焚燒秸稈會(huì)產(chǎn)生大量的煙塵、顆粒物以及有害氣體，如一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮等。這些污染物會(huì)嚴(yán)重破壞空氣質(zhì)量，導(dǎo)致大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等污染物的含量急劇增加。以下是小編為大家整理的關(guān)于2024年秸稈禁燒工作實(shí)施方案的內(nèi)容，供大家參考，希望能夠給大家?guī)?lái)借鑒或幫助。

2024年秸稈禁燒工作實(shí)施方案 1

為切實(shí)做好2024年度秸稈禁燒工作，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省市縣有關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一 、總體目標(biāo)

按照“空間覆蓋無(wú)空白、責(zé)任落實(shí)無(wú)盲區(qū)、監(jiān)督管理無(wú)縫隙” 的要求，強(qiáng)化鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行屬地管理，落實(shí)村主體責(zé)任，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)行全方位、全天候秸稈禁燒，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年衛(wèi)星監(jiān)測(cè)“零火點(diǎn)”目標(biāo)。根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，秸稈禁燒實(shí)行全年全區(qū)域禁燒。

二、 工作舉措

(一)細(xì)化工作責(zé)任

全面部署秸稈禁燒及綜合利用工作，進(jìn)一步壓實(shí)屬地村、村民小組、農(nóng)戶的禁燒責(zé)任。建立鄉(xiāng)包村、村包組、組包片的三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制，健全“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、分級(jí)管理、層級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化管理體制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

(二)分級(jí)督查巡查

秸稈禁燒要加大督查巡查監(jiān)控監(jiān)管力度，尤其要加強(qiáng)霧覆、雨前、傍晚、夜間等火點(diǎn)多發(fā)時(shí)段的管控力度，嚴(yán)格控制、及時(shí)處置露天焚燒農(nóng)作物秸稈、建筑、生活垃圾及燒制火糞等行為。

1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查。 各秸稈禁燒單位要組織力量，合理安排重點(diǎn)時(shí) 段(午季4月10日至7月31 日，秋季9月10日至11 月 3 0日 ) 和其它時(shí)段的巡查檢查，實(shí)行全天候駐守、巡查和值班制度，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈行為，同時(shí)做好巡查檢查記錄。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)行秸稈禁燒全方位、全區(qū)域、全時(shí)段監(jiān)管。同時(shí)做好秸稈離田和收儲(chǔ)工作，做好離田秸稈管理，確保集中堆放秸稈存儲(chǔ)安全。

2. 村組駐守。 各村、村民組在本區(qū)域內(nèi)安排專人到田間地頭值班駐守，做好值班記錄，及時(shí)勸阻焚燒行為，撲滅零星火點(diǎn)，并將相關(guān)情況報(bào)送鄉(xiāng)建設(shè)站。在巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)焚燒火點(diǎn)(包括過火痕跡)及大面積煙霧時(shí)， 應(yīng)立即組織滅火并對(duì)火點(diǎn)的時(shí)間、具體位置、過火面積等做好記錄和影像取證工作，并在當(dāng)日向鄉(xiāng)建設(shè)站書面上報(bào)火點(diǎn)情況。對(duì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳、市禁燒辦衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)的熱異常點(diǎn)信息發(fā)出后，鄉(xiāng)建設(shè)站須第一時(shí)間組織有關(guān)部門和所在地做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作，經(jīng)調(diào)查屬于火點(diǎn)的及時(shí)向縣禁燒辦書面上報(bào)衛(wèi)星火點(diǎn)具體情況，對(duì)未發(fā)現(xiàn)公布坐標(biāo)中心半徑2公里范圍有農(nóng)地過火痕跡的，要在熱異常點(diǎn)公布后的1個(gè)工作日內(nèi)，向省、市、縣大氣辦書面申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)核查。各地對(duì)山場(chǎng)煉山、森林防蟲、防火消防演練等可預(yù)見的火情，要及時(shí)明確火情時(shí)間、點(diǎn)位坐標(biāo)，并提前3個(gè)工作日書面向縣禁燒辦報(bào)備。對(duì)發(fā)生山林、建筑物等意外火情的，各地在第一時(shí)間將帶有時(shí)間、點(diǎn)位坐標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)參照物的視頻影像資料報(bào)縣禁燒辦，由縣禁燒辦向省、市大氣辦報(bào)備。

(三)嚴(yán)格考核及獎(jiǎng)懲

1. 火點(diǎn)認(rèn)定。秸稈焚燒火點(diǎn)是指行政區(qū)城內(nèi)發(fā)生衛(wèi)星通報(bào)火點(diǎn)或國(guó)家、省、市、縣督查巡查發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)。經(jīng)核實(shí)后，過火面積達(dá)到10平方米的認(rèn)定為1個(gè)火點(diǎn)，達(dá)到80平方米的認(rèn)定為2 個(gè)火點(diǎn)。過火面積10平方米以下的(含燒火糞),以行政村為單位計(jì)算，每5個(gè)認(rèn)定為1個(gè)火點(diǎn)。

2. 實(shí)行保證金制度。 各秸稈禁燒單位黨政主要負(fù)責(zé)人每人交納6000元保證金，聯(lián)村科干、駐村干部每人交納5000元保證金，村干部每人交納4000元保證金，保證金由各地統(tǒng)一 收繳，縣財(cái)政局監(jiān)督管理，根據(jù)各地火點(diǎn)發(fā)生情況辦理結(jié)算，保證金不予退回，結(jié)算后作為下一年度保證金使用。

3. 考核獎(jiǎng)懲規(guī)定。各地轄區(qū)內(nèi)秸稈露天焚燒行為的管控成效，以火點(diǎn)數(shù)量化考核，獎(jiǎng)罰資金。以秸稈禁燒工作部署、宣傳發(fā)動(dòng)、巡查值守等工作情況，合并火點(diǎn)數(shù)，納入鄉(xiāng)政府對(duì)各村的年度績(jī)效目標(biāo)考核。全年通過國(guó)家生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳，市生態(tài)環(huán)境局實(shí)時(shí)衛(wèi)星遙感和省、市、縣現(xiàn)場(chǎng)督查巡查等方式對(duì)火點(diǎn)數(shù)量、焚燒黑斑進(jìn)行監(jiān)測(cè)，露天焚燒火點(diǎn)數(shù)和黑斑面積通過衛(wèi)星影像及現(xiàn)場(chǎng)巡查拍攝的圖片和GPS定位數(shù)據(jù)認(rèn)定。

對(duì)全年未發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星火點(diǎn)且各級(jí)督查巡查未發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)(黑斑)的，各秸稈禁燒單位可給予參與禁燒工作人員所交保證金同等金額的獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)生一個(gè)衛(wèi)星火點(diǎn)或省、市通報(bào)火點(diǎn)的，全部扣除火點(diǎn)所在村聯(lián)村科干、駐村干部、村干部、鄉(xiāng)包保巡查專班所交保證金。對(duì)縣巡查發(fā)現(xiàn)1處火點(diǎn)(黑斑),扣除鄉(xiāng)巡查包保 責(zé)任人、鄉(xiāng)駐點(diǎn)干部、村包片干部秸稈禁燒保證金的50%;發(fā)現(xiàn)2處火點(diǎn)(黑斑),扣除鄉(xiāng)巡查包保責(zé)任人、鄉(xiāng)駐點(diǎn)干部、村包片干部年終秸稈禁燒全額保證金，并追究巡查包保責(zé)任人、駐村干部、村包片干部責(zé)任。鄉(xiāng)巡查發(fā)現(xiàn)一處火情扣除村包片干部200元保證金?？h巡查通報(bào)發(fā)現(xiàn)聯(lián)村科干、駐村干部、村干部、鄉(xiāng)包保巡查專班巡查值守不在崗的，每次扣除所交保證金500元。各秸稈禁燒工作人員名單同時(shí)報(bào)縣禁燒辦和鄉(xiāng)財(cái)政局備案。

三、 工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)， 分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各村主要負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把秸稈禁燒及綜合利用工作擺上重要議事日程，精心部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 強(qiáng)化措施，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合的良好工作格局。要進(jìn)一步完善秸稈禁燒工作體制，扎實(shí)開展督查巡查，確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。財(cái)政部門給予禁燒工作經(jīng)費(fèi)保障。

(二)暢通信息，及時(shí)通報(bào)。 各村做好巡查日志。 秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”制度。鄉(xiāng)建設(shè)站對(duì)全鄉(xiāng)秸稈禁燒情況進(jìn)行日常監(jiān)控，對(duì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳、市稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”制度。鄉(xiāng)建設(shè)站對(duì)全鄉(xiāng)秸稈禁燒情況進(jìn)行日常監(jiān)控，對(duì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局公布的衛(wèi)星火點(diǎn)和省、市、縣督查巡查情況進(jìn)行匯總，及時(shí)向相關(guān)村和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化問責(zé)。在督查巡查期間，各督查巡查 組要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,規(guī)范工作行為， 提高工作效率，切實(shí)履行職責(zé)。各村要切實(shí)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化秸稈禁燒管控工作。鄉(xiāng)建設(shè)站要負(fù)責(zé)組織火點(diǎn)信息的調(diào)度核實(shí)工作，及時(shí)將有關(guān)火點(diǎn)情況提交紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)處理。

2024年秸稈禁燒工作實(shí)施方案 2

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作，有效保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《XX縣2024年秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立綠色發(fā)展理念，按照“政府主導(dǎo)、多元參與、標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，釆取秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的方法，進(jìn)一步完善秸稈禁燒管控機(jī)制，探索建立可推廣、可持續(xù)的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建科技支撐、依法治理、群防群治的禁燒監(jiān)管格局，確保秸稈禁燒工作取得新成效、秸稈綜合利用邁出新步伐，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和農(nóng)業(yè)農(nóng)村髙質(zhì)量發(fā)展。

二、

實(shí)行全年度、全時(shí)段、全鎮(zhèn)域、全面(含垃圾、落葉等廢棄物)禁燒，強(qiáng)化“三夏”、“三秋"集中時(shí)段和“重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)”時(shí)段秸稈禁燒管控措施，確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)及省“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)測(cè)“零火點(diǎn)”目標(biāo)，全年無(wú)火情;培育壯大完善秸稈綜合利用方式，利用市場(chǎng)主體，完善收儲(chǔ)運(yùn)體系，全鎮(zhèn)秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上。

三、工作任務(wù)

（

2024年在全鎮(zhèn)實(shí)行全區(qū)域、全天候常年禁燒，重點(diǎn)做好“三夏”、“三秋”和“重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)”時(shí)段的秸稈禁燒和綜合利用工作。

1、常態(tài)監(jiān)管階段（1月1日-5月15日

各村要及早謀劃，建全機(jī)制，成立值班巡邏、應(yīng)急隊(duì)伍，確保發(fā)生火情及時(shí)處置。

2、重點(diǎn)管控階段（5月16日-6月30日，9月16日-11月10日，“重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)”時(shí)段）

廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策，努力形成全社會(huì)廣泛參與的良好氛圍;各村要組建配強(qiáng)村、組應(yīng)急處置隊(duì)伍，確保反應(yīng)迅速，處置及時(shí);強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織作用，做到責(zé)任到人到田，盯死看牢，提高基層防控水平;采取得力措施，確保秸稈禁燒和綜合利用政策措施落實(shí);建立巡查制度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域展開拉網(wǎng)式排查，及時(shí)消除焚燒隱患。

3、總結(jié)考核階段（7月1日-7月20日，11月11日-12月 31日)

各村分別做好半年和全年秸稈禁燒和綜合利用工作總結(jié)，并按時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)禁燒辦。鎮(zhèn)禁燒辦組織對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)工作績(jī)效考評(píng)打分的依據(jù)。

（二）

以行政村為單位，劃定秸稈禁燒工作網(wǎng)格，實(shí)行網(wǎng)格化管理，各行政村網(wǎng)格由鎮(zhèn)黨委政府班子成員分包，包村人員和支部書記擔(dān)任村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，按照“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)"的原則，落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任，強(qiáng)化一線監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。要對(duì)各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人的工作情況實(shí)行嚴(yán)格考核，真正發(fā)揮秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)督管理作用。

（三）

各村要結(jié)合農(nóng)作物秸稈資源臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)工作，建立秸稈存量臺(tái)賬和離田計(jì)劃，實(shí)施清單式管理。2024年5月底(秋季9月底)前，完成摸底調(diào)查，建立秸稈存量臺(tái)賬，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈產(chǎn)生量、 綜合利用量進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)，結(jié)合秸稈撿拾打捆、就地粉碎還田等措施確定需要離田的區(qū)域、數(shù)量。以行政村為基本單元，按綜合利用秸稈、農(nóng)民自用秸稈和廢棄秸稈等類別，分類明確秸稈離田數(shù)量、離田形式、離田時(shí)限和離田后去向，明確秸稈離田的組織形式、具體承擔(dān)單位以及責(zé)任人，逐一確定實(shí)施秸稈離田措施， 并在規(guī)定的時(shí)限前全面完成秸稈離田工作。

(四)突出秋冬季節(jié)秸稈清運(yùn)

“三秋”后期和冬初遺留在田間地頭的廢棄秸稈以及其它農(nóng)村可燃物是焚燒的較大隱患，各村要高度重視，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，分包劃片、責(zé)任到人，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與秸稈清運(yùn)工作的積極性，及時(shí)做好清運(yùn)處置工作，最大程度消除焚燒隱患。

(五) 強(qiáng)化秸稈利用技術(shù)推廣應(yīng)用

在本村范圍內(nèi)根據(jù)秸稈資源總量和農(nóng)作物種植面積，結(jié)合從事秸稈綜合利用工作的各個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求，重在解決秸稈利用過程中的瓶頸問題。

1. 推廣秸稈機(jī)械還田為主的肥料化利用

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力推廣秸稈還田技術(shù)，實(shí)施秸稈深耕等機(jī)械化作業(yè)，秸稈還田后能迅速培肥地力，并減輕病蟲及雜草危害，有利于作物增加產(chǎn)量和改善品質(zhì)。

2. 發(fā)展秸稈飼料化利用產(chǎn)業(yè)

大力推廣使用全株青貯飼料、氨化秸稈飼料、微貯秸稈飼料，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)青貯池和氨化池，提高商品化秸稈飼料儲(chǔ)備和供應(yīng)能力。支持以秸稈飼料化綜合利用為主的養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社進(jìn)行技改和增加設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。

3.推動(dòng)秸稈沼氣為主的能源化利用

秸稈能源化利用是提高秸稈綜合利用率的重要抓手，是農(nóng)村清潔能源供給的重要方式，是解決突出環(huán)境問題的有效手段。積極推動(dòng)生物質(zhì)能源化利用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，支持秸稈沼氣、秸稈固化成型燃料、秸稈炭化，提高秸稈能源化利用能力。

4.健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系

堅(jiān)持政府推動(dòng)、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、多種模式互為補(bǔ)充的原則，支持發(fā)展秸稈收儲(chǔ)大戶，壯大秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培育設(shè)備適用、技術(shù)先進(jìn)的秸稈加工轉(zhuǎn)化市場(chǎng)主體。按照合理運(yùn)輸半徑，建設(shè)龍頭企業(yè)、收儲(chǔ)組織、固定桔稈收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)的收儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化。支持企業(yè)建立秸稈收集、整理、儲(chǔ)存、消化及運(yùn)輸體系，積極組織秸稈清運(yùn)工作。

5.完善秸稈綜合利用方式

結(jié)合秸稈資源稟賦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求等，推進(jìn)以肥料化、飼料化、能源化為主的“五料化”利用技術(shù)，兼顧原料化、基料化利用方式，完善秸稈利用方式，形成多元化利用格局。

五、

（一）

秸稈禁燒是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù)，直接關(guān)系空氣質(zhì)量改善，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山"的生態(tài)理念，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒工作的重要性、艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。支、村兩委要按照黨委政府的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理主體責(zé)任，做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人、落實(shí)到地、獎(jiǎng)懲到位，堅(jiān)決有效遏制秸稈焚燒現(xiàn)象。

各村要積極組織廣大黨員干部深入田間、深入農(nóng)戶，釆取包村包田的辦法，值守一線，實(shí)地檢查指導(dǎo)禁燒工作，幫助群眾落 實(shí)禁燒措施;加強(qiáng)對(duì)集市、村莊等重要區(qū)域周邊，國(guó)道、省道等重要交通通道沿線，油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、等重要設(shè)施周圍的盯守檢查，尤其要注意加強(qiáng)對(duì)(午)晚飯前后、夜間、周末、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的檢查，以及對(duì)憨、傻、癡、呆等重點(diǎn)人群的看護(hù), 全面筑牢禁燒防線，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（

各村要成立應(yīng)急隊(duì)伍，確保發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，30分鐘內(nèi)撲滅，做到區(qū)域全覆蓋、時(shí)間全天候，快速處置。油庫(kù)、秸稈收購(gòu)點(diǎn)、民防設(shè)施、變電設(shè)施等敏感部位，要備足 防火器材。要加強(qiáng)消防技術(shù)培訓(xùn)和火源監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)妥善處置。要全面排查作業(yè)機(jī)械及及農(nóng)用電力線路的安全隱患，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)搶修，避免因用機(jī)、用電問題引發(fā)火災(zāi)事故。

（

在“三夏”“三秋”集中禁燒期和“重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)”時(shí)段，村也要成立秸稈禁燒巡查組，深入村組農(nóng)戶，深入田間地頭，全天候、不間斷開展指導(dǎo)巡查。要持續(xù)保持嚴(yán)防 死守的髙壓態(tài)勢(shì)。一是要切實(shí)做到“四離一集中”(秸稈離田、 離路、離河、離林和集中堆放)，嚴(yán)禁將秸稈隨意堆放在田邊地頭、輸電線路周邊，嚴(yán)禁傾倒秸稈至河道溝渠;二是要實(shí)行全天候駐守、巡查和值班制度。堅(jiān)持“空間有責(zé)、時(shí)間無(wú)息”的巡查原則，通過組建應(yīng)急小分隊(duì)、設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)、組織流動(dòng)哨等方式，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。實(shí)行人盯人、人盯地，確保每一地塊、 路段、溝道都有人監(jiān)管;三要加強(qiáng)應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全常態(tài)化秸稈禁燒預(yù)警制度，根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)調(diào)度監(jiān)管力量， 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控;四要做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)管控。尤其是對(duì)集鎮(zhèn)、村莊周邊和高速公路、國(guó)省道兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌虿婚g斷巡查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)焚燒秸稈行為的，立即制止和查處。

(四）

利用各類媒體，加強(qiáng)輿論宣傳，持續(xù)開展禁燒宣傳教育。通過倡議書、通告、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車以及手機(jī)短信、微信、科技培訓(xùn)等多種形式，深入鎮(zhèn)、村、組開展宣傳動(dòng)員，讓廣大群眾充分知曉政策，充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒的危害。尤其要加大移風(fēng)易俗宣傳，杜絕祭祀焚燒造成的田地過火引燃現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)加大安全知識(shí)普及，防止農(nóng)機(jī)失火引燃秸稈等火災(zāi)事故的發(fā)生。千方百計(jì)引導(dǎo)群眾自覺承擔(dān)禁燒的責(zé)任和義務(wù)，做好責(zé)任田秸稈、雜草的收整拉運(yùn)，切實(shí)清除地塊焚燒源。及時(shí)公開秸稈焚燒火點(diǎn)情況，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)焚燒秸稈行為，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與的濃厚氛圍。

（

2024年鎮(zhèn)政府依據(jù)上級(jí)政策將秸稈禁燒工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)代發(fā)展規(guī)劃，加大財(cái)政資金投入力度，整合秸稈禁燒和綜合利用資金，用于支持秸稈全量化綜合利用。對(duì)秸稈綜合利用村秸稈收集、生產(chǎn)加工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)助，嚴(yán)格限制秸稈成品包裝和運(yùn)輸?shù)饶┒谁h(huán)節(jié)資金補(bǔ)助，確保資金效益最大化。

六、

要認(rèn)真履行秸稈焚燒執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，綜合運(yùn)用黨紀(jì)、法規(guī)和相關(guān)地方規(guī)定，積極協(xié)調(diào)公安、生態(tài)環(huán)境、紀(jì)檢監(jiān)察和住建等部門開展聯(lián)合綜合執(zhí)法，及時(shí)依法查處隨意、惡意露天焚燒秸稈等行為。嚴(yán)格執(zhí)行工作約談、經(jīng)濟(jì)處罰、政紀(jì)處理、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、實(shí)時(shí)通報(bào)等獎(jiǎng)懲措施，堅(jiān)決遏制露天焚燒行為。

（

(1) 對(duì)能夠嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府要求，圓滿完成各項(xiàng)秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，秸稈禁燒和綜合利用工作成績(jī)顯著的村以及在秸稈禁燒和綜合利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位及個(gè)人，給予表彰。

(2) 對(duì)能夠嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府要求，圓滿完成各項(xiàng)秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，全年沒有出現(xiàn)重大焚燒秸稈現(xiàn)象或重大責(zé)任事故的村，按夏糧面積和主要秋作物面積(以統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)面積為準(zhǔn))，每畝給予補(bǔ)助;

(3) 凡發(fā)現(xiàn)全省第1起國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到的焚燒秸稈火點(diǎn)，扣撥火點(diǎn)所在村5000元，被省里發(fā)現(xiàn)的焚燒秸稈著火點(diǎn)扣撥火點(diǎn)所在村5000元，被省里發(fā)現(xiàn)要求市處罰的焚燒秸稈火點(diǎn)，扣撥火點(diǎn)所在村5000元;市發(fā)現(xiàn)的“雙超”(時(shí)間超過30 分鐘，面積超過100平方米)焚燒秸稈火點(diǎn)，扣撥火點(diǎn)所在村5000元;市發(fā)現(xiàn)的焚燒面積超過100平方米、時(shí)間超過20 分鐘不足30分鐘的焚燒秸稈火點(diǎn)，扣撥火點(diǎn)所在村4000元.焚燒其它可燃物的，扣撥火點(diǎn)所在村3000元。

(4) 凡被縣“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)控抓拍或縣督導(dǎo)巡查中發(fā)現(xiàn)的超20分鐘不足30分鐘的火點(diǎn)(包括焚燒秸稈、垃圾、落葉、雜草等)每個(gè)火點(diǎn)扣減火點(diǎn)所在村1000元;超時(shí)或超面積 ，時(shí)間超過30分鐘或面積超過100平方米)火點(diǎn)(包括焚燒秸稈、 垃圾、落葉、雜草等)，每個(gè)火點(diǎn)扣減火點(diǎn)所在村2000元;被鎮(zhèn)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)(一次全鎮(zhèn)通報(bào))以后每個(gè)火點(diǎn)扣減村500元。

(5) 對(duì)露天焚燒秸稈(包括焚燒垃圾、落葉、雜草等)性質(zhì)、造成較大影響的，按照縣生態(tài)環(huán)保文件要求進(jìn)行處罰。

(6) 凡是因焚燒秸稈(包括焚燒垃圾、落葉、雜草等)被處罰的單位一律取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（二）

凡是被扣減財(cái)力的，依照省、市、縣有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)問責(zé):工作開展不力、焚燒嚴(yán)重或整改不力的，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰外，還要對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

（

派出所要主動(dòng)出擊，嚴(yán)厲打擊隨意焚燒秸稈的行為，對(duì)于惡意縱火者，要依法追究刑事責(zé)任，并及時(shí)曝光，形成震懾，大力營(yíng)造不能燒、不敢燒的局面。

2024年秸稈禁燒工作實(shí)施方案 3

為扎實(shí)做好2024年農(nóng)作物露天禁燒工作，有效遏制焚燒秸稈違法行為，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省、青島市和XX市關(guān)于露天禁燒及大氣污染防治工作要求，按照“政府牽頭、屬地管理，政策引導(dǎo)、多方參與，源頭防控、疏堵結(jié)合”的原則，明確職責(zé)，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)管重罰，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生焚燒秸稈行為。

二、禁燒時(shí)間

(一)秸稈禁燒時(shí)間：夏季為6月1日至7月15日，秋季為9月20日至11月20日。

(二)荒草、落葉、垃圾等：全年禁燒。

三、責(zé)任分工

(一)各黨群服務(wù)中心、自然村：負(fù)責(zé)轄區(qū)秸稈禁燒工作，履行屬地管理主體責(zé)任。各黨群服務(wù)中心、村莊負(fù)責(zé)人為秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人。落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片，新村干部、包村干部包村，村干部、網(wǎng)格員包地塊的工作責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，層層壓實(shí)責(zé)任。要利用農(nóng)村廣播、流動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放“明白紙”、發(fā)送手機(jī)短信、微信、召開村民大會(huì)等形式，廣泛宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，宣傳焚燒秸稈的危害及法律后果，提高廣大群眾法律觀念和環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)群眾秸稈禁燒和綜合利用的自覺性，確保秸稈禁燒工作家喻戶曉、人人皆知，在全鎮(zhèn)形成“不能燒、不敢燒、不愿燒”的良好氛圍。各村莊要充分調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，24小時(shí)巡邏，備足滅火器材，組織開展防火應(yīng)急演練，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，一旦發(fā)現(xiàn)火情第一時(shí)間撲滅復(fù)墾。

(二)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒日常工作，組織開展督查檢查、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等，充分發(fā)揮高空位視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用，隨時(shí)監(jiān)控農(nóng)作物秸稈禁燒情況，做好秸稈禁燒的信息收集、火點(diǎn)核實(shí)、匯總通報(bào)、交辦督辦、考核處罰等工作。

(三)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對(duì)接市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，制定我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作實(shí)施方案，加大農(nóng)作物秸稈綜合利用力度，推廣秸稈精細(xì)化還田、保護(hù)性耕作、青貯飼料、食用菌生產(chǎn)等技術(shù)措施，提高秸稈綜合利用率;加強(qiáng)對(duì)小麥?zhǔn)崭顧C(jī)械的管理，根據(jù)小麥的高度和地塊平整情況確定割茬高度，落實(shí)機(jī)械打捆、秸稈離田等措施，從源頭上嚴(yán)防焚燒秸稈現(xiàn)象。

(四)城管辦：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的宣傳教育和監(jiān)督工作，嚴(yán)禁露天焚燒垃圾。

(五)宣傳文旅辦：負(fù)責(zé)在秸稈禁燒期間，開展形式多樣的宣傳、報(bào)道、曝光等活動(dòng)，高頻率發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)秸稈禁燒相關(guān)規(guī)定和宣傳口號(hào)，讓秸稈禁燒工作家喻戶曉，全民參與。

(六)派出所：配合鎮(zhèn)政府做好禁燒巡邏，充分發(fā)揮好天眼視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用，隨時(shí)監(jiān)控農(nóng)作物秸稈禁燒情況。負(fù)責(zé)依法查處焚燒秸稈造成嚴(yán)重后果的行為，對(duì)阻礙公務(wù)、暴力抗法的進(jìn)行調(diào)查處理。

(七)教委：開展“小手拉大手”活動(dòng)，動(dòng)員幼兒園、中小學(xué)生做秸稈禁燒家庭宣傳員和監(jiān)督員，推動(dòng)禁燒工作落實(shí)。

四、工作步驟

(一)動(dòng)員部署階段(6月1日至6月5日、9月15日至9月20日)。召開全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒專題會(huì)議，印發(fā)農(nóng)作物秸稈禁燒工作實(shí)施方案，全面部署秸稈禁燒和綜合利用工作。各新村分別召開專題會(huì)議，部署并展開工作。

(二)全面禁燒階段(6月1日至7月15日，9月20日至11月20日)。秸稈禁燒期間，各新村、村莊要加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止焚燒秸稈行為。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組、巡查組全面開展督查、巡查，督查結(jié)果全鎮(zhèn)通報(bào)。

(三)總結(jié)考核階段(7月16日至7月25日，11月20日至11月30日)。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作專班將結(jié)合生態(tài)環(huán)境部環(huán)境和省生態(tài)環(huán)境廳衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)監(jiān)控結(jié)果，國(guó)家氣象局氣象衛(wèi)星監(jiān)測(cè)火點(diǎn)數(shù)、上級(jí)督查、巡查情況以及應(yīng)急辦日常巡查情況，對(duì)各村秸稈禁燒工作分夏、秋兩季進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲，并全面總結(jié)情況。