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醫(yī)院業(yè)務(wù)管理制度篇一
第二條 公司財務(wù)部門的職能是:
(一)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的財務(wù)管理制度。
(二)建立健全財務(wù)管理的各種規(guī)章制度,編制財務(wù)計劃,加強經(jīng)營核算管理,反映、分析財務(wù)計劃的執(zhí)行情況,檢查監(jiān)督財務(wù)紀律。
(三)積極為經(jīng)營管理服務(wù),促進公司取得較好的經(jīng)濟效益。
(四)厲行節(jié)約,合理使用資金。
(五)合理分配公司收入,及時完成需要上交的稅收及管理費用。
(六)對有關(guān)機構(gòu)及財政、稅務(wù)、銀行部門了解,檢查財務(wù)工作,主動提供有關(guān)資料,如實反映情況。
(七)完成公司交給的其他工作。
第三條 公司財務(wù)部由總會計師、會計、出納和審計工作人員組成。
在沒有專職總會計師之前,總會計師職責由會計兼任承擔。
第四條公司各部門和職員辦理財會事務(wù),必須遵守本規(guī)定。
財務(wù)工作崗位職責
第五條 總會計師負責組織本公司的下列工作:
(一)編制和執(zhí)行預算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃,擬訂資金籌措和使用方案,開辟財源,有效地使用資金;
(二)進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核,督促本公司有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益;
(三)建立健全經(jīng)濟核算制度,利用財務(wù)會計資料進行經(jīng)濟活動分析:
(四)承辦公司領(lǐng)導交辦的其他工作。
第六條 會計的主要工作職責是:
(一)按照國家會計制度的規(guī)定、記賬、復賬、報賬做到手續(xù)完備,數(shù)字準確,賬目清楚,按期報賬。
(二)按照經(jīng)濟核算原則,定期檢查,分析公司財務(wù)、成本和利潤的執(zhí)行情況,挖掘增收節(jié)支潛力,考核資金使用效果,及時向總經(jīng)理提出合理化建議,當好公司參謀。
(三)妥善保管會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料。
(四)完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。
第七條 出納的主要工作職責是:
(一)認真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。
(二)嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額,超過部分必須及時送存銀行,不坐支現(xiàn)金,不認白條抵壓現(xiàn)金。
(三)建立健全現(xiàn)金出納各種賬目,嚴格審核現(xiàn)金收付憑證。
(四)嚴格支票管理制度,編制支票使用手續(xù),使用支票須經(jīng)總經(jīng)理簽字后,方可生效。
(五)積極配合銀行做好對賬、報賬工作。
(六)配合會計做好各種賬務(wù)處理。
(七)完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。
第八條 審計的主要工作職責是:
(一)認真貫徹執(zhí)行有關(guān)審計管理制度。
(二)監(jiān)督公司財務(wù)計劃的執(zhí)行、決算、預算外資金收支與財務(wù)收支有關(guān)的各項經(jīng)濟活動及其經(jīng)濟效益。
(三)詳細核對公司的各項與財務(wù)有關(guān)的數(shù)字、金額、期限、手續(xù)等是否準確無誤。
(四)審閱公司的計劃資料、合同和其他有關(guān)經(jīng)濟資料,以便掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,積累證據(jù)。
(五)糾正財務(wù)工作中的差錯弊端,規(guī)范公司的經(jīng)濟行為。
(六)針對公司財務(wù)工作中出現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因提出改進建議和措施。
(七)完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。
財務(wù)工作管理
第九條 會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。
第十條 會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整,并符合會計制度的規(guī)定。
第十一條 財務(wù)工作人員辦理會計事項必須填制或取得原始憑證,并根據(jù)審核的原始憑證編制記賬憑證。會計、出納員記賬,都必須在記賬憑證上簽字。
第十二條 財務(wù)工作人員應(yīng)當會同總經(jīng)理辦公室專人定期進行財務(wù)清查,保證賬簿記錄與實物、款項相符。
第十三條 財務(wù)工作人員應(yīng)根據(jù)賬簿記錄編制會計報表上報總經(jīng)理,并報送有關(guān)部門。會計報表每月由會計編制并上報一次。會計報表須會計簽名或蓋章。
第十四條 財務(wù)工作人員對本公司實行會計監(jiān)督。
財務(wù)工作人員對不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正、補充。
第十五條 財務(wù)工作人員發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實物、款項不符時,應(yīng)及時向總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理書面報告,并請求查明原因,作出處理。
財務(wù)工作人員對上述事項無權(quán)自行作出處理。
第十六條 財務(wù)工作應(yīng)當建立內(nèi)部稽核制度,并做好內(nèi)部審計。
出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)和債務(wù)賬目的登記工作。
第十七條 財務(wù)審計每季一次。審計人員根據(jù)審計事項實行審計,并做出審計報告,報送總經(jīng)理。
第十八條 財務(wù)工作人員調(diào)動工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
財務(wù)工作人員辦理交接手續(xù),由總經(jīng)理辦公室主任、主管副總經(jīng)理監(jiān)交。
支票管理
第十九條 支票由出納員或總經(jīng)理指定專人保管。支票使用時須有支票領(lǐng)用單,經(jīng)總經(jīng)理批準簽字,然后將支票按批準金額封頭,加蓋印章、填寫日期、用途、登記號碼,領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用簿上簽字備查。
第二十條支票 付款后憑支票存根,發(fā)票由經(jīng)手人簽字、會計核對(購置物品由保管員簽字)、總經(jīng)理審批。填寫金額要無誤,完成后交出納人員。出納員統(tǒng)一編制憑證號,按規(guī)定登記銀行賬號,原支票領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用單及登記簿上注銷。
第二十一條 財務(wù)人員月底清賬時憑支票領(lǐng)用單轉(zhuǎn)應(yīng)收款,發(fā)工資時從領(lǐng)用工資內(nèi)扣還,當月工資扣還不足,逐月延扣以后的工資,領(lǐng)用人完善報賬手續(xù)后再作補發(fā)工資處理。
第二十二條 對于報銷時短缺的金額,財務(wù)人員要及時催辦,到月底按第二十一條規(guī)定處理。
凡一周內(nèi)收入款項累計超過10000元或現(xiàn)金收入超過5000元時,會計或出納人員應(yīng)文字性報告總經(jīng)理。凡與公司業(yè)務(wù)無關(guān)款項,不分金額大小由承辦人文字性報告總經(jīng)理。
第二十三條 凡1000元以上的款項進入銀行賬戶兩日內(nèi),會計或出納人員應(yīng)文字性報告總經(jīng)理。
第二十四條 公司財務(wù)人員支付(包括公私借用)每一筆款項,不論金額大小均須總經(jīng)理簽字??偨?jīng)理外出應(yīng)由財務(wù)人員設(shè)法通知,同意后可先付款后補簽。
現(xiàn)金管理
第二十五條 公司可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金:
(一)職員工資、津貼、獎金;
(二)個人勞務(wù)報酬;
(三)出差人員必須攜帶的差旅費;
(四)結(jié)算起點以下的零星支出;
(五)總經(jīng)理批準的其他開支。
前款結(jié)算起點定為100元,結(jié)算規(guī)定的調(diào)整,由總經(jīng)理確定。
第二十六條 除本規(guī)定第二十五條外,財務(wù)人員支付個人款項,超過使用現(xiàn)金限額的部分,應(yīng)當以支票支付;確需全額支付現(xiàn)金的,經(jīng)會計審核,總經(jīng)理批準后支付現(xiàn)金。
第二十七條 公司固定資產(chǎn)、辦公用品、勞保、福利及其他工作用品必須采取轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式,不得使用現(xiàn)金。
第二十八條 日常零星開支所需庫存現(xiàn)金限額為20xx元。超額部分應(yīng)存入銀行。
第二十九條 財務(wù)人員支付現(xiàn)金,可以從公司庫存現(xiàn)金限額中支付或從銀行存款中提取,不得從現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支)。
因特殊情況確需坐支的,應(yīng)事先報經(jīng)總經(jīng)理批準。
第三十條 財務(wù)人員從銀行提取現(xiàn)金,應(yīng)當填寫《現(xiàn)金領(lǐng)用單》,并寫明用途和金額,由總經(jīng)理批準后提取。
第三十一條 公司職員因工作需要借用現(xiàn)金,需填寫《借款單》,經(jīng)會計審核;交總經(jīng)理批準簽字后方可借用。超過還款期限即轉(zhuǎn)應(yīng)收款,在當月工資中扣還。
第三十二條符合本規(guī)定第二十五條的,憑發(fā)票、工資單、差旅費單及公司認可的有效報銷或領(lǐng)款憑證,經(jīng)手人簽字,會計審核,總經(jīng)理批準后由出納支付現(xiàn)金。
第三十三條 發(fā)票及報銷單經(jīng)總經(jīng)理批準后,由會計審核,經(jīng)手人簽字,金額數(shù)量無誤,填制記賬憑證。
第三十四條 工資由財務(wù)人員依據(jù)總經(jīng)理辦公室及各部門每月提供的核發(fā)工資資料代理編制職員工資表,交主管副總經(jīng)理審核,總經(jīng)理簽字,財務(wù)人員按時提款,當月發(fā)放工資,填制記賬憑證,進行賬務(wù)處理。
第三十五條 差旅費及各種補助單(包括領(lǐng)款單),由部主任簽字,會計審核時間、天數(shù)無誤并報主管副總經(jīng)理復核后,送總經(jīng)理簽字,填制憑證,交出納員付款,辦理會計核算手續(xù)。
第三十六條 無論何種匯款,財務(wù)人員都須審核《匯款通知單》,分別由經(jīng)手人、部主任、總經(jīng)理簽字。會計審核有關(guān)憑證。
第三十七條 出納人員應(yīng)當建立健全現(xiàn)金賬目,逐筆記載現(xiàn)金支付。賬目應(yīng)當日清月結(jié),每日結(jié)算,賬款相符。
會計檔案管理
第三十八條 凡是本公司的會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料,均應(yīng)歸檔。
第三十九條 會計憑證應(yīng)按月、按編號順序每月裝訂成冊,標明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù),由會計及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記賬、主管),由總經(jīng)理指定專人歸檔保存,歸檔前應(yīng)加以裝訂。
第四十條 會計報表應(yīng)分月、季、年報、按時歸檔,由總經(jīng)理指定專人保管,并分類填制目錄。
第四十一條 會計檔案不得攜帶外出,凡查閱、復制、摘錄會計檔案,須經(jīng)總經(jīng)理批準。
處罰辦法
第四十二條 出現(xiàn)下列情況之一的,對財務(wù)人員予以警告并扣發(fā)本人月薪1-3倍:
(一)超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫存現(xiàn)金金額留存現(xiàn)金的;
(二)用不符合財務(wù)會計制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫存現(xiàn)金的;
(三)未經(jīng)批準,擅自挪用或借用他人資金(包括現(xiàn)金)或支付款項的;
(四)利用賬戶替其他單位和個人套取現(xiàn)金的;
(五)未經(jīng)批準坐支或未按批準的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金的;
(六)保留賬外款項或?qū)⒐究铐椧载攧?wù)人員個人儲蓄方式存入銀行的;
(七)違反本規(guī)定條款認定應(yīng)予處罰的。
第四十三條 出現(xiàn)下列情況之一的,財務(wù)人員應(yīng)予解聘。
(一)違反財務(wù)制度,造成財務(wù)工作嚴重混亂的;
(二)拒絕提供或提供虛假的會計憑證、賬表、文件資料的;
(三)偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會計憑證、會計賬簿的;
(四)利用職務(wù)便利,非法占有或虛報冒領(lǐng)、騙取公司財物的;
(五)弄虛作假、營私舞弊,非法謀私,泄露秘密及貪污挪用公司款項的;
(六)在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴重失誤或者由于玩忽職守致使公司利益遭受損失的;
(七)有其他瀆職行為和嚴重錯誤,應(yīng)當予以辭退的。
附則
第四十四條 本規(guī)定由總經(jīng)理辦公會負責解釋。
第四十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起生效
醫(yī)院業(yè)務(wù)管理制度篇二
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)行為,加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。
本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位包括黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、法院、檢察院、人民團體和事業(yè)單位,不包括實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
第三條市財政部門主管市直行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作,審計、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責做好行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督工作。
第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按規(guī)定進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告,并建立單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務(wù)會計報告;不得隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告。
行政事業(yè)單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
任用會計人員必須符合會計管理的規(guī)定。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定編制年度部門綜合預算,報財政部門審核。部門綜合預算一經(jīng)批準通過,必須嚴格貫徹執(zhí)行,任何單位或個人不得隨意調(diào)整;因特殊情況確需調(diào)整的,要按規(guī)定程序辦理。
第六條行政事業(yè)單位的各項收入和支出應(yīng)當納入預算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。
行政事業(yè)單位按照規(guī)定必須列入預算的收入,不得隱瞞、少列。
行政事業(yè)單位編制的支出預算,應(yīng)當優(yōu)先保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當嚴格控制。
第七條財政收入執(zhí)收單位(以下簡稱執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入,是政府財政收入的重要組成部分,實行“收支兩條線”管理。
(一)行政事業(yè)性收費、政府性基金;
(二)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入;
(三)國有資本經(jīng)營收益;
(四)彩票公益金;
(五)罰沒收入;
(六)以政府名義接受的捐贈收入;
(七)主管部門集中收入;
(八)其他政府非稅收入。
第八條執(zhí)收單位要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的項目、范圍、標準、對象和期限,按照收繳分離、罰繳分離等規(guī)定的方式,將收取的財政收入直接繳入國庫或財政專戶。
第九條執(zhí)收單位收取財政收入,除按照國家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的使用稅務(wù)發(fā)票外,其余一律使用財政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的票據(jù)。
第十條行政事業(yè)單位對財政下?lián)艿膶m椯Y金,應(yīng)當按照批準的項目,實行專款專用、單獨核算,不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉(zhuǎn)移財政專項資金。
第十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出要按照批準的預算和規(guī)定的開支范圍、標準執(zhí)行。
行政事業(yè)單位發(fā)放福利、補貼和獎金,應(yīng)當按照規(guī)定執(zhí)行,不得擅自設(shè)立項目、提高標準和擴大范圍。
行政事業(yè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行招待費管理辦法,不得擅自提高標準和擴大范圍。
第十二條行政事業(yè)單位使用財政性資金,采購政府集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù),必須實行政府采購;采購政府集中采購目錄以內(nèi)并達到公開招標限額標準的貨物、工程或者服務(wù),應(yīng)當采取公開招標方式進行采購;因特殊情況需采用公開招標以外的采購方式,應(yīng)當經(jīng)財政部門批準。
第十三條行政事業(yè)單位開立銀行賬戶,應(yīng)經(jīng)財政部門同意,按照人民銀行有關(guān)賬戶管理規(guī)定,到國有、國有控股或經(jīng)批準允許為其開戶的商業(yè)銀行辦理開戶手續(xù)。
第十四條行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn),維護資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。
行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、處置國有資產(chǎn)和將國有資產(chǎn)用于經(jīng)營投資的,應(yīng)當經(jīng)財政部門批準。行政事業(yè)單位應(yīng)當按規(guī)定進行國有資產(chǎn)收益核算。
第十五條財政、審計、物價部門和人民銀行在各自職權(quán)范圍內(nèi),依法對違反本規(guī)定的行為作出處理、處罰決定。
有違反本規(guī)定行為的單位,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,以及有違反本規(guī)定行為的個人,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依照人事管理權(quán)限,依法給予行政處分。
第十六條違反本規(guī)定第四條規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國會計法》予以處理。
第十七條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的,責令改正,補收應(yīng)當收取的財政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分:
(一)違反規(guī)定設(shè)立財政收入項目;
(二)違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限;
(三)對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標準的財政收入項目,仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱征收;
(四)緩收、不收財政收入;
(五)擅自將預算收入轉(zhuǎn)為預算外收入;
(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
第十八條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的,責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,收繳應(yīng)當上繳的財政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)隱瞞應(yīng)當上繳的財政收入;
(二)滯留、截留、挪用應(yīng)當上繳的財政收入;
(三)坐支應(yīng)當上繳的財政收入;
(四)不依照規(guī)定的財政收入預算級次、預算科目入庫;
(五)違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金;
(六)其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為。
第十九條行政事業(yè)單位有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的,責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金;
(二)截留、挪用財政資金;
(三)滯留應(yīng)當下?lián)艿呢斦Y金;
(四)違反規(guī)定擴大開支范圍,提高開支標準;
(五)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。
第二十條單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的,銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
第二十一條采購人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。
第二十二條違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定,擅自在金融機構(gòu)開立、使用賬戶的,責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,沒收違法所得,依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職或者開除處分。
第二十三條單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處20xx元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當給予記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分。
第二十四條違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的,責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第二十五條對違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十七條本規(guī)定各區(qū)、縣參照執(zhí)行。
第二十八條本規(guī)定由市財政局負責解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準。
醫(yī)院業(yè)務(wù)管理制度篇三
第一條為進一步加強部門財務(wù)管理,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和省、市有關(guān)財務(wù)管理制度,結(jié)合我局實際,特修訂本制度。本制度適用于局機關(guān)、各直屬單位,以下統(tǒng)稱為各預算單位。
第二條局長對局本級財務(wù)工作負主要責任,對各直屬單位財務(wù)工作負監(jiān)管責任。分管財務(wù)副局長對局本級財務(wù)工作負直接責任,對各直屬單位財務(wù)工作負監(jiān)督責任。各線分管領(lǐng)導對分管業(yè)務(wù)單位財務(wù)工作負監(jiān)督責任。各直屬單位法人對本單位財務(wù)工作負主要責任。
第三條辦公室承擔局財務(wù)歸口管理職能,負責制度修訂,預算編制,財務(wù)管理與核算,監(jiān)督預算計劃的實施,定期進行財務(wù)分析,檢查財務(wù)制度執(zhí)行情況。組織財務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓,提高業(yè)務(wù)水平。
第四條各業(yè)務(wù)單位按照規(guī)定履行經(jīng)費預算、開支、結(jié)算、報銷、績效等相關(guān)手續(xù)。
第五條財務(wù)人員對各預算單位法人負責。記賬會計實行集中記賬,結(jié)報會計由各預算單位確定1人。記賬會計應(yīng)做好各預算單位憑證審核、資金結(jié)算、登記會計賬簿,編制單位預算、會計報表等工作,做好財務(wù)檔案資料收集、保管工作。結(jié)報會計應(yīng)做好票據(jù)、現(xiàn)金管理等工作,規(guī)范國庫支付。結(jié)報會計原則上兼任各預算單位資產(chǎn)管理員。財務(wù)人員應(yīng)加強與財政部門、各業(yè)務(wù)單位的溝通聯(lián)系,及時提供財務(wù)信息,保障工作開展。
第六條各預算單位應(yīng)嚴格按照財政要求編制預算,各項收入和支出應(yīng)當全部納入單位預算統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排、合理使用。
第七條各業(yè)務(wù)單位應(yīng)在財政規(guī)定時間內(nèi),提出下年度經(jīng)費收支預算,填報項目績效預算表報辦公室,由辦公室匯總初審,編制預算方案,經(jīng)局黨政聯(lián)席會議研究審定后,報市財政部門核定。
各直屬單位預算方案報市財政部門前須經(jīng)局黨政聯(lián)席會議審核。
第八條預算經(jīng)批復后,各預算單位須認真執(zhí)行。各線分管領(lǐng)導應(yīng)加強對分管業(yè)務(wù)單位的預算編制和經(jīng)費執(zhí)行情況的監(jiān)管。
第九條各預算單位統(tǒng)一在指定銀行及分支機構(gòu)開設(shè)一個基本賬戶,賬戶日常管理工作由結(jié)報會計負責。
第十條公款競爭性存放工作嚴格按照《紹興市林業(yè)局公款競爭性存放管理操作細則》(紹市林〔20xx〕4號)執(zhí)行。
第十一條財政預算撥款,根據(jù)市財政部門下達的用款計劃,按要求分項目進行收入核算。
第十二條專項經(jīng)費,由各業(yè)務(wù)單位會同財務(wù)人員根據(jù)項目下達文件到財政或相關(guān)部門辦理撥款手續(xù)。
第十三條其他經(jīng)費,如有其他收入,各業(yè)務(wù)單位憑收款通知或收款憑證入賬。
第十四條各類公務(wù)支出的定義及標準,嚴格按照省、市財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條公務(wù)接待。局本級公務(wù)接待統(tǒng)一由辦公室安排,各直屬單位根據(jù)情況按規(guī)定安排。各業(yè)務(wù)單位接待來賓,須提前1天填寫《公務(wù)接待單》(見附件1),辦公室根據(jù)來賓的級別、實際來訪人數(shù),按規(guī)定接待標準核定用餐額度。接待廳局級及以上來賓,各業(yè)務(wù)單位事先制定接待計劃(方案),經(jīng)分管領(lǐng)導審定后,由辦公室按規(guī)定程序向市政府報告。
第十六條物資采購。辦公用品,局本級由辦公室統(tǒng)一采購、登記及分配,其他處室一般不自行采購。各直屬單位自行采購。
固定資產(chǎn)類物資,按照《紹興市林業(yè)局固定資產(chǎn)管理辦法》(紹市林〔20xx〕26號)執(zhí)行。固定資產(chǎn)類指除土地以外,一般設(shè)備單位價值在1000元以上、專用設(shè)備單位價值在1500元以上,或者使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。購置金額2萬元及以上的,須提交局黨政聯(lián)席會議討論同意后實施。
第十七條職工福利。統(tǒng)一由辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排,各直屬單位不得自行安排。
第十八條會議(培訓)。各業(yè)務(wù)單位應(yīng)于每年編制預算時,根據(jù)工作需要擬訂下年《會議(培訓)計劃表》(見附件2),統(tǒng)一報辦公室。
主辦業(yè)務(wù)單位應(yīng)在舉行會議(培訓)前一周填寫《會議(培訓)經(jīng)費預算單》(見附件3)。原則上不組織安排未列入預算的會議(培訓)。如確需舉辦未列入預算的會議(培訓),經(jīng)局長審批同意后,協(xié)調(diào)確定。
各類會議(培訓)應(yīng)在財政定點飯店進行集中采購。
會議(培訓)費用報銷時,應(yīng)提供合法票據(jù)、會議(培訓)經(jīng)費預算單、政府采購合同、會議(培訓)通知、實際參會人員簽到單、費用原始明細單據(jù)等憑證。
各直屬單位參照執(zhí)行。
第十九條 公務(wù)用車。實行定點加油、定點保險、定點維修和集中統(tǒng)一支付的“三定點一集中”制度。公務(wù)用車報銷加油費時需提供車輛號碼加油清單,報銷維修費時需提供維修清單等詳細內(nèi)容。
各直屬單位參照執(zhí)行。
根據(jù)工作需要,出市需租車時,應(yīng)提前1天填寫《公務(wù)用車聯(lián)系單》(見附件4),由辦公室統(tǒng)一安排。因特殊情況不能提前填報的,于公務(wù)活動結(jié)束后2日內(nèi)(遇節(jié)假日可順延)補辦相關(guān)手續(xù)。
第二十條差旅報銷。工作人員至少于出差前提前1天填寫《出差預算單》(見附件5),辦理報銷手續(xù)時作原始憑證隨附。局領(lǐng)導根據(jù)工作安排報銷,處室主要負責人由分管局領(lǐng)導審批,處室其他工作人員由處室主要負責人審批。
遵照一事一單、統(tǒng)一報銷的原則,即一項出差任務(wù)填寫一張報銷單,同一事項共同出差的,由一人統(tǒng)一報銷相關(guān)費用。出差結(jié)束后,應(yīng)在7日內(nèi)及時辦理報銷手續(xù)。報銷時應(yīng)提供出差預算單、合法原始發(fā)票、有關(guān)文件通知等憑證。對未經(jīng)批準,以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷,由個人自理。住宿、交通等支出按公務(wù)卡使用規(guī)定結(jié)算。
各直屬單位參照執(zhí)行。
第二十一條其他經(jīng)費支出。除以上事項及人員、水電、通訊等經(jīng)費之外,其他經(jīng)費支出實行先預算后辦理制度。承辦人員在辦理事項前填寫《其他經(jīng)費支出預算單》(見附件6),核準后辦理相關(guān)開支手續(xù)。計劃支出額度在20xx元以下的,按程序由辦公室核準;20xx元及以上、5000元以下的,按程序報分管財務(wù)副局長同意;5000元及以上、2萬元以下的,按程序報局長同意;2萬元及以上的,經(jīng)局黨政聯(lián)席會議討論通過后,在預算單上注明會議討論日期。遇特殊情況的,口頭報告并事后補辦手續(xù)。
其他經(jīng)費支出原則上不安排未列入預算的項目。預算內(nèi)容包括開展某項工作或某一公務(wù)活動所需開支的各項支出,集中報銷,不能多頭分散預算、分頭報銷?!镀渌?jīng)費支出預算單》在報銷時作原始憑證隨附。經(jīng)費如在項目中列支,經(jīng)辦人員須在發(fā)票后備注開支的項目名稱。
第二十二條對一些特殊支出需要編制相關(guān)證明材料的,由各業(yè)務(wù)單位提供,交財務(wù)進行結(jié)算報賬。
第二十三條林業(yè)專項資金使用嚴格按照《紹興市林業(yè)局專項資金管理辦法》(紹市林〔20xx〕52號)規(guī)定執(zhí)行。需提交局黨政聯(lián)席會議討論確定的專項資金額度,由5萬元調(diào)整到2萬元及以上。
第二十四條按照《紹興市林業(yè)局固定資產(chǎn)管理辦法》(紹市林〔20xx〕26號)執(zhí)行,額度與本制度明確標準不一致的,以本制度為準。
第二十五條健全經(jīng)費報銷程序,實行聯(lián)審制度。
報銷金額在20xx元以下的,由經(jīng)辦人填寫報銷單,業(yè)務(wù)單位負責人審核,辦公室主任審批后,財務(wù)予以報銷;金額20xx元及以上、5000元以下的,由經(jīng)辦人填寫報銷單,業(yè)務(wù)單位負責人審核,分管財務(wù)副局長審批后,財務(wù)予以報銷;金額5000元及以上、2萬元以下的,由經(jīng)辦人填寫報銷單,業(yè)務(wù)單位負責人審核,分管財務(wù)副局長審批,報局長審閱后,財務(wù)予以報銷;金額2萬元及以上的,報局黨政聯(lián)席會議討論通過后,由經(jīng)辦人填寫報銷單,業(yè)務(wù)單位負責人證明,辦公室主任審核并注明會議討論日期,分管財務(wù)副局長審批后,財務(wù)予以報銷。
第二十六條經(jīng)辦人須提供真實、合法、完整的原始憑證。
第二十七條 各預算單位應(yīng)按照《紹興市林業(yè)局財務(wù)公開實施辦法(試行)》(紹市林〔20xx〕50號)要求,對預算、決算及經(jīng)費開支情況進行公示。
第二十八條財務(wù)人員負責對各預算單位財務(wù)收支的日常監(jiān)督。對不合理的報賬單據(jù),有權(quán)要求解釋說明,要求退回糾正;對違反政策法規(guī)制度規(guī)定的,不予報賬核算。
第二十九條各預算單位應(yīng)接受財政部門、審計部門和局內(nèi)審小組的檢查和監(jiān)督。
本制度自20xx年6月1日起執(zhí)行?!督B興市林業(yè)局財務(wù)管理制度》(20xx年版)、《紹興市林業(yè)局公務(wù)支出報銷補充辦法》(紹市林〔20xx〕27號)同時廢止?!督B興市林業(yè)局專項資金管理辦法》(紹市林〔20xx〕52號)、《紹興市林業(yè)局固定資產(chǎn)管理辦法》(紹市林〔20xx〕26號)中內(nèi)容與本制度不一致的,以本制度為準。
醫(yī)院業(yè)務(wù)管理制度篇四
為切實加強本局財務(wù)管理,嚴肅財政紀律,規(guī)范財務(wù)工作秩序和財務(wù)行為,根據(jù)《行政單位財務(wù)規(guī)則》及有關(guān)財政制度,結(jié)合本局實際,制訂實施本制度。
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持依法理財。
(二)堅持厲行節(jié)約,制止奢侈浪費,堅持量入為出,根據(jù)經(jīng)費來源,合理安排使用。
(三)加強財務(wù)管理,積極推進財務(wù)管理服務(wù)的科學化、制度化、規(guī)范化。進一步促進局財務(wù)工作及其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作的健康開展。
(四)加強財務(wù)監(jiān)督,重點加強事前、事中監(jiān)督,發(fā)揮有限經(jīng)費的最大效益。
(一)局本級部門預算編訂,嚴格遵循財政部門時間和程序流程安排,根據(jù)財政部門各項預算編訂規(guī)定進行科學合理編制,充分考慮事業(yè)發(fā)展需求和預算年度收入增減因素,量入為出,量力而行,科學統(tǒng)籌安排各項資金。
(二)預算編訂應(yīng)遵循保障局本級正常運轉(zhuǎn)所需的前提,包含人員工資、機關(guān)正常辦公等基本性支出需求,既要貫徹勤儉節(jié)約原則,又要保障日常工作平穩(wěn)有序開展。
(三)預算編訂應(yīng)充分考慮本單位事業(yè)發(fā)展需求和規(guī)劃,由局機關(guān)各科室和單位根據(jù)年度重點工作和工作計劃,編制經(jīng)常性項目資金申請書,具體列明資金使用方向、范圍和具體安排,實現(xiàn)項目預算“立項有依據(jù),績效有目標、計算有標準”,確保預算項目切實可行;同時編訂預算年度內(nèi)設(shè)備、設(shè)施、自動化辦公設(shè)備更新的政府采購計劃表,以備局本級總體預算編制所需。
(一)統(tǒng)一專戶。在經(jīng)營活動期間所發(fā)生的一切收入,其中屬于國庫收入的資金先統(tǒng)一繳入財政預算外資金管理中心,通過財政結(jié)算后轉(zhuǎn)入本單位存款帳戶;其他資金專戶收入,要及時繳入單位賬戶,任何科室不得在帳外私存和私設(shè)小金庫。
(二)規(guī)范管理。局所管理的各部門必須建立健全收支管理制度;嚴禁任何科室外購票據(jù)。對當日的收入款項應(yīng)當日入庫,不得坐支。
(一)人員經(jīng)費
局機關(guān)干部職工正常晉升、職務(wù)晉升等工資變動,負責人事工資工作人員要及時填寫工資福利變動相關(guān)表格,報區(qū)人力資源和社會保障局審批,憑審批表向財務(wù)資產(chǎn)科申請相應(yīng)變動人員的工資福利補發(fā),并存入個人檔案。若遇人員調(diào)動,需及時提供干部介紹信和增(減)編表格給財務(wù)資產(chǎn)科,增加(減少)人員經(jīng)費的開支。
(二)基本經(jīng)費
局基本經(jīng)費支出主要由辦公費、差旅費、招待費、交通費、會議費支出等組成。局財務(wù)資產(chǎn)科應(yīng)根據(jù)區(qū)財政核定的年度經(jīng)費預算編制局年度基本經(jīng)費支出分月計劃,并在保證局機關(guān)正常公務(wù)活動下嚴格按計劃控制基本經(jīng)費支出。其中招待費全年支出必須控制在區(qū)紀檢部門與財政部門下達的支出控制范圍內(nèi)。
(三)專項經(jīng)費
1、各類專項經(jīng)費,由財務(wù)資產(chǎn)科統(tǒng)一管理,??顚S?。局財務(wù)資產(chǎn)科應(yīng)嚴格按照年初專項經(jīng)費支出預算,根據(jù)各專項事務(wù)的輕重緩急規(guī)范列支專項經(jīng)費支出。各相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)嚴格按照各專項預算的開支額度、開支范圍、開支時間順序等上報列支,(有合同的按合同??顖?zhí)行)。一般不得進行超范圍超預算的專項經(jīng)費支出。
2、大額費用開支須事先請示匯報。單項工程以及其他項目(含基建工程新建、改擴建、修繕和設(shè)備的購置、安裝、改造、維修等)在10000元以上的,應(yīng)先編制經(jīng)費預算,經(jīng)分管局領(lǐng)導審核,報局長審批后方可實施。
3、重大工程或采購項目50000元以上的須先行由專家論證并經(jīng)局黨組會議研究決定后方可實施。
4、超出預算或無預算的,報分管局長和財務(wù)資產(chǎn)科審核后,由局長審批后方可實施。
(四)日常結(jié)報
1、結(jié)報程序
經(jīng)辦人填寫報銷清單-→所在部門負責人簽字-→財務(wù)會計審核-→局分管領(lǐng)導簽字-→局財務(wù)審批人簽字-→財務(wù)出納核對與報銷。
2、審批權(quán)限
本局經(jīng)費采取局財務(wù)審批人“一支筆”審批和權(quán)限分級核準相結(jié)合的審批制度。
一次發(fā)生費用不足500元的,由經(jīng)手人和科室負責人簽字后,由財務(wù)分管領(lǐng)導簽批,也可以由辦公室主任簽批;在500元以上的,經(jīng)手人和科室負責人簽字后,由分管副局長審核,報分管財務(wù)領(lǐng)導簽批;超過1000元(其中基建、車輛等專項經(jīng)費10000元以上)的須報局長簽核。
3、結(jié)報方式
本局經(jīng)費結(jié)報原則上全部實行公務(wù)卡刷卡與轉(zhuǎn)賬結(jié)算結(jié)報方式。如確有特殊情況需要現(xiàn)金結(jié)報的,須提出書面申請,填寫現(xiàn)金使用情況說明表,并報分管財務(wù)領(lǐng)導審批。
局工作人員因工作需要新做公務(wù)卡的要按相關(guān)規(guī)定及時辦理新增手續(xù),人員調(diào)出要及時辦理公務(wù)卡核銷。
4、結(jié)報類別
(1)備用金:工作人員因工作需要出差,一般情況下不再借領(lǐng)備用金,如遇特殊情況確需借領(lǐng)的,先由經(jīng)辦人填寫借據(jù),經(jīng)財務(wù)資產(chǎn)科長審批,所在部門負責人簽字后,經(jīng)局財務(wù)審批人簽字后,才可到財務(wù)部門借款,出差結(jié)束后應(yīng)在7個工作日內(nèi)結(jié)清借款。
(2)差旅費:差旅費支出要嚴格執(zhí)行《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省機關(guān)工作人員差旅費管理規(guī)定的通知》(浙財行〔20xx〕10號)規(guī)定的開支范圍和開支標準。出差人員首先填寫工作人員出差審批單,報分管領(lǐng)導審批(駕駛員由車隊負責人審批)。工作返回后,出差人員應(yīng)及時憑出差審批單到財務(wù)資產(chǎn)科報銷差旅費,嚴格按規(guī)定填寫差旅費報銷單,憑據(jù)報銷。駕駛員由車隊負責人審批后,交財務(wù)會計審核,再報財務(wù)分管領(lǐng)導簽批;其他工作人員按結(jié)報程序報銷。
(3)會議費:嚴格執(zhí)行《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省省級機關(guān)會議費管理規(guī)定的通知》(浙財行[20xx]7號)規(guī)定,減少會議次數(shù)和會議規(guī)模,嚴格會議費開支標準;凡經(jīng)批準召開的會議,由辦公室按標準安排食宿,并憑會議審批依據(jù)、會議通知、實際與會人員簽到表以及會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)等憑證按規(guī)定結(jié)報。
(4)公務(wù)接待費:公務(wù)接待活動一般由辦公室統(tǒng)一負責,嚴格按《定海區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》(定黨政辦發(fā)[20xx]201號)規(guī)定,嚴格控制陪餐人數(shù)和工作餐標準,費用結(jié)報時一律按規(guī)定填寫接待費報銷單(合法財務(wù)票據(jù),列明交通費、住宿費、餐費等),并提供派出單位公函或公務(wù)(商務(wù))來賓記錄、接待清單,方可報銷。
(5)職教費:各類學習班、培訓班及其他各種專業(yè)證書班的學習,須與本崗位業(yè)務(wù)有關(guān),并經(jīng)局長同意才能參加,考試合格后按上級規(guī)定報銷學費。
(6)公務(wù)用車運行維護費:公務(wù)用車運行維護費是指與車輛活動有關(guān)的費用,包括:車輛維修保養(yǎng)、車輛加油保險、車輛裝飾費、過路費、停車費等。區(qū)機關(guān)車隊車輛實行單車核算,建立一車一賬管理制度。車輛實行定點修理裝潢、定點加油、定點保險。修理在結(jié)算時須附修理委托單和結(jié)算單,裝潢在結(jié)算時須附裝潢清單,并由車隊負責人核實。車輛加油實行定點定標制度,如遇特殊情況產(chǎn)生的費用需由經(jīng)手人和車隊負責人簽字后,交分管副局長審批,報分管財務(wù)領(lǐng)導簽批。
(7)辦公經(jīng)費:局報刊雜志征訂、通訊、郵寄、印刷等工作由局辦公室統(tǒng)一承辦并報銷。對于日常辦公確需要購置的物品或維修,由相關(guān)科室填寫采購清單,經(jīng)辦公室審核后,由辦公室主任或分管副局長審批后方可采購、維修。涉及大宗辦公用品和固定資產(chǎn)的,須辦理財產(chǎn)登記手續(xù)。
(8)專項等其他費用:專項等其他費用包括工程項目、設(shè)備購置、專用材料采購等,嚴格按照局采購制度執(zhí)行。凡一次活動有多項支出時,經(jīng)辦人員必須歸集齊全后,一次性到財務(wù)部門報銷,原則上不得將同一活動的多項支出分次報銷。局費用支出報銷(審批)單憑證應(yīng)嚴格按照表式內(nèi)容填寫。要求為二家及以上單位轉(zhuǎn)賬方式結(jié)報的必須分別填制費用支出報銷(審批)單。
(一)局財務(wù)票據(jù)由專人負責、專人保管,領(lǐng)用時必須在票據(jù)領(lǐng)用簿上簽名。
(二)按規(guī)定統(tǒng)一使用財政部門印制的通用票據(jù),票據(jù)由票管員向財政部門購領(lǐng)、保管,使用完后及時上繳、核銷。
(三)在使用票據(jù)前,應(yīng)對票據(jù)進行檢查,如發(fā)現(xiàn)缺份、少聯(lián)的應(yīng)及時退回,并辦理有關(guān)手續(xù)。使用時,應(yīng)逐項逐欄填寫,不得涂改、挖補、撕毀,并在收據(jù)聯(lián)加蓋單位財務(wù)章。對填錯的廢票,各聯(lián)應(yīng)說明作廢或加蓋作廢戳記,保存?zhèn)洳椤?/p>
(四)局財務(wù)資產(chǎn)科要加強對領(lǐng)用票據(jù)的監(jiān)督、檢查,定期或不定期核實票據(jù)的使用情況,以杜絕挪用、坐支收入、丟失票據(jù)等現(xiàn)象的發(fā)生。
局實行財務(wù)月報制度和財務(wù)分析報告制度。財務(wù)月報內(nèi)容主要根據(jù)局年初預算情況,就局財務(wù)的主要項目每月所發(fā)生的有關(guān)數(shù)據(jù)編制報表,供局領(lǐng)導決策參考。財務(wù)資產(chǎn)科需將每個月的單位預算會計報表和財務(wù)開支明細賬報分管財務(wù)領(lǐng)導和局長簽核。財務(wù)分析報告分年中、年終兩次進行,主要就局經(jīng)費開支結(jié)構(gòu)、內(nèi)容及存在問題進行整理分析,并提出改進管理、加強財務(wù)控制的建議,財務(wù)運行情況及時向領(lǐng)導班子集體報告。
每年度結(jié)束后,所有的會計憑證、會計賬簿、票據(jù)存根及財務(wù)留存合同、協(xié)議、文件證明等一律納入會計檔案管理,由檔案室專人管理。若有非會計人員或外單位人員借閱財務(wù)檔案須向財務(wù)資產(chǎn)科提出申請,經(jīng)財務(wù)資產(chǎn)科科長審批后方可在財務(wù)人員的陪同下,在檔案管理員處登記借閱。
醫(yī)院業(yè)務(wù)管理制度篇五
為加強學校財務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學資源,安排好費用支出,保障和促進學校教育教學工作,結(jié)合學校實際,特制定本制度。
1。學校預算實行[統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,權(quán)責結(jié)合"的管理體制。學校預算編制要遵循[量入為出,收支平衡"的總原則,根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度全??赡芙M織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項目,不搞赤字預算。中學學校預算管理制度。
2。財務(wù)預算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學校籌集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
3。做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況,通過實際情況與預算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時做到保證重點,兼顧一般。
4。學?;A(chǔ)信息是做好財務(wù)預算的根本保障,各部門有義務(wù)向財務(wù)部門提供其職責范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎(chǔ)信息負責,對于重大數(shù)據(jù)差錯,要追究其責任。中學學校預算管理制度。
5。預算的編制要堅持穩(wěn)健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算年度的收入依據(jù)。收入預算的編制按來源測算:在編制財政補助收入時應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標準及北京市公用經(jīng)費定額標準編列;在編制預算外資金收入(事業(yè)收入)時,應(yīng)根據(jù)具體的收費項目確定,凡明確有收費標準的項目,要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費標準計算編列;在編制其他收入時,應(yīng)根據(jù)實際情況和結(jié)合上年情況編列。
6。預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計劃,參照上年度本部門各項實際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費用預算。財務(wù)部門匯總后編制學校年度預算草案。
7。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分,支出預算首先要保證基本支出。
8。編制基本支出時,應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分:人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無支出定額的,要根據(jù)實際情況測算編列。
9。項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到[量力而行",對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃,分步實施。在編制項目支出預算時,應(yīng)分為[基本建設(shè)項目支出"、[行政事業(yè)性項目支出"和[其他項目支出",在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進行排序,并及時上報教委計劃財務(wù)科。項目支出實行項目管理,要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。
11。學校財務(wù)預算一經(jīng)批準實施, 必須確保預算的嚴肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴格按預算進度執(zhí)行,嚴格控制超過預算及無預算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。
12。凡是未報預算或未經(jīng)批準執(zhí)行的預算項目,所需支出必須寫出書面報告,經(jīng)學校主管領(lǐng)導批準后,報校務(wù)會審定、校長批準后方可執(zhí)行。
醫(yī)院業(yè)務(wù)管理制度篇六
第一條 為了加強財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)行為,確保醫(yī)院資產(chǎn)的保值增值,提高資金的使用效益,促進醫(yī)院的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《醫(yī)院財務(wù)制度》等國家有關(guān)財政法規(guī),結(jié)合醫(yī)院實際制定本規(guī)定。
第二條 財務(wù)管理的基本原則:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針;在以社會效益為主的原則下,講求經(jīng)濟效益;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第三條 財務(wù)管理的主要任務(wù):合理編制預算,統(tǒng)籌安排各項資金;依法組織收入,努力節(jié)約支出;建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算和監(jiān)督,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。
第四條 財務(wù)管理的主要內(nèi)容:財務(wù)管理體制及財會機構(gòu)和財會人員、預算管理、收入管理、支出管理、結(jié)余與分配、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理、財務(wù)清算、財務(wù)報告、財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督。
第五條 醫(yī)院財務(wù)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導,集中管理,分級負責”的財務(wù)管理體制。
第六條 醫(yī)院的財務(wù)工作實行院長負責制,對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
第七條 總會計師協(xié)助院長管理財務(wù)工作。
第八條 醫(yī)院財務(wù)處是醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算工作的一級部門,在院長領(lǐng)導下,統(tǒng)一管理醫(yī)院的財務(wù)工作,組織會計核算,實施財務(wù)監(jiān)督。
第九條醫(yī)院的財會人員必須持財政部門統(tǒng)一頒發(fā)的《會計從業(yè)資格證》,并具有財會人員的職業(yè)道德,具備相應(yīng)的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)技能。
第十條 醫(yī)院的會計人員必須在內(nèi)部控制制度和崗位責任制的要求下開展工作,并進行定期輪崗。
第十一條 預算管理是醫(yī)院財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容,是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展在年度經(jīng)濟工作中的計劃安排,具有權(quán)威性、嚴肅性和可操作性。醫(yī)院不得隨意變更和突破。預算內(nèi)容包括收入預算和支出預算。
第十二條預算編制原則: 醫(yī)院編制預算必須堅持“量入為出,收支平衡”的總原則。收入預算堅持積極穩(wěn)妥,支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧,保證重點,精打細算,勤儉節(jié)約。
第十三條 預算編制方法: 醫(yī)院預算以會計年度為期間,采取零基預算方式,充分體現(xiàn)全年收入和支出的全貌。收入預算,結(jié)合預算年度業(yè)務(wù)量預計變動情況編制;支出預算,參照上年實際執(zhí)行情況,結(jié)合當年事業(yè)發(fā)展因素優(yōu)先保障人員經(jīng)費,重點傾斜醫(yī)教研和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),緊縮公務(wù)性開支。
第十四條 醫(yī)院支出結(jié)構(gòu)要不斷優(yōu)化,各項支出預算應(yīng)保持合理的比例,醫(yī)教研方面的支出保持逐年增長,基本建設(shè)的支出要兼顧單位的長遠發(fā)展,體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第十五條 預算制定和執(zhí)行: 醫(yī)院財務(wù)處組織相關(guān)部門編制預算,經(jīng)院長辦公會同意后報醫(yī)院財務(wù)處。醫(yī)院財務(wù)處負責組織相關(guān)部門進行審查、匯總,提出修改建議或意見。經(jīng)院長同意后,上報主管部門,并遵照執(zhí)行。不經(jīng)批準,任何處室和個人不能隨意進行調(diào)整。
第十六條 預算調(diào)整:醫(yī)院在預算執(zhí)行過程中,可根據(jù)預算執(zhí)行情況作適當調(diào)整。有關(guān)處室提出調(diào)整方案,由醫(yī)院財務(wù)處負責組織相關(guān)部門進行審查、匯總,經(jīng)院長審批后執(zhí)行。
第十七條收入是指醫(yī)院在開展醫(yī)療、教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金以及從財政和主管部門取得的補助經(jīng)費。
第十八條收入包括:
(一)財政補助收入,即醫(yī)院從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費,包括:人員經(jīng)費撥款、特色學科撥款、科研經(jīng)費撥款和其他撥款;
(二)上級補助收入,即醫(yī)院從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入;
(三)事業(yè)收入,即醫(yī)院開展醫(yī)療、教學、科研以及輔助活動取得的收入.
醫(yī)院業(yè)務(wù)管理制度篇七
各單位應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)的會計法規(guī),結(jié)合單位類型和內(nèi)部管理的需要,建立相應(yīng)的財務(wù)機構(gòu),配備相應(yīng)的會計人員,制定職責分明的崗位責任制。崗位責任制包括:財務(wù)機構(gòu)內(nèi)部崗位設(shè)置及各崗位的職責權(quán)限(對納入會計集中核算的單位,必須設(shè)置財務(wù)管理員崗位)。重點應(yīng)當明確單位領(lǐng)導對財務(wù)機構(gòu)的領(lǐng)導職責權(quán)限;財務(wù)機構(gòu)負責人的職責權(quán)限;出納人員的職責權(quán)限;其他會計人員的職責權(quán)限;并在財務(wù)機構(gòu)內(nèi)部建立必要的內(nèi)部牽制制度會計回避制度:出納以外的人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價證券和票據(jù);出納人員應(yīng)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記工作;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作;單位的法定代表人不得兼任本單位的會計或者出納;單位的法定代表人、其他主要負責人的近親不得在本單位擔任會計機構(gòu)負責人;會計人員的近親屬不得在同一會計機構(gòu)擔任會計工作;單位的法定代表人、其他主要負責人、會計機構(gòu)負責人以及會計人員因執(zhí)行公務(wù)發(fā)生的財務(wù)收支,本人不得審批。
(一)、現(xiàn)金管理制度的主要內(nèi)容:
1、按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,明確現(xiàn)金開支范圍。
2、根據(jù)單位日常零星支出的需要,明確庫存現(xiàn)金(或備用金)限額的管理辦法。
3、明確各項現(xiàn)金收入賬時間,制定控制坐支現(xiàn)金行為的管理辦法。
4、建立庫存現(xiàn)金的盤存制度,保證賬實相符,并對可能發(fā)生的現(xiàn)金長短款的處理做出明確規(guī)定。
(二)銀行存款管理制度的主要內(nèi)容:
1、按照《支付結(jié)算辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定銀行存款開戶、使用以及銷戶的管理辦法。對出租、出借銀行賬戶、簽發(fā)空頭支票及遠期支票套取銀行信用、公款私存等事項的處理辦法應(yīng)當明確。
2、明確核對銀行賬務(wù)的管理辦法。
(三)、票據(jù)及有關(guān)印章的管理
1、單位應(yīng)當加強與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理,明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權(quán)限和程序,并專設(shè)登記簿進行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。
2、明確銀行預留印鑒的管理辦法。對辦理支付款項所需的全部印章應(yīng)分開保管的制度應(yīng)當明確。
單位應(yīng)當根據(jù)政府采購、國有資產(chǎn)管理、財產(chǎn)物資管理等文件規(guī)定,建立健全實物資產(chǎn)的管理制度,對實物資產(chǎn)的購置、驗收入庫、領(lǐng)用、盤點、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行控制,防止各種實物資產(chǎn)的被盜、毀損和流失。
(一)、固定資產(chǎn)的管理制度
1、明確固定資產(chǎn)購置、驗收管理辦法。
2、為防止各種自然和人為因素的毀損,各單位應(yīng)明確固定資產(chǎn)的使用、保管、維修管理辦法。
3、為防止固定資產(chǎn)處置過程中的損失及舞弊行為,各單位應(yīng)當明確固定資產(chǎn)的處置管理辦法。
4、建立固定資產(chǎn)盤點制度,并對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧的處理做出明確規(guī)定。
5、對重要固定資產(chǎn)的保險制度應(yīng)當明確。
(二)、材料、低值易耗品的管理制度。
1、明確材料、低值易耗品的請購、驗收程序及管理辦法。
2、明確材料、低值易耗品的專人保管制度;明確保管人員的職責、權(quán)限及有關(guān)獎懲辦法。
3、明確材料、低值易耗品的清查盤存制度。
1、明確職工借支的審批程序及歸還時間,對不按期歸還借款的處理辦法應(yīng)當明確。
2、制定往來款項的定期清理和核對的管理辦法。對清理和核對過程中發(fā)現(xiàn)的問題的處理程序和辦法應(yīng)當明確。
3、明確呆賬、壞賬的審批處理程序。
1、按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,明確單位收入范圍和入賬時間。 2、各項收入的取得,必須符合國家規(guī)定,對非稅收入,必須執(zhí)行"收支兩條線"管理。
3、以財務(wù)獨立核算為標準,單位的各項收入支出由該單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
4、建立嚴格的審批制度。明確各項支出的審批程序和支出手續(xù),明確領(lǐng)導的審批權(quán)限;明確與支出有關(guān)的相關(guān)人員的簽字手續(xù)等。明確重大支出項目的標準及應(yīng)當集體討論決定的辦法和程序。
5、建立嚴格的開支標準制度。對各項支出,國家有規(guī)定的應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定,并明確因情況特殊超標準開支的處理程序;對國家無規(guī)定而由單位自定的,應(yīng)當明確其報批的程序和標準,并報主管部門和財政部門備案。
6、對單位的專項資金應(yīng)根據(jù)??顚S玫脑瓌t,明確專項資金的支出范圍和核算辦法;明確專項項目的完工驗收及檢查辦法;明確專項資金結(jié)余的處理辦法。
1、財務(wù)會計分析的內(nèi)容包括:預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況、人員增減變化等。
2、財務(wù)會計分析的有關(guān)指標,至少應(yīng)當包括:各項收入、支出絕對數(shù)及對比指標、預算內(nèi)撥款占總收入的比率、非稅收入占總收入的比率、支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出的比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、非稅收入支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率等,事業(yè)單位可根據(jù)自身的特點增加相應(yīng)的財務(wù)分析指標。
3、明確財務(wù)會計分析報告的報送時間和部門。各單位應(yīng)當至少每半年進行一次財務(wù)分析,財務(wù)分析報告應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)報送主管部門和財政部門。
各單位應(yīng)根據(jù)《會計檔案管理辦法》制定本單位的會計檔案管理制度。
1、明確會計檔案的整理立卷、裝訂成冊制度及會計檔案保管清冊的編制辦法。
2、明確會計檔案的保管、查閱、復制登記制度。
3、明確會計檔案的銷毀管理辦法。
對實行會計電算化的行政事業(yè)單位,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計電算化工作規(guī)范》的規(guī)定,制定本單位的會計電算化管理制度。
(一)、明確會計電算化崗位責任制度。包括明確會計電算化崗位的設(shè)置制度及內(nèi)部牽制制度;明確每個崗位的職責權(quán)限范圍。
(二)、明確會計電算化操作管理制度。包括明確上機操作人員對會計軟件的操作程序、操作權(quán)限;明確操作密碼的管理辦法等。
(三)、明確會計電算化代替手工記賬的各種憑證、賬簿、報表的打印時間。當天憑證必須當天打印;現(xiàn)金日記賬和銀行日記應(yīng)滿頁打印;總賬應(yīng)于月末3日內(nèi)打印;明細賬及其他輔助賬可按季、半年或壹年在規(guī)定時間內(nèi)打印;月報應(yīng)于次月3日內(nèi)打印;季報應(yīng)于次月5日內(nèi)打印;年報應(yīng)于次月15日內(nèi)打印。
(四)、明確計算機硬件、軟件及數(shù)據(jù)的管理制度。對各種計算機硬件、軟件進行修改升級的程序和審批手續(xù)應(yīng)當明確。
(五)、明確電算化會計檔案的管理制度。
醫(yī)院業(yè)務(wù)管理制度篇八
為了有效地發(fā)揮學校的預算分配和監(jiān)督職能,強化全校預算管理,科學配置辦學資源,保障和促進學校教學、后勤等各項事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中小學財務(wù)制度》,結(jié)合學校實際,制定本制度。
一、學校預算是指學校根據(jù)教育教學計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃(公歷年),由收入預算和支出預算構(gòu)成,反映學校教育教學工作規(guī)模和方向,是學校財務(wù)工作的基本依據(jù)。
二、學校預算管理實行“一所學校一本預算”的管理辦法。預算編制以學校為基本預算單位,所轄教學點納入本校預算統(tǒng)一編制。
三、校領(lǐng)導班子是學校預算管理的決策機構(gòu)。主要職責是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預算的法律、法規(guī),審定學校預算和決算報告。
四、學校預算編制小組是學校預算管理的議事機構(gòu),由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成,在校長的領(lǐng)導下參與學校預算編制活動。
五、學校財務(wù)室是預算管理的職能部門,在充分調(diào)研和征求學校各部門的意見后,負責擬訂學校預算草案,按有關(guān)制度對學校各項經(jīng)費支出進行全過程監(jiān)督與預算控制,定期向上級主管部門和學校領(lǐng)導報告預算執(zhí)行情況。
六、學校各部門是預算管理執(zhí)行機構(gòu),按職能提出預算需求,并根據(jù)批準的預算指標,具體負責預算的管理與執(zhí)行。
七、學校預算以國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù),圍繞學校年度的教育教學計劃和發(fā)展規(guī)劃,本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。
八、做好預算編制前期準備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底,同時分析上年度預算執(zhí)行情況,通過實際情況與預算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預算編制打下基礎(chǔ);分析預算形勢,充分了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時做到保證重點,兼顧一般。
九、預算編制的方法。學校預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執(zhí)行情況為基礎(chǔ),根據(jù)預算年度維持學校正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求,考慮預算年度的收入增減因素,實事求是地測算預算年度收入數(shù)額。預算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算。基本支出根據(jù)國家規(guī)定的支出標準和實際人數(shù)核定,其中公用經(jīng)費以維持學校日常教學工作的正常運轉(zhuǎn)為基礎(chǔ),合理安排。項目支出預算以改善辦學條件和促進教育事業(yè)發(fā)展為目標,根據(jù)剩余財力,按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購法的要求,凡納入政府采購目錄的支出項目,都要編制政府采購預算。
十、學校預算草案經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后,按上級主管部門規(guī)定的程序上報審批。
十一、學校預算一經(jīng)批復下達,學校各部門必須嚴格按照批準的支出預算項目和科目執(zhí)行,不得隨意變更或調(diào)整。
十二、預算執(zhí)行過程中,出現(xiàn)國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預見因素,直接影響到學校預算執(zhí)行,確實需要調(diào)整的,須經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后,由學校按規(guī)定程序向主管部門提出預算調(diào)整申請,經(jīng)上級主管部門和財政部門批準后才能執(zhí)行。
十三、學校決算是反映學校一定時期預算執(zhí)行結(jié)果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預算年度終了,財務(wù)部門應(yīng)清理核實全年預算收入、支出數(shù)字和往來款項,做好決算數(shù)字的對賬工作,按上級主管部門的統(tǒng)一要求,編制學校年度決算。決算數(shù)字要真實可靠、內(nèi)容全面準確,并編制年度財務(wù)決算報告,對全年預算執(zhí)行情況進行全面總結(jié)與分析。
十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
醫(yī)院業(yè)務(wù)管理制度篇九
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)行為,加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。
本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位包括黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、法院、檢察院、人民團體和事業(yè)單位,不包括實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
第三條市財政部門主管市直行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作,審計、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責做好行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督工作。
第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按規(guī)定進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告,并建立單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務(wù)會計報告;不得隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告。
行政事業(yè)單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
任用會計人員必須符合會計管理的規(guī)定。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定編制年度部門綜合預算,報財政部門審核。部門綜合預算一經(jīng)批準通過,必須嚴格貫徹執(zhí)行,任何單位或個人不得隨意調(diào)整;因特殊情況確需調(diào)整的,要按規(guī)定程序辦理。
第六條行政事業(yè)單位的各項收入和支出應(yīng)當納入預算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。
行政事業(yè)單位按照規(guī)定必須列入預算的收入,不得隱瞞、少列。
行政事業(yè)單位編制的支出預算,應(yīng)當優(yōu)先保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當嚴格控制。
第七條財政收入執(zhí)收單位(以下簡稱執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入,是政府財政收入的重要組成部分,實行“收支兩條線”管理。
(一)行政事業(yè)性收費、政府性基金;
(二)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入;
(三)國有資本經(jīng)營收益;
(四)彩票公益金;
(五)罰沒收入;
(六)以政府名義接受的捐贈收入;
(七)主管部門集中收入;
(八)其他政府非稅收入。
醫(yī)院業(yè)務(wù)管理制度篇十
第一條為加強政府機關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理和會計核算工作,合理組織收入、節(jié)約費用開支、防止國有資產(chǎn)流失、提高資金使用效益、強化財務(wù)監(jiān)督,使各項財務(wù)收支符合現(xiàn)行財務(wù)會計制度的要求,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟及社會各項事業(yè)和諧發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本制度。
第二條收入包括各項協(xié)調(diào)款、項目資金、上級??睢⒕栀浭杖?、其他收入等各種來源資金;支出包括經(jīng)常性支出(辦公費、車輛燃修、招待費、書報費、差旅費、通訊費等)、??钪С?、基建支出、其他支出等各種資金支出。
第三條嚴格實行資金“收支兩條線”管理制度。各單位取得資金收入時,必須出具省財政廳監(jiān)制的《山東省往來結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)》,并加蓋財政所公章,任何單位和個人不得私自印制收據(jù)。各單位取得收入后,必須在3日內(nèi)繳存至鎮(zhèn)財政預算外專戶,否則按公款私存處理。嚴禁任何單位和個人截留資金及坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。
第四條進入預算外帳戶的資金由財政所統(tǒng)一管理,政府集中調(diào)撥使用,實行鎮(zhèn)長一支筆簽字制度。
第五條報銷單據(jù)以部門為單位,每月1-10日集中報賬,每部門要設(shè)一名固定報帳員,非報帳員報帳,財務(wù)部門可以不予辦理。
第六條對各部門日常零星開支實行備用金制度。財務(wù)部門根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的的支出規(guī)模,合理確定備用金數(shù)額,由各部門報帳員填寫備用金領(lǐng)取單后領(lǐng)取使用。
第七條單位或個人有報銷項目,必須提供有對方單位加蓋公章或財務(wù)章的完整、真實、合法、有效的正式發(fā)票或收據(jù),否則一律不予報銷。報銷發(fā)票時要遵循以下程序:經(jīng)辦人簽字并注明事由,分管領(lǐng)導簽字,財政所審查核實,鎮(zhèn)長簽字,入帳報銷。
第八條各項開支都要本著勤儉節(jié)約的原則進行。一般業(yè)務(wù)支出,要由分管領(lǐng)導同意;其他特殊或大項支出,須報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導同意,必要時要通過集體研究決定。
第九條對單項超1000元的業(yè)務(wù)支出,各單位不能自行以現(xiàn)金支付,原則上通過鎮(zhèn)財政直接撥付到對方賬戶。
第十條政府經(jīng)費支出要根據(jù)領(lǐng)導簽批意見及時進行帳務(wù)處理,財務(wù)部門備用金不足時,要及時向分管領(lǐng)導反映并列清支出計劃報鎮(zhèn)長簽批撥款。
第十一條對專項支出尤其是涉及農(nóng)戶的資金支出,必須嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定,切實做到??顚S?在資金支出、發(fā)放時,具體承辦單位要提供對方銀行開戶信息,完善手續(xù)后,由財務(wù)部門直接將款項打入對方賬戶或“惠農(nóng)一本通”存折,嚴禁以現(xiàn)金支出或發(fā)放。
第十二條為了加強機關(guān)內(nèi)部財務(wù)管理,保證財產(chǎn)物資的安全可靠,保證會計資料的準確性和可靠性,保證機關(guān)經(jīng)費的使用效益,財務(wù)管理實行內(nèi)部稽核控制制度。
第十三條各財會人員必須在規(guī)定的崗位職責范圍內(nèi)辦理會計事項。帳務(wù)處理必須按規(guī)定的程序辦理。會計檔案借閱,必須經(jīng)過領(lǐng)導批準,嚴格執(zhí)行安全和保密制度。
第十四條財務(wù)工作按照機構(gòu)分設(shè),職務(wù)分離,錢、帳、物分管的原則進行管理。每一項業(yè)務(wù)的各經(jīng)辦人員相互牽制,相互制約。出納、記帳、稽核崗位人員不得相互兼任。
第十五條稽核人員的職責:稽核人員要堅持原則,忠于職守,認真查核,嚴守秘密。對各種原始憑證(包括自制憑證)的合法性、合規(guī)性、合理性進行審核。有權(quán)對不合規(guī)定、手續(xù)不完備的票據(jù),予以退回,要求更正、補充;有權(quán)向有關(guān)人員詢問經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容,查對原始記錄,索取證明材料,有權(quán)對存在問題提出處理意見和改進管理的建議;對違反財會制度或損害國家、公眾利益的收支,應(yīng)予制止和糾正,制止糾正無效的,要向主要領(lǐng)導或有關(guān)監(jiān)督部門匯報。對違法亂紀人員和因嚴重失職造成國家和集體財產(chǎn)重大損失的人員提出處理意見?;巳藛T對原始憑證的取得和填制情況進行審核,記帳憑證填制后,必須對每一頁記帳憑證的內(nèi)容進行審核。
⑴記帳憑證是否附有原始憑證,記錄的經(jīng)濟內(nèi)容是否與所附的原始憑證內(nèi)容相符;
⑵會計科目的運用和金額填列是否正確;
⑶記帳憑證的摘要、日期、附件張數(shù)、章印、編號等是否齊全;
⑷審核憑證所記錄的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否合法、合理?;巳藛T對帳簿的設(shè)置、種類帳簿的登記是否符合要求、是否規(guī)范,總帳與明細帳是否平行登記,月末相關(guān)帳戶余額是否對應(yīng)或一致,帳簿的啟用、結(jié)帳和對帳、記帳錯誤的更正方法等方面進行審核。
第十六條記帳會計崗位職責:
⒈執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)規(guī)章制度,掌握各項費用的開支渠道和開支標準,加強財務(wù)監(jiān)督,把好財務(wù)收支關(guān)。
⒉負責與出納進行結(jié)帳并填制記帳憑證,登記明細帳,及時分析、清理債權(quán)和債務(wù),結(jié)算往來款項。
⒊正確核算和計算工資分發(fā)表,做好各項代扣款工作,協(xié)助出納按時發(fā)放工資。
⒋根據(jù)銀行結(jié)算辦法及現(xiàn)金管理規(guī)定,定期核對銀行存款余額,協(xié)助做好余額調(diào)節(jié)表,做到帳帳、帳款相符。
5.根據(jù)會計制度的規(guī)定,認真審核原始憑證,正確運用會計科目,準確、及時地登記帳簿,并按規(guī)定結(jié)帳,編制財務(wù)會計報告,做到數(shù)字真實,內(nèi)容完整,報送及時。定期進行財務(wù)分析,針對存在的不足之處提出改進措施。
6.對各項開支的合法性、合規(guī)性、真實性進行審核。對于不符合規(guī)定或手續(xù)不全的經(jīng)濟業(yè)務(wù),有權(quán)拒絕辦理。
7.管理本局會計檔案,負責裝訂及妥善保管各種憑證、帳簿、報表等會計檔案資料,并立卷歸檔。
第十七條出納會計崗位職責:
⒈嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,把好現(xiàn)金收付關(guān),接受有關(guān)部門和人員定期或不定期對庫存現(xiàn)金帳、款的檢查。
⒉負責辦理現(xiàn)金和銀行存款業(yè)務(wù)的收付,對原始憑證的合法性、合規(guī)性、真實性進行審核,對不符合規(guī)定的憑證有權(quán)拒付。
⒊負責登記銀行存款、現(xiàn)金日記帳,現(xiàn)金帳面余額要與實際庫存現(xiàn)金相符,銀行存款的帳面余額要及時與銀行對帳單核對,月末要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,使帳面余額和對帳單調(diào)節(jié)相符。對于未達帳項,要及時查詢。做到日清月結(jié),真實準確。
4.妥善保管好現(xiàn)金、有價證券、各種支票和收據(jù);不得將空白支票交給其他單位或個人簽發(fā),不得將銀行帳戶出租、出借給任何單位或個人辦理結(jié)算。
5.認真填寫轉(zhuǎn)帳支票和現(xiàn)金支票,超過現(xiàn)金結(jié)算起點的業(yè)務(wù),必須通過轉(zhuǎn)帳結(jié)算。因特殊原因簽發(fā)的空白支票,要寫明收款單位、簽發(fā)日期,規(guī)定限額和用途,并及時清理結(jié)算。
6.出納人員不得兼管收入、費用、債權(quán)債務(wù)等帳簿登記工作,不得兼任稽核、會計檔案保管工作。
第十八條對各種政府投資的基建、農(nóng)田水利、綠化等工程項目,要嚴格遵守鎮(zhèn)政府關(guān)于工程項目建設(shè)招標監(jiān)管審計的有關(guān)規(guī)定,嚴格按程序進行項目的立項、招投標、質(zhì)量監(jiān)督、審計及撥付款。
第十九條現(xiàn)金出納要嚴格遵守人民銀行關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定,無特殊情況禁止超限額存放現(xiàn)金;要不定期清點余額,做到帳帳、帳實相符。要注意加強防范措施,確保資金安全。
第二十條嚴格禁止公款私借。因公購物或出差確需借用的,要報分管領(lǐng)導同意,填寫統(tǒng)一格式的現(xiàn)金借用單,經(jīng)鎮(zhèn)長簽批后方可借用。在公事完成或出差歸來后7日內(nèi),必須按程序進行報帳核銷,否則,從單位經(jīng)費中扣還。
第二十一條對借出的款項,各經(jīng)辦財務(wù)人員要加強責任心,隨時清理匯總,督促借款人員及時歸還。
第二十二條為提倡節(jié)約,控制浪費現(xiàn)象的發(fā)生,對車輛燃油、公務(wù)接待等費用實行限額管理,具體標準單獨發(fā)文。
第二十三條對車輛維修實行定點、雙人維修制度。維修前,要報黨政辦批準,由黨政辦安排專人與司機一同到指定維修點維修,費用由黨政辦統(tǒng)一結(jié)算。
第二十四條要嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)政府關(guān)于辦公用品采購的有關(guān)要求,所有辦公用品一律實行政府集中采購。任何單位和個人,不得以任何理由自行采購,否則一律不予入帳報銷,所發(fā)生費用由有關(guān)責任人自行承擔,并嚴肅追究相關(guān)人員的責任。。
第二十五條各部門、單位的所有資產(chǎn)為政府所有,實行黨政辦、財政所綜合監(jiān)管,部門、單位使用的管理體制。
第二十六條各部門單位要確定固定資產(chǎn)管理人員,設(shè)定固定資產(chǎn)管理臺帳,黨政辦、財政所要制定制度,設(shè)立固定資產(chǎn)總帳,填寫使用卡片,明確責任到部門和站所,對各部門、站所的固定資產(chǎn)每年進行一次清查,做到帳帳、帳卡、帳實相符。
第二十七條各部門、單位因工作原因發(fā)生人員變動時,要及時辦理固定資產(chǎn)移交或退還手續(xù)。
第二十八條采購辦采購固定資產(chǎn)并交付使用單位后,要及時通報黨政辦、財政所備案、記賬。
第二十九條本制度由黨政辦和財政所負責解釋。
第三十條本制度自公布之日起實行。
醫(yī)院業(yè)務(wù)管理制度篇十一
為進一步規(guī)范機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理工作,遵守國家財經(jīng)紀律,貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神,努力做好增收節(jié)支工作,提高資金使用效率,加強財務(wù)管理.規(guī)范財務(wù)行為,保障我縣農(nóng)業(yè)和林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合我局實際,特制定本管理制度。
1、嚴格執(zhí)行單位預算,堅持量入為出、重點保障、兼顧一般和厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的原則,切實管理好有限的預算資金,充分發(fā)揮好資金的使用效益。
2、局計財股統(tǒng)一管理局機關(guān)的財務(wù)管理,編制縣財政撥給局各項經(jīng)費預算、決算,管理、監(jiān)督專項資金的使用,及時反映各項經(jīng)費使用管理情況,
2、財務(wù)管理人員應(yīng)嚴格履行崗位職責,恪守財經(jīng)紀律,不斷學習有關(guān)知識,提高業(yè)務(wù)水平,按照資金的使用用途分類核算各項業(yè)務(wù),使財務(wù)結(jié)算規(guī)范化、程序化,嚴格遵守公務(wù)卡開支要求,并加強固定資產(chǎn)的管理,實行建賬設(shè)卡,防止國有資產(chǎn)流失。
3、財務(wù)管理人員應(yīng)認真落實財務(wù)管理制度,管好、用好資金,一切開支均按規(guī)定報銷,對不符合財經(jīng)政策的堅決不予報銷,財務(wù)人員如不按規(guī)定給予報銷,造成單位經(jīng)濟損失的,按《會計法》追究其相關(guān)責任。
單位各項收入全部納入財務(wù)核算,單位在業(yè)務(wù)活動中與其它單位或個人發(fā)生的一切款項,應(yīng)該及時開具財務(wù)票據(jù)、收取款項、登記入賬,不得截留、隱瞞、挪用,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理。嚴禁設(shè)立小金庫。
(一)審批權(quán)限
1、機關(guān)財務(wù)審批制度
局機關(guān)所有財務(wù)支出票據(jù)都要有經(jīng)辦人簽字、復核人簽字、分管領(lǐng)導審閱簽名后由分管機關(guān)財務(wù)領(lǐng)導審批,10000~50000萬須局主要領(lǐng)導同意,超過50000元以上的由局班子討論通過才能開支。
2、專項資金審批制度
局各項專項資金必須按專項資金用途使用,在資金使用實施前,作出資金使用計劃方案(包括資金來源),1~5萬元須局主要領(lǐng)導同意,超過5萬元以上的由局班子討論通過才能開支。一般實行財政直接支付和財政報賬制,在報賬時須提供資金使用方案、有效票據(jù)和資料如工程稅務(wù)發(fā)票,招投標工程合同,工程預算決算單;工程物質(zhì)購銷合同、政府采購表、發(fā)票、入出庫單,人工工資及有關(guān)費用的原始憑證,工程預決算等。由分管領(lǐng)導審閱簽名后由分管機關(guān)財務(wù)領(lǐng)導審批后報銷;需經(jīng)會議研究的由局領(lǐng)導班子討論通過才能開支。
(二)公務(wù)經(jīng)費開支管理制度
1、辦公用品領(lǐng)用、管理及報銷。辦公用品由各股室統(tǒng)一填寫采購清單向辦公室申報采購計劃,辦公室根據(jù)需要匯總審核,報分管領(lǐng)導批準后統(tǒng)一購買,購置用品及設(shè)備達到政府采購要求的,必須進行政府采購才能購買。所有購進辦公用品、材料要做好登記入庫工作,保管和采購簽字交接,做到賬物相符。股室領(lǐng)用時,領(lǐng)用人員必須履行登記手續(xù),年終匯總對賬。
購買各種辦公用品,必須附按發(fā)票規(guī)定的品名、單位、數(shù)量、單價、金額等內(nèi)容開具的發(fā)票。若一次性購買辦公用品較多,無法在發(fā)票中寫明,可附上加蓋銷售單位發(fā)票公章的購物清單。發(fā)票上未具體寫明商品名稱或未附清單等一律不予以報銷。
2、車輛費用報銷。機動車輛外出由辦公室統(tǒng)一管理,外出公務(wù)車輛由司機填制差旅費報銷單按縣車改方案補貼及時報銷,未經(jīng)辦公室安排出車的,辦公室有權(quán)不予審核,費用由司機承擔。機動車輛實行定點維修,維修前應(yīng)由司機提出計劃,經(jīng)辦公室匯總,報分管領(lǐng)導和主要負責人同意。結(jié)賬報銷時必須按正常報批程序結(jié)算,并附修理費明細表。外出本市需要更換配件或維修的需經(jīng)分管領(lǐng)導認同,并報局主要領(lǐng)導同意方可;機動車保險按有關(guān)規(guī)定由辦公室統(tǒng)一投保。嚴格按局車輛管理規(guī)定執(zhí)行。
3、差旅費報銷。職工因公外出開會、培訓、必須嚴格按照國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定和公務(wù)卡結(jié)算制度執(zhí)行。如單位派車則不再另報銷差旅費。借支差旅費的人員機關(guān)人員大小借款,應(yīng)經(jīng)分管財務(wù)領(lǐng)導批準。外出參加會議、學習、培訓、考察和調(diào)研等報銷必須附主辦單位通知文件和發(fā)票,按審批權(quán)限審批。
4、招待費報銷。嚴格控制接待范圍和標準,縣鎮(zhèn)內(nèi)工作往來按一般招待,上級和外地、市來人,確需招待的,由經(jīng)辦人報局長或分管局長同意后,由辦公室統(tǒng)一安排。特殊情況下發(fā)生的接待,由經(jīng)辦人結(jié)算后回單位報銷,但事先必須向局長或分管局長匯報。報銷招待費時一般要提供原始點餐憑證,由分管財務(wù)領(lǐng)導指定專人復核后方可報銷。按局公務(wù)接待管理制度執(zhí)行。
5、干部職工探親路費報銷按照《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》報銷,干部職工探親路費由人事股審核登記后,經(jīng)分管領(lǐng)導審閱簽名再由分管財務(wù)領(lǐng)導審批同意。
6、凡符合公務(wù)卡強制結(jié)算目錄要求,并具備使用公務(wù)卡結(jié)算條件的一律使用公務(wù)卡進行結(jié)算。
(三)固定資產(chǎn)管理制度
1、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)購置由辦公室和計財股根據(jù)各股室申報計劃,按實際需要編制預算,報主要領(lǐng)導批準后購置。大型和數(shù)量較多固定資產(chǎn)購置,由局會議集體研究決定。購置固定資產(chǎn)需實行招標的,嚴格按招投標程序進行。
2、固定資產(chǎn)統(tǒng)一由辦公室和財務(wù)指定專人進行管理,應(yīng)建立健全管理賬卡,對報損、報廢、調(diào)出、變賣以及增加或減少的固定資產(chǎn)應(yīng)由使用部門提出書面申請,按審批權(quán)限報批財政局。辦公室和財務(wù)有權(quán)定期對固定資產(chǎn)進行清查、核實。
3、固定資產(chǎn)以股室為單位登記,實行動態(tài)管理,責任到人。不得人為損壞,不得丟失。調(diào)出人員使用的公物,應(yīng)及時向固定資產(chǎn)管理人員移交,并辦理移交手續(xù)。
醫(yī)院業(yè)務(wù)管理制度篇十二
1、收費室憑正式發(fā)票國家統(tǒng)一監(jiān)制票據(jù)收費,其他任何科室和個人不得私自收費。
2、收費室各窗口收款員每天下午4:00以前將當天收到的現(xiàn)金足額上交到出納處,做到日清月結(jié)。出納負責日報表與交款金額核對,并將款項當日存入銀行,然后將銀行存款單復核無誤登記帳薄。
3、每月末,出納與收款員將收入?yún)R總表與電腦收入進行核對,并將核對情況和財務(wù)報表上報主要院領(lǐng)導。
醫(yī)院各項支出必須遵守《會計法》及其相關(guān)財經(jīng)法規(guī),支出票據(jù)必須真實、合法、完整,支出票據(jù)上記載的各項內(nèi)容均不得涂改。具體支出報銷程序如下:
報銷程序:經(jīng)辦人簽字(注明事由并附票據(jù))→分管副院長審核簽字→財務(wù)科審核簽字→院長審查簽字→出納室支付
1、財務(wù)人員應(yīng)加強現(xiàn)金的管理,出現(xiàn)收假鈔、少收鈔、丟失現(xiàn)金、現(xiàn)金被偷等情況,由當事人自己負擔全部損失。
2、財務(wù)人員應(yīng)加強票據(jù)的管理,做到安全可靠,出現(xiàn)票據(jù)被毀、被盜等情況,將按國家有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
3、本規(guī)定未盡事宜,按國家有關(guān)財務(wù)制度辦理。
醫(yī)院業(yè)務(wù)管理制度篇十三
第一條為切實加強農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學預算管理,保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的順利進行,根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔20*〕43號),制定本辦法。
第二條本辦法適用于我省各級人民政府舉辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段初中和中心小學(以下簡稱農(nóng)村中小學),村小(含教學點)納入所隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學統(tǒng)一管理。
第三條農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學預算資金由中、省、市、縣財政分級負擔,包括人員經(jīng)費、對個人和家庭補助經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。
第四條農(nóng)村中小學預算管理遵循以下原則:
(一)部門預算原則。按照部門預算編制辦法,實行一個學校一本預算。縣級教育行政部門為一級預算單位,初中和中心小學為二級預算單位,村小為基層預算單位。
(二)綜合預算原則。農(nóng)村中小學預算包括學校全部收入和支出,都要納入財政預算管理,實現(xiàn)收支平衡,統(tǒng)籌安排。
(三)突出重點原則。依據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的總體要求,按照保運轉(zhuǎn)、?;局С觥⒈V攸c的順序安排預算,做到公開、公正、透明。
(四)專戶管理原則。農(nóng)村中小學預算資金實行專戶管理,專戶核撥,專款專用。
(五)績效考評原則。農(nóng)村中小學預算實行績效考評制度,追蹤問效。
第五條農(nóng)村中小學預算由收入預算和支出預算構(gòu)成。
第六條收入預算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學收入和其他收入等。支出預算包括人員支出、對個人和家庭補助支出、公用支出和項目支出等。
第七條收入預算編報,充分考慮需要和可能,根據(jù)年度業(yè)務(wù)開展計劃和支出需求情況綜合確定。收入來源要可靠、穩(wěn)定,實事求是,不重報、不漏報、不虛報。
財政補助收入指農(nóng)村中小學校從財政渠道取得的各項事業(yè)經(jīng)費,包括人員經(jīng)費,按規(guī)定標準計算的對家庭和個人的補助,以及按規(guī)定比例由財政負擔的公用經(jīng)費和校舍維修改造資金等。
事業(yè)收入指農(nóng)村中小學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入。
勤工儉學收入包括農(nóng)村中小學校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學項目收入。
其他收入指除以上各項收入以外的收入,包括捐贈收入、銀行利息收入等。
第八條支出預算編報。人員支出、對個人和家庭補助支出按照政策規(guī)定的標準和享受人員范圍據(jù)實編報到每一個人。
人員支出包括個人基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費等支出;對個人和家庭補助支出包括離退休費、醫(yī)療費、住房補貼、撫恤和生活補助、助學金等支出。
公用支出按照政策規(guī)定的農(nóng)村義務(wù)教育階段相關(guān)標準計算編報。公用支出包括日常公用支出和專項公用支出。其中日常公用支出包括教學業(yè)務(wù)與管理費、辦公費、印刷費、培訓費、實驗實習費、文體活動費、水電費、取暖費、交通差旅費、郵電費、會議費、勞務(wù)費、零星維修費、專用材料費等;專項公用支出包括辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具、圖書資料、教學軟件(課件)購置等費用。
項目支出按照實際需求編報。項目支出包括校舍購建費、校舍維修改造經(jīng)費以及其他改善辦學條件等費用。
免教科書經(jīng)費由省教育廳編報。
第九條農(nóng)村中小學校預算按照“兩上兩下”程序編制,從每年*月份開始編制下年度預算。
一上:農(nóng)村中小學編報預算建議數(shù)。根據(jù)縣級財政、教育部門關(guān)于編制年度預算的統(tǒng)一部署,根據(jù)學?;厩闆r和事業(yè)發(fā)展需求,農(nóng)村中小學編制年度預算建議草案,上報縣級教育行政部門,由縣級教育行政部門審核匯總后,報送縣級財政部門。
一下:縣級財政部門下達預算控制數(shù)??h級財政部門根據(jù)部門上報的預算建議數(shù),將本級承擔的農(nóng)村中小學經(jīng)費和上級下達的預算指標一同納入農(nóng)村中小學預算,并結(jié)合分項定額標準等因素,統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學義務(wù)教育經(jīng)費,確定下達各中小學預算控制數(shù)。
二上:農(nóng)村中小學上報預算草案。農(nóng)村中小學根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)和細目定額規(guī)定和有關(guān)標準,編制年度預算草案,逐級審核匯總后報送縣級財政部門。
二下:縣級財政部門批復預算??h級財政部門將同級人大審議批準的預算草案批復縣級教育行政部門??h級教育行政部門按財政部門預算批復,下達各中小學預算。
第十條縣級財政部門下達、批復縣級教育行政部門預算時,應(yīng)分列二級和基層預算單位預算。
第十一條縣級教育行政部門會同財政部門確定校均、班均、師均和生均等實物配備標準,確定農(nóng)村中小學基本支出細目定額標準,并與縣級財政部門下達的預算控制數(shù)一同下達各農(nóng)村中小學。
第十二條農(nóng)村中小學在編制預算時,按照縣級財政、教育行政部門要求,將學校通用的耗材和儀器設(shè)備等符合政府采購管理規(guī)定的商品和勞務(wù)(具體種類由縣級財政、教育行政部門確定),編入政府采購預算。
第三章預算執(zhí)行
第十三條預算撥款。人員支出、對個人和家庭補助支出由縣級財政按照預算進度直接撥付中小學,其中工資部分仍按原支付渠道發(fā)放到教師個人。公用支出和項目支出由學校提出用款計劃,經(jīng)縣級教育部門審核后,向縣級財政提出申請,由縣級財政直接核撥農(nóng)村中小學。對基礎(chǔ)資料翔實、管理規(guī)范和地處偏遠的農(nóng)村中小學日常公用經(jīng)費,也可由縣級教育部門直接向縣級財政申請用款計劃,經(jīng)縣級財政審核后直接核撥農(nóng)村中小學;專項公用支出和項目支出中符合政府采購的,按照政府采購有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條農(nóng)村中小學預算一經(jīng)批復,嚴格執(zhí)行。在預算未確定前,縣級財政部門根據(jù)上年農(nóng)村中小學月均實際支出情況,按月預撥公用經(jīng)費,保證農(nóng)村中小學正常運轉(zhuǎn)。
第十五條縣級財政部門對農(nóng)村中小學撥款要確保及時、足額、準確,不得截留、滯留和挪用學校預算經(jīng)費。
第十六條農(nóng)村中小學嚴格按照批準的支出預算項目和科目執(zhí)行,不得隨意變更或調(diào)整。確需調(diào)整的,經(jīng)財政部門審核后,按規(guī)定程序?qū)嵤?/p>
第十七條學校預算執(zhí)行中新增事項,除國家統(tǒng)一調(diào)資和突發(fā)性事件可申請預算追加外,其余一律在編制下年度預算時統(tǒng)籌考慮。
第十八條學校預算執(zhí)行中項目資金有結(jié)余的,經(jīng)財政部門同意后可留歸學校統(tǒng)籌使用;未完成項目的年度結(jié)余資金,可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
第十九條預算年度終了,由學校按要求及時編制決算,經(jīng)教育部門審核匯總形成部門決算草案報同級財政部門。
第二十條決算要求數(shù)字真實,內(nèi)容全面、準確,編報及時,不得估列代編,不得漏報、瞞報,虛列支出。
第二十一條決算包括決算報表和決算說明。決算表式由財政部門統(tǒng)一印發(fā)。
第二十二條學校預算實行績效考評制度??冃Э荚u的主要內(nèi)容包括對支出項目實施內(nèi)容、資金管理效率、公共或社會效益等方面進行全面、綜合考評。
第二十三條績效考評實行“統(tǒng)一組織、分級實施”的管理方式,財政部門統(tǒng)一組織管理,教育部門和學校分級實施。評價方法、評價指標體系、評價標準值、評價工作程序由財政部門會同教育部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準研究制定??冃Э荚u結(jié)果,作為以后年度義務(wù)教育財政資金分配的主要依據(jù)。
第二十四條建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合的農(nóng)村中小學校經(jīng)費管理使用監(jiān)督制約機制。
學校要建立健全財務(wù)內(nèi)控制度,完善內(nèi)部財務(wù)管理約束機制,加強資金管理,自覺維護國家財經(jīng)紀律,及時向教育部門匯報預算執(zhí)行情況,接受財政、審計等部門的檢查監(jiān)督。
第二十五條建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費管理責任追究制度。對各級分擔資金不到位,套取上級財政資金的,截留、挪用、擅自改變資金用途的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。對工作失職造成失誤并導致資金損失浪費的責任人或在資金使用管理中玩忽職守導致資金損失的責任人移交監(jiān)察部門查處;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究其刑事責任。