報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
環(huán)境整治調(diào)研報告篇一
目前我省城市的市容環(huán)衛(wèi)管理部門除廣州市為政府行政部門外,地級市的多為政府行政部門屬下的依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。21個地級市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽江和清遠(yuǎn)有全市的環(huán)衛(wèi)專職管理部門,其余的由城市管理局(或市政局、建設(shè)局等)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的一個部門負(fù)責(zé)(或兼管)。其它市(區(qū))、縣的環(huán)衛(wèi)管理部門基本為事業(yè)單位,這些部門多數(shù)管干一手抓。
2、環(huán)衛(wèi)運作模式。
我省環(huán)衛(wèi)現(xiàn)有的運作模式可分為幾大類型,一種是管干分離的模式,這種模式適合于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),要求政府要有足夠的財力投入城市環(huán)衛(wèi)服務(wù),同時管理部門有較強的管理和監(jiān)督能力,這種模式以中山市為代表。一種是“一把掃”掃到底(包括內(nèi)街)的模式,它適合于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),要求管理部門有較強的內(nèi)部管理統(tǒng)籌能力,這種模式以清遠(yuǎn)市為代表。還有一種就是分級管理模式,市(區(qū))、縣環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運輸處理,街道(鎮(zhèn))辦事處負(fù)責(zé)街巷、居住區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾收集,這種模式要求各級之間要有明確的責(zé)任劃分和環(huán)衛(wèi)主管部門要有較強的協(xié)調(diào)能力,但目前許多地方仍未能解決交界接壤區(qū)域相互扯皮、協(xié)調(diào)難的問題。這種模式在省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)普遍存在。
3、環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀。
我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀可分為兩部份:其中環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備制造、物業(yè)清潔服務(wù)基本已企業(yè)化、市場化;但城市公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)仍以事業(yè)單位為主,尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),原因是以事業(yè)單位(或企業(yè)化管理)運作,比以企業(yè)方式運作費用相對要低些。
二、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。
我省城市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的來源主要有兩部份,一是政府的財政投入,包括地方政府的日常投入和上級政府的補助;二是居民、單位交納的清潔服務(wù)費、垃圾處理費等專項費用。
在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,目前也引入了社會資金和國外資金,投資的主要方向是建設(shè)并運營大型的垃圾處理設(shè)施。
環(huán)衛(wèi)投入指的是城市政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生投入的經(jīng)費。
調(diào)查顯示對環(huán)衛(wèi)投入受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,以及政府政策導(dǎo)向的影響,各地差異較大。這些差異一方面體現(xiàn)在政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入,另一方面表現(xiàn)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)上的投入,主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運方面。
城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入,應(yīng)該肯定珠三角片區(qū)比其它片區(qū)大,尤其是城市里的設(shè)施建設(shè)規(guī)格高,設(shè)備裝備充足。其它片區(qū)地級市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)裝備也在逐步提高。隨著“城市化”推進(jìn),出于“民心工程”的考量,對可作為其標(biāo)志物的環(huán)衛(wèi)設(shè)施如公廁等的建設(shè)正逐步受到地方政府的重視,并盡其所能給予投入。但對于其它環(huán)衛(wèi)設(shè)備、生活垃圾處理設(shè)施的關(guān)注則相對較差。
在生活垃圾處理方面,除珠三角片區(qū)已建成有規(guī)模的生活垃圾焚燒廠16座,其它片區(qū)暫時沒有,我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區(qū)建有符合國家衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)的填埋場11個,但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調(diào)研珠三角片區(qū)填埋場只有5個達(dá)到、1個基本達(dá)到國家無害化處理要求;粵北片區(qū)填埋場只有2個基本達(dá)到國家無害化處理要求;粵東片區(qū)只有3個基本達(dá)到國家無害化處理要求;粵西片區(qū)無一基本達(dá)到國家無害化處理要求(根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查情況的通報》建城32號)。
目前我省21個地級市中尚有個別城市沒有生活垃圾無害化處理設(shè)施。云浮、珠海、韶關(guān)、陽江市的填埋場在內(nèi)建成投入使用,在建中的梅州和河源生活垃圾衛(wèi)生填埋場預(yù)計可投入使用,茂名的生活垃圾衛(wèi)生填埋場已進(jìn)入規(guī)劃環(huán)評階段,汕尾的生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)暫時還沒有起動。部分地級市的填埋場擴建工程也存在經(jīng)費困難的問題,因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無害化處理目標(biāo)確實還需下大功夫。
一般地說,城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護(hù)主要包括的城市道路、公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集運輸,這是環(huán)衛(wèi)日常工作的主要項目,占了日常經(jīng)費支出的大部份。如果從環(huán)衛(wèi)經(jīng)費支出中刪除設(shè)施、設(shè)備和生活垃圾處理費用,剩下的作為日常費用,按清掃保潔、生活垃圾收集運輸和其它費用開支的權(quán)重分別為0.45、0.4和0.15計算,可以發(fā)現(xiàn)各地投入清掃保潔的平均費用最高不超過7元/平方米&8226;年,最低僅為0.6元/平方米&8226;年,平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的范圍。珠三角片區(qū)的投入明顯高于其它片區(qū),其中以廣州市的投入最大,這與廣州市作為南方區(qū)域中心城市,經(jīng)濟(jì)實力較強、市容環(huán)境衛(wèi)生要求高有關(guān)。在生活垃圾收集清運費用方面,珠三角片區(qū)城市的生活垃圾清運費用顯然比其它地區(qū)高,其中以佛山地區(qū)的平均費用最高,這些大概與珠三角的城市化擴大,運輸距離遠(yuǎn),可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉(zhuǎn)變有關(guān)。
數(shù)據(jù)顯示我省大多數(shù)城市在清掃保潔和生活垃圾收集運輸方面的投入是不足的。建設(shè)部發(fā)布的《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》(城建[1994]238號)第四條規(guī)定“城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)把城市道路和公共場所的清掃、保潔所需經(jīng)費納入城市維護(hù)建設(shè)資金使用計劃,并根據(jù)需要,每年適當(dāng)增加或調(diào)整?!币恍┏鞘惺袇^(qū)范圍擴大了幾倍,人口增多,清掃保潔面積不斷擴大,生活垃圾量不斷增加,可相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)投入?yún)s沒有增加,使得城市日常的公共環(huán)境衛(wèi)生狀況維持在較低水平。
我省許多城市的政府并沒有真正認(rèn)識、或有意回避城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護(hù)是一項政府必須為市民提供的公益性、社會性服務(wù)事業(yè),沒有實事求是地按照社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求建立起環(huán)衛(wèi)成本核算管理、人力管理等制度,因而在環(huán)衛(wèi)日常維護(hù)的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環(huán)衛(wèi)體制改革,有的政府官員就盲目地認(rèn)為環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化可以減少政府的投入,而從沒有分析過當(dāng)這個公共服務(wù)產(chǎn)品市場化時,政府可能減少的是哪些投入,可能會增加什么費用,它們的平衡點在哪里。因此不少地方在環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)中無根據(jù)地采用“價低者得”,結(jié)果城市的市容環(huán)境衛(wèi)生水平上不去,出現(xiàn)市民投訴多,環(huán)衛(wèi)工人上訪的尷尬現(xiàn)象。
2、環(huán)衛(wèi)專項收費。
環(huán)衛(wèi)專項收費指的是城市環(huán)衛(wèi)管理部門按規(guī)定程序,經(jīng)物價部門批準(zhǔn)對城市居民和單位收取的垃圾處理費和衛(wèi)生清潔服務(wù)費。
我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進(jìn)程,對城市環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高,但因財政收入欠佳,對城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常維護(hù)費用的投入往往不足,靠環(huán)衛(wèi)專項收費補充。由此可見,環(huán)衛(wèi)專項收費在維護(hù)城市市容環(huán)衛(wèi)中占有十分重要的地位。統(tǒng)計的結(jié)果表明:超過40%的城市,市容環(huán)衛(wèi)支出的30%以上來自環(huán)衛(wèi)收費(其中約19%的城市甚至超過50%)。這既有經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市,也有經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的城市。
雖然環(huán)衛(wèi)專項收費有法律依據(jù),并經(jīng)各地物價管理部門批準(zhǔn)收取,但環(huán)衛(wèi)收費難,不論在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),一直是困擾各地基層環(huán)衛(wèi)部門的難題。
基層環(huán)衛(wèi)部門費了很大的力氣開展環(huán)衛(wèi)專項收費工作:主動配合政府及物價管理部門調(diào)研,制定一個符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活水平的收費標(biāo)準(zhǔn);加強內(nèi)部管理,提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市民對環(huán)衛(wèi)收費的支持;加強與職能部門、媒體、社區(qū)、相關(guān)單位溝通,爭取支持和配合,開展環(huán)衛(wèi)專項收費宜傳、收費代理等;聘請常年法律顧問指導(dǎo)依法收費,與法院做好溝通工作,將收取衛(wèi)生清潔服務(wù)費的法律依據(jù)提交給法院,爭取法院支持環(huán)衛(wèi)部門通過法律途經(jīng)解決個體工商戶、居民住戶、甚至個別單位惡意欠費問題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果,一是使市民懂得環(huán)衛(wèi)收費是合理合法的,增強了繳費自覺性;二是給欠費的單位和個人,起到了警示作用,從而減少了拖欠繳費的現(xiàn)象;三是提高了收費率,保證了環(huán)衛(wèi)工作順利開展。各地環(huán)衛(wèi)基層往往把法院作為是環(huán)衛(wèi)專項收費依靠的最后一招。
然而11月25日,《廣東省高級人民法院關(guān)于五華縣環(huán)衛(wèi)所與曾雪泉城市衛(wèi)生服務(wù)費糾紛一案的批復(fù)》指出“五華縣環(huán)衛(wèi)所依法取得《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費許可證》,根據(jù)縣政府的規(guī)定和縣物價局核發(fā)的收費標(biāo)準(zhǔn),曾雪泉拒絕繳交垃圾服務(wù)費,五華縣環(huán)衛(wèi)所作為五華縣市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理單位,可根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定對其進(jìn)行行政處罰。本案爭議不是平等主體之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛,不屬民事案件受理范圍?!睆V東省高級人民法院的這個批復(fù)已成為各地法院受理環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛的一個案例。這也提醒了我們的政府環(huán)衛(wèi)行政主管部門,環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛依法是可以通過行政處罰解決的。但正如南雄市環(huán)衛(wèi)所的法律顧問指出的,行政處罰必須有詳細(xì)的規(guī)定,如果只是根據(jù)國務(wù)院101號令《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》,根本無法執(zhí)行。
盡管我國政策法令早有對污染物“誰產(chǎn)生,誰付費”的法定原則,但對環(huán)衛(wèi)專項收費卻沒有一個統(tǒng)一的帶有強制性的規(guī)范性文件。縱觀我省的環(huán)衛(wèi)專項收費的相關(guān)法規(guī),沒有一個對拒交環(huán)衛(wèi)專項收費作出行政處罰的詳細(xì)規(guī)定。因此各地的收費操作基本上是繳費義務(wù)人自覺的就收,拒交的就不收,最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對自覺繳費主體來說,也是一種社會不公的反映。
環(huán)境整治調(diào)研報告篇二
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是我們黨在分析當(dāng)前國際形勢,全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù),圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),開展好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治工作,達(dá)到“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”是當(dāng)前農(nóng)村基層干部、群眾的一項重要工作。我鎮(zhèn)近兩年來,腳踏實地地開展文明村鎮(zhèn)建設(shè),取得了顯著效果,也碰到了一些難題,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的問題。
改革開放以來,同全國各地的農(nóng)村一樣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的生活大幅度提高,農(nóng)村精神文明建設(shè)有了很大發(fā)展,但同經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相比,多數(shù)村莊的環(huán)境面貌十幾年沒有變化,近幾年甚至退步了,臟亂差現(xiàn)象十分突出。主要存在以下問題:
1、從農(nóng)民群眾自身來講,首先經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的進(jìn)步與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的滯后存在一定的距離,主要有三個表現(xiàn):
(1)農(nóng)村比較富裕的物質(zhì)生活同農(nóng)民生活質(zhì)量、居住環(huán)境存在距離。傳統(tǒng)的圈廁、畜禽放養(yǎng)、“三大堆”等,對群眾生活質(zhì)量、居住環(huán)境造成直接的影響,同富裕的物質(zhì)生活不相符。
(2)舊的陳規(guī)陋習(xí)與日益發(fā)展的現(xiàn)代生活氣息之間存在反差。
(3)經(jīng)濟(jì)觀念的轉(zhuǎn)變同某些方面一些道德失衡之間存在距離。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)觀念的相互促進(jìn),但某些方面經(jīng)濟(jì)失衡,甚至自家門前雪也要別人來掃,而屋內(nèi)卻窗明幾凈。
2、從生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作上來講,面上存在、差、不平衡,且面低點不高的現(xiàn)象。
從我鎮(zhèn)65個行政村的環(huán)境建設(shè)來看,無論是基礎(chǔ)設(shè)施,還是環(huán)衛(wèi)管護(hù)制度等,面上存在不平衡,有的象山張家、尚河頭等10%左右的村莊垃圾能隨時清理,大多數(shù)村不能。即使以上幾個所謂點的村莊,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上,尤其基礎(chǔ)設(shè)施、美化綠化也需進(jìn)一步完善。我鎮(zhèn)65個行政村中,只有高戈莊路面進(jìn)行了硬化,即面低點也不高。
3、生產(chǎn)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,增加了污染的程度,新的污染源已經(jīng)形成。
工業(yè)企業(yè)的污染已作為近幾年經(jīng)濟(jì)進(jìn)步所帶來的新的污染源,而想方設(shè)法地阻止其發(fā)展,但農(nóng)民自身生產(chǎn)發(fā)展所產(chǎn)生的污染以及生活富裕所造成的大量生活垃圾所帶來的污染卻還沒有意識到,例如濫施化肥、農(nóng)藥、養(yǎng)殖廢水、大量的方便袋等污染,多數(shù)農(nóng)民沒有意識到自己的責(zé)任和重?fù)?dān)。
二、存在問題的原因。
1、上級政策的引導(dǎo)不足。多少年來,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文明建設(shè)的政策性引導(dǎo)非常明顯,上級對下級干部的考核明顯傾向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、干部群眾的環(huán)保意識差。
干部群眾主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增收上,忽視對生態(tài)環(huán)境的建設(shè),甚至直接成為環(huán)境建設(shè)的破壞者。
3、國家大政策、大環(huán)境導(dǎo)致縣、鎮(zhèn)、村三級財政無力進(jìn)行基礎(chǔ)性設(shè)施投入。前幾年剪刀差的政策,讓農(nóng)民、農(nóng)村為國家、為城市付出更多,而農(nóng)民自己的事情自己辦,辦好事情為農(nóng)民的口號放在哪個行業(yè)、哪個部門都很適應(yīng),直接導(dǎo)致了農(nóng)村各項工作的資金難以投入。自2006年開始,國家加大了對農(nóng)村各項事業(yè)的投入,起到了很好的政策性引導(dǎo),但現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制、財政體制下,作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,自己卻無力投入更多。
近兩年來,我鎮(zhèn)積極響應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召,明確工作思路,安排專人負(fù)責(zé),制定具體措施,采取財政補貼政策、加大考核力度等方法,加強對農(nóng)村環(huán)境政治工作的督導(dǎo),已取得顯著效果。
1、理清一個思路,組建一套班子,打造一批亮點。
(1)按照規(guī)劃先行、環(huán)境整治、設(shè)施先建、重點先抓、全面啟動的原則,以崔冷路、張孫路、三城路三條先輻射28個示范村莊,27個示范重點村作為重點,在清理思路的基礎(chǔ)上,為了使工作順利開展,鎮(zhèn)黨委成立了以鎮(zhèn)長為組長,一名副書記、一名分管農(nóng)村工作的副鎮(zhèn)長任副組長,相關(guān)站所、管區(qū)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、各村則成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作小組,并制定了工作計劃,落實了目標(biāo)責(zé)任。
(2)亮點帶動,全面啟動。
65個行政村中,確定了三條文明線,27個重點村,18個示范村,作為第一層面重點治理。其余村莊作為第二層面上發(fā)動,以點連線,層層發(fā)動。在第一層面的工作中,三個駐地村莊先行一步,2月27號開始,18個重點村莊緊隨其后,重點檢查,環(huán)境政治工作全面展開。目前,各個村莊綠化已基本結(jié)束,共植樹約12萬棵,漿砌排水溝1萬米,硬化路面1.5萬平方米。
(3)政策引導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)幫包,考核獎懲。
為了下大氣力,搞好農(nóng)村環(huán)境整治,我們出臺了專門文件,細(xì)化目標(biāo)、要求,每個村莊至少建一兩條示范街,每個管區(qū)建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)示范村,發(fā)展一個美觀效益型村,領(lǐng)導(dǎo)成員幫包一個重點村。對于硬化路面的村莊,每平方米補貼5元錢。
(4)對于不同類型的村莊制定了不同的目標(biāo)任務(wù),年終現(xiàn)金獎勵前十名,同時工資上調(diào)10%——20%,重點村莊五月底結(jié)束,每月調(diào)度一次,考核分?jǐn)?shù)作為機關(guān)干部績效工資考核依據(jù),結(jié)束時現(xiàn)金獎勵鎮(zhèn)村干部。目前,我鎮(zhèn)重點村的環(huán)境整治、綠化等工作已基本結(jié)束,效果明顯。
1、進(jìn)一步加大政策引導(dǎo),國家的補貼已經(jīng)惠及到了農(nóng)村、農(nóng)民,市鎮(zhèn)兩級的考核政策需進(jìn)一步向環(huán)境建設(shè)上傾斜,將生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成績納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等地位來考核,在考核獎勵上,獎金、分?jǐn)?shù)等引導(dǎo)性政策二者同等對待,引導(dǎo)各級干部重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),從而在人力、物力上進(jìn)行投入,促使生態(tài)建設(shè)順利進(jìn)行。
2、加大規(guī)劃力度。規(guī)劃部門要將農(nóng)村的規(guī)劃與其實際狀況相結(jié)合,在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制定階段治理規(guī)劃。
3、加強農(nóng)民、鎮(zhèn)村干部環(huán)保、科普知識宣傳,提高環(huán)保意識。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體是農(nóng)村、農(nóng)民,生態(tài)環(huán)境建設(shè)靠農(nóng)民來自覺維護(hù),首先要讓農(nóng)民自己知道,自己在生產(chǎn)生活中哪些行為破壞了自己的家園,才能讓農(nóng)民自覺地改變傳統(tǒng)種植方式、生活方式。其次,干部加大工作力度,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)殖,有效管理環(huán)衛(wèi)工作。
4、各級執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法,聯(lián)合執(zhí)法,改變亂圈亂建、廢水亂排、垃圾亂堆等現(xiàn)象。
5、將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項工作緊密結(jié)合,與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合,加大財政增收力度,加大財政投入,為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供資金保證。
環(huán)境整治調(diào)研報告篇三
根據(jù)省市縣有關(guān)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的文件和會議精神,結(jié)合xx實際,制定本方案。
深入貫徹落實中央、省市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作,立足實際,循序漸進(jìn),通過不懈努力,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(一)以人為本、因地制宜。針對各村實際,從便民利民出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農(nóng)民群眾對美好生活的期盼。
(二)以村為主、社會參與。村委會是整治工作的主體,要廣泛動員社會力量積極參與,形成上下聯(lián)動、綜合整治的工作機制。把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。
計劃用四年時間,分三個階段完成農(nóng)村三大革命。
(一)啟動實施、抓點帶面、初見成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開展農(nóng)村生活垃圾集中治理,實行點面結(jié)合、以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。努力實現(xiàn)制定方案切實可行、推動推動措施強而有力、群眾整體素質(zhì)有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。
(二)整體推進(jìn)、全面覆蓋、成效顯著階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開展農(nóng)村三大革命,實行不留死角、全面覆蓋、完成任務(wù)。努力實現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質(zhì)全面提升、群眾安居樂業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成。
(三)找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實現(xiàn)群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、檢查組滿意。
(一)成立組織、加強領(lǐng)導(dǎo)。xx成立開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部,xx主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長、其余黨政班子成員任副指揮長、相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)同志任成員,指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩(wěn)組,以此來保證農(nóng)村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳、積極引導(dǎo)。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標(biāo)、要求,進(jìn)一步增強農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和資源節(jié)約、保護(hù)意識,調(diào)動農(nóng)民群眾參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主動性、積極性,引導(dǎo)群眾形成健康文明、積極向上的生產(chǎn)和生活方式。
(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機制,完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補機制,鼓勵社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)。
(四)建章立制、鞏固成果。建立農(nóng)村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設(shè)施的長效管護(hù)制度,是鞏固整治成效的關(guān)鍵。各村要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機制,以多數(shù)群眾的共同需求為導(dǎo)向,推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會等村民組織的作用,引導(dǎo)村民全過程參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。完善村務(wù)公開制度,推行項目公開、合同公開、投資公開,接受村民監(jiān)督和評議。
(五)獎懲并舉、以獎代補。在第一階段工作中,除上級下?lián)艿膶m椯Y金外,xx政府將堅持全xx一盤棋的工作思路,確保整體工作順利推進(jìn)并取得明顯實效。第二、第三兩個階段,xx政府將根據(jù)工作開展情況和上級安排,將所需資金列入財政預(yù)算。同時xx政府將加大工作的檢查和督查力度,對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規(guī)違紀(jì)的單位和個人,一律予以追究問責(zé),絕不姑息遷就;對于人為干擾、阻撓或破壞農(nóng)村環(huán)境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數(shù)人踐踏。
環(huán)境整治調(diào)研報告篇四
為進(jìn)一步優(yōu)化投資和人居環(huán)境,提升城鎮(zhèn)品位和形象,小河鎮(zhèn)黨委、政府以村莊“五化”為著力點,積極開展以綠化、美化、亮化、硬化、凈化為重點的環(huán)境綜合治理活動,多措并舉著力打造優(yōu)美、整潔的良好環(huán)境,爭創(chuàng)省級園林城鎮(zhèn)。
工作中,我鎮(zhèn)立足實際,突出重點,加大投入,重點對鎮(zhèn)商業(yè)街、205國道沿線村、環(huán)境整治重點村實行全面“五化”整治,逐步打造出文明向上的人文環(huán)境,推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境日益優(yōu)化。
一是大力實施亮化工程,在商業(yè)街安裝單臂、雙臂路燈130余盞,在常路社區(qū)、石峰峪、蔣家坪、圣景村等十一個村隊主要街道安裝照明設(shè)施200余盞,實現(xiàn)主要道路照明裝臵率、亮燈率達(dá)到90%以上。
二是在205國道兩側(cè)沿線兩旁劃出50米的不準(zhǔn)建設(shè)區(qū),主抓綠化帶建設(shè),以路為中心,形成內(nèi)矮中低外高,視覺上有層次感和立體感,春季有花,夏、秋季有果,四季常綠的綠色通道。大力實施村莊綠化工程,在各村房前屋后、主、次村路大面積栽種綠化苗木,做到拆墻透綠、門前植綠、庭院增綠,同時實施拆遷退地還綠工程,對違章占地、私搭亂建、臨時建筑一律拆除,按照標(biāo)準(zhǔn)補齊缺口樹木,還原原有綠化效果,真正做到了“全方位、高密度、大覆蓋”。目前共栽植絨毛白蠟、北京檜、金葉女貞、小龍柏、紫葉李、紅楓等樹木80000余棵。
三是徹底清理沿路沿街的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營和私搭亂建。更換設(shè)臵不當(dāng)、質(zhì)量低劣、嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容的各類廣告牌和門匾,實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格廣告牌匾統(tǒng)一懸掛。在村內(nèi)主要街道、出入口的墻壁進(jìn)行統(tǒng)一粉刷,書寫統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的環(huán)境綜合整治標(biāo)語口號。
四是按照突出重點,有序推進(jìn)的原則。對各村溝、河、塘、渠旁的暴露垃圾、白色污染、雜草全部清除干凈;對垃圾亂倒、雜物亂堆、設(shè)施亂搭進(jìn)行全面清理;對路邊、村邊、村中所有河塘的雜草及水面漂浮物進(jìn)行全面清理保潔。做到不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統(tǒng)一存放,土堆、糞堆要運入田間地頭,每個村規(guī)劃了柴草園,統(tǒng)一堆放柴草。
五是堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理要求,結(jié)合公路村村通工程和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動,采取上級補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持和村集體自籌的辦法,把村村通向街街通、戶戶通延伸,對全鎮(zhèn)各村的主要街道和生產(chǎn)路進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、拓寬和鋪筑,進(jìn)一步加快了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路硬化、亮化、美化工程建設(shè)步伐。其中茶溝村作為公路村村通工程最后一批受益村,近日來對村內(nèi)總長近2.1公里的2條主要街道和3條環(huán)村生產(chǎn)路進(jìn)行了拓寬、硬化,目前該工程正在進(jìn)行路基修整和道路清障工作。
目前,我鎮(zhèn)五化達(dá)標(biāo)的村居有10個,占全部村居總數(shù)的33%,其中完成村內(nèi)道路硬化的村居28個,占全部村居總數(shù)的93%。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長及分管班子成員為副組長,黨政辦、綜治辦、宣傳辦、公路站、土管所、財政所、執(zhí)法中隊等部門和各村負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,全面組織、協(xié)調(diào)、開展相關(guān)工作。同時多次召開專題會議按階段、分步驟調(diào)度工作落實情況,為工作開展提供了堅實的組織保障。
(二)強化宣傳,提高認(rèn)識。為確保環(huán)境整治工作再上新臺階,我鎮(zhèn)創(chuàng)新環(huán)境整治工作的宣傳力度和方式,營造“常路是我家,建設(shè)靠大家”的良好氛圍,形成“人人動手、齊抓共管”的工作局面。通過印發(fā)宣傳單,逐家逐戶開展環(huán)境綜合治理宣傳工作,提高群眾的思想認(rèn)識,使其充分認(rèn)識到小河鎮(zhèn)是臨沂市的西大門,環(huán)境整治事關(guān)全鎮(zhèn)、全縣乃至全市形象,要求廣大群眾以主人翁的姿態(tài)參與到環(huán)境整治中來,積極配合開展好環(huán)境綜合整治,高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成整治任務(wù),提高城鎮(zhèn)面貌。同時及時完善宣傳整治成效,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,大力表彰先進(jìn),對問題嚴(yán)重的村隊和單位予以公開曝光,營造濃厚的整治氛圍。
(三)實行績效考核,獎懲到位制度。我鎮(zhèn)把路域環(huán)境綜合治理工作納入全鎮(zhèn)年終綜合考核中,作為各單位和個人評先樹優(yōu)的主要依據(jù),制定了工作方案和考核辦法,根據(jù)整治任務(wù),依照“屬地化管理”原則,將任務(wù)細(xì)化明確到所在村、單位,并明確完成時限。同時采取以獎代補的方式,對工作到位,成效顯著的村給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵,對行動遲緩、工作不力的村予以通報批評。做到了責(zé)任明確、獎罰分明,進(jìn)一步提高了各村各部門的積極性,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作氛圍。
(四)積極開展“鄉(xiāng)村環(huán)境突擊整治活動”,進(jìn)一步明確各村、各鎮(zhèn)直部門的環(huán)境整治責(zé)任,加大考核檢查力度,徹底清除河邊、路邊、村內(nèi)的衛(wèi)生死角。與經(jīng)營戶簽訂“門前承包”責(zé)任書,著力凈化市場經(jīng)營秩序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升環(huán)境衛(wèi)生檔次,推動全鎮(zhèn)又好又快地實現(xiàn)大跨越。同時充實保潔隊伍、督查隊伍建設(shè),保證每天巡查一次,記錄一次,為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供了強有力的組織保障和人員保障。
(五)制定了詳細(xì)的活動標(biāo)準(zhǔn)要求。
1、村內(nèi)不留一處私搭亂建的小屋,不留一處店外經(jīng)營的戶。村內(nèi)道路有條件的要硬化,無條件的要整平,挖出排水溝及路肩。
2、綠化要全覆蓋。村內(nèi)及村外空閑地要全面綠化。
3、每個村要建設(shè)休閑娛樂場所或小游園。
4、凈化要徹底,不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統(tǒng)一存放,土堆、糞堆要運入田間地頭,每個村要規(guī)劃柴草園,統(tǒng)一堆放柴草。
5、村內(nèi)主要街道、出入口要粉刷墻壁,不留一處不規(guī)范的廣告牌,有條件的要安裝路燈。
6、各村要成立保潔隊伍,建設(shè)垃圾收集點及填埋場。
(六)積極落實農(nóng)戶門前“五包”責(zé)任制,建立一整套鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治制度,在每個村實施“成立一支管理服務(wù)組織,建立一支衛(wèi)生保潔隊伍,打造一條精品樣板街”三個一鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔措施。逐步實現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治的制度化、規(guī)范化、常規(guī)化。
(七)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手,發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保農(nóng)業(yè)。實行農(nóng)田廢棄物集中回收清運,逐步減少農(nóng)村“三堆”。同時,我鎮(zhèn)大力實施“一池四改”工程,把農(nóng)村沼氣建設(shè)與改廁、改灶、改圈、改水結(jié)合起來。目前,全鎮(zhèn)戶用沼氣已經(jīng)發(fā)展到500多戶,沼氣專業(yè)村發(fā)展到4個,從根上引導(dǎo)農(nóng)民向現(xiàn)代生活邁進(jìn),以此推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)的順利開展,農(nóng)村面貌發(fā)生了顯著變化。
(八)多元化投入奠定堅實基礎(chǔ)。積極調(diào)動社會各方面力量,形成多元化環(huán)境治理投入格局,積極引導(dǎo)各企業(yè)、商戶捐資修路、建設(shè)綠化帶和休閑廣場,使每個村至少有2-3條硬化街道,主要道路要安裝一定數(shù)量的路燈。條件允許的村要有一定的綠化面積,有一處公共休閑場所。真正把鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作深入到社會各個層面,每一個人心中,努力打造環(huán)境綜合整治精品示范村。
三、工作中存在不足之處。
一是工作開展不平衡,個別單位、部門、村居負(fù)責(zé)人對綜合整治活動的意義認(rèn)識不夠,安排不扎實,口頭上強調(diào)的多,深入現(xiàn)場解決實際問題的少,造成整治工作力度不大,推進(jìn)緩慢,對一些重點難點問題不能及時得到有效解決。
二是具體措施未完全到位。綠化工作進(jìn)展緩慢,未達(dá)到大覆蓋,上檔次,不留空白區(qū)域的要求。各村廣告牌(箱)和店牌門匾等未完全實現(xiàn)統(tǒng)一懸掛。
三是從我鎮(zhèn)客觀方面來看,村民整體素質(zhì)有待提高,衛(wèi)生習(xí)慣和意識與環(huán)境綜合整治活動不相適應(yīng),隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭。亂丟垃圾的現(xiàn)象還依然在小部分村存在。
四是由于經(jīng)費不足,導(dǎo)致各村垃圾填埋場未建立,環(huán)境整治設(shè)備落后,垃圾清運車等無法配臵,保潔隊伍工作積極性不高,完成質(zhì)量無法保證!
四、下一步工作打算:
1、加大宣傳力度。加大正面宣傳力度,提高反面典型曝光率,充分調(diào)動全鎮(zhèn)群眾積極性,努力營造人人關(guān)心、人人參與的濃厚氛圍。
2、針對整治重點加大工作力度。對“牛皮癬”、“白色污染”、和建筑生活垃圾嚴(yán)格整治,堅決防止反彈。嚴(yán)查車輛亂停亂靠亂放行為,對非法占道經(jīng)營、場外經(jīng)營、店外經(jīng)營等現(xiàn)象,堅決取締。對影響鎮(zhèn)容、有礙觀瞻、群眾反映強烈的違法建設(shè)依法強制拆除。
一是進(jìn)一步完善責(zé)任機制、督查機制、考核機制、獎懲機制。二是健全保潔人員管理制度,做到人員到位、責(zé)任明確、資金落實、獎懲到位,探索管理新方法、創(chuàng)新管理新手段,逐步將集中整治轉(zhuǎn)向長效管理。
三將環(huán)境衛(wèi)生工作納入村民自治章程,通過村規(guī)進(jìn)行明確,逐步實現(xiàn)長效管理,達(dá)到集中整治有新變化,長效管理有新實效。
四是積極探索資金來源渠道,加大資金投入力度,完善配套設(shè)施建設(shè),從根本上改變我鎮(zhèn)的環(huán)境面貌。真正做到美化、亮化、凈化、綠化。
4、采取“先整后管、邊整邊管”的方法,加強對河道、公路、村莊的管理。全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。徹底整治道路兩旁“三堆”(土堆、草堆、垃圾堆)等。扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“四清五化”:一是清理農(nóng)村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運機制,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理。二是清理衛(wèi)生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問題。三是清理農(nóng)戶“五亂”現(xiàn)象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問題。四是清理違章搭建,嚴(yán)格村莊布局規(guī)劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、長效化”的管理體系,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。
5、建立長效管理機制。進(jìn)一步整合資源,組建專業(yè)保潔隊伍,將河道管護(hù)、道路管護(hù)、綠化維護(hù)、村莊保潔、治安聯(lián)防等結(jié)合起來,建立科學(xué)合理,長效的綜合管護(hù)機制。同時落實“六定”制度。即:定區(qū)域、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定報酬、定獎懲。
6、加大經(jīng)費投入:采取鎮(zhèn)上獎補一點、村(居)拿一點、受益企業(yè)捐助一點。鎮(zhèn)政府對各村(居)實行以獎代補。凡通過鎮(zhèn)及上級各部門檢查驗收合格并長效管理到位的,鎮(zhèn)財政視村(居)大小、人口多少、工作量等情況,分別給予1—2萬元的獎補。半年考核一次,年終考核,長效管理工作顯著的再給予20%的獎勵。同時號召各村(居)探索正常的環(huán)衛(wèi)管理資金渠道,以滿足日常的實際管理需要。
我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作在各級的指導(dǎo)下,經(jīng)過鎮(zhèn)村干部群眾的共同努力,環(huán)境得到了明顯改善。我們深知,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一個系統(tǒng)的工程,涉及的方面眾多,需要大量的投入、有效的機制、足夠的人員,但更重要的是需要全社會廣大群眾的積極參與和配合。今后,我們將把環(huán)境綜合治理作為促進(jìn)農(nóng)村居民素質(zhì)提高的一個實踐性載體,作為促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的一大途徑來抓,整體推進(jìn),細(xì)化管理,堅持集中整治與日常管理相結(jié)合,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不斷推向深入。
環(huán)境整治調(diào)研報告篇五
年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個“千村美麗”示范村;開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差面貌得到有效改觀;解決1.7萬人的飲水安全,農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或瀝青路;加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),已開工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運,年內(nèi)入住率達(dá)到80%以上,已開工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)年底前建成投運,年內(nèi)入住率達(dá)到50%以上。
(一)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
1、一期工程基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計。至目前,泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設(shè)計和工程招投標(biāo),蘇武等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計,進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié),紅沙梁鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。
2、二期主體工程和新建社區(qū)規(guī)劃設(shè)計。泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成二期主體工程規(guī)劃設(shè)計和招投標(biāo),蘇武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設(shè)計,進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié),蔡旗等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,重興鄉(xiāng)、東湖鎮(zhèn)2個新建社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。
縣上制定下發(fā)了《民勤縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案》和《民勤縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核辦法》,確定每月10日、25日為全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組明確專人負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對重點區(qū)域、重點路段集中進(jìn)行清理、清掃;各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
(三)“千村美麗”示范村創(chuàng)建。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、田園風(fēng)光怡人、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)民風(fēng)和諧”的目標(biāo)要求,確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團(tuán)結(jié)村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個村為xx年“千村美麗”示范村。
一是社區(qū)入住報名率偏低。據(jù)摸底統(tǒng)計情況看,除蔡旗沙灘社區(qū)入住報名率為82.1%外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)入住報名率均在10%—40%之間,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳動員上方式單一、創(chuàng)新不夠,群眾發(fā)動不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉(xiāng)鎮(zhèn)入住報名率均在20%以下。
二是部門爭取項目資金力度不夠。xx年,除建設(shè)局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬元、農(nóng)村危舊房改造項目4169.35萬元、發(fā)改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬元、交通局爭取到位項目資金400萬元、xx爭取到位—2—扶貧整村推進(jìn)項目129.5萬元、環(huán)保局爭取到位環(huán)境連片整治項目資金120萬元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬元、文體局爭取到位文化廣場項目50萬元、體育健身中心建設(shè)項目20萬元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬元外,其它相關(guān)部門均未爭取到支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的項目資金。
三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉(xiāng)、村所在地等面子上的整治工作,而對莊前屋后、渠道內(nèi)外、鄉(xiāng)村道路等一些死角區(qū)域基本停留在“治臟”層面,整治力度不夠,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效管理機制和常態(tài)化的工作格局還沒有形成。
一是要加快新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于3月底前完成一期工程基礎(chǔ)設(shè)施配套、二期主體工程和新建社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、工程招標(biāo),4月初動工建設(shè)。確保已開工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運,組織農(nóng)戶搬遷入住,年內(nèi)入住率達(dá)到80%以上;已開工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)7月底前完成主體工程建設(shè),10月底前完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套,年底前建成投運,年內(nèi)入住率達(dá)到50%以上。
二是要加大新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)戶入住報名的宣傳動員工作力度。
縣電視臺、信息中心要定期采訪報道入住社區(qū)農(nóng)戶,記錄入住新房群眾的日常生活,通報環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)展,制作專題節(jié)目,在“改善農(nóng)村人居環(huán)境”專欄播出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)—3—要組織干部進(jìn)村入戶、集中召開宣傳動員會議、組織實地觀摩等形式,通過耐心說教、正面引導(dǎo),宣傳社區(qū)居民生產(chǎn)生活方式和精神風(fēng)貌的深刻變化,提振群眾購房信心,做好社區(qū)住房認(rèn)購報名工作,切實提高入住報名率。
三是要加強溝通銜接,形成建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的工作合力。各相關(guān)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強溝通,主動靠前服務(wù),做好工作銜接。要進(jìn)一步加大項目爭取力度,尤其是xx年未爭取到支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目資金的相關(guān)部門,要確保完成當(dāng)年分配任務(wù)。要超前謀劃,抓緊做好項目施工前期準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)進(jìn)度,配套實施項目,全力支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。
四是健全管理機構(gòu),加強環(huán)境衛(wèi)生整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保組織、人員、經(jīng)費、任務(wù)、措施“五落實”,形成xx負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全社會齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負(fù)責(zé)組織、督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
五是確定集中清潔日,形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化。確定每月10日、25日為全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要明確專人負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對重點區(qū)域、重點路段集中進(jìn)行清理、清掃。各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
六是健全日常管理制度,鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要建立完善的衛(wèi)生管理制度,把環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約。落實轄區(qū)內(nèi)主干道路沿線、機關(guān)單位、商業(yè)門點、村民房前屋后“三包”責(zé)任制,建立健全生活垃圾日產(chǎn)日清、集中堆放、統(tǒng)一填埋等各項管理制度,鄉(xiāng)村社要確定專兼職環(huán)境衛(wèi)生保潔人員,健全相應(yīng)的考核管理制度,實行定人定崗定責(zé)定區(qū)域的辦法,落實環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔任務(wù),以規(guī)范化的制度來推進(jìn)和保障環(huán)境整治工作。
環(huán)境整治調(diào)研報告篇六
自縣上統(tǒng)一安排部署開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,采取得力措施,嚴(yán)密組織,動員全鎮(zhèn)積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,下大氣力整治衛(wèi)生死角,通過近兩個月的集中整治活動,鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生有了一定的改善,現(xiàn)將整治情況匯報如下:
一、采取措施。
長寧鎮(zhèn)采取四項措施,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是劃片分區(qū),明確責(zé)任。為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得成效,劃定衛(wèi)生責(zé)任區(qū),明確衛(wèi)生責(zé)任人,確定包片領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、包駐村同志為直接責(zé)任人、村干部為具體責(zé)任人的機制。二是重點突出,整體推進(jìn)。重點抓好出店經(jīng)營、攤點占道,非公路標(biāo)識,抓好通村路、公路沿線以及背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生整治,以點帶面,全面整治,確保整治工作有序推進(jìn)。三是加大對重點區(qū)域督促檢查,確保衛(wèi)生面貌不斷改善。四是按照“戶受益、村自籌、鎮(zhèn)補貼”的原則,采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的方法,由各村配備的保潔員天天保潔,做到垃圾日產(chǎn)日清,從而達(dá)到衛(wèi)生長效保潔機制,使全鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌長期得以鞏固。
二、整治內(nèi)容。
1.對村內(nèi)積存垃圾、死角垃圾、三堆五亂進(jìn)行徹底清運整治,各戶門前雜物歸類堆放;。
3.集中清理鎮(zhèn)區(qū)非公路標(biāo)識、野廣告,遏制出店經(jīng)營、亂搭亂建、攤點占道現(xiàn)象;。
4.集中整治北線什字車輛隨意停放、隨意載客現(xiàn)象。
三、整治成效。
一是對各村主干道路及村間街道集中清理整頓,全鎮(zhèn)22個行政村都集中人力,動用機械,共清理垃圾死角23處,清運垃圾470余方,清理村間街道39條,集中對占道建筑垃圾、污水予以清理,對各戶門前堆放雜物歸類整齊,主干道路清掃干凈,每天保潔;二是組織10人清運隊對路面秸稈、西寶北線兩側(cè)的垃圾堆及路面拋灑物及時清掃清理清運;三是聯(lián)合市容、環(huán)衛(wèi)xx縣城管執(zhí)法大隊40余人對出店經(jīng)營進(jìn)行整頓,對亂搭亂建組織人力強行拆除,共清理拆除牌匾58塊,拆除出店經(jīng)營、亂搭亂建40余家,清理零散攤點30余處,糾正違規(guī)加水洗車臺一處;四是聯(lián)合貞元交警中隊在農(nóng)歷一、四、七集會時,對西寶北線的車輛亂停亂放,隨意上下乘客現(xiàn)象進(jìn)行集中治理。
目前,全鎮(zhèn)各村積極推行環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,確保資金、人員落實到位。通過采取一系列措施下大氣力對環(huán)境衛(wèi)生整治,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治效果較為明顯,各村無明顯三堆,村間街道全天保潔;鎮(zhèn)區(qū)街道非公路標(biāo)識、野廣告徹底清理,出店經(jīng)營、攤點占道、車輛隨意停放、隨意載客現(xiàn)象基本遏制;公路、通村路保持干凈通暢。
四、媒體反映情況及領(lǐng)導(dǎo)重點指出問題整治情況及效果。
接到網(wǎng)民反映“河道污染”問題,長寧鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,及時派專人實地調(diào)查,確有少量垃圾倒入高干渠(河道)邊,鎮(zhèn)政府迅速將垃圾進(jìn)行了清理。挪運兩個垃圾箱放置橋口處,方便群眾投放垃圾。在渠邊加固鐵絲網(wǎng),并樹立分行牌告勸群眾勿亂倒垃圾。為杜絕此事不再發(fā)生,長寧鎮(zhèn)進(jìn)一步明晰思路,再添措施,確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。一是加大宣傳力度,積極引導(dǎo)群眾增強環(huán)境保護(hù)意識,樹立長寧良好的對外形象;二是加強巡查,做到垃圾定期清掃、集中清運,確保無堆積無殘留現(xiàn)象;三是每天對全鎮(zhèn)重點路段、河道等區(qū)域加強監(jiān)督檢查,確保衛(wèi)生面貌不斷改善。
五、近期結(jié)合三夏“四禁止”工作,確保衛(wèi)生從源頭上堵截疏導(dǎo)。
一是加大宣傳巡查力度,嚴(yán)禁田間地頭、各路段堆放秸稈,嚴(yán)禁秸稈進(jìn)村,杜絕柴草亂堆亂放;二是引導(dǎo)群眾秸稈還田,走秸桿綜合利用的路子。鎮(zhèn)村干部深入田間地頭,在引導(dǎo)群眾搶收搶種的同時,進(jìn)一步強化宣傳,使廣大群眾增強環(huán)保意識,鼓勵群眾使用小麥秸稈打捆機,變廢為寶。
根據(jù)市委、市人民政府工作部署和要求,我局堅持工作、清潔兩不誤原則,利用2014年2月19日、20日兩天時間,組織本單位干部職工,對邊貿(mào)局大院、城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)、掛鉤聯(lián)系村開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,集中清理垃圾、雜草、衛(wèi)生死角、排水溝、物品亂堆亂放等,效果十分明顯?,F(xiàn)將此次整治活動總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,積極參與。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此次環(huán)境整治活動,明確責(zé)任分工,指定兩名局班子成員分別負(fù)責(zé)城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)和掛鉤聯(lián)系村的環(huán)境衛(wèi)生清潔工作,其他沒有工作任務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都積極參與。
二、組織機關(guān)工作人員,集中整治大院衛(wèi)生。
2月19日上午8時30分,我局堅持清潔環(huán)境衛(wèi)生不誤業(yè)務(wù)工作原則,利用事務(wù)少、外來辦事少的時間節(jié)點,組織機關(guān)全體人員,對局大院辦公區(qū)、宿舍區(qū)、停車場、辦公樓前院的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治,對大院區(qū)域內(nèi)排水溝、衛(wèi)生死角、雜草、爛草進(jìn)行全面清理,為廣大干部職工創(chuàng)造清潔整齊、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
三、整改存在問題,規(guī)范建筑材料堆放。
對督查存在的`問題,積極采取應(yīng)對措施加以整改。分管領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室和物主對大院實地考察,為堆放在第一棟宿舍樓東邊的建筑材料重新選定堆放地點,并責(zé)令物主在限期內(nèi)將存放在局大院的建筑材料搬至新地點,堆放整齊,并負(fù)責(zé)清理積存的垃圾、枯枝、落葉。
四、積極參與城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)衛(wèi)生。
我局作為城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)(按《關(guān)于印發(fā)〈xx市“城鄉(xiāng)清潔工程”責(zé)任分區(qū)方案〉的通知》劃分的責(zé)任區(qū))成員單位,積極主動聯(lián)系責(zé)任單位,明確時間和責(zé)任要求。2月20日,組織機關(guān)干部職工,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,參加城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔。認(rèn)真清理街道垃圾、雜草、夜市廢棄物,集中整治街道衛(wèi)生死角,有理有據(jù)整頓臨街商鋪貨物亂堆亂放現(xiàn)象,積極動員商家經(jīng)營規(guī)范、有序,向市民廣泛宣傳“美麗東興.城鄉(xiāng)清潔”活動的重要意義,提高市民參與活動的主動性和自覺性。
我局黨員、中層干部、工作人員一行12人,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,于2月20日下午,和市旅游局、市人防辦、煙草局等包村單位一起,深入掛鉤聯(lián)系村-馬路鎮(zhèn)平豐村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。
本次環(huán)境衛(wèi)生整治活動主要是清潔水源,對平豐村基圍組河段的河岸垃圾、水上漂浮物進(jìn)行清理。在村委干部、包村單位干部職工的共同努力下,共清理河岸垃圾、水上漂浮物大約1.5噸。
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環(huán)境整治調(diào)研報告篇七
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,改善農(nóng)村人居環(huán)境,是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望?,F(xiàn)就近年我縣開展此項工作有關(guān)情況和下一步工作建議予以匯報交流。
我縣共有268個行政村,1600多個自然村,2106個村民小組,從20xx年開始,我縣按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、梯次推進(jìn)、長效鞏固”的思路,從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”入手,定規(guī)劃、抓建設(shè)、建機制、強管理,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,截至目前,已建成美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)188個,衛(wèi)生鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋,創(chuàng)建國家級美麗宜居鄉(xiāng)村1個,省市級美麗鄉(xiāng)村10個,市級生態(tài)鄉(xiāng)村39個,今年建設(shè)的37個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已完成90%工程量。
1.堅持高起點規(guī)劃,科學(xué)繪制美好藍(lán)圖。加強頂層設(shè)計,強化規(guī)劃引領(lǐng)。
一是高點站位、長遠(yuǎn)謀劃,制定了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施意見》、農(nóng)村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領(lǐng)性文件,依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃(“多規(guī)合一”)》,聘請專業(yè)機構(gòu)編制了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)時序,為全面推進(jìn)工作提供了重要依據(jù)。
二是示范引領(lǐng)、分類推進(jìn),編制完成205個村《村莊規(guī)劃》,逐村確定了核心區(qū),優(yōu)先打造啟動區(qū),引導(dǎo)和鼓勵群眾向核心區(qū)集聚,有效地解決了“攤大餅式”低水平重復(fù)建設(shè)問題。
三是精心指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān),在全省率先推行駐村規(guī)劃師制度,先后從西北設(shè)計院、陜建集團(tuán)聘請50多名規(guī)劃師,每人負(fù)責(zé)3-4個村莊,精心規(guī)劃指導(dǎo)、嚴(yán)格方案把關(guān)、加強過程管理,保證了建設(shè)的質(zhì)量和效果。這一做法受到中省充分肯定,中央電視等主流媒體進(jìn)行了報道臺。
2.堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),著力打造宜居家園。聚焦全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件這一目標(biāo),堅持點線面相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是按照梯次推進(jìn)原則,每年選定30到50個村,以核心村為重點,高標(biāo)準(zhǔn)實施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程,完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施,極大改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點,完善基礎(chǔ)設(shè)施、實施立體綠化、建設(shè)特色村牌,打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風(fēng)景線。
二是按照因地制宜原則,圍繞體現(xiàn)農(nóng)村特點、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻,充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點廣場,建設(shè)文化長廊,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
三是按照統(tǒng)籌兼顧原則,針對部分貧困群眾住房條件差這一實際,創(chuàng)造性實施了農(nóng)村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個全覆蓋”工程,通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式,幫助5742戶貧困群眾進(jìn)行人居環(huán)境改善,實現(xiàn)了個體與整體、屋內(nèi)與屋外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前,全縣通村路硬化率達(dá)到100%,巷道硬化率達(dá)到90%以上,林木覆蓋率達(dá)到32%,農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村生活垃圾就地填埋處理率達(dá)到90%以上,20xx年完成農(nóng)村改廁1.3萬戶,衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到48%,創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村170個。
3.堅持精細(xì)化管理,不斷鞏固建設(shè)成果。,始終堅持三分抓建設(shè)、七分抓管理,不斷完善各項機制,持續(xù)鞏固建設(shè)成果。
一是健全常態(tài)化管理機制,制定了《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》《富平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制管理辦法》,修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉(zhuǎn)運等多項制度規(guī)定,堅持定期排查修復(fù)維護(hù)建設(shè)成果,確保了日常管理的規(guī)范化和有序化。
二是開展常態(tài)化綜合整治,按照干凈、平坦、整潔標(biāo)準(zhǔn),堅持在春節(jié)、國慶、夏收秋秋收定期開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,扎實開展“凈美富平”、“領(lǐng)導(dǎo)包抓示范村”等創(chuàng)建活動,清理“三堆六亂”、整治衛(wèi)生死角,著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現(xiàn)象,鞏固了整潔有序。
三是加強常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔,,光大垃圾焚燒處理廠建設(shè)進(jìn)展順利,14個鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站開工建設(shè),建成了城區(qū)無害化垃圾填埋場,為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉(zhuǎn)運車、收集車、垃圾筒等設(shè)施,配齊農(nóng)村保潔員1524名,按照每人每年籌集12—20元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費,縣財政每年每村獎補1萬元,生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清,農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
4.堅持強力度保障,切實提升工作成效。始終把機制保障作為關(guān)鍵,在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫,確保了工作有力有序推進(jìn)。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,成立8個專項工作組,定期召開會議,研究工作,解決難題,細(xì)化各鎮(zhèn)辦各部門責(zé)任分工,明確階段要求,推動任務(wù)落實。
二是加大資金投入,縣財政每年列支專項資金,積極整合涉農(nóng)項目資金,同時爭取國開行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款,以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設(shè),近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入全縣十大民生工程,列入責(zé)任目標(biāo)考核,縣人大、政協(xié)每年視察評議,堅持常態(tài)督查機制,定期開展觀摩評比,建立微信公眾號、曝光欄,開展美麗宜居示范村創(chuàng)建,評選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力,堅持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合,建立部門包村制度,推行干部包村、黨員包戶,做給群眾看,帶著群眾干,發(fā)動群眾籌資籌勞,引導(dǎo)群眾改造房前屋后,匯聚了共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活的強大合力。
近年來,雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績,有效的提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善了村容村貌,得到了大多數(shù)農(nóng)民群眾和富平在外人士的認(rèn)可,但從實實際情況和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗情況看,仍然存在一些亟需加強和改進(jìn)的方面。
1.思想認(rèn)識亟待進(jìn)一步提高。
部分村組干部認(rèn)識不到位,持續(xù)抓、主動干的意識不強,存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設(shè)的積極性不高,存在等待、觀望思想,支持和參與的熱情不高,村民主體作用沒有很好發(fā)揮,“干部干、群眾看”,上熱下冷現(xiàn)象突出,“人的新農(nóng)村”建設(shè)滯后,村民自覺、自愿投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、自覺維護(hù)的美好環(huán)境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時,偏重算小賬,采取軟抵硬抗的方式應(yīng)對,如清理占道經(jīng)營,亂搭亂建建筑時,常常受到村民的阻撓。另外,由于村民的生活習(xí)慣沒有改變,垃圾依舊還是往老地方扔,污水還是隨便倒,新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞,嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)的進(jìn)度和效果。
2.規(guī)劃需更接底氣,執(zhí)行落地還不到位。
部分村莊規(guī)劃編制過程由于編制單位調(diào)研不深入、村組干部配合不到位等原因,導(dǎo)致規(guī)劃成果脫離實際,群眾不認(rèn)可,難以實施落地;一些村在建設(shè)過程中隨意變更,不按圖紙施工,影響了當(dāng)時建設(shè)效果和遠(yuǎn)期計劃;大多數(shù)村對編制好的村莊規(guī)劃置不理,平時管理和建設(shè)也是隨心所欲,比如明確要求村莊核心區(qū)外不在投資,但大多數(shù)村仍繼續(xù)實施核心區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民建房自行其是,隨意抬高地基,無人管理,嚴(yán)重影響村容村貌。
3.農(nóng)村投入保障機制還需進(jìn)一步加強。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,涉及農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾污水治理、衛(wèi)生廁所改造多個方面需要投入大量的資金,雖然我縣投入了大量資金,探索建立了多元投入機制,但是還存在以下問題:
一是政府投入壓力大。目前,我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入,而單靠政府的投入畢竟有限,并且這種政府的投入主要是起引導(dǎo)、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到。
二是農(nóng)村居民自身投入少。農(nóng)村居民雖然能夠投入一定的建設(shè)資金,但其主要也是建設(shè)自家小院,對公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉(xiāng)村建設(shè)基本都是是公益性項目,沒有回報,因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情,導(dǎo)致后續(xù)養(yǎng)護(hù)和管理措施不到位,難以長期持續(xù)維護(hù)建設(shè)成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務(wù)還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重,我縣目前農(nóng)村垃圾處理基本是就地填埋,污水管網(wǎng)覆蓋率不足40%,衛(wèi)生廁所48%,已建成美麗鄉(xiāng)村僅完成啟動區(qū)建設(shè),核心區(qū)還沒有建設(shè)完,惠及群眾還不廣泛。真正實現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務(wù)還很艱巨,實施這些工作即需要大量資金投入,還要動員廣大農(nóng)民群眾參與。
5.建設(shè)成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農(nóng)村建設(shè)了大量基礎(chǔ)設(shè)施、門前花壇、廣場節(jié)點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設(shè)施,配備了許多環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材等,對這些公用設(shè)施一些村組管理不到位,破損無人修復(fù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大多數(shù)還停留在集中突擊整治,一些村保潔員設(shè)置不合理,3000多人的村一兩名保潔員,難以保證垃圾日產(chǎn)日清,一些農(nóng)村保潔員責(zé)任心不強,只拿工資不干事,環(huán)境衛(wèi)生死角和反彈問題沒有得到徹底解決,制定的管理制度落實不很到位。
1.加強輿論宣傳,提高思想認(rèn)識。思想是行動的先導(dǎo)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治,必須解決好思想認(rèn)識問題。要通過各種方式和途徑,讓廣大干部群眾充分認(rèn)識重大意義,進(jìn)一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度,積極學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村萬村”和外地先進(jìn)經(jīng)驗,特別是教育群眾自覺整治門前衛(wèi)生、主動改建戶廁、維護(hù)公共設(shè)施,讓群眾充分認(rèn)識到農(nóng)村的公益是全體村民的公益,這種公益除政府有責(zé)任和義務(wù)外,最主要的還應(yīng)該是誰享受誰負(fù)責(zé),村民既然是享受這種公益的主體,也應(yīng)是投入物力、精力和心力去建設(shè)和維護(hù)的責(zé)任主體。
二是在各村文化廣場、鄉(xiāng)村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等,向廣大群眾宣傳環(huán)境整治工作內(nèi)容及意義。同時,要充分發(fā)揮廣場舞隊、藝術(shù)表演隊等民間藝術(shù)團(tuán)體作用,通過舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式,提升群眾自覺改善人居環(huán)境的思想意識,引導(dǎo)村民開展健康向上的活動。
四是修訂完善村規(guī)民約,提高農(nóng)民的環(huán)境美化意識,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工、投勞、投資,把建設(shè)美好家園作為共同的公益來做,以“人的新農(nóng)村”催促、規(guī)范、實現(xiàn)、保障“物的新農(nóng)村”。
2.堅持規(guī)劃引領(lǐng),突出規(guī)劃落地。
一是村莊規(guī)劃編制要深入村組,深入農(nóng)戶扎實現(xiàn)場調(diào)研,了解農(nóng)民所需所盼,要與村組干部多交流,編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾意見,要向農(nóng)民講解規(guī)劃,使其理解規(guī)劃意圖,吃透規(guī)劃內(nèi)容,明白怎么干,什么不能做。
二是要嚴(yán)格落實規(guī)劃。樹立規(guī)劃即使法意識,村莊規(guī)劃一旦形成,村組干部和所有村民必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實施各類建設(shè),包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶建設(shè)住房生產(chǎn)用房等等,杜絕不按規(guī)劃無序建設(shè)。
三是要繼續(xù)堅持規(guī)劃師駐村制度。新建美麗鄉(xiāng)村和核心區(qū)擴面提質(zhì)繼續(xù)聘請規(guī)劃師現(xiàn)場指導(dǎo),加強鎮(zhèn)辦規(guī)劃管理人員培訓(xùn),提升鎮(zhèn)村規(guī)劃管理水平。
3.拓展融資渠道,加快硬件設(shè)施建設(shè)。要堅持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的投入機制,加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。
一是繼續(xù)加大財政投入。政府設(shè)立專項資金,列入年度財政預(yù)算,并建立與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相匹配的逐年增長機制,重點保障保潔設(shè)施、器械的購置和保潔人員的工資發(fā)放。
二是要積極向上爭取資金,包裝策劃環(huán)資類、鄉(xiāng)村振興類、空心村整治類項目,創(chuàng)建垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村,爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)的相關(guān)政策,統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。實施財政資金以獎代補政策,充分調(diào)動鎮(zhèn)村積極性,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創(chuàng)新投入方式,建立引導(dǎo)激勵機制,積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、金融資本和個人投資捐款,為建設(shè)提供資金支持和技術(shù)支持;要鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè),激發(fā)出農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,讓農(nóng)民手里的錢“活”起來,使其愿意投入到建設(shè)中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠和14個鎮(zhèn)區(qū)中轉(zhuǎn)車,努力構(gòu)建“戶簡單分類、鎮(zhèn)村收集轉(zhuǎn)運、縣焚燒處理的垃圾處理模式;推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村排水管網(wǎng)覆蓋率;用好每戶1000元獎補政策,全力推進(jìn)廁所革命,力爭完成衛(wèi)生改廁3.4萬戶。
4.完善長效機制,提升管理服務(wù)。
一是嚴(yán)格落實《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》,建設(shè)完工后,鎮(zhèn)辦要及時組織驗收,向村組移交建設(shè)成果,村組要將所有公用設(shè)施登記造冊,逐項落實管護(hù)責(zé)任,及時修復(fù)破損,嚴(yán)厲打擊破壞公益設(shè)施的人和事,努力鞏固建設(shè)成果。
二是扎實落實環(huán)境衛(wèi)生長效機制,修訂完善管理辦法,整合農(nóng)村護(hù)林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員,壯大保潔隊伍,加強保潔員管理,配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加大衛(wèi)生費籌集,適當(dāng)提高政府補助標(biāo)準(zhǔn),堅持常態(tài)督查和觀摩評比,落實農(nóng)戶門前三包制度,動員全社會共同維護(hù)良好環(huán)境衛(wèi)生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛(wèi)生,不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
四是發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用,推進(jìn)空心村、空心組整治,開展整村整組搬遷,建設(shè)農(nóng)村新型農(nóng)村社區(qū),引導(dǎo)村民向村莊核心區(qū)搬遷集聚,打造鄉(xiāng)村振興示范點。
環(huán)境整治調(diào)研報告篇八
農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),也是“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實省、市決策部署,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進(jìn)一步改善我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境狀況,近期對全區(qū)的人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
區(qū)委、政府堅持把改善農(nóng)村環(huán)境作為重大政治任務(wù)和重要民生工程,積極向上對接爭取項目資金1.27億元,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”,堅決打好打贏實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場硬仗。
(一)推動農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理。
積極推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的四級清運模式建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉(zhuǎn)站9個,11個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)同步推進(jìn),村、鎮(zhèn)垃圾基本實現(xiàn)集中處理。在東峰鎮(zhèn)大田村試點推行“財政補助一點、村集體投入一點、群眾自籌一點”多元投入機制,每戶每月收取不低于一元的垃圾處理費,探索解決農(nóng)村垃圾處理資金保障難題。
(二)推動農(nóng)村戶用廁所標(biāo)準(zhǔn)化改造。
扎實開展農(nóng)村戶用廁所摸底調(diào)查,全面鎖定xxxx年xx382戶目標(biāo)任務(wù),研究細(xì)化戶用廁所改造補貼標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收辦法,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造工作,第一批改廁18xx8戶(含“三改兩建”4858戶)已完成7643戶。近期到丹山鎮(zhèn)大佛村、保和鎮(zhèn)明星村開展了調(diào)研。丹山鎮(zhèn)大佛村在一期的改造中就地取材、農(nóng)村廢物利用,且把民風(fēng)民俗融合到村容整治中,既融入了文化元素又有教育引導(dǎo)效果;二期通過項目整治,準(zhǔn)備引進(jìn)蜀繡培訓(xùn)基地落戶該村,以此來壯大集體經(jīng)濟(jì)。保和鎮(zhèn)明星村因地制宜進(jìn)行村容塑造,并開展廁所改造,既降低了改造成本,又起到了示范引領(lǐng)作用。
(三)推動農(nóng)村污水集中化治理。
雁江區(qū)累計投入4590萬元完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,在保和鎮(zhèn)明星村試點開展新標(biāo)準(zhǔn)污水處理設(shè)施建設(shè),54個行政村生活污水治理設(shè)施建成投用,11個行政村生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。全面摸底農(nóng)村聚居點情況,包裝編制鄉(xiāng)村村莊連片治理項目,計劃xxxx和xxxx年分兩批實施410個聚居點生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
(四)推動村莊環(huán)境清潔化治理。
以“十清四化”為抓手推進(jìn)村莊清潔行動,分層分類打造人居環(huán)境整治示范村,清理農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等xx00余噸,清理水塘、殘垣斷壁2600余處,完成貧困村“三改兩建”1235戶,著力營造清潔有序、健康宜居的村落環(huán)境。
(五)推動畜禽糞污資源化利用。
統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖戶整治,關(guān)停養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶2xx戶,治理適度規(guī)模養(yǎng)殖戶384戶,畜禽糞污綜合利用率達(dá)86.62%,糞污處理設(shè)施配套率已達(dá)100%。啟動全區(qū)首個年產(chǎn)2萬噸生物有機肥廠建設(shè),整合“點循環(huán)”(就地消納)“面循環(huán)”(管網(wǎng)灌溉)“跨域循環(huán)”(有機肥利用)三大模式,推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。
農(nóng)村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀念等方面,是農(nóng)村人居環(huán)境的突出短板。
(一)思想認(rèn)識盲點多。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點工作,是一個綜合性的系統(tǒng)工程,需投入大量的人力、物力。在工作中,主要還是依靠以上率下、組織推動式展開,因村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約,部分村沒有將其擺在優(yōu)先位置,導(dǎo)致對農(nóng)村人居環(huán)境整治配置的資源、力量相對偏弱,村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護(hù)等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加,但由于理念、傳統(tǒng)習(xí)慣、技能素養(yǎng)等各方面制約,部分農(nóng)民認(rèn)為環(huán)境治理是政府的事情,不愿投工投勞投錢,不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
(二)農(nóng)業(yè)垃圾日益增多,面源污染嚴(yán)重。
隨著農(nóng)業(yè)化的進(jìn)一步普及發(fā)展,很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植,而是完全依靠農(nóng)藥殺蟲、化肥催肥養(yǎng)苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強,施藥后隨手將包裝物就地亂扔,河道、灌溉溝渠、田邊地角農(nóng)藥包裝袋和塑料瓶屢見不鮮,化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問題逐漸顯現(xiàn),對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來較大隱患。
(三)保障機制有待健全。
環(huán)保設(shè)施的長效管護(hù)運營機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監(jiān)督機制等還有待完善。
(四)資金保障壓力較大。
雖然我區(qū)積極向上爭取各類資金項目支持,但鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村人居環(huán)境治理點多面廣,在污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大資金缺口。比如,農(nóng)村戶用廁所改造,按照我區(qū)現(xiàn)行改廁標(biāo)準(zhǔn)測算,平均每戶約需xx00元,僅此一項就需要資金近1.2億元。比如,農(nóng)村垃圾處理目前尚無專項經(jīng)費,資金保障困難。
(一)提高思想認(rèn)識。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。要提高政治站位,充分認(rèn)識農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”,加快補齊短板,積極推動我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
(二)堅持科學(xué)謀劃。
農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長遠(yuǎn),科學(xué)謀劃。一要堅持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前農(nóng)村主要污染問題、主要污染源,根據(jù)污染特征,加大力度優(yōu)先整治。要堅持因地制宜,根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實際,合理確定整治任務(wù)目標(biāo),分步分類實施,做到逐步提升、逐年完善。
(三)健全保障機制。
一要健全政府投入機制。政府應(yīng)發(fā)揮獨有的動員組織優(yōu)勢,進(jìn)步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作;在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項目時,統(tǒng)籌考慮同步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作;發(fā)揮好政府投資撬動作用,創(chuàng)新政府支持方式,提高資金使用效率。
二要健全督查考核機制。建立全面的考核評價監(jiān)督制度,將環(huán)境保護(hù)治理和環(huán)保項目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo),納入環(huán)保督查重要內(nèi)容,同時加強環(huán)保日常監(jiān)督考評,以考核為抓手推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
三要健全資金保障機制。一方面要繼續(xù)加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補充、社會捐贈贊助”的多元化格局,著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源,深入交流,凝聚共識,爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價、強化工程跟蹤管理,進(jìn)步提高資金使用實效性及資金撥付的規(guī)范性。
(四)營造良好氛圍。
農(nóng)村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要。良好的社會氛圍是提升“軟環(huán)境”,持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進(jìn)步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
環(huán)境整治調(diào)研報告篇九
(一)認(rèn)識提高度。正確、統(tǒng)一的認(rèn)識是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此,該鎮(zhèn)著力在提高認(rèn)識上想辦法。一是嚴(yán)考核。連續(xù)兩年把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點工作,對該項工作“逢會必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛(wèi)生考核評比細(xì)則,明確目標(biāo)任務(wù)。與村居簽定目標(biāo)責(zé)任書,于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導(dǎo)、村居主體、單位聯(lián)動、群眾參與”的工作機制,即鎮(zhèn)政府以獎代補,對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂,并以召開現(xiàn)場會形式每季度評比一次,對工作開展較好的。村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎勵,減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負(fù)責(zé),企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位聯(lián)動,每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費用,合力助推工作開展,工作推進(jìn)較為順利。
(二)主體擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎(chǔ)。為此,該鎮(zhèn)著力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合,通過入戶宣傳、文藝演出等方式,提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會、老年健身隊作用,精心編排文藝節(jié)目,弘揚文明風(fēng)尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理,納入村規(guī)民約,進(jìn)一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳,樹立先進(jìn)典型,每季度評比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶,營造村看村、戶看戶、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。
(三)工作推深度。扎實、有效的工作推進(jìn)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此,該鎮(zhèn)努力在工作推進(jìn)上求突破。一是建設(shè)帶動。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,改變農(nóng)村面貌。推廣使用清潔能源,加大“一池三改”的實施力度,已建成沼氣池2860口;引資2700萬元動工建設(shè)天然氣工程,鋪設(shè)主管網(wǎng)23公里,將使6萬余人用上清潔能源。二是創(chuàng)建推動。按照生態(tài)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),堅持政府引導(dǎo)、村居自治、群眾參與原則,采取“以獎代補”及“以衛(wèi)生養(yǎng)衛(wèi)生”方式,積極創(chuàng)建“美麗清溪”,溪西、大寨等6個環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出,力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動,去年以來,全鎮(zhèn)植樹造林1842畝,清理河道、堰渠白色垃圾32公里,硬化鄉(xiāng)村公路20公里、人行便道18公里,為11個村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動。成立環(huán)衛(wèi)工作所,建立環(huán)衛(wèi)專抓隊伍,在集鎮(zhèn)聘請垃圾清運、保潔人員18名,各村居落實1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入200萬元,采購灑水車1輛、垃圾轉(zhuǎn)運清運車11輛,安裝果皮箱200個、垃圾箱30個,修建垃圾池186個。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理,村居容貌煥然一新,臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。
環(huán)境整治調(diào)研報告篇十
圍繞鄉(xiāng)村振興,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。近年來,盡管我鄉(xiāng)的人居環(huán)境得到極大改善,但要徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,實現(xiàn)農(nóng)村的真正“美麗”,還需下大力氣,進(jìn)一步加大整治工作力度。
近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,全縣垃圾清運工作由專業(yè)保潔公司負(fù)責(zé)總體運行,我鄉(xiāng)積極配合,各自然村均設(shè)有公共的垃圾收集箱,有專職保潔員,保潔公司的垃圾清運車按期轉(zhuǎn)運,垃圾清運處理體系日漸完善。過去那種塑料袋,隨手亂丟,一片狼籍,刮起風(fēng)來五顏六色、滿天亂飛的現(xiàn)象基本消除。農(nóng)村垃圾清理工作初步得到群眾認(rèn)可。隨著土坯房拆除工作的全面完成,舊式老式旱廁基本拆除,過去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。
雖然近年來我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴(yán)峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1、垃圾處理體系不夠科學(xué)。近年來農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但是必須清醒地認(rèn)識到,農(nóng)村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段,缺乏科學(xué)配套的垃圾處理體系。過去,農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,垃圾出現(xiàn)了毒害化的新趨勢,垃圾科學(xué)處理勢在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,污染周邊的水源、土壤、空氣,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭,對農(nóng)村人居環(huán)境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現(xiàn)象依舊存在。農(nóng)村各種顏色的垃圾不見了,以前一些不經(jīng)意的問題就凸顯出來,以前,農(nóng)村做飯一般用灶燒柴,而現(xiàn)在許多農(nóng)戶另外添置了液化汽,加之外出務(wù)工人員增多,減少了用柴量,許多柴草都被閑置,這一根那一堆,零零散散,和雜物一起隨意放置,時間久了到處都是;再就隨著土坯房工作的整體推進(jìn),產(chǎn)生了大量的建筑垃圾堆放在原處,加之時間一久,雜草叢生,影響農(nóng)村人居環(huán)境整體美觀。
4、村莊規(guī)劃落后。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn),受項目資金的限制,許多村莊的新農(nóng)村建設(shè)工作僅僅停留在村內(nèi)主干道、巷道、水渠的修建階段,村莊整潔度不夠高,整體形象不夠好,整體規(guī)劃不完美,隨意搭建的現(xiàn)象依舊存在,離鄉(xiāng)村美麗的標(biāo)準(zhǔn)距離甚遠(yuǎn)。
1、提升文明新風(fēng)。從多方面入手改變農(nóng)村生活不良習(xí)慣,一是各村深入各村民小組組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳培訓(xùn)動員會,使群眾做到自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,不亂搭亂建,不隨意堆放,維護(hù)好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節(jié)、“五一”勞動節(jié)等重大節(jié)日期間,組織參與有意義的健康活動,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。
2、提升農(nóng)村垃圾處理體系。一是著手規(guī)劃垃圾分類。目前,上海、廣州等大城市已實行垃圾分類,其他城市即將全面鋪開垃圾分類,作為垃圾來源較多的農(nóng)村,有必要將垃圾分類提上日程安排,盡早作好規(guī)劃。二是雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復(fù)河道基本功能,使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù),水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
3、規(guī)范新農(nóng)村建設(shè),全面提升村容村貌。一嚴(yán)格規(guī)范建房審批手續(xù),農(nóng)民建房要嚴(yán)格按程序申辦鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和宅基地用地手續(xù),未取得建房手續(xù)的,不許開工建設(shè)。二是全面清理村內(nèi)廢棄建筑、殘墻斷壁,統(tǒng)一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法,形成長效機制。制定農(nóng)村人居環(huán)境考核細(xì)則,明確具體事宜、目標(biāo)任務(wù)、完成時限,強化督導(dǎo)考核,加大人居環(huán)境整治交叉檢查,推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長效化、科學(xué)化,確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈,營造整潔有序、文明和諧的農(nóng)村人居環(huán)境。
由于農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及面廣、動態(tài)性強、反復(fù)性大,這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要政府、民眾的共同努力,加大投入,引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識,最終形成秀美宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。
環(huán)境整治調(diào)研報告篇十一
近年來,市委、市政府在扎實推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,加強村莊規(guī)劃布局,引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環(huán)境保護(hù)工作,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結(jié)合起來,把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手,注重加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極開展多種形式的'村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,一些試點示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外,村有4259人,1065戶,16個村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運,但由于經(jīng)費、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進(jìn)。“三送”工作隊就此開展專題調(diào)研活動,現(xiàn)報告如下:
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?,F(xiàn)場觀察到,農(nóng)民生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進(jìn)不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè),而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質(zhì)差,且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足,嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。長期以來,城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠,廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比,農(nóng)村污染防治工作,既無全面系統(tǒng)的措施,也無強有力的管理手段,使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大,農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo),尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉,導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響各地扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實,加強農(nóng)村環(huán)境整治,實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機,進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機制,采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點和政策措施,推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補助;市、鄉(xiāng)財政應(yīng)對垃圾運輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌,也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看,各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預(yù)算,逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門,建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金,將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機結(jié)合,聚合有限財力,集中區(qū)域,統(tǒng)籌使用,抓好試點示范,從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注重加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設(shè)。
各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排,抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案,將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識,逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點,因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,也是一個不斷探索的過程。當(dāng)前,應(yīng)鎖定有限目標(biāo),在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時,把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點,加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方,應(yīng)建立完善收運系統(tǒng),將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方,鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。