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最新法治建設半年工作總結(通用8篇)

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最新法治建設半年工作總結(通用8篇)
時間:2023-12-14 17:25:04     小編:HT書生

寫總結最重要的一點就是要把每一個要點寫清楚,寫明白,實事求是??偨Y書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇總結呢?以下是小編為大家收集的總結范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

法治建設半年工作總結篇一

20xx年上半年,xx市政府^v^緊緊圍繞市委市政府重大決策部署,以嚴的紀律和實的作風,按照年初工作安排,積極履行職能,努力推進法治政府建設。

(一)推動地方立法工作。

一是積極協(xié)調和推動立法工作中的重大問題和重要立法項目,及時向市委市政府請示報告。起草《xx市人民政府20xx年規(guī)章制定計劃》并報市政府通過,完成《xx市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定(草案)》起草工作,并報市委批準。二是參與《xx市飲用水源地保護條例》地方性立法的前期調研、論證工作。三是認真做好^v^常委會及其專門委員會、^v^、省^v^會和省政府的法律、法規(guī)、規(guī)章草案征求意見工作,完成2部法律、法規(guī)、規(guī)章草案的意見反饋工作。

(二)推進法治政府建設。

(三)規(guī)范政府部門制度建設。

(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。

一是落實行政機關負責人出庭應訴制度,完善行政復議行政應訴銜接機制,實行行政機關負責人出庭應訴備案制度和行政應訴案件訴訟風險提前通報制度,加強與市委政法委、市中院的聯(lián)系,支持、尊重法院對行政行為的司法審查。上半年,我辦約談了下陸區(qū)政府分管領導,督促行政機關負責人出庭應訴制度落實。20xx年1月至6月19日,我辦共收到行政復議申請87件(另,去年結轉4件),受理74件,辦結46件,法定期間內辦結率100%。代理市政府參加應訴案件38件,法院審結8件,勝訴率100%。二是組織開展行政執(zhí)法人員資格證考試,嚴格落實持證上崗制度。上半年,全市申報參加行政執(zhí)法證考試人員達400余人。認真審理行政復議案件和代理市政府應訴案件。

(五)落實法律顧問制度。

為推動政府及其部門政府法律顧問既要“建起來”,又要“用起來”,著力建設政治素質高、法治素養(yǎng)好、工作能力強、有作為、敢擔當的政府法律顧問隊伍,上半年,我辦根據《xx市市級行政機關政府法律顧問工作規(guī)定》要求,對全市各級各部門履行政府法律顧問聘用合同備案制度情況進行了調研,截至20xx年5月底,市政府33個工作部門均設置了法制工作內設機構或將法制工作職能明確到相關科室,并明確專人負責。除市扶貧辦、市旅發(fā)委2個部門未聘請法律顧問外,其他29個部門均已聘請律師擔任專職或兼職法律顧問或正在續(xù)聘過程中。

(一)加大督促檢查考核力度,推動落實法治政府建設各項任務。以年終依法行政工作考核為抓手,督促各牽頭單位和責任單位采取切實可行的措施,嚴格按時限、高要求地完成各項工作目標,扎扎實實地推進我市法治政府建設。

(二)加強行政復議工作。加強對縣(市)、區(qū)政府行政復議工作的指導,全面推進行政復議規(guī)范化建設。加強與武漢城市圈各市行政復議工作的聯(lián)系互動;加強行政復議與信訪工作的銜接,引導信訪人以法律途徑解決信訪行政糾紛;制定行政執(zhí)法案卷評查標準,組織本年度全市行政機關執(zhí)法案卷評查。

(三)推進落實政府法律顧問制度。加強政府法律顧問作用效果評價和監(jiān)督力度,提高法律顧問參與各部門行政事務的參與度,建立法律顧問法律風險評估考核,實現政府法律事務工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

(四)落實行政執(zhí)法人員管理制度。組織全市執(zhí)法人員參加20xx年湖北省執(zhí)法換證考試,順利完成20xx年度換證工作。

(五)強化法制宣傳教育。以《綱要》《實施方案》的宣傳貫徹和提升行政復議應訴能力為重點,舉辦全市法治政府建設干部培訓班,切實提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。

法治建設半年工作總結篇二

今年來,在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下,我們以建設法治工商為主線,以整頓規(guī)范市場經營秩序,為地方經濟發(fā)展保駕護航為目的,全面貫徹黨的xx大精神,按照依法治國方略和建設和諧社會的要求,積極探索,勇于創(chuàng)新,開創(chuàng)了建設法治型工商的新局面。

一、加強組織領導,責任分工明確,完善工作格局。

為進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關于全面推進依法行政的若干意見》,按照省依法治省工作領導小組《關于開展法治城市法治縣(市區(qū))法治單位創(chuàng)建活動的意見》和省政府法制辦《關于在全省開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》要求,我局按照上級法治工商建設實施意見,為進一步推進全市工商系統(tǒng)依法行政,加強系統(tǒng)法治建設,提高系統(tǒng)法治化水平,我局堅持“統(tǒng)一領導、法治監(jiān)督、部門實施、齊抓共管、共同參與”工作方針,成立領導小組,由“一把手”親自負責,并以文件形式下發(fā)了關于分解落實法治工商建設任務的通知,對全系統(tǒng)法治工商建設工作進行計劃、組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督、檢查和服務,不斷解決工作中遇到的困難,形成上下聯(lián)動的工作格局。

二、完善法制工作制度建設,構建行政執(zhí)法制度體系。

今年我局在以往狠抓制度落實的基礎上,繼續(xù)抓好有關制度的完善和落實,堅持制度建設與時俱進,對已經過時的及時廢止,不適應新情況的及時進行了修訂完善。先后修訂和完善了《行政處罰案件核審辦法》、《涉嫌經濟犯罪案件移送制度》、《行政復議工作制度》、《法制工作崗位責任制》及行政執(zhí)法評議考核、過錯責任追究制、規(guī)范行使行政處罰自由裁量權等一系列工作制度。同時,我局加大了對規(guī)范性文件備案審查的工作力度,作為加強工商法制監(jiān)督、推進依法行政進程的一件大事來抓。今年來,我局按照“逐份甄別、逐份清理”的原則,對所有的規(guī)范性文件列出了目錄清單,并要求起草的文件業(yè)務部門逐一進行甄別和清理,對確需保留的規(guī)范性文件提出保留意見;對越權制定、不合時宜、相互矛盾的規(guī)范性文件,分別提出修訂、廢止或宣布失效的處理建議。經過清理,共對《關于加強食品批發(fā)送貨下鄉(xiāng)監(jiān)督管理工作的通知》、《關于加強個體名稱預先核準登記管理的通知》等_份文件提出了修訂或廢止意見。通過這些制度的建立和完善,使原有法規(guī)制度得到了進一步的豐富、發(fā)展,行政執(zhí)法行為得以進一步的規(guī)范。

三、加大工商法制宣傳培訓力度,打造“學習型”工商。

一方面對外大力宣傳工商法規(guī),不斷提高企業(yè)和個體戶的守法經營意識。我局一直把規(guī)范市場經營主體準入行為、生產經營行為的法律法規(guī)作為重點內容,引導他們不斷提高法律意識和法律素質,建立良好市場信用,提高依法經營自覺性。今年,我局專門舉辦了《物權法》等法律法規(guī)培訓班,有__多家企業(yè)和金融機構負責人及相關人員參加了這次培訓,培訓中,我局組織專業(yè)授課人員為企業(yè)講授了《物權法》、《動產抵押登記辦法》和《股權出質登記辦法》等法律法規(guī),講解辦理動產抵押和股權出質登記的程序和要求,并現場解答企業(yè)提出的問題,培訓班結束后,還組織參會人員進行了相關知識考試,受到了銀企雙方的一致好評。我局還以“_.__”消費者權益保護日、“_.__”知識產權日為契機,圍繞活動主題和熱點問題,開展維護市場經濟秩序、維護市場經營主體和消費者合法權益的宣傳活動。共接待法律法規(guī)咨詢___余人次,發(fā)放宣傳資料____多份。

另一方面對內堅持不懈地抓好執(zhí)法人員素質培訓工作,全力提高執(zhí)法隊伍的依法執(zhí)政水平。今年來,為進一步加強干部隊伍能力建設,全面提高干部隊伍的綜合素質,盡快適應停征“兩費”后工商職能轉型的新要求,結合全市工商執(zhí)法人員執(zhí)法證換證工作,我局展開多種形式的法律法規(guī)學習培訓,采取領導領學、能人講學或案例討論等形式,密切聯(lián)系監(jiān)管與執(zhí)法實際,體現“缺什么、補什么”的原則,選定課題進行講解。我局主要加強了對《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》、《個體工商戶名稱登記管理辦法》的培訓工作,并邀請法律專家重點對《食品安全法》進行了講解,還結合食品處罰案件,在聽證中觀摩、討論和學習。同時為檢驗培訓效果,我局對執(zhí)法崗位上工作人員組織了一次執(zhí)法辦案法律知識考試,考試內容涵蓋了實際辦案中常用的法律法規(guī)及案例分析題,旨在提升辦案人員的實際操作水平,普遍取得了較好的成績。

四、認真落實執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。

為確保依法行使職權,正確履行職責,促進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,提高執(zhí)法水平,結合目前執(zhí)法工作現狀,我局對《全市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核實施方案》進行了修訂,并專門成立了行政執(zhí)法評議考核領導小組,建立“每月評查、季度抽查、半年檢查、年度考評”的評議考核制度,采取了分別考評和集中考評相結合,嚴格按照新的行政執(zhí)法評議考核實施方案要求,對各直屬分局和基層分局行政許可、行政處罰、市場監(jiān)管、_____維權、法制工作進行了評議考核,針對個別分局市場監(jiān)管不到位、_____消費者申訴受理不規(guī)范、行政處罰存在重處罰等一些問題下發(fā)情況通報,限期整改,并將評議考核結果與被考評單位和個人的年度工作考核掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。同時,為更好地履行執(zhí)法監(jiān)督職能,我局對今年來涉及到罰沒物資的行政處罰案件進行了一一清理,對是否存在部分案件罰沒物資沒收未實際履行、已執(zhí)行的罰沒物資有的未按規(guī)定開具罰沒票據、部分罰沒物質已沒收,但后期物資處理未按規(guī)定執(zhí)行等問題進行督查,從而規(guī)避了執(zhí)法風險。

五、創(chuàng)新執(zhí)法方式,全力支持地方經濟發(fā)展。

一是暢通注冊登記綠色通道。按照《行政許可法》規(guī)定,進一步放寬市場準入條件,降低市場準入門檻,簡化登記手續(xù),積極引導符合條件的市場主體依法辦理登記。今年以來,新登記注冊個體工商戶____戶,企業(yè)___戶。二是扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展。我局積極發(fā)揮職能作用,多項措施并舉,引導、推動農民專業(yè)合作社走集團合作社發(fā)展新模式,催生了農民專業(yè)合作社發(fā)展的小高潮。目前,在蜜柑集團合作社的帶動下,已登記農民專業(yè)合作社__家,輻射周邊農民_余萬人,推動了全市農業(yè)結構的調整和農民產業(yè)化經營,拓寬了農民就業(yè)增收渠道。三是積極實施商標品牌戰(zhàn)略,提高企業(yè)市場競爭力。通過上門走訪宣傳等形式,廣泛開展了商標知識普法宣傳教育活動,使企業(yè)了解和掌握了商標的注冊、使用、保護等相關知識,增強了品牌發(fā)展意識。今年,我市的“土老憨”生態(tài)農業(yè)、“華宜”工具、“楚星”化工、“天峽”鱘業(yè)、“三山”農貿、“潘家灣”富鋅茶_件商標被認定為某省省著名商標,市政府分別給予了__萬元的獎勵。四是充分發(fā)揮消費維權職能,切實保障消費者合法權益。全年共接待咨詢____余人次,受理申投訴案件___起,舉報__起,調處率達到___,為消費者挽回經濟損失___余萬元。五是加大違章違法案件查處力度,強化規(guī)范執(zhí)法。為了規(guī)范執(zhí)法行為,我局建立和完善了行政執(zhí)法有關制度,做到了處處有法可依、有章可循,實現了制度管人、管事。并堅持每月開展案例講評,用學習法律法規(guī)、典型案例講解、辦案經驗交流、案件評析等形式提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。今年來,我們在地方黨委、政府和上級主管部門的正確領導下,依照法律、法規(guī)和有關政策,圍繞社會關注的焦點,地方政府的工作重點,群眾關心的熱點,市場治理工作的難點積極開展工作,開展了取締無照經營黑網吧、整治校園周邊環(huán)境、打假護農等專項整治行動,查處了關注民生的銷售不符合保障人體健康、人身財產安全的無自動熄火裝置的灶具系列案及侵犯他人注冊商標專用權系列名酒案。全年我局共查辦一般程序案件___余件,做到了無一起行政處罰案件被訴訟、無一起行政復議被撤銷、無一起行政賠償案件情形發(fā)生,為整頓和規(guī)范市場經濟秩序,營造公平、公正、有序的市場競爭環(huán)境,確保地方經濟發(fā)展和構筑和諧社會打下了良好基礎。

總之,在上級領導支持下,全體干職工的共同努力下,我局法治工商建設工作取得了一定的成績,但仍存在的一些問題和不足,主要表現在:在宣傳工商法律、法規(guī)的方式、方法上需進一步增強靈活性;在行政執(zhí)法行為上,隊伍中個別同志還有不文明、不廉潔、不公正行為,還需下大氣力加以糾正和改進;在行政執(zhí)法保障上,宣傳教育經費不足、執(zhí)法辦案缺乏有力保障,行政執(zhí)法手段軟弱,需引起重視采取有效措施;在行政執(zhí)法隊伍上,干部的行政執(zhí)法觀念和理念還需進一步更新,整體行政執(zhí)法水平還需進一步提高。

下來,我局將從以下方面予以加強:一是繼續(xù)抓學習培訓,提高執(zhí)法人員的綜合素質。認真組織干部參加各類法律考試、執(zhí)法辦案知識更新、政務寫作、文秘知識等各類集中培訓,舉辦相關法律知識講座。二是繼續(xù)抓各項制度的落實。要堅持用制度管人管事管物的方針,在目標管理、干部考核、內部規(guī)范化管理等方面動真碰硬、狠抓嚴管。在今后的工作中,我局將按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”依法行政的基本要求,一如既往的抓好法制宣傳教育,以服務地方經濟發(fā)展為已任,推進法治建設工作的不斷進步。

法治建設半年工作總結篇三

(一)全力開展普法活動。根據省、市“七五”普法規(guī)劃精神,結合我區(qū)實際,繼續(xù)組織轄區(qū)各單位利用服務大廳的電子顯示屏等宣傳載體,充分營造“七五”普法啟動的濃厚氛圍,以帶動全區(qū)上下“七五”工作的全面推進。深化“兩學一做”學習教育,堅持機關干部周一夜學制度。二是通過“幸福xx港”公眾號、xx港區(qū)門戶網站、xx日報等新聞媒體認真做好開展依法治理宣傳教育系列活動新聞報道工作,宣傳依法治理工作取得的成績和好的經驗、做法,擴大社會影響。

(二)全面加強隊伍建設。深入開展“積極發(fā)揮政法職能、服務供給側改革、促進經濟發(fā)展”、主題教育實踐活動,走訪群眾、企業(yè),收集反映問題,為企業(yè)專門開辟“綠色通道”。舉辦干警、綜治干部培訓班等多形式的教育活動,涌現出一批忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、親民為民的先進典型;持續(xù)加大“三防”投入,建立了義務巡邏隊組成的專兼職安保巡邏防控隊伍。今年以來,我區(qū)積極組織民警、社區(qū)巡邏隊、內保單位保安隊、群眾“義務紅袖章”等,按照“點、線、面”的分布特點,強化重點企業(yè)、在建項目、特殊部位的治安巡邏,大力防范、強力打擊涉企違法犯罪,并于5月成功打掉13人的涉嫌電信網絡詐騙團伙,現場查扣電腦17臺,銀行卡50余張,凍結涉案資金100余萬,及時為群眾及企業(yè)挽回損失,受到多方贊譽。

(三)建立完善長效機制。完善了法治xx港建設工作通報制度、建設領導小組會議制度、黨政領導班子和領導干部述法制度、國家工作人員學法用法制度,推進了法治建設工作的規(guī)范化;建立了領導干部學法情況考核制度,切實將法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入考核指標體系,推動將法治考核結果作為領導班子和領導干部政績評價的重要指標,充分發(fā)揮考核評價對法治建設的重要推動作用;完善督察問責制度,定期開展“法治建設”工作檢查,督辦各項工作按時按量完成,對在法治建設中主體責任落實不到位、工作推進緩慢、履職盡責不力的單位和個人進行通報批評,督查問責。

下一步,我們將以黨的十九大會議精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推進法治政府建設為目標,按照法治政府建設綱要、方案要求,著力推進各項工作落實。重點是圍繞依法行政考核指標,認真檢查工作中的不足,加強法治隊伍建設,積極挖掘工作亮點,大力促進我區(qū)依法行政工作水平的提高,全面推進法治政府建設再上新臺階。

法治建設半年工作總結篇四

建設和諧工商是引領工商部門貫徹落實科學發(fā)展觀,形成全面協(xié)調發(fā)展的新型工作格局,推動地方經濟建設的科學謀劃。下面是本站小編整理的一些關于法治工商建設上。

供您參考。

今年來,在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下,我們以建設法治工商為主線,以整頓規(guī)范市場經營秩序,為地方經濟發(fā)展保駕護航為目的,全面貫徹黨的xx大精神,按照依法治國方略和建設和諧社會的要求,積極探索,勇于創(chuàng)新,開創(chuàng)了建設法治型工商的新局面。

一、加強組織領導,責任分工明確,完善工作格局。

為進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關于全面推進依法行政的若干意見》,按照省依法治省工作領導小組《關于開展法治城市法治縣(市區(qū))法治單位創(chuàng)建活動的意見》和省政府法制辦《關于在全省開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》要求,我局按照上級法治工商建設實施意見,為進一步推進全市工商系統(tǒng)依法行政,加強系統(tǒng)法治建設,提高系統(tǒng)法治化水平,我局堅持“統(tǒng)一領導、法治監(jiān)督、部門實施、齊抓共管、共同參與”工作方針,成立領導小組,由“一把手”親自負責,并以文件形式下發(fā)了關于分解落實法治工商建設任務的通知,對全系統(tǒng)法治工商建設工作進行計劃、組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督、檢查和服務,不斷解決工作中遇到的困難,形成上下聯(lián)動的工作格局。

二、完善法制工作制度建設,構建行政執(zhí)法制度體系。

今年我局在以往狠抓制度落實的基礎上,繼續(xù)抓好有關制度的完善和落實,堅持制度建設與時俱進,對已經過時的及時廢止,不適應新情況的及時進行了修訂完善。先后修訂和完善了《行政處罰案件核審辦法》、《涉嫌經濟犯罪案件移送制度》、《行政復議工作制度》、《法制工作崗位責任制》及行政執(zhí)法評議考核、過錯責任追究制、規(guī)范行使行政處罰自由裁量權等一系列工作制度。同時,我局加大了對規(guī)范性文件備案審查的工作力度,作為加強工商法制監(jiān)督、推進依法行政進程的一件大事來抓。今年來,我局按照“逐份甄別、逐份清理”的原則,對所有的規(guī)范性文件列出了目錄清單,并要求起草的文件業(yè)務部門逐一進行甄別和清理,對確需保留的規(guī)范性文件提出保留意見;對越權制定、不合時宜、相互矛盾的規(guī)范性文件,分別提出修訂、廢止或宣布失效的處理建議。經過清理,共對《關于加強食品批發(fā)送貨下鄉(xiāng)監(jiān)督管理工作的通知》、《關于加強個體名稱預先核準登記管理的通知》等_份文件提出了修訂或廢止意見。通過這些制度的建立和完善,使原有法規(guī)制度得到了進一步的豐富、發(fā)展,行政執(zhí)法行為得以進一步的規(guī)范。

三、加大工商法制宣傳培訓力度,打造“學習型”工商。

一方面對外大力宣傳工商法規(guī),不斷提高企業(yè)和個體戶的守法經營意識。我局一直把規(guī)范市場經營主體準入行為、生產經營行為的法律法規(guī)作為重點內容,引導他們不斷提高法律意識和法律素質,建立良好市場信用,提高依法經營自覺性。今年,我局專門舉辦了《物權法》等法律法規(guī)培訓班,有__多家企業(yè)和金融機構負責人及相關人員參加了這次培訓,培訓中,我局組織專業(yè)授課人員為企業(yè)講授了《物權法》、《動產抵押登記辦法》和《股權出質登記辦法》等法律法規(guī),講解辦理動產抵押和股權出質登記的程序和要求,并現場解答企業(yè)提出的問題,培訓班結束后,還組織參會人員進行了相關知識考試,受到了銀企雙方的一致好評。我局還以“_.__”消費者權益保護日、“_.__”知識產權日為契機,圍繞活動主題和熱點問題,開展維護市場經濟秩序、維護市場經營主體和消費者合法權益的宣傳活動。共接待法律法規(guī)咨詢___余人次,發(fā)放宣傳資料____多份。

另一方面對內堅持不懈地抓好執(zhí)法人員素質培訓工作,全力提高執(zhí)法隊伍的依法執(zhí)政水平。今年來,為進一步加強干部隊伍能力建設,全面提高干部隊伍的綜合素質,盡快適應停征“兩費”后工商職能轉型的新要求,結合全市工商執(zhí)法人員執(zhí)法證換證工作,我局展開多種形式的法律法規(guī)學習培訓,采取領導領學、能人講學或案例討論等形式,密切聯(lián)系監(jiān)管與執(zhí)法實際,體現“缺什么、補什么”的原則,選定課題進行講解。我局主要加強了對《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》、《個體工商戶名稱登記管理辦法》的培訓工作,并邀請法律專家重點對《食品安全法》進行了講解,還結合食品處罰案件,在聽證中觀摩、討論和學習。同時為檢驗培訓效果,我局對執(zhí)法崗位上工作人員組織了一次執(zhí)法辦案法律知識考試,考試內容涵蓋了實際辦案中常用的法律法規(guī)及案例分析題,旨在提升辦案人員的實際操作水平,普遍取得了較好的成績。

四、認真落實執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。

為確保依法行使職權,正確履行職責,促進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,提高執(zhí)法水平,結合目前執(zhí)法工作現狀,我局對《全市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核實施方案》進行了修訂,并專門成立了行政執(zhí)法評議考核領導小組,建立“每月評查、季度抽查、半年檢查、年度考評”的評議考核制度,采取了分別考評和集中考評相結合,嚴格按照新的行政執(zhí)法評議考核實施方案要求,對各直屬分局和基層分局行政許可、行政處罰、市場監(jiān)管、_____維權、法制工作進行了評議考核,針對個別分局市場監(jiān)管不到位、_____消費者申訴受理不規(guī)范、行政處罰存在重處罰等一些問題下發(fā)情況通報,限期整改,并將評議考核結果與被考評單位和個人的年度工作考核掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。同時,為更好地履行執(zhí)法監(jiān)督職能,我局對今年來涉及到罰沒物資的行政處罰案件進行了一一清理,對是否存在部分案件罰沒物資沒收未實際履行、已執(zhí)行的罰沒物資有的未按規(guī)定開具罰沒票據、部分罰沒物質已沒收,但后期物資處理未按規(guī)定執(zhí)行等問題進行督查,從而規(guī)避了執(zhí)法風險。

五、創(chuàng)新執(zhí)法方式,全力支持地方經濟發(fā)展。

一是暢通注冊登記綠色通道。按照《行政許可法》規(guī)定,進一步放寬市場準入條件,降低市場準入門檻,簡化登記手續(xù),積極引導符合條件的市場主體依法辦理登記。今年以來,新登記注冊個體工商戶____戶,企業(yè)___戶。二是扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展。我局積極發(fā)揮職能作用,多項措施并舉,引導、推動農民專業(yè)合作社走集團合作社發(fā)展新模式,催生了xx農民專業(yè)合作社發(fā)展的小高潮。目前,在xx蜜柑集團合作社的帶動下,已登記農民專業(yè)合作社__家,輻射周邊農民_余萬人,推動了全市農業(yè)結構的調整和農民產業(yè)化經營,拓寬了農民就業(yè)增收渠道。三是積極實施商標品牌戰(zhàn)略,提高企業(yè)市場競爭力。通過上門走訪宣傳等形式,廣泛開展了商標知識普法宣傳教育活動,使企業(yè)了解和掌握了商標的注冊、使用、保護等相關知識,增強了品牌發(fā)展意識。今年,我市的“土老憨”生態(tài)農業(yè)、“華宜”工具、“楚星”化工、“天峽”鱘業(yè)、“三山”農貿、“潘家灣”富鋅茶_件商標被認定為某省省著名商標,市政府分別給予了__萬元的獎勵。四是充分發(fā)揮消費維權職能,切實保障消費者合法權益。全年共接待咨詢____余人次,受理申投訴案件___起,舉報__起,調處率達到___,為消費者挽回經濟損失___余萬元。五是加大違章違法案件查處力度,強化規(guī)范執(zhí)法。為了規(guī)范執(zhí)法行為,我局建立和完善了行政執(zhí)法有關制度,做到了處處有法可依、有章可循,實現了制度管人、管事。并堅持每月開展案例講評,用學習法律法規(guī)、典型案例講解、辦案經驗交流、案件評析等形式提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。今年來,我們在地方黨委、政府和上級主管部門的正確領導下,依照法律、法規(guī)和有關政策,圍繞社會關注的焦點,地方政府的工作重點,群眾關心的熱點,市場治理工作的難點積極開展工作,開展了取締無照經營黑網吧、整治校園周邊環(huán)境、打假護農等專項整治行動,查處了關注民生的銷售不符合保障人體健康、人身財產安全的無自動熄火裝置的灶具系列案及侵犯他人注冊商標專用權系列名酒案。全年我局共查辦一般程序案件___余件,做到了無一起行政處罰案件被訴訟、無一起行政復議被撤銷、無一起行政賠償案件情形發(fā)生,為整頓和規(guī)范市場經濟秩序,營造公平、公正、有序的市場競爭環(huán)境,確保地方經濟發(fā)展和構筑和諧社會打下了良好基礎。

總之,在上級領導支持下,全體干職工的共同努力下,我局法治工商建設工作取得了一定的成績,但仍存在的一些問題和不足,主要表現在:在宣傳工商法律、法規(guī)的方式、方法上需進一步增強靈活性;在行政執(zhí)法行為上,隊伍中個別同志還有不文明、不廉潔、不公正行為,還需下大氣力加以糾正和改進;在行政執(zhí)法保障上,宣傳教育經費不足、執(zhí)法辦案缺乏有力保障,行政執(zhí)法手段軟弱,需引起重視采取有效措施;在行政執(zhí)法隊伍上,干部的行政執(zhí)法觀念和理念還需進一步更新,整體行政執(zhí)法水平還需進一步提高。

下來,我局將從以下方面予以加強:一是繼續(xù)抓學習培訓,提高執(zhí)法人員的綜合素質。認真組織干部參加各類法律考試、執(zhí)法辦案知識更新、政務寫作、文秘知識等各類集中培訓,舉辦相關法律知識講座。二是繼續(xù)抓各項制度的落實。要堅持用制度管人管事管物的方針,在目標管理、干部考核、內部規(guī)范化管理等方面動真碰硬、狠抓嚴管。在今后的工作中,我局將按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”依法行政的基本要求,一如既往的抓好法制宣傳教育,以服務地方經濟發(fā)展為已任,推進法治建設工作的不斷進步。

近年來,xx工商所按照省監(jiān)察廳、省政府法制辦《關于規(guī)范基層執(zhí)法工作意見》和《全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層執(zhí)法工作實施方案》的要求,認真貫徹和落實《全面推進依法行政實施綱要》,以提高工商行政履職能力為主線,在干部隊伍中扎實開展素質教育,全面完善業(yè)務工作制度,進一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制。推動以責任為核心的法治工商建設,進一步推進工商所轉型升級,促職能到位。在法治工商建設方面取得了優(yōu)異的成績,得到了上級領導和廣大群眾的一致好評。

加強組織領導,健全工作機構。始終將法治工商建設列入全年工作重點目標,成立以所長為第一責任人的法治工商建設領導小組,具體組織、協(xié)調、指導法治工商建設工作,制定詳實可操作的實施方案、工作步驟、考核方案,將該工作列入各隊、室工作的首要任務和評先評優(yōu)的重要依據。

強化執(zhí)法理念,促依法行政。將依法行政、執(zhí)法為民、廉潔高效始終貫穿于行政執(zhí)法工作之中,所長帶頭堅持依法行政,依法管理,落實民主集中制。將加強干部隊伍執(zhí)法理念作為每周例會必不可少的課題,通過努力,達到了團隊協(xié)作精神強,愛崗敬業(yè)風氣正,忠于職守觀念牢。全體干部職工行為規(guī)范,舉止文明,所容所貌煥然一新。

建立健全并嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法制度和執(zhí)法監(jiān)督制度。整合執(zhí)法力量,堅持“一個窗口許可,一張網格監(jiān)管、一支隊伍辦案、一條熱線維權”,內設機構責權明晰,監(jiān)管機制健全,執(zhí)法力量充實。制定執(zhí)法評議方案,嚴格責任追究制度,明確各個執(zhí)法崗位責任,定期開展執(zhí)法評議考核及執(zhí)法人員向管理和服務對述職述廉活動。徹底杜絕了“不作為、亂作為、慢作為”的現象。得到了領導和群眾的一致好評,多次被當地政府評為“行政執(zhí)法工作先進單位”“綜合治理先進單位”,20xx年還被xx縣委評為“五個基本建設先進單位”。

強化干部職工學法意識,增強執(zhí)法技能。結合xx普法、一月一法一考活動,制定干部年度學法計劃,確定學法重點。依托《浠水工商》、《法制大講堂》等媒體及網絡教育平臺,結合實際,開展“一案一析一評”,以案學法等形式多樣的學習活動。提高了干部職工學法的積極性,使干部職工的學習氛圍從“要我學”轉變?yōu)椤拔乙獙W”的良好態(tài)勢。全所干部執(zhí)法技能得到了明顯的提升,行政處罰從過去的無照經營、過期食品案件拓展到商標侵權、不正當競爭、兩虛一逃等領域。今年元至六月份共辦理各類違法違章案件38起,受理消費者申、投訴案件5起,執(zhí)收罰沒款17萬余元,為消費者挽回經濟損失20余萬元,有效地打擊了違法分子的囂張氣焰。實現了轄區(qū)內無區(qū)域性制假售假、無銷售過期變質及三無食品現象、無黑網吧、傳銷等違法經營活動;實現了多年無行政復議、訴訟撤銷或改處,無執(zhí)法人員違法違紀行為的發(fā)生。

強化服務意識,促發(fā)展高效。深入開展“市場主體增量提質行動”,嚴格執(zhí)行“市場主體登記零收費”規(guī)定,設立登記綠色窗口,開展形式多樣的行政指導全面推行行政指導工作。制定具體可操作的實施方案。明確了行政指導的指導思想原則、組織領導、責任分工和工作機制。建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規(guī)程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監(jiān)督制度》等科學的行政指導保障制度,確保實施行政指導工作的合法有效。選準突破口,點面結合全線鋪開。根據轄區(qū)實際,以實施商標戰(zhàn)略,積極引導各類企業(yè)申請注冊商標;指導轄區(qū)重點企業(yè)規(guī)范行為,做大做強等為行政指導重點項目,制訂重點行政指導項目實施方案,列出指導工作時間表,抓好項目落實。加強領導,強化責任。明確職責分工,同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去,作為各片(網格)日常巡查監(jiān)管的一項基本工作職責,與落實片(網格)責任制結合在一起納入績效考評范圍。截止目前,全所共開展各類行政指導1500人次,行政輔導850人次,行政提示390人次,行政規(guī)勸50人次,行政建議180人次,指導企業(yè)網上年檢80次。截止6月份共實現市場主體增量281戶,有效地運用職能推動了地方經濟的發(fā)展,多次受到當地黨委和政府的肯定。多次被當地政府評為“優(yōu)質服務單位”。

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法治建設半年工作總結篇五

盡管經過多年的努力,政府法治建設取得了明顯進展,縣政府各部門、鎮(zhèn)區(qū)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全縣依法行政工作開展情況來看,法治政府建設還存在一些問題,主要是:

(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現象,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質不高,依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調整頻繁,執(zhí)法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務意識不強,工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法;三是個別人員政治素質不高,執(zhí)法動機不純,主觀上存在以權謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權吃、拿、卡、要時有發(fā)生。四是執(zhí)法隊伍多,個別部門之間職能不明,執(zhí)法權限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負面影響。

(二)規(guī)范性文件審查不嚴,備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件審查備案制度不了解,對本鎮(zhèn)區(qū)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鎮(zhèn)區(qū)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時,甚至故意拖延報送備案,加之法制機構權限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。

(三)法制宣傳不到位,法治政府建設氛圍不濃。近幾年來,我縣雖然在法制宣傳方面做了不少工作,但是受宣傳內容和方式的制約,讓這些法律走進千家萬戶,做到人人知曉十分困難,包括部門負責人和公職人員,對法律的認知、理解、運用遠遠不能達到法治政府的要求,法律知識的宣傳任重道遠。

法治建設半年工作總結篇六

(一)堅持依法決策,嚴格執(zhí)行民主集中制。區(qū)政府對“三重一大”等事項實行集體研究制度,重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用問題,堅持召開區(qū)政府常務會議集體研究討論,主動聽取法律顧問、專家學者意見。對重大事項主動向區(qū)委請示,向區(qū)人大報告,聽取區(qū)政協(xié)意見,保證政府決策的民主性和科學性。

(二)堅持依法行政,著力提高履職水平。一是進一步規(guī)范重大行政決策程序,堅持把合法化審查作為重大決策前置程序,全面落實“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”重大行政決策程序;二是修訂完善行政權力清單,全面清理行政審批事項,深入開展“兩個清單”梳理清理工作,規(guī)范行政審批程序;三是加大政務公開力度,扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經費、社會保障、食品安全、房屋征收等重點領域的信息公開;四是大力推進“信用xx港”宣傳教育。在各社區(qū)門口曝光了“老賴”名單,在多處政府大廳滾動屏宣傳信用知識,對政府機構失信問題專項治理;五是開展各項專項執(zhí)法,開展了食品藥品安全監(jiān)管大檢查、勞動用工執(zhí)法大檢查、城市違章建筑大檢查、環(huán)保問題大檢查、打擊非法集資專項行動、注冊商標專項清理等活動,有效打擊各類違法行為,維護群眾合法利益;六是積極推廣規(guī)范政府購買服務。在全區(qū)推行購買法律服務,法律顧問在更多決策、更廣領域提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮積極作用。同時,將審計、房屋征收評估等適合社會力量承擔的公共服務,通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔,保證了政府決策的科學化民主化和法治化。

(三)堅持為民執(zhí)政,努力提高服務水平。一是在健全組織機構的基礎上,層壓實責任,對法治政府建設的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)進行了專門安排部署。年初,區(qū)政府按照《法治政府建設實施綱要》,對年度任務、重點工作層層分解至相關單位部門,明確了牽頭單位、責任部門和責任人,保證齊抓共管的工作格局不出現空檔,目前各項工作有序推進。二是抓好“雙隨機、一公開”監(jiān)管。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度,隨機抽查事項清單、執(zhí)法檢查表、抽查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫、抽查實施細則。三是加強行政審批中介服務監(jiān)管。行政事務服務平臺全面開通,區(qū)政務服務中心工作運營正常,進一步加強和規(guī)范街道、社區(qū)政務服務中心建設,把“一門一網”工作落到實處。加快實施“互聯(lián)網+政務服務”。借助市“智慧政務”審批平臺,引導企業(yè)和群眾網上申報。四是積極辦理行政復議訴訟案件。今年上半年,共受理行政復議案件6件,涉及房屋拆遷1件、城建城管2件、公安系統(tǒng)行政處罰2件、信息公開1件;辦理行政訴訟案件4件,其中公安部門行政處罰1件、房屋拆遷2件、城建城管1件。

(四)完善社會治理,促進社會和諧穩(wěn)定。切實擔當維護社會穩(wěn)定第一責任,定期召開各種會議,部署安排研究綜治工作;與4個街道和江北管理區(qū)、49家綜治委成員單位簽訂年度目標責任書,各街道(管理區(qū))將責任書簽訂范圍向轄區(qū)企事業(yè)單位延伸,構建了街道、社區(qū)、轄區(qū)單位“互聯(lián)互動、共駐共建”的“大綜治”工作格局;加快推進三級綜治中心建設,積極打造區(qū)、街道、社區(qū)三級綜治中心工作平臺,各街道綜治中心建設已全面鋪開,綜治視聯(lián)網及區(qū)級、社區(qū)網格化平臺已建成并聯(lián)通,街道網格平臺實現全覆蓋;精準推進社會治安“九張網”建設,構建了立體化、全覆蓋的社會治安防控網絡,提升了高危人員、重點行業(yè)、重點區(qū)域和治安亂點的管控能力;今年5月建成我市首個公共法律服務中心駐法院工作站,該工作站通過政府購買公共服務的模式,為群眾提供“一站式”公共法律服務,通過一個月的試運行,工作站共辦理法律援助事項172件,接待來訪群眾256人,成為面向人民群眾提供公共法律服務最直接、最便捷的窗口,得到了來訪人民群眾的充分肯定;區(qū)委區(qū)政府領導定期接訪,積極化解信訪積案,緊盯關鍵時間節(jié)點抓好重點信訪人員穩(wěn)控。實現了重要時間節(jié)點“六個不發(fā)生、四個平安、兩個零”的工作目標。

(五)強化法治宣傳,增強全民法治觀念。全面落實《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》,在32個社區(qū)開設《百姓故事會》法律講壇節(jié)目,開展道德講堂80多場;深入推動“愛我家園、共筑平安”主題實踐活動,全區(qū)各社區(qū)共召開治安形勢分析會14場,開展文化廣場集中宣傳活動17場;圍繞國家安全維定大局開展宣傳,開展掃黑除惡專項法治宣傳活動50余場,發(fā)放宣傳資料近10000余份,轄區(qū)內各單位通過橫幅、電子顯示屏、宣傳欄等載體加大宣傳造勢,有效提升了廣大群眾對掃黑除惡斗爭的知曉率和參與度,在全區(qū)范圍內深入開展以“深入學習宣傳憲法,開拓新時代國家安全工作新局面”的主題法治宣傳教育活動,組織轄區(qū)單位開展國家安全法宣講活動和集中收看國家安全教育片《國安天下寧》;深入推進“服務發(fā)展、政法先行”、“法律六進”、“公眾開放日”等一系列法制宣傳教育活動,嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制,在全區(qū)營造了良好的法治宣傳氛圍;開展“幸福家庭與法同行”為主題的“三八”維權月、“3.15”消費者權益日、“保護我們的身體、健康快樂地成長”青少年安全月、“職業(yè)健康,伴您同行”職業(yè)病宣傳周、“憲法修正案”大學生志愿者宣傳等活動,拓展教育法治宣傳渠道,構建學校、家庭、社會“三位一體”的法治宣傳教育網。

(六)推進法治創(chuàng)建工作,營造濃厚法治氛圍。推進“四個一百”法治創(chuàng)建和省級法治文化示范點創(chuàng)建工作。今年擬申報示范點4個,計劃創(chuàng)建一個法治文化廣場,目前青山湖法治文化廣場設計方案經過多次修改已經完成,正報請區(qū)委、區(qū)政府審議后準備對外招投標開工建設中;組織開展憲法征文活動,全區(qū)范圍內積極組織開展以“憲法在我心中”為主題憲法征文評比活動和“我與憲法”憲法微視頻作品征集活動,截至目前收到報送憲法征文作品17篇和微視頻參賽作品1部;開展全省第三屆法治動漫微電影作品征集活動,目前擬報送的3部法治微電影作品正在策劃拍攝之中。

法治建設半年工作總結篇七

(一)嚴格對行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格審查和執(zhí)法證辦理。對行政執(zhí)法主體資格的審查,審查行政執(zhí)法權限來源,及其他行政執(zhí)法要素,并對宏觀執(zhí)法狀況進行評價分析。執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證辦理作為全省法制的一項常態(tài)化工作,今年4月份以來,啟動了2020年新增執(zhí)法證件辦理工作,目前新增辦理執(zhí)法證10家單位,共計40多人。同時,針對已取得執(zhí)法證件的人員在換證,更證以及補證相關工作也在積極跟市法制辦進行聯(lián)系。

(二)全面落實行政執(zhí)法制度建設,促進公平公正執(zhí)法。行政執(zhí)法制度建設是法治政府建設的重要環(huán)節(jié),是行政機關對一定范圍內的行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員執(zhí)法活動進行的評判、監(jiān)督,制約和監(jiān)控。我縣因行政執(zhí)法引起的行政復議、行政訴訟、行政賠償也時有發(fā)生,加大行政執(zhí)法監(jiān)督的力度是新形勢下對政府法制工作的迫切要求。今年年初,我縣法制辦正式出臺《行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法公示制度》和《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》。并組織了法制和監(jiān)察等部門通過不定期抽查和隨時暗訪等形式加強對全縣行政執(zhí)法單位的執(zhí)法監(jiān)督,積極協(xié)調縣檢察院構建“兩法銜接”信息共享平臺。進一步界定執(zhí)法權限、完善行政執(zhí)法程序和工作制度、加強行政執(zhí)法隊伍建設、加強各單位內部法制審查力度。

(三)加強法治政府建設年終目標考核。今年初我們已將依法行政納入對各鎮(zhèn)(區(qū))、縣政府各部門年終目標考核之中,重點從“健全依法行政決策機制、依法行政能力建設、加強規(guī)范性文件合法性審查、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制”等方面加強對各鎮(zhèn)(區(qū))、縣政府各部門考核力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為將是考核的重點。

法治建設半年工作總結篇八

為順利完成省委省政府、xx市委市政府確定的2020年法治政府建設目標任務,制定下發(fā)了《麻城市2020年法治政府建設行動方案》(麻政辦發(fā)〔2020〕4號),進一步明確了麻城市2020年法治政府建設的19項重點工作任務,法治政府建設工作目標進一步具體、明確。同時,進一步加強了組織領導,加大了檢查督辦問責力度。

嚴格貫徹執(zhí)行《麻城市人民政府工作規(guī)則》(麻政發(fā)〔2020〕1號)。凡涉及社會經濟發(fā)展、廣大人民群眾切身利益的重大決策,堅持按照公眾參與討論、專家參與論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等“五程序”辦理,今年共以來共通過16項重大行政決策事項。

機關事業(yè)單位普遍建立法律顧問制度。全市46個部門和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)園聘用了專(兼)職法律顧問,邀請法律顧問列席重要會議,在決策時積極聽取律師意見,提升依法決策、依法行政水平。市政府常年有7名法律顧問為政府招商引資、項目建設和其他重大事項決策保駕護航。

一是凡是以政府、政府辦名義出臺的規(guī)范性文件,出臺前都經市政府法制辦合法性審查。上半年法制辦共審核政府、政府辦各類文件32件,均依法提出合法性審核意見,保證了抽象行政行為的合法性。二是切實履行規(guī)范性文件備案審查制度。凡以政府及政府辦名義出臺的規(guī)范性文件均按時報送xx市政府法制辦和麻城市人大常委會備案,審查率和備案率均達到100%。三是加強規(guī)范性文件制發(fā)管理,全面部署規(guī)范性文件清理工作。在2020年全面清理文件建立文件清單制度的基礎上,下發(fā)了《市人民政府關于公布部分政府規(guī)范性文件(第二批)清理結果的決定》(麻政發(fā)〔2020〕1號)。四是認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件合法性審查機制試點工作,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件合法性審查機制。下發(fā)了《市人民政府辦公室關于印發(fā)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件合法性審查機制試點工作實施方案的通知》(麻政辦函〔2020〕3號),確定在宋埠鎮(zhèn)開展該項工作,界定了審查范圍、明確了審查標準、健全審查機制、規(guī)范審查流程、創(chuàng)新審查方式、強化審查力量。工作分三階段進行,目前已進入試點實施階段。五是加強政府合同管理,規(guī)范合同審查流程,強化履約督辦。元至六月份,共審查政府合同19份,其中涉及市政府重點項目、城市建設和商貿物流創(chuàng)新發(fā)展等重點領域合同12份,提出法律意見70余條。成立了麻城市合同履約工作領導小組(麻政辦函〔2020〕7號),辦公室設在市政府法制辦,切實加強和規(guī)范合同履約工作的組織領導,取得了良好的法律效果和社會效果。

為了從源頭化解社會矛盾,針對群眾反映強烈的問題,按照《麻城市關于開展行政執(zhí)法突出問題專項治理的實施方案》(麻法辦函〔2020〕1號),在全市行政執(zhí)法單位中全面開展行政執(zhí)法突出問題專項治理工作,集中糾正和嚴肅查處行政執(zhí)法過程中存在的突出問題。按照“雙隨機一公開”的程序,5月25日,組織市政府法律顧問對抽查的四家行政執(zhí)法單位的9件(其中:行政處罰5件,行政許可4件)執(zhí)法案卷進行公開評查,針對案卷中存在的問題共提出了43條意見和建議,并以《案卷評查情況反饋單》的形式,把存在的問題發(fā)送到被抽選單位,并將評查結果在“雙隨機一公開”平臺進行公示,督促落實整改,推進各行政執(zhí)法部門規(guī)范執(zhí)法。

一是加大了重點領域復議案件的辦理力度。推行重大行政復議事項聽證制度,充分發(fā)揮行政復議監(jiān)督作用,并靈活運用行政復議和解、調解、決定方式,實現“案結事了”。截至目前,收到行政復議申請10件,處理上年未結案1件,轉送xx1件、和解1件、案前化解5件、辦理之中3件。二是加大與相關部門的協(xié)調配合,促進人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系建設,有效預防和化解社會矛盾。三是積極參與行政應訴事務,做好政府行政應訴工作。根據《市人民政府辦公室關于做好行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作的通知》(黃政辦發(fā)〔2020〕28號)的要求,認真督促行政機關負責人出庭應訴“應出盡出”,2020年已完成1件行政應訴出庭督辦工作。

一是全面應用全省政務服務“一張網”,促進省、市、縣政務服務三級聯(lián)通。印發(fā)了《麻城市應用省政務服務“一張網”工作方案》(麻審改發(fā)〔2020〕1號)。按照全省“一網覆蓋、一次辦好”的總體要求,進一步深化我市“互聯(lián)網+放管服”改革,確保2020年底全省政務服務“一張網”省、市、縣三級聯(lián)通,不斷提高全程網辦率和一次辦好率,更大程度利企便民,努力打造我市“辦事不求人、最多跑一次”和“微笑服務、一次辦結”改革創(chuàng)新示范品牌。二是按照推進“辦事不求人、最多跑一次”改革工作的相關要求,啟動“最多跑一次”事項清單編制工作。各單位按照“成熟一批、公布一批”和動態(tài)調整的原則,于6月底前,上網公布企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項清單,9月底前公布群眾到政府辦事“最多跑一次”事項清單,不斷提高網上一次辦好、現場一次辦好、網上受理現場一次辦好和全程網辦事項的比例。三是推廣應用“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺。出臺了《麻城市隨機抽查事項清單(2020版)》,共涉及44個單位228項隨機抽查事項。依托全省統(tǒng)一的“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺,推進跨部門、跨層級聯(lián)合抽查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能,為我市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。四是繼續(xù)推進“紅頂中介”整治工作。形成了《麻城市市級行政審批中介服務事項清單(2020版)》,共涉及16個單位50項中介服務事項。全面應用湖北省中介服務管理平臺,推動辦事企業(yè)和群眾通過湖北省中介服務管理平臺選擇中介服務機構,實現所有中介服務網上展示、交易和監(jiān)督,并建立中介機構服務質量指數星級評價和不良信用記錄懲戒制度。

開年以來,緊扣社會熱點,和市委法治辦聯(lián)合舉辦《法治麻城》電視專題欄目12期,剖析發(fā)生在老百姓身邊、與其生活息息相關的法律事件,切實把普法宣傳落到實處,努力提高廣大群眾的法治素養(yǎng)。市直各行政執(zhí)法單位開年以來結合行政執(zhí)法突出問題專項治理工作,舉辦一系列的執(zhí)法人員培訓活動,執(zhí)法人員執(zhí)法素質和能力有所提高。

2020年,縣文化和旅游局在縣委、縣政府的正確領導下,根據《中共縣委全面依法治縣委員會2020年工作要點》《法治政府建設示范創(chuàng)建指標任務分解清單》,牢牢把握法治政府建設總目標,推進文化和旅游領域依法科學民主決策,完善政府依法行政機制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面提升行政機關工作人員特別是領導干部運用法治思維和法治方式處理問題的能力,現將2020年法治政府建設情況報告如下:

局主要負責人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,自覺運用法治思維和法治方式,深化文旅領域改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,組織局相關部門不斷加強對文化旅游市場的監(jiān)管,同時積極提高執(zhí)法能力和辦案水平,確保法治政府工作落實。

(一)成立以局黨組書記為組長、黨組成員為副組長,相關科室負責人為成員的法治建設工作領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關科室配合抓的工作局面。

(二)持續(xù)聘請律師為法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、制度建設、合同審查、執(zhí)法監(jiān)管等事項工作中的積極作用,有效地提升文旅系統(tǒng)各部門依法履職盡責能力,有效提高文旅行業(yè)法律風險管控水平。

(三)局主要負責人帶隊到執(zhí)法一線,切實排查群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的突出問題,動真碰硬,督促整改到位。

(四)確保經費落實到位。將法治經費列入年度財政預算,確保文旅領域普法和法治建設經費的落實。

(一)全面推進行政執(zhí)法“三項制度”工作。結合文旅市場監(jiān)管實際,進一步完善了文旅局行政執(zhí)法公示辦法、行政執(zhí)法全過程記錄辦法、重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法,修訂制作執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法程序、時限,并在執(zhí)法活動期間嚴格貫徹執(zhí)行。建立聽證、集體討論、合法性審查、過錯責任追究、鄉(xiāng)呼縣應等相關的監(jiān)管機制制度。加大資金投入,配備先進的執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法證據存儲設備4套,為嚴格落實行政執(zhí)法三項制度提供基礎保障。

(二)健全行政執(zhí)法人員管理制度。加強行政執(zhí)法保障,全面落實行政執(zhí)法責任制。進一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法程序。嚴格要求執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行2人以上執(zhí)法規(guī)定,在執(zhí)法過程中主動出示執(zhí)法證件,文明執(zhí)法。

(三)開展案卷評查活動。規(guī)范執(zhí)法文書使用和歸檔,確立了錯案責任倒查問責制。嚴格執(zhí)行重大行政處罰案件集體討論制度,實現了在作出重大執(zhí)法前均進行法制審核,執(zhí)行率達100%。積極參與執(zhí)法案卷評查評優(yōu)工作,獲得全縣執(zhí)法部門案卷評查第四名。

(四)向社會公布24小時舉報電話。對群眾舉報及時受理,要求執(zhí)法人員在半小時內必須到達現場予以處理,并將處理結果反饋給舉報人。本年度共接到9個舉報電話,涉及網吧、圖書、旅游等領域,已經全部給予舉報人回復。

(五)貫徹罰繳分離制度。所有行政處罰涉及罰款內容的,被處罰對象可以到任何銀行繳納罰款,嚴格做到作出行政處罰的行政機關與收繳罰款的機構分離。

(一)全面推行“雙隨機·一公開”監(jiān)管。文旅融合以來,依法修訂完善文化和旅游市場隨機抽查事項清單,合理確定了抽查比例和次數,開展隨機抽查。通過省政府部門“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺,隨機產生執(zhí)法人員、抽查對象,嚴格按照“三項制度”要求,開展執(zhí)法檢查。在開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查中發(fā)現的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)嚴肅處理。不屬于本部門管轄的,及時移送相關部門查處,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。將抽查情況和抽查結果及時歸集到省“雙隨機·一公開”監(jiān)管平臺,并在縣政府網站公示,接受社會監(jiān)督。2020年在省雙隨機監(jiān)管平臺,共開展部門聯(lián)合行動4次,涉及娛樂場所、營業(yè)性演出、出版物、藝術品等市場領域,部門聯(lián)合共抽查文化和旅游經營單位14家,通過雙隨機檢查、聯(lián)合執(zhí)法,提高了文化旅游市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、精準性和簡約性,有效避免選擇性執(zhí)法,杜絕多頭執(zhí)法、重復檢查、執(zhí)法擾民。

(二)安裝“執(zhí)法”手機app。為提高行政執(zhí)法案件立案率,優(yōu)化執(zhí)法程序,杜絕執(zhí)法隨意性,配備執(zhí)法終端,安裝“執(zhí)法”手機app。16名一線執(zhí)法人員全部安裝完成了“執(zhí)法”手機app,通過對執(zhí)法人員集中培訓,已經能夠利用手機端進行執(zhí)法立案,進一步提高了行政執(zhí)法工作效率。

(三)加強文旅市場信用體系建設。建立健全文旅市場信用紅黑名單制度,制定并下發(fā)文旅市場紅黑名單管理辦法,與文旅市場企業(yè)負責人簽訂《文化市場誠信守法經營承諾書》70份。

(四)堅持政府信息公開制度。始終將政務信息公開作為重要抓手,按要求將行政處罰的執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日之內在縣政府網站專欄予以公開。確保了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權得到有效行使。共公開行政處罰案件5件,未發(fā)生一例行政復議或行政訴訟案件。

(一)以案施訓開展面對面普法宣傳,開展生動有效的普法實踐活動。以群眾需求為導向,積極回應群眾關切,面向管理服務對象,開展法治宣傳、安全生產和市場管理培訓等活動,按照市場監(jiān)管對象類別,分別召開了網吧、娛樂場所、旅游等領域的培訓會6次,通過現身說法,廣泛開展宣傳群眾關心的熱點難點問題。

(二)強化對政府工作人員的法治教育培訓和考查。常年利用領導干部在線學習教育平臺、無紙化學法用法平臺、學習強國平臺,督促所有工作人員自覺學習法律法規(guī)知識。堅持把法律知識學習納入日常學習計劃,把法制講座與加強法律知識的自我學習相結合,利用機關各類會議前碎片時間進行學法。開展法律知識考試工作,落實法律知識考試制度。目前,學法注冊人員53人,已基本完成全年40學時,80學分的學習任務,線上普法考試通過率100%。領導干部按照八個一的內容,開展了一次法治調研、每人一本學法筆記,每人撰寫了一篇法治調研報告、開展了一次法治講課。

(三)開展宣傳活動,提高法治意識。普法宣傳重在宣傳普及,文旅局積極組織開展“3·15消費者權益日”、“3·18文化市場法制宣傳日”、“4·26知識產權宣傳日”、“12·4憲法宣傳日”等一系列普法宣傳教育活動。為弘揚憲法精神,提高商家法律意識,文旅綜合執(zhí)法大隊走進企業(yè)向監(jiān)管對象普及憲法和文旅市場相關法律法規(guī)知識。共現場組織宣講8場次,制作法治宣傳展板(欄)10塊次、宣傳資料2000余份、標語18條次,有效的普及了法律知識、宣傳了誠信經營,增強了廣大群眾的法律意識,使營商環(huán)境更加和諧,政民關系更為融洽。

(四)在圖書館開展憲法、疫情防控等法律書籍借閱活動。12月法制宣傳月,突出宣傳習近平法治思想、介紹疫情防控等法律法規(guī),為讀者提供了《尋找法律的印跡》《法律思維階梯》等法律類書籍。目前,相關法律類法規(guī)借閱圖書共計36種,圖書借閱達150人次,廣大讀者能夠在書香中感受到法律的溫度,在字里行間中升華精神境界。

(五)開展以“法安天下,德潤人心”為主題的書法交流會。書法愛好者們選取憲法和民法典宣傳語為主要書寫內容,大家在濃郁的氛圍中揮毫潑墨?;顒訁⑴c者共有45人,書法作品總計105幅。寓教于樂的書法創(chuàng)作極大豐富了法律宣傳的形式,拓展了法律宣傳的途徑。參與此次活動的書法愛好者可以在書寫中感受法律的神圣,從而增強對法律的崇敬感,涵養(yǎng)法律精神。

在法治政府建設工作中仍存在著不足:面對網絡視聽、網絡表演等新興市場,缺少深入研究,缺少專業(yè)人員,依法行政能力建設還有待大力推進等。

(一)加強學習,提升案件辦理水平。以推進說理式執(zhí)法文書為抓手,注重法律文書制作的規(guī)范性和嚴謹性,認真落實自由裁量基準和減免情形,繼續(xù)規(guī)范案件審批、辦理流程;通過“請進來指導、走出去學習”的方式,開展全員培訓,提升網絡文化市場辦案能力;同時召開文旅市場重點行業(yè)法制宣傳培訓專題會議,傳達法制宣傳工作最新要求,進一步規(guī)范文旅市場經營秩序。

(二)走進文旅企業(yè),履行“誰執(zhí)法,誰普法”職責。要將普法工作與日常執(zhí)法相結合,將普法宣傳與執(zhí)法辦案相結合,把普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案全過程,通過文明執(zhí)法促進深度普法,通過廣泛普法,做到文明執(zhí)法,加強對行業(yè)經營者、從業(yè)人員等行業(yè)法規(guī)普法宣傳,增強守法經營意識。

2021年上半年,在縣委縣政府的正確領導下,深入貫徹落實《**法治政府建設工作方案(2017—2021年)》文件精神,積極推進依法行政工作任務,巧用簡政放權的“減法”、強化監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務的“乘法”,深入推進“放管服”改革和行政審批制度改革,全面打造優(yōu)質、便捷、高效的政務服務環(huán)境,主動服務于**經濟社會發(fā)展大局。按照《**法治政府工作領導小組辦公室關于印發(fā)**2021年度法治政府建設重點工作任務臺賬的通知》(〔2021〕6號)文件要求,結合單位實際,現將2021年上半年開展工作情況報告如下:

(一)加強組織領導,著力推進法治政府建設。我局對法治政府建設工作高度重視,成立了由局長任組長,局班子成員任副組長,業(yè)務骨干為成員的法治政府建設工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責日常管理工作。領導小組不定期召開專題會議,辦公室負責指導、推進、督促各項工作。明確法治政府建設重點和工作目標,做到責任到人,各司其職各負其責,確保政府法治建設工作的順利開展。

(二)措施到位,深入開展法治宣傳教育。將加強法治教育列入年度工作要點,制定了《****法治宣傳教育計劃》,明確將領導干部學法守法用法作為法治宣傳教育的重點,建立了學法制度,在每周工作例會前組織學習相關法律法規(guī)知識。

(三)從嚴規(guī)范,提升依法行政能力。嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理制度,對我局的執(zhí)法人員資格進行一次全面梳理,為未取得執(zhí)法證的人員統(tǒng)一報考執(zhí)法考試,要求參考人員認真學習。

(四)依法行政,深入開展行政審批制度改革。一是推進相對集中行政許可權改革。整合政務資源,打破部門藩籬,持續(xù)推進職能部門權力運行由分立模式向相對集中模式轉變,根據《**行政審批制度改革方案》要求,對劃轉事項進行摸底調研,將市場準入、文衛(wèi)教育、交通運輸、民生保障等領域,19個部門的172項事項分三批劃入**行使,實現行政事項高度集成、人員大幅精簡、流程最大優(yōu)化。截至目前,共劃轉市場準入、交通、運管、衛(wèi)生、教育、民政、司法、文化、體育、農業(yè)、畜牧、水務、林業(yè)、草原等方面148項行政許可事項(含中級部門新近下放的食品生產許可等7項),涉及13個部門。受理辦件1187件,辦結1185件,群眾滿意度100%。二是推進政務服務“只進一扇門”。持續(xù)實施“三集中,三到位”工作機制,在前期已入駐的基礎上,將郵政快遞服務集中到大廳,整合資源,優(yōu)化服務方式,為企業(yè)群眾提供“一站式”服務,逐步實現群眾和企業(yè)辦事“只進一扇門、辦成所有事”的目標。目前,入駐中心部門22個,進駐政務服務事項589項,其中行政許可事項251項、公共服務事項338項,事項進駐率達97.51%。三是推進“一窗受理”改革。將中心大廳合理規(guī)劃為行政審批區(qū)、公共服務區(qū)、公用服務區(qū)、自助服務區(qū)、行政確認服務區(qū)5個功能區(qū),設置37個窗口。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式,在行政審批區(qū)實行“無差別”一窗受理服務模式。四是推進“最多跑一次”改革。對照權力清單和責任清單,梳理細化“最多跑一次”的行政許可事項清單,并在**門戶網分批、分類公布。經清理,我縣共有行政權力5951項,其中:行政許可259項,行政處罰4708項,行政強制189項,行政征收24項,行政裁決7項,行政確認68項,行政給付9項,行政檢查262項,行政獎勵116項,其他行政權力309項。持續(xù)推進四川省政務服務一體化平臺工作。截至目前,通過四川省政務服務一體化平臺(2.0版本)辦理:行政許可受理462件,辦結460件,承諾提速44.63%。

一是部分干部職工運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強。二是行政執(zhí)法行為還不夠規(guī)范,執(zhí)法過程中仍然存在不重視程序的情形。三是行政執(zhí)法監(jiān)督的措施還不夠有力。四是信息公開工作有待進一步加強。

下半年,我局將認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,按照年度計劃組織實施,穩(wěn)步推進法治政府建設各項工作。

(一)進一步加大法治宣傳教育力度。按照文件部署,充分利用“12.4憲法和法制宣傳日”活動契機,組織干部職工學法用法,弘揚法治精神,維護法律權威。

(二)進一步健全行政決策機制。凡涉及經濟社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益的重大決策事項,嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等制度規(guī)定。充分發(fā)揮法律顧問在推進依法行政、建設法治政府中的作用,為全縣行政審批事業(yè)的發(fā)展提供強有力的法治保障。

_年來,我局法治創(chuàng)建工作以_大、_屆四中全會精神為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持實施依法治縣基本方略,以弘揚法治精神、維護公平正義、促進民主和諧為核心,以服務科學發(fā)展、惠及人民群眾為宗旨,以依法行政、法制宣傳為重點,推動法治理念在全局深入踐行,為創(chuàng)建全國“法治縣”,為建設幸福美麗的茶鄉(xiāng)做出應有的貢獻。根據縣委依法治縣領導小組《_年普法依法治縣工作要點》,堅持深入普法,模范守法相結合,在全社會廣泛開展《科學技術進步法》、《專利法》等法律法規(guī)的宣傳教育,切實解決人民群眾反映的突出問題,為促進全縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造公正高效權威的法治環(huán)境。現將_年我局開展法治建設工作總結如下:

年初我局制定了《_年法治創(chuàng)建工作實施意見》,全局上下緊緊圍繞法治建設工作目標和任務,從自身做起,不斷提高認識,加強制度建設,完善領導機制,嚴密工作制度。成立以局長為組長,副局長為副組長,局股室負責人何志良、為成員的法治建設工作領導小組,領導、協(xié)調、督促“法治”建設的各項工作。做到工作職責明確,確保領導到位,人員到位、責任到位、落實到位。并將法治建設列入局務重要議事日程,在抓好組織保障、基礎性創(chuàng)建工作的同時,逐漸把工作重點轉向強化措施,落實制度和求實效上來,對照創(chuàng)建“法治創(chuàng)建”標準,推動法治建設各項工作在本局得到落實。

按照“依法公開,真實公正,注重實效,有利監(jiān)督的原則”,對科技局年度工作任務、目標、機關職能、工作職責、年度科技計劃項目及申報程序等進行了全面公開,采取了在科技局科技信息網站和縣政府網百件實事網上辦上發(fā)布等形式向全社會公開。

1、通過科技信息網站、舉辦專題講座、知識培訓班、組織法律知識競賽、廣場宣傳咨詢活動、引發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅等內容豐富的多種形式,進一步加大普法工作力度,扎實有效地推進普法依法治理、依法行政工作,促進我縣科技事業(yè)的不斷向前發(fā)展。

2、開展精神文明建設活動。深入實施《公民道德建設實施綱要》,廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭道德教育,大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)精神”基本道德規(guī)范,發(fā)揚光大“自信、包容、求實、創(chuàng)造”精神,豐富單位的文化生活,建設學習型單位,倡導健康文明的生活方式,提升城市文明程度。

3、加強宣傳,營造氛圍。“法治”的建設是造福廣大群眾的一項重要舉措,也是需要廣大干部職工共同參與的一項重要工作。通過健全領導干部學法制度,深入開展法制宣傳教育,扎實推進“法律六進”系列活動,不斷豐富普法形式,方法和手段,重點學習《憲法》、《行政許可法》、《科技進步法》、《防震減災法》、《公務員法》等,不斷提高法律意識,充分調動廣大干部職工參與建設“法治創(chuàng)建”的積極性和創(chuàng)造性。

今年以來,我局緊密圍繞法治建設工作要點,以認真貫徹落實《法治建設規(guī)劃(2021-2025)》工作要求,以提升制度建設質量、強化科學民主決策、深化行政效能改革、規(guī)范行政權力監(jiān)督為核心,全面增強法治建設,有力地促進了脫貧攻堅鞏固提升工作。現將上半年法治建設具體工作匯報如下。

(一)加強組織領導,有序推進工作。

州鄉(xiāng)村振興局黨組高度重視法治建設工作,以“三個保障”確保法治建設工作推進。一是加強組織保障。根據領導崗位變更情況,及時調整法治建設工作領導小組人員,確保法治建設工作能夠實時推進,為工作落實提供了組織保障。二是強化工作保障,將法治建設工作納入年度工作議事日程和年終績效考評范圍,與脫貧攻堅工作同安排、同研究、同部署,確保各項工作依法、有序開展。三是細化措施保障,嚴格按照任務臺賬要求開展普法考試、普法宣傳等工作,各項工作做到有步驟、有檢查、有總結,確保工作落到實處。

(二)加強學習教育,提高法律意識。

一是認真貫徹落實習近平總書記法治思想主體內容、省委全面依法治國審委員會第三次會議等重要指示精神、習近平總書記考察青海時的重要講話、習近平總書記在建黨100周年上的重要講話等重要內容納入中心組學習,把法治建設工作與其他工作同部署、同檢查、同總結,切實指導普法工作順利開展,做到年初有安排、半年有總結,各項活動有記錄。二是制定《海西州扶貧開發(fā)局2021年學法計劃》《海西州扶貧開發(fā)局學法制度》通過全局學習會和局黨組學習會,深入學習《鄉(xiāng)村振興促進法》,確保干部職工在鄉(xiāng)村振興工作中能夠正確了解運用相關法律法規(guī);深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等相關法律法規(guī),為全局干部職工秦正廉潔保駕護航,同時,加強學習《憲法》《長江保護法》《民法典》《公務員法》等行政法律法規(guī),保障干部職工依法行政。

(三)落實行政決策,完善配套制度。

一是依法落實重大行政決策。嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,通過召開黨組會議及全局會議審定重要政策性文件、項目資金安排計劃等涉及三重一大的事項,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,并積極推行了重大決策責任追究制度和責任倒查制度落實。二是按照《青海省人民政府辦公廳關于全面推進行政規(guī)范性文件和審核機制的實施意見》要求,健全規(guī)范性文件的事前審查制度。嚴格審核、備案各類規(guī)范性文件,充分發(fā)揮公共參與、集體討論等重大行政決策程序,提高了決策的合法性、民主性、科學性。

(四)深化宣傳教育,營造普法氛圍。

一是根據州普法辦的統(tǒng)一安排,我局深入學習中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例、水法、黨內法規(guī)及黨史知識、“防災減災日”、民法典等知識競答、全體干部職工均積極參與法宣在線答題活動,做到參考率90%以上,合格率100%,豐富了干部職工法治知識,樹立依法行政的意識。二是2021年4月15日是第六個全民國家安全教育日,我局緊緊圍繞“踐行總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,營造慶祝黨建100周年良好氛圍”的全民國家安全教育日主題,制定《海西州扶貧開發(fā)局2021年全面國家安全教育日普法宣傳活動方案》,積極參加“法宣在線”國家安全觀及國家安全法網上答題活動,做到參與率100%,及格率100%,并通過微信公眾號發(fā)布信息、懸掛橫幅等方式宣傳《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國反間諜法》等法律法規(guī),并自行觀看全民國家安全教育日保密宣傳片,擴大國家安全法律宣傳模蓋面,增強感染力和影響力,進一步增強公民和組織維護國家安全的自覺意識,推動全社會共同構筑維護國家安全。

(五)深入聯(lián)點村,開展法治宣傳。

嚴格落實“誰服務,誰普法”責任制,結合“美好生活·民法典相伴”宣傳活動,6月10日赴聯(lián)點金源村開展長江保護法及民法典專項法制宣傳行動,工作人員用通俗易懂的語言講解民法典典型案例,發(fā)放宣傳冊普及法律知識。期間,發(fā)放普法知識宣傳材料200余份,懸掛橫幅1條。引導廣大群眾理解支持、積極配合有關長江保護方面的好方法、好經驗。同時,讓廣大群眾懂得如何用法律知識解決身邊時常發(fā)生的事件,維護好自身權益。

(一)因我局由州扶貧開發(fā)局更變?yōu)橹萼l(xiāng)村振興局,工作重點有所調整,下半年普法工作將由之前的“法治扶貧”轉移至如何有效將法制政府建設與鄉(xiāng)村振興工作相結合,同部署、同推進,需要進一步研究部署。

(二)經過法治宣傳教育,干部職工的法律意識有了顯著增強,但如何在工作中將本部門所涉及的《鄉(xiāng)村振興促進法》等法律法規(guī)與實際工作相結合,融會貫通還需要進一步探索研究。

(一)加強學習對習近平總書記法治思想。在干部培訓和學習上下功夫,加大對習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略學習力度;通過在每周全局學習會上學習省州出臺的相關法治文件,開展法制專題講座等方式,加強干部職工學法意識,做到知法懂法、學法用法,增強干部依法行政能力。

(二)加強干部職工的法治意識。進一步鞏固完善法治建設的基礎性工作,嚴格執(zhí)行現行的有效的各項執(zhí)法制度,健全配套制度,注重增強制度的科學性、針對性和操作性;強化鄉(xiāng)村振興工作人員的法律意識、責任意識、素質意識、依法接受監(jiān)督的意識,努力建設一支政治素質高、業(yè)務能力強的鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)監(jiān)督隊伍。

(三)強化法治建設工作。繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導推進法治建設,始終把堅持黨的領導作為法治建設的核心和根本,堅定法治信仰、強化法治思維、提高法律素養(yǎng),切實把法治建設貫穿到脫貧攻堅工作的全過程。全面推行依憲施政、依法行政,嚴格遵守憲法法律,強化問題導向和目標導向,進一步突出工作重點,細化工作舉措,保質保量按時完成年度目標任務。

(四)做好下半年法治宣傳活動。一是結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“10·17”扶貧日,加大法律下鄉(xiāng)、法律入村工作力度,重點加強社會主義法治文化建設和法治鄉(xiāng)村建設,針對群眾關注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,重點宣傳《勞動者權益保護費》、《勞動合同法》等法律、法規(guī)。引導脫貧戶學會利用法律武器維護自身合法權益,促進社會矛盾的和諧化解。二是積極參加下半年度各項宣傳活動。提前謀劃宣傳方式,制定實施方案,積極參加其他州直部門法治宣傳活動,不斷增強全面法治觀念,進一步夯實法治海西根基。

按照《x市推進依法行政工作領導小組辦公室關于xxxx年依法行政工作目標考核的通知》現將涉及我局法治政府建設工作情況匯報如下:

xxxx年,我局依法行政工作全面貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會精神和省、市、x市工作部署,推進依法行政務實創(chuàng)新,為推進邛崍工業(yè)發(fā)展提供堅實制度支撐和有力法制保障。

(一)依法全面履行政府職能。xxxx年,市經科局做好了深入推進簡政放權工作,對上級取消、下方、調整的許可事項做了對應的清理、銜接工作,清理規(guī)范行政審批中介服務。進一步細化完善權力清單和分類,根據行政權力設立依據“立、改、廢”情況,對行政權力動態(tài)調整;完善和公布責任清單xx項行政權力事項。深化商事制度改革,參與政務中心窗口“政務+”,方便企業(yè)辦事。提升了政務服務水平,完善bxg、rxg新型政企政民互動平臺,建立短信平臺、微博微信新媒體通知制度,及時有效的將政策信息通知到企業(yè)。

(三)推進依法科學民主決策。嚴格落實《x市重大行政決策程序規(guī)定》,強化程序的剛性約束。健全行政機關內部重大行政決策合法性審查制度,完善政府法律顧問制度。落實重大行政決策公示聽證和專家論證制度。

(四)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法體制改革,公布了市經科局事中事后監(jiān)督目錄、雙隨機目錄,編制和公示了了行政權力責任清單,加強了重點領域執(zhí)法和對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督。根據編辦、市法制辦意見,對權力和責任清單實行動態(tài)管理。

(五)全面深化政務公開。突出公開重點,每季度公開財務狀況,建立日常工作信息報送常規(guī)制,重點強化財政預算公開公示,重大搶目批準和實施等領域的政府信息。晚上政務公開制度,強化依申請公開管理和服務,切實保障人民群眾依法獲取政府信息的權利。創(chuàng)新政務公開方式,利用微博、微信、短信平臺、政務網站、公開電話、意見箱等公開方式,提升政府公信力,提高服務群眾水平。

(六)依法化解矛盾糾紛。xxxx年市經科局加強了行政復議、行政應訴、行政調解工作,協(xié)調企業(yè)妥善處理了原農機廠職工李永安社保的信訪問題,來訪(信)已在規(guī)定時間內辦結。協(xié)調有關部門按政策辦理企業(yè)改制職工退休等工作,將糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。對御府房產供氣的信訪問題積極搭建平臺,提供幫助。

(七)落實保障措施。強化了依法行政責任,深化領導干部學法工作,年初即制定學習計劃,加強考核評價和督促檢查,加強典型示范和宣傳引導。我局領導高度重視依法行政責任制,堅持把依法行政作為政治文明建設的一項重要內容認真來抓,自覺地把它貫穿于工作的全領域、全過程,做到與全局工作同部署、同落實、同考核,加強工作責任制,加大監(jiān)督力度,規(guī)范行政行為。為了加強對我局依法行政工作的領導,結合人員變動,調整了局依法行政工作領導小組成員,局黨組書記、局長x同志任組長,黨組成員任副組長,各科室負責人為成員,政策法規(guī)宣傳科具體負責局機關、事業(yè)單位依法行政工作的監(jiān)督和落實工作,并專門在局辦公大樓前設置了舉報箱和舉報電話。在年度工作要點中明確指出要做好全局依法行政工作,做到年初有部署,平時有檢查,年終有總結,保證了依法行政工作的有序開展。

(一)繼續(xù)抓好依法行政工作的學習宣傳培訓工作,全面理解、準確把握,制定貫徹落實依法行政工作的配套制度,提高局機關工作人員特別是領導干部對依法行政工作重要性的認識,增強依法行政工作的責任感、緊迫感和自覺性。

(二)認真總結依法行政工作的經驗,在實踐中把握經濟社會發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律,依法行政,促進職能轉變和管理創(chuàng)新。深入推行依法行政工作責任制,切實維護企業(yè)的合法權益。

(三)加快信息公開工作,進一步整合資源,實時公開信息,逐步優(yōu)化政務環(huán)境,提高辦事效率,提高依法行政工作效能。

(四)開展權力和責任清單動態(tài)調整.《經科局責任清單》交我局法律顧問審核通過后形成定稿,定稿已經由我局黨組會議審議通過,在政務網站上公布行政權力責任清單。

(五)開展“雙隨機清單”調整更新,探索建立動態(tài)管理機制,推廣隨機抽查,規(guī)范事中事后監(jiān)管。

(六)做好放管服改革行政權力事項工作。根據法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務院、省、x市政府行政權力事項調整,按照簡政放權工作的進程及時跟進,對后續(xù)批次取消、下放、調整管理權限的事項,做好落實。

20_年以來,根據區(qū)委、區(qū)政府的要求,我局按照《20_年法治南長建設工作要點》,緊緊圍繞法治建設工作目標任務,加強隊伍素質建設,將普法教育與推進依法行政工作緊密結合,通過制定教育計劃,認真組織實施,抓好領導帶頭,促進教育內容落實,注重學習提高等有效手段,積極貫徹落實普法依法治區(qū)內容,在普法依法治區(qū)工作中,作出了積極的努力,取得了顯著的成績。

為了認真落實區(qū)里提出的今年普法依法治區(qū)工作重點內容,局領導專門召開會議研究了實施意見,成立了法治建設領導小組,下設辦公室。結合本單位實際制定了法治建設規(guī)劃和年度工作計劃,對局各科室、監(jiān)察大隊提出來五項具體要求。即:營造學習宣傳氛圍,促進干部職工認識提高;領導帶頭學習,促進全員普法到位;抓好監(jiān)督檢查,保證時間、內容效果到位;積極組織培訓,深化法律法規(guī)學習;重視學用結合,推進依法行政。定期組織全局干部職工集中法律自學。在普法教育經費上,我局給予充分的保障,按要求購買發(fā)放了普法教材、輔導書,保證了普法教育扎實有效地推進。

為了增強運用法律法規(guī)指導工作的能力,針對每年普法教育內容的不同,局法治建設領導小組認真實施教育中的指導,注重通過普法教育,加強全局干部職工的法制觀念,提高干部職工應用法律知識解決實際問題的能力。依據區(qū)里的要求,收集了一些單位的工作案例,在案例剖析中闡述法理知識。同時,將生活中遇到的法律問題歸納起來,開展討論,這種學習形式不僅增強了學習興趣,也為干部職工解決了工作中遇到的一些實際法律問題,受到了普法教育對象的歡迎。通過普法教育,不僅使我局廣大干部職工法律素質和運用法律的能力得到提高,也進一步推進了我局依法行政工作。在依法行政過程中,我局認真落實《南長區(qū)環(huán)境保護局行政執(zhí)法責任制》,自覺運用法律規(guī)章,遵守局制定的各項制度,使普法教育的效果日益顯現。同志們都認為,依法行政不僅是法律的要求,更利于執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法,避免執(zhí)法過錯。干部職工都能自覺按照法律規(guī)章賦予的職權進行環(huán)境監(jiān)督管理,沒有發(fā)生一例違法違紀的人和事。

為深入貫徹法治惠民實事工程“五個一”活動,我局在全區(qū)范圍內開展了企業(yè)環(huán)保信用評價及應用信用信息試點工作。按照先重點后一般,篩選出64家重點企業(yè)參加試點工作,結合環(huán)境監(jiān)察業(yè)務管理平臺工作、環(huán)保專項行動和百日宣傳活動等,對參評企業(yè)20_年的21個方面的環(huán)境信息進行核實打分,確保依法、嚴格、規(guī)范地推進企業(yè)環(huán)保信用評價工作。評價結果確定后,召開了“20_年度企業(yè)環(huán)保信用評價信息發(fā)布會”,會上,我局向40家綠色企業(yè)、9家藍色企業(yè)頒發(fā)了獎牌。通過向全社會公開企業(yè)環(huán)保信用評價結果,推動政府信息公開,提高企業(yè)環(huán)保自律意識,防范信貸風險,推動“綠色信貸”及循環(huán)經濟低碳經濟的發(fā)展,建立公眾參與機制。企業(yè)環(huán)保信用評價信息公布后,我局主動加強與金融部門、行業(yè)監(jiān)管部門、以及信用信息管理部門的對接與信息交流,促進企業(yè)環(huán)保信用信息應用并加強后續(xù)跟蹤管理,使綠色信貸、證照監(jiān)管聯(lián)動等信用政策取得實效,確保全面完成實事項目的各項目標。

在認真實施普法教育中,著力提高全局執(zhí)法人員的依法行政水平,加強機關效能建設,樹立公正廉潔的執(zhí)法形象;結合文明評議行風、優(yōu)化政務環(huán)境的“雙評”活動,堅持落實機關效能建設十項制度和政務公開各項制度;根據《行政許可法》要求,對環(huán)保法律法規(guī)、行政審批事項進行了清理;向社會公布了區(qū)環(huán)保局對外服務承諾;嚴格落實了行政處罰依法集體研究、逐級審批,罰繳分離制度;對機關效能建設實行日常督導檢查,使機關形象、辦事效益有明顯進步;區(qū)行政服務中心環(huán)保服務窗口落實首席代表制,環(huán)保審批辦證全部集中統(tǒng)一到窗口;全局設立政務公開欄,環(huán)保行政執(zhí)法管理、服務內容、標準、辦結時限全部公開,充分發(fā)揮新聞媒體、社會各界對環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督作用;社會各界對環(huán)保行政執(zhí)法工作意見和服務咨詢隨時可以通過南長區(qū)環(huán)保局網站、熱線舉報電話等多渠道查詢、投訴;對市民群眾反饋的問題建立了查處責任制度,回復反饋查處情況制度;今年受理各類信件、電話投訴共計326件(含12369熱線),全部按規(guī)定辦結。全局無重大責任事故和安全生產事故,達到了推進實施依法治區(qū)、依法行政,機關形象好、辦事效率高的建設目標。

(一)繼續(xù)加強黨組織建設,提高依法執(zhí)政能力。進一步加強思想、組織、作風和制度建設,不斷提高黨員干部的思想政治素質和業(yè)務能力;進一步健全領導制度和工作機制,認真貫徹民主集中制,改革和完善決策機制,提高決策水平。深入推進依法行政,完善法治建設機制。

(二)深入推進依法行政,完善法治建設機制。提高行政效率,增強公共服務能力;推行行政執(zhí)法責任制,完善行政執(zhí)法的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責任追究等制度,完善便民高效、制約有效的行政執(zhí)法程序,提高新政執(zhí)法能力。

(三)積極開展環(huán)境普法教育,提高公眾的環(huán)保法律意識。積極開展環(huán)境普法教育,提高公眾的環(huán)保法律意識。結合“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”全國法制宣傳日等大型主題活動,不斷提高公民的環(huán)保法治理念和素質;抓好以領導干部為龍頭的重點對象法制教育,結合“一學三講”活動,不斷增強普法教育的針對性和時效性。

區(qū)委依法治區(qū)辦:

今年以來,我局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實中央和省市區(qū)委關于法治建設的決策部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,強化“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當,在法治軌道上推進區(qū)域治理體系和治理能力現代化,為深化“xxxx”新xx建設提供堅強法治保障作出了積極努力,全局依法行政能力明顯提高,職工守法、用法意識明顯增強,各項工作步入規(guī)范有序、健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道?,F將上半年工作總結如下:

1、組織機構健全。調整充實了由局黨委書記、局長任組長,分管領導為副組長的依法行政領導小組,完善了局依法行政辦公室,進一步明確了機構工作職責,細化了工作責任,做到了組織健全,機構人員各司其職,為全面推進、有效督查檢查依法治理工作奠定了基礎。

2、工作目標明確。年初,局黨委專題召開全局依法治區(qū)工作會議,制定了年度工作目標,對推進依法治區(qū)工作作出了總體規(guī)劃和具體安排。按照區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室要求,先后制定了《區(qū)文旅局2021年普法工作要點》和《區(qū)文旅局2021年依法治區(qū)工作要點》等文件,明確了依法治理工作的指導思想、工作目標和重點任務。

1、以黨建工作為引領,推進隊伍建設。深入推進黨風廉政建設,層層簽訂黨風廉政建設責任書,認真落實“一崗雙責”,嚴明政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律。嚴格落實“三會一課”制度,深入開展黨史學習教育,在干部職工普遍自學的基礎上,組織多次集中學習,定期召開民主生活會,積極開展批評與自我批評,全體黨員干部自覺參加黨史學習教育,按進度完成了“學習強國”任務,進一步提升了“四個意識”,工作作風持續(xù)改進。

2、領導干部學法用法。我局把提高領導干部法律意識和能力作為建設法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施,強化領導干部的法律意識,提高領導干部的依法辦事能力。推行依法行政情況考察制度,對擬任科室領導職務的干部,在任職前考察其掌握相關法律知識及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部,引導全體干部職工自覺依法辦事。積極開展崗位練兵“每人講法條”行動,干部職工主動學習業(yè)務技能的積極性明顯增強,自覺參加在線學習培訓、上級部門組織的業(yè)務培訓、工作會議、交叉執(zhí)法檢查、案卷質量互評等多種形式的學習,有效提高了依法行政業(yè)務素質。

1、按照“輿論先行”原則,營造濃厚法制氛圍,強化輿論宣傳。一是通過開展進廣場、進學校、進社區(qū)系列宣傳、聯(lián)合各職能部門宣傳等方式,結合自媒體、微博、微信公眾號等媒介進行宣傳報道,營造良好的知法、守法、執(zhí)法氛圍;二是先后組織開展旅行社、網吧、娛樂場所、印刷企業(yè)等規(guī)范經營培訓工作會議、采用行政約談、上門服務指導等方式,不斷提升文旅市場從業(yè)人員的守法經營、安全生產、文明服務意識和水平。

2、按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,強化文旅體市場安全監(jiān)管。一是本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,壓實安全生產主體責任。督促全區(qū)文旅體市場經營場所嚴格落實安全生產“一把手”負責制和全員安全生產責任制,與業(yè)主簽訂《安全管理責任書》;二是落實安全生產措施。組織從業(yè)人員參加消防安全會議和應急疏散演練等活動,強調要預防生產事故,還要學會應對安全事故;加強安全生產監(jiān)督檢查。在日常檢查時,加大安全生產方面的檢查力度,發(fā)現問題責令整改,嚴重問題抄告相關部門。同時,按照上級統(tǒng)一部署,開展了冬春文化市場火災防控、“安全生產月”等專項行動。截止目前,我區(qū)文旅體市場沒有發(fā)生任何安全事故。

1、強化依法治理,規(guī)范旅游市場。將旅游市場日常監(jiān)管和節(jié)假日巡查工作常態(tài)化,引導涉旅企事業(yè)完善工作機制,提高服務質量,為游客營造良好的旅游環(huán)境;針對我區(qū)旅游市場存在的主要問題,結合安全生產整治、“掃黑除惡”專項斗爭,開展專項執(zhí)法檢查3次;結合不同時期,明確不同檢查重點,聯(lián)合相關職能部門,展開拉網式旅游市場綜合檢查7次。通過依法依規(guī)的整頓治理,有效地規(guī)范了旅游市場秩序,凈化了旅游消費環(huán)境。

2、加強網吧、娛樂場所監(jiān)管。一是強化執(zhí)法責任和社會監(jiān)督。我局下屬區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊嚴格落實行政執(zhí)法責任制,節(jié)假日和雙休日都有執(zhí)法人員值班,“12318”舉報電話和執(zhí)法人員電話保持24小時暢通,堅決做到工作崗位不空人,市場檢查不空崗。二是嚴格責任制度,大力開展錯時檢查。通過專項行動與定期巡查相結合,重點時段與重點區(qū)域相結合,重點檢查各場所證件、未成年人禁入標識、點歌系統(tǒng)違禁曲目、環(huán)境衛(wèi)生等情況。三是強化安全生產監(jiān)管。與60家單位簽訂安全生產工作目標責任狀,其中,旅行社14家、a級景區(qū)6家、星級賓館2家,網吧19家、ktv15、游戲廳4家。開展節(jié)前文旅市場安全工作暨疫情防控工作檢查,組織對大金山景區(qū)、周園景區(qū)、xx山天池景區(qū)及部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)進行了檢查,要求做好疫情防控工作,對入園人員全方位進行檢查登記,包括行程卡、蘇康碼查驗,體溫測量,嚴格按防控要求做好春節(jié)假日期間的游客接待工作。組織景區(qū)、星級賓館開展消防安全演練和從業(yè)人員安全培訓,全力落實“一法兩條例”,持續(xù)開展火災隱患、旅游包車、大型文旅活動、體育賽事等安全監(jiān)管。

3、加強演出市場、廣電市場監(jiān)管。一是對轄區(qū)內的文藝表演團體、個體演出經紀人集中排查,全面掌握演出市場基本狀況,加強相關法律法規(guī)宣傳教育,做到警鐘長鳴。二是采取巡查與明查暗訪相結合,對營業(yè)性演出場所、涉及演出活動的歌舞娛樂場所、酒吧、城鄉(xiāng)結合部等演出市場進行監(jiān)管,嚴厲打擊非法演出和無證經營活動,強化對營業(yè)性演出內容的審查和現場監(jiān)管,今年以來,我區(qū)沒有發(fā)現非法演出和無證經營活動。三是進一步加強衛(wèi)星電視地面接收設施管理工作,規(guī)范廣播電視收視和傳播秩序,積極開展打擊非法生產銷售使用衛(wèi)星電視地面接收設施行動,重點對酒店衛(wèi)星設施進行調查摸底。今年共收繳“小耳朵”32套,“黑電臺”1套,確保了廣播電視安全播出。

存在問題及下半年工作:

上半年,我局推進依法治區(qū)工作取得了一定的成績,但與上級的要求相比,還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是普法宣傳力度還不夠;二是依法行政的能力需進一步增強;三是依法行政的監(jiān)督制約機制需進一步完善;四是依法行政的方式方法需進一步創(chuàng)新。

下半年,我局將以厲行法治為主題,以依法執(zhí)政、依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正司法、法治宣傳、信訪秩序規(guī)范、不良風氣治理、社會治安整治、基層社會治理創(chuàng)新等工作為抓手,進一步落實措施,將全面依法治區(qū)工作融入到文旅體各項業(yè)務工作中,逐步建立更加科學、有效的行政執(zhí)法和法治政府建設工作機制,推動依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式的全面落實,為服務全區(qū)經濟社會發(fā)展、推動高質量建設“xx南部中心、健康活力新城”作出新的更大的貢獻。

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