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在項目推進(jìn)會上的講話內(nèi)容篇一
今天上午,我們現(xiàn)場觀摩了__縣重點建設(shè)項目,感受到__縣抓項目建設(shè)的氛圍很濃,干勁很足。剛才,__主任通報了全市重點項目建設(shè)進(jìn)展情況,__縣作了典型發(fā)言,__個縣市和__經(jīng)開區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。希望大家發(fā)揚成績,正視問題,相互學(xué)習(xí),比學(xué)趕超,在全市迅速掀起重點項目建設(shè)的熱潮。等下,__書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真抓好落實。下面,我先講幾點意見。
第一,要提高站位,深化思想認(rèn)識。講認(rèn)識問題,這是老生常談。之所以還要講,主要是今年項目建設(shè)具有更加特殊的重要意義。大家都很清楚,__這幾年發(fā)展很快,變化很大,外界評價較高,最重要的原因就是,我們建成了一大批重點項目,接續(xù)不斷的推進(jìn)了一批項目建設(shè)。今年以來,新冠疫情對我市經(jīng)濟造成了前所未有的沖擊,在消費和出口受到重大影響的背景下,投資對穩(wěn)增長的重要作用更加凸顯。我們越是在發(fā)展困難的時候,越要重視投資、重視項目工作。黨中央國務(wù)院高度重視項目投資,習(xí)近平總書記多次強調(diào)要推動重大項目建設(shè),發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵作用;國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署推進(jìn)重大項目建設(shè),積極擴大有效投資,并出臺了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開工了一大批重點項目。市委市政府在抓好疫情防控的同時,今年以來兩次集中開工了27個重點項目,今天又專門召開現(xiàn)場會議,推進(jìn)重點項目建設(shè)。其目的就是要通過項目建設(shè),擴大有效投資,穩(wěn)住經(jīng)濟的基本盤。因此,全市各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前加快項目建設(shè)的重大意義,把重點項目建設(shè)作為落實黨中央“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)的重要抓手,作為檢驗干部能力水平的重要尺子,作為助推地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,牢固樹立大抓項目、狠抓落實的工作導(dǎo)向,切實增強責(zé)任感和緊迫感,毫不松懈把項目工作抓細(xì)抓實抓出成效。
第二,要把握重點,加快項目推進(jìn)。項目建設(shè)的成效,歸根結(jié)底要看形象進(jìn)度,看形成的實物投資量,看統(tǒng)計數(shù)據(jù)的積極變化。從這次通報的情況看,我市項目建設(shè)有喜有憂,喜的是投資下滑趨勢正在逐月收窄、向好的方向發(fā)展,憂的是投資還處于負(fù)增長狀態(tài),1-5月仍然下降_%,幅度還比較大。各級各部門要采取有力舉措,盡快扭轉(zhuǎn)投資下滑態(tài)勢,確保完成全年投資增長_%左右的目標(biāo)任務(wù)。要加快重大項目的推進(jìn),切實抓好__高鐵、__機場、天然氣長輸管網(wǎng)等重大項目建設(shè)。市高鐵指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)__高鐵建設(shè),特別要抓好高鐵站前廣場及配套設(shè)施建設(shè),確保工程進(jìn)度與高鐵建設(shè)進(jìn)度相匹配;市機場建設(shè)指揮部要按照__機場2020年底校飛、2021年7月1日通航的目標(biāo)要求,統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)的組織推進(jìn);天然氣長輸管網(wǎng)工程、_連接線要確保年內(nèi)建成投入使用。要抓緊重大項目前期工作,力爭__至_鐵路、_高速公路、_水庫、500kv輸變電工程等重大項目年內(nèi)開工建設(shè)。要加快省市重點項目建設(shè),對_個省重點項目,特別要加快國省干線公路、農(nóng)村通組道路、輸變電工程、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等進(jìn)度滯后項目建設(shè),爭取在全省排位進(jìn)位;對_個市重點項目建設(shè),要確保完成時序進(jìn)度。要加快重點民生項目建設(shè),持續(xù)抓好教育、衛(wèi)健項目建設(shè),加快農(nóng)村“五通五有”微建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快省定民生實事項目和市定_件民生實事項目推進(jìn),確保全面完成任務(wù),兌現(xiàn)好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設(shè),去年以來,我們簽約了一大批招商引資項目,必須持續(xù)跟進(jìn),推動落地見效。前不久,吉首市召開了招商引資大會,兌現(xiàn)了獎勵政策,又發(fā)布和簽約了一批項目,跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接,高效推進(jìn)招商項目落地的做法值得全市學(xué)習(xí)和推廣。同時,還要加強項目投資的統(tǒng)計,特別是對在我市建設(shè)的一些大公司,拿到了很多投資建設(shè)份額,各級各部門要引導(dǎo)這些公司在我市注冊成立公司,把我們應(yīng)有的投資份額拿回來,否則我市的投資數(shù)據(jù)就上不來,也不能反應(yīng)我市投資的真實水平。
第三,要加強協(xié)調(diào),務(wù)實破解難題。從全市項目推進(jìn)情況看,我市項目建設(shè)還存在一些亟待解決的困難和問題,有落實方面的問題,也有要素保障方面的問題,各級各部門要深入一線,深入現(xiàn)場,加強協(xié)調(diào),推動問題在一線解決,工作在一線落實。特別要加強項目建設(shè)的全程跟蹤服務(wù),要注重研究具體項目,一個一個項目研究解決問題,研究具體推進(jìn)措施,切忌籠而統(tǒng)之,不著邊際,不解決實際問題。要落實好市委“三聯(lián)”工作制度,對聯(lián)系的項目要做到真聯(lián)勤跑,用心服務(wù),幫助解決問題。要健全項目建設(shè)推進(jìn)機制,市發(fā)改委和各縣市要按照竣工、在建和擬開工三類項目,建立任務(wù)定量、責(zé)任定人、進(jìn)度定期的項目臺賬,加強統(tǒng)籌調(diào)度,實行問題交辦。對未開工和擬開工的重點項目,各牽頭部門要及時備好相關(guān)要件,職能部門要盡快辦理審批核準(zhǔn)等相關(guān)手續(xù),對需要上級辦理的項目,相應(yīng)職能部門要安排專人跟蹤銜接,確保如期開工建設(shè);對在建但進(jìn)度較慢的“卡殼”項目,主管部門要加強協(xié)調(diào)服務(wù),拿出具體措施,解決矛盾問題,確保項目有序推進(jìn);對竣工項目,在保證質(zhì)量安全的前提下,加快工程推進(jìn),爭取早日投產(chǎn),發(fā)揮效益。要強化要素保障,在資金保障上,今年全市重點項目建設(shè)新籌措到位資金_億元,各金融部門要主動落實金融優(yōu)惠政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,加強項目對接,盡可能保障好項目建設(shè)資金需求。在用地保障上,要適應(yīng)土地管理的新政策新要求。省里的政策是,原來是跑用地指標(biāo),還不知道項目是不是能完全落地,就先報批土地,報回去的土地,有的項目落不了地,壓著沒用?,F(xiàn)在只要你有項目,是真正的好項目,前期工作準(zhǔn)備充分,都保證你落地,所以現(xiàn)在比的是有沒有項目,有沒有好項目。按照省里要求,還要承諾項目用地的時間,必須承諾在半年之內(nèi)用地,如果半年或8個月沒用地,省里就把用地批文撤了,把交的錢就全都作罰款了。各縣市區(qū)要高度重視用地新政策新要求,關(guān)鍵是要把項目前期工作做到位,把項目謀劃好,有好的項目就有用地保障。在電力保障上,要嚴(yán)格落實上級優(yōu)惠政策,加大電力“放管服”改革力度,堅決取消重點項目電力安裝中的不合理規(guī)定,保障項目建設(shè)用電需求。要加強組織協(xié)調(diào),切實做好項目建設(shè)水、運、油、氣等要素保障工作。
第四,要搶抓機遇,精準(zhǔn)謀劃對接。今年以來,國省出臺了系列擴內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長的政策,這些政策含金量高,資金量大,主要投向補齊基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的短板弱項,這些領(lǐng)域也正是我市發(fā)展的短板弱項,我們必須積極主動爭取。特別是要搶抓國家發(fā)行1萬億元抗疫特別國債、增加1.6萬億元地方政府專項債券、增加1萬億元財政赤字規(guī)模、新增4個方向中央預(yù)算內(nèi)投資、大幅增加再貸款再貼現(xiàn)額度等重大政策機遇,研究吃透政策,按照項目資金渠道,精準(zhǔn)對接爭取。比如,抗疫特別國債、地方專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、規(guī)范的ppp項目怎么對接,對這些不同渠道的資金,要分門別類,組建班子,落實責(zé)任,加強研究對接。今年以來,我們通過向國家部委、省委省政府匯報爭取,爭取了_萬大箱易地卷煙指標(biāo)均衡入庫、中航油首次在國內(nèi)全額投資建設(shè)地方機場的供油工程,已發(fā)行地方政府專項債券項目_個、額度_億元,被納入國家支持的_個傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市市之一、中央補助資金_億元,_獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,這些項目、資金的爭取,國字號品牌的獲批,不僅能有效擴大投資,而且還將撬動更多金融資金、社會資金、民間資金,激發(fā)我市投資活力。我們要持之以恒的加大爭取力度,有針對性的多跑勤跑,爭取更多的項目資金落地。當(dāng)前,正處于國省“十四五”規(guī)劃的編制期,我們要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),站在新的歷史起點上,站在未來發(fā)展全局的高度上,充分把握好“十四五”規(guī)劃編制、國土空間規(guī)劃編制、自然保護地整合優(yōu)化和生態(tài)保護紅線評估調(diào)整的機遇,科學(xué)布局謀劃項目,為今后發(fā)展留足空間,打下基礎(chǔ)。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發(fā)展項目,還要考慮到未來中長期發(fā)展項目,考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規(guī)劃上。特別是要把國家空間規(guī)劃研究透,使產(chǎn)業(yè)項目、公共項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目必須落在城鎮(zhèn)邊界里頭,在省級空間規(guī)劃層面上把走廊留出來。各縣市區(qū)和市直職能部門要組建專門班子,按照戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、帶動性、可操作性的標(biāo)準(zhǔn),重點圍繞國省投資的重點領(lǐng)域、投資方向,集中精力抓好項目策劃包裝。主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自策劃、親自調(diào)度、親自研究,在項目策劃儲備上達(dá)標(biāo)上水平,項目出來后要能直接拿到省里、拿到國家去,能直接申報進(jìn)籠子。我們要學(xué)會算大賬,安排必要的項目前期經(jīng)費,舍得花小錢辦大事。要加強與專業(yè)項目策劃機構(gòu)合作,提升項目包裝水平。今年,我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前,就是我們與財信證券合作,他們從專業(yè)角度幫我們策劃包裝,大大提高了債券項目申報的成功率。我們要舉一反三,對所有項目的策劃包裝,包括招商引資項目,都要與專業(yè)機構(gòu)合作,這樣才能提高項目科學(xué)合理性。要加大項目申報對接力度,上周我和_、_、_同志帶領(lǐng)相關(guān)部門到_個省直部門銜接匯報,初步篩選了申請納入省“十四五”規(guī)劃的重大項目_多個,_多億元。我們還將積極向國家相關(guān)部委匯報銜接,爭取更多項目進(jìn)入國家“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃籠子。
第五,要優(yōu)化服務(wù),營造良好環(huán)境。抓項目建設(shè)最能反映干部的工作作風(fēng),沒有積極的態(tài)度和務(wù)實的作風(fēng),項目建設(shè)想快也快不起來,項目環(huán)境想優(yōu)也優(yōu)不起來。我們要深化改革,改進(jìn)作風(fēng),營造良好的項目建設(shè)環(huán)境。要落實國省工程建設(shè)項目審批制度改革舉措,加快推進(jìn)工程項目在線審批,推動各個審批環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”,在省定目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步縮短項目審批時間。要加快推進(jìn)園區(qū)工程建設(shè)項目區(qū)域評估,免費提供給入園項目共享使用,加快項目落地。要深化投資項目審批全流程改革,推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。要優(yōu)化招投標(biāo)和政府采購流程,縮短時限,確保透明、公平、公正。要加強政府投資項目管理,市本級要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強市本級政府投資項目管理的通知》,縣市區(qū)也要參照執(zhí)行或制定相應(yīng)管理辦法,把重點項目建成成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工作。要加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊強攬工程、強買強賣、強行阻工、偷盜哄搶等行為,為重點項目建設(shè)營造良好的建設(shè)環(huán)境。要嚴(yán)格重點項目考核,將重點項目建設(shè)情況與績效考核、目標(biāo)管理、前期工作經(jīng)費等工作掛鉤,以工作實績論獎懲。市政府今年安排_萬元用于省市重點項目工作獎補,獎金由各級各部門自主使用,可用于獎勵相關(guān)有功人員,我們的目的就是要營造激勵真抓實干的濃厚氛圍。
同志們,今年以來,全市各級各部門在重點項目建設(shè)上付出了艱辛努力,取得了較好成效。我們要保持定力,堅定信心,持續(xù)發(fā)力,克難攻堅,加快推進(jìn)重點項目建設(shè),穩(wěn)住我市經(jīng)濟的基本盤,為做好“六穩(wěn)”工作,守住“六?!钡拙€作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在項目推進(jìn)會上的講話內(nèi)容篇二
在七月下旬的上半年講評會后,我們今天又召開全市重點項目工作推進(jìn)會,一方面,說明項目建設(shè)在我們各項工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推進(jìn)重點項目的信心和決心;另一方面,也說明盡管我們多次召開會議推進(jìn)重點項目建設(shè),但是從目前的進(jìn)度和效果看還不是很理想,成效也不是特別顯著。召開今天這個會議,就是要動員全市上下,進(jìn)一步提高對項目建設(shè)的認(rèn)識,增強緊迫感和使命感,把主要精力集中到重點項目推進(jìn)上來,把工作重心落實到抓重點項目上來,把智慧和力量凝聚到促發(fā)展上來,在全市迅速掀起大抓重點項目的熱潮,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。昨天下午,大家觀摩了華陰市的項目建設(shè)情況,對華陰市在推進(jìn)項目建設(shè)方面的好作法有了感性認(rèn)識,相信會有所啟迪。剛才,華鋒同志通報了全市重點項目進(jìn)展情況及存在問題,并就下一步工作提出了具體要求,講得很全面。很到位,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實。華陰、華縣、高新區(qū)和市水務(wù)局作了很好的發(fā)言,希望大家學(xué)習(xí)借鑒,加快推進(jìn)各自項目建設(shè),確保今年850億投資任務(wù)的完成。下面,我就進(jìn)一步推進(jìn)重點項目工作,再講三點意見:
今年,我市共安排實施市級重點項目230個,年度計劃完成投資850億元,占全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)1200億元的70.8%,排列全省第二。從工作進(jìn)展情況看,截止7月底,230個市級重點項目共完成投資546.5億元,占年計劃的65%,與去年同期相比增長了19.9%,增幅較大。目前,大部分縣市區(qū)及部門投資任務(wù)已超過全市平均進(jìn)度,進(jìn)展較為順利。就工作整體情況來看,呈現(xiàn)以下幾個特點,一是工業(yè)項目和省級重點項目進(jìn)展較好。73個工業(yè)項目完成年度計劃的69%,高于全市平均進(jìn)度4個百分點,其中10個省級重點項目超過全市平均進(jìn)度6個百分點。二是集中開工和審批月活動成效明顯。至目前,全市重點項目開工率達(dá)到93.5%,高于省上提出的上半年開工80%的要求。近60個項目四項審批手續(xù)集中辦結(jié)。華縣、白水重點項目四項審批均已辦理到位。三是要素保障得到進(jìn)一步加強。各園區(qū)水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設(shè)施不斷完善,標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)積極推進(jìn),為項目建設(shè)創(chuàng)造了條件。四是開通了重點項目建設(shè)網(wǎng),對重點項目實行了在線監(jiān)測,重點項目管理服務(wù)水平全面提升。五是合力推動工作的氛圍更加濃厚,各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓項目建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)一步落實,形成了市縣兩級合力抓項目工作的氛圍??梢哉f,今年的項目建設(shè)是近年來投資規(guī)模最大、項目數(shù)量最多、投資增幅較快的一年。這些成績的取得,無不凝結(jié)著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力,借此機會,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應(yīng)該清醒的看到我們項目建設(shè)在推進(jìn)過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)在“四不”、“一慢”、“一突出”上?!八牟弧奔矗阂?guī)劃責(zé)任落實還不到位。全市“十二五”確定的22個重點專項規(guī)劃及4個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,目前還有6個規(guī)劃編制和15個規(guī)劃聯(lián)評對接不到位。東大門規(guī)劃確定的投資項目還有289個未開工,未落實到縣市區(qū)和部門。項目籌融資渠道不夠暢通。雖然國家先后下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率,但信貸投放力度不足,加之民間資本缺乏有效的投資渠道,項目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達(dá)50億元。生產(chǎn)要素保障不夠有力。部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,僅配套了道路和給水、供電設(shè)施,排水、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后,與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠(yuǎn)。澄城光伏太陽城、蒲城5000噸pe管材、經(jīng)開區(qū)40萬千升啤酒等6個項目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問題。項目協(xié)調(diào)服務(wù)還不盡人意。個別縣市在重大財源項目上,與項目法人銜接溝通不到位,工作力度不大,項目建設(shè)方案不明確,群眾工作不細(xì)致。個別執(zhí)法部門站在自己的利益上,亂要價、亂罰款,個別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范,亂收費、亂罰款,村民阻工現(xiàn)象時有發(fā)生,這些都直接影響了項目的落地和全年投資任務(wù)的完成。“一慢”即:部分項目進(jìn)展較為緩慢。特別是經(jīng)開區(qū)凝汽器及合金鋼管、經(jīng)開區(qū)五星級酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個重點項目完成年度投資任務(wù)不到30%,低于全市平進(jìn)度35個百分點。這些項目嚴(yán)重影響著今年全市重點項目年度任務(wù)的完成?!耙煌怀觥奔矗喉椖坑玫貑栴}依然突出。截止7月底,全市共上報省市待批項目57個,需申請用地2萬余畝。另外,年內(nèi)計劃開工的41個工業(yè)項目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目,還急需用地指標(biāo)2.07萬畝。造成這些問題的原因,既有客觀因素,也有主觀因素。在重點項目推進(jìn)過程中,我們少數(shù)干部的思想作風(fēng)和工作能力與我市當(dāng)前的發(fā)展形勢不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在“認(rèn)識不足、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個方面。所謂認(rèn)識不足,就是少數(shù)干部對推進(jìn)重點項目建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠,沒有從思想上引起足夠的重視,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點項目建設(shè),從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象,致使有些重點項目建設(shè)進(jìn)展緩慢。所謂狀態(tài)不佳,就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態(tài),以致在重點項目建設(shè)中碌碌無為,更談不上創(chuàng)造性地開展工作。所謂辦法不多,就是缺乏解決復(fù)雜問題的能力,工作起來憑感覺,按老習(xí)慣行事,工作方法簡單,一遇到問題就束手無策、六神無主,拿不出實招、硬招,想不出解決問題的辦法,最終貽誤工作。當(dāng)然,今天講這些問題,無意抹殺我們的成績,也不是否定方方面面工作的責(zé)任心和積極性。應(yīng)該說,我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的,但以上這些思想作風(fēng)在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在,必須徹底加以掃除。否則,我們的重點項目建設(shè)就難以取得突破性的進(jìn)展。只有認(rèn)識真正提高了,才能增強緊迫感和使命感,把重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項目建設(shè)而言,我們和周邊地市比一比,是不是我們的項目建設(shè)就走在前面,是不是我們的發(fā)展就走在前面,是不是我們的各項經(jīng)濟指標(biāo)就走在前面,只有通過對比,才能提高標(biāo)桿,找到差距;才能有壓力,把重點項目建設(shè)當(dāng)成大事來干,否則將沒有壓力,更談不上變壓力為動力。
我們知道,一個地區(qū)的綜合實力和競爭力是依靠重點項目來支撐的。每個項目在建設(shè)推進(jìn)過程中,都會遇到不同程度的困難,有的難度大一些,有的難度小一些,面對困難,是想方設(shè)法努力化解,還是怨天尤人,退縮不前,這是對一個干部責(zé)任心的檢驗,也是對干部能力水平的檢驗,今年的有效工作時間只剩下四個月,我們的一些項目,無論是投資進(jìn)度還是形象進(jìn)度,差距都很大,任務(wù)比較艱巨。因此,在目前時間不等人、發(fā)展不等人的形勢下,我們各級各有關(guān)部門必須堅定推進(jìn)項目的信心和決心,以更開闊的思路,更務(wù)實的作風(fēng),更負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實解決好項目建設(shè)上的問題,進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度,確保全面完成重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,一是要克服主觀問題。要進(jìn)一步增強抓發(fā)展的責(zé)任意識,克服畏難情緒,對項目建設(shè)中的問題要主動研究,積極協(xié)調(diào),抓緊解決。二是要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下,想方設(shè)法變通,想方設(shè)法協(xié)調(diào),想法設(shè)法化解;對要素保障問題,要加大協(xié)調(diào)力度,盡力爭取上級各相關(guān)部門的支持;對體制問題要通過多跑、多匯報、多協(xié)調(diào)來彌補和解決。各項目實施單位要在不斷解決困難和問題的過程中,多研究、多思考、多行動,真正做到在工作方法上高人一籌,在工作推進(jìn)上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上優(yōu)人一等,努力將項目建設(shè)進(jìn)度向前推、向前趕。
加快推進(jìn)重點項目建設(shè),落實措施是關(guān)鍵,優(yōu)化服務(wù)是保證。要建立一套狠抓落實的工作機制,形成上上下下狠抓項目落實、服務(wù)項目建設(shè)的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個度”:
一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。重點項目能否有力推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在今天在座的各位。要繼續(xù)實行市級和部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目的工作制度。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項目建設(shè)上,親自參與項目洽談、加強跟蹤服務(wù)、積極協(xié)調(diào)各種矛盾,親臨一線現(xiàn)場辦公,為重點項目建設(shè)多解決些實際問題,多做些實實在在的工作,進(jìn)一步落實項目實施主體的工作責(zé)任。我們說,領(lǐng)導(dǎo)忙很正常,但如果忙不到點子上就等于白忙,而抓項目就是抓發(fā)展,抓大事,就是抓到工作點子上了。項目建設(shè)抓不好,就是我們的工作不稱職,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要排除一切困難和干擾,在領(lǐng)導(dǎo)精力的投向上更多地向重點項目傾斜,緊抓不放,緊張快干,確保完成今年重點項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
二是要加快項目推進(jìn)的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,這是一個重要的工作方法。如果我們的工作方法對頭,就能起到事半功倍的效果。抓項目建設(shè)也是這樣,要加快重點項目的推進(jìn)速度,就必須抓住并著力解決重點項目推進(jìn)過程中的重點和難點問題。同時,主動與上級有關(guān)部門溝通,多做上爭工作,努力爭取政策扶持,取得上級的支持,快速有效地推進(jìn)重點項目建設(shè)。從目前項目進(jìn)展情況看,剩余4個月平均每月要完成投資80多億元,壓力較大。因此,各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都要把重點項目建設(shè)作為抓經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù),常抓不懈,持之以恒,搶抓當(dāng)前項目建設(shè)黃金時期,大干100天,克難攻關(guān),強力推進(jìn)一批重大項目提前開工建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨項目建設(shè)一線,為項目建設(shè)出實招,切實解決項目建設(shè)中存在的各類問題,要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感,堅決按照“計劃不變、任務(wù)不減、確保完成”的總要求,強勢推進(jìn)項目建設(shè)。對難以實施的項目要盡快調(diào)整替換,緊緊抓住后四個月黃金施工期,細(xì)化任務(wù),再添措施,全力解決好項目建設(shè)遇到的突出問題,確保年度投資任務(wù)的全面完成。同時,各縣市區(qū)、各部門要高度重視,科學(xué)安排,積極配合市級包抓領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃好10月份全市集中開工儀式。每個縣市區(qū)都要有5個以上、市直部門至少2個項目進(jìn)入開工計劃。
三是要提高協(xié)調(diào)推進(jìn)的程度。各縣市區(qū)和市級有關(guān)職能部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,進(jìn)一步提高重點項目建設(shè)的組織化程度。要切實改進(jìn)工作作風(fēng),需要給予政策支持的就要給予支持,需要協(xié)助做工作的就要積極配合。要強化工作督查考核。項目開工后,各主管部門要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核辦要繼續(xù)定期排名通報,并對問題突出的縣市區(qū)和部門下發(fā)預(yù)警通知。各級各有關(guān)部門要細(xì)化序時進(jìn)度,定期分析項目進(jìn)展情況,及時解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題?,F(xiàn)在有些項目要么遲遲開不了工,要么開工后沒什么進(jìn)展,這里有個誠信問題。政府要講誠信,企業(yè)也要講誠信。對政府及有關(guān)部門來說,要做到一諾千金,說到的事情就要堅決做到,努力為重點項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好的投資環(huán)境。對企業(yè)來說,也要講誠信,不能簽約前說一套,簽約后做的又是另一套。所有項目都必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的投資總量、投資強度、建設(shè)速度實施,這樣才能確保重點項目建設(shè)的順利進(jìn)行。要進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)重點項目制度,不斷強化包聯(lián)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)計工作,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào),積極配合市縣兩級統(tǒng)計部門,并按要求報送重點項目投資完成報表,特別是市縣統(tǒng)計局要加強與省統(tǒng)計局的協(xié)調(diào)銜接工作,使跨區(qū)域項目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計范圍之內(nèi),確保全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)的超額完成。
在抓好今年重點項目建設(shè)的同時,要提早準(zhǔn)備,超前謀劃好2013年的重點項目計劃盤子。市委、市政府要求,各級各部門明年不僅都要有重點建設(shè)項目任務(wù),而且各縣市區(qū)年度任務(wù)要占當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的70%以上,增速40%以上。各縣市區(qū)要按照大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大項目帶動、大集團引領(lǐng)的思路,明確責(zé)任,抓好落實,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢,超前謀劃、提前安排好明年的重點項目工作,為來年重點項目建設(shè)取得良好開局打好基礎(chǔ)。
總之,希望大家通過今天的會議,思想上再重視,措施上再靠實,力度上再加大,全力推進(jìn)重點項目建設(shè),確保實現(xiàn)時間任務(wù)同步,為完成全年項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為渭南經(jīng)濟的持續(xù)強勁發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
在項目推進(jìn)會上的講話內(nèi)容篇三
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實省經(jīng)貿(mào)、市工業(yè)經(jīng)濟工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟工作,表彰20xx年度工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位,分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,全面部署今年工業(yè)經(jīng)濟工作,努力實現(xiàn)“十二五”我縣工業(yè)工作開好局、起好步。對這次會議,縣委、縣政府高度重視,曹書記、朱縣長等主要領(lǐng)導(dǎo)都參加會議,等一下還將作重要講話,大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見:
過去的一年,我縣切實加強工業(yè)經(jīng)濟運行分析和調(diào)度,集中力量做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè),強力推進(jìn)招商引項目,工業(yè)發(fā)展為近幾年來最快的一年。主要表現(xiàn)在六個方面:
1、工業(yè)加快發(fā)展態(tài)勢明顯。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.7億元,比增34.2%;全部工業(yè)增加值6.04億元,占全縣gdp比重24.9%,增長24.3%,比全縣gdp增速快11.8個百分點,對gdp增長貢獻(xiàn)率達(dá)46.98%。其中,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值16.2億元,增加5.1億元,增長40.2%,比上年提高了16.6個百分點,增幅居全市第一位。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家,新增9家。
2、工業(yè)用電和貸款穩(wěn)步增長。20xx年,全縣大工業(yè)用電5033.94萬kwh,增長28.63%。電力設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn),110kv松源變電站擴建及35kv鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成,電力配送難問題將逐步得以解決。企業(yè)融資難問題得到緩解,全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)通過信貸品種的創(chuàng)新,滿足多元需求,為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。金融機構(gòu)各項貸款余額達(dá)18.19億元,增長30.9%,其中工業(yè)貸款余額1.61億元,比增8.6%。匯鑫、金企擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保貸款余額1.2億元,比增71.8%。
3、工業(yè)質(zhì)量和效益顯著。20xx年,全縣工業(yè)品產(chǎn)銷銜接較好,規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值15.16億元,產(chǎn)銷率達(dá)94.1%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)185.2,比上年提高42個百分點;稅性收入占一般預(yù)算收入比重達(dá)85.8%,財政結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前,全縣注冊登記私營企業(yè)達(dá)502家,增長26.3%;注冊資金12.5億元,增長21.7%。
4、工業(yè)貢獻(xiàn)能力有效提高。全縣工業(yè)企業(yè)稅收收入5052萬元,增長18.9%,占全縣稅收的38.1%。合同利用外資1000萬美元,增長6倍,增幅全市第一;實際利用外資461萬美元,增長8.2倍,增幅全市第一;外貿(mào)出口1510萬美元,增長24.5%。工業(yè)拉動經(jīng)濟增長5.9個百分點,比2009年同期提高2.1個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的34.33:29.26:36.41調(diào)整為33.34:31.78:34.88,第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了2.52個百分點,工業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)持續(xù)增強。
5、發(fā)展后勁不斷增強。去年我縣繼續(xù)把做大做強存量工業(yè)放在突出位置來抓,對年初確定的19家重點促進(jìn)企業(yè)、9家成長型企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門聯(lián)系等措施,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和部門工作力量相對向重點項目集中和傾斜,全年培育上規(guī)模企業(yè)9家,全縣規(guī)上企業(yè)目前已達(dá)62家。推動了亞達(dá)食品、三信食品、沃瑞儀表、精密鑄造等一批企業(yè)進(jìn)一步做大,亞達(dá)集團通過融資型反向收購(apo)在美國上市融資,全年實現(xiàn)產(chǎn)值3.88億元,比增11.3%。認(rèn)真開展“招商引資月”活動,充分用好省、市招商引資政策及發(fā)揮上海商會、廣州商會、福州商會等的窗口作用,全縣新上工業(yè)項目25個,計劃投資1億元以上1個、2000萬元以上5個。
6、支柱產(chǎn)業(yè)支撐凸顯。出臺了規(guī)范竹木加工企業(yè)管理、加快食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和機電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見,從供地、融資、稅收、品牌獎勵等方面扶優(yōu)扶強竹木加工、食品加工和機械電子三大產(chǎn)業(yè),規(guī)模以上竹木產(chǎn)值3.51億元、食品產(chǎn)值6.05億元、機電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.23億元,分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的21.7%、38%和20%;規(guī)模以上竹木、食品、機電產(chǎn)業(yè)稅收分別為521萬元、779萬元和683萬元,分別占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收14.9%、22.3%和19.5%。
機遇和優(yōu)勢有:各級支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。
1、國家對企業(yè)的支持力度加大,財政部、國家發(fā)改委近日印發(fā)通知,決定自20xx年2月1日起,在全國統(tǒng)一取消31項涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費。全省上下對工業(yè)發(fā)展的意識高度統(tǒng)一,氛圍濃厚,在全省經(jīng)貿(mào)工作會議上,黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺、優(yōu)服務(wù)”。省政府相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見(試行)》、《關(guān)于營造優(yōu)良環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持民營企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于擴大小額貸款公司試點的通知》,提出對工業(yè)企業(yè)在原址增資擴建、搬遷置換所需的工業(yè)用地等難以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的情形,可通過“專業(yè)評估、集體研究、結(jié)果公示”的原則辦理協(xié)議出讓手續(xù)。對歷史上未批先建的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)等項目用地,在符合城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,依法處理后,按規(guī)定給予補辦有關(guān)審批和權(quán)屬登記手續(xù)。取消和停止征收一批行政事業(yè)性收費項目,減征一批行政事業(yè)性收費和政府性基金,規(guī)范和降低中介機構(gòu)的服務(wù)性收費,對中介機構(gòu)的測繪服務(wù)費、招標(biāo)代理和交易服務(wù)收費在規(guī)定的基準(zhǔn)價格的基礎(chǔ)上按下浮30%執(zhí)行。對有條件的縣(市、區(qū)),可組建1家小額貸款公司(目前,我縣已完成小額貸款公司的籌建準(zhǔn)備工作,待省上審批)。政策匯編剛才已發(fā)給企業(yè)家,希望企業(yè)家好好研究,有關(guān)部門要不折不扣執(zhí)行政策。全市經(jīng)濟發(fā)展也持續(xù)向好,進(jìn)入躍升發(fā)展階段。一是省上政策支持力度將持續(xù)增大。省上近期正在研究制定支持南平產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,重點是建立沿海幫扶南平發(fā)展的機制,在資金支持,產(chǎn)業(yè)、項目布局及要素保障上對南平傾斜,該政策預(yù)計今年上半年可以出臺。二是立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成?!笆畑五”時期,我市將形成以高速公路、高速鐵路、快速鐵路、國(?。┑篮臀湟纳絿H機場為架構(gòu)的立體交通網(wǎng)絡(luò),南平作為海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯,極大地縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的時空半徑,降低物流成本,有利于引進(jìn)區(qū)外大企業(yè)、大集團。三是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新的發(fā)展機遇。后金融危機時代,發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)相對發(fā)達(dá)地區(qū)由于競爭成本太大,都面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題,一部分產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移乃大勢所趨,南平作為后發(fā)地區(qū)將迎來新的發(fā)展機遇。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部條件。
2、縣里對企業(yè)的支持力度加大。2009年全縣兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎勵金40.33萬元,20xx年兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎勵金70.22萬元。今年我們將加大力度開展工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)評選,對獲得縣工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)榮譽稱號的,一次性獎勵企業(yè)10萬元,并在項目用地方面給予優(yōu)先保障。繼續(xù)落實關(guān)于實施品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見。對獲得“中國馳名商標(biāo)”、“福建省著名商標(biāo)”稱號的企業(yè),一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“福建名牌產(chǎn)品”稱號的企業(yè),一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,年上繳稅金50萬元以上的企業(yè),以上年實際上交稅金同比增長20%為基礎(chǔ),超基數(shù)縣級收入部分的50%全額獎勵企業(yè)用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。對新獲得自營出口權(quán)且當(dāng)年出口額超100萬美元的企業(yè),給予獎勵2萬元。對本年度產(chǎn)值上億元,且銷售收入達(dá)億元、納稅達(dá)400萬元以上企業(yè),給予一次性15萬元獎勵。對上市的企業(yè),給予一次性10萬元獎勵。加大金融機構(gòu)對工業(yè)發(fā)展的信貸支持,以各金融機構(gòu)當(dāng)年支持我縣各項工業(yè)類貸款為主要考核內(nèi)容,對在考評中獲獎的銀行業(yè)金融機構(gòu),縣財政資金給予傾斜調(diào)節(jié)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。交通方面,縣道830舊回線交戰(zhàn)路建設(shè)、省道302線松溪段改造全面竣工;縣道831舊溪公路改造全面展開,建成通車后,將實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路目標(biāo);高速公路征遷工作始終走在全市前列,目前全線工程在加緊建設(shè)中,預(yù)計2012年下半年可通車;經(jīng)多方努力,衢寧鐵路確定經(jīng)過我縣并設(shè)站。電力方面,110kv松源變電站擴建及35kv鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成。
4、工業(yè)用地保障有力。省級工業(yè)園區(qū)正待省政府批準(zhǔn),隨著城東園東擴征地的全面完成,我縣可供熟地695畝,將為待落地的33個項目提供用地保障,園區(qū)承載能力得到有力增強,使園區(qū)真正成為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地。
5、我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士,經(jīng)過多年的打拼和積累,資金比較雄厚,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強烈,將強力拉動我縣經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是上海、廣州、浙江、俄羅斯回國的一撥人。
困難和壓力有:
1、國家政策調(diào)控從緊、壓力加大。2011年國家將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長,嚴(yán)格控制新開工項目,全國各省市紛紛降低gdp考核指標(biāo);實施?“穩(wěn)健的貨幣政策”和信貸調(diào)控,2011?年2月24日存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個百分點,達(dá)19.5%創(chuàng)歷史新高,顯示央行貨幣政策加速回歸“穩(wěn)健”,是緊縮政策繼續(xù)收緊的表現(xiàn),中小企業(yè)融資困難將進(jìn)一步加大。國家嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴張和產(chǎn)品出口過快增長,大幅度調(diào)整出口退稅,取消一秕“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅,降低了一批易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅,這對我縣竹木加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個極大的考驗。
2、規(guī)模偏小,企業(yè)市場抵御能力不強。我縣企業(yè)投資規(guī)模普遍較小,其中注冊資金500萬元以上的企業(yè)36戶,僅占注冊企業(yè)總數(shù)的7.2%;固定資產(chǎn)投資1000萬元的企業(yè)11戶,僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的17.7%;年產(chǎn)值3000萬元的企業(yè)10戶,僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的16.1%,迄今我縣僅亞達(dá)1家企業(yè)年產(chǎn)值超億元。大部份企業(yè)仍集中在投資少、風(fēng)險小、技術(shù)簡單、勞動密集的領(lǐng)域,習(xí)慣于定單加工,配套能力差,企業(yè)產(chǎn)品科技含量、附加值低,整體市場競爭能力較弱。
3、用工難問題依然突出。主要體現(xiàn)在機電和竹木加工企業(yè)的用工短缺上。據(jù)初步調(diào)查,我縣這兩個行業(yè)用工短缺率在20%左右。因擔(dān)心用工不能保證,導(dǎo)致許多有擴張欲望的企業(yè)不敢擴張。
4、征地難,征地成本高。前年,我縣決定實施城東工業(yè)園區(qū)東擴,計劃新征土地695畝作為新的工業(yè)用地,但在具體征地過程中難度很大,農(nóng)戶補償要求越來越高,雖然做了大量的工作,但進(jìn)展不快。
5、節(jié)能減排要求更高、壓力加大。國家繼續(xù)將節(jié)能減排任務(wù)作為經(jīng)濟發(fā)展的硬指標(biāo),節(jié)約資源已成為我國一項基本國策。按照我縣“十二五”年度節(jié)能目標(biāo)要求,20xx年我縣單位gdp綜合能耗要低于0.571噸標(biāo)煤/萬元,工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實現(xiàn)又好又快發(fā)展,面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn)。
6、要確保完成今年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),工業(yè)必須做出更大的貢獻(xiàn)。按規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長28%的要求,今年每月要實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元以上,工業(yè)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大。
為此,我們要認(rèn)清今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢,要有更加強烈的責(zé)任感、緊迫感和危機感,正視困難,把握機遇,以敢拼、敢闖、爭先的氣勢,強化工作措施,狠抓工作落實,全力推動20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求是:當(dāng)先鋒,打頭陣,挑大梁,作貢獻(xiàn),以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題,以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以項目建設(shè)和招商引資為突破點,著力培育龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,完善產(chǎn)業(yè)配套,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)工業(yè)總量做大。
工業(yè)經(jīng)濟主要預(yù)期目標(biāo)是:力爭全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元,新增產(chǎn)值4.3億元,增長20%,占全縣gdp比重28%,增長27%,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值20.6億元,新增產(chǎn)值4.5億元,增長28%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)到195?,比上年提高10個百分點;合同利用外資2000萬美元,增長100%,實際到資驗資口徑550萬美元,增長20%,外貿(mào)出口2000萬美元,增長23%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.5億元,占全社會固定資產(chǎn)投資40%,單位gdp綜合能耗低于0.571噸標(biāo)煤/萬元。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),縣委、縣政府在認(rèn)真分析全縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于2011年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,對今年工業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行細(xì)化,提出了具體工作要求。下面,根據(jù)該意見精神,我就今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展講五點:
(一)更加注重做大做強優(yōu)勢企業(yè),著力確保工業(yè)存量持續(xù)增長。要繼續(xù)把做大做強企業(yè)放在突出位置來抓,加大工業(yè)發(fā)展力量,加強協(xié)調(diào)服務(wù),想方設(shè)法滿足企業(yè)擴張需求,促其達(dá)產(chǎn)達(dá)能,對全縣20家重點促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)確定的9家成長型企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)掛點、單位聯(lián)系、下派黨建指導(dǎo)員的措施,集中領(lǐng)導(dǎo)精力、部門優(yōu)勢、干部力量,及時了解企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展動態(tài),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。重點是加快投資6000萬港幣的亞達(dá)集團與香港美莎實業(yè)有限公司合作的農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)園建設(shè),積極推進(jìn)亞達(dá)集團盡快實現(xiàn)主板上市;積極幫助沃瑞儀表爭取機電產(chǎn)品出口貼息資金,促進(jìn)億田硅業(yè)大容量工業(yè)硅生產(chǎn)項目盡快建成投產(chǎn),加快被列入福建省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的武漢凱迪公司生物質(zhì)能源綜合項目建設(shè)。全面落實關(guān)于實施品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見,從資金、政策、服務(wù)、人才等方面加大對食品加工、機械電子兩大產(chǎn)業(yè)扶持和培育力度,力爭今年實現(xiàn)規(guī)模以上食品、機電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)7.56億元和4.03億元,分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的43%和25%。整合竹木、精密鑄造行業(yè),打造竹木、鑄造產(chǎn)業(yè)集中區(qū),使其成為松溪具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)。開展縣級龍頭企業(yè)評選,做大做強現(xiàn)有規(guī)模企業(yè),培育領(lǐng)軍企業(yè),在項目用地、資金等方面給予優(yōu)先保障。鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,建設(shè)國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心。
(二)更加注重工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理,著力打造工業(yè)發(fā)展有效載體。加強與省上溝通聯(lián)系,爭取福建松溪工業(yè)園區(qū)上半年獲得省政府批準(zhǔn)。建立健全園區(qū)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)項目管理,新引進(jìn)工業(yè)項目,原則上入駐工業(yè)園區(qū),入園項目需每畝年均繳稅2萬元以上,繳交用地預(yù)申請保證金2萬元/畝和履約保證金1萬元/畝。實施園區(qū)建設(shè)“收支兩條線”管理,規(guī)范園區(qū)內(nèi)部運作,促進(jìn)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。加快推進(jìn)“一區(qū)三園”建設(shè),城東工業(yè)園,重點做好擴區(qū)工作,通過各種手段來破解征地難問題,推進(jìn)新征用地695畝的任務(wù)完成。(所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門應(yīng)集中力量,集中時間,把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓,全力以赴、群策群力投入到征地工作中)?同時抓緊抓好新征地塊地面附著綠化苗木的補償、遷移,盡快與各業(yè)主簽訂遷移合同,限期完成苗木遷移任務(wù),使園區(qū)東擴工作順利進(jìn)行;做好新征地塊“三通一平”及完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;優(yōu)化布局,規(guī)范園區(qū)行業(yè)集中區(qū)建設(shè);加快推進(jìn)金色年華、義溪紡織、百奧生化等項目建設(shè)進(jìn)度,爭取盡快投產(chǎn);妥善解決已入駐企業(yè)耕地占用稅的繳交問題,為企業(yè)辦好土地使用權(quán)證。舊縣工業(yè)園區(qū),繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點是要加快園區(qū)自來水廠的建設(shè);督促凱迪陽光生物能源有限公司、華盛節(jié)能建材有限公司、恒豐塑膠有限公司建成投產(chǎn);完成五里牌自然村的整體搬遷,爭取新增180畝工業(yè)用地。三和工業(yè)園區(qū),結(jié)合松建高速公路林屯互通口建設(shè),做好規(guī)劃論證,及早啟動建設(shè)。
(三)更加注重招商實效,著力增強工業(yè)發(fā)展后勁。
第一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商的方式,實現(xiàn)招商渠道多元化。一要立足縣情特點,開展以商招商、以情招商,上門招商,通過各地商會和社團聯(lián)絡(luò)客商,重點對實力強、投資大、前景好的可創(chuàng)電子、樂邦科技等投資意向較強的項目,加大跟進(jìn)力度,確保落地。借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平臺,增強招商選資實效。拓寬與晉江市、集美區(qū)山海協(xié)作領(lǐng)域,深化經(jīng)濟項目協(xié)作,提升協(xié)作實效。二要通過網(wǎng)絡(luò)加大宣傳招商力度,特別是要把招商項目加入到我們的網(wǎng)站去建設(shè)。三要認(rèn)真抓好“回歸工程”,積極向在外成功人士推介家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、優(yōu)勢、政策和前景,鼓勵和吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),動員和引導(dǎo)熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人回鄉(xiāng)就業(yè)。
第二,要做細(xì)做透項目前期工作。為什么我們現(xiàn)在的招商引資談判效果不佳?就是很多項目前期工作做的不夠細(xì)。前期工作一定要做細(xì),客商來投資,我們要做到讓客商2-3個月就可以動工。我們的前期工作沒做透,一旦時間被拉長,投資者信心就沒有。所以,招商引資工作不單單是招商局要做,各部門更要重視。
第三,要加大對招商引資項目的跟蹤。檢驗最后結(jié)果的關(guān)鍵是實效,看的就是實際到資,是否真正的動工建設(shè)。投資的大項目好項目,關(guān)鍵是在跟蹤落實。前段時間為了抓百奧生化項目,總共開了至少5次的會議,項目落地前期工作要求相關(guān)責(zé)任單位定時限時完成,這樣投資者才有信心。
第四,要提高招商項目的門檻。入園項目在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護要求、安全生產(chǎn)要求、園區(qū)總體規(guī)劃和功能布局的基礎(chǔ)上,項目每畝年均繳稅要達(dá)2萬元以上。全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和11個招商引資一類單位引進(jìn)的項目,注冊資金達(dá)150萬元,當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬元以上。單獨選址項目,國土、建設(shè)、環(huán)保等部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),同時,固定資產(chǎn)投資500萬元以上,畝均繳稅2萬元以上。經(jīng)縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意準(zhǔn)入和備案后,參照《關(guān)于規(guī)范工業(yè)項目管理的實施意見》(松委[20xx]26號),由縣經(jīng)貿(mào)局與項目業(yè)主簽訂合同和管理。
第五,依托創(chuàng)業(yè)競賽平臺,細(xì)化分解全年招商任務(wù),建立健全以簽約率、到資率、開工率為目標(biāo)的招商考核機制。2011年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)及招商引資任務(wù)考評獎勵辦法中,加大招商引資任務(wù)的考評工作力度,對完成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直一類單位由原來分別得30分、60分提高到得50分、70分,對全面完成工業(yè)發(fā)展任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直單位,按考評分?jǐn)?shù)由高到低順序排名,評出第一名、第二名、第三名,分別給予獎勵2萬元、1.5萬元、1萬元。
(四)更加注重品牌打造,著力提升企業(yè)核心競爭力。加快建立品牌培育、運營、管理、保護的長效機制,引導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和品牌經(jīng)營,鼓勵企業(yè)參與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,支持品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競爭力。重點是抓好“亞達(dá)”牌水煮筍馳名商標(biāo),“松溪紅茶”集體證明商標(biāo),“金毛猴”紅茶、“日豐”牌綠茶、“宇樂”牌水煮筍、“旺象”牌醬油、“天緣”牌筷子等省著名商標(biāo)申報;“一品狀元”、“湛龍茗韻”、“湛峰”牌紅茶s“金涼山”牌竹木覆膜板、“宇樂”牌水煮筍(復(fù)評)、“好管家”牌筷子等省名牌產(chǎn)品申報。推進(jìn)商標(biāo)品牌專用權(quán)質(zhì)押貸款,拓展企業(yè)融資新途徑,以品牌帶動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)效益、提升水平,為實施“品牌帶動”戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。
(五)更加注重提升服務(wù)水平,著力打造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度,每月召開一次縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,積極應(yīng)對國家產(chǎn)業(yè)、用地、金融等宏觀政策調(diào)整,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中各種問題。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)《松溪縣人民政府工作關(guān)于加快實施商標(biāo)品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見》、《松溪縣人民政府關(guān)于加快機電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》和《松溪縣人民政府關(guān)于縣食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》中的品牌、出口、稅收等獎勵政策。繼續(xù)落實《松溪縣人民政府關(guān)于規(guī)范工業(yè)項目管理的實施意見》,國土、建設(shè)等部門要提前介入,主動服務(wù),為入園項目規(guī)劃設(shè)計方案和建筑方案等的辦理提供便捷服務(wù)。對能帶動地方發(fā)展、投資額度大、綜合條件優(yōu)的“龍頭”企業(yè),給予“一廠一策”。三是依托縣勞動就業(yè)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動保障事務(wù)所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等載體,加強勞動力資源的動態(tài)管理,構(gòu)建企業(yè)與用工之間信息快速傳遞渠道,做好與企業(yè)用工需求,與經(jīng)濟增長點項目用工需求,與招商項目用工需求的對接,協(xié)助企業(yè)多渠道組織用工,緩解“用工難”問題。(當(dāng)前我縣有這么一種局面,一方面企業(yè)招工難,招不到工,另一方面我們有許多農(nóng)村勞動力肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對稱,縣勞動保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求,利用會議、傳單等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村、各組和各戶。縣廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄,滾動播放)?四是加強政銀企三方合作,定期舉行三方聯(lián)席會,推動銀企聯(lián)姻。探索貸款新模式,積極推廣倉儲貸款、出口退稅質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。創(chuàng)新“行業(yè)互助聯(lián)保+信用貸款”方式,充分發(fā)揮縣城投公司、擔(dān)保公司、小額貸款公司和典當(dāng)行的作用,千方百計地為企業(yè)解決融資難問題。五是加快電網(wǎng)建設(shè)步伐,實施松源110kv主變增容,改造城關(guān)35kv變電工程及舊渭變輸線路,著手舊縣110kv變電站建設(shè);成立電網(wǎng)建設(shè)組織機構(gòu),開展新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工作,制定縣電網(wǎng)建設(shè)征占用地及青苗補償標(biāo)準(zhǔn),積極向上爭取電網(wǎng)建設(shè)資金和項目;加強電力調(diào)度,引導(dǎo)企s主動錯峰、避峰生產(chǎn),將可能的限電影響降到最低程度,保障企業(yè)生產(chǎn)需求。六是強化人才支撐。積極推動企業(yè)與大中專院校的合作,形成培養(yǎng)和需求相適應(yīng)的人才供應(yīng)渠道。積極幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)一批有現(xiàn)代企業(yè)意識的企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技研發(fā)人才和技術(shù)實用人才。督促企業(yè)加大培訓(xùn)力度,提升企業(yè)的整體素質(zhì)。七是切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步簡化審批程序,壓縮審批時限,創(chuàng)新審批機制,規(guī)范涉企收費,切實把國家和省上各項減負(fù)政策落到實處。
松溪要跨越發(fā)展,關(guān)鍵在工業(yè),工業(yè)是主力軍,縣委、縣政府對工業(yè)寄予厚望,我們一定牢記使命,不負(fù)重托,在松溪跨越發(fā)展中當(dāng)先鋒,打頭陣,挑大梁,做貢獻(xiàn),在大干“十x五”開局之年做出更大的貢獻(xiàn)!
這里,我還想說一下安全生產(chǎn)工作。去年,全縣安全生產(chǎn)工作按照國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”的決策部署,強化“一崗雙責(zé)”,扎實開展落實企業(yè)主體責(zé)任、打非治違、專項整治等安全生產(chǎn)各項工作,取得了一定成效,累計全年全縣共發(fā)生各類事故65起,死亡10人,受傷43人,直接經(jīng)濟損失134.4萬元,各類指標(biāo)均能控制在市政府下達(dá)的范圍內(nèi)。
在取得成績的同時,我們也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視問題,主要表現(xiàn)為:一是部分企業(yè)安全基礎(chǔ)還比較薄弱,一些企業(yè)安全生產(chǎn)意識還不夠強,安全設(shè)施設(shè)備配備不全,隱患排查治理不主動。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,不重視職工的三級教育,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能較弱。三是一些縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和企業(yè)對開展安全生產(chǎn)級別評定活動認(rèn)識不到位、工作不主動、積極性不高,普遍存在畏難情緒,未采取有效措施督促企業(yè)積極參與。
下階段,我縣安全生產(chǎn)工作著重要實現(xiàn)“三個確?!?。確保全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo)“零增長”;確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率等指標(biāo)穩(wěn)步下降;確保不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。要實現(xiàn)以上目標(biāo),必須做好以下幾項工作:
一是抓好企業(yè)評估分類管理。按照“a、b、c、d”四個級別,對企業(yè)的安全狀況實施評估分類管理。今年,市政府安委會根據(jù)企業(yè)工商注冊數(shù)給我縣下達(dá)的企業(yè)評級任務(wù)數(shù)為605家。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照省市政府目標(biāo)“a級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)30%,b級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)50%”的要求,制定企業(yè)級別評定工作計劃,抓好落實,特別要對被評為c、d級的企業(yè),嚴(yán)格采取相應(yīng)約束措施,對排查出的安全隱患和存在的問題,督促企業(yè)認(rèn)真抓好整改落實。
二是加強對企業(yè)的安全監(jiān)管。積極開展執(zhí)法檢查活動,綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為;嚴(yán)格按照“四不放過”原則,依法從嚴(yán)查處事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任;健全完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,形成執(zhí)法合力,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體功能。
三是建立安全培訓(xùn)長效機制。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員及時參加培訓(xùn)取證。督促、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實“三級教育”制度,提高企業(yè)從業(yè)人員的管理水平和安全生產(chǎn)操作技能。
四是建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核和問責(zé)機制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任,合理設(shè)置考核分值,優(yōu)化責(zé)任制考核辦法,發(fā)揮考核作用,促進(jìn)各級監(jiān)管責(zé)任體系完善。加強對安全控制指標(biāo)落實情況的監(jiān)督、檢查、考核,通過激勵和約束,促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層落實。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山,我們要踏踏實實,盡職盡責(zé),富有成效地做好今年的各項工作,為我縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!
在項目推進(jìn)會上的講話內(nèi)容篇四
同志們:
縣政府決定,今天專題召開全縣經(jīng)濟運行分析會議,主要是基于兩個方面的考慮:一是傳達(dá)落實11月14日全市經(jīng)濟運行工作會議精神,同時盤點全縣各項工作開展情況,對當(dāng)前經(jīng)濟運行和目標(biāo)任務(wù)欠賬情況進(jìn)行分析研究。二是通過每位分管縣長對項目推進(jìn)情況的通報和下一步工作的安排,來扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)。從元至10月份全縣經(jīng)濟運行情況來看,大部分經(jīng)濟指標(biāo)低位運行、欠賬較大,已經(jīng)對完成年度目標(biāo)造成了一定的影響,需要我們認(rèn)真分析研究,盡快拿出保目標(biāo)的有效舉措,加快彌補欠賬。同時,縣政府督查室要對每個縣長通報的項目進(jìn)展情況進(jìn)行整理跟蹤,實行一月一通報,來推動項目更快開展。剛才,發(fā)改委和目標(biāo)辦分別通報了前10個月經(jīng)濟形勢和目標(biāo)運行情況,黃曉赟同志對經(jīng)濟運行進(jìn)行了情況分析和工作安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢,正視差距,對照問題抓調(diào)度、緊盯欠賬促落實,堅持實事求是,轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實,確保市定各項剛性指標(biāo)不留欠賬、定性指標(biāo)不出底線。下面,我主要講三個方面的意見。
前10個月,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門的共同努力,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但是依然不容盲目樂觀。雖然全縣各項主要經(jīng)濟指標(biāo)基本呈現(xiàn)出不同程度的趨穩(wěn)回升態(tài)勢,但與去年同期相比,與年初預(yù)期相比,與全市兄弟縣區(qū)相比,與發(fā)展需要相比,還有一定差距。從剛才的目標(biāo)任務(wù)通報當(dāng)中,大家都看到了我們的差距,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門一定要認(rèn)真分析,高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,對存在的差距和問題一定要充分認(rèn)識、擔(dān)起責(zé)任、主動作為。
一是主要經(jīng)濟指標(biāo)有欠賬。1—9月份,全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)中,地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、公共財政預(yù)算收入、金融機構(gòu)存貸款余額、全社會用電量、工業(yè)用電量等10項指標(biāo)均有不同程度的欠賬,多項指標(biāo)總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因,但是我們主觀努力還不夠。其中,生產(chǎn)總值增長7.9%,落后時序進(jìn)度1.1個百分點,增速居全市第7位,特別是工業(yè)用電量連續(xù)6個月為負(fù)增長,增速一直處全市落后位次??梢娢铱h家底仍不夠殷實,雖然全縣社會消費品零售總額完成58.6億元,增長11.9%,居全市第1位,但決不能因為某些領(lǐng)域增幅的相對較快就蒙蔽了我縣經(jīng)濟規(guī)模和人均指標(biāo)與全市其他縣區(qū)的差距。
二是投資增長后勁不足??陀^上將,從去年到今年上半年,我們?nèi)σ愿巴度敕鲐毠陨?,重點項目工作抓得不夠及時。從7月份開始,通過著力開展重點項目謀劃和爭取,全縣固定資產(chǎn)投資逐月回升,三季度趕上了全市平均增速,但房地產(chǎn)投資增速僅增長9.1%,低于全市19.3%的增速10.2個百分點,已連續(xù)8個月處全市倒數(shù)第一,完成年度投資任務(wù)難度很大。同時,由于全縣新入庫投資項目少、新開工項目少,以及新開工項目申報資料不全,致使項目數(shù)據(jù)入庫難,投資拉動經(jīng)濟增長的作用受到影響。截至10月底,全縣已上報新開工投資項目計劃總投資138.5億元,僅完成年度172.9億元投資任務(wù)的80%,仍有55個縣直部門未上報新開工投資項目,投資任務(wù)完成率為“0”、有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新開工項目投資任務(wù)完成率不足20%。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門繼續(xù)加壓,持續(xù)改善投資狀況。
三是工業(yè)經(jīng)濟增速不高。受當(dāng)前經(jīng)濟大環(huán)境影響,全縣工業(yè)企業(yè),特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性差,個別企業(yè)已經(jīng)到退出規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計的邊緣,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%,較上年同期回落3.3個百分點,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長9.3%,與去年同期相比,回落幅度較大,完成年度任務(wù)的壓力非常大。下一步工信委等相關(guān)部門要加大謀劃力度,推動工作破解困局。
四是重點項目推進(jìn)緩慢。年初確定的省市重點項目、“1816”投資促進(jìn)計劃項目、專項基金項目、2015—2016年度中央預(yù)算內(nèi)項目、縣十件實事項目、重大招商引資項目等6大類、143個重點項目,其中年內(nèi)擬開工重大項目30個(含打捆項目),目前完成建設(shè)任務(wù)的寥寥無幾,還有大部分項目沒有完成時序進(jìn)度,一些在建項目不同程度地存在施工手續(xù)不全、項目決算結(jié)算滯后、工程竣工驗收不及時等問題。
對于以上4個方面的困難和問題,既有客觀上受宏觀經(jīng)濟的沖擊和影響,又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責(zé)任部門對經(jīng)濟指標(biāo)的底子不明確,進(jìn)度掌握不及時,分析監(jiān)測不透徹,抓落實的勁頭不夠足,尤其是對經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)帶來的宏觀形勢和市場變化反應(yīng)不敏銳,研判把握不準(zhǔn),應(yīng)對措施不力,工作缺乏激情,存在守攤子、混日子、保位子的不作為、慢作為思想,抓工作被動應(yīng)付、軟磨軟推,爭項目用勁不足、安于現(xiàn)狀,等等。對于這些問題,各級各部門一定要高度重視,一方面要進(jìn)一步增強危機意識,充分認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力依然較大、實體經(jīng)濟困難依然較多、發(fā)展任務(wù)依然繁重等突出矛盾和困難,同時要進(jìn)一步增強機遇意識,牢牢抓住脫貧攻堅這一歷史機遇,用心用力抓好經(jīng)濟指標(biāo)增長和項目建設(shè)工作。
目前離年底僅剩下40多天的時間。任務(wù)繁重,時間緊迫,形勢非常嚴(yán)峻。全縣各級各部門務(wù)必變壓力為動力,咬緊目標(biāo)堅決完成任務(wù)。雖然我們存在不少的差距,但我們也有很好的優(yōu)勢。一是我們有很好的政治優(yōu)勢,得到中央和省、市前所未有力的關(guān)注和重視;二是我們有很好的發(fā)展優(yōu)勢,基礎(chǔ)設(shè)施干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變;三是我們有很好的經(jīng)濟優(yōu)勢,得到了上級各部門大力的項目和資金支持。所以,我們要在認(rèn)識到差距的同時,鼓起勇氣、上下一心,充分利用當(dāng)前優(yōu)勢,堅決完成今年的任務(wù),謀劃好明年的工作。重點要做到六個不放松。
(一)緊抓任務(wù)調(diào)度不放松。年前40多天是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵期和沖刺期。我們不唯數(shù)據(jù)論,但不是不要數(shù)據(jù),而是要真正是反映光山的工作。各級各部門要把“保目標(biāo)、保完成”放在首位,全面盤清全年各項經(jīng)濟指標(biāo),細(xì)化分解到月、到行業(yè)、到專人,實行目標(biāo)倒排、節(jié)點倒數(shù)、責(zé)任倒查,堅決確保時間到站、指標(biāo)到點、目標(biāo)到位。發(fā)改、統(tǒng)計、工信、金融、財政、農(nóng)業(yè)等承擔(dān)重點目標(biāo)監(jiān)控的單位,要堅持統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,每月在報數(shù)據(jù)前必須經(jīng)聯(lián)席會議科學(xué)研判、科學(xué)把關(guān),及時、準(zhǔn)確地向縣委、政府報送各類報表,以便縣委、政府及時掌握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài),為決策提供依據(jù)。目標(biāo)辦、統(tǒng)計、發(fā)改等部門要對各項指標(biāo)逐一進(jìn)行分析,找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確重點、改進(jìn)措施,把經(jīng)濟指標(biāo)的統(tǒng)計、監(jiān)測、報送工作細(xì)化到具體部門和單位,有針對性抓調(diào)度、補欠賬、強支撐,促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。特別是針對全社會用電量、工業(yè)用電量、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、金融機構(gòu)存貸款余額、規(guī)劃以上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、財政八項支出等與生產(chǎn)總值核算相關(guān)的指標(biāo),以及與縣域經(jīng)濟考核評價相關(guān)的指標(biāo),要逐項提出存在欠賬的原因,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),搶抓有效時間,落實補救措施,確保全年任務(wù)不留欠賬。
(二)緊抓脫貧攻堅不放松。當(dāng)前所有工作都是和脫貧工作有關(guān),我們要立足脫貧攻堅求發(fā)展。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、幫扶單位和脫貧攻堅指揮部辦公室要心中有數(shù),做好脫貧軌跡工作再核對工作。第二,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要關(guān)注非貧困村貧困人口的脫貧工作,要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門要加強對接,認(rèn)真組織實施和推進(jìn)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施工作。第四,要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,真正把貧困戶和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來,保證貧困戶穩(wěn)定脫貧。第五,要加快易地扶貧搬遷的建設(shè),在做好集中安置的同時,抓緊推進(jìn)分散安置工作,同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要謀劃考慮非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第六,要不斷創(chuàng)新扶貧工作思維。積極實施“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險扶貧”等扶貧,確保今年29977人如期脫貧,為2017年全面完成脫貧任務(wù)夯實基礎(chǔ)。
(三)緊抓項目建設(shè)不放松。一要抓進(jìn)度。現(xiàn)已入冬,年前有效的施工時間越來越少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門要搶奪天時,計劃年內(nèi)投產(chǎn)的項目要采取倒排工期,抓關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點的辦法,確保按期投產(chǎn)達(dá)效。續(xù)建項目要按月按周制定推進(jìn)計劃,每周一調(diào)度。對目前仍未開工項目,要查明原因、找準(zhǔn)對策、創(chuàng)造條件,促使項目盡快開工建設(shè)。對已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河50兆瓦光伏發(fā)電項目及垃圾焚燒發(fā)電等“四類項目”,要加快工作節(jié)奏,充實作業(yè)力量,提高工作強度,全力完成年度投資計劃。對與國開行謀劃的“三十一百工程”(10萬畝油茶、10萬畝茶葉、10平方公里官渡河區(qū)域綜合治理以及100個美麗鄉(xiāng)村示范點)建設(shè)項目,特別是官渡河區(qū)域綜合治理項目,要充分利用國開行已到位貸款資金,抓緊辦理已到位貸款資金的撥付,形成有效投資和稅收。對光伏發(fā)電脫貧項目,縣發(fā)投公司要加快工作進(jìn)度,確保盡早并網(wǎng)發(fā)電,產(chǎn)生效益,帶動脫貧戶脫貧致富。對20個集中易地扶貧搬遷點建設(shè)項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)要落實主體責(zé)任,確保12月底前交付使用。這里,我再強調(diào)的是:所有項目,縣政府督查室要嚴(yán)格按時間節(jié)點,強力督查,逐項跟蹤問效。對項目進(jìn)展緩慢,3次督查仍沒有實質(zhì)性進(jìn)展的,一律交監(jiān)察部門從嚴(yán)問責(zé)。二要抓保障。對所有重點項目,各部門要主動服務(wù),有什么問題就解決什么問題。凡是部門設(shè)置障礙的,要堅決處理。三要抓爭資跑項。各級各部門要認(rèn)真研究國家投資戰(zhàn)略,圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通水利、生態(tài)環(huán)保等方面,謀劃包裝上報一批重大項目,積極與上級做好溝通對接,最大限度爭取國家、省里的支持,使上級政策實實在在促進(jìn)光山發(fā)展、惠及全縣人民。
(四)緊抓工業(yè)發(fā)展不放松。今年以來,受總體經(jīng)濟的影響,工業(yè)經(jīng)濟受挫很大,有投資人信心不足的問題,也有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新機制等方面的問題。一些規(guī)上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉停產(chǎn),全縣工業(yè)經(jīng)濟下滑嚴(yán)重,導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟指標(biāo)的任務(wù)與去年同期相比回落幅度較大。下一步,我們要真正落實企業(yè)服務(wù)員制度,增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,想方設(shè)法、千方百計扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下行的局面。一是要加大貸款協(xié)調(diào)力度。工信委、羽管委要加大實施力度,甄別企業(yè)實際運轉(zhuǎn)情況,積極落實“一企一策”措施,運用相關(guān)政策大力幫助羽絨企業(yè)、小微企業(yè)解決資金難題,開拓銷售市場,實現(xiàn)擴產(chǎn)達(dá)標(biāo)。尤其對規(guī)上企業(yè)要加大扶持力度,盡快解決企業(yè)資金短缺的問題??h政府金融辦要對金融機構(gòu)支持我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,要堅持每月5號、25號進(jìn)行通報,并將通報結(jié)果寄送所在上級行業(yè)主管部門。二是要加大企業(yè)入庫力度。統(tǒng)計、工信、商務(wù)、稅務(wù)等部門以及轄區(qū)政府要加大對企業(yè)的排查摸底,對已經(jīng)具備入庫條件的工業(yè)企業(yè),要積極向上匯報銜接,力爭11月底前將達(dá)標(biāo)企業(yè)上規(guī)入庫,確保符合條件的企業(yè)全部進(jìn)入“四上”企業(yè)名錄庫。三是加快企業(yè)培育。要充分利用中國證監(jiān)會關(guān)于建立健全資本市場支持扶貧開發(fā)工作長效機制,聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,積極支持和培育貧困地區(qū)企業(yè)上市和與新三板對接這個機遇,縣政府金融辦、工信委要再引導(dǎo)、再宣傳,全力推進(jìn)有條件的企業(yè)上市,解決融資難題,促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。工信委要組織對全縣所有企業(yè)再進(jìn)行一次篩選,對篩選出的企業(yè)要提出針對性措施,逐一安排到位,為企業(yè)上市營造便捷通道和良好的外部環(huán)境。同時,縣招商局要以這個優(yōu)惠政策作為重要抓手加大對外招商力度。四是加強溝通銜接。統(tǒng)計、工信等部門要主動指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)科學(xué)、全面地做好數(shù)據(jù)上報工作,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),努力把今年工業(yè)經(jīng)濟的欠賬降低到最小程度。
(五)緊抓民生實事不放松。要圍繞年初《政府工作報告》中承諾的10件民生實事,一件一件抓落實,逐項逐項地兌現(xiàn),用實事惠及群眾、取信于民,千方百計增進(jìn)群眾福祉。尤其是對形象進(jìn)度滯后的縣六小、西城汽車站、垃圾焚燒發(fā)電項目,以及九龍公館、秀水藍(lán)灣、熊弄棚戶區(qū)改造項目配套設(shè)施3個大市政建設(shè)項目等民生實事,各責(zé)任單位要采取有力措施,全力以赴抓進(jìn)度、抓質(zhì)量,確保全面完成年度考核指標(biāo),給全縣人民一個滿意的交待。同時要做好大氣污染防治、環(huán)保項目“清改”和煙花爆竹禁燃禁放工作,要加大宣傳力度,做細(xì)做實準(zhǔn)備工作,縣政府法制辦在禁燃禁放煙花爆竹管理辦法中要明確黨員干部帶頭,對違反規(guī)定的黨員干部要提出明確處理意見。對安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安工作,要全方位排查、多角度監(jiān)控、深層次解決,做到不留隱患、不留死角、不留空檔、不出問題,提高群眾的安全感和幸福度,確保社會大局和諧穩(wěn)定。另外,物價部門要充分發(fā)揮好價格監(jiān)管職能,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,及時分析預(yù)測價格形勢,規(guī)范各類價格行為;食品藥品監(jiān)管局要繼續(xù)打造好“食安光山”,嚴(yán)抓食品安全;公安、工商質(zhì)監(jiān)等部門要強化市場監(jiān)督檢查,維護良好的市場秩序,切實保障好群眾的生產(chǎn)生活。
(六)緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓?抓哪些?抓到什么程度?政策機遇有哪些?哪些有利?哪些不利?各級各部門必須要轉(zhuǎn)變“被動心態(tài)”,認(rèn)真研究政策,做到事前預(yù)判、提前準(zhǔn)備、超前謀劃??偟囊笫牵瑢?017年的工作要心中有數(shù)、定好“盤子”,11月底要拿出詳細(xì)的計劃和方案,發(fā)改委要牽頭負(fù)責(zé)項目謀劃工作,每半個月一通報。一要加強政策研究。要充分把握,研究中央、省、市出臺的一系列利好政策,從政策里找機遇、挖項目、尋出路。二要加強項目謀劃。當(dāng)前正是國家和省、市下達(dá)今年最后投資、醞釀明年項目計劃的關(guān)鍵時機,各級各部門要解放思想、拓展思路,敏銳反應(yīng),突出前瞻性和可行性,圍繞補短板增加光山新優(yōu)勢、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感,在綜合交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、民生工程、水污染防治和能源建設(shè)等領(lǐng)域,盡快謀劃、儲備和實施一批有前景、有優(yōu)勢、帶動作用大的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生改善項目。對近期新謀劃上報的項目,縣發(fā)改委要督促相關(guān)單位認(rèn)真完善資料,積極做好跟蹤落實,爭取更多、更大的項目納入國家和省規(guī)劃,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展積后勁、增動力。三要做好項目前期。搶抓中辦對口幫扶光山的難得機遇,主動出擊、積極爭跑,既要全力爭取今年的項目資金,也要及早銜接落實好明年的項目,全力加快前期工作進(jìn)度,做實做細(xì)謀劃項目的可研編制、立項等前期工作,主動與縣發(fā)投公司對接,完成項目規(guī)劃編制貸款手續(xù),由發(fā)投打包貸款支付項目前期費用。四要加強招商引資。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)兩大優(yōu)勢,牢牢鎖定羽絨服飾等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大做強自主品牌,打造特色產(chǎn)業(yè)集群。五要加強2016—2017年項目庫建設(shè)。縣發(fā)改委要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、縣直相關(guān)部門謀劃的2017年即將新開工項目以及近2—3年計劃新開工項目、前期工作項目進(jìn)行匯總整理,分別報送縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān),將謀劃的項目篩選后報縣政府審定,作為全縣2017年度重點建設(shè)項目,建立項目庫進(jìn)行動態(tài)管理,并開展項目前期工作。六要加強四類項目建設(shè)管理。對我縣2015—2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目、“1816”投資促進(jìn)計劃項目、省市重點項目,實行動態(tài)化、臺賬式管理。對企業(yè)投資項目,虛報項目投資規(guī)模的要降下來,對項目投資主體單位推進(jìn)建設(shè)緩慢的要拿下來。關(guān)于明年的工作思路、工作重點,也要盡快謀劃,深入調(diào)研,為明年工作打下基礎(chǔ)。
一要壓實責(zé)任。在落實全年各項目標(biāo)任務(wù)上,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實算清時間、任務(wù)“兩筆賬”,將任務(wù)細(xì)化分解到旬、到周,有的還要到天,咬定目標(biāo),倒排任務(wù),倒排工期,一步一個腳印抓實抓到位。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,靠前指揮,親力親為,分管領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)當(dāng)責(zé)任,具體抓、抓具體,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。如果年底哪個項目、哪項指標(biāo)完不成任務(wù),責(zé)任單位必須要向縣委、縣政府說明原因,縣里要嚴(yán)肅問責(zé)處理。
二是密切協(xié)作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立全縣一盤棋的思想,主動加強聯(lián)系溝通,相互支持配合。特別是發(fā)改委要把主要經(jīng)濟指標(biāo)的監(jiān)測分析、重大項目的調(diào)度管理牢牢抓在手上,各綜合部門、項目實施單位要積極配合、加強協(xié)作,決不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé),確保各項經(jīng)濟指標(biāo)不留任何欠賬、所有在建項目都能完成年度建設(shè)任務(wù)。
三要嚴(yán)格督辦。要通過督查督辦層層傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任,促進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。一是重點督辦。精準(zhǔn)扶貧、項目建設(shè)、民生實事、文明創(chuàng)建、大氣污染防治等等,都是縣委、縣政府現(xiàn)階段的重點工作,要進(jìn)行重點督辦。除特殊安排外,縣政府督查室要從現(xiàn)在開始,對年前的重點工作強化督促檢查,做到一周一督辦匯總、半月一通報??h政府對落實力度大、工作效果好的單位和干部將及時進(jìn)行通報表揚,對工作敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力的將堅決予以問責(zé),該通報批評的通報批評,該追責(zé)的追責(zé),確保今年各項工作如期完成。二是行業(yè)督辦。縣直各部門、各行業(yè)要圍繞縣委、縣政府中心工作,對照上級確定的目標(biāo)任務(wù),按照各自年初制定的工作計劃,全面加強行業(yè)系統(tǒng)的督辦檢查,確保各部門、各行業(yè)的工作任務(wù)圓滿完成、在全市爭先進(jìn)位。發(fā)改委要切實履行牽頭抓總職能,對重大項目逐項調(diào)度,確保各個項目都能按計劃完成投資量。統(tǒng)計局要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,對排名靠后、任務(wù)欠賬的指標(biāo),要及時啟動預(yù)警程序,督促各責(zé)任單位落實補救措施。三是現(xiàn)場督辦。今天會后,縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自深入施工一線、深入建設(shè)現(xiàn)場掌握情況,及時召開相關(guān)工作推進(jìn)會,協(xié)調(diào)各方,及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行和項目建設(shè)中遇到的困難和問題。
同志們,全年各項工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻,希望大家不松勁、不泄氣,鼓干勁、加油干,全力以赴確保年終勝利收官,為實現(xiàn)“十三五”良好開局做出積極貢獻(xiàn)!
在項目推進(jìn)會上的講話內(nèi)容篇五
同志們:
在全縣上下奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展時間、任務(wù)“雙過半”的關(guān)鍵時刻,經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)場促進(jìn)會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省十一次黨代會精神,總結(jié)今年1—5月份以來的全縣工業(yè)經(jīng)濟工作,研究落實工業(yè)經(jīng)濟雙過半以及下半年工業(yè)經(jīng)濟加
快發(fā)展的任務(wù)和措施,動員全縣上下進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,振奮精神,致力發(fā)展,奮力拼搶上半年時間任務(wù)“雙過半”,堅決實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。上午,與會同志參觀了陜西銀礦等4戶企業(yè)安全清潔規(guī)范生產(chǎn)的現(xiàn)場,剛才,縣政府辦通報了今年1—5月份工業(yè)經(jīng)濟運行情況,大西溝礦業(yè)公司、盤龍公司等5戶企業(yè)代表作了交流發(fā)言,我完全同意。下面,我就當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟工作講三點意見。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門和社會各界的大力支持下,在各企業(yè)的共同努力下,我縣工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。歸納起來有以下幾個特點:
一是工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,發(fā)展速度逐步加快。截止5月底,全縣累計完成工業(yè)總產(chǎn)值3.2億元,占年計劃的35.5,同比增長7.5,其中全縣規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2.31億元,占年計劃的33.7,同比增長4.8,用不到4個月的時間完成了去年同期5個多月的生產(chǎn)任務(wù),月產(chǎn)值由2月份的3500萬元增加至5月份的5200萬元,增幅逐步提高,發(fā)展勢頭令人鼓舞。
二是規(guī)模企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,工業(yè)經(jīng)濟效益再創(chuàng)歷史新高。截止5月底,全縣規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值2.14億元,同比增長18.5,產(chǎn)銷率提升到97,同比增加10個百分點,實現(xiàn)稅金總額1683.4萬元,增幅高達(dá)22。特別是陜西銀礦,累計實現(xiàn)利潤1223.4萬元,同比增長196,實現(xiàn)稅金627.7萬元,同比增長10.2,其實現(xiàn)利稅總額占到了全縣規(guī)模企業(yè)的53以上,有力促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
三是重點項目建設(shè)進(jìn)展順利,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。至5月底,全縣工業(yè)企業(yè)累計完成基建技改投資1.18億元,占年計劃的47.2,其中陜西大西溝礦業(yè)公司2×90萬噸菱鐵采選項目今年完成投資7500萬元,第二生產(chǎn)線已進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段,6月中旬可進(jìn)入試生產(chǎn)。金鑫礦業(yè)公司年30萬噸選廠和博隆井巷公司300噸選廠已建成投產(chǎn),運轉(zhuǎn)情況良好。泰和銅業(yè)公司選廠及礦山擴建基本完工,尾礦庫下游11戶居民即將開始搬遷。陜西銀礦1000噸釩觸媒項目酸洗車間主體工程基本完工,已開始進(jìn)行設(shè)備定購,年產(chǎn)200噸硝酸銀項目已完成了施工設(shè)計,廠房基礎(chǔ)已經(jīng)動工。國寶公司新尾礦庫建設(shè)已完成90的工程量,6月底可投入運行。這些項目竣工投產(chǎn)后必將給我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
四是安全環(huán)保形勢總體穩(wěn)定,工業(yè)經(jīng)濟基層基礎(chǔ)不斷強化。今年以來,我縣多次開展了大規(guī)模的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護專項整治活動,從建章立制、完善基礎(chǔ)工作入手,進(jìn)一步加大了安全環(huán)保方面的投入,新建改建尾礦庫6個,閉庫2個,遷移尾礦庫下游居民15戶。通過為期50余天的安全生產(chǎn)集中整治和百日安全環(huán)保隱患排查活動,有效遏制了安全生產(chǎn)事故及污染事件的發(fā)生,安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失三項指標(biāo)同比分別下降了100、100和310,受傷人數(shù)同比持平,為保障全縣工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長打下了堅實的基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到今年工業(yè)生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題,一是礦產(chǎn)企業(yè)在我縣工業(yè)中占絕對主導(dǎo)地位,全市的安全生產(chǎn)整頓對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大。我縣10戶規(guī)模企業(yè)中有7戶是礦山企業(yè),年實現(xiàn)產(chǎn)值占全縣目標(biāo)任務(wù)的70以上,受山陽“2·10”事故影響,2、3月份企業(yè)基本停產(chǎn)整頓,導(dǎo)致1—5月份全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值僅占年計劃的35.5,與任務(wù)進(jìn)度相差6.15個百分點,下欠產(chǎn)值5500萬元。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套工程支撐能力不足,制約了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。小嶺工業(yè)區(qū)大西溝內(nèi)集中了大西溝礦業(yè)公司、金鑫礦業(yè)公司和國寶公司3家規(guī)模企業(yè),年產(chǎn)值占到全縣工業(yè)的1/3以上,大西溝礦山公路建設(shè)原計劃去年年底完工,但因進(jìn)度緩慢目前工程仍在建設(shè)之中,車輛通行困難,原料運量不足生產(chǎn)需求的50,使企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。三是企業(yè)資金投入不足,制約了生產(chǎn)快速發(fā)展。隨著國家政策的調(diào)整和管理規(guī)范的提高,一些企業(yè)因達(dá)不到生產(chǎn)條件而被迫停產(chǎn)。歐珂公司原執(zhí)行的2000年版藥典標(biāo)準(zhǔn),今年國家改為執(zhí)行2005年版藥典新標(biāo)準(zhǔn)后,監(jiān)測設(shè)備達(dá)不到要求,停產(chǎn)至4月底。泰和銅業(yè)公司400噸銅選廠自去年9月擴建竣工后,因尾礦庫下游11戶群眾未搬遷到位,至今未能正式生產(chǎn)。國寶公司因新尾礦庫建設(shè)、柞水油料加工廠等企業(yè)因流動資金不足,生產(chǎn)難以啟動,這些企業(yè)的停產(chǎn),減少產(chǎn)值在2000萬元以上,直接影響了工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)度。上述問題的存在,一方面是宏觀環(huán)境變化的客觀原因造成的,但更重要的影響是縣內(nèi)和企業(yè)主觀因素所致。因此,全縣各級各部門和各企業(yè),要牢固樹立工業(yè)強縣思想不動搖,進(jìn)一步增強信心,下定決心,正視困難,克難攻堅,努力完成“雙過半”和全年工作目標(biāo)任務(wù),以實際行動推動全縣工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展,努力提高生產(chǎn)經(jīng)營水平,全面落實率先突破發(fā)展和建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。
今年我縣工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,目前經(jīng)濟運行中遇到的困難和問題很多,形勢十分嚴(yán)峻,完成全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)時間緊迫,任務(wù)繁重。因此,全縣各級各部門和各個企業(yè)要圍繞年度目標(biāo),采取得力措施,進(jìn)一步挖掘全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ靡磺袟l件,抓住有利時機,力促工業(yè)經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓督促檢查,全面趕超生產(chǎn)任務(wù)。在后7個月里,平均每月要完成工業(yè)產(chǎn)值7790萬元,任務(wù)相當(dāng)艱巨。尤其是近半個月,要堅決超額完成“雙過半”任務(wù)。為此,各涉工部門和企業(yè)必須堅定完成全年計劃目標(biāo)不動搖,算清時間帳和任務(wù)帳,確保完成全年計劃任務(wù)。上個月,縣政府組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,深入到各個企業(yè)進(jìn)行督促檢查,對企業(yè)所反映的問題,已安排相關(guān)部門抓緊解決處理,縣委、縣政府兩辦將跟蹤督辦,將具體措施和工作責(zé)任進(jìn)行全面落實。各責(zé)任部門和單位必須將任務(wù)落到實處,為企業(yè)營造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境,力促企業(yè)完成“雙過半”以及全年目標(biāo)任務(wù)??h經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局、小嶺工業(yè)區(qū)管委會、盤龍園區(qū)管委會以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要抽調(diào)專人組成工作組,深入企業(yè)調(diào)查研究,督促檢查生產(chǎn)進(jìn)度,對各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況每月一調(diào)研、一通報、一分析,針對存在的具體困難和問題,制定方案、落實措施,為企業(yè)順利完成年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造條件。要注意督促檢查和解決問題的方式方法,全力做到多服務(wù)、服好務(wù),多幫忙、不添亂,堅決防止一督促檢查就不幫忙、剛添亂的加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的錯誤傾向。盤龍公司、陜西銀礦、穆家莊銅礦、金鑫礦山公司、共建中興公司等生產(chǎn)情況較好的企業(yè),要開足馬力抓緊生產(chǎn),力爭超額完成全年經(jīng)濟指標(biāo)。歐珂公司要抓住復(fù)產(chǎn)的難得機遇,努力做好后續(xù)工作,強化企業(yè)經(jīng)營管理,高度重視產(chǎn)品質(zhì)量,確保全年任務(wù)完成。大西溝礦業(yè)公司在加快菱鐵采選的同時要努力擴大磁鐵采選規(guī)模,盡力彌補欠產(chǎn)損失。金鑫礦業(yè)公司要利用產(chǎn)能擴大的優(yōu)勢,盡快趕上計劃進(jìn)度。華泰公司、博隆井巷公司、三星選礦廠、泰和銅業(yè)公司和鑫源選礦廠,要挖潛擴能,加快技改,擴大生產(chǎn),提高效益,為全面完成“雙過半”和全年任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)。
(二)抓發(fā)展機遇,突出搞好重大項目建設(shè)。要以趙正永副省長來大西溝鐵礦調(diào)研指導(dǎo)工作為契機,在確保2×90萬噸菱鐵采選第二條生產(chǎn)線6月份建成投產(chǎn)的同時,力促800萬噸采選項目10月份全面動工,并加快啟動100萬噸煉鋼項目的前期準(zhǔn)備工作。陜西銀礦1000噸釩觸媒和200噸硝酸銀兩個金屬深加工項目,對改善我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)意義重大,要加快建設(shè)進(jìn)度,力爭10月底投產(chǎn)達(dá)效。國寶公司尾礦庫建設(shè)要力爭6月底投入使用,金鑫礦業(yè)公司尾礦庫和共建中興尾礦庫建設(shè)10月底要達(dá)到使用條件。泰和銅業(yè)公司尾礦庫下游11戶居民的搬遷和陜西銀礦尾礦庫下游5戶居民搬遷工作,杏坪鎮(zhèn)、小嶺鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,盡快啟動遷建工作,確保選廠正常安全生產(chǎn)不受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全力協(xié)助縣上抓好相關(guān)項目建設(shè)的同時,也要利用西柞高速公路開通、旅游業(yè)突破發(fā)展的有利時機,結(jié)合自身優(yōu)勢,加大招商引資力度,積極引導(dǎo)和鼓勵本地有頭腦、有經(jīng)驗、有實力的能人和外來客商發(fā)展民營企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游紀(jì)念品生產(chǎn),不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟實力和發(fā)展活力。
(三)抓優(yōu)勢平臺,加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。交通部門要切實加快小嶺工業(yè)區(qū)尤其是大西溝礦山公路建設(shè)速度,進(jìn)一步加強施工的組織管理,嚴(yán)把道路施工質(zhì)量,確保當(dāng)前生產(chǎn)不受影響,7月底大西溝整個道路要全部交付使用。小嶺隧道要力爭進(jìn)入省重點建設(shè)計劃盤子,早日開工建設(shè)。小嶺中心小學(xué)的遷建工作要加快進(jìn)度,力爭9月份學(xué)生入住新校上學(xué)。盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園馬房子至梨園、馬房子至三星兩條村級道路的路基處理和道路綠化工作要盡快到位。由盤龍園區(qū)管委會牽頭,城建部門配合,盡快落實歐珂公司院內(nèi)雨水的排放問題,水保部門要協(xié)助盤龍公司建設(shè)截滲壩,以解決公司生產(chǎn)供水不足問題。工業(yè)園區(qū)管理部門在抓好基礎(chǔ)建設(shè)工作的同時,要多做協(xié)調(diào)服務(wù)工作,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和經(jīng)營中出現(xiàn)的問題,力求兩大工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得突破。
(四)抓技改節(jié)能,加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。我縣多數(shù)企業(yè)起步低,管理水平和技術(shù)水平相對落后,加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新十分重要。目前,大西溝礦業(yè)公司90萬噸菱鐵焙燒中的結(jié)圈問題尚未得到很好的解決,這個問題解決不好,直接關(guān)系到2×90萬噸擴能工程的成敗,同時對800萬噸項目按期上馬帶來間接影響。我們必須堅持引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才與企業(yè)自主創(chuàng)新相結(jié)合,組織企業(yè)加強與科研院所的合作,著力解決技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)改造升級面臨的技術(shù)問題,盡快破解菱鐵焙燒結(jié)圈工藝難題,確保項目建設(shè)早日發(fā)揮效益。經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企和兩個工業(yè)區(qū)管委會要強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,高校和科研院所為依托,政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。以此為契機,進(jìn)一步加強節(jié)能降耗工作,努力實現(xiàn)萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降4的目標(biāo)。加快企業(yè)經(jīng)營機制改革,各企業(yè)要加大企業(yè)面向社會和資本市場融資、引資力度,力求通過體制和技術(shù)創(chuàng)新,破解歐珂藥業(yè)公司、盤龍植物藥業(yè)公司、秦嶺中藥材公司、柞水油料加工廠和馬耳峽金礦等企業(yè)的發(fā)展難題,全力幫助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)正常化。
(五)抓安全環(huán)保,夯實工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健運行基礎(chǔ)。各相關(guān)部門和生產(chǎn)單位要繼續(xù)堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護法》,切實做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作。要進(jìn)一步加強對安全環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全制度,夯實責(zé)任,細(xì)化管理,建立起安全環(huán)保工作的長效機制。各企業(yè)不僅要抓好制度建設(shè),高度重視安全環(huán)保教育,提高防范意識,更要舍得增加投入,加大安全環(huán)保硬件建設(shè),做好節(jié)能減排工作,同時還要抓好經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,堵塞隱患,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重污染事件的發(fā)生。6月份“安全生產(chǎn)活動月”期間,安監(jiān)部門要匯同環(huán)保部門,精心組織,廣泛宣傳,加強督促檢查,努力將群眾的安全環(huán)保意識和安全環(huán)?;A(chǔ)工作推向一個新的水平。
今年是西柞高速公路開通后我縣經(jīng)濟率先突破發(fā)展的關(guān)鍵年,抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展事關(guān)全局、至關(guān)重要,必須將工業(yè)經(jīng)濟對全縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。當(dāng)前,我們面臨著加快推進(jìn)新型工業(yè)化、各地加快發(fā)展的新挑戰(zhàn)和國家政策調(diào)整的新考驗,我們既要立足實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,靈活變通,多措并舉,做大工業(yè)經(jīng)濟總量;又要著眼長遠(yuǎn),提高質(zhì)量,大力開展資源綜合利用和節(jié)能降耗工作,探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,在目前資源有限、政策趨緊的新形勢下,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提速增質(zhì),必須通過認(rèn)真研究、大膽探索,找到切合柞水實際的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。
第一,要加強對工業(yè)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),努力營造有利于建設(shè)新型工業(yè)化的大環(huán)境。當(dāng)前,全縣上下對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識不斷深化,力度不斷加大,措施不斷得到加強,但與加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢相比還有差距。有的地方在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的干部力量、政策措施、資金保
投入不足;有的部門服務(wù)工業(yè)發(fā)展的主動性不夠、合力不強、效率不高,政企一心、密切配合、攻堅克難氛圍不濃。因此,各級黨委、政府和各部門一定要切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo),尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要站在縣域經(jīng)濟突破發(fā)展的全局高度,堅決重視工業(yè)經(jīng)濟工作,在理清發(fā)展思路、制定政策措施、解決重大問題、推動工作落實方面認(rèn)真履職;分管領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮主觀能動性,認(rèn)真落實黨委政府的有關(guān)決定,全力以赴抓好具體的組織協(xié)調(diào),以攻堅的措施推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展:一要強化工業(yè)發(fā)展責(zé)任制;二要千方百計加大投入;三是努力改進(jìn)政府服務(wù)。特別要繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包扶企業(yè)制度,定期協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程遇到的困難和問題,嚴(yán)格兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策,堅決杜絕對企業(yè)的各種亂檢查、亂收費、亂罰款和各種形式、各種借口加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。除安全檢查外,各有關(guān)部門不得進(jìn)入企業(yè)開展影響企業(yè)正常生產(chǎn)的檢查活動,確保企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。必須通過治亂、減負(fù)、解難、促產(chǎn),以及領(lǐng)導(dǎo)層強有力的支持,帶動各級各部門進(jìn)一步深化經(jīng)濟環(huán)境就是發(fā)展生命線的認(rèn)識,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營造一個放水養(yǎng)魚、以服務(wù)促發(fā)展的寬松環(huán)境。對個別典型的破壞、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目順利建設(shè)的人或事,要依法從嚴(yán)查處,公開曝光,堅決予以打擊,為企業(yè)依法經(jīng)營發(fā)展保駕護航。
第二,要加強隊伍建設(shè),進(jìn)一步壯大想干事、能干事、干成事的工業(yè)人才隊伍。近年我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,靠的是有一支高素質(zhì)的人才隊伍,今年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工作任務(wù)更重,尤其需要不斷加強工業(yè)人才隊伍建設(shè)。要把握好培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),建立健全人才投入、創(chuàng)業(yè)、評價、激勵四大機制,著力抓好企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政管理人才隊伍建設(shè)。要積極營造良好的人才成才和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,健全以企業(yè)投入為主、政府投入為輔、社會和個人投入為補充的多元化人才建設(shè)投入機制,堅持實踐鍛煉、大專院校培訓(xùn)、外地掛職和考察學(xué)習(xí)等多措并舉培訓(xùn)人才。要充分用好項目載體,以項目培育人才、以項目引進(jìn)人才、以項目留住人才。要大力開展勞動競賽和生產(chǎn)比武活動,挖掘樹立工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線的生產(chǎn)管理典型,增強工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線干部職工的創(chuàng)業(yè)意識、技術(shù)意識和人才意識,鼓勵廣大干部職工在車間、生產(chǎn)線上實踐成才、學(xué)習(xí)成才、科研成才,不斷提升全縣工業(yè)人才隊伍素質(zhì)和總量。
第三,要加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,努力培養(yǎng)履行法定職責(zé)必備的能力和作風(fēng)。面對節(jié)能降耗、建設(shè)新型工業(yè)化的繁重任務(wù),面對組織領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)峻考驗,我們要履行好法定職責(zé),就必須加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,加強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。對于這個問題,各級各部門和各位廠長經(jīng)理都要引起重視,要通過借鑒吸收先進(jìn)經(jīng)驗和科學(xué)理論,解放思想、開拓創(chuàng)新、勇創(chuàng)佳績,忠于職守、艱苦奮斗、不負(fù)前人,用先進(jìn)理念推動企業(yè)經(jīng)營健康快速發(fā)展壯大。一是思想要解放。勤于學(xué)習(xí),勇于實踐,善于總結(jié),努力做到在認(rèn)識上高半格、行動上快半拍,敢走前人未走的“盲區(qū)”,敢過矛盾交織的“難區(qū)”,積極主動研究發(fā)展形勢和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力,掌握發(fā)展的主動權(quán)。二是工作要開拓。要只爭朝夕抓工業(yè)發(fā)展,以等不得、慢不得的激情,粗不得、虛不得的態(tài)度,爭速度、抓機遇,求實求快、促進(jìn)發(fā)展。三是作風(fēng)要務(wù)實。要鍥而不舍地抓工業(yè)發(fā)展,以不達(dá)目的誓不罷休的斗志,百折不撓的韌性,艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,頑強拼搏、攻堅克難,堅決實現(xiàn)既定的半年和全年目標(biāo)任務(wù)。
同志們,做好后七個月的工業(yè)經(jīng)濟工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我堅信,有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),有融入xx、接軌xx的大好機遇,有多年來我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ),有全縣各級各部門和各企業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)線同志們的共同努力,我們一定能圓滿地完成“雙過半”和今年工業(yè)經(jīng)濟工作的各項任務(wù)!
在項目推進(jìn)會上的講話內(nèi)容篇六
x月x日,我們召開了第一次重點建設(shè)項目推進(jìn)會,主要觀摩了城區(qū)重點項目。時過x天,我們再次召開會議,對全縣“雙十工程”等x個重點項目進(jìn)行推進(jìn)。上午,我們現(xiàn)場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項目、疾控檢驗項目,涉及基礎(chǔ)設(shè)施的交通和電業(yè)項目,工業(yè)項目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項目。從這兩次觀摩的情況看,成績值得肯定,但是項目進(jìn)展情況、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題,推進(jìn)重點項目建設(shè)的力度還需加大,干部工作狀態(tài)還需加強。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
2020年,全縣x萬以上的投資項目(含“雙十”工程)共x個,總投資x億元,當(dāng)年計劃完成投資x億元。其中:續(xù)建項目x個,總投資x億元,計劃完成投資x億元;
新開工項目x個,總投資x億元,計劃完成投資x億元??傮w來看,今年全縣重點項目建設(shè)呈現(xiàn)三個突出特點:
(一)投資規(guī)模逐步擴大。從項目總量上看,近四年全縣重點建設(shè)項目總量不斷攀升,201x年x個,201x年發(fā)展到x個,201x年x個,今年到目前已達(dá)到x個;
從資金規(guī)模上看,今年重點項目投資總額達(dá)到x億元,是201x年的x倍,較去年凈增x億元;
從年度投資計劃上來看,今年重點項目計劃完成投資x億元,是201x年的x倍,較去年凈增x億元。
(二)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全縣扎實推進(jìn)“三提三增”,不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重,進(jìn)一步調(diào)整了項目投資結(jié)構(gòu)。x個重點項目中企業(yè)投資的項目達(dá)到x個,項目數(shù)量及投資規(guī)模均超過國投項目。x個重點項目中屬新開工的項目x個,分別占項目投資規(guī)模和年度投資計劃的x%和x%。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有x個,民生和社會事業(yè)項目達(dá)x個,這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。工業(yè)項目和服務(wù)業(yè)項目達(dá)x個,占項目總數(shù)的x%,建好這些項目對加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展將具有深遠(yuǎn)影響。
(三)投資進(jìn)度逐步加快。截至x月,全縣x個重點項目中已開工x個,開工率達(dá)x%,累計完成投資x億元。x月單月投資較上月凈增x億元,占已完成投資的x%,項目建設(shè)呈現(xiàn)加快態(tài)勢。x至x公路建設(shè)項目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項目、201x年千億斤糧食項目、新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園項目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目等x個項目提前完成或超額年度投資任務(wù),農(nóng)村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進(jìn)展迅速,全縣重點項目中x個投資進(jìn)度達(dá)到x%以上,x個項目投資進(jìn)度達(dá)到x%。
全縣“雙十工程”和重點項目建設(shè)雖然總體向好,但是根據(jù)前期督導(dǎo)和現(xiàn)場觀摩的情況來看,還存在一些較為突出的問題。主要是:
(一)項目進(jìn)展不均衡。x個項目中多個項目在時間節(jié)點上、工程進(jìn)度上慢于時序。從投資完成情況看,前四個月“雙十工程”和重點項目建設(shè)完成投資僅占年度投資目標(biāo)的x%,比預(yù)期完成投資差x個百分點;
x個項目中僅有36個項目超建設(shè)時序,僅占項目總數(shù)的x%;
仍有x個項目未開工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項目,目前仍有x(x)改造、x綜合市場倉儲用房建設(shè)等x個項目未開工。
(二)前期工作不扎實。未開工的x個項目大多都停留在項目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計、項目征地、手續(xù)報批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段,遲遲難以開工建設(shè)。x線x至x交界段改造工程、國道x線x至x交界段和縣城至x段改造工程,因為項目環(huán)評問題影響了批復(fù)致使無法開工;
x等項目,因為征地、拆遷問題,導(dǎo)致開工受阻;
x綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運中心和物流倉儲中心項目,因土地手續(xù)還未辦理下來,影響了項目建設(shè)。這些問題都嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度,為按期完成項目建設(shè)任務(wù)增加了難度。
(三)建設(shè)環(huán)境不優(yōu)化。有些重點工程建設(shè)在征地、拆遷方面難度大,這既有政策處理口徑不統(tǒng)一的問題,也有我們工作程序、方法不到位的問題。項目責(zé)任單位重視程度不足,對已上報的相關(guān)項目手續(xù),既不跟蹤對接,又不主動過問,工作上消極被動、等待觀望,造成工作的被動局面。部門之間權(quán)責(zé)劃分不明確、部門配合不協(xié)調(diào)、責(zé)任落實不到位,遇到問題相互扯皮、推托;
個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作效率低下,都影響了項目建設(shè)進(jìn)度。
(四)資金保障不到位。國投項目計劃與資金不能同步,“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大,也有較大缺口。縣城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目,因為國投項目資金不到位,導(dǎo)致項目不能及時開工。xx等項目因為招商引資不到位,項目進(jìn)展遲緩。目前xx個工業(yè)項目雖然大部分進(jìn)展較為順利,投資進(jìn)度明顯小于時序,后續(xù)資金也有較大缺口,以致于企業(yè)不能按照合同約定,達(dá)到投資強度、按時投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
前段時間,xx到xx市調(diào)研經(jīng)濟發(fā)展,分析了全國經(jīng)濟運行態(tài)勢。世界經(jīng)濟持續(xù)低迷,對人民幣匯率變動產(chǎn)生波動。同時,近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定,影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展壓力由國外傳遞到國內(nèi),從央企傳導(dǎo)到民企,由外而內(nèi),由上而下,今年將可能是國民經(jīng)濟發(fā)展較艱難的一年。
從前x個月的經(jīng)濟形勢看,全縣也面臨著經(jīng)濟下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒有達(dá)產(chǎn),物流產(chǎn)業(yè)還沒有做起來,旅游業(yè)處于剛剛起步階段,服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項目不能支撐經(jīng)濟發(fā)展,新引進(jìn)的項目還不能為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻(xiàn)。從稅收上看,去年全縣經(jīng)濟增長主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動,但今年的勢頭在減弱,稅源的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。同時,今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟增長下行壓力。在這樣的形勢下,如果我們不把重點項目投資投上去,不把該達(dá)產(chǎn)的產(chǎn)能達(dá)產(chǎn),不把該占據(jù)的市場占據(jù),不把該保障的基礎(chǔ)設(shè)施做好,在經(jīng)濟下行壓力和支撐乏力的情況下,要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當(dāng)前重點項目建設(shè)存在著規(guī)劃、用地等問題,但最主要是工作不到位、責(zé)任不到位的問題。通過這兩次觀摩,我們雖然看到了一些成績,但是實際工作的效果不理想,工作的效率還不高。尤其是項目主管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),要把學(xué)習(xí)和工作兼顧好、統(tǒng)籌好,努力做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。
(一)要加快推進(jìn)項目開工。對未開工的項目,要積極掃清障礙,為順利開工創(chuàng)造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道,提供全方位的幫助。全力保障用地需求,國土部門要加強對上級部門的溝通對接,積極爭取用地指標(biāo),并將現(xiàn)有用地指標(biāo)向重點項目傾斜。要提高用地報批效率,對重點項目用地要快批快辦、及時供地,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x畝用地指標(biāo),要分批次在x月底前完成報批,對因用地造成未開的重點項目,要確保在x月底前解決問題,順利開工。要全力保障資金需求,各單位要積極跑爭中央預(yù)算內(nèi)投資及各項專項資金,深入開展銀企合作,積極向金融部門推介項目,鼓勵金融機構(gòu)支持重點項目建設(shè)。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度,特別是“光彩事業(yè)信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促,確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目,各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門要積極主動做好匯報對接,爭取早日評審?fù)ㄟ^。
(二)要快速推進(jìn)在建項目。重點項目建設(shè)都明確了責(zé)任單位,有些還專門成立了指揮部和辦公室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要抓在手心、緊盯不放,經(jīng)常過問、坐鎮(zhèn)指揮,督催項目加快建設(shè);
各責(zé)任單位要切實肩負(fù)起責(zé)任,沖在一線、深入一線,積極與投資人做好對接,掌握項目真情實況,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題;
各責(zé)任單位要始終把推進(jìn)項目建設(shè)作為工作的重要方向,強化責(zé)任、排除萬難、合力攻堅,確保將項目建成建好。
(三)要搶抓當(dāng)前有利時間。夏秋季節(jié)晝長夜短,既是工程建設(shè)的“黃金季節(jié)”,也是防汛抗旱的重要關(guān)頭,必須要充分把握時令節(jié)氣,搶奪天時,牢牢抓住施工有利時間,以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去,把過去因種種原因拖延的工期搶回來,確保完成目標(biāo)任務(wù)。各項目責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),分解到崗、落實到人,實行工期倒排,標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任明確,確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。要進(jìn)一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真正把心思用在項目上,把汗水灑在工地上,把辦法用在落實上,沉下身子,真抓實干,全力推進(jìn)項目建設(shè)。
(四)要保障工程建設(shè)質(zhì)量。各項目責(zé)任單位要嚴(yán)把項目建設(shè)關(guān)口,嚴(yán)格要求施工單位按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求施工,把質(zhì)量、安全落實到工程建設(shè)的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)上,落實到工程建設(shè)的全過程之中。不論是在建的,還是新開工的,都一定要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求,狠抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,進(jìn)一步加強施工現(xiàn)場管理,抓質(zhì)量、抓安全。要加強對項目建設(shè)的跟蹤審計和監(jiān)督,決不允許挪用項目資金,凡是發(fā)現(xiàn)施工不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不符合要求的,必須及時整改、落實到位。實行項目建設(shè)終身負(fù)責(zé)制,凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故,要追查責(zé)任,一查到底。
(五)要強化項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。嚴(yán)格落實處級領(lǐng)導(dǎo)包項目制度,各項目分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入工程一線督促檢查、現(xiàn)場指導(dǎo),及時研究解決各種問題,確保項目建設(shè)順利推進(jìn)?!皟赊k”督查室、發(fā)改委等項目督導(dǎo)部門要做好重點項目的日常巡查,及時掌握項目進(jìn)展情況,堅持每月一通報、每季度一觀摩,促進(jìn)項目按時間節(jié)點推進(jìn)。實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,把項目建設(shè)作為政治任務(wù)和一項硬指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核,量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊考核。對于有些項目拿了地,卻拖著不建設(shè)的,相關(guān)部門要敦促企業(yè)主認(rèn)真履行項目合同,按照投資計劃,抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn),確保項目按時推進(jìn)。
同志們,加快推進(jìn)全縣重點項目建設(shè),時間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步振奮精神、搶抓機遇,緊盯目標(biāo)、狠抓落實,努力完成年度重點項目建設(shè)任務(wù),為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福x做出更大的貢獻(xiàn)!
在項目推進(jìn)會上的講話內(nèi)容篇七
同志們:
在全市上下抗擊新冠肺炎疫情取得階段性成效的關(guān)鍵時期,我們在這里召開全市文旅重大項目推進(jìn)現(xiàn)場會具有十分重要的意義,這既是一次推進(jìn)會,又是一次鼓勁會。目的是深入貫徹全省文化旅游大會和全市上半年文旅重大專項重點項目推進(jìn)現(xiàn)場會會議精神,提振信心、開拓思路、尋找差距,緊盯目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)文旅重大項目建設(shè)。
文旅產(chǎn)業(yè)在疫情中受到重挫,損失慘重,如何擺脫疫情影響,按照既定目標(biāo)不變,快速恢復(fù)元氣,需要認(rèn)真地研究。上午,我們實地觀摩了x古鎮(zhèn)項目建設(shè)現(xiàn)場,剛才,x同志通報了全市四、五月份文旅項目建設(shè)進(jìn)展情況,x縣、x區(qū)、x縣等縣區(qū)做了發(fā)言,可以感覺大家有信心、有決心推進(jìn)文旅重大項目建設(shè)工作。一會兒,x主席還要作重要講話,請同志們認(rèn)真貫徹落實。下面,我先講三點意見。
近年來,市委、市政府高度重視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將其納入九大專項重抓重推,明確指出把x建設(shè)成為國內(nèi)知名的生態(tài)文化旅游目的地,把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為一項重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
市文旅領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織召開會議研究部署,特別是去年以來張主席反復(fù)強調(diào)加快文旅重大項目建設(shè),聚焦龍頭項目、聚焦標(biāo)志性項目,統(tǒng)籌推進(jìn)支撐項目。今年4月份又專門針對這項工作作出部署,可以說用心良苦?;仡欁晕穆弥卮箜椖拷ㄔO(shè)以來,各縣區(qū)高度重視、精心組織、迅速行動、扎實推進(jìn)、成效明顯,但同時從近兩次督查情況來看,特別是剛才畢秘書長通報的情況看,問題仍然突出,必須引起我們的高度重視。
這些問題歸納起來,主要有三個方面:
一是思想認(rèn)識不到位。市主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)切,每周都在問情況、督進(jìn)度,不定期現(xiàn)場辦公。市文旅重大專項項目督導(dǎo)組每月都在進(jìn)行督導(dǎo),查問題、抓交辦,但在個別縣區(qū)還存在研究不到位、推進(jìn)不力的問題,主要是思想認(rèn)識問題。
二是工作推進(jìn)不到位。在文旅重大項目建設(shè)上,有的縣區(qū)黨政一把手、文旅領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自抓、親自部署,有的縣區(qū)到目前為止還停留在等資金、找項目階段,名義上是受疫情影響,實際上是根本沒有把文旅專項建設(shè)放在重要位置,僅僅停留在泛泛安排的層面,對項目建設(shè)缺乏有效督查,沒有形成推進(jìn)工作的壓力。
三是政策研究不到位。為應(yīng)對疫情對文旅產(chǎn)業(yè)的影響,國家、省、市先后出臺了多項扶持政策,特別是國家出臺的地方政府專項債券的相關(guān)政策,為加快推進(jìn)文旅重大項目落地實施、堅定行業(yè)信心、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了重要的政策支撐。但是從目前情況來看,各縣區(qū)對各級各類扶持政策的研究、爭取和利用明顯不夠。
文旅產(chǎn)業(yè)是綜合性和關(guān)聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè),能夠帶動x多個關(guān)聯(lián)行業(yè),具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)。x月x日,全省文化旅游大會召開,省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議并做了重要講話,會議印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)文化旅游強省的意見(討論稿)》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的通知》,明確了總體要求、發(fā)展重點、目標(biāo)、方向,這充分體現(xiàn)了省委省政府對文化旅游產(chǎn)業(yè)的空前重視。對此,各級各部門一定要搶抓機遇,把握大勢,因勢利導(dǎo),堅定信心,加快文旅重大項目建設(shè),只要我們堅持常抓不懈,持之以恒地一個項目一個項目抓下去,文旅產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展的作用必將得到充分發(fā)揮。
今年,我市文旅產(chǎn)業(yè)雖然受到了疫情影響,但要看到疫情影響下的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展危與機并存。各地要注重危中尋機、轉(zhuǎn)危為機,把當(dāng)前和今后一段時期作為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇期,把項目建設(shè)作為推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,緊盯目標(biāo),全力以赴、加壓增責(zé),以文旅項目建設(shè)的加速度助推全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要突出抓好以下四點:
(一)突出項目建設(shè)。從四、五月份重大項目推進(jìn)情況來看,重點項目在建設(shè)過程中存在不少困難和問題,主要集中在土地、項目規(guī)劃、報批、資金等方面。各地要堅持問題導(dǎo)向,充分發(fā)揮主觀能動性,不拖不等不靠,想方設(shè)法解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題,確保時間節(jié)點任務(wù)順利完成。要樹立目標(biāo)導(dǎo)向,盯緊全年目標(biāo)任務(wù),加大人力物力技術(shù)投入,倒排工期,加快推進(jìn),在確保安全、環(huán)保和建設(shè)質(zhì)量的前提下,全面提高建設(shè)效率,全力保障項目建設(shè)進(jìn)度。
(二)突出特色打造。文旅產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)長足發(fā)展,必須走特色化、差異化的路子。各縣區(qū)一定要立足自身優(yōu)勢,根據(jù)各自的資源稟賦、發(fā)展定位、發(fā)展條件、發(fā)展基礎(chǔ)來推進(jìn)項目建設(shè),按照主體功能定位實現(xiàn)差異化,堅決杜絕項目同質(zhì)化。一是打造文化特色品牌。在文化特色上、挖掘包裝上做足文章,著力打好本地特色文化,在打造特色文化品牌上發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。二是打造景區(qū)特色品牌。景區(qū)項目建設(shè)必須突出不同類型的特色,嚴(yán)防千篇一律,造成游客視覺疲勞。要依托原生態(tài)的自然景觀,在文化上下功夫,在傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)土人情上想辦法,在水系水景上做文章。三是打造商品特色品牌。要圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)深度開發(fā),培育游客必購的本地化商品。
(三)突出投融資創(chuàng)新。通過不懈努力,我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效,但融資問題依然是制約全市文旅重大項目建設(shè)的重要瓶頸。5月8日,國家文旅部下發(fā)了《關(guān)于用好地方政府專項債券的通知》,明確了將文化和旅游行業(yè)納入各地地方政府專項債券重點支持范圍,各地要緊緊抓住當(dāng)前項目集中受理和申報的“窗口期”,抓緊篩選包裝一批符合條件的文旅重大項目,做好申報和儲備工作,積極爭取專項債券支持。同時,要樹立有解思維,注意密切關(guān)注省委省政府、省文旅廳出臺的金融利好政策,在合法合規(guī)前提下,用足用活現(xiàn)代金融手段,通過ppp融資、爭取政府債券,國有公司市場化轉(zhuǎn)型等多種途徑,拓寬文旅產(chǎn)業(yè)融資渠道,著力破解資金難題。
(四)突出疫情防控。當(dāng)前國外疫情蔓延勢頭仍然沒有得到遏制,北京市再次啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級響應(yīng),防范輸入壓力很大。旅游行業(yè)流動性大,所以當(dāng)前旅游防疫工作非常重要,必須按照我們確定的安排部署,把常態(tài)化疫情防控措施落實落細(xì)。全市餐飲、住宿等行業(yè)已基本全面開放,主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任必須落實到位。各縣區(qū)對此一定要高度重視,慎之又慎,堅決杜絕疫情反彈。
要圓滿完成今年的項目建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵在于狠抓落實。各縣區(qū)、各單位、各相關(guān)景區(qū)一定要站在講政治、講大局的高度,強化舉措,齊心協(xié)力,把各項任務(wù)落實到位。
(一)要合力攻堅。各縣區(qū)要堅持把重點項目建設(shè)作為一項重點工作,鼓足干勁,狠抓落實,加快推進(jìn),不斷突破。市文旅重大專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召集相關(guān)部門,召開碰頭會,聽進(jìn)度、找問題,研究推進(jìn)措施。各項目責(zé)任單位要對照臺賬、細(xì)化責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、主動推進(jìn),市文旅重大專項督導(dǎo)組要切實發(fā)揮督導(dǎo)作用,通過要進(jìn)度、勤督導(dǎo)、查問題、嚴(yán)考評等措施,強力推進(jìn)。
(二)要夯實責(zé)任。對文旅重大專項“1+2+n”項目,涉及的縣區(qū)政府要堅持“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負(fù)責(zé)、一套建設(shè)臺賬”的管理機制,強力加以推進(jìn)??h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要組織研究項目推進(jìn)機制,做到有計劃、有安排、有檢查;分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督查、親自協(xié)調(diào)、親自跟進(jìn)。要對每個旅游項目建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點、建設(shè)難點、推進(jìn)時段進(jìn)行任務(wù)分解,明確每個環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時限,確保責(zé)任落實到位,組織實施到位,跟蹤服務(wù)到位。
(三)要強化監(jiān)管。文旅重大項目建設(shè)既是促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作,也是一項重要的經(jīng)濟工作。對每項建設(shè)工程,務(wù)必要做到精心規(guī)劃設(shè)計、精心組織施工、精心管理監(jiān)理,將重安全、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿于項目建設(shè)全過程,真正把每個文旅重大項目都打造成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、陽光工程。對政府性投資項目,要嚴(yán)格資金管理,把每個項目都建成廉潔工程。
借此機會,我再強調(diào)一下汛期旅游安全工作。今年入汛以來,我國天氣異常復(fù)雜,暴雨、大風(fēng)、雷電等極端天氣多發(fā),不斷引發(fā)災(zāi)害事故。暑期旅游季即將到來,出游的人數(shù)多,特別是學(xué)生出游、家庭出游多,出游的時間長、范圍廣,安全保障的壓力將進(jìn)一步加大。為此,我們要及早做好汛期旅游安全工作,防止各類旅游安全事故發(fā)生。同時各地要加強值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時值班制度,強化應(yīng)急演練,確保萬無一失。
在項目推進(jìn)會上的講話內(nèi)容篇八
同志們:
春節(jié)過后我們召開了兩個大會,第一個大會是全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班,會議結(jié)束時我就加強基層黨組織建設(shè),與大家談了感受、提了要求。第二個大會就是今天我們召開的大武口區(qū)重大項目推進(jìn)年和作風(fēng)建設(shè)深化年活動啟動大會,主要是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實自治區(qū)、市黨委政府決策部署,動員全區(qū)上下聚焦重點項目建設(shè)、聚焦作風(fēng)建設(shè),以新氣象新作為開創(chuàng)各項工作新局面。
剛才,x、x同志分別就重大項目推進(jìn)年和作風(fēng)建設(shè)深化年活動作了安排,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實。王銳和鄭華同志,分別傳達(dá)了自治區(qū)關(guān)于加強和改進(jìn)機關(guān)黨的基層建設(shè)的意見、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查情況通報精神,關(guān)于這兩個文件精神,我們在不同場合、不同層面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),就是要讓大家明白,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。剛才在通報中,反應(yīng)出的基層建設(shè)“燈下黑”、以業(yè)務(wù)會議代替黨建工作會議等問題,我區(qū)也不同程度存在。對此,我們深刻反思,從常委會做起,把中心組學(xué)習(xí)和常委會的學(xué)習(xí)區(qū)分開來,理清了常委會議決事項所需參加的部門和單位,發(fā)揮了帶頭示范作用。昨天,區(qū)委辦公室召開黨員大會,我和李云副書記、學(xué)斌常委以及幾名退休離崗的老黨員,以普通黨員身份參加了辦公室黨支部會議,履行了《黨章》規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任,今后各級黨組織都要認(rèn)真召開組織生活會議,黨員干部也要認(rèn)真履行黨員義務(wù),以抓好黨建來促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。星海鎮(zhèn)、發(fā)改局、教體局和住建局作的表態(tài)發(fā)言,針對本部門一些問題,提出了具體措施,講的很好。選擇這四個單位發(fā)言,是有針對性的,這四個部門在今年各項工作中承擔(dān)了十分重要的角色,通過四個部門的表態(tài),一方面是帶動全區(qū)各部門各單位認(rèn)真抓好今年確定的目標(biāo)任務(wù),另一方面是提醒每個干部把心思放在工作上,把腦子動在工作上,全力推進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟社會的全面進(jìn)步。
星海鎮(zhèn),是我們“四個片區(qū)”的重要組成部分,從全區(qū)發(fā)展情況看,農(nóng)村經(jīng)濟是我區(qū)最大的短板,目前,大武口區(qū)三個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比是0.46:59.62:39.92。幾年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)占比基本沒變,農(nóng)民人均收入11000元,僅比山區(qū)高幾百塊錢,而我區(qū)城鎮(zhèn)居民收入是3萬多,農(nóng)村居民收入和城鎮(zhèn)居民收入相差兩萬多??梢哉f無論是經(jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)村居民收入狀況,還是我們對農(nóng)村工作的重視程度等等,存在問題都十分突出。尤其是個別干部思想上還存在冷農(nóng)業(yè)、弱農(nóng)村、歧視農(nóng)民現(xiàn)象,有些還比較嚴(yán)重,對于這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真整改提升,在補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板上下功夫、做文章。黨的十九大和中央農(nóng)村會議指出,要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺上優(yōu)先位置,要培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部。今年,我們要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓,以“3+2”村鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,切實提高農(nóng)村居民收入。
發(fā)改局,是重大項目推進(jìn)年活動中非常重要的部門,承擔(dān)著謀劃項目、儲備項目,實施項目的重任。目前,沒有大項目、好項目是我們固定資產(chǎn)投資非常薄弱的因素,去年我區(qū)爭取資金總量排在7個市轄區(qū)最后一位,財政支出不到10億元,下降了6.42%,而山區(qū)一個縣,一年財政支出超過50億,相比之下差距很大,要引起我們的高度重視,認(rèn)真做好項目謀劃儲備,項目不是想起來就能立的,必須有儲備和前期謀劃,沒有主動承擔(dān)、主動爭取的魄力和想法,想讓大武口發(fā)生翻天覆地的變化是不可能的。對此,發(fā)改局要認(rèn)真分析各項數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系,找出問題和短板,主動作為,著力謀劃一批支撐大武口區(qū)發(fā)展的大項目好項目。
教體局,是我們聯(lián)系社會各方面的重要載體?,F(xiàn)在我區(qū)財政供養(yǎng)4000多名干部職工中教育系統(tǒng)就有1900多人,占了一半,在我區(qū)財政支出不到十個億情況下,教育體育方面支出不低于1個億。因此,一個教體局,就聯(lián)系了轄區(qū)三分之一的家庭,管好一個教體局就等于管好十分之一的財政支出。教體局要把精力放在管好隊伍、提高質(zhì)量、爭取資金項目上,拿了財政支出十分之一的資金,要發(fā)揮十分之一的作用,推動教育質(zhì)量再提升。
住建局,是作風(fēng)建設(shè)中的重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。我們所有企業(yè)、項目開工建設(shè),都要在住建部門辦理手續(xù),住建局的質(zhì)檢、監(jiān)管、招投標(biāo)、開工許可等審批權(quán)力很大,非常集中,基層的普通干部沒有級別,但手中權(quán)力很大,制約著項目建設(shè)的各個方面,對外還代表著黨政形象,崗位十分關(guān)鍵。
所以,以上四個部門具有典型性和代表性,在重大項目推進(jìn)和作風(fēng)建設(shè)深化中,承擔(dān)著非常重要的作用,一定要按照各自表態(tài)發(fā)言,嚴(yán)格要求、有諾必踐。下面我講三個方面問題。
一、提高認(rèn)識,切實增強開展“兩個年”活動的責(zé)任感緊迫感
開展“重大項目推進(jìn)年”“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動是區(qū)委、政府積極響應(yīng)市委、政府號召和安排,經(jīng)過認(rèn)真研究作出的重大決策部署。今年,我們把100個重點項目建設(shè)和各項重點工作按照四個片區(qū)分解任務(wù),分別是高新區(qū)片區(qū)、城市片區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村片區(qū)和賀蘭山片區(qū)。這是我們根據(jù)大武口區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和特征,認(rèn)真研究作出的決定,這四個片區(qū)特征非常鮮明,既有地域特征,更有經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的特征,地域不同、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不同,就要用不同的發(fā)展方式,分類指導(dǎo),有針對性地抓好各片區(qū)工作。當(dāng)前,我們已經(jīng)制定四個片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組方案,領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)四套班子主要負(fù)責(zé)人構(gòu)成,下設(shè)四個辦公室:高新區(qū)片區(qū)服務(wù)辦公室,主要體現(xiàn)服務(wù)職能,支持、幫助、配合高新區(qū)把這一片區(qū)工作抓好。高新區(qū)每年給大武口區(qū)貢獻(xiàn)將近60%的gdp,是我們重要的經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動,我們要站位高、格局大,全力以赴支持做好項目建設(shè)工作,進(jìn)一步健全完善服務(wù)、融合、可持續(xù)發(fā)展的工作機制。四個片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照之前下發(fā)的方案,做好工作決策和落實,全區(qū)所有部門和單位要全力配合,如果其中一個片區(qū)某一項工作需要這個片區(qū)以外的部門和單位參加推進(jìn)會、調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會等,相關(guān)部門或單位必須做好配合,盡量由“一把手”參會表決,如果有重要事宜參加不了的,替會的副職人員也要對這項工作熟悉、能夠表態(tài),把事情辦好。四個片區(qū)的抽調(diào)人員脫離原單位工作,個人考核由四個片區(qū)辦公室考核,年終考核結(jié)果不和原單位掛鉤,區(qū)目考辦和人社局也要及時做好年度優(yōu)秀公務(wù)員和工作者等激勵機制的銜接調(diào)整,充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。組織、人社、編辦等部門要靈活配置人力資源和機構(gòu)編制資源,靈活運用事業(yè)編和行政編工作人員,用活用好各方面政策,努力做到進(jìn)人的速度比出人的速度更快,形成人才流動的良性循環(huán)。
去年以來,我區(qū)項目建設(shè)取得了明顯成績,但也要清醒看到,工作中仍存在一些問題和短板。從項目建設(shè)看,一些部門工作還比較被動,對相關(guān)政策研究不深不透;有的還不夠扎實,包抓工作不深入、問題解決不及時,對自治區(qū)、市優(yōu)惠政策爭取不力、落實不到位;有些推動緩慢。從招商引資看,個別部門認(rèn)識不到位、措施不力,推進(jìn)緩慢;有的領(lǐng)導(dǎo)思路不寬、辦法不多、方式不活,外出招商多、引進(jìn)項目少;招商引資工作考核機制還有待健全,激勵督促作用還不夠明顯。對于這些問題,要在下一步工作中全力抓好整改。
今年我區(qū)圍繞全社會固定資產(chǎn)投資確定了兩個目標(biāo):一個是“完成全社會固定資產(chǎn)投資86億元,增長8%以上”,是必須完成的目標(biāo);另外又確定了“增長12%”的爭取目標(biāo)。要針對幾個重要節(jié)點,重點抓好兩件事:一是抓好3月12日開工項目前期準(zhǔn)備。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門一定要樹立強烈的責(zé)任意識,全力抓好項目建設(shè)。二是突出抓好一季度“開門紅”。堅決完成幾個硬性指標(biāo)包括環(huán)境指標(biāo)任務(wù)。今年招商引資要完成任務(wù)140億元以上,引進(jìn)億元以上重大項目15個,任務(wù)很重。全區(qū)上下要清醒認(rèn)識項目建設(shè)和招商引資工作形勢,進(jìn)一步提高政治站位,自覺對標(biāo)中央、自治區(qū)、市要求,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞區(qū)委、政府“兩個年”活動方案要求,以過硬的作風(fēng)精準(zhǔn)發(fā)力、苦干實干,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點,狠抓“兩個年”活動任務(wù)落實
習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào):“一分部署,九分落實”。這能力那能力,不落實就等于沒能力;千忙萬忙,不抓落實就是瞎忙,就是做無用功。這次會議之后,各相關(guān)部門要分頭到京津冀、珠三角、長三角、廈門等地開展招商,盡快興起全區(qū)上下抓招商、抓項目建設(shè)的熱潮。2018年是我們各項任務(wù)非常繁重的一年,一方面面臨新時代新要求,有很多新做法、新任務(wù),昨天中共十九屆三中全會剛剛閉幕,一系列新任務(wù)、新舉措即將接踵而來,需要我們基層做好承接工作;另一方面,我區(qū)本身欠賬多,面對新形勢亟需補課,一定要做好思想準(zhǔn)備,全力抓好各項工作。如何統(tǒng)籌做好各項工作,確保工作有力有效?我認(rèn)為主要靠三個方面:一是要靠作風(fēng)轉(zhuǎn)變、講奉獻(xiàn)。二是要創(chuàng)新方法舉措、提高效率。今年在人員緊張、工作任務(wù)重的情況下,又抽調(diào)相應(yīng)人員到四個片區(qū)主戰(zhàn)場,其他各項工作將面臨更加繁重的任務(wù),我們必須認(rèn)真研究,多想辦法措施,笨辦法就是多干,巧辦法就是要善于總結(jié)、優(yōu)化、組合,從而提高工作效率。三是要靠先進(jìn)科技。要把出門用電腦或者用手機辦公形成習(xí)慣,有工作需要的單位,要盡快配齊相應(yīng)的電子設(shè)備,在信息化、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用上搞突破、先行先試,對有些文件可直接在平板電腦上閱辦,節(jié)省工作時間,抓緊推進(jìn)今年確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)提速項目建設(shè),擴大有效投資。今年是項目準(zhǔn)備情況最好的一年,我們優(yōu)中選優(yōu)確定了100個重點建設(shè)項目,要緊盯目標(biāo),全力推進(jìn)。要強化人員服務(wù)保障。按照《大武口區(qū)“四個片區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組實施方案》《大武口區(qū)重點項目推進(jìn)年活動實施方案》要求,在做好人員配備的同時,各部門、各單位要做好工作移交和銜接,在確保原有工作正常推進(jìn)基礎(chǔ)上,加快四個片區(qū)任務(wù)落實。要做好抽調(diào)人員思想工作,加大關(guān)心力度,幫助抽調(diào)人員克服困難問題,解決后顧之憂,確保各片區(qū)工作有序推進(jìn)。要分片分類推進(jìn)項目。在高新區(qū)片區(qū),要全力支持配合高新區(qū)管委會抓好37個項目建設(shè),重點抓好35個工業(yè)項目。城市片區(qū),突出抓好45個項目,著力發(fā)展“三新”經(jīng)濟,實施城市雙修,提升城市能級。農(nóng)村片區(qū),著力抓好15個農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快“3+2”村鎮(zhèn)建設(shè),培育發(fā)展城郊特色休閑農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村美農(nóng)業(yè)強農(nóng)民富目標(biāo)。在賀蘭山片區(qū),加快推進(jìn)賀蘭山環(huán)境綜合治理項目,加大與自治區(qū)廳局和市直部門聯(lián)合監(jiān)管力度,持續(xù)鞏固生態(tài)整治成果。除了抓好“四個片區(qū)”項目,也要抓好整體面上的項目,圍繞打造全域旅游示范區(qū)目標(biāo),實施一批旅游項目,打響全域旅游示范區(qū)品牌。要狠抓項目謀劃儲備。按照市委、政府2018-2020年千億計劃,要謀劃儲備項目150個600億元,任務(wù)艱巨。當(dāng)前,自治區(qū)相關(guān)部門都在謀劃項目,要搶抓機遇,積極協(xié)調(diào)對接,按照全市“項目謀劃攻堅行動”要求,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全域旅游、互聯(lián)網(wǎng)城市、銀川都市圈建設(shè)、新興服務(wù)業(yè)等謀劃儲備一批可行性、可操作性強的高質(zhì)量項目,重點圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)謀劃項目,加大與自治區(qū)、市溝通對接,按照時間節(jié)點,對項目謀劃投資任務(wù)進(jìn)行量化,并將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)各責(zé)任單位,狠抓督促落實,力爭引進(jìn)儲備一批大項目好項目,確保項目有序銜接、梯次跟進(jìn)。要狠抓項目開工。當(dāng)前要把抓開工作為項目建設(shè)的首要任務(wù),大力實施項目前期攻堅行動。各片區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要認(rèn)真梳理項目開工前期存在的困難和問題,積極幫助企業(yè)辦理前期手續(xù)、爭取相關(guān)政策資金,確保3月12日第一批集中開工重點項目60個,3月底開工70個。各責(zé)任部門和單位要堅持每天問進(jìn)度、每天去現(xiàn)場,及時協(xié)調(diào)解決困難問題,解決不了的,要逐級上報,研究解決;區(qū)政府要堅持半月一調(diào)度、一月一通報,確保項目如期開工,一個不落。要加快項目建設(shè)進(jìn)度。按照項目建設(shè)一季度抓開工、二季度抓推進(jìn)、三季度抓攻堅、四季度抓投產(chǎn)要求,在二三季度充分利用項目建設(shè)黃金時期,組織開展項目建設(shè)“雙百大會戰(zhàn)”,逐月分解項目推進(jìn)計劃,搶時間、抓進(jìn)度,實行掛圖作戰(zhàn),確保6月底前100個重點項目全部開工,完成投資50%以上。要精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),按照領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)分工,深入企業(yè)了解情況,幫助企業(yè)解決問題,努力在項目建設(shè)上打造“大武口速度”。
(二)狠抓招商引資,實施招才引智。招商引資是“一號工程”,是“優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、補短板”的主抓手。要發(fā)揮核心區(qū)優(yōu)勢,統(tǒng)籌區(qū)位、土地、人力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源要素,進(jìn)一步強化招商引資力度,集聚資源,提高招商實效。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈融鏈招商。圍繞產(chǎn)業(yè)做大做強、形成集聚效應(yīng),圍繞“四區(qū)”建設(shè)等重點,聚焦轄區(qū)新材料、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及“三新”經(jīng)濟,著力招大引強、招高引新、招群引鏈。要突出分片招商。各片區(qū)根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及重點,按照招商引資任務(wù)及職責(zé),明確招商引資思路措施,進(jìn)行分類分片招商、定向招商。招商的重點是基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目,希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與、主動銜接,搞好協(xié)調(diào),爭取招商引資工作取得明顯突破。要加大招才引智力度。對轄區(qū)企業(yè)人才短缺問題,組織、人社部門要專題研究,要用心用力做好工作,協(xié)調(diào)企業(yè)定向開展系列人才招聘專項活動,吸引更多年輕人才來大武口落戶、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展,解決人才短缺問題。
(三)爭政策爭項目爭資金,爭先進(jìn)位。要看到當(dāng)前發(fā)展的短板和不足,進(jìn)一步增強爭政策爭項目爭資金意識,加大爭取力度。爭政策爭項目爭資金就是拼毅力、比韌勁,之前我在中衛(wèi)工作的時候,中衛(wèi)剛建市不久,要建立一個飛機場,但是由于各種條件不具備,沒有納入到“十一五”規(guī)劃之中,當(dāng)時中衛(wèi)市市長帶著我們,多次對接。有一次得知國家民航總局局長帶隊在蘭州考察,之后要乘車去平?jīng)?,途中路過海原收費站,市長提前去蘭州打探消息后,連夜安排做了中衛(wèi)飛機場的規(guī)劃展示圖,我們在海原收費站迎接國家民航總局局長一行,等他們剛一下車,市長就開始介紹中衛(wèi)建市背景、飛機場規(guī)化情況。一開始他們并不在意,但隨著市長誠懇、深入地講解,引起國家民航總局考察團一行對中衛(wèi)飛機場規(guī)劃的興趣,經(jīng)過實地考察之后,最終上報了“十一五”規(guī)劃中本來沒有的中衛(wèi)機場項目,得到了國家批準(zhǔn)。對此,我們在爭政策爭項目爭資金過程中,一定不要怕丟面子、怕苦怕累,要積極主動,要有不達(dá)目的不罷休的勁頭。同時也要增強爭先進(jìn)位意識,去年我們在自治區(qū)、市目標(biāo)管理考核中獲得“雙第一”,除了部分經(jīng)濟指標(biāo)排名靠前,也與各相關(guān)部門積極向上爭取政策資金密切相關(guān),尤其區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭與自治區(qū)相關(guān)廳局溝通協(xié)調(diào),作出了積極努力。今年各項工作任務(wù)更重,需要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識,全力抓好,努力在爭先進(jìn)位上下功夫。
(四)全力轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升工作成效。剛才會議通報的自治區(qū)關(guān)于加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)的意見、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查情況通報精神,相對全面系統(tǒng)地反映了基層作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,針對性、指導(dǎo)性很強。要針對各方面反饋的問題,對標(biāo)對表,狠抓整改。要按照開展“四個專項整治”“四個活動”等要求,切實把問題整改作為一項政治任務(wù),從嚴(yán)抓實抓好作風(fēng)建設(shè)。要以高度的政治意識抓好作風(fēng)問題整改,確保作風(fēng)建設(shè)經(jīng)得起檢驗。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各部門各單位“一把手”要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,帶頭發(fā)揚敢于擔(dān)當(dāng)、甘于吃苦、勇于奉獻(xiàn)的精神,積極團結(jié)帶動干部群眾以一流的作風(fēng)抓落實。
(五)全面從嚴(yán)治黨,狠抓基層組織建設(shè)。要增強從嚴(yán)治黨,加強基層黨組織建設(shè)的政治敏銳性,按照新修訂黨章要求,嚴(yán)格落實基層黨組織建設(shè)職責(zé)任務(wù)。要針對黨的基層組織建設(shè)中存在的具體問題,切實在督促指導(dǎo)抓好黨員教育管理、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展上下功夫。各級黨組織書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),對作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常過問、經(jīng)常督促、經(jīng)常提醒,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。今年自治區(qū)、市黨委專門出臺加強機關(guān)黨建的文件,區(qū)委組織部要對照制定我區(qū)加強機關(guān)黨建相關(guān)辦法或方案,按要求盡快安排到位,確保“兩個年”活動有序進(jìn)行。
三、精心組織,確保“兩個年”活動順利開展
重大項目推進(jìn)年和作風(fēng)建設(shè)深化年活動,是做好今年我區(qū)各項工作的有力抓手。各部門、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實把思想行動聚焦到推動工作、狠抓落實上來。
一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要將“重大項目推進(jìn)年”和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動納入重要工作日程,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有計劃、有步驟地加以推進(jìn)。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,先做一步,做實一步,帶頭研究和謀劃相關(guān)工作,積極主動抓好落實。各推進(jìn)組要按照“四個片區(qū)”工作方案,堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真梳理匯總各類問題,在推動工作上出實招、出絕招,確保各項工作取得實效。
二是要強化督查考核。要把“兩個年”活動推進(jìn)情況包括“四個片區(qū)”工作推進(jìn)情況納入目標(biāo)效能管理考核,加大日常督察力度,區(qū)委也將樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向,從攻堅克難辦法多、招商引資能力強、爭政策爭項目爭資金思路活、效果好的人員中選干部,加大對取得突出貢獻(xiàn)和成績的辦公室及個人加大評優(yōu)選先力度;對工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的,加大通報問責(zé)力度,樹立鼓勵干部積極干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,切實把四個片區(qū)工作作為發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)干部的重要平臺。
三是要形成工作合力。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以“兩個年”活動為契機,切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委中心工作上來,以高度的政治自覺和良好的精神狀態(tài),抓好各項工作落實,既要明確分工、落實責(zé)任,又要自覺加強團結(jié)、注重配合,形成團結(jié)一致抓發(fā)展的強大合力,推進(jìn)轄區(qū)各項事業(yè)取得新發(fā)展。
同志們,新時代開啟新征程,新時代要有新作為。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導(dǎo),在自治區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,振奮精神、務(wù)實苦干,扎實推進(jìn)“兩個年”活動,以項目建設(shè)的新成效、作風(fēng)建設(shè)的新成果,為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快“四區(qū)”建設(shè)、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
在項目推進(jìn)會上的講話內(nèi)容篇九
今天已經(jīng)是3月29日,能不能實現(xiàn)一季度“開門紅”,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,到了盤點銷號的重要時刻。市委、市政府召開這次會議,就是要把大家的勁再鼓起來,讓大家再緊張起來,千萬不能松懈下去。任何情況下都要保持好宣城良好發(fā)展勢頭,否則宣城的發(fā)展就會受到很大障礙。當(dāng)前,各地競相發(fā)展,也使我們倍感壓力。去年全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到1580.5億元,增長11.8%,居全省第7位,是近幾年來最好的。但是從2018年省政府重大調(diào)度項目看,我們只有2個,而合肥有25個、要完成投資345個億。所以,大家要認(rèn)清差距,一定要緊張起來,絕不能因為取得的成績而沾沾自喜。
第一,要堅持和完善工作中的好經(jīng)驗好做法。去年在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全面開展了項目提質(zhì)提效年和招商引資實效年活動,打響重點項目、招商引資和城市建設(shè)“三大戰(zhàn)役”,取得了明顯成效,推動了全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,主要經(jīng)濟指標(biāo)全面完成年初目標(biāo)任務(wù),增幅好于預(yù)期、高于全國全省,實現(xiàn)了“保八爭七”基礎(chǔ)上的爭先進(jìn)位,省政府目標(biāo)管理績效考核中發(fā)展類硬性指標(biāo)得分居全省第2位。gdp增幅與合肥并列第8位,較上年前移2位,人均gdp由上年第8位前移至第7位;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入保持全省第4位。一是有效投入創(chuàng)出新高。固定資產(chǎn)投資增幅居全省第7位。民間投資首次超1000億元。列入省億元以上重點項目開工率、竣工率、投資完成率繼續(xù)保持全省前列。二是招商引資成果豐碩。新引進(jìn)省外投資億元以上項目數(shù)居全省第1位;億元以上項目到位省外資金總量及增幅分別居全省第3和第6位,實際利用外資9.2億美元,增長7.5%。6家高層次人才團隊入圍省扶持項目,居全省第3位。三是重大項目實現(xiàn)突破。謀劃、引進(jìn)實施了漢能移動能源、雙橋聯(lián)圩、宣績高鐵、北京師范大學(xué)宣城學(xué)校等一大批重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生社會事業(yè)補短板項目。四是體制機制逐步理順。按照項目建設(shè)“四督四保”的要求,建立健全了統(tǒng)一高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮有力的重點項目和招商引資工作指揮調(diào)度工作機制,堅持重點項目每兩月現(xiàn)場觀摩調(diào)度、每季度集中開工竣工投產(chǎn)等工作機制。
這里面的一些成功經(jīng)驗值得總結(jié)。一要堅持。貴在堅持,只有堅持才有收獲,如果遇到矛盾困難,看不到希望就放棄,或者遇到困難就不敢上前,肯定一事無成。無論是北京師范大學(xué)宣城學(xué)校、漢能移動能源一期,還是宣績鐵路,從不可能到試一試再到談一談,最后到項目成功落地或扎實推進(jìn),并且得到了省委、省政府的肯定和支持,都離不開堅持。二要真干。經(jīng)濟工作來不得半點虛假,不能空喊口號,關(guān)鍵在行動。無論招商引資或者項目建設(shè),干與不干不一樣,快干慢干也不一樣。宛陵科創(chuàng)城項目從正式提出到開工建設(shè)不過大半年時間,現(xiàn)在正如火如荼地進(jìn)行。市區(qū)“一環(huán)”“二環(huán)”的打通是宣城人民多年來的心愿,現(xiàn)在已經(jīng)看到雛形,期盼即將變成現(xiàn)實。三要帶頭。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖鋒陷陣,才能解決問題;只有一把手帶頭,才能起到示范作用。我們倡導(dǎo)往前站、隨我上、帶頭干,踐行一線工作法,就是在發(fā)揮好團隊作用的同時,更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的導(dǎo)向作用。我們堅持“無會周”制度,集中時間和精力,帶頭抓招商、抓項目推進(jìn),推動形成大招商、大建設(shè)的良好氛圍。這些經(jīng)驗來自于宣城的成功實踐,是我們在新一輪項目建設(shè)和招商引資熱潮中必須始終堅持、更好運用的寶貴經(jīng)驗和財富。
第二,要堅持以解決問題為導(dǎo)向。雖然去年項目建設(shè)和招商引資工作成效明顯,但也要清醒看到存在的問題和差距。一是重大招商項目偏少。投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、財稅貢獻(xiàn)大的大項目、好項目不多,特別是帶動性、支撐性、引爆性的龍頭項目更少。全省認(rèn)定的新建重大項目(15億元以上)我市僅有2個。很多項目總是在謀劃、意向、洽談上徘徊不前,項目前期工作做不成熟,缺乏關(guān)鍵的“臨門一腳”。二是固定資產(chǎn)投資后勁不足。2017年全市億元以上新開工項目242個,計劃總投資同比下降11.3%,項目平均規(guī)模2.9億元,同比下降2.1億元。今年1—2月份固定資產(chǎn)投資增幅位次掉到全省第8位。三是要素制約壓力加大。從近期調(diào)研情況看,都反映了土地、資金環(huán)境容量、審批和其他服務(wù)方面問題。在推進(jìn)宛陵路東延、北師大宣城學(xué)校、宣涇高速等項目過程中都遇到基本農(nóng)田問題,需要想方設(shè)法去化解。對照打造創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的宣城樣板,還有很大的提升空間。四是推進(jìn)機制仍需完善。去年市委、市政府成立了重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)8個推進(jìn)小組和辦公室,但抓落實最終還是靠責(zé)任心。很多項目開工的時候熱熱鬧鬧,但是在遇到問題的時候誰去幫助解決?有沒有開過專題協(xié)調(diào)會?有沒有想過這個項目在手續(xù)完善過程中我們怎么樣積極主動的作為,甚至幫他去想可能遇到哪些問題?只有這樣想、踏實做,才能以服務(wù)推動項目建設(shè)。
從今年以來項目建設(shè)和招商引資工作情況看,可以說開局形勢嚴(yán)峻。前2個月,全市固定資產(chǎn)及工業(yè)投資增幅分別居全省第8位和第11位。尤其億元以上項目到位省外資金僅23.9億元,居全省倒數(shù)第2位,下降48.8%,居全省倒數(shù)第1位,除市開發(fā)區(qū)和郎溪分別增長58.9%和47.8%外,旌德、廣德、涇縣、寧國、宣州和績溪降幅分別達(dá)27.8%、31.4%、46.5%、71.1%、92.7%和96.3%。大家要清醒認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性,增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
第三,要實現(xiàn)項目建設(shè)再出發(fā)。市委、市政府對今年重點項目建設(shè),提出力爭實施億元以上重點項目600個,完成投資600億元以上的總體要求,為確保完成固定資產(chǎn)投資增長11%以上的目標(biāo)提供有力支撐。一要明確全鏈條責(zé)任主體。招商引資和重大項目是一個完整鏈條。謀劃和線索是第一個板塊,前期工作和落地是第二個板塊,第三個開工是很重要的一個標(biāo)志,到最后竣工、投產(chǎn)。要認(rèn)真分析現(xiàn)在招商引資和重大項目短板所在,找出需要努力和用力的方向。要建立項目建設(shè)全鏈條責(zé)任制,明確各板塊責(zé)任主體,形成“儲備一批、推進(jìn)一批、開工一批、竣工一批”的工作機制。尤其是謀劃領(lǐng)域,在座的各位都有很多的線索,但是能不能用到重大項目和招商引資上,就要靠各位的責(zé)任心和大局觀。二要全力以赴爭取項目。項目前期工作完成后,就是要跑要爭取,跑與不跑、爭與不爭,大不一樣。尤其是在市場經(jīng)濟環(huán)境下,憑什么項目放在宣城,這就要靠各位堅持不懈的努力,更體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心,這也是我們抓項目和招商引資最大的體會之一。三要完善項目推進(jìn)機制。要建立項目儲備庫、招商引資線索庫,建立推進(jìn)調(diào)度機制、要素保障機制、信息通報機制,督查考核機制。從2018年開始,實行招商引資重大項目表彰機制,加大獎勵力度。要堅持重大項目開工、竣工、投產(chǎn)活動和雙月調(diào)度。建立分片包保、分層級調(diào)度制度,加大項目督查力度。
第四,要著力提升招商引資實效。今年是“招商引資質(zhì)量年”,要確保開工、竣工、投產(chǎn)項目數(shù)和形成固定資產(chǎn)投資額均增長10%以上,實際利用外資增長6.5%左右;力爭在國內(nèi)外500強企業(yè)、行業(yè)50強企業(yè)招引上實現(xiàn)新的突破。一要完善招商政策體系。市政府即將出臺《宣城市重大招商引資項目優(yōu)惠政策》,通過釋放政策紅利,力爭在招引大客商、優(yōu)資本、高層次科創(chuàng)團隊等方面取得歷史性突破。二要突出招商重點。要加強對國內(nèi)外500強和行業(yè)50強企業(yè),進(jìn)行定向分析、重點聯(lián)系、全程跟蹤、尋求合作。要瞄準(zhǔn)與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相契合的中小企業(yè),建立項目清單、制定引進(jìn)方案,加大對接力度。要瞄準(zhǔn)北京、杭州、廣東等地以及長三角、珠三角、港澳臺等外遷企業(yè)密集區(qū)域,加強重點對接。要大力引進(jìn)高層次科創(chuàng)團隊,繼續(xù)實施宣籍在外優(yōu)秀人才回歸工程,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。三要創(chuàng)新招商方式。要積極推動招商方式創(chuàng)新,不斷提高招商引資質(zhì)量和實效。繼續(xù)加強市場化招商、專業(yè)化招商,推進(jìn)電子化招商,依托特色資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商。
第五,要用改革創(chuàng)新辦法解決要素制約和服務(wù)環(huán)境問題。用地方面,最近市政府準(zhǔn)備出臺處置“僵尸企業(yè)”辦法,盤活閑置、低效用地。要學(xué)習(xí)金寨縣的做法,要大力氣推進(jìn)村莊整治,通過“增減掛”方式解決用地問題。資金方面,要運用好國家和省里的政策,加大擔(dān)保力度,加快國有平臺公司的轉(zhuǎn)型,做好地方政府債務(wù)清理等工作。用工方面,抓勞務(wù)就是抓發(fā)展抓招商。去年底我們認(rèn)真抓了用工問題,取得了良好成效,今年要進(jìn)一步加大力度。環(huán)境容量方面,要堅守環(huán)保底線。嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線,積極通過等量置換、減量置換等辦法,進(jìn)一步騰出環(huán)境容量指標(biāo),優(yōu)先支持重點項目建設(shè)。營商環(huán)境方面,宣城的營商環(huán)境需要進(jìn)一步提升,要掀起一場風(fēng)暴,打破腦子里面根深蒂固的觀念,做好“四送一服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作,著力營造“四最”營商環(huán)境。要結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭,嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為。
第六,要真抓實干展示新作為。無論是項目建設(shè)還是招商引資,說一千道一萬,關(guān)鍵還要靠我們的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)作為,絕不能出現(xiàn)表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的現(xiàn)象。一要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將項目建設(shè)、招商引資工作牢牢放在心上、抓在手上,往前站、隨我上、帶頭干,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,以身作則當(dāng)好“施工隊長”和“操盤手”。要大興調(diào)查研究之風(fēng),踐行一線工作法,做到身入心至,在基層一線、工地現(xiàn)場化解矛盾、破解難題、推進(jìn)項目。二要練就過硬本領(lǐng)。一是謀劃的本領(lǐng)。要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,圍繞新發(fā)展理念,在科技創(chuàng)新、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、社會事業(yè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面,謀劃包裝、發(fā)現(xiàn)挖掘一批大項目、好項目。二是爭取的本領(lǐng)。要主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的變化,堅決擯棄拉不下臉、抹不開面等錯誤想法,不斷強化爭取意識、競爭意識。要加強對上爭取力度,跟蹤進(jìn)展情況,及時掌握動態(tài)。三是管理的本領(lǐng)。項目管理既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù),總的一條就是要把爭取來的項目能夠成功落地、順利建成、按時投產(chǎn),并且建成精品、樹成標(biāo)桿、產(chǎn)出效益。三要守牢工作底線。一是生態(tài)底線。對于高污染、高能耗的項目,要堅決說不,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展。二是安全底線。安全生產(chǎn)大于天,決不能麻痹大意、更不能玩忽職守,在確保項目建設(shè)質(zhì)量、加快推進(jìn)項目建設(shè)的同時,必須高度重視安全生產(chǎn)工作。三是廉潔底線。要始終樹立廉政風(fēng)險意識,嚴(yán)格依法依規(guī)加強項目管理、按程序推進(jìn)項目建設(shè),確保項目安全、資金安全和干部安全。
一季度能不能實現(xiàn)“開門紅”,能不能實現(xiàn)在全省“保八爭七”基礎(chǔ)上的爭先進(jìn)位,關(guān)鍵靠大家真抓實干,靠大家對標(biāo)對表找出差距,抓緊補缺補差,以項目建設(shè)和招商引資工作新成效來推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。