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農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇一
按照縣委的安排，縣人大常委會副主任喬達明帶領(lǐng)縣人大常委會相關(guān)工委負責人等，于7月2日至4日，深入到全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個村和農(nóng)業(yè)局，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式，就農(nóng)村沼氣項目建設運行情況進行了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下：
年初，上級下達我縣今年的農(nóng)村沼氣項目建設任務是5394戶（池）。6月20日，全市沼氣建設觀摩會后，又調(diào)減為3510戶。我縣按照要求分三類（國債項目村、新農(nóng)村建設試點村和重點推進村）將任務分解到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施過程中，為了確保任務完成，以三類村為重點，將實施范圍擴大到了可能完成任務的全部村，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到所轄行政村百分之百的覆蓋率。截至xx年年7月4日，全縣已建成和在建沼氣870戶（據(jù)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計資料），占到全縣調(diào)減后總?cè)蝿諗?shù)的24.7%。
從調(diào)研情況來看，全縣農(nóng)村沼氣推廣建設工作得到了縣、鄉(xiāng)各級的高度重視，呈現(xiàn)全面鋪開、點面整體推進的態(tài)勢，正處于攻堅階段。雖然目前工作推進力度非常大，措施扎實，取得了一定的成績，但與任務要求差距較大，全面完成任務尚有不少困難和問題。
二、工作推進的幾個特點。
全縣上下在推動沼氣建設中呈現(xiàn)出以下幾個特點：
1、領(lǐng)導重視。從縣委、縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門，各級領(lǐng)導干部都高度重視沼氣推廣建設工作，并將其作為行政一把手工程來抓。
2、措施扎實?？h政府決定拿出150萬元?？钣糜谡託饨ㄔO補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也都克服困難，多方籌措資金，出臺了程度不同的補貼和激勵扶助措施，千方百計推動此項工作。
3、強化責任。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沼氣建設工作與鄉(xiāng)、村兩級干部的考核掛鉤，強化責任，嚴格獎懲，形成了層層有壓力，人人有責任，上下抓落實的良好氛圍。
4、善于創(chuàng)新。在按照有關(guān)要求推廣單戶建池的同時，我縣結(jié)合實際創(chuàng)新出了聯(lián)戶建池的新模式，有效降低了沼氣建設成本，擴大了沼氣使用覆蓋面。
三、存在的問題。
農(nóng)村沼氣推廣項目在實施過程中，縣、鄉(xiāng)、村三級所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應當肯定的，但其推進的艱難和面臨的困難及存在的問題也應當引起我們的高度重視。
1、糞源嚴重缺乏。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在建沼買糞的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設沼氣的用糞需求，嚴格限制轄區(qū)內(nèi)的糞源外流。在糞源爭奪日趨激烈的情況下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣用戶開始向縣境外的武鄉(xiāng)等地買糞。河峪鄉(xiāng)青陽坪村的馮變成甚至從呂梁市的文水縣買回一車牛糞。而隨著買糞需求的增加，糞價也一路走高，武鄉(xiāng)一帶的牛糞就從原來每方30至40元上漲到每方60至70元，翻了近一番。以8立方米標準的沼氣池一次投料3—4方計算，一個沼氣池僅買糞投料就需要花費300多元。但，即使四處買糞也滿足不了現(xiàn)有需求，沼氣建設面臨“糞荒”的嚴重考驗。以蓮花池村為例，建成34戶，僅有7戶通過買糞完成裝料，其余27戶全是空池，至今仍在找糞下池。
“糞荒”從一個側(cè)面折射出我縣的畜牧養(yǎng)殖發(fā)展不足，畜牧業(yè)發(fā)展水平難以有效支撐沼氣的用糞需求。全縣870戶已建成和在建沼氣用戶中，有家畜養(yǎng)殖的還不到10%。河峪鄉(xiāng)是我縣的畜牧大鄉(xiāng)，但在河峪鄉(xiāng)寄子村，全村集糞都不能滿足村民李社清8立方米沼氣池的初次投料需求。蘭峪鄉(xiāng)郭郊村192戶648口人，全村僅存欄3頭牛4頭豬，所產(chǎn)糞料，按照沼氣技術(shù)要求，僅僅可供兩個8立方米沼氣池正常運行。而按照任務分解要求，郭郊村的沼氣建設任務是100戶，假設任務全部完成，98戶的糞源缺口如何解決將是個大難題。
“糞荒”的出現(xiàn)給我們的沼氣推廣工作帶來了先天不足。沒有穩(wěn)定的糞源，不僅嚴重制約沼氣的推廣進度，而且會影響到已建成沼氣的持續(xù)運行。如果沼氣必須靠買糞來維持，那么沼氣建的越多，糞價就會越高，沼氣運行的成本就會越高。如果不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一，此項目難免再蹈八十年代初推廣夭折的覆轍。同時，按照沼氣運行“勤添料、勤出料”和新鮮糞的技術(shù)要求，買糞既不經(jīng)濟也不符合技術(shù)要求。因此說，買糞不可能從根本上解決糞源短缺的問題。一池三改是建設沼氣工程完整的工藝體系，其中改廁與改圈解決的就是糞源問題，而我縣已建成和在建沼氣用戶中，同步完成或在建改廁與改圈的只占總數(shù)的不到4%。糞源短缺已經(jīng)成為制約沼氣推廣的瓶頸。
2、技術(shù)力量薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣已建成裝料的沼氣池能正常使用的比例很低。社城鎮(zhèn)頂村在去年就開始沼氣試點，群眾積極性也比較高，建成22戶，但是使用效果不理想，尤其是去冬今春以來，能正常產(chǎn)氣使用的僅僅只有20%左右。鎮(zhèn)村兩級多次邀請技術(shù)員察看指導，也找不到不產(chǎn)氣的原因，拿不出有效的解決辦法，在一定程度上挫傷了群眾的積極性。在鎮(zhèn)村兩級的努力下，該村今年只新發(fā)展了6戶，僅占去年發(fā)展數(shù)的1/4強。蘭峪鄉(xiāng)屯村已建成15個15立方米的沼氣池，先裝料1池，但至今不能點火，技術(shù)人員也搞不清是什么原因，余下的14池就一直空著，不敢裝糞，在等待觀望。
技術(shù)力量薄弱已經(jīng)成為制約沼氣發(fā)展的又一重要因素。盡管沼氣是一項成熟技術(shù)，但沼氣工藝流程長、影響因素多，單單靠培訓幾次農(nóng)民很難從根本上解決面臨的技術(shù)問題，需要有較高技術(shù)水平的專業(yè)技術(shù)人才和必需的技術(shù)裝備作為支撐。只有技術(shù)指導和服務的水平提高了，農(nóng)民群眾的沼氣點著了、燒旺了，沼氣建設才能算得上是真正的成功。而我縣目前的沼氣技術(shù)力量僅僅是領(lǐng)取了省級沼氣技工合格證的107名沼氣池施工人員?？h農(nóng)業(yè)局雖然也組織了服務隊伍，并深入一線跟蹤服務，千辛萬苦，但他們與農(nóng)村持證上崗的技工屬于同批次同課時培訓，僅僅是文化程度比他們高而已，理性認識多于感性認識，甚至在建池操作技能上還不如農(nóng)民技工，給農(nóng)民提供有效的技術(shù)服務心有余而力不足，技術(shù)水平的提高成熟尚需要一個階段與過程。沼氣使用、管理和維護全能技術(shù)人才嚴重缺乏，不能為農(nóng)民群眾正確使用沼氣提供及時、有效的技術(shù)指導與支持。比如，云竹鎮(zhèn)趙莊村的兩個沼氣用戶，一樣的糞料，同一天裝糞，一戶正常點火，一戶則是啞火，搞不清是何原因，增加了群眾對沼氣技術(shù)的迷惘和不信任。
3、項目的實施條件和實際情況存在不對接。由于任務壓力大，完成任務心切，全縣各級在沼氣建設上傾向于單純追求任務量的增長，而不能有效結(jié)合實際，充分考慮糞源及居民生活習慣等因素，因地制宜，因戶制宜，科學實施。最突出的表現(xiàn)就是任務量與農(nóng)村實際及群眾生活水平相脫節(jié)。比如箕城鎮(zhèn)北泉溝村，地處縣城郊北，名為農(nóng)村，其實早已在居民生活習慣等方面融入了縣城。從事養(yǎng)殖的很少，而且近70%的居民都已經(jīng)使用上了煤氣灶和電磁灶等新型灶具。而北泉溝村作為箕城鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設試點村，卻分解到了建設100多戶沼氣的任務。再比如郝北鎮(zhèn)的臺曲村，全村413戶中有300多戶都已經(jīng)使用煤氣灶、電磁灶和蜂窩煤，而該村作為郝北鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設試點村卻分解到了270戶沼氣建設的任務。對臺曲這樣的農(nóng)村來說，缺少糞源已經(jīng)不再是影響推廣沼氣的問題所在，真正的問題是失去了沼氣項目推廣建設的必要性。而為了完成任務，村干部帶頭，村長家未養(yǎng)一頭家畜，用著電磁灶卻又挖坑建起了沼氣池。這些矛盾現(xiàn)象的存在折射出本項目與農(nóng)村實際情況不對接，勢必給項目的實施帶來先天制約，難免困難重重，出力不討好。不考慮農(nóng)民群眾的實際需要與想法，工作就變成了一級壓一級的行政體系或組織體系的線性運動。
北泉溝和臺曲這類矛盾現(xiàn)象的'存在從另一個側(cè)面也反映出沼氣建設和新農(nóng)村建設的對接上不適應。是否使用沼氣并非新農(nóng)村的根本標志和屬性，也不是新舊農(nóng)村的本質(zhì)區(qū)別所在。推廣沼氣是因為沼氣在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活方式與新農(nóng)村的某些本質(zhì)要求之間可以發(fā)揮符合實際的較好的銜接作用，可以通過推廣使用沼氣有效解決一些農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式與新農(nóng)村要求不相適應的問題，對于那些處于城市周邊，生活習慣已經(jīng)實現(xiàn)或正在向城市化（城鎮(zhèn)化）轉(zhuǎn)型的農(nóng)村來說，在一定程度上已經(jīng)沒有了推廣戶用沼氣的基礎。我們必須正確認識推廣沼氣與建設社會主義新農(nóng)村之間的關(guān)系，推廣沼氣是建設社會主義新農(nóng)村的手段之一，而不是目的本身。
再者，推廣戶用沼氣與畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和農(nóng)村建設方向、農(nóng)村生活習慣等也存在著一定的不適應。一是，隨著近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，手扶拖拉機、三輪車等農(nóng)機具的擁有量不斷增長，以及太谷、祁縣等鄰近地區(qū)懸耕機的深度介入，使得農(nóng)村養(yǎng)畜使役逐漸淡出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，牛、驢等大牲畜養(yǎng)殖日趨減少。二是，隨著農(nóng)村勞務輸出的發(fā)展，農(nóng)民家庭收入日趨多元化，特別是前幾年生豬市場的不景氣和疫病流行，及養(yǎng)殖豬、羊市場風險的不可預見性和農(nóng)民一家一戶抵抗風險能力的不足，農(nóng)村分散經(jīng)營式的家庭養(yǎng)殖日趨減少，畜牧業(yè)發(fā)展開始逐步走向集約化、規(guī)?；?、小區(qū)化。三是，隨著農(nóng)民居住條件的逐步改善，大部分新規(guī)劃建設庭院都在200平米左右，而一個8立方米的沼氣池需要配套養(yǎng)殖5—7頭豬、200只雞或者2—3頭牛。受有限空間的局限，一家一戶家庭養(yǎng)殖已經(jīng)越來越不適應農(nóng)村的實際，推廣以家庭養(yǎng)殖為基礎的戶用沼氣條件先天不足。
此外，由于我縣的氣候條件，取暖期長達4個多月之久。而我縣農(nóng)村冬季取暖絕大多數(shù)是采用火爐燒煤的形式，燒飯取暖一體化。同時，沼氣在冬季受氣溫影響較大，從我縣去年發(fā)展的一些沼氣用戶的使用情況看，冬季沼氣閑置率幾乎達到90%。
4、補貼政策的兩難困境。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沼氣建設完成情況好的村絕大多數(shù)都是在上級投資的基礎上，縣、鄉(xiāng)、村三級配套補貼，不少群眾不用花一分錢。有的村民說，要是花錢，俺就不建了。這種思想在群眾中間比較普遍，由于這種思想的存在，大部分推進較快的村都是千方百計籌措資金補貼沼氣。全縣太長高速過境村幾乎是清一色地拿出征地補償款來補貼沼氣建設。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些村由于集體經(jīng)濟薄弱，無力補貼，村干部便以個人名義貸款籌措資金補貼沼氣建設。常銀村村干部個人貸款1.3萬用于墊付沼氣補貼。這種精神可嘉，但不值得推廣，更不是解決問題的根本辦法。
農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇二
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎,是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強農(nóng)村基層黨組織建設,對于推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用,為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治保證和組織保障,我鎮(zhèn)對農(nóng)村基層黨組織建設情況進行了深入調(diào)研,并進行了認真思考,形成以下調(diào)研報告。
(一)總體概況：曹回鎮(zhèn)位于墊江縣城東北部，東與永安鎮(zhèn)相連，南與長龍鄉(xiāng)相接，西與桂溪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)相依，北與周嘉鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)相鄰，距墊江縣城16公里，幅員面積66平方公里，人口3.5萬人。轄樂安、安山、徐白、河南、石鼓、大坪、龍家、回龍、馬竺、銀珠、平安、蓮花12個行政村。交通便利，墊普路、渝宜高速公路、渝萬城際鐵路貫穿全境。
(二)黨組織情況：基層黨組織18個，其中村支部9個，社區(qū)(居委)支部3個，機關(guān)事業(yè)單位支部2個，學校支部2個，兩新黨支部2個，共有黨員1197人。
目前，我鎮(zhèn)共有12個行政村(社區(qū))，村級配套組織齊全，村支部班子平均年齡45歲，大專以上文化程度的占10%，高中以上文化程度的占45%。近年來，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設要求，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的方針，堅持圍繞中心、服務大局，因地制宜、促進增收，不斷提升基層黨組織的管理水平和服務能力，在加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、加強精神文明建設、全面推進社會主義和諧社會建設上取得顯著成效。主要表現(xiàn)在:。
1、注重班子建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅決貫徹落實上級黨組織精神，做到思想、行動上與上級黨組織保持高度一致。堅持民主集中制，重視各基層黨組織班子團結(jié)，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”“基層組織建設年”等黨建活動，圍繞思想建設、組織建設、作風建設和制度建設四個重點,先后對3個后進黨支部進行了攻堅整頓。
2、狠抓隊伍建設，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。一是強化學習，組織黨員干部學政治、學經(jīng)濟、學科技，讓廣大黨員干部成為學政策、學文化、謀發(fā)展的帶頭人。二是遵循“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，嚴格落實發(fā)展黨員工作預審制、公示制、票決制、責任追究制等制度，不斷拓寬發(fā)展黨員工作渠道，為黨組織注入新鮮血液。三是加強后備干部的培養(yǎng)。建立人才信息庫，把政治素質(zhì)好、工作能力強、服務意識強、干事熱情高、群眾信譽度好的黨員群眾做為培養(yǎng)對象。
3、完善制度建設，建立健全各項組織制度。建立健全黨支部委員工作制度、民主評議黨員制度、報告工作制度、黨支部聯(lián)系群眾制度、黨支部保密制度、黨支部請示匯報制度、黨支部思想政治工作制度等13項工作制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是調(diào)整發(fā)展路子，由傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)向為現(xiàn)代生態(tài)種養(yǎng)業(yè)。二是加大了對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策扶持力度。三是招商引資，進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展平臺，大力包裝勞務外包、微型企業(yè)等項目。
1、“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員黨性觀念亟待提高。少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應有的作用。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟建設和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。
2、個別黨組織生活不健全，組織制度亟待落實。個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況。
3、個別黨組織工作方法簡單，工作能力亟待提高。開展組織活動僅限于傳達上級文件和中央精神，讀書讀報，不能把活動開展與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結(jié)合起來深入討論，解決實際問題，學習針對性不強、目的不明確，學習深度不夠。
4、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。有的基層黨組織在實際工作中，“存在重經(jīng)濟、輕黨建的思想”，沒有把抓經(jīng)濟工作與抓黨建工作有機地結(jié)合起來，落實黨建工作只重形式，不注重效果。
5、黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。目前農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴重，學歷層次偏低。由于年齡結(jié)構(gòu)老化，導致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應有的生機和活力;由于文化知識素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力。
6、村集體經(jīng)濟普遍薄弱,相當一部分村無集體經(jīng)濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠。
(一)切實加強農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導班子建設。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農(nóng)村的目標任務要求,配強農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導班子,制定村“兩委”工作規(guī)范,建立村“兩委”聯(lián)席會議制度,進一步理順村“兩委”關(guān)系,明確村“兩委”職能,強化黨組織的領(lǐng)導核心作用,提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,為建設社會主義新農(nóng)村提供組織保障。
(二)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎。強化對“發(fā)展”這一第一要務的認識,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為一項重要的任務來抓,夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎。以市場為導向,結(jié)合實際,因地制宜,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子,認真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務,優(yōu)化村級集體經(jīng)濟基礎的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務等具體措施促進集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟,解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔,強化村級組織的服務功能,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點、難點、焦點問題,真正為民排憂解難。
(三)是抓好黨員隊伍建設,改善黨員結(jié)構(gòu)。堅持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。
農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇三
在侯家溝社區(qū)、蘭家疙瘩社區(qū)走訪中，群總普遍反映沒有文化設施。我便利用休息時間對全縣和平時所到之處的文化場所進行了專門的調(diào)查研究，整理歸納，以供參考。
一、社區(qū)文化場所現(xiàn)狀及思考。
吉縣現(xiàn)有的文化場所，我調(diào)研期間去過的有文化廣場，小廣場，西關(guān)廣場、錦屏山公園、清水河沿岸。這5個公園為所在社區(qū)，乃至全縣城的居民提供了良好的活動場所，在對這五個場所進行研究后我得出以下結(jié)論：
1、文化場所需要足夠的面積。相對來說，小廣場人員聚集但是環(huán)境限制使其承載能力有限。
2、文化場所要遠離交通要道。錦屏山公園山上適合晨練，人來人往，但是山下卻很少有人駐足，主要原因首先交通繁忙不安全，其次是汽車尾氣多，空氣質(zhì)量不好。
3、文化場所要交通方便。清水河沿岸是一個近水的好去處，卻因為進出不方便，大大限制其功能發(fā)揮。
4、文化場所要有足夠的設施。西關(guān)廣場的籃球場，就吸引大量籃球愛好者專程前往。
二、吉縣居民在社區(qū)文化場所進行的主要項目。
1、鍛煉身體。跑步、做操、散步、打拳，尤其是早上。
2、踢毽子。吉縣好多人喜愛踢毽子，在吉縣現(xiàn)有的社區(qū)文化場所活動的大都是踢毽子的，踢毽子受場地、風力、人員等因素限制小，只一個毽子，投資小，幾個人圍一圈就可以進行，隨時可加入，隨意可退出，加上入門技術(shù)含量低，成為很多人熱衷的`項目。
3、滑板和輪滑。這是小孩子喜歡的項目，特別是在文化廣場，到處都是輪滑的孩子。
4、跳健身舞。參加此類活動的多為中年婦女。他們有固定的活動時間，有人教，有固定的舞步。
5、其他活動。這段時間有不少大人帶小孩放風箏，這項活動具有季節(jié)性；也有些打羽毛球之類的活動。
三、在醫(yī)院搬遷后原址建立文化活動場所的可行性探究。
1、地理位置優(yōu)越。緊鄰新華西街主干道，靠近學背后村委，遠離濱河路運輸干道，交通方便安全；醫(yī)院搬遷后將騰出大片土地，面積適中。
2、服務輻射范圍廣。橋南廣場改為自由市場后，現(xiàn)在新華西街緊缺文化活動場所，建成后將輻射自縣委以下到一中門口所有社區(qū)，包括現(xiàn)在在建的兩處高層住宅樓。部分橋南片區(qū)的居民也能受惠。
3、促進學背后村城鎮(zhèn)化建設。廣場建成后，學背后地段將空前繁華，促進學背后村向從棚戶區(qū)高層住宅搬遷改造。
根據(jù)吉縣居民在社區(qū)文化場所進行的主要項目，以及其他縣市文化廣場的實際情況分析，在場所建設上可以考慮一下幾點：
1、廣場盡量設立個觀禮臺。有觀禮臺方便搞活動。群眾自編自演的節(jié)目什么的都可以演；放個電影，搭個戲臺能有個場地。
2、平整不需要到處是臺階。在廣場活動的小孩多，有臺階容易受傷，更不利于輪滑。
3、設立一些簡單的體育健身設施。場地足夠的話，也可以考慮設立幾個乒乓球臺，或籃球架。
4、在廣場的邊上設立門球場。門球是老年人中間最流行建設活動，在我見過的文化場所大都設置了門球場地。老年人時間充足，平時，門球場就是廣場的人氣場。
5、在廣場護欄等位置設置文化欄。昔陽的松溪公園里有一組計生文化雕塑，描述一個人從襁褓到耄耋，每個階段一個雕塑，期間點綴大量名言警句的石牌，十分引人注目。
四、對文化活動場所的作用幾點思考。
1、引導群眾走上健康向上的生活道路。文化活動場所可以把居民凝集在一起開展文藝、體育、科技、圖書等各種活動。風氣正了，人心齊了，打麻將賭博的沒了，想致富要致富的人多了。
2、培養(yǎng)了大批文藝人才。文化活動場所在滿足了群眾精神需求的同時，也為當?shù)嘏囵B(yǎng)了大批文藝人才。
3、化解了干群矛盾。在文化活動場所的活動中，基層黨組織可以因勢利導，把各項工作與文化活動融合在一起，號召力和辦事成效就會大大提高。黨員干部也因為經(jīng)常參加活動，深入群眾，社區(qū)矛盾也有新的化解之路。
二一三年三月二十九日。
農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇四
加強農(nóng)村敬老院建設與管理，改善農(nóng)村五保群體的生活狀況，是一項重要的民生工程，做好這項工作對解決群眾反映強烈的突出問題、維護農(nóng)村大局穩(wěn)定、落實社會保障政策、促進社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。近年來經(jīng)過多方努力，我市農(nóng)村敬老院建設有了快速發(fā)展，但隨著社會的發(fā)展，人口老齡化現(xiàn)象的日漸顯現(xiàn)，我市農(nóng)村敬老院的現(xiàn)狀遠不能夠滿足五保老人的需要，成為制約我市五保供養(yǎng)工作進一步發(fā)展的“瓶頸”。為使我市農(nóng)村敬老院建設沿著健康有序的方向發(fā)展，在這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們根據(jù)市紀委的要求和局黨組的統(tǒng)一部署，對全市農(nóng)村敬老院建設現(xiàn)狀進行了認真調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇五
3月，我?guī)е∥头止镜年P(guān)懷和囑托，來到縣鄉(xiāng)村，開始新農(nóng)村建設指導員的工作和生活。一個多月來，我牢記新農(nóng)村建設指導員的宗旨，認真履職、積極工作，通過走村串戶、與鄉(xiāng)親們攀談等形式，積極了解村情民意。經(jīng)過分析思考，并查閱相關(guān)資料，形成如下調(diào)查報告。
一、村基本情況。
村屬縣鄉(xiāng)，距鄉(xiāng)政府所在地38公里，距縣城124公里，東鄰村，南鄰村，西鄰鎮(zhèn)，北鄰縣，轄、、3個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶119戶，鄉(xiāng)村人口638人。全村經(jīng)濟總收入166.07萬元，農(nóng)民人均純收入1599元，屬貧困村。
村森林資源豐富，是省的重點林區(qū)之一，森林覆蓋率75%，擁有大面積原始森林。是目前世界上生態(tài)保持最好、物種多樣并呈立體型分布的地方。村國土面積474平方公里，耕地面積1157.8畝，人均耕地1.81畝，耕地有效灌溉面積251.8畝;林地5400畝，其中經(jīng)濟林果地85畝，人均經(jīng)濟林果地0.13畝，主要種植核桃等經(jīng)濟林果;草地18200畝，主要用于放養(yǎng)牦牛等牲畜;荒山荒地152畝。村平均海拔2900米，年平均氣溫14℃，年降水量760毫米，適合種植玉米、青棵等農(nóng)作物。
基礎設施方面，截止底，全村已實現(xiàn)水、電、路、電視、電話五通。全部農(nóng)戶安裝有太陽能;全部農(nóng)戶通電;116戶通自來水，有3戶還存在飲水困難或水質(zhì)未達標;擁有電視機農(nóng)戶87戶;安裝固定電話或擁有移動電話的農(nóng)戶數(shù)40戶。村農(nóng)戶住房以土木結(jié)構(gòu)住房為主，已完成“一池三改”(改廚、改廁、改廄)的農(nóng)戶4戶。村到鄉(xiāng)道路為土路、進村道路為土路、村內(nèi)主干道除組外均為土路;全村共有汽車26輛，拖拉機28輛，摩托車1輛。無車站，無集貿(mào)市場。
經(jīng)濟方面，村農(nóng)村經(jīng)濟總收入166.07萬元，其中：種植業(yè)收入51.3萬元，占總收入的30.89%;畜牧業(yè)收入61.4萬元，占總收入的36.97%;林業(yè)收入11.38萬元，占總收入的6.85%;第二、三產(chǎn)業(yè)收入21.49萬元，占總收入的12.94%;工資性收入18.92萬元，占總收入的11.39%。農(nóng)民人均純收入1599元，農(nóng)民收入以畜牧業(yè)收入為主，特色產(chǎn)業(yè)是畜牧養(yǎng)殖業(yè)。全村外出務工收入18.92萬元，常年外出務工人數(shù)52人(占勞動力的14.08%)，均在省內(nèi)務工。
文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生方面，建有小學2所，校舍建筑面積4995平方米，擁有教師6人，在校學生81人。目前整個行政村農(nóng)村義務教育在校學生123人，其中小學生81人，中學生42人。全村建有文化活動室1個、可提供村民業(yè)余文化生活場地。醫(yī)療衛(wèi)生設施基本具備，建有村醫(yī)療室，村醫(yī)三名，可提供村民一般生病就診條件。
人文地理方面，村為純藏族居住之地，具有濃郁的民族特色。除藏族傳統(tǒng)節(jié)日外，極具地方特色的節(jié)日有農(nóng)歷七月十五日的“丹巴節(jié)”和農(nóng)歷九月十五日的“敬山跑馬節(jié)”。
二、村現(xiàn)狀分析。
(一)、畜牧業(yè)。
1、養(yǎng)殖種類和數(shù)量。
畜牧業(yè)是村主要支柱產(chǎn)業(yè)，牲畜品種多、養(yǎng)殖數(shù)量大。牲畜品種主要有牦牛、黃牛、犏牛、綿羊、山羊、馬、騾、豬等。全村共有牦牛、黃牛及犏牛4843頭;馬、騾785匹;綿羊、山羊1781只;生豬895頭。
牦牛是村藏族牧民傳統(tǒng)放牧的牲畜，以戶為單位，少則40多頭，多則200多頭，戶均飼養(yǎng)牲畜數(shù)量居全洲之首。牦牛體格粗壯，適應高海拔地區(qū)氣候，覓食能力強，牦牛肉、皮、毛、尾是人世代賴以生存的基本生活資料。牦牛肉營養(yǎng)價值高、口味好，具有較高的市場價值。
綿羊也是村傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種，主要以白色綿羊為主。綿羊產(chǎn)毛性能好，綿羊毛是藏族婦女手工紡織的重要原料，羊糞還是種植業(yè)有機肥料的主要來源。此外，綿羊具有繁殖率高、易于飼養(yǎng)、出欄快等特點，并且市場價格與牦牛接近，因此，近幾年村綿羊養(yǎng)殖數(shù)量在不斷增加。
藏豬是村養(yǎng)殖特色品種。一般用蔓菁、洋芋、谷物喂養(yǎng)，牧場飼養(yǎng)的藏豬還喂食酸奶等，不使用混合飼料，更不用添加劑，肉質(zhì)極好。用藏豬制作的琵琶豬肉是村的一個特色產(chǎn)品。
2、養(yǎng)殖特點。
長期以來，村牧民大群牧養(yǎng)牛羊，難以圈養(yǎng)，只能采取終年放牧的管理方式。為盡量保護冬季草場，使牲畜順利過冬，牧民在長期的生產(chǎn)實踐中形成了按季轉(zhuǎn)場的放牧方式，即冬春季節(jié)由高海拔向低海拔地區(qū)遷移，夏秋季節(jié)從低海拔向高海拔地區(qū)轉(zhuǎn)場。這種放牧方式不論對牲畜喂養(yǎng)保障還是對生態(tài)保護來說都是有益的。
3、牲畜銷售。
村牲畜數(shù)量大，出欄率高，但是銷售渠道單一，主要依靠村民自發(fā)收購，或者牧民直接將牲畜趕到縣城進行交易，交易成本高，且銷售價格和數(shù)量變動大，市場得不到保障。無肉產(chǎn)品深加工。
(二)、種植業(yè)。
村的農(nóng)田主要分布在海拔2300-2800米的河谷地帶，屬高原性氣候，日照時間長、雨量充足，年平均氣溫7℃，年平均降水量700毫米左右。主要種植小麥、包谷、青稞、洋芋、蔓菁、油菜及蔬菜、水果、干果等。村特殊的自然地理形成了獨特的農(nóng)田分布和耕作生產(chǎn)方式，全村種植農(nóng)作物的耕地分水澆地和干谷地兩類。
1、水澆地。
水澆地主要分布在村莊周圍，一年一熟有余，小麥、青稞收割后播種包谷。近兩年村引入地膜覆蓋技術(shù)種植包谷，產(chǎn)量有明顯提高。水澆地是主要產(chǎn)量地，實行輪作，增加冬播作物，苗期施肥灌溉。對一年一熟有余、兩熟不足的地區(qū)，增種蔓菁等飼草綠肥，達到既增強地力，又有利于牲畜飼養(yǎng)的目的。
2、干谷地。
干谷地主要分布在離村莊較遠的莊房，一年一熟，主要播種包谷、洋芋等作物。近幾年在干谷地大量引入核桃種植，經(jīng)濟作物種植比重有比較大的提升。目前大部分核桃樹還處于幼苗期，預計5年后掛果，屆時將有較好的經(jīng)濟收益。村特殊的自然環(huán)境和傳統(tǒng)生產(chǎn)習俗形成了獨特的“一家三戶”式家庭生產(chǎn)經(jīng)營和生活方式。一戶人家分別在村莊、牧場、莊房耕作放牧，以村莊里的主家為中心，分散經(jīng)營牧業(yè)和農(nóng)業(yè)，形成點多、面廣、戰(zhàn)線長的生產(chǎn)生活格局。
3、種植特點。
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村農(nóng)業(yè)種植品種單一，生產(chǎn)成本過高、糧食作物與經(jīng)濟作物比重不合理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出收入較低。
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糧食作物主要有玉米、青稞、洋芋，經(jīng)濟林果主要有核桃，種植品種單一;農(nóng)業(yè)基礎設施落后，除少部分擁有汽車、拖拉機的農(nóng)戶外，農(nóng)產(chǎn)品從種植、收割到銷售均靠人挑馬馱，且生產(chǎn)工具簡單，農(nóng)民生產(chǎn)成本過高;糧食作物與經(jīng)濟作物比重不合理，種植結(jié)構(gòu)上過于重視糧食作物的比重，忽視經(jīng)濟作物對增收的重要性;農(nóng)業(yè)產(chǎn)出收入較低。，農(nóng)村經(jīng)濟總收入166.07萬元，其中種植業(yè)收入51.3萬元，畜牧業(yè)收入61.4萬元，農(nóng)民人均純收入1599元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出收益較低。
(三)、生態(tài)環(huán)境。
村周圍地區(qū)是世界一流美學價值的自然生態(tài)區(qū)，是全球地質(zhì)多樣性、生物多樣性和景觀多樣性的重要地區(qū)之一，也是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地區(qū)最獨具特色的地方。
這里是縣重要原始森林區(qū)，是唯一免遭森工企業(yè)采伐的“處女地”。境內(nèi)有云嶺杉林、華林松林、高山松林、楊樹林、柳樹林、鐵杉林、香柏林、白樺林、杜鵑林等，此外，還有紅豆杉、榛木、楸木等珍貴樹種，林種豐富。松茸、羊肚菌等林下野生資源極為豐富，野生動物種類繁多，林中有雪豹、小熊貓、藏馬雞、錦雞等珍稀動物，八大名花在這里樣樣俱全。
村的山脈南北縱貫、東西并列，錯落有致的崇山峻嶺源于自然造化，麗質(zhì)天成，神、秀、美的景觀構(gòu)成了的基本地貌和原始生態(tài)。河發(fā)源于西北面格咱蓋公措，貫穿全境，與河匯合，向東流入金沙江，流程約60公里，蘊藏著豐富的水能資源，兩岸青山綠樹，風景如畫。
有若干個高山天然淡水湖泊，面積較大的有那波措、色列措、頂朗措。這些湖泊形態(tài)各異、風光迷人，像鑲嵌在綠毯上的藍寶石。此外，珍珠灘和七彩瀑布是境內(nèi)比較有名的旅游景點，在這里，林濤、急流、飛瀑、涌泉，仿若置身于天籟之中。遺憾的是幾年前由于珍珠灘上游發(fā)生泥石流，滾涌而下的淤泥掩埋了珍珠灘層層清澈見底的積水潭，只剩下七彩瀑布一個景點。不過，珍珠灘上遍生的苔蘚蕨類植物構(gòu)成了另外一派景觀，也極具觀賞價值。
高山草場是地形的主要特點之一，是當?shù)夭孛竦募竟?jié)性牧場。其中，南寶草場、德杰草場是兩個比較具有代表性的草場。南寶草場海拔4000米，面積約500公頃;德杰草場位于蜀都湖東面，海拔3900米，面積約700公頃。草場不僅作為放牧的場地，綠草、野花、羊群、牛群、藍天、白云，“世外桃園”般的美景在這里得到充分的展現(xiàn)。
(四)、社會人文環(huán)境。
是一個古老而神奇的藏族村寨，這里的人勤勞、善良、樸實，祖祖輩輩在這快土地上辛勤耕作，人們安居樂業(yè)，社會祥和、政治安定。村除1名漢族外，其余都是藏族，藏民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在這里得到了較好的繼承和發(fā)揚，并衍生出一些獨具特色的地方文化。農(nóng)歷七月十五日的“丹巴節(jié)”和農(nóng)歷九月十五日的“敬山跑馬節(jié)”是具有濃郁地方特色的節(jié)日。人們身著盛裝，舉行群眾性祭祀活動和賽馬等娛樂活動，展示了村寨的歷史風貌和人文風情。此外，村民能歌善舞，每逢節(jié)日，人們載歌載舞，用歌舞抒發(fā)感情、表達愿望、憧憬未來。
(五)、交通。
目前村有一條土路通鄉(xiāng)政府，全長38公里，可通行拖拉機、農(nóng)用車、載重貨車等。，鄉(xiāng)對該道路進行了一次修整，道路通行條件得到改善，但是，仍然存在路面狹窄、崎嶇不平、晴通雨斷的情況。該情況得到縣鄉(xiāng)黨委政府高度重視，經(jīng)縣交通局實地勘察后，計劃年內(nèi)對該道路進行改造，進一步改善道路通行條件。
從地理位置來看，村位于縣城以東、普達措國家森林公園邊緣，與縣城直線距離不超過40公里。實際上，村曾經(jīng)有兩次機會可以修通直達縣城的公路。，開發(fā)林區(qū)提到了州縣政府的議事日程，隨后，通過一年的野外勘測，林區(qū)公路規(guī)劃基本確定。正準備動工時，黨中央、國務院作出保護生態(tài)、禁伐天然林的英明決策，公路修建就此擱淺。父老鄉(xiāng)親困惑、惋惜后，冷靜思考，為這里的生態(tài)環(huán)境免遭人為殘酷破壞送了一口氣。第二次機會來源于以景區(qū)為中心的東部精品旅游南北環(huán)線計劃，該計劃初步確定從經(jīng)蜀都湖修建一條公路至村，再往南延伸到瀘沽湖，往北延伸(來源：cnfla)連接稻城亞丁。就在緊鑼密鼓地籌劃修筑景區(qū)公路時，國務院向聯(lián)合國教科文組織申報“三江并流”世界自然遺產(chǎn)，如果修建該道路，將會對申遺工作造成重大影響，于是，直接通達縣城公路的修建計劃第二次被擱淺。
(六)、農(nóng)家旅游接待業(yè)。
隨著村獨特的自然生態(tài)環(huán)境被外界不斷認知，來到旅游的人員逐年增加，據(jù)統(tǒng)計，村接待國內(nèi)外旅游者約400人左右。從經(jīng)濟效益方面分析，按人均消費400元計算，村旅游收入共計16萬余元，占全村經(jīng)濟總收入的10%。預計后旅游收入還將大幅增加，所占比重會進一步加大。但是，村在發(fā)展旅游接待的同時，仍然面臨一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：
1、旅游接待缺乏統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，存在農(nóng)戶各自經(jīng)營、各自攬客，甚至哄搶客源、惡性競爭的情況，不利于旅游環(huán)境的進一步發(fā)展。
2、重自然風光,忽視人文資源的挖掘。旅游的六大要素就是“吃、住、行、游、購、娛”，在，旅游行為、旅游活動過于單一，應與旅游活動關(guān)系密切的風時節(jié)令習俗、居住地民俗、生產(chǎn)習俗和傳統(tǒng)節(jié)日活動等結(jié)合起來,增加人文內(nèi)涵,使旅游者來到不僅是觀光,同時也是享受文化的熏陶。
3、基礎配套設施建設不到位，交通條件、接待條件、衛(wèi)生條件、食宿環(huán)境等急需加強。
4、旅游宣傳不到位。目前旅游宣傳主要靠農(nóng)戶自主單獨進行，客源大部分是回頭客，宣傳渠道單一、宣傳面不廣。
通過對村產(chǎn)業(yè)狀況、自然、社會、人文環(huán)境、基礎設施及旅游接待等情況綜合分析后，得出以下結(jié)論：
村人均田地面積大，但產(chǎn)量較低，經(jīng)濟作物和經(jīng)濟林果種植品種不多，比重不大。
村牲畜飼養(yǎng)量大，但銷售渠道單一、市場得不到保障，收益不好。
基礎設施落后是限制經(jīng)濟社會發(fā)展的主要原因。主要表現(xiàn)在道路通行條件不好、農(nóng)田水利灌溉設施不完備、村民居住屋舍陳舊、衛(wèi)生條件差、集貿(mào)市場及村民娛樂設施缺乏等方面。
生態(tài)環(huán)境保護仍然是村面臨的重要問題。作為三江流域核心保護區(qū)，相關(guān)保護政策措施比較齊備，一直以來，村兩委致力抓好落實工作，效果良好，但是，偷獵、倒賣木材情況還是時有發(fā)生，村民建蓋房屋、燒柴等過量砍伐現(xiàn)象仍然存在，對生態(tài)環(huán)境保護構(gòu)成了威脅。
村旅游接待逐漸興起，但是村民的服務意識和服務水平還不高，存在資源分配不平均、接待標準不統(tǒng)一、安全隱患大等問題，須及時進行解決。
三、關(guān)于村經(jīng)濟社會發(fā)展的一些建議。
(一)、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高種植養(yǎng)殖質(zhì)量，確保農(nóng)民增收。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)三者之間及其各自內(nèi)部不協(xié)調(diào)的地方進行調(diào)整，使結(jié)構(gòu)趨于合理，促進經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使其趨于合理化是生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的客觀要求;是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力;是增加農(nóng)民收入、增強社會穩(wěn)定、保證農(nóng)村社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的源泉。村農(nóng)民增產(chǎn)不增收，收入增長緩慢的重要原因就是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)在：(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重大，且第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部不合理。(2)第二、三產(chǎn)業(yè)相對不發(fā)達，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低。針對該原因分析，就如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出如下建議：
1、種植業(yè)中進一步增加經(jīng)濟林果和經(jīng)濟作物的比重，逐漸減少效益產(chǎn)出較差的玉米、青稞等作物的種植。村的人均耕地面積是比較多的，但是人們終年勞作，收益卻不是很好。很多老百姓說，我們要種玉米、種蔓菁，這樣牲畜才有飼料可供喂養(yǎng)，他們還沒有完全意識到市場經(jīng)濟中貿(mào)易的基本規(guī)律，一定程度上還處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思想中，需要各級政府進行組織引導，因地制宜，積極調(diào)整種植品種，科學栽種。
2、畜牧業(yè)是村的主要產(chǎn)業(yè)。牦牛養(yǎng)殖量居全州之首，數(shù)量大、質(zhì)量好，但是牧民收益并不好。究其原因，主要是牦牛生長周期長，自然放牧條件下，遇到冰雪等惡劣天氣時死亡率高，喂養(yǎng)成本大。建議村減少牦牛飼養(yǎng)量，增加綿羊、山羊的數(shù)量。從收益方面來說，山、綿羊飼養(yǎng)周期短、繁殖快、出欄率高，對農(nóng)民增收效果明顯。不過，在增加牲畜養(yǎng)殖量的同時，一定要考慮生態(tài)保護問題，不宜盲目增加養(yǎng)殖數(shù)量，要尋求一個既能增加農(nóng)民畜牧業(yè)收入，又能合理保護好生態(tài)環(huán)境的平衡點。
3、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要以農(nóng)業(yè)為基礎，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，特別是食品加工業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運輸、銷售為主的服務業(yè)。引入龍頭企業(yè)，開發(fā)產(chǎn)品，建設基地，搞好產(chǎn)銷銜接。按照訂單合同、合作制、股份制等經(jīng)營組織形式，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制，擴張經(jīng)濟林果及牲畜肉產(chǎn)品加工、儲藏、運銷規(guī)模，提高市場占有率。建設專業(yè)批發(fā)市場，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易搭建服務平臺。采取直銷、進軍超市等方式，有計劃、有組織地拓展銷售渠道。另外，引導建立農(nóng)民協(xié)會等組織，把服務延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，聯(lián)合起來為村民提供優(yōu)質(zhì)服務。積極推行協(xié)會代表村民與企業(yè)簽訂合同，防止壓級壓價等不正當競爭行為，保護村民利益。
(二)、積極采取措施，減少木材砍伐數(shù)量，加強生態(tài)環(huán)境保護。
建議對于特殊保護的公益林，實行最嚴格的保護措施，禁止采伐;在修建房屋及燒柴等村民所需的木材采伐管理方面，加強采伐限額、憑證采伐制度的監(jiān)督檢查。
根據(jù)調(diào)查，目前村藏族民居建筑均為土木結(jié)構(gòu)，房頂采用木板多層覆蓋，屋面木板每3-5年更換一次。按每戶房屋屋頂面積400平方米測算，更換一次約需600平方米木板，約需砍伐樹木50-100棵，投入勞動力30個工次。累計，村平均每年用于屋頂木板更換需砍伐樹木棵左右，投入勞動力100個工次，生態(tài)保護形勢嚴峻。此外，木板屋面還存在易腐爛、易滲漏等缺點。因此，建議村在充分保持藏族民居建筑特點的前提下，居住房屋屋面更換為瓦面屋頂，建議各級政府給與政策引導和一定的資金支持，一次投資，一勞永逸，既保護了生態(tài)環(huán)境，又解決了屋面滲漏問題，同時解放了大批勞動力，讓解放出來的勞動力投入到其它產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)造更多財富。
(三)、建立小集貿(mào)市場，提供村民交易與集會的場所，并進一步建成旅游小城鎮(zhèn)。
農(nóng)村集貿(mào)市場作為一個商品交易的場所，在我國建設社會主義新農(nóng)村的進程中具有舉足輕重的地位。農(nóng)村集貿(mào)市場最主要的作用是對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的帶動和引導，不僅如此，農(nóng)村集貿(mào)市場還是農(nóng)村經(jīng)濟文化科技信息的集散地和現(xiàn)代文明從城市向農(nóng)村傳播的中轉(zhuǎn)站，是黨和政府政策、路線、法規(guī)的宣傳陣地。
1)農(nóng)村集貿(mào)市場的發(fā)展有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟的成長。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是農(nóng)村經(jīng)濟快速增長、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異消除和農(nóng)民收入提高的必然途徑。農(nóng)村集貿(mào)市場的建設有利于引導和方便農(nóng)民進入市場，并促使他們根據(jù)市場供需的變化趨勢，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)，及時調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化進程，使農(nóng)村經(jīng)濟逐步從自然經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的商品化、專業(yè)化、社會化，促進區(qū)域經(jīng)濟的增長。
2)農(nóng)村集貿(mào)市場的發(fā)展有助于提高農(nóng)民收入。集貿(mào)市場的發(fā)展與繁榮可以提高農(nóng)民的收入水平：一是農(nóng)民通過參與集市交易，把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為貨幣收入;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品也要通過市場轉(zhuǎn)化為有價值的商品，從而間接地增加農(nóng)民收入;三是農(nóng)民可以通過參與集市交易活動的親身感受和與周圍農(nóng)民、經(jīng)營者的交流中獲得的信息來改變其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使農(nóng)產(chǎn)品更加適應市場的需求，也可間接地促進農(nóng)民增收。
3)農(nóng)村集貿(mào)市場的發(fā)展有利于農(nóng)村人口素質(zhì)的提高。通過農(nóng)村集貿(mào)市場的建設，能夠引導農(nóng)民自覺或不自覺地進入市場經(jīng)濟的浪潮之中，從而激發(fā)和提高他們的商品經(jīng)濟意識、市場競爭意識開闊他們的眼界，逐步提高他們自身的素質(zhì)，培養(yǎng)出一批農(nóng)村能人，以他們的示范效應帶動農(nóng)村經(jīng)濟的'發(fā)展。
村由于長期封閉，道路等基礎設施落后，與外界的溝通和交流很少。村沒有集市，也沒有到鄉(xiāng)縣集市趕集的條件和習慣，長期以來形成傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟思想，還沒有融入市場經(jīng)濟建設的大潮之中。因此，建議在村設立小集貿(mào)市場。
根據(jù)村的情況來看，宜建設一個小規(guī)模的集貿(mào)市場。
集貿(mào)市場選址。位于組和村委會所在地之間，選擇一塊平坦且能夠向外擴展的土地用于建設集貿(mào)市場。
集貿(mào)市場的建筑風格要以當?shù)夭刈迕窬咏ㄖL格一致，最好采用土木結(jié)構(gòu)，瓦面屋頂。
集貿(mào)市場的建設規(guī)劃要充分考慮旅游小鎮(zhèn)的建設，在集貿(mào)市場的選址和建設中，不僅考慮集貿(mào)市場的功能，還要考慮未來旅游接待的功能，即未來的集貿(mào)市場既是村民貿(mào)易的市場，也是旅游接待、旅游購物、旅游食宿的市場。進一步建成旅游小城鎮(zhèn)。
集貿(mào)市場采取村統(tǒng)一規(guī)劃、集體提供土地、村民自愿集資建房的模式進行建設。
集貿(mào)市場規(guī)劃建設中，考慮建設村民公共活動廣場，提供村民娛樂活動的場所和設施。
此外，要重視農(nóng)村集貿(mào)市場管理工作，健全市場法規(guī)體系，創(chuàng)造良好的市場運行環(huán)境。
(四)、大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游接待，提高農(nóng)民收入。
村困難在山、問題在山，出路也在山。作為“三江并流”世界自然遺產(chǎn)保護區(qū)的核心區(qū)、后花園，其獨特的自然生態(tài)環(huán)境和人文地理環(huán)境，將吸引越來越多的旅游者前來觀光旅游，將逐步發(fā)展成為迪慶州生態(tài)旅游的勝地。目前已有部分農(nóng)戶開始從事旅游接待服務，但是總體來說存在發(fā)展不平衡、服務不規(guī)范、標準不統(tǒng)一，并且存在旅游安全隱患等一系列問題，要解決這些問題，需要從組織管理和基礎設施建設方面著手進行改進和創(chuàng)新。
1、成立村旅游協(xié)會，加強旅游接待管理。
農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會是農(nóng)村深化改革和發(fā)展的產(chǎn)物，是推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一種組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，有利于解決農(nóng)村基層組織“統(tǒng)”不了、政府部門“包”不了、單家獨戶“辦”不了的事情;有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化、規(guī)范化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益;有利于提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)和鍛煉一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。因此，培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，是完善農(nóng)村社會化服務體系的重要舉措，對促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。
建議各級政府及時協(xié)調(diào)、引導村農(nóng)戶成立村旅游協(xié)會，使協(xié)會充分發(fā)揮作用，對旅游接待資源統(tǒng)一進行規(guī)范管理，使旅游接待業(yè)成為農(nóng)民增收的亮點。
2、建章立制，規(guī)范旅游接待服務。
協(xié)會是否得到會員的擁護，是否具有吸引力，是否具有強大的生命力，關(guān)鍵在于協(xié)會自身有沒有建立和完善服務體系，是否優(yōu)化服務質(zhì)量，不斷解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的新情況、新問題。
協(xié)會要堅持“自我管理、自我服務、自我發(fā)展”的方針，致力在建立健全相關(guān)制度上作文章，不斷規(guī)范協(xié)會運作。首先是制訂《章程》，用《章程》來規(guī)范協(xié)會的行為，促進協(xié)會的自身發(fā)展。二是建立民主管理制度，實行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、重大事項民主決策制度。三是建立健全工作制度和會議制度，如定期召開會員代表大會、定期召開理事會議、常務理事會，討論解決協(xié)會日常工作中遇到的困難和問題。同時，還要制定《住宿、餐飲、馬匹提成管理辦法》、《馬匹管理辦法》、《客源分配管理辦法》、《衛(wèi)生管理辦法》等一系列管理制度。四是完善財務管理制度。實行獨立核算，配備專職人員，堅持財務收支帳目公開制度。此外，協(xié)會要統(tǒng)一旅游接待收費標準，監(jiān)督各農(nóng)戶旅游接待服務質(zhì)量，并引入保險公司的相關(guān)保險業(yè)務，切實保障旅游者在的旅游安全，消除農(nóng)戶在旅游接待過程中發(fā)生游客安全事故的隱患。
3、改善基礎設施條件，提高旅游接待水平。
具有豐富的旅游資源，但是交通等基礎設施建設滯后影響了旅游業(yè)的進一步發(fā)展，因此，建議從以下幾個方面改善旅游環(huán)境：
(1)改善村至鄉(xiāng)的公路狀況。村至鄉(xiāng)公路全長38公里，全部沙石路面，路況較差，崎嶇不平且路面狹窄，汽車通行時間2小時左右，限制了旅游的發(fā)展，也極大限制了社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，a、建議對該道路進行拓寬改造，并鋪設為柏油馬路;b、如有可能，盡快修建—德杰牧場—蜀都湖公路，直接通達縣城。
(2)改進村內(nèi)公共設施建設。比如村內(nèi)路面硬化、公共衛(wèi)生廁所建設、路燈建設、垃圾池建設等。結(jié)合今年整村推進項目，建議重點考慮強化旅游基礎設施的建設。
(3)建設一批標志性建筑和旅游配套設施。
標志性建筑可強化地方旅游形象、提升地方旅游品位。標志性建筑還要充分考慮具有地方民族特色，既有突出性，又要與地方建筑特色融為一體。建議在組附近的公路上修建一座具有藏族特色的大門，使其具有兩個功能：一是作為村的標志性建筑，二是作為旅游者進入村的入口，便于對旅游者進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理。此外，在大門旁邊，配套建設游客接待服務站和旅游協(xié)會辦公場所。
4、加大宣傳，提高知名度。
盡管正在被外界逐漸認知，但是，與豐富的旅游資源相比，的知名度是遠遠不夠的。發(fā)展旅游，重要的工作之一就是要做好宣傳，把推向世界。
(1)要充分利用報紙、雜志、網(wǎng)絡等媒體，從多種途徑積極宣傳。廣告宣傳需要大量資金投入，就目前的情況來說，是不太現(xiàn)實的，建議多爭取社會力量的支持，特別是媒體應多給與貧困地區(qū)的關(guān)注和扶持，加大的宣傳力度。
(2)建立專門的旅游網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)的力量，宣傳，搭建與旅游者之間的橋梁。
(3)建立旅游計算機管理系統(tǒng)，并與旅游網(wǎng)站集成，實現(xiàn)兩個功能：a、協(xié)會利用該系統(tǒng)，實現(xiàn)游客住宿、餐飲、馬匹選擇等由計算機自動進行分配、管理;b、游客通過該系統(tǒng)，實現(xiàn)住宿、餐飲、馬匹等網(wǎng)上提前預訂，充分保障旅游行程計劃。
農(nóng)村旅游要走向市場，吸引廣大旅游者，需要營銷策劃，產(chǎn)品推介，但是僅靠單一的農(nóng)戶或是協(xié)會是難以達到預期效果的，需要政府搭建農(nóng)村旅游發(fā)展的推動平臺，發(fā)揮政府部門的政策導向作用和對農(nóng)村旅游市場的大力支持和扶持。
社會主義新農(nóng)村建設是我國現(xiàn)代化過程中的重大歷史任務，體現(xiàn)了中央解決“三農(nóng)”問題的信心和決心，代表了廣大人民群眾的強烈愿望和根本利益。村新農(nóng)村建設在各級黨委政府的領(lǐng)導下，正在按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求扎實穩(wěn)步的向前推進。同時我們看到，社會主義新農(nóng)村建設是一個長期的過程，是一個需要我們大家長期努力才能實現(xiàn)的目標。
農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇六
黨的xx大報告明確指出，要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設?！鞭r(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導和團結(jié)農(nóng)民的堅強堡壘。2019多萬名農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)農(nóng)民全面建成小康社會的骨干力量。因此，如何按照xx大的部署和要求，加快推進農(nóng)村基層服務型黨組織建設，全面提升農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部的服務能力和水平，是新形勢下黨的建設面臨的新課題。通過采取座談交流、實地查看、發(fā)放《調(diào)查問卷》等形式，對全區(qū)農(nóng)村基層服務型黨組織建設情況進行了調(diào)研。
近年來，我區(qū)各級黨組織結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新工作理念、方法和機制，在強化農(nóng)村基層黨組織服務功能、發(fā)揮服務作用上積極探索和實踐，取得了一定的成效。
(一)服務組織體系逐步健全。各地采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種方式，在維穩(wěn)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條中建立黨支部或功能黨小組，不斷優(yōu)化組織設置模式。對尚不具備建立黨組織條件的，先行建立群團組織，以群團組織為紐帶，延伸黨的觸角，實現(xiàn)村黨組織和黨的工作全覆蓋。探索推行農(nóng)村“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，實現(xiàn)了行政村、責任網(wǎng)格、小組三級組織網(wǎng)絡全面覆蓋。全區(qū)農(nóng)村派出所、法庭、司法所和農(nóng)村中心學校、衛(wèi)生所、防疫站等基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位黨組織覆蓋率達到了99%。
(二)服務幫扶機制逐步建立。把推動各級黨員干部更好地服務農(nóng)村、服務群眾擺在突出位置，積極建立健全上下聯(lián)動、民需導向、直面農(nóng)村的服務幫扶體系。一是建立了以“下基層”活動為主體的多種聯(lián)系服務群眾機制。全區(qū)3.7萬名機關(guān)干部全員下基層，進村入戶解民憂、幫發(fā)展、促和諧。各地也建立了形式多樣的聯(lián)系群眾機制，如靈武市“五送兩帶一包”活動、賀蘭縣“兩集中兩優(yōu)化兩滿意”直接聯(lián)系服務群眾機制等。二是健全常態(tài)化民情收集、辦理和反饋機制。全區(qū)“下基層”活動建立以縣為樞紐的工作機制，統(tǒng)籌解決各類問題。各地探索建立了“5188901民生專線”、政務微博等民意收集、民情分析、民事辦理制度。三是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的服務幫扶機制。深入推進基層黨組織“連心工程”，通過“三連”結(jié)對方式，形成城鄉(xiāng)基層黨組織整合聯(lián)建的新格局。設立農(nóng)村黨員“雙帶”資金，目前已發(fā)放6批800萬元，在黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富方面發(fā)揮了積極作用。各地廣泛開展了黨員承諾、黨員志愿服務等活動，通過提供資金、項目、信息、技術(shù)等方面的幫扶支持，扎實推進基層組織黨建工作互促、困難黨員共幫、為民實事同辦、和諧社會聯(lián)建。
(三)服務保障能力逐步增強。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、上下聯(lián)動，加強農(nóng)村黨組織的服務平臺建設，努力為農(nóng)村黨組織和黨員開展服務創(chuàng)造條件、提供保障。一是加大資金支持力度。自治區(qū)黨委組織部設立200萬元基層服務型黨組織建設專項資金，以項目化管理的方式，在沿黃城市中選擇試點推行服務型黨組織建設。銀川市設立村(社區(qū))為民服務專項資金，市、縣財政每年支出7000多萬元，按照行政村每年不高于20萬，社區(qū)每年不高于10萬的標準給予支持，提高基層黨組織為民辦事能力。二是扎實推進黨員活動陣地建設。加大村級組織活動場所和社區(qū)組織辦公服務用房建設力度，不斷完善配套設施，提升綜合服務功能。目前，全區(qū)所有行政村都已建成功能比較齊全的村級組織活動場所，大多數(shù)活動場所面積達到100平米以上。三是全面加強黨員服務中心建設。在已有縣、鄉(xiāng)、村黨員服務中心(站、點)的基礎上，通過科學規(guī)劃，合理布局，加強黨員服務中心與便民服務中心、公共服務中心的整合，打造共享共用的公共服務平臺，實現(xiàn)黨員服務和便民服務相統(tǒng)一。四是積極構(gòu)建農(nóng)村黨建信息化工作平臺。各地著力加強以工作網(wǎng)站為重點的組織工作信息發(fā)布平臺、以黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡為重點的黨員教育平臺、以基層黨建工作手機信息系統(tǒng)為重點的黨內(nèi)信息互通平臺、以微博為重點的黨群即時互動平臺等建設，著力打造功能齊全的黨建工作信息平臺。探索建立網(wǎng)絡黨支部、網(wǎng)絡黨校，大力推廣網(wǎng)上宣傳黨建知識、受理入黨申請、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、開展組織生活等。五是著力打造黨代表工作室。自治區(qū)制定了《關(guān)于在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和街道(社區(qū))建立黨代表工作室的指導意見》，并召開現(xiàn)場會進行安排部署，要求到2019年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道(社區(qū))等基層單位都要建立制度健全、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的黨代表工作室，充分發(fā)揮黨代表工作室深入聯(lián)系服務基層黨員和群眾的作用。六是切實提高村干部待遇。建立村干部“兩提三?！贝霰Ｕ蠙C制，對連續(xù)任職20年以上的優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任給予一定獎勵補貼，全面落實村干部任職補貼“不低于上年度農(nóng)民人均純收入的1.5倍”的硬指標。大學生村官待遇比照各地新錄用公務員工資標準發(fā)放，并繳納相關(guān)保險。
(四)服務考核評價方式逐步完善。在基層黨建工作考核評價方面，突出群眾滿意的導向，努力賦予群眾更大的話語權(quán)、評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是深入推進群眾評議工作。各地認真總結(jié)推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展群眾評議的有效做法，在2019年基層組織建設年分類定級工作中，分領(lǐng)域組織黨員群眾對基層服務型黨組織建設情況作出評價、提出意見，把群眾評議與年度考核、黨員民主評議、行風評議等工作相銜接，推動群眾評議工作常態(tài)化、制度化。二是優(yōu)化農(nóng)村黨建工作考核評價指標。在基層組織建設年考核中，引入群眾對基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的滿意度指標，把群眾滿意作為評價基層黨組織建設水平的關(guān)鍵指標。三是注重考核評議結(jié)果運用。2019年在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子管理考核。開展農(nóng)村黨員“評星定格”活動，定期對黨員黨性進行分析評議。深入開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作，堅持把服務黨員群眾情況作為專項述職的重要內(nèi)容，把服務成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，切實發(fā)揮評議的導向性作用。
總體來看，全區(qū)各地在建設農(nóng)村基層服務型黨組織方面認識到位，行動積極，開展了有益探索，但工作開展的深度、廣度有限，需要各級黨組織在創(chuàng)新工作理念、方法和機制，強化服務功能和服務作用等方面進一步探索和實踐?！墩{(diào)查問卷》中，“基層服務型黨組織建設存在的問題”一項，選擇“思想認識不高，服務意識不強”的占25%，選擇“工作經(jīng)費短缺，無法開展服務”的占30.6%，選擇“人員素質(zhì)、配套設施落后、限制了服務”的占24.8%，選擇“活動形式單一，缺乏針對性，未形成長效機制”的占29%;對“基層服務型黨組織建設的關(guān)鍵”的看法，比例最高的是“加大財政投入，提高基層的服務保障能力”一項，占25.8%。這些數(shù)據(jù)反映出目前我區(qū)在服務型黨組織建設中還存在一定差距，主要有：
(一)服務意識不到位。樹立牢固自覺服務的意識，是建設基層服務型黨組織的思想基礎。從調(diào)研情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員對服務型黨組織建設的認識比較模糊，服務黨員群眾的自覺性、主動性不足。究其原因，主要是一些基層黨組織和黨員干部還存在“官本位”思想意識，以及受計劃經(jīng)濟時期重管理的工作模式影響，服務意識、服務理念尚未真正樹立起來。
(二)服務體系作用發(fā)揮不到位。如在“下基層”活動和各地開展的其他一些聯(lián)系服務群眾的活動中，如何實現(xiàn)單位黨組織和黨員干部深入有效地聯(lián)系與服務基層黨員群眾，及時發(fā)現(xiàn)與解決問題，還需要進一步完善相關(guān)制度。一些地方群眾訴求渠道不暢通，群眾的正常訴求得不到反映、解決，最終演變成持續(xù)不斷的上訪，甚至釀成惡性案件。
(三)服務保障能力不足。建設服務陣地、打造服務平臺，是建設服務型基層黨組織的基礎。目前，全區(qū)仍有52.87%的村、社區(qū)黨組織年度黨建工作經(jīng)費低于1萬元。此外，農(nóng)村黨員隊伍年齡普遍偏大，黨組織帶頭人隊伍后繼乏人、知識老化、能力弱化的現(xiàn)象比較突出，村級組織“造血”功能弱、信息化服務平臺建設尚處于起步階段等現(xiàn)狀也制約著村級黨組織服務能力的提升。
(四)服務標準及評價體系亟需完善。目前，受重視程度、工作基礎、物質(zhì)條件、黨員隊伍素質(zhì)等因素制約，各地在探索建設農(nóng)村基層服務型黨組織方面進展不夠均衡，做法各不相同。如在部分市、縣(區(qū))，已逐步形成較為完善的區(qū)域化、網(wǎng)格狀的黨組織服務體系，有的還很不完善。目前，由于基層服務型黨組織建設的準確定位、評價體系尚不統(tǒng)一，沒有完全建立起來，開展服務工作缺乏統(tǒng)一標準和要求，農(nóng)村基層服務型黨組織建設基本還停留在摸索階段和層次。
通過對我區(qū)目前建設農(nóng)村基層服務型黨組織基本情況和存在問題的分析調(diào)研，我們認為，建設農(nóng)村基層服務型黨組織，要從認識上提高，從功能上強化，從機制上健全，從保障上增強，逐步形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動，黨組織、黨員、群眾積極參與的工作格局，讓聯(lián)系服務黨員群眾成為基層黨組織的自覺行為。
(一)要提高基層干部的服務意識。建設農(nóng)村基層服務型黨組織，首要任務是提高鄉(xiāng)村干部的服務意識，明確自身功能定位，把握好做什么、怎么做等問題。要聯(lián)系服務群眾、做好群眾工作。這就決定了基層干部要將思想認識統(tǒng)一到“服務”這一核心要求上，牢固樹立服務發(fā)展、服務群眾、服務黨員的意識。一是服務大局。緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實際，始終把農(nóng)村黨建工作置于發(fā)展大局中來思考、來把握、來推動，努力實現(xiàn)基層黨建工作與科學發(fā)展的高度對接、深度融合，把握發(fā)展規(guī)律，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，使農(nóng)村黨組織真正成為科學發(fā)展的組織者、推動者和實踐者。二是服務民生。認真貫徹落實黨的富民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件，幫助群眾解決上學、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實際困難，推動基層社會管理創(chuàng)新，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。三是服務群眾。牢牢牽住群眾利益這個“牛鼻子”，把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗一切工作的最高標準，深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點，不斷增強新形勢下服務群眾工作能力，使各項工作更加符合人民群眾的意愿和要求。四是服務黨員。進一步健全完善關(guān)懷服務、素質(zhì)提升、互助服務等制度機制，保障農(nóng)村黨員民主權(quán)力，使廣大農(nóng)村黨員真切感受到黨組織關(guān)愛和溫暖，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)要強化基層黨組織的服務功能。全面覆蓋的服務組織體系是農(nóng)村基層服務型黨組織服務群眾、做群眾工作的基本前提。要主動適應城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新形勢、加強和創(chuàng)新社會管理新要求，著眼于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨的組織設置，密織農(nóng)村黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾網(wǎng)絡，構(gòu)建全面覆蓋的服務組織體系，做到黨員全員參與、黨組織全面覆蓋;積極拓展城鄉(xiāng)基層黨組織的覆蓋，根據(jù)農(nóng)村村莊規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、黨員流向等發(fā)展變化，在規(guī)模較大、黨員較多的村建立黨委或黨總支，在自然村、村民小組、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等建立黨支部或黨小組，把黨的基層組織延伸到農(nóng)村社會各個層面。
(三)要健全服務長效機制。加強基層服務型黨組織建設要緊緊圍繞建立健全長效機制這個重點來深化。一是打造功能完善、管理規(guī)范、服務優(yōu)質(zhì)的一體化服務平臺。要加強各級黨員服務中心、農(nóng)村民生服務中心等有形陣地建設，積極搭建民意表達訴求平臺、便民服務平臺、助民增收平臺、惠民保障平臺、安民穩(wěn)民平臺。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，健全遠程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)、手機網(wǎng)等網(wǎng)絡服務陣地，不斷增強服務功能。二是拓展多樣化、便民化的服務渠道。要完善一線工作法、一站式服務、一體化考核和設立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等有效做法，積極組建以黨員為核心的網(wǎng)格服務團隊，廣泛開展多種形式的志愿活動。三是完善經(jīng)?；⒅贫然姆諜C制。要進一步健全和完善干部“下基層”及領(lǐng)導干部定期下訪、定期接訪制度，不斷完善“搜集、分類、流轉(zhuǎn)、反饋、督查”群眾反映問題五步調(diào)處機制，做到思路在一線謀劃、工作在一線推動、矛盾在一線調(diào)處、成果在一線體現(xiàn)。
(四)要提高服務保障能力。一要完善農(nóng)村黨建領(lǐng)導體制和工作機制，為農(nóng)村服務型黨組織建設提供組織保障。落實基層黨建工作責任制，堅持書記抓、抓書記，全面推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，統(tǒng)籌抓好服務型黨組織建設的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)指導、督促檢查工作。建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌設置機制、城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村黨員教育管理機制、城鄉(xiāng)互幫互助機制，推動城市和機關(guān)優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動，努力使城鄉(xiāng)基層服務型黨組織建設工作目標相協(xié)調(diào)、工作部署相適應、工作成效相促進。建立村干部考核評價機制，拓寬群眾參與監(jiān)督評價農(nóng)村黨組織服務業(yè)績的渠道，努力形成組織評價機制，確保服務型黨組織建設各項工作真正落到實處。著眼于增強黨組織助推經(jīng)濟發(fā)展的功能，采取“產(chǎn)業(yè)+服務”、“支部+協(xié)會+基地”等方式，把黨組織觸角延伸到新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條、合作組織上，通過實現(xiàn)共同利益把農(nóng)民緊緊團結(jié)在黨組織周圍。二要加強村干部隊伍建設，為農(nóng)村基層服務型黨組織建設提供人才保障。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，建設一支高素質(zhì)農(nóng)村黨務工作者隊伍，鼓勵機關(guān)干部到農(nóng)村掛職任職，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學生村官黨組織書記，探索在村級組織配備專職黨務干部，充實工作力量。進一步拓寬選人用人渠道，通過面向社會公開招、自薦公推民主選、跨村任職能人兼等方式，把各方面優(yōu)秀人才選拔上來。抓好農(nóng)村后備人才隊伍建設，形成梯次培養(yǎng)使用機制。加強教育培訓，堅持嚴格管理，提高群眾工作能力;加大考核激勵力度，統(tǒng)籌解決農(nóng)村黨組織書記干事動力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題，通過辦理養(yǎng)老保險、逐步提高待遇、定期走訪慰問、機關(guān)事業(yè)單位定向考錄等方式，激勵引導農(nóng)村黨組織書記熱心服務群眾。三要加大工作投入，為農(nóng)村基層服務型黨組織提供物質(zhì)保障。健全和完善農(nóng)村黨建工作激勵保障機制，不斷加大財政支持力度，將黨建工作經(jīng)費納入財政預算，積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農(nóng)村黨組織自我補充的多元化基層經(jīng)費保障機制，切實解決好農(nóng)村黨組織活動有經(jīng)費、有場地的問題，確保村干部報酬待遇增長幅度與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應;推動各類資源向農(nóng)村傾斜、重心向農(nóng)村下移，為農(nóng)村開展工作創(chuàng)造必要的條件;加強村級組織活動場所建設，拓展村級陣地服務功能，保證有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進基層服務型黨組織建設深入發(fā)展;發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，從政策、項目、資金等方面給予支持，探索建立經(jīng)濟薄弱村財政專項扶持制度，“輸血”與“造血”并重，努力實現(xiàn)富民強村。
農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇七
20__年8月16日，我按照學院安排，來到撫州市廣昌縣甘竹鎮(zhèn)，調(diào)查農(nóng)村全面小康建設實際情況。我們的調(diào)查采取數(shù)據(jù)收集、會議匯報與個別訪談的形式開展。全面建設小康的概念一直在發(fā)展，我們調(diào)查的時間有限，只初步了大概情況：廣昌縣全面小康建設現(xiàn)狀，遇到的困難與問題，并以公共管理研究者的視角出發(fā)，探討了解決此困難標本兼治的辦法?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、當?shù)鼗緺顩r。
廣昌縣位于江西省撫州市南部，武夷山西麓。東鄰福建省建寧縣，南接石城縣，西連寧都縣，北毗南豐縣。居贛、閩、粵之交通要沖。是撫州市的南大門，江西第二大河流撫河的發(fā)源地。甘竹鎮(zhèn)地處廣昌北端，沿撫河溯源而上，是撫河源頭盱江的第一鎮(zhèn)，故有“盱源首鎮(zhèn)”之稱。全鎮(zhèn)國土面積114平方公里，有耕地23000畝，山地80000畝。轄12個行政村和1個社區(qū)居委會，總?cè)丝?4700人。
該鎮(zhèn)以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較明顯，烤煙種植規(guī)模已達4018畝，產(chǎn)值600多萬元;果業(yè)以南豐蜜桔為主，有7000余畝的規(guī)模;食用菌以茶薪菇為主，有1300萬筒的規(guī)模;糧食、白蓮作物作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其種植比較穩(wěn)定，分別是18000畝和4000畝左右。工業(yè)以香扇加工業(yè)為支柱，有大小加工企業(yè)(作坊)200多家，從業(yè)人數(shù)4000多人，產(chǎn)品出口西班牙、日本、東南亞等國家和地區(qū)，年銷售產(chǎn)值8000萬元。其原材料主要是雜木，均來自于縣外。
二、農(nóng)村全面建設小康進程的主要特點。
5.5%;水產(chǎn)品產(chǎn)量0.41萬噸，有一定增長。農(nóng)業(yè)為農(nóng)民增收奠定了堅實基礎，全年農(nóng)民人均純收入達到3545元，增長18%，扣除價格因素實際增長12.2%，增幅創(chuàng)近30年來的新高。
1縣工作，堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，合理設置繳費檔次和繳費補貼，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參加養(yǎng)老保險的積極性，養(yǎng)老覆蓋率有大幅提高。20__年，廣昌縣農(nóng)村社會事業(yè)全面建設小康從農(nóng)村社會發(fā)展的四項具體指標來看:新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革加快，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到了90%以上，實現(xiàn)程度為100%，達到了全面小康標準;農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋率達到27%，比上年大幅增長。
3.農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高。隨著收入增加，農(nóng)民物質(zhì)消費全面提升，居住環(huán)境明顯改善，醫(yī)療衛(wèi)生消費有大幅增加，交通通訊、文教娛樂、休閑旅游、保健等消費快速增長。20__年，廣昌縣農(nóng)民人均消費支出達到2693元，比上年增加654元，增長32%。其中，人均衣著消費支出為187元，保持了穩(wěn)定;人均居住消費支出為229元，比上年大幅增加;人均家庭設備、用品消費支出為155元，比上年增長43%;人均交通通訊支出為299元，比上年增長48%;人均文化教育、娛樂消費支出為145元，比上年增長74%。農(nóng)村居住條件得到極大改善，使用水沖式廁所的農(nóng)戶數(shù)達到42%,增加了17%;飲用自來水的農(nóng)戶數(shù)達到56%，增加了15%，戶外為水泥或柏油路面的農(nóng)戶上升11.7%。農(nóng)村居民的物質(zhì)生活向高層次發(fā)展，精神生活更加豐富，消費方式和結(jié)構(gòu)更加現(xiàn)代化，居住環(huán)境更加美好，向全面建設小康邁進了一大步。
三、農(nóng)村小康進程中的問題和難點。
近年來農(nóng)村小康進程加速推進，但面臨不少問題與挑戰(zhàn)。
1.農(nóng)民收入水平有待進一步提高。按照全面小康的標準，農(nóng)民人均可支配收入應達6000元以上，在農(nóng)村全面小康綜合評價18項指標中，農(nóng)民收入水平是權(quán)重最大的指標。而廣昌縣農(nóng)民人均可支配收入雖然保持穩(wěn)步增長的勢態(tài)，但絕對水平較低，20__年廣昌縣農(nóng)民人均可支配收入為3347元，扣除價格因素僅為3282元，離實現(xiàn)小康還有較大差距。當前，受世界經(jīng)濟增速放緩影響，我國經(jīng)濟下行壓力增大，廣昌縣支柱產(chǎn)業(yè)為特色農(nóng)業(yè)和香扇產(chǎn)業(yè)，受經(jīng)濟影響較大，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的潛力有限。
文化娛樂支出比重更低，不足1%，農(nóng)村精神文明建設亟待加強。農(nóng)民居住質(zhì)量也有待提高，還有58%的農(nóng)村居民使用旱廁，飲用井水的農(nóng)戶高達42%，部分農(nóng)村居民戶外路面是沙土、石板路，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量還有一個較長的過程。
3.農(nóng)村勞動力素質(zhì)急需提高。在農(nóng)村全面小康綜合評價體系中，農(nóng)村人口受教育程度是僅次于農(nóng)民收入的第二位重要的指標，占有12%的權(quán)重。廣昌縣農(nóng)村勞動力平均受教育年限長期保持在7.2年，只相當于初中二年級水平，20__年的住戶調(diào)查顯示，廣昌縣農(nóng)村勞動力中39%為小學水平，40%為初中水平，10.9%為高中水平，中專及以上僅占5.8%。從這幾年農(nóng)村全面小康建設情況來來看，人口素質(zhì)的提高較為緩慢，一是農(nóng)村老齡化程度加快，據(jù)20__年住戶調(diào)查數(shù)據(jù)計算，廣昌縣60歲以上老年人占農(nóng)村總?cè)丝诒戎剡_到10.6%，已經(jīng)超過人口老齡化10%警戒線;二是農(nóng)村較高文化素質(zhì)勞動力向城市轉(zhuǎn)移;三是農(nóng)民工子女輟學現(xiàn)象仍然存在。以上幾大因素制約農(nóng)村人口素質(zhì)提升，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村勞動力就業(yè)的重要瓶頸。
4.農(nóng)村社會保障事業(yè)起步較晚，標準不高。健全完善的社會保障體系是農(nóng)村全面建設小康社會的重要方面，近年來，廣昌縣政府加大了對農(nóng)村衛(wèi)生、社會保障事業(yè)的支持，農(nóng)村新型合作醫(yī)療基本到達全覆蓋，高度重視農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，大力推廣實行農(nóng)村新型養(yǎng)老保險試點工作，但目前僅27%的人參與農(nóng)村養(yǎng)老保險，是社會發(fā)展的短板。要達到60%的覆蓋率，仍需要大量的行政推動、政府投入和宣傳引導工作。
四、進一步推進全面建設小康的建議。
二、三產(chǎn)業(yè)收入，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)村富余勞動力有效流動。
立多元化的籌資渠道，引導資本進入農(nóng)村發(fā)展，加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設。在農(nóng)村基礎設施建設過程中，要嚴格規(guī)劃，解決農(nóng)村住房、水、電，道路和排污等問題，從根本上解決農(nóng)村村莊建設雜亂無章、設施配套不齊全的現(xiàn)狀。進一步加大改造農(nóng)村道路力度，實現(xiàn)村主干道路硬化、油化保障道路平整通暢;實施農(nóng)村安全飲用水工程，提高農(nóng)村居民飲水質(zhì)量;加強宣傳和引導，鼓勵農(nóng)戶改善衛(wèi)生條件，做好整村規(guī)劃，建設清潔、無害的生態(tài)廁所;加快農(nóng)村新能源建設步伐，在適宜地區(qū)推廣煤氣、天然氣管道建設，探索沼氣等清潔能源技術(shù)的實施。
3.全方位提高農(nóng)村人口素質(zhì)。當前農(nóng)村教育問題主要集中在留守兒童輟學問題和農(nóng)村高中階段教育問題。當前能接納農(nóng)民工子女的私立學校存在學校少、要收費、教學質(zhì)量堪憂等問題，而農(nóng)村的教育水平與城市有較大差距，中、高等教育的知識結(jié)構(gòu)與農(nóng)村現(xiàn)實不符，畢業(yè)生就業(yè)形勢更為緊張，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”，適齡人員的高中升學率有一定下降。以上問題亟需解決，一是要加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入，加大農(nóng)村教學基礎設施建設，加大農(nóng)村寄宿制學校建設力度。二是要加快改革戶籍、學籍管理制度，降低農(nóng)村兒童入學限制，加強教育資源均等化。三是要針對農(nóng)村就業(yè)環(huán)境，編制符合農(nóng)村實際的職業(yè)中專教材，加強專科學校對農(nóng)村的知識培訓與就業(yè)引導。四是要以就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓為重點，綜合運用財政扶持政策和市場手段，多方面參與加強農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓工作。
4.提高農(nóng)村社會保障水平，加快農(nóng)村社會事業(yè)的全面發(fā)展。首先要進一步加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，搞好衛(wèi)生設備建設，提高農(nóng)村醫(yī)務人員水平，使農(nóng)民人人享有較好的衛(wèi)生保健，加大大病保障力度，進一步方便農(nóng)村小病就醫(yī)，建立健全農(nóng)村社會保障體系，重點加強農(nóng)民工的社會保障工作，加快農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的實施，結(jié)合政府和民間力量，辦好養(yǎng)老院，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)，老有所樂。加大農(nóng)村醫(yī)療資源投入，切實解決農(nóng)民“看病難”的問題。進一步推廣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的實施，不斷完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣工作，逐步推廣到全省農(nóng)村當中去，使得全省農(nóng)村均能享受到新型養(yǎng)老保險制度帶來的好處，形成個人、集體、政府共同籌資的機制，進一步提高農(nóng)民參保積極性，擴大參保覆蓋面。
農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇八
黨的xx大報告明確指出，要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設?！鞭r(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導和團結(jié)農(nóng)民的堅強堡壘。多萬名農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)農(nóng)民全面建成小康社會的骨干力量。因此，如何按照xx大的部署和要求，加快推進農(nóng)村基層服務型黨組織建設，全面提升農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部的服務能力和水平，是新形勢下黨的建設面臨的新課題。通過采取座談交流、實地查看、發(fā)放《調(diào)查問卷》等形式，對全區(qū)農(nóng)村基層服務型黨組織建設情況進行了調(diào)研。
一、主要做法和成效。
近年來，我區(qū)各級黨組織結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新工作理念、方法和機制，在強化農(nóng)村基層黨組織服務功能、發(fā)揮服務作用上積極探索和實踐，取得了一定的成效。
(一)服務組織體系逐步健全。各地采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種方式，在維穩(wěn)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條中建立黨支部或功能黨小組，不斷優(yōu)化組織設置模式。對尚不具備建立黨組織條件的，先行建立群團組織，以群團組織為紐帶，延伸黨的觸角，實現(xiàn)村黨組織和黨的工作全覆蓋。探索推行農(nóng)村“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，實現(xiàn)了行政村、責任網(wǎng)格、小組三級組織網(wǎng)絡全面覆蓋。全區(qū)農(nóng)村派出所、法庭、司法所和農(nóng)村中心學校、衛(wèi)生所、防疫站等基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位黨組織覆蓋率達到了99%。
(二)服務幫扶機制逐步建立。把推動各級黨員干部更好地服務農(nóng)村、服務群眾擺在突出位置，積極建立健全上下聯(lián)動、民需導向、直面農(nóng)村的服務幫扶體系。一是建立了以“下基層”活動為主體的多種聯(lián)系服務群眾機制。全區(qū)3.7萬名機關(guān)干部全員下基層，進村入戶解民憂、幫發(fā)展、促和諧。各地也建立了形式多樣的聯(lián)系群眾機制，如靈武市“五送兩帶一包”活動、賀蘭縣“兩集中兩優(yōu)化兩滿意”直接聯(lián)系服務群眾機制等。二是健全常態(tài)化民情收集、辦理和反饋機制。全區(qū)“下基層”活動建立以縣為樞紐的工作機制，統(tǒng)籌解決各類問題。各地探索建立了“5188901民生專線”、政務微博等民意收集、民情分析、民事辦理制度。三是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的服務幫扶機制。深入推進基層黨組織“連心工程”，通過“三連”結(jié)對方式，形成城鄉(xiāng)基層黨組織整合聯(lián)建的新格局。設立農(nóng)村黨員“雙帶”資金，目前已發(fā)放6批800萬元，在黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富方面發(fā)揮了積極作用。各地廣泛開展了黨員承諾、黨員志愿服務等活動，通過提供資金、項目、信息、技術(shù)等方面的幫扶支持，扎實推進基層組織黨建工作互促、困難黨員共幫、為民實事同辦、和諧社會聯(lián)建。
(三)服務保障能力逐步增強。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、上下聯(lián)動，加強農(nóng)村黨組織的服務平臺建設，努力為農(nóng)村黨組織和黨員開展服務創(chuàng)造條件、提供保障。一是加大資金支持力度。自治區(qū)黨委組織部設立200萬元基層服務型黨組織建設專項資金，以項目化管理的方式，在沿黃城市中選擇試點推行服務型黨組織建設。銀川市設立村(社區(qū))為民服務專項資金，市、縣財政每年支出7000多萬元，按照行政村每年不高于20萬，社區(qū)每年不高于10萬的標準給予支持，提高基層黨組織為民辦事能力。二是扎實推進黨員活動陣地建設。加大村級組織活動場所和社區(qū)組織辦公服務用房建設力度，不斷完善配套設施，提升綜合服務功能。目前，全區(qū)所有行政村都已建成功能比較齊全的村級組織活動場所，大多數(shù)活動場所面積達到100平米以上。三是全面加強黨員服務中心建設。在已有縣、鄉(xiāng)、村黨員服務中心(站、點)的基礎上，通過科學規(guī)劃，合理布局，加強黨員服務中心與便民服務中心、公共服務中心的整合，打造共享共用的公共服務平臺，實現(xiàn)黨員服務和便民服務相統(tǒng)一。四是積極構(gòu)建農(nóng)村黨建信息化工作平臺。各地著力加強以工作網(wǎng)站為重點的組織工作信息發(fā)布平臺、以黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡為重點的黨員教育平臺、以基層黨建工作手機信息系統(tǒng)為重點的黨內(nèi)信息互通平臺、以微博為重點的黨群即時互動平臺等建設，著力打造功能齊全的黨建工作信息平臺。探索建立網(wǎng)絡黨支部、網(wǎng)絡黨校，大力推廣網(wǎng)上宣傳黨建知識、受理入黨申請、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、開展組織生活等。五是著力打造黨代表工作室。自治區(qū)制定了《關(guān)于在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和街道(社區(qū))建立黨代表工作室的指導意見》，并召開現(xiàn)場會進行安排部署，要求到全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道(社區(qū))等基層單位都要建立制度健全、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的黨代表工作室，充分發(fā)揮黨代表工作室深入聯(lián)系服務基層黨員和群眾的作用。六是切實提高村干部待遇。建立村干部“兩提三?！贝霰Ｕ蠙C制，對連續(xù)任職以上的優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任給予一定獎勵補貼，全面落實村干部任職補貼“不低于上年度農(nóng)民人均純收入的1.5倍”的硬指標。大學生村官待遇比照各地新錄用公務員工資標準發(fā)放，并繳納相關(guān)保險。
(四)服務考核評價方式逐步完善。在基層黨建工作考核評價方面，突出群眾滿意的導向，努力賦予群眾更大的話語權(quán)、評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是深入推進群眾評議工作。各地認真總結(jié)推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展群眾評議的有效做法，在20基層組織建設年分類定級工作中，分領(lǐng)域組織黨員群眾對基層服務型黨組織建設情況作出評價、提出意見，把群眾評議與年度考核、黨員民主評議、行風評議等工作相銜接，推動群眾評議工作常態(tài)化、制度化。二是優(yōu)化農(nóng)村黨建工作考核評價指標。在基層組織建設年考核中，引入群眾對基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的滿意度指標，把群眾滿意作為評價基層黨組織建設水平的關(guān)鍵指標。三是注重考核評議結(jié)果運用。2019年在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子管理考核。開展農(nóng)村黨員“評星定格”活動，定期對黨員黨性進行分析評議。深入開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作，堅持把服務黨員群眾情況作為專項述職的重要內(nèi)容，把服務成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，切實發(fā)揮評議的導向性作用。
二、存在問題。
總體來看，全區(qū)各地在建設農(nóng)村基層服務型黨組織方面認識到位，行動積極，開展了有益探索，但工作開展的深度、廣度有限，需要各級黨組織在創(chuàng)新工作理念、方法和機制，強化服務功能和服務作用等方面進一步探索和實踐?！墩{(diào)查問卷》中，“基層服務型黨組織建設存在的問題”一項，選擇“思想認識不高，服務意識不強”的占25%，選擇“工作經(jīng)費短缺，無法開展服務”的占30.6%，選擇“人員素質(zhì)、配套設施落后、限制了服務”的占24.8%，選擇“活動形式單一，缺乏針對性，未形成長效機制”的占29%;對“基層服務型黨組織建設的關(guān)鍵”的看法，比例最高的是“加大財政投入，提高基層的服務保障能力”一項，占25.8%。這些數(shù)據(jù)反映出目前我區(qū)在服務型黨組織建設中還存在一定差距，主要有：
(一)服務意識不到位。樹立牢固自覺服務的意識，是建設基層服務型黨組織的思想基礎。從調(diào)研情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員對服務型黨組織建設的認識比較模糊，服務黨員群眾的自覺性、主動性不足。究其原因，主要是一些基層黨組織和黨員干部還存在“官本位”思想意識，以及受計劃經(jīng)濟時期重管理的工作模式影響，服務意識、服務理念尚未真正樹立起來。
(二)服務體系作用發(fā)揮不到位。如在“下基層”活動和各地開展的其他一些聯(lián)系服務群眾的活動中，如何實現(xiàn)單位黨組織和黨員干部深入有效地聯(lián)系與服務基層黨員群眾，及時發(fā)現(xiàn)與解決問題，還需要進一步完善相關(guān)制度。一些地方群眾訴求渠道不暢通，群眾的正常訴求得不到反映、解決，最終演變成持續(xù)不斷的上訪，甚至釀成惡性案件。
(三)服務保障能力不足。建設服務陣地、打造服務平臺，是建設服務型基層黨組織的基礎。目前，全區(qū)仍有52.87%的村、社區(qū)黨組織年度黨建工作經(jīng)費低于1萬元。此外，農(nóng)村黨員隊伍年齡普遍偏大，黨組織帶頭人隊伍后繼乏人、知識老化、能力弱化的現(xiàn)象比較突出，村級組織“造血”功能弱、信息化服務平臺建設尚處于起步階段等現(xiàn)狀也制約著村級黨組織服務能力的提升。
(四)服務標準及評價體系亟需完善。目前，受重視程度、工作基礎、物質(zhì)條件、黨員隊伍素質(zhì)等因素制約，各地在探索建設農(nóng)村基層服務型黨組織方面進展不夠均衡，做法各不相同。如在部分市、縣(區(qū))，已逐步形成較為完善的區(qū)域化、網(wǎng)格狀的黨組織服務體系，有的還很不完善。目前，由于基層服務型黨組織建設的準確定位、評價體系尚不統(tǒng)一，沒有完全建立起來，開展服務工作缺乏統(tǒng)一標準和要求，農(nóng)村基層服務型黨組織建設基本還停留在摸索階段和層次。
三、對策建議。
通過對我區(qū)目前建設農(nóng)村基層服務型黨組織基本情況和存在問題的分析調(diào)研，我們認為，建設農(nóng)村基層服務型黨組織，要從認識上提高，從功能上強化，從機制上健全，從保障上增強，逐步形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動，黨組織、黨員、群眾積極參與的工作格局，讓聯(lián)系服務黨員群眾成為基層黨組織的自覺行為。
(一)要提高基層干部的服務意識。建設農(nóng)村基層服務型黨組織，首要任務是提高鄉(xiāng)村干部的服務意識，明確自身功能定位，把握好做什么、怎么做等問題。要聯(lián)系服務群眾、做好群眾工作。這就決定了基層干部要將思想認識統(tǒng)一到“服務”這一核心要求上，牢固樹立服務發(fā)展、服務群眾、服務黨員的意識。一是服務大局。緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實際，始終把農(nóng)村黨建工作置于發(fā)展大局中來思考、來把握、來推動，努力實現(xiàn)基層黨建工作與科學發(fā)展的高度對接、深度融合，把握發(fā)展規(guī)律，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，使農(nóng)村黨組織真正成為科學發(fā)展的組織者、推動者和實踐者。二是服務民生。認真貫徹落實黨的富民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件，幫助群眾解決上學、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實際困難，推動基層社會管理創(chuàng)新，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。三是服務群眾。牢牢牽住群眾利益這個“牛鼻子”，把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗一切工作的最高標準，深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點，不斷增強新形勢下服務群眾工作能力，使各項工作更加符合人民群眾的意愿和要求。四是服務黨員。進一步健全完善關(guān)懷服務、素質(zhì)提升、互助服務等制度機制，保障農(nóng)村黨員民主權(quán)力，使廣大農(nóng)村黨員真切感受到黨組織關(guān)愛和溫暖，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)要強化基層黨組織的服務功能。全面覆蓋的服務組織體系是農(nóng)村基層服務型黨組織服務群眾、做群眾工作的基本前提。要主動適應城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新形勢、加強和創(chuàng)新社會管理新要求，著眼于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨的組織設置，密織農(nóng)村黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾網(wǎng)絡，構(gòu)建全面覆蓋的服務組織體系，做到黨員全員參與、黨組織全面覆蓋;積極拓展城鄉(xiāng)基層黨組織的覆蓋，根據(jù)農(nóng)村村莊規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、黨員流向等發(fā)展變化，在規(guī)模較大、黨員較多的村建立黨委或黨總支，在自然村、村民小組、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等建立黨支部或黨小組，把黨的基層組織延伸到農(nóng)村社會各個層面。
(三)要健全服務長效機制。加強基層服務型黨組織建設要緊緊圍繞建立健全長效機制這個重點來深化。一是打造功能完善、管理規(guī)范、服務優(yōu)質(zhì)的一體化服務平臺。要加強各級黨員服務中心、農(nóng)村民生服務中心等有形陣地建設，積極搭建民意表達訴求平臺、便民服務平臺、助民增收平臺、惠民保障平臺、安民穩(wěn)民平臺。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，健全遠程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)、手機網(wǎng)等網(wǎng)絡服務陣地，不斷增強服務功能。二是拓展多樣化、便民化的服務渠道。要完善一線工作法、一站式服務、一體化考核和設立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等有效做法，積極組建以黨員為核心的網(wǎng)格服務團隊，廣泛開展多種形式的志愿活動。三是完善經(jīng)?；⒅贫然姆諜C制。要進一步健全和完善干部“下基層”及領(lǐng)導干部定期下訪、定期接訪制度，不斷完善“搜集、分類、流轉(zhuǎn)、反饋、督查”群眾反映問題五步調(diào)處機制，做到思路在一線謀劃、工作在一線推動、矛盾在一線調(diào)處、成果在一線體現(xiàn)。
(四)要提高服務保障能力。一要完善農(nóng)村黨建領(lǐng)導體制和工作機制，為農(nóng)村服務型黨組織建設提供組織保障。落實基層黨建工作責任制，堅持書記抓、抓書記，全面推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，統(tǒng)籌抓好服務型黨組織建設的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)指導、督促檢查工作。建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌設置機制、城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村黨員教育管理機制、城鄉(xiāng)互幫互助機制，推動城市和機關(guān)優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動，努力使城鄉(xiāng)基層服務型黨組織建設工作目標相協(xié)調(diào)、工作部署相適應、工作成效相促進。建立村干部考核評價機制，拓寬群眾參與監(jiān)督評價農(nóng)村黨組織服務業(yè)績的渠道，努力形成組織評價機制，確保服務型黨組織建設各項工作真正落到實處。著眼于增強黨組織助推經(jīng)濟發(fā)展的功能，采取“產(chǎn)業(yè)+服務”、“支部+協(xié)會+基地”等方式，把黨組織觸角延伸到新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條、合作組織上，通過實現(xiàn)共同利益把農(nóng)民緊緊團結(jié)在黨組織周圍。二要加強村干部隊伍建設，為農(nóng)村基層服務型黨組織建設提供人才保障。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，建設一支高素質(zhì)農(nóng)村黨務工作者隊伍，鼓勵機關(guān)干部到農(nóng)村掛職任職，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學生村官黨組織書記，探索在村級組織配備專職黨務干部，充實工作力量。進一步拓寬選人用人渠道，通過面向社會公開招、自薦公推民主選、跨村任職能人兼等方式，把各方面優(yōu)秀人才選拔上來。抓好農(nóng)村后備人才隊伍建設，形成梯次培養(yǎng)使用機制。加強教育培訓，堅持嚴格管理，提高群眾工作能力;加大考核激勵力度，統(tǒng)籌解決農(nóng)村黨組織書記干事動力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題，通過辦理養(yǎng)老保險、逐步提高待遇、定期走訪慰問、機關(guān)事業(yè)單位定向考錄等方式，激勵引導農(nóng)村黨組織書記熱心服務群眾。三要加大工作投入，為農(nóng)村基層服務型黨組織提供物質(zhì)保障。健全和完善農(nóng)村黨建工作激勵保障機制，不斷加大財政支持力度，將黨建工作經(jīng)費納入財政預算，積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農(nóng)村黨組織自我補充的多元化基層經(jīng)費保障機制，切實解決好農(nóng)村黨組織活動有經(jīng)費、有場地的問題，確保村干部報酬待遇增長幅度與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應;推動各類資源向農(nóng)村傾斜、重心向農(nóng)村下移，為農(nóng)村開展工作創(chuàng)造必要的條件;加強村級組織活動場所建設，拓展村級陣地服務功能，保證有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進基層服務型黨組織建設深入發(fā)展;發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，從政策、項目、資金等方面給予支持，探索建立經(jīng)濟薄弱村財政專項扶持制度，“輸血”與“造血”并重，努力實現(xiàn)富民強村。
農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇九
目前，我市實際供養(yǎng)農(nóng)村五保對象17693人，其中分散供養(yǎng)14430人，集中供養(yǎng)3263人，集中供養(yǎng)率為19%，離省政府提出的xx年集中供養(yǎng)率達50%的目標相差甚遠。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院91所，可入住床位3758張，現(xiàn)實際入住五保老人3263人，入住率為87%。除去資源整合因素，鄉(xiāng)鄉(xiāng)基本建有敬老院。91所敬老院共有管理人員258人，其中60以上的180余人，占管理人員65%；高中以上文化69人，初中以下文化189人，除少數(shù)敬老院院長由社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任職外，其余人員均是臨時人員，月工資最低180元，最高600元，平均400元左右。xx年我市的集中供養(yǎng)標準為年人均xx年調(diào)高至年人均2245元，資金來源于省財政年人均850元補助，其余由縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補齊，市財政每年拿出1xx年3月份起，供養(yǎng)經(jīng)費按月由縣（市區(qū)）財政專戶直接撥付到農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)，實行專戶儲存，專帳核算。
xx年以來，全市共改擴建農(nóng)村敬老院30所，新增建筑面積26575平方米，新增床位1953張。
存在的問題及原因分析。
認識不足的.問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在認識上有差距，重視程度不夠，改擴建進度緩慢，投入不足，一定程度上造成敬老院管理滯后、基礎薄弱，一些孤寡老人對敬老院缺乏了解，也一定程度造成部分敬老院孤寡老人“不進來”、入住率低的問題。
主要原因：一些領(lǐng)導缺乏以人為本、科學發(fā)展的理念，責任意識不強，對農(nóng)村敬老院宣傳力度不夠。
敬老院規(guī)模小，基礎設施簡陋。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院大部分建于上世紀九十年代初期，普遍存在占地面積小、房屋數(shù)量少，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設施陳舊老化不配套，基礎條件差等問題，農(nóng)村敬老院基礎設施落后與每年增加五保集中供養(yǎng)住戶之間的矛盾突出，雖然近幾年我們加快了改擴建步伐，但歷史欠帳較多。
主要原因：基礎薄弱，農(nóng)村敬老院建設沒有跟上人口老齡化和社會經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐。
管理落后、管理人員素質(zhì)較低。通過多年努力，全市每所敬老院均制定建立了民主管理、財務管理、院務公開、衛(wèi)生管理、安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營等制度，但制度不配套、內(nèi)容膚淺、具體落實不夠等問題明顯存在?，F(xiàn)住敬老院院長大多都是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民或是村干部，管理人員年齡偏大，文化程度偏低，沒有經(jīng)過專門的培訓學習，缺乏敬老院管理的專業(yè)知識。
主要原因：管理人員工資福利待遇低，選聘機制不暢，教育培訓不夠，管理制度執(zhí)行力和操作性不強，院長素質(zhì)不高也是敬老院管理不善的一個重要原因。
供養(yǎng)標準偏低，經(jīng)費投入不足。全市的敬老院資金來源主要是五保供養(yǎng)金和城鄉(xiāng)低保金，慈善捐贈雖有但遠遠不夠。雖然省、市文件均要求將院長和工作人員的工資、敬老院工作經(jīng)費及老人的喪葬費納入本級財政預算，但一些地方仍未能納入。我市的集中供養(yǎng)每人年標準2245元，雖較以前有一定增長，但因物價上漲較快，標準仍然比較低。影響了五保老人生活水平提高。
主要原因：地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不快，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入不夠、違規(guī)擠占供養(yǎng)經(jīng)費現(xiàn)象存在。
集中供養(yǎng)率不高，老有所樂尚待突破。截止xx年底，我市的五保對象集中供養(yǎng)率為19%，與周邊一些市相比還有明顯差距（黃山市30%、蕪湖市30%），離省政府50%的目標要求差距很大。
主要原因：一些地方對敬老院建設缺乏責任感，有些甚至認為是種負擔，領(lǐng)導過問少，群眾關(guān)心少，成為被遺忘的角落。二是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有敬老院，但由于財政困難，資金投入少，設施落后，五保老人入戶院積極性不高，導致分散供養(yǎng)的多，集中供養(yǎng)的少；三是由于一些五保老人，脾氣古怪，難以合群，加上觀念陳舊，戀家戀土，始終惦記著自己的一點私產(chǎn)不忘，不愿入住敬老院。
對策與建議。
以提高認識為主導，抓住破解難題的切入點。各級黨委、政府要增強責任意識，把敬老院工作擺上議事日程，列入黨委、政府目標管理考核中去，作為新農(nóng)村建設和民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好，將考核結(jié)果與干部的升遷使用掛起鉤來。民政、財政、衛(wèi)生、人事、勞動、監(jiān)察等部門要進一步完善相關(guān)政策制度，明確分工，強化責任。各級要進一步加大對敬老院的宣傳，摒除陋習和偏見，讓群眾正確認識敬老院，營造敬老、愛老的輿論氛圍。讓五保老人“進得來”，真切感受到黨和政府的關(guān)心、社會的溫暖。
完善制度，加強管理，構(gòu)建五保對象的和諧家園。
敬老院建設要杜絕重建輕管，就必須要有一個好制度、一個好院長、一支好隊伍。要建立健全敬老院各項管理制度并不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，其中尤為重要的是要建立完善民主監(jiān)督制度、財務管理制度、院務公開制度和衛(wèi)生管理制度，要通過這些制度的建立完善和有效實施，讓院民廣泛參與院務管理，從而達到民主理財、干事清正、心齊氣順的效果。
選擇好院長是搞好敬老院工作的關(guān)鍵要素之一，要按照敬老院工作特殊性的要求選人用人，要把人民群眾的利益視為最高利益，堅決避免用人上的優(yōu)親厚友。各縣市區(qū)要認真執(zhí)行省財政廳、省民政廳（民福字[xx年至xx年建設規(guī)劃，確保xx年底前，五保集中率達到50%以上的目標。各級財政要加大對敬老院的扶持力度，加大醫(yī)療救助和基礎設施建設的投入力度。加強對敬老院各項資金的監(jiān)管，全面實現(xiàn)“縣級直達“的管理辦法，有效保證和維護五保對象的生活權(quán)益。
縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摒棄等靠要思想，充分整合資源，多方籌措資金，采取財政補貼、社會募捐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的辦法來加大投入力度。要創(chuàng)新手段，廣泛宣傳，借助社會力量推動敬老院建設；激發(fā)人民群眾的愛心與熱情，鼓勵他們捐款捐物參與敬老院建設；市級政府逐年加大“以獎代補“建設敬老院的力度，有關(guān)部門也要加大對敬老院減免優(yōu)惠力度，形成全社會關(guān)心支持幫助敬老院的良好氛圍，為敬老院建設和可持續(xù)發(fā)展提供堅實可靠的資金和物質(zhì)支持。
農(nóng)村養(yǎng)老服務機構(gòu)建設是有中國特色社會主義發(fā)展的需要，是以人為本、關(guān)注民生、發(fā)展民生、保障民生的需要，是幫助人民群眾解決突出問題的需要，是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的需要，在黨和政府的堅強領(lǐng)導下，通過社會各界的共同努力，我市五保老人老有所養(yǎng)、老有所樂、安享晚年的愿望在不久的將來一定會實現(xiàn)。
農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇十
根據(jù)中央央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》課教學的針對性和時效性，對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革，在下著眼于復州灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體情況作此報告，報告涉及：復州灣鎮(zhèn)自然地理概況；工農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史概況；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體思路，；引進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，攻破農(nóng)業(yè)建設資金難題；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型實例；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造福xx鎮(zhèn)等六個主要議題。
一、復州灣鎮(zhèn)自然地理，以及工農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。
1自然地理概況。
（3）礦產(chǎn)資源xx鎮(zhèn)礦藏資源豐富，礦種繁多，有金屬和非金屬礦藏30余種。特別是非金屬礦藏，儲量大、品位高，有著巨大的開發(fā)價值，其中花崗巖、大理石、石灰石、粘土質(zhì)頁巖、海卵石等儲量約有6.5億立方米。另外，境內(nèi)石灰石資源分布廣，縱跨3個地質(zhì)時代，質(zhì)優(yōu)、儲量大，cao含量多為50%—53%，大都裸露地表，分布10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達327.1平方公里，占全開發(fā)潛力巨大。
（4）全鎮(zhèn)總面積和海洋全鎮(zhèn)總面積211平方公里，其中工地面積2100公頃，灘涂及淺海面積4284公頃。海岸線長28.3公里，貪圖面積廣，海灣島嶼多，淺海面積867公頃，灘涂面積3427公頃，其中貝類養(yǎng)殖1130公頃，對蝦養(yǎng)殖330多公頃，鹽田860多公頃。灘涂及近海資源十分豐富，有雜色蛤、毛蛤、文蛤、牡蠣、牛眼哈、海螺、梭子蟹、對蝦、章魚、梭魚等幾十種。鎮(zhèn)內(nèi)還有一座7000立方米的高科技立體水產(chǎn)品育苗室一座，可培育蝦夷扇貝，海灣扇貝、中國對蝦、日本車蝦、海參、太平洋牡蠣、三伏梭子蟹等各種海珍苗。
2農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1【特色農(nóng)業(yè)】。
xx鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝?0%。這里得天獨厚的地理位置和自然條件，適合多品種水果、蔬菜生長，是聞名中外的“蘋果之鄉(xiāng)”和國家重點果品生產(chǎn)基地，主要品種有蘋果、櫻桃、葡萄、桃子，杏等等。全鎮(zhèn)畜牧業(yè)資源得到全面開發(fā)，引進利木贊、皮爾蒙特、夏洛來等優(yōu)良品種，對全國地方良種黃牛－－復州牛進行改良換代，年產(chǎn)黃牛1.3萬頭，是全鎮(zhèn)著名的黃牛生產(chǎn)基地；多絨山羊單體羊絨產(chǎn)量居國內(nèi)同類種群首位，養(yǎng)殖量達到3萬只；肉雞生產(chǎn)、加工、出口一條龍產(chǎn)業(yè)化體系已經(jīng)形成，肉雞年飼養(yǎng)量達到1200萬只、屠宰肉雞0.3億只，產(chǎn)值近0.7億元，。復州灣鎮(zhèn)擁有遼闊的海域和灘涂，，淺海面積867公頃，灘涂面積3427公頃，，盛產(chǎn)海鹽和魚蝦，年產(chǎn)海鹽130多萬噸，復州灣鹽場是全國四大鹽場之一；海參和貝類等海珍品養(yǎng)殖有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ菄液?、對蝦重點養(yǎng)殖基地。全鎮(zhèn)完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量4.8萬噸溫室大棚生產(chǎn)是東北發(fā)展和推廣最早的地區(qū)，目前總面積已發(fā)展到2.3萬畝，種植結(jié)構(gòu)也由過去單一的蔬菜，發(fā)展到現(xiàn)在的溫室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各類品種。
3工業(yè)基礎。
農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇十一
1.關(guān)于“一把手”的問題。從根本來講，公司治理結(jié)構(gòu)是對董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會權(quán)責邊界及相關(guān)關(guān)系的制衡性制度規(guī)定。在這個制度安排下，權(quán)力和責任受到約束，決策的范圍和過程是以規(guī)則和程序為基礎。因此，董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會相互之間不是縱向等級關(guān)系，而是一組授權(quán)關(guān)系，各方都有相對獨立的權(quán)力和責任運用空間，任何一方都不能越過邊界，違反程序?；谝陨险J識，“一把手”的說法是不準確的。公司治理結(jié)構(gòu)各方必須改變傳統(tǒng)等級觀念、擯棄“一把手”的想法，樹立現(xiàn)代企業(yè)制度制衡思想和理念。
2.董事會與經(jīng)理層的關(guān)系問題。按照西方公司治理來講，這不是問題，因為經(jīng)理層是由董事會任命的，董事會對經(jīng)理層是一種“授權(quán)性管理”，但由于我國是從傳統(tǒng)的工廠治理下的總經(jīng)理負責制向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，這個問題很有“中國特色”，特別是董事會與經(jīng)理層都由上級組織任命的前提下。因此，要對董事會和經(jīng)理層的職責進行明確，特別是對董事長與總經(jīng)理的職責進行合理切分，避免相互越位，努力形成職責合理、履職高效、運轉(zhuǎn)順暢。
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農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇十二
農(nóng)村社區(qū)建設的最終目標是新型農(nóng)村社會生活共同體。新型農(nóng)村社會生活共同體，不僅體現(xiàn)出凝聚性與組合性，同時更加具有包容性。構(gòu)建新型農(nóng)村社會生活共同體，可以不斷提升社區(qū)居民的待遇，使各項公共服務惠及生活在社區(qū)內(nèi)所有的居民，同時還能夠增強社區(qū)居民對共同體的歸屬感和凝聚力，有利于新時期農(nóng)村治理體制的創(chuàng)建。由于在推進農(nóng)村社區(qū)建設中存在困難與阻力，我們就必須在實踐中突破一些陳規(guī)舊俗的束縛，進行制度創(chuàng)新，提升思路，拓展思維，從而將農(nóng)村社區(qū)建設成為符合農(nóng)民利益的新型農(nóng)村社會生活共同體。
一、創(chuàng)新農(nóng)村基層組織體制?，F(xiàn)在，農(nóng)村社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，原有的村級組織管理體制已經(jīng)不再適應新型鄉(xiāng)村治理模式的要求，特別是在宏觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化時，農(nóng)村的微觀管理和組織體制本身還很不適應。因此，農(nóng)村社區(qū)建設的一個重要方面就是在各種類型社區(qū)組織發(fā)展的基礎上，重構(gòu)運行效率更高、管理成本更低的新社區(qū)管理體制和運行機制，使社區(qū)真正成為承接政府公共服務的重要平臺，承擔起促進農(nóng)村政治、民主、經(jīng)濟、社會發(fā)展的載體。要在實踐中不斷探索，打破現(xiàn)有的治理體制，在基層黨組織的領(lǐng)導下，組建農(nóng)村社區(qū)管理委員會，作為農(nóng)村社區(qū)建設的主體。社區(qū)管理委員會的成員可由各方面的代表組成，在社區(qū)管理委員會內(nèi)設立一些具體的服務組織，如互助救助組、環(huán)境衛(wèi)生服務組、民間糾紛調(diào)解組、文體活動組、公益事業(yè)服務組、志愿者服務隊等等?？梢酝七x出一批老黨員、老干部、老教師，充分發(fā)揮他們德高望重、閱歷豐富、辦法建議多、村民易接受的優(yōu)勢，讓他們來擔任社區(qū)管理委員會的主要成員，從而由他們來帶動和服務群眾，開展農(nóng)村社區(qū)建設。或者也可以采用與城市社區(qū)一樣的做法進行試點，把一些經(jīng)過專門培訓、有社會工作者資格證書，并且具有實踐經(jīng)驗的人員選聘到農(nóng)村社區(qū)，專門從事農(nóng)村的社區(qū)建設工作。當然，我們還可以學習借鑒韓國的經(jīng)驗，對那些選聘到農(nóng)村的社區(qū)工作者進行專門的培訓，并將他們掛職到一些試驗區(qū)實踐一段時間，再聘用到需要的農(nóng)村社區(qū)去工作。他們的福利報酬也要像城市社區(qū)工作者一樣，由政府財政購買服務，且不得低于當?shù)氐娜司杖胨健＿@樣就解決了工作載體和人才難題。選擇在一定的區(qū)域內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變進行改革試點。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改建為中心社區(qū)，統(tǒng)一管理農(nóng)村的公共服務事務，從而真正實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在功能上、職責上的轉(zhuǎn)變，使其從行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜諡橹鳌?/p>
二、重視服務區(qū)域的規(guī)劃配置。在沿海一帶的農(nóng)村，村莊很小，單一行政村的戶籍人口相對都比較少。村落太小，就會與社區(qū)公共服務的配置產(chǎn)生矛盾。因為對于公共服務而言，有些內(nèi)容需要具有規(guī)模效應，才能很好地運作，如一個社區(qū)衛(wèi)生站設立起來，沒有人來看病，久而久之也就運行不下去;再如社區(qū)工作者的配備，需要政府購買服務，村多社區(qū)多，工作人員勢必就多，政府支出就要增加，財政就難以承受。諸如這方面的矛盾還有很多，如何來解決呢?筆者認為，對農(nóng)村社區(qū)的配置要進行重新規(guī)劃，以現(xiàn)有的村落為基礎，根據(jù)情況進行規(guī)劃配置，特別是在一些已經(jīng)具備條件的地方可以先進行試點。如我市的東陽在2019年就已經(jīng)對許多行政村進行了合并，從原先的500多個村合并為現(xiàn)在的300多個村，這些村在某些方面已經(jīng)融合，但在有些方面卻難以融合，特別是經(jīng)濟方面要實現(xiàn)融合還存在著高難度。但實際上這些合并后的村，就可以規(guī)劃配置為農(nóng)村社區(qū)，而合并前的村仍以村委會建制。這樣在規(guī)劃中可以做到既分又合，像磐安縣深澤的4個村一樣，原來的建制村負責組織經(jīng)濟方面的事務，而其他公共服務方面的職責則由合并后的社區(qū)來行使。當然，在一些暫不合并又不符合條件的行政村仍可保持現(xiàn)狀，待條件成熟后再設立戶籍人口在2019戶左右的社區(qū)。
三、建立農(nóng)村公共服務體系。除了市場化服務項目和居民自愿、自助服務外，農(nóng)村社區(qū)公共服務的構(gòu)成主要有五大體系：一是公共福利服務體系。完善最低生活保障和農(nóng)村五保集中供養(yǎng)，開展低收入家庭奔小康工程，發(fā)展慈善事業(yè)，做好扶貧幫困、助殘扶孤工作，開展農(nóng)村避災、減災、救災，深化農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助，為老年人、婦女、青少年、弱勢群體、優(yōu)撫對象等提供政策服務，讓公共福利事業(yè)項目真正惠及每一個社區(qū)居民。二是公共衛(wèi)生服務體系。設立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站、計生服務站，為農(nóng)村社區(qū)居民提供價廉、優(yōu)質(zhì)、綜合的基本衛(wèi)生服務，如提供免費體檢服務，一般常見病、多發(fā)病及慢性病的治療、護理和傷殘康復，生殖健康服務，加強疾病預防、婦幼保健、衛(wèi)生健康管理等。三是公共文體服務體系。建立村民學校、圖書(電子)閱覽室、活動場所、文娛活動組織等，經(jīng)常開展具有本地特色、群眾喜聞樂見、健康向上的群眾性文體活動，改善鄉(xiāng)風民風，促進農(nóng)村社會主義精神文明建設。四是公共教育服務體系。推進農(nóng)村信息化工程，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育作用，開展科技培訓、科普教育及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育活動，開展現(xiàn)代公民素質(zhì)教育，組織技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，培育高素質(zhì)、技能型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)頭人。五是公共安全服務體系。建立社區(qū)警務室，健全社區(qū)治安防范體系，發(fā)揮群防群治機制作用，加強人民調(diào)解工作，小事不出社區(qū)，矛盾化解在當?shù)?，確保農(nóng)村社區(qū)公共秩序的和諧穩(wěn)定。
四、健全農(nóng)村基層民主自治機制。從社區(qū)重建與發(fā)展的角度看，鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的目標主要在人，在于人的精神層面的滿意度、歸屬感、凝聚力。由于國家與社會關(guān)系的調(diào)整，現(xiàn)代社會是以人為本的社會，“個體”成為社會生產(chǎn)生活最基本的執(zhí)行單位，農(nóng)村社區(qū)價值共同體就不能建立在以血緣宗族關(guān)系為基礎的傳統(tǒng)倫理價值觀上，而應建立在更加理性的利益觀上，這是現(xiàn)化文明的價值基礎。村民自治是村莊內(nèi)部自治，十分容易受到宗族血緣關(guān)系的干擾影響而滑向“族居而治”，而社區(qū)自治是以體現(xiàn)共同利益的業(yè)緣、地緣為基礎的，是社會利益集團在利益博弈過程中實現(xiàn)社會公共利益最大化的自治。在政治上要求以社區(qū)自治取代村民自治，這不僅是因為社區(qū)自治是更加開放和擴大了的區(qū)域化的自治，也是因為社區(qū)自治能更好地彰顯現(xiàn)代民主政治的精神。具體來說，就是要重視堅持以人為本，構(gòu)建鄉(xiāng)村社區(qū)民主自治機制。一是要在農(nóng)村社區(qū)建設中塑造人文精神，即要通過開辦“新村學?！钡刃问剑瑥泥l(xiāng)村社會的思想觀念體系、價值意義系統(tǒng)、倫理道德系統(tǒng)以及生活方式等方面，積極創(chuàng)造健康的鄉(xiāng)村人文環(huán)境，通過農(nóng)村社區(qū)文化和教育的建設，培育農(nóng)民的民主意識，豐富農(nóng)民的精神生活，增進交往，提高素質(zhì)，以此為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、提高人文精神環(huán)境，注入持續(xù)性的精神文化動力;二是要通過制度創(chuàng)新，即農(nóng)村社區(qū)自治組織設計，以社區(qū)社會的管理和服務為職能取向，并參照城市社區(qū)組織建設、發(fā)展的經(jīng)驗和模式進行相應變革，在新農(nóng)村建設中尊重農(nóng)民的主體地位，注重發(fā)揮和保障村民大會對于本村建設項目的選定與組織實施享有決策權(quán)，引導農(nóng)民自治習慣的養(yǎng)成，從而推進農(nóng)村社區(qū)民主自治的步伐，保證農(nóng)村社區(qū)服務走專業(yè)化、福利化的道路，實現(xiàn)社區(qū)自治的價值回歸。
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農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年來，我鎮(zhèn)按照市縣關(guān)于開展農(nóng)村生活垃圾治理的工作部署，精心部署、創(chuàng)新舉措、強力推進，取得明顯成效?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、運行現(xiàn)狀。
x月份以來，縣將農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運工作實行服務外包，全面啟動農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運市場化運作，對農(nóng)村生活垃圾實行第三方治理，全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾經(jīng)戶分類入桶、村保潔員把滿溢的垃圾桶收集至垃圾收運點，由新安潔公司裝運至縣垃圾填埋場。目前，我鎮(zhèn)垃圾日均產(chǎn)量約xx噸／天，農(nóng)村生活垃圾處理率達xx％以上。
二、主要做法。
農(nóng)村生活垃圾治理工作是人民群眾普遍關(guān)注的一件大事，也是一項惠民工程。我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設文明美麗鄉(xiāng)村的核心任務，加快推進農(nóng)村生活垃圾收運處理體系建設，努力改善我鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為完成今年的工作任務奠定了堅實的基礎。
（一）、加強組織領(lǐng)導，周密安排部署。一是加強領(lǐng)導。成立了由鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)村生活垃圾專項治理工作領(lǐng)導小組，建立了包村干部包村責任制，支部書記為第一責任人，成立環(huán)衛(wèi)所，村點成立理事會。二是健全機制。研究制定了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案》，將清潔工程建設內(nèi)容擴展至集容市貌整治、污水處理、河道整治、畜禽養(yǎng)殖場和農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)戶庭院亂堆亂放整治等，將建設范圍從只注重公路沿線、居民集中區(qū)域延伸至邊遠村，實現(xiàn)全面鋪開，同步推進。三是強化宣傳。通過召開動員會、座談會、推進會、舉辦村組干部和農(nóng)村保潔員專題培訓班、進村入戶發(fā)放宣傳單、制作宣傳欄、懸掛橫幅、宣傳車等方式，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾專項治理的重大意義和主要內(nèi)容，讓科學合理的農(nóng)村生活垃圾處理方式、理念走進千家萬戶，融入到家風傳承和村規(guī)民約中，形成社會參與、全民共建的良好氛圍。
（二）、加強隊伍建設，建立長效機制。一是加強隊伍建設。我鎮(zhèn)xx個自然村都按照衛(wèi)生保潔員的標準配備人員，建立環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍，全面負責各村生活垃圾處理及環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，確保垃圾處理日常工作落實到位。目前新安潔在崗保潔員有xxx人，公益性崗位保潔員xx人。二是建立長效機制。各村都制訂了村規(guī)民約、“門前三包”責任制、衛(wèi)生評比制度、保潔員職責、保潔員管理辦法、衛(wèi)生管理公約等各項規(guī)章制度。
（三）、強化督查手段，創(chuàng)新考評方法。成立了鎮(zhèn)督查室、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保辦公室等部門參與的督查組，對農(nóng)村垃圾治理工作進行專項督查，嚴格實行“一月一調(diào)度、每季一督查一通報、年終一考評”的督查考核制度。通過采取督查督促落實，在督查的基礎上，按季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行百分制考核，年終進行總評比，考核結(jié)果與各村年終考評掛鉤。獎懲內(nèi)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看容包括資金獎罰、項目傾斜、重點表彰。鎮(zhèn)每月組織開展“鎮(zhèn)評村、村評組、組評戶”活動。村、組考評分別由鎮(zhèn)、村分級負責。農(nóng)戶考評由威望高、情況熟，且公道正派的老黨員、老村干部組成的農(nóng)村清潔工程理事會負責，根據(jù)《考評細則》分“文明衛(wèi)生戶”、“清潔戶”和“加油戶”三類評比，考評結(jié)果在組衛(wèi)生評比欄中公示，對連續(xù)三個月評為“文明衛(wèi)生戶”給予獎勵并掛流動紅旗。通過政策激勵，進一步調(diào)動了村民參與垃圾治理的積極性。
三、存在的主要問題。
雖然我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理取得了一定成效，農(nóng)村環(huán)境較以前有了明顯改善，但依然存在一些不足：一是少數(shù)群眾環(huán)保意識淡薄，垃圾亂倒、東西亂堆等現(xiàn)象仍然存在；二是少數(shù)村干部工作積極性不高，日常監(jiān)管不到位；三是對照省市縣標準，督查考核標準不夠高，督查范圍不夠廣。
四、下步工作打算。
持續(xù)開展提升整治。開展集中整治行動，查漏補缺，消除衛(wèi)生死角，前期重點整治主干道、河道、集鎮(zhèn)周邊、學校周邊、園區(qū)周邊、景區(qū)周邊、礦區(qū)周邊等區(qū)域。
提升農(nóng)村文明程度。進一步加大宣傳教育，宣傳發(fā)動村民、志愿者、中小學生等群體主動、自覺參與農(nóng)村垃圾整治行動；加大“文明家庭”、“清潔庭院”等創(chuàng)建力度，并針對農(nóng)村陳規(guī)陋習，完善村規(guī)民約，開展移風易俗，提高村民文明素養(yǎng)。
嚴格督查工作成效。進一步完善督查工作機制，加大明查暗訪力度，及時調(diào)度，嚴格考核，定期通報，對工作推進不力的村進行重點指導和限期整改，促進工作常態(tài)化發(fā)展。
下一步，我鎮(zhèn)將嚴格按照省市縣相關(guān)要求，積極探索、創(chuàng)新思路，繼續(xù)加大農(nóng)村生活垃圾專項治理工作的投入，進一步加大工作力度，強化工作舉措，務求工作實效，強力推進農(nóng)村生活垃圾專項治理工作，為加快構(gòu)建美麗家園，幸福xx做出積極努力。
農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇十四
2、黨員隊伍方面：主要問題是老干部黨員年齡大，患病多，組織生活出勤率下降。一是在黨支部建設工作中，以離休干部支部最為突出，離休黨員年齡偏高，健康狀況逐年下降，因長年有病、行動不便或經(jīng)常不能參加組織活動的老黨員在逐年增加，影響了支部整體活動的開展。二是老黨員的年齡矛盾問題凸顯，兩極分化的問題日益嚴重，有的黨員已年逾90，且體弱多病，而一些剛退下來的干部則只有60歲左右，精力還算充沛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，支部在組織生活，開展活動的過程中如何兼顧黨員的需求，使大家都能積極參加支部的各項活動，已是當前值得關(guān)注的一個問題。
3、組織領(lǐng)導方面。各基層離退休干部黨支部建設工作受本部門和本單位黨委領(lǐng)導，其支部的組織工作直接由黨委管理。作為老干部工作部門，對基層抓老干部政治、生活待遇的落實和支部建設工作只是起著指導性作用，對離退休黨支部組織領(lǐng)導工作不好直接或過多的干涉。因此，對加強基層離退休干部黨支部的組織領(lǐng)導工作方面確實存在一定的難度。
4、思想認識方面。當前仍有部分單位或部門及其領(lǐng)導對老干部工作的認識不高，抓支部建設和黨員的思想教育工作投入精力少，缺乏有效的工作管理機制。還有的單位沒有把離退休干部黨員組織起來編入支部缺乏有效的管理，甚至出現(xiàn)學習無人管，黨費無人收，活動無人牽頭的現(xiàn)象。
四、建議和對策。
針對以上存在的問題，如何在新形勢下加強和改進離退休干部黨支部的建設，特提出如下建議及對策。
1、黨支部設置應結(jié)合實際。根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發(fā)揮作用的原則，結(jié)合實際，優(yōu)化組織設置，采取有條件的單位，少而散的聯(lián)建，好集中的統(tǒng)建等辦法，理順黨組織隸屬關(guān)系和設置。
2、加大破、改、停企業(yè)中黨組織覆蓋工作力度。高度重視破、改、停企業(yè)中黨員的教育和管理工作，摸清本單位、本轄區(qū)破、改、停企業(yè)中離退休黨員的情況，建立和規(guī)范這些特殊黨員的支部建設，做到哪里有離退休干部黨員，哪里就有離退休干部黨的組織，杜絕出現(xiàn)黨費無處繳，學習無人管，活動無人牽頭，組織生活無處過的“四無”現(xiàn)象。
3、加強離退休干部黨支部班子建設。選配黨性強，威信高，講奉獻，身體好的同志擔任離退休干部黨支部書記和委員。對于離退休干部黨員普遍高齡的黨支部，可以選配熱心老干部工作的在職干部擔任支部書記或委員或支部聯(lián)絡員，以幫助黨支部開展工作。同時，要注重加強支部班子成員的培訓和教育，以提高他們的政治業(yè)務素質(zhì)。
4、制度建立應趨多元化。面對離退休干部的“雙高期”問題，多數(shù)老同志健康狀況逐升不降，甚至已有一些老黨員以前因身體原因而不能過多活動，對原有的“三會一課”制度、民主生活制度、政治學習制度、組織生活制度、考勤制度等等，要求堅持好，有一定的難度。建議在堅持以上制度的基礎上，注意三個結(jié)合，即組織集中學習與個別溝通相結(jié)合，集中活動與個別走訪相結(jié)合，聯(lián)系制度與組織關(guān)心相結(jié)合，以多種形式與黨員保持聯(lián)系。如建立老干部家訪制度，病房探望制度，年高體弱黨員聯(lián)系制度等。書記、支委成員定期以電話詢問，入戶走訪等方式及時通報黨內(nèi)生活情況及單位工作情況，保證黨員與組織的密切聯(lián)系。
5、活動載體要體現(xiàn)特色。離退休干部黨支部活動的開展要結(jié)合老同志的具體情況，貼近實際、貼近需求，富有特色。如開展形勢教育，開展保持晚節(jié)教育，保證老同志思想上與時俱進，永葆先進；如組織老同志力所能及地發(fā)揮作用，組織開展文明健康的文化娛樂活動，讓老同志們實現(xiàn)晚年價值，保持身心健康，心情愉悅，以激發(fā)老同志們參加支部活動的興趣和熱情，從而增強黨組織的凝聚力和向心力。
6、探索“四就近”的方式和方法。充分利用社區(qū)資源，實現(xiàn)資源共享，共駐共建，讓離退休干部就近學習，就近活動，就近得到關(guān)心照顧，就近發(fā)揮作用。高度重視社區(qū)離退休干部支部建設，配齊基礎設施，適時將離退休老黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所轄社區(qū)。特別強調(diào)的是，只要求老同志參加“四就近”活動，其它關(guān)系沒有發(fā)生變化，原單位仍然承擔著為老同志服務，落實兩個待遇等各項工作。
7、齊抓共管，形成合力，積極做好新形勢下離退休干部黨支部建設。一是各單位黨組織要高度重視離退休干部黨支部建設工作，真正起到主角作用，把離退休干部黨支部建設盡快納入議事日程，作為黨建工作的重要組成部分去認真研究和解決；二是老干部工作部門要積極配合單位黨組織和組織部門對離退休干部黨支部工作的開展指導好、協(xié)調(diào)好、推動好；三是組織部門、老干部工作部門及單位黨組織要真正形成合力，以不同的角度和方式抓好離退休干部黨支部建設，推動離退休干部黨支部更好地開展工作。
農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇十五
我們村結(jié)合自身工作實際，不斷加強黨員干部黨風廉政建設的學習，與時俱進，恪盡職守，廉潔自律，確保了黨風廉政建設的落實。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
尊敬的領(lǐng)導：
一年來，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導下，本人堅持以鄧小平理論為指導，積極實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)一班人，廉潔奉公，較好地完成年初鄉(xiāng)黨委政府確定的任務目標，為東莊坪村的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、和諧做出了應有的努力?，F(xiàn)將一年中本人在學習、思想、政治、工作等方面的情況述職如下：
平時，積極參加鄉(xiāng)組織黨風廉政建設知識學習，對自己嚴格要求，廉潔自律，凡事以大局為重，不計較個人得失。重大事項決策堅持在村兩套班子會議形成初步意見的基礎上，提交黨員大會和村民代表大會討論，并堅持重大問題集體討論決定.
作為一名村黨支部書記，我始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，村民選擇我，是信任我，我就要為他們多辦實事、辦好事。今年我們東莊坪村無論是核桃樹的載植還是行政村通往鎮(zhèn)的公路硬化、山路維護還有村里的行政事務，我都是盡力的做好工作。
嚴格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度，以保障村民的利益為目標，按照財務公開、村務公開的制度，按時向村民公布財務、村務動作情況。接受黨員群眾的監(jiān)督。
節(jié)假期間，我主動到結(jié)對的幫困戶家中上門看望，噓寒問暖，送些禮品，了解困難，并采取措施幫助他們克服解決。同時對于村里的弱勢群體給予更多的扶持和關(guān)愛，如今年的低保戶申報，農(nóng)村合作醫(yī)療的辦理，救濟款救濟糧的及時發(fā)放。讓那些普普通通的村民在細微之處感受著黨的溫暖。
作為一名村黨支部書記，我認為自身的一言一行都關(guān)互著黨在人民群眾中的形象。為此，在日常工作中我始終堅持嚴格要求自己，不該說的話不說，不該做的事不做。帶頭落實黨風廉政建設責任制。堅持按制度辦事，堅持清請白白做事，堂堂正正做人，不辜負組織的培養(yǎng)和信任。
在工作取得較好成效的同時，也存在著一些不足。主要表現(xiàn)為：
一是思想上對學習不夠重視。多年來由于工作頭緒多，總覺得工作忙，沒時間，缺乏學習的自覺性。即便學習，也停留在批閱文件，參加業(yè)務培訓的層面，對政治理論缺乏全面理解。
二是在工作上落實不夠全面。表現(xiàn)在：重視經(jīng)濟，輕精神文明建設;重視建設，放松了農(nóng)業(yè)。
總之，在鄉(xiāng)領(lǐng)導和村黨員干部的大力支持幫助下，我的工作取得了一定成效。這些成績的取得，是鄉(xiāng)黨委政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是全體村干部、黨員群眾積極參與配合的結(jié)果。但這些成績與黨和人民群眾的要求和希望相比，還有很大的差距。在今后的工作中，我將進一步團結(jié)全村人民努力實踐“三個代表”重要思想，樹立牢固的為人民服務的觀念，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨性原則，增強致富本領(lǐng)，起到帶動作用，為實現(xiàn)富民強村作出我最大的努力。
各位領(lǐng)導、同志們：
大家好!我是__村黨支部書記___?，F(xiàn)就20__年黨建工作作如下匯報。
我擔任__村黨支部書記以來，始終堅持書記為抓黨建工作的第一責任人。重點做到“三個抓”。一是抓班子，強化支部自身建設。20__年我村發(fā)展正式黨員2名，預備黨員1名，入黨積極分子3名，油鋪村目前共有黨員147人，15個黨小組，__黨小組成立了黨小組示范基地。二是抓隊伍，提高廣大黨員的整體素質(zhì)。三是抓制度，規(guī)范管理水平。
一是完善兩個例會制度，即基層黨建例會制度。每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措?；鶎狱h建協(xié)調(diào)會制度，每季度召開一次，每次著重解決一兩個問題，并明確分管干部親自抓落實。二是建立兩委干部包組制度。針對各組具體情況，要求兩委干部定期進組入戶，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。
一方面，貫徹落實“廉政準則”和厲行節(jié)約制止奢侈浪費八項規(guī)定，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)廉政建設文件。另一方面，堅持從轉(zhuǎn)變廣大黨員作風抓起，注重把問題解決在基層，加強思想道德建設，不斷增強廣大黨員的遵紀守法意識，促進基層黨員干部廉潔自律，依法辦事。
今年已經(jīng)將坪上屋組納入美麗鄉(xiāng)村示范組建設項目，完成對107至劉里塘公路、美麗鄉(xiāng)村示范組公路、黃泥咀至和平村斷頭路硬化。村集中辦公點已設立了便民服務站;并且按時順利完成了護林防火、危房改造、新農(nóng)保、新農(nóng)合繳費、糧食直補、山塘整修、計劃生育以及民政救助等工作。以上工作受到了群眾好評。
20__年我村黨建工作取得了一定的成績，但是于鎮(zhèn)黨委的要求和群眾的期望還存在一些差距，主要表現(xiàn)為：黨建工作整體水平不高，亮點不多;村集體經(jīng)濟比較薄弱，發(fā)展思路不寬;黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化結(jié)構(gòu)偏低今。展黨建工作新局面，為我村政治、經(jīng)濟、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障。
述職人：___。
20__年__月__日。
各位領(lǐng)導，全體黨員：大家好！
根據(jù)鎮(zhèn)黨委有關(guān)黨風廉政主體責任考核要求，xx村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，村兩委狠抓黨風廉政建設，現(xiàn)將黨風廉政建設主體責任落實情況作以下述職：
黨支部書記作為履行黨風廉政建設第一責任人，堅持重要工作自部署，親自過問重大問題、親自協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、親自督辦重要事件，把反腐倡廉建設提上日程，將黨風廉政建設和日常工作同部署、同落實。今年年初上元村對黨風廉政建設工作進行了安排部署，對責任進行了明確分工，落實了責任人，紀檢委員xx同志，主要負責收集收集民意，及時了解村民對村兩委反映，在黨風廉政方面存在的問題。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委工作部署要求，xx村于2015年10月28日召開了黨風廉政建設和反腐敗工作成效宣講大會，同時發(fā)放“執(zhí)紀為民促和諧，共建廉潔青白江”宣傳彩頁，做到家喻戶曉，人盡皆知，有效推動本村黨風廉政建設和反腐敗工作的持續(xù)開展。
建立健全了支部班子成員分管黨風廉政建設和反腐敗工作的制度，對兩委班子成員的廉政風險點進行梳理，主動接受來自群眾以及社會各界的監(jiān)督，有效避免了腐敗問題的出現(xiàn)。村黨支部在工作中嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律。
組織學習了十八屆五中全會精神、中央“八項規(guī)定”、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十條實施辦法、區(qū)委區(qū)政府十條實施辦法和鎮(zhèn)黨委政府十項規(guī)定，建立了村支兩委班子及成員“四風”問題清單，制定了整改措施和完成時限，并從今年九月起堅持每月按時報送上元村《解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題線索月報表》，梳理了班子及班子成員“不亂作為等損害群眾利益”問題清單。
以上是我今年的述責述廉報告，如有不足敬請大家批評、原諒。
謝謝大家!
xx村黨支部。
各位領(lǐng)導、同志們：
大家好!我是__村黨支部書記___?，F(xiàn)就20__年黨建工作作如下匯報。
我擔任__村黨支部書記以來，始終堅持書記為抓黨建工作的第一責任人。重點做到“三個抓”。一是抓班子，強化支部自身建設。20__年我村發(fā)展正式黨員2名，預備黨員1名，入黨積極分子3名，油鋪村目前共有黨員147人，15個黨小組，__黨小組成立了黨小組示范基地。二是抓隊伍，提高廣大黨員的整體素質(zhì)。三是抓制度，規(guī)范管理水平。
一是完善兩個例會制度，即基層黨建例會制度。每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措?；鶎狱h建協(xié)調(diào)會制度，每季度召開一次，每次著重解決一兩個問題，并明確分管干部親自抓落實。二是建立兩委干部包組制度。針對各組具體情況，要求兩委干部定期進組入戶，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。
一方面，貫徹落實“廉政準則”和厲行節(jié)約制止奢侈浪費八項規(guī)定，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)廉政建設文件。另一方面，堅持從轉(zhuǎn)變廣大黨員作風抓起，注重把問題解決在基層，加強思想道德建設，不斷增強廣大黨員的遵紀守法意識，促進基層黨員干部廉潔自律，依法辦事。
今年已經(jīng)將坪上屋組納入美麗鄉(xiāng)村示范組建設項目，完成對107至劉里塘公路、美麗鄉(xiāng)村示范組公路、黃泥咀至和平村斷頭路硬化。村集中辦公點已設立了便民服務站;并且按時順利完成了護林防火、危房改造、新農(nóng)保、新農(nóng)合繳費、糧食直補、山塘整修、計劃生育以及民政救助等工作。以上工作受到了群眾好評。
20__年我村黨建工作取得了一定的成績，但是于鎮(zhèn)黨委的要求和群眾的期望還存在一些差距，主要表現(xiàn)為：黨建工作整體水平不高，亮點不多;村集體經(jīng)濟比較薄弱，發(fā)展思路不寬;黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化結(jié)構(gòu)偏低今。展黨建工作新局面，為我村政治、經(jīng)濟、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障。
各位領(lǐng)導，全體黨員:大家好!
根據(jù)鎮(zhèn)黨委黨風廉政主體責任考核要求，xx村里在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，村兩委狠抓黨風廉政建設，現(xiàn)就黨風廉政建設主體責任落實情況作如下述職責：
黨支部書記作為履行黨風廉政建設的第一責任人，堅持重要工作的自我部署，親自過問重大問題，親自協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)，親自監(jiān)督重要事件，把反腐倡廉建設提上日程，把黨風廉政建設和日常工作部署落實到一起。今年年初，上元村安排部署黨風廉政建設工作，明確責任分工，落實責任人、紀檢委員xx同志們，主要負責收集民意，及時了解村民對村兩委的反映，以及黨風廉政問題。
每月至少召開一次村委會聯(lián)席會議，定期聽取紀委委員、監(jiān)事會主任的工作匯報，通過集中學習和個人自學相結(jié)合，提高團隊成員的專業(yè)知識和工作能力。今年，上元村開展了多次警示教育活動。1.組織村干部、黨員、議事會、監(jiān)事會成員學習反腐敗典型案例;組織學習《蒼蠅零容忍》警示教育資料;中國共產(chǎn)黨廉潔自律規(guī)范和紀律處分規(guī)定。村兩委干部通過學習，認真撰寫個人經(jīng)驗，并將經(jīng)驗宣傳給廣大村民。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委的工作部署要求，xx村里于2015年10月28日召開了黨風廉政建設和反腐敗工作成效宣傳會議，同時發(fā)布了執(zhí)紀為民促和諧，共建廉潔青白江宣傳彩頁，做到家喻戶曉，家喻戶曉，有效推動了村里黨風廉政建設和反腐敗工作的不斷發(fā)展。
建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作制度，梳理兩委成員廉政風險點，積極接受群眾和社會各界監(jiān)督，有效避免腐敗。
部在工作中嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律。
組織學習了十八屆五中全會精神、中央“八項規(guī)定”、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十條實施辦法、區(qū)委區(qū)政府十條實施辦法和鎮(zhèn)黨委政府十項規(guī)定，建立了村支兩委班子及成員“四風”問題清單，制定了整改措施和完成時限，并從今年九月起堅持每月按時報送上元村《解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題線索月報表》，梳理了班子及班子成員“不亂作為等損害群眾利益”問題清單。
以上是我今年的述責述廉報告，如有不足敬請大家批評、原諒。
謝謝大家!
自2012年上任以來，我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作這個中心任務，深入貫徹落實黨的各項規(guī)章制度,認真完成州縣安排的各項工作任務，確保食品藥品監(jiān)督管理工作的全面落實。現(xiàn)將黨風廉政建設情況述職如下：
作為部門負責人，認真履行黨風廉政建設主體責任和第一責任人責任，帶頭抓學習，保證學習常抓不懈。健全完善各項規(guī)章制度，帶頭遵守貫徹中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”、州委州政府“七項規(guī)定”、“三個必須七個嚴禁”、縣委縣政府“七項規(guī)定”精神，堅決糾正“四風”、切實轉(zhuǎn)變作風，做到時間、內(nèi)容兩落實，努力提高干部職工黨風廉政意識，做到黨風廉政建設工作與食品藥品監(jiān)管工作兩不誤。
一是為了促進干部職工自覺遵守廉潔從政方面的各項規(guī)定，增強廉潔自律意識和拒腐防變能力，正確行使手中的權(quán)力，讓干部職工繃緊廉潔自律這根弦，對干部職工進行廉政教育談話。同時，作為“一把手”不忘自身廉政教育，深入學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習了黨的十八大會議精神及我縣干部作風建設活動相關(guān)文件。二是嚴格督查，經(jīng)常聽取分管局長和辦公室負責人的工作匯報，分析研究黨風廉政建設工作情況和分工責任落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。目前，我局基本做到了用制度管理人，用制度教育人，杜絕了違紀違規(guī)行為的發(fā)生，有效地防止了在審批、認證、驗收、檢查、執(zhí)法、處罰等工作中的貪贓枉法、循私舞弊行為。同時，杜絕了“小金庫”、“賬外賬”。三是作為“一把手”，手中擁有一定的權(quán)力，但從不以權(quán)壓人，以權(quán)辦事，無論在什么情況下，都能夠把握自己，潔身自好，清廉自守,能夠正確對待黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，注意經(jīng)常與班子成員溝通交流，誠懇接受班子其他成員的提出的其他建議和意見。嚴肅工作紀律，帶頭遵守單位的各項規(guī)章制度，單位班子成員間形成了良好的民主氛圍，全局上下心往一處想，勁往一處使，形成“一盤棋”的工作格局。
班子團結(jié)與否，是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。團結(jié)就是力量，團結(jié)就是財富，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，不但要搞好團結(jié)，維護團結(jié)，更應該鞏固團結(jié)，領(lǐng)導班子在政治上互相信任，有問題互相提醒，有優(yōu)點互相學習，有經(jīng)驗互相吸收，有建議互相采納；在工作中互相支持，有了成績不爭功，出了問題不諉過，發(fā)生失誤不責備，受了委屈不自卑，棘手問題靠前站，敏感問題多商議；在生活上互相關(guān)心，遇有個人的實際問題，互相主動關(guān)心，心要想到，力要盡到，使大家感到集體的溫暖，從而增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。率先垂范，有強烈的群眾觀念，有良好的民主觀念，有牢固的組織觀念，有較強的協(xié)調(diào)能力。班子之間形成了團結(jié)、務實、開拓、創(chuàng)新的戰(zhàn)斗集體，使職工在樹監(jiān)管形象，爭名升位起到了積極的推動作用。
在工作中，時刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員，一心撲在事業(yè)上，認真履行人民公仆的職責，以服務為宗旨，圍繞群眾工作，統(tǒng)籌推進各項工作開展。一是扎實開展“結(jié)對認親”工作。深入香巴拉鎮(zhèn)熱郎宮村開展以訪民情、順民意、解民憂、促民安、助民富為主要內(nèi)容的結(jié)對認親工作，詳細了解結(jié)對農(nóng)民戶的家庭基本情況，大力宣傳惠農(nóng)政策，為結(jié)對戶出謀劃策找出路。二是真情開展“同心同向”工作。深入縣熱打鄉(xiāng)曲批嶺寺開展“同心同向”活動。向寺廟的活佛、寺管會主任、寺管會成員和格西了解寺廟的基本情況、建設規(guī)模、僧侶人員、困難問題等，傾聽寺廟管理人員及僧侶的訴求，真情溝通，真心關(guān)愛寺廟的建設和發(fā)展，扎實為寺廟辦實事，堅定了廣大僧侶愛國愛教的信心和決心。三是創(chuàng)新開展“共建共創(chuàng)”工作。深入沙孜村開展黨支部共建共創(chuàng)活動，通過實地調(diào)查了解沙孜村黨支部存在的困難，與沙孜村簽訂共建共創(chuàng)責任書，同時就沙孜村黨支部存在的困難，擬定幫扶目標、制定幫扶措施、制定晉升措施。通過活動的開展，進一步推進了雙方支部優(yōu)勢互補、雙向互動、互幫互助。四是群眾工作融入本職業(yè)務工作。圍繞我局“保障公眾飲食用藥安全，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”的中心任務，堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，確保安全”的工作思路，認真履行職責，深入基層、深入一線開展食品藥品安全專項檢查和整治，開展了對無證生產(chǎn)、經(jīng)營的專項執(zhí)法活動；同時，對農(nóng)村食品市場、學校食堂及校園周邊、兒童食品等重點區(qū)域、重點品種開展了專項整治工作。在餐飲業(yè)流通品環(huán)節(jié)上要求經(jīng)營使用單位均做到“經(jīng)營有臺帳、進貨有票證、銷售有記錄”,確保了食品藥品的質(zhì)量安全，切實從源頭上把關(guān)食品藥品的質(zhì)量。在藥品方面，2013年6月我局順利通過省局對我縣“國家級藥品安全示范縣”創(chuàng)建驗收工作。同時，為加大宣傳培訓力度，以“3·15”消費者權(quán)益日活動、“全國安全用藥月”為載體，以《食品安全法》、藥品“一法兩例”、飲食用藥科普宣傳活動為主線，開展食品藥品安全知識進學校、進機關(guān)、進農(nóng)村、進企業(yè)活動，印發(fā)《食品藥品法規(guī)宣傳手冊》、《藥品不良反應知識傳宣手冊》和《飲食用藥安全科普宣傳手冊》等相關(guān)資料。通過以上一系列日常監(jiān)管工作的開展，截至目前為止，我縣未發(fā)生一起餐飲、藥品、醫(yī)療器械安全事故。
總之，按照縣委政府和上級部門的安排部署，雖然在工作上取得了一定的成效，但對照上級的要求還有一定的差距。作為縣食品藥品監(jiān)督管理局主要負責人，在今年的工作中，我將結(jié)合州縣的工作安排切實抓好各項任務的落實，緊緊圍繞黨風廉政工作，有力地推進了食品藥品監(jiān)管工作開展，確保轄區(qū)內(nèi)廣大人民群眾飲食用藥安全。
農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇十六
根據(jù)上級黨委統(tǒng)一要求，現(xiàn)就本人作為機關(guān)黨支部書記抓支部黨風廉政建設情況述職如下，不當之處，請領(lǐng)導和同志們批評指正。
1、強化責任擔當，落實廉政建設責任制。認真履行“第一責任人”職責，以高度的政治責任感，認真落實“兩個責任”，切實履行“一崗雙責”，及時貫徹落實中心黨委、紀委關(guān)于黨風廉政建設的部署和要求，對重點任務和工作責任分解細化、責任到人，將清正廉潔及監(jiān)督工作與支部建設工作同部署、同落實，努力建立職責明晰、責任落實的黨支部黨風廉政建設工作責任體系和工作機制，做到廉政建設常抓不懈，確保了支部黨風廉政建設的各項任務落到實處。
2、注重教育引導，提高廉潔自律意識。組織黨員干部學習黨章黨規(guī)、學習貫徹***總書記新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大報告，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，掌握新時代黨要管黨、全面從嚴治黨的總要求，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，增強黨風廉政建設的政治自覺；認真開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育，制定專題教育計劃，及時進行動員部署，明確目標要求，以案為鑒，組織開展專題學習討論，召開專題警示教育組織生活會，自己帶頭，支部黨員干部重點是科級以上黨員干部結(jié)合思想、工作、生活和作風實際，真正把自己擺進去，對照黨章黨規(guī)，深入查擺問題，進行黨性分析、深刻剖析根源，開展批評與自我批評，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；堅持正面引導和警示教育相結(jié)合，將廉政建設和廉潔從業(yè)教育作為支部“兩學一做”常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，堅持學習教育貫穿始終。通過組織支部紅色實地教育、先進人物經(jīng)驗介紹、系列黨課輔導、主題黨日活動等，廣泛開展世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀等教育；通過集中學習與自學相結(jié)合、書面問卷和網(wǎng)上測試等多種形式認真組織學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，訂閱關(guān)注《安徽紀檢監(jiān)察》客戶端、微信、微博等新媒體，豐富廉政建設教育內(nèi)容與形式，提高日常教育成效，筑牢反腐倡廉思想防線，增強廉潔定力，促進支部廉潔文化建設。
3、著力嚴格制度，加強廉政建設監(jiān)督檢查。一是認真執(zhí)行黨組織生活各項制度，按要求召開支部組織生活會，達到“紅紅臉、出出汗”效果；通過自評、互評、測評和綜合評議，認真開展年度民主評議黨員；分批次分主題安排每一名黨員聯(lián)系實際談認識體會、交流思想，不斷提高“三會一課”、“黨日”活動質(zhì)量；廣泛開展談心談話活動，開展節(jié)假日、婚喪喜慶前廉政提醒等，規(guī)范嚴肅支部組織生活，錘煉黨性，強化黨員干部的日常教育管理和監(jiān)督，增強廉政建設的組織保障。二是充分發(fā)揮政治核心作用，堅持民主集中制，堅持集體決策原則和決策程序，監(jiān)督機關(guān)支部所屬部門、崗位嚴格落實“陽光工程”工程規(guī)定，堅持公開公平辦事，組織簽訂《黨支部廉潔從業(yè)承諾書》、黨員科干、重要管理崗位人員《廉潔從業(yè)承諾書》，增強黨員干部廉潔自律、廉潔從業(yè)、忠實踐行“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”、自覺接受職工群眾監(jiān)督的自覺意識，確保機關(guān)各項管理活動合法合規(guī)履職盡責。三是根據(jù)《關(guān)于開展全面“從嚴治黨作風監(jiān)督檢查”的通知》要求，每半年對支部落實“兩個責任”和“一崗雙責”情況認真進行全面自查，查擺問題、分析原因，制定措施切實整改，促進支部黨風廉政建設工作提升。
4、強化宗旨意識，夯實廉政建設基礎。一是以“黨員示范崗”支部黨建品牌創(chuàng)建活動為抓手，深化創(chuàng)優(yōu)爭先活動，引導黨員“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”，保持先進性、純潔性，增強拒腐防變的能力。二是支部班子帶頭率先垂范，聯(lián)系實際、聯(lián)系群眾，真抓實干，大力倡導求真務實的工作作風，增強宗旨意識和服務意識，加強服務型企業(yè)機關(guān)建設，推動機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。三是嚴守工作紀律，加強日常督促檢查，強化制度執(zhí)行力，保證招待費管理等各項制度執(zhí)行落實到位，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約辦企業(yè)，堅決反對“四風”，杜絕鋪張浪費，消除滋生腐敗的土壤，努力營造風清氣正的良好工作環(huán)境。
通過總結(jié)2018年自己抓支部黨風廉政建設的工作，也發(fā)現(xiàn)存在一些不足,主要是：
1、在黨員教育管理監(jiān)督的方式方法上創(chuàng)新不夠，學習教育成效有待進一步提高，部分黨員還存在對黨風廉政建設永遠在路上的認識不夠深、防微杜漸意識不夠強的現(xiàn)象，認為反腐敗、反“四風”是領(lǐng)導的事，與自已關(guān)系不大，對身邊不良風氣也不敢斗爭，怕招惹是非，聽之任之等。
2、在相關(guān)職能管理中還存在執(zhí)行制度不夠嚴、怕得罪人、當老好人現(xiàn)象，在推進落實強化管理、增收節(jié)支措施上缺乏拓展與創(chuàng)新。
3、支部黨員干部的群眾觀念、服務意識還有待進一步加強，作風不實等現(xiàn)象在機關(guān)還不同程度存在，工作中懶散、推諉、扯皮現(xiàn)象還個別存在。
深入剖析上述問題產(chǎn)生的原因，主要是由于：
1、政治理論學習不夠，政治素養(yǎng)有待進一步提高。
2、從嚴治黨管黨的認識還不到位，支部組織生活在錘煉黨性的作用發(fā)揮上不夠行之有效。
3、宗旨意識、群眾觀念有所松懈。
今后我將進一步加強政治理論學習，努力用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決“兩個維護”，以更嚴更實的要求，以身作則，團結(jié)和帶領(lǐng)支部一班人，落實全面從嚴治黨，強化責任擔當，以嚴肅黨內(nèi)政治生活為核心，以作風建設為抓手，以永葆先進性、純潔性為的，突出黨性鍛煉，強化教育管理監(jiān)督，狠抓自身及支部黨員隊伍建設，努力把支部黨風廉政建設工作做得更好，做出新成效。
農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇十七
“廉潔政府”這個詞最早出現(xiàn)在晏子的《春秋與正午》問第二個四個問題：“一個廉潔的長期政府，它能做什么我們現(xiàn)在談論的是什么“廉潔政府”主要是指政府工作人員在履行職責時，不以權(quán)謀私，公正廉潔。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
各位領(lǐng)導、同志們：
大家好!我是__村黨支部書記___?，F(xiàn)就20__年黨建工作作如下匯報。
我擔任__村黨支部書記以來，始終堅持書記為抓黨建工作的第一責任人。重點做到“三個抓”。一是抓班子，強化支部自身建設。20__年我村發(fā)展正式黨員2名，預備黨員1名，入黨積極分子3名，油鋪村目前共有黨員147人，15個黨小組，__黨小組成立了黨小組示范基地。二是抓隊伍，提高廣大黨員的整體素質(zhì)。三是抓制度，規(guī)范管理水平。
一是完善兩個例會制度，即基層黨建例會制度。每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措?；鶎狱h建協(xié)調(diào)會制度，每季度召開一次，每次著重解決一兩個問題，并明確分管干部親自抓落實。二是建立兩委干部包組制度。針對各組具體情況，要求兩委干部定期進組入戶，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。
一方面，貫徹落實“廉政準則”和厲行節(jié)約制止奢侈浪費八項規(guī)定，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)廉政建設文件。另一方面，堅持從轉(zhuǎn)變廣大黨員作風抓起，注重把問題解決在基層，加強思想道德建設，不斷增強廣大黨員的遵紀守法意識，促進基層黨員干部廉潔自律，依法辦事。
今年已經(jīng)將坪上屋組納入美麗鄉(xiāng)村示范組建設項目，完成對107至劉里塘公路、美麗鄉(xiāng)村示范組公路、黃泥咀至和平村斷頭路硬化。村集中辦公點已設立了便民服務站;并且按時順利完成了護林防火、危房改造、新農(nóng)保、新農(nóng)合繳費、糧食直補、山塘整修、計劃生育以及民政救助等工作。以上工作受到了群眾好評。
20__年我村黨建工作取得了一定的成績，但是于鎮(zhèn)黨委的要求和群眾的期望還存在一些差距，主要表現(xiàn)為：黨建工作整體水平不高，亮點不多;村集體經(jīng)濟比較薄弱，發(fā)展思路不寬;黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化結(jié)構(gòu)偏低今。展黨建工作新局面，為我村政治、經(jīng)濟、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障。
各位領(lǐng)導:。
大家好，我作為**村村支部書記，在上級領(lǐng)導的關(guān)懷和指導下，在全體黨員和村民代表的全力支持下，我順利地走過了兩年村支部書記及村長的歷程，在這兩年之內(nèi)，在村支部、村委會集體的領(lǐng)導下，圓滿完成了村支部及村委預定的目標、任務。在工作中，也取得了一定的成績，現(xiàn)就本人兩年來的工作述職如下：
基層黨組織擔負著上傳下達的重要職責，大政方針，工作部署，要靠基層組織來宣傳、貫徹，才能落到實處，收到實效。只有真正的從思想上有所認識，才能取得新的進步。
從上任以來我組織支村委干部先后村級組織場所進行了修建，努力健全充滿活力的村級工作運行機制，推進村級工作的制度化、規(guī)范化和科學化，實行支村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構(gòu)“民主議事”，黨務村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組、村民理事會等機構(gòu)“跟蹤督查”，村級班子績效考核“述職評議”機制。保障了農(nóng)民群眾行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。
1、在今年的各項工作中，我村按照黨建工作的要求，在黨建工作精神的領(lǐng)導下，積極開展各項工作，并取得了實效充分發(fā)揮黨支部作用為梨樹凹村105戶村民添設了村主要街道路燈，并制定了長效管理制度，從根本上解決了村民行走困難問題。
3、不斷組織黨員收看現(xiàn)代化遠程教育，提高廣大黨員自身素質(zhì)，同時掌握科技、農(nóng)業(yè)等知識，為全村百姓帶來致富信息與方法。村各項工作都以“四議兩公開”的工作流程去進行。在村務公開，財務公開方面，嚴格按照上級政府的有關(guān)嚴格要求，切實加強和完善村務、財務公開制度，民主理財小組審查村務、財務工作，審查合格上墻進行公布，做到先理財后公開，達到規(guī)范化管理的要求。
4、村各項工作都以“四議兩公開”的工作流程去進行。在村務公開，財務公開方面，嚴格按照上級政府的有關(guān)嚴格要求，切實加強和完善村務、財務公開制度，民主理財小組審查村務、財務工作，審查合格上墻進行公布，做到先理財后公開，達到規(guī)范化管理的要求。
5、在其余各項性工作中，像護林防火，防汛，評議農(nóng)村低保，收繳養(yǎng)老保險、農(nóng)村醫(yī)療合作等工作中，我村都按時高效的完成。
雖然我村抓黨建工作取得了一些成績，兩委班子的整體戰(zhàn)斗力得到了加強，干部的整體素質(zhì)得到了提高，但是與鄉(xiāng)黨委、政府的要求還有一定差距，與兄弟村相比還有一定差一步，在距下鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，我將以更強的責任心、更高的熱情、更清的思路進一步抓好黨建工作，認真履行黨建工作職責，開創(chuàng)梨樹凹村黨建工作新局面。
一年來，我按照教育局黨委的要求，以黨的“”精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，努力工作，廉潔自律，團結(jié)支部一班人，知難而進，完成了上級交給的各項任務，實現(xiàn)了工作目標，為教育事業(yè)、為學校的發(fā)展做出了應有的貢獻?，F(xiàn)將個人履行黨建工作崗位職責的情況簡要匯報如下，懇請各位領(lǐng)導和同志們予以評議。
一年來，我努力抓好學習黨的精神，積極開展學習實踐活動，立足學校實際，認真研究制定了黨建工作計劃，堅持黨員學習制度，黨建工作措施得力，成效顯著。黨支部積極開展組織建設工作，定期檢查計劃落實情況，組織黨員、積極分子學習有關(guān)黨建的文章，學習優(yōu)秀黨員的先進事跡，廣大黨員干部積極分子提高了認識，明確了目標，鼓足了干勁，做出了成績，促進了學校各項工作的開展。發(fā)展黨員，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。每年對黨員進行考核，評選優(yōu)秀黨員進行表彰，及時總結(jié)黨建工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，學校重大事情黨支部研究決定，起到了黨支部的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
一年來，認真學習黨的精神，學習科學發(fā)展觀的有關(guān)理論，學習十八屆四中全會精神，開展“解放思想大討論”，發(fā)放調(diào)查問卷，找出了制約學校發(fā)展的問題，制定了整改方案，進行了認真整改，促進了工作。學習黨章的有關(guān)規(guī)定，加強黨員干部的理想信念教育和思想道德建設，深入開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，用科學發(fā)展觀理論體系武裝黨員干部，建立學習園地，進行心得交流，規(guī)定了一年一萬字讀書筆記。開展“爭做文明使者，創(chuàng)建文明校園”等活動，提高了黨員的認識水平和思想覺悟，逐步建設了一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。
我們進一步加強了黨支部班子自身建設，定期召開黨支部會議，研究制定黨員學習計劃，組織開展學習活動，定期召開黨支部民主生活會和黨員組織生活會，查找存在的問題，認真整改，促進工作，努力建設堅定貫徹黨的路線方針政策善、于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。
我校所有黨員全部參加了“三會一課”學習、教育活動，黨員的覺悟顯著提高，在各方面工作中都能起到先鋒模范作用。黨支部進一步適應教育發(fā)展的需要，優(yōu)化組織設置，充實支部委員，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮推動教育發(fā)展、服務師生、凝聚人心、促進和諧的核心作用。前勤教育教學管理，后勤各項服務工作，學校重大活動，日常管理，黨員干部都能沖鋒在前，勇挑重擔，帶動了全校工作的開展。大力表彰先進教師，評選優(yōu)秀黨員，推薦選拔優(yōu)秀年輕后備干部，引導青年教師積極向黨組織靠攏，他們在各自的崗位上都發(fā)揮了先鋒模范作用，增強了黨組織的凝聚力。
我們認真做好發(fā)展黨員工作，加強黨員教育、管理、監(jiān)督和服務工作。健全落實了黨內(nèi)激勵、關(guān)懷機制，積極推進黨內(nèi)民主建設，大力推行黨務公開制度，保障了黨員對黨內(nèi)事務的廣泛參與和有效監(jiān)督。深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，引導黨員加強黨性修養(yǎng)、提升自身素質(zhì)、開展專業(yè)自我成長活動，發(fā)揮先鋒模范作用。
我們進一步加大對黨組織活動場所、黨員教育設施等投入力度，建立了黨員活動室，有電視、vcd影碟機、電腦網(wǎng)絡等學習教育材料，黨建工作制度、入黨誓詞、黨員義務、黨員權(quán)利、學習實踐活動的有關(guān)要求全部上墻，隨時教育黨員，督促黨員。
我們建立了加強黨員干部作風建設的長效機制和黨員干部廉政檔案，進行廉政談話，加強黨風廉政建設。我們提出了組織警示、個人自省、群眾監(jiān)督三結(jié)合的廉政措施，教育黨員干部踐行“廉潔自律”，以求真務實的作風推進各項工作，積極營造風正、氣順、勁足的良好工作氛圍。
一年來我努力做好黨務工作，但由于個人的能力和水平有限，工作中還存在許多問題，與上級要求和師生希望還有差距。實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學質(zhì)量方面，辦法不多、措施不力，工作方法有待改進。我自知在黨支部書記崗位上，要履行好職責，必須加倍努力。在此，懇請領(lǐng)導和老師們指出我的工作不足，提出寶貴意見，以利黨的事業(yè)、教育的事業(yè)的發(fā)展。我決心發(fā)揚成績，改進不足，爭取更大進步。
各位領(lǐng)導，全體黨員:大家好!
根據(jù)鎮(zhèn)黨委黨風廉政主體責任考核要求，xx村里在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，村兩委狠抓黨風廉政建設，現(xiàn)就黨風廉政建設主體責任落實情況作如下述職責：
黨支部書記作為履行黨風廉政建設的第一責任人，堅持重要工作的自我部署，親自過問重大問題，親自協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)，親自監(jiān)督重要事件，把反腐倡廉建設提上日程，把黨風廉政建設和日常工作部署落實到一起。今年年初，上元村安排部署黨風廉政建設工作，明確責任分工，落實責任人、紀檢委員xx同志們，主要負責收集民意，及時了解村民對村兩委的反映，以及黨風廉政問題。
每月至少召開一次村委會聯(lián)席會議，定期聽取紀委委員、監(jiān)事會主任的工作匯報，通過集中學習和個人自學相結(jié)合，提高團隊成員的專業(yè)知識和工作能力。今年，上元村開展了多次警示教育活動。1.組織村干部、黨員、議事會、監(jiān)事會成員學習反腐敗典型案例;組織學習《蒼蠅零容忍》警示教育資料;中國共產(chǎn)黨廉潔自律規(guī)范和紀律處分規(guī)定。村兩委干部通過學習，認真撰寫個人經(jīng)驗，并將經(jīng)驗宣傳給廣大村民。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委的工作部署要求，xx村里于2015年10月28日召開了黨風廉政建設和反腐敗工作成效宣傳會議，同時發(fā)布了執(zhí)紀為民促和諧，共建廉潔青白江宣傳彩頁，做到家喻戶曉，家喻戶曉，有效推動了村里黨風廉政建設和反腐敗工作的不斷發(fā)展。
建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作制度，梳理兩委成員廉政風險點，積極接受群眾和社會各界監(jiān)督，有效避免腐敗。
部在工作中嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律。
組織學習了十八屆五中全會精神、中央“八項規(guī)定”、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十條實施辦法、區(qū)委區(qū)政府十條實施辦法和鎮(zhèn)黨委政府十項規(guī)定，建立了村支兩委班子及成員“四風”問題清單，制定了整改措施和完成時限，并從今年九月起堅持每月按時報送上元村《解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題線索月報表》，梳理了班子及班子成員“不亂作為等損害群眾利益”問題清單。
以上是我今年的述責述廉報告，如有不足敬請大家批評、原諒。
謝謝大家!
各位領(lǐng)導、同志們：
大家好!我是__村黨支部書記___?，F(xiàn)就20__年黨建工作作如下匯報。
我擔任__村黨支部書記以來，始終堅持書記為抓黨建工作的第一責任人。重點做到“三個抓”。一是抓班子，強化支部自身建設。20__年我村發(fā)展正式黨員2名，預備黨員1名，入黨積極分子3名，油鋪村目前共有黨員147人，15個黨小組，__黨小組成立了黨小組示范基地。二是抓隊伍，提高廣大黨員的整體素質(zhì)。三是抓制度，規(guī)范管理水平。
一是完善兩個例會制度，即基層黨建例會制度。每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措?；鶎狱h建協(xié)調(diào)會制度，每季度召開一次，每次著重解決一兩個問題，并明確分管干部親自抓落實。二是建立兩委干部包組制度。針對各組具體情況，要求兩委干部定期進組入戶，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。
一方面，貫徹落實“廉政準則”和厲行節(jié)約制止奢侈浪費八項規(guī)定，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)廉政建設文件。另一方面，堅持從轉(zhuǎn)變廣大黨員作風抓起，注重把問題解決在基層，加強思想道德建設，不斷增強廣大黨員的遵紀守法意識，促進基層黨員干部廉潔自律，依法辦事。
今年已經(jīng)將坪上屋組納入美麗鄉(xiāng)村示范組建設項目，完成對107至劉里塘公路、美麗鄉(xiāng)村示范組公路、黃泥咀至和平村斷頭路硬化。村集中辦公點已設立了便民服務站;并且按時順利完成了護林防火、危房改造、新農(nóng)保、新農(nóng)合繳費、糧食直補、山塘整修、計劃生育以及民政救助等工作。以上工作受到了群眾好評。
20__年我村黨建工作取得了一定的成績，但是于鎮(zhèn)黨委的要求和群眾的期望還存在一些差距，主要表現(xiàn)為：黨建工作整體水平不高，亮點不多;村集體經(jīng)濟比較薄弱，發(fā)展思路不寬;黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化結(jié)構(gòu)偏低今。展黨建工作新局面，為我村政治、經(jīng)濟、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障。
述職人：___。
20__年__月__日。
尊敬的領(lǐng)導：
一年來，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導下，本人堅持以鄧小平理論為指導，積極實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)一班人，廉潔奉公，較好地完成年初鄉(xiāng)黨委政府確定的任務目標，為東莊坪村的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、和諧做出了應有的努力。現(xiàn)將一年中本人在學習、思想、政治、工作等方面的情況述職如下：
平時，積極參加鄉(xiāng)組織黨風廉政建設知識學習，對自己嚴格要求，廉潔自律，凡事以大局為重，不計較個人得失。重大事項決策堅持在村兩套班子會議形成初步意見的基礎上，提交黨員大會和村民代表大會討論，并堅持重大問題集體討論決定.
作為一名村黨支部書記，我始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，村民選擇我，是信任我，我就要為他們多辦實事、辦好事。今年我們東莊坪村無論是核桃樹的載植還是行政村通往鎮(zhèn)的公路硬化、山路維護還有村里的行政事務，我都是盡力的做好工作。
嚴格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度，以保障村民的利益為目標，按照財務公開、村務公開的制度，按時向村民公布財務、村務動作情況。接受黨員群眾的監(jiān)督。
節(jié)假期間，我主動到結(jié)對的幫困戶家中上門看望，噓寒問暖，送些禮品，了解困難，并采取措施幫助他們克服解決。同時對于村里的弱勢群體給予更多的扶持和關(guān)愛，如今年的低保戶申報，農(nóng)村合作醫(yī)療的辦理，救濟款救濟糧的及時發(fā)放。讓那些普普通通的村民在細微之處感受著黨的溫暖。
作為一名村黨支部書記，我認為自身的一言一行都關(guān)互著黨在人民群眾中的形象。為此，在日常工作中我始終堅持嚴格要求自己，不該說的話不說，不該做的事不做。帶頭落實黨風廉政建設責任制。堅持按制度辦事，堅持清請白白做事，堂堂正正做人，不辜負組織的培養(yǎng)和信任。
在工作取得較好成效的同時，也存在著一些不足。主要表現(xiàn)為：
一是思想上對學習不夠重視。多年來由于工作頭緒多，總覺得工作忙，沒時間，缺乏學習的自覺性。即便學習，也停留在批閱文件，參加業(yè)務培訓的層面，對政治理論缺乏全面理解。
二是在工作上落實不夠全面。表現(xiàn)在：重視經(jīng)濟，輕精神文明建設;重視建設，放松了農(nóng)業(yè)。
總之，在鄉(xiāng)領(lǐng)導和村黨員干部的大力支持幫助下，我的工作取得了一定成效。這些成績的取得，是鄉(xiāng)黨委政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是全體村干部、黨員群眾積極參與配合的結(jié)果。但這些成績與黨和人民群眾的要求和希望相比，還有很大的差距。在今后的工作中，我將進一步團結(jié)全村人民努力實踐“三個代表”重要思想，樹立牢固的為人民服務的觀念，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨性原則，增強致富本領(lǐng)，起到帶動作用，為實現(xiàn)富民強村作出我最大的努力。
自2012年上任以來，我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作這個中心任務，深入貫徹落實黨的各項規(guī)章制度,認真完成州縣安排的各項工作任務，確保食品藥品監(jiān)督管理工作的全面落實?，F(xiàn)將黨風廉政建設情況述職如下：
作為部門負責人，認真履行黨風廉政建設主體責任和第一責任人責任，帶頭抓學習，保證學習常抓不懈。健全完善各項規(guī)章制度，帶頭遵守貫徹中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”、州委州政府“七項規(guī)定”、“三個必須七個嚴禁”、縣委縣政府“七項規(guī)定”精神，堅決糾正“四風”、切實轉(zhuǎn)變作風，做到時間、內(nèi)容兩落實，努力提高干部職工黨風廉政意識，做到黨風廉政建設工作與食品藥品監(jiān)管工作兩不誤。
一是為了促進干部職工自覺遵守廉潔從政方面的各項規(guī)定，增強廉潔自律意識和拒腐防變能力，正確行使手中的權(quán)力，讓干部職工繃緊廉潔自律這根弦，對干部職工進行廉政教育談話。同時，作為“一把手”不忘自身廉政教育，深入學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習了黨的十八大會議精神及我縣干部作風建設活動相關(guān)文件。二是嚴格督查，經(jīng)常聽取分管局長和辦公室負責人的工作匯報，分析研究黨風廉政建設工作情況和分工責任落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。目前，我局基本做到了用制度管理人，用制度教育人，杜絕了違紀違規(guī)行為的發(fā)生，有效地防止了在審批、認證、驗收、檢查、執(zhí)法、處罰等工作中的貪贓枉法、循私舞弊行為。同時，杜絕了“小金庫”、“賬外賬”。三是作為“一把手”，手中擁有一定的權(quán)力，但從不以權(quán)壓人，以權(quán)辦事，無論在什么情況下，都能夠把握自己，潔身自好，清廉自守,能夠正確對待黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，注意經(jīng)常與班子成員溝通交流，誠懇接受班子其他成員的提出的其他建議和意見。嚴肅工作紀律，帶頭遵守單位的各項規(guī)章制度，單位班子成員間形成了良好的民主氛圍，全局上下心往一處想，勁往一處使，形成“一盤棋”的工作格局。
班子團結(jié)與否，是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。團結(jié)就是力量，團結(jié)就是財富，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，不但要搞好團結(jié)，維護團結(jié)，更應該鞏固團結(jié)，領(lǐng)導班子在政治上互相信任，有問題互相提醒，有優(yōu)點互相學習，有經(jīng)驗互相吸收，有建議互相采納；在工作中互相支持，有了成績不爭功，出了問題不諉過，發(fā)生失誤不責備，受了委屈不自卑，棘手問題靠前站，敏感問題多商議；在生活上互相關(guān)心，遇有個人的實際問題，互相主動關(guān)心，心要想到，力要盡到，使大家感到集體的溫暖，從而增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。率先垂范，有強烈的群眾觀念，有良好的民主觀念，有牢固的組織觀念，有較強的協(xié)調(diào)能力。班子之間形成了團結(jié)、務實、開拓、創(chuàng)新的戰(zhàn)斗集體，使職工在樹監(jiān)管形象，爭名升位起到了積極的推動作用。
在工作中，時刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員，一心撲在事業(yè)上，認真履行人民公仆的職責，以服務為宗旨，圍繞群眾工作，統(tǒng)籌推進各項工作開展。一是扎實開展“結(jié)對認親”工作。深入香巴拉鎮(zhèn)熱郎宮村開展以訪民情、順民意、解民憂、促民安、助民富為主要內(nèi)容的結(jié)對認親工作，詳細了解結(jié)對農(nóng)民戶的家庭基本情況，大力宣傳惠農(nóng)政策，為結(jié)對戶出謀劃策找出路。二是真情開展“同心同向”工作。深入縣熱打鄉(xiāng)曲批嶺寺開展“同心同向”活動。向寺廟的活佛、寺管會主任、寺管會成員和格西了解寺廟的基本情況、建設規(guī)模、僧侶人員、困難問題等，傾聽寺廟管理人員及僧侶的訴求，真情溝通，真心關(guān)愛寺廟的建設和發(fā)展，扎實為寺廟辦實事，堅定了廣大僧侶愛國愛教的信心和決心。三是創(chuàng)新開展“共建共創(chuàng)”工作。深入沙孜村開展黨支部共建共創(chuàng)活動，通過實地調(diào)查了解沙孜村黨支部存在的困難，與沙孜村簽訂共建共創(chuàng)責任書，同時就沙孜村黨支部存在的困難，擬定幫扶目標、制定幫扶措施、制定晉升措施。通過活動的開展，進一步推進了雙方支部優(yōu)勢互補、雙向互動、互幫互助。四是群眾工作融入本職業(yè)務工作。圍繞我局“保障公眾飲食用藥安全，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”的中心任務，堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，確保安全”的工作思路，認真履行職責，深入基層、深入一線開展食品藥品安全專項檢查和整治，開展了對無證生產(chǎn)、經(jīng)營的專項執(zhí)法活動；同時，對農(nóng)村食品市場、學校食堂及校園周邊、兒童食品等重點區(qū)域、重點品種開展了專項整治工作。在餐飲業(yè)流通品環(huán)節(jié)上要求經(jīng)營使用單位均做到“經(jīng)營有臺帳、進貨有票證、銷售有記錄”,確保了食品藥品的質(zhì)量安全，切實從源頭上把關(guān)食品藥品的質(zhì)量。在藥品方面，2013年6月我局順利通過省局對我縣“國家級藥品安全示范縣”創(chuàng)建驗收工作。同時，為加大宣傳培訓力度，以“3·15”消費者權(quán)益日活動、“全國安全用藥月”為載體，以《食品安全法》、藥品“一法兩例”、飲食用藥科普宣傳活動為主線，開展食品藥品安全知識進學校、進機關(guān)、進農(nóng)村、進企業(yè)活動，印發(fā)《食品藥品法規(guī)宣傳手冊》、《藥品不良反應知識傳宣手冊》和《飲食用藥安全科普宣傳手冊》等相關(guān)資料。通過以上一系列日常監(jiān)管工作的開展，截至目前為止，我縣未發(fā)生一起餐飲、藥品、醫(yī)療器械安全事故。
總之，按照縣委政府和上級部門的安排部署，雖然在工作上取得了一定的成效，但對照上級的要求還有一定的差距。作為縣食品藥品監(jiān)督管理局主要負責人，在今年的工作中，我將結(jié)合州縣的工作安排切實抓好各項任務的落實，緊緊圍繞黨風廉政工作，有力地推進了食品藥品監(jiān)管工作開展，確保轄區(qū)內(nèi)廣大人民群眾飲食用藥安全。
我叫xx，是xx鎮(zhèn)xx村黨支部書記兼村主任。農(nóng)村黨支部書記作為最基層的一員，他的主要作用是傳達黨的方針和政策以及上一級的指示精神，為老百姓服好務，排憂解難，帶領(lǐng)老百姓發(fā)家致富，建設好xx。
在過去的一年里，我主要做了以下工作，此刻向領(lǐng)導和同志們作下述職報告匯報一下。
農(nóng)村工作要搞好，務必有一個好的領(lǐng)導班子，我作為黨支部書記對班子的好與壞起關(guān)鍵性的作用，所以，我在平日工作中，有事就和兩委成員商量，充分聽取他們的意見和推薦，及時改善自身工作，做到“大事講原則，小事講風格”，長此已往構(gòu)成了良好的工作作風，班子成員分工明確，團結(jié)協(xié)作，盡各自的最大努力保質(zhì)保量的完成上級下達的各項任務。
在工作中我把維護班子成員的團結(jié)，維護村莊安定放在第一位。與班子成員以及村民的交往中，以誠相待，做到“嚴于律己，寬以待人”，同時嚴格遵守上級規(guī)定的廉潔自律條規(guī)，做到“明明白白做事，踏踏實實做人?！痹诠ぷ髦形页浞职l(fā)揚...員的先鋒帶頭作用，牢記自我的職責，把為群眾辦事看的高于一切，這正是“村委的事無小事，事事謀發(fā)展;村民的事無小事，事事想致富。”在為群眾辦事的過程中，拉近了干群關(guān)系，提高了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立起了兩委的威信和形象。由于村兩委班子的齊心協(xié)力，群眾的信任，鎮(zhèn)黨委以及轄區(qū)領(lǐng)導的鼎力支持，才能取得以下的成績：
1、為了設施農(nóng)業(yè)的配套發(fā)展和農(nóng)戶的耕種方便，我們今年又修了兩條機耕道，并且拉石渣土進行了道路硬化，道路總長到達1500多米。道路修好了，舊貌換新顏，群眾也擺脫了“晴天一身土，雨天一身泥”的尷尬局面。另外使大棚種植戶，直接領(lǐng)車到大棚地頭進行西瓜、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的交易，這樣即省工又省力，這件事情辦的很得人心，受到村民的好評。
2、在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)方面，我們兩委班子出專人協(xié)調(diào)村民的發(fā)展。如：村民的地與地之間的搭配，水電安裝，信息的采購等。今年又有幾家想上春暖大棚的農(nóng)戶，自我的地是東西走向的，不適合建棚，可又十分想建棚，自我想和別人換南北走向的地建大棚，可別人不和他換。我們了解了這種狀況后，就把有南北走向地的農(nóng)戶召集在一齊，分析當前的農(nóng)村發(fā)展狀況，向他們宣傳共同致富的道理，經(jīng)過深入細致的做工作，最終他們欣然答應換地給建棚戶?？吹酱迕竦慕?jīng)濟發(fā)展了，我們由衷的高興。目前，各種大棚經(jīng)濟已成為xx村的主要支柱產(chǎn)業(yè)。此刻我村戶均大棚xx個，光大棚這項全村老百姓就收入100多萬。
3、在村莊“五化”建設中，我們用心響應鎮(zhèn)黨委的號召，執(zhí)行平度市“五化”工程規(guī)定。在村資金相當短缺的狀況下，兩委成員想辦法自籌資金，硬化了三條大街，長度為800多米，面積為4000多平方米，大街兩旁重修了排水溝，新?lián)Q節(jié)能路燈13盞，為村民晚間出行帶給了方便。
另外，為了配套“五化”工程的建設，我們狠抓了村容村貌的整治，清理了三堆，解決了村里亂草街上放，糞便大街上堆，土堆隨處是得臟現(xiàn)象，使村莊舊貌變新顏。
在群眾的文化娛樂方面，村兩委用心牽頭組織群眾開展各種活動，如：扭秧歌，唱京劇，說相聲等，使群眾在勞動之余能自娛自樂，透過舉行各種群眾活動大大豐富了群眾的精神文化生活，同時也對盧家村的精神禮貌建設起了大大地推動作用。
4、在防汛抗旱方面主要做了兩項工作：
一)堵閘截水。大家明白今年秋冬的持續(xù)旱情比較嚴重，引水渠里的積水水位在急劇下降，村委發(fā)動群眾捐獻塑料編織袋，并組織青壯年，用袋子裝上土堵截龍王河的水，這項活動效果明顯，引水渠的水位在不斷的往上升，確保了明年春天的用水量。
二)下管道，擴大土地的水澆面積，提高糧食的畝產(chǎn)量。
今年初冬，我們在引水渠的西面又下了300米的管道，這樣，我村的土地基本上實現(xiàn)了用管道進行澆地，既方便了群眾，又為明年提高糧食產(chǎn)量打下了基礎。
5、在村級財務方面，我們嚴格執(zhí)行財務管理制度，一月報一次帳。支部書記、文書，理財小組成員共同審單，不合理的單子不入賬。大的款數(shù)，要求逐項審批，單列明細，及時張榜公布，理解群眾監(jiān)督。
雖然自我在支部書記的位子上干了不少工作，這與鎮(zhèn)黨委政府及轄區(qū)領(lǐng)導、群眾的大力支持是分不開的，可是在工作中還存在著不足。如：思想上存在只求過得去，不求過得硬，缺乏爭取一流的闖勁。在招商引資方面，雖然也做了不少工作，可是沒有成效。在今后的工作中我會發(fā)揚成績，改正不足。
在新的一年里，我們兩委班子要爭取干好以下幾件事：
1、繼續(xù)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，發(fā)動農(nóng)戶建塑料大棚和春暖大棚，另外調(diào)整農(nóng)戶的種植結(jié)構(gòu)，引導村民走科技致富的路子，在去年收入的基礎上今年又能有一個新的突破，使村民的人均收入再上一個新臺階。
2、“五化”工程方面，用心響應上級的指示精神，發(fā)動村民自力更生，自我動手，把全村內(nèi)各條大街兩旁整理好水道，載上花草樹木，完成美化綠化工作。
3、如果能得到上級政府財政的支持，我們就把全村的胡同進行硬化。
4、在村級財務方面，好的繼續(xù)發(fā)揚，不足的及時改善，爭取新的一年更上一層樓。
各位領(lǐng)導，全體黨員：大家好！
根據(jù)鎮(zhèn)黨委有關(guān)黨風廉政主體責任考核要求，xx村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，村兩委狠抓黨風廉政建設，現(xiàn)將黨風廉政建設主體責任落實情況作以下述職：
黨支部書記作為履行黨風廉政建設第一責任人，堅持重要工作自部署，親自過問重大問題、親自協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、親自督辦重要事件，把反腐倡廉建設提上日程，將黨風廉政建設和日常工作同部署、同落實。今年年初上元村對黨風廉政建設工作進行了安排部署，對責任進行了明確分工，落實了責任人，紀檢委員xx同志，主要負責收集收集民意，及時了解村民對村兩委反映，在黨風廉政方面存在的問題。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委工作部署要求，xx村于2015年10月28日召開了黨風廉政建設和反腐敗工作成效宣講大會，同時發(fā)放“執(zhí)紀為民促和諧，共建廉潔青白江”宣傳彩頁，做到家喻戶曉，人盡皆知，有效推動本村黨風廉政建設和反腐敗工作的持續(xù)開展。
建立健全了支部班子成員分管黨風廉政建設和反腐敗工作的制度，對兩委班子成員的廉政風險點進行梳理，主動接受來自群眾以及社會各界的監(jiān)督，有效避免了腐敗問題的出現(xiàn)。村黨支部在工作中嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律。
組織學習了十八屆五中全會精神、中央“八項規(guī)定”、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十條實施辦法、區(qū)委區(qū)政府十條實施辦法和鎮(zhèn)黨委政府十項規(guī)定，建立了村支兩委班子及成員“四風”問題清單，制定了整改措施和完成時限，并從今年九月起堅持每月按時報送上元村《解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題線索月報表》，梳理了班子及班子成員“不亂作為等損害群眾利益”問題清單。
以上是我今年的述責述廉報告，如有不足敬請大家批評、原諒。
謝謝大家!
xx村黨支部。
農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇十八
各位領(lǐng)導、同志們：
大家好!我是__村黨支部書記___?，F(xiàn)就20__年黨建工作作如下匯報。
我擔任__村黨支部書記以來，始終堅持書記為抓黨建工作的第一責任人。重點做到“三個抓”。一是抓班子，強化支部自身建設。20__年我村發(fā)展正式黨員2名，預備黨員1名，入黨積極分子3名，油鋪村目前共有黨員147人，15個黨小組，__黨小組成立了黨小組示范基地。二是抓隊伍，提高廣大黨員的整體素質(zhì)。三是抓制度，規(guī)范管理水平。
一是完善兩個例會制度，即基層黨建例會制度。每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措。基層黨建協(xié)調(diào)會制度，每季度召開一次，每次著重解決一兩個問題，并明確分管干部親自抓落實。二是建立兩委干部包組制度。針對各組具體情況，要求兩委干部定期進組入戶，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。
一方面，貫徹落實“廉政準則”和厲行節(jié)約制止奢侈浪費八項規(guī)定，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)廉政建設文件。另一方面，堅持從轉(zhuǎn)變廣大黨員作風抓起，注重把問題解決在基層，加強思想道德建設，不斷增強廣大黨員的遵紀守法意識，促進基層黨員干部廉潔自律，依法辦事。
今年已經(jīng)將坪上屋組納入美麗鄉(xiāng)村示范組建設項目，完成對107至劉里塘公路、美麗鄉(xiāng)村示范組公路、黃泥咀至和平村斷頭路硬化。村集中辦公點已設立了便民服務站;并且按時順利完成了護林防火、危房改造、新農(nóng)保、新農(nóng)合繳費、糧食直補、山塘整修、計劃生育以及民政救助等工作。以上工作受到了群眾好評。
20__年我村黨建工作取得了一定的成績，但是于鎮(zhèn)黨委的要求和群眾的期望還存在一些差距，主要表現(xiàn)為：黨建工作整體水平不高，亮點不多;村集體經(jīng)濟比較薄弱，發(fā)展思路不寬;黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化結(jié)構(gòu)偏低今。展黨建工作新局面，為我村政治、經(jīng)濟、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障。
述職人：___。
20__年__月__日。
農(nóng)村治理與農(nóng)村支部建設篇十九
在今年3月，我采取的囑托，省委和縣支行護理，并開始新農(nóng)村建設的工作和生活教師。不到一個月的時間，我心目中的宗旨，以維護和認真履行職責，并積極通過訪問和聊天的形式和村莊的鄉(xiāng)親和了解民意的村莊新農(nóng)村建設指導員。分析思考，并獲得相關(guān)信息后，調(diào)查報告。縣，鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，村位于從124公里外的縣，東，南鄰村，西鎮(zhèn)，北縣，三組村民管轄村38公里，基本情況現(xiàn)有農(nóng)民638人，農(nóng)村人口19。在農(nóng)村經(jīng)濟的1.6607萬億元的總收入，農(nóng)民人均純收入1599元，是一個貧窮的村莊。村森林資源豐富，是全省森林覆蓋率達到75%，大面積的原始森林，森林面積。是保持最好的，物種多樣性和立體分布在世界上的生態(tài)環(huán)境。村土地面積474平方千米，人均耕地1.81畝，有效灌溉面積157.8畝，251.8畝農(nóng)田耕地，林地5400畝，包括經(jīng)濟水果，85畝，每秒0.13英畝人均經(jīng)濟林果，主要種植核桃和經(jīng)濟成果；18xx年平均氣溫14℃，年均降雨量760毫米，適合種植玉米，大麥和其它農(nóng)作物?；A設施，接近年底，村里已實現(xiàn)水，電，道路，電視，電話，五通。所有住戶安裝太陽能；所有家庭的力量；自來水的16訪問，仍然有飲用水，或不符合水質(zhì)電視農(nóng)民87固定電話或手機號碼與農(nóng)民40。房屋土木結(jié)構(gòu)的房屋在村里的農(nóng)民，農(nóng)民已完成一池三改(改廚，改廁，改廄)。村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，泥濘的道路，農(nóng)村道路，是一條土路，主干道，除了村道中的污垢集團，中村26日，28拖拉機，摩托車，汽車。車站，市場等。經(jīng)濟，萬村農(nóng)村經(jīng)濟總收入1.6607億元人民幣，其中：農(nóng)業(yè)收入為513,000元，約占總收入的30.89%，畜牧業(yè)收入614,000元，占收入總額的36.97%；林業(yè)收入13,800美元，占總收入的6.85%；1214,900第二個和第三產(chǎn)業(yè)的收入，約占總收入的12.94%；工資收入1.892億元人民幣，約占總收入的1.39%。1599元的人均純收入的農(nóng)民，農(nóng)民的收入，牲畜收入，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要特點和水產(chǎn)養(yǎng)殖。數(shù)的18.92元，每年的52移徙工人(占14.08%的勞動力)，在全省所有工人村的農(nóng)民收入。
文化，教育，衛(wèi)生，小學學校4995平方米，建筑面積，與教師和81名學生。123個行政村的農(nóng)村學生接受義務教育，其中包括81名小學生，42名中學生。村建立了文化活動室，業(yè)余文化生活的村民網(wǎng)站。衛(wèi)生設施幾乎是準備設立的三個村莊，鄉(xiāng)村醫(yī)生，村民的`普遍濫用條件下的醫(yī)療室。
(二)耕地的農(nóng)業(yè)村，主要是在海拔2300-2800米的山谷，高原氣候，日照時間長，雨量充足，年平均氣溫，17℃，年均降雨量700毫米，主要用于種植小麥，玉米，大麥，土豆，蘿卜，油菜，蔬菜，水果，干果等。村特殊的自然和地理形成了獨特的農(nóng)業(yè)土地和生產(chǎn)方式，培育村分布有兩種類型的年度作物灌溉在干旱河谷耕地，水澆地，水澆地主要分布在村莊附近，比種植玉米，小麥，大麥收獲更多。在過去的兩年中介紹，村里的塑料薄膜地膜覆蓋技術(shù)種植玉米產(chǎn)生顯著的改善。灌溉生產(chǎn)，提高冬季作物輪作，苗施肥。超過一年的是一個熟悉的兩種作物，缺醫(yī)少藥的地區(qū)，蘿卜和其他種牧草，綠肥，提高土壤肥力，而且也有利于牲畜的目的。12，干熱河谷干熱河谷位于離村，主要種植玉米，馬鈴薯和其他農(nóng)作物，一年一熟的壯族房子。干熱河谷近年來，大規(guī)模引進核桃種植經(jīng)濟作物的比例也有較大幅度的增長。目前，大部分核桃樹仍處于苗期，預計五年后要承擔水果，會有更好的經(jīng)濟效益。在村莊，牧場，強房間耕作，放牧，在村中心的主要房子，畜牧業(yè)和特殊的自然環(huán)境，村和傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，形成了獨特的“一個三口之家和生活方式的生產(chǎn)和經(jīng)營。
農(nóng)業(yè)，形成多點之前，在長期的生產(chǎn)和生活模式，廣泛分散種植的特點，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一個單一的作物品種，生產(chǎn)成本高，糧食作物和現(xiàn)金的比例；作物不合理的低收入村的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
