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基層減負(fù)工作匯報篇一

發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任。人民調(diào)解是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，作為基層解決民間糾紛的重要方式，在建立完善解決矛盾糾紛的長效機(jī)制中具有不可替代的作用。近年來，xx市充分發(fā)揮人民調(diào)解“為信訪分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解憂”的作用，但隨著改革的不斷深入，當(dāng)前人民調(diào)解工作面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要，充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。

（一）以三類基本案件為主體，多種類型并存。以全市各級人民調(diào)解委員會受理的案件為例(xx年1-7月份，共受理各類矛盾糾紛x件），因土地確權(quán)涉及到土地權(quán)屬糾紛x件，占比x%；婚姻家庭類糾紛x件，占比x%；鄰里糾紛x件，占比x%；其他糾紛案件共x件，占比x%。隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村轄區(qū)內(nèi)糾紛由傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛發(fā)展為勞動爭議、醫(yī)患糾紛、土地權(quán)屬、征地搬遷等，類型越來越多樣性。

（二）婚姻糾紛呈現(xiàn)“三多”現(xiàn)象。以基層人民調(diào)解委員會受理的案件為例,主要表現(xiàn)為：一是離婚案件逐年增多。二是女方起訴離婚的居多。近兩年來，女方起訴離婚的案件占婚姻案件的70%以上，占比較大，說明女性獨立意識增強(qiáng)。三是年輕人離婚的趨多。

（三）不同類型糾紛出現(xiàn)的時段性不一致。人身損害賠償、意外傷亡主要發(fā)生在5、6、7、8、9等月份，贍養(yǎng)、分家析產(chǎn)等家庭類糾紛主要案發(fā)在重大節(jié)日或老人生病、喪失勞動能力時，群體性的農(nóng)民工工資等糾紛主要集中在枸杞采摘期間（每年7、8月）和年底，醫(yī)患糾紛突發(fā)性比較強(qiáng)，交通事故賠償以春節(jié)前后居多。

（四）各種糾紛處理的復(fù)雜性不相同。鄰里、婚姻家庭、債務(wù)等方面的糾紛，雖然占比較大，有的達(dá)到80%，但此類糾紛誘因相對簡單，只要花費20%精力及時調(diào)處，都能化解平息，對社會危害不大；而另外20%矛盾糾紛的.調(diào)處則需花費80%的精力，主要表現(xiàn)為與政府重點工作有關(guān)，涉及征地拆遷、醫(yī)患糾紛、人身損害、土地權(quán)屬等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加，而且很多矛盾由于糾紛主體利益一致，要求相似，往往“牽一發(fā)而動全身”，易造成群體性的事件，有的當(dāng)事人為了實現(xiàn)自身利益，往往通過越級上訪或故意將矛盾糾紛社會化、公開化，甚至抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯誤想法，試圖通過“鬧事”來引起政府的重視，以求問題的解決，矛盾對抗性加劇。

（五）部分糾紛發(fā)生的反復(fù)性區(qū)別較大。目前有些因歷史遺留問題引發(fā)的矛盾，按照當(dāng)時政策已經(jīng)解決，由于新出臺的政策較以往政策對當(dāng)事群眾更為有利，某些當(dāng)事人往往通過越級上訪的形式要求重新解決，還有些群體性糾紛與少數(shù)人行為偏激糾纏在一起，在有關(guān)部門處理之后，由于個別有用心的人從中唆使，導(dǎo)致紛爭再起，反復(fù)無常。

人民調(diào)解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線”對于全市的政治社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。但xx市人民調(diào)解工作仍存在不少困難和問題，主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，但基礎(chǔ)不牢，困難重重。一是人民調(diào)解委員會基本上不是經(jīng)過專門選舉產(chǎn)生的，多半由村居指定設(shè)立，隨意性較強(qiáng)。二是調(diào)委會主任及其組成人員大多數(shù)由村干部和單位職工兼任，沒有專職的人民調(diào)解員，由于身兼多職加上沒有專門的調(diào)解報酬，導(dǎo)致個別調(diào)委會形同虛設(shè)，一年不調(diào)解一起糾紛的情況時有出現(xiàn)。三是調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯，部分調(diào)解員不履職，不干事。四是調(diào)解組織化解矛盾糾紛的能力普遍不足，大部分糾紛按照經(jīng)驗調(diào)解，對調(diào)解工作馬虎了事，調(diào)解的糾紛基本沒有卷宗材料反映，開展了工作但是沒有材料體現(xiàn)的調(diào)委會占絕大多數(shù)。五是部分調(diào)委會和調(diào)解人員遇到矛盾糾紛就躲和推，根本就沒有調(diào)解而以無法調(diào)解把矛盾上交了事，遇到矛盾就躲，遇到好處就上。

（二）司法所對調(diào)委會的管理指導(dǎo)難度大。從行政管理體制上看,司法所對農(nóng)村“兩委”沒有任何隸屬關(guān)系,部分村根本沒有把司法所對人民調(diào)解工作指導(dǎo)當(dāng)一回事，認(rèn)為司法所沒有解決其人員待遇等問題，導(dǎo)致了村級調(diào)解工作陷入困局。

（三）案卷補(bǔ)貼機(jī)制有待完善。由于廣大的農(nóng)村調(diào)委會和調(diào)解員沒有辦公經(jīng)費，調(diào)解員的工作責(zé)任心就受到了影響，認(rèn)為自己是在義務(wù)的為社會作貢獻(xiàn)，能干多少就多少，甚至不想干也是應(yīng)該的。雖然實行了“以案定補(bǔ)”的資金保障措施，但所補(bǔ)的錢與調(diào)解成本相比差距太大，只能是杯水車薪，加之調(diào)解卷宗文字資料要求較高，許多調(diào)委會就是調(diào)解了糾紛都不愿意做卷宗，不愿上報糾紛數(shù)據(jù)，怕麻煩，加上案件補(bǔ)貼非常少，調(diào)解積極性無法提高，這樣就導(dǎo)致了大量的矛盾糾紛往上移交。

（四）大調(diào)解格局尚未形成。目前部分單位在接到糾紛反映后就推，不是推給領(lǐng)導(dǎo)就是推給司法所和村，導(dǎo)致一些糾紛如土地權(quán)屬糾紛發(fā)生有確權(quán)職能的單位不積極進(jìn)行確權(quán)而是打太極拳推來推去，另外，糾紛發(fā)生后，人民與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接不夠，部分單位認(rèn)為發(fā)生糾紛就是司法所的事情，能推則推，對屬于自己調(diào)解和職責(zé)范圍內(nèi)處理的事情不管不問，導(dǎo)致群眾多次往返跑路。

（五）人民調(diào)解指導(dǎo)經(jīng)費和工作經(jīng)費完全沒有落實。調(diào)解組織和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門開展工作非常困難，經(jīng)費沒有任何保障。

（六）人民調(diào)解組織和人員普遍能力不足。調(diào)解工作簡單粗放，稍復(fù)雜的糾紛就無法調(diào)解，另外對新型矛盾糾紛基本沒有調(diào)解能力。

(一)深化認(rèn)識，著力構(gòu)建“大調(diào)解”體系。在矛盾糾紛排查和調(diào)處工作中，要本著“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解的優(yōu)勢，在工作實踐中，應(yīng)著重把握好以下幾點：一是要抓好人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，充分調(diào)動人民調(diào)解優(yōu)勢，發(fā)揮司法調(diào)解的后盾作用。二是抓好人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接，發(fā)揚(yáng)人民調(diào)解的親和力優(yōu)勢，發(fā)揮行政力保障。

(二)夯實基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)調(diào)委會建設(shè)。在新形勢下，特別要注重如下幾點：一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立健全以崗位責(zé)任制為重點的學(xué)習(xí)、例會、排查、回訪、信息報告、檔案管理等各項規(guī)章制度。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。利用村居換屆選舉，配齊配強(qiáng)調(diào)解員，有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調(diào)解工作的人士成為專職調(diào)解員。同時，定期開展對人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，促使調(diào)解隊伍素質(zhì)普遍提高，增強(qiáng)新型矛盾糾紛的化解能力，解決人民調(diào)解能力不足問題。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要建立健全轄區(qū)基本情況和調(diào)解業(yè)務(wù)的各種統(tǒng)計臺帳和工作記錄，做到情況明，底數(shù)清，同時督促各調(diào)解組織完善卷宗，提高卷宗質(zhì)量，充分反映調(diào)解工作開展情況，增加案件經(jīng)費補(bǔ)貼力度。

(三)落實經(jīng)費，保障人民調(diào)解工作長效運轉(zhuǎn)。為充分調(diào)動調(diào)解人員積極性，必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費保障機(jī)制。一是調(diào)解組織的設(shè)立單位必須將調(diào)解人員的誤工報酬和必要的工作經(jīng)費列入開支計劃，按時撥付，真正解決人民調(diào)解“老大難”問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可以按調(diào)委會調(diào)解案件數(shù)量和調(diào)解難易程度據(jù)實給予辦案補(bǔ)貼，作為調(diào)委會工作經(jīng)費的有效補(bǔ)充。通過形成保障體系，滿足人民調(diào)解工作的正常經(jīng)費需要，有效地激勵和保證人民調(diào)解工作的長效運轉(zhuǎn)。三是市級財政必須把調(diào)解工作經(jīng)費和司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費納入財政預(yù)算并切實保障，避免以往出現(xiàn)的有預(yù)算確不落實的問題，保障各調(diào)解組織的調(diào)解工作正常開支。

（四）整合人民調(diào)解資源。由于新時期的矛盾糾紛牽涉面廣、復(fù)雜性強(qiáng)，單靠鎮(zhèn)、村調(diào)委會已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)階段矛盾糾紛調(diào)處化解的需要。充分發(fā)揮已建成的社會治理中心對矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)指揮作用，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、民政辦、司法所、派出所及基層人民法庭等調(diào)解資源，形成高效、聯(lián)動、便捷的綜合調(diào)處機(jī)制，真正地實現(xiàn)“實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合”，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。

（五）落實獎懲，把人民調(diào)解工作作為各村居目標(biāo)考核的內(nèi)容加以考核好量化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實對各村居年終目標(biāo)考核時，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把矛盾糾紛的化解數(shù)量，調(diào)解卷宗數(shù)量和質(zhì)量、報表信息報送、人員隊伍建設(shè)等內(nèi)容作為重要考核指標(biāo)，每年組織司法所、信訪辦、綜治辦等單位進(jìn)行考核，對因重點矛盾糾紛調(diào)解不及時引起群體性上訪和械斗事件的村（居）落實問責(zé)制度，對有關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)，增加村（居）調(diào)解組織對干好調(diào)解工作責(zé)任心。

（六）實行逐級調(diào)解制度。凡是排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，一律實行逐級調(diào)解，凡事糾紛必須先由村（居）調(diào)解組織先調(diào)解處理，對于村（居）調(diào)解后調(diào)解不成功疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織調(diào)解。

（七）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級聘請專門的人民調(diào)解員。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織力量，解決人員報酬和待遇問題，確保出現(xiàn)矛盾糾紛時鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有人調(diào)解，糾紛處理得了。

（八）分清人民調(diào)解受理糾紛的范疇。一是對不屬于人民調(diào)解范疇的糾紛不要與人民調(diào)解混為一談，改變部分領(lǐng)導(dǎo)和人員片面認(rèn)為只要是矛盾糾紛就是司法行政部門或人民調(diào)解的事情，如土地權(quán)屬糾紛等就應(yīng)該由政府的農(nóng)業(yè)部門或國土部門進(jìn)行確權(quán)，推到司法行政部門一是人員不夠，二是沒有確權(quán)的權(quán)利和責(zé)任，三是就是確權(quán)也不符合法律規(guī)定，導(dǎo)致矛盾糾紛久拖不決。又如政府行為如政府拆除“兩違”建筑等引起的矛盾糾紛就不是人民調(diào)解的范疇。

（九）下大力氣做好矛盾糾紛的預(yù)防工作。一是進(jìn)一步加大各種法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾的法律意識和干部的法律意識，二是利用政府聘請的法律顧問，實現(xiàn)鎮(zhèn)和村（居）兩級法律顧問全覆蓋，在各級作出重點決策前必須咨詢咨詢法律意見，避免出現(xiàn)違法問題引起糾紛，三是在“三變”改革當(dāng)中，做好風(fēng)險管控，凡是政府和村（居）與投資商等簽訂的合同，必須由法律顧問審查，避免出現(xiàn)因合同而引起的糾紛，四是規(guī)范政府人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)的言行，杜絕出現(xiàn)對群眾亂表態(tài)等引起糾紛。

基層減負(fù)工作匯報篇二

堅持以“從高、從嚴(yán)、從緊”為標(biāo)尺，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭剖析、自查形式主義官僚主義問題表現(xiàn)5條，及時制定11條有效措施，切實將形式主義官僚主義的根子拔出來，保障區(qū)統(tǒng)計局集中整治和專項治理工作腳踏實地不落空，以鐵擔(dān)當(dāng)、真本事、硬作風(fēng)推動黨中央、市、區(qū)委重大決策部署在統(tǒng)計部門扎扎實實的落地。

一是將為基層減負(fù)與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的政績觀。二是將為基層減負(fù)與推進(jìn)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作結(jié)合起來。抓實培訓(xùn)工作，夯實普查工作基礎(chǔ)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，1000余人接受集中培訓(xùn)。成立六個幫扶組，直接深入鎮(zhèn)（街）、社區(qū)一線，現(xiàn)場指導(dǎo)普查工作，最大限度地減輕了普查登記負(fù)擔(dān)，提高工作實效。三是以服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，樹牢“四個意識”，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊開展分類精準(zhǔn)服務(wù)，及時摸清企業(yè)“活”情況，一企一議精準(zhǔn)施策，以銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策。

根據(jù)統(tǒng)計工作規(guī)律和各專業(yè)特點，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。除覆蓋面廣，如全國、全省性的普查要求必須發(fā)文的，以及統(tǒng)計報告、統(tǒng)計制度和上級明確要求發(fā)文的外，分專業(yè)事項工作一律不再發(fā)文。發(fā)文必須提交黨組、局務(wù)會議研究確定。充分利用信息化平臺，實現(xiàn)文件和通知的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件，降低運行成本，提高辦文效率。

嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)關(guān)于壓縮會議數(shù)量和時間的規(guī)定，緊急、重大事項確需召開會議必須嚴(yán)格請示報告程序，發(fā)揚(yáng)“短實新”文風(fēng)，少開會、開短會、開管用的會，嚴(yán)禁開務(wù)虛會。在工作中，能利用電話、qq、微信等聯(lián)系方式做完的工作，堅決不另行召開會議。確需召開會議的，要提前準(zhǔn)備，壓縮會議時間，開會直奔主題，提高會議實效。

嚴(yán)格執(zhí)行《20xx年督查檢查考核計劃》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)，進(jìn)行綜合工作督查檢查，壓縮督查檢查頻次，改進(jìn)方式方法。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔主題的方式，開展隨機(jī)抽查和暗訪。

改進(jìn)文件資料報送，根據(jù)工作實際，給基層留出必要的文件資料報送時間，不允許工作剛部署，就要求下級報送貫徹落實情況或經(jīng)驗材料；召開會議一般不就報送貫徹落實情況提出要求。一般性的統(tǒng)計調(diào)查需要基層工作情況的，能通過電話聯(lián)系了解情況的盡量獲知信息后自行完成，減少讓基層報送工作總結(jié)等材料，嚴(yán)格杜絕報表重復(fù)上報，減輕基層干部的工作負(fù)擔(dān)。

下一步，區(qū)統(tǒng)計局堅持把整治形式主義，官僚主義往實里抓、往深里做，通過有力舉措在辦文、辦會、督查檢查、考核上再用勁、再發(fā)力，推動形式主義、官僚主義問題整改終端見效，以實實在在的整改成效讓基層干部群眾切實感受到減負(fù)成果。

基層減負(fù)工作匯報篇三

我局認(rèn)真梳理了存在的形式主義3個方面的突出問題，分別以班子成員牽頭，逐一加強(qiáng)整改。一是貫徹落實上級重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差問題;二是過度留痕間題;三是宣傳標(biāo)語口號散濫問題。針對自排自查梳理出的問題，采取以下措施進(jìn)行整改。

一是貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差問題。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對河南工作系列重要指示精神，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。

2、對黨中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，必須不折不扣貫徹落實，決不允許空喊口號、作秀造勢，決不允許以開會發(fā)文代替落實，決不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。

3、嚴(yán)格落實重大問題請示報告制度，領(lǐng)號干部必須如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，決不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。要求班子成員離開安陽24小時以上必須報告局里。

4、堅持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、埋頭苦干，堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，決不允許消極應(yīng)付、敷衍了事，層層往上報、層層不表態(tài)。

5、結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，對黨中央和省委、市委、區(qū)委、局黨組每一項重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施，決不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項決策部署落到實處。

二是過度留痕問題。

1、除上級明確要求的留痕事項外，自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴(yán)格審批清單化管理。

2、除上級明確規(guī)定外，不就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本，不要求事事做工作方案、事事組專卷備查，不要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。

3、各類檢查考核原則上不看軟件資料，尤其是不看計劃、臺賬、總結(jié)等痕跡資料，不簡單以留痕多少、資料精美程度評判工作好壞。

4、優(yōu)化考核指標(biāo)，降低留痕事項在考核中的權(quán)重，增加工作實效和群眾評價的權(quán)重。

三是宣傳標(biāo)語口號散濫問題。

1、按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則，嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容審核把關(guān)，注重適時適度進(jìn)行宣傳，決不允許刻意標(biāo)新立異無限拔高。

2、宣傳標(biāo)語形式要莊重、簡樸、實用，一般不得專門設(shè)置展板，原則上不得使用高檔材質(zhì)。

基層減負(fù)工作匯報篇四

20xx區(qū)管理層及河南區(qū)管理層30余人齊聚三槐堂。這是在一個正常時間、特殊時期、召開的不同尋常的會議。不同尋常是指當(dāng)前公司發(fā)展?fàn)顩r與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行狀況類似，壓力比較大面臨著嚴(yán)峻考驗。本年度的時間已經(jīng)過半，每個部門、每個人都要為過去的工作進(jìn)行反思，都要為下一階段的工作進(jìn)行思考。應(yīng)該用什么樣的措施，應(yīng)該用什么樣的方法來克服當(dāng)前的困難，迎接發(fā)展的巨大壓力。攻堅克難，邊前進(jìn)邊發(fā)展是我們每個人都應(yīng)該正視、不能回避的。

本次應(yīng)該是對過去半年工作的客觀總結(jié)，不怕暴露問題、不怕揭傷疤的總結(jié)。對集團(tuán)上半年的工作可以用十二個字來總結(jié)——有難沒倒，成績太小，問題不少。有難沒倒，是指自20xx年底至今始終沒有擺脫資金的壓力——多個行業(yè)并行發(fā)展使公司流動資金較過去幾年相對緊張，近期尤其考驗我們的公司發(fā)展。各部門、分公司和項目部各項工作的順利開展，證明并沒有像其他房地產(chǎn)公司一樣倒下。相反，我們至今越來越蓬勃發(fā)展的實踐證明小發(fā)展小困難，大發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難，發(fā)展才能解決困難。

成績太小，是指五大產(chǎn)業(yè)雖然都基本按照既定的規(guī)劃，在向前推進(jìn)，取得了一定的成績，但成績與預(yù)期相比太少，結(jié)果也并不像上午各部門的工作總結(jié)那樣樂觀，成績與投入、要求和目標(biāo)相比太小。

問題不少，是各部門在工作中從高層管理到基層人員都普遍存在著問題，相當(dāng)多的工作和項目沒有達(dá)到董事會的要求。自年初以來，某些部門某些項目部就已經(jīng)存在著各種問題，到目前為止大多數(shù)問題還未解決，且有愈演愈烈之勢。這些問題主要體現(xiàn)在成本和精力在增加、成果和效益在減少，有些工作應(yīng)完成的工作沒在規(guī)定的時間內(nèi)完成，有些應(yīng)取得的效益沒達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

針對以上存在的問題，在這個正常時間、特殊時期、不同尋常的會議上，我們要統(tǒng)一思想，揚(yáng)長避短，加壓快進(jìn)。只有形成一個共識，統(tǒng)一一個思想，在今后的工作中揚(yáng)長避短，各部門肩負(fù)重壓、共同努力，才能實現(xiàn)公司的健康發(fā)展。

今年的開局工作良好，一期9棟多層和2棟小高層已經(jīng)實現(xiàn)交房，一期其他樓房也將在8月份全部實現(xiàn)交房。二期建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行，東環(huán)路景觀綜合工程實現(xiàn)竣工交工，中國臺灣有機(jī)農(nóng)業(yè)孵化園已啟動建設(shè)，s207北側(cè)交工南側(cè)開工，這些都是我們應(yīng)該感到欣慰的，說明我們這些方面的工作還基本到位。扎實到位的工作會給我們帶來好的回報，相反，簡單、粗放和拖拉、滯后的工作就會給我們嚴(yán)厲的懲罰。上半年相繼出現(xiàn)了一些非常值得我們反思的事情，暴露出了我們工作中還有許多應(yīng)該為之憂慮的問題。

一，存在的問題——有戰(zhàn)略沒戰(zhàn)術(shù)頭重腳輕，有業(yè)績沒效益內(nèi)耗折功

自20xx年注冊xx科技和裝飾一路走來，所制定的戰(zhàn)略都是清晰的并都逐一實現(xiàn)。20xx年初公司制定了第四個三年規(guī)劃，每年都制定了年度的工作計劃，各部門也都有自己的月計劃周計劃，表面上看計劃做得很好，但在實際的工作過程中卻沒有很好的工作方式方法，導(dǎo)致工作總是滯后，這些都充分的說明了我們?nèi)狈?zhí)行手段。這就是有戰(zhàn)略沒戰(zhàn)術(shù)頭重腳輕。這就要求我們的管理者要是一個表率、一個榜樣，是一個執(zhí)行力強(qiáng)、以身作則的領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能帶動下屬的執(zhí)行力。

有業(yè)績沒少效益內(nèi)耗折功，成績不代表成果，業(yè)績不代表效益，苦勞不代表功勞。從表面上看，我們確實是取得了一定的業(yè)績，如中華槐園、六號、東環(huán)路等都為集團(tuán)取得了良好的社會反響，但部分項目并沒有取得經(jīng)濟(jì)效益，比如中華槐園就是如此。這是我們組織結(jié)構(gòu)不夠健全，責(zé)任分工不夠明確造成的，因為這些問題導(dǎo)致工作效率低下，內(nèi)耗嚴(yán)重，影響了工作效率。

二，實施的措施——嚴(yán)制度重執(zhí)行精實基層，事有人過必責(zé)獎罰分明

對以上出現(xiàn)的問題，在以后的工作中，特別是下半年的工作中我們必須加強(qiáng)經(jīng)營管，具體來說就是嚴(yán)制度重執(zhí)行精實基層，事有人過必責(zé)獎罰分明。

嚴(yán)制度重執(zhí)行精實基層已經(jīng)在年初提出的四新四制中的第一制遵規(guī)守矩經(jīng)營管理依法制已經(jīng)體現(xiàn)，今天在這里重申一下，在公司內(nèi)無論職位有多高、無論資歷有多老、無論功勞有多大、無論背景有多強(qiáng)全部一視同仁，只要侵犯公司制度，一律依照公司制度嚴(yán)肅處理，這些處罰已經(jīng)有先例。我們不僅要執(zhí)行好制度，更要執(zhí)行好在制度的框架內(nèi)要完成的每一件工作每一個項目。戰(zhàn)略制定出來，就需要一系列的小戰(zhàn)術(shù)去執(zhí)行，這也需要我們的基層人員具備一定的素質(zhì)。我們的班組長、部門主管及高層管理都要在執(zhí)行上做好表率，要抓執(zhí)行抓具體抓小事抓基層，帶領(lǐng)著基層員工具體做事，不斷培養(yǎng)強(qiáng)壯基層隊伍。

事有人過必責(zé)獎罰分明，是指在工作中一定要形成事事有人管，人人有事干，工作出現(xiàn)失誤、過錯必須有人負(fù)責(zé)，表現(xiàn)優(yōu)異要進(jìn)行獎勵。為了使工作做好，各項工作一定要落實到個人，確定責(zé)任人，因為人人都管，就是人人都不管。絕不允許管理層縱容、姑息下屬，這樣不但不利于下屬的成長，還會侵害公司的利益。各部門一定要把本部門內(nèi)的工作從上到下層層分解，確定最終的責(zé)任人，避免出現(xiàn)失誤互相推諉，做出成績?nèi)巳祟I(lǐng)功的不良現(xiàn)象。獎罰分明是對員工成績、過錯的最佳體現(xiàn)，年初公司拿出300多萬元的重獎獎給優(yōu)秀員工，處理部分核心管理層甚至高管就是公司獎罰分明的直接體現(xiàn)。

三，下半年任務(wù)——攻地產(chǎn)堅克資金難挺住，危機(jī)中抓機(jī)遇行穩(wěn)快贏

今天已經(jīng)是7月12日，還有短短100多天時間，20xx年就要過去。短短100多天時間，我們還有多少屬于今年的工作沒有完成?根據(jù)各部門所報的總結(jié)來看，我們僅僅完成了35%左右，還有大量的工作堆集在了下半年。分析了工作中所存在的問題，也指出了問題的解決方法，還要向大家指出當(dāng)前工作中的重點和難點。如何去突破重點克服難點取得跨越式發(fā)展，根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù)的輕重緩急，在下半年要重點做好攻地產(chǎn)堅克資金難挺住，危機(jī)中抓機(jī)遇行穩(wěn)快贏。

六號是公司回沈丘以來最大的項目，是我們公司多年來最大的心血，在公司的重要性不言而喻。攻地產(chǎn)堅克資金難，挺住，這就要求我們要在8月16日實現(xiàn)一期的交房和二期的開盤，公司全體員工在做好本職工作的同時，都可以為交房和開盤建言獻(xiàn)策。只要攻下了xx地產(chǎn)這塊堅硬的堡壘，我們就能用交房和開盤迅速回籠資金，克服自去年以來就存在的資金緊張困難。只要打贏了這場攻堅戰(zhàn)，克服了資金的困難，在短暫的困難面前挺住，就能迎來華麗的轉(zhuǎn)身。

危機(jī)中抓機(jī)遇，行穩(wěn)快贏，發(fā)展中不可避免的會遇到困難和危機(jī)，目前的xx處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各方面的危機(jī)也就出現(xiàn)了。我們必須清楚的認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是公司發(fā)展的需要、生存的需要。小發(fā)展小困難，大發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難，發(fā)展才能解決困難。在發(fā)展中各部門要在穩(wěn)健的前提下做到快行，要充分發(fā)揮敢于創(chuàng)新、不畏困難、不懼艱險的工作作風(fēng)。只要我們腳踏實地，實事求是，科學(xué)合理地把目標(biāo)確定好，把規(guī)劃落實好，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)行穩(wěn)快贏。

四，下階段目標(biāo)——落實三轉(zhuǎn)三嚴(yán)三實三創(chuàng)，實施戰(zhàn)略布局實現(xiàn)雙效發(fā)展

是目前公司最重要的項目，市政園林、有機(jī)農(nóng)業(yè)以及xx區(qū)的藝術(shù)建材同樣是正在發(fā)展的項目，如何實現(xiàn)在非常時期實現(xiàn)多行業(yè)并展的局面，應(yīng)該做到落實三轉(zhuǎn)三嚴(yán)三實三創(chuàng)實施戰(zhàn)略布局實現(xiàn)雙效發(fā)展。

三轉(zhuǎn)對xx區(qū)和河南區(qū)有不同的含義，對于xx區(qū)來說一是要把xx區(qū)把材料生產(chǎn)施工向商品銷售轉(zhuǎn)變，二是產(chǎn)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意方面轉(zhuǎn)變，三是高層領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變思想;對河南區(qū)來說，一是要轉(zhuǎn)變思想，要落實干小事、干實事、干具體事的思想，二是要轉(zhuǎn)變工作方式方法，三是要實現(xiàn)從社會效果向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)變。三嚴(yán)是指嚴(yán)于律己、嚴(yán)于修身、嚴(yán)于用權(quán)，三實是指謀事要實、做人要實、創(chuàng)業(yè)要實，這是對干部提出的要求，對管理人員來說同樣可以適用。三創(chuàng)是指創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，在工作中爭創(chuàng)優(yōu)先，工作方式上創(chuàng)新，從而實現(xiàn)能夠單獨負(fù)責(zé)項目的創(chuàng)業(yè)。

實施戰(zhàn)略布局實現(xiàn)雙效發(fā)展要求我們不僅在要確立總部，還在河南要確立在地產(chǎn)、在園林、在農(nóng)業(yè)、在文創(chuàng)的戰(zhàn)略布局，更要實現(xiàn)在這些布局中要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效果的雙效發(fā)展。目前已經(jīng)取得很好的社會效果，經(jīng)濟(jì)效益是公司長足發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，在以后的工作中，我們要把雙效中的經(jīng)濟(jì)效益放到社會效果的前面，確保戰(zhàn)略布局落實的硬實力。

公司目前所涉的行業(yè)正處在一個大變革、大發(fā)展、大洗牌的非常時期，我們要抓住機(jī)遇、聚精會神、全力以赴、勇于競爭、積極探索、接受挑戰(zhàn)，爭做強(qiáng)者。

一，特事特辦、特獎特罰、特人特法

特事特辦是指要對特殊時期的特殊業(yè)務(wù)給予各項優(yōu)先權(quán)。比如目前是公司的最主要業(yè)務(wù)，為了確保8月16日前實現(xiàn)一期的交房和二期的開盤，行政、財務(wù)等各部門要在不違反公司制度的基礎(chǔ)上，加大對支持。特獎特罰是指對公司發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)或嚴(yán)重侵害公司利益的人，要加大獎勵和處罰的力度。特人特法就是對待做出突出貢獻(xiàn)或侵害公司利益的特殊人采取特殊的處理方法，具體就是特獎特罰。

二，從小事做起、從實事做起、從基層做起

從小事做起，要求我們的同事不要好高騖遠(yuǎn)，把工作分解成一個個小事情，小事情都完成后也就完成了整個工作。從實事做起要求我們的同志放棄夸夸其談，腳踏實地的去做事。從基層做起，基層工作是最鍛煉一個人、最能體現(xiàn)一個人的能力，我們的管理層人員大都是一線員工提拔上來的，各部門一定要意識到基層工作的重要性。

三，集優(yōu)聚力、攻堅克難、突破發(fā)展

這三個要求中集優(yōu)聚力是手段，攻堅克難是過程，突破發(fā)展是目標(biāo)。在某一特定時期，公司將聚集優(yōu)秀的人才、完備的財力物力和后勤全力支持重點項目，打好當(dāng)前階段的攻堅戰(zhàn)，帶動其它項目的發(fā)展，以突破實現(xiàn)公司的跨越式發(fā)展。

同志們，萬丈高樓平地起，宏偉藍(lán)圖都是靠一個個小目標(biāo)的實現(xiàn)描繪而成。讓我們找出自己的不足，做好對以前工作的反思和以后工作的梳理，切實把心思放在干實事上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)到快干事上，把目標(biāo)定在干成事上。抓緊每一天，走好每一步，干好每一件事。努力在難點問題上攻堅，在重點工作上突破，在促進(jìn)發(fā)展上有為。

相信只要每位xx人團(tuán)結(jié)一心、腳踏實地、埋頭苦干，一步一個腳印實現(xiàn)每一個年度目標(biāo)，公司就能實現(xiàn)第四個三年戰(zhàn)略規(guī)劃中的相關(guān)要求，每位xx人也都能實現(xiàn)自己的夢!

基層減負(fù)工作匯報篇五

今年來，鄉(xiāng)黨委、政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要指示精神，積極落實中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》要求，認(rèn)真查擺工作中存在的形式主義、官僚主義問題，堅持問題導(dǎo)向，不斷推進(jìn)整治“形式主義”為基層減負(fù)工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

目前我鄉(xiāng)文風(fēng)會風(fēng)得到有效整治，與去年同期(上半年)相比，召開會議次數(shù)約減少25%，會議時長也明顯減少，下發(fā)文件共減少13%，切實減輕了基層負(fù)擔(dān)。目前，鄉(xiāng)政府微信工作群目前只保留2個，qq工作群只保留1個。在很大程度上提高工作效率、減輕了基層負(fù)擔(dān)。

基層減負(fù)工作匯報篇六

基層減負(fù)年是指2019年中共中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題和減輕基層負(fù)擔(dān)的通知》，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實減輕基層負(fù)擔(dān)基層減負(fù)年。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

5.減少會議總量，提倡集中開會、合并開會、套開會議，實行“無會周”“無會日”制度。省委、省政府每月第一周為“無會周”，每周三為“無會日”，除特殊情況外不召開全省性會議。省委、省政府召開的會議一般安排在周一或周五。2019年省市開到縣級以下的會議減少30%以上。

6.省市兩級采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻形式召開的會議要占會議總量的三分之一以上。上級會議原則上只開到下一級。省里直接開到縣級的會議，市(州)不再開會傳達(dá)部署。切實提高會議實效性，同一事項不反復(fù)開會。各級部門召開的工作會議，原則上每年不超過1次。

7.嚴(yán)控會議規(guī)模和時間，未經(jīng)黨委或政府批準(zhǔn)，不得邀請本級黨政負(fù)責(zé)同志出席部門會議，不得要求下級黨委、政府負(fù)責(zé)同志參加會議，黨政負(fù)責(zé)同志一般不得要求分管領(lǐng)域外的部門“一把手”參會。按確有必要原則確定參會人員，切實減少陪會。會議時間一般不超過90分鐘。

8.嚴(yán)格會議計劃管理，每年年底前，各部門要將下一年度會議計劃按序列歸口報批。計劃外會議必須按程序一事一報批。各市(州)要將年度會議計劃報省委辦公廳備案。

為貫徹落實民政部、省民政廳《關(guān)于開展********的通知》精神，響應(yīng)**提出的為基層減負(fù)的號召，摸清社區(qū)居民委員會承擔(dān)的各項工作事務(wù)，為下步社區(qū)減負(fù)增效工作提供決策依據(jù)。我市于3月15日開始，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對全市城市、集鎮(zhèn)和農(nóng)村三種類型的社區(qū)進(jìn)行了為期三天的專題調(diào)研。根據(jù)不同類型，我們分別選取具有代表性的社區(qū)，采取實地查看、發(fā)放問卷、走訪居民、召開座談會等形式，開展調(diào)研工作。

我市緊緊圍繞市委、市政府提出的全域鄂州，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體思路和一改兩化總體要求，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。目前，全市共有社區(qū)122個，其中城市社區(qū)36個、集鎮(zhèn)社區(qū)18個、農(nóng)村新社區(qū)68個。城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)一按照1+8服務(wù)模式設(shè)置，即1為一個社區(qū)組織辦公平臺：社區(qū)黨委(支部)、居民委員會辦公場所;8為八個功能性服務(wù)平臺：大廳便民服務(wù)平臺、綜治維穩(wěn)信息平臺、文體康復(fù)居家養(yǎng)老平臺、衛(wèi)生計生服務(wù)平臺、社會組織活動平臺、教育就業(yè)培訓(xùn)平臺、超市購銷服務(wù)平臺(慈善超市或便民超市)、咨詢代辦服務(wù)平臺等。

經(jīng)調(diào)查，社區(qū)工作普遍存在工作雜、任務(wù)重、壓力大等現(xiàn)象，政府大部分社會管理和公共服務(wù)職能下沉到社區(qū)，社區(qū)承接的工作事項大有12項(人口計生、勞動保障、醫(yī)療保障、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、民政事務(wù)、武裝、黨群事務(wù)、統(tǒng)計、城市管理、網(wǎng)格管理、稅務(wù)登記等)，小有一兩百項之多，社區(qū)干部大部分時間用來完成各職能部門下派的任務(wù)、應(yīng)付各類檢查考核評比、印制各種資料臺賬等，無暇開展服務(wù)社區(qū)居民的活動，偏離了社區(qū)是自治組織的本位。

(一)社區(qū)工作重心不明確。政府大量工作向社區(qū)延伸，各類活動進(jìn)入社區(qū)。上面千條線、下面一根針，社區(qū)成了各職能部門不可缺少的左右手。一些職能部門對社區(qū)的地位和自治性質(zhì)缺乏認(rèn)識，把本應(yīng)部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，增加了社區(qū)工作量，社區(qū)頻于完成政府事務(wù)性工作任務(wù)，無暇開展便民利民服務(wù)。如各類報刊雜志征訂任務(wù)、社保參險任務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生任務(wù)等。據(jù)了解，人社部門將新農(nóng)保繳納任務(wù)移交給社區(qū)，并與社區(qū)簽訂責(zé)任狀，要求轄區(qū)內(nèi)年滿16周歲到60周歲居民每人必須參保。根據(jù)人社部門劃定的人數(shù)，社區(qū)必須在規(guī)定的時間內(nèi)如數(shù)完成參保任務(wù)，但由于社區(qū)空掛戶多、外出打工者多、人口流動量大，社區(qū)難于按照規(guī)定的人數(shù)完成參保任務(wù)。為了完成責(zé)任狀任務(wù)，社區(qū)只好對無法聯(lián)系和不愿參保的人員進(jìn)行墊付繳納，增加社區(qū)負(fù)擔(dān)。社區(qū)內(nèi)的街、路、巷環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)是工作的主體，社區(qū)做好協(xié)助和宣傳工作，但現(xiàn)狀卻是本位倒末，環(huán)衛(wèi)部門成了監(jiān)督單位，社區(qū)成了責(zé)任的主體。為了迎接環(huán)衛(wèi)部門檢查，社區(qū)干部往往還要到轄區(qū)內(nèi)的街、路、巷負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生。

(二)社區(qū)與政府關(guān)系不明確。社區(qū)被當(dāng)成各職能部門的下級單位，頻于接受上級安排的各種檢查、考核、評比。政府各部門通過對社區(qū)進(jìn)行檢查考核來評價自身工作完成情況，不定期對社區(qū)進(jìn)行檢查并要求社區(qū)建立相關(guān)臺賬。據(jù)了解，我市在黨風(fēng)建設(shè)、安監(jiān)、計劃生育、信訪、拆違控違、綜治維穩(wěn)等六個方面對社區(qū)工作采取一票否決制，任何一個方面工作不達(dá)標(biāo)就不能評先評優(yōu)。針對各項檢查，社區(qū)需制作各類牌子和臺賬應(yīng)付，基本每個社區(qū)都有十幾塊牌子、幾十類臺帳、上百本檔案，很多內(nèi)容都是交叉重復(fù)，如社區(qū)教育臺帳、計生臺賬、消防排查臺賬等。消防排查工作的責(zé)任主體本應(yīng)是消防這樣專業(yè)機(jī)構(gòu)，社區(qū)只應(yīng)配合消防搞好消防的排查和宣傳工作，但現(xiàn)在這項工作卻成了社區(qū)為主體，消防部門負(fù)責(zé)督查社區(qū)。同時，還要求社區(qū)建立排查檔案3套，分別交由市、街道、社區(qū)存檔，增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不說，還增加了社區(qū)經(jīng)費負(fù)擔(dān)。

(三)社區(qū)工作權(quán)責(zé)不明確。各職能部門把責(zé)任、矛盾下放到社區(qū)，社區(qū)有責(zé)無權(quán)，頻于給居民出具各類證明。如民用住宅樓里經(jīng)營注冊工商營業(yè)執(zhí)照，辦理商業(yè)保險身份證號、姓名、性別不一致，出國務(wù)工旅游擔(dān)保，婚史情況，房產(chǎn)證明等等都要到社區(qū)來開據(jù)證明。社區(qū)公章使用范圍不明確，社區(qū)公章成了萬能章。同時，社區(qū)還需處理大量因蓋章問題引發(fā)的矛盾糾紛，增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。

(四)社區(qū)工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不一，費隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費過低。城市社區(qū)工作經(jīng)費實行實報實銷，所有費用由街道統(tǒng)一支付;農(nóng)村新社區(qū)仍然屬于村級體制，經(jīng)濟(jì)條件好的新社區(qū)，工作經(jīng)費較多，經(jīng)濟(jì)條件差的新社區(qū)，工作經(jīng)費短缺;目前，我市最難的應(yīng)屬集鎮(zhèn)社區(qū)，年工作經(jīng)費僅2萬元，還要支付退休人員工資。費隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費執(zhí)行中，城市社區(qū)按2009年的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即計生經(jīng)費按每年5萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到社區(qū)，街辦按2:1的比例配套;低保工作經(jīng)費由民政部門根據(jù)社區(qū)規(guī)模及工作量，按每年萬元的標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)貼到社區(qū);社會保障工作經(jīng)費按每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到社區(qū);集鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)未實行費隨事轉(zhuǎn)政策。

社區(qū)承接政府各部門大量工作，需要提供大量的人力物力財力，除必要的工作經(jīng)費外，所執(zhí)行的費隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費涉及的單位面窄，標(biāo)準(zhǔn)過低，有的社區(qū)甚至于無費隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費，如統(tǒng)計部門的人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、環(huán)衛(wèi)部門的清潔衛(wèi)生治理等未執(zhí)行費隨事轉(zhuǎn)政策。為完成各部門交辦的工作任務(wù)，差額部分有的社區(qū)靠出去化緣來維持社區(qū)各項工作開展。

(五)社區(qū)工作人員流動性大、福利待遇不明確。一是工作人員流動性太大。目前，我市社區(qū)工作人員由兩委成員、公益崗人員和相關(guān)部門招聘的專干組成，但公益崗位人員每個人只能在有效工作期間享受一次公益崗位，合同期限為3年，合同期滿則必須更換一次新人，人員更換過于頻繁，一些年輕的、有工作能力、有知識、有文化的人才卻不能留在社區(qū)工作，剛適應(yīng)了工作崗位就要換人了，這種機(jī)制嚴(yán)重制約了工作人員的積極性和工作效率的發(fā)揮。二是專干人員待遇不一。社區(qū)專干人員是由各部門招聘，承接本部門各項事務(wù)到社區(qū)，其工資及福利待遇由各單位負(fù)責(zé)發(fā)放，出現(xiàn)同工不同酬，做事多的工資低，做事少的工資反而高的現(xiàn)象，極大地挫傷了專干人員的工作積極性。

為進(jìn)一步推進(jìn)新形勢下我市城鄉(xiāng)社區(qū)一體化建設(shè)工作，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能，我市即將出臺《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一體化工作的意見》(以下簡稱《意見》)，目前，已經(jīng)市政府常委會討論通過，并準(zhǔn)備上市委會議?！兑庖姟穱@社區(qū)建設(shè)工作提出了全面要求，從三個方面推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效工作。

(一)推行社區(qū)公共服務(wù)事項準(zhǔn)入制度。建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度和指導(dǎo)性目錄，全面清理現(xiàn)有社區(qū)公共服務(wù)項目，明確社區(qū)工作職能，凡屬于基層人民政府及其職能部門、派出機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的需委托社區(qū)公共服務(wù)站辦理的有關(guān)服務(wù)事項，需通過簽訂協(xié)議、購買服務(wù)等方式，按照權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)原則，交由社區(qū)公共服務(wù)站承辦。

(二)進(jìn)一步明確社區(qū)工作經(jīng)費及人員待遇。

1、社區(qū)工作經(jīng)費。按照2000戶居民以下社區(qū)不低于6萬元/年、20003000戶社區(qū)不低于7萬元/年、3000戶以上社區(qū)不低于8萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)、黨員活動經(jīng)費按每名黨員每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)、便民社區(qū)建設(shè)資金按照每個社區(qū)10萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(開發(fā)區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)落實。

2、社區(qū)干部工作報酬。采取基本報酬+績效報酬的方式，按照社區(qū)主職基本報酬不低于上年度本地區(qū)在崗職工平均工資水平，合理確定社區(qū)干部基本報酬。社區(qū)主職、副職和其他社區(qū)干部之間的基本報酬按照1::的比例確定，社區(qū)干部每人每年績效報酬不少于基本報酬的10%。

3、社區(qū)干部待遇。要求為社區(qū)干部辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險，有條件的地方逐步落實住房公積金政策。建立社區(qū)干部體檢制度，提倡有條件的街道(開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))每3年對社區(qū)干部組織一次體檢。有條件的地方對連續(xù)3年符合《xx市社區(qū)兩委班子和社區(qū)黨組織書記綜合實績五比考核評價辦法(試行)》(鄂州辦發(fā)[2013]12號)(以下簡稱《辦法》)考核優(yōu)秀或連續(xù)任主職15年以上的社區(qū)主職干部，在繼續(xù)任主職期間享受街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))副科級干部工資待遇。對嚴(yán)格執(zhí)行計生政策并領(lǐng)取獨生子女證的社區(qū)干部，應(yīng)享受與在崗職工離退后工資提高5%的同等待遇。

(三)推行政府購買服務(wù)。大力培育和完善專業(yè)性、公益性社區(qū)社會組織，推進(jìn)社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能，參與社區(qū)管理和開展多式的社區(qū)服務(wù)活動?；鶎诱ㄟ^購買服務(wù)、設(shè)立項目資金等方式，積極引導(dǎo)各種社會組織和各類志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù)，讓這些社會組織成為承擔(dān)政府職能的重要載體，滿足多樣化和個性化的社會需求，通過他們的合理承擔(dān)，減輕社區(qū)干部的負(fù)擔(dān)。

建議由上級部門出臺一份規(guī)范性的社區(qū)準(zhǔn)入制度文件。明確規(guī)定社區(qū)公共服務(wù)項目由誰準(zhǔn)入、準(zhǔn)入什么，社區(qū)公章使用管理范圍，如社會救助、勞動保障、計生服務(wù)、社區(qū)矯正等。

1.嚴(yán)格文件制發(fā)審核，部門提請黨委、政府印發(fā)或報黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)文件前，必須先送分管領(lǐng)導(dǎo)審核對發(fā)文必要性、發(fā)文形式、發(fā)文范圍、文件密級、合法合規(guī)等方面進(jìn)行審核，堅決防止文件“倒流”問題發(fā)生。

2.大幅減少文件數(shù)量，涉及范圍較小，可直接進(jìn)行工作部署的事項，黨委、政府不再發(fā)文;黨委、政府不再印發(fā)各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的工作規(guī)則及其辦公室工作細(xì)則、年度工作要點;不單獨印發(fā)黨委、政府文件的分工方案。會上已作出部署，會后不再印發(fā)文件。未經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)，機(jī)關(guān)站，所不得向村級發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。

3.貫徹落實中央和上級文件精神時，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則，杜絕重復(fù)發(fā)文、層層發(fā)文。不得以上級職能部門檢查考核為由出臺“迎檢性”文件。常規(guī)工作一律不發(fā)簡報。

4.提倡“短實新”文風(fēng)，政策性文件、綜合性報告一般不超過8頁(4000字)，專項報告一般不超過2500字。杜絕“穿靴戴帽”“照搬照抄”，上級文件已明確背景意義、總體要求、基本原則等內(nèi)容，下級配套文件不再重復(fù)表述。與上級文件重復(fù)率超50%的，由文件審核機(jī)構(gòu)退回起草單位修改。

今年以來，市xx局深入學(xué)習(xí)理解領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神，認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作的若干措施〉的通知》精神有關(guān)要求，堅持多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力、減負(fù)增效，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒減輕基層負(fù)擔(dān)，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展水平。

一、堅持思想引領(lǐng)、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

“思想沒有偏差，落實才能到位?！笔衳x局堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義系列重要指示批示精神，深刻認(rèn)識形式主義的本質(zhì)根源和現(xiàn)實危害，堅持將思想轉(zhuǎn)變作為減負(fù)落實的根本環(huán)節(jié)，堅持把基層減負(fù)作為力戒形式主義問題的重要內(nèi)容，堅持壓實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基層減負(fù)的關(guān)鍵責(zé)任，堅持從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上深入查擺問題，做到查準(zhǔn)“病因”、找準(zhǔn)“病根”、抓實整改，推動干部隊伍的風(fēng)氣實起來、嚴(yán)起來。堅持樹立正確的政績觀，堅持將是否符合黨中央國務(wù)院、省委省政府的要求，是否符合客觀規(guī)律，是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)每一項工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以減負(fù)的實際行動和工作成效增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

能力素質(zhì)還有差距，工作中還是存在“上情”不清、“下情”不明的情況，出臺的有些文件及工作措施針對性、可操作性不夠強(qiáng)，給基層工作造成一定困擾和負(fù)擔(dān)。二是推動落實還有差距，盡管制定了發(fā)文、會議、督查檢查考核事項計劃，但實際工作中標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，仍然存在發(fā)文數(shù)量精簡不足和會議、督查檢查考核統(tǒng)籌不夠的情況，計劃的剛性約束仍需加強(qiáng)。

二、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力、推動減負(fù)落實。

市xx局堅持從三方面入手，精準(zhǔn)發(fā)力，以剛性約束確保減負(fù)落實。一是高位推動。通過局黨組會、局務(wù)會等深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究部署、帶頭貫徹落實，指定廳領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)基層減負(fù)工作;謀劃召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問題原因作為重要環(huán)節(jié)，針對性制定整改措施;在全市xx工作會議上，對集中整治.

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌治理。包容按照《黨政構(gòu)造公文處置工作條例》的行文規(guī)矩要求，除市委辦、市政府辦外，其他部門和單位不得向下級黨委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。

2.減少“陪會”現(xiàn)象。全市性會議盡量采取電視電話會、網(wǎng)絡(luò)視頻會等形式召開，分會場不必參照主會場規(guī)格一一對應(yīng)。市級視頻會議原則上只開到縣級，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加的，肯定嚴(yán)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參會對象，普遍不得要求縣級及以下參會對象到市主會場參會。

3.嚴(yán)禁提格開會。嚴(yán)控50人以上的全市性會議。屬各部門職權(quán)領(lǐng)域內(nèi)能辦理的，由部門自行協(xié)商辦理，能在小規(guī)模會商、現(xiàn)場辦公、日常工作協(xié)商辦理的不再以會議形式進(jìn)行。市直部門召開的工作調(diào)和會、推進(jìn)會等不得要求縣級領(lǐng)袖參加，只可調(diào)集縣級對應(yīng)部門擔(dān)負(fù)同志參加。確需縣級領(lǐng)袖參加的，肯定按法式報市委、市政府審批答應(yīng)后，以市委辦、市政府辦名義下發(fā)通知。

4.提高督查質(zhì)效。倡導(dǎo)日常走訪把握下層工作實情，減少年底扎堆襲擊督查檢查。發(fā)起運用大數(shù)據(jù)、挪移辦公、信息宣告等技術(shù)手段，實現(xiàn)日常工作顯然留痕、結(jié)果自動生成、可回溯可核查，杜絕形式化的人為“留痕”，果斷改正隨意要求下層填表報數(shù)等機(jī)器式做法。

app、注目微信公眾號等作為稽核內(nèi)容或加分尺度。

6.落實下層權(quán)責(zé)清單制度。聯(lián)合機(jī)構(gòu)改進(jìn)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單，理順縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事治理權(quán)限?？h級職能部門不得隨意將工作任務(wù)轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得隨意抽調(diào)下級構(gòu)造工作人員。落實《福建省村、社區(qū)工作準(zhǔn)入制度（試行）》，屬縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給村（社區(qū)）。

7.提升網(wǎng)格化治理水平。推進(jìn)網(wǎng)格化治理責(zé)任整合、資源整合和力量整合，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級綜治、環(huán)保、城管、食品藥品等范疇網(wǎng)格化治理的彼此連接、有機(jī)融合、資源共享，提高網(wǎng)格化治理的綜合功效。

8.進(jìn)一步規(guī)范報刊征訂。除黨報黨刊外，各部門一律不得向縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）分派、下達(dá)報刊、圖書和音像制品等的征訂任務(wù)。逐漸加大主要黨報黨刊向村（社區(qū)）免費贈閱力度。

為加強(qiáng)“下層減負(fù)年”工作保障，市級創(chuàng)立專項工作機(jī)制，按照“四個一”措施抓落實：一是一張清單管控。省上減負(fù)措施原則上由市直相應(yīng)部門牽頭擔(dān)負(fù)，連同我市相關(guān)工作要求，形成一張管控清單，各牽頭單位、責(zé)任單位包容對比清單研究細(xì)化工作措施，組織實施、催促落實。二是一套機(jī)制保障。市級整治形式主義為下層減負(fù)專項工作機(jī)制在市委團(tuán)結(jié)領(lǐng)袖下，由市委辦公室牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部等部門作為成員單位。專項機(jī)制辦公室設(shè)在市委督查室，統(tǒng)籌調(diào)和推進(jìn)工作落實。三是一個口子監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委擔(dān)負(fù)日常監(jiān)督工作，制定《泉州市集中整治形式主義、官僚主義工作實施方案》，對形式主義、官僚主義問題進(jìn)行排查和集中整治，在市級媒體上點名道姓傳遞曝光形式主義、官僚主義范例問題，及時總結(jié)推廣干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)范例。同時，將減負(fù)工作列入市委巡視工作的重大內(nèi)容之一，通過巡視監(jiān)督夯實各級各部門開展減負(fù)工作的政治責(zé)任、主體責(zé)任。四是一條渠道受理反應(yīng)問題。

17.在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由省委辦公廳牽頭，省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委宣傳部、省委改革辦、省直機(jī)關(guān)工委、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳等有關(guān)部門參加的省級層面整治形式主義、為基層減負(fù)專項工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。專項工作機(jī)制辦公室設(shè)在省委督查室。

18.各地各部門黨委(黨組)要站在夯實黨的執(zhí)政根基的政治高度，切實履行主體責(zé)任，堅持以上率下，“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，將為基層減負(fù)工作情況列入巡視巡察內(nèi)容，與績效考核掛鉤，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，堅決防止用形式主義做法來解決形式主義問題，確保各項措施落實到位、取得立竿見影的效果。

為貫徹落實黨中央“基層減負(fù)年”決策部署，以下看上了解基層減負(fù)實際效果，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項機(jī)制辦公室在全國范圍內(nèi)選取38個縣（市區(qū)旗）、企業(yè)、學(xué)校、科研單位作為基層觀測點，從中央有關(guān)單位抽調(diào)干部，組成15個小分隊，進(jìn)行了全覆蓋的蹲點調(diào)研。調(diào)研組堅持跑最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)、看最貧困的村、訪最困難的戶，走訪近200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，訪談縣鄉(xiāng)村等干部群眾3800多人，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽ぷ魃钤谝黄?，傾聽基層干部群眾真實心聲，掌握了大量第一手情況。

總的感到，各級黨組織站在增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度，堅決貫徹落實黨中央“基層減負(fù)年”各項決策部署，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治，取得了良好效果。

一是硬杠杠硬舉措得到較好落實，基層負(fù)擔(dān)有所減輕。調(diào)查問卷結(jié)果顯示，近九成的受訪干部認(rèn)為《中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》（以下簡稱《通知》）文件落實有效果、減負(fù)有感覺?？h（市區(qū)旗）觀測點收到的上級文件和本級發(fā)文平均減少約31%，接受的督查檢查考核下降約52%。大家普遍反映，《通知》管住了文件會議，管住了督查檢查考核，起到了很好的約束作用，體現(xiàn)了黨中央令行禁止的權(quán)威。各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍繃緊了為基層減負(fù)這根弦，能夠像對待中央八項規(guī)定一樣對待減負(fù)工作，認(rèn)為減負(fù)可能是“一陣風(fēng)”的等待觀望情緒基本消失了，改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的氛圍越來越濃厚了。

二是基層干部有更多時間跟老百姓在一起，工作效率提高了。很多干部談到，過去被層層開會發(fā)文纏得脫不開身，被應(yīng)接不暇的督查檢查考核催得疲于奔命，現(xiàn)在更多的精力可以用來琢磨怎么解決具體問題，“被擠占的時間又回來了”。有縣委書記告訴調(diào)研組同志，減負(fù)以來最大的感受就是有更多時間和老百姓待在一起，走村入戶和群眾坐在一條凳子上的時間多了。蹲點的同志跟隨這位書記下鄉(xiāng)入戶走訪時，村民幾乎都認(rèn)識這位書記，他和村民打招呼也都是直呼名字。調(diào)研組現(xiàn)場旁聽了某區(qū)的工作會，主要負(fù)責(zé)同志挨個聽工作情況介紹，大家穿靴戴帽的話不講，只講怎么做工作，15位同志作了發(fā)言，一個會議就協(xié)調(diào)解決了30多個問題。

三是提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，干部隊伍的精神狀態(tài)發(fā)生了積極變化。調(diào)研中深刻感受到，黨中央和習(xí)近平總書記對基層的關(guān)心關(guān)愛起到了強(qiáng)大的引領(lǐng)和感召作用，減負(fù)工作為基層干部卸下了不必要的負(fù)擔(dān)，多數(shù)干部展現(xiàn)出有擔(dān)當(dāng)、有勁頭、有信心的滿滿正能量。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激動地說：“只要能讓老百姓過上好日子，哪怕苦點累點也沒啥，這也是我們該做的！”責(zé)任狀和“一票否決”事項明顯減少了，追責(zé)問責(zé)也不像以前那么多了。某縣委辦的同志告訴調(diào)研組，2019年縣里的“一票否決”事項清理了22項，只保留脫貧攻堅、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)3大項。北京延慶區(qū)承接了冬奧會和世園會兩項國家級大型活動，許多區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說：“經(jīng)歷165天世園會錘煉，干部隊伍精神更加振作了，想干事、能干事、干成事成為主流?！?/p>

四是各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)新方法抓落實，形成了一些好經(jīng)驗好做法。北京市委主要負(fù)責(zé)同志晚上八點多到社區(qū)走訪，發(fā)現(xiàn)干部趴在柜臺上填表格，在深入了解發(fā)現(xiàn)問題后，立即召開現(xiàn)場會，提出解決填報表格、開具證明過多的問題。浙江蒼南縣瞄準(zhǔn)“指尖上的形式主義”，開展app清理整頓，集中關(guān)停注銷全縣所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信公眾號112個，信息發(fā)布功能全部整合到“蒼南發(fā)布”微信公眾號。云南昆明晉寧區(qū)完善干部年度績效考核辦法和實施細(xì)則，大幅壓縮項目指標(biāo)、考核時間等，實行差別化考核激勵，有效調(diào)動了各級干部奮發(fā)干事的積極性。

同時，調(diào)研組也感到，各地落實中央決策部署存在不平衡，一些困擾基層的深層次問題還沒有得到有效解決。用形式主義的辦法來落實中央要求。有的地方和單位不讓發(fā)帶文號的紅頭文件，就發(fā)不帶文號的白頭、電報、便函；會議列不進(jìn)計劃，就“改頭換面”在計劃外開；嚴(yán)控督查檢查考核數(shù)量，就穿著調(diào)研“馬甲”或化整為零下去，等等。調(diào)研組在某中學(xué)查看了郵件收發(fā)系統(tǒng)，2019年上學(xué)期共收到教委郵件790封，下學(xué)期開學(xué)后不到一個月時間，就收到有關(guān)郵件150多封，這些郵件許多都冠以“通知”字樣，有的還標(biāo)注“急、請速辦”。有的地方對上級政策研究不深不透，或直接轉(zhuǎn)發(fā)給下級，導(dǎo)致基層“消化不良”、茫然無措，或不充分結(jié)合實際倉促出臺落實舉措，朝令夕改，補(bǔ)充通知一個接一個，基層反復(fù)被折騰，做了大量無用功。層層加碼的現(xiàn)象依然存在。有縣領(lǐng)導(dǎo)說，中央的政策規(guī)定本來恰如其分，但地方上為了體現(xiàn)重視，層層加碼提高要求。很多學(xué)校反映，現(xiàn)在檢查評比、法制宣傳、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)文明等各類活動都要進(jìn)校園，每次都要求有老師陪同、準(zhǔn)備相關(guān)材料，“老師本來就少，教學(xué)任務(wù)又重，確實沒有太多時間和精力去陪這陪那?！薄皩俚毓芾怼憋柺茉嵅?。有些部門片面強(qiáng)調(diào)自身工作特殊性，不顧基層實際向下壓責(zé)任壓任務(wù)。許多基層干部坦言，工作中最怕聽到的4個字就是“屬地管理”。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部反映，當(dāng)前一些上級部門以“屬地管理”為由，將責(zé)任全壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，放責(zé)不放權(quán)、放責(zé)不放人，把基層變?yōu)椤叭苷焙汀盁o限責(zé)任”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)被迫應(yīng)對大量本屬上級部門的行政事務(wù)。干部隊伍能力素質(zhì)跟不上的問題比較突出。一些干部說，當(dāng)前很多形式主義問題還是源于“不會干”，抓工作習(xí)慣性依賴開會、發(fā)文、督查檢查考核“三板斧”，簡單機(jī)械，沒有實招，缺乏溫度。也有同志提出，當(dāng)前針對基層干部的實用性業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，效果也一般，部分干部存在經(jīng)驗不足、辦法不多的本領(lǐng)恐慌，遇事只能繞著走、往后退，或者只能憑老套路老辦法。

調(diào)研中，各級干部還就減負(fù)工作積極建言獻(xiàn)策，提出了一些真知灼見。有同志建議，減負(fù)政策宣傳引導(dǎo)要注重思想糾偏，進(jìn)一步營造“減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任”的氛圍，確保減負(fù)工作沿著正確軌道前行；制定更加明晰的工作標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)保持精文簡會、統(tǒng)籌督查檢查考核等剛性約束，根據(jù)工作進(jìn)展更新減負(fù)負(fù)面清單，劃清工作底線和紅線；持續(xù)推動完善基層權(quán)責(zé)相匹配的管理體制，建立各級政府和部門的權(quán)責(zé)清單，厘清權(quán)責(zé)邊界，推動基層治理更加科學(xué)有效；進(jìn)一步完善關(guān)心關(guān)愛干部的體制機(jī)制，拓寬基層人才的上升渠道，推動財力保障和福利待遇向基層傾斜，推出一批落實“三個區(qū)分開來”的典型指導(dǎo)案例；建立長效機(jī)制，構(gòu)建減負(fù)工作常態(tài)化治理格局。專項機(jī)制辦公室將認(rèn)真研究吸納上述建議，特別是結(jié)合貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，大力推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)，提升治理能力，著力從源頭上防止和克服形式主義、官僚主義。

今年以來，市xx局深入學(xué)習(xí)理解領(lǐng)會總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神，認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作的若干措施〉的通知》精神有關(guān)要求，堅持多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力、減負(fù)增效，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒減輕基層負(fù)擔(dān)，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展水平。

“思想沒有偏差，落實才能到位。”市xx局堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義系列重要指示批示精神，深刻認(rèn)識形式主義的本質(zhì)根源和現(xiàn)實危害，堅持將思想轉(zhuǎn)變作為減負(fù)落實的根本環(huán)節(jié)，堅持把基層減負(fù)作為力戒形式主義問題的重要內(nèi)容，堅持壓實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基層減負(fù)的關(guān)鍵責(zé)任，堅持從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上深入查擺問題，做到查準(zhǔn)“病因”、找準(zhǔn)“病根”、抓實整改，推動干部隊伍的風(fēng)氣實起來、嚴(yán)起來。堅持樹立正確的政績觀，堅持將是否符合黨中央國務(wù)院、省委省政府的要求，是否符合客觀規(guī)律，是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)每一項工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以減負(fù)的實際行動和工作成效增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

能力素質(zhì)還有差距，工作中還是存在“上情”不清、“下情”不明的情況，出臺的有些文件及工作措施針對性、可操作性不夠強(qiáng)，給基層工作造成一定困擾和負(fù)擔(dān)。二是推動落實還有差距，盡管制定了發(fā)文、會議、督查檢查考核事項計劃，但實際工作中標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，仍然存在發(fā)文數(shù)量精簡不足和會議、督查檢查考核統(tǒng)籌不夠的情況，計劃的剛性約束仍需加強(qiáng)。

市xx局堅持從三方面入手，精準(zhǔn)發(fā)力，以剛性約束確保減負(fù)落實。一是高位推動。通過局黨組會、局務(wù)會等深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究部署、帶頭貫徹落實，指定廳領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)基層減負(fù)工作;謀劃召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問題原因作為重要環(huán)節(jié)，針對性制定整改措施;在全市xx工作會議上，對集中整治.

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌治理。包容按照《黨政構(gòu)造公文處置工作條例》的行文規(guī)矩要求，除市委辦、市政府辦外，其他部門和單位不得向下級黨委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。

2.減少“陪會”現(xiàn)象。全市性會議盡量采取電視電話會、網(wǎng)絡(luò)視頻會等形式召開，分會場不必參照主會場規(guī)格一一對應(yīng)。市級視頻會議原則上只開到縣級，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加的，肯定嚴(yán)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參會對象，普遍不得要求縣級及以下參會對象到市主會場參會。

3.嚴(yán)禁提格開會。嚴(yán)控50人以上的全市性會議。屬各部門職權(quán)領(lǐng)域內(nèi)能辦理的，由部門自行協(xié)商辦理，能在小規(guī)模會商、現(xiàn)場辦公、日常工作協(xié)商辦理的不再以會議形式進(jìn)行。市直部門召開的工作調(diào)和會、推進(jìn)會等不得要求縣級領(lǐng)袖參加，只可調(diào)集縣級對應(yīng)部門擔(dān)負(fù)同志參加。確需縣級領(lǐng)袖參加的，肯定按法式報市委、市政府審批答應(yīng)后，以市委辦、市政府辦名義下發(fā)通知。

4.提高督查質(zhì)效。倡導(dǎo)日常走訪把握下層工作實情，減少年底扎堆襲擊督查檢查。發(fā)起運用大數(shù)據(jù)、挪移辦公、信息宣告等技術(shù)手段，實現(xiàn)日常工作顯然留痕、結(jié)果自動生成、可回溯可核查，杜絕形式化的人為“留痕”，果斷改正隨意要求下層填表報數(shù)等機(jī)器式做法。

5.加強(qiáng)規(guī)劃治理和審批報備。包容執(zhí)行《泉州市督查檢查稽核年度規(guī)劃》和審批報備制度，各督查檢查稽核事項牽頭部門要梳理壓縮相關(guān)項目指標(biāo)，確保指標(biāo)只減不增。除上級有明確要求的工作外，不得古樸將領(lǐng)袖普遍性批示、開會發(fā)文、成立領(lǐng)袖機(jī)構(gòu)、增添人員編制、機(jī)構(gòu)牌子和制度上墻、安裝政務(wù)app、注目微信公眾號等作為稽核內(nèi)容或加分尺度。

6.落實下層權(quán)責(zé)清單制度。聯(lián)合機(jī)構(gòu)改進(jìn)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單，理順縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事治理權(quán)限?？h級職能部門不得隨意將工作任務(wù)轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得隨意抽調(diào)下級構(gòu)造工作人員。落實《福建省村、社區(qū)工作準(zhǔn)入制度（試行）》，屬縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給村（社區(qū)）。

7.提升網(wǎng)格化治理水平。推進(jìn)網(wǎng)格化治理責(zé)任整合、資源整合和力量整合，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級綜治、環(huán)保、城管、食品藥品等范疇網(wǎng)格化治理的彼此連接、有機(jī)融合、資源共享，提高網(wǎng)格化治理的綜合功效。

8.進(jìn)一步規(guī)范報刊征訂。除黨報黨刊外，各部門一律不得向縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）分派、下達(dá)報刊、圖書和音像制品等的征訂任務(wù)。逐漸加大主要黨報黨刊向村（社區(qū)）免費贈閱力度。

為加強(qiáng)“下層減負(fù)年”工作保障，市級創(chuàng)立專項工作機(jī)制，按照“四個一”措施抓落實：一是一張清單管控。省上減負(fù)措施原則上由市直相應(yīng)部門牽頭擔(dān)負(fù)，連同我市相關(guān)工作要求，形成一張管控清單，各牽頭單位、責(zé)任單位包容對比清單研究細(xì)化工作措施，組織實施、催促落實。二是一套機(jī)制保障。市級整治形式主義為下層減負(fù)專項工作機(jī)制在市委團(tuán)結(jié)領(lǐng)袖下，由市委辦公室牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部等部門作為成員單位。專項機(jī)制辦公室設(shè)在市委督查室，統(tǒng)籌調(diào)和推進(jìn)工作落實。三是一個口子監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委擔(dān)負(fù)日常監(jiān)督工作，制定《泉州市集中整治形式主義、官僚主義工作實施方案》，對形式主義、官僚主義問題進(jìn)行排查和集中整治，在市級媒體上點名道姓傳遞曝光形式主義、官僚主義范例問題，及時總結(jié)推廣干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)范例。同時，將減負(fù)工作列入市委巡視工作的重大內(nèi)容之一，通過巡視監(jiān)督夯實各級各部門開展減負(fù)工作的政治責(zé)任、主體責(zé)任。四是一條渠道受理反應(yīng)問題。

2019年以來，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要指示精神，積極落實中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》(中辦發(fā)〔2019〕16號)精神和省、市、區(qū)關(guān)于集中整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作部署，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立正確政績觀，堅持以為基層干部松綁減負(fù)為目標(biāo)，把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落到實處，鎮(zhèn)黨委下重拳重點整治形式主義、官僚主義突出問題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，真正為鎮(zhèn)村基層干部“減負(fù)”、“松綁”，激勵廣大干部想干事、敢干事、多干事，把政策落實到“最后一公里”?，F(xiàn)將全鎮(zhèn)貫徹落實“基層減負(fù)年”工作情況匯報如下：

一、進(jìn)展情況（一）加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)變思想結(jié)合市、區(qū)文件會議精神，我鎮(zhèn)充分利用“主題黨日”活動、“三會一課”、干部大會等，組織鎮(zhèn)村兩級黨員干部開展形式多樣思想教育活動，定期召開思想教育專題培訓(xùn)會，并結(jié)合使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”，集中力量提高班子成員思想認(rèn)識，以上率下，形成良好風(fēng)氣，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識到形式主義的根源是政治觀的錯位，責(zé)任心的缺失，務(wù)必要真正把問題解決、把任務(wù)落實、把工作搞上去，自覺地維護(hù)黨的形象與威信。

以鎮(zhèn)政府名義發(fā)文數(shù)量11份，同比減少35%。三是從嚴(yán)精簡會議。2019年來由鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人參加的區(qū)級會議明顯減少，會議通知大部分都是電話通知到領(lǐng)導(dǎo)本人，不再由辦公室轉(zhuǎn)達(dá)會議，有效的節(jié)約了部門工作時間。同時，區(qū)級會議工作安排、領(lǐng)導(dǎo)講話等效率明顯提高，開短會、講短話，多會合一，更加注重工作實效。鄉(xiāng)級層面，為了讓鎮(zhèn)村兩級干部有更多的時間和精力投入到工作中去，鎮(zhèn)黨委、政府也堅持多會合一，做到可開可不開的會，盡量不開，能通電話就可以落實下去的工作，就不用專門召開會議。減少會議總量，提倡集中開會、合并開會、套開會議，除特殊情況外不召開全鎮(zhèn)性會議，會前要求需發(fā)言分管部門對各自工作梳理清楚，會上不講客套話、不照念稿子，精簡發(fā)言，提高開會效率，嚴(yán)控會議規(guī)模和時間，根據(jù)工作實際，按確有必要原則盡量精簡參會人員數(shù)量。會議時間一般不超過90分鐘。改進(jìn)黨委會召開模式，黨委成員在會前進(jìn)行充分調(diào)研、醞釀和溝通，提前準(zhǔn)備好會議資料，會上直奔主題，會議時間得到有效控制，在保證質(zhì)量的情況下壓縮會議時間。

四、規(guī)范基層陣地布置1.規(guī)范上墻內(nèi)容，除黨旗、入黨誓詞、黨員的義務(wù)、黨員的權(quán)利、偉人像、黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、黨建工作制度、黨員“三類五星”表、黨員參加組織活動表等內(nèi)容，對華而不實的上墻內(nèi)容進(jìn)行清理、替換。共清理、替換上墻內(nèi)容21條。2.規(guī)范上墻位置，對上墻內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，各項制度等文字性內(nèi)容要求懸掛在墻壁兩邊。表格、圖片等內(nèi)容要求懸掛在正面。共整改3個支部的上墻內(nèi)容。3.完善陣地資料，對黨報、黨刊、管理臺賬等資料進(jìn)行完善，使得陣地資料得到充實，一目了然。

對群內(nèi)無關(guān)人員予以清理；

對重復(fù)、無用微信群責(zé)令解散；

清理“黨員干部群”“扶貧工作群”“清產(chǎn)核資群”等微信群，避免多頭安排、重復(fù)安排，形成規(guī)范化管理。二是優(yōu)化督查考核設(shè)置。在對村級日常督查中加強(qiáng)工作的指導(dǎo)，參考2018年印發(fā)的《2018年村級目標(biāo)考核辦法》中涉及被督查考核的幾項工作，整合考核內(nèi)容，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在年底組織部門統(tǒng)一考核，在日常督查和年度目標(biāo)考核中更加注重工作實效和群眾滿意度，不再將查看文件資料是否齊全作為第一位考核標(biāo)準(zhǔn)。

（四）下村入戶減負(fù)增效近年來我鎮(zhèn)開展了“清產(chǎn)核資”、“扶貧大走訪”等活動，雖然取得了良好的成效，但各分管部門因業(yè)務(wù)工作錄取一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息工作，頻繁入戶，不同程度地干擾了村民的正常生產(chǎn)生活，為減少入戶頻次，深化聯(lián)系群眾制度，遏制過度痕跡主義，一是制定包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部實行“一包到底”工作責(zé)任制，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好所包村的黨建、重點項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、扶貧、安全、維穩(wěn)、信訪、社會治安綜合治理等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一切事物，及時協(xié)調(diào)包抓村的重點工作，形成合力推進(jìn)的工作格局。二是結(jié)合脫貧攻堅行動，黨委、政府在8月份組織鎮(zhèn)村兩級干部集中一周時間，按照“鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人”的原則，對全鎮(zhèn)所貧困戶包括人口、耕地、收入、住房、醫(yī)療、教育、安全飲水、生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等信息全面排摸并錄入，各部門共享數(shù)據(jù)，不僅做到了底數(shù)清、情況明，更騰出了時間投入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，解決群眾實際存在的困難。

（五）主題教育常態(tài)化、制度化一是結(jié)合主題教育，全鎮(zhèn)各村黨支部把黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要以及系列講話作為黨員教育的重要教材。通過“三會一課”、支部主題黨日活動等形式。調(diào)查研究持續(xù)貫穿始終，每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定1個調(diào)研專題，通過下村走訪、座談交流等方式征求意見和建議，提出解決問題、改進(jìn)工作的思路舉措。二是學(xué)用結(jié)合，扎實貫徹。學(xué)習(xí)宣傳貫徹的關(guān)鍵在行動，歸根結(jié)底要干起來。全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部積極行動，把貫徹落實黨的十九大精神與當(dāng)前制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基層組織建設(shè)、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合治理、鄉(xiāng)村振興等重點難點問題相結(jié)合，把十九大提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、實化、具體化，落實到全鎮(zhèn)發(fā)展的各個方面，努力在實踐中把黨的十九大精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好，為建設(shè)幸福蟻蜂、美麗蟻蜂做出新的貢獻(xiàn)。

二、存在問題一是精簡文件會議方面。從2019全年發(fā)文情況來看，仍然存在個別文件按實際需要無須再發(fā)文，而按照上級要求再次轉(zhuǎn)發(fā)或制定方案的現(xiàn)象，在轉(zhuǎn)發(fā)或制定方案的過程中，套用上級文件。

二是規(guī)范督查檢查方面。個別部門開展檢查考評時，存在重形式輕實質(zhì)現(xiàn)象，仍以開會部署、內(nèi)頁資料準(zhǔn)備情況等指標(biāo)衡量工作成效。有的調(diào)研時間相對較短，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動工作的成效不夠明顯。

三是工作開展主動性不足。個別部門在落實力戒形式主義、官僚主義工作主動性不強(qiáng)，對面臨的新形勢、新任務(wù)認(rèn)識不足，工作啟動慢、跟進(jìn)不及時。

三、下一步工作打算一是加大精簡文件、會議力度。嚴(yán)格執(zhí)行會議報備制度，控制會議召開的數(shù)量、規(guī)模，簡化會議程序，以合并開會、套開會議、節(jié)儉辦會等形式，全力改進(jìn)會場風(fēng)氣，促進(jìn)會議提質(zhì)增效。加強(qiáng)對發(fā)文的統(tǒng)籌，倒排每月份發(fā)文數(shù)量，減少臨時性、重復(fù)性發(fā)文，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量和發(fā)文規(guī)格，推行電子化辦公，提高公文處理效率。

嚴(yán)控對村級督查檢查考核數(shù)量，提高質(zhì)量，多項督查檢查事項整合開展、同一事項不同部門聯(lián)合組團(tuán)合并開展。

三是加快調(diào)查研究進(jìn)度。鎮(zhèn)黨政班子成員要緊扣調(diào)研主題，虛心聽取各方意見和建議，全面了解我鎮(zhèn)基本現(xiàn)狀，結(jié)合工作中存在的突出問題、工作短板、制約因素和面臨形勢，認(rèn)真開展調(diào)研工作，明晰工作思路和發(fā)展方向，提出切實可行的工作建議。力戒形式主義、官僚主義，把開展調(diào)研活動和做好日常工作統(tǒng)籌起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

四是增強(qiáng)工作主動性。把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢記黨的宗旨，堅持實事求是，樹立正確政績觀，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。全面開展力戒形式主義、官僚主義自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)格督促糾正，確?！盎鶎訙p負(fù)年”相關(guān)工作落到實處。

1.嚴(yán)格文件制發(fā)審核，部門提請黨委、政府印發(fā)或報黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)文件前，必須先送分管領(lǐng)導(dǎo)審核對發(fā)文必要性、發(fā)文形式、發(fā)文范圍、文件密級、合法合規(guī)等方面進(jìn)行審核，堅決防止文件“倒流”問題發(fā)生。

2.大幅減少文件數(shù)量，涉及范圍較小，可直接進(jìn)行工作部署的事項，黨委、政府不再發(fā)文;黨委、政府不再印發(fā)各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的工作規(guī)則及其辦公室工作細(xì)則、年度工作要點;不單獨印發(fā)黨委、政府文件的分工方案。會上已作出部署，會后不再印發(fā)文件。未經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)，機(jī)關(guān)站，所不得向村級發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。

3.貫徹落實中央和上級文件精神時，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則，杜絕重復(fù)發(fā)文、層層發(fā)文。不得以上級職能部門檢查考核為由出臺“迎檢性”文件。常規(guī)工作一律不發(fā)簡報。

4.提倡“短實新”文風(fēng)，政策性文件、綜合性報告一般不超過8頁(4000字)，專項報告一般不超過2500字。杜絕“穿靴戴帽”“照搬照抄”，上級文件已明確背景意義、總體要求、基本原則等內(nèi)容，下級配套文件不再重復(fù)表述。與上級文件重復(fù)率超50%的，由文件審核機(jī)構(gòu)退回起草單位修改。

5.減少會議總量，提倡集中開會、合并開會、套開會議，實行“無會周”“無會日”制度。省委、省政府每月第一周為“無會周”，每周三為“無會日”，除特殊情況外不召開全省性會議。省委、省政府召開的會議一般安排在周一或周五。2019年省市開到縣級以下的會議減少30%以上。

6.省市兩級采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻形式召開的會議要占會議總量的三分之一以上。上級會議原則上只開到下一級。省里直接開到縣級的會議，市(州)不再開會傳達(dá)部署。切實提高會議實效性，同一事項不反復(fù)開會。各級部門召開的工作會議，原則上每年不超過1次。

7.嚴(yán)控會議規(guī)模和時間，未經(jīng)黨委或政府批準(zhǔn)，不得邀請本級黨政負(fù)責(zé)同志出席部門會議，不得要求下級黨委、政府負(fù)責(zé)同志參加會議，黨政負(fù)責(zé)同志一般不得要求分管領(lǐng)域外的部門“一把手”參會。按確有必要原則確定參會人員，切實減少陪會。會議時間一般不超過90分鐘。

8.嚴(yán)格會議計劃管理，每年年底前，各部門要將下一年度會議計劃按序列歸口報批。計劃外會議必須按程序一事一報批。各市(州)要將年度會議計劃報省委辦公廳備案。

9.嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核年度計劃，部門開展督查檢查考核前，必須將工作方案按序列歸口報黨委、政府辦公廳(室)審核，在統(tǒng)籌指導(dǎo)下實施。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開展計劃外督查檢查考核。2019年，全省性督查檢查考核減少70%以上，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上。

10.考核評價地方和部門工作要突出結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化解決問題和群眾評價標(biāo)準(zhǔn)，不得簡單以留痕多少代替工作落實，不得隨意要求基層填表報數(shù)、報材料，不得把有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記及視頻影像等痕跡資料作為考核評價的加分或扣分項目。不得提出不符合基層實際的工作考核標(biāo)準(zhǔn)，不得以引入第三方評估等為由懶政怠政、增加基層負(fù)擔(dān)。

11.堅持省市縣鄉(xiāng)四級各盡其職、共同擔(dān)責(zé)，熱誠幫助基層排憂解難，糾正過度依賴層層簽訂“責(zé)任狀”推動工作的片面做法，凡是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府沒有明確規(guī)定的“一票否決”事項一律取消，堅決避免以“屬地管理”為由把應(yīng)由上級或部門承擔(dān)的責(zé)任推卸給基層。

12.倡導(dǎo)以“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”和隨機(jī)抽查方式開展真督實查。不得在同一時段對同一地區(qū)或部門重復(fù)開展、多頭開展督查檢查考核。一般不在公休日、法定節(jié)假日到地方開展工作。除必要的執(zhí)法檢查外，一般不得到廠礦企業(yè)學(xué)校開展督查檢查。

13.依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、慎重問責(zé)，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。

14.正確對待受黨紀(jì)政務(wù)處分和被問責(zé)的干部，影響期滿、表現(xiàn)良好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的使用、該重用的重用。

15.嚴(yán)肅查處惡意誣告陷害行為，對受到不實反映的干部，及時澄清正名。切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

16.對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，在提拔重用、生活待遇等方面最大限度給予傾斜。

17.在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由省委辦公廳牽頭，省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委宣傳部、省委改革辦、省直機(jī)關(guān)工委、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳等有關(guān)部門參加的省級層面整治形式主義、為基層減負(fù)專項工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。專項工作機(jī)制辦公室設(shè)在省委督查室。

18.各地各部門黨委(黨組)要站在夯實黨的執(zhí)政根基的政治高度，切實履行主體責(zé)任，堅持以上率下，“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，將為基層減負(fù)工作情況列入巡視巡察內(nèi)容，與績效考核掛鉤，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，堅決防止用形式主義做法來解決形式主義問題，確保各項措施落實到位、取得立竿見影的效果。

13.依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、慎重問責(zé)，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。

14.正確對待受黨紀(jì)政務(wù)處分和被問責(zé)的干部，影響期滿、表現(xiàn)良好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的使用、該重用的重用。

15.嚴(yán)肅查處惡意誣告陷害行為，對受到不實反映的干部，及時澄清正名。切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

16.對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，在提拔重用、生活待遇等方面最大限度給予傾斜。

今年以來，市xx局深入學(xué)習(xí)理解領(lǐng)會總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神，認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作的若干措施〉的通知》精神有關(guān)要求，堅持多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力、減負(fù)增效，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒減輕基層負(fù)擔(dān)，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展水平。

“思想沒有偏差，落實才能到位。”市xx局堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義系列重要指示批示精神，深刻認(rèn)識形式主義的本質(zhì)根源和現(xiàn)實危害，堅持將思想轉(zhuǎn)變作為減負(fù)落實的根本環(huán)節(jié)，堅持把基層減負(fù)作為力戒形式主義問題的重要內(nèi)容，堅持壓實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基層減負(fù)的關(guān)鍵責(zé)任，堅持從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上深入查擺問題，做到查準(zhǔn)“病因”、找準(zhǔn)“病根”、抓實整改，推動干部隊伍的風(fēng)氣實起來、嚴(yán)起來。堅持樹立正確的政績觀，堅持將是否符合黨中央國務(wù)院、省委省政府的要求，是否符合客觀規(guī)律，是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)每一項工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以減負(fù)的實際行動和工作成效增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

能力素質(zhì)還有差距，工作中還是存在“上情”不清、“下情”不明的情況，出臺的有些文件及工作措施針對性、可操作性不夠強(qiáng)，給基層工作造成一定困擾和負(fù)擔(dān)。二是推動落實還有差距，盡管制定了發(fā)文、會議、督查檢查考核事項計劃，但實際工作中標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，仍然存在發(fā)文數(shù)量精簡不足和會議、督查檢查考核統(tǒng)籌不夠的情況，計劃的剛性約束仍需加強(qiáng)。

市xx局堅持從三方面入手，精準(zhǔn)發(fā)力，以剛性約束確保減負(fù)落實。一是高位推動。通過局黨組會、局務(wù)會等深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究部署、帶頭貫徹落實，指定廳領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)基層減負(fù)工作;謀劃召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問題原因作為重要環(huán)節(jié)，針對性制定整改措施;在全市xx工作會議上，對集中整治.

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌治理。包容按照《黨政構(gòu)造公文處置工作條例》的行文規(guī)矩要求，除市委辦、市政府辦外，其他部門和單位不得向下級黨委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。

2.減少“陪會”現(xiàn)象。全市性會議盡量采取電視電話會、網(wǎng)絡(luò)視頻會等形式召開，分會場不必參照主會場規(guī)格一一對應(yīng)。市級視頻會議原則上只開到縣級，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加的，肯定嚴(yán)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參會對象，普遍不得要求縣級及以下參會對象到市主會場參會。

3.嚴(yán)禁提格開會。嚴(yán)控50人以上的全市性會議。屬各部門職權(quán)領(lǐng)域內(nèi)能辦理的，由部門自行協(xié)商辦理，能在小規(guī)模會商、現(xiàn)場辦公、日常工作協(xié)商辦理的不再以會議形式進(jìn)行。市直部門召開的工作調(diào)和會、推進(jìn)會等不得要求縣級領(lǐng)袖參加，只可調(diào)集縣級對應(yīng)部門擔(dān)負(fù)同志參加。確需縣級領(lǐng)袖參加的，肯定按法式報市委、市政府審批答應(yīng)后，以市委辦、市政府辦名義下發(fā)通知。

4.提高督查質(zhì)效。倡導(dǎo)日常走訪把握下層工作實情，減少年底扎堆襲擊督查檢查。發(fā)起運用大數(shù)據(jù)、挪移辦公、信息宣告等技術(shù)手段，實現(xiàn)日常工作顯然留痕、結(jié)果自動生成、可回溯可核查，杜絕形式化的人為“留痕”，果斷改正隨意要求下層填表報數(shù)等機(jī)器式做法。

5.加強(qiáng)規(guī)劃治理和審批報備。包容執(zhí)行《泉州市督查檢查稽核年度規(guī)劃》和審批報備制度，各督查檢查稽核事項牽頭部門要梳理壓縮相關(guān)項目指標(biāo)，確保指標(biāo)只減不增。除上級有明確要求的工作外，不得古樸將領(lǐng)袖普遍性批示、開會發(fā)文、成立領(lǐng)袖機(jī)構(gòu)、增添人員編制、機(jī)構(gòu)牌子和制度上墻、安裝政務(wù)app、注目微信公眾號等作為稽核內(nèi)容或加分尺度。

6.落實下層權(quán)責(zé)清單制度。聯(lián)合機(jī)構(gòu)改進(jìn)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單，理順縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事治理權(quán)限?？h級職能部門不得隨意將工作任務(wù)轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得隨意抽調(diào)下級構(gòu)造工作人員。落實《福建省村、社區(qū)工作準(zhǔn)入制度（試行）》，屬縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給村（社區(qū)）。

7.提升網(wǎng)格化治理水平。推進(jìn)網(wǎng)格化治理責(zé)任整合、資源整合和力量整合，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級綜治、環(huán)保、城管、食品藥品等范疇網(wǎng)格化治理的彼此連接、有機(jī)融合、資源共享，提高網(wǎng)格化治理的綜合功效。

8.進(jìn)一步規(guī)范報刊征訂。除黨報黨刊外，各部門一律不得向縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）分派、下達(dá)報刊、圖書和音像制品等的征訂任務(wù)。逐漸加大主要黨報黨刊向村（社區(qū)）免費贈閱力度。

為加強(qiáng)“下層減負(fù)年”工作保障，市級創(chuàng)立專項工作機(jī)制，按照“四個一”措施抓落實：一是一張清單管控。省上減負(fù)措施原則上由市直相應(yīng)部門牽頭擔(dān)負(fù)，連同我市相關(guān)工作要求，形成一張管控清單，各牽頭單位、責(zé)任單位包容對比清單研究細(xì)化工作措施，組織實施、催促落實。二是一套機(jī)制保障。市級整治形式主義為下層減負(fù)專項工作機(jī)制在市委團(tuán)結(jié)領(lǐng)袖下，由市委辦公室牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部等部門作為成員單位。專項機(jī)制辦公室設(shè)在市委督查室，統(tǒng)籌調(diào)和推進(jìn)工作落實。三是一個口子監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委擔(dān)負(fù)日常監(jiān)督工作，制定《泉州市集中整治形式主義、官僚主義工作實施方案》，對形式主義、官僚主義問題進(jìn)行排查和集中整治，在市級媒體上點名道姓傳遞曝光形式主義、官僚主義范例問題，及時總結(jié)推廣干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)范例。同時，將減負(fù)工作列入市委巡視工作的重大內(nèi)容之一，通過巡視監(jiān)督夯實各級各部門開展減負(fù)工作的政治責(zé)任、主體責(zé)任。四是一條渠道受理反應(yīng)問題。

基層減負(fù)工作匯報篇七

一是在本次專項整治工作中，局黨組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開黨組會專題研究工作措施，明確了主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，把整治形式主義作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)，長期任務(wù)來抓，堅持什么問題突出就整治什么問題，把推動解決問題作為工作的落腳點。教育引導(dǎo)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺從牢固樹立“四個意識”、堅決踐行“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識和把握集中整治形式主義的重要性。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。黨組書記認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮，親自推動。各班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求真正把自身擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把思想擺進(jìn)去，把作風(fēng)擺進(jìn)去，帶頭學(xué)習(xí)整治要求，帶頭查擺問題，帶頭立行立改，帶動廣大黨員干部，讓形式主義無處藏身，讓真抓實干、不尚空談蔚然成風(fēng)。

三是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)部署。黨組結(jié)合《關(guān)于持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題的通知》，通過“三會一課”“周例會”等形式，組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會了省紀(jì)委《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實為基層減負(fù)的措施意見》、xxxx關(guān)于堅決整治形式主義的一系列重要講話和指示精神，深入交流討論，掌握整治要求，把思想統(tǒng)到xx的要求和部署上來。把集中整治形式主義問題擺上了重要議程，進(jìn)行專題研究、專門部署，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點和實施步驟。

我局認(rèn)真梳理了存在的形式主義3個方面的突出問題，分別以班子成員牽頭，逐一加強(qiáng)整改。一是貫徹落實了上級重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實了差問題;二是過度留痕間題;三是宣傳標(biāo)語口號散濫問題。針對自排自查梳理出的問題，采取以下措施進(jìn)行整改。

一是貫徹落實了黨xx和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實了差問題。

1、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹xx新時代中國特色社會主義思想和xxxx對河南工作系列重要指示精神，堅決維護(hù)xxxx黨xx的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨xx權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。

2、對黨xx和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，必須不折不扣貫徹落實了，決不允許空喊口號、作秀造勢，決不允許以開會發(fā)文代替落實了，決不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。

3、嚴(yán)格落實了重大問題請示報告制度，領(lǐng)號干部必須如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，決不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。要求班子成員離開安陽24小時以上必須報告局里。

4、堅持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、埋頭苦干，堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，決不允許消極應(yīng)付、敷衍了事，層層往上報、層層不表態(tài)。

5、結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，對黨xx和省委、市委、區(qū)委、局黨組每一項重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施，決不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項決策部署落到實處。

二是過度留痕問題。

1、除上級明確要求的留痕事項外，自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴(yán)格審批清單化管理。

2、除上級明確規(guī)定外，不就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本，不要求事事做工作方案、事事組專卷備查，不要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。

3、各類檢查考核原則上不看軟件資料，尤其是不看計劃、臺賬、總結(jié)等痕跡資料，不簡單以留痕多少、資料精美程度評判工作好壞。

4、優(yōu)化考核指標(biāo)，降低留痕事項在考核中的權(quán)重，增加工作實效和群眾評價的權(quán)重。

三是宣傳標(biāo)語口號散濫問題。

1、按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則，嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容審核把關(guān)，注重適時適度進(jìn)行宣傳，決不允許刻意標(biāo)新立異無限拔高。

2、宣傳標(biāo)語形式要莊重、簡樸、實用，一般不得專門設(shè)置展板，原則上不得使用高檔材質(zhì)。

1、落實了查擺問題整改。

針對查擺出的問題，加強(qiáng)了與上級業(yè)務(wù)部門的溝通、請示和報告，加快推進(jìn)整改措施的落實了。整改落實了情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開公示，主動接受干部群眾監(jiān)督。

2、開展了問題線索排查。

暢通監(jiān)督舉報渠道，鼓勵群眾舉報形式主義問題。對反映的形式主義線索進(jìn)行了仔細(xì)排查，明確提出處置意見，對形式主義苗頭性、傾向性問題進(jìn)行了“咬耳扯袖”、談話函詢，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索及時核查處理和移送。按照職能職責(zé)建立問題線索管理臺賬，動態(tài)更新，定期匯總核對，確保“不遺漏、不放過”。

3、開展了問題核查處理。

加大對自查問題的嚴(yán)查核查處理力度，對存在的問題不包庇、不護(hù)短。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題，深挖細(xì)查，一追到底，嚴(yán)肅處理。

下一步，我局將堅持把“靶向治療”思維把形式主義3個方面突出問題，納入專項整治重要內(nèi)容，并適時對形式主義典型問題和案例進(jìn)行公開曝光形成有力震懾。

基層減負(fù)工作匯報篇八

一是在本次專項整治工作中，局黨組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開黨組會專題研究工作措施，明確了主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，把整治形式主義作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)，長期任務(wù)來抓，堅持什么問題突出就整治什么問題，把推動解決問題作為工作的落腳點。教育引導(dǎo)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺從牢固樹立“四個意識”、堅決踐行“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識和把握集中整治形式主義的重要性。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。黨組書記認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮，親自推動。各班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求真正把自身擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把思想擺進(jìn)去，把作風(fēng)擺進(jìn)去，帶頭學(xué)習(xí)整治要求，帶頭查擺問題，帶頭立行立改，帶動廣大黨員干部，讓形式主義無處藏身，讓真抓實干、不尚空談蔚然成風(fēng)。

三是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)部署。黨組結(jié)合《關(guān)于持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題的通知》，通過“三會一課”“周例會”等形式，組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省紀(jì)委《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實為基層減負(fù)的措施意見》、***總書記關(guān)于堅決整治形式主義的一系列重要講話和指示精神，深入交流討論，掌握整治要求，把思想統(tǒng)到中央的要求和部署上來。把集中整治形式主義問題擺上了重要議程，進(jìn)行專題研究、專門部署，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點和實施步驟。

二、開展了自查自糾。

我局認(rèn)真梳理了存在的形式主義3個方面的突出問題，分別以班子成員牽頭，逐一加強(qiáng)整改。一是貫徹落實上級重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差問題；二是過度留痕間題；三是宣傳標(biāo)語口號散濫問題。針對自排自查梳理出的問題，采取以下措施進(jìn)行整改。

一是貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差問題。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和***總書記對河南工作系列重要指示精神，堅決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。

2、對黨中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，必須不折不扣貫徹落實，決不允許空喊口號、作秀造勢，決不允許以開會發(fā)文代替落實，決不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。

3、嚴(yán)格落實重大問題請示報告制度，領(lǐng)號干部必須如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，決不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。要求班子成員離開安陽24小時以上必須報告局里。

4、堅持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、埋頭苦干，堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，決不允許消極應(yīng)付、敷衍了事，層層往上報、層層不表態(tài)。

5、結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，對黨中央和省委、市委、區(qū)委、局黨組每一項重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施，決不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項決策部署落到實處。

二是過度留痕問題。

1、除上級明確要求的留痕事項外，自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴(yán)格審批清單化管理。

2、除上級明確規(guī)定外，不就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本，不要求事事做工作方案、事事組專卷備查，不要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。

3、各類檢查考核原則上不看軟件資料，尤其是不看計劃、臺賬、總結(jié)等痕跡資料，不簡單以留痕多少、資料精美程度評判工作好壞。

4、優(yōu)化考核指標(biāo)，降低留痕事項在考核中的權(quán)重，增加工作實效和群眾評價的權(quán)重。

三是宣傳標(biāo)語口號散濫問題。

1、按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則，嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容審核把關(guān)，注重適時適度進(jìn)行宣傳，決不允許刻意標(biāo)新立異無限拔高。

2、宣傳標(biāo)語形式要莊重、簡樸、實用，一般不得專門設(shè)置展板，原則上不得使用高檔材質(zhì)。

1、落實查擺問題整改。

的落實。整改落實情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開公示，主動接受干部群眾監(jiān)督。

2、開展了問題線索排查。

暢通監(jiān)督舉報渠道，鼓勵群眾舉報形式主義問題。對反映的形式主義線索進(jìn)行了仔細(xì)排查，明確提出處置意見，對形式主義苗頭性、傾向性問題進(jìn)行了“咬耳扯袖”、談話函詢，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索及時核查處理和移送。按照職能職責(zé)建立問題線索管理臺賬，動態(tài)更新，定期匯總核對，確?！安贿z漏、不放過”。

3、開展了問題核查處理。

加大對自查問題的嚴(yán)查核查處理力度，對存在的問題不包庇、不護(hù)短。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題，深挖細(xì)查，一追到底，嚴(yán)肅處理。

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基層減負(fù)工作匯報篇九

工作報告必須對情況有一個概述和描述，有些簡單，有些詳細(xì)。這一部分主要分析了主客觀條件、有利條件和不利條件，以及工作環(huán)境和基礎(chǔ)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2019年以來，xx縣嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于解決形式主義問題的基層負(fù)面要求，堅決打破形式主義和官僚主義，為基層干部負(fù)面，激發(fā)基層干部創(chuàng)業(yè)的積極性、積極性和創(chuàng)造性。

一、黨建領(lǐng)先，樹立正確的業(yè)績觀?？h委常務(wù)委員會認(rèn)真研究了中央、省委、市委關(guān)于解決形式主義問題的一系列文件精神，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)，全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須結(jié)合不忘初心，記住使命主題教育，學(xué)習(xí)黨史，學(xué)習(xí)典型，確立正確的政績觀，堅持為民服務(wù)觀念會議要堅持短實新，對工作中發(fā)現(xiàn)的痛點、難點問題召開協(xié)調(diào)會，立即解決的調(diào)查要堅持輕型車簡單，不打招呼，一根棍子插到最后，直接進(jìn)家，了解第一手資料和情況。縣委、政府每年年初召集召集四個班組成員協(xié)商需要重視解決的各種問題，明確一人或幾人負(fù)責(zé)一個問題，專題調(diào)查，期限提交調(diào)查報告，從根本上解決困擾基層的形式主義。2019年以來，縣級領(lǐng)導(dǎo)召開了30多次特別協(xié)調(diào)會，解決了征地拆遷、環(huán)境整備、退役配置、斷路等許多事實。形成了46篇有針對性的調(diào)查資料，提出了46件關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要事項。

二、建立印鑒制度，推進(jìn)工作常態(tài)長期。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委常務(wù)委員、辦公室主任組長成立，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志成員的基層減免工作專業(yè)班，每季度定期研究基層減免工作，密切關(guān)注基層減免工作進(jìn)展情況，確保工作不偏不倚，不超標(biāo)。二是清單明確界限。在工作專業(yè)班的指導(dǎo)下，根據(jù)我縣的實際情況，研究發(fā)表了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基礎(chǔ)減負(fù)的十項措施》，明確列出了文件十不發(fā)行、會議八不發(fā)行、審查審查十禁止共計28項負(fù)面清單，發(fā)行了《xx縣基礎(chǔ)減負(fù)工作相關(guān)資料匯編》1000多本，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村、單位的全權(quán)壟斷。根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級為基層減負(fù)的任務(wù)，印刷了縣、鄉(xiāng)、村三級基層減負(fù)的理解卡。

讓大家對基層減負(fù)工作有了更直觀的認(rèn)識、更深入的理解。工作專班在年初工作會議上，對上一年度的發(fā)文、辦會和督查考核情況進(jìn)行了深入研究，對照目標(biāo)要求，確定我縣當(dāng)年的工作目標(biāo)，并將其細(xì)化分解至各單位，要求各單位對照執(zhí)行，不得逾越紅線。三是強(qiáng)化過程管控。要求各單位開會、辦文都要根據(jù)統(tǒng)計要求認(rèn)真建立臺賬，每月一上報、每季度一匯總，縣委督查室和縣政府督查室對于各單位每月、每季度報送的臺賬資料都要對照任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析研判，對于有超標(biāo)發(fā)文、開會傾向的單位及時進(jìn)行約談提醒。如縣委宣傳部截止到2019年第三季度即已發(fā)文11件，而且全年任務(wù)數(shù)為12件，發(fā)現(xiàn)此情況后，縣委辦公室及時對縣委宣傳部分管同志進(jìn)行了提醒談話，要求其必須嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，提醒后縣委宣傳部2019年發(fā)文沒有出現(xiàn)超標(biāo)情況?？h委、政府督查室不定期針對減負(fù)政策知曉度、減負(fù)檔案規(guī)范、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等問題對各單位基層減負(fù)工作進(jìn)行暗訪督導(dǎo)。同時將縣委、政府督查室電話在明白卡上公開，鼓勵大家對未經(jīng)報批的督查檢查行為進(jìn)行舉報，一經(jīng)查實，及時向工作專班和縣委常委會匯報，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。2019年以來共發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)不嚴(yán)不實、減負(fù)政策把握不準(zhǔn)、統(tǒng)計口徑有偏差、減負(fù)檔案整理不規(guī)范等方面20余條問題，并進(jìn)行現(xiàn)場交辦和解答，限期整改到位，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揚(yáng)崇尚實干、真抓實干工作作風(fēng)。

三、靶向施策，落實減負(fù)硬性要求。以精文減會為主要工作目標(biāo)，認(rèn)真研究，精準(zhǔn)實策，確保從源頭方面實現(xiàn)精準(zhǔn)管控。一是嚴(yán)格精簡文件。健全了會議審批登記制度，盡量減少會議活動數(shù)量，未經(jīng)縣委、縣政府審批的會議一律不得召開，嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時間，能不召開的會議堅決不召開，能合并召開的會議一律合并召開，能召開視頻會議的堅決不讓干部多跑路，堅持開短會、開管用的會，講短話、講務(wù)實的話。2019年我縣實際召開會議101次，較上年減少47.7%;2020年前三季度召開會議53次，占年度目標(biāo)的52.5%。二是強(qiáng)力壓縮文件。嚴(yán)格執(zhí)行年度發(fā)文計劃，加強(qiáng)發(fā)文的審核把關(guān)，未納入年度計劃的原則上不發(fā)文，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅，各級各類文件都要求開門見山、直奔主題，政策性文件原則上控制在4500字以內(nèi)，請示和專項報告一般不超過2500字。2019年我縣發(fā)文1080件，較上年減少52.6%;2020前三季度發(fā)文211件，占年度目標(biāo)的23.4%。三是統(tǒng)籌安排督查。對于確需進(jìn)行的全縣性檢查考評活動由縣委、縣政府統(tǒng)一安排，主辦單位工作方案必須報縣委、縣政府批準(zhǔn)。對于未經(jīng)批準(zhǔn)的督查活動，一旦發(fā)現(xiàn)立即叫停，并約談其主要負(fù)責(zé)人。任何單位都不得以簽訂“責(zé)任狀”的方式分解下達(dá)指標(biāo)、考核驗收，變相推卸責(zé)任，更不得以屬地管理為借口推卸責(zé)任。2019年全縣開展督查檢查考核19項，較上年減少50%以上;2020前三季度已開展督查檢查考核6項，占年度目標(biāo)的21.4%。

四、放權(quán)賦能，為基層減壓增效。嚴(yán)格貫徹落實《省委辦公廳關(guān)于為基層減負(fù)增能工作的九條措施》和《市委辦公室關(guān)于持續(xù)為基層減負(fù)增能的十項要求》。一是厘清縣、鄉(xiāng)事權(quán)邊界。持續(xù)完善縣政府部門權(quán)責(zé)清單，全面清理上級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的各類“責(zé)任狀”，對于擅自轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)責(zé)任一律取消，推動縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格依“單”履職、照“單”盡責(zé)，加快建立邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運行高效、依法保障的職能體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是健全完善考評體系。建立健全了縣級職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間履職雙向考核評議制度，避免縣級只能部門將自身工作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度，縣級職能部門擬委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事項，必須上報縣委、縣政府審核把關(guān)，未經(jīng)允許，一律不得執(zhí)行。三是是創(chuàng)新方法提升治理效能。積極推動政務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通互享，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”工作，認(rèn)真打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺，讓數(shù)據(jù)多跑路，干部群眾少跑路，涉及公安、社保、教育、醫(yī)療、民政、不動產(chǎn)、公積金等87項民生事項已實現(xiàn)一張身份證辦理。積極探索“人防+技防”的工作模式，建立了全縣河沙管理平臺，24小時無縫對接值班，對全縣河道、水庫299個監(jiān)控點位兩小時一巡查，在巡查時發(fā)現(xiàn)異常情況和違法行為，及時通報，并跟蹤處理結(jié)果，實現(xiàn)了足不出戶，遠(yuǎn)程監(jiān)管，有效打擊，大大節(jié)省了鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查所需的人力物力財力。完善力量下沉常態(tài)化工作機(jī)制，4000多名機(jī)關(guān)黨員到就近社區(qū)進(jìn)行了登記報到，已有10多個黨組織集體周末到報到社區(qū)參與文明創(chuàng)建、人口登記等工作，減輕了社區(qū)干部工作負(fù)擔(dān)，更推動了黨員干部與群眾想在一起、干在一起。

五、樹正導(dǎo)向，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。一是正向激勵促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅持“嚴(yán)管”與“厚愛”并重，持續(xù)抓好我縣《容錯糾錯機(jī)制實施辦法》和激勵廣大干部在扶貧一線擔(dān)當(dāng)作為的政策措施的落實，激勵基層干部、一線干部積極作為。縣委2020年繼續(xù)堅持大力選拔使用在脫貧攻堅和疫情防控一線表現(xiàn)優(yōu)秀干部，上半年共提拔科級干部127人，全部都有一線扶貧工作經(jīng)歷;在疫情中火線提拔副科級干部2名、股級干部20余名，火線晉升干部職級3人，發(fā)展、考驗入黨積極分子36名，火線入黨7人。樹立了良好的干部選拔使用導(dǎo)向，激勵干部到最前線干事創(chuàng)業(yè)。同時，嚴(yán)格落實《xx省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為澄清保護(hù)黨員干部暫行辦法》，依法依規(guī)依紀(jì)加大誣告陷害行為查處力度，為干事創(chuàng)業(yè)者免除后顧之憂。二是精準(zhǔn)問責(zé)推動工作迅速落實。從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義，由紀(jì)檢委、縣委辦公室、政府辦公室牽頭對全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和25個單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況和為基層減負(fù)工作開展情況進(jìn)行專項檢查，通過查看記錄、實地走訪等方式看各單位對中央八項規(guī)定等上級重大決策部署的學(xué)習(xí)、研究和落實情況，通過走訪座談的方式了解基層干部對基層減負(fù)工作的評價，對于發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦、限期整改，有力的推動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和單位更加積極主動的開展工作。

今年，中央辦公廳，省委辦公廳對深化拓展基層減負(fù)工作、關(guān)心關(guān)愛基層干部提出了更高的要求，深化拓展基層減負(fù)工作，不僅要在減負(fù)上狠下功夫，更要在增能上出招發(fā)力，更好的激發(fā)基層干部的干勁和活力。下一步，我縣將繼續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述和指示精神，以零容忍的態(tài)度持續(xù)整治形式主義和官僚主義，扎扎實實為基層減負(fù)，同時不斷探索完善為基層增能的實招硬招，徹底激發(fā)基層的工作積極性，點燃基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推動上級的各項安排部署落實到位。

持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅決糾正和避免形式主義、官僚主義。始終牢記“作風(fēng)不實是我們最大的敵人”。堅決貫徹落實中央“基層減負(fù)年”決策部署和自治區(qū)黨委為基層減負(fù)20條措施，推動黨中央和自治區(qū)黨委基層減負(fù)各項決策部署落實落地。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭以上率下，以身作則，定責(zé)任、定人員、定時限，鍥而不舍抓落實，推動單位以嚴(yán)的要求、好的作風(fēng)，認(rèn)真推進(jìn)，抓實抓牢各個環(huán)節(jié)，逐步解決存在問題，確保縣黨委的部署要求落到實處。

（一）嚴(yán)守精文減會硬杠杠。在梳理總結(jié)上一年度發(fā)文數(shù)量、質(zhì)量的情況下；xxx年，我委持續(xù)嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，大幅精簡要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報文報表數(shù)量，截至xx月xx日我委總體發(fā)文數(shù)量：xxx件，總體在2019年的基礎(chǔ)上發(fā)文數(shù)量減少20%。xxx年度召開中心組學(xué)習(xí)及會議同比減少xxx%。并按要求每月上報xxx年發(fā)文、會議統(tǒng)計情況，截至目前我委制定需要精簡規(guī)范性文件xxx件，未召開需要精簡的會議。中心組學(xué)習(xí)嚴(yán)格控制在一月一次，且不超過90分鐘。確保做到比2019年只減不增。針對上級來文及時傳達(dá)及轉(zhuǎn)發(fā)，未再多頭發(fā)文。對于重點緊急要辦事項，通過釘釘視頻會議傳達(dá)部署。

（二）著力提高文件會議質(zhì)效。嚴(yán)格按照發(fā)文管理制度及發(fā)文計劃原則，規(guī)范起草公文，在文件頁數(shù)及字?jǐn)?shù)上嚴(yán)格把關(guān)，制定措施要可量化，落實效果要可驗證，意見建議要有針對性和可操作性。準(zhǔn)確研判文件印發(fā)范圍，能公開的公開，嚴(yán)禁不切實際限定時間，要求基層上報數(shù)據(jù)、材料。分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)做好審核流程把關(guān)。

（三）嚴(yán)格落實保密規(guī)定。成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制度，并納入年度考評及?？冃Э己藘?nèi)容，并針對保密工作存在的實際問題做到了及時研究、部署。工作人員按規(guī)定簽訂了保密承諾書，建立了計算機(jī)臺賬，所有電腦及移動存儲介質(zhì)均明確責(zé)任到人，粘貼警示密級標(biāo)識，建立登記臺賬，增強(qiáng)全體干部的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，嚴(yán)禁在單位微信群、釘釘群、qq群中發(fā)敏感信息，做工作部署。強(qiáng)化保密意識，堅決杜絕失泄密問題發(fā)生。

（四）加強(qiáng)備案管理并改進(jìn)督查檢查考核方式。嚴(yán)格執(zhí)行xxx年督查檢查考核計劃，實行事前報備，事后報告制度。在日常工作中只調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場幫助解決問題，未開展督查檢查考核，以充分利用國家建立大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)。上級開展的督導(dǎo)、檢查、調(diào)研、驗收、考核、指導(dǎo)工作、幫助工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等均按要求報備審批。開展的報告會、研討會、論壇、講座等活動，嚴(yán)格按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰監(jiān)督”的原則，切實落實一會一報制。

（五）清理規(guī)范單位所有微信、qq等各類工作群及政務(wù)app，并建立專人專管制度，嚴(yán)格加強(qiáng)保密管理，只作為工作學(xué)習(xí)交流的平臺，未通過平臺安排部署工作，傳達(dá)文件。

我xx將嚴(yán)格按照要求進(jìn)一步自查自糾，對文件會議、督查檢查等嚴(yán)格控制管理，將考核指標(biāo)計劃納入績效評估，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范，日常督促、走群眾路線，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，讓基層真正減負(fù)，促進(jìn)基層干部提高工作效率，將更多的精力和時間用到務(wù)實上。將黨中央和自治區(qū)黨委基層減負(fù)各項決策部署落實落地。

今年以來，市xx局深入學(xué)習(xí)理解領(lǐng)會總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神，認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作的若干措施〉的通知》精神有關(guān)要求，堅持多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力、減負(fù)增效，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒減輕基層負(fù)擔(dān)，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展水平。

“思想沒有偏差，落實才能到位?！笔衳x局堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義系列重要指示批示精神，深刻認(rèn)識形式主義的本質(zhì)根源和現(xiàn)實危害，堅持將思想轉(zhuǎn)變作為減負(fù)落實的根本環(huán)節(jié)，堅持把基層減負(fù)作為力戒形式主義問題的重要內(nèi)容，堅持壓實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基層減負(fù)的關(guān)鍵責(zé)任，堅持從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上深入查擺問題，做到查準(zhǔn)“病因”、找準(zhǔn)“病根”、抓實整改，推動干部隊伍的風(fēng)氣實起來、嚴(yán)起來。堅持樹立正確的政績觀，堅持將是否符合黨中央國務(wù)院、省委省政府的要求，是否符合客觀規(guī)律，是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)每一項工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以減負(fù)的實際行動和工作成效增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

能力素質(zhì)還有差距，工作中還是存在“上情”不清、“下情”不明的情況，出臺的有些文件及工作措施針對性、可操作性不夠強(qiáng)，給基層工作造成一定困擾和負(fù)擔(dān)。二是推動落實還有差距，盡管制定了發(fā)文、會議、督查檢查考核事項計劃，但實際工作中標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，仍然存在發(fā)文數(shù)量精簡不足和會議、督查檢查考核統(tǒng)籌不夠的情況，計劃的剛性約束仍需加強(qiáng)。

市xx局堅持從三方面入手，精準(zhǔn)發(fā)力，以剛性約束確保減負(fù)落實。一是高位推動。通過局黨組會、局務(wù)會等深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究部署、帶頭貫徹落實，指定廳領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)基層減負(fù)工作;謀劃召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問題原因作為重要環(huán)節(jié)，針對性制定整改措施;在全市xx工作會議上，對集中整治.

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌治理。包容按照《黨政構(gòu)造公文處置工作條例》的行文規(guī)矩要求，除市委辦、市政府辦外，其他部門和單位不得向下級黨委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。

2.減少“陪會”現(xiàn)象。全市性會議盡量采取電視電話會、網(wǎng)絡(luò)視頻會等形式召開，分會場不必參照主會場規(guī)格一一對應(yīng)。市級視頻會議原則上只開到縣級，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加的，肯定嚴(yán)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參會對象，普遍不得要求縣級及以下參會對象到市主會場參會。

3.嚴(yán)禁提格開會。嚴(yán)控50人以上的全市性會議。屬各部門職權(quán)領(lǐng)域內(nèi)能辦理的，由部門自行協(xié)商辦理，能在小規(guī)模會商、現(xiàn)場辦公、日常工作協(xié)商辦理的不再以會議形式進(jìn)行。市直部門召開的工作調(diào)和會、推進(jìn)會等不得要求縣級領(lǐng)袖參加，只可調(diào)集縣級對應(yīng)部門擔(dān)負(fù)同志參加。確需縣級領(lǐng)袖參加的，肯定按法式報市委、市政府審批答應(yīng)后，以市委辦、市政府辦名義下發(fā)通知。

4.提高督查質(zhì)效。倡導(dǎo)日常走訪把握下層工作實情，減少年底扎堆襲擊督查檢查。發(fā)起運用大數(shù)據(jù)、挪移辦公、信息宣告等技術(shù)手段，實現(xiàn)日常工作顯然留痕、結(jié)果自動生成、可回溯可核查，杜絕形式化的人為“留痕”，果斷改正隨意要求下層填表報數(shù)等機(jī)器式做法。

5.加強(qiáng)規(guī)劃治理和審批報備。包容執(zhí)行《泉州市督查檢查稽核年度規(guī)劃》和審批報備制度，各督查檢查稽核事項牽頭部門要梳理壓縮相關(guān)項目指標(biāo)，確保指標(biāo)只減不增。除上級有明確要求的工作外，不得古樸將領(lǐng)袖普遍性批示、開會發(fā)文、成立領(lǐng)袖機(jī)構(gòu)、增添人員編制、機(jī)構(gòu)牌子和制度上墻、安裝政務(wù)app、注目微信公眾號等作為稽核內(nèi)容或加分尺度。

6.落實下層權(quán)責(zé)清單制度。聯(lián)合機(jī)構(gòu)改進(jìn)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單，理順縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事治理權(quán)限。縣級職能部門不得隨意將工作任務(wù)轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得隨意抽調(diào)下級構(gòu)造工作人員。落實《福建省村、社區(qū)工作準(zhǔn)入制度（試行）》，屬縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給村（社區(qū)）。

7.提升網(wǎng)格化治理水平。推進(jìn)網(wǎng)格化治理責(zé)任整合、資源整合和力量整合，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級綜治、環(huán)保、城管、食品藥品等范疇網(wǎng)格化治理的彼此連接、有機(jī)融合、資源共享，提高網(wǎng)格化治理的綜合功效。

8.進(jìn)一步規(guī)范報刊征訂。除黨報黨刊外，各部門一律不得向縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）分派、下達(dá)報刊、圖書和音像制品等的征訂任務(wù)。逐漸加大主要黨報黨刊向村（社區(qū)）免費贈閱力度。

為加強(qiáng)“下層減負(fù)年”工作保障，市級創(chuàng)立專項工作機(jī)制，按照“四個一”措施抓落實：一是一張清單管控。省上減負(fù)措施原則上由市直相應(yīng)部門牽頭擔(dān)負(fù)，連同我市相關(guān)工作要求，形成一張管控清單，各牽頭單位、責(zé)任單位包容對比清單研究細(xì)化工作措施，組織實施、催促落實。二是一套機(jī)制保障。市級整治形式主義為下層減負(fù)專項工作機(jī)制在市委團(tuán)結(jié)領(lǐng)袖下，由市委辦公室牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部等部門作為成員單位。專項機(jī)制辦公室設(shè)在市委督查室，統(tǒng)籌調(diào)和推進(jìn)工作落實。三是一個口子監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委擔(dān)負(fù)日常監(jiān)督工作，制定《泉州市集中整治形式主義、官僚主義工作實施方案》，對形式主義、官僚主義問題進(jìn)行排查和集中整治，在市級媒體上點名道姓傳遞曝光形式主義、官僚主義范例問題，及時總結(jié)推廣干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)范例。同時，將減負(fù)工作列入市委巡視工作的重大內(nèi)容之一，通過巡視監(jiān)督夯實各級各部門開展減負(fù)工作的政治責(zé)任、主體責(zé)任。四是一條渠道受理反應(yīng)問題。

持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅決糾正和避免形式主義、官僚主義。始終牢記“作風(fēng)不實是我們最大的敵人”。堅決貫徹落實中央“基層減負(fù)年”決策部署和自治區(qū)黨委為基層減負(fù)20條措施，推動黨中央和自治區(qū)黨委基層減負(fù)各項決策部署落實落地。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭以上率下，以身作則，定責(zé)任、定人員、定時限，鍥而不舍抓落實，推動單位以嚴(yán)的要求、好的作風(fēng)，認(rèn)真推進(jìn)，抓實抓牢各個環(huán)節(jié)，逐步解決存在問題，確保縣黨委的部署要求落到實處。

(一)嚴(yán)守精文減會硬杠杠。在梳理總結(jié)上一年度發(fā)文數(shù)量、質(zhì)量的情況下;xxx年，我委持續(xù)嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，大幅精簡要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報文報表數(shù)量，截至xx月xx日我委總體發(fā)文數(shù)量：xxx件，總體在2019年的基礎(chǔ)上發(fā)文數(shù)量減少20%。xxx年度召開中心組學(xué)習(xí)及會議同比減少xxx%。并按要求每月上報xxx年發(fā)文、會議統(tǒng)計情況，截至目前我委制定需要精簡規(guī)范性文件xxx件，未召開需要精簡的會議。中心組學(xué)習(xí)嚴(yán)格控制在一月一次，且不超過90分鐘。確保做到比2019年只減不增。針對上級來文及時傳達(dá)及轉(zhuǎn)發(fā)，未再多頭發(fā)文。對于重點緊急要辦事項，通過釘釘視頻會議傳達(dá)部署。

(二)著力提高文件會議質(zhì)效。嚴(yán)格按照發(fā)文管理制度及發(fā)文計劃原則，規(guī)范起草公文，在文件頁數(shù)及字?jǐn)?shù)上嚴(yán)格把關(guān)，制定措施要可量化，落實效果要可驗證，意見建議要有針對性和可操作性。準(zhǔn)確研判文件印發(fā)范圍，能公開的公開，嚴(yán)禁不切實際限定時間，要求基層上報數(shù)據(jù)、材料。分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)做好審核流程把關(guān)。

(三)嚴(yán)格落實保密規(guī)定。成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制度，并納入年度考評及?？冃Э己藘?nèi)容，并針對保密工作存在的實際問題做到了及時研究、部署。工作人員按規(guī)定簽訂了保密承諾書，建立了計算機(jī)臺賬，所有電腦及移動存儲介質(zhì)均明確責(zé)任到人，粘貼警示密級標(biāo)識，建立登記臺賬，增強(qiáng)全體干部的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，嚴(yán)禁在單位微信群、釘釘群、qq群中發(fā)敏感信息，做工作部署。強(qiáng)化保密意識，堅決杜絕失泄密問題發(fā)生。

(四)加強(qiáng)備案管理并改進(jìn)督查檢查考核方式。嚴(yán)格執(zhí)行xxx年督查檢查考核計劃，實行事前報備，事后報告制度。在日常工作中只調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場幫助解決問題，未開展督查檢查考核，以充分利用國家建立大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)。上級開展的督導(dǎo)、檢查、調(diào)研、驗收、考核、指導(dǎo)工作、幫助工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等均按要求報備審批。開展的報告會、研討會、論壇、講座等活動，嚴(yán)格按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé);誰審批、誰監(jiān)督”的原則，切實落實一會一報制。

(五)清理規(guī)范單位所有微信、qq等各類工作群及政務(wù)app，并建立專人專管制度，嚴(yán)格加強(qiáng)保密管理，只作為工作學(xué)習(xí)交流的平臺，未通過平臺安排部署工作，傳達(dá)文件。

我xx將嚴(yán)格按照要求進(jìn)一步自查自糾，對文件會議、督查檢查等嚴(yán)格控制管理，將考核指標(biāo)計劃納入績效評估，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范，日常督促、走群眾路線，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，讓基層真正減負(fù)，促進(jìn)基層干部提高工作效率，將更多的精力和時間用到務(wù)實上。將黨中央和自治區(qū)黨委基層減負(fù)各項決策部署落實落地。

今年以來，市局深入學(xué)習(xí)理解領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神，認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作的若干措施〉的通知》精神有關(guān)要求，堅持多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力、減負(fù)增效，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒減輕基層負(fù)擔(dān)，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展水平。

“思想沒有偏差，落實才能到位?！笔衳x局堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義系列重要指示批示精神，深刻認(rèn)識形式主義的本質(zhì)根源和現(xiàn)實危害，堅持將思想轉(zhuǎn)變作為減負(fù)落實的根本環(huán)節(jié)，堅持把基層減負(fù)作為力戒形式主義問題的重要內(nèi)容，堅持壓實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基層減負(fù)的關(guān)鍵責(zé)任，堅持從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上深入查擺問題，做到查準(zhǔn)“病因”、找準(zhǔn)“病根”、抓實整改，推動干部隊伍的風(fēng)氣實起來、嚴(yán)起來。堅持樹立正確的政績觀，堅持將是否符合黨中央國務(wù)院、省委省政府的要求，是否符合客觀規(guī)律，是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)每一項工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以減負(fù)的實際行動和工作成效增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

能力素質(zhì)還有差距，工作中還是存在“上情”不清、“下情”不明的情況，出臺的有些文件及工作措施針對性、可操作性不夠強(qiáng)，給基層工作造成一定困擾和負(fù)擔(dān)。二是推動落實還有差距，盡管制定了發(fā)文、會議、督查檢查考核事項計劃，但實際工作中標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，仍然存在發(fā)文數(shù)量精簡不足和會議、督查檢查考核統(tǒng)籌不夠的情況，計劃的剛性約束仍需加強(qiáng)。

市xx局堅持從三方面入手，精準(zhǔn)發(fā)力，以剛性約束確保減負(fù)落實。一是高位推動。通過局黨組會、局務(wù)會等深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究部署、帶頭貫徹落實，指定廳領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)基層減負(fù)工作；謀劃召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問題原因作為重要環(huán)節(jié)，針對性制定整改措施；在全市xx工作會議上，對集中整治.

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌治理。包容按照《黨政構(gòu)造公文處置工作條例》的行文規(guī)矩要求，除市委辦、市政府辦外，其他部門和單位不得向下級黨委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。

2.減少“陪會”現(xiàn)象。全市性會議盡量采取電視電話會、網(wǎng)絡(luò)視頻會等形式召開，分會場不必參照主會場規(guī)格一一對應(yīng)。市級視頻會議原則上只開到縣級，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參加的，肯定嚴(yán)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參會對象，普遍不得要求縣級及以下參會對象到市主會場參會。

3.嚴(yán)禁提格開會。嚴(yán)控50人以上的全市性會議。屬各部門職權(quán)領(lǐng)域內(nèi)能辦理的，由部門自行協(xié)商辦理，能在小規(guī)模會商、現(xiàn)場辦公、日常工作協(xié)商辦理的不再以會議形式進(jìn)行。市直部門召開的工作調(diào)和會、推進(jìn)會等不得要求縣級領(lǐng)袖參加，只可調(diào)集縣級對應(yīng)部門擔(dān)負(fù)同志參加。確需縣級領(lǐng)袖參加的，肯定按法式報市委、市政府審批答應(yīng)后，以市委辦、市政府辦名義下發(fā)通知。

4.提高督查質(zhì)效。倡導(dǎo)日常走訪把握下層工作實情，減少年底扎堆襲擊督查檢查。發(fā)起運用大數(shù)據(jù)、挪移辦公、信息宣告等技術(shù)手段，實現(xiàn)日常工作顯然留痕、結(jié)果自動生成、可回溯可核查，杜絕形式化的人為“留痕”，果斷改正隨意要求下層填表報數(shù)等機(jī)器式做法。

5.加強(qiáng)規(guī)劃治理和審批報備。包容執(zhí)行《泉州市督查檢查稽核年度規(guī)劃》和審批報備制度，各督查檢查稽核事項牽頭部門要梳理壓縮相關(guān)項目指標(biāo)，確保指標(biāo)只減不增。除上級有明確要求的工作外，不得古樸將領(lǐng)袖普遍性批示、開會發(fā)文、成立領(lǐng)袖機(jī)構(gòu)、增添人員編制、機(jī)構(gòu)牌子和制度上墻、安裝政務(wù)app、注目微信公眾號等作為稽核內(nèi)容或加分尺度。

6.落實下層權(quán)責(zé)清單制度。聯(lián)合機(jī)構(gòu)改進(jìn)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)清單，理順縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事治理權(quán)限?？h級職能部門不得隨意將工作任務(wù)轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得隨意抽調(diào)下級構(gòu)造工作人員。落實《福建省村、社區(qū)工作準(zhǔn)入制度(試行)》，屬縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給村(社區(qū))。

7.提升網(wǎng)格化治理水平。推進(jìn)網(wǎng)格化治理責(zé)任整合、資源整合和力量整合，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級綜治、環(huán)保、城管、食品藥品等范疇網(wǎng)格化治理的彼此連接、有機(jī)融合、資源共享，提高網(wǎng)格化治理的綜合功效。

8.進(jìn)一步規(guī)范報刊征訂。除黨報黨刊外，各部門一律不得向縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))分派、下達(dá)報刊、圖書和音像制品等的征訂任務(wù)。逐漸加大主要黨報黨刊向村(社區(qū))免費贈閱力度。為加強(qiáng)“下層減負(fù)年”工作保障，市級創(chuàng)立專項工作機(jī)制，按照“三個一”措施抓落實：一是一張清單管控。省上減負(fù)措施原則上由市直相應(yīng)部門牽頭擔(dān)負(fù)，連同我市相關(guān)工作要求，形成一張管控清單，各牽頭單位、責(zé)任單位包容對比清單研究細(xì)化工作措施，組織實施、催促落實。二是一套機(jī)制保障。市級整治形式主義為下層減負(fù)專項工作機(jī)制在市委團(tuán)結(jié)領(lǐng)袖下，由市委辦公室牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部等部門作為成員單位。專項機(jī)制辦公室設(shè)在市委督查室，統(tǒng)籌調(diào)和推進(jìn)工作落實。三是一個口子監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委擔(dān)負(fù)日常監(jiān)督工作，制定《泉州市集中整治形式主義、官僚主義工作實施方案》，對形式主義、官僚主義問題進(jìn)行排查和集中整治，在市級媒體上點名道姓傳遞曝光形式主義、官僚主義范例問題，及時總結(jié)推廣干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)范例。同時，將減負(fù)工作列入市委巡視工作的重大內(nèi)容之一，通過巡視監(jiān)督夯實各級各部門開展減負(fù)工作的政治責(zé)任、主體責(zé)任。

根據(jù)《***的通知》文件精神，對照《***具體分工安排》，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將2020整治形式主義為基層減負(fù)工作落實情況匯報如下：

(一)學(xué)習(xí)情況。

結(jié)合傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)報告》精神，將力戒形式主義、官僚主義作為教育的重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)習(xí)近平在浙江考察時強(qiáng)調(diào)的講話精神，學(xué)習(xí)有關(guān)要聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，切實為基層減負(fù)，讓干部有更多時間和精力抓落實。

我局日常開展工作多為與街鎮(zhèn)協(xié)商，共同實施開展，講究求實效做實事，不存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和范圍，協(xié)調(diào)內(nèi)容聯(lián)系緊密的多個文件，盡量不要求基層報送無實質(zhì)內(nèi)容的材料，以求做到真正減負(fù)。我局今年3月份以來，我局組織街鎮(zhèn)開會3次，發(fā)文3份。

(三)為基層放權(quán)賦能工作情況。

我局本著“以民為本、熱情高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作原則，恪守“堅持標(biāo)準(zhǔn)、快速審批、熱心為民”的服務(wù)宗旨，簡化服務(wù)程序，練好服務(wù)技能，優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量，努力做好服務(wù)企業(yè)工作。一是進(jìn)一步提高行政審批效率。對進(jìn)駐行政大廳的審批事項，簡化審批手續(xù)，縮短辦理時限。

窗口辦理行政許可事項辦理時限全部壓縮，改為即辦件。同時按照區(qū)政府的要求，配合做好行政事項下放工作。二是加強(qiáng)對企業(yè)服務(wù)。對招商引資的重點項目，*****主動介入、超前服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化*****等行政審批環(huán)節(jié)，提高行政審批時效。

(四)聯(lián)系群眾工作情況。

我局精準(zhǔn)扶貧幫扶貧困戶有**戶，其中一般貧困戶**戶、低保戶**戶、五保戶**戶。自實施精準(zhǔn)扶貧以來，我局關(guān)心扶貧戶生產(chǎn)生活情況，扶貧工作人員定期入戶，在中秋、春節(jié)等重要節(jié)日定期送上節(jié)日慰問品。目前，我局幫扶的**戶貧困戶均已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

(五)以上率下情況。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任，帶領(lǐng)局全體干部職工扎扎實實開展工作。嚴(yán)格按要求開展民主生活會和年度述職。

目前，我局發(fā)文質(zhì)量還有待提高，行政許可事項下放工作還沒有真正下放，聯(lián)系群眾方面主動意識還可以進(jìn)一步提高。

(一)繼續(xù)減少發(fā)文量。按規(guī)定做到可不發(fā)文的、沒有實質(zhì)內(nèi)容的一律不發(fā)文，同時發(fā)文內(nèi)容講實際問題，言簡意賅，提升發(fā)文質(zhì)量。

(二)繼續(xù)做好為基層放權(quán)賦能。牢固樹立為民服務(wù)的理念，對行政事項進(jìn)行全面梳理，配合做好事項下放工作。在實施下放事項過程中，主動傾聽基層和群眾反映訴求，對不屬于職責(zé)范圍的咨詢政策和反映，主動說明情況，有序引導(dǎo)，對自身職責(zé)范圍的政策和反映，做到主動聯(lián)系解答和積極溝通，為群眾排憂解難。(三)繼續(xù)做好聯(lián)系群眾工作。結(jié)合***等業(yè)務(wù)工作等，多去基層了解實際情況，與群眾交心，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提升工作方式方法，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，多為群眾辦實事辦好事。

基層減負(fù)工作匯報篇十

報告，中文詞，綜合材料向上級報告，也指綜合材料向群眾報告。報告是報告工作、反映情況、提出意見或者建議、答復(fù)上級詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實中央，省、市、縣關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的指示精神和有關(guān)要求，縣民政局黨組及班子思想高度重視，全體干部職工積極參與其中，現(xiàn)將前期相關(guān)工作開展情況小結(jié)如下：

為確保掃黑除惡專項斗爭的相關(guān)工作在民政局得到堅決貫徹落實和落地生根，我局成立了以局長陳金明為組長，副局長鐘民樞、黃志堅、賴平仔為副組長，涉及領(lǐng)域的股室及負(fù)責(zé)人為成員的民政局掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

1、我局多次召開黨組會及班子會，全體干部職工會傳達(dá)上級有關(guān)指示精神和工作要求，并結(jié)合民政工作特點分析本單位掃黑除惡專項斗爭工作形勢，并制定出有針對性地工作措施，確保了每個干部職工都高度重視，特別是涉及到基層政權(quán)建設(shè)、各類社會組織機(jī)構(gòu)以及涉軍隊伍等領(lǐng)域，積極參與到掃黑除惡專項斗爭工作中來。

2、為進(jìn)一步營造掃黑除惡專項斗爭的強(qiáng)大氛圍，我局在辦公樓醒目位置掃黑除惡舉報信箱，并利用下屬有關(guān)單位電子顯示屏不間斷播出有關(guān)掃黑除惡專項斗爭的最新動態(tài)和宣傳口號。

3、加強(qiáng)與組織部門的溝通，在村(社區(qū))“兩委”干部換屆選舉中產(chǎn)生的遺留問題進(jìn)行排查，對換屆選舉以來的上訪問題進(jìn)行再研究、再討論，確保每一個問題過關(guān)，對危害基層政權(quán)、影響穩(wěn)定的事情絕不姑息，絕不放過。

4、加強(qiáng)對社會組織及涉軍隊伍人員進(jìn)行深入探訪，了解實情，及時掌握有關(guān)各類情況的進(jìn)展和有關(guān)動態(tài)。特別是有些大型企業(yè)及社會機(jī)構(gòu)，是否存在有行業(yè)壟斷，涉黑涉惡等情況進(jìn)行深入調(diào)查，真正做到有黑掃黑，無黑除惡，無惡固基。

1、建立健全涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，嚴(yán)格按照有關(guān)保密制度處置問題線索，確保線索件件有登記確保不出現(xiàn)泄露、私存、扣壓、隱藏或遺失線索等現(xiàn)象。

2、發(fā)揮基層民政部門的作用，深入摸排，及時掌握涉及民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域的有關(guān)最新動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題靠前辦公，了解排查，分析情況，及時上報、移送本級有管轄權(quán)的部門處理，確保線索“快速移送、快速反饋”確保不發(fā)生拖延、推諉、敷衍等行為。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項斗爭行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解責(zé)任，壓實責(zé)任，進(jìn)一步明確職責(zé)要求。

2、加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)對掃黑除惡專項斗爭工作的宣傳力度，以依法行政工作為載體，采取多種形式、多種渠道，充分利用各種宣傳媒體，電子信息平臺，公共服務(wù)平臺，微信群、qq群，結(jié)合本單位及下屬部門有關(guān)場所，進(jìn)行大力宣傳發(fā)動，營造掃黑除除惡的高壓態(tài)勢，以示黨委政府打擊黑惡勢力的信心和決心。

3、加強(qiáng)摸查，一線深挖。利用基層民政部門進(jìn)行一次大排查，特別是對重點人員，重點組織、重點領(lǐng)域。在排查中發(fā)現(xiàn)的涉及相關(guān)部門、行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管問題和漏洞，重點掌握其思想動態(tài)和活動范圍，切實做到底子清，情況明，并把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)特殊情況及時通報本地相關(guān)部門，協(xié)調(diào)推動加強(qiáng)日常監(jiān)管，堵塞管理漏洞，鏟除掃黑除惡勢力在行業(yè)、領(lǐng)域的滋生土壤。查找缺漏，加強(qiáng)措施，突出重點，全力推進(jìn)“掃黑除惡“工作。

5月24日下午，市委書記張玉宏聽取市委首輪巡察工作匯報，并作重要講話。市領(lǐng)導(dǎo)閆通宇、靳水生、朱慧杰一同出席。

按照市委統(tǒng)一部署，5月6日至26日，市委3個巡察組分別入駐馬村鎮(zhèn)、北城和南城兩個街道辦事處進(jìn)行首輪巡察。巡察期間，各組認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《省委關(guān)于深化政治巡視25條》、《晉城市關(guān)于建立市縣巡察制度的實施意見》以及《中共高平市委首輪巡察工作方案》要求，著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織和黨員干部身上存在的突出問題，進(jìn)一步傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員干部全面從嚴(yán)治黨的緊迫感和責(zé)任感，喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，厚植黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，并取得了階段性成果。

張玉宏要求，市委巡察組要再接再厲，把首輪巡察工作一抓到底，特別是對發(fā)現(xiàn)的問題要邊整邊改、查處的問題要查深查透、嚴(yán)重的問題要嚴(yán)肅問責(zé)，確保巡察工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。要進(jìn)一步堅定信心，發(fā)現(xiàn)問題要深挖細(xì)嚼，邊整邊改，嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)肅處理，形成震懾，努力為今后的巡察工作開好頭、起好步。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任，真正讓紀(jì)律和規(guī)矩在基層嚴(yán)起來、硬起來、挺起來。

一年來，我縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作在市減負(fù)辦、縣委、縣政府高度重視下、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神。圍繞黨的十六大四中、五中全會，從維護(hù)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實落實農(nóng)村稅費改革和減負(fù)的各項政策規(guī)定，堅持綜合治理、標(biāo)本兼治、狠抓上級政策落實、強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力使農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的突出問題減少。確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈、農(nóng)民利益不受侵犯?，F(xiàn)將一年以來我縣減負(fù)工作開展情況總結(jié)如下：

我縣著眼于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全面開展農(nóng)村稅費改革試點工作。一年以來，總體上政策落。

實情況良好，改革進(jìn)展順利。對稅改前稅費尾欠暫緩清收基本能嚴(yán)格執(zhí)行，在對明確了對已收取的20xx年以來提留統(tǒng)籌費，應(yīng)無條件如數(shù)退還給農(nóng)民；繼續(xù)暫緩清收農(nóng)民農(nóng)村稅費改革前發(fā)生的稅費尾欠，待經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民承受能力增強(qiáng)后再作處理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本上能規(guī)定及時地清退到農(nóng)戶。稅改轉(zhuǎn)移支付資金的分配和支付也得到較好的落實。同時，加大也了減負(fù)和稅改政策的宣傳力度，向廣大農(nóng)村群眾宣傳稅改和減負(fù)政策，確保農(nóng)村稅費改革這項惠民政策真正落到實處。

（一）涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制我縣繼續(xù)堅持和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實中辦[20xx]35號文件精神，嚴(yán)肅查處各種侵犯農(nóng)民權(quán)益的違法行為，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。今年以來全縣沒有發(fā)生重大的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件。

（二）農(nóng)村訂閱報刊費用限額制縣委宣傳、糾風(fēng)、物價、減負(fù)等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，齊抓共管，把農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”落到實處，在全縣減負(fù)檢查中沒有發(fā)現(xiàn)以代繳方式超限訂閱報刊現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織、學(xué)校沒有替農(nóng)民、學(xué)生代訂報刊、代扣代繳訂閱費用。

（三）涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制我縣涉農(nóng)收費單位均能嚴(yán)格按照發(fā)改委價格[20xx]297號文件規(guī)定執(zhí)行做好公示工作，增加收費的透明度，能做好收費公示欄動態(tài)管理，遇到有關(guān)規(guī)定調(diào)整變動，能及時更新有關(guān)內(nèi)容，確保公示的準(zhǔn)確性。對歷年來公布取消和降低涉農(nóng)收費項目和降低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，對不符合規(guī)定的一律給予取消或糾正。

（四）農(nóng)村義務(wù)教育“一費制”我縣根據(jù)閩價[20xx]259號福建省物價局、財政廳、教育廳、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于印發(fā)《福建省義務(wù)教育階段學(xué)校實行“一費制”收費辦法的意見》的文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行一類縣雜費最高標(biāo)準(zhǔn)，縣物價、縣減負(fù)辦同縣財政、教育、針對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾的承受能力，提出標(biāo)準(zhǔn)方案，舉行聽證會，充分聽取社會各方面意見，由縣政府批準(zhǔn)后付諸實施。各個學(xué)校都能嚴(yán)格“一費制”的有關(guān)收費管理，收費用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費不足，雜費實行收支兩條線管理。有力地遏制了農(nóng)村中小學(xué)亂收費問題的產(chǎn)生。

認(rèn)真組織做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)（監(jiān)督）明白卡的發(fā)放工作，全縣共發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)(監(jiān)督)明白卡7.6萬份，于6月底已全部發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并發(fā)文到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求各抓實抓好此項工作。確保(監(jiān)督)明白卡入戶率達(dá)到99。通過（監(jiān)督）明白卡的發(fā)放，使農(nóng)民群眾更全面地了解涉農(nóng)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)和部分已取消、嚴(yán)禁面向農(nóng)民收取的項目。

縣減負(fù)辦以整改檢查發(fā)現(xiàn)問題為重點，以解決減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)熱點為突破口，綜合運用全面檢查、專項檢查和暗訪等農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查方法，根據(jù)榕農(nóng)負(fù)監(jiān)[20xx]07號《關(guān)于面向村集體經(jīng)濟(jì)組織‘三亂’行為開展專項檢查的通知》和榕農(nóng)負(fù)監(jiān)[20xx]09號《關(guān)于開展半年農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項檢查的通知》文件要求，縣減負(fù)辦與縣經(jīng)管站對縣部分村集體經(jīng)濟(jì)組織政務(wù)支出的情況，進(jìn)行抽樣專項審計和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項檢查，把問題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層。

我縣組織減負(fù)工作人員到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展“一事一議”籌資投勞宣傳活動。引導(dǎo)村干部要克服畏難情緒，細(xì)致做好村民工作，防止“一事一議”引發(fā)新的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿捐資參與村內(nèi)生產(chǎn)公益事業(yè)建設(shè)，防止把自愿捐資演變?yōu)樾碌臄偱珊图Y。

認(rèn)真接待農(nóng)民群眾來信來訪，傾聽社會和群眾呼聲，進(jìn)行政策法規(guī)咨詢，解決農(nóng)民反映的問題。一年，縣減負(fù)辦農(nóng)民負(fù)擔(dān)來信、來電、來訪25起，反映的問題涉及農(nóng)村稅費征收、教育亂收費和農(nóng)民建房收費等，每起信訪件都在一定時間內(nèi)給予及時核查，及時反饋農(nóng)民。對縣人大代表縣十四屆人大一次會議上提出“大洋鎮(zhèn)際尾村因?qū)W校危房建設(shè)，被城建部門收取教育附加費，地材砂石等硬性規(guī)定要稅務(wù)發(fā)票，加重了村級負(fù)擔(dān)”的建議進(jìn)行了認(rèn)真答復(fù)。5月份根據(jù)群眾來電，縣減負(fù)辦及時受理了一中學(xué)收費不規(guī)范問題，要求列出退款計劃，退還合理款項。通過做好這項工作，該校已于6月底將不合理收取15850元款退還給學(xué)生。

20xx年我縣減負(fù)工作將繼續(xù)堅持執(zhí)行上級減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)方針、政策，鞏固減負(fù)工作成果，防止反彈，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

干部檔案工作是黨的干部工作的重要組成部分，是干部個人經(jīng)歷和社會實踐的記錄，是干部思想品德、業(yè)務(wù)能力和各項工作的具體反映，是培養(yǎng)和考察選拔干部的重要依據(jù)。按要求做好干部人事檔案整理工作，是向黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，向干部本人負(fù)責(zé)。

我局成立了以黨組書記、局長陳曉為組長，黨組成員、副局長田充為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)此項工作，本著高度的責(zé)任心，對干部人事檔案中缺件、缺項、缺章等問題經(jīng)查證后進(jìn)行了補(bǔ)充，對材料中前后沖突、記錄不清等問題進(jìn)行了逐一核實。

我局共有干部16人，除3人檔案保存在人才交流中心外，其余13位干部人事檔案均存在以下問題：

畢業(yè)生登記表、成績表缺件，入黨材料遺失，《干部履歷表》缺版，年度考核材料不齊，參加培訓(xùn)無記錄，以及任職審批材料、專業(yè)技術(shù)資格材料、獲獎材料和工資材料缺失，部分材料缺章等。

在檔案整理過程中，嚴(yán)格按照《干部人事檔案審核工作檢查驗收評分表》要求詳細(xì)核對，針對檔案中普遍存在的材料不齊全、填寫不規(guī)范、前后沖突以及缺章等問題進(jìn)行了修正和完善，共補(bǔ)充學(xué)歷證明6份、《干部履歷表》2份、《任職審批表》6份、入黨申請材料9份、個人考核材料41份、1993年以后工資材料10份、專業(yè)技術(shù)資料證2份、參加培訓(xùn)材料1份、獲國家級獎勵材料1份，補(bǔ)貼照片5張，補(bǔ)蓋公章16份，基本解決了我局干部人事檔案遺留問題。

通過此次干部人事檔案整理工作，我局在總結(jié)經(jīng)驗同時應(yīng)不斷加強(qiáng)檔案人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使干部檔案材料逐步達(dá)到內(nèi)容完善、材料精練、規(guī)格統(tǒng)一、利用方便的要求，不斷提高檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，使我局干部檔案管理工作上一新臺階。

7月3日下午，交通運輸部召開2020年部安委會第三次全體會議暨交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進(jìn)工作視頻會議，市交通運輸局局長楊積義、安全總監(jiān)楊淮森，市公路局、市航務(wù)局、市運管局，各科室（處、站、中心、支隊），市公交公司、市交投公司、南運集團(tuán)、當(dāng)代集團(tuán)參會。

會上，部安委辦匯報了上半年行業(yè)安全生產(chǎn)情況、專項整治三年行動開展情況以及下階段行業(yè)安全生產(chǎn)和專項整治三年行動重點工作安排；部運輸服務(wù)司、海事局就推進(jìn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作和專項整治三年行動作了發(fā)言；廣東、四川省交通運輸廳就推進(jìn)本省安全生產(chǎn)工作和專項整治三年行動作了發(fā)言。

李小鵬部長就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，抓好交通運輸安全生產(chǎn)工作，提出三點意見：一是要堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神上來。要提高思想認(rèn)識、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神、提升工作本領(lǐng)，用習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦，指導(dǎo)交通運輸安全生產(chǎn)工作實踐；二是清醒認(rèn)識交通運輸安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢。上半年安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有憂，我們必須高度警醒，高度戒備、高度負(fù)責(zé)，以如履薄冰、如臨深淵的緊迫感危機(jī)感，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，從嚴(yán)從深、從細(xì)從實全力做好安全生產(chǎn)各項工作；三是常抓不懈，堅決防范遏制安全生產(chǎn)重特大事故。要切實壓實責(zé)任、著力防范重大風(fēng)險、扎實開展三年行動，補(bǔ)齊短板、加固底板，堅決穩(wěn)住交通運輸安全生產(chǎn)基本盤，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

會議結(jié)束后，市交通運輸局局長楊積義就貫徹落實會議精神，進(jìn)行了再安排、再部署、再要求。一是要毫不放松抓好疫情防控工作。堅持疫情防控常態(tài)化，堅決阻斷通過交通運輸工具傳播的途徑，切實按照疫情防控工作指南，做好交通運輸防疫工作；二是要抓好交通運輸領(lǐng)域防汛防地質(zhì)災(zāi)害工作。加強(qiáng)排查、整治地質(zhì)災(zāi)害，對難以整治的要采取安全措施，加強(qiáng)與氣象、自然資源等部門協(xié)作，強(qiáng)化惡劣天氣預(yù)報預(yù)警，實之又實落實防御措施；三是要抓好暑期交通運輸安全保障工作。綜合研判暑期客流趨勢、出行特點，落實措施，制定預(yù)案，確保暑期交通運輸安全暢通，特別是高考期間的交通運輸安全保障；四是要扎實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照中、省、市部署要求，制定公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，壓實責(zé)任，落實措施，，強(qiáng)力整治，確保見效。

自掃黑除惡專項斗爭工作以來，**區(qū)委組織部堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照省委、市委和區(qū)委關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的統(tǒng)一部署安排，把參與專項斗爭作為重大政治任務(wù)，聚焦職能職責(zé)，深入組織推動，強(qiáng)化調(diào)研摸排，認(rèn)真抓好落實，取得了階段性成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一是堅持謀劃部署，高位推動。專門成立區(qū)委組織部掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和基層組織組，推動在掃黑除惡專項斗爭中加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢基層防黑防惡戰(zhàn)斗堡壘。目前，召開了7次部務(wù)會對開展掃黑除惡專項斗爭專題研究，先后在全區(qū)基層黨建半年工作講評會、全區(qū)基層黨組織書記暨黨支部“五化”建設(shè)工作培訓(xùn)班、鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委書記抓基層黨建暨落實意識形態(tài)工作責(zé)任制述職評議會上進(jìn)行重點部署，研究制定《**區(qū)組織部門關(guān)于認(rèn)真做好督查反饋問題整改推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展的24條具體工作措施》，將掃黑除惡專項斗爭納入組織工作要點和基層黨建工作重點任務(wù)，納入基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，定期研判分析、細(xì)化推進(jìn)措施。建立組織部門與紀(jì)委監(jiān)委、公檢法、掃黑辦等部門定期溝通對接機(jī)制。

二是開展調(diào)研督導(dǎo)，加壓明責(zé)。一是專題調(diào)研查實情。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，組成專門調(diào)研組先后深入*個村(社區(qū))開展換屆后“兩委”班子運行和村級集體經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研，并召開座談會聽取基層干部意見，真實了解了基層班子運行和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。二是談心談話強(qiáng)責(zé)任。組織部長與部務(wù)會成員、鎮(zhèn)街黨(工)委書記分別開展集中談心談話活動，明確組織部門和基層黨委參與掃黑除惡的職責(zé)要求，為扎實做好村(社區(qū))班子黑惡勢力摸排、防止黑惡勢力滲透基層、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等工作提出了具體要求，作出了安排部署。三是督查指導(dǎo)促落實。采取實地督導(dǎo)、現(xiàn)場訪談、查看資料等方式開展抓黨建促掃黑除惡專項督導(dǎo)，著力發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。2018年以來，先后組織開展了*次全面督查和*次專項督查，進(jìn)一步傳導(dǎo)了壓力，壓實了責(zé)任。

三是突出排查摸底，強(qiáng)力整頓。一是全面摸排。下發(fā)《*區(qū)村(社區(qū))“兩委”成員違紀(jì)違法涉黑涉惡專項排查摸底工作的通知》，對全區(qū)*名村(社區(qū))“兩委”成員、***名村民小組長和黨小組長進(jìn)行了違紀(jì)違法涉黑涉惡全面排查，共排查出涉嫌違紀(jì)違法*人、涉黑涉惡線索*條，由相關(guān)區(qū)直部門作出結(jié)論性意見，有效維護(hù)了村(社區(qū))干部隊伍的純潔性。二是著力整頓。持續(xù)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織集中排查整頓工作，今年以來，嚴(yán)格對照中組部軟弱渙散黨組織標(biāo)準(zhǔn)，將村(社區(qū))班子成員是否涉黑涉惡作為排查的一項重要內(nèi)容，倒排確定4個后進(jìn)村(社區(qū))黨組織，其中公益村、塑田社區(qū)等2個為軟弱渙散村(社區(qū))黨組織，按照“六個一”要求，選派*個工作組駐點開展整頓。同時，開展軟弱渙散村黨組織整頓“回頭看”，對*個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織進(jìn)行盤點分析，全面提升軟弱渙散黨組織整頓的針對性和實效性。三是重點整治。采取邊打邊建、邊建邊整，由區(qū)委組織部掛牌，將打掉黑惡勢力的村及時納入軟弱渙散黨組織整頓范圍，制定“一案一整改”工作方案，會同紀(jì)委監(jiān)委、政法委等有關(guān)部門，派出綜合整治組駐村整頓，取得了初步工作成效。

四是注重基層治理，強(qiáng)基固本。一是調(diào)優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層干部隊伍。著力開展基層組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，調(diào)整*名社區(qū)黨組織書記，并在全區(qū)*個村培育了*名素質(zhì)較高、年齡適中、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍。舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)班、十九大精神暨“五化”建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，基層干部綜合素質(zhì)得到整體提升。二是廣泛開展宣傳教育引導(dǎo)。組織開展村(社區(qū))“兩委”成員和普通黨員積極參與掃黑除惡承諾踐諾活動，簽訂承諾書*多份;制定《**區(qū)掃黑除惡專項斗爭知識測試方案》，組織鎮(zhèn)街、村(社區(qū))黨員干部開展閉卷考試;在各基層黨支部中開展“認(rèn)清黑惡勢力，主動檢舉揭發(fā)”主題黨日活動，廣泛開展掃黑除惡專題集中學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部與黑惡勢力作堅決斗爭。三是著力健全基層治理體系。以“支部建設(shè)年”活動為契機(jī)，推行“三定四抓”工作法(定責(zé)任、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)，抓素質(zhì)能力培訓(xùn)、抓對標(biāo)創(chuàng)建、抓典型引領(lǐng)、抓考評問效)，實行掛圖作戰(zhàn)、集中攻關(guān)，分村社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建*個黨支部“五化”建設(shè)示范點，對標(biāo)對表、統(tǒng)籌完成*個黨支部“五化”建設(shè)任務(wù)。在農(nóng)村全面實施“一核五會”“一戶三員”制度，認(rèn)真開展“共產(chǎn)黨員戶”“共產(chǎn)黨員中心戶”掛牌活動，進(jìn)一步強(qiáng)化村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心，扎實推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。

下一步，**區(qū)組織部門將突出工作重點，聚焦職責(zé)任務(wù)，全力做好軟弱渙散黨組織整頓和黨員干部教育管理等工作，推動掃黑除惡向縱深發(fā)展。一是著力抓好基層組織建設(shè)，將軟弱渙散黨組織整頓作為黨支部“五化”建設(shè)重要內(nèi)容，重點對“一案一整改”對象進(jìn)行綜合整治，并對后進(jìn)村(社區(qū))開展同步整頓，確保在*月底之前整頓到位。二是繼續(xù)加大排查力度，對摸排出的涉黑涉惡線索進(jìn)行深挖，特別是徹查其背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，堅持“零容忍”態(tài)度，徹底鏟除涉黑涉惡滋生的土壤。三是持續(xù)開展宣傳引導(dǎo)，在全區(qū)廣泛開展“掃黑除惡我參與、我支持”的集中宣誓和簽名活動，把黨員參與掃黑除惡情況納入積分管理、民主評議的主要內(nèi)容，在全區(qū)營造人人知曉、人人喊打的氛圍。四是切實加強(qiáng)干部隊伍管理，嚴(yán)格落實《**市村干部管理辦法(試行)》和《**市社區(qū)專職工作者管理辦法》，將掃黑除惡專項斗爭納入基層黨組織書記“雙述雙評”和村(社區(qū))“兩委”干部績效考核內(nèi)容。

**農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

按照州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的統(tǒng)一部署，我局結(jié)合本行業(yè)工作實際，從壟斷農(nóng)村資源、侵占村集體資產(chǎn)、制售假劣農(nóng)資、以農(nóng)民專業(yè)合作社為掩蓋的涉黑行為、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等七個方面扎實開展了摸底排查工作?，F(xiàn)將我局農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作開展情況匯報如下：

(一)積極安排部署，提高政治站位。通過組織局屬各單位召開專題會議，對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭進(jìn)行了周密的安排部署，立足我縣實際，結(jié)合我局實際，制定了詳實可行實施方案和推進(jìn)計劃，在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域扎實開展掃黑除惡專項斗爭。

(二)積極廣泛動員，營造良好氛圍。為充分發(fā)動干部職工積極參與掃黑除惡專項斗爭工作中來，我局加大法制宣傳力度，通過張貼宣傳標(biāo)語、懸掛條幅、舉辦黑板報、開通全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)掃黑除惡qq群、微信群等宣傳載體，大力營造“扶正祛邪、弘揚(yáng)正氣”的良好社會氛圍，激勵全體干部職工同違法犯罪行為做斗爭，為開展掃黑除惡專項斗爭營造良好的法制環(huán)境和社會輿論環(huán)境。

為了進(jìn)一步加大我局開展掃黑除專項斗爭的宣傳，我局于今年5月中旬，印制《致全縣人民一份信——掃黑除惡你我同行》宣傳單1萬2仟份，放發(fā)全縣群眾手里?！吨氯h人民一份信——掃黑除惡你我同行》重點宣傳了開展掃黑除惡專項行動的重大意義及掃黑除惡重要內(nèi)容等，并且公布了舉報電話、舉報電子郵箱。而且還制作條幅在農(nóng)牧大廈和城區(qū)主要街道懸掛，營造了良好的社會氛圍。同時，于6月3日召開全局職工大會，宣讀了《2019年度舟曲縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掃黑除惡專項斗爭工作方案》，對全系統(tǒng)開展掃黑除惡專項斗爭進(jìn)行再安排、再部署、再動員。會后，組織全體職工進(jìn)行了“掃黑除惡”專項斗爭知識測試，全局165名職工參加了知識測試。

(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。為有效推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭的順利開展，確保專項斗爭取得成效。我局成立了以局黨委書記為組長、局長為副組長，局班子其他成員和局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全局掃黑除惡專項斗爭日常工作及部門協(xié)調(diào);局屬各單位成立了以支部書記為第一責(zé)任人的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保全局掃黑除惡專項斗爭日常工作有人抓、有人管。

(四)深入排查，強(qiáng)化管理。自開展掃黑除惡專項斗爭以來，我局始終堅持每月排查工作制度，定期組織人員對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底排查，堅持做到“黑惡必除、除惡務(wù)盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為全局開展脫貧攻堅和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。同時，在“兩節(jié)”“兩會”等敏感節(jié)點，全面開展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域各類矛盾糾紛排查化解工作，為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

(五)開展群防群治，強(qiáng)化綜合治理。在全系統(tǒng)廣泛開展群防群治工作，堅持“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的工作宗旨，局黨委與屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部每人簽訂《舟曲縣農(nóng)牧局落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和無涉黑涉惡問題承諾書》，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促進(jìn)了專項斗爭的深入開展。

自去年我局農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭開展以來，已基本建立健全了農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作機(jī)制，制定完善了實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭各項工作。通過大力堅持“黑惡必除、除惡務(wù)盡”的工作原則，在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域積極營造出了扶正祛惡的強(qiáng)大社會輿論氛圍，從全縣摸底排查出的37起案件線索來看，截止目前為止暫沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的案件線索。

一是宣傳形式和內(nèi)容單一。宣傳覆蓋面廣但干部職工的參與度還不高，對局屬各單位安排部署了工作，但進(jìn)展程度不一致，有的單位因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作進(jìn)展相對比較緩慢。

二是摸排工作不夠深入。全局每月均開展常態(tài)化排查，但接受的舉報線索很有限，全局排查的線索均為零線索。

三是與各部門聯(lián)動機(jī)制不夠健全。掃黑除惡職責(zé)不夠明確，協(xié)調(diào)、聯(lián)動機(jī)制有待健全，在推動掃黑除惡專項斗爭工作中存在脫節(jié)、滯后等問題，未形成有效的工作合力，導(dǎo)致工作成效不明顯。對一些重點行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管不夠深入全面，日常監(jiān)管制度有待進(jìn)一步完善。部門聯(lián)動機(jī)制與形成專防專治、聯(lián)動聯(lián)防的大工作格局還有一定差距。

全局各級黨組織和黨員干部要充分認(rèn)識在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域開展掃黑除惡專項斗爭的重要意義，增強(qiáng)開展專項斗爭的責(zé)任感和緊迫感，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，以提升能力為重點，在抓基層打基礎(chǔ)、強(qiáng)班子帶隊伍、正風(fēng)氣聚民心上持續(xù)用力、久久為功，為掃黑除惡、營造正氣充盈的社會風(fēng)氣提供堅強(qiáng)組織保證。

(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。讓掃黑除惡專項斗爭深入人心，在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域形成人人知曉、人人喊打的氛圍，設(shè)立舉報信箱和舉報電話，暢通舉報途徑，加大群眾監(jiān)督和舉報力度。

(二)繼續(xù)加大摸排力度和信息報送。局屬各單位要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域涉黑涉惡線索排查摸底工作，努力實現(xiàn)排摸線索零的突破。同時要對排摸出的涉黑涉惡線索進(jìn)一步深挖，堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”，對平時的排摸行動要加強(qiáng)信息報送工作。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為，第一時間向縣掃黑除惡辦和有關(guān)部門匯報，并及時向縣掃黑除惡辦報送工作開展情況。

(三)加大與各部門相互協(xié)作。加強(qiáng)聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)資源共享，形成領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作強(qiáng)大攻勢。

為深入貫徹落實中央，省、市、區(qū)關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的指示精神和有關(guān)要求，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部及班子思想高度重視，全體干部職工積極參與其中，現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況匯報如下：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為確保掃黑除惡專項斗爭的相關(guān)工作在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部得到堅決貫徹落實和落地生根，我部成立了以常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長xx為組長，副部長xx為副組長，辦公室干部為成員的統(tǒng)戰(zhàn)部掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

1、我部多次召開黨支部會及領(lǐng)導(dǎo)班子會，傳達(dá)上級有關(guān)指示精神和工作要求，并結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作特點分析本單位掃黑除惡專項斗爭工作形勢，并制定出有針對性地工作措施，確保了每個干部職工都高度重視，特別是涉及到民族宗教等領(lǐng)域，積極參與到掃黑除惡專項斗爭工作中來。

2、為進(jìn)一步營造掃黑除惡專項斗爭的強(qiáng)大氛圍，我部設(shè)立掃黑除惡舉報信箱，并利用橫山統(tǒng)戰(zhàn)公眾號宣傳打黑除惡口號。

3、加強(qiáng)對民主黨派、黨外知識分子及非公企業(yè)進(jìn)行深入探訪，了解實情，及時掌握有關(guān)各類情況的進(jìn)展和有關(guān)動態(tài)。對是否存在有行業(yè)壟斷，涉黑涉惡等情況進(jìn)行深入調(diào)查，真正做到有黑掃黑，無黑除惡，無惡固基。

1、建立健全涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，嚴(yán)格按照有關(guān)保密制度處置問題線索，確保線索件件有登記確保不出現(xiàn)泄露、私存、扣壓、隱藏或遺失線索等現(xiàn)象。

2、發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)專職干部的作用，深入摸排，及時掌握涉及統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的有關(guān)最新動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題靠前辦公，了解排查，分析情況，及時上報、移送本級有管轄權(quán)的部門處理，確保線索“快速移送、快速反饋”確保不發(fā)生拖延、推諉、敷衍等行為。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項斗爭行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解責(zé)任，壓實責(zé)任，進(jìn)一步明確職責(zé)要求。

2、加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)對掃黑除惡專項斗爭工作的宣傳力度，以依法行政工作為載體，采取多種形式、多種渠道，充分利用各種宣傳媒體，電子信息平臺，公共服務(wù)平臺，微信群、qq群，結(jié)合本單位及下屬部門有關(guān)場所，進(jìn)行大力宣傳發(fā)動，營造掃黑除除惡的高壓態(tài)勢，以示打擊黑惡勢力的信心和決心。

3、加強(qiáng)摸查，一線深挖。對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)進(jìn)行一次大排查，特別是對重點人員，重點組織、重點領(lǐng)域。在排查中發(fā)現(xiàn)的涉及相關(guān)部門、行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管問題和漏洞，重點掌握其思想動態(tài)和活動范圍，切實做到底子清，情況明，并把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)特殊情況及時通報本地相關(guān)部門，協(xié)調(diào)推動加強(qiáng)日常監(jiān)管，堵塞管理漏洞，鏟除掃黑除惡勢力在行業(yè)、領(lǐng)域的滋生土壤。查找缺漏，加強(qiáng)措施，突出重點，全力推進(jìn)“掃黑除惡“工作。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部《關(guān)于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》、《福建省農(nóng)業(yè)廳、福建省國土資源廳、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化方案的通知》（閩農(nóng)綜〔2018〕165號）及《漳州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局等三部門關(guān)于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化方案的通知》（漳政辦發(fā)〔2018〕80號）有關(guān)要求，南靖縣于2018年9月至2019年3月在全縣范圍內(nèi)集中開展了“大棚房”問題專項清理整治行動，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化。本行動工作情況總結(jié)匯報如下：

（一）清查基本情況。

南靖縣共清理排查設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚23361個，占地總面積18393.58畝。其中，塑料大棚23274個、面積18100.08畝；連棟溫室21個、面積77.2畝；日光溫室0個、面積0畝；其他類型大棚66個、面積216.3畝。全縣發(fā)現(xiàn)“大棚房”違法違規(guī)問題8宗，違法違規(guī)占用耕地面積64.22畝，其中：占用基本農(nóng)田面積0.5畝。

（二）圖斑核查情況。

上海督察局下發(fā)南靖縣疑似“大棚房”問題圖斑3994個，其中疑似建設(shè)用地圖斑3092個，疑似設(shè)施農(nóng)用地或臨時用地圖斑902個，總面積8067畝，其中耕地面積5478.4畝。目前，全縣已完成全部“大棚房”問題疑似圖斑核查工作，共發(fā)現(xiàn)“大棚房”問題3宗，圖斑面積2.8畝，占用耕地面積0.9畝。其中疑似圖斑“4410”為已上報金山鎮(zhèn)東建村迎達(dá)物流停車場；“2257”為已上報山城鎮(zhèn)六安村劉閣蘭園管理房；“2261”為已上報同興蘭園管理房，均已整改完成。另外發(fā)現(xiàn)不屬于“大棚房”問題的一般違法用地15宗，南靖縣自然資源局已另案查處。

（三）整治情況。

南靖縣共排查出“大棚房”問題8宗，占地面積101.68畝，其中耕地面積64.22畝、基本農(nóng)田面積0.5畝。上海督察局下發(fā)2宗，2019年度新增排查6宗。截止目前已上報整改到位8宗，整改到位率100%，占地面積101.68畝，其中耕地面積64.22畝、基本農(nóng)田面積0.5畝。全縣8宗“大棚房”問題的整治情況如下：

1．南靖迎達(dá)物流有限公司停車場。業(yè)主南靖迎達(dá)物流有限公司，位于金山鎮(zhèn)東建村，在耕地上非法建設(shè)停車場，上海督察局下發(fā)圖斑為18.6畝，圖斑中包括廈蓉高速改擴(kuò)建工程高速護(hù)坡，這部分不屬于大棚房整治范圍，非法建設(shè)的停車場面積為9.31畝，目前已拆除復(fù)耕到位，已整改完成。

2．路虎（福建）小鎮(zhèn)旗艦體驗中心。業(yè)主廈門明大路虎商務(wù)服務(wù)股份有限公司，位于龍山鎮(zhèn)棠溪村，違法建筑作為路虎（福建）小鎮(zhèn)旗艦體驗中心使用，該項目為福建省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目，項目規(guī)劃紅線范圍522.4畝，為旅游休閑項目。2016年11月南靖縣人民政府與廈門明大路虎商務(wù)服務(wù)股份有限公司簽訂該項目的投資協(xié)議書。2017年4月南靖縣發(fā)展和改革局準(zhǔn)予備案，2017年5月該項目開工建設(shè)。該項目規(guī)劃為三部分：1、路虎接待中心：占地2.95畝，建設(shè)配套簡易木屋，在龍山鎮(zhèn)（2006-2020）土地利用總體規(guī)劃中為允許建設(shè)區(qū)，地類為水田及有林地，建成后作為接待中心使用。該地塊已于2018年8月22日完成用地報批，報批面積7.0755畝，其中耕地2.0895畝，批文為閩政地（2018）685號；2、路虎賽道：主要利用原有林間小道、森林防火通道進(jìn)行改建，平均寬度4米、全長2.2公里，埋設(shè)枕木作為防滑障礙設(shè)施，道路護(hù)坡及道路邊緣局部綠化，全程無硬化；3、舊魚塘改造：項目區(qū)域內(nèi)原有3口舊魚塘共64.3畝，于2017年6月起進(jìn)行清淤改造及邊坡綠化，2018年2月已重新注水恢復(fù)原狀，無重新開挖、無硬化。該項目已整改完成。

3．錦繡莊園休閑餐飲場所。業(yè)主莊靜凱，位于龍山鎮(zhèn)奎山村，違法建筑作為休閑餐飲場所使用，為兩層活動房一座，目前已拆除復(fù)耕到位，已整改完成。

4．賴達(dá)峰同興蘭園管理房。業(yè)主賴達(dá)峰，位于山城鎮(zhèn)六安村，在蘭花園內(nèi)非法建設(shè)管理房及埕地，目前已拆除復(fù)耕到位，已整改完成。

5．黃海源開心菜館餐廳。業(yè)主黃海源，位于山城鎮(zhèn)六安村，違法建筑作為餐廳使用，現(xiàn)狀為彩鋼板板房一座，目前已拆除復(fù)耕到位，已整改完成。

6．黃海源海園蘭花合作社管理房。業(yè)主黃海源，違法建筑作為管理房及埕地，位于山城鎮(zhèn)六安村，目前已拆除復(fù)耕到位，已整改完成。

7．黃志偉祥綠菜館農(nóng)家樂。業(yè)主黃志偉，位于山城鎮(zhèn)下潘村，違法建筑作為休閑餐飲場所使用，為磚混墻體彩鋼板頂建筑一座，目前已拆除復(fù)耕到位，已整改完成。

8．劉順理劉閣蘭園管理房。業(yè)主劉順理，位于山城鎮(zhèn)六安村，在蘭花園內(nèi)建設(shè)看護(hù)房作為住宅及經(jīng)營場所使用，目前已拆除復(fù)耕到位，已整改完成。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門聯(lián)合督導(dǎo)。

縣政府明傳《關(guān)于開展“大棚房”問題專項清理整治行動的通知》（靖政辦發(fā)〔2018〕57號）通知，成立由副縣長劉升蔚任組長，縣農(nóng)業(yè)局局長尤炎輝、縣國土資源局局長簡國順任副組長的南靖縣開展“大棚房”問題專項清理整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項行動，調(diào)度通報進(jìn)展情況，研究提出政策措施，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)和督促各地落實清理整治任務(wù)，總結(jié)進(jìn)展和成效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，承擔(dān)日常工作。

（二）出臺行動方案，落實屬地管理責(zé)任。

經(jīng)縣政府同意印發(fā)《南靖縣農(nóng)業(yè)局、南靖縣國土資源局、南靖縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于印發(fā)開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化方案的通知》（靖農(nóng)〔2018〕150號）文件，成立由縣農(nóng)業(yè)局局長尤炎輝任組長的南靖縣“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。公布舉報電話：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局0596-7822710、縣自然資源局12336、縣兩違辦0596-7823518）。各鎮(zhèn)（園）政府承擔(dān)實施專項行動的主體責(zé)任，鎮(zhèn)(園)長為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項行動組織落實，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、整治整改等工作。明確分工，壓實責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，把清理整治措施落到實處，確保取得實效。

（三）召開行動部署會，提高行動成效。

1．2018年8月31日和9月7日分別召開全國和福建省開展“大棚房”問題專項清理整治行動電視電話會議后,副縣長劉升蔚進(jìn)行強(qiáng)調(diào)要求各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)(園)思想上要高度重視,按照會議精神提前做好摸底排查工作。

2．2018年9月21日全市“大棚房”問題專項清理整治行動視頻會召開后,副縣長劉升蔚在會上對“大棚房”問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)并對工作進(jìn)行部署,要求認(rèn)真解讀掌握“大棚房”問題的整治范圍,嚴(yán)格落實屬地主體責(zé)任,不擇不扣按市政府部署全面開展整治行動。

3．2018年9月12日召開南靖縣“大棚房”專項清理整治行動動員部署會。副縣長劉升蔚強(qiáng)調(diào)“大棚房”問題專項清理整治工作是落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，維護(hù)土地管理利用秩序的重要舉措?？h農(nóng)業(yè)局、國土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)解讀整治方案，要求增強(qiáng)責(zé)任意識，全面排查，做到無遺漏、全覆蓋、無死角；各鎮(zhèn)(園)要細(xì)化清理整治行動方案。

4．2018年10月12日召開全縣“大棚房”問題專項清理整治行動工作推進(jìn)會?？h農(nóng)業(yè)局局長尤炎輝強(qiáng)調(diào)要求準(zhǔn)確摸排，找準(zhǔn)問題，把握政策，實事求是，認(rèn)真扎實抓好落實，部署“大棚房”問題專項清理整治具體工作，推進(jìn)“大棚房”問題專項清理整治行動。

5．2018年10月22日縣長鐘科主持召開縣政府2018年第9次常務(wù)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對“大棚房”問題的重要指示精神，提出貫徹意見，要求各鎮(zhèn)（園）、各部門要嚴(yán)管嚴(yán)控農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象，盡職盡責(zé)做好“大棚房”清理整治工作，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)把清理整治工作落到實處。

6．2019年1月11日召開全省落實“大棚房”問題專項清理整治行動“春季攻堅戰(zhàn)”工作視頻會，由縣委常委副縣長何東平，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加，會后縣委常委副縣長何東平要求自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要分清各自職責(zé)，督促各鎮(zhèn)（園）抓緊對各自轄區(qū)的“大棚房”疑似問題進(jìn)行排查確認(rèn)。

7．2019年1月14日召開南靖縣落實“大棚房”問題專項清理整治行動“春季攻堅戰(zhàn)”工作會，會上縣自然資源局局長簡國順強(qiáng)調(diào)，一要深化認(rèn)識，提高思想站位；二要學(xué)懂弄通，及時如實上報；三要扎實推進(jìn)，切實整治整改。

8．2019年3月1日召開全國、全省推進(jìn)“大棚房”問題專項清理整治行動電視電話會暨全市“大棚房”問題專項清理整治行動視頻會，會后縣委常委副縣長何東平、副縣長劉升蔚再次強(qiáng)調(diào)要切實貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神，扎實推進(jìn)“大棚房”問題專項清理整治行動。

(四）遵照屬地原則，各鎮(zhèn)（園）開展自查。

嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，各鎮(zhèn)（園）充分利用土地遙感監(jiān)測成果，組織精干人員和力量，運用衛(wèi)星圖斑逐一對照核實、逐一現(xiàn)場勘查，在轄區(qū)內(nèi)開展“大棚房”問題全面清理排查工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源部門通過開展明察暗訪，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題。對近期國家自然資源督察上海局明察暗訪及衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似“大棚房”問題線索，進(jìn)行分解梳理核查，將涉及“大棚房“問題范圍的違法組織力量整治整改到位。

(五)全面嚴(yán)格分類整治。

對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題區(qū)分類型，依法依規(guī)，分類明確處理，做到一事一檔，逐一對應(yīng)建立整改整治清單，明確工作責(zé)任，切實抓好整改整治工作，確保不出現(xiàn)反彈回潮。對違法違規(guī)占用的耕地，尤其是基本農(nóng)田，按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，采取有力措施恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，做到農(nóng)地農(nóng)用。

（六）進(jìn)一步開展深入查徹底查。

2019年1月，根據(jù)省、市相關(guān)文件通知，“大棚房”問題專項行動延長至2019年3月份。全縣對各鎮(zhèn)(園)再次進(jìn)行了地毯式再排查，共發(fā)現(xiàn)并上報“大棚房”違法違規(guī)項目20宗。2019年2月1日，經(jīng)漳州市“大棚房”問題專項清理整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組召開的培訓(xùn)指導(dǎo)會現(xiàn)場確認(rèn)，南靖縣上報的“大棚房”違法違規(guī)項目，認(rèn)定屬于“大棚房”問題8宗，不屬于“大棚房”問題12宗由縣自然資源部門依法依規(guī)另案處理。

構(gòu)建長效機(jī)制，強(qiáng)化耕地用途監(jiān)管。以專項行動為契機(jī),強(qiáng)化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施，建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理,對設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚普遍建檔立卡。加強(qiáng)對工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)利用耕地的規(guī)范管理,完善配套規(guī)章制度,強(qiáng)化流轉(zhuǎn)土地用途管制。

20xx年**市企業(yè)治亂減負(fù)工作，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”總戰(zhàn)略和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要求，按照全省治亂減負(fù)工作的總體部署和要求，針對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、企業(yè)生存壓力加大、營利空間日益縮小的嚴(yán)峻形勢，結(jié)合**實際，以維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以治理企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題為重點，繼續(xù)加大力度，標(biāo)本兼治，注重源頭，著力抓深化、抓重點、抓落實，努力開拓企業(yè)治亂減負(fù)工作新局面，推動了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

為全面落實好我市20xx年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，年初，市減負(fù)辦召開市減負(fù)辦成員單位工作會議，回顧總結(jié)了20xx年工作，研究部署了20xx年工作。按照全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合**實際，市減負(fù)辦制定印發(fā)了《20xx年**市企業(yè)治亂減負(fù)工作要點》和《20xx年**市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作責(zé)任分工》，分解任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任，要求各縣(市、區(qū))和市直各部門突出重點，采取有效措施，確保全年企業(yè)治亂減負(fù)各項工作落到實處。

1、制訂出臺一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。為進(jìn)一步加大對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，20xx年，市政府相繼出臺了一系列工業(yè)發(fā)展政策：《**市推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干考核辦法》、《關(guān)于加快市直工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵企業(yè)股改上市的若干意見》、《關(guān)于加快金融業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加快品牌培育和質(zhì)量提升的若干意見》、《**市市長質(zhì)量獎評定管理辦法》等。各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，也分別出臺政策，如青田縣出臺了《關(guān)于加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步扶持加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《銀行業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》等。

2、繼續(xù)開展“工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月”活動。4月份，市區(qū)經(jīng)貿(mào)部門共成立了11個企業(yè)問題調(diào)查小組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入企業(yè)，逐家走訪，先后對市區(qū)240多家企業(yè)進(jìn)行了問題調(diào)查和收集工作，共收集到72家工商企業(yè)反映的問題122件。之后，市政府召開問題交辦會，通過政府交辦單的形式交由各部門限期辦理。在問題辦理過程中，企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委督查室、市政府督查室及時跟蹤有關(guān)問題的辦理情況，市政府分管副秘書長牽頭督辦，加快了辦理速度，提高了辦理質(zhì)量。企業(yè)對77件交辦事項的滿意率達(dá)97.4%，對45件告知件的滿意率達(dá)95.5%，滿意率比去年明顯提高。同時，各縣（市、區(qū)）也扎實開展企業(yè)服務(wù)月活動。

3、扎實開展“服務(wù)企業(yè)百日活動”。8月份，根據(jù)省糾風(fēng)辦、省減負(fù)辦的統(tǒng)一部署，市糾風(fēng)辦、減負(fù)辦發(fā)出通知，對全市開展“百日活動”作出具體部署。市本級和各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實際，選好載體和抓手，扎實開展“百日活動”。一是廣泛開展基層站（所）服務(wù)企業(yè)活動。全市基層站（所）以多種形式深入企業(yè)為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難，攻堅克難。如市質(zhì)檢院開展“千家企業(yè)質(zhì)量幫扶”活動，成立由技術(shù)業(yè)務(wù)骨干組成的幫扶小組，結(jié)合**區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，選擇云和木制玩具企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、能耗較大的企業(yè)開展幫扶活動；松陽縣質(zhì)監(jiān)部門對不銹鋼管行業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量整治與提升工作，幫助企業(yè)在最短時期內(nèi)改善無縫不銹鋼管產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定、合格率低的狀況。二是積極創(chuàng)新服務(wù)形式和載體。市經(jīng)貿(mào)委開展送政策到企業(yè)服務(wù)活動，與市財政局（地稅局）聯(lián)合舉辦市直工業(yè)企業(yè)扶持政策培訓(xùn)班，有132家企業(yè)203人參加學(xué)習(xí)，并與市財政局編印《現(xiàn)行工業(yè)政策選編》，向市直企業(yè)和各縣（市、區(qū)）企業(yè)發(fā)送3000本。龍泉市選派30名懂經(jīng)濟(jì)、善管理的機(jī)關(guān)中層以上干部，到企業(yè)擔(dān)任總經(jīng)理助理，幫助企業(yè)開展工作，同時選派88名企業(yè)聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題50多個。青田縣抽調(diào)30名縣直部門干部，每人幫扶一個新建企業(yè)（項目）。三是采取積極措施為企業(yè)解決突出困難和問題?！鞍偃栈顒印敝?，全市各部門單位在結(jié)合自身職能改進(jìn)服務(wù)的同時，積極主動為企業(yè)解決一些實實在在的問題，幫助企業(yè)破解了融資難、招工難等問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，在“百日活動”期間，全市列入計劃幫助企業(yè)解決實際問題400個，已經(jīng)幫助企業(yè)解決實際問題382個，全市各級財政扶持企業(yè)資金14353萬元，通過政府部門牽線搭橋幫助企業(yè)融資28億元。

1、認(rèn)真貫徹落實國家、浙江省各項清費減負(fù)政策。20xx年以來，國家、省先后出臺多項減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，我市高度重視，積極研究部署減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，切實抓好各項清費減負(fù)政策的貫徹落實。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家財政部、發(fā)改委《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》（財綜〔20xx〕78號），統(tǒng)一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費；認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府《關(guān)于取消暫停征收部分行政事業(yè)性收費項目和降低部分收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙政發(fā)〔20xx〕66號)和《關(guān)于第二批取消暫停征收部分行政事業(yè)性收費項目和降低部分收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙政發(fā)〔20xx〕75號)，共取消73項行政事業(yè)性收費，暫停征收29項行政事業(yè)性收費，降低11項行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。

2、立足地方實際，出臺系列清費減負(fù)政策。市政府下發(fā)了《關(guān)于取消暫停降低部分收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（麗政發(fā)〔20xx〕93號），取消了32項行政事業(yè)性收費，暫停122項行政事業(yè)性收費的征收，降低了28項行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。市發(fā)改委根據(jù)省物價局和市政府的有關(guān)文件精神，針對企業(yè)反映的相關(guān)壟斷性涉企服務(wù)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)過高的問題，出臺了降低服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。市直各部門紛紛結(jié)合本部門職能，制定和出臺了許多減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策或措施。如市建設(shè)局規(guī)定工程造價咨詢服務(wù)收費按收費標(biāo)準(zhǔn)的80%收??；圖審項目受理審查費按原收費標(biāo)準(zhǔn)的50%收??；工程質(zhì)量監(jiān)督費房屋建筑按建筑面積1元/平方米收取，構(gòu)筑物等按建設(shè)工程合同造價的1.1‰收??；市政公用工程20xx年起停止收費。市外經(jīng)貿(mào)局取消了外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書工本費等二項收費。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對涉及企業(yè)的8項收費內(nèi)容實施減免。市工商局對企業(yè)登記代理服務(wù)機(jī)構(gòu)代辦企業(yè)法人開業(yè)登記、非公司企業(yè)法人開業(yè)登記、營業(yè)單位開業(yè)登記、企業(yè)年檢登記等按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。市公安局取消了邊防檢查證件工本費等一批收費。**檢驗檢疫局出臺了減免出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫費政策，同時積極為企業(yè)簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證。市林業(yè)局暫緩征收林業(yè)兩金，全市林木從采伐到銷售實現(xiàn)了“零”收費。市開發(fā)區(qū)管委會停止了對達(dá)產(chǎn)保證金的收取，實行工業(yè)企業(yè)免交建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費政策。

據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市共減免行政事業(yè)性收費6000萬元，其中市本級2700萬元；減免地方稅收2.0億元，其中市本級1.37億元；減免企業(yè)社保費4627萬元，其中市本級2130萬元；減免水利建設(shè)專項資金2678萬元。財政地稅部門免收稅務(wù)登記證工本費15.31萬元。國稅部門共為符合減免退稅條件的企業(yè)辦理稅收退稅返還76173萬元，其中出口企業(yè)辦理退稅60351萬元，民政福利企業(yè)退稅5923萬元，資源綜合利用企業(yè)及時辦理政策性退稅5801萬元，辦理所得稅匯算清繳及其他退稅4098萬元。市出入境檢驗檢疫局全年共減免出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫費41.25萬元人民幣，受惠的出口農(nóng)產(chǎn)品多達(dá)4500批，簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證3686份，僅次一項就讓**外貿(mào)出口企業(yè)享受關(guān)稅優(yōu)惠4375萬元。**海關(guān)用好海關(guān)政策，降低企業(yè)成本，共為**企業(yè)減免關(guān)稅1404萬元。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對涉及企業(yè)的8項收費項目實施減免，一年可為企業(yè)減免費用達(dá)200萬元。

1、開展涉企涉項目收費情況專項檢查。8月份，市糾風(fēng)辦、效能辦會同市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、行政審批中心、開發(fā)區(qū)管委會等單位組成4個檢查組，走訪了20家企業(yè)和項目，對涉企涉項目收費情況進(jìn)行檢查調(diào)研。針對檢查中企業(yè)和項目業(yè)主反映的主要問題，市物價等部門對市本級涉企行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費項目進(jìn)行了清理，并向市政府提出清費減負(fù)建議。12月，市糾風(fēng)辦、市發(fā)改委、市財政局組成聯(lián)合督查組，對取消暫停降低收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的重點行業(yè)、主要單位進(jìn)行了督查，督促各收費單位嚴(yán)格按照國家、省、市級政府公布取消暫停降低項目和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。一些部門也充分發(fā)揮各自職能，積極開展收費檢查。如08年10月，市林業(yè)局與市農(nóng)負(fù)辦、糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展涉林收費督查的通知》，要求相關(guān)（市、區(qū)）對涉林收費進(jìn)行一次認(rèn)真清理自查，堅決糾正不合理的涉農(nóng)收費行為。

2、加強(qiáng)涉企收費的日常監(jiān)管。去年，我市物價部門先后開展了民爆器材價格及配送服務(wù)收費專項檢查，成品油、電力價格調(diào)整政策落實情況跟蹤檢查，通信郵政資費專項檢查，司法鑒定收費專項檢查，培訓(xùn)班收費檢查，運管、稽征收費專項檢查等。全年，全市共查處各類價格違法案件108件，查處價格違法所得金額704.72萬元，實施經(jīng)濟(jì)制裁總金716.42萬元。其中責(zé)令退還用戶多收價款239.8萬元，沒收違法所得464.92萬元，罰款11.7萬元。20xx年，我市共受理價格投訴舉報案件1381件，查處價格違法案件153件，退還消費者18.33萬元，沒收違法所得94.44萬元，罰款0.35萬元。已辦結(jié)咨詢投訴案件1375件，辦結(jié)率99.6%。

3、開展行業(yè)協(xié)會及以企業(yè)為會員主體的社會團(tuán)體會費收支專項檢查。認(rèn)真開展自查、重點抽查，督促整改提高，進(jìn)一步規(guī)范了會費收支管理。納入檢查的154家社團(tuán)，已制定會費標(biāo)準(zhǔn)的118家，未制定會費標(biāo)準(zhǔn)的36家為不收會費社團(tuán)。從檢查的情況看，已制定會費標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)會，會費標(biāo)準(zhǔn)能民主制定，基本上達(dá)到會員認(rèn)同，制定程序合規(guī)，會費額度和檔次適當(dāng)，會費收支公開透明，無明顯違規(guī)行為。

4、認(rèn)真開展“百日活動”、年度企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查。10月份，市減負(fù)辦發(fā)出《關(guān)于開展“服務(wù)企業(yè)百日活動”檢查工作的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了省減負(fù)辦關(guān)于年度企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查的通知，要求各縣（市、區(qū)）減負(fù)辦、市直有關(guān)單位認(rèn)真進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題加以整改。各縣（市、區(qū)）減負(fù)辦、市直相關(guān)單位相繼報送了書面材料。10月中旬，市減負(fù)辦組織檢查組到青田縣、龍泉市進(jìn)行檢查，聽取減負(fù)辦工作匯報，走訪了幾家企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和呼聲。

5、嚴(yán)肅查處“三亂”行為。市糾風(fēng)辦、效能辦、減負(fù)辦加強(qiáng)監(jiān)督投訴平臺建設(shè)，暢通信訪舉報投訴渠道，及時處理群眾和企業(yè)信訪投訴事項，對個別部門存在的亂收費、亂攤派行為進(jìn)行查。如根據(jù)群眾舉報和市紀(jì)委朱晨書記的批示，對雅溪交警中隊違規(guī)收取22家汽?！熬S護(hù)秩序費”問題進(jìn)行查糾。

盡管我市企業(yè)治亂減負(fù)工作企業(yè)治亂減負(fù)工作取得了較好成效，但我們也清醒地認(rèn)識到，企業(yè)治亂減負(fù)工作中還存在不少的問題和薄弱環(huán)節(jié)：對已取消、暫停、降低行政事業(yè)性收費和服務(wù)性收費項目還需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實到位；有的地方、部門對企業(yè)治亂減負(fù)工作還不夠重視，存在工作抓得不緊、力度不大等現(xiàn)象；行業(yè)協(xié)會過多情況還存在，有的企業(yè)會費交納壓力較大；有的企業(yè)對減負(fù)工作仍心存疑慮，不敢大膽抵制“三亂”行為，不能依法保護(hù)自身權(quán)益等等。

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上指出：“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任?！笨v觀今年上半年九原區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查辦的案件，“微腐敗”所帶來的禍患已不容小覷。

一是“微腐敗”涉及人數(shù)不“微”?；鶎痈瘮‰m微，為惡既廣且深。群眾身邊的“微腐敗”，“微”在層級，“?！痹诿裥?。截止今年上半年，針對村民舉報嘎查村干部利用職務(wù)便利，在分配占地款、新農(nóng)村建設(shè)住房、承包土地及各類項目補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中存在謀取私利、與民爭利、優(yōu)親厚友等問題占信訪總量的比重大幅提升增加。共受理村干部舉報100件，占舉報總量的58%，與去年同期46件相比上升了117%。

二是“微腐敗”涉案金額不“微”。紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)查處違法違紀(jì)案件中違法違紀(jì)金額小到幾千幾萬元，大到幾萬幾十萬元都有。如某村主任魏某伙同兩村民共同貪污工業(yè)園區(qū)征地補(bǔ)償款72.47萬元。

三是“微腐敗”社會危害不“微”。最底層的群眾對“微腐敗”現(xiàn)象有著切膚之痛，因為這些“微腐敗”直接損害了基層群眾的利益，尤其是影響了惠農(nóng)政策的實施效果,激化了農(nóng)村社會矛盾,影響黨群干群關(guān)系。因為在群眾看來，干部職位再低，都代表著黨和政府的形象。群眾身邊的腐敗看起來雖小雖微，但涉及的人多、面廣，容易造成很壞的影響。往往一個好的政策，由于“吃、拿、卡、要”等“微腐敗”，向群眾傳達(dá)中央精神的最后一公里被堵住了，黨的信用也一點點被透支了。

四是“微腐敗”滋生土壤不“微”。它多發(fā)生在基層，發(fā)生在群眾身邊?；鶎狱h員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力雖小，卻是我國基層各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其工作關(guān)乎老百姓的生產(chǎn)生活、大情小事，而基層群眾維權(quán)能力低，違紀(jì)干部受到監(jiān)督的力度不夠，問題不容易被發(fā)現(xiàn)，為“微腐敗”問題的產(chǎn)生提供了巨大的空間、時間。

五是“微腐敗”社會存量不“微”?；鶎狱h員領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職，違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，損害群眾利益的不正之風(fēng)的問題，濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)公款吃喝，違反中央八項規(guī)定精神等問題，屢見不鮮。三年來，全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神和群眾身邊的腐敗問題60個。

民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。民心的一頭連著中央牽掛，另一頭連著百姓期盼。

今年來，組織部以強(qiáng)化干部人事檔案規(guī)范化管理為目標(biāo)，嚴(yán)把關(guān)口，充分發(fā)揮檔案在干部提拔、考察使用中的作用。

為加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管部長任組長、有關(guān)同志任成員的的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)檔案干部人事檔案的管理工作。在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中，縣委組織部及時安排了檔案查閱負(fù)責(zé)人，落實具體工作，配合干部任前檔案審核工作，促進(jìn)干部檔案在換屆工作中充分發(fā)揮作用。同時，部門領(lǐng)導(dǎo)深入檔案室，指導(dǎo)檔案借閱工作，切切實實發(fā)揮干部檔案的作用，使檔案工作成為把住干部任職的一個窗口。

在換屆工作中，貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和第四次全國干部檔案工作會議精神，結(jié)合實際情況制定了《陽信縣干部任前檔案審核制度》和《陽信縣干部任前檔案借閱制度》等，使干部任前檔案審核工作的每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依。另外，檔案借查閱工作安排專門工作人員負(fù)責(zé)，確保借查閱工作的順利進(jìn)行。

開發(fā)檔案信息資源，為干部換屆服務(wù)是檔案工作的主題。在硬件設(shè)施上，配備了微機(jī)、復(fù)印機(jī)、閱檔室等，大大改善了檔案查閱條件。在軟件設(shè)施上，進(jìn)行了檔案檢索、統(tǒng)計、編目等工作，制作規(guī)范的案卷目錄，卷內(nèi)文件目錄等檢索工具，加快檔案目錄檢索的速度，提高了檔案技術(shù)的現(xiàn)代化水平。自換屆以來供各級組織人事部門提拔考察干部查借閱干部人事檔案120人次，有效防止干部“帶病”提拔。