在日常學(xué)習(xí)和工作生活中，大家都寫過(guò)論文吧，論文是討論某種問(wèn)題或研究某種問(wèn)題的文章。如何寫一篇有思想、有文采的論文呢？下面是白話文整理的對(duì)新《環(huán)境保護(hù)法》的思考論文【最新6篇】，在大家參照的同時(shí)，也可以分享一下白話文給您最好的朋友。

環(huán)保公益訴訟的主體資格要件 篇一

新環(huán)保法吸收了國(guó)際通行的公益訴訟制度，但在制度設(shè)計(jì)上采取過(guò)于保守的態(tài)度。新環(huán)保法的三次審議中，在公益訴訟的問(wèn)題上爭(zhēng)議最大，曾數(shù)易其稿，將訴訟主體由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)改為全國(guó)性社會(huì)組織，最終擴(kuò)展為滿足一定條件的社會(huì)組織，這反映了公益訴訟制度在博弈中的不成熟規(guī)定，另一例證如下:新環(huán)保法要求，“提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益”，這一規(guī)定的立足點(diǎn)是值得肯定的，但從上下文無(wú)法推定該條文是屬于訴訟主體資格要件的規(guī)定還是屬于一般的管理性規(guī)范，以致“牟取利益”所引致的法律效果不明晰，無(wú)法推斷以下兩種情況該如何處理:對(duì)于訴訟前該社會(huì)組織就明知訴訟結(jié)果必然與其具有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，該社會(huì)組織還能否提起公益訴訟？訴訟過(guò)程中才顯露該社會(huì)組織的牟利意圖，此時(shí)該社會(huì)組織是否被中止或喪失訴訟主體資格？

社會(huì)團(tuán)體違反職業(yè)操守和社會(huì)道德風(fēng)尚，雖然有《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的具體罰則來(lái)約束和規(guī)范，但因新環(huán)保法是規(guī)定環(huán)境公益訴訟主體資格的。本源法律，若該法僅對(duì)“牟取利益”進(jìn)行消極評(píng)價(jià)，未明確納入主體資格要件，容易產(chǎn)生歧義，難以推定適用，畢竟“牟取利益”在決定社會(huì)團(tuán)體資格，與決定環(huán)境公益訴訟主體資格上屬于兩個(gè)不同的問(wèn)題。此外，新環(huán)保法未明確規(guī)定主體資格喪失的具體情形和后續(xù)處理，若擬通過(guò)援引其他法律法規(guī)來(lái)彌補(bǔ)該本源法律的疏漏，在邏輯上是難以實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定的閉合。

基于法律完整性和統(tǒng)一性的考量，筆者建議增設(shè)“社會(huì)組織與其所從事的公益活動(dòng)沒有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系”這一規(guī)定，并置于第五十八條第三項(xiàng)，與其他兩項(xiàng)并列作為環(huán)保公益訴訟主體資格的要件。同時(shí)，將“提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益”修改為“提起訴訟的社會(huì)組織通過(guò)訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益的，法院有權(quán)中止該社會(huì)組織的訴訟活動(dòng)，符合第五十八條所列條件的其他社會(huì)組織向法院申請(qǐng)參與該訴訟活動(dòng)的，法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。”公益訴訟實(shí)際上己經(jīng)構(gòu)成對(duì)傳統(tǒng)訴訟主體資格制度的突破，通過(guò)較大程度地開放公益訴訟，“有助于治療‘違法成本低’的中國(guó)環(huán)保病疾，加強(qiáng)行政執(zhí)法效力。”

小結(jié) 篇二

新環(huán)保法的修訂和頒布意義重大，明確將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)家基本國(guó)策，輔之以多項(xiàng)制度為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。但環(huán)保法的修改，應(yīng)當(dāng)逐漸褪除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，“主要思路是將現(xiàn)有8部環(huán)保單行法進(jìn)行整合，并將其提升為國(guó)家基本法”。而在整合過(guò)程中，較為高效的方式則是通過(guò)司法解釋彌補(bǔ)新環(huán)保法的疏漏，以及取代滯后于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的舊環(huán)保單行法的部分適用。

環(huán)保公益訴訟的范圍 篇三

在環(huán)保公益訴訟制度的構(gòu)建上，還有一個(gè)非議之處，即“環(huán)境公益訴訟到底涵蓋不涵蓋對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為的責(zé)任”?！董h(huán)境保護(hù)法》的修訂草案和審議通過(guò)的修正案，均未正面涉及該題，僅將公益訴訟范圍表述為“對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為”。筆者主張，應(yīng)將環(huán)保公益訴訟范圍明確擴(kuò)張至行政機(jī)關(guān)的不作為行為。

首先，公益民事訴訟和公益行政訴訟的旨意具有同一性。允許社會(huì)組織對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會(huì)公共利益的行為提起公益民事訴訟，是借助相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的群體力量來(lái)克服弱勢(shì)群體在私力救濟(jì)活動(dòng)中的功能缺陷，旨在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)受害個(gè)體之利益。而允許社會(huì)組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的不作為行為提起公益行政訴訟，同樣是通過(guò)擴(kuò)張?jiān)V訟主體范圍來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和私權(quán)救濟(jì)。

其次，允許公益行政訴訟，符合新環(huán)保的責(zé)任本位理念。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤表示，“環(huán)保法重點(diǎn)是講責(zé)任歸屬，而不是權(quán)利歸屬”，“如果說(shuō)老的環(huán)境法是在分配權(quán)利，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》則己經(jīng)開始在分配責(zé)任，他初步構(gòu)架了一個(gè)以責(zé)任為主導(dǎo)的、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的全新體系，雖仍有些許不到位，但己經(jīng)向責(zé)任性環(huán)境法走出決定性的一步。”針對(duì)生態(tài)環(huán)境所引致的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)組成周延的責(zé)任體系，既包括污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為人的刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)包括行政機(jī)關(guān)不作為的法律責(zé)任，而對(duì)于后者責(zé)任的追究，理應(yīng)擴(kuò)張?jiān)V訟主體范圍，適用公益訴訟規(guī)則。

再者，允許公益行政訴訟，能促使公眾參與環(huán)境保護(hù)的程度。新《環(huán)境保護(hù)法》增設(shè)一章“信息公開和公眾參與”，賦予公民、法人和其他組織享有信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，正體現(xiàn)立法者極力強(qiáng)化公眾環(huán)境保護(hù)功能的意愿，打破行政機(jī)關(guān)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、管理的壟斷局面。允許符合條件的社會(huì)組織對(duì)行政機(jī)關(guān)提起訴訟，恰好是社會(huì)組織參與、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)保護(hù)環(huán)境工作的強(qiáng)有力保障。

簡(jiǎn)言之，將環(huán)境保護(hù)公益訴訟的范圍放寬至行政機(jī)關(guān)的不作為，與新《環(huán)境保護(hù)法》所新增的“信息公開和公眾參與”理念相契合，也與新《環(huán)境保護(hù)法》的價(jià)值取向相一致。允許環(huán)保行政公益訴訟，也是對(duì)環(huán)境行政代履行制度閥失的一種補(bǔ)充，“從目前我國(guó)環(huán)境執(zhí)法實(shí)踐來(lái)分析，環(huán)保機(jī)關(guān)執(zhí)行力的強(qiáng)化雖是急需，但強(qiáng)化應(yīng)只是弱化的過(guò)渡，以最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境法執(zhí)行的公權(quán)與私權(quán)共同參與、共同保障。”據(jù)此，“環(huán)境行政公益訴訟與環(huán)境民事公益訴訟共同居于‘一體兩翼’的地位，不可偏廢其一”。

學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法心得體會(huì) 篇四

根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，包括“保護(hù)自然環(huán)境”與“防治污染和其他公害”兩個(gè)方面。這就是說(shuō)，要運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)的理論和方法，在更好地利用自然資源的同時(shí)，深入認(rèn)識(shí)和掌握污染和破壞壞境的根源和危害，有計(jì)劃地保護(hù)環(huán)境，預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制環(huán)境污染，促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

多年的實(shí)踐證明，人類改造自然、發(fā)展生產(chǎn)，必須同時(shí)注意自然界的“報(bào)復(fù)”，注意發(fā)展生產(chǎn)給包括人類在內(nèi)的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)所帶來(lái)的影響，而不能超過(guò)某一個(gè)限度。環(huán)境保護(hù)工作就是要明確提出這一限度，通過(guò)宣傳使大家認(rèn)識(shí)這一限度，以政策、法律形式作出具體規(guī)定，并盡力實(shí)施這些規(guī)定，否則人類的生存環(huán)境就會(huì)遭到破壞。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和工農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，保護(hù)和改善環(huán)境就成為勞動(dòng)力再生產(chǎn)的必要條件。發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家已走過(guò)的道路早就證明，沒有一個(gè)清潔的環(huán)境也就沒有現(xiàn)代化。我國(guó)是發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，如果不注重環(huán)境保護(hù)工作，甚至造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染和退化，則不只與我們發(fā)展生產(chǎn)力的根本目的不相符合，而且也會(huì)危害社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)本身。這是由于：（1）自然資源的退化和破壞將成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙；（2）隨著生產(chǎn)的發(fā)展勞動(dòng)人民對(duì)環(huán)境的要求愈來(lái)愈高，如果環(huán)境污染嚴(yán)重將會(huì)引起尖銳的矛盾，影響人的生產(chǎn)積極性；（3）現(xiàn)代化的生產(chǎn)裝備（設(shè)備、儀表等）需要一個(gè)清潔的環(huán)境（精密的產(chǎn)品也是如此），在某種意義上說(shuō)，搞不好環(huán)境保護(hù)也就難于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)。

環(huán)境污染的遠(yuǎn)期影響，是對(duì)人類健康的嚴(yán)重威脅，不只是致癌，而且可能通過(guò)胎盤危及胎兒，以及引起遺傳變異，染色體畸變和遺傳基因退化。這不只是第二代、第三代的問(wèn)題，嚴(yán)重時(shí)可能使人類的質(zhì)量退化，貽害子孫后代，造成無(wú)可挽回的損失。

自然資源的破壞，有的要幾十年、上百年才能恢復(fù)，有的則難以逆轉(zhuǎn)。

目前全世界估計(jì)有25000種植物，1000多種脊椎動(dòng)物，正處于滅絕的邊緣。盡管人類正在采取許多局部性保護(hù)措施，但一些珍貴動(dòng)植物還在繼續(xù)走向滅絕，因?yàn)槿祟惢顒?dòng)形成的全球性有害影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)局部保護(hù)性措施所產(chǎn)生的效果。

當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境污染和自然資源破壞的情況也是相當(dāng)嚴(yán)重的，非認(rèn)真解決不可。例如，有的城市環(huán)境污染嚴(yán)重，由于大氣污染使冬季人的死亡率顯然增加（呼吸系統(tǒng)疾?。?。生產(chǎn)建設(shè)和生態(tài)平衡之間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略性問(wèn)題。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的比例關(guān)系失調(diào)，花幾年功夫可以調(diào)整過(guò)來(lái)。而生態(tài)平衡遭到破壞，沒有十幾年，幾十年，甚至上百年的時(shí)間是難以調(diào)整過(guò)來(lái)的。這樣來(lái)分析問(wèn)題，才能更深刻地認(rèn)識(shí)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的迫切性。因此，作為環(huán)境保護(hù)工作者、要既有生產(chǎn)觀點(diǎn)，又要深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境的重要性，在發(fā)展生產(chǎn)的過(guò)程中搞好環(huán)境保護(hù)，保護(hù)環(huán)境也要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，作到環(huán)境效果與經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，為人民創(chuàng)造一個(gè)美好。人類只有一個(gè)地球，我們對(duì)這個(gè)星球上的生態(tài)系統(tǒng)有著永遠(yuǎn)擺脫不完的依賴性，需要地球源源不斷地提供植物和動(dòng)物的食物，需要有足夠厚度的大氣層，來(lái)保護(hù)人類不受過(guò)高或過(guò)低氣溫，以及過(guò)量紫外線的傷害，需要地球提供足夠量的水和氧氣來(lái)維持生命的存在，而沒有了綠色，這一切豈不成了無(wú)本之源，好比毛長(zhǎng)在皮子上，沒有了皮，毛又咋生根？綠色銳減，吞噬綠色的，正是人類自己，是人類發(fā)展模式中那種對(duì)自然資源的掠奪性、破壞性開采。人類對(duì)綠色的無(wú)盡索取仍在威脅著生態(tài)平衡，破壞著生態(tài)的結(jié)構(gòu)。

環(huán)境保護(hù)就是通過(guò)采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)等多方面的措施，保護(hù)人類生存的環(huán)境不受污染和破壞；還要依據(jù)人類的意愿，保護(hù)和改善環(huán)境，使它更好地適合于人類勞動(dòng)和生活以及自然界中生物的生存，消除那些破壞環(huán)境并危及人類生活和生存的不利因素。環(huán)境保護(hù)所要解決的問(wèn)題大致包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人類身心的健康，防止機(jī)體在環(huán)境的影響下變異和退化；二是合理利用自然資源，減少或消除有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，以及保護(hù)自然資源（包括生物資源）的恢復(fù)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，以利于人類生命活動(dòng)。

新《環(huán)境保護(hù)法》的細(xì)化 篇五

新環(huán)保法目前是環(huán)境保護(hù)的最新法，根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則，應(yīng)獲優(yōu)先適用，當(dāng)新環(huán)保法沒有規(guī)定時(shí)，才適用其他相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，新環(huán)保法被定位為環(huán)境保護(hù)的基本法，在環(huán)境保護(hù)工作中起到統(tǒng)領(lǐng)作用，這決定了新環(huán)保法必然有很多基本制度的構(gòu)建，或是原則性、準(zhǔn)則性的宏觀規(guī)定，例如環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測(cè)、總量控制、生態(tài)補(bǔ)償、排污許可等。這意味著這些立足較高的新制度、新理念要落實(shí)，需要制定配套細(xì)則才能完成。“若是這個(gè)問(wèn)題不能得到妥善解決，新《環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于生態(tài)保護(hù)的規(guī)定將會(huì)被架空，形同虛設(shè)。”

將新制度、新理念予以細(xì)化、量化規(guī)定的一個(gè)困境是，新環(huán)保法作為環(huán)境保護(hù)基本法的地位不夠凸顯。新環(huán)保法與其他相關(guān)法律法規(guī)，例如《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《水上保持法》、《森林法》、《農(nóng)業(yè)法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》等，都是由全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，就立法位階而言，新環(huán)保法并未脫穎而出占據(jù)明顯的統(tǒng)領(lǐng)地位，但從新環(huán)保法的內(nèi)容來(lái)看，又要求是自上而下的立法模式，這使得新環(huán)保法不能有效助推其他法律法規(guī)的修改，影響環(huán)?；痉ㄅc單行法相契合的進(jìn)程。再者，涉及環(huán)境保護(hù)的立法較為寬泛，若擬完全通過(guò)修改各領(lǐng)域的環(huán)保單行法來(lái)配合新環(huán)保法的實(shí)施，不能達(dá)到高效落地之效果。

鑒于此，筆者建議通過(guò)制定新環(huán)保法司法解釋的方式直接、集中地進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。新環(huán)保法中除了原則性的宏觀規(guī)定外，本身也不乏細(xì)致規(guī)定，例如按口連續(xù)處罰、違法排污設(shè)備拆除權(quán)、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和環(huán)監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)任連帶等。因此，涉及到屬于水、空氣、上地等與環(huán)境保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域的法律條文的修改，可以納入新環(huán)保法司法解釋中一并完成，形成以原則為主、細(xì)則為輔的新環(huán)保法體系。

學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法心得體會(huì) 篇六

幾經(jīng)反復(fù)的新環(huán)保法，終于表決通過(guò)。這是近年來(lái)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域最為嚴(yán)實(shí)的一道防火墻。它以立法的形式，首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫入法律，要求促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，在重點(diǎn)區(qū)域、流域聯(lián)合防治中實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制。其中，引人注目的，是對(duì)拒不改正的違法企業(yè)，可以“按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”。

這意味著，新環(huán)保法的處罰標(biāo)準(zhǔn)，將上不封頂。由此，社會(huì)上詬病已久的“違法成本低、守法成本高”的環(huán)保問(wèn)題，有望得以從源頭上解決。一直以來(lái)，作為污染排放的可能主體，不少企業(yè)缺乏自律意識(shí)，偷排偷放只罰款數(shù)萬(wàn)元與清潔處置需耗資數(shù)十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)元的懸殊，“理性的經(jīng)濟(jì)人”當(dāng)然會(huì)趨利而從之。環(huán)保執(zhí)法面臨的這種尷尬，在處罰無(wú)上限的新法之下，必將無(wú)限放大執(zhí)法處罰的威懾，以經(jīng)濟(jì)杠桿矯正企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的當(dāng)下，新環(huán)保法體現(xiàn)出的立法精神，實(shí)際包括了“獎(jiǎng)”與“懲”兩個(gè)維度。守法企業(yè)的自覺環(huán)保，本身也是對(duì)社會(huì)共同利益的增進(jìn)，需要適當(dāng)?shù)募?lì)措施。比如，在細(xì)化的立法、司法解釋中，給予必要稅收優(yōu)惠，或者公共清潔設(shè)備的補(bǔ)貼。只有張弛有度，才能讓違法者無(wú)指望，守法者有盼頭，從而形成對(duì)青山綠水的共同守護(hù)。

更深層次看，這次處罰標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，凸顯了在法治框架內(nèi)解決沖突的思路。曾經(jīng)的一些環(huán)保事件，無(wú)論無(wú)良企業(yè)的肆意排放，還是地方政府的包庇縱容，或者少數(shù)群眾的情緒過(guò)激，一個(gè)重要的誘因就是沒用法律來(lái)算環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬。而今，依法律來(lái)厘清獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的標(biāo)準(zhǔn)，從而引導(dǎo)各方回歸法院與談判桌上?？梢栽O(shè)想，有法律來(lái)勾勒各方權(quán)益，用法治來(lái)平衡各方得失，這不正是用良法促進(jìn)社會(huì)的理性與公正嗎？

但是，有法律并不自然等于有法治。如此良法，如何執(zhí)行，將成為社會(huì)輿論共同關(guān)注的焦點(diǎn)。法治的效果，等于立法的科學(xué)性與執(zhí)法的嚴(yán)肅性的乘積，任何一方的缺失或松馳，都可能造成整體效果的大幅折扣。這就要求，一方面，執(zhí)法不應(yīng)有例外，要避免尋租、合謀的腐敗，加大處罰和監(jiān)督的密度與力度；另一方面，賦予公權(quán)力如此大的執(zhí)法能力，就必須提防執(zhí)法者對(duì)守法企業(yè)可能的“挑刺”，甚至是吃拿卡要、勒索敲詐等隱形腐敗。這些都是環(huán)保法治的底線所在，猶需關(guān)注。

明年1月1日，新環(huán)保法將要正式施行。我們期待第一張罰單的依法出爐，以儆效尤。當(dāng)然，最好是所有的企業(yè)都能嚴(yán)守法律，讓環(huán)保罰單不必開出。

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