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自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇一
本預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,迅速、有序、高效地實施應(yīng)急救助,最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),制定本預(yù)案。
1.3適用范圍。
凡在我鎮(zhèn)發(fā)生的洪澇、干旱災(zāi)害和暴雨、冰雹、大風(fēng)等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預(yù)案。
1.4工作原則。
(1)以人為本,最大限度地保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
(3)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)或者局部地區(qū),一次自然災(zāi)害過程造成的人員死亡、倒損房屋達到一定標準,轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達到一定數(shù)量,啟動本預(yù)案。
3.1鎮(zhèn)政府設(shè)立自然災(zāi)害救助指揮部,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作。
3.2鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在社會事務(wù)辦,社會事務(wù)辦主任兼任主任,分管副主任兼任副主任;鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部成員單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
3.3鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害種類和救災(zāi)工作實際需要,可臨時設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救護、交通運輸、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、社會治安、救災(zāi)捐贈、宣傳報導(dǎo)等工作組,作為鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部應(yīng)急辦事機構(gòu)。
4.1資金準備。
按照救災(zāi)工作分級負責(zé)、救災(zāi)資金分級負擔(dān)的原則,在積極爭取市支持的同時,鎮(zhèn)財政每年根據(jù)救災(zāi)工作的實際需要安排自然災(zāi)害救濟補助資金預(yù)算,專項用于幫助解決嚴重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活困難和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
4.2物資準備。
救災(zāi)物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水等,由社會事務(wù)辦、經(jīng)貿(mào)辦、供銷社等部門結(jié)合各自救災(zāi)職責(zé)進行儲備和籌集。
4.3人力資源準備。
加強民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),建立專業(yè)的緊急救援隊伍,建立公安、武警、安全、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,培育和發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。
4.4社會動員準備。
建立和完善救災(zāi)物資社會動員機制和社會捐助機制。
4.5宣傳、培訓(xùn)。
開展減災(zāi)進社區(qū)活動,利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識,宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識,增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。
鎮(zhèn)每年組織1次災(zāi)害管理人員培訓(xùn)。不定期開展對政府相關(guān)部門、專業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織的培訓(xùn)。
5.1災(zāi)害信息共享。
鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,并向成員單位和有關(guān)地方通報。
5.2災(zāi)情信息管理。
災(zāi)情信息報告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
災(zāi)害發(fā)生后,各村和相關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)情,按照分級管理、各司其職的原則,啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案,做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。
根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度等因素,鎮(zhèn)依次設(shè)定三個響應(yīng)等級。響應(yīng)等級據(jù)災(zāi)情相應(yīng)啟動,視災(zāi)情發(fā)展、變化情況,適時調(diào)整響應(yīng)等級。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級的應(yīng)急需要,履行本部門的職責(zé)。
6.1i級響應(yīng)。
(1)指揮長主持會商會議,決定災(zāi)區(qū)救災(zāi)的重大事項。
(2)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急救助辦事機構(gòu)聯(lián)合辦公,進入24小時應(yīng)急狀態(tài)。
(3)災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門負責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。
(5)有關(guān)成員單位每日12時前向指揮部辦公室報告一次抗災(zāi)救災(zāi)工作情況。
(6)收集、評估、報告、發(fā)布災(zāi)情信息。
(7)積極申請上級救災(zāi)支持,及時調(diào)撥救災(zāi)款物。
(8)社會事務(wù)辦全部動員,全力以赴開展災(zāi)害救助工作。
(9)鎮(zhèn)政府組織開展全鎮(zhèn)性救災(zāi)捐贈活動。
6.2ii級響應(yīng)。
災(zāi)害損失情況達到二級響應(yīng)指標后,按程序啟動二級響應(yīng)。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部指揮長組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
(1)指揮長組織有關(guān)成員單位召開會商會議;各有關(guān)成員單位按照職能分工,組成相應(yīng)的工作組進入救災(zāi)應(yīng)急狀態(tài),并展開工作。
(2)災(zāi)情發(fā)生后1小時內(nèi),鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)同志趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民,指導(dǎo)救災(zāi)工作;社會事務(wù)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門,派出由主任帶隊的救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,協(xié)助災(zāi)區(qū)村轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(3)緊急調(diào)撥救災(zāi)款物,并監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的使用。
(4)收集、評估、報告、發(fā)布災(zāi)情信息。
(5)鎮(zhèn)政府組織開展全鎮(zhèn)救災(zāi)捐贈活動。
6.3iii級響應(yīng)。
災(zāi)害損失情況達到三級響應(yīng)指標后,按程序啟動三級響應(yīng)。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部副指揮長和辦公室主任(社會事務(wù)辦主任)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇二
為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,提高我市自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作水平,最大限度減少自然災(zāi)害對群眾生命和財產(chǎn)造成的損失,切實保障受災(zāi)群眾的基本生活。
1.2編制依據(jù)。
《國務(wù)院自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、民政部《關(guān)于制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》、《廣東省自然災(zāi)害救濟工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。
1.3工作原則。
(1)以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(2)市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)政府主管,分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
(3)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負其責(zé)。
(4)依靠群眾,發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
1.4適用范圍。
本預(yù)案適用于我市發(fā)生的臺風(fēng)、暴雨、干旱、風(fēng)暴潮、嚴寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.1自然災(zāi)害分類:我市自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。
2.2自然災(zāi)害的分級。自然災(zāi)害分為特大自然災(zāi)害、大自然災(zāi)害、中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害(見9.1《自然災(zāi)害分級標準》)。
3.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)。
市處置突發(fā)事件委員會是處置我市突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機構(gòu),依據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案組織協(xié)調(diào)市政府各部門參與自然災(zāi)害救助工作。
3.1.1成立深圳市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,分管民政工作的副市長擔(dān)任組長,分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財政局、貿(mào)工局、發(fā)改局、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負責(zé)人擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:負責(zé)組織、指揮全市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作,部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施;監(jiān)督檢查救災(zāi)應(yīng)急工作人、財、物的落實情況;檢查、指導(dǎo)區(qū)級救災(zāi)應(yīng)急指揮工作;根據(jù)災(zāi)情派出救災(zāi)工作現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組,實施靠前指揮;決定請求中央和省的支援;研究解決救災(zāi)應(yīng)急工作中的其他重大問題。
3.1.2自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市民政局下設(shè)辦公室,辦公室主任由分管救災(zāi)工作的副局長擔(dān)任。
辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu),主要職責(zé)是:協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作;草擬應(yīng)急預(yù)案;匯總分析災(zāi)害信息,提供應(yīng)急決策參考;負責(zé)向上級部門報災(zāi);與有關(guān)部門共同核實災(zāi)害損失情況;負責(zé)管理避險場所,按要求及時予以開放,接收求助群眾;負責(zé)管理救災(zāi)物資,發(fā)動社會捐贈;負責(zé)安置受災(zāi)人員生活,向災(zāi)民提供糧食、水、衣被等生活物資;負責(zé)處理死難人員尸體;負責(zé)起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災(zāi)款物的申請報告;協(xié)調(diào)災(zāi)后重建,幫助恢復(fù)、重建倒塌、損毀的民房;請求其他部門支援等。
1.職責(zé)。負責(zé)救災(zāi)的總體協(xié)調(diào);上報災(zāi)情;對外通報救災(zāi)情況,請求支援;對救災(zāi)提出建議;撰寫救災(zāi)款物申請報告;協(xié)調(diào)災(zāi)后重建,幫助災(zāi)民恢復(fù)、重建倒塌、損毀房屋等。
2.組成人員。市民政局社會福利和社會事務(wù)處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務(wù)審計處處長。市民政局社會福利和社會事務(wù)處、財務(wù)審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。
1.職責(zé)。管理救災(zāi)物資;組織社會捐贈;分發(fā)救災(zāi)物資。
2.組成人員。捐助中心主任、慈善會秘書長。由捐助。
中心牽頭。
1.職責(zé)。運輸、保存、處理死難人員的尸體。
2.組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長,市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。
1.主要職責(zé)。與應(yīng)急指揮中心、災(zāi)害發(fā)生當?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門共同核實災(zāi)害損失情況。
2.組成人員。社會福利和社會事務(wù)處副處長、財審處副處長,社會福利和社會事務(wù)處、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。
各區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)及辦事機構(gòu),負責(zé)本區(qū)災(zāi)害救助工作。
3.2應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部。
為提高處置效率,迅速展開工作,市、區(qū)民政部門可根據(jù)自然災(zāi)害處置環(huán)節(jié)要求,成立應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部。應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部可分別啟動市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的12個基本應(yīng)急行動組。
3.3有關(guān)部門職責(zé)。
市民政部門與自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度,及時通報災(zāi)情,共同制定防災(zāi)減災(zāi)計劃。
市氣象局與市民政局建立重大災(zāi)害天氣信息通報聯(lián)絡(luò)機制,提前做好防災(zāi)減災(zāi)和救助應(yīng)急的準備。
市財政局建立救災(zāi)專項資金快速撥付機制,安排年度預(yù)算,保證救災(zāi)資金及時撥付到位。
衛(wèi)生局及時對因災(zāi)死亡人員進行醫(yī)學(xué)鑒定,出具死亡證明書;對避險場所進行消毒等。
市貿(mào)工局、發(fā)改局對救助物資的籌集給予協(xié)助。
教育局、體育局保證將列為避險中心的學(xué)校、體育場所及時對市民開放。
建設(shè)局、國土房產(chǎn)局、規(guī)劃局參與災(zāi)后重建工作,做好解決劃地、建設(shè)指導(dǎo)、規(guī)劃等工作。
無線電管理委員會辦公室提供救災(zāi)專用頻道。
其他相關(guān)部門依職責(zé)開展災(zāi)害救助工作。
4.1救災(zāi)資金保障。
市民政局協(xié)同財政局等部門,根據(jù)深圳自然災(zāi)害狀況、發(fā)展計劃,按照國家預(yù)算法,擬定自然災(zāi)害救助預(yù)算方案。
4.1.1按照救災(zāi)工作分級負責(zé),救災(zāi)資金分級負擔(dān)的原則,市區(qū)財政安排救災(zāi)資金預(yù)算,確保救災(zāi)工作的順利實施。
4.1.2市區(qū)財政部門應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助預(yù)算方案和突發(fā)公共事件應(yīng)急資金快速撥付機制,劃撥專款,落實各項救災(zāi)物資、救災(zāi)裝備等相關(guān)費用。
4.2救災(zāi)物資保障。
市民政局會同市貿(mào)工局、發(fā)改局等部門,建立深圳市自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲備庫,儲備帳篷、衣、被、凈水設(shè)備等救災(zāi)必備物資。
4.2.1民政部門通過購買、組織社會捐助等方式儲存一批救災(zāi)應(yīng)急物資;
4.2.3市民政局、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關(guān)部門應(yīng)建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄,必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。
4.3通信保障。
科技信息局和無委會應(yīng)保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息通暢。
4.4救災(zāi)裝備保障。
市、區(qū)民政部門應(yīng)根據(jù)深圳自然災(zāi)害救助實際需要,配備救災(zāi)專業(yè)裝備及車輛、電腦、相機等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備。
自然災(zāi)害的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報信息,結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫,對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預(yù)警。
5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測部門發(fā)布的各類災(zāi)害性預(yù)報,預(yù)測災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴重影響,甚至對群眾的生命財產(chǎn)造成較大威脅,應(yīng)向市應(yīng)急指揮中心及市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組通報。
5.1.2自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的預(yù)警信息以及上級民政部門發(fā)布的預(yù)警信息,結(jié)合地區(qū)的自然、地理、人口、經(jīng)濟等綜合情況,進行分析評估,及時對可能受到災(zāi)害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預(yù)測,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
5.2災(zāi)情信息管理。
5.2.1災(zāi)情信息報告制度。
(1)區(qū)政府對于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情,并于災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心和市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行初報,報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴重損失的重大災(zāi)害,應(yīng)同時上報省民政廳和民政部。市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到區(qū)政府報告后,在2小時內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),向市政府和省民政廳報告。
(2)災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害穩(wěn)定之前,市、區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度。區(qū)民政局每天9時前將截止到前一天24時的災(zāi)情向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天10時前向省民政廳報告。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。
(3)災(zāi)情核報。區(qū)民政局在災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到區(qū)民政局報告后,3個工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),報省民政廳。
5.2.2災(zāi)情信息報告的內(nèi)容。包括災(zāi)害的種類,發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失(含受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
(1)災(zāi)害損失情況包括以下指標:受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。
(2)因災(zāi)需要救濟情況包括以下指標:需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量;需救濟傷病人口;需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
(3)已救濟情況包括以下指標:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量,已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數(shù)量,已救濟傷病人口、已安排治病救濟款,已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
5.2.3災(zāi)情核定。
(1)市、區(qū)民政局參與調(diào)查評估工作,與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商、共同核定災(zāi)害損失情況(損失情況主要包括5.2.2災(zāi)情信息報告的內(nèi)容)。
(2)與有關(guān)部門通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行核實。
(3)建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。區(qū)民政局在核定災(zāi)情后,建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口名冊,為恢復(fù)重建和開展生活救助提供依據(jù)。
5.3預(yù)警救助信息的發(fā)布。
5.3.1深圳市氣象局及時發(fā)布臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、暴雨的預(yù)警信號。深圳市電視臺根據(jù)不同的預(yù)警信號,公布民政部門開放的避險站、避寒、避暑場所(發(fā)布公告信息見附錄)。
5.3.2市、區(qū)民政部門通過電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、實施社會捐助等事項。
5.4.1我市氣象部門發(fā)布黃色、紅色臺風(fēng)預(yù)警信號或黑色暴雨預(yù)警信號時,開放全市避險站。
5.4.2氣象部門發(fā)布黃色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站作為市民避寒中心;氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站和社會福利中心作為市民避寒中心;氣象部門發(fā)布黑色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。
5.4.3氣象部門發(fā)布紅色高溫預(yù)警信號時,開放市區(qū)救助站作為避暑場所。
按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,我市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分三級:一級響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或市處置突發(fā)事件委員會組織指揮處置;二級響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮處置;三級響應(yīng)由自然災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。
6.1三級響應(yīng)。
6.1.1啟動條件:自然災(zāi)害損失情況為中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害等級。
6.1.2啟動程序。預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生,由區(qū)政府根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況啟動三級響應(yīng)程序。
6.1.3響應(yīng)措施。
自然災(zāi)害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動以本轄區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,區(qū)政府負責(zé)實施各項自然災(zāi)害救助工作,并按有關(guān)規(guī)定及時上報有關(guān)災(zāi)情,對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災(zāi)害,應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作,并采取以下響應(yīng)措施:
(1)辦公室全體人員返回工作崗位,24小時值班。
(2)匯總災(zāi)情快報,按時上報市政府和省民政廳。
(3)24小時內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域,指導(dǎo)核實災(zāi)情。
(4)綜合分析災(zāi)情后,或應(yīng)區(qū)政府請求,提出市級救助工作意見,安排和協(xié)調(diào)市級應(yīng)急行動組提供救助。
6.1.4響應(yīng)的終止。
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由區(qū)政府決定三級響應(yīng)終止,并報市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6.2二級響應(yīng)。
6.2.1啟動條件:我市發(fā)生自然災(zāi)害時,災(zāi)害損失達到大自然災(zāi)害等級。
6.2.2啟動程序。預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生,由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動二級響應(yīng)程序的建議,報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,及時啟動。
6.2.3響應(yīng)措施。
在三級響應(yīng)基礎(chǔ)上,采取以下措施:
市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位,24小時值班;匯總災(zāi)情快報,按時上報市政府、省民政廳;市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長前往受災(zāi)區(qū)域,與受災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同指揮現(xiàn)場救災(zāi)工作。
(2)相關(guān)單位采取的救助措施。
市財政局:撥付自然災(zāi)害救助???00萬元以下,經(jīng)辦公室申請,市政府分管副市長審批,300萬元以上,由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局:應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局:預(yù)警機制啟動后,開放庇護場所。
6.2.4響應(yīng)的終止。
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(民政局局長),決定二級響應(yīng)終止。
6.3一級響應(yīng)。
6.3.1啟動條件:我市發(fā)生的自然災(zāi)害損失情況達到特大自然災(zāi)害等級。
6.3.2啟動程序:預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生,由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動一級響應(yīng)程序建議,報市處置突發(fā)事件委員會同意后,及時啟動。
6.3.3響應(yīng)措施。
(1)辦公室全體人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位,24小時值班。
(2)匯總災(zāi)情快報,按時上報市政府和省民政廳。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長前往災(zāi)區(qū)靠前指揮。
(4)6小時內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域,核實災(zāi)情。
(5)綜合分析災(zāi)情后,提出市級救助工作意見。
(6)向災(zāi)區(qū)分配救災(zāi)物資和資金。
(7)組織發(fā)動社會捐贈。公布接受捐贈。
(二)相關(guān)單位采取的措施。
市財政局:撥付自然災(zāi)害救助專款500萬元以下,經(jīng)辦公室申請,市政府分管副市長審批,500萬元以上,由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿(mào)工局、發(fā)展改革局:應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。
市國土房產(chǎn)局、城管局:預(yù)警機制啟動后,開放庇護場所。
6.3.4響應(yīng)的終止。
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組決定一級響應(yīng)終止。
6.4信息的發(fā)布。
6.4.1自然災(zāi)害新聞報道和信息發(fā)布應(yīng)按照市突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報道和發(fā)布。
6.4.2重大災(zāi)情及救災(zāi)救助情況應(yīng)由市民政局審核后發(fā)布。
6.4.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動態(tài)及成就、下一步安排、需要說明的問題。
6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
原則上,中等自然災(zāi)害、小自然災(zāi)害的救助和恢復(fù)重建資金由區(qū)財政解決,大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害由市、區(qū)共同分擔(dān)。
7.1災(zāi)后救助。
7.1.1根據(jù)救災(zāi)工作臺帳,繼續(xù)做好災(zāi)民的救助工作,保證他們的衣食無憂,并給予一定的醫(yī)療救助金。
7.1.2災(zāi)民救助實行《災(zāi)民救助卡》管理制度,災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧和救濟金。
7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過募捐、購買等方式準備好災(zāi)民救濟衣被和救濟糧等。
7.1.4災(zāi)害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災(zāi)民,符合條件的可納入最低生活保障救濟。
7.2恢復(fù)重建。
災(zāi)民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃,國土資源、建設(shè)等部門共同參與,由區(qū)政府負責(zé)組織,統(tǒng)一實施。恢復(fù)重建采取自建、援建和幫助相結(jié)合的方式,以自建為主。根據(jù)災(zāi)民的實際情況,建房資金采取以下兩種方式解決:一是有經(jīng)濟負擔(dān)能力,承擔(dān)大部分,政府補助一部分,社會互助一部分;無經(jīng)濟負擔(dān)能力的主要由政府救濟和社會互助。
7.2.1建立因災(zāi)倒塌房屋臺帳,受災(zāi)區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后5個工作日內(nèi)將倒房情況報市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
7.2.2市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建工作方案,善后處理組和災(zāi)后重建組指導(dǎo)協(xié)助區(qū)建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門落實有關(guān)具體工作,并跟蹤恢復(fù)重建工作進度。
市、區(qū)民政局要通過電視臺、廣播電臺、報紙要經(jīng)常宣傳災(zāi)害預(yù)防知識,增強群眾自救能力。
(一)特大自然災(zāi)害是指符合下列條件的災(zāi)情:
1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
(1)干旱連續(xù)90天以上;
(2)12級以上風(fēng)暴潮達50年一遇;
(3)24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水;
(4)7級以上地震(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
(1)受災(zāi)人口占全市人口的50%以上;
(2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3%以上;
(3)死亡20人以上;
(4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的50%以上;
(5)通訊中斷、停電2天或設(shè)施直接損失5000萬元以上;
(6)交通癱瘓;
(7)直接經(jīng)濟損失占上年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%以上;
(8)造成國內(nèi)影響。
(二)大自然災(zāi)害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:
1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
(4)6-7級地震等(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
(1)受災(zāi)人口占全市人口的30%以上;
(2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1%以上;
(3)死亡20人以下;
(4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的30%以上;
(6)交通中斷;
(7)直接經(jīng)濟損失占本市上年國民生產(chǎn)總值的20%以上;
(8)造成省內(nèi)影響。
(三)中等自然災(zāi)害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:。
1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
(1)干旱連續(xù)60天;
2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
(1)受災(zāi)人口全市占常住人口的20%以上;
(2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5%以上;
(3)死亡10人以下;
(4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的15%以上;
(5)通訊供電間斷影響;
(6)鐵路公路短期無法使用;
(7)直接經(jīng)濟損失占市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上;
(8)形成市內(nèi)影響。
(四)小自然災(zāi)害是指同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:
1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
(1)干旱30天內(nèi)累計降雨量在40毫米以下;
(2)熱帶低氣壓造成影響,風(fēng)暴潮達5年一遇;
(3)24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下;
(4)5級以下地震(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
2.災(zāi)害損失:死亡人口不到5人、受災(zāi)人口低于常住人口的20%、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20%、直接經(jīng)濟損失低于市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%、農(nóng)作物受災(zāi)面積低于農(nóng)作物播種面積的15%;交通一度受影響;災(zāi)害使局部地方受到影響。以上災(zāi)情可視為小災(zāi)害。
9.2預(yù)案管理。
9.2.2本預(yù)案涉及的職能部門,如因機構(gòu)改革等原因發(fā)生職能轉(zhuǎn)移,其職責(zé)隨職能轉(zhuǎn)移,該職能自然劃轉(zhuǎn),由承擔(dān)原職能的新部門負責(zé)。
9.2.3本預(yù)案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題適時修訂、補充。
9.2.4本預(yù)案由市民政局制定修改解釋。
9.2.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇三
2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括:洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高單位與工廠員工自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及單位與工廠及員工安全和財產(chǎn)損失。
1、預(yù)防為主,常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,提高單位與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。成立單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
(一)單位與工廠各部門職責(zé)。單位與工廠員工在負責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由祖軍任組長,分管行政負責(zé)和各辦公室組成的工作小組。
1、在單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實單位與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集單位與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況,分析、研究單位與工廠預(yù)防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。
4、檢查單位與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。
5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對單位與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
(二)各部門職責(zé)
成立由祖軍負責(zé)的單位與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)落實單位與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。
1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本單位的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。
3、檢查、督促單位與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳,提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
1、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入單位目標管理考核,并定期開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、單位與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的.疏散安排工作。
4、增加單位與工廠投入,切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
1、單位與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行單位與工廠重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責(zé)任和權(quán)力向單位舉報自然災(zāi)害事件的隱患。
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合單位與工廠的特點,應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保員工的安全。
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,單位一把手是單位安全工作的
第一責(zé)任人,對員工安全、單位穩(wěn)定工作負總責(zé)。實行責(zé)任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成單位與工廠自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇四
自然災(zāi)害包括地震、洪水、暴雨、大風(fēng)等。
自然災(zāi)害發(fā)生后,項目經(jīng)理部和本單位應(yīng)當組織各方面力量,搶救人員,并組織開展自救和互救,并聽從突發(fā)事件應(yīng)急小組的安排。
自然災(zāi)害發(fā)生后,項目經(jīng)理部和總部應(yīng)當迅速與有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系,報告災(zāi)情,制訂搶救方案。
自然災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)單位應(yīng)首先清查人員傷亡情況,優(yōu)先搶救人員。
自然災(zāi)害發(fā)生后,項目經(jīng)理部和本單位總部應(yīng)該積極安置受災(zāi)人員,妥善安排他們的食宿以及其它基本生活條件,保障他們不再受到自然災(zāi)害的侵襲。
自然災(zāi)害發(fā)生后,本單位總部和受災(zāi)單位應(yīng)通過任何有效手段向受害人親屬、向政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)通報災(zāi)情。
自然災(zāi)害發(fā)生后,本單位總部和受災(zāi)單位應(yīng)該積極組織災(zāi)害重建工作,制訂重建方案。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇五
自然災(zāi)害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁,主要有干旱、洪澇、風(fēng)雹、病蟲等。這些自然災(zāi)害給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失。為保證在災(zāi)害發(fā)生前準確地預(yù)報和有效地預(yù)防,災(zāi)害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉(zhuǎn)移災(zāi)民和災(zāi)后重建等工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,根據(jù)市上有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
臨災(zāi)應(yīng)急是指上級發(fā)布特大災(zāi)害預(yù)報后的應(yīng)急行為。臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門立即進入臨災(zāi)狀態(tài),并做好救災(zāi)準備工作,對重點部位和易發(fā)災(zāi)害的地方要重點關(guān)注。
1.啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,成立救災(zāi)機構(gòu)。救災(zāi)工作實行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮,各部門、各單位、各村社共同參與,全力實施,協(xié)同配合,各司其職。
(1)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的組成。
總指揮:胡智(鎮(zhèn)黨委書記)、鄧昌艷(鎮(zhèn)長)。
副總指揮:盧敏(鎮(zhèn)黨委副書記)、李光福、楊海龍(副鎮(zhèn)長)、劉關(guān)蓉(副鎮(zhèn)長)、曹晉松(派出所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、何東(副鎮(zhèn)長)。
成員:馬廷祥(經(jīng)濟發(fā)展與社會事務(wù)辦主任、鎮(zhèn)黨委委員)、黃貴洪(財政所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、曾小麗(高坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員)、楊牧晨(黨政辦副主任)、彭長生(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)、楊善春(武裝部副部長)、蔣澤(社會事業(yè)和計生服務(wù)中心主任)、向帆波(衛(wèi)生院院長)、王祥金(畜牧站站長)。
指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展與社會事務(wù)辦,馬廷祥兼任辦公室主任。
(2)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)。
向市救災(zāi)辦、民政局和有關(guān)部門報告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。
統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災(zāi)害應(yīng)急、救災(zāi)工作和應(yīng)急預(yù)案的實施;派出指揮人員組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場救災(zāi)工作。
決定派遣搶險救災(zāi)隊伍,協(xié)調(diào)解決救災(zāi)中急需解決的重大問題。
及時掌握災(zāi)情、險情及其發(fā)展趨勢,請求市上有關(guān)部門實施對口緊急支援和增撥救災(zāi)款物。
及時匯總災(zāi)情,統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。
接受救災(zāi)捐贈,分發(fā)救災(zāi)款物。
協(xié)調(diào)跨單位及其他救災(zāi)工作。
2.召開鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部成員、有關(guān)部門、單位負責(zé)人會議,通報預(yù)測的災(zāi)情,研究、部署預(yù)報區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。派出防災(zāi)監(jiān)督、檢查人員,赴預(yù)報區(qū)檢查督促應(yīng)急預(yù)案的實施,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項;建立救災(zāi)物資儲備庫。
3.適時向預(yù)報地的村民和單位發(fā)出進行避災(zāi)疏散的指令和公告。
4.隨時向上級報告災(zāi)情變化,做好災(zāi)害快速評估準備,及時提出延長臨災(zāi)應(yīng)急期或撤消預(yù)報建議。
5.民兵應(yīng)急分隊組織做好搶險救災(zāi)準備。
6.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(含水利)、供電等部門,對預(yù)報區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災(zāi)害源,要采取緊急抗災(zāi)加固措施,做好搶險救災(zāi)準備。
7.派出所做好預(yù)報區(qū)社會治安管理工作,對重要部位和重點企業(yè)加強保衛(wèi)。
8.經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、社會事業(yè)和計生服務(wù)中心在預(yù)報區(qū)廣泛宣傳防災(zāi)、避災(zāi)知識,及時平息災(zāi)害謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
9.經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災(zāi)準備。
災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門和單位要在抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作,全力投入搶險救災(zāi)工作。
1.人員搶險與工程搶險。
鎮(zhèn)武裝部迅速調(diào)集、指揮民兵應(yīng)急分隊趕赴災(zāi)區(qū),搶救、轉(zhuǎn)移被困人員,協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險,并在受災(zāi)現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。
2.醫(yī)療救護與疾病預(yù)防。
衛(wèi)生院、畜牧站在災(zāi)后2小時內(nèi)建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò),迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)及疾病預(yù)防控制機構(gòu)趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,必要時請上級對口支援。災(zāi)情發(fā)生12小時內(nèi)派出防疫隊伍進入指定區(qū)域,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,及時檢查、檢測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應(yīng)。
經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、黨政辦、財政所等部門要組織調(diào)運食品(飲水)、救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。災(zāi)后3小時內(nèi),食品供應(yīng)按每人每天1斤主食(饅頭、方便面、餅干等)、部分副食(純凈水、礦泉水等)標準供應(yīng)災(zāi)民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應(yīng);負責(zé)救災(zāi)車輛及油料供應(yīng)。
4.通訊保障。
與有關(guān)單位聯(lián)系,盡快恢復(fù)被毀的通訊設(shè)施。
5.電力保障。
與電力部門聯(lián)系迅速調(diào)集搶修隊伍,協(xié)助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)被破壞的送、配電設(shè)施,保證災(zāi)區(qū)用電。
6.災(zāi)民安置。
災(zāi)情發(fā)生2小時內(nèi),鎮(zhèn)人武部民兵應(yīng)急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民。采取借住公房、搭建簡易棚、調(diào)撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式,組織群眾自救,救護傷員;妥善處理死亡者的善后事宜,組織群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。及時制定救災(zāi)款物分配方案,承擔(dān)災(zāi)民無力克服的吃、穿、住和因災(zāi)引起疾病的醫(yī)治等救濟工作,保障災(zāi)民的基本生活。
7.災(zāi)情報送和發(fā)布。
(1)災(zāi)情評估。包括以下內(nèi)容:災(zāi)情發(fā)生的時間、時段、受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、受災(zāi)人數(shù)、成災(zāi)人數(shù)、被困人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、無家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因災(zāi)傷病人數(shù)、因災(zāi)死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因災(zāi)死亡大牲畜、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟人數(shù)、需救濟糧數(shù)量、需救濟傷病人數(shù)、需衣被救濟人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災(zāi)情況。
(2)災(zāi)情報送。在災(zāi)情發(fā)生后,6小時內(nèi)分別報市救災(zāi)辦和市民政局,災(zāi)情一時統(tǒng)計不準的,先報受災(zāi)種類、受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口等大致情況,待查實后作詳細書面報告。
(3)災(zāi)情發(fā)布。需要向社會公布的,在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部實施向社會公布。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)。
經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作,組織指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補種農(nóng)作物以及各類應(yīng)時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設(shè)施的搶修。
財政所、經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、國土辦等負責(zé)組織、指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)進行倒房、危房的重建。
個別或部分農(nóng)戶民房因災(zāi)倒塌的,原則上在原宅基地建房;整個院落房屋倒塌的,統(tǒng)一規(guī)劃建房。
9.社會治安維護。
武裝部、派出所加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),維護社會秩序,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,保障搶險救災(zāi)工作順利進行。
10.氣象及水位監(jiān)測。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責(zé)與上級有關(guān)部門聯(lián)系,負責(zé)對天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測,及時作好測報。分析預(yù)測未來流量以及可能出現(xiàn)的險情,對可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災(zāi)情、險情及時報告,并提出應(yīng)對和緊急求援的建議。
11.宣傳報道。
黨政辦、社會事業(yè)和計生服務(wù)中心要依據(jù)救災(zāi)指揮部提供的情況和部署,按照宣傳提綱和災(zāi)情統(tǒng)一報道口徑,及時向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息,做好宣傳工作,傳播救災(zāi)知識,提高社會的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)意識,鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝災(zāi)害,及時平息災(zāi)害謠傳或誤傳,安定民心,共建家園。
12、.其他緊急事項。
由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門負責(zé)處理。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇六
為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失降到最低限度,按照縣減災(zāi)委員會要求,依據(jù)“救災(zāi)先救人”原則,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣減災(zāi)委員會的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線”的主題,堅持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針,推行“政府主導(dǎo)、村社運作、公眾參與”的工作模式,建立快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分準備,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,把災(zāi)害造成的損失降到最低程度,對我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)公共管理功能進行進一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(水災(zāi)、冰雹、暴雨、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1、依法管理,及時反應(yīng)。對災(zāi)害的預(yù)警、報告、處置實施依法管理,依法追究對災(zāi)害處置不當?shù)呢?zé)任。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
2、應(yīng)急優(yōu)先,整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,圍繞應(yīng)急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè),集中財力辦大事。
3、以防為主,常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對災(zāi)害的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習(xí),加強檢查和監(jiān)督,并不斷完善監(jiān)測、預(yù)警、防護等應(yīng)急處置工作的手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應(yīng)對能力。
四、組織機構(gòu)與職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動機制
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)
鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)委書記任組長,鎮(zhèn)長和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,其他政領(lǐng)導(dǎo)、各站所負責(zé)人、學(xué)校負責(zé)人、衛(wèi)生院負責(zé)人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責(zé)是:統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題。實施本應(yīng)急預(yù)案。具體實施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。法律規(guī)定的其他的職責(zé)。
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政綜合辦公室,負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。
2、鎮(zhèn)直各部門站所在應(yīng)急工作中的職責(zé)
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站:負責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作,做好災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)工作。負責(zé)防汛抗旱、水庫大壩安全事故應(yīng)急工作。負責(zé)日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦:負責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作。負責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
派出所:負責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急工作。參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。負責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站:負責(zé)重大動物疫病防治應(yīng)急工作。
林業(yè)站:負責(zé)森林火災(zāi)、林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作。
民政:負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計上報,災(zāi)民安置,物資的準備工作。其他部門:按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。
3、村委會應(yīng)急責(zé)任
村委會負責(zé)做好本村突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急工作,及時上報災(zāi)情信息,組織本村應(yīng)急救援工作組進行救援、協(xié)調(diào)各方面力量,實行群防群控、群防群治。
(二)應(yīng)急聯(lián)動機制
在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)災(zāi)害應(yīng)急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,明確各自職責(zé),加強協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。
五、信息監(jiān)測與報告
1、行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關(guān)人員要對各種災(zāi)害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。
2、群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門報送突發(fā)災(zāi)害信息。
3、信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后,應(yīng)當經(jīng)初步核實后及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,及時通報專項應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人,并進行分析評估。
4、逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當進行核實與風(fēng)險分級,并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及相關(guān)部門。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇七
3、反異天氣等因素容易造成財產(chǎn)損失和生命受威脅。
1、密切注意天氣變化,特別是臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)的天氣變化;隨時聽取有關(guān)部門的災(zāi)害警報,該停課時堅決停課。
2、平時注意財產(chǎn)的保管,低洼地帶(容易進水的地方)不宜放置物品,特別是貴重物品。
3、注意門窗的維護,做到隨手關(guān)閉。
4、定期檢查學(xué)校校舍和設(shè)施安全,確保萬無一失。
5、加強教育,加強演練,提高全體師生防災(zāi)抗災(zāi)意識和自護自救本領(lǐng)。
1、一旦發(fā)生自然災(zāi)害,學(xué)校根據(jù)上級統(tǒng)一安排宣布停課;突發(fā)自然災(zāi)害學(xué)校有權(quán)自行決定停課,并報教育局。
2、突發(fā)自然災(zāi)害時,學(xué)生要按照“自然災(zāi)害撤離程序”撤離;所有班主任應(yīng)本著保護學(xué)生生命安全的高度認識自然災(zāi)害,提高警覺,聽從指揮人員的統(tǒng)一指揮,有序地將所有學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶;同時注意安慰穩(wěn)定學(xué)生,確保不發(fā)生騷亂;等災(zāi)害有所緩解,各班主任要聽從指揮的統(tǒng)一調(diào)度,確保將所有學(xué)生送至家長手中。
3、人員撤離完畢,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排24小時值班,排查、確認人員全部離開校園;檢查學(xué)校財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移情況,注意防盜;保持通訊24小時暢通,隨時向有關(guān)部門報告最新受災(zāi)情況;隨時注意災(zāi)害動向,提高警惕,防止受災(zāi)程度進一步加深。
4、積極接納安全撤離的民工。領(lǐng)導(dǎo)小組要召開緊急協(xié)調(diào)會議,相關(guān)責(zé)任人要切實負起責(zé)任;后勤部門要安排和落實教室,安排好飲用水和用電,備好抗災(zāi)相應(yīng)物資,如:礦燭、應(yīng)急燈、雨具、食品、飲用水等;學(xué)校辦公室要安排足夠教師協(xié)助政府有關(guān)部門工作。
5、廣播室除了做好有關(guān)抗臺宣傳外,多播放一些宏揚斗志的電視或錄像,以減輕疏散人員的心理壓力。
6、積極組織災(zāi)后自救工作,及時向上級報告受災(zāi)情況。全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及全體班主任要切實負起責(zé)任,清理校園、消殺毒、統(tǒng)計損失等工作都應(yīng)有序并快速完成,以確保災(zāi)后學(xué)生能安全上學(xué)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo):學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織災(zāi)害的預(yù)防和處理工作,實行分工負責(zé)制,一旦發(fā)生災(zāi)害,實行逐級負責(zé),校長在由校長指揮,校長不在由分管校長指揮,以此類推。
2、人員分工:
總指揮:xx。
副指揮:xx。
(1)調(diào)度、聯(lián)絡(luò)組:xx。
(2)學(xué)生疏散組:xx以及所有有關(guān)的第一第二班主任;
(3)緊急救護組:xx以及各校區(qū)衛(wèi)生指導(dǎo)師;
(3)接待民工組:xx。
(4)信息組:xx。
(5)安全保衛(wèi)組:各校區(qū)門衛(wèi)、臨時選調(diào)年輕力壯的教師組成。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇八
為了有效提高應(yīng)急處置酒店自然災(zāi)害事件的能力和水平,規(guī)范應(yīng)急處置工作,減輕或者消除自然災(zāi)害的危害,保障全體員工的人身安全,減少酒店財產(chǎn)損失,根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合酒店實際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍。
1、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括:洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
長:總經(jīng)理。
副組長:執(zhí)行總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)成員:各部門經(jīng)理。
二、工作目標。
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高酒店員工自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事件做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及酒店及員工安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則。
1、預(yù)防為主,常備不懈。
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經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,提高酒店員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效。
建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
四、組織管理。
1、在酒店自然災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實酒店自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集酒店自然災(zāi)害事件的信息情況,分析、研究預(yù)防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。
4、檢查酒店預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。
5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對酒店的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
(二)各部門職責(zé)。
2、檢查、督促酒店預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。
3、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳,提高廣。
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大員工的防護能力和意識。
4、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
5、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
1、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入酒店目標管理考核,并定期開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、酒店應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
1、酒店在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行酒店重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責(zé)任和權(quán)力向酒店舉報自然災(zāi)害事件的隱患。
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根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合酒店的特點,應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保員工的安全。
八、責(zé)任追究。
實行責(zé)任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成酒店自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
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自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇九
我區(qū)近年來自然災(zāi)害發(fā)生頻繁,各種自然災(zāi)害不同程度地交替發(fā)生,給國家和人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴重損失,個別災(zāi)害還嚴重威脅到群眾的生命財產(chǎn)安全,如洪澇、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害,救災(zāi)形勢較為嚴峻。為確保群眾生命財產(chǎn)安全,進一步做好我區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)工作,特制定本預(yù)案。
(一)成立自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組,行政一把手擔(dān)任組長,全面負責(zé)災(zāi)害救災(zāi)工作,同時災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組下設(shè)四個成員小組,實行責(zé)任制,落實責(zé)任人。
1、自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
2、災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及三個成員小組:
(二)建立自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
應(yīng)急指揮系統(tǒng)由災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組和成員小組組成,其主要職責(zé)是出現(xiàn)突發(fā)性自然災(zāi)害時及時將災(zāi)情上報市、區(qū)有關(guān)部門,組織開展并指導(dǎo)救災(zāi)工作,及時對災(zāi)民進行疏散和救援,保障災(zāi)民的基本生活,配合相關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)各項應(yīng)急處理工作。
(三)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組的工作職責(zé):
1、按市政府救災(zāi)指揮部和市民政局救災(zāi)指揮部的安排,綜合、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)民的救助工作。
2、根據(jù)災(zāi)害的實際情況,安排各成員小組的工作任務(wù)。
3、及時掌握汛期災(zāi)害發(fā)生的基本情況,書面上報市、區(qū)有關(guān)部門。
4、負責(zé)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)區(qū)政府和其他相關(guān)部門搶險救災(zāi)機構(gòu),協(xié)調(diào)各成員小組和相關(guān)部門的工作。
5、發(fā)生災(zāi)害后,救災(zāi)應(yīng)急小組要第一時間親赴現(xiàn)場,參與指揮災(zāi)害現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作。
(四)各成員小組的工作職責(zé):
1、災(zāi)情核查統(tǒng)計組:災(zāi)害發(fā)生后,小組成員必須第一時間趕赴現(xiàn)場,組織收集、核查、評估災(zāi)情,并按規(guī)定程序及時向上級匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)民房屋倒塌恢復(fù)重建工作。
2、物資保障供應(yīng)組:負責(zé)市、區(qū)救災(zāi)物資的組織調(diào)撥和供應(yīng)工作,申請、管理、分配災(zāi)民救濟款物,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈等后勤工作。
3、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置處理組:負責(zé)勘察和設(shè)立緊急避難所、救災(zāi)物資供應(yīng)點,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置后的飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放,對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的情況進行登記,及時上報災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置情況及需要解決的困難,協(xié)調(diào)處理遇難人員的善后事宜。
4、辦公室人員:負責(zé)接聽電話,做好上傳下達,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災(zāi)及時做好記錄并在規(guī)定時間內(nèi)上報市局,隨時向領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)害統(tǒng)計、處理情況。
1、值班工作
嚴格按照汛期24小時值班制度監(jiān)控災(zāi)害的發(fā)生,各責(zé)任人要堅守崗位,認真履行職責(zé),將汛期值班電話進行公布,以便于突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后信息暢通。
2、報災(zāi)工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持汛期值班制度和報災(zāi)制度,報災(zāi)時要嚴格按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》的內(nèi)容和條規(guī)進行報災(zāi),堅持有災(zāi)必報,每周一報,無災(zāi)零報告,防止漏報,杜絕謊報、錯報。
1、突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后,由自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組及其成員小組開展工作,并報請市、區(qū)有關(guān)部門,及時與區(qū)氣象、國土、交通、救災(zāi)等部門聯(lián)系,加強彼此協(xié)作,互通信息,共同作好救災(zāi)工作。
2、組織災(zāi)區(qū)群眾宣傳學(xué)習(xí)抗災(zāi)救災(zāi)知識,引導(dǎo)群眾積極開展災(zāi)害自救,不斷提高群眾防災(zāi)救災(zāi)的意識和能力,起到群防群策群治的作用。