為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

掃黑除惡長效機制建設(shè)方案范文八篇一

掃黑除惡專項斗爭開展以來，全鎮(zhèn)堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央決策部署，重視源頭治理，推進平安建設(shè)，全方位、多領(lǐng)域排查整治，有效遏制黑惡勢力的滋生,推動專項斗爭取得了重大階段性成果。今年是掃黑除惡專項斗爭“長效常治”年，為深化鞏固專項斗爭成果，推動掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)啟東市掃黑辦《啟東市掃黑除惡工作長效機制建設(shè)分工方案》(啟掃黑辦〔2020〕11號)，現(xiàn)制定王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機制建設(shè)分工方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆

四中全會

二、重點任務(wù)及責(zé)任分工

長效機制建設(shè)工作由鎮(zhèn)掃黑辦牽頭，各村各部門各單位根據(jù)職責(zé)分工，分別負責(zé)各自長效機制建設(shè)工作。重點圍繞以下方面建立健全全鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機制：

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面

1.建立健全組織推進機制，建立完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)體系。

牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)

責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位

2.建立健全督查督辦機制，推動掃黑除惡各項工作落地見效。

牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)

責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位

1. 建立健全宣傳發(fā)動機制，最大限度調(diào)動人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動性，營造掃黑除惡良好氛圍。

牽頭部門：鎮(zhèn)黨政辦(宣傳)

責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位

4.建立健全考評獎懲機制，形成科學(xué)、合理、有效的掃黑除惡工作評價指標(biāo)體系，對掃黑除惡成績突出的予以表彰獎勵。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)

5.建立健全責(zé)任查究機制，推動各村各部門各單位切實履行掃黑除惡政治責(zé)任。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)、鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)

6.建立健全工作保障機制，加強經(jīng)費、技術(shù)、裝備保障，強化政法機關(guān)掃黑除惡專業(yè)隊伍建設(shè)，保障掃黑除惡干警依法履職,健全掃黑除惡工作人員及其近親屬保護機制。

牽頭部門：鎮(zhèn)政法綜治辦(鎮(zhèn)掃黑辦)

責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委、組織)、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所

(二)依法嚴懲方面

1.建立健全動態(tài)監(jiān)測機制，滾動摸排、及時核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢，始終掌握工作主動權(quán)。

牽頭部門：鎮(zhèn)派出所

責(zé)任部門：各村、各部門、各企事業(yè)單位

2.建立健全打擊懲處機制，進一步規(guī)范偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)辦案工作，確保辦案力度、質(zhì)量、效率相統(tǒng)一。進一步規(guī)范律師依法辯護、代理涉黑涉惡案件工作。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所

3.建立健全打財斷血機制，進一步明確黑財認定標(biāo)準(zhǔn)，加強查封、扣押、凍結(jié)等工作，用好黑惡財產(chǎn)查控平臺，有效鏟除黑惡勢力再生基礎(chǔ)。

牽頭部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所

4.建立健全辦案協(xié)作機制，完善重大黑惡勢力犯罪案件會商機制，加強執(zhí)法環(huán)節(jié)銜接，進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強工作合力。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所

(三)打傘破網(wǎng)方面

1.建立健全對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查機制，嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)

2.建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和政法機關(guān)查處涉黑涉惡案件協(xié)作配合機制，進一步增強依紀(jì)依法打傘破網(wǎng)合力。

牽頭部門：鎮(zhèn)黨政辦(紀(jì)委)、鎮(zhèn)政法辦

責(zé)任部門：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所

(四)綜合治理方面

1.建立健全重點行業(yè)領(lǐng)域滾動排查整治和日常監(jiān)管機制,在抓好今年行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治的基礎(chǔ)上(附《王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳蝿?wù)清單》、進一步強化市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等工作，做到打早打小打苗頭，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢力侵害，消除黑惡勢力滋生土壤。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)教管辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦(民政)、鎮(zhèn)建設(shè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、市場監(jiān)督管理局轄區(qū)分局、鎮(zhèn)團委

2.建立健全高危人群幫教管控機制，進一步強化有黑惡勢力犯罪前科人員的動態(tài)化、常態(tài)化管控工作。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所

3.建立健全外來務(wù)工、無業(yè)人員、失學(xué)輟學(xué)青少年服務(wù)管理機制，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢力教唆利用。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)教管辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)團委

4.健全民間矛盾糾紛調(diào)處化解機制，進一步擠壓黑惡勢力插手介入空間。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)調(diào)解中心

(五)基層組織建設(shè)方面

1.建立健全防范黑惡勢力向基層組織滲透機制。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦(組織)、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦(民政)、鎮(zhèn)派出所

2.建立健全基層社會治理機制，加快推進基層社會治理現(xiàn)代化，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)政法辦、鎮(zhèn)黨政辦(組織)、市委組織部、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦(民政)、鎮(zhèn)司法所

三、建設(shè)步驟

(一)細化工作方案。各村各部門各單位按照全鎮(zhèn)方案要求，結(jié)合實際，制定子方案，明確長效機制建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、原則要求、重點任務(wù)。此項工作于2020年5月底前完成。

(二)精心組織實施。各村各部門各單位集中力量、集中精力、集中時間，摸清基層掃黑除惡工作實情，找準(zhǔn)問題不足、短板弱項、瓶頸障礙，研究提出針對性強、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機制。此項工作于2020年9月底前完成。

(三)系統(tǒng)總結(jié)集成。研究制定王鮑鎮(zhèn)掃黑除惡工作機制規(guī)定，匯總各村各部門各單位制定出臺的長效機制成果，形成“1+N”的全鎮(zhèn)掃黑除惡工作長效機制制度體系。此項工作于2020年12月底前完成。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各部門各單位要高度重視掃黑除惡長效機制建設(shè)工作，堅持主要負責(zé)人親自抓，分管負責(zé)人直接抓,圍繞本方案提出的重點建設(shè)任務(wù)，結(jié)合工作實際,組織專門力量，精心組織、有序推進長效機制建設(shè)工作。

(二)注重改革創(chuàng)新。要在提煉固化現(xiàn)有經(jīng)驗做法的同時，敢于實踐、大膽創(chuàng)新，針對當(dāng)前工作中存在的問題不足尤其是體制性機制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實際、科學(xué)管用的掃黑除惡長效機制。

(三)強化協(xié)作配合。各村各部門各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動擔(dān)當(dāng)、積極配合，合力推動各項建設(shè)任務(wù)落實。各牽頭單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實，抓緊召集相關(guān)責(zé)任部門進行研究，確保各項任務(wù)有計劃按步驟推進。各責(zé)任單位要認真對照自身職能，按照分工要求，積極推進建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)掃黑辦要加強對《分工方案》落實情況的督促檢查，定期通報各項任務(wù)進展情況。各村各部門各單位工作中遇到的困難和問題，請及時與鎮(zhèn)掃黑辦溝通協(xié)商。

掃黑除惡長效機制建設(shè)方案范文八篇二

掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，全區(qū)各村(社區(qū))、相關(guān)部門堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中央、省市和縣委縣政府部署要求，堅持從嚴打擊，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，推動專項斗爭取得了階段性成果。今年是掃黑除惡專項斗爭長效機制建設(shè)年，為鞏固專項斗爭成果，推動掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)省、市、縣《關(guān)于深入開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》工作要求，現(xiàn)制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制建設(shè)分工方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，遇制黑惡勢力滋生發(fā)展蔓延，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“四有新區(qū)”營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、重點任務(wù)及責(zé)任分工

長效機制建設(shè)工作由區(qū)掃黑辦牽頭，區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)部門職責(zé)分工，分別負責(zé)本部門本系統(tǒng)長效機制建設(shè)工作。重點圍繞以下方面建立健全開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面

1、建立健全組織推進機制，建立完善區(qū)黨工委、管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法條線牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)體系?！矩?zé)任部門：區(qū)掃黑辦】

2、建立健全宣傳發(fā)動機制，最大限度調(diào)動人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動性，營造掃黑除惡良好氛圍?！緺款^部門：宣傳科，責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位】

3、建立健全考評獎懲機制，納入?yún)^(qū)平安建設(shè)(綜治)考核體系，依據(jù)工作內(nèi)容編制考核細則，對掃黑除惡成績突出的予以表彰獎勵。【責(zé)任部門：區(qū)掃黑辦】

4、建立健全責(zé)任查究機制，推動各村(社區(qū))、相關(guān)部門切實履行掃黑除惡政治責(zé)任?！矩?zé)任部門：監(jiān)察室、區(qū)掃黑辦】

5、建立健全工作保障機制，工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，加強掃黑除惡專業(yè)隊伍建設(shè)，保障掃黑除惡干警依法履職。責(zé)任部門：監(jiān)察室、組織科、財政所、派出所、司法所】

(二)依法嚴懲方面

1、建立健全動態(tài)監(jiān)測機制，流動摸排、及時核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢?！緺款^部門：派出所，責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位】

2、建立健全打擊懲處機制，主動做好與上級主管部門的溝通和協(xié)調(diào)，規(guī)范偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)辦案工作，確保辦案力度、質(zhì)量、效率相統(tǒng)一?！矩?zé)任部門：派出所、司法所】

(三)打傘破網(wǎng)方面

1、建立健全對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查機制，嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息。【責(zé)任部門：監(jiān)察室】

2、建立健全紀(jì)委監(jiān)察和政法機關(guān)查處涉黑涉惡案件協(xié)作配合機制，增強依法依紀(jì)打傘破網(wǎng)合力?！矩?zé)任部門：監(jiān)察室、派出所、司法所】

(四)綜合治理方面

1、建立健全重點行業(yè)領(lǐng)域滾動排查整治機制，做到打早打小打苗頭，不讓黑惡勢力發(fā)展做大?！矩?zé)任部門：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運輸、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)科、三產(chǎn)服務(wù)科、衛(wèi)健科、市場監(jiān)管分局、城管中隊、國際學(xué)校、黃塍中心初中】

2、建立健全重點行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管機制，強化市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等工作，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢力侵害，消除黑惡勢力滋生土壤。【責(zé)任部門：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運輸、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)科、三產(chǎn)服務(wù)科、衛(wèi)健科、市場監(jiān)管分局、城管中隊、國際學(xué)校、黃塍中心初中】

3、建立健全高危人群幫教管控機制，強化有黑惡勢力犯罪前科人員的動態(tài)化、常態(tài)化管控工作?！矩?zé)任部門：派出所、司法所、綜治辦】

4、建立健全外來務(wù)工、無業(yè)人員、失學(xué)輟學(xué)青少年服務(wù)管理機制，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢力教唆利用。【任部門：派出所、司法所、綜治辦、國際學(xué)校、黃塍中心初中】

5、建立健全民間矛盾糾紛調(diào)處化解機制，擠壓黑惡勢力插手介入空間。【責(zé)任部門：綜治辦、司法所】

(五)基層組織建設(shè)方面

1、建立健全防范黑惡勢力向基層組織滲透機制?！矩?zé)任部門：組織科、民政科、派出所】

2、建立健全基層社會治理機制，加快推進基層社會治理現(xiàn)代化，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系?！矩?zé)任部門：組織科、民政科、司法所、綜治辦】

三、建設(shè)步驟

(一)、總結(jié)梳理找短板。各成員單位要從工作實際出發(fā)，全面總結(jié)掃黑除惡專項斗爭開展以來的工作經(jīng)驗和做法，針對行業(yè)監(jiān)管、亂點整治、防范打擊等方面存在的短板弱項和暴露出來的日常管理及體制機制癥結(jié)，梳理出需要建立健全的相關(guān)制度機制。2020年5月31日前完成。

(二)剖析原因定制度。各成員單位集中力量、集中精力、集中時間，針對找出的問題不足、短板弱項、瓶頸障礙，深入剖析原因，研究提出針對性強、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機制。此項工作于2020年8月底前完成。

(三)系統(tǒng)總結(jié)抓實施。對擬制定的相關(guān)制度機制廣泛征求社會公眾和相關(guān)部門的意見建議，確保擬的制度機制能夠有效解決暴露出來的日常管理和體制機制癥結(jié)。依據(jù)征求意見研究制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作機制規(guī)定，匯總各成員單位制定出臺長效機制成果，形成“1+N”的開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制制度體系并及時發(fā)布實施。此項工作于2020年12月底前完成。

四、工作要求

(一)深化認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認識長效機制建設(shè)工作的重大政治意義、現(xiàn)實意義，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感，圍繞本方案提出的重點建設(shè)任務(wù)，結(jié)合各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和本部門本系統(tǒng)工作實際，組織專門力量，精心組織、確保長效機制建設(shè)工作扎實推進。

(二)注重創(chuàng)新，提高工作質(zhì)效。要在提煉固化本部門本系統(tǒng)現(xiàn)有經(jīng)驗做法的同時，調(diào)動發(fā)揮各方面力量，廣泛征求意見，在制度機制針對性強、實用性上大膽創(chuàng)新，針對當(dāng)前工作中存在的問題不足尤其是體制性機制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實際、科學(xué)管用的掃黑除惡長效機制。

(三)明確責(zé)任，強化協(xié)作配合。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動擔(dān)當(dāng)、主動配合，合力推動各項建設(shè)任務(wù)落實，各牽頭單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實，抓緊召集相關(guān)責(zé)任部門進行研究，確保各項任務(wù)有計劃按步驟推進。各責(zé)任單位要認真對照自身職能，按照分工要求，積極推進本部門本系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，并按照工作階段時間節(jié)點及時向區(qū)掃黑辦報送相關(guān)工作進展，確保工作穩(wěn)步推進。區(qū)掃黑辦要加強對《分工方案》落實情況的督促檢查，定期通報各項任務(wù)進展情況。對思想不重視、措施不得力等造成工作滯后的，區(qū)紀(jì)工委將按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

掃黑除惡長效機制建設(shè)方案范文八篇三

民惟邦本，本固邦寧。平安是人民幸福安康的基本要求。“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”，而黑惡勢力的存在卻會使人民群眾的幸福感、安全感和獲得感大打折扣。黑惡勢力是人民群眾深惡痛絕的頑疾，是危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤。所以需要堅持以人民為中心的發(fā)展思想開展掃黑除惡專項斗爭,保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，人民群眾獲得感、幸福感、安全感才能得到保障并實現(xiàn)質(zhì)的提升。

中央開展掃黑除惡專項斗爭以來，黨員干部要深入貫徹落實黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅決查處涉黑涉惡涉腐敗和“保護傘”問題，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有力打擊震懾黑惡勢力。

掃黑除惡要以人民為中心，堅決打掉涉黑涉惡涉腐敗勢力。人民群眾是黑惡勢力的直接受害者，對掃黑除惡工作最期盼、最有發(fā)言權(quán)。要出重拳、下重手，用實際行動守護一方安定，掃黑除惡順民心、合民意。依靠人民，掃黑除惡才會更有力。打黑除惡是正義與邪惡的較量，是一場人民戰(zhàn)爭。人民群眾是黑惡勢力的直接受害者，掃黑除惡順民心、合民意，也必然深入人心，掃黑除惡是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，不可能一蹴而就，要徹底贏得這場勝利，這需要強大的力量支持，人民群眾就是贏得這場斗爭的堅定力量。人民是力量的源泉，前進的不竭動力，蘊藏了無窮的智慧，要堅持人民主體地位，加大宣傳力度，暢通舉報監(jiān)督渠道，緊緊依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾，構(gòu)筑起打黑除惡的鋼鐵長城，徹底鏟除黑惡勢力的生存土壤，讓一切黑惡勢力無處遁形。

掃黑除惡要依法嚴懲、標(biāo)本兼治，根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭，必須依靠人民群眾的積極參與。黨員干部要認真貫徹黨中央的決策部署，精心組織，扎實推進，依法嚴懲黑惡團伙，深挖查處黑惡勢力的“保護傘”，從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。

掃黑除惡要建立長效機制，徹底鏟除黑惡勢力生存的土壤。黨員干部要攜手人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭，形成人人參與的局面。對易滋生黑惡勢力的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)管，會同公安機關(guān)建立健全相關(guān)的機制，堵塞管理漏洞，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

掃黑除惡是固本之舉，是浚流之措。要堅持以人為本，加強宣傳，讓掃黑除惡家喻戶曉，讓黑惡勢力“人人喊打”。黨員干部要攜手人民群眾，共同建立打擊震懾黑惡勢力犯罪的長效機制，徹底鏟除黑惡勢力的生存土壤。

掃黑除惡長效機制建設(shè)方案范文八篇四

  自2019年我局工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域開展掃黑險惡專項斗爭取以來，開展了一系列的工作，取得了一定的成效，這項工作是一項艱苦的工作，且必須長期堅持，建立長效機制。

　  一、加強日常監(jiān)管

    認真履行行政監(jiān)管職責(zé)，在開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場加強監(jiān)督，對那些肆無忌憚、嚴重擾亂招投標(biāo)市場秩序、專項整治期間頂風(fēng)作案、人民群眾反映強烈的企業(yè)和個人，要堅決納入黑名單，予以通報曝光。

   二、多部門協(xié)同管治

工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域黑惡勢力的表現(xiàn)主要有惡意競標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)、敲詐勒索、惡意投訴等違法行為，要整治這些行為，僅僅依靠建設(shè)行政主管部門的力量是微薄的，必須與公安機關(guān)進行聯(lián)合執(zhí)法，共同查處，實施聯(lián)合懲戒，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、掃黑除惡要以預(yù)防為主

    通過設(shè)立舉報箱，公示舉報電話，通報曝光違法行為等方式，對黑惡勢力進行警示教育和懲罰，讓那些不法分子認識到不敢為、不想為、不能為，使黑惡勢力扼殺在萌芽狀態(tài)；通過網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，推行電子招標(biāo)，實行不見面開標(biāo)、異地評標(biāo)等方式，減少投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人及代理機構(gòu)之間、投標(biāo)人與評標(biāo)委員會之間串通的機會，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。

    開展掃黑除惡專項斗爭工作必須長期堅持，需要社會各界和廣大人民群眾要加強對工程建設(shè)項目招投標(biāo)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時舉報，努力形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

掃黑除惡長效機制建設(shè)方案范文八篇五

根據(jù)未央?yún)^(qū)教育局下發(fā)《關(guān)于落實西安市打黑除惡專項行動實施方案通知》的要求。校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)研究決定，從現(xiàn)在起至到2019年元月31日，在校園內(nèi)組織開展打黑除惡專項斗爭，結(jié)合本校工作實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實全國、全省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，堅持“主動進攻，打早打小，綜合施策，除惡務(wù)盡”的方針，穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊黑惡勢力，堅決鏟除黑惡勢力“保護傘”和經(jīng)濟基礎(chǔ)，建立健全打黑除惡工作長效機制，加強學(xué)生的法治教育，強化家長聯(lián)動，宣傳正面典型，切實提高學(xué)校師生的安全感。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：楊曉云

副組長：文曉琴、黃闖、王少靜

成員：莊平、樊王曄、朱文章及各班班主任

三、任務(wù)目標(biāo)

堅決打掉黑惡勢力，嚴懲黑惡勢力犯罪分手，摧毀其經(jīng)濟基礎(chǔ)，鏟除其“保護傘”;采取有力措施;推進專項斗爭深入開展;確保打黑除惡專項順利進行;建立健全打黑除惡長效工作機制，遏制新的黑惡勢力開成，防止黑惡勢力滋生蔓延;通過打黑除惡專項斗爭，推進各項社會洽安工作，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

四、方法步驟

這次打黑除惡專項斗爭為期六個月，分為三個階段：

第一段階段：即日起至9月20日發(fā)動，我校成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，召開動員大會。

第二階段：9月21曰至12月31日扎實摸排。一、我校將深入摸排學(xué)校周邊環(huán)境;二、快偵快辦;三、完善防范機制。

第三階段：2019年元月1日-31日我校要對專項行動進行認真總結(jié)，報總結(jié)資料。

五、工作要求：

(一)提高思想認識，嚴密組織部署。我校要進一步提高對專項行動重要性和緊迫性的認識。增強使命感和責(zé)任感。將這項工作列入各單位的重要議事日程，積極研究開展好本次活動，確保取得實效。

(二)突出工作重點，加大打擊力度。充分發(fā)揮校園周邊治安綜合專項組的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合各相關(guān)部門密切配合，按照各自智能，強化責(zé)任意識，及時溝通、信息共享、形成合力，扎實開展專項行動。

(三)加強宣傳，營造氛圍。利用廣播、公眾微信、微博等大力宣傳專項活動的意義、打擊重點和基本要求。按要求在中小學(xué)開設(shè)道德與法治教育課，開展“法律進課堂”、“法治第一課”、國家憲法日等活動，開展法制宣傳教育，提高和加強學(xué)生的法制教育思想，增強法制觀念和意識，使廣大學(xué)生理解和體會到學(xué)法、知法、守法的重要性。

掃黑除惡長效機制建設(shè)方案范文八篇六

2020年是掃黑除惡專項斗爭三年目標(biāo)的實現(xiàn)之年，也是“深挖根治”的決戰(zhàn)決勝之年、“長效常治”的開局起步之年、“斗爭成果”的全面檢閱之年。全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆

四中全會

一、 工作目標(biāo) 緊密結(jié)合掃黑除惡專項斗爭工作實際，以“走前列、探新路、創(chuàng)特色、當(dāng)標(biāo)桿”為目標(biāo)，針對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的民生領(lǐng)域以及監(jiān)督檢查中問題多、亂象突出的重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點商品及服務(wù)領(lǐng)域，逐步構(gòu)建涵蓋市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)測等方面的市場監(jiān)管模式，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除悉的專業(yè)化、規(guī)范化、法治化，最大限度鏟除黑惡勢力滋生土壤，營造良好的社會發(fā)展環(huán)境。

二、工作重點 (一)建立健全線索排查移送反饋機制。通過經(jīng)濟違法案件執(zhí)法稽查，商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)、酒店飯店等重點地區(qū)日常監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道等途徑,加大線索排查收集力度，對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡情形及時向相關(guān)職能部門通報。完善線索管理臺賬，主動對接政法機關(guān)，掌握線索偵辦進度。

(二)建立健全重點行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管機制。加強登記準(zhǔn)入把關(guān)，對于登記前置審批事項，登記機關(guān)一律憑許可文件辦理企業(yè)登記，對于登記后置審批事項，辦理登記注冊后，將登記信息提供給行業(yè)主管部門查詢認領(lǐng);

繼續(xù)落實投融資服務(wù)企業(yè)商事注冊登記會商機制;

強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強清單管理，建立全縣統(tǒng)一的檢查對象和檢查人員名錄庫，實現(xiàn)日常監(jiān)管“雙隨機”全覆蓋，企業(yè)抽查比例不低于5%;

對法院、公安部門提供的被執(zhí)行刑罰或正在被執(zhí)行刑事強制措施的自然人，納入黑名單管理，登記中限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人職務(wù);

對于法院要求企業(yè)登記機關(guān)協(xié)助進行公司股權(quán)凍結(jié)的，依法協(xié)助辦理，并將凍結(jié)股權(quán)信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對社會公示;

積極探索社區(qū)網(wǎng)格化管理與市場監(jiān)管的有效銜接和良性互動，著力消除監(jiān)管中的空白地帶、模糊地帶、交叉地帶。

(三)建立健全重點行業(yè)領(lǐng)域動態(tài)監(jiān)測機制。構(gòu)建完善傳統(tǒng)媒體+戶外+互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”廣告監(jiān)測體系，及時、準(zhǔn)確、高效發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告，提升線索發(fā)現(xiàn)能力;

加強12315熱線平臺授訴舉報咨詢數(shù)據(jù)分析，篩選投訴舉報數(shù)量多、基層和企業(yè)意見大的職業(yè)索賠人線索，為精準(zhǔn)監(jiān)管和靶向執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐;

強化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測中心系統(tǒng)運用，組織開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測工作，排查全省提供類金融服務(wù)等重點行業(yè)的電子商務(wù)經(jīng)營者，提供相關(guān)體信息;

充分發(fā)揮非法金融活動監(jiān)測平臺作用，優(yōu)化非法金融活動治理監(jiān)測子平臺功能，加強12315投訴舉報信息、廣告監(jiān)測信息、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測信息等歸集力度，精準(zhǔn)處置非法金融活動線索。

(四)建立健全行政執(zhí)法案件查辦機制。嚴查重處涉及公眾健康安全、假冒偽劣、商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等社會危害大的違法行為，維護公平競爭秩序，擠壓黑惡勢力生存空間。嚴格落實重大案件掛牌督辦管理辦法，有序推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、執(zhí)法重大決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法，依法履職。

(五)建立健全刑事司法與行政執(zhí)法有效銜接機制。在依法查處食品藥品、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域的違法行為時，發(fā)現(xiàn)違法事實涉及的金額、違法事實的情節(jié)、違法事實造成的后果等，達到破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)，需要追究刑事責(zé)任的，依法移送公安機關(guān)，并附涉嫌犯罪案件移送書、涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查

報告

(六)建立健全部門協(xié)作機制。加強與相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動，定期召開會議，明確目標(biāo)導(dǎo)向，通報監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，會商解決行業(yè)治理過程中遇到的問題和難點，形成監(jiān)管合力，推進市場監(jiān)管領(lǐng)域行業(yè)治理工作。

(七)建立健全宣傳工作機制。堅持正面引導(dǎo)，充分利用傳統(tǒng)好媒體與新媒體資源，通過報紙、電視、微信公眾號等形式開展系列宣傳，及時發(fā)布工作信息，動態(tài)展示成效進展，突出宣傳先進典型，適時向社會公開曝光典型案例，主動回應(yīng)社會關(guān)切，努力營造

掃黑除惡

三、工作要求 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門要高度重視

掃黑除惡

(二)扎實有序推進。各單位各部門要集中精力，查缺補漏，找準(zhǔn)掃黑除專項斗爭中的短板，明確改進的任務(wù)書、路線圖、時間表，力爭短板變長板，逐步形成長效常治制度機制，按照市局關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的工作部署，明確專人負責(zé)信息報送工作，及時、準(zhǔn)確、全面地報送相關(guān)報表、總結(jié)及臺賬材料。

(三)系統(tǒng)總結(jié)提升?？h局掃黑辦將及時梳理匯總各單位各部門長效機制建設(shè)成果，全面總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法，系統(tǒng)提升市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭能力。

掃黑除惡長效機制建設(shè)方案范文八篇七

為進一步鞏固和擴大掃黑除惡專項斗爭成果，不斷健全沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭長效機制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使掃黑除惡斗爭規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《關(guān)于進一步抓好掃黑除惡長效機制建設(shè)的通知》要求，鎮(zhèn)黨委結(jié)合自身工作實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，

創(chuàng)新

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”、加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，把掃黑除惡與法治建設(shè)、平安建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，為打造支撐縣、鎮(zhèn)未來發(fā)展的重要一極創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)趙縣掃黑除惡專項斗爭的總體部署和安排，通過長效管理，采取強有力措施，不斷進行整改、落實、完善，從根本上遏制農(nóng)村涉黑涉惡問題，全面整治涉黑涉惡治安亂點，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

三、工作措施

（一）線索摸排常態(tài)化。轄區(qū)17個村要時刻對本村所有領(lǐng)域掃黑除惡線索摸排，有針對性的對信訪案件治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑刑事案件、涉眾型經(jīng)濟案件等涉及人員重點關(guān)注，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要對群眾舉報、村中上報線索對有關(guān)涉黑涉惡線索及時深入排查，并建立涉黑涉惡線索排査移交制度。派出所要充分運用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報手段動員全鎮(zhèn)力量，結(jié)合基礎(chǔ)大排查行動，從重點人員、重點場所、重點村落和警情案件系統(tǒng)中排査涉黑涉惡線索。司法所要加強對社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊對象坦白、檢舉、揭發(fā)線素的深挖細查，做好檢舉揭發(fā)人保護工作。各村要對摸排的涉黑涉惡線索建立臺賬，及時移交沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。堅持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對具備打擊條件的涉黑涉惡犯罪案件，第一時間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。

（二）加大監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查力度。鎮(zhèn)紀(jì)委要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的職責(zé)定位，把治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。各村在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時移送紀(jì)委。建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴格按規(guī)定處置問題線索，確保件件有著落。鎮(zhèn)紀(jì)委要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀(jì)審查重點，對掃黑除惡斗爭中發(fā)現(xiàn)“保護傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來，做到同步偵辦，對群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、典型性強、久拖不決的，實行掛牌督辦或由上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)直接查辦，并選取典型案例例通報曝光，形成有力震懾，各村也要不間斷開展自查自糾，防止內(nèi)部人員與黑惡勢力互相勾結(jié)、通風(fēng)報信、充當(dāng)“保護傘”。鎮(zhèn)紀(jì)委要堅持懲前毖后治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加加強日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，對黨員干部和其他行使公權(quán)力公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理防止小錯釀成大錯。

（三）切實加強基層組織建設(shè)。把掃黑除惡與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，切實抓好基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、民主法治建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)治理體系，筑牢防黑防惡堤壩，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。在基本將軟弱渙散基層黨組織整頓完的基礎(chǔ)上，針對癥結(jié)，加強監(jiān)督，對出現(xiàn)村黨組織書記政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、面對至風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無力的，堅決調(diào)整撤換、及時選優(yōu)配強；黨組織生活要長期開展活動，要嚴格落實“三會一課”等制度，著力引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅決斗爭；對村管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、建立制度，對確屬“村霸”、涉黑涉惡村干部，要依紀(jì)依法嚴肅處理。嚴防“村霸”、涉黑涉惡人員進入村兩委班子，嚴防黑惡勢力染指基層政權(quán)。鎮(zhèn)和村黨組織的黨員積極參與掃黑除惡專項斗爭，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為打贏掃黑除惡專項斗爭的戰(zhàn)斗優(yōu)勢。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民治機制，發(fā)揮村委會在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)中的重要作用，切實維護集體、群眾和公共利益。加強對村基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。加強對群眾的宣傳教育，深入宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，普及法律知識，弘揚中華傳統(tǒng)美德。推進移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)，豐富群眾精神文化生活，抵制腐朽文化侵蝕，引導(dǎo)群眾樹立正氣，勇于同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭，最大限度地鏟除滋生邪教組織、黑惡勢力的土壤。

四、工作機制和組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立健全齊抓共管和群眾動員機制。沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位部門要結(jié)合自身職能，主動承擔(dān)好在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強化重點行業(yè)重點領(lǐng)域監(jiān)管，防止不作為和亂作為。各鎮(zhèn)直有關(guān)部門要與派出所形成聯(lián)防聯(lián)控機制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機關(guān)通報，并積極協(xié)助派出所依法查處。要采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。通過宣傳舉報電話、信箱等多種舉報渠道，24小時受理群眾舉報和相關(guān)問題線索，對實名舉報和匿名線索同等對待，及時核查反饋，做到件件有落實。完善并嚴格落實舉報人人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護措施，消除群眾后顧之憂。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)

1．完善領(lǐng)導(dǎo)體系。沙河店鎮(zhèn)黨委成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)貫徹中央決策部署，落實省、市、縣工作要求，研究解決工作中的重要問題和重要事項，統(tǒng)籌推進沙河店鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。要進一步充實紀(jì)委、綜治中心、公安派出所、司法所等基層力量，加強網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。沙河店鎮(zhèn)黨委負責(zé)人是掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人。

2．強化督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究。將掃黑除惡專項斗爭納入社會治安綜合治理考核體系，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。適時開展專項督查，科學(xué)全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅持日常檢查和專項督導(dǎo)檢查相結(jié)合，加大督導(dǎo)檢查力度。對問題嚴重、造成惡劣影響的，由紀(jì)委、基層辦依規(guī)依紀(jì)嚴肅追究第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，實行責(zé)任倒查，嚴肅問責(zé)。

掃黑除惡長效機制建設(shè)方案范文八篇八

局屬各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)科園、共庫民政辦：

為深入貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作的重大決策部署，按照“一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本”總目標(biāo)，深入推動民政系統(tǒng)重點行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡長效常治，保障居民安居樂業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)，結(jié)合民政工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，持續(xù)深入開展民政領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭。針對當(dāng)前涉黑涉惡問題的新特點、新規(guī)律、新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，著力構(gòu)建深挖根治、長效常治機制，不斷凈化行業(yè)環(huán)境，夯實基層民政工作基礎(chǔ)，推進我市民政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、基本原則

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢，認真落實中央和省委、市委決策部署，切實提高政治覺悟，強化責(zé)任落實。

（二）堅持人民主體地位，緊緊依靠群眾，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，充分發(fā)動群眾參與，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持。

（三）堅持綜合治理，齊抓共管，實現(xiàn)摸排日常化、核查規(guī)范化、打防具體化，促進民政系統(tǒng)掃黑除惡工作步入常態(tài)化。

（四）堅持依法嚴懲，打早打小，針對民政系統(tǒng)重點行業(yè)領(lǐng)域反復(fù)出現(xiàn)的突出問題、亂點亂象，深入分析根源，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，依法予以打擊和整治，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）堅持標(biāo)本兼治，源頭治理，加強對民政民生領(lǐng)域容易滋生黑惡勢力的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域日常監(jiān)管，從源頭上、制度上堵塞漏洞、規(guī)范管理，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。

三、工作重點

緊緊圍繞2020年掃黑除惡專項斗爭“長效常治”工作目標(biāo)，聚焦民生保障重點領(lǐng)域，緊盯群眾反映強烈的突出問題，強化問題導(dǎo)向，以點帶面、正視差距、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、破題突圍，補齊短板弱項，建立專項斗爭長效機制，鞏固提升斗爭成果。

（一）基層組織建設(shè)領(lǐng)域。重點摸排和整治操縱村(居)民委員會選舉、爭當(dāng)村(居)民委員會成員或者扶持代理人、曾受刑事處罰的人員當(dāng)選村干部、現(xiàn)任村干部和老年協(xié)會組織策劃群體性上訪、插手村級公共事務(wù)、壟斷農(nóng)村資源、侵占集體資產(chǎn)、利用家族（宗教）勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害村（居）民等問題，建立健全長效常治機制。

（二）社會救助領(lǐng)域。重點摸排和整治向低保、特困、臨時救助等資金打歪主意、下黑手、虛報冒領(lǐng)、截留挪用，“騙保”、“人情保”、“關(guān)系保”，“不作為、慢作為、亂作為”，吃拿卡要、盤剝克扣行為等問題，建立健全長效常治機制。

（三）社會組織和社會事務(wù)領(lǐng)域。重點摸排和整治非法社會組織活動，行業(yè)協(xié)會商會涉企亂收費行為，社會組織非法集資、未經(jīng)登記擅自開展活動、擾亂管理秩序、婚姻介紹機構(gòu)亂象、涉外買賣婚姻、天價彩禮等問題，建立健全長效常治機制。

（四）區(qū)劃地名和邊界管理領(lǐng)域。重點摸排和整治干預(yù)行政區(qū)劃調(diào)整和地名命名更名、干預(yù)邊界糾紛現(xiàn)象，因地名命名和邊界糾紛而引發(fā)的各類不穩(wěn)定因素等問題，建立健全長效常治機制。

（五）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。重點摸排和整治養(yǎng)老機構(gòu)涉嫌非法集資的犯罪行為、整治虐待老年人的惡劣行為、“養(yǎng)鬧”行為等問題，建立健全長效常治機制。

（六）殯葬領(lǐng)域。重點摸排和整治違規(guī)亂建公墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位；殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售中存在不按規(guī)定明碼標(biāo)價、強制服務(wù)收費、只收費不服務(wù)、欺行霸市、“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)沟冗`法違規(guī)行為問題，建立健全長效常治機制。

（七）流浪乞討救助領(lǐng)域。重點摸排和整治操縱、控制殘疾人、未成年人及流浪乞討人員行乞謀利行為等問題，建立健全長效常治機制。

四、工作要求

（一）提高政治站位。全市民政系統(tǒng)各重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域要從講政治的高度，充分認識到開展掃黑除惡專項斗爭及建立專項斗爭長效機制的極端重要性，統(tǒng)一思想，凝聚共識，在疫情防控常態(tài)化下縱深推進掃黑除惡專項斗爭。要按照“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理、分級負責(zé)”原則，健全組織實施，層層落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，對標(biāo)對表、立足長效、

創(chuàng)新

（二）把握工作重點。要組織推動民政系統(tǒng)基層政權(quán)、社會救助、社會組織、區(qū)劃地名和邊界管理、殯葬、養(yǎng)老、流浪乞討救助等7個重點領(lǐng)域制定配套制度，細化政策措施，深化綜合治理，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。有關(guān)責(zé)任單位和科室要加強對工作的調(diào)度和指導(dǎo)，認真排查線索，查找問題隱患，整頓行業(yè)亂象，凈化基層環(huán)境，提升民政能力，確保民政系統(tǒng)掃黑除惡工作全覆蓋、無縫隙，不斷增強群眾的幸福感、獲得感、安全感和滿意度。

（三）加強輿論引導(dǎo)。要不斷深化對新時代民政工作的規(guī)律性認識，把開展民政行業(yè)專項整治與防范化解民政領(lǐng)域風(fēng)險結(jié)合起來，認真總結(jié)并及時推廣民政系統(tǒng)掃黑除惡工作好經(jīng)驗、好做法，加大社會宣傳力度，加強情況通報和典型案例宣傳，加強工作政策解讀及輿論引導(dǎo)，形成全方位、立體式的宣傳格局和掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。

（四）強化督導(dǎo)協(xié)調(diào)。加強督查督導(dǎo)，重點對民政民生領(lǐng)域亂點亂象是否根治、涉黑涉惡突出問題是否消除、機制是否健全等進行督查。對掃黑除惡專項斗爭不重視、發(fā)現(xiàn)不及時、整治不徹底的，對摸排不深、有黑惡亂不查、整治不力導(dǎo)致黑惡勢力發(fā)展蔓延，造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

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