報告材料主要是向上級匯報工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
法治政府建設(shè)報告制度篇一
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的開展
為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的開展,我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立法治建設(shè)小組,由黨組書記、局長吳近新任組長,有關(guān)股室工作人員任組員,法治建設(shè)小組辦公室設(shè)在局辦公室。每年至少召開2次班子會議,研究部署本本部門法治政府建設(shè)工作。推動我局法治政府建設(shè)各項工作有效開展。
(二)貫徹依法行政工作制度,確保依法行政得到落實(shí)
一是健全學(xué)法用法長效機(jī)制。采取集中學(xué)習(xí)或自學(xué)形式,利用業(yè)務(wù)講堂、黨組(支部)理論中心組學(xué)習(xí)會等形式組織干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。組織人員參加學(xué)法用法知識考試,所有參加人員成績均達(dá)到90分以上。
?二是貫徹落實(shí)民主決策機(jī)制。在日常行政工作中,凡涉及重大事項決策,我局嚴(yán)格執(zhí)行民主決策機(jī)制,事先聽取群眾建議,召開黨組會議討論研究,確保決策合法合理,至今未出現(xiàn)重大事項決策失誤。
?三是落實(shí)依法制定、管理規(guī)范性文件有關(guān)要求。我局嚴(yán)格對本部門規(guī)范性文件的發(fā)文、審核和簽發(fā)等程序進(jìn)行管理,每月月末對本部門履行職責(zé)業(yè)務(wù)時所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理。
(三)推動政務(wù)公開和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)
根據(jù)《政府信息公開指南》,建立信息公開發(fā)布制度,及時把國家、省、市最新的退役軍人法規(guī)政策發(fā)布到泰寧政府網(wǎng)上,全年公開政策文件、財政信息、人事任免、工作動態(tài)等信息50余條,每季度公開條數(shù)均超過核定標(biāo)準(zhǔn)。充分利用12345政府服務(wù)熱線的作用,及時處理和回應(yīng)退役軍人咨詢問題。在泰寧政府網(wǎng)站公布咨詢來訪電話,自覺接受社會公眾監(jiān)督。今年以來,各類來信來訪我局辦結(jié)回復(fù)率達(dá)到100%,暫無收到行政復(fù)議和應(yīng)訴案件。
(四)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政審批行為
在履行優(yōu)待撫恤、扶貧幫困、安置軍休、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)職能的過程中,針對隸屬本局辦理的審批事項,盡量簡化程序,承諾按時辦結(jié),提高工作效率。2020年,我局辦理的行政確定和行政給付事項,均沒有發(fā)生未受理、未按時辦結(jié)事項。
一年來,我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各科室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)公開公示制度存在矛盾。由于工作的特殊性,故我局相關(guān)工作保密要求較高,部分涉密內(nèi)容被上級部門管控,不能按照當(dāng)前“最多跑一次”要求,實(shí)行網(wǎng)上申報、審批、辦理。
(二)工作人員業(yè)務(wù)水平有待加強(qiáng)。自局成立以來,陸續(xù)通過轉(zhuǎn)隸、招考等措施充實(shí)隊伍力量,工作人員在新崗位、新業(yè)務(wù)方面存在對政策法規(guī)的掌握及理解不深不透等情況。同樣,鄉(xiāng)、村兩級服務(wù)站人員雖已配備到位,但工作人員普遍存在法治意識不強(qiáng)、法律知識薄弱、法規(guī)政策執(zhí)行能力不足等問題。
(一)繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)跑改工作。進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作任務(wù),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“最多跑一次”改革工作。完成對我局“最多跑一次”事項的書面服務(wù)指南編制工作,在縣退役軍人服務(wù)中心進(jìn)行宣傳。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè),打造廉潔高效隊伍。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部職工和鄉(xiāng)村兩級退役軍人服務(wù)站工作人員的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)法規(guī)、憲法和有關(guān)退役軍人工作法律法規(guī),特別是習(xí)近平總書記有關(guān)依法治國講話。
(三)認(rèn)真履行法定職責(zé),夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。將依法行政工作列入干部年度考核的內(nèi)容,明確各責(zé)任股室的工作重點(diǎn)和要求,加大依法行政工作的檢查考評力度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度和獎懲措施。按照要求做好涉及我局的規(guī)范性文件的清理和報送工作。
(四)全力做好普法宣傳,提高退役軍人素養(yǎng)。加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè),通過政府網(wǎng)、政府公開欄、泰寧公眾號等方式大力宣傳有關(guān)雙擁和退役軍人法律法規(guī)。利用清明、烈士公祭日等節(jié)日,廣泛開展《英雄烈士保護(hù)法》宣傳活動。
法治政府建設(shè)報告制度篇二
2020年是全面貫徹落實(shí)敘永縣人民政府關(guān)于《敘永縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017-2020年)》的收官之年,我局嚴(yán)格按照敘永縣委全面依法治縣委員會辦公室工作要求,以增強(qiáng)人的法治觀念為先導(dǎo),以提高人的法律意識為重任,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo),狠抓發(fā)動,突出重點(diǎn),注重法治工作的深入開展?,F(xiàn)將2020年度我局法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善法治政府建設(shè)基礎(chǔ)工作
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)我局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)實(shí)施教育法治政府建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委教育工委書記、縣教育體育局黨組書記、局長喻新春任組長,縣委教育工委委員、縣教育體育局副局長任副組長,機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政策法規(guī)股,負(fù)責(zé)推進(jìn)和落實(shí)具體工作。
2.加強(qiáng)謀劃部署。將法治政府建設(shè)工作納入全局年度重點(diǎn)工作任務(wù),制定年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),及時組織召開法治政府建設(shè)工作會議,總結(jié)上年度法治政府建設(shè)工作及部署今年工作。同時堅持法治政府建設(shè)工作報告制度,定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報依法行政工作,使局領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況,研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中存在的問題和困難,并針對法治政府建設(shè)考核存在問題制定整改措施,認(rèn)真落實(shí)整改。
(二)完善制度,扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法基礎(chǔ)工作
1.加強(qiáng)制度建設(shè)。建立敘永縣教育和體育局行政執(zhí)法調(diào)查取證制度、行政執(zhí)法告知制度、重大行政執(zhí)法案件集體討論制度、重大行政執(zhí)法案件聽證制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度等,不斷夯實(shí)教育行政執(zhí)法基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)和黨委中心組學(xué)法制度,把與教育工作息息相關(guān)的法律法規(guī)列入學(xué)法計劃,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,年內(nèi)共組織學(xué)法專題會議4次、自學(xué)7次,切實(shí)保證行政執(zhí)法人員每年至少參加40小時的法律知識學(xué)習(xí)。不斷提高機(jī)關(guān)干部依法行政、依法治校的能力。
3. 加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。保留縣教育體育局行政審批辦公室,負(fù)責(zé)本局所有行政審批事項辦理工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好執(zhí)法證補(bǔ)證工作,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的管理,確保我局教育執(zhí)法人員主體適格、程序合法、持證上崗。
(三)規(guī)范運(yùn)作,推進(jìn)法治政府建設(shè)工作
1.強(qiáng)化政務(wù)公開。一是調(diào)整充實(shí)政務(wù)公開和政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)公開信息局辦公室把關(guān)、局分管領(lǐng)導(dǎo)審批制度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我局政務(wù)公開和政府信息公開工作。二是加強(qiáng)信息公開及報送工作。我局堅持每月向敘永縣依法治縣辦報送法治工作情況及相關(guān)佐證資料,在縣依法治縣辦的領(lǐng)導(dǎo)下,有序開展相關(guān)工作。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法公示。通過縣政府門戶網(wǎng)站向社會公布本局“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)、行政權(quán)力清單、行政審批辦事指南、流程圖、行政執(zhí)法人員信息表。做到行政許可、行政處罰、行政檢查等“雙公示”。做到權(quán)力運(yùn)行公開透明。
2.規(guī)范行政權(quán)力行使。一是開展權(quán)力清單、責(zé)任清單負(fù)面清單動態(tài)管理工作。二是編制和優(yōu)化教育行政權(quán)力運(yùn)行流程。進(jìn)一步明確保留的行政權(quán)力的實(shí)施條件、程序和辦理流程等。三是規(guī)范行政審批。嚴(yán)格按照省、市要求清理、取消、下放行政審批事項,公布取消、下放的行政審批項目目錄,2020年,我局共清理出行政權(quán)力事項28項,有的證明事項直接取消,有的變更為個人承諾+部門間協(xié)查的方式。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批事項申請一次告知制度,實(shí)現(xiàn)群眾辦事一次性提交材料、一次性辦結(jié)的辦事效率,極大方便了群眾,又加強(qiáng)了社會監(jiān)督力度,受到辦事人員的廣泛好評。
3.加強(qiáng)依法治教。為切實(shí)提高教育行政許可事中事后監(jiān)管效能,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,我單位對審批后民辦學(xué)校是否依照審批要求開展教育教學(xué)情況進(jìn)行年度評估;開學(xué)初組織工作人員分組深入轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校開展收費(fèi)、招生、安全管理、學(xué)生資助工作專項檢查,多舉措做好事中事后監(jiān)管工作。據(jù)統(tǒng)計,2020年共開展行政檢查24次。檢查組成員由本局有行政執(zhí)法檢查證的2人以上組成,通過檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促學(xué)校進(jìn)行整改,有效規(guī)范了全縣公民辦學(xué)校(幼兒園)的辦學(xué)行為。
4.做好人大建議、政協(xié)提案及信訪辦理、行政調(diào)解等工作。持續(xù)加大信訪舉報案件調(diào)查處理力度。認(rèn)真落實(shí)行政調(diào)解相關(guān)制度,重點(diǎn)開展學(xué)生傷害事故調(diào)解、教師(學(xué)生)申訴處理工作,進(jìn)一步健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制,有效維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定。同時自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案、黨代會代表意見建議。
5.健全重大行政決策機(jī)制。本單位重大行政決策均采取局務(wù)會形式進(jìn)行討論決策。先后開展局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論、面向局機(jī)關(guān)各股室和各部門公開征求意見建議并全面采納各方所提合理性意見建議、提交法制辦進(jìn)行合法性審查。
6.大力開展教育法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。我局結(jié)合全縣教育工作實(shí)際,組織開展學(xué)校校長培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過聘請司法局、檢察院、法院等相關(guān)職能部門人員對校長進(jìn)行法制、紀(jì)律等方面的培訓(xùn),進(jìn)一步提高學(xué)校校長辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)行為、學(xué)生管理、班子建設(shè)、教師隊伍管理、校產(chǎn)管理等方面的法律意識,有力地規(guī)范了中小學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)行為。
7.利用法治宣傳月,開展青少年法治宣傳教育活動。為宣傳教育法治精神,普及法律知識,推進(jìn)依法治校,全縣教育體育系統(tǒng)結(jié)合法治宣傳月、“6.26”國際禁毒日等機(jī)會,大力開展法治宣傳教育活動。全縣各中小學(xué)校邀請法治副校長和法治輔導(dǎo)員到校開展法治講座,青少年學(xué)生法制素質(zhì)有了明顯提高。全縣各級各類學(xué)校共開辟法治宣傳陣地60余個,全年開展法治講座共180余次,有力推動全縣教育系統(tǒng)普法工作,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校校務(wù)公開等相關(guān)工作取得良好效果。
8.以課堂為主陣地,抓牢抓實(shí)青少年法治教育工作。根據(jù)國家、省、市、縣的工作要求,加強(qiáng)青少年學(xué)生法治宣傳教育,著力培養(yǎng)和增強(qiáng)青少年學(xué)生的法律意識和遵從社會規(guī)范的行為習(xí)慣。努力培訓(xùn)青少年學(xué)生的愛國意識、守法意識、權(quán)利義務(wù)意識和自我保護(hù)意識。全縣各級各類學(xué)校充分發(fā)揮“第一課堂”的主渠道作用,保證計劃、師資、課時、教材“四落實(shí)”。按要求配備兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員,充分發(fā)揮校外“第二課堂”的作用。
為更好地推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的開展,我局將著力解決存在的問題,深化體制改革,理順工作思路,轉(zhuǎn)變觀念,采取有效措施,為提高法治政府建設(shè)水平繼續(xù)努力。
(一)嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單、行政權(quán)力運(yùn)行流程和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度開展行政執(zhí)法工作,依法依規(guī)開展法治政府建設(shè)工作。
(二)深入開展行政執(zhí)法宣傳和教育,增強(qiáng)依法行政意識,提高行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力。一是加大對《民法典》的學(xué)習(xí)。讓全縣教職工、中小學(xué)學(xué)生知曉《民法典》內(nèi)容。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對《教育法》《義務(wù)教育法》《體育法》《社區(qū)矯正法》的宣傳貫徹力度。三是加強(qiáng)對全縣教職工的法治觀念教育、增強(qiáng)全縣廣大教職工的法律意識。四是加強(qiáng)教育行政執(zhí)法力度,對違反教育法規(guī)、侵犯師生權(quán)益的事件加大打擊力度。
(三)繼續(xù)開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”主題宣傳教育活動。切實(shí)做到教育體育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)憲法、講憲法,把握新時代依憲治國、依憲執(zhí)政、依憲治學(xué)的內(nèi)涵和意義,以身作則。各中小學(xué)校持續(xù)深入宣講憲法的精神、原則和核心要義,使憲法精神深入每一名教職工的內(nèi)心。
(四)進(jìn)一步開展政府信息公開工作,豐富政府信息公開內(nèi)容和形式,提高政府信息公開質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和檢查,促進(jìn)依法行政、依法管理,保障行政執(zhí)法公開透明運(yùn)行。
今后,我局將繼續(xù)按照普法宣傳工作和依法治縣目標(biāo)要求,進(jìn)一步理順?biāo)悸?,狠抓落?shí),使我局普法宣傳工作和依法治理工作邁上新的臺階。
法治政府建設(shè)報告制度篇三
2020年,我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念、新思路、新戰(zhàn)略,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,進(jìn)一步強(qiáng)化組織、健全機(jī)制、抓好培訓(xùn)、注重監(jiān)督,促進(jìn)我市民政工作更加法治化,規(guī)范化?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
堅持“民政為民民政愛民”的宗旨,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與,精心組織,責(zé)任明確,有力保障依法行政工作的順利開展。把法治政府建設(shè)列入重要議程,形成分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)股室協(xié)同抓,全局干部職工積極參與的工作格局。
對干部職工進(jìn)行依法行政、法治政府建設(shè)教育,提升建設(shè)法治政府的責(zé)任意識,組織干部職工深入學(xué)習(xí)《行政訴訟法》等法律法規(guī),對與民政工作緊密相關(guān)的條例進(jìn)行解讀,增強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部職工依法行政、依法應(yīng)訴能力。要求全體干部職工嚴(yán)格落實(shí)《興義市民政局關(guān)于印發(fā)“三項制度”(試行)的通知》(興市民通〔2019〕51號)文件精神,準(zhǔn)確把握推行“三項制度”的工作重點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗和做法,推進(jìn)我市法治政府建設(shè)工作。
一是切實(shí)做好社會救助工作。在市民政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一決策部署下,落實(shí)牢記習(xí)近平總書記“聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切”三個聚焦重要指示精神,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨,以《社會救助暫行辦法》為工作依據(jù),認(rèn)真履行民政社會救助工作職責(zé)和任務(wù),并嚴(yán)格按照市脫貧攻堅指揮部“責(zé)任不松、政策不變、力度不減、監(jiān)管不脫”的工作要求,強(qiáng)化兩項制度有效銜接,認(rèn)真做好民政兜底保障工作。對我市符合救助條件的困難群眾及時納入城鄉(xiāng)低保救助和特困供養(yǎng)救助,實(shí)施臨時救助。切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保、動態(tài)管理、應(yīng)退則退”。從2020年1日1日起,我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)由2019年的650元/月提高至675元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2019年的4140元/年提高至4332元/年,增幅分別達(dá)到3.85%和4.64%。
二是認(rèn)真執(zhí)行社會組織登記管理制度,完善社會組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。從2017年起所有新申請登記社會組織一律實(shí)行網(wǎng)上申辦網(wǎng)上審批。穩(wěn)步實(shí)施了直接登記制度,除法律法規(guī)規(guī)定必須取得前置許可外,對公益慈善類、科技類、商會類、社區(qū)服務(wù)類等社會組織直接辦理登記。簡化審批程序,降低社會組織備案門檻。對社區(qū)社會組織在活動資金、會員人數(shù)等方面降低準(zhǔn)入門檻,鼓勵支持城鄉(xiāng)基層社會組織積極發(fā)展。并組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織登記備案工作,通過全面清理和普查,全市有城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織105個。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)村規(guī)民約(居民公約)修訂完善。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。對全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)197個村(居)村規(guī)民約(居民公約)的修訂完善進(jìn)行指導(dǎo),將早婚早育、掃黑除惡、義務(wù)教育、大操大辦、贍養(yǎng)老人、公共衛(wèi)生等納入村規(guī)民約(居民公約)內(nèi)容。充分發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用,將村規(guī)民約(居民公約)的執(zhí)行與文明家庭、五星文明戶、積德榜、好人榜等創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合,建立科學(xué)合理的獎懲機(jī)制,通過輿論和道德力量來促進(jìn)村規(guī)民約(居民公約)的執(zhí)行,營造社會安定團(tuán)結(jié)和諧的氛圍,進(jìn)一步提高村民的參政議政意識,暢通村民與干部之間的溝通渠道,融洽干群關(guān)系。
繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)法治政府建設(shè)意識,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),各股室、直屬各單位依法、依程序行政,扎實(shí)開展業(yè)務(wù)工作,提高依法行政能力和水平。
法治政府建設(shè)報告制度篇四
市民政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市人民政府關(guān)于印發(fā)《六盤水市2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(六盤水府發(fā)〔2019〕8號)和六盤水市司法局關(guān)于印發(fā)《六盤水市2019年法治政府建設(shè)考核指標(biāo)的通知》(六盤水司發(fā)〔2019〕65號)工作部署要求,切實(shí)推進(jìn)依法行政工作,嚴(yán)格履行政府賦予的行政職能,堅持以人為本,強(qiáng)化依法行政意識、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),全力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)依法全面履行政府職能
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。局黨組高度重視依法行政工作,切實(shí)加強(qiáng)對貫徹推行依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。確立了主要領(lǐng)導(dǎo)為依法行政的第一責(zé)任人,黨組其他領(lǐng)導(dǎo)同志為直接責(zé)任人,各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人具體抓好依法行政的工作機(jī)制。不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作質(zhì)量和水平,充分發(fā)動和積極引導(dǎo)全體民政干部職工自覺依法辦事、依法行政,堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,把民主和法治有機(jī)地結(jié)合起來。
2.全面清理本單位實(shí)施的行政審批事項。2019年先后取消假肢和矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝備企業(yè)資格認(rèn)定、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)許可、福利機(jī)構(gòu)設(shè)置等3項行政許可事項,并積極通過門戶網(wǎng)站向社會公布。
3.完善清單動態(tài)管理機(jī)制。結(jié)合業(yè)務(wù),根據(jù)法律法規(guī)“立、改、廢”情況和工作實(shí)際情況及時更新完善,并及時報市政府法制部門備案,編制《市民政局行政權(quán)力運(yùn)行流程圖》及《六盤水市民政局2019年度權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄》,并上掛市民政局門戶網(wǎng)站。
4.動態(tài)調(diào)整行政審批中介服務(wù)事項。根據(jù)《市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開展行政審批中介服務(wù)事項動態(tài)調(diào)整工作的通知》(六盤水放管服組辦函〔2019〕1號)要求以及2019年公布的權(quán)責(zé)清單內(nèi)容,在2018年度市民政局行政審批中介服務(wù)事項清理結(jié)果的基礎(chǔ)上,按照“五個一律”的原則文件要求,市民政局對行政審批涉及的中介服務(wù)事項進(jìn)行全面的清理,動態(tài)的調(diào)整。2018年清理規(guī)范事項2項,保留4項,2019年新增1項保留項。
5.加強(qiáng)市場監(jiān)管。根據(jù)省民政廳工作安排,2019年5月,市民政局轉(zhuǎn)發(fā)《省民政廳關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知》(黔民函〔2019〕59號),主要清查內(nèi)容為行業(yè)協(xié)會商會會費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和其他收費(fèi)四個方面內(nèi)容。具體情況如下:全市共清理行業(yè)協(xié)會商會115個,無任何收費(fèi)44家;會費(fèi)超四檔15家(已責(zé)令整改),涉及經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)5家(收費(fèi)項目含咨詢、培訓(xùn)、印刷等收費(fèi))。其他行業(yè)協(xié)會商會中除按各自章程規(guī)定收取的會費(fèi)外,無其他收費(fèi)項目,未發(fā)現(xiàn)有亂收費(fèi)現(xiàn)象和行為。
(二)完善依法行政制度體系
1.完善行政立法體制機(jī)制。為貫徹落實(shí)中央、省市要求,加快民政法治建設(shè),六盤水市民政局制定《市民政局辦公室會議學(xué)法制度》和印發(fā)《六盤水市民政局法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020)實(shí)施方案》。
2.堅持立法和改革決策相銜接。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于開展2019年行政規(guī)范性文件全面清理工作的通知》要求,市民政局逐項進(jìn)行規(guī)范性文件清理,因機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn),其中《市人民政府?dāng)M確定繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄(送審稿)》中《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤水市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實(shí)施辦法(試行)的通知》(市府辦發(fā)〔2009〕35號)和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤水市醫(yī)療救助實(shí)施辦法的通知》(六盤水府辦函〔2016〕37號)2個文件的落實(shí)單位劃轉(zhuǎn)到市醫(yī)療保障局。
3.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》(貴州省人民政府令第192號)要求進(jìn)行備案審查,2019年市民政局未出臺規(guī)范性文件。
(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
1.加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)、完善行政決策論證評估機(jī)制。一是自覺加強(qiáng)行政決策有關(guān)制度建設(shè)。為推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,我局以紅頭文件印發(fā)了《六盤水市民政局關(guān)于印發(fā)行政處罰案件信息公開管理等制度的通知》(六盤水民發(fā)〔2016〕53號),附件《市民政局重大行政決策合法性審查制度》明確將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論研究作為重大行政決策的必經(jīng)程序,為民政法治建設(shè)提供制度保障。二是積極探索制定行政決策執(zhí)行糾偏制度。按照有關(guān)工作要求,我局于2018年制定了《六盤水市民政局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法(試行)》,進(jìn)一步明確民政執(zhí)法過錯和責(zé)任追究。
2.深入推進(jìn)法律顧問制度。一是簽訂法律顧問聘請合同。市民政局于2019年9月與貴州貴君律師事務(wù)所簽訂聘請合同,聘請馬玄斌律師擔(dān)任市民政局法律顧問,進(jìn)一步強(qiáng)化我局決策合法性審查力度;二是市民政局嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和要求為通過律師資格考試、國家司法考試、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的人員,依法取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員辦理公職律師證書。2016年我局蔣春君同志為公職律師,但因2019年機(jī)構(gòu)改革,人員劃轉(zhuǎn),目前我局暫無公職律師。
(四)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.完善行政執(zhí)法程序。我局權(quán)責(zé)清單目錄中未涉及行政強(qiáng)制事項。此外我局將根據(jù)相關(guān)要求,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象。
2.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施意見》(黔府辦發(fā)〔2019〕7號)和《貴州省廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施意見?》精神,結(jié)合民政工作實(shí)際,制定《市民政局2019年全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》,不斷完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效,全面提高執(zhí)法效能,保障和監(jiān)督民政系統(tǒng)有效履行職責(zé),切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,為民政事業(yè)健康有序發(fā)展提供有效法治保障。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。為更進(jìn)一步規(guī)范民政行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化對行政執(zhí)法的監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量,根據(jù)《市司法局關(guān)于開展2019年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(六盤水司發(fā)〔2019〕61號)要求,制定《六盤水市民政局2019年行政執(zhí)法案卷評查工作實(shí)施方案》,并根據(jù)方案深入開展行政執(zhí)法案卷評查工作,已按要求完成對2018年12月至2019年12月實(shí)施的21件行政許可執(zhí)法案卷開展評查,評查結(jié)果顯示,基本做到立卷規(guī)范、內(nèi)容清晰、裝訂整齊、卷面整潔、擺放有序的要求。
4.嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理。對本單位執(zhí)法人員進(jìn)行動態(tài)管理,對機(jī)構(gòu)改革劃轉(zhuǎn)、調(diào)出人員及時在執(zhí)法人員庫中更新信息,確保執(zhí)法人員信息的準(zhǔn)確性和時效性,截至目前,我局有持執(zhí)法(監(jiān)督)證人員共11人(其中執(zhí)法監(jiān)督證2人)。
(五)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
1.健全行政全力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。進(jìn)一步加強(qiáng)行政程序制度建設(shè),不斷完善行政權(quán)力運(yùn)行流程圖動態(tài)調(diào)整。健全政務(wù)誠信約束和問責(zé)機(jī)制,完善各方面監(jiān)督制度,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。
2.自覺接受監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。2019年已答復(fù)辦結(jié)人大代表建議2件,辦理情況為“滿意”;已答復(fù)辦結(jié)政協(xié)委員提案3件,辦理情況為“滿意”。
3.全面推行政務(wù)公開。截至目前,市民政局未收到公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛
1.健全行政糾紛化解機(jī)制。根據(jù)相關(guān)要求,市民政局制定《六盤水市民政局行政調(diào)解工作制度(實(shí)行)》,進(jìn)一步健全民政系統(tǒng)行政調(diào)解制度。
2.加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。2019年至今,市民政局未收到針對下級機(jī)關(guān)的行政復(fù)議案件申請,本級未被行政相對人向上級提起行政復(fù)議,同時也沒有涉訴案件。市民政局將積極組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《貴州省行政復(fù)議人員資格管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行依法有效化解社會矛盾糾紛機(jī)制,依法受理、審理行政復(fù)議案件,依法辦理行政應(yīng)訴案件,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,提升行政應(yīng)訴答辯和舉證工作質(zhì)量。
(七)全面提高工作人員法治思維和依法行政能力
在加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)方面,市民政局主要從2個方面開展相關(guān)活動:一是開展《憲法》主題知識培訓(xùn)。2019年9月11日邀請市委黨校楊江老師開展主題為“弘揚(yáng)憲法精神”的培訓(xùn),參訓(xùn)學(xué)員為縣區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作干部和村兩委人員,參訓(xùn)人數(shù)為200人。二是開展干部職工日常法律學(xué)習(xí)。2019年4月19日市民政全體干部職工集體觀看央視“社會與法”頻道法律宣傳片《間諜罪名的背后》,通過以案釋法的方法,學(xué)習(xí)《反間諜法》;同時,2019年5月邀請法律顧問到單位針對生活中常見的法律問題、矛盾糾紛等開展法律知識專題講座。
(八)健全組織保障和落實(shí)機(jī)制
制定六盤水市民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定,設(shè)置專門法制科室,承擔(dān)法治建設(shè)任務(wù);此外,市民政局嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,全年未發(fā)生造成嚴(yán)重社會后果的重大違法行政案件。
2019年以來,我局雖然在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治民政方面采取了多種有效措施,取得了一定成績,但在全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的新形勢、新任務(wù)、新要求下,我們的工作還存一些問題和不足:
(一)法治民政建設(shè)工作力量有待加強(qiáng)。我局雖然在法治民政工作建設(shè)中配備了專門的工作人員,但因法學(xué)專業(yè)人員調(diào)出后,現(xiàn)暫無法學(xué)專業(yè)的人員,而行政執(zhí)法“三項制度”、行政復(fù)議等工作需要工作人員專業(yè)性較強(qiáng),但因缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn),工作開展存在一定困難。
(二)執(zhí)法資格人員數(shù)量有待進(jìn)一步增加。由于缺少行政執(zhí)法證,且因機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn),擁有專業(yè)執(zhí)法證的人進(jìn)一步減少,此外也因為單位人事崗位職責(zé)調(diào)整,有些有行政執(zhí)法證的人員未在執(zhí)法崗位上工作,導(dǎo)致不能正常開展執(zhí)法檢查工作。
三、下一步工作打算
2020年,我局將繼續(xù)堅持以憲執(zhí)政、依法行政、依規(guī)施政、依紀(jì)從政,準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)的精神實(shí)質(zhì),把上級的部署要求與民政實(shí)際緊密結(jié)合,在完成2020年法治政府建設(shè)要點(diǎn)工作的同時,進(jìn)一步做好以下工作:
(一)針對工作隊伍專業(yè)性有待提高的問題,現(xiàn)我局在人才引進(jìn)、招考等方面,均設(shè)法學(xué)相關(guān)專業(yè),待人員到位后可得到解決。
(二)針對專業(yè)性強(qiáng)的工作,建議業(yè)務(wù)主管部門加大培訓(xùn)力度。
同時,我局將認(rèn)真對照工作要求,及時整改法治政府建設(shè)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,推動各項工作落到實(shí)處,繼續(xù)開展法治政府建設(shè)相關(guān)工作。
法治政府建設(shè)報告制度篇五
2020年,在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,本人深入學(xué)xxxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆三中、四中、__精神、黨中央及省市區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署和xxxxx對退役軍人事務(wù)工作的重要指示精神,積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)與退役軍人事務(wù)工作相結(jié)合,推動我局依法行政工作健康發(fā)展?,F(xiàn)將本人一年來履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報告如下:
強(qiáng)力推動法治建設(shè)方面取得的成效
作為第一責(zé)任人,帶頭認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實(shí)踐者職責(zé),堅持重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo),有效推動了我局法治建設(shè)各項工作開展。
一是深入謀劃部署。將法治政府建設(shè)工作納入全局重要議事議程和年度目標(biāo)責(zé)任制考核,與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。堅決貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)制度,加強(qiáng)局黨組對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),每季度局黨組書記組織召開法治政府工作專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxxxx關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,對《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2022年)》部署的工作任務(wù)學(xué)懂弄通、逐步梳理,進(jìn)行任務(wù)分解,壓實(shí)責(zé)任,并聽取各科室關(guān)于依法行政、依法治區(qū)、法治政府建設(shè)工作匯報、安排部署相關(guān)工作。
二是履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立區(qū)退役軍人事務(wù)局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將法治建設(shè)、依法行政工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。年初,制定局黨組中心組學(xué)習(xí)計劃和局機(jī)關(guān)年度學(xué)法計劃,堅持把法治政府建設(shè)列入局黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxx關(guān)于全面依法治國的重要論述,今年共開展領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法10余次。制定我局重大決策規(guī)則,完善重大行政決策程序、法制審核制度和行政執(zhí)法“三項制度”等相關(guān)制度。
三是嚴(yán)格工作考核。法治建設(shè)是年度績效考核的重要內(nèi)容,我局充分發(fā)揮考核評價“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用,調(diào)動全局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展,有力推動了區(qū)退役軍人事務(wù)工作各項任務(wù)落實(shí)。
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。本人深入貫徹落實(shí)xxxxx提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高法律知識水平;同時充分發(fā)揮帶頭示范作用,引導(dǎo)黨員干部結(jié)合退役軍人事務(wù)工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,不忘初心,牢記使命,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,不斷提高黨員干部服務(wù)退役軍人的能力水平。今年以來,本人帶領(lǐng)局黨組主持中心組學(xué)習(xí)12次,對涉及機(jī)關(guān)建設(shè)和退役軍人服務(wù)的各項法律規(guī)定、講話批示進(jìn)行了深入學(xué)習(xí),同時組織參與區(qū)司法部門組織的學(xué)法考試1次,機(jī)關(guān)內(nèi)部組織普法考試1次,籍此檢驗局機(jī)關(guān)學(xué)法工作的開展成效。通過長期的學(xué)習(xí),局機(jī)關(guān)干部職工的知法守法學(xué)法用法水平明顯提升。
二是自覺執(zhí)行廉政規(guī)定。本人自覺用《廉政準(zhǔn)則》的各項規(guī)定規(guī)范自己的行為,帶頭講黨性、重品行、作表率,認(rèn)真管好配偶、子女和身邊工作人員,自覺接受干部群眾監(jiān)督。2020年以來,本人沒有違規(guī)持有因私出國境證照;沒有違規(guī)投資上市公司及金融理財產(chǎn)品,沒有持有大額股票、基金、投資型保險;沒有巡視反饋、接受組織約談函詢、問責(zé)或因“四風(fēng)”問題被查處等情況;沒有利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利;本人還與局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》,同時積極配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作,堅持實(shí)行談心談話制度,對黨員干部一些苗頭性問題予以“截流堵源”,努力營造風(fēng)清氣正的局機(jī)關(guān)政治生態(tài)環(huán)境。
三是加強(qiáng)工作法規(guī)學(xué)習(xí)。將加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)作為我局加強(qiáng)法治建設(shè)的重要一環(huán),一年來帶領(lǐng)全局干部職工深入學(xué)習(xí)了各項法律與行政法規(guī),如《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚(yáng)條例》、《退役士兵安置條例》等退役軍人事務(wù)工作法律法規(guī),為局機(jī)關(guān)各股室依法履行職能、開展退役軍人工作提供了強(qiáng)有力的法律保障。
一是持續(xù)加強(qiáng)“三個體系”建設(shè)。著力推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè),創(chuàng)新基層退役軍人管理模式,切實(shí)解決退役軍人服務(wù)保障“最后一公里”問題。我區(qū)按照“應(yīng)建盡建”“全面掛牌”的目標(biāo)已建成退役軍人服務(wù)中心(站)346個。其中,區(qū)服務(wù)中心1個、鎮(zhèn)服務(wù)站13個、村(社區(qū))服務(wù)站332個。各級服務(wù)機(jī)構(gòu)共有專兼職工作人員669余人,均落實(shí)相應(yīng)的辦公場所和經(jīng)費(fèi)保障,基本落實(shí)“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”要求,初步構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,覆蓋全域的區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級服務(wù)保障體系。同時,加強(qiáng)法律擁軍制度建設(shè)。雙擁辦與區(qū)司法局、區(qū)公安分局聯(lián)合建立軍人軍屬法律援助工作站,各鎮(zhèn)設(shè)立涉軍維權(quán)辦公室,強(qiáng)化了各成員單位在擁軍優(yōu)撫法律服務(wù)工作上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對重大問題和重大事項的溝通配合,進(jìn)一步保障軍人軍屬和其他優(yōu)撫對象的合法權(quán)益,推動全區(qū)法律擁軍工作合力向縱深發(fā)展。
二是尋求突破服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平再上新臺階,指導(dǎo)各鎮(zhèn)在做好規(guī)定動作的同時,結(jié)合實(shí)際打造自身服務(wù)品牌,推進(jìn)服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。
三是積極實(shí)踐“一線工作法”。為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)的決策部署,積極探索基層退役軍人服務(wù)管理新途徑,創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨員掛鉤重點(diǎn)服務(wù)對象工作新模式,革新退役軍人幫扶新局面。同時建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系基層制度,以“局班子成員+科室+鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站”三者聯(lián)動服務(wù)的形式,局機(jī)關(guān)與街道退役軍人事務(wù)戰(zhàn)線的溝通和互動得到切實(shí)加強(qiáng),從而有針對性地開展退役軍人服務(wù)工作,最大限度保障退役軍人的權(quán)益,增強(qiáng)他們的幸福感和歸屬感。
一是選樹身邊典型模范,樹立法治建設(shè)模范先鋒。退役軍人是國家的寶貴財富,轉(zhuǎn)業(yè)到地方后,他們保持和發(fā)揚(yáng)了人民軍隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),不忘從軍經(jīng)歷,積極到黨和人民最需要的地方建功立業(yè),是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重要力量。我區(qū)結(jié)合“最美退役軍人”評選表彰活動,開展普法宣傳,大力宣傳《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規(guī),組織“最美退役軍人”宣講會進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),共1000多人參加了宣講普法活動。
二是開展基層普法工作,有效增強(qiáng)社會法治理念。貫徹落實(shí)“七五”普法精神。在“8.1”建軍節(jié)、“9.30”烈士公祭日和“12.4”國家憲法日等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn),利用廣場宣傳、晚會宣傳等形式,對政策開展普及,共舉辦(參與)晚會2場,廣場活動1次,制作宣傳展板10余塊,對相關(guān)政策法規(guī)大力宣傳。形成普法宣傳的體系,開設(shè)“揚(yáng)州市xx區(qū)退役軍人事務(wù)局”微信工作號,以此為重要普法陣地,開展退役軍人政策宣傳和相關(guān)法律普及;為推動做好“六穩(wěn)六保”工作,開展專場招聘會,就退役士兵復(fù)學(xué)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策進(jìn)行了專題宣傳,共印刷政策宣傳資料1萬余份,分發(fā)給各退役軍人服務(wù)站,形成從區(qū)級到村級服務(wù)保障機(jī)構(gòu)宣傳體系。
三是組建“老兵講師團(tuán)”,積極創(chuàng)新普法工作模式。常態(tài)化開展“老兵講故事活動”并進(jìn)行《國防教育法》等普法宣傳,選派人員常態(tài)化開展普法志愿宣傳活動。結(jié)合“七五”普法,依托區(qū)級退役軍人服務(wù)中心、鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站等陣地引導(dǎo)廣大退役軍人自覺守法、遇事找法、科學(xué)用法,自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任,增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性。將成立以來的各項工作都上傳到門戶網(wǎng)站,保障退役軍人工作政務(wù)公開化、透明化。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和當(dāng)事人隱私依法不能公開外,執(zhí)法的過程、執(zhí)法的依據(jù)、執(zhí)法的結(jié)果按照政務(wù)公開和司法公開的要求向社會公開并接受監(jiān)督。
一是嚴(yán)格規(guī)范行政決策。落實(shí)集體重大事項和重要執(zhí)法工作集體決策制度和風(fēng)險評估、臺法性審查等制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的執(zhí)行,從機(jī)制上進(jìn)一步規(guī)范行政規(guī)范性文件起草、機(jī)要、保密等相關(guān)工作。嚴(yán)格抓好工作執(zhí)行,通過自查等多種手段,排查工作薄弱環(huán)節(jié),及時查漏補(bǔ)缺。2020年我局未制定行政規(guī)范性文件,全局發(fā)文28份,局黨組發(fā)文5份。全局無行政復(fù)議、行政訴訟和行政調(diào)解案件。加強(qiáng)對行政審批、行政確認(rèn)、行政給付等行政執(zhí)法活動和人事、采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的活動的監(jiān)管,健全工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,同時激請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與監(jiān)督,確保各項工作依法規(guī)范進(jìn)行。
二是有效強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對行政審批、行政確認(rèn)、行政給付等行政執(zhí)法活動和人事、采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的活動的監(jiān)管,健全工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,同時激請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與監(jiān)督,確保各項工作依法規(guī)范進(jìn)行。
三是大力推進(jìn)政務(wù)公開。按根據(jù)《政府信息公開指南》,建立信息公開發(fā)布制度,及時把國家、省、市最新的退役軍人法規(guī)政策發(fā)布到微信公眾平臺、門戶網(wǎng)站等新媒體。圍繞民生和社會熱點(diǎn),利用xx門戶網(wǎng)站等信息化平臺,公開財政預(yù)算、公告公示等政務(wù)信息。今年,公開政策文件、人事任免、工作動態(tài)等信息110余條,每月公開條數(shù)均超過核定標(biāo)準(zhǔn)。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行向縣人大常委會報告制度,認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對退役軍人工作提出的有關(guān)意見。充分利用12345政府服務(wù)熱線的作用,及時處理和回應(yīng)退役軍人咨詢問題。在政府信息公開網(wǎng)網(wǎng)站公布投訴電話,自覺接受社會公眾監(jiān)督。各類來信來訪我局辦結(jié)回復(fù)率達(dá)100%。
一是完善退役軍人信訪接待工作。我局自成立以來,高度重視退役軍人的訴求,力爭有求能應(yīng)、有求必應(yīng),讓退役軍人感受到貼心服務(wù)。我局出臺了《信訪工作制度》,為所有退役軍人的訴求建立臺賬、專門督辦,堅決維護(hù)退役軍人軍屬合法權(quán)益。目前,我局共接待退役軍人740批次841人次;接收部系統(tǒng)轉(zhuǎn)交信訪件16件,接收省系統(tǒng)轉(zhuǎn)交信訪件35件(其中市局轉(zhuǎn)交8件),省督辦件2件,陽光平臺系統(tǒng)17件,12345政府服務(wù)熱線工單51件,均在規(guī)定時間內(nèi)辦理。
二是多措并舉積極暢通信訪渠道。退役軍人可通過來訪、來信、網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)信箱等多種渠道進(jìn)行信訪訴求的表達(dá),推進(jìn)退役軍人信訪信息系統(tǒng)建設(shè),發(fā)揮網(wǎng)上信訪主要渠道作用,使其與實(shí)地來訪具有同等效力。開展“百日攻堅”專項行動,梳理本地區(qū)涉退役軍人信訪事項,成立工作專班,對重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪事項屬地化解,在符合政策的范圍內(nèi)妥善辦理。對當(dāng)前沒有政策依據(jù)的,做好思想疏導(dǎo)、政策解釋工作,引導(dǎo)信訪人員以合理合法途徑進(jìn)行訴求。針對重要時期,制定工作人員值班表,保持通訊暢通。對揚(yáng)言進(jìn)京上訪人員,由我局、公安局、信訪局及屬地聯(lián)合行動,對其進(jìn)行勸說,防止越級上訪。對離開本地的涉退役軍人信訪人員,我局及其他相關(guān)單位人員前往信訪人員暫住地,解釋相關(guān)政策,防止事態(tài)擴(kuò)大。今年,梳理排查重大信訪問題8件由我局攻堅領(lǐng)導(dǎo)包案(涉及參戰(zhàn)身份認(rèn)定、軍轉(zhuǎn)干、困難幫扶等)、各鎮(zhèn)、各部門攻堅領(lǐng)導(dǎo)包案(涉及社保補(bǔ)繳、評殘、重新安排工作等)24件。
三是依托三級服務(wù)體系建立矛盾調(diào)解機(jī)制。我局設(shè)立“老兵調(diào)解室”,專門負(fù)責(zé)退役軍人矛盾糾紛化解與權(quán)益維護(hù)工作,依法積極參與調(diào)解退役軍人、軍屬與公民、法人、其他組織之間具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的民事糾紛。同時,加強(qiáng)部門聯(lián)動,對可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件,聯(lián)合有關(guān)部門共同化解矛盾,引導(dǎo)有關(guān)人員通過法律途徑解決問題。
一是法治制度建設(shè)體系還不夠完善,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè);二是法治監(jiān)督還不夠全面,要開展常態(tài)化的執(zhí)法事項的監(jiān)督檢查;三是推進(jìn)法治建設(shè)工作還不夠充分和平衡,還需完善響應(yīng)工作制度,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
一是抓學(xué)習(xí),爭當(dāng)學(xué)法用法“排頭兵”。將法治建設(shè)和退役軍人服務(wù)工作緊密結(jié)合,完善相關(guān)法治建設(shè)制度,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題,激勵領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治意識和法治能力。
二是抓規(guī)范,夯實(shí)依法決策“壓艙石”。認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對我局法制力量充分授權(quán),保障決策的法制化;進(jìn)一步細(xì)化我局規(guī)范性文件的認(rèn)定和運(yùn)行程序,確保規(guī)范性文件制度落實(shí)到位。
三是抓監(jiān)督,筑牢主要責(zé)任“防火墻”。緊緊遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”的原則,完善監(jiān)督、審查和公示制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政水平。
法治政府建設(shè)報告制度篇六
為積極推進(jìn)我市依法行政工作,今年來,我局緊緊圍繞市委市政府中心工作和建設(shè)法治政府目標(biāo),認(rèn)真組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、制定計劃、狠抓落實(shí),確保了法治創(chuàng)建工作與民政工作有效結(jié)合、齊抓并舉,以法治創(chuàng)建促進(jìn)民政工作科學(xué)發(fā)展,在民政工作中堅持依法行政、深化法治理念,取得了顯著成效。
(一)強(qiáng)化組織保障,著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保依法行政工作順利開展。自2012年開始,結(jié)合新的“三定”方案,在局辦公室增掛了政策法規(guī)科,全面加強(qiáng)民政行政法制工作。年初對全局的依法行政工作和普法教育宣傳工作排出計劃,狠抓落實(shí),切實(shí)把本單位的依法行政工作列入重要議事日程。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到有部署、有檢查、有總結(jié),逐步形成法治工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分工抓、法規(guī)科牽頭抓、業(yè)務(wù)科室協(xié)同抓,全局干部職工積極參與的工作格局。同時,與浙江省漢橋律師事務(wù)所簽訂合同,聘請單位法律顧問,充分發(fā)揮局依法行政咨詢團(tuán)的作用。
(二)突出學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高依法執(zhí)政水平。一是多次組織局機(jī)關(guān)全體干部深入學(xué)習(xí)規(guī)范政府共同行為的相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)對《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》及新出臺的《中華人民共和國慈善法》《憲法》及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)法制培訓(xùn),制訂《民政行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格考試的規(guī)定》,建立執(zhí)法資格考試與個人考核晉升掛鉤機(jī)制及執(zhí)法人員隊伍建設(shè)規(guī)劃,這在全省民政系統(tǒng)開創(chuàng)了首例。并積極組織執(zhí)法人員參加全省民政專業(yè)法制培訓(xùn)和市政府執(zhí)法培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化了我局機(jī)關(guān)工作人員的法治觀念,提高了依法行政水平,在全局營造了崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍,依法行政能力大為提高。截至目前,目前,全市民政系統(tǒng)共有34人擁有執(zhí)法證,持有率達(dá)70%。
(三)深化教育宣傳,切實(shí)提升懂法守法意識。一是深化“民政法制”六進(jìn)活動(即法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位),組織動員老協(xié)宣講骨干到各鎮(zhèn)、街道開展了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》及《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》《慈善法》的宣講。二是舉辦大型宣傳服務(wù)活動。今年4月,我局在晨沐廣場舉辦大型便民服務(wù)活動,發(fā)放宣傳手冊1000余份。還對市民提出的關(guān)于低保、醫(yī)療救助、臨時救助、防災(zāi)減災(zāi)、養(yǎng)老服務(wù)、困境兒童等方面的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)行現(xiàn)場解答。三是大力開展婚姻收養(yǎng)政策宣傳活動,今年我局在晨沐廣場婚姻收養(yǎng)政策宣傳活動,通過知識問答、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳手冊等多種方式,對婚姻有關(guān)規(guī)定、登記所需材料、辦理收養(yǎng)條件、服務(wù)咨詢電話等進(jìn)行廣泛的宣傳,并向群眾發(fā)放《婚姻登記法律法規(guī)匯編》、《收養(yǎng)登記法律法規(guī)匯編》、《婚姻登記服務(wù)指南》等宣傳資料。
(四)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。我局作為行政執(zhí)法單位,法治創(chuàng)建要切實(shí)做到宣傳教育和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制兩手抓,依法行使職責(zé)。
一是開展最多跑一次工作。今年,根據(jù)浙江省民政廳《關(guān)于做好民政系統(tǒng)辦事事項“八統(tǒng)一”梳理成果落地工作的通知》(浙民法〔2018〕45號)文件,逐項檢查權(quán)力事項庫、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、單位門戶網(wǎng)站等及辦事指南、便民手冊事項信息,確保線上線下內(nèi)容準(zhǔn)確一致。及時完成了政務(wù)數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)采集、一證通辦事項梳理、梳理規(guī)范“一件事情”辦事目錄和服務(wù)指南,同時建立健全一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、分工替崗制、服務(wù)承諾制等便民服務(wù)規(guī)范。截至9月底,民政窗口已受理各類行政審批(服務(wù))事項852項,辦結(jié)840項,提前辦結(jié)771項,按時辦結(jié)81項,平均辦理天數(shù)7天(平均數(shù)5天),實(shí)際提前速率61%。
二是開展競爭性規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)市法制辦要求,我局對近幾年來以我局為起草單位所出臺的市政府規(guī)范性文件及部門競爭性規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。經(jīng)過梳理未發(fā)現(xiàn)出臺競爭性規(guī)范性文件。
三是建立完善配套制度,確保依法行政。建立民政行政執(zhí)法公示制度,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法責(zé)任范圍,對本單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其人員違法行使職權(quán),侵犯群眾合法權(quán)益的行為,嚴(yán)格按照規(guī)定追求相關(guān)責(zé)任,并設(shè)立執(zhí)法投訴信箱和舉報電話,將辦事權(quán)限、辦事程序、辦理時限、違章責(zé)任追究、社會監(jiān)督向社會公開,進(jìn)一步深化政務(wù)公開。三是根據(jù)權(quán)力陽光要求,將我局所有行政許可事項集中到行政服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一受理,做到審批切實(shí)提速提效,效果良好,為廣大群眾提供更好更便捷的服務(wù)。四是開展雙隨機(jī)抽查。今年,根據(jù)省廳要求,我局在系統(tǒng)中隨機(jī)抽查中46個社會組織對其進(jìn)行規(guī)范性檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題要求社會組織進(jìn)行整改到位。四是堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要求所有行政行為都按照法定程序,今年涉及我局的行政訴訟案件有3起,最后都以我局勝訴而告終。
(五)規(guī)范制度建設(shè),突出民政工作特色。我局堅持將治創(chuàng)建工作同民政工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn),堅持突出民生特色,積極參與市政府政策性文件的出臺,不斷提高依法行政服務(wù)水平。今年6月,我局以市政府的名義出臺了《關(guān)于對印發(fā)醫(yī)療救助辦法的通知》(修訂),進(jìn)一步完善對特大病困難群眾的救助程序。于9月份,又再次對該辦法進(jìn)行了完善,加大對特大病困難群眾的救助力度。
我局在2018年法治創(chuàng)建工作中,能始終發(fā)揮成員單位的作用,緊密結(jié)合自身的職能,并在“法治建設(shè)”維護(hù)社會穩(wěn)定中作出了積極的努力,取得了一定的成績。但與市委、市政府的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是在執(zhí)法程序上有待進(jìn)一步完善,二是執(zhí)法隊伍建設(shè)問題,因受人員編制性質(zhì)的制約,我局相當(dāng)一部分無參加對應(yīng)崗位的執(zhí)法證考試資格,造成執(zhí)法上崗人手不足。
(一)繼續(xù)做好法治宣傳工作。一是繼續(xù)開展“六五”普法教育工作,全面加強(qiáng)依法行政宣傳教育,深入開展“法律六進(jìn)”及法治宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式多樣的普法主題教育。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是繼續(xù)組織局機(jī)關(guān)全體干部深入學(xué)習(xí)民政相關(guān)法律法規(guī)。二是積極組織參加法制培訓(xùn),組織執(zhí)法人員參加全省民政專業(yè)法制培訓(xùn)和市政府執(zhí)法培訓(xùn),考取執(zhí)法證。
(三)繼續(xù)規(guī)范依法行政。一要完善政策體系。要及時修訂和完善與民政法律法規(guī)相適應(yīng)的地方規(guī)范性文件,加強(qiáng)規(guī)范性文件的清理工作,進(jìn)一步完善民政政策體系。二要規(guī)范行政程序。要進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政給付、行政確認(rèn)等方面的基本程序,特別是殯葬管理、社會組織登記、低保五保和重點(diǎn)優(yōu)撫對象確認(rèn)、低收入家庭認(rèn)定、村(居)選舉等方面,要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化辦事流程,規(guī)范操作程序。
法治政府建設(shè)報告制度篇七
中共南湖區(qū)委、南湖區(qū)人民政府:
2020年度我局立足自身職責(zé)定位,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委依法治區(qū)委員會辦公室和上級應(yīng)急管理部門的具體指導(dǎo)下,全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》,將法治建設(shè)貫穿于應(yīng)急管理工作中,不斷完善依法行政制度體系,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行政,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了穩(wěn)定的安全發(fā)展環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)科學(xué)制定并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法計劃
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和原國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)的通知》(安監(jiān)總政法[2017]150號)規(guī)定,遵循“統(tǒng)籌兼顧、上下銜接、突出重點(diǎn)、提高效能”的原則,制定我局2020年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,確定重點(diǎn)檢查單位96家,一般檢查單位60家,報區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。按照全局執(zhí)法的要求,將計劃目標(biāo)任務(wù)逐項分解,責(zé)任落實(shí)到各科(室)隊,并將檢查計劃細(xì)化到具體的企業(yè),堅持依法檢查和規(guī)范執(zhí)法,著力提升安全生產(chǎn)依法行政能力和水平。
(二)完善行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
一是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查程序。進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行為,提高執(zhí)法工作質(zhì)量和效率。在執(zhí)法過程中,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及《浙江省安全生產(chǎn)執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查程序規(guī)定》,規(guī)范實(shí)施安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的流程及行政執(zhí)法案件的移交程序。二是推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄工作。認(rèn)真落實(shí)《浙江省行政執(zhí)法全過程記錄辦法(試行)》的有關(guān)要求,明確安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過程全紀(jì)錄的要求、流程及相關(guān)規(guī)定,配備5臺執(zhí)法記錄儀,記錄行政執(zhí)法過程中開展調(diào)查和行政檢查的情況。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)重大行政執(zhí)法決定法制審核工作。貫徹落實(shí)《浙江省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》,完善行政執(zhí)法程序,保證執(zhí)法決定的合法、有效。明確了相關(guān)職能科室(隊)在作出重大行政執(zhí)法決定之前,需由法規(guī)科對其合法性、合理性進(jìn)行審核。成立局重大行政處罰案件集體討論小組,明確列入重大行政處罰案件集體討論的相關(guān)情形和要求。本年度,組織集體討論16起重大行政處罰案件,未引起行政復(fù)議和行政訴訟。四是加強(qiáng)司法銜接,加大追刑力度。我局與區(qū)人民法院、公安分局等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制的意見(試行)》,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)違法線索通報、案件移送、受理立案與協(xié)助調(diào)查等工作機(jī)制。五是落實(shí)行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開。根據(jù)《浙江省行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開暫行辦法》等文件要求,將本局107條安全生產(chǎn)行政處罰信息在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開,接受社會公眾的監(jiān)督。
(三)完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作機(jī)制
一是“雙隨機(jī)”抽查運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式。進(jìn)一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方式,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,全面推行行政執(zhí)法監(jiān)管平臺和“浙政釘·掌上執(zhí)法”系統(tǒng),有效推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作。在浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管系統(tǒng))建立隨機(jī)抽查對象名錄庫,全區(qū)1653家企業(yè)被列入名錄庫中;同時,建立了以本局在編人員為主的執(zhí)法人員名錄庫。二是結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展“雙隨機(jī)”檢查。將年度檢查計劃分解到每個科室(隊),落實(shí)全員執(zhí)法,采取隨機(jī)抽查、暗查暗訪、“四不兩直”等方式開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,全年開展雙隨機(jī)抽查21批次78家企業(yè),其中跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)檢查14批次,實(shí)施浙政釘掌上執(zhí)法127戶次。三是注重檢查(抽查)結(jié)果運(yùn)用。定期通報檢查情況,通過報紙、微信公眾號、網(wǎng)站等媒體集中曝光了六批42起安全生產(chǎn)違法行為典型案例,加大警示教育的力度,全面營造安全生產(chǎn)領(lǐng)域尊法、學(xué)法、守法、用法的法治氛圍。
(四)扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項工作
嚴(yán)格規(guī)范性文件審查及安全生產(chǎn)法制宣傳等工作,落實(shí)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查、重大行政機(jī)關(guān)合同備案工作制度;組織開展行政處罰案卷和行政許可案卷自查、評查工作;依法保障當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán),完善行政復(fù)議申請權(quán)告知制度;將重點(diǎn)執(zhí)法對象、檢查內(nèi)容等信息通過網(wǎng)站、微信公眾號等平臺進(jìn)行公開,落實(shí)公開信息的審核、糾錯和監(jiān)督工作要求;及時對浙江省統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)進(jìn)行測試與人員設(shè)置,并于12月份投入運(yùn)行。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育
認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,把普法作為推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓,做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。組織開展“安全生產(chǎn)法”宣傳周、“憲法宣傳周”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等普法活動。今年“安全生產(chǎn)月”活動期間,組織開展“一二三四五”系列安全宣傳教育活動,普及法律知識,提高全民安全素質(zhì)。成功舉辦了全區(qū)“安全生產(chǎn)月”主題宣傳日活動,向社會公眾提供安全生產(chǎn)法律知識等方面咨詢服務(wù),現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料3500余份,接受群眾咨詢1200余人次。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”活動,依托以案釋法制度,開展兼顧相對人與社會公眾的以案釋法活動,切實(shí)增強(qiáng)法治宣傳教育的效果。
(六)健全立體式行政監(jiān)督體系
一是認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度。聘請常年法律顧問,注重發(fā)揮法律顧問在依法決策、行政執(zhí)法、事故調(diào)查等環(huán)節(jié)的智力支撐作用,提供法律法規(guī)知識咨詢服務(wù)指導(dǎo),解決涉法疑難問題,切實(shí)將應(yīng)急管理工作納入法治化管理軌道;二是建立健全各項規(guī)章制度。建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體討論決定制度,健全完善相關(guān)會議制度。積極推行法制工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,重大事項決策前落實(shí)公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定制度,確保重大事項決策的合法性、科學(xué)性和合理性。三是暢通監(jiān)督舉報投訴渠道。執(zhí)行行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為,執(zhí)法人員在向當(dāng)事人送達(dá)相關(guān)法律文書的同時,告知對執(zhí)法工作提出異議和申辯的途徑。建立健全舉報、申訴制度,主動公開監(jiān)督電話、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等途徑受理各類舉報和申訴。
在法治政府建設(shè)過程中,我局雖然取得了一定成績,但仍然存在一些問題和不足。一是行政執(zhí)法力量較為薄弱。目前,我局承擔(dān)的行政執(zhí)法、事故調(diào)查等任務(wù)較重,但執(zhí)法人員總數(shù)偏少。二是行政執(zhí)法管理的信息化水平不高,執(zhí)法信息公開和電子政務(wù)建設(shè)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。三是執(zhí)法監(jiān)督工作還需全面規(guī)范,執(zhí)法人員解決實(shí)際問題的能力和水平有待進(jìn)一步提高。
根據(jù)《督察規(guī)定》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求,明確局黨委書記、局長為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,認(rèn)真履行各項職責(zé)。一是負(fù)責(zé)總抓法治政府建設(shè)工作。多次召開局黨委會、局長辦公會議、局務(wù)會議等,專題聽取并研究部署依法行政工作,督促其他分管領(lǐng)導(dǎo)履行分管工作范圍內(nèi)的法治政府建設(shè)職責(zé)。主持局班子集體學(xué)習(xí)新頒布的《中華人民共和國民法典》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。二是以上率下,示范發(fā)揮學(xué)法、用法、普法作用。在區(qū)政府第55次常務(wù)會議學(xué)法階段講解《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》,為全區(qū)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)人重點(diǎn)就應(yīng)急管理法制建設(shè)工作作講座。三是督導(dǎo)依法行政重點(diǎn)工作。緊盯安全生產(chǎn)執(zhí)法不放松,明確要求對未依法整改重大隱患的企業(yè)通報、約談,研究部署公布安全生產(chǎn)違法典型案例,制作生產(chǎn)安全事故警示教育片。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委政府和區(qū)委區(qū)政府法治政府建設(shè)(依法行政)決策部署,對照各項任務(wù)要求再細(xì)化再部署,扎實(shí)有序推進(jìn)應(yīng)急管理系統(tǒng)法治建設(shè)。主要有以下工作安排:
(一)完善依法行政制度措施。健全完善安全生產(chǎn)依法行政工作制度,落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法治審核等制度,健全政務(wù)公開、雙隨機(jī)執(zhí)法檢查、事故查處、執(zhí)法責(zé)任追究等規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審查和定期清理。
(二)依法履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。按要求制定執(zhí)行年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃,加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常執(zhí)法和雙隨機(jī)抽查,集中整治安全隱患問題,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)對重大違法行為案件的執(zhí)法監(jiān)督,做到公正文明廉潔執(zhí)法。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式,不斷規(guī)范執(zhí)法檢查行為。
(三)不斷提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)。結(jié)合應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展實(shí)際,組織開展專業(yè)學(xué)習(xí)調(diào)研、執(zhí)法比武活動,加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,利用應(yīng)急管理部、省應(yīng)急管理廳提供的培訓(xùn)平臺,提升應(yīng)急管理業(yè)務(wù)能力和行政執(zhí)法能力,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的法治思維,持續(xù)提升執(zhí)法監(jiān)察水平。
(四)持續(xù)營造法治宣傳教育氛圍。創(chuàng)新應(yīng)急管理法律法規(guī)宣傳新方式,打造普法新陣地,加大對典型事故、違法行為的曝光力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法社會宣傳,充分利用主流媒體和新媒體資源,加大執(zhí)法信息公開和政策措施宣傳,營造全社會關(guān)注安全的良好氛圍。
法治政府建設(shè)報告制度篇八
2020年,沈所鎮(zhèn)按照《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、《始興縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)》、《始興縣2020年全面依法治縣工作要點(diǎn)》和《始興縣2020年依法行政工作要點(diǎn)》的目標(biāo)任務(wù),圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,牢固樹立執(zhí)政為民理念,堅持依法履行法定職責(zé),不斷規(guī)范鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政行為,積極推動社會治理工作,全鎮(zhèn)法治政府工作扎實(shí)有序推進(jìn)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)全面加強(qiáng)法治思維,統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作
一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),不斷提升沈所鎮(zhèn)人民政府法治建設(shè)水平。堅持黨委中心組學(xué)法制度,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作,不斷加大法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,努力發(fā)揮法治建設(shè)牽引突破作用。
二是堅持高位統(tǒng)籌部署,推進(jìn)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作貫徹落實(shí)。將推行行政執(zhí)法三項制度、開展培訓(xùn)等法治政府建設(shè)工作納入年度工作安排。黨政班子定期聽取法治政府建設(shè)情況匯報,統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作融入到全鎮(zhèn)日常工作中。
三是夯實(shí)隊伍作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化干部隊伍黨風(fēng)廉政教育,組織學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》和《公職人員政務(wù)處分法》。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,提高廣大干部群眾的法治意識
一是積極開展疫情法律宣傳工作。工作人員在各卡口向來往群眾發(fā)放《新型冠狀病毒疫情防控法律知識》問答手冊,解答疫情防控涉及的法律知識;宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī),提高群眾防護(hù)意識。
二是認(rèn)真組織開展法治宣傳活動,通過在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村居和重要路口懸掛宣傳橫幅,發(fā)放法治宣傳手冊等方式,結(jié)合“憲法宣傳周”等活動載體,努力提高法治宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度。同時通過舉辦律師講堂、以案說法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)了法治宣傳互動性和教育效果。
三是加大教育培訓(xùn)力度,通過會議集中學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)等方式,先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村兩委干部,對《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》(2015—2020)、《國家安全法》、《反間諜法》、《保密法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)制度和會議精神進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。并通過“韶司在線”微信公眾號“宣宣普法”欄目進(jìn)行學(xué)習(xí)法律知識,參加憲法考試、學(xué)法考試,提高工作人員的法律素養(yǎng)。
四是利用村委會的led屏幕和廣播,滾動播放憲法宣傳標(biāo)語,形成學(xué)習(xí)憲法的濃厚氛圍,并指導(dǎo)各村居利用《法治日報》推進(jìn)司法行政和法治宣傳教育,讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務(wù)改革發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。
(三)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),嚴(yán)格推進(jìn)安全生產(chǎn)法治建設(shè)
2020年鎮(zhèn)安監(jiān)站堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查整治、夯實(shí)安全基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)等方式,狠抓安全生產(chǎn)工作,轄區(qū)全年安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。
一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,實(shí)行“雙主任”制度;組織各成員單位、村(居)委會與鎮(zhèn)政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)安全責(zé)任。二是執(zhí)法檢查整治安全隱患,聯(lián)合消防大隊、市場監(jiān)管、派出所等單位大力開展“鐵拳執(zhí)法行動”綜合整治、危險化學(xué)品安全綜合治理、開展消防安全“敲門”行動、電氣和電動自行車綜合治理活動、開展打通“生命通道”集中整治行動、“三合一”場所“回頭看”整治、建筑安全人員密集場所等一系列專項整治行動。今年以來,共執(zhí)法檢查(含巡查檢查)生產(chǎn)經(jīng)營單位38家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患12處,已整改9處(未整改的都在限期整改期限內(nèi))。三是加強(qiáng)普法安全宣傳教育,著力提升全民安全生產(chǎn)意識。2020年我鎮(zhèn)開展“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)南粵行活動、119消防宣傳月等各類場次累計30余場。
(四)妥善處理好群眾信訪工作,解決群眾矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
一是妥善處理群眾信訪工作,彰顯法治政府本色。我鎮(zhèn)因三清三拆、征地、涉軍、涉農(nóng)等引起的社會問題及矛盾糾紛不斷,影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為改變這種狀況,鎮(zhèn)黨委、政府努力加強(qiáng)信訪工作,明確了重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)村干部分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。在開展信訪工作時堅持“234”工作法,以“明事理、講情理、依法理”為基本守則,對來訪的群眾做到誠心接待、細(xì)心觀察、耐心辦理、有信心克服困難。對能調(diào)解的矛盾努力化解,能及時解決的問題積極及時解決,不能及時解決的認(rèn)真做好解釋工作。2020年我鎮(zhèn)共受理群眾來訪11批15人次,與去年同期略有下降。受理上級交辦信訪案件13宗,及時辦結(jié)率達(dá)到了100%。
二是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。今年,我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)、司法部門主動出擊,開展矛盾糾紛排查調(diào)處。同時進(jìn)一步加強(qiáng)完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機(jī)制。對矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行動態(tài)管理,做到情況明,底數(shù)清,有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合,發(fā)揮“大調(diào)解”機(jī)制的作用,妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾,得到廣大人民群眾的認(rèn)可。全年未發(fā)生“民轉(zhuǎn)治安”、“民轉(zhuǎn)刑”案件。
(五)法律顧問全面覆蓋,全面提升基層法律服務(wù)水平
為進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè),更好運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作,我鎮(zhèn)全面推行鎮(zhèn)法律顧問制度。
一是聘用專職律師作為政府法律顧問,在審查規(guī)范性文件提供法律意見,法律顧問參與或事前征詢重大項目的洽談、審查,重大合同的草擬、修改、審查,代理行政訴訟等方面,從程序上防范由于不規(guī)范帶來的風(fēng)險和損失,促進(jìn)了政府決策科學(xué)化、民主化、法制化。今年以來,政府法律顧問審查合同14份,協(xié)助起草合同3份,代理訴訟1次,開展法治講座2次,接受法律咨詢?nèi)舾纱巍?/p>
二是各村(居)繼續(xù)開展“一社區(qū)一法律顧問”工作,村(居)委會與律所簽訂村(社區(qū))法律顧問合同,由律所派遣專職律師協(xié)助村(社區(qū))開展各項法治工作,同時為村(社區(qū))群眾提供義務(wù)法律咨詢、非訴訟調(diào)解、訴訟代理等法律援助服務(wù)。截止2020年12月村(社區(qū))法律顧問律師坐班長達(dá)1152余小時,提供的現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)共計達(dá)175余人次,解答村(社區(qū))群眾咨詢326余人次。
回顧一年的工作,在肯定成績的同時,也應(yīng)正視不足之處,主要表現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力有待提升;二是普法思路故舊,形式有待優(yōu)化;三是公共法律服務(wù)整體水平存在較大提升空間;四是人員隊伍與法治建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要之間落差較大。
在接下來的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進(jìn)現(xiàn)代法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。
(一)加強(qiáng)法治隊伍建設(shè),增強(qiáng)依法行政的意識和能力
深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn),并鼓勵鎮(zhèn)上的年輕干部多利用空余時間學(xué)習(xí)法律知識,參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,努力提高鎮(zhèn)干部職工法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過加強(qiáng)自身的法治教育和學(xué)習(xí),牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時,善于運(yùn)用法律手段解決問題。
(二)突出村民自治,提升法治政府效果
通過進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、加強(qiáng)村務(wù)財務(wù)公開工作、堅持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式,充分發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組職能作用,切實(shí)提升村民自我民主管理和學(xué)法、尊法、守法、用法的意識和能力,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍,有序推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
(三)加強(qiáng)督促檢查,鞏固法治建設(shè)成果
在接下來的法治政府建設(shè)工作中,我鎮(zhèn)將緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)加大法治政府工作考評力度,細(xì)化法治建設(shè)指標(biāo)考核體系,認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村(居)兩委干部及成員述職述廉述法報告制度,確保法治政府各項目標(biāo)任務(wù)順利有序推進(jìn)。
(四)嚴(yán)格依法依規(guī)履職
堅持將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置,定期聽取法治建設(shè)有關(guān)工作匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題;堅持運(yùn)用法治思維和法治方式推動廳內(nèi)工作,不折不扣落實(shí)全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策、法律顧問等制度,進(jìn)一步規(guī)范廳內(nèi)合同、資金使用、政府采購等管理。
法治政府建設(shè)工作關(guān)系到社會的和諧安定,百姓的安居樂業(yè)。在新時代、新起點(diǎn)上,我鎮(zhèn)全體干部職工將凝聚共識,齊心全力,為法治政府建設(shè)繼續(xù)奮力前進(jìn)。