光陰的迅速，一眨眼就過去了，很快就要開展新的工作了，來為今后的學(xué)習(xí)制定一份計劃。優(yōu)秀的計劃都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計劃書范文，我們一起來了解一下吧。
信訪年度工作總結(jié)下一步工作計劃篇一
近一年來，我們共受理群眾來信來訪和上級交辦案件24xxxx，其中，來訪115批，計101xxxx次;來信10xxxx，結(jié)案10xxxx，結(jié)案率9xxxx;上級交辦案件2xxxx，結(jié)案率10xxxx。從受理的情況來看，主要有以下特點：
一是信訪總量居高不下。
目前上訪率較前兩季度雖有降低，但集訪現(xiàn)象仍有發(fā)生。
二是無序上訪問題比較突出。
部分上訪群眾情緒激動，行為出格，圍緒管委會辦公樓大門，嚴(yán)重影響開發(fā)區(qū)投資環(huán)境。此外、赴京、省、市上訪現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
三是組織上訪逐漸上升。
許多上訪群眾存在大鬧大解決，小鬧小解決的心理狀態(tài)，不少集體上訪有人幕后指使、精心策劃、互相串聯(lián)、對政府施加壓力。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實信訪工作責(zé)任制開發(fā)區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書記李前聰同志和社管局局長沈少華同專對信訪工作多次作重要批示，親自交辦、督辦有關(guān)信訪案件。各社區(qū)辦、各居委會繼續(xù)落實信訪一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實，形成了上下聯(lián)動，左右互動的大信訪、大調(diào)解格局，使許多信訪及時化解在萌芽狀態(tài)。
2、抓住重點，遏制三訪上升勢頭。
隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，拆遷征地數(shù)量不斷增多，一些深層次的矛盾日前顯露，我區(qū)集體訪、越級訪、重復(fù)訪等三訪呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。為此，我們就如何進(jìn)一步控制三訪上升勢頭進(jìn)行了專題研究，圍繞兩費發(fā)放、財務(wù)公開等群眾關(guān)心的熱點問題，對開發(fā)區(qū)潛在的.不穩(wěn)定因素深入進(jìn)行排查，重點加大對上訪老戶的教育疏導(dǎo)和監(jiān)控力度。在重視信訪老戶的基礎(chǔ)上，對新的信訪案件也十分關(guān)注，堅持一次處理到位，一次落實到位，不斷提高初信、初訪的一次辦結(jié)率，以有效控制三訪的上升勢頭。
3、規(guī)范信訪工作，切實提高信訪工作效率。
為充分發(fā)揮信訪調(diào)解中心的職能作用，按照《信訪條例》要求，結(jié)合實際情況，制定并堅持了具體的工作制度，主要包括：來信收發(fā)、來訪登記制度，領(lǐng)導(dǎo)閱批、查辦、接待制度，重大案件立案查辦、回報制度，信訪信息呈報制度，信訪總結(jié)制度，信訪文書立卷歸檔制度等。這些制度的有效實施，進(jìn)一步提高了工作質(zhì)量和效率。
1、強(qiáng)化初信初訪工作。堅持群眾來訪轉(zhuǎn)辦、群眾初信復(fù)信、重要信訪立案和疑難問題直辦等多種辦法，認(rèn)真解決群眾反映的實際問題，提高初信初訪的一次性辦結(jié)率。
2、強(qiáng)化信息預(yù)測預(yù)報。健全信訪信息工作網(wǎng)絡(luò)，采取定期分析排查，深入基層摸底，提早發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群眾上訪的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題，制定工作預(yù)案，超前做好工作。
3、強(qiáng)化信訪突出問題的專項治理。開展信訪重點案件的大排查、大調(diào)處工作，加大上級交辦案件的辦結(jié)力度、息訪力度。
4、強(qiáng)化依法信訪宣傳工作。廣泛開展法制宣傳教育，大力做好《信訪條例》宣傳工作，堅持依法規(guī)范信訪秩序。
5、強(qiáng)化信訪隊伍建設(shè)。堅持學(xué)習(xí)，在提高調(diào)解中心工作人員的理論水平，政策水平、文明接待水平、處理復(fù)雜信訪問題水平、協(xié)調(diào)工作水平上下功夫，提高信訪工作隊伍的整體工作水平，適應(yīng)新形勢下信訪工作的需要。
信訪年度工作總結(jié)下一步工作計劃篇二
信訪工作對我來說是個全新的工作，通過這段時間的工作，使我深深了解到信訪工作的重要性。信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，突出對人民群眾講感情，一切為了群眾，一切依靠群眾，堅持黨的群眾路線，深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，與人民群眾同呼吸共命運。信訪問題絕大部分關(guān)系人民群眾切身利益，屬于人民內(nèi)部矛盾。
我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，我們的政府是為人民辦實事的政府，群眾有問題、有困難、有要求，就必然向黨和政府來反映，這是人民群眾對黨和政府信任和寄予厚望的表現(xiàn)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、了解社情民-意的窗口，對維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾切身利益起到重要作用，通過學(xué)習(xí)和實踐，堅定了我做好信訪工作的信心。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快進(jìn)入工作角色。
要想做好信訪工作，只有真誠和熱心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，熟悉和掌握有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)。接待室的工作很繁雜，沒有時間學(xué)習(xí)，我放棄了平時自己的愛好，利用業(yè)余時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相關(guān)法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)中遇到不懂或不理解的地方，虛心向同志們請教，通過學(xué)習(xí)，自身工作能力得到很大提高，在較短時間內(nèi)便進(jìn)入了工作角色。
我參與接待了集體上訪、動遷補(bǔ)償上訪、換屆選舉上訪等區(qū)幾個影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數(shù)多，情況復(fù)雜，有的是拖了好幾年沒有解決，因此怨氣很大，在接待中，我認(rèn)真做好記錄，并且熱心、真誠地向他們解釋，同時宣傳黨的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真處理，確保了事件沒有進(jìn)一步擴(kuò)大，最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理，提高了我在紛繁的事件中駕馭工作的能力，使我受益匪淺。
三、真誠接待，切實解決來訪群眾實際問題。
信訪工作的歸宿和落腳點就是依據(jù)政策規(guī)定幫助群眾解決群眾生產(chǎn)生活中的問題，為民辦好事辦實事，我時刻牢記黨的宗旨，從尊重人、理解人、關(guān)心人的角度出發(fā)，針對來訪群眾的思想認(rèn)識和實際問題，盡力多做解疑、釋惑、順氣工作，努力真正做到想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，解群眾所難，實實在在為群眾辦實事辦好事。雖然在這只是掛職鍛煉，我還是信訪工作作為自己的本職工作全力做好，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的一份力量。一位88歲老人，因家庭贍養(yǎng)矛盾，多次上訪沒有解決，我熱心接待，記錄好情況后，并親自將老人送回家。我?guī)状紊纤淖优?，耐心?xì)致地做他們的工作，最后全家達(dá)成一致，老人也非常滿意。街等戶因問題多次上訪，而且情緒非常激動，我認(rèn)真傾聽他們反映的問題，入情入理地進(jìn)行疏導(dǎo)，使他們情緒穩(wěn)定下來。同時我又積極協(xié)調(diào)自來水和街工委等相關(guān)單位，在很短時間內(nèi)使他們反映的問題得到解決，得到群眾贊譽(yù)。
在信訪工作中，我們經(jīng)常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾，給我的感覺就是要做好信訪工作，確實需要付出很多很多的努力，但最重要的一點：必須付出真誠的心、無私的愛，才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁，雖然掛職鍛煉的時間很短，我不斷摸索信訪工作的規(guī)律，接待上訪群眾時做到熱心，不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心，不厭其煩;處理問題時細(xì)心，不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心，不半途而廢，直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況，我自學(xué)了心理學(xué)，根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策略：對“哭鬧型”的，一杯熱茶、一張笑臉，充當(dāng)“親友團(tuán)”;對“叫罵型”的，勇于忍受，甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的，據(jù)理力爭，維護(hù)黨和政府的尊嚴(yán)。
四、愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格要求自己。
信訪年度工作總結(jié)下一步工作計劃篇三
×年，我鄉(xiāng)信訪工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)信訪辦的大力支持下，緊緊圍繞“穩(wěn)定促發(fā)展”的這一思路，認(rèn)真貫徹落實新的《信訪條例》，牢固樹立信訪工作無小事，群眾利益無小事的思想，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，信訪工作取得了較好地成績?；仡櫼荒陙淼墓ぷ魑覀兊闹饕鞣ㄊ牵?/p>
一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大信訪工作力度。
鄉(xiāng)黨委、政府始終把信訪工作擺在各項工作的重中之重，一是以基層組織信訪為重點，進(jìn)一步健全了鄉(xiāng)村兩鄉(xiāng)信訪網(wǎng)絡(luò)，成立了以黨委書記為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人事調(diào)整情況，每年做一次調(diào)整，對難點村鄉(xiāng)黨委派得力包村干部與村干部及時溝通；二是措施到位，采取領(lǐng)導(dǎo)包村，干部包村，村干部包戶，做到人人有責(zé)任，個個有擔(dān)子，全員抓信訪，在全鄉(xiāng)上下形成了齊抓信訪共促穩(wěn)定的新局面。
二、完善制度，明確任務(wù)，確立工作目標(biāo)。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認(rèn)真討論研究，明確任務(wù)和工作目標(biāo)。提出：“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”的工作要求，將越級上訪、出格上訪和赴區(qū)以上集體上訪控制在區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)內(nèi)，并將信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)納入全鄉(xiāng)社會治安綜合治理目標(biāo)管理中，嚴(yán)格實行信訪穩(wěn)定工作一票否決制。與此同時鄉(xiāng)黨委還狠抓了：
（1）領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度的落實，再次明確規(guī)定每月日為鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日，要求各有關(guān)負(fù)責(zé)人按時接待，并督辦處理群眾上訪的問題，一年來鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪人次，到現(xiàn)場督辦處理件信訪重大問題，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。
（2）信訪工作例會制度的落實，做到定期研究處理信訪問題，定期召開信訪穩(wěn)定工作專題會，小結(jié)上段工作，排查不穩(wěn)定因素，研究部署下期信訪穩(wěn)定工作，不斷地促進(jìn)了我鄉(xiāng)各項工作的順利開展。
三、反復(fù)排查，認(rèn)真督辦，堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
為做到“事事有回音，件件有著落”的信訪工作要求，我鄉(xiāng)在信訪工作中首先做到三個圍繞：
一是圍繞鄉(xiāng)黨委的`工作中心，緊緊盯住重點信訪問題；
三是圍繞群眾上訪反映的重點、熱點、難點問題，抓好辦案、查處落實工作，切實把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)。
其次以提高工作質(zhì)量，解決群眾實際問題為目的，努力提高信訪案件查辦的工作水平。
一是加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真排查各種因素，全面了解情況，做到有的放矢。
一方面把調(diào)查研究貫穿查辦工作始終，掌握宏觀情況，另一方面處理個案，吃透案情，做到定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。
二是對查辦工作的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對查辦案件嚴(yán)格要求、嚴(yán)格審查，既要把握政策水準(zhǔn)，又要協(xié)調(diào)處理好群眾的上訪問題，做到政策科學(xué)時效相結(jié)合，與時俱進(jìn)辦好案。
三是不斷加大工作力度，反復(fù)排查不穩(wěn)定因素，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推進(jìn)信訪案件查辦工作進(jìn)入快車道。
四、突出重點，抓緊落實，提高信訪工作效率。
（一）今年我鄉(xiāng)由于受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，焦化企業(yè)、煤礦的關(guān)閉給我鄉(xiāng)信訪工作帶來一定的難度，黨政領(lǐng)導(dǎo)多次深入企業(yè)與業(yè)主、員工進(jìn)行促膝長談，對個別情緒激動的業(yè)主，動之以情、曉之以法，最終使所有焦化企業(yè)實現(xiàn)順利關(guān)停。
（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)不定期深入各村、深入群眾中間，傾聽群眾呼聲，今年因畝人工項目受到惡意阻攔，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)召開專門會議對群眾進(jìn)行說服教育，但仍有部分村民惡意阻攔，根據(jù)聯(lián)絡(luò)員反映的情況，鄉(xiāng)黨委再次進(jìn)行開會布置，再次到現(xiàn)場說服教育，從而避免了一場出警行動和干群矛盾的發(fā)生。
（三）針對全鄉(xiāng)禁牧工作出現(xiàn)反彈情況，信訪人員增多的情況，鄉(xiāng)黨委重拳出擊對戶牧戶進(jìn)行了戶屋的鏟除，穩(wěn)定了牧民的情緒。
（四）結(jié)合先進(jìn)性教育活動的開展，對群眾意見中的熱點、難點問題進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，對一些難點問題，進(jìn)行綜合分析提出了解決問題的辦法。
一年來我鄉(xiāng)的信訪穩(wěn)定工作取得了一定的成績，但隨改革開放的不斷深入，一些矛盾還將相繼出現(xiàn)，土地承包、鄰里糾紛、生活困難等方面的問題還將發(fā)生，我們將進(jìn)一步再接再厲，努力做工作。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，以“三個代表”和十六大精神為指導(dǎo)，開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)，勤奮、扎實努力工作，進(jìn)一步在實踐中探索新形勢下信訪工作的新途徑，為我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
信訪年度工作總結(jié)下一步工作計劃篇四
遵照20xx年新區(qū)信訪工作要點，嘉楓社區(qū)信訪工作將始終圍繞新區(qū)工作重點，從關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧三個方面開展工作，結(jié)合結(jié)合小區(qū)實際情況，現(xiàn)將20xx年信訪工作安排如下:。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹領(lǐng)會黨的會議精神，牢牢把握信訪工作的重要性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》，緊緊圍繞新區(qū)中心工作，充分發(fā)揮信訪工作在反映社情民意、解決民生問題、化解社情矛盾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，進(jìn)一步暢通信訪渠道，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高隊伍素質(zhì)，不斷提高信訪工作水平，為全面建設(shè)小康社會，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
1、全年力爭實現(xiàn)“零上訪”。
2、全年不發(fā)生因信訪問題引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的重大群體性事件和重大惡性事件。
3、全年到新區(qū)集訪、個訪同比下降20%。
三、工作方法。
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把信訪工作的各項任務(wù)列入本單位的重要議事日程。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)屬地管理、明確各執(zhí)其責(zé)，強(qiáng)化誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，形成“上下聯(lián)動，左右互應(yīng)，橫向到邊，縱向到底”的大信訪格局，進(jìn)一步落實一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作要求。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),加大宣傳。一方面，要認(rèn)真抓好全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對《信訪條例》及相關(guān)政阿策法規(guī)的學(xué)習(xí)。另一方面，要強(qiáng)化宣傳。一是加強(qiáng)對上訪群眾的宣傳，增強(qiáng)他們的法制意識，促使群眾依法有序信訪;二是著力提高信訪工作人員依法依規(guī)的辦事能力;三是加強(qiáng)征收拆遷補(bǔ)償政策的宣傳，加強(qiáng)群眾對征收拆遷補(bǔ)償政策的理解。
(三)加大力度，提高辦案率。對集中排查出的信訪突出問題，因案制宜，逐案研究存在問題的癥結(jié)，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事、多辦實事。對群眾信訪反映和上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時限及時結(jié)案。對法律政策規(guī)定不能解決的，要明確告訴群眾，做好思想工作，力爭使信訪案件辦結(jié)率達(dá)到xx0%。
(四)加強(qiáng)督查，著力解決群眾“三最”問題。重點解決好群眾關(guān)注的熱點、難點問題，讓人民群眾的合法權(quán)益得到充分保障。盡量把群眾的信訪問題解決在基層。繼續(xù)把處理人民群眾集訪問題作為重中之重的工作來抓，加強(qiáng)對群眾上訪問題的排查預(yù)測和超前防范工作，妥善處理好群眾集訪和突發(fā)性事件，努力把群眾訴求問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
四、工作措施。
1、建立一個站點。即建立“信訪接待站”，始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認(rèn)真做好居民群眾的來信、來電、來訪工作，并對他們反映的情況及時做好登記并予以解釋和答復(fù)。
2、堅實一個載體。即開展“社區(qū)議事園”工作機(jī)制，及時全面地收集社區(qū)居民反映的問題、困難以及對社區(qū)工作的意見、建議。通過“議事園”的運作，讓大家了解到“議事園”是溝通政群關(guān)系的“連心橋”，通過“議事園”活動的開展，不僅可以廣開言路，是暢通民情民意的渠道，而且還可以讓居民發(fā)揮自己的力量來解決自己的問題，使自己真正成為“民主自治”管理的當(dāng)家人。
信訪年度工作總結(jié)下一步工作計劃篇五
今年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和加強(qiáng)信訪工作，扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，建立了暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序。比較圓滿地完成了信訪工作目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識組建機(jī)構(gòu)。
黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到信訪工作的重要性、敏感性和責(zé)任感，進(jìn)一步加大了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、制定工作目標(biāo)。年初，黨委、政府專門制定文件，明確全年的信訪工作目標(biāo)，并將信訪工作納入年社會管理綜合治理目標(biāo)考核。黨委、政府定期聽取信訪工作匯報，及時召開信訪工作辦公會議，研究、部署、解決群眾反映的熱點、難點問題。堅持“一崗雙責(zé)”、“信訪逐級負(fù)責(zé)制”、對信訪問題誰主管、誰負(fù)責(zé)，確保小事不出組、大事不出村，疑難問題不出鄉(xiāng)的原則。
2、健全工作機(jī)構(gòu)。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。暢通了信訪訴求渠道，完善了信訪事項接訪制度，各村配備了信訪代理員，在19個村建立完善了信訪工作站和調(diào)解室，構(gòu)筑鄉(xiāng)、村齊抓共管的信訪工作新格局。
3、嚴(yán)格各項制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把綜治工作和平安建設(shè)工作做為重要工作，鄉(xiāng)長為維護(hù)社會穩(wěn)定第一責(zé)任人，并建立綜治責(zé)任人檔案作為年終考評的重要依據(jù)。二是完善目標(biāo)管理責(zé)任制，在年初三級干部會與各責(zé)任單位層層簽定綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。把責(zé)任切實落實到各單位、部門的主要負(fù)責(zé)人肩上。三是實行責(zé)任追究制，對因信息掌握不準(zhǔn)，矛盾糾紛排查不到位，調(diào)處工作乏力，措施不落實引發(fā)重大群體性事件甚至激化升級的，堅決追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。四是落實會議制度，堅持每季度召開一次綜治信訪例會，分析形勢、交流經(jīng)驗、通報情況、布置工作，努力提高上下信息暢通、綜治隊伍調(diào)處能力及有效掌控全鄉(xiāng)穩(wěn)定情況。
二、采取有力措施加強(qiáng)防控依法處置。
鄉(xiāng)黨委、政府積極采取有力措施，全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程，全面了解信訪當(dāng)事人的合法訴求，做到事事有記錄，件件有答復(fù)。
2、認(rèn)真開展信訪大接待活動。根據(jù)上級安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，認(rèn)真開展信訪大排查，大接待，大化解活動，通過信訪大排查，排查出了一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，化解了矛盾糾紛。設(shè)置了專職信訪接待室，有領(lǐng)導(dǎo)帶班，具體工作人員值班，主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來信來訪，暢通了信訪渠道，保障了信訪工作順利進(jìn)行。
4、加大法制宣傳教育力度，認(rèn)真實施“六五”普法規(guī)劃。成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化工作責(zé)任，發(fā)揮職能作用，深入開展法律“六進(jìn)”活動，加強(qiáng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高全民法律素質(zhì)。
三、著力構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作長效機(jī)制，加強(qiáng)信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
1、健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鞏固現(xiàn)有的“鄉(xiāng)、村、組”信訪工作信息新格局，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢下的信訪工作新要求，堅持縱到底，橫到邊的調(diào)解新模式。
2、進(jìn)一步鞏固完善信訪訴求表達(dá)渠道。讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機(jī)構(gòu)、回復(fù)有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。
3、認(rèn)真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進(jìn)一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪，規(guī)范程序，在“事要解決”上做更多努力，減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護(hù)正常信訪秩序，全鄉(xiāng)全年無一起非訪發(fā)生。
4、堅持排查與排解，自查與自糾相結(jié)合。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想，要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”,按照“人要回來、事要解決”的原則，建立“平時掌控，重點監(jiān)控，依法處置，妥善化解”的長效管理機(jī)制，堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鄉(xiāng)”的方針，積極變上訪為下訪，及時主動出擊，將矛盾解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。
四、今后工作打算。
一是加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好新時期信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道；三是采取強(qiáng)有力的措施，依法處置信訪工作的不正之舉；四是完善信訪問題風(fēng)險評估辦法。確保我鄉(xiāng)信訪、穩(wěn)定工作順利開展，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定。
羅洪鄉(xiāng)人民政府。
2014年12月10日。
信訪年度工作總結(jié)下一步工作計劃篇六
信訪工作是直接影響經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪工作必須做好，下面是小編搜集整理的鄉(xiāng)信訪。
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1、調(diào)整充實了鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管黨務(wù)的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮(zhèn)長等為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。切實把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，充分利用村級組織，切實把信訪化解到最基層。
2、實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪問題包案工作制。我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點，除平時上班接待外，每月還安排領(lǐng)導(dǎo)趕場天接待日三天。同時實行對部分信訪案件進(jìn)行定領(lǐng)導(dǎo)、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時處理和落實上訪案件和群眾問題，有效地避免了矛盾的激化，同時也密切了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的聯(lián)系，樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。
3、把信訪作為“一把手”工程來抓。鎮(zhèn)黨委、人大、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)對做好信訪工作認(rèn)識到位，始終把信訪工作放在一個大局中去認(rèn)識，把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓，及時化解了各種矛盾，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。201x年主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報4次，分管領(lǐng)導(dǎo)聽取信訪工作匯報4次，黨政班子會聽取或?qū)ｎ}研究信訪工作4次，主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理信訪案件6起。如書記、鎮(zhèn)長親自處理災(zāi)情搬遷問題，x村級換屆信訪工作等。
4、認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制。全鎮(zhèn)把信訪工作責(zé)任制作為領(lǐng)導(dǎo)干部和職工、各村、各部門年終全面考核評比內(nèi)容之一，年終嚴(yán)格執(zhí)行，從而增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部職工做好信訪工作的責(zé)任心和主動性。
一是建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級設(shè)立鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯(lián)系員，實行信訪信息直報、月報等制度，建立起了上下貫通，左右銜接的信息網(wǎng)絡(luò)，切實拓寬了信訪信息渠道。二是加大投入，設(shè)立了專門的信訪接待室，購置相關(guān)的辦公設(shè)備，改善了接待環(huán)境，強(qiáng)化了信訪職能。三是加強(qiáng)信訪干部政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全鎮(zhèn)每年組織二次培訓(xùn)。
1、采取靈活多樣的方式進(jìn)行宣傳。一是召開全鎮(zhèn)干部職工和村干部會議學(xué)習(xí)《信訪條例》;二是以村為單位召開群眾會學(xué)習(xí)《信訪條例》;三是以書寫標(biāo)語和發(fā)放宣傳手冊、資料方式進(jìn)行宣傳;四是利用宣傳車在公路沿線村寨和三個集市進(jìn)行宣傳;五是利用鎮(zhèn)區(qū)電視廣播設(shè)備和各村遠(yuǎn)教設(shè)備進(jìn)行宣傳。
2、健全信訪工作制度。為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為，我鎮(zhèn)進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制、崗位責(zé)任追究制、首問責(zé)任制、矛盾糾紛排查制，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制等，使全鎮(zhèn)信訪工作開展更順利，更及時。
1、進(jìn)一步細(xì)化矛盾糾紛排查制度，為切實做好信訪隱患排查工作和信訪矛盾不出村、不出鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。要求各村定期開展糾紛排查，對排查了的問題要及時上報鎮(zhèn)，鎮(zhèn)信訪辦每月進(jìn)行一次排查，并及時組織人力對排查的問題進(jìn)行處理，切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。
2、加大督查督辦力度，確保信訪問題得到及時的處理，從根本上減少群眾的重復(fù)訪和上訪。一是抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題進(jìn)行督查，明確相關(guān)部門限期解決。二是對轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門的信訪案件進(jìn)行督查督辦，確保信訪案件的及時解決。
總之，我鎮(zhèn)雖然在信訪工作中取得一定的成績，但也還存在著不足的地方，我們將繼續(xù)努力工作，在實踐中積極探索信訪新路子，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，努力把xx信訪工作推上一個新臺階，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)。
黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識到信訪工作的重要性、敏感性和責(zé)任感，進(jìn)一步加大了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、制定工作目標(biāo)：年初，黨委、政府以[2019]17號文件精神，明確全年的信訪工作目標(biāo)，并將信訪工作納入2019年綜合目標(biāo)考核，與經(jīng)濟(jì)工作同安排，同檢查、同考核、同獎懲。認(rèn)真聽取信訪工作匯報，及時召開信訪工作辦公會議，研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)、小事不出社、大事不出村，疑難問題不出鎮(zhèn)”的原則。
2、健全工作機(jī)構(gòu)：成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。暢通了信訪訴求渠道，成立了信訪辦和信訪工作接待室，村(社區(qū))、各單位配備了信訪信息員，有條件的村(社區(qū))還建立了信訪工作站和民事調(diào)解室，構(gòu)筑鎮(zhèn)、村齊抓共管的信訪工作新格局。
3、完善工作制度：進(jìn)一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪、平時掌握和集中排查，來信來訪登記，信息報送，結(jié)案回訪。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑，正確引導(dǎo)群眾依法合理訴求，使信訪工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
鎮(zhèn)黨委、政府積極采取有力措施，全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程，全面了解信訪當(dāng)事人的合法訴求，做到事事有記錄，件件有答復(fù)。
1、集中時間、集中人員、集中精力：今年初，根據(jù)市上安排，我鎮(zhèn)對多年來的矛盾糾紛進(jìn)行集中排查，認(rèn)真開展自排，自查，自糾，自化，及時化解了一批多年來沒有解決的突出問題，取得了較好的自查自糾成績，有力地緩解了矛盾的上交上訪。
2、認(rèn)真開展信訪大接待活動：根據(jù)市上安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，認(rèn)真開展信訪大排查，大接待，大化解活動，通過50天的信訪大接待活動，排查出了一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，化解了矛盾糾紛。設(shè)置了專職信訪接待室，有領(lǐng)導(dǎo)帶班，具體工作人員值班，明確每周二、周四為群眾接待日，領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來信來訪，暢通了信訪渠道，保障了信訪工作順利進(jìn)行。(。
勵志。
天下)。
3、集中化解與平常解決相結(jié)合：對排查出來的不穩(wěn)定因素，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，相關(guān)工作人員配合，相關(guān)部門協(xié)助，進(jìn)行集中化解和處置，平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議，對個案進(jìn)行專門研究，分析案情，落實專人進(jìn)行解決。
4、加大力度，及時調(diào)解民事糾紛，平常發(fā)生的民事糾紛按程序由村民委員會進(jìn)行調(diào)解處理，村上調(diào)解無果或調(diào)解不服的，村委會出據(jù)書面報告，由鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理。
1、健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：鞏固現(xiàn)有的市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))信訪工作信息新格局，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢下的信訪工作新要求，堅持縱到底，橫到邊的調(diào)解新模式。
2進(jìn)一步鞏固完善信訪訴求表達(dá)渠道，讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機(jī)構(gòu)、回復(fù)有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。
3、認(rèn)真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進(jìn)一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪，規(guī)范程序，在“事要解決”上做更多努力，減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護(hù)正常信訪秩序。
4、堅持排查與排解，自查與自糾相結(jié)合。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想，要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”，按照“人要回來、事要解決”的原則，建立“平時掌控，重點監(jiān)控，依法處置，妥善化解”的長效管理機(jī)制，堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針，積極變上訪為下訪，及時主動出擊，將矛盾解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。
更艱巨，特別是涉及到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及農(nóng)房重建和“六進(jìn)村”工作，矛盾多難度大。
一是加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好新時期信訪工作;二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道;三是采取強(qiáng)有力的措施，依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)信訪、穩(wěn)定工作順利開展，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定。
信訪年度工作總結(jié)下一步工作計劃篇七
信訪又稱上訪，是中國特有的一種政治表達(dá)形式，主要指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，今天本站小編為大家精心挑選了關(guān)于20xx年度信訪。
的文章，希望能夠很好的幫助到大家。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會穩(wěn)定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進(jìn)工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。20xx年，我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項件、人次，比20xx年增長%。其中辦理群眾來信件次，比20xx年減少%;接待群眾來訪批次人次，分別比20xx年增加%和%。重復(fù)訪批次人次，同比下降%;越級訪批次人次，同比下降%;集體訪批次人次，同比下降%。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
一、確保四個到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委會、市政府常務(wù)會全年研究信訪工作xx余次。市委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪人次，批閱人民來信件，撰寫信訪。
調(diào)研報告。
理論文章篇。市直機(jī)關(guān)有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達(dá)后，李億龍書記召集市委會專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的編制人事經(jīng)費管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。
2、增加財政投入，確保辦公經(jīng)費到位：通過調(diào)整增加財政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。20xx年，市本級信訪工作的財政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%，聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費20xx年以前只安排xx0元/年，20xx年調(diào)整到40000元/年，增幅達(dá)xx0%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在市委書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復(fù)了實行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼，且標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召：20xx年有xx個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20xx年，市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于xx月份前落實到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1xx0多平方米的辦公室，市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強(qiáng)化組織建設(shè)，確保工作力度到位：強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè)，保障人力充足，力度強(qiáng)勁。20xx年，省委8號文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！耙粋€領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用，懷化市自20xx年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月，各級各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次，“一把手”接訪實踐極大地強(qiáng)化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。“兩套協(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會議，我市認(rèn)真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制，實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運作。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。20xx年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機(jī)制建設(shè)兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。
4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強(qiáng)化“三項建議權(quán)”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績效考核力度。市委書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風(fēng)險評估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權(quán)的行使，賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月，市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權(quán)”，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件，基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人，科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人，占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識的提高，進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。
二、狠抓四項創(chuàng)新，使信訪工作的力度得到前所未有的加強(qiáng)。制度、方法、機(jī)制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進(jìn)著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。
一是抓信訪機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新落實省委8號文件，建立了科學(xué)規(guī)范的信訪工作機(jī)制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系：信訪聯(lián)席會議、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運作機(jī)制完善。1-11月我市市縣兩級參與處理信訪事務(wù)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位近800個(次);針對熱點問題組織的專門工作組有420多個(次)。二是創(chuàng)造了“四級包案”的信訪責(zé)任管理模式：即市、縣、鄉(xiāng)、村四級組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則和信訪事項處置的實際需要開展“包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟(jì)、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動。全市包案416起，已息訪392起，其中市級領(lǐng)導(dǎo)包案32起，縣級領(lǐng)導(dǎo)包案196起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動”的信訪矛盾調(diào)處機(jī)制：即信訪部門跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框，積極主動地“辦”，參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過程中去，初步成為一種獨具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解，形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強(qiáng)橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢，做到“信息共享、工作互補(bǔ)、聯(lián)合行動、各有側(cè)重”。一年里，我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門，市縣兩級信訪部門向維穩(wěn)、公安、國安提供的有效信息近400條，由兩個以上的部門聯(lián)合處置信訪事項1200余起。
二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式，營造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會導(dǎo)致矛盾升級，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業(yè)，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn)，可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭，將《信訪事項交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計查處的責(zé)任，形成五個部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績效考核”的同時，市委組織部20xx年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強(qiáng)勁推行了副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進(jìn)京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級實職干部，促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中了解信訪形勢，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個黨政機(jī)關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個案件全部由市級領(lǐng)導(dǎo)包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的%和%。
四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀(jì)規(guī)范信訪秩序的同時，20xx年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率、加強(qiáng)信訪處理意見執(zhí)行力、加強(qiáng)于非信訪救濟(jì)渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來處理信訪問題，逐漸實現(xiàn)了“管理、辦理兩個科學(xué)化”，使信訪事項辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計算達(dá)到98.5%，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽(yù)和權(quán)威。隨著信訪部門權(quán)威的加強(qiáng)、信訪途徑的進(jìn)一步拓寬，信訪渠道得到進(jìn)一步暢通，廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個逆轉(zhuǎn)”的良好勢頭：一是從個案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢。今年，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)。“建議性來信來訪”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)的多個領(lǐng)域。
三、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認(rèn)同。20xx年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，強(qiáng)化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表。
調(diào)查報告。
理論文章工作通訊等160余篇。
二是拓展信訪救濟(jì)職能，大力實施幫扶救濟(jì)活動。當(dāng)前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”，信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財政，而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護(hù)理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，20xx年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗，20xx年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度，出臺相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能，深入推進(jìn)服務(wù)民生活動。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風(fēng)險評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。20xx年，我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1xx0余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(次)，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾xx30戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇，在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次，參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(次)、專家達(dá)1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。
四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時，我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。
1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。20xx年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴(yán)格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及9個不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子，集合9個主體，分清各自的職責(zé)、任務(wù)，從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項目建設(shè)、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市20xx年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū)，該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項達(dá)起，占該區(qū)信訪總量的%。20xx年，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設(shè)項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風(fēng)險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次，降幅達(dá)%。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗。4月份，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗，并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。20xx年，市、縣兩級成立六類專項小組62個，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個，制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。
五、存在的信訪問題。
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1、土地征用補(bǔ)償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進(jìn)已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學(xué)、規(guī)范運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構(gòu)建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局?！?/p>
20xx年的具體工作目標(biāo)是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi)，特別是要降低進(jìn)京赴省的越級訪，減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到xx0%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機(jī)制，市委、縣委公開接訪率要達(dá)到xx0%。圍繞這一目標(biāo)的實現(xiàn)，主要采取以下九個方面的措施：
一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來落實。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自20xx年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件，走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。
四、加強(qiáng)聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因為沒有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個方面強(qiáng)化管理，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處，要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確，效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權(quán)”來強(qiáng)化信訪部門的督查職能，使其能嚴(yán)督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任，對違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進(jìn)京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研，力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在于加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評，考評結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。
遵照20xx年新區(qū)信訪工作要點，嘉楓社區(qū)信訪工作將始終圍繞新區(qū)工作重點，從關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧三個方面開展工作，結(jié)合結(jié)合小區(qū)實際情況，現(xiàn)將20xx年信訪工作安排如下:。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹領(lǐng)會黨的會議精神，牢牢把握信訪工作的重要性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》，緊緊圍繞新區(qū)中心工作，充分發(fā)揮信訪工作在反映社情民意、解決民生問題、化解社情矛盾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，進(jìn)一步暢通信訪渠道，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高隊伍素質(zhì)，不斷提高信訪工作水平，為全面建設(shè)小康社會，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
1、全年力爭實現(xiàn)“零上訪”。
2、全年不發(fā)生因信訪問題引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的重大群體性事件和重大惡性事件。
3、全年到新區(qū)集訪、個訪同比下降20%。
三、工作方法。
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把信訪工作的各項任務(wù)列入本單位的重要議事日程。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)屬地管理、明確各執(zhí)其責(zé)，強(qiáng)化誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，形成“上下聯(lián)動，左右互應(yīng)，橫向到邊，縱向到底”的大信訪格局，進(jìn)一步落實一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作要求。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),加大宣傳。一方面，要認(rèn)真抓好全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對《信訪條例》及相關(guān)政阿策法規(guī)的學(xué)習(xí)。另一方面，要強(qiáng)化宣傳。一是加強(qiáng)對上訪群眾的宣傳，增強(qiáng)他們的法制意識，促使群眾依法有序信訪;二是著力提高信訪工作人員依法依規(guī)的辦事能力;三是加強(qiáng)征收拆遷補(bǔ)償政策的宣傳，加強(qiáng)群眾對征收拆遷補(bǔ)償政策的理解。
(三)加大力度，提高辦案率。對集中排查出的信訪突出問題，因案制宜，逐案研究存在問題的癥結(jié)，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事、多辦實事。對群眾信訪反映和上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時限及時結(jié)案。對法律政策規(guī)定不能解決的，要明確告訴群眾，做好思想工作，力爭使信訪案件辦結(jié)率達(dá)到xx0%。
(四)加強(qiáng)督查，著力解決群眾“三最”問題。重點解決好群眾關(guān)注的熱點、難點問題，讓人民群眾的合法權(quán)益得到充分保障。盡量把群眾的信訪問題解決在基層。繼續(xù)把處理人民群眾集訪問題作為重中之重的工作來抓，加強(qiáng)對群眾上訪問題的排查預(yù)測和超前防范工作，妥善處理好群眾集訪和突發(fā)性事件，努力把群眾訴求問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
四、工作措施。
1、建立一個站點。即建立“信訪接待站”，始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認(rèn)真做好居民群眾的來信、來電、來訪工作，并對他們反映的情況及時做好登記并予以解釋和答復(fù)。
2、堅實一個載體。即開展“社區(qū)議事園”工作機(jī)制，及時全面地收集社區(qū)居民反映的問題、困難以及對社區(qū)工作的意見、建議。通過“議事園”的運作，讓大家了解到“議事園”是溝通政群關(guān)系的“連心橋”，通過“議事園”活動的開展，不僅可以廣開言路，是暢通民情民意的渠道，而且還可以讓居民發(fā)揮自己的力量來解決自己的問題，使自己真正成為“民主自治”管理的當(dāng)家人。
工作計劃。
與思路是:切實做到用精神武裝頭腦、引領(lǐng)實踐、推動工作。繼續(xù)深入貫徹落實中央和省市一會議文件精神，切實推進(jìn)已形成的良好信訪工作機(jī)制，鞏固好已取得全省“信訪三無縣”和一控雙降成果。力爭通過一年的努力工作，使我縣信訪維穩(wěn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、社會治安形勢更加穩(wěn)定、黨群關(guān)系更加和諧。
具體工作目標(biāo)是:把來訪總量控制在20xx年底上訪人次以內(nèi)，努力實現(xiàn)“一提高、兩杜絕、三下降”的工作目標(biāo)，一提高，即:提高初信初訪一次性處結(jié)率，從源頭上減少信訪積案的產(chǎn)生;兩杜絕，即:杜絕進(jìn)京去省大規(guī)模集體上訪，杜絕進(jìn)京非正常上訪;三下降，即:信訪總量明顯下降，到市集體上訪明顯下降，重復(fù)上訪明顯下降。確保進(jìn)京赴省零集體訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到xx0%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%，持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;主要采取以下六個方面的措施:。
一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。
接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等活動來規(guī)范上訪秩序。
二、抓源頭預(yù)防，切實減少信訪案件的發(fā)生。
堅持以群眾工作的全新視野和思路來化解各類不穩(wěn)定因素，定期對信訪案件辦理情況進(jìn)行督查督辦?？茖W(xué)“立案”，責(zé)成職能部門多角度、多途徑地制定解決方案，對一些需要多部門協(xié)調(diào)處理的問題，及時組織召開協(xié)調(diào)會議，明確主體責(zé)任單位，夯實責(zé)任，提出辦理要求。工作上做到“四個到位”，實現(xiàn)“四個目標(biāo)”?！八膫€到位”即合理訴求解決到位、過高要求教育到位、無理纏訪穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位;“四個目標(biāo)”即:歷史積案力爭全部解決、重信重訪力爭息訴罷訪案結(jié)事了、初信初訪力爭不產(chǎn)生新的積案、努力爭取“三無縣”全省通報表彰。
三、抓渠道暢通，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪、接訪工作。
狠抓“三訪”活動。一是堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪。對一些群眾多次反映的信訪問題，經(jīng)信訪局協(xié)調(diào)各職能部門一時得不到解決的信訪問題，信及時匯報縣主管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾，督促各職能部門在不偏離政策規(guī)定的條件下解決問題，息訴罷訪，案結(jié)事了，決不形成積案，造成案件堆積。二是下訪。本著與領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管工作相結(jié)合的原則，篩選出信訪個案，匯報主管領(lǐng)導(dǎo)，方便領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)時帶案下訪，促成問題盡早解決。三是約訪。縣信訪局堅持做到“一周一總結(jié)、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則，認(rèn)真分析梳理全縣各類信訪案件，將一些重點信訪案件及時匯報主要分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排，及時通知上訪群眾，進(jìn)行約訪，力促問題解決、息訴罷訪。
四、抓督查督辦，促進(jìn)信訪問題合理解決。
堅持抓好信訪督查督辦工作，落實領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，限期辦結(jié)。不定期督查督辦信訪案件，促進(jìn)信訪日常工作深入開展。每季度，督察組堅持督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)接待上訪和排查矛盾糾紛工作，對排查出的各類矛盾糾紛和處理解決過的信訪案件進(jìn)行通報反饋，做到上下銜接，互通情況，共同維穩(wěn)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門全面化解矛盾糾紛，通報案件辦理情況，力促責(zé)任的全面落實。
五、抓信訪宣傳培訓(xùn)，全面提升做好新時期群眾工作的能力。
一是注重對群眾信訪知識的宣傳，引導(dǎo)群眾依法、有序、逐級文明反映問題;二是注重對干部信訪法律法規(guī)培訓(xùn)，提高新提拔科級干部處理信訪問題的能力，認(rèn)真落實好掛職鍛煉干部管理辦法及相關(guān)政策，推動信訪工作全面開展;三是加大對上宣傳，辦好每一期信訪簡報，將我縣在信訪工作中的好做法及時宣傳上報，形成經(jīng)驗材料，注重典型的培養(yǎng)和宣傳，推動全縣信訪工作再上臺階。
六、加大矛盾糾紛社會風(fēng)險評估工作，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。
指導(dǎo)好基層司法所對每月排查出的社會矛盾要做出風(fēng)險評估，對嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的矛盾要及時上報，作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，對政府出臺的各類政策決定跟蹤調(diào)查了解，形成調(diào)查報告，提出具有建設(shè)性的建議，發(fā)揮好信訪部門“第二政策研究室”作用。
信訪年度工作總結(jié)下一步工作計劃篇八
20xx年第二季度，信訪辦以構(gòu)建“和諧我區(qū)”為目標(biāo)，立足信訪、穩(wěn)定工作，通過科學(xué)思考和周密部署，使我辦各項工作全面推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
1、完成信訪辦機(jī)構(gòu)重組、建章立制工作。
信訪辦主抓了機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、建章立制等幾個問題。強(qiáng)化了內(nèi)部建設(shè)，設(shè)置了接訪科、穩(wěn)定科，以便與上級做好工作對接。配備了經(jīng)驗豐富、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專職信訪穩(wěn)定工作人員，提高了工作效率。并重新調(diào)整了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了信訪工作接續(xù)站，使機(jī)構(gòu)調(diào)整充分適應(yīng)我區(qū)不斷發(fā)展的形勢需要。發(fā)布了《關(guān)于依法信訪的實施辦法》等幾項工作意見和方案，健全、完善了接訪、辦信、綜治等工作程序和制度，使信訪穩(wěn)定工作在我區(qū)能夠正常的發(fā)揮職能作用。同時，狠抓工作人員素質(zhì)能力建設(shè)，對新《信訪條例》進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合能力，使信訪穩(wěn)定工作走上依法、有序、高效發(fā)展的軌道。
2、開展了“解決當(dāng)前突出信訪問題專項整治”活動。
針對我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的新局面、新形勢，以此次專項整治活動為契機(jī)，通過成立聯(lián)席會議制度辦公室，使各部門形成聯(lián)動，集中處理了一批群眾反映強(qiáng)烈、久拖未決的遺留問題及一批新發(fā)生的難點、熱點問題，及與百姓日常生活息息相關(guān)的問題等，促進(jìn)了我區(qū)和諧局面的形成。
3、圓滿的完成了市、省及全國“2會”期間我區(qū)信訪穩(wěn)定工作。
國家、省、市“2會”期間，信訪辦工作保持24小時高度警戒狀態(tài)，工作人員放棄休息時間，全力保證信息暢通，保障我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上不出問題。通過召開兩個層面的工作會議及下發(fā)“關(guān)于做好省及全國2會期間信訪穩(wěn)定工作的通知”，將全區(qū)n個相關(guān)部門納入信訪穩(wěn)定工作體系，建立了主管領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作聯(lián)絡(luò)員責(zé)任制，確保第一時間將各部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題報至我辦，以便迅速開展工作，將問題解決在萌芽狀態(tài)。此外，通過領(lǐng)導(dǎo)包案，落實具體包保責(zé)任，達(dá)到穩(wěn)定上訪目的，收到良好效果。尤其在省和全國“2會”期間，我辦堅持“兩手抓”，一方面，由某人親自帶隊到省、進(jìn)京做好接訪、勸返工作;另一方面，留區(qū)工作人員全力做好接訪、信息報送工作，密切關(guān)注區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素的動態(tài)發(fā)展情況，及時化解了某等矛盾，防止了因矛盾激化而發(fā)生越級到省、進(jìn)京訪的情況。確保了“2會”期間，我區(qū)未發(fā)生去市、到省、進(jìn)京訪案件，實現(xiàn)了“零登記”目標(biāo)，受到了市里的好評。
4、結(jié)合“先教”活動，不斷推動信訪穩(wěn)定工作縱深開展。
信訪辦作為黨和政府與群眾聯(lián)系的紐帶，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在這次活動中，除了開展保先辦的規(guī)定動作，還結(jié)合部門實際情況，增加了自選動作。本著部分有理部分解決，沒有道理幫助解決實際困難的原則，深入問題戶、困難戶家中進(jìn)行走訪，協(xié)調(diào)解決困難，使上訪問題得以緩解和控制，也使百姓真正看到了先進(jìn)性教育的成果;另一方面，也將積極分子納入了本次“先教”活動，充分發(fā)揮了積極性，努力為信訪穩(wěn)定工作爭做貢獻(xiàn)，形成良好的工作氛圍，增了組織的生機(jī)和活力。
5、積極籌備召開xx年全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作會議。
3月份，我辦陸續(xù)起草了《20xx年社會治安綜合治理工作要點》、綜治成員主要職責(zé)分工及會議主要內(nèi)容等會議材料，做好了會議召開的準(zhǔn)備工作。
在“社會治安綜合治理宣傳月”活動期間，向區(qū)直部門、駐區(qū)單位、街道社區(qū)介紹活動方案，宣傳口號，在顯要位置懸掛標(biāo)語n余幅，使我區(qū)人民對綜治活動有了感性認(rèn)識。發(fā)布了“建立學(xué)校及周邊特殊安全保護(hù)區(qū)及對社會治安混亂地區(qū)(場所)重點整治活動實施方案”，增加了學(xué)校專業(yè)保安人員，增強(qiáng)了學(xué)校的安全保障能力。拉開了社會治安混亂地區(qū)(場所)重點整治工作的序幕。
初步定于4月中旬前召開本次會議，通過會議，部署工作、形成制度、落實責(zé)任，從而規(guī)范全區(qū)信訪穩(wěn)定、政法工作，使其健康有序的發(fā)展，形成信訪穩(wěn)定工作新格局。
2、協(xié)調(diào)處理好當(dāng)前存在的幾個影響我區(qū)形象和發(fā)展的熱點、難點問題。
隨著我區(qū)拆遷工作的全面推進(jìn)，有關(guān)拆遷問題成為近期百姓上訪的矛盾集中點，我辦要協(xié)調(diào)配合各相關(guān)職能部門做好關(guān)于拆遷的政策解答等各項工作。此外，某事宜的解釋、-、-等工作也是近期工作的焦點。做好以上幾項工作，對我區(qū)防止越級訪、進(jìn)京訪的發(fā)生有著重大意義。
3、繼續(xù)做好去年拆遷遺留問題重點人員穩(wěn)定工作。
在2019年拆遷中，仍有部分居民對拆遷補(bǔ)償政策、漏項等問題存有看法，今年，新一輪的拆遷工作已經(jīng)開始，我辦要防止其互相聯(lián)系，結(jié)伙進(jìn)行越級、進(jìn)京上訪，切實做好涉及人員的穩(wěn)定工作，盡量將矛盾化解在當(dāng)?shù)?，達(dá)到使上訪人息訪的目的。
4、重點抓好綜治工作。
因此，我辦要從人員配備、體制、機(jī)制、基礎(chǔ)工作、發(fā)揮部門聯(lián)動作用、政法宣傳調(diào)研等工作方面全面推進(jìn)綜治和維穩(wěn)工作建設(shè)，通過整合力量、充分協(xié)調(diào)等搞好幾個專項整治工作。
5、做好擴(kuò)區(qū)后，新納入地區(qū)信訪穩(wěn)定工作調(diào)研和接待處理工作。
首先完成對新增地區(qū)信訪穩(wěn)定工作的摸底調(diào)研工作，掌握第一手資料，做到心中有數(shù);其次完成現(xiàn)有區(qū)與新增區(qū)信訪、穩(wěn)定工作的對接;在全區(qū)信訪、穩(wěn)定工作一盤棋的思路上，根據(jù)區(qū)域不同，制定切實可行的信訪、穩(wěn)定工作措施，全力確保信訪、穩(wěn)定工作順利開展，維護(hù)良好的招商引資環(huán)境，全力建設(shè)“和諧我區(qū)”。
7、全力做好重大節(jié)假日及政治敏感期的信訪、穩(wěn)定工作。
“五.一”將至，為防止不穩(wěn)定人員在重大節(jié)假日及政治敏感期制造事端，我辦要全力加強(qiáng)此階段的防控工作，及時化解矛盾糾紛，避免越級到省、進(jìn)京訪的發(fā)生，防控非法分子滋事，確保全區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
