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在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要舉措，部署20xx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，澄江、城南、羅壩3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言，曉域同志對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總結(jié)和安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。

近年來，我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，解放思想，攻堅克難，扎實工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟特色鮮明，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施;農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進，“三農(nóng)”發(fā)展活力不斷增強;農(nóng)村各項建設(shè)逐年增多，農(nóng)民農(nóng)村面貌有新的改善;農(nóng)村民生投入加大，農(nóng)村社會安定有序，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，為全縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

當(dāng)前，我縣“三農(nóng)”工作形勢十分復(fù)雜。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短腿;農(nóng)村發(fā)展依然滯后，是全面加快發(fā)展的短板;富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，是脫貧致富的短項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和農(nóng)村治理難題亟待破解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須進一步增強緊迫意識、責(zé)任意識、使命意識和進取意識，切實做好破解各種困難和矛盾、應(yīng)對各類風(fēng)險和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義。

中央農(nóng)村工作會議指出，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新任務(wù)，增強促進“三農(nóng)”工作再上新臺階的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

(一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是打造廣東生態(tài)文明示xx縣的重要內(nèi)容。打造廣東生態(tài)文明示xx縣，是當(dāng)前和今后一個時期我縣的主要任務(wù)。我縣建設(shè)生態(tài)文明，最大的短板在農(nóng)村，最主要的任務(wù)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展，就沒有全縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒有農(nóng)村的生態(tài)秀美，就沒有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美。在邁向生態(tài)文明建設(shè)的進程中，農(nóng)村不能掉隊。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟增長上的短板，各項工作推進才會比較主動。我縣作為農(nóng)業(yè)人口占三分之二左右的農(nóng)業(yè)縣，解決好“三農(nóng)”問題，對于全面建設(shè)生態(tài)文明，顯得尤為重要，只有以更強的決心、更大的力度做好“三農(nóng)”工作，才能加快推進廣大農(nóng)村全面建設(shè)生態(tài)文明的進程，打造廣東生態(tài)文明示xx縣。

(二)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是加強和改進鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求。當(dāng)前，解決始興各種問題，實現(xiàn)各項既定目標(biāo)，關(guān)鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?？h級黨委、政府的治理基礎(chǔ)在于農(nóng)村，在于提高鄉(xiāng)村治理水平。近年來，我縣圍繞推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實施鎮(zhèn)、村辦公經(jīng)xx縣級統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會等社會自治規(guī)則(團體)的作用;等等。但是，我們也要清醒地看到，在農(nóng)村稅費改革及農(nóng)業(yè)稅取消后，當(dāng)前我縣農(nóng)村治理工作中也碰到了許多問題，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢;農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題依然突出;農(nóng)村社會矛盾化解、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有待加強;農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)繁重，等等。因此，全縣各級各部門必須牢牢樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷夯實新形勢下農(nóng)村治理的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。

(三)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是開展教育實踐活動的有力抓手。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同農(nóng)村群眾聯(lián)系更直接、更緊密。作為農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村面積占大多數(shù)的山區(qū)縣，我們所做的主攻三區(qū)建設(shè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、推進基本公共服務(wù)均等化等工作，大部分都與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)，與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密。我們開展教育實踐活動，成效明不明顯，效果突不突出，就是要看我們有沒有緊緊抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一重要領(lǐng)域，堅持推動教育實踐活動和推進農(nóng)村改革相結(jié)合，緊緊依靠群眾，把全面深化農(nóng)村改革各項舉措落到實處;堅持推動教育實踐活動和夯實基層基礎(chǔ)相結(jié)合，引導(dǎo)廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、釋民意，解決好部分村(居)軟弱渙散、號召群眾能力不強的問題;堅持推動教育實踐活動和解決農(nóng)村群眾反映強烈的“三農(nóng)”問題相結(jié)合，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。

二、突出重點，切實加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

我們要切實以“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為總目標(biāo)，按照抓住“一個根本”、守住“兩條底線”的思路，全面深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

(一)牢牢抓住“農(nóng)村發(fā)展”這一根本，促進農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。解決農(nóng)村的矛盾和問題，最終要靠發(fā)展。我們必須因地制宜，多措并舉，下大力氣抓好加快農(nóng)村發(fā)展的各項工作，促進農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。

一要做強一鎮(zhèn)一業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村是荒蕪的農(nóng)村，沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是沒有效益的農(nóng)業(yè)。我縣經(jīng)過多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，一些產(chǎn)業(yè)如黃煙、蠶桑不斷發(fā)展壯大，富民強村指數(shù)較高;一些產(chǎn)業(yè)如楊梅、枇杷、有機蔬菜從無到有，無中生有，為構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、激活農(nóng)村經(jīng)濟增添了活力和生機。但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大而不優(yōu)、優(yōu)而無勢的問題比較突出;下游的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié)，仍是我縣的一個弱項;中間的聯(lián)接機制，覆蓋面和帶動面不大，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動農(nóng)戶、協(xié)調(diào)利益、提供服務(wù)等方面的能力都還比較弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了一個地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進速度、推進質(zhì)量和推進效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動”理念，著力引進“龍頭種植企業(yè)”，通過它們的資金、技術(shù)、規(guī)模、銷售的示范影響作用，帶動廣大農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集群式種植，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;著力培育和引進“龍頭加工企業(yè)”，堅持農(nóng)業(yè)招商方式方法創(chuàng)新，把食品工業(yè)作為主攻方向，彌補我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工這一弱項，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強縣。

二要抓好扶貧開發(fā)，加快貧困地區(qū)發(fā)展。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展，就沒有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點解決的問題。從去年我縣啟動新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，各級各部門高度重視，行動迅速，取得了初步成效。目前，全縣共落實到村、到戶幫扶資金6064萬元，各類幫扶項目加快推進，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧開發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開發(fā)投入不足等問題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度，立足于增強貧困地區(qū)的脫貧致富動力和內(nèi)生發(fā)展能力，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟發(fā)展，健全公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌和人居環(huán)境;對貧困戶要突出抓好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作，提高其自我發(fā)展能力。同時，要加強與省直部門和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對接，積極配合協(xié)助幫扶單位做好各項工作，推動貧困村和貧困戶加快發(fā)展。

三要加強農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。農(nóng)村的發(fā)展最終要體現(xiàn)在農(nóng)村民生的改善、農(nóng)村公共服務(wù)水平的提升上，也只有加強農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，形成促進農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。因此，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強農(nóng)村各項建設(shè)，扎實推進基本公共服務(wù)均等化，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要加大對農(nóng)村公共服務(wù)的投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、計生、文化、社會保障等社會事業(yè)，提高農(nóng)村人均享有公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。要重視農(nóng)村“三留守”問題，進一步健全對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛服務(wù)體系，讓他們生活得更充實、更安全。要加強生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以及生產(chǎn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)村道路硬底化改造，加快擴展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率;加快農(nóng)村公共交通體系建設(shè)，為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運輸提供交通保障，逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距。

(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線，促進農(nóng)村美麗村莊出彩。加快農(nóng)村發(fā)展，必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”，守住生態(tài)保護“底線”，確保在推進發(fā)展的過程中，生態(tài)不會差，環(huán)境不會壞。

一要守住生態(tài)“紅線”。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線。這條底線一旦被突破，生態(tài)平衡必然遭到破壞，我縣的生態(tài)文明建設(shè)必然成為無源之水、無本之木，我們過去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復(fù)返。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)建設(shè)和保護的“主戰(zhàn)場”，要深入實施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。林業(yè)承擔(dān)著保護自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責(zé)，要按照《關(guān)于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》中的總體部署，以“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點林業(yè)生態(tài)工程為依托，積極探索科學(xué)推進造林綠化的新舉措，加大破解林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護方面疑難問題的力度，綜合運用行政、法律、市場等多種手段，嚴(yán)守我縣森林覆蓋率不低于76.3%、林地保有量不得少于78.3萬畝的生態(tài)保護紅線，努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。

二要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻(xiàn)地，也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。這些年，我們大力推進“國家生態(tài)鎮(zhèn)”、“名鎮(zhèn)名村示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程，把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是，與生態(tài)、美麗的要求相比，仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個“尋找美、發(fā)現(xiàn)美，打造美、展示美”的過程，始興農(nóng)村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異，要善于從這樣的特點出發(fā)，多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個性和亮點，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)主題，克服農(nóng)村建設(shè)“千村一面”的現(xiàn)象。在具體的工作中，要堅持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一，悉心保護古村落、古民居、古建筑、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍，深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化，彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色，努力構(gòu)建“點上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。

三要堅持用發(fā)展的方法來解決生態(tài)保護問題。解決生態(tài)保護問題，最終要以發(fā)展的思路來解決。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展“不砍樹”的林業(yè)，讓群眾“不砍樹也致富”，實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法，深入推進澄江有機專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式，不斷擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)，讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護帶來的效益和成果。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法，以強烈的責(zé)任意識，科學(xué)利用農(nóng)村田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢資源，加快形成以重點景區(qū)為龍頭、古村落文化游和“農(nóng)家樂”體驗游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，增強群眾保護生態(tài)的自覺性。

(三)牢牢守住“農(nóng)村穩(wěn)定”這一底線，促進農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都干不成。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展，要強化底線思維，守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線，既要加快發(fā)展、生活富裕，又要農(nóng)村安定、社會不亂。

一要妥善化解農(nóng)村社會矛盾。當(dāng)前，涉農(nóng)問題是我縣社會矛盾發(fā)生的重點問題。去年，我縣土地征用和國土資源管理類信訪問題占比達(dá)13%，拆遷改造類信訪問題占比近15%，村(居)務(wù)管理信訪問題占比近10%。今年，抓好農(nóng)村矛盾和問題的排查化解工作，是全省社會矛盾化解工作三項重點任務(wù)之一。我們必須按照省的要求，抓住重點村、重點問題，集中一段時間，集合各方面力量，深入開展農(nóng)村社會矛盾專項治理行動。要貫徹“事要解決”的原則，繼續(xù)實行信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度，強化鎮(zhèn)、村化解農(nóng)村社會矛盾的主體責(zé)任，扎實做好信訪積案的化解工作，真正解決一批群眾反映強烈的問題，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。要以貫徹落實省今年7月實施的《廣東省信訪條例》為契機，加強宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行條例規(guī)定，努力把化解社會矛盾納入法治軌道。

二要堅持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營制度。農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策基石，也是農(nóng)村社會穩(wěn)定的基石。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問題，大多和土地有關(guān)，最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營制度。必須把堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的要求落到實處。要堅持農(nóng)村土地集體所有，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。要充分尊重農(nóng)民意愿，鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得隨意改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。要探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機制，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，完善農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承的機制，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收益。

三要切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強保證。我們要采取更加有力的措施，鞏固基層黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，牢牢掌握黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機，加強基層黨員和干部隊伍建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要加強農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等的黨建工作，積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作，擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督，堅決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問題，以實干廉潔的作風(fēng)取信于民。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“升級版”

各級各部門要認(rèn)真落實“重中之重”的要求，切實加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好，努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“升級版”。

(一)落實黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任。各級黨委、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程，經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認(rèn)真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要強化“三農(nóng)”意識，集中精力抓好“三農(nóng)”工作，在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”，只抓農(nóng)業(yè)的傾向。各級農(nóng)村工作部門要切實擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，充分發(fā)揮各自職能作用，加強工作力量，完善工作機制，形成共同做好“三農(nóng)”工作的強大合力，確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進。要切實加大對“三農(nóng)”投入，確保財政資金更多地向農(nóng)村社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等惠及大多數(shù)群眾的項目傾斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜，加快改變農(nóng)村落后面貌。

(二)穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革工作。農(nóng)村改革的任務(wù)重、難度大，政策性強、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，對農(nóng)村社會穩(wěn)定影響重大。要認(rèn)真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革，確保取得扎實成效。今年要突出抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補貼和經(jīng)營管理體制、農(nóng)村金融改革及農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，是當(dāng)前最核心、最基礎(chǔ)的工作。市里要求“每個縣(市、區(qū))要抓好1個鎮(zhèn)(街)的試點工作”，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保這項工作穩(wěn)步推進。沒有試點任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定工作方案，逐步開展試點工作。

(三)提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平?！叭r(nóng)”工作千頭萬緒、涉及面廣，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。要加強農(nóng)業(yè)基本知識學(xué)習(xí)，加強對農(nóng)村問題研究，拿出時間深入基層，了解農(nóng)村實際情況，把握農(nóng)村工作的規(guī)律性，努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要深入細(xì)致地做好群眾工作，帶著感情去做農(nóng)村工作，加強對基層的指導(dǎo)和服務(wù)，著力為群眾解決實際問題。要加強對群眾的教育引導(dǎo)，善于宣傳群眾、動員群眾，充分調(diào)動群眾的積極性。要堅持開門搞黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng)，推動黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。

同志們，全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村落后面貌，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要堅持以改革創(chuàng)新精神，進一步解放思想，銳意進取，攻堅克難，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，為打造“廣東生態(tài)文明示xx縣”作出新的更大貢獻(xiàn)!

在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇二

今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實黨的xx大精神，進一步解放思想，突出“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的時代主題，以促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收為重點，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活條件，努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會全面進步。

主要工作目標(biāo)是：全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6%，達(dá)到21.1億元，農(nóng)民人均純收入增長7%，達(dá)到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作：

(一)切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)安全。

根據(jù)國家糧食政策和糧食供求的新變化，我縣糧食生產(chǎn)必須堅持以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，保證糧食播種面積，提升品種質(zhì)量，增加糧食總產(chǎn)。一是進一步落實糧食工作政府和行政首長負(fù)責(zé)制，切實加強糧食責(zé)任考評。二是實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。要加大基本農(nóng)田建設(shè)和保護力度，嚴(yán)格實施土地用途管制，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序，完善有形土地市場管理機制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)田整治、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產(chǎn)水平。大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)基地，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量目標(biāo)。重點抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實施，完成制種和示范推廣面積1萬畝。

(二)加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計增加農(nóng)民收入。

要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的主線來抓，通過對品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，不斷增強我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。一是調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民繼續(xù)發(fā)展春甜桔、茶葉、山楂、中國臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍(lán)塘豬等具有特色和市場前景的農(nóng)產(chǎn)品。縣委、縣政府已作出決定，把春甜桔作為我縣拳頭產(chǎn)品，著力打造春甜桔產(chǎn)業(yè)化，各級、各有關(guān)部門必須抓住機遇，加大扶持和發(fā)展力度，認(rèn)真抓好春甜桔的產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。二是進一步優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排，指導(dǎo)各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結(jié)起來，實行適度規(guī)模生產(chǎn)，形成區(qū)域化、基地化生產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高經(jīng)營效益。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以生豬品種改良為重點，調(diào)整優(yōu)化畜牧水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好禽流感防控工作，提高畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè);加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

(三)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

立足優(yōu)勢資源，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，建立商品基地，輻射帶動農(nóng)戶，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。依托本地資源優(yōu)勢，積極抓好基地建設(shè)，培育和壯大優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養(yǎng)殖、林竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)，落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，爭取利用外資、民資培育和發(fā)展一批新的實力強、帶動能力大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)隊伍;做好縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認(rèn)定和省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報工作，確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點工作，探索構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的專業(yè)協(xié)會的管理體制、經(jīng)營體制和組織形式，推動我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織建立完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，鞏固發(fā)展與農(nóng)民的合作關(guān)系，爭取最佳的帶動效應(yīng)和創(chuàng)收效益，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營真正成為農(nóng)民增收的有效途徑。三是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的配套工作。做好以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工系列、農(nóng)貿(mào)市場體系和農(nóng)業(yè)市場信息體系建設(shè)，全面推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

(四)突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工流通，推進農(nóng)村工業(yè)化。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢，辦好農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。一是鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通，實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)做強做大。二是做好市場體系建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品初級市場、集貿(mào)市場、產(chǎn)地市場建設(shè)，力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農(nóng)副產(chǎn)品的市場體系。充分發(fā)揮國有、集體商業(yè)的作用，特別是要鼓勵發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人隊伍，形成信息靈、渠道暢、網(wǎng)絡(luò)廣的營銷實體。重視發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新的銷售方式，擴大銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)。三是落實扶持加工企業(yè)發(fā)展政策，重點扶持一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次;鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向產(chǎn)供銷、農(nóng)工科貿(mào)一體的經(jīng)營格局轉(zhuǎn)變，形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強大的生產(chǎn)、加工網(wǎng)絡(luò)。四是健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農(nóng)村信息服務(wù)點的作用，指導(dǎo)農(nóng)民參與流通，發(fā)展生產(chǎn)。

(五)加大水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位，進一步落實防汛抗旱工作責(zé)任制，確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全。完成省人大議案農(nóng)村機電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設(shè)任務(wù)，完成7宗小型水庫除險加固任務(wù)。認(rèn)真實施農(nóng)村飲水和城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)兩項民心工程，完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設(shè)，做好白溪水庫安全加固工程實施，著力抓好中、小河流整治及堤圍建設(shè);解決12個鎮(zhèn)65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發(fā)步伐，抓好東江瀝口、風(fēng)光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設(shè)。加強水資源的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行取用水制度，查處違法采砂、占用河道行為，抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作，保護生態(tài)，保護水質(zhì)，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

(六)加快林業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣為目標(biāo)，繼續(xù)深化林業(yè)分類經(jīng)營改革，積極推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展，營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加大造林綠化力度，提高森林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量。不斷優(yōu)化造林綠化方式，努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設(shè);繼續(xù)抓好白溪省級自然保護區(qū)和3個縣級自然保護區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是繼續(xù)推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。大力發(fā)展非公有制林業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展種植經(jīng)濟林、商品林和珍稀樹種;進一步加大森林公園的建設(shè)管理力度，努力培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。三是是抓好森林資源的保護管理，確保森林資源的穩(wěn)步增長。加強林木采伐管理，嚴(yán)格林地用途管制，堅決嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，切實維護林區(qū)秩序，抓好森林病蟲害的防治。落實森林防火責(zé)任制，切實加強森林災(zāi)害的預(yù)防工作。

(七)積極實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)科技水平。一是加快農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過實施省、市人大議案，盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農(nóng)技站。要改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系，突出抓好公益性技術(shù)推廣。二是加快對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認(rèn)證步伐，爭取在“”期間每個鎮(zhèn)都建立1-2個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是大力引進、試驗和推廣名、優(yōu)、新、稀作物新品種，并對原有地方特色的名牌產(chǎn)品進行品質(zhì)改良，擴大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的比例。四是健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系，逐步推廣農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，確保群眾吃上放心食品。五是認(rèn)真實施省人大關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案，提高我縣農(nóng)業(yè)機械化水平。六是加強氣象設(shè)施建設(shè)和人才培訓(xùn)，努力提高氣象服務(wù)經(jīng)濟社會的水平。

(八)落實黨在農(nóng)村的各項政策，加大依法治農(nóng)力度。一是加強減負(fù)工作監(jiān)督。堅持落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)一把手負(fù)責(zé)制，繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。二是強化農(nóng)村土地突出問題治理工作，鼓勵農(nóng)民在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，采取多種形式開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)依法、有序進行。三是繼續(xù)推行村集體經(jīng)濟、財務(wù)公開制度，全面推進農(nóng)村會計代理制。四是切實抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)、動物防疫、水務(wù)、林業(yè)、國土等執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全落實農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。

強化措施，狠抓落實，確保全年各項農(nóng)村工作任務(wù)落到實處。

要把農(nóng)村工作的各項工作措施落到實處，保證各項任務(wù)順利圓滿完成，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實。

(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，關(guān)系著國家的長治久安和國計民生的大局;農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的重點和難點;“三農(nóng)”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關(guān)部門要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題，多給農(nóng)業(yè)一些支持，多給農(nóng)民一些實惠，多為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收作為關(guān)系全局的大事來抓，在財力上多支持、項目上多傾斜、服務(wù)上多指導(dǎo)，努力促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級、各有關(guān)部門要深入生產(chǎn)一線，狠抓落實，針對工作落實中的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強調(diào)查研究，吃透情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出對策，取得指導(dǎo)工作主動權(quán);要切實增強服務(wù)意識，在改進工作作風(fēng)、為農(nóng)民提供良好服務(wù)上下真功夫、下苦功夫，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極為農(nóng)民提供信息服務(wù)、政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)。

(三)要及早部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為農(nóng)村中心工作來抓，及早部署，及早落實。當(dāng)前，尤其要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作，確保抓實、抓細(xì)、抓出成效。各涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和科技人員要落實責(zé)任，深入基層，廣泛宣傳農(nóng)村的各項方針政策及支農(nóng)惠農(nóng)措施，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，切實幫助農(nóng)民解決備耕春耕生產(chǎn)中的實際問題，確保春耕生產(chǎn)順利進行，為完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。

同志們，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，狠抓各項工作任務(wù)和措施的落實，努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)中作出更大貢獻(xiàn)。

在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好!

一年來，各級工會在總工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以服務(wù)中心工作為己任，團結(jié)動員廣大職工積極投身火熱的事業(yè)，在實踐中取得了新成績;堅持以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為重點，突出維權(quán)機制建設(shè)，維權(quán)工作取得了新成效;堅持為困難職工做好事、辦實事、解難事，深入實施送溫暖工程，扶貧解困工作取得了新成果;堅持按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，不斷加強工會自身建設(shè)，各方面工作都取得了新進展，為促進治淮又好又快發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。在過去的一年里，各級工會做了大量富有成效的工作，為促進全委改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用?？偣ぷ鹘o予充分肯定。借此機會，我代表總工會，向各級工會組織和廣大工會干部表示親切地問候和衷心地感謝!

當(dāng)前，總工會的發(fā)展既面臨著難得的歷史機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們唯有不斷加強工會自身建設(shè)，才能不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力，在工會建設(shè)中，我們力求做好以下幾方面工作：

一、貫徹落實xx大精神，增強新形勢下的工作責(zé)任感和使命感。

貫徹落實黨的xx大精神，是當(dāng)前和今后一個時期總工會的首要政治任務(wù)，也是各級工會的首要政治任務(wù)。各級工會要在廣大職工中興起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的熱潮，堅持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到總工會的工作部署上來，把智慧和力量凝聚到促進治淮事業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)上來。

一是全面領(lǐng)會精神實質(zhì)。各級工會要引導(dǎo)廣大職工和工會干部深刻認(rèn)識貫徹黨的xx大精神關(guān)系到黨和國家工作全局，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到工會事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。深刻領(lǐng)會黨的xx大的主題、黨的xx大以來所取得的成績、改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，不斷增強貫徹落實黨的xx大精神的責(zé)任感和使命感。

二是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。工會工作要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅持以職工為本，充分調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神，全面履行工會各項職能，引導(dǎo)廣大職工進一步把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，搞好工會工作統(tǒng)籌發(fā)展。

三是堅持創(chuàng)新的發(fā)展理念。黨的xx大報告強調(diào)要完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持職工參與民主管理，切實解決好民生問題，維護好職工合法權(quán)益，支持工會依照法律和章程開展工作。各級工會要按照黨的xx大關(guān)于解放思想和對工會工作提出的新要求，針對當(dāng)前工會工作遇到的新情況、新問題，堅持解放思想不動搖，堅持創(chuàng)新發(fā)展工會工作不動搖，不斷提高工會工作的整體水平。

二、充分發(fā)揮工會組織作用，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的勞動競賽、合理化建議等活動，認(rèn)真組織開展以自主創(chuàng)新為核心內(nèi)容的技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮廣大職工在自主創(chuàng)新中的積極作用。要把提高職工素質(zhì)擺到更加突出的位置，不斷將“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動引向深入，全面提升廣大職工的綜合素質(zhì)。要廣泛深入宣傳治淮先進典型、先進人物的先進事跡和崇高精神，進一步在全委營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍，充分發(fā)揮先進典型、先進人物的帶頭作用和示范導(dǎo)向作用。

二是積極推動民主管理。工會作為聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在推進民主管理方面大有可為。各級工會要堅持把推進職工民主管理作為工會的一項重點工作抓緊抓好。要切實加強和規(guī)范職工民主管理工作，健全民主制度、豐富民主形式，拓寬民主渠道，積極探索新形勢下職工民主管理的新形式和新方法，在促進治淮事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。工會要著力打造民主管理工作平臺，確立職工的主人翁的地位，把握好以信息公開為重要內(nèi)容的民主管理工作，通過建立規(guī)范的工作機制、完善的規(guī)章制度、多樣的公開形式、完備的公開網(wǎng)絡(luò)，形成比較完善的民主管理工作格局，凡涉及重大決策、職工切身利益、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，都要通過適當(dāng)?shù)男问接枰怨_，廣泛征求職工群眾、職工代表等各方面的意見和建議，要使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上得到很好地體現(xiàn)。

三是要充分發(fā)揮維護職工合法權(quán)益的作用。維護職工合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧的企事業(yè)單位活動，以勞動關(guān)系和諧促進企事業(yè)單位的和諧，以職工隊伍穩(wěn)定促進社會穩(wěn)定。要抓住新《勞動合同法》實施的有利時機，進一步推動完善勞動合同制度，深入開展勞動爭議調(diào)解工作，努力把勞動關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要努力維護職工的社會保障權(quán)益，督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險等，推動加快社會保障體系建設(shè)。

四是要建立幫扶職工長效機制。要發(fā)揮工會組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，形成服務(wù)體系，努力把以人為本、關(guān)注民生、保障民生、改善民生的要求進一步落實到工會工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長效機制入手，努力提高幫扶工作的社會化程度。要關(guān)心職工群眾的疾苦，傾聽職工群眾的呼聲，反映職工群眾的愿望，解決職工群眾的困難。要推動各項保障政策的落實，特別要發(fā)揮工會自身優(yōu)勢，建立和完善工會補充保障體系，解決職工群眾因病、因災(zāi)引發(fā)的困難;要進一步完善“送溫暖工程”，著力做好服務(wù)生活困難職工的工作。

三、以改革創(chuàng)新精神，不斷加強工會自身建設(shè)。

一是加強能力建設(shè)。不斷提高工會組織和工會干部的能力，是做好工會工作的重要前提。要加強工會干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，自覺把工會工作放到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)“四位一體”的格局中去認(rèn)識、去把握，注重研究職工隊伍發(fā)展和勞動關(guān)系變化中的新情況和新問題，積極探索新形勢下工會工作的特點和規(guī)律，全面提高理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。要加強與有關(guān)部門溝通，有效協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，把工會工作的活動空間向社會拓展，爭取更多的社會支持，利用更多的社會資源，不斷提高工會工作的社會化程度。

二是加強基層建設(shè)。要把工會工作落到實處，必須切實加強基層工會組織建設(shè)。要按照擴大覆蓋面、增強凝聚力的要求，進一步加大工會組建力度，在工會組織體系、組織形式、組建方式等方面進行大膽創(chuàng)新，把職工群眾最大限度地組織到工會中來。要進一步激發(fā)基層工會活力，增強基層工會的凝聚力和吸引力，夯實工會工作持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。要立足群眾組織的特點，努力在組織職工、動員職工、依靠職工、服務(wù)職工上下功夫，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。

三是加強作風(fēng)建設(shè)。密切聯(lián)系職工群眾是工會組織的優(yōu)勢所在，也是工會作風(fēng)建設(shè)的重點所在。各級工會組織和廣大工會干部要進一步強化群眾意識，牢固樹立群眾觀念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入職工，多到生產(chǎn)一線去，多到困難職工的家里去，以深厚的感情關(guān)心職工疾苦，反映職工呼聲，為職工真心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正成為廣大職工群眾的貼心人。

四是加強黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會工作的根本保證。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好新時期工會工作的重大意義，始終把工會工作擺在重要位置，建立健全定期研究工會工作制度，認(rèn)真聽取工會對涉及職工切身利益的重大事項的意見和建議，及時研究解決工會遇到的實際問題，加強工會干部的培養(yǎng)、使用和交流，支持工會依照法律和章程創(chuàng)造性地工展工作，為工會履行職責(zé)、開展工作創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮工會組織聯(lián)系職工、服務(wù)職工、教育職工、維護職工合法權(quán)益的作用。

同志們，做好新形勢下的工會工作，責(zé)任重大、使命光榮。當(dāng)前和今后一個時期，各級工會要堅持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強工會自身建設(shè)，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，更好地團結(jié)動員廣大職工，開拓進取，扎實工作，為推進事業(yè)又好又快地發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

在縣委全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議xx縣政府第一次全體會議召開之后，我們就召開全縣農(nóng)村工作會議，充分說明縣委、縣政府對“三農(nóng)”工作的高度重視，也體現(xiàn)了農(nóng)村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才，路縣長全面總結(jié)了去年的工作，對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照會議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的問題：

一、準(zhǔn)確把握形勢，增強推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任性。

剛剛過去的20xx年，是我縣集中突破、加快發(fā)展的一年，也是政策支持“三農(nóng)”力度最強、資金投入最多、農(nóng)民得到實惠最多的一年。一年來，全縣上下緊緊抓住事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題，超前謀劃，扎實工作，糧食產(chǎn)量達(dá)到15萬噸以上，農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)到15.8%，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐，新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)縱深推進，各項改革穩(wěn)步實施，全縣農(nóng)村經(jīng)濟保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的良好態(tài)勢，一些方面的工作還走在了省、市的前列，農(nóng)牧、林果、水利工作等在全市行業(yè)考核中獲得一等獎，省、市先后在我縣召開了整村推進連片開發(fā)扶貧工作、全膜覆土穴播技術(shù)培訓(xùn)和集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會，推廣介紹了我縣的先進做法和經(jīng)驗。對去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。這些成績的取得，是中央和省、市政策保障、項目支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、扎實工作的結(jié)果，特別是常年奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向為全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾及社會各界人士，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，面對耕地、資源瓶頸制約，在高基數(shù)上保持糧食持續(xù)增產(chǎn)難度越來越大，稍有放松極有可能出現(xiàn)滑坡;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、勞動力成本不斷攀升，農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動頻繁，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)效益的約束越來越多。就我縣而言，一些制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大多局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局沒有形成，農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點不明顯，農(nóng)民收入增長緩慢。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較滯后。受觀念、資金、技術(shù)等因素影響，農(nóng)民參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和速度難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面仍沒有從根本上打破。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。由于生產(chǎn)方式落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格、成本較高，在競爭中明顯處于劣勢地位。具有比較優(yōu)勢的蘋果、洋芋由于在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品包裝、品牌效應(yīng)等方面的不足，綜合競爭實力弱。四是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善。農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設(shè)檔次較低，功能單一，大多為簡單的代收代購，難以發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的調(diào)節(jié)功能，農(nóng)產(chǎn)品的商品率仍不夠高。農(nóng)村中介服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)合作社雖然數(shù)量較多，但參與農(nóng)戶較少，多數(shù)為單戶經(jīng)營，帶領(lǐng)群眾發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和調(diào)整結(jié)構(gòu)的能力較弱，難以為農(nóng)民提供有效的服務(wù)。五是生態(tài)環(huán)境比較脆弱。我縣是一個缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，雖然近年來實施了退耕還林成果鞏固、國家公益林建設(shè)、重點林業(yè)生態(tài)工程等項目，但鞏固和治理效果不明顯，生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱，全縣森林覆蓋率僅為19.2%，與縣十五次黨代會提出的建設(shè)生態(tài)文化名縣的目標(biāo)差距較大。

當(dāng)前，我縣正處在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵階段。綜觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢，“三農(nóng)”工作仍然面臨著許多有利條件和發(fā)展優(yōu)勢。今年“中央一號文件”和中央農(nóng)村工作會議突出強調(diào)，要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進農(nóng)民較快增收，努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向;國家和省、市將進一步加大對“三農(nóng)”的投入力度，爭取更多的信貸資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項目，扶持“三農(nóng)”的措施越來越到位，破解“三農(nóng)”問題的辦法越來越完善。可以說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入了歷史上最好的時期之一，也為我們這樣一個農(nóng)業(yè)大縣加速實現(xiàn)向梯田產(chǎn)業(yè)強縣的跨越，帶來了難得的機遇。全縣上下要進一步增強緊迫感和責(zé)任感，堅定信心，搶抓機遇，創(chuàng)新農(nóng)村工作思路，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，確保全縣糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展勢頭不逆轉(zhuǎn)。

二、突出工作重點，增強推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的自覺性。

關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，縣委全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議已經(jīng)安排的很具體，剛才路縣長又作了全面的安排部署，總的要求是抓農(nóng)村工作的力度不能減，促進農(nóng)民增收的目標(biāo)不能變，推動農(nóng)村發(fā)展的投入不能降。按照這一要求，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長7.7%，農(nóng)民人均純收入增長17.6%。實現(xiàn)上述目標(biāo)，要牢牢抓住“一個關(guān)鍵”，突出“兩個帶動”，推進“三個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)“四個新發(fā)展”。

一個關(guān)鍵：始終把壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。近幾年，我縣在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大，取得了明顯的成效。我們一定要繼續(xù)保持這種良好勢頭，緊緊圍繞梯田綜合開發(fā)，堅持不懈地抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。果品產(chǎn)業(yè)要堅定果品適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)不動搖，堅持?jǐn)U量提質(zhì)增效并重，建設(shè)培訓(xùn)管理并舉，栽好當(dāng)年的，?；钚陆ǖ模芎靡呀?jīng)建成的，真正把果品產(chǎn)業(yè)培育成為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。林業(yè)局和各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實解決好新建園和幼園的間作套種問題，堅決禁止在果園內(nèi)種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求，采取走出去學(xué)和請進來教相結(jié)合的辦法，加強對鄉(xiāng)村干部和果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，每個果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)培訓(xùn)不少于1000人(次)，真正使果農(nóng)想管、會管、能管理好果園。當(dāng)前，林業(yè)局和果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把果業(yè)技術(shù)人員全部派下去，現(xiàn)場培訓(xùn)，組織群眾全面落實春季果園管理的各項技術(shù)措施，積極引導(dǎo)群眾主動參與到果園建設(shè)與管理上來，切實解決果園管理靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村干部、靠縣鄉(xiāng)技術(shù)人員的問題。洋芋產(chǎn)業(yè)要在保證面積的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵要在精深加工上下功夫，通過招商引資、啟動民資、農(nóng)戶聯(lián)建等方式，建辦一批大型淀粉、粉條加工龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。畜牧產(chǎn)業(yè)要以肉牛養(yǎng)殖為重點，著力建辦養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進項目的投入機制，認(rèn)真研究項目戶養(yǎng)牛的后續(xù)管理辦法，堅決改變單家獨戶養(yǎng)牛和只投牛不管牛的問題。農(nóng)牧局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范點建設(shè)，帶動全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到15萬頭，躋身全省肉牛產(chǎn)業(yè)大縣。蔬菜產(chǎn)業(yè)要堅持設(shè)施蔬菜與露地蔬菜并重，抓好4個蔬菜集中示范區(qū)建設(shè)，重點抓好朱店中心示范園，推動全縣蔬菜種植規(guī)?；l(fā)展。

兩個帶動：

一要以項目建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠項目，說一千道一萬，沒有項目一切都是空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要搶抓國家支持甘肅發(fā)展、加快水利改革、推進科技創(chuàng)新的政策機遇，敏銳把握投資導(dǎo)向，加強與國家有關(guān)部委、省市廳局的銜接聯(lián)系，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長。同時，要結(jié)合實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進、片區(qū)開發(fā)、“一事一議”財政獎補等項目，按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的總體要求，進一步加大支農(nóng)項目資金整合力度，優(yōu)化組合，拼盤匹配，集中到產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育和新農(nóng)村建設(shè)上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農(nóng)口部門一定要有大局意識，切實改變各自為政、分散投入、撒胡椒面的現(xiàn)象。

二要以典型培育帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。從多年的實踐看，培育典型是推動落實、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣，長期以來在農(nóng)村工作方面創(chuàng)出了一大批亮點，總結(jié)推廣了許多經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直走在全市乃至全省的前列。應(yīng)該說，我縣在全市七縣(區(qū))的比較優(yōu)勢就在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。但是從近幾年的工作情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在典型的謀劃上起點不高，把抓建典型看成了常規(guī)性工作，抓建的典型小而散，檔次不高，沒有規(guī)模優(yōu)勢，大典型少，突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個典型，其中農(nóng)村經(jīng)濟方面的典型占了三分之二，這不僅是全縣工作的重頭，而且是全年工作的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)抓建，對建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限和質(zhì)量要求做到心中有數(shù)，要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風(fēng)的目標(biāo)上來，集中人力和財力，真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準(zhǔn)、較強示范效應(yīng)的精品工程，引領(lǐng)和帶動面上工作，促進整體工作上水平。這里我要強調(diào)的是，培育典型既要講求典型的檔次和質(zhì)量，又要注重典型的可推廣性，堅決防止搞勞民傷財、沒有效益的形式主義;既要培育新典型，也要鞏固老典型，使新典型成精品，老典型上層次。

三個轉(zhuǎn)變：

一要推進旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)由區(qū)域示范推廣向整縣推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變。今年中央一號文件明確提出要加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)作為糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵措施，全面落實40萬畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務(wù)。當(dāng)前，氣溫逐漸回升，土壤墑情很好，正是頂凌覆膜的關(guān)鍵時期。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動，盡快把地膜發(fā)到群眾手中，抓緊組織群眾，及時搶墑覆膜，在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務(wù)。農(nóng)牧局要組織技術(shù)人員，全部下到一線，緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在田間地頭開展技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)督促覆膜，保證規(guī)劃區(qū)域內(nèi)面積全部落到實處，特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔，確保玉米、洋芋種植實現(xiàn)全膜化。對行動遲緩、措施不力、面積不實、完不成任務(wù)的，縣上要召開現(xiàn)場促進會。這里我再強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征收力度，盡快對歷年拖欠的地膜款組織催收，3月底前必須無條件繳清，逾期繳不清的，縣上要進行通報批評。

二要推進扶貧工作由單一分散實施向集中連片開發(fā)轉(zhuǎn)變。去年11月29日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議，把我縣列為六盤山區(qū)特困片區(qū)扶貧攻堅重點縣。中央和省級財政將大幅度增加對特困片區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)，國家大型項目、重點工程和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向特困地區(qū)安排。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃率先在連片特困地區(qū)試點。這些政策含金量極高，對我們這樣一個貧困縣來說，是一次十分難得的歷史機遇。各級各部門要認(rèn)真落實新十年扶貧開發(fā)綱要和中央扶貧工作會議精神，堅持走開發(fā)式扶貧道路，堅決打好新階段扶貧攻堅戰(zhàn)，以扶貧開發(fā)促進縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是由扶貧辦牽頭，高質(zhì)量編制全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，找準(zhǔn)符合我縣實際的扶貧路子，制定更有針對性的扶貧措施，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、人力資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃一批投資規(guī)模大、帶動能力強、綜合效益明顯的好項目，用項目支撐片區(qū)開發(fā)，促進區(qū)域發(fā)展，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。二是繼續(xù)實行幫扶工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和新農(nóng)村建設(shè)幫建工作，明確幫扶任務(wù)、目標(biāo)、對象，制定具體幫扶措施，深入貧困村、貧困戶開展扶貧幫困，真正撲下身子幫助農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民解決實實在在的問題。

三要推進惠農(nóng)政策落實由單純財政管理向服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強政治意識，抱著對組織、對群眾、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣地落實糧食直補、退耕還林補助、良種補貼、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟等各項惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)財政補貼資金一冊明、一折統(tǒng)支付方式，按時足額發(fā)放到群眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴(yán)格村級一事一議籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?，F(xiàn)在，國家對農(nóng)村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴(yán)，我們一定要保持清醒的頭腦，切實轉(zhuǎn)變工作職能，變資金管理為服務(wù)發(fā)展，該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條紅線，大家務(wù)必要引起高度重視。今后，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農(nóng)補貼資金過程中違規(guī)操作，誰出了問題誰負(fù)責(zé)，縣上要嚴(yán)肅查處，堅決實行一票否決。

四個新發(fā)展：

一要在農(nóng)村道路建設(shè)上實現(xiàn)新發(fā)展。交運局要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極實施道路通暢工程，高質(zhì)量完成通村、通鄉(xiāng)公路的鋪油硬化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取人機結(jié)合的辦法，利用一月時間，全面完成今年規(guī)劃新開的路基工程，對去年冬季完成的路基工程，要抓緊整修，開挖邊溝;要結(jié)合實施基本口糧田建設(shè)，積極組織群眾投工投勞，拓展機耕道和梯田產(chǎn)業(yè)路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少要完成50公里以上的梯田產(chǎn)業(yè)路新建任務(wù)，這要作為一項硬指標(biāo)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核。

二要在水利工程建設(shè)上實現(xiàn)新發(fā)展。水務(wù)局要搶抓國家加快水利改革發(fā)展的政策機遇，認(rèn)真調(diào)研論證，強銜接匯報，積極爭取引洮二期、白龍江調(diào)水莊浪支線工程等重大項目，完成花崖河水庫的立項批復(fù)，切實解決我縣水資源短缺的問題。要在抓好全國小型農(nóng)田水利重點縣項目的同時，加強工程調(diào)度，統(tǒng)籌實施好城鄉(xiāng)供水項目和中小河流治理工程，建成水利信息化工程，確保城鄉(xiāng)群眾用水安全。

三要在生態(tài)環(huán)境治理上實現(xiàn)新發(fā)展。當(dāng)前，隨著土壤解凍，天氣漸漸變暖，春季植樹造林的大好時機即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要及早準(zhǔn)備，在3月中旬掀起全民植樹高潮。林業(yè)局和柳梁、南湖、趙墩3鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部群眾高標(biāo)準(zhǔn)栽植莊靜公路行道樹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一個千畝以上造林綠化示范點，栽植10公里以上行道樹，確保路修到哪里，樹就栽到那里。要嚴(yán)格落實林木管護責(zé)任，從嚴(yán)查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事，切實鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐，改造坡耕地和低標(biāo)準(zhǔn)梯田，爭創(chuàng)全國水土保持生態(tài)文明縣。

四要在新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新發(fā)展。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定抓建2個新農(nóng)村示范村建設(shè)，不論是新建還是續(xù)建，都要堅持規(guī)劃先行，從嚴(yán)審定規(guī)劃，嚴(yán)禁低層次建設(shè);要切實加大對公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度，下決心改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問題。同時，要高度重視村域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和村莊公用配套設(shè)施的建設(shè)，特別要把農(nóng)村能源建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個特色，不僅要把今年的戶用沼氣建設(shè)任務(wù)一戶不少的落實到戶，更要抓好沼氣建設(shè)的后續(xù)管理服務(wù)，進一步提升新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。

三、強化工作措施，增強推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的主動性。

今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，強化措施，狠抓落實。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要實。中央、省、市農(nóng)村工作會議都明確要求各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這一要求，真正把“三農(nóng)”工作擺到突出位置，切實做到加強“三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強化“三農(nóng)”的工作不松懈，在工作部署、財力投放、干部配備上體現(xiàn)重中之重的戰(zhàn)略思想，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時時有人抓，事事有人管。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，把工作重點放在促進農(nóng)民增收上，集中精力，狠抓落實，一個項目一個項目落實，一項任務(wù)一項任務(wù)攻關(guān)，確保各項工作任務(wù)落到實處。各部門都要樹立全局觀念，將工作領(lǐng)域向農(nóng)村覆蓋、資金投入向農(nóng)村傾斜、服務(wù)職能向農(nóng)村延伸，著力形成支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強大合力。

二是工作方法要細(xì)。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢和任務(wù)一直在變化，各級干部的工作方式方法也要隨之調(diào)整和優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究，了解真實情況，科學(xué)決策部署，決不能主觀臆斷;要注重研究市場，把握市場，自覺運用市場規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，決不能感情用事;要堅持宣傳引導(dǎo)、典型引路，讓農(nóng)民自覺執(zhí)行農(nóng)村政策，自愿接受農(nóng)業(yè)科技，決不能搞強迫命令;要轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務(wù)意識，切實為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)搞好服務(wù)，決不能當(dāng)“官老爺”，以實實在在的工作舉措推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

三是督查檢查要嚴(yán)。今天的會議對各項農(nóng)村工作安排的很具體，為了搶抓時間，盡快啟動落實工作，這次會后，縣上不再專門召開農(nóng)村專項工作啟動會。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)農(nóng)口部門主要負(fù)責(zé)同志，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，對今年的各項農(nóng)村工作啟動情況進行督查落實，及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、典型培育過程中存在的困難和問題，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。宣傳、文廣部門要跟蹤報道當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進展情況，促進農(nóng)村各項工作快節(jié)奏、高效率運轉(zhuǎn)，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展。

在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

春節(jié)剛過，市委、市政府決定召開全市農(nóng)村工作會議。這是在“十三五”發(fā)展新起點上，進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議，是全面落實五大發(fā)展新理念、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一次關(guān)鍵會議，是深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、開啟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新征程的一次動員會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、中發(fā)〔20xx〕1號文件和市委四屆七次、八次全會精神，總結(jié)20xx年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，明確“十三五”發(fā)展思路和安排今年重點任務(wù)。剛才，6個區(qū)縣作了交流發(fā)言，首次頒發(fā)了“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)獎”。稍后，國清副書記還將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，我講四點意見。

一、回顧過去，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績斐然。

20xx年是全市“三農(nóng)”工作砥礪前行、再創(chuàng)佳績的一年。面對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)、供給側(cè)改革的新要求、市場風(fēng)險加劇的新考驗、破解體制機制障礙的新挑戰(zhàn)，市委、市政府堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作“重中之重”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，大力推進以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和延續(xù)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1168.67億元，同比增長4.8%，高于全國平均水平0.9個百分點。突出表現(xiàn)為“六個新”：

一是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得新成效。深入發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，全面實施7大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價值鏈，搶抓“一帶一路”發(fā)展契機，推動柑橘等優(yōu)勢產(chǎn)品走出國門，進口澳洲肉牛成功落地，實現(xiàn)了走出去與引進來“雙向互動”;深化三次產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1500億元及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游收入220億元，形成了加工增值和旅游增收“雙擎聯(lián)動”;三級農(nóng)產(chǎn)品市場銷售1481億元，網(wǎng)上銷售突破100億元，構(gòu)筑了線下與線上“雙輪驅(qū)動”。7大產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值898億元，同比增長15.1%，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力。提質(zhì)發(fā)展糧食、蔬菜、生豬等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了糧食穩(wěn)產(chǎn)、生豬穩(wěn)定、蔬菜增量，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。

二是農(nóng)民收入邁上新臺階。大力推進規(guī)模經(jīng)營促增收，培育規(guī)模經(jīng)營主體26.2萬個，家庭經(jīng)營凈收入增長11%，貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%，超過工資性收入貢獻(xiàn);大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收，堅持“外輸”“回引”兩手抓，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力809萬人，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)30余萬人;大力推進機制創(chuàng)新促增收，在35個區(qū)縣開展全程社會化服務(wù)試點，為農(nóng)戶節(jié)支11億元。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到10505元、同比增長10.7%，比城鎮(zhèn)居民高2.4個百分點;增速居全國第2，高出全國1.8個百分點。

三是農(nóng)村改革實現(xiàn)新突破。重點改革專項扎實推進，全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，實施量化確權(quán)試點403個;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建，共發(fā)展家庭農(nóng)場1.34萬家，農(nóng)民合作社2.5萬家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3362家;創(chuàng)新農(nóng)村信息化機制，推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革不斷深化，推動戶改常態(tài)化，累計轉(zhuǎn)戶426.5萬人;拓展“地票”功能，累計交易16.3萬畝;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資累計800億元。供銷社綜合改革全面啟動。集體林權(quán)、國有林場改革扎實推進，農(nóng)業(yè)水價、水利建設(shè)管理、投融資體制改革取得階段性成效。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機制不斷完善，探索形成了多功能、集約化、循環(huán)型、復(fù)合型四大開發(fā)模式。國家級綜合改革試點穩(wěn)步實施，永川、梁平代表重慶在全國作了農(nóng)業(yè)財政投入股權(quán)化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)經(jīng)驗交流。市農(nóng)擔(dān)公司探索的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機制得到農(nóng)業(yè)部肯定并在全國推行。

四是脫貧攻堅打開新局面。出臺了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實施意見，形成了“1+1+13”的政策體系，組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、責(zé)任落實、幫扶措施、督促考核力度空前，全年投入市級以上財政專項扶貧資金40.1億元，減貧95.3萬人。產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶，明確了20條扶持政策，在貧困區(qū)縣全面開展財政補助資金股權(quán)化改革試點。整村脫貧富有成效，完成整村脫貧808個，在177個貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動1.3萬貧困戶戶均增收3萬元。社會扶貧全面發(fā)力，498個市級扶貧集團成員單位定點幫扶，中央國家機關(guān)、山東省對口援建項目累計投入28億多元。募集社會扶貧資金近26億元。

五是社會事業(yè)取得新進展。農(nóng)村教育持續(xù)加強，中小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃深入實施，基本實現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，高山中小學(xué)暖冬工程全面完成。社會保障不斷完善，實現(xiàn)低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋50%。農(nóng)村文化日益豐富，廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)98.5%、99%，開展文化服務(wù)進農(nóng)村13萬多場次，創(chuàng)建市級以上文明村鎮(zhèn)775個。醫(yī)療衛(wèi)生加快改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)88%。農(nóng)村信息化快速發(fā)展，信息化綜合服務(wù)平臺及體系基本形成，行政村光纖通達(dá)率75.9%。

六是美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全力辦好農(nóng)村民生實事，圓滿完成高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治、危舊房改造、“撤并村”衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等三年目標(biāo)任務(wù)，廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加快實施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120多萬畝。加快農(nóng)機化發(fā)展，耕種收機械化水平達(dá)到42%。加強面源污染監(jiān)測防治，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))大中型沼氣建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村570個，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

20xx年農(nóng)村改革發(fā)展取得顯著成效，為“”劃上了圓滿的句號。過去五年，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民開拓進取，農(nóng)村工作系統(tǒng)攻堅克難，廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民收入提前兩年實現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)收入比由3.32:1縮小到2.59:1;現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，總產(chǎn)值增長70%;農(nóng)村條件日益改善，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展邁出堅實步伐。這五年，農(nóng)民得到實惠多、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、農(nóng)村面貌變化大。

過去五年實踐，得到了許多有益啟示，歸集起來，主要是“六個牢牢堅持”。一是牢牢堅持在統(tǒng)籌“四化”中加強“三農(nóng)”工作。緊扣五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，著力夯實農(nóng)村水利、林業(yè)、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，深化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中謀劃和做好“三農(nóng)”工作。二是牢牢堅持“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題這條主線。圍繞農(nóng)民增收謀思路、出政策、抓改革、促發(fā)展，廣辟渠道，多措并舉，努力縮小城鄉(xiāng)差距。三是牢牢堅持把脫貧攻堅作為“三農(nóng)”工作頭等大事。全面落實“十個精準(zhǔn)”，把精力和資源聚向貧困地區(qū)、聚焦每個貧困人口，猛攻薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)到戶到人，絕不讓貧困戶在全面小康路上掉隊。四是牢牢堅持以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，努力走出一條適合丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。五是牢牢堅持以改革創(chuàng)新促發(fā)展、求突破。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)資源要素流通融通機制，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動、平等發(fā)展的有效機制，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。六是牢牢堅持以人民為中心、以農(nóng)民為本的發(fā)展理念。圍繞民心所向，尋良策、辦實事、解難題，努力改善農(nóng)村條件、增進農(nóng)民福祉，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造，維護農(nóng)民合法權(quán)益，確保共享改革發(fā)展成果。這些經(jīng)驗，是在長期實踐中探索總結(jié)出來的，今后還要進一步堅持和完善。

過去一年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成績的取得，靠的是黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是市委、市政府的高度重視，靠的是各區(qū)縣、各部門的扎實工作，靠的是廣大干部特別是農(nóng)民群眾的辛勤耕耘。在此，我代表市政府，向全市農(nóng)村工作系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)民群眾，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，致以親切的慰問，表示衷心的感謝!

二、展望未來，農(nóng)村改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

今年初，視察重慶，充分肯定了黨的以來重慶各項工作取得的成績，站在全局和戰(zhàn)略的高度為重慶把脈定向，為我們進一步做好各項工作指明了方向。站在新起點，面對新機遇，我們要全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議和市委四屆七次、八次全會精神，按照“十三五”農(nóng)村改革發(fā)展藍(lán)圖，奮力開啟農(nóng)村改革發(fā)展新征程。

第一，深刻認(rèn)識“十三五”責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！笆濉笔侨娼ǔ尚】档臎Q勝期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、深化農(nóng)村改革的攻堅期、五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深化期?！八钠诏B加”，要求我們必須切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感，齊心協(xié)力、勇挑重?fù)?dān)、克難攻堅、決戰(zhàn)決勝。具體來講，我們肩負(fù)“四大重任”。

一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)業(yè)，成敗系于“老鄉(xiāng)”。要用城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)強化“三農(nóng)”，努力拉長農(nóng)業(yè)“短腿”、補齊農(nóng)村“短板”，特別是限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保廣大農(nóng)民群眾與全市人民一道邁入小康。

二是“收入趕上全國”的重任。市委、市政府明確提出，力爭“十三五”期末農(nóng)民收入趕上全國平均水平。要把促進農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的主線，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力，拓展非農(nóng)增收空間，積極為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)營性、工資性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性增收機會，努力形成全方位多渠道增收的強大合力。

三是“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的重任。在資源環(huán)境“緊箍咒”越繃越緊、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的背景下，要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、資源利用和管理方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)體系，走投入少、見效快、產(chǎn)出高、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

四是“縮小城鄉(xiāng)差距”的重任。用足用活統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)“金字招牌”，發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢，加大以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)力度，創(chuàng)新和拓展城市資本、工商資本、社會資本下鄉(xiāng)途徑，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，探索直轄體制構(gòu)架下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路。

第二，認(rèn)真謀劃“十三五”發(fā)展思路。當(dāng)前及今后一個時期，全市“三農(nóng)”工作要認(rèn)真貫徹視察重慶重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，按照“十三五”規(guī)劃，深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、建機制，夯基礎(chǔ)、強支撐，促增收、惠民生，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，走一條“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”的發(fā)展路子，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。具體講，就是“一個統(tǒng)攬”“兩個目標(biāo)”“三個重點”。

“一個統(tǒng)攬”，就是以落實五大發(fā)展理念、實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，促進統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、差異發(fā)展、共同發(fā)展，實現(xiàn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。

“兩個目標(biāo)”，一是如期完成脫貧攻堅，二是如期全面建成小康社會。到20xx年底，實現(xiàn)18個貧困區(qū)縣全部“摘帽”、1919個貧困村整村脫貧、165.9萬農(nóng)村貧困人口越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，基本完成扶貧攻堅任務(wù);20xx年打掃“戰(zhàn)場”、鞏固成果。到20xx年，工農(nóng)、城鄉(xiāng)、地區(qū)差距明顯縮小，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于西部領(lǐng)先水平，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值分別達(dá)到2200億元、1500億元，年均增長4.8%、10.8%。

“三個重點”，就是大力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁榮。堅持以農(nóng)民增收為主線，調(diào)結(jié)構(gòu)、挖潛力、拓空間、強扶持，構(gòu)建全面持續(xù)增收長效機制;以農(nóng)業(yè)增效為核心，夯實基礎(chǔ)、擴大規(guī)模、延伸鏈條、提升質(zhì)量、做大品牌，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由數(shù)量增長為主向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變;以農(nóng)村繁榮為根本，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加快改善農(nóng)村生態(tài)，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造青山綠水、生態(tài)田園、幸福家園，促進農(nóng)村協(xié)調(diào)、持續(xù)、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

第三，切實把握“十三五”主要任務(wù)。歸納起來，主要是“五個全面推進”：

一是全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，圍繞人的有效需求進行生產(chǎn)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補短板。優(yōu)化區(qū)域布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，減少高耗低效滯銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)村綜合性改革，夯實農(nóng)業(yè)供給側(cè)薄弱環(huán)節(jié)。

二是全面推進適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。引入工業(yè)化理念、現(xiàn)代化要素、市場化機制，大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，提高集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平。

三是全面推進新型農(nóng)民培育，增強自我發(fā)展能力。從解決“誰來種地”的問題入手，分類開展生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型等實用人才培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。

四是全面推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高綜合保障能力。統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)配套，加快建成一批產(chǎn)品能進能出、水利能排能灌、農(nóng)機能耕能收的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地。

五是全面推進農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機制。完善林業(yè)發(fā)展和保護機制，推進水土流失綜合防治，加強石漠化治理。努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，實施農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，加快形成生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

三、精心組織，統(tǒng)籌推進20xx年重點工作。

20xx年是“十三五”開局之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要謀長遠(yuǎn)，又要抓當(dāng)前;既要系統(tǒng)推進，又要點上突破。著力抓好六個方面工作。

(一)以七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。切實把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有機結(jié)合起來。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中完善供應(yīng)鏈。扎實推進1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和1000萬畝標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，集中連片打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，在穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時，市級層面重點打造柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調(diào)味品等7大特色產(chǎn)業(yè)鏈，力爭綜合產(chǎn)值增長15%以上，支持各區(qū)縣發(fā)展1-3個區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵廣大農(nóng)民和各類經(jīng)營主體因地制宜、自主選擇符合市場需求的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，促進以糧、豬、菜為主導(dǎo)的傳統(tǒng)供給結(jié)構(gòu)向特色多元供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是在培育品牌中延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，按照品牌效應(yīng)不同，分類推進品牌建設(shè)，重點培育公共品牌、壯大特色品牌、復(fù)興傳統(tǒng)品牌，特別是要深度挖掘巴渝傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品、加工技藝、農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，對山城砣茶、永川豆豉、黃花園醬油、合川桃片、白市驛板鴨等曾獲國際或國家級權(quán)威機構(gòu)評選認(rèn)定的傳統(tǒng)“老字號”品牌，要加大政策扶持力度，加快打造一批市級名牌農(nóng)產(chǎn)品和國家級品牌。要堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地園區(qū)化、全程機械化、產(chǎn)品品牌化的要求，加快推動特色效益農(nóng)業(yè)加快向中高端水平邁進，實現(xiàn)以質(zhì)量贏得市場、以規(guī)模滿足市場、以品牌占領(lǐng)市場的目標(biāo)。三是在融合發(fā)展中提升價值鏈。深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，一方面，要加快拓展農(nóng)業(yè)多種功能、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。重點發(fā)展休閑體驗農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及森林康養(yǎng)，集中打造100條鄉(xiāng)村旅游精品線路，引導(dǎo)農(nóng)民開展“第三次創(chuàng)業(yè)”，新培育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體20xx家，建設(shè)1000個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。另一方面，要強化農(nóng)業(yè)科技支撐、提高科技貢獻(xiàn)率。加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，切實調(diào)動農(nóng)業(yè)科研院(所)校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及廣大科技人員的科研積極性，加快生物育種、農(nóng)機裝備、精深加工、冷鏈物流、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對提升價值鏈的重大作用。

(二)以“十個精準(zhǔn)”為遵循，強力推進脫貧攻堅。圍繞7個貧困區(qū)縣“摘帽”、885個貧困村整村“銷號”和59.3萬人越線脫貧目標(biāo)，重點落實“四個一批”：采取強有力措施，精準(zhǔn)落實產(chǎn)業(yè)項目，幫助有勞動能力的貧困農(nóng)戶增收脫貧一批;精準(zhǔn)實施教育扶貧，促進貧困勞動力及其子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)一批;精準(zhǔn)實施高山生態(tài)扶貧搬遷，帶動山區(qū)貧困農(nóng)戶易地搬遷一批;精準(zhǔn)落實低保救助，實現(xiàn)無勞動能力的貧困農(nóng)戶政策“兜底”一批。要層層落實“一把手”責(zé)任制，市級部門要整合資源向貧困區(qū)縣、貧困村、貧困戶傾斜，做到精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)落地、精準(zhǔn)增收。本著實事求是的精神，堅持脫貧一批、驗收一批，堅決防止弄虛作假。完善對口幫扶和結(jié)對幫扶工作機制，做到不脫貧、不脫鉤。要完善精準(zhǔn)扶貧政策，推進農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革試點，每個貧困區(qū)縣按投入比例，將股份量化到戶，增加農(nóng)戶股金收入。創(chuàng)新用地政策，在貧困區(qū)縣開展住房建設(shè)及農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地創(chuàng)新試點，支持貧困戶因脫貧需要的建房用地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、休閑農(nóng)業(yè)用地及設(shè)施用地。

(三)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整合配套力度，各區(qū)縣、市級涉農(nóng)部門要緊扣兩個“1000萬畝基地”，扎實推進“五大工程”。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，大力開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鼓勵社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田120萬畝。準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實中發(fā)〔20xx〕1號文件明確的“允許新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體將集中連片整治后新增加的部分耕地，按規(guī)定用于完善農(nóng)田配套設(shè)施”的精神，加快制定完善農(nóng)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃，借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，破解設(shè)施用地難的問題。二是農(nóng)村水利配套工程。推進40座重點水源和14個大中型農(nóng)業(yè)灌區(qū)建設(shè)，完善水利渠系配套，新增有效灌面30萬畝，開展水土保持先建后補試點。啟動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，優(yōu)先推進貧困村飲水工程建設(shè)。三是農(nóng)村公路暢通工程。新改建農(nóng)村公路9000公里、村社便道4000公里，進一步完善和暢通交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)行政村100%通暢，提高農(nóng)村客運物流運輸及農(nóng)機到田到地作業(yè)水平，促進城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通一體化發(fā)展。四是質(zhì)量安全保障工程。按照“四個最嚴(yán)”的要求，加強重大動物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，加快構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯體系。完善農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強森林防火、病蟲害防治及氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害防御能力建設(shè)，抓好農(nóng)村生產(chǎn)生活安全。五是農(nóng)機裝備提升工程。積極扶持和培育壯大農(nóng)業(yè)機械研發(fā)加工企業(yè)，結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，加強新型適用農(nóng)機具研發(fā)推廣，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運全程機械化示范應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)全程機械化水平。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè)，打造一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化研究、中試和生產(chǎn)基地，引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(四)以增強內(nèi)生動力為目標(biāo)，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。堅持問題導(dǎo)向，樹立系統(tǒng)思維，加強銜接配套，最大限度釋放改革綜合效應(yīng)。著力推進六個方面的改革任務(wù)。一是切實抓好信息化改革。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，實施農(nóng)村光纖村村通，推進信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，全面實施“電商進鄉(xiāng)村”行動，開展“移動互聯(lián)網(wǎng)村”試點，提速發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，力爭網(wǎng)上銷售達(dá)到150億元。二是切實抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固深化確權(quán)頒證成果，對符合條件的村全面推進量化確權(quán)改革，促進集體經(jīng)濟組織成員由農(nóng)民向股東轉(zhuǎn)變。三是切實抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體，扶持發(fā)展規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，新培育主體1.8萬個，累計達(dá)到28萬個。深入實施全程社會化服務(wù)試點，進一步促進降本節(jié)支。四是切實抓好農(nóng)村金融創(chuàng)新。加快發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社。鼓勵創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善信貸擔(dān)保和產(chǎn)權(quán)抵押融資機制，積極防控和化解融資風(fēng)險，加快構(gòu)建商業(yè)金融、政策金融、合作金融、擔(dān)保融資等共同發(fā)力的農(nóng)村金融服務(wù)體系。五是切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。統(tǒng)籌深化戶籍、“地票”和社會保障等綜合性改革，構(gòu)建常態(tài)化推進機制。全面啟動國有林場改革，推進集體林權(quán)制度改革，開展集體林業(yè)綜合改革試點示范，加快探索林業(yè)碳匯交易，建立生態(tài)效益補償增長機制。穩(wěn)妥實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革，深化水利管理體制和投融資模式創(chuàng)新。深化供銷合作社綜合改革，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)村流通中的重要作用，努力將供銷合作系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系。推進農(nóng)產(chǎn)品市場和商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。深入開展大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點。進一步深化農(nóng)墾改革發(fā)展。六是切實抓好各類試點示范。穩(wěn)步推進永川、梁平國家級綜合改革試點，堅持邊推進、邊完善、邊總結(jié)、邊推廣，爭當(dāng)全國農(nóng)村綜合改革的探路者、“排頭兵”。縱深推進全市農(nóng)村綜合改革試點，逐步擴大范圍，盡快形成可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗。

(五)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。按照提升地力、生態(tài)安全、環(huán)境美好的要求，扎實推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進森林綠化。按照國務(wù)院關(guān)于“將25度以上的坡耕地調(diào)整為非基本農(nóng)田”的部署，開展25度以上坡耕地資源普查，逐步有序調(diào)整為非基本農(nóng)田并實施退耕還林。在退耕還林過程中，要注重與脫貧攻堅結(jié)合，原則上發(fā)展經(jīng)果林、木本油料等特色經(jīng)濟林木，做大林產(chǎn)經(jīng)濟，力爭到20xx年林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元。推進長江流域生態(tài)屏障建設(shè)，積極開展國家森林公園、農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建。扎實開展增殖放流，持續(xù)改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。鼓勵新型主體發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)模式、“稻魚同作”的生態(tài)模式、“魚菜共生”的增殖模式、套種輪作的復(fù)合模式，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等融合配套。三是重拳治理面源污染。加強面源污染監(jiān)測，完善污染治理措施，實施化肥、農(nóng)藥施用“零增長”行動，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用和監(jiān)管，遏制亂用濫用的勢頭。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加強河流、湖泊生態(tài)治理，開展生活污水治理、垃圾集中處置、資源回收利用，構(gòu)建良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。四是著力改善人居環(huán)境。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃，彰顯農(nóng)耕文化，突出民族特色，體現(xiàn)各美其美，避免千村一面。實施“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建，建設(shè)一批農(nóng)民新村，打造一批農(nóng)耕體驗園。

(六)以增進農(nóng)民福祉為根本，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社保等各項社會事業(yè)，扎實開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加強農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和師資隊伍建設(shè)，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化基層衛(wèi)生資源配置，完善“一鎮(zhèn)一衛(wèi)生院、一村一室”的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入開展農(nóng)村法制教育宣傳普及，加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)涵。推進農(nóng)村社會救助、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，切實保障農(nóng)村困難群眾基本生活，完善醫(yī)療救助制度，逐步提高大病醫(yī)療保障水平。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村服務(wù)中心建設(shè)，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，擴大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，建立重大事項村級協(xié)商機制，促進基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，著力構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。

四、奮發(fā)有為，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。

做好今年工作，確?！笆濉遍_好頭、起好步，對于如期實現(xiàn)脫貧攻堅和小康目標(biāo)至關(guān)重要。全市“三農(nóng)”工作系統(tǒng)要圍繞中心、緊扣大局、扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面。

第一，進一步增強“四個意識”。進入“十三五”發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨，既要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，又要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，還要應(yīng)對市場千變?nèi)f化的新趨勢。這就要求我們必須增強創(chuàng)新意識，要勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個方面，以新的思路、新的機制、新的舉措、新的政策，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新的局面;必須增強改革意識，要抓住制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵和要害，用改革的辦法突破體制機制障礙，理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，釋放改革紅利，激發(fā)農(nóng)村活力;必須增強開放意識，要把現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展積極融入到國家實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的發(fā)展戰(zhàn)略中來，大力實施產(chǎn)品、資本走出去，人才、科技引進來，促進城鄉(xiāng)資源雙向互進、國內(nèi)國際資源優(yōu)勢互補，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村開發(fā)開放進程;必須增強責(zé)任意識，農(nóng)口各級各部門要以“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”為己任，加強調(diào)查研究，傾聽農(nóng)民心聲，尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權(quán)益，切實把各方面資源聚合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的大局上來。

第二，進一步加大投入力度。要統(tǒng)籌安排和有效激活財政投入、金融投入、社會投入三個方面的資金。一是發(fā)揮財政投入的撬動作用。要持續(xù)增加財政對“三農(nóng)”的投入，確保“力度不減弱、總量有增加”。要創(chuàng)新財政投入機制，在向現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)傾斜、向脫貧攻堅重點區(qū)域傾斜、向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜、向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的同時，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，吸引更多社會資本投資農(nóng)村。二是發(fā)揮金融投入的支撐作用。著力破解金融資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村不暢不順的問題，發(fā)揮農(nóng)發(fā)行、國開行、農(nóng)行、郵儲銀行、重慶銀行、重慶農(nóng)商行、三峽銀行等主要涉農(nóng)銀行支農(nóng)作用，加快創(chuàng)新貼近農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村合作金融，完善產(chǎn)權(quán)抵押、信貸擔(dān)保、風(fēng)險防控機制，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。三是發(fā)揮社會投入的引領(lǐng)作用。要完善政策引導(dǎo)和激勵機制，充分調(diào)動工商企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)主體的投資積極性，將城市工商資本、外來資本等“活水”引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，投資新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型業(yè)態(tài)，帶動更多農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第三，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強“三農(nóng)”隊伍建設(shè)，以提升素質(zhì)、改進服務(wù)為重點，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位配齊配強懂農(nóng)知農(nóng)的干部，培養(yǎng)和引進一批農(nóng)業(yè)專家型人才，強化基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，加強村干部培養(yǎng)，打造一支能干務(wù)實的農(nóng)村干部隊伍。切實改進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式，善于利用市場促進農(nóng)業(yè)增效，善于運用法制保障農(nóng)民權(quán)益，善于采取群眾易于接受的辦法解決農(nóng)村問題。進一步發(fā)揚真抓實干的作風(fēng)，對現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村信息化建設(shè)等，不能運動式推進，防止壘大戶、造盆景。農(nóng)村工作系統(tǒng)要深入踐行“三嚴(yán)三實”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全涉農(nóng)資金規(guī)范化制度體系，實施農(nóng)業(yè)項目規(guī)范化、制度化管理。加大涉農(nóng)資金監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)資金腐敗案件，提高資金使用安全性和有效性。加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，搞好村(居)委班子換屆審計，努力保持風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，“十三五”藍(lán)圖已繪就，今年的目標(biāo)已定、任務(wù)已明。我們要按照中央和市委、市政府的統(tǒng)一部署，發(fā)揚“能打硬仗、打贏勝仗”的精神，齊心協(xié)力、攻堅突破、決戰(zhàn)決勝，為實現(xiàn)脫貧攻堅、全面建成小康社會目標(biāo)而不懈努力。

在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議和全縣經(jīng)濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)分析20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，表彰先進，部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。縣委、縣政府對開好這次會議高度重視?？h政府孫縣長在會議召開前聽取了農(nóng)口部門的匯報，并對省、市農(nóng)村工作會議精神的貫徹落實進行了專題研究，同時還向縣委劉書記作了匯報。等一下，縣委劉書記還要作重要講話，充分體現(xiàn)了劉書記、孫縣長對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的殷切期望和極大鼓勵。我們一定要深刻領(lǐng)會劉書記的重要講話精神，切實抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，先講三點意見:。

一、肯定成績，策應(yīng)形勢，進一步堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，主動作為，攻堅克難，在穩(wěn)定中謀發(fā)展、求突破，在發(fā)展中創(chuàng)特色、樹典型?？梢哉f是，全縣呈現(xiàn)了五谷豐登、六畜興旺，全面增產(chǎn)、季季豐收，風(fēng)調(diào)雨順、農(nóng)村祥和的繁榮景象。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的喜人局面，為“”良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，為保持社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

一年來，主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。糧油、蠶桑、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，完成糧食播面69.03萬畝，總產(chǎn)量達(dá)29.39萬噸，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)連續(xù)八年增長;冬種油菜20.5萬畝，增長3.2%;桑園面積增加到2.9萬畝，產(chǎn)鮮繭1.56萬擔(dān)，產(chǎn)值達(dá)2496萬元;蔬菜種植面積10.4萬畝，產(chǎn)量21.5萬噸。生豬出欄31.29萬頭，增長14.9%，保持了兩位數(shù)增長。肉牛、家禽、水產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，肉牛出欄3.97萬頭，增長9.4%;家禽出籠194.21萬羽，增長6.1%;水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量1.54萬噸，增長3%，有效保障了市場供應(yīng)。

一年來，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。全面完成了總投資1.2億元的豐源、禾山、洞口等七座中小型水庫除險加固掃尾工程，投資1400萬元的7座小(二)型水庫除險加固工程扎實推進，可在汛前完工。濱江路堤工程完成投資2100萬元。小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目有序推進，整合各類涉農(nóng)資金4348.6萬元，統(tǒng)籌推進3.3萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2600畝，改造中低產(chǎn)田7000畝。當(dāng)年爭取上級資金1508萬元，解決了2.8萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。籌資100余萬元維修水渠161公里。

一年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，完成油茶造林8000畝，種植金銀花1000畝，新發(fā)展白茶812畝，花卉苗木基地完成林地流轉(zhuǎn)3000畝。特別值得一提的是，我縣井岡蜜柚完成6457畝，占目標(biāo)任務(wù)的107.6%，使總面積達(dá)到8457畝，獲全市考核第一名，受到市委、市政府的充分肯定，孫縣長代表永新在全市農(nóng)村工作會議上作了全市四大產(chǎn)業(yè)之一的典型發(fā)言。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展勢頭良好，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)8.2萬畝，尤其是臺嶺、高橋樓兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積大，分別達(dá)1100畝、5100畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度進一步提升，新培植龍頭企業(yè)1家，培育“一村一品”專業(yè)村182個，新增農(nóng)民專業(yè)合作社50個，總數(shù)達(dá)146個，其中4個獲得省級先進合作社稱號。

一年來，生態(tài)建設(shè)有效推進。綠色無公害食品穩(wěn)步發(fā)展，綠色水稻、油菜、西瓜、早熟梨、油茶等5個標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá)45萬畝，獲得綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志16個，所獲數(shù)量位居全省縣級前列。全縣投入“一大四小”工程建設(shè)資金6806.7萬元，完成造林綠化5.6萬畝，超額完成任務(wù)45個百分點，高標(biāo)準(zhǔn)提升通道綠化83.3公里，“森業(yè)十創(chuàng)”工作有效推進，栽植各類苗木10.8萬株。農(nóng)村沼氣池建設(shè)取得實效，新建沼氣池1820座。農(nóng)村環(huán)境得到優(yōu)化，大力推行“3+5”垃圾無害化處理模式，積極開展了8個集鎮(zhèn)和315個自然村清潔工程建設(shè)，農(nóng)村垃圾處理逐步走向資源化、減量化、無害化。

一年來，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)了由村莊整治向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)跨越?；I集資金2580萬元，全面完成了86個新農(nóng)村點建設(shè)，硬化道路56.25公里，完成改廁、改水3122戶，拆除欄舍、舊房等10余萬平方米，興建畜物小區(qū)26個，修建休閑活動場所102個，建成農(nóng)家書屋、文化娛樂室70個、文化宣傳長廊50余個，新農(nóng)村點基本實現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村”的目標(biāo)。同時，涌現(xiàn)了里田橫樓、龍源口黃陂洲、石橋樓下、臺嶺譚陵等一批生態(tài)美、村莊美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗鄉(xiāng)村。

一年來，農(nóng)村社會事業(yè)快速發(fā)展。加大實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000余人。森林防火能力明顯提升，榮獲“全省森林防火平安縣”稱號。林業(yè)系統(tǒng)和國有墾區(qū)農(nóng)村危房改造有序推進，幫助476戶困難群眾解決了住房難題。扶貧移民力度加大，投入資金232萬元完成移民搬遷139戶、650人，建設(shè)移民集中安置示范點2個。人口和計生工作全面加強，實現(xiàn)了“一升三降”目標(biāo)。此外，在農(nóng)村教育、重大動物疫病防控、農(nóng)機下鄉(xiāng)、氣象預(yù)報、水文監(jiān)測、供銷等方面，都做了大量工作，取得了較好的成績。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，抗災(zāi)減災(zāi)能力不強;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，農(nóng)民增收的長效機制尚未形成;三是農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力有限;四是農(nóng)業(yè)招商力度不大，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足;五是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，城鄉(xiāng)一體化進程任重道遠(yuǎn)。對此，我們必須進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，不斷創(chuàng)新工作思路，采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，切實增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的執(zhí)行力和操作力。

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全局，意義重大，只有“三農(nóng)”工作扎實了，才能為永新進位趕超、加速崛起打下堅實的基礎(chǔ)。20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省、市1號文件和縣第十五次黨代會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)民增收”的中心任務(wù)，切實堅持“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、工業(yè)化致富農(nóng)民”的根本思路，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌增靚、農(nóng)村發(fā)展活力增強。主要目標(biāo)是：確保全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破24.5億元;糧食播種面積達(dá)68.9萬畝，總產(chǎn)6億斤;農(nóng)民人均純收入增長12%，達(dá)到6231元;完成90個新農(nóng)村建設(shè)點工作。圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是毫不放松抓好糧油生產(chǎn)。全面落實國家促進糧食生產(chǎn)各項政策，激發(fā)農(nóng)民種糧熱情，進一步穩(wěn)定糧食播種面積，重點抓好懷忠、石橋2個萬畝糧食高產(chǎn)示范片建設(shè)，確保全年糧食播面達(dá)到68.9萬畝以上。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的推廣應(yīng)用，積極開展測土配方施肥，大力推廣增產(chǎn)栽培技術(shù)，力爭水稻單產(chǎn)提高10公斤以上。在政策、土地、資金、農(nóng)技等方面加大對種糧大戶的扶持，促進糧食規(guī)?；N植。加快資源整合，做大做強糧食龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大糧食流通產(chǎn)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營綜合效益。加大油菜種植力度，確保油菜種植面積達(dá)20萬畝。二是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。抓住全市大力發(fā)展蔬菜、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木四大特色產(chǎn)業(yè)的機遇，充分發(fā)揮我縣資源、技術(shù)和人力優(yōu)勢，確保年內(nèi)新增井岡蜜柚6000畝、高產(chǎn)油茶11000畝、花卉苗木4700畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)突出實施城郊蔬菜戰(zhàn)略，重點抓好煙閣、龍源口、在中三個集中連片蔬菜基地建設(shè)，努力培育一批蔬菜專業(yè)村、專業(yè)戶，力爭全年蔬菜播面達(dá)到10.2萬畝，其中無公害蔬菜7萬畝，建成城郊蔬菜基地20xx畝;井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)重點抓好高橋樓(官山農(nóng)場)、高市、懷忠三個千畝示范基地以及一批百畝示范點，突出打造高橋樓萬畝井岡蜜柚示范帶，形成一批優(yōu)質(zhì)、安全、高效精品蜜柚園;高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)重點抓好象形、蘆溪、高橋樓等大面積基地建設(shè)，確保標(biāo)準(zhǔn)高、效益好、集中連片;花卉苗木產(chǎn)業(yè)重點抓好高速公路兩邊各50米寬的示范帶以及國省道沿線建設(shè)，打造一批集生產(chǎn)銷售、園林加工、生態(tài)觀光于一體的花卉苗木基地。蠶桑產(chǎn)業(yè)要鞏固老桑園，發(fā)展新桑3000畝，搞好竹蓀套種等綜合開發(fā)，打造在中排形、臺嶺六合、蓮洲獅山等新蠶桑重點村。同時，加快發(fā)展金銀花、白茶、山核桃等新興特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展金銀花1000畝、白茶500畝、山核桃500畝。三是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)稻、果蔬、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色有機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)建無公害、綠色食品生產(chǎn)基地，打造綠色生態(tài)品牌。重點扶持井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等龍頭企業(yè)發(fā)展，尤其在高橋樓萬畝蜜柚園中，要引進有實力的大企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以形成“豬-沼-果”良好生態(tài)循環(huán)鏈發(fā)展模式。力爭年內(nèi)新增市級以上龍頭企業(yè)2家、省級以上龍頭企業(yè)1家。積極實施枧田村、高橋村等20個列入全市“一村一品”示范村行動，加快醬制品、蠶桑等16個列入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“雙十雙百雙千”示范項目建設(shè)。加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營。四是積極推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。今年中央1號文件的主題是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的潛力在于依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)。一方面，要創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式。開展以“科技進村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題的“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)水平，切實解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題，進一步提升農(nóng)業(yè)科技到位率。另一方面，要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。通過引進、培養(yǎng)、培訓(xùn)等渠道，不斷壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才總量，提高為農(nóng)服務(wù)水平。有計劃地招聘一批農(nóng)林水專業(yè)人才充實到縣鄉(xiāng)兩級專業(yè)人才隊伍，逐步解決專業(yè)人才短缺、人才斷層等問題;大力實施大學(xué)生“村官”計劃和“一村一名大學(xué)生”工程，鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生扎根基層，服務(wù)“三農(nóng)”;加快培訓(xùn)一批生產(chǎn)能手、經(jīng)營能手和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等“土專家”和“田秀才”，提高農(nóng)民承接、運用和轉(zhuǎn)化科技成果的能力。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推進科技示范基地建設(shè)，力爭做到鄉(xiāng)有示范片、村有示范點、組有示范戶。著力推進農(nóng)機生產(chǎn)技術(shù)，力爭機耕率達(dá)80%以上、機收率60%以上。

(二)重點抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是扎實推進水利工程建設(shè)。繼續(xù)打好水利設(shè)施三年大會戰(zhàn)，全面完成太坪、龍滿、馬形等7座小(二)型水庫除險加固工程，開工建設(shè)斗上中型水庫和21座小(二)型水庫除險加固工程。加快高橋樓萬畝圩堤和濱江路堤等重點項目建設(shè)進度。積極實施投資達(dá)2125萬元的小農(nóng)水重點縣項目，提升水利保灌順排能力。深入實施農(nóng)村安全飲水“千噸萬人”工程，年內(nèi)解決5.9萬農(nóng)民安全飲水問題。二是大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各有關(guān)部門要按照“定好一張單、各炒一盤菜、共辦一桌席”的要求，共同制定建設(shè)規(guī)劃，加強項目資金、項目地點、項目實施的整合，切實完成3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。今年，要著重抓好懷忠、沙市、文竹三個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片建設(shè)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，確保一次性到位，建成“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、灌得上、排得出”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是建立農(nóng)田水利投入穩(wěn)步增長機制。通過向上爭、政策補、廣泛籌等多種渠道擴大水利建設(shè)投入。在做好項目前期工作的基礎(chǔ)上，積極跑省跑部爭取立項支持，力爭更多的上級資金投入農(nóng)田水利建設(shè)。加大財政對水利建設(shè)的投入力度，每年從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，切實增加財政投入。不斷拓寬水利投融資渠道，廣泛吸引社會資金參與水利建設(shè)。

(三)繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設(shè)，切實提升生態(tài)建設(shè)水平。一是加快推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，完成3.69萬畝造林任務(wù)。進一步提升319國道和省道宜拿線、永睦線、永廈線等通道綠化品位;突出抓好高速公路兩邊50米寬綠化帶及連接線通道綠化建設(shè)。高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，充分利用由縣財政出錢租地的政策，進行招商引資，發(fā)展花卉苗木基地。深入開展森林城市創(chuàng)建活動，重點打造市民廣場綠化提升、濕地公園等重點工程。加強森林資源保護管理，加大對國有林場改革期間森林資源的監(jiān)管力度。進一步強化森林防火工作，全面落實森林防火重點管理制度，加強預(yù)防、撲救和保障三大體系建設(shè)。從今年2月20日開始，已進入了重點防火期，僅2月20日、21日兩天就發(fā)生了10個熱點，絕大多數(shù)是煉山造成的。按照規(guī)定，一個縣一個月內(nèi)發(fā)生了15個熱點，就要列入重點管理縣名單;一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個月內(nèi)發(fā)生了3個熱點，就要戴上重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)帽子。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層林場務(wù)必杜絕煉山造林，控制熱點發(fā)生，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。否則，將追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。為更好地抓好森林防火工作，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一輛消防用車，凡購買了消防用車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財政和林業(yè)部門將補貼3萬元。二是切實加強農(nóng)村生態(tài)保護。加大養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣建設(shè)力度，促進農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。扎實開展測土配方施肥和冬季綠肥生產(chǎn)，促進土壤有機質(zhì)提升。繼續(xù)開展畜禽清潔生產(chǎn)行動，大力推進畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建立農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖體系;規(guī)范水面養(yǎng)殖管理，全縣所的特別是列為備用水源地的水庫山塘要嚴(yán)禁養(yǎng)殖，已養(yǎng)殖的要全部退出，切實保護好飲用水源地。穩(wěn)步推進小流域治理等生態(tài)工程建設(shè)，扎實開展水土流失綜合治理，完成3萬畝水土流失治理。三是著力抓好農(nóng)村環(huán)境整治。按照“戶有桶、莊有爐、運有車、村有保潔員”的要求，大力推行農(nóng)村清潔工程“3+5”模式，扎實推進200個自然村、8個集鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作。加快農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村可利用垃圾回收利用水平。加強農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索農(nóng)村垃圾處理長效機制，有效解決當(dāng)前農(nóng)村垃圾隨地亂扔、隨處亂堆、不堪入目的問題，切實扭轉(zhuǎn)農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。

(四)積極推進農(nóng)業(yè)招商，大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。一是全力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商。充分發(fā)揮我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢以及長期以來形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓住臺、閩、浙等地精致農(nóng)業(yè)向內(nèi)地輻射、轉(zhuǎn)移的機遇，突出重點區(qū)域，瞄準(zhǔn)重點企業(yè)，著力引進糧油、果茶、蠶繭加工等龍頭型、集團型、基地型企業(yè)，力促傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)上水平、上檔次。二是不斷拓寬招商領(lǐng)域。積極招引經(jīng)營花卉苗木、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)，大力拓展大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)等領(lǐng)域的招商。三是著力創(chuàng)新招商方式。牢牢樹立“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)”的理念，進一步強化農(nóng)業(yè)招商引資責(zé)任。農(nóng)口部門要以農(nóng)業(yè)招商為主，所完成的項目可充抵工業(yè)招商引資任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開展農(nóng)業(yè)招商，并將農(nóng)業(yè)招商任務(wù)列入年度目標(biāo)考核。各有關(guān)單位要精心包裝一批農(nóng)業(yè)重大項目，積極參與市里將在長三角、中國臺灣地區(qū)開展的農(nóng)業(yè)專題招商活動，充分利用珠三角、長三角、海西經(jīng)濟區(qū)3個專業(yè)招商站平臺，主動走出去招商，確保完成農(nóng)業(yè)招商任務(wù)。

(五)扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，著力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。一是扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分調(diào)動和發(fā)揮村點群眾的積極性，科學(xué)編制行政村、自然村建設(shè)規(guī)劃，把鎮(zhèn)村聯(lián)動、村落連片和大村整體推進作為今年新農(nóng)村建設(shè)的主功方向，以“三邊”、“一線”為重點，高標(biāo)準(zhǔn)實施90個新農(nóng)村點建設(shè)，重點抓好安茅線、高速公路連接線美麗鄉(xiāng)村示范帶和懷忠、埠前等區(qū)塊的美麗鄉(xiāng)村亮點工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要注重對山水樹木等自然環(huán)境的保護，做到不推山、不填塘、不砍樹。特別是要按照省政府姚省長的講話精神，做好村點的“風(fēng)水塘、風(fēng)水山、風(fēng)水林”建設(shè)，以保護好青山綠水的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌。二是全力實施新一輪扶貧開發(fā)。抓住我縣列為國定羅霄山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)縣的政策機遇，圍繞新階段扶貧“兩不愁、三保障、五突破”的總體目標(biāo)，積極抓好20xx-20xx年的十年扶貧規(guī)劃，著力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧工作格局。實行每個縣領(lǐng)導(dǎo)掛一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)包一個村扶貧、縣直單位掛村扶貧和黨員干部結(jié)對幫扶制度。幫助133個貧困村提高扶貧對象自我發(fā)展能力。加快貧困村整村推進步伐，對居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾實施移民搬遷扶貧，完成600人移民搬遷任務(wù)，打造蘆溪新村、文竹大崦新村2個移民集中安置點。深入實施“雨露計劃”，確保完成培訓(xùn)1000人。三是大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。堅持不懈抓好人口計生工作，努力實現(xiàn)符合政策生育率、人口出生率、人口自然增長率和出生人口性別比“一升三降”目標(biāo)。對農(nóng)村“三留守人員”實施人性化的關(guān)心服務(wù)。繼續(xù)推進供銷系統(tǒng)“五大”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高鄉(xiāng)村覆蓋率。整合農(nóng)口部門資源，建立“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，廣泛開展強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳、名優(yōu)產(chǎn)品推介、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)等信息服務(wù)。

(六)深入推進農(nóng)村各項改革，不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。一是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐。強化土地承包和流轉(zhuǎn)合同管理力度，保持農(nóng)村土地承包體系穩(wěn)定并長久不變。按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式進行土地流轉(zhuǎn)，對流轉(zhuǎn)大戶實行獎勵和扶持，推動土地向種糧大戶以及蔬菜、蜜柚、油茶等專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個上規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)項目，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，力爭年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到3萬畝。二是逐步擴大農(nóng)村金融覆蓋面。大力推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，鼓勵各類金融機構(gòu)開辦農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，加大涉農(nóng)信貸投放力度，切實降低農(nóng)業(yè)信貸門檻，提高農(nóng)業(yè)信貸比例。健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，進一步擴大水稻、油料作物、能繁母豬保險覆蓋面，積極探索開展農(nóng)村住房和農(nóng)機具保險，提高農(nóng)業(yè)保險補貼比例和補貼范圍。三是統(tǒng)籌推進農(nóng)村其它改革。全面推行村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補政策，完善獎補辦法。深化集體林權(quán)制度配套改革，穩(wěn)妥推進國有林場改革。繼續(xù)推進基層農(nóng)技推廣體系改革，全面完成基層農(nóng)技推廣綜合站建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，提高公共服務(wù)水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導(dǎo)，根本在抓好落實。

(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，特別是黨政一把手，一定要高度重視，提高認(rèn)識，切實做到黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合、相互促進，做到資金上多支持、項目上多傾斜、服務(wù)上多指導(dǎo)。尤其是對重點工程、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)招商等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自掛帥、親自部署、親自督促，緊緊抓在手上，穩(wěn)穩(wěn)落到實處。

(二)要落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確職責(zé)和工作責(zé)任，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)包片、蹲點干部包村、村干部包組的工作力度;農(nóng)口各部門要找準(zhǔn)定位，進一步發(fā)揮職能作用，根據(jù)各自目標(biāo)任務(wù)，將工作任務(wù)落實到科室、落實到具體人員，形成層層有人抓、事事有人管的工作機制。今天，縣委、縣政府下達(dá)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任書，請大家對照責(zé)任書目標(biāo)，認(rèn)真研究落實措施，切實做到每項工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。

(三)要強化督查考核。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作職能部門都要成立督查組，抓好督促檢查，對重點工程、重點項目、重點工作實行月調(diào)度、季檢查、半年一考核制度，年終兌現(xiàn)獎懲。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)結(jié)合各自實際，選擇幾項作為自己的主攻重點，抓出特色，抓出亮點，抓出在全縣乃至全市全省有影響力的先進典型。

同志們，做好20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，確保今年各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利完成，為我縣科學(xué)發(fā)展、進位趕超、加速崛起作出新的貢獻(xiàn)!

在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。說它重要，是因為黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史性任務(wù)，我們建設(shè)文明生態(tài)村與建設(shè)社會主義新農(nóng)村是什么關(guān)系，怎樣把創(chuàng)建文明生態(tài)村自覺納入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村當(dāng)中，更加扎實有效地開展好，需要我們進一步探討。同時，我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作起步較早，至今已有三年的時間，雖然積累了很多經(jīng)驗，但也面臨著一些困難和問題，需要我們很好地研究解決。會前，市委常委召開了會議，專門聽取創(chuàng)建辦工作的匯報，決定召開這次全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作動員大會，主要是回顧總結(jié)去年全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù)，進一步統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識，強化措施，扎實工作，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建水平，加快推進全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。剛才，對106個文明生態(tài)村進行了命名表彰，6個單位作了很好的發(fā)言。在此，我代表市委、市政府，向所有受到命名表彰的文明生態(tài)村表示熱烈的祝賀!向在文明生態(tài)村創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和給予大力支持的社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!下面，根據(jù)市委常委研究的意見，我就抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，講三個方面的問題。

一、進一步提高思想認(rèn)識，切實增強搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感。

去年以來，全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作作為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，作為“富民強市”的十大重點工程之一，從農(nóng)村實際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷強化措施，廣泛宣傳發(fā)動，社會各界支持幫扶的力度越來越大，農(nóng)民群眾參與的熱情越來越高，創(chuàng)建活動的影響越來越強，成效十分明顯。據(jù)初步統(tǒng)計，去年，106個文明生態(tài)村總投入8600萬元，硬化村內(nèi)道路是261萬平方米，新增綠化面積118萬平方米，安裝路燈4200多盞，開挖整修下水道512公里，新建體育廣場102個，新建衛(wèi)生廁所600個，新建沼氣池293個，拆除舊房4260間，取直道路320多條，節(jié)約土地1000多畝，約有10萬農(nóng)民直接受益，有力促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)村臟、亂、差狀況得到徹底改變，村道通暢、環(huán)境整潔的村容村貌已成為文明生態(tài)村的重要標(biāo)志。二是有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游得到較快發(fā)展，“一村一業(yè)、一村一品”格局逐步形成，農(nóng)民收入明顯提高。三是農(nóng)民的文明素質(zhì)明顯提高。各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生很大變化，講文明、破陋習(xí)、樹新風(fēng)逐漸成為自覺行動。四是密切了黨群、干群關(guān)系。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。黨員干部通過為群眾辦實事、解難題，進一步增進了與群眾的感情，增長了才干，提高了威信;農(nóng)民群眾對黨和政府、對黨員干部的信任度進一步增強。五是創(chuàng)出了精神文明建設(shè)品牌。我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，受到省委、省政府的高度評價和社會各界的廣泛贊譽，創(chuàng)建工作經(jīng)驗在全省推廣，先后有20多個縣市400多人次來我市學(xué)習(xí)參觀考察，創(chuàng)建工作已成為我市精神文明建設(shè)的響亮品牌。

黨的xx屆五中全會提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。完成這一重大歷史任務(wù)，關(guān)鍵在于結(jié)合實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，一步一步抓好落實。我市這兩年的實踐充分證明，開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，完全符合中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，完全符合落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，是順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢要求、滿足廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)精神文化需求的益民之舉，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的“民心工程”。開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，能夠有效幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的最現(xiàn)實、最直接、最突出的問題，能夠有效地引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后生活方式、改善人居環(huán)境，能夠有效地教育廣大農(nóng)民群眾，提高勤勞致富、科技致富的能力和關(guān)心生態(tài)、保護環(huán)境的自覺性，促進農(nóng)村各項事業(yè)全面進步，必須堅定不移地繼續(xù)抓下去。各級各有關(guān)部門特別是農(nóng)村基層干部群眾一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面抓好“三農(nóng)”工作的高度，進一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的極端重要性，把文明生態(tài)村創(chuàng)建作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的切入點和突破口，不斷強化措施，加大力度，全力搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。

題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，確保完成今年文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

(一)要把改善人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的切入點，切實提高農(nóng)民生活質(zhì)量。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、村容村貌臟亂差，是制約農(nóng)民提高生活質(zhì)量的重要因素。創(chuàng)建文明生態(tài)村，必須從解決這個問題入手，下大氣力整治村容村貌，提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。要搞好村莊規(guī)劃設(shè)計，堅持先規(guī)劃后建設(shè)，防止重復(fù)建設(shè)和分散投入，有計劃有重點地做好文明生態(tài)村“連線成片”工作，逐步形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。要堅定不移地實施好“五四三二一”工程，重點抓好以村莊硬化、綠化、亮化、美化、凈化為主要內(nèi)容的“五化”工程，以改水、改廁、改廚、改欄圈為主要內(nèi)容的“四改”工程，以通電、通自來水、通訊主要內(nèi)容的“三通”工程，以衛(wèi)生室和圖書閱覽室為主要內(nèi)容的“二室”建設(shè)和建設(shè)文化體育場所，重點解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難，促進形成生活便利、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的良好人居環(huán)境。當(dāng)前，要抓住春季有利時機，發(fā)動群眾盡快掀起村街道路硬化、造林綠化和村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治高潮。同時，要搞好教育、衛(wèi)生和社會保障體系建設(shè)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

(二)要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為創(chuàng)建工作的主線，切實增加農(nóng)民收入。各級要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為搞好文明生態(tài)村建設(shè)的重要目標(biāo)，貫穿到創(chuàng)建工作的各個方面，堅持內(nèi)部挖潛與外部開發(fā)相結(jié)合，走多元化增收的新路子。要按照“三化一轉(zhuǎn)移”和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，突出比較優(yōu)勢和當(dāng)?shù)刭Y源條件，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁，走生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，努力建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地和種植養(yǎng)殖加工專業(yè)村。要大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式，重點培植骨干龍頭企業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道，提高農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。大力發(fā)展以種植、養(yǎng)殖和加工為主要形式的庭院經(jīng)濟，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，促進農(nóng)民增收。

(三)要把農(nóng)民群眾作為創(chuàng)建工作的主體，切實調(diào)動農(nóng)民群眾積極性。農(nóng)民群眾既是創(chuàng)建文明生態(tài)村的受益者，又是創(chuàng)建主體。沒有廣大農(nóng)民群眾的踴躍參與，創(chuàng)建活動很難推進，創(chuàng)建成果也難以鞏固。一些地方的創(chuàng)建工作只所以進展緩慢，與農(nóng)民群眾的發(fā)動程度不夠直接相關(guān)。各級各有關(guān)部門要始終堅持農(nóng)民群眾創(chuàng)建主體地位不動搖，通過輿論宣傳、典型示范和深入細(xì)致的思想發(fā)動工作，教育群眾自覺克服“等、靠、要”的意識，牢固樹立起“自己的家園自己建”、“創(chuàng)建為人人，人人為創(chuàng)建”的觀念，把群眾蘊藏的智慧開發(fā)出來，力量凝聚起來，參與創(chuàng)建的熱情調(diào)動起來，鼓勵群眾積極主動地投入到創(chuàng)建工作中來，踴躍獻(xiàn)計獻(xiàn)策，捐款捐物，投資投勞。要堅持以人為本，做到一切為了群眾、緊緊依靠群眾，各級黨員干部要堅持言傳身教，在創(chuàng)建活動中與群眾同甘共苦，并肩作戰(zhàn)。要注意把創(chuàng)建工作中的各項重大事項和遇到的新情況、新問題，及時交給群眾討論，使討論的過程成為統(tǒng)一思想、發(fā)動群眾的過程，變成群眾自覺參與、自覺行動的過程。

(四)要把加大投入作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵措施，切實抓好人力物力保障。創(chuàng)建文明生態(tài)村，資金投入是保障。要繼續(xù)按照“一個為主，幾個一點”的原則，整合資源，形成政府推動、群眾參與、市場運作、社會協(xié)調(diào)的格局，建立健全多元化的投入機制?！耙粋€為主”就是以村民自己投勞、出資為主。要認(rèn)真貫徹落實今年中央一號文件精神，鼓勵群眾自力更生，艱苦奮斗，主動捐資投勞，又要注意維護農(nóng)村穩(wěn)定，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅決禁止強迫群眾出錢出物的現(xiàn)象，也要反對打著“不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的口號，不發(fā)動群眾而無所作為?！皫讉€一點”就是市里獎一點，區(qū)鄉(xiāng)財政補一點，村集體拿一點，有關(guān)幫包部門及責(zé)任單位幫一點，社會力量籌一點。今年，市里決定，按照每個驗收合格村6萬元的標(biāo)準(zhǔn)，市財政兩年拿出624萬元以“以獎代補”形式支持文明生態(tài)村創(chuàng)建，各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也要進一步加大創(chuàng)建投入力度。各類涉農(nóng)建設(shè)資金要重點向文明生態(tài)村傾斜，特別要注意抓好農(nóng)村建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)開發(fā)等支農(nóng)資金和專項經(jīng)費的捆綁使用，更好地集中財力辦大事。要繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)和部門幫包責(zé)任制，按照“定單位、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時間”的要求，幫助創(chuàng)建村解決創(chuàng)建中的困難和問題，真正落實物資、資金、技術(shù)等方面支持和服務(wù)。要運用公益或市場手段，充分調(diào)動社會方方面面的積極性，加大社會投入力度，形成城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良好局面。

(五)要把加強農(nóng)村精神文明建設(shè)作為創(chuàng)建重點，切實提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，大力加強農(nóng)村基層文化建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館、文化站和村文化大院建設(shè)，抓好村村通廣播電視和農(nóng)村電影“2131”工程，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，切實解決農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題，活躍群眾文化生活。要以重大節(jié)慶文化為龍頭，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展“破舊俗、樹新風(fēng)”活動，抓好農(nóng)村道德評議，開展“文明生態(tài)戶”、“好媳婦、好婆婆”評選。要采取多種方式加大對農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。

在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議和省、市有關(guān)會議精神，動員全縣廣大干部群眾，搶抓機遇、真抓實干，為把建成全省新農(nóng)村模范縣而努力奮斗。下面，我講四點意見。

一、搶抓機遇，堅定社會主義新農(nóng)村建設(shè)信心建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的xx屆五中全會提出的宏偉目標(biāo)，省委書記張學(xué)忠在視察時指示“要建設(shè)成全省新農(nóng)村建設(shè)模范縣”，這給我們提出了更高的要求，也為發(fā)展帶來了更多的機遇。全縣人民一定要抓住這一千載難逢的戰(zhàn)略機遇，埋頭苦干，務(wù)求實效。一定要看到我們面臨的有利條件，堅定建設(shè)全省新農(nóng)村模范縣的信心和決心。

優(yōu)越的政策環(huán)境。xx屆五中全會指出，要繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年中央一號文件明確提出了“加強‘三農(nóng)’決心不動搖，扶持‘三農(nóng)’力度不減弱，強化‘三農(nóng)’工作不放松”，這為新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)越的政策環(huán)境，我們必須認(rèn)真按照中央部署，抓住有利時機，創(chuàng)新機制，真抓實干，全面推進新農(nóng)村模范縣建設(shè)。

良好的工作基礎(chǔ)。過去的一年，我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收主題，加強農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成26.8億元，同比增長7.1%;優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)量達(dá)到56萬噸;生豬、獺兔、糧油、優(yōu)質(zhì)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得新突破。首批啟動的61個試點村全面完成年度目標(biāo)，扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)取得階段性成效。26萬人飲解困工程提前一年完成;16.7萬名農(nóng)村中小學(xué)生享受“兩免一補”;近60萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療;勞務(wù)輸出達(dá)26.5萬人，勞務(wù)收入達(dá)15.8億元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2452元，同比增加260元。

建設(shè)項目建設(shè)和監(jiān)管經(jīng)驗;采取“群眾選擇、項目公示、資金整合、整村推進”辦法，扎實推進扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點建設(shè)，積累了新時期扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗;采取“政府引導(dǎo)、市場運作、培訓(xùn)就業(yè)、跟蹤服務(wù)”的辦法，認(rèn)真實施農(nóng)民工技能培訓(xùn)，積累了提高勞務(wù)輸出質(zhì)量的經(jīng)驗。經(jīng)驗的探索，既是對自身認(rèn)識的深化，更是對發(fā)展規(guī)律的把握，為我們?nèi)骈_展新農(nóng)村建設(shè)提供了寶貴財富。

獨特的外部條件。作為全國唯一的扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點縣，得到了大力支持。20xx年，國家農(nóng)業(yè)部將把我縣列為全國新農(nóng)村建設(shè)試點縣和科技入戶工程示范縣，將在我縣幫助實施20多個涉農(nóng)項目。省、市進一步加大了領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。商務(wù)部、浙江省湖州市、成都市給予了我們更多的支持。隨著朱德同志誕辰120周年的臨近，社會各界必將高度關(guān)注，影響將越來越大，機遇也越來越多。只要我們抓住機遇，就一定會取得社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大勝利。

在認(rèn)真分析有利因素的同時，應(yīng)該看到，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們還存在不小的困難和問題：一是基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件亟待改善;二是產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)綜合效益不高;三是農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，增收致富渠道難以拓寬;四是農(nóng)村負(fù)債嚴(yán)重，基層組織運轉(zhuǎn)困難。這些問題需要我們在工作中認(rèn)真加以解決。

二、理清思路，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

20xx年，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中省農(nóng)村工作會議和市委三屆四次全會精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以機制創(chuàng)新為動力，全面建設(shè)全省新農(nóng)村模范縣。

工作思路是：做強五大產(chǎn)業(yè)，打造四大亮點，培育三類人才，建設(shè)兩大體系，實現(xiàn)一個目標(biāo)。即，做強五大產(chǎn)業(yè)：按照“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，努力做強兔業(yè)、豬業(yè)、果業(yè)、糧油業(yè)和勞務(wù)業(yè)。打造四大亮點：柴井黃氏祠村等10個產(chǎn)業(yè)富民樣板村，馬鞍琳瑯村等10個基層黨建試點村，果山梅子埡村等10個基礎(chǔ)建設(shè)示范村，日興九灣村等10個和諧文明模范村。培育三類人才：實施“百千萬”工程，培養(yǎng)協(xié)會管理型人才100名、特色種養(yǎng)大戶1000名、實用技能型人才10000名。建設(shè)兩大體系：建立健全科技服務(wù)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。實現(xiàn)一個目標(biāo)：建設(shè)全省社會主義新農(nóng)村模范縣。

具體目標(biāo)是：全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.5億元，同比增長6.5%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2752元，同比增加300元;糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬噸左右;畜牧業(yè)產(chǎn)值完成16.4億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其他各項事業(yè)有新的突破，圓滿完成扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點建設(shè)的階段性任務(wù)，取得社會主義新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。

(一)立足生產(chǎn)發(fā)展，培育富民產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)前提和經(jīng)濟基礎(chǔ)。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)才有產(chǎn)業(yè)支撐。

1.切實抓好糧食生產(chǎn)。作為農(nóng)業(yè)大縣，切實抓好糧食生產(chǎn)是保證縣域經(jīng)濟持續(xù)增長和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。要緊緊抓住國家農(nóng)業(yè)部在我縣實施糧食豐收工程和科技入戶示范工程契機，穩(wěn)定糧食播種面積，大力推廣科學(xué)技術(shù)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點抓好優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥、薯類、豆類五類糧食作物和花生、油菜等油料作物的生產(chǎn)。力爭糧食產(chǎn)量達(dá)到60萬噸，油料產(chǎn)量達(dá)到6萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28.5億元。

2.全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要以農(nóng)民增收為核心，把確保糧食安全和推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照“規(guī)模化、有特色”的要求，立足資源優(yōu)勢，圍繞“生豬、獺兔、優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全力打造儀北路100萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)帶;建好40個獺兔養(yǎng)殖基地，今年力爭實現(xiàn)出欄獺兔300萬只;訂單種植優(yōu)質(zhì)水稻20萬畝以上;大力實施水果“5221”工程，培植10萬畝優(yōu)質(zhì)果業(yè)經(jīng)濟帶;建立藥材基地45個，發(fā)展中藥材10萬畝;大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品蔬菜1萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全縣的統(tǒng)一布局，結(jié)合自身的區(qū)位特點和已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是培育龍頭企業(yè)。要堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力扶持一批帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點扶持哈哥兔業(yè)、派立食品、銀明黃酒、大山米業(yè)發(fā)展壯大;支持斯康藥業(yè)、植物油業(yè)、承德絲織創(chuàng)省、市知名品牌;引導(dǎo)七環(huán)集團、綠源兔業(yè)盡快建立新的運作機制，發(fā)揮龍頭帶動作用，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效。三是發(fā)展開放農(nóng)業(yè)。堅持實施“走出去、引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略。抓住農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等重點支持契機，做好項目的編制、論證，引進一批有實力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與開發(fā)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地，培植一批特色產(chǎn)業(yè)，打造一批知名品牌。

3.大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要手段是減少農(nóng)民，農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是減少農(nóng)民的有效方式。要科學(xué)規(guī)劃并加快新縣城和各中心場鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中、向園區(qū)集中。特別要培育農(nóng)村專業(yè)市場、營銷經(jīng)紀(jì)人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟，讓更多的農(nóng)民進入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。

(二)加大基礎(chǔ)投入，優(yōu)化生活環(huán)境。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是貫徹落實“要切實幫助老區(qū)人民解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難”重要批示的實際行動。

1.要抓好水利設(shè)施建設(shè)。今年，對已建人飲工程要加強后續(xù)管理，確保永續(xù)利用、長期受益;要全面完成35個高山場鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)飲水工程;5月1日前要保證思德水庫下閘蓄水，左干渠建設(shè)全面完成;要大力興建“五小”水利設(shè)施，抓好病險、水毀工程的除險加固及修復(fù)整治，大力實施雨水積蓄利用工程，全面提高農(nóng)民抗災(zāi)自救能力。

2.要加快農(nóng)村公路建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，整體推進，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我縣10個行政村鄉(xiāng)通村油路和省交通廳立項建設(shè)的11條通鄉(xiāng)公路建設(shè);要采取一事一議、投工投勞等形式，發(fā)動群眾參與通村公路建設(shè)，鼓勵群眾新建入戶便民路，切實解決制約我縣農(nóng)村快速發(fā)展的交通“頸瓶”。

3.要加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。實施好中低產(chǎn)田土改造和2.5萬畝土地整治項目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全面啟動實施沃土工程，改善耕地質(zhì)量，提高耕地產(chǎn)出能力。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護制度，加強耕地保護。抓好水土保持、集雨節(jié)灌、產(chǎn)糧大縣等農(nóng)業(yè)綜合項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4.要切實改善人居環(huán)境。要以扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)為契機，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，科學(xué)編制村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔。要充分利用農(nóng)業(yè)部在我縣實施沼氣建設(shè)項目的契機，采取政府引導(dǎo)和以獎(本文來自本站，查看)代補的方式，力爭全年完成2萬口沼氣池建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)按照“競爭入圍、窮人優(yōu)先、整村推進、突出產(chǎn)業(yè)”的原則，進一步完善61個試點村的建設(shè)任務(wù)，啟動并完成第二批試點村建設(shè)。要鼓勵和支持非試點村社農(nóng)戶通過多種形式實施“三改五建”，切實改善居住環(huán)境。

(三)強化素質(zhì)培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的根本措施。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加強和鞏固義務(wù)教育成果，強化農(nóng)村基礎(chǔ)教育，全面落實好“一費制”和“兩免一補”政策，切實解決農(nóng)村困難群眾“上學(xué)難”問題;大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力加大對農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓(xùn)，全年要實現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)民工8萬人，輸出勞務(wù)26萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入16億元以上的目標(biāo)。要利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程絡(luò)、種養(yǎng)殖大戶和現(xiàn)有教育資源，對農(nóng)民開展多種形式的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供人才保障。

(四)注重和諧發(fā)展，塑造文明新風(fēng)。一是開展精神文明創(chuàng)建活動。要在全縣農(nóng)村廣泛開展塑造新風(fēng)貌的主題活動，積極倡導(dǎo)“農(nóng)戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”活動，深入開展“十進村、十入戶”活動。要大力弘揚“兩德”精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力和思想保證。宣傳部、精神文明辦、婦聯(lián)、團委、政法等部門要整合資源，加強對農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，讓農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力，樹立社會主義文明新風(fēng)。二是要促進農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入。進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目，新建一批村級衛(wèi)生服務(wù)站，健全農(nóng)村衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實好優(yōu)撫政策，全面兌現(xiàn)計劃生育獎勵扶助政策。進一步繁榮農(nóng)村文體事業(yè)，鼓勵有條件的村建好村級文化圖書室(站)，引導(dǎo)農(nóng)民開展多種健康向上的文化娛樂活動。

三、創(chuàng)新舉措，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

(一)把農(nóng)民群眾作為新農(nóng)村建設(shè)的主體。群眾的主觀能動性能否充分發(fā)揮出來，是新農(nóng)村能否順利推進的關(guān)鍵，也是過去項目實施和第一批扶貧開發(fā)試點村建設(shè)得出的經(jīng)驗與教訓(xùn)。

1.抓宣傳發(fā)動，讓群眾主動參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心部署，廣泛動員，讓新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要真正把廣大農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動起來，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的主體，確保國家的每一筆支農(nóng)資金都用在農(nóng)民手中，真正讓農(nóng)民得實惠。對于農(nóng)民積極性不高，項目實施不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取措施及時調(diào)整。

2.抓民主管理，讓農(nóng)民成為主體。要堅持村級民主管理“四權(quán)權(quán)”制度，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，讓農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，要按照“注重實效，不搞形式主義;量力而行，不盲目攀比;民主商議，不強迫命令;突出特色，不強求一律;引導(dǎo)扶持，不包辦代替”的要求，充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民參與建設(shè)和管理，把自己的事情辦好。

(二)把機制創(chuàng)新作為新農(nóng)村建設(shè)的動力。

1.創(chuàng)新投入機制。一是財政、計劃和涉農(nóng)部門要認(rèn)真對接國家財政支農(nóng)資金高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年以及直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年“三個高于”的惠農(nóng)政策，積極向上爭取，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。二是要按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、各得其所”的原則，充分整合財政、以工代賑、對口幫扶和其他涉農(nóng)資金集中投入;鼓勵引導(dǎo)信貸資金、企業(yè)資金、部門資金參與新農(nóng)村建設(shè)。三是要充分激活民間資金投入，對農(nóng)村公益事業(yè)、集體經(jīng)濟的開發(fā)，要大力探索業(yè)主承包、租賃，農(nóng)企合作開發(fā)，土地、技術(shù)入股等方式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。2.創(chuàng)新運行機制。一是要抓示范帶動。抓好典型引路，在全縣篩選一批基礎(chǔ)好、品位高、具有產(chǎn)業(yè)特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創(chuàng)特色，樹品牌，努力培植一批在全縣有影響的示范點，從而帶動全縣的新農(nóng)村建設(shè)。二是要抓大戶帶動。對全縣生豬、獺兔、水果等種養(yǎng)殖大戶，要繼續(xù)給予政策扶持;要充分利用和借鑒他們的發(fā)展經(jīng)驗，鼓勵和引導(dǎo)本地農(nóng)民發(fā)展致富。三是要抓基地帶動。要按照“業(yè)主+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分揮基地的輻射帶動作用，積極對接基地的特色、規(guī)模優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)與基地建設(shè)相對應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品，實現(xiàn)業(yè)主與農(nóng)戶雙贏。

3.創(chuàng)新服務(wù)機制。要大力創(chuàng)新發(fā)展各種新型的農(nóng)村社會化服務(wù)組織，提升農(nóng)民的組織化程度。一是要積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會，采取“協(xié)會+農(nóng)戶”的模式，加強農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)村實用技術(shù)的傳播，培養(yǎng)農(nóng)民適應(yīng)市場、駕馭市場、抵御風(fēng)險的能力，努力探索為農(nóng)服務(wù)的長效機制。二是要鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會化服務(wù)組織，著力建設(shè)社區(qū)服務(wù)型、專業(yè)協(xié)會型、中介服務(wù)型等合作經(jīng)濟組織，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和維護合法權(quán)益提供有效服務(wù)。三是動員各方力量廣泛參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶，加強輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

(三)把基層組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。要以農(nóng)村黨建綜合示范縣建設(shè)為載體，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上進一步把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

1.選好班長。按照“建設(shè)新農(nóng)村，選好帶頭人”的發(fā)展要求，扎實開展“三項培養(yǎng)”活動，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強的“雙強型”干部。鼓勵和支持縣級機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退休干部到農(nóng)村任職，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事的優(yōu)秀人員選拔到“一把手”的崗位上。

2.組好班子。要擇優(yōu)選賢組建好班子，不斷增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的要求，健全村民自治等各項規(guī)章制度，制定和完善重要事務(wù)決策程序和管理辦法，規(guī)范村級工作。認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開、財務(wù)公開、村兩委聯(lián)席會議、黨員議事會、村級重大事項報告制、民主評議會等各項制度，真正做到干部村民選、大事村民議、財務(wù)村民管。

3.帶好隊伍。要扎實抓好第三批先進性教育活動，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員和基層干部，進一步堅定信念，始終發(fā)揮先鋒模范作用;要搞好農(nóng)村黨員致富技能培訓(xùn)，提高科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)，執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，化解矛盾、促進和諧的本領(lǐng)，艱苦奮斗、務(wù)實創(chuàng)新的本領(lǐng)，增強當(dāng)先鋒、做模范的能力;要加強農(nóng)村新黨員的發(fā)展和培訓(xùn)，把優(yōu)秀人員吸收進黨員隊伍，增強黨員隊伍的鮮活力和凝聚力。

四、突出實效，扎實抓好第三批先進性教育。

全縣第三批先進性教育活動開展已近兩個月了，目前大部分村已進入到對照檢查環(huán)節(jié)?？傮w上看，我縣第三批教育活動啟動迅速、開局良好、措施有力、進展順利。但是，從各地反饋的情況看，也還存在幾個不容忽視的問題：一是重視程度不夠。春節(jié)期間，鄉(xiāng)村各種矛盾比較集中,特別是化解債務(wù)、維護穩(wěn)定的壓力較大，部分鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人精力不夠集中,有的對先進性教育活動存在厭倦情緒和厭煩心理。二是活動氛圍不濃。少數(shù)地方宣傳發(fā)動不充分，學(xué)習(xí)方式欠靈活，征求意見不全面，查找問題不深不透，沒有堅持開門教育，群眾沒有充分發(fā)動起來，教育活動顯得冷冷清清，沒有形成濃厚的氛圍。三是督促指導(dǎo)不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對先進性教育活動放任自流，心中無數(shù)。部分督導(dǎo)組作用發(fā)揮欠佳甚至未發(fā)揮作用。目前離春耕大忙時節(jié)還有一個多月的時間，正是我們集中精力抓好農(nóng)村先進性教育活動的大好時機。為扎實做好下一步工作，這里我強調(diào)三點：

(一)高度重視，進一步落實工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要始終站在教育活動的第一線，切實承擔(dān)起活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持把責(zé)任壓到支部、方法交給支部、工作落實到支部，充分發(fā)揮村黨支部特別是村支部書記的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務(wù)工作的副書記在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，要把一定的精力用在抓聯(lián)系村的先進性教育活動上，努力把聯(lián)系村建設(shè)成為先進性教育活動的示范村，縣上組織的明查暗訪組要重點抽查黨委書記、副書記聯(lián)系村的教育活動開展情況。

(二)堅持標(biāo)準(zhǔn)，進一步抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對照檢查、民主評議和集中整改是農(nóng)村先進性教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要堅持標(biāo)準(zhǔn)，不走過場。在對照檢查環(huán)節(jié)。要在充分征求意見及談心的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)黨員按照先進性的要求認(rèn)真總結(jié)近年來在思想、工作、作風(fēng)等方面的情況，進一步找準(zhǔn)問題和差距，分析思想根源，明確努力方向。有書寫能力的村組黨員干部要撰寫自我總結(jié)材料。黨組織要對照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，針對存在的問題，進一步理清思路、明確工作措施。在民主評議環(huán)節(jié)。要以支部為單位召開專題組織生活會，黨員在會上作書面或口頭自我總結(jié)，開展批評與自我批評。黨組織對每個黨員要提出評議意見，并由支部主要負(fù)責(zé)同志向黨員反饋。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要指定專人做好教育幫助工作。民主評議的情況，要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾通報(本文來自本站，查看)。在集中整改環(huán)節(jié)。要針對查擺出來的問題，每個黨員和黨組織都要分別制定，認(rèn)真落實整改措施和整改方案。對農(nóng)民群眾反映的問題特別是涉及生產(chǎn)生活的具體問題和困難，具備整改條件的，要幫助農(nóng)民群眾抓緊解決;暫不具備條件的要向群眾解釋清楚;對情況復(fù)雜、涉及面大的，要及時向上級黨委政府報告，爭取協(xié)助解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部要結(jié)合正在開展的“學(xué)習(xí)杜俊杰、爭創(chuàng)‘三滿意’、建設(shè)新農(nóng)村”等主題實踐活動，引導(dǎo)黨員結(jié)合自身實際，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計、出力、做貢獻(xiàn)。春耕生產(chǎn)在即，尤其要注意組織“黨員服務(wù)隊”、“黨員助耕隊”，開展“結(jié)對幫扶”等活動，熱情服務(wù)農(nóng)民群眾，扶危助困，幫助生產(chǎn)生活困難特別是老弱病殘?zhí)乩h員群眾做好事辦實事，解決實際困難，以實際行動體現(xiàn)黨員的先進性，進一步密切黨群干群關(guān)系。

(三)保證質(zhì)量，進一步強化督查指導(dǎo)。根據(jù)工作需要，縣委專門成立了農(nóng)村先進性教育活動督查組，對先進性教育活動開展情況和縣委71個督導(dǎo)組的工作情況進行督促檢查。同時，縣委先進性教育活動辦公室也要組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對先進性教育活動進行明查暗訪。凡發(fā)現(xiàn)先進性教育活動中走過場、搞應(yīng)付的，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人作出嚴(yán)肅處理?？h委各督導(dǎo)組、縣委派駐和諧社會試點村的先進性教育活動督導(dǎo)員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派的幫村干部要切實履職盡責(zé)，認(rèn)真加強檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視并切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取各村支部情況匯報，認(rèn)真研究先進性教育活動的有關(guān)問題，牢牢把握工作的主動權(quán)，確保第三批先進性教育活動不搞形式、不出偏差，取得實效。

在農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇九

同志們:。

這次全市農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議精神,圍繞實現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標(biāo),全面安排部署今年的農(nóng)村工作,動員全市上下認(rèn)清形勢,明確任務(wù),強化措施,狠抓落實,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農(nóng)村工作具有很強的指導(dǎo)性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,下面我就加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展講以下三個問題。

一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識。

去年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實來菏澤視察時關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進農(nóng)民增收的一系列措施落實,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值136億元,比上年增長7.4%;農(nóng)民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。

―――糧食和主要農(nóng)作物喜獲豐收。糧食總產(chǎn)達(dá)到317.2萬噸,其中夏糧總產(chǎn)208萬噸,創(chuàng)1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產(chǎn)分別達(dá)到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產(chǎn)20.4%、10.1%和7.6%。

―――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。高效作物面積達(dá)到997萬畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)104.1萬畝,農(nóng)林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達(dá)到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產(chǎn)45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)中的比重進一步提高。

―――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速發(fā)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達(dá)到240家,過億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國家和省級龍頭企業(yè)達(dá)到7家;建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)23個,示范基地24個,面積100萬畝,其中有4個示范基地被確定為國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

―――農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移成效顯著。大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民“四個一”科技培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)和“西輸東接”工程,全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力20余萬人,新增有組織的勞務(wù)輸出29.3萬人。

―――黨的各項惠農(nóng)政策得到較好落實。農(nóng)村稅費改革進展順利,全市共減少農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)3.4億元;對種糧農(nóng)民直接補貼政策落實到位,共發(fā)放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農(nóng)機補貼50萬元。以上政策使農(nóng)民人均增收、減支60多元。

―――農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件進一步改善。對農(nóng)業(yè)的投入明顯增加,農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農(nóng)機總投入4億元,農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達(dá)到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個村的移民遷建任務(wù),東明黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)進展順利。

同時,我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在許多困難和問題:農(nóng)民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次較低,市場競爭力不強;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動能力弱;農(nóng)業(yè)投入不足,抗災(zāi)能力仍然較差;農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展滯后,路、水、電、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)條件還有待于進一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨著從未有過的良好條件和寶貴機遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,都相應(yīng)出臺了一系列加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的政策措施。我省在上年農(nóng)業(yè)稅降低3個百分點的基礎(chǔ)上,今年將再降低2個百分點;國家繼續(xù)實施對種糧農(nóng)民的補貼政策,并將增加良種補貼和大型農(nóng)機具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產(chǎn)投資都將進一步向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜,并專項設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助資金;省里還將進一步降低對我市涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的地方資金配套比例,加大對農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、文化建設(shè)、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個經(jīng)濟強市對口支援我市八個縣,為各縣園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。三是隨著我市工業(yè)化進程的加快,將對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進程作為經(jīng)濟工作的主攻方向。工業(yè)化進程的推進,將更加有效地促進農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,加速農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進農(nóng)民增收,從而實現(xiàn)以工促農(nóng),統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)中央把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農(nóng)業(yè)大市,更應(yīng)高度重視“三農(nóng)”工作。充分利用政策機遇和各種有利條件,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。

二、明確任務(wù),強化工作措施。

20xx年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實中央和省農(nóng)村工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,以加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,抓好各項支農(nóng)政策落實,深化農(nóng)村各項改革,努力增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會事業(yè)投入,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值比上年增長6%以上;農(nóng)民人均純收入增長8%以上,力爭達(dá)到3000元。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)要求,要突出抓好以下六個方面的工作:。

(一)搞好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。糧食問題事關(guān)國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實抓好糧食生產(chǎn)。一是依法保護基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧田面積。要按照中央“五不準(zhǔn)”的要求,實行嚴(yán)格的耕地保護制度,把基本農(nóng)田落實到戶、到地塊,并加強日常監(jiān)管,確?；巨r(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不下降,用途不改變。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產(chǎn)的政策,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬畝以上。二是加快優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)。認(rèn)真組織實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產(chǎn)樣板田,搞好中低產(chǎn)田開發(fā),提高單位面積糧食產(chǎn)量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。各級農(nóng)業(yè)部門要加強對糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),通過舉辦培訓(xùn)班、開展技術(shù)講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民更新品種、優(yōu)化布局、改善品質(zhì),推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進栽培技術(shù),提高糧食生產(chǎn)的科技含量,確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬噸以上。

(二)積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的重要途徑,也是拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快農(nóng)村工業(yè)化進程,進而提高農(nóng)民收入水平的重要措施。各級要把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟發(fā)展和招商引資結(jié)合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全面落實對龍頭企業(yè)的各項扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場影響力較強的骨干龍頭企業(yè),年內(nèi)新增省級龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,按照特色產(chǎn)品、中小企業(yè)和專業(yè)市場配套推進的模式,發(fā)展特色板塊經(jīng)濟,形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目策劃,用好的項目吸引市外優(yōu)勢企業(yè)來我市投資農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工,提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展,大力培育各類社會中介服務(wù)組織,特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結(jié)機制,提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場風(fēng)險的能力。二是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)、提高種植效益的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè),通過優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提高產(chǎn)出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩?！睘橹攸c,積極探索林牧結(jié)合、規(guī)?；曫B(yǎng)的路子,通過典型帶動、政策推動、企業(yè)拉動,進一步提高規(guī)模經(jīng)營水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。三是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農(nóng)林牧生產(chǎn)基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實施。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢和加工優(yōu)勢,因地制宜地制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,與推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)密切結(jié)合,加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、疫病防治體系建設(shè)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,進一步提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量和市場競爭力。

(三)加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高社會化服務(wù)水平。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)村市場化的進程,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要因素。當(dāng)務(wù)之急是加快建立完善以下六大服務(wù)體系。一是科技服務(wù)體系。要按照中央一號文件要求,積極推進農(nóng)業(yè)科技體制改革。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要切實承擔(dān)起病蟲害預(yù)測預(yù)報、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測認(rèn)證、農(nóng)民技術(shù)教育等公共服務(wù)職能,在定編、定崗、定員、定責(zé)的基礎(chǔ)上,由財政提供基本經(jīng)費保障。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設(shè)施吸納社會資本,發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)組織,按自愿、有償?shù)脑瓌t為農(nóng)民提供科技服務(wù)。大力發(fā)展各類市場化的科技服務(wù)組織,建立和完善多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣和服務(wù)體系,形成以政府投入為主導(dǎo),社會力量廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機制。二是農(nóng)機服務(wù)體系。充分利用國家農(nóng)機具補貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農(nóng)機服務(wù)組織,提高機械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務(wù)體系。各級政府要切實承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的職能,加快建立起我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng)。盡快開通“菏澤農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”,并與國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進行鏈接,形成完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,使信息的收集、整理、發(fā)布做到經(jīng)?；?、制度化和科學(xué)化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關(guān)信息直接傳遞給農(nóng)民。四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)民生活資料經(jīng)營,充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織,促進農(nóng)村社會化分工。要加快各類農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),開辟我市農(nóng)產(chǎn)品進城市、入超市的綠色通道。對在我市境內(nèi)整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農(nóng)產(chǎn)品運銷在我市暢通無阻。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證體系。有關(guān)部門要抓緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、保鮮、運輸?shù)荣|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認(rèn)證工作,為我市農(nóng)產(chǎn)品開拓國內(nèi)外市場提供有效服務(wù)。六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,加強市場監(jiān)管,對制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,進行嚴(yán)厲打擊,依法保護農(nóng)民的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的環(huán)境。

(四)強化技能培訓(xùn),促進勞動力轉(zhuǎn)移。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。在我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務(wù)輸出,加快勞動力向市外轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經(jīng)過多年努力,我市勞務(wù)輸出已形成相當(dāng)規(guī)模,但普遍存在外出務(wù)工人員技術(shù)層次低、有組織輸出比重低的狀況,導(dǎo)致務(wù)工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓(xùn)和有組織輸出上下功夫。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校實行財政撥款與招生數(shù)量、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調(diào)動他們開展勞務(wù)培訓(xùn)和搞好輸出就業(yè)的積極性,對招生數(shù)量大、培訓(xùn)質(zhì)量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進行重點支持,促進快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進入職業(yè)技術(shù)教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),努力擴大培訓(xùn)規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量,培育我市的勞務(wù)品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進行勞務(wù)推介的機遇,組織好我市勞務(wù)推介活動。在外出務(wù)工人員比較集中的地方建立勞務(wù)輸出管理服務(wù)機構(gòu),實行勞務(wù)派遣,完善跟蹤服務(wù),建立起我市勞務(wù)輸出的大通道。要進一步加強對勞務(wù)市場的監(jiān)管,整頓勞務(wù)市場秩序,依法維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。力爭今年全市新增勞務(wù)輸出30萬人,其中有組織勞務(wù)輸出20萬人以上,職業(yè)培訓(xùn)10萬人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢,真正把勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展成為我市農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(五)努力加大投入,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大制約因素。今年要通過各種方式進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是加強水利設(shè)施建設(shè)。去年,由于農(nóng)田水利設(shè)施不配套,我市普遍遭受漬澇災(zāi)害。要在去年農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設(shè),增強農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任,充分調(diào)動各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性,提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設(shè)。要利用好省里的扶持政策,加快建設(shè)進度,力求年內(nèi)全面解決在冊人口缺水問題。要強化節(jié)水意識,注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。二是加快農(nóng)村公路改造步伐。今年我市計劃改造農(nóng)村公路4100公里,力爭實現(xiàn)村村通。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質(zhì)量管理,真正使之成為民心工程。要進一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)過連續(xù)三年的努力,對全市所有窄危橋全部進行改造,從根本上改善農(nóng)村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設(shè)工作力度。結(jié)合落實耕地保護政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規(guī)劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生活環(huán)境。要進一步加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,認(rèn)真落實中央關(guān)于新增財政收入主要用于農(nóng)村的規(guī)定,大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),提高農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會保障水平。一是進一步鞏固加強農(nóng)村義務(wù)教育。繼續(xù)完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保障農(nóng)村教育經(jīng)費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中小學(xué)危房改造力度,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。大力發(fā)展靈活多樣、實用高效的農(nóng)村民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,進一步提高農(nóng)民素質(zhì)。建立健全貧困家庭學(xué)生就學(xué)救助制度,逐步做到使農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費接受義務(wù)教育。二是切實加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。進一步加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè),著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,探索建立與我市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行機制和管理辦法。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴大試點范圍,引進市外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結(jié)合的運行機制,逐步解決農(nóng)民看病難問題。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。要繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)活動,加快推進農(nóng)村有線電視“村村通”工程,豐富農(nóng)民群眾的文化生活。大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、遵紀(jì)守法、健康文明的新風(fēng)尚,反對封建迷信和各種陳規(guī)陋習(xí),鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農(nóng)村特困群體的社會救助工作。各級要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實有力措施,努力為群眾排憂解難。要關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,完善救助救濟制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認(rèn)真做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農(nóng)村社會保障制度,使廣大農(nóng)民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng)。

(六)認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策,充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。近年來,國家為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展先后制定出臺了一系列扶持政策,是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國家對農(nóng)民的關(guān)心、對農(nóng)業(yè)的支持和對農(nóng)村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,抓好每一項農(nóng)村政策的落實。一是深入落實好農(nóng)村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負(fù)責(zé)地解決好農(nóng)民反映的土地問題。同時,按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結(jié)合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務(wù)的形式和機制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是嚴(yán)格落實好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策。要按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認(rèn)真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)工作制度和“一票否決”制度,嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)價格收費“公示制”、農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”、農(nóng)村中小學(xué)收費“一費制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。監(jiān)察、物價等部門要切實加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查,對于違規(guī)收費、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的要從嚴(yán)查處。三是認(rèn)真落實好支農(nóng)惠農(nóng)的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準(zhǔn)打折扣,確保按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的時間落實到村、到戶、到人頭。同時,還要逐項落實好農(nóng)機補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的政策,要把工作做深做細(xì),確保讓農(nóng)民群眾真正得到實惠。四是要組織落實好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村扶貧政策。充分利用國家加大農(nóng)業(yè)投入和省重點支持菏澤農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的機遇,積極爭取國家和省農(nóng)業(yè)投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),合理開發(fā)利用土地后備資源。加大農(nóng)村扶貧工作力度,嚴(yán)格扶貧開發(fā)項目和資金管理,建立健全項目法人制、監(jiān)理制和項目法人責(zé)任追究制度,提高資金使用效益。

三、立足當(dāng)前,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一年之計在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙季節(jié)已經(jīng)到來。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要著眼全年,立足當(dāng)前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業(yè)生產(chǎn)。

1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎(chǔ)較好,一類苗占45%以上,比常年多20個百分點,二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險。針對當(dāng)前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產(chǎn),要廣泛發(fā)動群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預(yù)測預(yù)報工作,搞好技術(shù)指導(dǎo),把病蟲害降到最低限度。

2.抓好春耕備播。由于受市場的影響,農(nóng)民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查,20xx年農(nóng)民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,認(rèn)真分析市場變化動態(tài),做好產(chǎn)前信息服務(wù),指導(dǎo)群眾不失時機地做好春耕備播,備好良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等。尤其要抓住時機搞好棉花技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用好無土育苗技術(shù)和抗蟲雜交品種高效栽培技術(shù),努力提高種棉效益。

3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關(guān)鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產(chǎn)業(yè)、立市產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產(chǎn)林工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程、綠色通道完善工程、林牧結(jié)合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設(shè)計,并把造林綠化任務(wù)落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調(diào)劑方案,切實加強造林質(zhì)量管理,努力提高造林成活率。各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責(zé),認(rèn)真抓好落實。林業(yè)部門要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。水利、河務(wù)、交通、公路、城建等部門,要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府?dāng)M于4月上旬對今春造林任務(wù)完成情況進行檢查驗收。

4、抓好春季畜牧生產(chǎn)。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設(shè),搞好良種推廣服務(wù)。春季也是動物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅持“預(yù)防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關(guān)專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達(dá)到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市、縣、鄉(xiāng)都要把防疫經(jīng)費列入財政預(yù)算,并建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區(qū)。

同志們,今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)非常繁重。全市各級各部門一定要增強責(zé)任感和緊迫感,進一步解放思想,開拓進取,知難而進,扎實苦干,全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

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