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地方政府在農(nóng)村發(fā)展中的作用篇一
廣告，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度而言，廣告就是用來傳遞商品或服務(wù)信號的，它是為了降低生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間就商品和服務(wù)的信息交流做出的制度安排。商家為何要通過廣告的形式來推廣商品和服務(wù)信息，原因在于：第一，信息具有不可分割性。信息的不分割性表現(xiàn)在廣告要將完整的商品和服務(wù)信息傳達(dá)給消費(fèi)者，使廣告?zhèn)鬟f給消費(fèi)者的信息促使其做出決策。第二，信息具有共享性。信息的共享性表現(xiàn)在消費(fèi)者對商品和服務(wù)的信息占有不具有排他性，這也就是指廣告所具有的規(guī)模效應(yīng)。正是因?yàn)閺V告擁有這兩種獨(dú)特的特性，才使得眾多的消費(fèi)者能準(zhǔn)確的獲得商品或服務(wù)的信息。
中國現(xiàn)代廣告的發(fā)展歷史，僅僅只有短短的二十幾年。但廣告所帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，已經(jīng)滲透到了當(dāng)今社會的所有角落。曾經(jīng)有人這樣形容廣告的重要性：“沒有人能離開空氣、食物、水和廣告?！睆V告是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是在目前這個(gè)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下應(yīng)運(yùn)而生的。廣告憑借其發(fā)達(dá)的現(xiàn)代傳播技術(shù)引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，最重要的是，它促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善。從這種意義上說，市場經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代廣告行業(yè)生存和發(fā)展的契機(jī)，而廣告則是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的氧化劑。
一、廣告的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)功能。
中國廣告業(yè)異軍突起，是目前發(fā)展迅猛的行業(yè)之一，它在輔助其他行業(yè)共同攜手發(fā)展的同時(shí)，也以自身的更新發(fā)展推動其他行業(yè)、乃至整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？梢哉f，在生產(chǎn)和消費(fèi)的帶動方面，市場繁榮的促進(jìn)上，廣告都有著不可磨滅的作用。
二、廣告的文化傳播功能。
在現(xiàn)代社會中，廣告作為一種傳播手段，是一種典型的文化載體。廣告作為大眾文化的形式，它在促進(jìn)商品、服務(wù)消費(fèi)的同時(shí)，還提供著較高的文化消費(fèi)。廣告之所以擁有文化傳播的功能，主要在于廣告在信息傳播的過程中，體現(xiàn)著明確的價(jià)值觀念和社會文化的互動。因此，廣告不僅是傳播商品、服務(wù)信息的手段，也是傳播文化的一個(gè)重要的渠道，它是連接物質(zhì)與精神消費(fèi)，商品與文化消費(fèi)之間的橋梁。事實(shí)證明，制作優(yōu)良、格調(diào)高雅、富有藝術(shù)感染力的廣告，對傳承傳統(tǒng)文化，支持健康文化，發(fā)展先進(jìn)文化，起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，廣告可以把其他地域的文化觀念和生活方式帶入所傳播的地區(qū)，從而促進(jìn)不同地區(qū)文化的交流溝通。隨著市場經(jīng)濟(jì)的全球化，東西方文化不斷交流、溝通、甚至碰撞，其中廣告所承擔(dān)的文化傳播的功能發(fā)揮了獨(dú)特的作用，而且這種作用還不斷得到加強(qiáng)。不僅僅是在文化的傳承和交流方面，廣告在社會體育文化事業(yè)的促進(jìn)作用也是有目共睹的。形式多樣的廣告，為各種體育、文化等社會公益性活動的開展提供強(qiáng)大的資金支持，廣告在我國社會體育文化事業(yè)的發(fā)展中，也發(fā)揮著越來越大的作用。
三、廣告的教育引導(dǎo)功能。
廣告在經(jīng)濟(jì)社會文化方面所發(fā)揮的重要作用，決定了廣告行業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展中的獨(dú)特地位。在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，賦予廣告行業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位；在精神文明建設(shè)中，賦予廣告意識導(dǎo)向地位；在市場公平競爭環(huán)境，賦予廣告監(jiān)察員的地位。這是目前經(jīng)濟(jì)浪潮下的廣告業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形式，也將促進(jìn)著廣告行業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和精神文明建設(shè)具有正確導(dǎo)向體現(xiàn)應(yīng)有的作用。
在引導(dǎo)個(gè)人行為方面，廣告引領(lǐng)著正確的經(jīng)濟(jì)行為方式。如在廣告中使用明星、社會名人等，帶動商品和服務(wù)銷售的同時(shí)，也傳輸給消費(fèi)者新的消費(fèi)理念和消費(fèi)方式，尤其是對人生價(jià)值觀還未成型的青少年有著正確的引導(dǎo)。
廣告是促進(jìn)商品與消費(fèi)者溝通交流的信息傳輸方式，這對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、繁榮市場、增加消費(fèi)者的選擇具有重要意義，同時(shí)對于調(diào)節(jié)社會發(fā)展過程中的必然存在的文化失衡具有特定的作用。社會轉(zhuǎn)型中的許多社會問題都是由于社會的道德價(jià)值觀念不能與技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)而產(chǎn)生的。而廣告在文化傳播中的引導(dǎo)特質(zhì)對于調(diào)節(jié)文化失衡、縮減文化差距是具有有機(jī)化合的功效的。廣告所投射出來的消費(fèi)文化作為文化的一種表達(dá)方式，對于促進(jìn)社會的良性運(yùn)行具有現(xiàn)實(shí)意義。我國社會正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，廣告對于增加現(xiàn)代文化的豐富性，加大現(xiàn)代文化占有量上無疑具有獨(dú)特的效果。
五、廣告在商業(yè)競爭中的強(qiáng)化功能。
商業(yè)競爭在經(jīng)歷了生產(chǎn)競爭、產(chǎn)品競爭、營銷競爭、品牌競爭的階段之后，發(fā)展至今，商品的極度多樣化、信息的泛濫使得企業(yè)間的競爭、媒介間的競爭落腳在面對消費(fèi)者時(shí)能夠具有“廣告效率”，誰就具有了競爭優(yōu)勢。廣告所獨(dú)有的內(nèi)容表達(dá)特性和媒介傳達(dá)特性，對于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的認(rèn)知和行動的高效率化無疑具有不可替代的作用和魅力，由此帶來的是整個(gè)商業(yè)競爭效率的提高。再者，廣告作為整合營銷傳播的手段，擔(dān)當(dāng)起了由企業(yè)內(nèi)部交流和外部交流所構(gòu)成的競爭行為的大任，廣告在營造情感上的不可替代性已通過品牌的形成機(jī)理一覽無遺。廣告活動所產(chǎn)生的社會作用不僅在于簡單的激發(fā)消費(fèi)者購買力、豐富商品和消費(fèi)者的交流之上，更重要的是廣告對消費(fèi)者的交流所帶來的企業(yè)對于社會發(fā)展的寫照。
廣告的發(fā)展經(jīng)歷了產(chǎn)品訴求、企業(yè)形象訴求的演化階段。競爭的發(fā)展決定了未來企業(yè)的營銷必須是一種社會型營銷，企業(yè)通過廣告活動來表達(dá)對社會發(fā)展的觀點(diǎn)，在展示企業(yè)商品和服務(wù)的基礎(chǔ)之上，詮釋了企業(yè)的內(nèi)涵和個(gè)性，更由此傳達(dá)出企業(yè)的形象。誠然，廣告具有幾個(gè)重要的社會經(jīng)濟(jì)功能，但也不可避免的滋生出些許負(fù)面的影響。例如極少數(shù)的廣告通常對大家煽動物欲，心理上控制消費(fèi)者、濫用文化、虛假廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者等。出現(xiàn)這些不良的價(jià)值取向誘導(dǎo)說明我們廣告行業(yè)、媒介業(yè)、企業(yè)的發(fā)展還不健全，在行業(yè)自律、行業(yè)法律法規(guī)管理、人員素質(zhì)上還存在著諸多的不善，如果競爭發(fā)展進(jìn)入成熟狀態(tài)，行業(yè)布局、機(jī)制建構(gòu)就會具有免疫功能和調(diào)解功能，消減這些問題。所以，我們需要的不是盲目的阻礙廣告行業(yè)的發(fā)展，而是積極推動廣告業(yè)的健康發(fā)展，由此帶來主動管理和自然協(xié)調(diào)的發(fā)展和完善。相信一個(gè)健康、完善的廣告行業(yè)體系，會更好的體現(xiàn)其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育引導(dǎo)等方面的功能。
地方政府在農(nóng)村發(fā)展中的作用篇二
2.1雙陽區(qū)政府有關(guān)部門要把農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)重視起來，將核心設(shè)定在《農(nóng)村專業(yè)合作社法》上，嚴(yán)格規(guī)范各類農(nóng)民專業(yè)合作社，并推動其發(fā)展。將農(nóng)村雙層經(jīng)營體制作為基礎(chǔ)，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)視為紐帶，以“民辦和民營以及民受益”作為中心原則，對“基地+農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式進(jìn)行推廣并實(shí)施，依據(jù)各地不同的有利條件，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織中心放在特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和優(yōu)勢資源的創(chuàng)辦上，鼓勵(lì)各地農(nóng)民加入到專業(yè)合作社中去，并充分發(fā)揮每個(gè)人的特長，共同建設(shè)專業(yè)合作社。
2.2重點(diǎn)關(guān)注培訓(xùn)方面，將培訓(xùn)基地的建設(shè)提到日程上來，對農(nóng)民合作社社員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)加緊完善。
2.3提高農(nóng)民合作社的組織化程度，盡量發(fā)揮各個(gè)社員職能的作用。依照各個(gè)專業(yè)合作社不同的特色，將對應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)建立起來，并保證該結(jié)構(gòu)具有合理的運(yùn)行和決策機(jī)制。
2.4在政策方面，要將扶持力度加大，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社社員的法律素養(yǎng)。此外，因現(xiàn)階段，農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展階段，所以要給予合作社寬松的環(huán)境。并且國家相應(yīng)的法律應(yīng)對農(nóng)村專業(yè)合作社進(jìn)行保護(hù)。因此，增加政府的扶持力度和提高社員的法律意識是十分重要的。
3總結(jié)。
為進(jìn)一步提升農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)雙陽地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展，雙陽區(qū)政府需要充分重視農(nóng)民專業(yè)合作社的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，在相互支持、共同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共贏。農(nóng)民合作社作為較為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，能夠?qū)ΜF(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全新調(diào)整，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的增收。
地方政府在農(nóng)村發(fā)展中的作用篇三
關(guān)鍵詞：養(yǎng)豬協(xié)會；農(nóng)民專業(yè)合作組織；農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
遼源市西安區(qū)石河保健養(yǎng)豬協(xié)會成立于7月。協(xié)會現(xiàn)有9個(gè)成員單位，現(xiàn)有會員1156人，輻射帶動農(nóng)戶3060戶，擁有占地面積8000平方米的種豬示范場1處、生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)育肥基地3處，面積達(dá)1平方米，年出欄優(yōu)質(zhì)生豬1萬頭。
實(shí)行“五統(tǒng)一”、規(guī)范化管理。協(xié)會成立以來，就把普及推廣生豬飼養(yǎng)新技術(shù)、搞好對廣大養(yǎng)殖戶的服務(wù)、解決防疫和飼養(yǎng)技術(shù)問題作為主要宗旨和工作重點(diǎn)。
一是統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)。協(xié)會每年以省、市畜牧部門為依托，采取定期集中培訓(xùn)與巡回面對面指導(dǎo)相結(jié)合的辦法，堅(jiān)持每月至少舉辦一期養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班。
二是統(tǒng)一防疫。協(xié)會根據(jù)生豬主要疫病的發(fā)生規(guī)律及流行特點(diǎn)，制定主要疫病的免疫程序，對養(yǎng)殖戶進(jìn)行統(tǒng)一的免疫接種。
三是統(tǒng)一供應(yīng)。主要是統(tǒng)一購買全價(jià)飼料和指導(dǎo)養(yǎng)殖戶集體購買玉米等大宗飼料。其次是向養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)豬和協(xié)會統(tǒng)一外購仔豬，減少了疾病的發(fā)生，保證了生豬質(zhì)量。無償或廉價(jià)向養(yǎng)殖戶提供防疫疫苗和藥品，使養(yǎng)殖戶能夠及時(shí)、放心地搞好生豬疾病防疫。
四是統(tǒng)一銷售。同北京、天津等地較大的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和生豬經(jīng)紀(jì)人建立了固定的購銷渠道。實(shí)行了網(wǎng)上經(jīng)營，在網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布信息，吸引更多的客商。由于生豬統(tǒng)一銷售，避免了內(nèi)部競相壓價(jià)、生豬賣不上好價(jià)錢的問題。實(shí)行預(yù)約訂購，協(xié)會及時(shí)掌握生豬出欄時(shí)期，并同買方及時(shí)預(yù)約訂購，避免了延誤出欄期限。
五是統(tǒng)一示范基地。協(xié)會按發(fā)展無公害綠色生豬標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范了3個(gè)示范場和1個(gè)種豬繁育場，養(yǎng)豬場普遍采用分段飼養(yǎng)，全進(jìn)全出的生產(chǎn)工藝，選擇了遠(yuǎn)離居民區(qū)和污染區(qū)，有利于防寒和保證場區(qū)較好的小氣候環(huán)境，同時(shí)他們對糞便等污染物進(jìn)行了科學(xué)處理。這些示范場為廣大養(yǎng)殖戶發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn)起到示范和引導(dǎo)作用，使分散的養(yǎng)豬生產(chǎn)趨向牧業(yè)小區(qū)。由于協(xié)會的帶動作用，很多過去不愿意干活、整天打麻將的農(nóng)民看到了致富的門路，也走上了養(yǎng)豬的發(fā)家致富路。
石河保健養(yǎng)豬協(xié)會會長李云召被評為遼源市農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才。下一步協(xié)會將進(jìn)一步建立完善種豬場、飼料場，自行加工銷售，使協(xié)會真正成為帶戶功能強(qiáng)、服務(wù)功能全、經(jīng)濟(jì)效益高、內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范的.農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。從西安區(qū)石河保健養(yǎng)豬協(xié)會發(fā)展看，這種以農(nóng)村能人的示范帶動發(fā)展起來的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。
一是實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的對接。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把“一家一戶辦不了，辦了不合算”的事情給解決了；實(shí)現(xiàn)了“專業(yè)合作組織+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，它在連結(jié)農(nóng)戶與企業(yè)、生產(chǎn)與市場上起到了橋梁和紐帶作用。
二是集聚了生產(chǎn)要素。通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，把土地、人力、資金、技術(shù)集中在一起，聯(lián)合生產(chǎn)，聯(lián)合應(yīng)對市場變化，使分散的農(nóng)戶重新凝聚在一起，降低了市場風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社把普及推廣農(nóng)業(yè)科技作為服務(wù)的主要內(nèi)容，通過引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)等，傳播專業(yè)生產(chǎn)技能和科技成果，有力地促進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
四是轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售，大大提高了生產(chǎn)效率，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
地方政府在農(nóng)村發(fā)展中的作用篇四
一、現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢：
(一)物流的概念與特點(diǎn)。
物流是隨著商品的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善而發(fā)展的。我國國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》的定義中指出：物流是“物品從供應(yīng)地到接收地的實(shí)體流動過程，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。
現(xiàn)代物流是指在信息網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上，以信息技術(shù)為支撐，對各種物流資源進(jìn)行優(yōu)化處理，最大程度降低物流成本，提高物流效率，滿足客戶對物流服務(wù)的需求過程。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：
現(xiàn)代物流是有效利用資源的服務(wù)體系?，F(xiàn)代物流是物流、信息流和資金流的統(tǒng)一。現(xiàn)代物流強(qiáng)調(diào)滿足客戶的需求?，F(xiàn)代物流更強(qiáng)調(diào)物流流程的管理和高科技信息情報(bào)的作用。現(xiàn)代物流與電子商務(wù)結(jié)合緊密?，F(xiàn)代物流會更加完善組織網(wǎng)絡(luò)，加速國際兼并與聯(lián)盟，拓寬了企業(yè)的物流服務(wù)領(lǐng)域，而且增強(qiáng)了市場競爭力?，F(xiàn)代物流是以物流企業(yè)整合社會物流資源為經(jīng)營模式，憑其資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭和骨干作用，其他中小物流企業(yè)在分包上起銜接和補(bǔ)充作用。
(二)物流發(fā)展的階段：
物流的發(fā)展過程，大體上經(jīng)歷了三個(gè)不同的階段，即分撥階段、開發(fā)階段和物流現(xiàn)代化階段。
分撥階段：物流分撥階段是指20世紀(jì)50年代前后的一段時(shí)間。在這一時(shí)期，美國將物流稱為“物資分撥（physicaldistribution）其物流運(yùn)作內(nèi)容也是停留在這一層面上。
開發(fā)階段：物流開發(fā)階段的標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)學(xué)界和實(shí)業(yè)界對物流的重要性有了較為深刻的認(rèn)識，并推動了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的物流開發(fā)。這一階段大體上在20世紀(jì)60年代至70年代,隨著生產(chǎn)社會化的迅速發(fā)展，單純依靠技術(shù)革新、提高生產(chǎn)率來獲得利潤的難度越來越大，這就促使人們開始尋求新的途徑。因此，加強(qiáng)物流管理就成為現(xiàn)代企業(yè)獲得利潤的新的重要源泉之一。
現(xiàn)代化階段：這一階段，在物流研究和管理方面的特點(diǎn)是把物流的各項(xiàng)只能作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行研究，從整體上進(jìn)行開發(fā)。
二、我國物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：
(一)中國流通業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的起點(diǎn)；
我國實(shí)行改革開放政策以來，商品流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會消費(fèi)品零售總額每年平均遞增15.3％。1999年社會商品零售總額達(dá)31135億元，比1979年增長17.3倍。商品流通規(guī)模的擴(kuò)大使流通業(yè)自身及相關(guān)的行業(yè)得到快速發(fā)展，已成為第三產(chǎn)業(yè)的主體。
首先，市場化程度的大大提高。使得多種經(jīng)濟(jì)成分份、多種經(jīng)營方式份、多渠道并存的流通格局已經(jīng)形成；商品價(jià)格基本放開，市場在資源配置、價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)；市場交易的透明度、開放度、公正性不斷提高，市場競爭日趨激烈。
其次，社會化組織化程度有所提高。一是連鎖經(jīng)營浪潮方興未艾，我國從90年代初開始導(dǎo)入這種經(jīng)營組織形式，其后便迅速演變?yōu)楝F(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的主要形式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1999年底我國共有連鎖經(jīng)營組織1000多個(gè)，2萬多家分店，年銷售額1000多億元，已約占社會商品零售總額的5％。與此同時(shí)，我國商品批發(fā)市場體系已初步形成，成為重要的商品流通渠道。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委和國家統(tǒng)計(jì)局在1999年聯(lián)合開展的快速調(diào)查，截止1999年6月末，我國現(xiàn)貨商品交易市場（含批發(fā)、零售交易市場）近6萬個(gè)，1998年全國商品交易市場成交總額為21086.8億元，相當(dāng)于當(dāng)年社會消費(fèi)品零售總額的72.3％和國內(nèi)生產(chǎn)總值的26.5％。全國商品批發(fā)市場約9000家，占同期商品交易市場成交額的80％左右。全國已形成一批規(guī)模較大、輻射功能和帶動作用較強(qiáng)的重點(diǎn)骨干市場。此外，流通主體正在向集團(tuán)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，競爭實(shí)力逐年提高。目前我國各類商貿(mào)集團(tuán)大量涌現(xiàn)，除傳統(tǒng)的批發(fā)貿(mào)易商外，以海爾、聯(lián)想為代表的一批生產(chǎn)制造商也直接進(jìn)入流通領(lǐng)域，構(gòu)建自身的營銷網(wǎng)絡(luò)和銷售體系，實(shí)行工貿(mào)一體化經(jīng)營，成為重要的流通主體。各類市場中介組織逐步發(fā)育，經(jīng)紀(jì)公司、快遞公司、報(bào)關(guān)服務(wù)公司、會計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，提高了商品流通的專業(yè)化與組織化程度。再次，流通業(yè)的對外開放步伐加快。1992年中國政府在商業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭袑ν忾_放試點(diǎn)，到目前已有300多家外商企業(yè)以合資合作等多種形式進(jìn)入中國市場。沃爾馬、麥德龍、家樂福等一些大型跨國商業(yè)集團(tuán)先后登陸，超市、便利店、專賣店、倉儲式和會員制的大賣場等各種新的商業(yè)形式、業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式都已采用。外資商業(yè)的廣泛進(jìn)入標(biāo)志著中國商品流通業(yè)已開始融入國際市場，外資企業(yè)不僅帶來了先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理技術(shù)，促進(jìn)了國內(nèi)流通業(yè)的組織化程度和經(jīng)營管理水平，同時(shí)也帶來了激烈的市場競爭，各種業(yè)態(tài)的生命周期明顯縮短，這使得中國的流通業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展帶有明顯的跳躍性和急速擴(kuò)張性。
總的來說，我國現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展處在一個(gè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，機(jī)會與挑戰(zhàn)并存，來自國外的成熟的物流企業(yè)對我國的物流企業(yè)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)也是一個(gè)機(jī)遇，學(xué)習(xí)國外物流企業(yè)成熟的運(yùn)營模式以及管理理念是現(xiàn)階段我國物流行業(yè)所必須去進(jìn)行的一個(gè)重要任務(wù)。
三、加快物流業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意義重大：
在過去的20年里，中國經(jīng)濟(jì)以年均9.7％的速度增長，人均國民收入由250美元提高到近800美元，有1.4億勞動力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二和第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化邁上了一個(gè)新的臺階。但作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，我們?nèi)蕴幱诠I(yè)化的中期，工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。要促進(jìn)我國工業(yè)化和下一步經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須加快流通產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
首先，物流業(yè)的發(fā)展良好是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要內(nèi)容和前提條件。從世界上發(fā)達(dá)國家走過的歷程看，在工業(yè)化發(fā)展到一定程度，都經(jīng)歷了一個(gè)物流現(xiàn)代化的階段。如日本曾在60年代連續(xù)推出三個(gè)物流現(xiàn)代化的五年計(jì)劃，意在配套和促進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，韓國在70～80年代也效仿了這一做法，并大大提升了物流產(chǎn)業(yè)化水平，為增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)的競爭力、實(shí)現(xiàn)出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略做出了積極的貢獻(xiàn)。再從我國的情況看，盡管工業(yè)化發(fā)展水平與世界上發(fā)達(dá)國家仍有較大差距，但相比較而言，物流產(chǎn)業(yè)化水平滯后于制造業(yè)的升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為制約我國工業(yè)競爭力提高的主要因素之一。在物流設(shè)施、管理手段、經(jīng)營組織方式上基本還是沿用了原來的一套，經(jīng)營分散、管理落后、流通成本高、效率低、服務(wù)水平差的問題并沒有從根本上得到解決。以物流成本為例，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，美國全年的物流成本為8000億美元，占國民生產(chǎn)總值的11％，德國的物流成本約占gdp的10％，中國為30％。這在很大程度上影響了我國制造業(yè)的競爭實(shí)力。其次，從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，商品流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的主體和發(fā)展的重要帶動力量。在后工業(yè)化時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演變的必然趨勢，而流通產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展能帶動第三產(chǎn)。
物流在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用表現(xiàn)在：物流的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長提供保障，是經(jīng)濟(jì)增長的前提條件，經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展是以物流的發(fā)展為基礎(chǔ)的，物流對經(jīng)濟(jì)增長起著支撐的作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長理論，社會專業(yè)分工是經(jīng)濟(jì)增長的基本動力之一，而物流的發(fā)展是社會專業(yè)分工得以實(shí)現(xiàn)的前提，能夠保證社會專業(yè)化分工的正常運(yùn)行。社會專業(yè)化在不同地區(qū)的分工，必然帶來貨物在空間的位移，專業(yè)化分工越高，貨物的集散在規(guī)模上就越大，在空間上就越廣，而物流的作用在這種情況之下就越容易被體現(xiàn)，因此可以說只有完善的物流系統(tǒng)，才能夠保證社會專業(yè)化分工的實(shí)際進(jìn)行，才能保證貨物在空間上的有效配置，從而帶來經(jīng)濟(jì)增長。
物流對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，用一句比較恰當(dāng)?shù)脑拋砻枋?，可以認(rèn)為物流是社會經(jīng)濟(jì)的主要紐帶。社會化大生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的過程，由于社會專業(yè)化分工的出現(xiàn)，使得生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)是在一個(gè)極其廣大的空間進(jìn)行的，并且同樣可能存在時(shí)間的差異性，只有依靠物流這一紐帶，才能將整個(gè)復(fù)雜過程的各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來，使社會化大生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)。完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系是保證社會專業(yè)化分工得以實(shí)現(xiàn)的前提，物流的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的快速發(fā)展起到前提保障的基礎(chǔ)性作用。
物流除了對我國經(jīng)濟(jì)增長起支撐作用以外，物流的快速發(fā)展還可以刺激經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長和發(fā)展。物流對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用體現(xiàn)在以下方面：現(xiàn)代物流的本質(zhì)是社會分工發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)現(xiàn)代物流的發(fā)展可以促進(jìn)分工的進(jìn)一步深化，從而進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長；現(xiàn)代物流的發(fā)展還可以促進(jìn)現(xiàn)代化大工業(yè)的發(fā)展；現(xiàn)代物流的發(fā)展可以加快全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程；現(xiàn)代物流的發(fā)展還可以改善投資環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)招商引資和外資的流入等等。
四、結(jié)語：
物流行業(yè)對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的促進(jìn)作用是毋庸置疑的，作為一名物流專業(yè)畢業(yè)的我，我會在今后的物流工作中，禪精竭慮，為祖國的物流行業(yè)的發(fā)展出一份力，也期待能為祖國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。而同時(shí)，由于本人的能力有限，整篇論文都只是在表面上對物流行業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用進(jìn)行分析，不足之處，敬請批評指正。
五、致謝：
經(jīng)過一段時(shí)間的努力，畢業(yè)論文已經(jīng)接近尾聲。在寫論文的期間，許多同學(xué)以及任課老師都給予了我?guī)椭?，正是在他們的幫助下，我的論文才得以完稿，再此，向他們表示衷心的感謝。
最后，向在百忙中抽出時(shí)間對本文進(jìn)行評審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！
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地方政府在農(nóng)村發(fā)展中的作用篇五
1.1嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，造林不僅僅對數(shù)量有一定的要求，同時(shí)還要注重營林工作的質(zhì)量，加強(qiáng)造林檢查驗(yàn)收工作。
1.2克服重造輕管思想，加強(qiáng)撫育管理。目前在林業(yè)管理上有許多不完善的地方，只顧造林而輕管理的現(xiàn)象較為突出，這樣幼林的成活率就較低，從而達(dá)不到造林的目的。在管理中也缺乏檢查督促的力度。
1.3搞好調(diào)查，建立跡地更新長效機(jī)制。各地林區(qū)都有成片的采伐、火燒、病蟲害所形成的跡地，對這一部分跡地要建立嚴(yán)格的檔案制度，從而有利于真實(shí)的掌握跡地的實(shí)際情況，從而統(tǒng)一進(jìn)行更新，使其得以長效的發(fā)展。
1.4制訂科學(xué)合理的造林規(guī)劃，同時(shí)使規(guī)劃得到具體的落實(shí)，從而使造林工作達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
1.5充分發(fā)揮綠委作用，加強(qiáng)城鎮(zhèn)周圍山體綠化工作。
1.6加快生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放工作，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)。
1.7保護(hù)林地資源在整個(gè)森林資源構(gòu)成中包括三大方面的資源有生物資源、林地資源、環(huán)境資源，其中林地資源是整體資源的基礎(chǔ)保障。所有的林木生長都離不開林地，而且林地具有不可再生性，它也是林業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的重要組成部分。
2加強(qiáng)完善營林工作。
2.1加強(qiáng)營林、造林基礎(chǔ)國家對于營林造林十分重視，大力號召植樹造林活動，也取得了不錯(cuò)的成效，我國對林業(yè)的產(chǎn)出品上征收的稅賦較高，但對于營林造林的成果卻沒有實(shí)質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，這也在很大程度上影響到了植樹造林的成效。森林資源是我國自然資源的基礎(chǔ)，是林業(yè)原料的供給基礎(chǔ)，因此為了保護(hù)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，要做好營林、造林的基礎(chǔ)工作。
2.2實(shí)施林區(qū)綜合開發(fā)與多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展功能林業(yè)的產(chǎn)品要從單一化向多向化發(fā)展，做好綠色食品、花卉園藝、特色加工業(yè)、森林旅游等有機(jī)結(jié)合起來，從而促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展水平。
2.3全面提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平長期以來，我國林業(yè)的技術(shù)水平都較低，在發(fā)展過程中缺乏足夠的競爭力，因此在今后的林業(yè)的發(fā)展和建設(shè)中，應(yīng)努力的提高林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，增加林業(yè)的市場競爭能力。
3營林工作管理對策與建議。
3.1資源管理。
整體性資源管理具有多樣性、整體性，其中多樣性的資源包括地下礦藏、氣候、土地、水、生物等。合理的保護(hù)和管理森林資源整體性，必須做到將所有可再生利用的資源共同經(jīng)營管理，將不可再生利用的資源分別進(jìn)行經(jīng)營管理，將整體資源分配好、利用好，分別進(jìn)行管理，真正做到從基礎(chǔ)到實(shí)際都能保證生態(tài)系統(tǒng)的整體性和各種森林資源的合理化構(gòu)成。
3.2調(diào)節(jié)關(guān)系。
3.2.1保證森林資源的質(zhì)量和數(shù)量之間，發(fā)展均衡，不能要求高質(zhì)量的時(shí)候，使數(shù)量下降，也不能增加數(shù)量的時(shí)候，使質(zhì)量降低。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)和森林資源管理各項(xiàng)活動的展開過程中，做到森林資源質(zhì)量和數(shù)量之間，互相平衡、制約發(fā)展、共同獲利。但是要注意保證森林資源結(jié)構(gòu)的關(guān)系，確?？稍偕Y源的利用和再次開發(fā)。
3.2.2資源變化監(jiān)測森林的資源是有限的，同時(shí)也具有再生功能，其中木本植物消長變化對資源整體變化起著調(diào)控作用。結(jié)合水資源、社會經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、林地等多個(gè)部門的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理方法，定期定時(shí)的進(jìn)行質(zhì)量檢測和全面調(diào)查研究相結(jié)合，及時(shí)掌握森林資源的總體數(shù)量、整體質(zhì)量的不確定因素，為今后林業(yè)的發(fā)展和森林開發(fā)以及再生利用做好鋪墊。
3.2.3政企分離林業(yè)體制的改革一定要對政府和企業(yè)的責(zé)任劃分清楚，使林業(yè)產(chǎn)權(quán)劃分明確。而政府的主要工作范圍是對森林資源的`客觀管理做好，幫助企業(yè)和對企業(yè)在工作中做出正確指導(dǎo)，真正意義上做到雙方權(quán)利、責(zé)任、利益“合而分之、分而治之”，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的根本目的。
3.3合理利用資源。
3.3.1依靠發(fā)展。經(jīng)營林業(yè)、保護(hù)林業(yè)、管理林業(yè)、發(fā)展林業(yè)是所有林農(nóng)和各個(gè)企業(yè)的共同目標(biāo)，同時(shí)所有林農(nóng)和各個(gè)企業(yè)也是最大獲益者。
3.3.2依靠法律。嚴(yán)格按照我國的法律法規(guī)治林、采伐是對每一個(gè)開發(fā)人員最基本的要求，其中我國頒布的《森林法》當(dāng)中多項(xiàng)法律法規(guī)明確說明各項(xiàng)內(nèi)容。所有因?yàn)榱謽I(yè)產(chǎn)生的糾紛和不能私自解決的問題都要通過法律來實(shí)施解決和處理問題。
3.3.3經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)策略和森林資源管理是我國目前在創(chuàng)新改革時(shí)最先想到的兩方面，把市場經(jīng)濟(jì)體制和宏觀調(diào)控兩方面的管理體系相結(jié)合并加以運(yùn)用，使權(quán)利、責(zé)任、利益成為資源管理的中心點(diǎn)，政府幫助、正確指導(dǎo)林業(yè)企業(yè)對資源管理的方向，根據(jù)買方市場來進(jìn)行生產(chǎn)，加大新產(chǎn)品開發(fā)、激活營銷、有效合理的節(jié)約原材料，降低對材料的耗費(fèi)、提高企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。
4結(jié)束語。
由于長期以來人們對林業(yè)資源的重視程度不夠，對森林資源的管理和培育都存在著很大的缺陷，從而導(dǎo)致我國很大一部分林業(yè)資源都在不同程度上受到了嚴(yán)重?fù)p失，同時(shí)也嚴(yán)重制約了我國林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。我國的林業(yè)發(fā)展要想從低谷中走出來，需要加強(qiáng)營林工作，提高林業(yè)的管理水平，從而提高生產(chǎn)力和質(zhì)量，使我國林業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展。
地方政府在農(nóng)村發(fā)展中的作用篇六
摘要：旅游經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿ΑＦ浒l(fā)展包括市場、政府等因素，但政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用，包括推動、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理等。這種主導(dǎo)作用一方面推動了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也帶來的一些問題。
進(jìn)入21世紀(jì)，旅游成為經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Γ谥袊绕淙绱?。旅游?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。很多城市為打造旅游城市進(jìn)行了很多努力。在這個(gè)過程中，如何能夠更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)？一個(gè)不爭的事實(shí)是在目前我國發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，政府發(fā)揮著巨大的主導(dǎo)作用，而市場的自由競爭和調(diào)節(jié)處于從屬地位。這種主導(dǎo)作用一方面推動了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也帶來了一些問題。
在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多地方政府在旅游業(yè)上做文章，將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國際旅游的創(chuàng)匯能力以及國內(nèi)旅游在拉動內(nèi)需方面的作用，從而帶動整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
場運(yùn)作的靈敏度和即時(shí)性看都如此。然而旅游業(yè)也存在自發(fā)性和盲目性，這就是所謂“市場失靈”，由此就需要“無形之手”與“有形之手”的聯(lián)手介入，旅游資源才能實(shí)現(xiàn)合理的優(yōu)化配置。
1、市場因素。
旅游業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)類型，在市場經(jīng)濟(jì)體制下受到市場因素地制約，主要表現(xiàn)為市場提供和需求兩個(gè)方面：
（1）市場需求。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展人民生活水平不斷提高，在滿足了生存和發(fā)展需求外，人們的需求越來越轉(zhuǎn)向娛樂、休閑等精神方面的追求，而旅游就是人們追求的一個(gè)重要方面。這點(diǎn)我們從“五一”和“十一”黃金周的旅游火爆場面就可以明顯地感覺出來。人們的需求直接導(dǎo)致旅游業(yè)的不斷升溫，這就是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本動力。
（2）市場供給。
目前我國旅游行業(yè)處于飛速發(fā)展中，但仍滿足不了人們的需求，或者說其發(fā)展在旅游產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格方面都存在一些問題，使得旅游行業(yè)成為人們投訴的對象之一。一方面，人們需求各種類型的旅游品種，如觀光型、體驗(yàn)型、療養(yǎng)型等多種，為市場供給提供了需求；另一方面，旅游業(yè)自身所存在的問題要求其自身不斷完善，這必然刺激旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、政府因素。
政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略也是當(dāng)今世界許多國家政府所采納的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。這主要是由旅游業(yè)自身的特性決定的：
(1)從旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)來看，旅游產(chǎn)品具有綜合性、信息性和公共性特點(diǎn)，需要政府對其生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。旅游需要涉及旅游者的游、購、娛、食、住、行等方方面面的消費(fèi)活動，涵蓋園林、旅游、城建、能源、郵電、商業(yè)、建筑、教育和文化等部門，需要有關(guān)部門的大力支持與配合。
(2)從旅游產(chǎn)品的銷售來看，無論是旅游地的形象宣傳海事旅游產(chǎn)品的宣傳都需要政府出面或政府幫助。旅游宣傳包括對國家和地方旅游形象的宣傳以及旅游線路、景區(qū)景點(diǎn)、旅游飯店和旅行社、交通設(shè)施公司等旅游企業(yè)形象以及旅游產(chǎn)品本身的宣傳。這些工作由政府來做具有其他企業(yè)所不具備的優(yōu)勢，因?yàn)檎俏ㄒ荒軓暮暧^上有效整合各感知要素的主體，能全面有效地協(xié)調(diào)各類社會資源。
（1）政策規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。
旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須與城市規(guī)劃和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，而這需要政府來協(xié)調(diào)，處理好與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、體育和其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
（1）推動作用。
（2）管理作用。
旅游由于直接是人員的一種流動，被視為城市的“窗口”行業(yè)，政府行使管理和監(jiān)督職能是非常必要的。整治旅游市場秩序，推廣個(gè)性化、細(xì)微化服務(wù)，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高。
旅游對政府的依賴性較強(qiáng)，它要求政府管理是全面得，能覆蓋各有關(guān)行業(yè)；要求管理師各方位的，透及市場各個(gè)層次；要求管理是權(quán)威的，能掃除各種非市場和市場障礙，這樣很容易帶來政府的缺位與錯(cuò)位。政府“缺位”行為是指政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中管理不到位，如沒有發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用、監(jiān)督管理作用等；政府的“錯(cuò)位”行為主要表現(xiàn)在政府對旅游發(fā)展中“該管的沒有管，不該管的偏要管“的行為。
（2）政府大包大攬行為與旅游開發(fā)的市場競爭機(jī)制的矛盾。
旅游是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，競爭性強(qiáng)，它屬于經(jīng)濟(jì)的范疇產(chǎn)業(yè)。而政府采取“三包“政府，包辦一切的方針，首長拍板的指揮模式，則忽略了旅游業(yè)的市場競爭機(jī)制，往往由于行政關(guān)卡過多，地域限制過嚴(yán)，違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，喪失強(qiáng)占市場的有利時(shí)機(jī)，看似轟轟烈烈卻勞民傷財(cái)，導(dǎo)致“面試工程”、“形象工程”、“政績工程”等比比皆是，造成大量國有資產(chǎn)的流失。
1、優(yōu)化行政干預(yù)手段使政府與旅游。
在構(gòu)建和諧社會的大背景下，政府的和諧行為成為關(guān)鍵性的要素。對于旅游經(jīng)濟(jì)而言，政府的和諧行為就是：政府在旅游發(fā)展中實(shí)施遵循旅游經(jīng)濟(jì)特性和發(fā)展規(guī)律以促進(jìn)和保障旅游發(fā)展的所有合理、科學(xué)、遠(yuǎn)瞻、有效和可持續(xù)性的管理行為，這種和諧行為主要表現(xiàn)在制度的合理性、管理的科學(xué)性、政策的遠(yuǎn)瞻性、措施的有效性和發(fā)展的可持續(xù)性。
（1）引導(dǎo)行為。
政府要積極通過各種政策和文件，引導(dǎo)旅游經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，表現(xiàn)為：一是從觀念上引導(dǎo)，對旅游者的消費(fèi)觀念、投資者的投資觀念和建設(shè)者的旅游產(chǎn)品開發(fā)觀念通過各種途徑進(jìn)行引導(dǎo)；二是從政策上引導(dǎo)，政府制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，提高闡明質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力，避免各種經(jīng)營主體在市場上的惡性競爭。
（2）協(xié)調(diào)行為。
政府的行為應(yīng)當(dāng)成為協(xié)調(diào)旅游市場的主體，需要協(xié)調(diào)好以下幾個(gè)關(guān)系：一是政府行為與市場行為的關(guān)系；二是旅游市場中投資者、消費(fèi)者和建設(shè)者之間的關(guān)系；三是旅游業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)系；四是政府內(nèi)部各個(gè)管理部門之間的關(guān)系等。
（3）控制行為。
政府的和諧行為還表現(xiàn)在控制方面：一是控制旅游行業(yè)中不規(guī)范的行為，保障旅游市場健康穩(wěn)定；二是控制旅游經(jīng)濟(jì)中破壞生態(tài)環(huán)境的行為，保障旅游的持續(xù)發(fā)展。
總之，我們要認(rèn)清政府的作用和優(yōu)勢劣勢，引導(dǎo)政府的和諧行為，科學(xué)地規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展發(fā)展空間，推動管理創(chuàng)新，升華旅游形象，不斷推動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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地方政府在農(nóng)村發(fā)展中的作用篇七
摘要：高技能人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。各行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取各種有效措施，搭建專業(yè)平臺，切實(shí)發(fā)揮高技能人才的作用。
據(jù)報(bào)道，我國的企業(yè)產(chǎn)品平均合格率只有70%，不良品種每年損失近2000億元，科技成果轉(zhuǎn)化率只有15%左右，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率只有35%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%～80%的水平。這些數(shù)據(jù)說明，我國制造業(yè)正面臨著人才瓶頸、技術(shù)工人的結(jié)構(gòu)失衡和高技能人才的斷檔，成為制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的嚴(yán)重障礙。隨著科技進(jìn)步的日新月異，我們必須加快培養(yǎng)一批掌握精湛技藝和高超技能的高技能人才，以便在激烈的國際競爭中具有更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
一、高技能人才的涵義。
中央組織部、國家人力資源社會保障部于2011年7月6日發(fā)布的《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010―2020年）》指出，高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，并對社會作出貢獻(xiàn)的人。根據(jù)國家職業(yè)大典，高技能人才是指在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，熟練掌握專門知識和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實(shí)踐中解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員。根據(jù)這些描述，高技能人才應(yīng)當(dāng)主要包括技術(shù)技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格及相應(yīng)水平的人員。
高技能人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。在大力倡導(dǎo)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的時(shí)代背景之下，更多更快地培養(yǎng)高技能人才，是提升國家核心競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。我們必須高度重視并切實(shí)發(fā)揮高技能人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
1.高技能人才能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
人才是科技進(jìn)步的基石，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要力量。只有加快管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步，不斷提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)造就一大批高技能人才為我所用，才能加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變，由投資拉動型向技術(shù)進(jìn)步型轉(zhuǎn)變，由技術(shù)引進(jìn)型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
2.高技能人才是提高企業(yè)的市場競爭能力的重要因素。
市場經(jīng)濟(jì)是一種開放和競爭經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，一個(gè)企業(yè)在同行業(yè)中是否具有競爭能力，是這個(gè)企業(yè)能否生存下去的一個(gè)決定性因素，擁有各種高技能人才的數(shù)量和質(zhì)量，又是一個(gè)企業(yè)競爭能力的大小的核心因素。企業(yè)只有真正重視技能人才，加快培養(yǎng)技能人才，合理使用技能人才，才能為企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持，才能提高企業(yè)的市場競爭能力。
3.高技能人才能夠促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
高技能人才是有效推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的骨干力量之一，沒有一支技術(shù)精湛、手藝高超的技能人才隊(duì)伍，企業(yè)就不能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，就難以適應(yīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)品更新?lián)Q代的要求。企業(yè)只有加強(qiáng)高技能人才的培養(yǎng)，才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，才能在發(fā)展的道路上穩(wěn)健而強(qiáng)勁。
4.高技能人才能提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力。
高技能人才是技術(shù)技能勞動者的優(yōu)秀代表，是推動技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的骨干力量之一。企業(yè)只有通過培養(yǎng)一支掌握先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和操作技能、具有較高素質(zhì)的高技能人才隊(duì)伍，才能提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力，才能屹立于競爭的潮頭。
三、有效發(fā)揮高技能人才作用的途徑。
1.切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。
在傳統(tǒng)的人事管理中，“高級技工”等高技能人才不在“人才”之列，干部和工人身份不同，工資、獎(jiǎng)金、住房、福利待遇等都不一樣。必須切實(shí)改變這種傳統(tǒng)的人才觀和用人觀，樹立“能力本位”的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把技能人才作為人才對待，創(chuàng)造適合技能人才成長的制度環(huán)境。當(dāng)前尤其應(yīng)當(dāng)營造“能工巧匠與科技精英一樣光榮”的輿論氛圍，如繼續(xù)組織“中國高技能人才楷模事跡”系列宣傳活動，進(jìn)一步宣傳高技能人才的重要作用和突出貢獻(xiàn)，在全社會形成學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)高技能人才踏實(shí)敬業(yè)、潛心鉆研、勇攀技能高峰的精神風(fēng)貌，營造崇尚技能、尊重技能人才的良好社會氛圍，推動高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作。
2.不斷調(diào)整和完善高技能人才激勵(lì)保障機(jī)制。要建立良好的激勵(lì)機(jī)制，從制度上保證留住高技能人才，用好高技能人才，充分發(fā)揮高技能人才的主觀能動性。要保障高技能人才的待遇，使其待遇與其貢獻(xiàn)和能力掛鉤，對有突出貢獻(xiàn)的高技能人才，可以建立特殊津貼。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，建立有吸引力的高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會價(jià)值雙重激勵(lì)的作用。大膽起用想干事、能干事、干成事的高技能人才，讓他們成為項(xiàng)目牽頭人，讓他們參與管理、參與決策，甚至成為領(lǐng)導(dǎo)人。
3.科學(xué)評價(jià)和培養(yǎng)高技能人才。要適應(yīng)社會需要，積極開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才測評技術(shù)，完善高技能人才評價(jià)的手段和方法，進(jìn)一步突破年齡、資歷和身份限制，建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重勞動者職業(yè)道德和職業(yè)技能水平的多元化考核與評價(jià)體系，逐步提高高技能人才評價(jià)質(zhì)量及評價(jià)工作的科學(xué)性、規(guī)范性和權(quán)威性，使高技能人才評價(jià)與高技能人才的培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)形成有效聯(lián)動，并作為崗位使用與兌現(xiàn)待遇的依據(jù)，引導(dǎo)勞動者參加技能培訓(xùn)，拓寬高技能人才成長的通道。
4.切實(shí)搭建高技能人才發(fā)揮作用的良好平臺。高技能人才在實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。企業(yè)作為高技能人才的使用者，必須為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺，搭建平臺，通過設(shè)立首席技師、技術(shù)能手示范崗位、成立技能大師工作室、組建技術(shù)創(chuàng)新小組等方式，激發(fā)高技能人才的責(zé)任意識和工作熱情，發(fā)揮高技能人才作為職業(yè)領(lǐng)軍人物的帶頭作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.積極開展師帶徒活動，發(fā)揮高技能人才的傳幫帶作用。選拔技能水平較高、具有傳幫帶能力的高技能人才作為師傅，選拔優(yōu)秀的青年技術(shù)工人作為徒弟，開展“師帶徒”活動，積極培養(yǎng)青年技術(shù)骨干，加快改善技術(shù)工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的步伐。在師帶徒活動中，要強(qiáng)調(diào)一個(gè)新字，針對生產(chǎn)中的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)開展傳幫帶活動，并要立足技術(shù)傳承和應(yīng)用，解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。
參考文獻(xiàn)：
[1]中央組織部，國家人力資源社會保障部.高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010―2020年），2011，7.
地方政府在農(nóng)村發(fā)展中的作用篇八
一、我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社概況。
我鎮(zhèn)在工商注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社共有42家，入社成員近650戶，帶動農(nóng)戶2600多戶。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的種類涉及了我鎮(zhèn)多個(gè)行業(yè)，其中，種植業(yè)14家，養(yǎng)殖業(yè)21家，加工及農(nóng)家樂等7家。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入1709萬元，人均純收入1.82萬元。
二、我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)。
（一）所有農(nóng)民專業(yè)專業(yè)合作社的理事長都是地方上的致富能手或村兩委干部，他們的凝聚力強(qiáng)，從事的大都是高新產(chǎn)業(yè)。
（二）社員普遍文化程度低，發(fā)展資金缺少，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)展慢。
（三）農(nóng)民專業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人創(chuàng)業(yè)意識強(qiáng)，有較強(qiáng)的感召力。
（四）管理水平總體不高。
三、發(fā)展較好的農(nóng)民專業(yè)合作社。
目前發(fā)展較好的農(nóng)民專業(yè)合作社有綠果檳榔專業(yè)合作社，新珍榜養(yǎng)豬專業(yè)合作社，綠滿洋瓜菜專業(yè)合作社，田野養(yǎng)雞專業(yè)合作社，農(nóng)豐瓜菜專業(yè)合作社，昌發(fā)水稻種植專業(yè)合作社等，他們經(jīng)營效益好，除了帶動一批農(nóng)民致富外，還團(tuán)結(jié)了一大批農(nóng)民。
一是合作經(jīng)濟(jì)組織具有促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。農(nóng)民依靠合作生產(chǎn)的優(yōu)勢，增加市場競爭力，減少了交易中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了交易成本，使農(nóng)民獲得市場流通環(huán)節(jié)的利潤，增加了收入；同時(shí)許多合作經(jīng)濟(jì)組織通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，或延長原有的產(chǎn)業(yè)鏈條，或擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，使農(nóng)產(chǎn)品通過合作經(jīng)濟(jì)組織集中加工，貯運(yùn)和銷售不僅把增值的加工和銷售利潤返還給農(nóng)民，還促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
二是合作經(jīng)濟(jì)組織具有提高農(nóng)民組織化程度的作用。通過合作把分散的農(nóng)民組織起來，統(tǒng)一進(jìn)入市場，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的有機(jī)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)了以規(guī)模生產(chǎn)，批量優(yōu)勢占據(jù)市場。提高了農(nóng)民的市場主體地位。提高了市場的占有率，增強(qiáng)農(nóng)民市場的競爭力。
三是合作經(jīng)濟(jì)組織具有推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用。由大部分合作社都建在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，從而帶動該地區(qū)農(nóng)民從事同一產(chǎn)業(yè)，興一社，帶一群，富一方。
四是合作經(jīng)濟(jì)組織具有提高農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)新型農(nóng)民的作用。農(nóng)戶成員通過共同制定的`各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺性；培養(yǎng)了集體主義觀念；成員在合作社中有了明確的生產(chǎn)和生活目標(biāo)，激發(fā)了干事業(yè)的積極性，面臨同樣的困難，使得農(nóng)民常常相互交流經(jīng)驗(yàn)，共同解決難題，提高農(nóng)戶的科技水平和相互支持的合作意識。
五是合作經(jīng)濟(jì)組織具有完善社會服務(wù)體系的作用。農(nóng)民專業(yè)合作社為社員統(tǒng)一提供系列化服務(wù)，拓寬農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系渠道，推動基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革；能直接與大專院校、專家傳授實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，解決政府包不了，村集體辦不了，農(nóng)民又迫切需要的大問題。群眾說：縣里太遠(yuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)腿短，聯(lián)合起來自我服務(wù)最方便。可以說一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，就是一個(gè)人材培訓(xùn)基地，一個(gè)技術(shù)推廣基地，一個(gè)信息發(fā)布基地。
六是合作經(jīng)濟(jì)組織具有加快品牌化經(jīng)營的作用。通過把農(nóng)民組織起來，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。我鎮(zhèn)的xx花茶、xx花酒、xx貢米、xx有機(jī)瓜菜、xx毛豆、xx桂圓等產(chǎn)品已注冊商標(biāo)，品牌具有顯著市場競爭力。
七是合作經(jīng)濟(jì)組織具有加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的作用。農(nóng)民專業(yè)全作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大不僅有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，促使農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，還有利于改變鄉(xiāng)風(fēng)民俗，團(tuán)結(jié)互助，一心一意搞經(jīng)濟(jì)，謀發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
八是農(nóng)民專業(yè)合作社對維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。農(nóng)民合作社是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體，主要是指農(nóng)民合作社能夠引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與村級民主管理、健全村級民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制，成為加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的重要依托。當(dāng)前農(nóng)村社會正在加速轉(zhuǎn)型，農(nóng)民利益結(jié)構(gòu)正在加速變動，農(nóng)民之間的利益分化不斷增多，農(nóng)村社會管理問題更加復(fù)雜。合作社秉承互幫互助、民主平等、公平團(tuán)結(jié)的價(jià)值觀，可以成為反映農(nóng)民訴求的途徑，化解矛盾的抓手，促進(jìn)和諧的橋梁。通過合作社的發(fā)展，可以引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村社會事務(wù)管理，增進(jìn)群眾的合作意識、民主意識、責(zé)任意識，弘揚(yáng)互助團(tuán)結(jié)、誠信友愛、鄰里和睦的社會風(fēng)范，形成良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
地方政府在農(nóng)村發(fā)展中的作用篇九
人力資本是通過投資而形成的凝結(jié)在人體內(nèi)的知識、技術(shù)和健康的總和,它具有不可轉(zhuǎn)讓性、收益遞增性、外部性、可積累性等特點(diǎn).人力資本投資具有動態(tài)性、風(fēng)險(xiǎn)性、投資者與收益者的不完全一致性以及收益的時(shí)滯性等特點(diǎn).人力資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'決定因素,它有利于知識技術(shù)創(chuàng)新,提高勞動生產(chǎn)率,吸引外資,實(shí)現(xiàn)收入平等化,發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速平衡發(fā)展.
作者：石修俊作者單位：天津師范大學(xué),經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,天津,300074刊名：孝感學(xué)院學(xué)報(bào)英文刊名：journalofxiaoganuniversity年，卷(期)：200323(5)分類號：f240關(guān)鍵詞：人力資本作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展
地方政府在農(nóng)村發(fā)展中的作用篇十
從社會可持續(xù)發(fā)展的角度來探討人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)生態(tài)設(shè)計(jì)的先導(dǎo)性,設(shè)計(jì)與生態(tài)的結(jié)合,從更深層次給設(shè)計(jì)注入新的思想,是當(dāng)代設(shè)計(jì)的支點(diǎn).尤其在當(dāng)今世界性的謀求生存和發(fā)展中,把生態(tài)觀納入設(shè)計(jì)的.范疇,化害為利,變廢為寶,已成為科技發(fā)展和設(shè)計(jì)物化成功與否的試金石.強(qiáng)化、完善、實(shí)施這個(gè)系統(tǒng),也是現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)的基點(diǎn)和發(fā)展的大趨勢.以持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為核心的創(chuàng)造性,將是人類社會發(fā)展的必由之路.
作者：謝大康作者單位：福州大學(xué)工藝美術(shù)學(xué)院刊名：廈門科技英文刊名：xiamenscience&technology年，卷(期)：2003“”(5)分類號：f1關(guān)鍵詞：
地方政府在農(nóng)村發(fā)展中的作用篇十一
從社會可持續(xù)發(fā)展的角度來探討人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)生態(tài)設(shè)計(jì)的先導(dǎo)性,設(shè)計(jì)與生態(tài)的結(jié)合,從更深層次給設(shè)計(jì)注入新的思想,是當(dāng)代設(shè)計(jì)的支點(diǎn).尤其在當(dāng)今世界性的謀求生存和發(fā)展中,把生態(tài)觀納入設(shè)計(jì)的.范疇,化害為利,變廢為寶,已成為科技發(fā)展和設(shè)計(jì)物化成功與否的試金石.強(qiáng)化、完善、實(shí)施這個(gè)系統(tǒng),也是現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)的基點(diǎn)和發(fā)展的大趨勢.以持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為核心的創(chuàng)造性,將是人類社會發(fā)展的必由之路.
作者：謝大康作者單位：福州大學(xué)工藝美術(shù)學(xué)院刊名：廈門科技英文刊名：xiamenscience&technology年，卷(期)：“”(5)分類號：f1關(guān)鍵詞：
地方政府在農(nóng)村發(fā)展中的作用篇十二
在實(shí)際使用過程中很多農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備日常管理制度不完善，主要是體現(xiàn)在在實(shí)際管理的過程中沒有建立責(zé)任問責(zé)制度和日常管理制度，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。另外相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理制度不完善，缺乏必要的管理機(jī)制，這不僅降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的質(zhì)量和水平，同時(shí)還無法滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械工作的實(shí)際要求。
農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)不成熟會直接影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的質(zhì)量和水平，嚴(yán)重影響了正常的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展體系，這種不成熟的技術(shù)會直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的不健全以及不平衡。
農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)人員作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，在其中發(fā)揮了十分大的作用，但是現(xiàn)階段有很多農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)人員自身水平和專業(yè)化能力較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的正常持續(xù)發(fā)展，從而阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3改進(jìn)建議。
現(xiàn)階段，雖然我國農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理工作逐步正規(guī)，但是在實(shí)際管理的過程中還需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化，這樣才能夠充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的.作用，其具體方法如下:。
在農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的過程中，要想使其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中能夠得到又好又快的發(fā)展，就必須重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)踐，從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量和水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效果。與此同時(shí)，在這過程中還要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，真正將農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，無論是相關(guān)單位還是技術(shù)人員都要充分的認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，使其能夠發(fā)揮其實(shí)效，進(jìn)一步重視農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的積極作用和重要意義。
3．2提高相關(guān)工作人員自身素質(zhì)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展為整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)，因此需要逐步提高相關(guān)工作人員的自身素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的效果，相關(guān)工作人員一方面要努力學(xué)習(xí)文化知識，多學(xué)習(xí)、多借鑒、多交流，真正將農(nóng)業(yè)機(jī)械的工作發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)一步發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，在這個(gè)過程中還需要相關(guān)單位和個(gè)人，重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，將傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型農(nóng)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的自身發(fā)展。
3．3優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
科學(xué)良好的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用和投入，因此需要進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正將農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用發(fā)揮到極致，這就需要進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用水平和效果，從而在根本上提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率。與此同時(shí)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程中，需要結(jié)合先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械理念和方法，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械模式，在這個(gè)過程中才能夠優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的自身結(jié)構(gòu)。在建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，需要逐步完善日常管理制度和責(zé)任問責(zé)制度，將責(zé)任落實(shí)到位，落實(shí)到部門、落實(shí)到個(gè)人，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)又好又快發(fā)展。
4結(jié)束語。
綜上所述，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，需要逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效果，真正發(fā)揮其實(shí)效，通過提高相關(guān)工作人員自身素質(zhì)、優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用等方法和策略，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量和水平，優(yōu)化整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械的效果，充分重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的重要性和必要性，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式，從而真正實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和發(fā)展。總之，農(nóng)業(yè)機(jī)械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用其優(yōu)勢是顯而易見的，這樣才能夠提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量和水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的效果，需要黨和國家、政府以及相關(guān)人員三者的共同努力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。
地方政府在農(nóng)村發(fā)展中的作用篇十三
(271208)山東新泰三中張都現(xiàn)。
我說課的第一個(gè)內(nèi)容是說教材：
一、教材的地位和作用。
二、教學(xué)目標(biāo)。
1、知識目標(biāo)：
識記兩個(gè)基本概念：內(nèi)因、外因。
掌握一種基本的工作方法：用內(nèi)外因相結(jié)合的觀點(diǎn)分析問題。
2、能力目標(biāo)：
通過基本原理的教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的理解能力、感悟能力，即“懂”和“信”；
3、覺悟目標(biāo)：
三、教學(xué)重點(diǎn)。
四、教學(xué)難點(diǎn)。
外因通過內(nèi)因起作用。
五、教材處理。
對于本節(jié)課而言，要做到：
分析教材提供的經(jīng)典事例，培養(yǎng)學(xué)生分析問題的能力。
精讀教材中的黑體字，培養(yǎng)學(xué)生縝密思維和準(zhǔn)確表達(dá)的能力。
我說課的第二個(gè)內(nèi)容是說方法。
我說課的第三個(gè)內(nèi)容是說程序。
1、用巧妙的導(dǎo)語幫助學(xué)生突破概念關(guān)。
2、用精辟的分析幫助學(xué)生突破原理關(guān)。
3、用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)延伸幫助學(xué)生突破應(yīng)用關(guān)。
我說課的第四個(gè)內(nèi)容是說教學(xué)手段。
以上是對這節(jié)課的幾個(gè)設(shè)想，不當(dāng)之處，敬請指正。謝謝！
地方政府在農(nóng)村發(fā)展中的作用篇十四
在林業(yè)開發(fā)以及發(fā)展過程中,森林土壤是最根本的因素,林業(yè)植物的生長中需要的養(yǎng)分、水分、光能、熱量、空氣等除了個(gè)別的是大氣作用,水分以及養(yǎng)分還有部分氧都是依靠森林泥土的供給,同時(shí)依賴于泥土的撐持,植物才能夠進(jìn)行成長。泥土中具有肥力特征,是泥土為植被生長供應(yīng)和協(xié)調(diào)養(yǎng)分、水分、空氣和能量的能力,是泥土物理化學(xué)以及生物屬性的集中表現(xiàn)。它的形成和發(fā)展受限于水分、養(yǎng)分、通氣以及溫度狀況,簡稱水、肥、氣、熱這四個(gè)因素的綜合。所以,森林泥土肥力狀況不僅是自然再生產(chǎn)過程的產(chǎn)物,也能夠經(jīng)過人類生產(chǎn)活動進(jìn)行調(diào)節(jié)。森林泥土是一種天然形成的產(chǎn)物,不僅能夠哺育現(xiàn)有植物的生長并且還有使之再生的能力。
2與林木生長密切相關(guān)的森林土壤屬性。
2.1土壤質(zhì)地。
質(zhì)地是由大小不同的土粒以各種比例組合而成。根據(jù)各種土粒級百分比,土壤質(zhì)地劃分為砂土、砂壤土、壤土和黏土。質(zhì)地在化驗(yàn)室用比重計(jì)法或吸管法測定,在野外用手感法也能確定。森林土壤質(zhì)地影響土壤有效水含量、養(yǎng)分含量和土壤保水保肥性能和通氣性、透水性及溫度變化,因而質(zhì)地與林木生長關(guān)系密切。南方低山丘陵林地土壤多黏土、壤土,結(jié)持力緊密,易于板結(jié),通透性差,保肥力強(qiáng),但易導(dǎo)致地表水土流失,這種性狀不利于杉木生長,對毛竹繁衍、生長尤為不利。在林業(yè)集約經(jīng)營中應(yīng)重視土壤質(zhì)地的調(diào)查研究,在速生豐產(chǎn)林培育中盡可能施加有機(jī)肥或間種綠肥,并強(qiáng)化幼林階段的土壤管理,增加松土鋤草次數(shù)。黃泛平原林地土壤多砂土或砂壤上,通氣透水性強(qiáng),適宜楊樹、泡桐等生長,但由于土壤水肥保蓄性能差,加之降水較少,土壤干旱缺水成為肥力發(fā)揮的主要障礙。
2.2土層厚度。
土層厚度就是在種植植被的地區(qū)內(nèi)植被的根系活動范圍。它直接影響到泥土中水、氣的含量以及植被需要的養(yǎng)分含量,同時(shí)也會對根系的成長以及樹木抗風(fēng)能力。在山區(qū)一定要特別注意土層的厚度情況,因?yàn)樵谏絽^(qū)山地中森林泥土石塊多、土層厚度不厚,所以在山區(qū)造林一定要按照土層厚度選擇種植區(qū)域。在勘測探索時(shí)土層的厚度要區(qū)分為兩層,兩層厚度之和為準(zhǔn),少于三十厘米是薄土層,三十到六十厘米之間是中土層,六十厘米以上是厚土層。山地土壤的厚度和地貌情況以及巖石破碎形成結(jié)構(gòu)疏松的風(fēng)化殼有關(guān),大多坡底因?yàn)閹r石破碎形成的結(jié)構(gòu)疏松風(fēng)化殼較厚,土層厚度也厚,坡中以及坡上土層厚度就比較薄,所以其分布是具有規(guī)律的,在選擇植林造林時(shí)或者策劃圖紙時(shí)可以根據(jù)地形位置當(dāng)做土層厚度的參照,同時(shí)進(jìn)行勘測作為證明。
2.3土壤水分。
泥土的含水量對泥土中物理化學(xué)以及生物的成長產(chǎn)生作用,在樹木生長有著限制影響。泥土中的每種作用力都會對水分產(chǎn)生作用,劃分為重力水、吸著水、毛綱管水以及膜狀水。重力水因?yàn)槭艿街亓Φ淖饔枚紩B流出土層中,不會被樹木所吸收。吸著水以及膜狀水在泥土中受泥土顆粒的分子引力作用下,僅僅的束縛在土粒表面,接近固態(tài)水的性質(zhì),也很難會被樹木所吸收。毛綱管水受毛管壓力作用而保持在土壤孔隙中的水分,能夠被樹木根系吸收,是樹木吸收水分的主要來源。
地方政府在農(nóng)村發(fā)展中的作用篇十五
英雄史觀的產(chǎn)生的根源：
1、認(rèn)識根源。英雄史觀之所以產(chǎn)生，主要是因?yàn)橥Ａ粲跉v史現(xiàn)象的表面，把活動在歷史舞臺前面的少數(shù)英雄人物的作用尤其是他們的意識的作用加以夸大并絕對化，而把默默無聞的廣大人民群眾及其歷史活動置于視野之外。
2、社會歷史根源。英雄史觀的產(chǎn)生同社會生產(chǎn)力水平較低，大多數(shù)人從事物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動，少數(shù)人從事政治統(tǒng)治、壟斷精神文化生活有關(guān)。廣大人民群眾在私有制社會處于無權(quán)的地位，受剝削，受壓迫，其積極性備受壓抑，其歷史創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮和社會應(yīng)有的承認(rèn)，而少數(shù)剝削階級則掌握經(jīng)濟(jì)、政治權(quán)力，高高在上，獨(dú)斷專行，似乎他們在為所欲為地主宰歷史。這就為英雄史觀的產(chǎn)生提供了社會土壤。
3、階級根源。剝削階級的思想家為了維護(hù)本階級的利益，出于階級偏見，不敢承認(rèn)廣大人民群眾的歷史作用，而需要用英雄史觀來為自己服務(wù)。這是英雄史觀得以產(chǎn)生并長期占據(jù)統(tǒng)治地位的重要原因。
唯物史觀主張，“全部歷史本來是由個(gè)人活動構(gòu)成，而社會科學(xué)的任務(wù)在于解釋這些活動”。人是現(xiàn)實(shí)的社會中的人，要說明歷史創(chuàng)造者問題，必須全面、具體、歷史地考察和分析人們在社會歷史發(fā)展中的作用。
社會歷史是由現(xiàn)實(shí)的個(gè)人及其活動構(gòu)成的。所謂現(xiàn)實(shí)的人，“不是處在某種虛幻的離群索居和固定不變狀態(tài)中的人，而是處在現(xiàn)實(shí)的、可以通過經(jīng)驗(yàn)觀察到的、在一定條件下進(jìn)行的發(fā)展過程中的人”。這種現(xiàn)實(shí)的人，是基于自身需要和社會需要而從事一定實(shí)踐活動的、處于一定社會關(guān)系中的、具有能動性的人。只有把人看做是現(xiàn)實(shí)的人，才能正確把握人及其活動的本質(zhì)，把握人與社會歷史的關(guān)系。
勞動是人類的本質(zhì)活動。勞動不僅創(chuàng)造了人本身，而且通過一定的創(chuàng)造物使人的本質(zhì)力量得到確證。勞動是最基本的實(shí)踐活動，也是人類最基本的.存在方式。勞動發(fā)展史是理解社會歷史奧秘的鑰匙，同樣也是理解社會歷史創(chuàng)造過程和歷史創(chuàng)造者的關(guān)鍵。人們創(chuàng)造歷史的第一個(gè)或最基本的活動是生產(chǎn)勞動。
人的現(xiàn)實(shí)本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和。它告訴我們，人不僅作為“類”與動物有本質(zhì)的區(qū)別，而且在社會生活中，人與人之間也存在本質(zhì)區(qū)別；人的本質(zhì)屬性是社會屬性，而不是自然屬性；人的本質(zhì)屬性表現(xiàn)在各種社會關(guān)系中，特別是經(jīng)濟(jì)關(guān)系中；人的本質(zhì)是變化、發(fā)展的，而不是永恒不變的。這一觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了個(gè)人與社會的統(tǒng)一，要求人們從一定的社會關(guān)系包括階級關(guān)系中去認(rèn)識和把握一定群體和個(gè)人的本質(zhì)和作用。在一定社會發(fā)展的歷史階段上或者不同的社會關(guān)系中，具有不同社會屬性的個(gè)人或群體，在社會歷史發(fā)展中的作用是不同的。
（三）從社會歷史的整體聯(lián)系和具體過程中認(rèn)識和把握歷史創(chuàng)造者及其活動。
唯物史觀在考察歷史創(chuàng)造者問題時(shí)堅(jiān)持了如下原則：
1、唯物史觀立足于整體的社會歷史過程來探究歷史創(chuàng)造者問題。社會歷史發(fā)展過程雖然離不開個(gè)體的人的活動，但整體的社會歷史并非個(gè)體的歷史的簡單堆砌。“無論歷史的結(jié)局如何，人們總是通過每一個(gè)人追求他自己的、自覺預(yù)期的目的來創(chuàng)造他們的歷史，而這許多按不同方向活動的愿望及其對外部世界的各種各樣作用的合力，就是歷史。”就每一個(gè)人而言，他在一定意義上“創(chuàng)造”了自己的“歷史”，即通過自己的人生譜寫了自身個(gè)體的“歷史”。但社會歷史就其整體而言，是一定的群體（集體、階級、民族乃至全人類）的認(rèn)識活動和實(shí)踐活動及其產(chǎn)物的演進(jìn)過程，是以一定的物質(zhì)生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)的社會形成和演進(jìn)過程。
2、唯物史觀從社會歷史發(fā)展的必然性入手來考察和說明歷史創(chuàng)造者及其活動。歷史發(fā)展的必然性體現(xiàn)在一定的歷史主體的活動之中，一定的歷史主體是社會歷史發(fā)展動力體系的載體。社會歷史的變化發(fā)展是社會領(lǐng)域中各種力量交互作用的結(jié)果。在這些縱橫交錯(cuò)的力量中，既存在著符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)動必然性乃至整個(gè)社會歷史發(fā)展的必然性，推動和促進(jìn)社會歷史向前發(fā)展的力量；也存在著違反經(jīng)濟(jì)運(yùn)動必然性乃至整個(gè)社會歷史發(fā)展的必然性，阻礙歷史前進(jìn)的力量。只有代表前一種力量的人才屬于創(chuàng)造者之列。
3、唯物史觀從人與歷史關(guān)系的不同層次上考察人們歷史活動的作用及其性質(zhì)。它不是對歷史表象的經(jīng)驗(yàn)描述，而是對歷史本質(zhì)的邏輯把握。人與歷史的關(guān)系具有類與歷史、群體與歷史、個(gè)體與歷史三層關(guān)系。當(dāng)把歷史主體當(dāng)做類來看待，從最抽象的形式上考察歷史主體的活動時(shí)，無疑應(yīng)該肯定總體的人在總體的歷史過程中的主體地位。馬克思主義認(rèn)為“人們自己創(chuàng)造自己的歷史”的。
人民群眾是社會物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。
人民群眾是社會精神財(cái)富的創(chuàng)造者。
人民群眾是社會變革的決定力量。人民群眾是社會革命的主力軍，他們在充當(dāng)“每一個(gè)孕育著新社會的舊社會的助產(chǎn)婆”的角色方面，發(fā)揮了巨大作用。
人民群眾創(chuàng)造歷史的活動要受到一定社會歷史條件的制約。經(jīng)濟(jì)條件對于人民群眾的創(chuàng)造活動有著首要的、決定性的影響。政治條件對人民群眾的創(chuàng)造活動也具有直接的影響。精神文化條件也是制約人民群眾創(chuàng)造活動的重要因素。
（五）一切為了群眾，一切依靠群眾。
唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，是無產(chǎn)階級政黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的理論基礎(chǔ)。群眾觀點(diǎn)就是堅(jiān)信人民群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，以及虛心向群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。群眾路線是在群眾觀點(diǎn)的指導(dǎo)下形成的，是群眾觀點(diǎn)在實(shí)際工作中的貫徹運(yùn)用。即，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的路線。
主張人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，并不否認(rèn)個(gè)人在歷史上的作用。
（一）普通個(gè)人與歷史人物。
唯物史觀主張?jiān)诳疾靷€(gè)人的歷史作用時(shí)，要具體分析個(gè)人及其作用的性質(zhì)、大小。個(gè)人在歷史上的作用存在著差別。有的人的作用大些，可稱為“歷史人物”，有的人的作用小些，稱為“普通個(gè)人”。
按其發(fā)揮作用的性質(zhì)，歷史人物有些起推動歷史前進(jìn)的進(jìn)步作用，有些起阻礙歷史前進(jìn)的反動作用，有些歷史人物起作用的情況應(yīng)做具體分析。
但是，不管什么樣的歷史人物，在歷史上發(fā)揮什么樣的作用，都要受社會發(fā)展客觀規(guī)律的制約，而不能決定和改變歷史發(fā)展的總進(jìn)程和總方向。
（三）從必然與偶然的辯證統(tǒng)一中理解個(gè)人的歷史作用。
任何歷史人物的出現(xiàn)，特別是杰出的政治人物的出現(xiàn)，都體現(xiàn)了必然性與偶然性的統(tǒng)一。時(shí)勢造英雄，杰出人物的出現(xiàn)具有必然性。杰出人物的作用僅僅是歷史進(jìn)程中的偶然性現(xiàn)象，只能夠成為社會發(fā)展的個(gè)別原因。終究不能改變歷史發(fā)展的基本方向。
（四）評價(jià)歷史人物必須堅(jiān)持科學(xué)方法。
唯物史觀主張?jiān)u價(jià)歷史人物時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持歷史分析方法和階級分析方法。
大學(xué)網(wǎng)考研頻道.
地方政府在農(nóng)村發(fā)展中的作用篇十六
引論。
位于中國近代“第一城”的江蘇省南通市天星湖中學(xué)，將現(xiàn)代企業(yè)制度的管理理念和學(xué)校發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合，積極推行現(xiàn)代學(xué)校制度，以創(chuàng)立品牌化學(xué)校為抓手，不斷開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新。學(xué)校的規(guī)模從1995年建校之初的10多個(gè)班級，猛增到2005年的64個(gè)班級；學(xué)生人數(shù)由1000人，擴(kuò)展為2005年的4000余人；教職工由原來的80余人，增加為2005年的236人。在學(xué)校規(guī)模不斷發(fā)展的同時(shí)，學(xué)校的教育質(zhì)量也得到了同步發(fā)展：初中部學(xué)生的歷次考試成績均高于周邊其他學(xué)校，高中部學(xué)生在南通市區(qū)的期中、期末聯(lián)考中整體平均分多次排列在第1、第2的位置（除南通中學(xué)和南通市一中）。學(xué)校努力實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)規(guī)模與社會影響力同步增長，高中招生錄取分?jǐn)?shù)線連年攀高，生源紛至踏來，受到上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)和社會的一致好評，引起媒體的高度關(guān)注和積極報(bào)道，保證學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。
筆者認(rèn)為：天星湖中學(xué)的迅速發(fā)展、取得驕人的業(yè)績的原因是多方面的，其中最根本原因在于：2002年新任了校級領(lǐng)導(dǎo)班子，確立了“外樹學(xué)校形象，內(nèi)提教工素質(zhì)”作為學(xué)校發(fā)展的根本大計(jì)，并采取了相應(yīng)的措施，極大地提高了學(xué)校的競爭力，確立了區(qū)內(nèi)乃至南通市區(qū)領(lǐng)先的地位，成了市區(qū)眾多學(xué)校競相學(xué)習(xí)和仿效的榜樣。
天星湖中學(xué)的實(shí)踐表明：學(xué)校形象的確立，創(chuàng)造，發(fā)展，提高乃是學(xué)校進(jìn)入良性循環(huán)的金鑰匙。
一、學(xué)校形象的涵義。
普遍認(rèn)為學(xué)校的競爭力主要靠考試分?jǐn)?shù)、升學(xué)率兩大因素，而實(shí)際上進(jìn)入廿一世紀(jì)，學(xué)校在相互的競爭中忽視了另外一個(gè)重要因素――學(xué)校形象的競爭。學(xué)校的形象是學(xué)校最重要的無形財(cái)富，是學(xué)校在激烈的“教育市場”競爭中取勝的法寶。
學(xué)校形象是指學(xué)生、家長及社會公眾對學(xué)?？偟挠∠蠛驼w評價(jià)，由學(xué)校顯特征和潛特征兩方面構(gòu)成。顯特征主要是指學(xué)校名稱、規(guī)模、考試分?jǐn)?shù)、升學(xué)率、廣告、包裝等；潛特征主要是指學(xué)校文化方面的積極價(jià)值觀和教育理念、人文環(huán)境、創(chuàng)新和開拓精神、服務(wù)質(zhì)量等。
二、良好的學(xué)校形象的重要作用和價(jià)值。
1.良好的企學(xué)校形象可以贏得社會各界的支持和信賴，獲得適宜的外部信譽(yù)。為此，學(xué)校要重視維護(hù)學(xué)生和家長的利益，努力為社會公眾提供所需要的優(yōu)質(zhì)教學(xué)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為學(xué)校教學(xué)和社會進(jìn)步作出積極的貢獻(xiàn)。
2.良好的學(xué)校形象可以滿足教職員工的心理需要，激發(fā)教職員工教學(xué)積極性、主動性和創(chuàng)造性，使教職員工保持積極進(jìn)取和團(tuán)結(jié)合作的團(tuán)隊(duì)精神，學(xué)校能吸引和保留人才，使之形成“人和、樂業(yè)”的內(nèi)部環(huán)境。
3.良好的學(xué)校形象可以確立學(xué)生和家長對學(xué)校信心，增強(qiáng)他們的就讀榮譽(yù)感，引起社會公眾對學(xué)校的關(guān)注。有助于學(xué)校在教育市場競爭中贏得優(yōu)勢。
4.以“天星湖中學(xué)”有關(guān)的各種成績的取得和相關(guān)報(bào)導(dǎo)顯現(xiàn)在人們眼前的正是“天星湖中學(xué)”學(xué)校形象的特征。此“中學(xué)”，彼“中學(xué)”，上學(xué)還是要去“天星湖中學(xué)”，這是周邊地區(qū)社會公眾的普遍共識。“天星湖中學(xué)”真正的處于生機(jī)勃勃發(fā)展之境。
三、良好的學(xué)校形象的塑造策略。
學(xué)校形象塑造，是指運(yùn)用現(xiàn)代教育理念和管理理念，決策、規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，進(jìn)行刻意的設(shè)計(jì)和創(chuàng)造，使之形成鮮明的特色，并借助宣傳媒體向外界充分展示的過程。其實(shí)質(zhì)是用學(xué)校整體形象增強(qiáng)學(xué)校的綜合實(shí)力和競爭力。
塑造良好的學(xué)校形象首先建立在提供優(yōu)異教學(xué)質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上。但一個(gè)能夠提供優(yōu)異教學(xué)質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的學(xué)校在現(xiàn)代信息爆炸的社會中，如果只是滿足于“酒香不怕巷子深”，這顯然是不夠的，還應(yīng)具備善于樹立并維護(hù)良好的學(xué)校形象策略。但是不能把塑造學(xué)校形象狹義地理解為學(xué)校形象的“外包裝”，而是通過塑造形象尋找學(xué)校改革與發(fā)展的新的生長點(diǎn)，追求更高更好的發(fā)展境界，追求真善美的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。學(xué)校形象有內(nèi)在觀念形象、組織形象、“產(chǎn)品”形象、課程教學(xué)形象、文化形象、“品牌”形象、科研形象、社會公共關(guān)系形象、特色形象等要素，這就有一個(gè)學(xué)校形象的整合問題，通過有機(jī)結(jié)合、優(yōu)化組合，構(gòu)建整體學(xué)校新形象。學(xué)校形象的塑造策略有：
1．以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，把形象塑造納入到可持續(xù)發(fā)展的學(xué)校教育體系之中；1）整體性策略和長期性策略。
整體性策略就是把學(xué)校各部門的公共關(guān)系加以組織，把各學(xué)科的教學(xué)工作加以整合，使之系統(tǒng)化、整體化、科學(xué)化，以達(dá)到和諧、自覺、連續(xù)；長期性策略就是把塑造良好的學(xué)校形象當(dāng)作一項(xiàng)長期的可持續(xù)發(fā)展任務(wù)，始終不懈地堅(jiān)持下去。隨著社會的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，公眾對學(xué)校的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也將發(fā)生變化。學(xué)校必須不斷改進(jìn)公關(guān)工作，不斷更新學(xué)校形象，充實(shí)新的內(nèi)容，創(chuàng)造出現(xiàn)代化的、更受公眾認(rèn)可的.學(xué)校形象。因此，創(chuàng)品牌學(xué)校是一項(xiàng)長期而艱苦的系統(tǒng)工程，學(xué)校必須全力以赴。
2）共同的價(jià)值觀的形成。
一所學(xué)校凝聚力的形成很重要一點(diǎn)是有沒有共同的價(jià)值觀。任何學(xué)校都要有自己的文化理念，而且從校長到教職工都要有一個(gè)共同的理念。進(jìn)入到這樣一個(gè)層次，教職工不僅僅是為了工資待遇，更重要的是為了理想的實(shí)現(xiàn)來干工作。學(xué)校文化理念就是通過制度規(guī)范，行為規(guī)范，環(huán)境建設(shè)體現(xiàn)學(xué)校的理念、精神，從而使大家由于價(jià)值的認(rèn)同而產(chǎn)生凝聚力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)硬件、軟件建設(shè)的同時(shí)，重視學(xué)校文化這一無形資產(chǎn)的潛件建設(shè)。
3）辦學(xué)理念與時(shí)代同步。
共同的價(jià)值觀演繹成師生共同認(rèn)可的行為準(zhǔn)則，這是一種無形的能動的精神財(cái)富。這種特色對內(nèi)是育人取向并形成凝聚力、向心力，對外就是核心競爭力和品牌。
每一所學(xué)校的存在，都要體現(xiàn)時(shí)代的律動，任何一勞永逸的想法都難保時(shí)代活力。如果無視社會在發(fā)展，還固守原來理念，就會停滯倒退。因此，“學(xué)校理念必須與時(shí)代同步”，這是天星湖中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和教師的共同認(rèn)識。在辦學(xué)理念各個(gè)方面――校訓(xùn)、校風(fēng)、校規(guī)、校歌，教育理想、建校原則、辦學(xué)宗旨、育人取向、培養(yǎng)目標(biāo)、精神偶像、育人途徑、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教師形象、校園文化、工作重心、莊重承諾等。每一方面都在精雕細(xì)刻，力求使辦學(xué)理念達(dá)到實(shí)踐上的完美。
2．營造科學(xué)精神和人文精神相結(jié)合的校園精神，提升學(xué)校辦學(xué)品位和整體素質(zhì)；
1）校園精神是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的靈魂，是凝聚人心，展示學(xué)校形象，提高學(xué)校文明程度的重要體現(xiàn)。校園精神對師生的人生觀產(chǎn)生著潛移默化的深遠(yuǎn)影響，而這種影響往往是其他教育所無法比擬的。精神文化是校園文化的核心，學(xué)校的文化品位主要通過校園文化的建設(shè)來提升。健康、向上、豐富、有序的校園文化對學(xué)生的個(gè)性品格形成具有滲透性、持久性和選擇性。
2）注重強(qiáng)化以德治校，充分發(fā)揮廣大師生員工的參與民主管理和民主監(jiān)督作用。要高度重視學(xué)校安全和穩(wěn)定工作，加強(qiáng)校園綜合治理工作。為廣大師生員工創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、優(yōu)美、文明的工作、學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境，逐步形成團(tuán)結(jié)、祥和、奮進(jìn)的校園人文氛圍。重塑教師“四大力量”，即人格力量、智慧力量、愛心力量和民主力量。凝聚教師對學(xué)校的向心力，自覺提升師德水平。
3）校園物態(tài)文化對人的熏陶和潛移默化的影響力。規(guī)劃中的體育場館、活動中心、演出場所、人文景點(diǎn)、名人塑像、校園雕塑等是物質(zhì)文化的表現(xiàn)形式。學(xué)校切實(shí)加大了投入，統(tǒng)籌規(guī)劃校區(qū)人文景點(diǎn)的建設(shè)，尤其在促進(jìn)校園進(jìn)一步綠化、美化和亮化方面，逐步體現(xiàn)了這一現(xiàn)代化校園的人文氣息。
3．實(shí)施“品牌”戰(zhàn)略，放大“品牌”效應(yīng)，造就一批名教師；
教育的競爭是品牌的競爭，是學(xué)校形象的競爭，是辦學(xué)效益的競爭，也是學(xué)校育人取向和特色的競爭，諸多競爭制勝之本的綜合構(gòu)成學(xué)校的教育核心競爭力。一個(gè)知名的教育品牌是一個(gè)持續(xù)不斷的努力過程，更是一個(gè)綜合各種因素的整體推進(jìn)過程。品牌之所以成為品牌，它不會孤立地存在，是由許多資源為依托，具體到教育行業(yè)，文化品牌和一些別具風(fēng)格的教師個(gè)人品牌對樹立學(xué)校品牌尤為重要。
1）學(xué)校集中優(yōu)勢力量，重點(diǎn)策劃建設(shè)了幾個(gè)精品工程，如校與《江海晚報(bào)》教育版合辦“天中杯”征文比賽，接受中央電視臺的采訪，非典時(shí)期我校與社會各界做好“共抗非典”的宣傳等。這些精品項(xiàng)目不僅在社會上產(chǎn)生了廣泛的影響力，而且?guī)恿苏麄€(gè)宣傳工作的進(jìn)行。今后，學(xué)校將爭取每年抓好幾個(gè)精品工程建設(shè)，做好“學(xué)校品牌”宣傳，力求取得較大反響，不斷擴(kuò)大學(xué)校的社會影響。
2）建設(shè)多樣化的師資隊(duì)伍。
學(xué)校在發(fā)展的過程中已經(jīng)高度重視了自己學(xué)校的師資品牌、專業(yè)品牌、社會品牌、質(zhì)量品牌、信譽(yù)品牌等，品牌是一個(gè)學(xué)校持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力。其中學(xué)校品牌的核心競爭力之一――師資，是未來學(xué)校品牌的基礎(chǔ)和學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的源泉。為此，學(xué)校爭取了區(qū)政府和上級教育部門的支持，改變了傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的科學(xué)化和專門化，為引進(jìn)人才創(chuàng)造暢通的渠道和有利的條件，學(xué)校先后從南通地區(qū)招聘了優(yōu)秀教師和從其他省市引進(jìn)了優(yōu)秀人才，學(xué)校擁有了一支優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍。
同時(shí)學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際借鑒其他名校的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)人力資源投入，在大力引進(jìn)年富力強(qiáng)、具有科研潛力的中青年教師的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)了一大批自己的學(xué)科帶頭人和科研骨干，到目前為止學(xué)校已有名校長1人，市級學(xué)科帶頭人、市級骨干教師2人，區(qū)級學(xué)科帶頭人、區(qū)級骨干教師25人，校級骨干教師30人，創(chuàng)建自己的師資品牌。
4．樹立質(zhì)量內(nèi)涵的觀念，走師生共同發(fā)展道路，以質(zhì)量樹形象；
加快學(xué)校質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)。走師生共同發(fā)展道路，促進(jìn)南通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展，更好地發(fā)揮天星湖中學(xué)服務(wù)社會的作用。學(xué)校開展多種多樣校園文化系列活動，努力營造積極向上的校園文化氛圍。使師生之間能真正實(shí)現(xiàn)雙向互動，共同提高。加快完成“學(xué)校形象設(shè)計(jì)與塑造”課題的研究，形成我校特色的理念文化、行為文化、環(huán)境文化、視覺形象系統(tǒng)，體現(xiàn)到學(xué)校改革發(fā)展的方方面面，并內(nèi)化到廣大教職員工精神和行為中。實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。
教育質(zhì)量內(nèi)涵提升的模式也需要有一個(gè)好的策劃。實(shí)際上核心競爭力的提升關(guān)鍵就是質(zhì)量內(nèi)涵的提升。一個(gè)地區(qū)或?qū)W校在一時(shí)一地可以做出一件出色的事情，但如果其質(zhì)量內(nèi)涵不能增強(qiáng)，這個(gè)地區(qū)或?qū)W校就不可能獲得穩(wěn)定的發(fā)展。質(zhì)量內(nèi)涵的提升關(guān)鍵是要通過管理策劃來實(shí)現(xiàn)。因此學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量提升過程中基本上是以一條恰似企業(yè)生產(chǎn)過程中的“雙作業(yè)線”方式向前推進(jìn)。即一個(gè)是教學(xué)工作流程，一個(gè)是教師發(fā)展流程，這就是構(gòu)成學(xué)校的“雙作業(yè)線”。因?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層清晰地看到：教師水平提高的過程就是教育質(zhì)量提升的過程。有人說，課程改革的關(guān)鍵在于學(xué)生，實(shí)際上課程改革的關(guān)鍵在于教師。如果一所學(xué)校將教師的發(fā)展很好地解決了，學(xué)生的發(fā)展問題就自然解決了，學(xué)生的發(fā)展是通過教師的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)的。教師這條作業(yè)線是學(xué)校每時(shí)每刻都要有計(jì)劃研究如何提高每一位教師專業(yè)素質(zhì)的問題。天星湖的教師在教學(xué)的過程中都體會到了這一點(diǎn)，即學(xué)校是教師和學(xué)生共同發(fā)展的地方。教師的發(fā)展不僅是教師一般水平的提高，還要包括教師理論水平的提高，教師道德水平的提高，教師對于學(xué)校向心力的提高。
教育策劃必須重視一個(gè)地區(qū)和一所學(xué)校提升核心競爭力的設(shè)計(jì)。有一個(gè)正確的思維方式、正確的教育理念、正確的選擇定位以及一個(gè)很好地提升核心競爭力的方案是教育策劃的前提條件。
學(xué)校創(chuàng)造多種活動和交流模式：如校際間的教學(xué)比武活動、經(jīng)驗(yàn)交流活動、教改沙龍、教學(xué)開放日等；爭取多承辦市級以上的教研活動、學(xué)科競賽、科研課題等。利用各種媒體對活動進(jìn)行了大量報(bào)道，擴(kuò)大影響。在承擔(dān)準(zhǔn)備和組織工作中，鍛煉教師的能力，同時(shí)學(xué)校對各方資源的整合能力得到了充分展示，學(xué)校形象得到了顯著提升。
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