為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計劃。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
矛盾糾紛排查化解工作實施方案篇一
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以化解各種矛盾糾紛為主線，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點，按照“平安萊西”、“和諧萊西”建設(shè)的總要求，全面深入地排查化解各種影響社會安全穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾糾紛，充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢，加強(qiáng)三級聯(lián)動，加大民間糾紛預(yù)測、排查、控制和調(diào)處力度，最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生，不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，為黨的十七大順利召開和2008年奧運會成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
工作目標(biāo)：通過積極開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動，大力加強(qiáng)三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，創(chuàng)新“四位一體”工作方法，不斷完善“大民調(diào)”格局，健立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、集中梳理、歸口辦理，責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。要把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來，把全面與重點，集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎?，化解在萌芽狀態(tài)。通過排查調(diào)處，實現(xiàn)“三個減少”和“四個到位”，即群眾集體上訪減少、群眾不滿意的熱點難點減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少；深入排查到位、調(diào)處化解到位、防控應(yīng)急到位、宣傳教育到位。并在實踐中建立和完善排查調(diào)處矛盾糾紛的長效機(jī)制，確保實現(xiàn)“四個不出、四個不發(fā)生”的目標(biāo)，即農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出村、鎮(zhèn)；城區(qū)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道；企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本單位；部門和系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問題，解決不出本部門、本系統(tǒng)。實現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京到省滋事鬧事的非正常上訪事件，不發(fā)生重大惡性治安事件。
按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握，有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點抓好涉及群眾切身利益的熱點、難點等突出問題，群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
（一）堅持“及時排查、工作在前、預(yù)防為主”的原則。要高度重視，及時做好矛盾糾紛排查工作。當(dāng)前，尤其要重點搞好“有關(guān)方面人員”、征地拆遷、拖欠職工工資福利，改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、村務(wù)公開、干群關(guān)系、困難職工基本生活保障、婚姻家庭、失地農(nóng)民以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題和容易造成群體性、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查，抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，增強(qiáng)工作的超前性，力爭把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
（二）堅持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。對排查出的矛盾糾紛，要按照“急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批”的要求，列出單子，分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，逐一落實領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制，限時調(diào)處。屬于哪個單位的問題，就由哪個單位負(fù)責(zé)解決，不得把本單位的矛盾推向社會和推給黨委政府，不得把應(yīng)由本級處理解決的問題推給上級。對一時難以調(diào)處的重大矛盾糾紛，要配合黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真做好教育、疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)群眾自覺守法，避免過激行為，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。
（三）堅持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政和思想政治教育等各種方式方法，本著便民利民的精神，耐心說服，平等協(xié)商，依法調(diào)處、積極化解。特別要發(fā)揮好村（居）、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織的作用，動員和組織社會各方面的力量，切實把問題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在內(nèi)部。
（四）堅持法制教育與道德教育相結(jié)合的原則。大力開展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育，要結(jié)合矛盾糾紛案例，有針對性地宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策，搞好法律服務(wù)，努力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
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排查的范圍：有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題；有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題。
排查的重點：因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因城市建設(shè)管理、重點工程拆遷、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因土地征用、承包、延包等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因村（居）換屆選舉、村務(wù)管理、干群關(guān)系等問題引發(fā)的突出矛盾和問題；因土地、山林、淺海、灘涂、宅基地邊界等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因宗教、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；因涉法涉訴、涉軍人員、水庫移民、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關(guān)重大政策措施實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出問題；因?qū)W?；蚪逃到y(tǒng)內(nèi)、外因素引發(fā)的矛盾糾紛；因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的民間矛盾糾紛；因生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、勞動合同、產(chǎn)權(quán)屬性等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因水、電、氣、公交等涉及群眾生活問題引發(fā)的矛盾糾紛；因敵對勢力滲透插手上訪活動及群體性事件等問題；其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。
（一）大力開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動，加強(qiáng)基層調(diào)委會建設(shè)
要認(rèn)真貫徹落實基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的實施意見，創(chuàng)新工作方法，完善大調(diào)解組織格局，健全市、鎮(zhèn)、村三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。使鎮(zhèn)級調(diào)委會人員要達(dá)到5名以上，村（居）、企事業(yè)單位調(diào)委會達(dá)到3人以上，并確?！叭龁T”配齊，即：糾紛信息員、糾紛調(diào)解員、糾紛聯(lián)絡(luò)員。在全市實現(xiàn)一類調(diào)委會達(dá)90%以上，消除三類調(diào)委會。切實使基層調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“五有四落實”要求，即有牌子、有場所、有印章、有調(diào)解、回訪等記錄簿冊、有統(tǒng)計臺帳；組織落實、制度落實、工作措施落實、報酬落實。并達(dá)到標(biāo)牌、印章、徽標(biāo)、制度、程序、文書“六統(tǒng)一”，各類簿冊、調(diào)解文書規(guī)范齊全。年內(nèi)每個鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會要在達(dá)到規(guī)范化要求的同時，至少抓出4個標(biāo)準(zhǔn)較高的村級規(guī)范化調(diào)委會及2個企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性規(guī)范化調(diào)委會。
（二）積極完善工作運行機(jī)制
1、完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化矛盾糾紛信息員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其身處基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢，及時了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭，有針對性地做好矛盾糾紛防范和調(diào)處工作。
2、完善矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與公安、綜治、信訪、民政等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)專線的作用，實行聯(lián)動聯(lián)調(diào)。對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明、爭議不大的矛盾糾紛，要堅持便民原則，即時進(jìn)行調(diào)處。對于復(fù)雜矛盾糾紛，要在鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會的組織下，采取合議制方式進(jìn)行調(diào)處，增強(qiáng)調(diào)處的透明度和可信度。如需達(dá)成具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，可以人民調(diào)解委員會的名義制作。對專業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛，要主動與有關(guān)部門溝通，爭取支持，必要時可邀請有關(guān)人員參與調(diào)解，以取得最佳調(diào)解效果。對于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨單位的矛盾糾紛，在上級部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會要相互配合，共同做好調(diào)處工作。
3、完善應(yīng)急處置機(jī)制。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。對于重大的矛盾糾紛，鎮(zhèn)（辦）司法所、調(diào)委會要及時受理，多種手段并用，努力解決在初始階段。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件，要立即向上級報告，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合有關(guān)方面力量，及時妥善處置，防止因矛盾糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大和激化釀成大的事端。
4、完善考核獎懲機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)對本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行檢查考核。對成績突出的單位和個人，要予以表彰獎勵，充分調(diào)動調(diào)解人員的積極性，對長期打不開局面或工作滯后的，要嚴(yán)肅批評，并幫助制定和落實整改措施。對因調(diào)處不力、不及時致使矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的，要積極向黨委、政府和上級匯報，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）嚴(yán)格落實工作制度
1、堅持協(xié)調(diào)會議制度。市局每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，分南片北片進(jìn)行，主要聽取各鎮(zhèn)（辦）每月矛盾糾紛排查工作開展情況匯報，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點，研究制定矛盾糾紛的解決辦法，落實責(zé)任單位、責(zé)任人。對工作中遇到的困難和問題進(jìn)行協(xié)調(diào)布署，加強(qiáng)各單位之間的交流、溝通與協(xié)作。
2、堅持定期排查制度。采取“拉網(wǎng)式”、“會戰(zhàn)式”的方法，堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合的原則，市每月、鎮(zhèn)每半月、村（居）每周一次進(jìn)行定期排查。通過橫向到邊、縱向到底的全方位排查，做到“四清”，即對易發(fā)生糾紛的重點戶、重點人數(shù)底數(shù)清，對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清，對失足青少年、刑釋解教人員的情況清，對矛盾集中、群眾反映強(qiáng)烈的社會難點、熱點糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清。尤其是重大節(jié)日、敏感時期和糾紛多發(fā)季節(jié)，對重點單位、重點事、重點人，要加大排查力度，做到情況早發(fā)現(xiàn)、工作早到位、問題早解決。
3、堅持情況報告制度。各鎮(zhèn)（辦）對矛盾糾紛的排查和調(diào)處情況要定期及時上報，對遲報、漏報、錯報、虛報和隱瞞不報的要視情節(jié)輕重追究責(zé)任。對排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息，在報告當(dāng)?shù)攸h委、政府的同時，要及時上報市局和有關(guān)部門，并積極采取措施。對沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，并向上級報告，實行“零報告”制度。
4、堅持案件分流交辦制度。凡通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，均應(yīng)填寫《受理案件回執(zhí)單》。責(zé)任單位必須在規(guī)定時間內(nèi)處結(jié)，對于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)處。對排查和受理的矛盾糾紛，屬于主管單位和職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的，可以簽發(fā)交辦單的形式，逐案落實到承辦單位、具體承辦人，并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時間。
5、堅持臺帳登記制度。各鎮(zhèn)（辦）要建立微機(jī)化管理臺帳，對村（居）、企事業(yè)單位調(diào)解不了的，以及通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，要逐一登記造冊，建立臺帳。對案件的分流責(zé)任單位、調(diào)處時間、調(diào)處結(jié)果等事項，要做好記錄，為動態(tài)分析矛盾糾紛、查究責(zé)任提供準(zhǔn)確依據(jù)。
6、堅持督查通報制度。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，了解處結(jié)情況，定期或不定期地采取多種方式對各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行檢查，并每月進(jìn)行一次綜合情況通報。對因工作不力，發(fā)生矛盾糾紛激化，出現(xiàn)“四類”案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴(yán)重影響社會安全穩(wěn)定的，要按照責(zé)任查究規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（一）動員部署階段（4月1日至4月10日）。市司法局召開工作會議，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行動員部署，由基層科制定工作實施方案。各鎮(zhèn)（辦）要按照全市統(tǒng)一部署要求，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，在廣大人民調(diào)解員中進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，明確任務(wù)要求，抓好具體工作落實，營造良好的工作氛圍。各鎮(zhèn)（辦）工作方案于4月10日前報市司法局基層科。
（二）排查摸底階段（4月11日至20日）。各鎮(zhèn)（辦）要集中開展一次排查活動，認(rèn)真梳理出當(dāng)前存在的主要矛盾糾紛、苗頭隱患和各類不安全因素，做到模向到邊、縱向到底，不留縫隙、不留死角，并逐案按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等登記造冊，建立臺帳，于4月15日前上報市司法局基層科。同時，要建立健全經(jīng)常性、不間斷、滾動式的排查工作機(jī)制，于每月底前報市司法局基層科，特殊情況隨時上報。
（三）化解處理階段（4月21日至2008年3月15日）。按照“分級負(fù)責(zé)”、“歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以本級本單位自行化解處為主，力爭做到解決得好，控制得了。對排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，各鎮(zhèn)（辦）要逐案落實化解處理的“四定四包”責(zé)任制，即定目標(biāo)任務(wù)、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人員、定辦結(jié)時限，包調(diào)查處理、包疏導(dǎo)教育、包穩(wěn)控防范、包定紛止?fàn)帯?/p>
（四）總結(jié)檢查階段（2007年6月1日至10日、11月1日至10日、2008年3月1日至10日，分三個時階進(jìn)行）。2007年6月10日、11月10日，各鎮(zhèn)（辦）要將本單位排查化解工作的階段性進(jìn)展情況報市司法局基層科，由市司法局基層科匯集上報市聯(lián)席會議辦公室，并進(jìn)行全市通報。2008年3月1日至10日，在各鎮(zhèn)（辦）總結(jié)自查上報的基礎(chǔ)上，由市司法局基層科牽頭對各鎮(zhèn)（辦）開展矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行檢查驗收，對成績突出的單位報市聯(lián)席會議辦公室進(jìn)行表彰。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市司法局專門成立了“市司法局集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由劉希祥局長任組長，曲娟芝副局長任副組長，其他成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任（詳細(xì)名單見附件一），辦公室設(shè)在市司法局基層科，全面領(lǐng)導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，切實擺在重要議事日程，周密安排部署，積極組織動員，確保取得實效。各司法所長是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位的具體工作，主動抓好相關(guān)的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，切實做到“三不放過”，即責(zé)任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。
（二）嚴(yán)密組織，精心部署。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動跨度時間長、任務(wù)重、要求高，各單位一定要精心組織，周密安排，克服松懈麻痹的思想，集中力量，全面排查，突出解決不留死角，努力實現(xiàn)“三個減少”、“四個到位”，確保達(dá)到“四個不出、四個不發(fā)生”的目標(biāo)。對因工作不力、不能按時完成任務(wù)的，要通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。堅決克服糾紛排查走過場的錯誤作法，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，積極組織、明確分工，落實責(zé)任，形成各方積極參與、齊抓工管的局面。
（三）突出重點，落實責(zé)任。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，整合力量進(jìn)行排查調(diào)處。對一些涉及群眾切身利益的重點、難點問題，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，對涉及本級處理的切實負(fù)起責(zé)任，對重點問題積極配合上級有關(guān)部門做好工作，確保穩(wěn)定。要把責(zé)任落實到具體單位、具體人上，要集中力量進(jìn)行攻堅。對一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭，防患于未然，堅持調(diào)防結(jié)合，使這次活動既化解了矛盾，調(diào)處了糾紛，更使基層群眾提高了法制觀念。
（四）完善機(jī)制，打牢基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（辦）要在抓好工作開展的基礎(chǔ)上，著力從信息、預(yù)警、排查、化解、建立臺帳資料等各個環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真總結(jié)工作中經(jīng)驗教訓(xùn)，主動查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長效機(jī)制建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系，努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，并長期堅持下去。
（五）加強(qiáng)督查，跟蹤指導(dǎo)。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成，市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個階段，對各鎮(zhèn)（辦）的工作進(jìn)展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查，對排查出來的重大矛盾糾紛，應(yīng)由本級解決的，要跟蹤督辦，限期解決；本級解決不了的，要及時上報。對工作不利或隱瞞情況，釀成重大安全問題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。年終考核實行“一票否決”，單位和個人均不得評為先進(jìn)。
矛盾糾紛排查化解工作實施方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實市委政法工作會議和縣委工作會議精神，全力推動矛盾糾紛和信訪積案化解，最大限度降低社會風(fēng)險隱患，消除不穩(wěn)定、不和諧因素，實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)更高水平的平安，根據(jù)縣委政法委《全縣開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實關(guān)于政法工作重要指示精神和縣委工作會議要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)解決人民群眾反映的問題和實際困難，集中力量解決老問題，化解新矛盾，全面深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
從即日起至年底，集中時間、集中力量開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動，對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面深入排查，著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的刑事、治安案件，特別是命案、個人極端事件、和群體性事件，真正把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“一少兩降三提高”。
堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)任務(wù)，全面深入細(xì)致開展工作。此次矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動分四個階段進(jìn)行。
（一）宣傳動員和安排部署階段（2020年4月1日至10日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要把開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動作為平安建設(shè)、社會治理、維護(hù)穩(wěn)定工作的一項重要任務(wù)，與重點工作同安排同部署同落實，精心組織推動，研究具體實施措施，廣泛宣傳，動員群眾將隱藏的矛盾糾紛趁早擺到面上，及時調(diào)處化解，防止“小矛盾”演變成“大糾紛”，切實做到各類矛盾糾紛和信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早排查、早化解，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
（二）全面摸排階段（2020年4月11日至4月20日）。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要緊密結(jié)合各自實際，按照市縣工作安排，在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作前提下，全面排查梳理各領(lǐng)域矛盾糾紛。一要重點排查因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難引發(fā)的勞資矛盾、債務(wù)糾紛，以及征地拆遷、工資拖欠、經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、土地糾紛、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域易引發(fā)重大群體性事件、個人極端事件或集體上訪的民生類、涉眾型矛盾糾紛。同時要加強(qiáng)對公共安全、出租車、寄遞物流等行業(yè)領(lǐng)域隱患問題的排查。二要重點排查失業(yè)職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困家庭等特殊困難人群，以及刑滿釋放人員、精神障礙患者、纏訴纏訪等重點人員，特別要將婚姻家庭、婚戀情感等容易引發(fā)家庭和鄰里關(guān)系的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查梳理，納入化解處理范圍。三要重點圍繞易發(fā)生問題的經(jīng)濟(jì)困難、生活不幸、夫妻不和、單親再婚、家庭暴力、上門女婿、買賣婚姻、倫理關(guān)系復(fù)雜等重點家庭，以及參賭吸毒、前科劣跡、極端心理、暴力侵向、家庭不和、生活失意、婚外戀、不良行為等重點人員，逐一排查掌握到位。
（三）專項化解攻堅階段(2020年4月21日至12月10日)。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要堅持“邊查邊調(diào)，調(diào)處結(jié)合”的原則，對排查出的矛盾糾紛和信訪問題，要區(qū)別不同情況，因地制宜、因事而宜，制定化解措施，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動群防群治隊伍和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員積極性，認(rèn)真履職盡責(zé)，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。
對一般性矛盾問題，能當(dāng)場調(diào)解的當(dāng)場調(diào)解，定期組織回訪;對重大矛盾要緊盯不放，及時成立“一對一”或“多對一”的調(diào)解專班一抓到底;對群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問題要立即解決;對訴求合理，但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的，要及時匯報和銜接有關(guān)單位推動解決;對生活確有困難的要及時匯報鎮(zhèn)黨委采取政府救助、社會救濟(jì)等方式，解決其基本生活保障。對于一時解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)包案化解的方式，集中攻堅。各村（社區(qū)）要積極主動履職盡責(zé)，推動問題妥善解決，堅決防止小事拖大、大事拖炸。
（四）全面自查總結(jié)階段(2020年12月11日至20日)。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬各單位對開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動進(jìn)行全面總結(jié)，提煉專項行動中的好做法，好經(jīng)驗，健全完善多元化解機(jī)制，推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁的銜接聯(lián)動。對于專項行動中發(fā)現(xiàn)的不足和短板，及時分析研究對策，要善于總結(jié)運用法治思維和法治方式解決問題，完善工作會、清單化管理、交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案化解等制度，共同做好疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和惡性命案發(fā)生。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委政法委員為副組長，綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和各村黨支部書記為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（社區(qū)）要迅速行動，明確職責(zé)任務(wù)，確保專項行動有計劃、有步驟推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)綜治辦要統(tǒng)籌發(fā)揮好派出所、司法所、村“兩委”力量，發(fā)動鎮(zhèn)村群防群治隊伍積極性，把排查化解矛盾糾紛作為專項行動最實際、最及時、最急需的工作，建立健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、評估、化解工作機(jī)制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，進(jìn)一步完善多渠道解決爭端的工作機(jī)制。對排查出的各類矛盾糾紛，及時剖析問題癥結(jié)，制定切實可行的工作措施，聯(lián)合各方力量及時予以調(diào)處化解。
（三）健全長效機(jī)制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要著力完善矛盾糾紛和信訪問題排查化解長效工作機(jī)制，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)和完善矛盾糾紛總體分析和預(yù)判制度，對重大矛盾問題和涉穩(wěn)事件要及時匯報鎮(zhèn)黨委，不得瞞報、漏報、誤報、遲報。鎮(zhèn)綜治辦要堅持臺賬管理和銷號制度，對排查出的重大社會矛盾和信訪問題，要嚴(yán)格落實包案領(lǐng)導(dǎo)化解制度，逐一落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，最大限度把問題排查在初期、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、事情解決在基層、矛盾化解在蔭芽狀態(tài)。
矛盾糾紛排查化解工作實施方案篇三
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平總書記系列講話精神，不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細(xì)致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機(jī)制，在機(jī)制中擴(kuò)大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。?
（一）全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時間上報。?
（二）集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?
（三）完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長效機(jī)制建設(shè)力度，切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化，堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。?
實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，具體包聯(lián)分配如下：?
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。?
專項活動從1月開始至12月結(jié)束，分三個階段：動員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認(rèn)真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。?
第一階段：動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開動員部署大會，司法局長為第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真分解各項任務(wù)指標(biāo)，明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時限，確保各項工作任務(wù)有人問、有人抓，有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動，把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。（1月底完成）?
第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式，采取普遍排查和重點排查相結(jié)合，定期排查和專項排查相結(jié)合，對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊，制定措施，實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底，及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領(lǐng)域進(jìn)行重點排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點，有針對性的進(jìn)行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查，形成專項排查總結(jié)報告，定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊，分類梳理，認(rèn)真分析，制定措施，有效地進(jìn)行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛，切實將糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?；繼續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進(jìn)行化解攻堅，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。?
第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）。要認(rèn)真組織好“回頭看”，對矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進(jìn)行歸納總結(jié)。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。?
（一）健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢，形成矛盾糾紛信息分析報告，報旗區(qū)司法局；旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告，每月要進(jìn)行一次專題研究，形成分析報告，報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素，要及時報當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級部門，并在第一時間直報市司法局。?
（二）加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作，指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計報表，并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送：一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排，對各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股，專項行動結(jié)束后，12月20日前報專項行動總結(jié)，同時要通過簡報、信息或?qū)？确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效；二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計并認(rèn)真匯總分析，并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。?
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點（動員后將聯(lián)系名單報送市局），負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?；顒悠陂g，旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次，同時，要利用工作檢查、調(diào)研等各種時機(jī)開展經(jīng)常性督查，確保專項行動取得實實在在的效果。?
矛盾糾紛排查化解工作實施方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實市委政法工作會議和縣委工作會議精神，全力推動矛盾糾紛和信訪積案化解，最大限度降低社會風(fēng)險隱患，消除不穩(wěn)定、不和諧因素，實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)更高水平的平安，根據(jù)縣委政法委《全縣開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示精神和縣委工作會議要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)解決人民群眾反映的問題和實際困難，集中力量解決老問題，化解新矛盾，全面深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
從即日起至年底，集中時間、集中力量開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動，對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面深入排查，著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的刑事、治安案件，特別是命案、個人極端事件、和群體性事件，真正把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?、化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“一少兩降三提高”。
堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)任務(wù)，全面深入細(xì)致開展工作。此次矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動分四個階段進(jìn)行。
（一）宣傳動員和安排部署階段（2020年4月1日至10日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要把開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動作為平安建設(shè)、社會治理、維護(hù)穩(wěn)定工作的一項重要任務(wù)，與重點工作同安排同部署同落實，精心組織推動，研究具體實施措施，廣泛宣傳，動員群眾將隱藏的矛盾糾紛趁早擺到面上，及時調(diào)處化解，防止“小矛盾”演變成“大糾紛”，切實做到各類矛盾糾紛和信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早排查、早化解，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
（二）全面摸排階段（2020年4月11日至4月20日）。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要緊密結(jié)合各自實際，按照市縣工作安排，在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作前提下，全面排查梳理各領(lǐng)域矛盾糾紛。一要重點排查因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難引發(fā)的勞資矛盾、債務(wù)糾紛，以及征地拆遷、工資拖欠、經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、土地糾紛、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域易引發(fā)重大群體性事件、個人極端事件或集體上訪的民生類、涉眾型矛盾糾紛。同時要加強(qiáng)對公共安全、出租車、寄遞物流等行業(yè)領(lǐng)域隱患問題的排查。二要重點排查失業(yè)職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困家庭等特殊困難人群，以及刑滿釋放人員、精神障礙患者、纏訴纏訪等重點人員，特別要將婚姻家庭、婚戀情感等容易引發(fā)家庭和鄰里關(guān)系的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查梳理，納入化解處理范圍。三要重點圍繞易發(fā)生問題的經(jīng)濟(jì)困難、生活不幸、夫妻不和、單親再婚、家庭暴力、上門女婿、買賣婚姻、倫理關(guān)系復(fù)雜等重點家庭，以及參賭吸毒、前科劣跡、極端心理、暴力侵向、家庭不和、生活失意、婚外戀、不良行為等重點人員，逐一排查掌握到位。
（三）專項化解攻堅階段(2020年4月21日至12月10日)。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要堅持“邊查邊調(diào)，調(diào)處結(jié)合”的原則，對排查出的矛盾糾紛和信訪問題，要區(qū)別不同情況，因地制宜、因事而宜，制定化解措施，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動群防群治隊伍和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員積極性，認(rèn)真履職盡責(zé)，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。
對一般性矛盾問題，能當(dāng)場調(diào)解的當(dāng)場調(diào)解，定期組織回訪;對重大矛盾要緊盯不放，及時成立“一對一”或“多對一”的調(diào)解專班一抓到底;對群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問題要立即解決;對訴求合理，但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的，要及時匯報和銜接有關(guān)單位推動解決;對生活確有困難的要及時匯報鎮(zhèn)黨委采取政府救助、社會救濟(jì)等方式，解決其基本生活保障。對于一時解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)包案化解的方式，集中攻堅。各村（社區(qū)）要積極主動履職盡責(zé)，推動問題妥善解決，堅決防止小事拖大、大事拖炸。
（四）全面自查總結(jié)階段(2020年12月11日至20日)。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬各單位對開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動進(jìn)行全面總結(jié)，提煉專項行動中的好做法，好經(jīng)驗，健全完善多元化解機(jī)制，推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁的銜接聯(lián)動。對于專項行動中發(fā)現(xiàn)的不足和短板，及時分析研究對策，要善于總結(jié)運用法治思維和法治方式解決問題，完善工作會、清單化管理、交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案化解等制度，共同做好疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和惡性命案發(fā)生。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委政法委員為副組長，綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和各村黨支部書記為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（社區(qū)）要迅速行動，明確職責(zé)任務(wù)，確保專項行動有計劃、有步驟推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)綜治辦要統(tǒng)籌發(fā)揮好派出所、司法所、村“兩委”力量，發(fā)動鎮(zhèn)村群防群治隊伍積極性，把排查化解矛盾糾紛作為專項行動最實際、最及時、最急需的工作，建立健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、評估、化解工作機(jī)制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，進(jìn)一步完善多渠道解決爭端的工作機(jī)制。對排查出的各類矛盾糾紛，及時剖析問題癥結(jié)，制定切實可行的工作措施，聯(lián)合各方力量及時予以調(diào)處化解。
（三）健全長效機(jī)制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要著力完善矛盾糾紛和信訪問題排查化解長效工作機(jī)制，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)和完善矛盾糾紛總體分析和預(yù)判制度，對重大矛盾問題和涉穩(wěn)事件要及時匯報鎮(zhèn)黨委，不得瞞報、漏報、誤報、遲報。鎮(zhèn)綜治辦要堅持臺賬管理和銷號制度，對排查出的重大社會矛盾和信訪問題，要嚴(yán)格落實包案領(lǐng)導(dǎo)化解制度，逐一落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，最大限度把問題排查在初期、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、事情解決在基層、矛盾化解在蔭芽狀態(tài)。
矛盾糾紛排查化解工作實施方案篇五
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。
2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現(xiàn)全覆蓋。
3．建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合，按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時限。
2、要運用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責(zé)，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1．建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。
2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報。
矛盾糾紛排查化解工作實施方案篇六
為切實做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實責(zé)任，廣泛發(fā)動，竭力化解，強(qiáng)化管理，確保及時發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確?！氨本┎蝗?、本地不聚”，確保實現(xiàn)“六個堅決防止”目標(biāo)，即堅決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅決防止發(fā)生暴恐事件、堅決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件、堅決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實現(xiàn)“兩會”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：
組???長：謝文琪
第一副組長：潘海亮
副?組?長：易秉芝
成??員：朱俊剛、歐陽小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；將勸返人員及時接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識，對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查，排查出來的重點矛盾糾紛問題要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位。對重點人員，要落實專班，多對一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對已排查出重點問題、重點群體，各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實情況、調(diào)解處理情況報鎮(zhèn)綜治辦。
（二）開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭取把大多數(shù)重點信訪問題化解在“兩會”召開之前；一時不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問題不激化，不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點對象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點，放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。各村、單位對可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員，要逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，徹底打消其上訪念頭。對可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實穩(wěn)控措施。對重點信訪群體，公安機(jī)關(guān)要密切注意動向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時打掉串聯(lián)鏈條。要堅決實行鎮(zhèn)、村干部對重點人員“一對一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。對確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）強(qiáng)化重點管控堅決消除隱患。切實抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險性評估并登記建檔，重點做好高風(fēng)險患者的信息甄別等工作，特別要重視對流動人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和對嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。
（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員，根據(jù)上級要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑，全力維護(hù)“兩會”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實工作責(zé)任，切實把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實到基層，落實到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實。
對因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書記降為副職使用，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報批評并在大會上作檢討，鎮(zhèn)黨委書記約談，上訪對象由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
矛盾糾紛排查化解工作實施方案篇七
為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定，掌握重點人群的基本情況，根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本社區(qū)實際情況，特制定方案如下：
適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問題的發(fā)生。
1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。
2、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體性上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好事件現(xiàn)場處理工作。
組長：
副組長：
成員：
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);工作人員確保24小時通訊暢通;
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、發(fā)生突發(fā)事件時，指揮平臺，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運轉(zhuǎn);
5、對因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;
6、負(fù)責(zé)向街道匯報每日維穩(wěn)情況;
7、加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)重點人員的監(jiān)管工作。
1、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個體、群體突發(fā)性事件接報后，立即向街道通報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實施，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，工作人員方可離開現(xiàn)場。
4、對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進(jìn)行綜合評價，整理記錄，及時寫出工作總結(jié)，上報街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并進(jìn)行歸檔保存。
1、加強(qiáng)對信訪工作人員的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及應(yīng)急的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析重口人員的思想動態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、做實、做細(xì)居民的思想工作。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實有效地做好社區(qū)的信訪工作.
