、人力等方面為“五個一”工程建設提供有力保障。要牢固樹立工期就是效益、工期就是責任的意識，緊抓工期不放松，不失時機地做好拆遷征地與工程建設各環(huán)節(jié)的轉換，保證早出成效。要高度重視工程質量，節(jié)約資金，把好事辦好。
加快各項社會事業(yè)發(fā)展。一要提高教育質量和水平，促進教育均衡發(fā)展。今后一個時期，要把農村教育放在突出位置，在教育資源的配置上向農村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的辦學差距。各地要將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，確保新增教育經費主要用于農村。從今年秋季開始，我市義務教育階段將全免學雜費，落實相應的經費保障機制。職業(yè)教育是國民教育的重要組成部分，既關系到勞動就業(yè)，又關系到職工隊伍素質的提高。要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快各類專業(yè)技能人才特別是緊缺人才的培訓，為經濟發(fā)展輸送優(yōu)質人力資源。二要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，切實解決農村醫(yī)療衛(wèi)生資源緊缺、隊伍機構薄弱和農民看病難、看病貴等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)起著基礎性作用，各級政府和衛(wèi)生主管部門一定要十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設和發(fā)展，并在人、財、物方面給予保障。要總結經驗，繼續(xù)搞好新型農村合作醫(yī)療擴面工作，積極拓寬醫(yī)療費用補助渠道，逐步建立多層次的農民大病醫(yī)療保障體系。切實抓好重大傳染病的防治工作，提高公共衛(wèi)生管理水平。三要積極推進文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展。深化文化體制改革，加強文化市場管理，認真抓好重點文化基礎設施合理布局和建設。加快體育強市建設步伐，廣泛開展全民健身運動，提升競技體育水平。加強流動人口計劃生育管理，加大出生人口性別比整治力度。
加強就業(yè)和社會保障工作，是政府關注民生、履行公共服務職能的重要工作。首先要十分重視就業(yè)和再就業(yè)工作?，F(xiàn)在，一方面全市有近300萬外來勞動力在溫就業(yè)，另一方面下崗職工和本地農村勞動力就業(yè)問題又非常突出。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)力度，加快建設城鄉(xiāng)一體的勞動力市場。制定相應政策，調動企業(yè)吸收當?shù)貏趧恿?，特別是吸收欠發(fā)達地區(qū)勞動力和被征地農民就業(yè)的積極性。同時引導群眾轉變擇業(yè)觀念，不斷拓寬就業(yè)門路。二要加強養(yǎng)老保險和基本生活保障工作，努力擴大企業(yè)養(yǎng)老保險和失地農民基本生活保障的覆蓋面。加強養(yǎng)老保險基金征繳和各項生活保障資金的籌措和落實，確保社會保障的可持續(xù)性。三要加強社會救助體系建設，扎實推進農村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作，認真抓好城鄉(xiāng)“低保”工作，切實做到應保盡保。加強對特殊困難群體的醫(yī)療、教育、司法等救助，努力構筑覆蓋城鄉(xiāng)的新型救助體系。四要切實保障勞動者的合法權益。深入開展“和馨行動”，努力為新某州人辦好“八件實事”，幫助他們解決實際困難。
做好社會穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要積極推進“平安某州”建設，深入開展平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“百業(yè)千企”等系列平安創(chuàng)建活動。要深入開展“鐵網(wǎng)三號行動”。針對上半年火災、交通事故頻發(fā)，死傷人數(shù)居高不下的實際，突出抓好出租房消防安全和農村道路交通安全等專項整治活動，切實消除事故隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。要加強突發(fā)公共事件應急處置工作體系和機制建設，進一步完善各級各類應急預案，落實應急保障措施，提高應急處置能力。要健全信訪工作機制，加強基層基礎工作，積極化解人民內部矛盾。要嚴厲打擊各種違法犯罪活動，大力加強社會治安綜合治理，切實維護公共安全和社會穩(wěn)定。
三、加強政府自身建設，努力提高行政能力和服務水平。
社會越發(fā)展，對政府的要求就越高。面對新的形勢，各級政府一定要自我加壓，奮發(fā)有為。
（一）切實增強抓落實的意識和能力。抓落實是各級政府義不容辭的責任，也是全體政府工作人員應盡的職責。現(xiàn)在，我們很多工作并不缺乏規(guī)劃、思路，關鍵是要增強抓落實的意識和力度。抓落實，一定要有為官一任、造福一方的精神境界，一定要有求真務實、真抓實干的工作作風。當前，要對照市委、市政府年初確定的重點工作，對照《政府工作報告》提出的目標任務，對照市政府作出的為民辦實事承諾，一項項、一件件地具體抓，包括由誰抓、怎么抓、達到什么要求，都要非常具體、非常明確，不能職責不清、要求不明、措施不實，大而化之，敷衍了事。抓落實，必須要有直面問題的勇氣。工作中遇到矛盾、發(fā)生困難，都是正常的，如果不去解決，問題只會越積越多，最后解決起來更難。對領導干部來說，化解矛盾、破解難題是重要的能力；遇到問題敢于負責、敢于碰硬，是基本的素質。要始終把解決問題作為推進發(fā)展的重要抓手，努力為發(fā)展掃清障礙。當前正值縣鄉(xiāng)換屆，要特別強調對待工作、對待困難不推、不拖、不等，特別強調“新官”理“舊事”，認真負責、實事求是地處理好各種遺留問題。抓落實，還要建立嚴格的考評和監(jiān)督機制，強化督查反饋，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調解決問題，促進工作落實。
（二）進一步提高政府服務水平。要增強服務意識，在主動服務上下功夫。要強化為納稅人服務的意識，不斷增強服務的自覺性和主動性。要經常想一想，經濟社會發(fā)展需要我們干什么，企業(yè)、基層需要我們干什么，要主動深入企業(yè)、基層幫助解決各類實際問題，為經濟社會發(fā)展營造寬松的環(huán)境。要加強效能監(jiān)察，在高效服務上下功夫。各地各部門要結合機關效能建設，提高政務運行效率和服務效能，努力營造公開、透明、高效的服務環(huán)境。要深化行政管理體制改革，在優(yōu)質服務上下功夫。加快政府職能轉變和公共管理創(chuàng)新，把一般的便民服務提高到適應市場規(guī)則的公共服務，加快政府從管制型向服務型轉變。
（三）加快推進法治政府建設。市委九屆八次全會審議通過了《關于建設“法治某州”的決定》，這是指導今后一個時期我市法治建設的綱領性文件。各地各部門要按照市委的部署，自覺地把推進依法行政、建設法治政府擺上重要位置，切實加強領導，認真組織實施。一要增強依法行政意識。牢固樹立有法必依、執(zhí)法必嚴的思想，對法無授權的事，絕對不去做；對法有授權的事，要堅持在法律框架范圍內進行執(zhí)法，切實做到依法行政。要把近年來行政訴訟敗訴的和行政復議、仲裁中糾正的行政執(zhí)法典型案件梳理出來，進行案例教育，以強化政府執(zhí)法機關和廣大執(zhí)法人員依法行政的意識，提高依法行政的能力和水平。二要規(guī)范行政執(zhí)法行為。重點是要規(guī)范行政執(zhí)法程序，保證行政執(zhí)法機關嚴格按照法定程序和權限行使職責、履行職責。三要認真組織學習貫徹《公務員法》，促進廣大公務員忠于職守，依法辦事，勤勉盡責。近期，市政府要研究出臺推進依法行政的實施意見，并召開專題會議進行部署。
（四）切實抓好政府廉政工作。各地各部門要認真落實黨風廉政建設責任制,進一步增強領導干部和公務員廉潔自律的自覺性。在座的各位都是各地各部門的一把手，是廉政建設的第一責任人，不僅要以身作則、廉潔自律，而且要帶好班子、管好隊伍。要在前一階段工作的基礎上，進一步抓好治理商業(yè)賄賂和糾風工作，切實抓好制度建設，努力從源頭上預防和治理腐敗。
（五）認真開展事關長遠發(fā)展的戰(zhàn)略研究。當前，我市正處在一個大有可為的戰(zhàn)略機遇期、經濟社會的加速轉型期、攻堅克難的嚴峻考驗期。我們一定要敢于創(chuàng)新，勇于開拓，緊緊把握關乎某州長遠發(fā)展的戰(zhàn)略機遇、戰(zhàn)略關鍵和戰(zhàn)略要點。要結合實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加強戰(zhàn)略研究，搞好一批重大課題的調研，主要包括：如何把落實科學發(fā)展觀與發(fā)揮某州特色優(yōu)勢結合起來；如何緩解要素制約，實現(xiàn)經濟社會又快又好發(fā)展；如何加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，完善產業(yè)服務體系；如何提高聚財、理財水平，為經濟社會發(fā)展提供財力保障；如何解決建設發(fā)展中的突出問題，完善政策、優(yōu)化環(huán)境、形成合力；如何加快推進社會主義新農村建設，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展；如何加快甌江口開發(fā)建設，大力發(fā)展臨港經濟；如何轉變政府職能，改善政府服務，建設有為政府等方面，提出有分析、有措施、可操作的調研報告。
同志們，今年時間已經過半，下半年的工作任務還非常繁重。讓我們緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，在中共某州市委的領導下，在市人大常委會、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，堅定信心，埋頭苦干，開拓進取，奮發(fā)有為，為全面完成開局之年的工作任務，促進某州經濟社會又快又好發(fā)展而努力奮斗！
市政府計劃政府工作計劃篇四
xx市人民政府外事辦公室是xx市委、xx市人民政府的辦事機構和職能部門，負責貫徹執(zhí)行黨的對外方針政策及xx地區(qū)外事、涉外管理等工作，受市委市政府及內蒙古自治區(qū)人民政府外事辦公室的雙重領導。
xx市人民政府外事辦公室的主要職責是：
一、貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)對外工作的方針政策和有關規(guī)定，研究制訂xx市外事工作計劃，會同有關部門研究提出執(zhí)行有關外事政策的`具體措施和辦法。督促檢查xx地區(qū)有關部門和單位貫徹執(zhí)行對外方針、政策有關規(guī)定的情況。
二、負責了解和掌握全市外事工作情況和問題，提出相應的建議和措施并及時向上級報告；研究、審核、會簽各地區(qū)、各部門有關涉外工作的請示、報告；會同各地區(qū)、各部門處理政策性涉外事項和涉外案件；指導和管理對外友協(xié)締結友好城市、友好地區(qū)、友好基層單位的工作。
三、負責組織接待來訪的外賓和來我市進行公務活動的各國外交人員以及進行采訪活動的外國記者；統(tǒng)籌全市黨政領導的對外交往事宜；協(xié)助、指導各地區(qū)、各部門作好外賓訪問接待參觀工作。
四、按有關規(guī)定審核、審批和上報全市各地區(qū)、各部門派遣出國團組和邀請外國人來我市訪問等有關事宜。
五、負責和協(xié)助全市有關部門做好外國專家、留學生、實習生（研究生、進修生）、外僑和三資企業(yè)中外籍人員管理工作及涉外事項的處理工作。
六、研究處理有關中蒙邊界界務管理以及邊境、口岸涉外事務。
七、配合和協(xié)助有關部門做好對外宣傳和群眾性外事教育工作；負責對全市外事干部進行有關國際形勢、對外政策、外事紀律和保守機密等培訓教育工作。
八、承辦市委、市政府和上級外事部門交辦的其他事項。
除以上職能外，xx市人民政府外事辦公室兼管xx人民對外友好協(xié)會工作，主要任務如下：
一、同世界各國對華友好組織、社會團體和各界人士發(fā)展友好協(xié)會工作關系。通過相互訪問，舉行紀念會、座談會，參加有關國際會議和雙邊會議，交換資料等，增進相互了解，發(fā)展友誼。
二、配合全國友協(xié)和自治區(qū)友協(xié)開展有關維護世界和平的活動；聲援各國人民爭取民族解放和維護民族獨立的正義斗爭。
三、配合有關單位開展對外經濟、社會、科技及人才的交流與合作，為xx市的社會經濟發(fā)展服務。
四、開展對外民間文化交流，派出和接待民間文化藝術團體和文藝界人士，進行友好訪問，舉辦演出和展覽。
五、協(xié)調我市各地區(qū)同外國建立和發(fā)展友好城市關系工作。
六、開展其它有關我市人民同各國人民友好關系的工作。
市政府計劃政府工作計劃篇五
工作計劃網(wǎng)發(fā)布市政府年度工作計劃，更多市政府年度工作計劃相關信息請訪問工作計劃網(wǎng)工作計劃頻道。
以下是工作計劃網(wǎng)為大家整理的關于市政府年度工作計劃的文章，希望大家能夠喜歡！
一、加快城鎮(zhèn)化建設步伐，努力改善硬件環(huán)境。一是按照全鎮(zhèn)整體規(guī)劃設計進一步充實小城鎮(zhèn)化內涵，建立以駐地為中心，以兩大工業(yè)集中區(qū)和優(yōu)質蔬菜生產基地為輻射點的金三角，形成初具規(guī)模的小城鎮(zhèn)框架;二是要加大投入力度，通過各種途徑盡力爭取建設項目和資金，節(jié)支開源，千方百計增加財政收入，充分調動社會資金，加快建設;三是重點抓好基礎設施建設，對駐地主干道兩側進行進一步的綜合治理，搞好駐地綠地、亮化建設。四是投資25萬，完成對文化中心的擴建工程，投資40萬對莊戶劇團進行升級，著力提升全鎮(zhèn)文化品位，為群眾提供豐富多彩的精神食量。
二、積極營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。一是要進一步抓好“市委書記”大接訪活動，認真落實穩(wěn)定工作責任制，進一步完善領導包案、接訪責任制和群防群治網(wǎng)絡體系，積極主動解決好群眾反映的`問題和困難，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài);二是要加強社會治安綜合治理，完善預警和快速反映機制，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會大局穩(wěn)定;三是要高度重視安全工作計劃，始終把人民群眾的生命財產安全放在第一位，狠抓各項安全責任制的落實，加大對各種安全隱患的排查力度，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。四是抓好計劃生育工作計劃基層基礎工作，大張旗鼓的開展計劃生育集中行動，重點是做好長效避孕措施的落實，同時加大社會撫養(yǎng)費征繳力度，在全鎮(zhèn)抓違法生育“典型”，壓縮違法生育空間。
三、繼續(xù)大力加強農業(yè)和農業(yè)基礎設施建設工作，增加農民收入。一是加大農業(yè)基礎設施投入，糧食區(qū)重點做好總投資875.13萬元的國家大型商品糧基地和優(yōu)質糧食主產區(qū)的水、路、林工作，蔬菜區(qū)主要是擴大電力覆蓋面和解決冬季大棚用水的問題;二是繼續(xù)擴大蔬菜種植和設施農業(yè)面積;三是抓好農業(yè)標準化生產，搞好與青島農業(yè)大學的合作，建立實踐基地，教育引導農民采用新技術、新品種，培育并發(fā)揮好農業(yè)合作社的引領作用，增加土地產出效益;四是做好農產品的宣傳和推介工作。
四、加強招商引資工作。一是保障投資1.8億元的中聯(lián)水泥和4000萬元的中管新能源項目順利建設，確保xx年底投產;二是改善軟硬環(huán)境，提高服務水平，為現(xiàn)有企業(yè)服好務，促進歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個農產品加工企業(yè)擴大規(guī)模。
市政府計劃政府工作計劃篇六
小編為大家整理了一篇關于市政府依法行政的工作計劃，僅供大家參考和閱讀。
xx年xx市依法行政工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以建設責任、務實、廉潔、法治政府和服務型政府為目標，以切實推進依法行政、提高規(guī)范性文件管理水平、深化審批制度改革、強化行政執(zhí)法監(jiān)督、健全復議案件審理機制、加強政府法制機構規(guī)范化建設為重點，加快推進管理創(chuàng)新，繼續(xù)強化能力建設，為我市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供更加有力的法制保障。
(一)全面完善法治政府建設規(guī)劃。按照黨的十八大提出的“2020年依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成”以及十八屆三中全會關于“建立科學的法治建設指標體系和考核標準”的新要求，結合本地本部門實際，科學制定法治政府建設實施細則，細化指標體系、分解目標任務，明確工作措施，全面落實責任。
(二)加強各級領導干部和工作人員法律知識學習培訓。繼續(xù)堅持政府常務會議學法制度，做到學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”，領導干部集體學法不少于4次。實行行政機關工作人員學法制度，抽取行政執(zhí)法機關10%的執(zhí)法人員進行公共法律知識測試，提高政府和政府各部門工作人員依法行政的能力和水平。
(三)建立健全依法行政工作推進機制。繼續(xù)按照年初安排部署、年中檢查督促、年底考核評價的方法推進依法行政工作。定期對各級各部門依法行政推進情況、取得的主要成效、存在的突出問題等有針對性地進行督查和指導。進一步完善考核機制，科學設計考核指標體系，明確考核內容、標準和形式，確?？己说目茖W性和可操作性，做到以考核促工作。
(四)加大依法行政和政府法制工作宣傳力度。開通“漯河法制”微博，通過“漯河政府法制網(wǎng)”、報紙、微博等多種形式，宣傳各級各部門推進依法行政和法治政府建設的典型做法，努力營造依法行政的良好輿論氛圍。
(一)進一步“簡政放權”，強化對行政審批服務工作的監(jiān)管。根據(jù)國務院、省政府公布取消、下放、調整的行政許可、審批服務項目，結合我市實際，做好銜接和貫徹落實工作，取消的審批項目堅決取消到位。強化對行政審批過程的全程監(jiān)督，提升行政服務效能。
(二)積極推進政府信息公開。提升電子政務水平，嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內容、程序和方式，及時、準確地回復政府信息公開申請。
(一)科學安排規(guī)范性文件制定計劃。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質量為上的原則，確定規(guī)范性文件制定項目。重點抓好事關改革發(fā)展大局、工作急需、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮規(guī)范性文件在促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定方面的推動作用。
(二)認真做好規(guī)范性文件審查把關工作。按照十八屆三中全會“健全立法起草、論證、協(xié)調、審理機制”要求，依法認真履行審查職責，確保出臺的規(guī)范性文件合法、高效，符合我市實際，具有較強的可操作性。
(三)進一步擴大規(guī)范性文件的公眾參與度。堅持“科學立法、民主立法、開門立法”的'原則，拓寬公眾參與規(guī)范性文件制定工作方式，凡與人民群眾利益密切相關的規(guī)范性文件出臺前都要通過政府法制網(wǎng)站、媒體向社會公開征求意見，同時采取召開座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾意見，并合理吸收和反饋。
(四)探索推行規(guī)范性文件有效期制度。
推行規(guī)范性文件有效期制度。規(guī)范性文件有效期最長不超過五年，標注“暫行”、“試行”字樣的規(guī)范性文件的有效期不超過2年;臨時性或階段性工作的規(guī)范性文件自文件中規(guī)定的期限結束或目標任務完成后失效。有效期期滿的規(guī)范性文件自然失效，不再作為行政管理依據(jù)。確需繼續(xù)實施的，應當由制定機關在有效期屆滿前3個月組織評估，根據(jù)評估情況重新發(fā)布或者修訂后發(fā)布。
(五)強化規(guī)范性文件備案審查工作。加大規(guī)范性文件備案審查力度，每季度公布一次縣區(qū)政府及市直部門規(guī)范性文件備案情況，解決備案審查中“有件不備、備而不審、錯而不糾”等問題，切實提高規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率、審查率、糾錯率。
(一)繼續(xù)抓好服務型行政執(zhí)法建設推進工作。認真貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關于推進服務型行政執(zhí)法建設的意見》(xx政辦〔xx〕78號)精神，做好本地本部門服務型行政執(zhí)法建設工作。督促檢查重大行政處罰決定備案制度、行政執(zhí)法投訴舉報制度和行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪制度的貫徹實施情況，確保各項制度落到實處。
(二)強化執(zhí)法監(jiān)督措施。加大對行政執(zhí)法人員的培訓、考試力度，隨機抽取各部門執(zhí)法人員進行法律業(yè)務水平測試，經測試不及格的執(zhí)法人員待崗進行業(yè)務培訓。推行行政處罰文書上網(wǎng)公布制度，全市各級行政執(zhí)法機關作出的行政處罰決定，都要在本部門網(wǎng)站上予以公布。開展優(yōu)秀執(zhí)法文書評選工作，編輯印發(fā)全市優(yōu)秀執(zhí)法文書。繼續(xù)編輯《違法案例選編》，發(fā)揮其警示教育作用。
(三)繼續(xù)抓好規(guī)范行政處罰裁量權工作，確定在工商、環(huán)保、交通、規(guī)劃、食品藥品監(jiān)督等系統(tǒng)重點推進。以行政執(zhí)法案卷評查為載體，組織開展執(zhí)法檢查，嚴肅查處行政執(zhí)法違法案件。
(四)繼續(xù)推進相對集中行政處罰權試點申報工作，積極指導舞陽縣相對集中行政處罰權申報工作。
市政府計劃政府工作計劃篇七
全年社區(qū)黨委工作，在上級黨委的統(tǒng)一領導下，以文明社區(qū)創(chuàng)造提升為重點，全面加強黨的政治建設、組織建設、隊伍建設和服務建設。
深入開展文明社區(qū)的創(chuàng)建提升建設。
根據(jù)社區(qū)__年創(chuàng)建的提升計劃精神，在全面落實社區(qū)管理、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)穩(wěn)定和居民素質六項任務時，重點開展兩項活動。
1、開展創(chuàng)建學習型社區(qū)活動。
總體做法和要求是：
(1)正確認識創(chuàng)建學習型社區(qū)根本目的。
堅持以人的發(fā)展為中心，通過多形式、多渠道、多內容的學習活動，不斷提升黨員和群眾的綜合素質、生活質量和文明程度，推進可持續(xù)的發(fā)展的現(xiàn)代社區(qū)建設。
(2)完善學習體系。
形成黨員教育、學前教育、青少年教育、老年教育、流動人員教育等學習體系。
(3)打開學習通道。
一是實行四個結合。與社區(qū)黨建結合，與社區(qū)建設結合、與精神文明建設結合、與創(chuàng)建文明社區(qū)結合。
二是開展多項活動。主題教育活動、黨群讀書活動、培訓教育活動、文體娛樂活動、參觀訪問活動等等。
三是典型引路。培養(yǎng)和挖掘學習型黨組織、學習型黨員、學習型家長、學習型家庭、學習型樓道(門棟)、學習型樓棟等先進典型，用身邊的典型事例，推動面上學習。
市政府計劃政府工作計劃篇八
xx年，我們市將在市政府、黨委正確領導下，以黨中央的xx大精神為指針，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)工作和建設，緊緊圍繞為全市地方經濟大發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境的總目標，以保障和改善民生為著力點，以推進信息化建設為載體，以加強執(zhí)法規(guī)范化建設為重點，以構建和諧的警民關系為支撐，求真務實，改革創(chuàng)新，真抓實干，為服務經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。特制定了以下市政府xx年工作計劃，請參考。
三是重點抓好基礎設施建設，對駐地主干道兩側進行進一步的綜合治理，搞好駐地綠地、亮化建設。四是投資25萬，完成對文化中心的擴建工程，投資40萬對莊戶劇團進行升級，著力提升全鎮(zhèn)文化品位，為群眾提供豐富多彩的精神食量。
三是要高度重視安全工作計劃，始終把人民群眾的生命財產安全放在第一位，狠抓各項安全責任制的落實，加大對各種安全隱患的排查力度，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
四是抓好計劃生育工作計劃基層基礎工作，大張旗鼓的`開展計劃生育集中行動，重點是做好長效避孕措施的落實，同時加大社會撫養(yǎng)費征繳力度，在全鎮(zhèn)抓違法生育“典型”，壓縮違法生育空間。
二是繼續(xù)擴大蔬菜種植和設施農業(yè)面積；
三是抓好農業(yè)標準化生產，搞好與青島農業(yè)大學的合作，建立實踐基地，教育引導農民采用新技術、新品種，培育并發(fā)揮好農業(yè)合作社的引領作用，增加土地產出效益；四是做好農產品的宣傳和推介工作。
二是改善軟硬環(huán)境，提高服務水平，為現(xiàn)有企業(yè)服好務，促進歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個農產品加工企業(yè)擴大規(guī)模。
一是投資360萬元，在埠東、程戈莊等10個村莊開展“五化”建設；
五是投資470萬元，美化駐地水上公園環(huán)境，投資120萬，完善駐地消防配套設施，為居民營造平安和諧的生活環(huán)境；六是投資960萬元擴建鎮(zhèn)中心中學，新建教學樓、學生公寓、餐廳等設施，擴大建筑面積12600平方米，使我鎮(zhèn)教育條件得到進一步提高。
xx年我們市將全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，解放思想、實事求是、與時俱進，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以深入學習貫徹科學發(fā)展觀為主線，以社會主義核心價值體系建設為根本，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標，以提高職工思想道德素質為目的，以弘揚“樂于奉獻，艱苦奮斗，嚴謹務實，不斷進取”精神為重點，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動和學習宣傳先進典型為載體，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立x周年。
