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2022年落實(shí)巡察反饋意見整改回頭看情況報(bào)告

格式:DOC 上傳日期:2024-08-07 11:36:55
2022年落實(shí)巡察反饋意見整改回頭看情況報(bào)告
時(shí)間:2024-08-07 11:36:55     小編:HLL

隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告使用的頻率越來越高,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對(duì)大家能夠有所幫助。

2022年落實(shí)巡察反饋意見整改回頭看情況報(bào)告

一是切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的思想自覺。2月12日,中央巡視組反饋意見后,市委立即召開市委常委(擴(kuò)大)會(huì)和市委常委會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取中央第十一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,深入學(xué)習(xí)中央巡視反饋意見,切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央巡視組的要求上來。中央巡視“回頭看”突出政治巡視,巡視的是市委和常委班子這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,巡視的重點(diǎn)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的情況,是對(duì)xx各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“政治體檢”。巡視組指出的問題客觀中肯、一針見血、切中要害,體現(xiàn)的是黨中央對(duì)xx的指示和要求。對(duì)巡視指出的問題,我們誠(chéng)懇接受、照單全收。做好巡視整改工作,是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、與黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn),是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、更好做好首都工作的重大契機(jī)。我們要切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,狠抓整改落實(shí),以扎實(shí)的整改成效交上合格答卷,讓黨中央放心、讓全市干部群眾滿意。

二是從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)制定巡視整改方案。中央巡視組反饋意見后,我們按照“條條要整改、件件有著落”的要求,認(rèn)真分析研究,制定了《中共xx市委關(guān)于落實(shí)中央第十一巡視組對(duì)xx開展巡視“回頭看”反饋意見的整改方案》。整改方案將反饋意見梳理細(xì)化為38個(gè)專項(xiàng),逐項(xiàng)提出有針對(duì)性的對(duì)策措施,形成了108項(xiàng)具體整改措施,明確了每項(xiàng)任務(wù)的整改目標(biāo)、整改原則、整改要求和整改時(shí)限,并將這些任務(wù)落實(shí)到22家牽頭單位,做到了問題明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。市委整改方案印發(fā)后,涉及分工任務(wù)的各區(qū)、各單位全部對(duì)照中央巡視組指出的問題,研究制定了整改措施,建立了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,做到了任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。按照市委統(tǒng)一部署,各區(qū)局級(jí)單位始終堅(jiān)持“舉一反三、持續(xù)整改、全面提高”的工作要求,認(rèn)真對(duì)照梳理,圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn),在健全制度機(jī)制上研究提出整改措施。

三是以上率下扎實(shí)推動(dòng)整改落實(shí)。市委成立巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,xx同志擔(dān)任組長(zhǎng),切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)整改落實(shí)負(fù)總責(zé),xx同志任副組長(zhǎng),xx同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志兼任辦公室主任,從市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委辦公廳、市委組織部、市委研究室抽調(diào)工作人員集中辦公,負(fù)責(zé)抓好整改任務(wù)的督促落實(shí)以及日常綜合協(xié)調(diào)等工作。市委常委班子帶頭整改,于4月7日召開專題民主生活會(huì),以“提高政治站位、堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)全面從嚴(yán)”為主題,聚焦巡視反饋問題,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,進(jìn)一步查擺問題、剖析原因,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),明確今后努力方向,充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用,有力促進(jìn)了整改落實(shí)。市委常委同志堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,聯(lián)系責(zé)任擔(dān)當(dāng)找到癥結(jié),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,帶頭落實(shí)整改,同時(shí)按照職責(zé)分工抓好分管領(lǐng)域的整改落實(shí)。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組和市紀(jì)委常委會(huì)、市法院、檢察院黨組,各區(qū)局級(jí)單位黨委(黨組)也都對(duì)照巡視反饋問題,認(rèn)真進(jìn)行自查,舉一反三,召開巡視整改專題民主生活會(huì),層層動(dòng)員部署,層層落實(shí)責(zé)任,形成了推動(dòng)整改落實(shí)的強(qiáng)大合力。

四是堅(jiān)持立行立改解決具體問題。市委在制定整改方案的同時(shí),要求各相關(guān)單位立即行動(dòng)起來,以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)邊整改邊推進(jìn),確保巡視整改盡快見到明顯成效、看到實(shí)質(zhì)性變化。特別是對(duì)中央巡視反饋明確指出的一些亟待解決的具體問題,如黨政正職分設(shè)問題突出,干部管理制度不落實(shí),局級(jí)干部私自留存因私出國(guó)(境)證件,市管干部違規(guī)在企業(yè)、社團(tuán)兼職,國(guó)企基層黨組織不按期換屆,高校黨組織被“邊緣化”,開展警示教育不夠,公開通報(bào)違紀(jì)違法被處理干部數(shù)量偏少等,各相關(guān)部門、單位不等不拖、立行立改,以整改落實(shí)為契機(jī),進(jìn)一步加大工作力度,經(jīng)過兩個(gè)多月的努力,已經(jīng)推動(dòng)一批具體問題得到了整改,見到了成效。市委加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的督促檢查,通過召開部署會(huì)、座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、電話督促、書面調(diào)研等方式,及時(shí)了解巡視整改工作情況,不斷督進(jìn)度、督成效,察責(zé)任、察作風(fēng),確保整改方向不偏,確保整改任務(wù)盡快落實(shí)到位。

五是強(qiáng)化巡視成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。市委深刻理解把握中央關(guān)于巡視整改的工作要求,堅(jiān)持把抓好巡視整改與做好各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,切實(shí)做到兩手抓、兩促進(jìn)。堅(jiān)持把抓整改落實(shí)與強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)緊密結(jié)合起來,深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神,在全市進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),形成貫徹落實(shí)中央重大決策部署的強(qiáng)大合力。制定出臺(tái)市委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見》,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和視察xx重要講話精神,全面貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神,全面落實(shí)中央對(duì)xx巡視“回頭看”提出的整改要求,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把抓整改落實(shí)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合起來,扎實(shí)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,切實(shí)解決管黨治黨方面存在的突出問題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持把抓整改落實(shí)與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來,要求全市廣大黨員干部從巡視整改中汲取力量,全力推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,全力推動(dòng)年初確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地,以實(shí)實(shí)在在的工作成果體現(xiàn)巡視整改的成效,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

二、著力解決上輪巡視整改不到位的重點(diǎn)問題

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神

xx年3月16至17日,市委召開十一屆十三次全會(huì),就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩次視察xx重要講話精神作出安排部署,教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都”這一時(shí)代課題的認(rèn)識(shí),切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)行動(dòng)自覺,堅(jiān)決破除思想上的糾結(jié)、行動(dòng)上的彷徨和工作舉措上的“小九九”,更加自覺地從國(guó)家和人民的需要出發(fā)來謀劃和推動(dòng)xx的工作,奮力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天。進(jìn)一步加強(qiáng)干部輪訓(xùn)培訓(xùn)工作,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和全市黨員干部教育培訓(xùn)的重中之重,教育引導(dǎo)黨員干部自覺用習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全方位、多角度地開展宣傳,深化對(duì)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神的理論研究闡釋,做好習(xí)近平總書記視察xx三周年主題宣傳報(bào)道,讓習(xí)近平總書記重要講話精神深入到千家萬(wàn)戶和全市廣大人民群眾心中,營(yíng)造積極向上的輿論氛圍。

市委反復(fù)強(qiáng)調(diào),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,提高政治站位,不能僅僅停留在口頭,關(guān)鍵是要落實(shí)到行動(dòng)上,最終要看實(shí)際效果。市委要求全市黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng),在疏解非首都功能、建設(shè)城市副中心、治理“大城市病”、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、籌辦冬奧會(huì)等方面拿出更多的硬招實(shí)招,努力把中央大政方針和決策部署不折不扣地落到實(shí)處。加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告和信息報(bào)送工作,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以及推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、工作進(jìn)展情況等,及時(shí)向中央請(qǐng)示報(bào)告。加強(qiáng)考核、督查和問責(zé),對(duì)口無遮攔、妄議中央大政方針、散布錯(cuò)誤消極思想,工作舉措上仍有“小九九”的干部堅(jiān)決嚴(yán)肅處理,對(duì)落實(shí)中央要求和市委部署不力,敷衍塞責(zé)的嚴(yán)格追究責(zé)任。

2.加大對(duì)“小官貪腐”問題查處力度

一是對(duì)巡視組指出的案發(fā)單位和有關(guān)責(zé)任人深入調(diào)查、及時(shí)處理。對(duì)時(shí)任懷柔區(qū)某村拆遷分指揮部相關(guān)人員在征地拆遷過程中監(jiān)管不力、失職問題進(jìn)行立案調(diào)查,目前已調(diào)查終結(jié)并移送審理。懷柔區(qū)進(jìn)一步完善農(nóng)村“三資”管理辦法,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行村章鎮(zhèn)管制度,規(guī)范管理用章秩序。對(duì)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”問題開展專項(xiàng)調(diào)查,調(diào)取審計(jì)報(bào)告,深挖問題,嚴(yán)肅查處。切實(shí)抓好海淀區(qū)某鎮(zhèn)用征地補(bǔ)償款兌付股權(quán)問題的整改工作,對(duì)村干部嚴(yán)肅批評(píng)教育,并指派區(qū)農(nóng)經(jīng)站逐項(xiàng)核查,采取入村、走訪、查賬等方式,認(rèn)真分析問題發(fā)生原因,按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算方法》及相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行專戶資金科目調(diào)整,取消專戶資金發(fā)放流轉(zhuǎn)費(fèi),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督管理。對(duì)通州區(qū)某鎮(zhèn)動(dòng)用征地補(bǔ)償款用于裝修獎(jiǎng)勵(lì)的問題進(jìn)行調(diào)查,由各村將此項(xiàng)資金使用情況再次提交村民代表會(huì)議討論形成決議,并進(jìn)行公示。

二是深入開展專項(xiàng)治理,集中整治“微權(quán)力”腐敗。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“為官不為”“為官亂為”問題專項(xiàng)治理的工作方案》《關(guān)于開展“嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”專項(xiàng)工作方案》,對(duì)問題多發(fā)頻發(fā)的領(lǐng)域和部門,查找漏洞,建章立制,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。重點(diǎn)查處涉及農(nóng)村“三資”管理、涉農(nóng)資金使用、惠民資金管理、集體用地和集體資產(chǎn)租賃以及城市建設(shè)、房屋拆遷、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域的腐敗問題,加大通報(bào)曝光力度,嚴(yán)肅責(zé)任追究。xx年1至3月,全市共查處“小官貪腐”82人。

三是加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)治本。開展調(diào)查研究,深入了解街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(社區(qū))、市直機(jī)關(guān)、“兩新”組織、國(guó)企、學(xué)校等領(lǐng)域全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,針對(duì)突出問題,制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》。加大農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管力度,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》,以試點(diǎn)工作為基礎(chǔ),研究探索股份繼承、流轉(zhuǎn)及抵押擔(dān)保機(jī)制,規(guī)范新型集體經(jīng)濟(jì)組織管理,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)對(duì)大額項(xiàng)目資金的監(jiān)管,進(jìn)一步堵塞漏洞,消除大額專項(xiàng)資金使用隱患。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于開展國(guó)家行政機(jī)關(guān)向監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送涉嫌違反行政紀(jì)律問題線索工作的實(shí)施意見》,確保相關(guān)部門及時(shí)移送線索,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。

3.認(rèn)真解決超職數(shù)配備干部、領(lǐng)導(dǎo)同志身邊干部用得多問題

一是對(duì)全市各區(qū)局級(jí)單位設(shè)置的正副局級(jí)“委員”以及違規(guī)設(shè)置職務(wù)名稱的情況開展全面自查。目前,市政府部門中有15個(gè)單位設(shè)置正副局級(jí)委員57人,其中正局級(jí)7人,副局級(jí)50人,另有兼職委員6人。

二是根據(jù)自查情況,集中開展清理規(guī)范。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的意見》等規(guī)定,撤銷專職正副局級(jí)委員,全部改任巡視員、副巡視員,同時(shí)不再保留兼職委員的職務(wù)設(shè)置,于xx年4月底前整改到位。修訂完善《中共xx市委管理的干部職務(wù)名稱表》,取消正副局級(jí)“委員”職務(wù)名稱設(shè)置。完善市委、市政府各部門局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置有關(guān)意見,明確設(shè)置原則、范圍、條件、程序等要求,提升局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理規(guī)范性、科學(xué)性。

三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志身邊干部管理。嚴(yán)格執(zhí)行中央辦公廳關(guān)于《省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理規(guī)定》《關(guān)于〈省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理規(guī)定〉實(shí)施中的若干具體問題》以及中央組織部《關(guān)于貫徹執(zhí)行省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)秘書管理規(guī)定》的要求。對(duì)現(xiàn)職市領(lǐng)導(dǎo)和退(離)休正市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)要秘書或秘書任職情況進(jìn)行調(diào)查摸底,建立長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志身邊工作人員提拔任用嚴(yán)格把關(guān),按照規(guī)定及時(shí)向上一級(jí)組織部門報(bào)告。

4.堅(jiān)決治理“帶病提拔”

一是認(rèn)真開展責(zé)任倒查。對(duì)巡視組反饋指出的24名“帶病提拔”干部選任過程逐一梳理排查,對(duì)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分的18名干部選拔任用過程進(jìn)行倒查,逐一審核甄別,未發(fā)現(xiàn)上述干部選任過程存在違規(guī)問題。針對(duì)東城區(qū)人大常委會(huì)原副主任李評(píng)修,提任后7個(gè)月因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到查處的問題,市委高度重視,xx年9月組建專項(xiàng)調(diào)查組,對(duì)其提拔過程的相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),全面梳理李評(píng)修提拔任職過程,查擺分析產(chǎn)生“帶病提拔”原因,深刻吸取教訓(xùn),進(jìn)一步改進(jìn)干部工作。經(jīng)過調(diào)查,李評(píng)修提拔過程中,任用程序比較規(guī)范,相關(guān)部門沒有主觀故意隱瞞事情真相的情況,沒有發(fā)現(xiàn)相關(guān)工作人員收受李評(píng)修利益的行為。但鑒于此事發(fā)生在我市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察之際,為嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律,營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,按照從嚴(yán)管理干部的要求,有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在xx年我市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中,對(duì)時(shí)任區(qū)委組織部長(zhǎng)、紀(jì)委書記終止市管正職提拔程序,調(diào)離崗位。

二是規(guī)范干部選任程序。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,抓好《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》的貫徹執(zhí)行,向全市下發(fā)通知,要求有干部任免權(quán)的黨委(黨組)均要按照規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)、黨委(黨組)書記、組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在選人用人各環(huán)節(jié)的工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”和“雙簽字”要求,堅(jiān)持紀(jì)檢部門不反饋意見不上會(huì)討論。完善組織部門與紀(jì)委機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步健全制度,明確反饋意見的時(shí)限和類別。堅(jiān)持舉一反三,從深層次剖析問題產(chǎn)生原因,加強(qiáng)制度建設(shè),研究制定貫徹落實(shí)中央《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》的具體辦法,進(jìn)一步明確考察方向、細(xì)化把關(guān)要求,堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。

三是從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。建立干部監(jiān)督信息綜合查詢系統(tǒng),及時(shí)收集分析干部監(jiān)督信息,加強(qiáng)對(duì)干部的立體化管理。推動(dòng)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為常態(tài)化,繼續(xù)實(shí)行全員申報(bào)、全員核查。探索擴(kuò)大規(guī)范范圍,將市管高校、科研院所的領(lǐng)導(dǎo)干部同步進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)市管干部規(guī)范工作全覆蓋。堅(jiān)持用好提醒函詢誡勉組織措施,對(duì)干部存在的苗頭性、傾向性問題及時(shí)教育提醒。探索對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度,確保干部選拔任用工作各環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。結(jié)合市委巡視開展選人用人工作監(jiān)督檢查,加大監(jiān)督問責(zé)力度。

5.認(rèn)真解決村干部中有前科人員數(shù)量多沒有得到有效遏制的問題

一是全面梳理情況。按照村“兩委”換屆“五不能、六不宜”候選人資格條件,以及受刑事處罰的時(shí)間年限長(zhǎng)短、處罰事由輕重以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好壞等三項(xiàng)原則,對(duì)中央巡視組指出的132人進(jìn)行了全面梳理分析。

二是從嚴(yán)分類處理。把握從嚴(yán)原則,層層審核把關(guān),對(duì)76名工作表現(xiàn)好、罪行比較輕微、處罰結(jié)束年限較長(zhǎng)的人員,進(jìn)一步加強(qiáng)教育,嚴(yán)格管理,留崗繼續(xù)工作,重點(diǎn)關(guān)注;對(duì)56名現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)一般、黨員群眾認(rèn)可率較低的人員,xx年4月底前通過免去村黨支部書記職務(wù)、勸退辭去村委會(huì)主任職務(wù)等方式進(jìn)行調(diào)整。

三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)于違反候選人資格條件規(guī)定的密云區(qū)太師屯鎮(zhèn)黨委,由密云區(qū)委給予鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)批評(píng)教育,并在全區(qū)進(jìn)行通報(bào);對(duì)黨委副書記、組織部長(zhǎng)、主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、民政科科長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話。對(duì)于巡視組指出的受刑事處罰人數(shù)最多的延慶區(qū),責(zé)成延慶區(qū)委將區(qū)委組織部主管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離,并進(jìn)行誡勉談話。

四是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格村級(jí)干部監(jiān)督管理。建立全市村“兩委”干部信息管理系統(tǒng),動(dòng)態(tài)掌握村干部違法違紀(jì)情況,及時(shí)進(jìn)行處理??偨Y(jié)基層個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào),“競(jìng)職、履職、辭職”承諾等經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理。實(shí)施農(nóng)村基層干部人才培養(yǎng)工程,整體充實(shí)村級(jí)后備干部隊(duì)伍力量,加強(qiáng)人員儲(chǔ)備。強(qiáng)化區(qū)委抓鄉(xiāng)促村工作力度,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村干部隊(duì)伍建設(shè)的主體責(zé)任。

6.從嚴(yán)管理干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)工作

一是逐一甄別梳理。對(duì)中央巡視組指出的150人未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的問題逐一甄別梳理。按照xx年2月8日中央印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合干部提任時(shí)的查核比對(duì)結(jié)果、本人書面說明以及相關(guān)調(diào)查情況等,進(jìn)行綜合研判。

二是分別研究提出處理建議。經(jīng)認(rèn)定,對(duì)漏報(bào)行為情節(jié)較重的3人,進(jìn)行誡勉2人,嚴(yán)肅批評(píng)教育、責(zé)成本人做出深刻檢查后辦理退休手續(xù)1人,其余人員因已進(jìn)行過提醒函詢或批評(píng)教育,此次不再追加處理。150人未如實(shí)報(bào)告行為信息全部收集存儲(chǔ)到干部監(jiān)督信息綜合查詢系統(tǒng),為日后干部管理監(jiān)督提供參考。

三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)兩項(xiàng)法規(guī)。以貫徹落實(shí)新修訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》為契機(jī),對(duì)全市各區(qū)局級(jí)單位組織人事部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志500余人以及1500余名市管領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題培訓(xùn),增強(qiáng)干部如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“凡提必核”要求,對(duì)擬提拔為副處級(jí)及以上干部,擬列入后備干部人選,擬進(jìn)一步使用的人選、因涉及個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)的舉報(bào)需要查核的對(duì)象等,全部查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。隨機(jī)抽查每年集中開展一次,按照10%的比例進(jìn)行。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)未經(jīng)查核提拔或者進(jìn)一步使用干部的,對(duì)查核發(fā)現(xiàn)的問題不按照規(guī)定處理的,在查核工作中敷衍塞責(zé)、營(yíng)私舞弊的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。研究制定重大事項(xiàng)瞞報(bào)處理辦法,對(duì)發(fā)現(xiàn)主觀故意隱瞞不報(bào)的相關(guān)當(dāng)事人給予嚴(yán)肅處理。

7.深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

一是加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的查處力度。針對(duì)元旦、春節(jié)期間發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索,進(jìn)行調(diào)查核實(shí),發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。xx年1至3月,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見105人,對(duì)29起典型案例進(jìn)行了通報(bào)。堅(jiān)持盯住“五一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵少數(shù),密切關(guān)注新動(dòng)向,從嚴(yán)查處無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神、潛入地下公款吃喝、違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)貼等頂風(fēng)違紀(jì)的問題。注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對(duì)待黨中央決策部署等突出問題,堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。

二是加大精簡(jiǎn)文件力度。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步提高市委文件制定質(zhì)量的意見》。制訂年度重要文件制發(fā)計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意增減、更改發(fā)文計(jì)劃內(nèi)容,不得隨意超越計(jì)劃范圍提請(qǐng)發(fā)文,進(jìn)一步提高發(fā)文的計(jì)劃性、科學(xué)性。加大前置審核力度,重點(diǎn)就發(fā)文必要性加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)審核把關(guān),沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、照搬照抄上級(jí)文件的一律不予發(fā)文,中央文件政策措施具體且無明確要求必須制定貫徹文件的不再重復(fù)發(fā)文,常規(guī)性分工方案、部門工作要點(diǎn)和工作安排等不再以市委名義發(fā)文。確需發(fā)文但內(nèi)容相近、關(guān)聯(lián)度高的事項(xiàng),通過合并發(fā)文減少數(shù)量。強(qiáng)化起草部門主要負(fù)責(zé)同志“第一把關(guān)人”責(zé)任,在調(diào)研論證、征求意見、發(fā)文數(shù)量、文件質(zhì)量等方面嚴(yán)格把關(guān)。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),圍繞行文意圖,突出重點(diǎn),精減篇幅,努力提高公文質(zhì)量。

三是進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議。加強(qiáng)年度全市性會(huì)議安排和議題的統(tǒng)籌謀劃和計(jì)劃管理,嚴(yán)格會(huì)議審核報(bào)批程序,最大限度整合、壓縮會(huì)議安排,最大限度減少臨時(shí)性、全市性會(huì)議。嚴(yán)格控制會(huì)議的規(guī)模和時(shí)間,按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)出席”的原則確定出席人員,減少“陪會(huì)”“替會(huì)”。健全會(huì)議管理制度體系,強(qiáng)化督促檢查,杜絕“文山會(huì)海”現(xiàn)象反彈。完善全市黨政機(jī)關(guān)加密電視電話會(huì)議系統(tǒng),充分運(yùn)用電視電話會(huì)議形式,提高會(huì)議效率和質(zhì)量,有的會(huì)議直接開到基層。目前,全市黨政機(jī)關(guān)視頻會(huì)議系統(tǒng)已成為支撐各級(jí)政務(wù)部門召開會(huì)議、開展視頻會(huì)商的重要設(shè)施,年均支撐各類會(huì)議召開120余次。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),把“看xx首先從政治上看”的要求落到實(shí)處

1.堅(jiān)決貫徹中央部署,切實(shí)抓好人口調(diào)控工作

一是全力以赴完成好xx年人口調(diào)控目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)人口剛性增長(zhǎng)壓力,加強(qiáng)市級(jí)調(diào)度,壓實(shí)屬地責(zé)任。城六區(qū)對(duì)照全年調(diào)控目標(biāo),在疏解非首都功能、拆除違法建設(shè)、棚戶區(qū)改造、地下空間整治、群租房治理等方面,采取有力措施,細(xì)化任務(wù)清單。全市16個(gè)區(qū)均完成了xx年人口調(diào)控任務(wù)。全市常住人口增量、增速實(shí)現(xiàn)“雙下降”,與xx年底相比增加2.4萬(wàn)人,增長(zhǎng)0.1%。城六區(qū)常住人口實(shí)現(xiàn)由增到減的拐點(diǎn),比上年減少35.3萬(wàn)人,超額完成年度任務(wù)。

二是持續(xù)推進(jìn)“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)。按照“人口調(diào)控不能就人口減人口,人要隨著功能走,功夫要下在疏解和治理上”的思路,制定“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)(xx-xx年)實(shí)施意見和xx年工作計(jì)劃。xx年,將疏解非首都功能、城市綜合治理與人口調(diào)控緊密掛鉤、聯(lián)動(dòng)推進(jìn),在全市開展拆除違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)和無證無照經(jīng)營(yíng)、“開墻打洞”治理,城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造,中心城區(qū)老舊小區(qū)綜合整治,中心城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域整治提升,疏解一般制造業(yè)和“散亂污”企業(yè)治理,疏解區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng),疏解部分公共服務(wù)功能,地下空間和群租房整治,棚戶區(qū)改造,直管公房及“商改住”清理整治等十個(gè)方面的專項(xiàng)行動(dòng)。xx年全市常住人口規(guī)??刂圃?200萬(wàn)人以內(nèi),城六區(qū)常住人口較xx年計(jì)劃目標(biāo)下降3%。

三是加強(qiáng)常住人口和實(shí)有人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。建立“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持月度進(jìn)度通報(bào),完善督查核驗(yàn)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查。及時(shí)跟蹤各區(qū)、各部門專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展,強(qiáng)化專項(xiàng)任務(wù)主體責(zé)任,推進(jìn)任務(wù)措施落實(shí)。設(shè)立市級(jí)“疏解整治促提升”引導(dǎo)資金,支持各區(qū)開展專項(xiàng)行動(dòng)和人口調(diào)控。

四是加強(qiáng)人口總量和布局的空間源頭管控。做好城市規(guī)模、人口規(guī)??刂婆c空間布局優(yōu)化調(diào)整的統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)人口總量、布局與城鄉(xiāng)建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)資源等相銜接,進(jìn)一步降低城六區(qū)人口密度,夯實(shí)人口調(diào)控基礎(chǔ),促進(jìn)人口在更大區(qū)域合理分布。

2.加強(qiáng)水污染防治和水資源保護(hù)

一是持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境治理。加快污水處理廠升級(jí)改造和再生水廠建設(shè),加大污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度,加強(qiáng)黑臭水體治理,大力推進(jìn)再生水利用,確保xx年全市污水處理率達(dá)到91%,再生水利用量達(dá)到10.5億立方米。深化水污染防治,強(qiáng)化源頭防控、溯源治理,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理,嚴(yán)格實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度。

二是堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。加強(qiáng)水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理,嚴(yán)格實(shí)行水影響評(píng)價(jià)制度,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。將xx年全市用水總量控制在40億立方米以內(nèi),實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量同比下降3%左右。

三是建立“河長(zhǎng)制”,落實(shí)屬地管理保護(hù)責(zé)任。出臺(tái)《xx市實(shí)行河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長(zhǎng)制”工作方案》,健全責(zé)任體系和管理制度,落實(shí)屬地政府河湖管理保護(hù)責(zé)任,逐步形成“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護(hù)、社會(huì)共治”的河湖保護(hù)機(jī)制。xx年底全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”。

四是強(qiáng)化督察考核和執(zhí)法監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)16個(gè)區(qū)環(huán)保督察“全覆蓋”,組織開展重點(diǎn)污染源專項(xiàng)執(zhí)法檢查,充分發(fā)揮環(huán)保警察作用,嚴(yán)厲查處違法排污行為,形成水環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。

3.加強(qiáng)市級(jí)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

一是按照《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》要求,研究制定市委工作規(guī)則,切實(shí)發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

二是全面梳理市屬議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)情況,按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則,對(duì)市屬議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)規(guī)范,該撤銷的撤銷,該整合的整合,該調(diào)整的調(diào)整。

三是切實(shí)抓好議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格審批條件和程序,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,完善管理制度和方式方法,更好地發(fā)揮其在重大任務(wù)、重大活動(dòng)和重要工作中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用。

4.著力改進(jìn)規(guī)劃工作

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)xx城市規(guī)劃建設(shè)的指示要求。圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都,怎樣建設(shè)首都”這個(gè)重大問題,準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記在編制城市總體規(guī)劃、有序疏解xx非首都功能、高水平建設(shè)城市副中心、提高城市發(fā)展水平、下大力氣治理“大城市病”、提高民生保障和服務(wù)水平等方面的重要指示,抓緊編制《xx城市總體規(guī)劃(xx年—2030年)》,使新版的城市總體規(guī)劃成為引導(dǎo)首都未來建設(shè)和發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

二是切實(shí)提高規(guī)劃審批服務(wù)效率。以規(guī)劃和國(guó)土資源機(jī)構(gòu)合并、職能整合為契機(jī),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深化責(zé)任意識(shí),梳理整合規(guī)劃、國(guó)土工作程序,深化完善“兩規(guī)合一”,探索“多規(guī)合一”路徑,優(yōu)化完善規(guī)劃審批流程。推動(dòng)統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的空間管控“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”的實(shí)現(xiàn),從源頭上提高審批效能。開展“責(zé)任建設(shè)年”活動(dòng),加強(qiáng)能力建設(shè),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)與中央單位的工作對(duì)接,加大市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目排查和支持力度,切實(shí)改變“為官不為”的行為。

三是切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。堅(jiān)持首都城市戰(zhàn)略定位,以人口“天花板”、生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界為硬約束,制定國(guó)際一流的和諧宜居之都建設(shè)的規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)體系,嚴(yán)格落實(shí)城市總體規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃立法,完善依法行政制度建設(shè)。探索建立市級(jí)控規(guī)調(diào)整審查小組和工作機(jī)制,組織制訂《市控規(guī)調(diào)整審查小組工作規(guī)則》,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃調(diào)整的監(jiān)管和審查,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)xx年以來涉及控規(guī)調(diào)整的中心城68個(gè)項(xiàng)目和新城6個(gè)地塊進(jìn)行逐個(gè)梳理,認(rèn)真反思,推動(dòng)問題的解決。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處城市規(guī)劃和國(guó)土資源違法行為。

5.加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)

一是加大文物保護(hù)力度。由市文物局成立專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患問題的60多處文保單位,按照輕重緩急排序,逐個(gè)梳理安全隱患,細(xì)化臺(tái)賬管理,分類研提整改情況,做到“一處一策”,確保安全。對(duì)可移動(dòng)文物,按照市屬館藏文物、央屬館藏文物、市文物公司管理的文物商品三類加強(qiáng)分類管理。對(duì)市文物公司管理的文物商品進(jìn)行清庫(kù),最終形成賬物相符、一一對(duì)應(yīng)的賬物管理體系,已完成51000件文物商品的建賬錄入工作。完善可移動(dòng)文物管理長(zhǎng)效機(jī)制,在城市副中心推進(jìn)xx市可移動(dòng)文物保護(hù)研究展示中心建設(shè)。

二是提升歷史文化名城整體保護(hù)水平。針對(duì)xx歷史文化名城整體保護(hù),結(jié)合疏解非首都功能,深入研究舊城整體保護(hù)的工作思路和方法。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市文物保護(hù)單位巡視檢查報(bào)告制度暫行規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)全市文物保護(hù)單位督查,落實(shí)屬地監(jiān)管、文物單位的安全主體責(zé)任。組織開展懷柔區(qū)箭扣長(zhǎng)城修繕等主題性文物修繕,增強(qiáng)文物修繕的整體效果。編制“運(yùn)河、長(zhǎng)城、西山”三個(gè)文化帶文物保護(hù)計(jì)劃,正式啟動(dòng)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。加大文物保護(hù)宣傳力度,形成全社會(huì)參與文物保護(hù)工作的輿論氛圍。

6.規(guī)范文創(chuàng)園區(qū)發(fā)展

研究制定xx市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法,組織開展文創(chuàng)園區(qū)認(rèn)定,將符合條件的文創(chuàng)園區(qū)納入規(guī)范管理。對(duì)全市文創(chuàng)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研摸底,梳理出文化屬性不強(qiáng)、文化企業(yè)占比少的園區(qū)清單,重點(diǎn)對(duì)有關(guān)園區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)名實(shí)不符的,責(zé)令相關(guān)區(qū)取消命名,調(diào)整其功能定位。經(jīng)查,截至xx年2月,巡視反饋指出的某園區(qū)第三期入駐企業(yè)165家,其中文創(chuàng)企業(yè)63家,占比38.2%,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件。完成市級(jí)示范園區(qū)建設(shè)若干意見和首批示范園區(qū)年度考核評(píng)估報(bào)告,研究制定《關(guān)于加快市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的若干意見》,加快推進(jìn)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),為全市文創(chuàng)園區(qū)樹立發(fā)展標(biāo)桿,帶動(dòng)全市文創(chuàng)園區(qū)規(guī)范化、高端化發(fā)展。

7.嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制

一是認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。完善意識(shí)形態(tài)會(huì)商研判、情況通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)防控、管控處置、督查考核等工作機(jī)制,層層壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。對(duì)xx年度首都意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào),在全市開展意識(shí)形態(tài)專題督查。切實(shí)加強(qiáng)各類意識(shí)形態(tài)陣地管理,及時(shí)有效處置涉意識(shí)形態(tài)問題,正向引導(dǎo)和有效管理相結(jié)合,線上線下一體管理,該查處的堅(jiān)決查處。凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境,堅(jiān)決防止錯(cuò)誤言論在網(wǎng)上傳播。對(duì)全局性重大意識(shí)形態(tài)問題,旗幟鮮明、主動(dòng)擔(dān)責(zé)。

二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理。建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力打造網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理工作新格局。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防控,及時(shí)把握網(wǎng)上輿情走勢(shì)和苗頭性傾向性問題,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)辨析引導(dǎo),持續(xù)凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境。提高重大輿情事件的發(fā)現(xiàn)力處置力,避免出現(xiàn)大的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)事件。推進(jìn)全市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站的安全檢查工作,著力提升技術(shù)管網(wǎng)能力。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和境外非政府組織的管理。舉旗亮劍,依法依規(guī)對(duì)違規(guī)的社科研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市境外非政府組織管理工作方案》,加強(qiáng)在京境外非政府組織和媒體機(jī)構(gòu)管理,對(duì)違法違規(guī)行為予以查處。

四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)自媒體管理。將市屬媒體開辦的重點(diǎn)新媒體項(xiàng)目納入新聞閱評(píng)范疇,出現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置。摸清全市自媒體賬號(hào)底數(shù),分類進(jìn)行清理。嚴(yán)格落實(shí)《市屬媒體時(shí)政類公共賬號(hào)管理辦法(試行)》等相關(guān)管理規(guī)定,加強(qiáng)日常自媒體內(nèi)容監(jiān)管,確保不出現(xiàn)政治性問題差錯(cuò)。

五是強(qiáng)化對(duì)市屬新聞單位的管理。對(duì)xx年以來出現(xiàn)違反宣傳紀(jì)律較多的兩家都市類媒體采取更為嚴(yán)格的管理措施,已約談主要領(lǐng)導(dǎo),責(zé)令整改。對(duì)其中一家已經(jīng)??堎|(zhì)版的媒體加強(qiáng)其電子版內(nèi)容管理。修訂《市屬新聞單位重大違規(guī)報(bào)道責(zé)任追究辦法》,明確新聞單位黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任。堅(jiān)持重大違規(guī)臺(tái)賬記錄,每季度以通報(bào)的形式公布違規(guī)情況及處理意見。建立新聞閱評(píng)反饋制度,對(duì)閱評(píng)發(fā)現(xiàn)的重大問題加強(qiáng)整改督辦。將習(xí)近平總書記新聞?shì)浾摴ぷ飨盗兄v話及視察xx重要講話編印成冊(cè),下發(fā)市屬新聞單位,要求所有采編人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。舉辦習(xí)近平總書記新聞?shì)浾摴ぷ飨盗兄v話專題培訓(xùn)班、讀書班,定期抽查各新聞單位組織學(xué)習(xí)情況。

六是嚴(yán)肅處理某報(bào)微信公眾號(hào)違反政治紀(jì)律問題,事件發(fā)生后即對(duì)事件當(dāng)事人、相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)作出處理,在巡視組反饋意見后,責(zé)成相關(guān)單位再次進(jìn)行整改,重新予以認(rèn)定處理。

按照中央第十一巡視組結(jié)合巡視對(duì)xx市意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查的反饋意見和整改要求,我們認(rèn)真分析研究,組織制定了《關(guān)于落實(shí)中央第十一巡視組對(duì)xx市意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查報(bào)告的整改方案》,將反饋意見細(xì)化為5個(gè)方面、17個(gè)問題、50項(xiàng)整改任務(wù)。下一步,將認(rèn)真抓好整改落實(shí)并按要求向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)整改情況。

8.堅(jiān)決維護(hù)首都安全穩(wěn)定

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),確保首都安全穩(wěn)定。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神為指導(dǎo)思想,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,牢固樹立總體國(guó)家安全觀,深刻體會(huì)首都安全在國(guó)家安全大局中具有特殊重要的地位,維護(hù)首都安全是履行首都工作職責(zé)最基礎(chǔ)、最核心的內(nèi)容,是我們第一位的政治責(zé)任。強(qiáng)化底線思維、突出問題導(dǎo)向,扎實(shí)做好維護(hù)首都安全各項(xiàng)工作,切實(shí)形成維護(hù)首都安全的整體合力。

二是切實(shí)提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力,提升信息化、智能化水平。完成監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)設(shè)計(jì)方案,推動(dòng)橫向部門對(duì)接、縱向上下互聯(lián),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)匯總、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、動(dòng)態(tài)預(yù)警、協(xié)調(diào)處置、跟蹤問效六大功能。

三是打好反恐防暴主動(dòng)仗,嚴(yán)防發(fā)生暴力恐怖案件。加強(qiáng)反恐工作機(jī)制建設(shè),及時(shí)組織召開反恐怖工作會(huì)議。加強(qiáng)反恐基礎(chǔ)防范工作,積極開展出租房、地下空間、黑開場(chǎng)所的清理整治,研究完善了過氧化氫等易制爆化學(xué)品的管控機(jī)制,修訂完善了郵政寄遞、“低慢小”航空器管理、公共交通等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)防恐標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高了反恐防范能力。加強(qiáng)反恐情報(bào)偵查工作,深入推進(jìn)xx市反恐情報(bào)信息平臺(tái)建設(shè),核查涉恐線索。深入開展打擊暴恐音視頻專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)工作,組織開展xx反恐宣傳周等系列宣傳活動(dòng),會(huì)同xx電視臺(tái),在全國(guó)首創(chuàng)《反恐怖主義法》電視知識(shí)競(jìng)賽,營(yíng)造了多方位、立體化、全覆蓋的強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。進(jìn)一步加大群眾舉報(bào)涉恐獎(jiǎng)勵(lì)力度,激發(fā)了廣大群眾參與反恐防恐工作的積極性。

9.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度

一是嚴(yán)肅約談xx、xx年度未完成執(zhí)法任務(wù)的單位,督促履職盡責(zé)。彌補(bǔ)年度執(zhí)法空白和弱項(xiàng),xx年度執(zhí)法計(jì)劃?rùn)z查570家單位,實(shí)際完成684家,檢查執(zhí)行率達(dá)120%。研究制定安全監(jiān)察年度執(zhí)法計(jì)劃,確定執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù),對(duì)人均執(zhí)法檢查量、人均執(zhí)法處罰量提出具體要求,確保年度執(zhí)法計(jì)劃全部完成。截至xx年3月底,已完成231家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查,執(zhí)行率達(dá)44.6%。

二是簽定《xx市xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。將執(zhí)法檢查任務(wù)指標(biāo)完成情況與各區(qū)安全生產(chǎn)綜合考核相掛鉤,對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法工作提出硬性要求。加強(qiáng)執(zhí)法檢查提質(zhì)增效,推動(dòng)基層檢查力量下沉,提高轄區(qū)檢查覆蓋面。定期通報(bào)各區(qū)安全生產(chǎn)檢查覆蓋率數(shù)據(jù),督導(dǎo)各區(qū)抓好安全生產(chǎn)檢查工作。

10.嚴(yán)肅問責(zé)發(fā)表不當(dāng)言論有關(guān)責(zé)任人

對(duì)xx年在市委宣傳部培訓(xùn)班上外請(qǐng)授課教師發(fā)表不當(dāng)言論問題,進(jìn)行深入調(diào)查,對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。經(jīng)核實(shí),該授課教師在授課過程中發(fā)表了不當(dāng)言論,市委宣傳部時(shí)任有關(guān)負(fù)責(zé)同志未及時(shí)制止,在總結(jié)點(diǎn)評(píng)中也沒有作出正確引導(dǎo),負(fù)有直接責(zé)任。時(shí)任市委宣傳部主管領(lǐng)導(dǎo),對(duì)此事件及調(diào)查情況沒有及時(shí)上報(bào),負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。已約談授課教師,并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)市委宣傳部負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同志已進(jìn)行組織調(diào)整,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)人員調(diào)整崗位。

11.堅(jiān)決肅清選人用人不正之風(fēng)

一是深刻汲取呂錫文嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn),抓好干部警示教育。以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè),強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,做政治上的明白人。組織全市各區(qū)、各部門、各單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子和全市組織系統(tǒng)召開專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì),切實(shí)統(tǒng)一思想、堅(jiān)定立場(chǎng)、劃清界限、肅清影響。

二是堅(jiān)持黨管干部原則,牢固樹立正確用人導(dǎo)向。把新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)貫穿到干部選拔任用工作的各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān),真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來,對(duì)政治上不忠誠(chéng)、廉潔上有問題、作風(fēng)上不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繄?jiān)決不用,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),用實(shí)際行動(dòng)肅清呂錫文嚴(yán)重違紀(jì)違法案件對(duì)選人用人公信力造成的損害。

三是進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系。開展16區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系調(diào)整工作。突出對(duì)干部履職效率、管理效能、服務(wù)效果等指標(biāo)的綜合考評(píng),強(qiáng)化對(duì)干部的正向激勵(lì),探索建立干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,完善職務(wù)與職級(jí)并行銜接的配套制度,鼓勵(lì)干部改革創(chuàng)新、積極作為。加強(qiáng)年度考核和任期考核的統(tǒng)籌,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用。大力推進(jìn)干部能上能下,推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

四是加強(qiáng)與干部的日常聯(lián)系和管理。定期與干部談心談話,聽取對(duì)組織工作的意見,講清干部選拔任用的程序和考慮,持續(xù)了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)態(tài),嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,始終將公道正派作為干部工作的核心價(jià)值追求,引導(dǎo)全體組工干部堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)定政治立場(chǎng),嚴(yán)格防止“跑風(fēng)漏氣”,增強(qiáng)干部工作公信力。

12.嚴(yán)肅處理?yè)Q屆工作中出現(xiàn)的違紀(jì)問題

一是對(duì)巡視組指出的某已被立案副區(qū)長(zhǎng)作為換屆繼續(xù)提名人選問題,嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)作出處理,給予該副區(qū)長(zhǎng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,正按程序進(jìn)行組織調(diào)整工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,強(qiáng)化“凡提四必”意識(shí),堅(jiān)持紀(jì)檢部門不反饋意見不上會(huì)討論。

二是成立專項(xiàng)調(diào)查組,對(duì)3名非中共黨員被列為通州區(qū)“兩委”委員推薦人選問題進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查,問題屬實(shí),通州區(qū)委組織部相關(guān)工作人員存在工作失誤,對(duì)問題負(fù)有直接責(zé)任。通州區(qū)委組織部分管副部長(zhǎng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)成通州區(qū)委組織部對(duì)上述相關(guān)人員進(jìn)行誡勉,并通報(bào)相關(guān)情況。督促通州區(qū)委在全區(qū)范圍開展集中整頓。同時(shí),舉一反三,深刻引以為戒,更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好黨的十九大代表推選和市第十二次黨代會(huì)組織工作。

13.從嚴(yán)糾正黨政正職分設(shè)問題

一是堅(jiān)持自查和督查相結(jié)合,全面梳理我市有關(guān)單位“黨政分設(shè)”情況。對(duì)巡視指出的市級(jí)單位黨政分設(shè)情況,嚴(yán)格對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》要求,加強(qiáng)甄別,分類處理。對(duì)各區(qū)區(qū)屬部門中黨政分設(shè)情況進(jìn)行督查。截至xx年12月底,16區(qū)共有328家區(qū)直屬單位存在“黨政分設(shè)”情況。其中黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位282個(gè),事業(yè)單位46個(gè),最多的為通州區(qū),涉及33家單位黨政分設(shè),全部建立工作臺(tái)賬,制定整改消化計(jì)劃。

二是依法依規(guī)從嚴(yán)整改落實(shí)。按照依法依規(guī)、從嚴(yán)管理、穩(wěn)妥推進(jìn)的工作原則,統(tǒng)籌做好清理規(guī)范工作。市級(jí)單位的黨政分設(shè)問題xx年6月底前全部整改到位。對(duì)于16區(qū)存在的黨政分設(shè)情況,逐一甄別梳理,對(duì)不符合政策規(guī)定的“黨政分設(shè)”情況,統(tǒng)籌整改、限時(shí)消化,xx年底整改消化過半,2018年底前全部完成。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。將發(fā)現(xiàn)和糾正“三超兩亂”問題作為監(jiān)查重點(diǎn),對(duì)整改工作完成后再發(fā)現(xiàn)問題的,堅(jiān)決予以糾正,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

巡視期間,中央組織部結(jié)合中央專項(xiàng)巡視對(duì)xx市選人用人問題整改情況進(jìn)行了“回頭看”,對(duì)xx市換屆風(fēng)氣進(jìn)行了督查。由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)整改工作,研究制定整改措施,認(rèn)真抓好整改落實(shí),相關(guān)整改情況按要求向中央組織部另作專項(xiàng)報(bào)告。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè),以改革創(chuàng)新精神解決黨建工作中存在的問題

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

組織各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,進(jìn)一步增強(qiáng)開好民主生活會(huì)的思想自覺和行動(dòng)自覺。嚴(yán)格按照中央要求,進(jìn)一步明確民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的相關(guān)程序,研究制定工作指導(dǎo)手冊(cè),對(duì)會(huì)前征求意見、談心談話、撰寫對(duì)照檢查材料、開展批評(píng)和自我批評(píng)、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)作出嚴(yán)格規(guī)定,提高黨內(nèi)政治生活規(guī)范化水平。制定我市推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見,對(duì)基層黨組織嚴(yán)格開展組織生活提出具體要求,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度作出相關(guān)規(guī)定,對(duì)市委常委參加所在黨支部組織生活的機(jī)制進(jìn)行完善。目前,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員均參加了所在支部的專題組織生活會(huì),帶頭開展嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活。對(duì)基層黨組織落實(shí)組織生活制度開展逐級(jí)督導(dǎo),對(duì)黨委(黨組)書記、班子成員參加所在黨支部組織生活的情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。堅(jiān)持不懈用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)利器,對(duì)口無遮攔、妄議中央的行為,進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)準(zhǔn)備工作不充分、批評(píng)流于形式的,及時(shí)提醒糾正,必要時(shí)延緩召開或責(zé)令重開。

2.狠抓黨建工作落實(shí)

一是充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,嚴(yán)格跟蹤問效落實(shí)。市委召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,結(jié)合抓好巡視整改,研究部署全市黨建工作,制定《市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組xx年工作要點(diǎn)》。市委黨建辦分別召開區(qū)委黨建辦負(fù)責(zé)人座談會(huì)和市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會(huì)議,督促各區(qū)各單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神。建立會(huì)議督查、書面督查、專項(xiàng)督查等機(jī)制,從嚴(yán)督促黨建工作任務(wù)和責(zé)任制落實(shí)。

二是完善全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作機(jī)制,修訂《市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)和議事規(guī)則》,制定《市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)任務(wù)和議事規(guī)則》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)委建立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)、健全工作機(jī)制提出了明確要求,健全黨建工作體系。截至xx年3月底,市委各工委全部建立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委各部門普遍明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)處室、聯(lián)絡(luò)員,各區(qū)均由區(qū)委書記任黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。16個(gè)區(qū)全部建立專門辦事機(jī)構(gòu)、配備專職工作人員。結(jié)合市委換屆,加強(qiáng)對(duì)全市黨建考核資源和考核力量的統(tǒng)籌,推動(dòng)建立市委黨建工作考核綜合評(píng)價(jià)體系。

三是狠抓黨員市領(lǐng)導(dǎo)黨建“一崗雙責(zé)”落實(shí)。制定實(shí)施《市委常委黨建工作基層聯(lián)系點(diǎn)制度》,對(duì)市委常委落實(shí)黨建工作責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、開展調(diào)研等提出明確要求。市委常委全部確定了黨建工作基層聯(lián)系點(diǎn),市人大、市政府、市政協(xié)等市級(jí)單位黨組也正在建立聯(lián)系點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委工作條例、黨組工作條例要求,每半年對(duì)黨員市領(lǐng)導(dǎo)履行分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任情況、抓好職責(zé)范圍黨的建設(shè)工作情況進(jìn)行檢查,要求黨員市領(lǐng)導(dǎo)在年底市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查時(shí),體現(xiàn)履行“一崗雙責(zé)”的情況。

四是強(qiáng)化區(qū)委主體責(zé)任。落實(shí)區(qū)委常委會(huì)向區(qū)委全會(huì)和市委專題報(bào)告抓黨建工作情況制度,把區(qū)委常委會(huì)研究自身黨建議題情況納入專題報(bào)告范圍,把區(qū)委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核和城鄉(xiāng)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”作為檢查調(diào)研內(nèi)容。目前,正在開展專項(xiàng)調(diào)研,研究確定應(yīng)該納入?yún)^(qū)委常委會(huì)議題范圍的黨建工作內(nèi)容,對(duì)區(qū)委常委會(huì)研究自身黨建工作的基本頻次、數(shù)量和比例進(jìn)行規(guī)定。對(duì)區(qū)委常委會(huì)研究黨建議題,每半年組織1次書面督查,每年年底以現(xiàn)場(chǎng)查閱原始會(huì)議資料的形式進(jìn)行隨機(jī)抽查。

3.嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為

對(duì)巡視反饋指出的私自留存因私出國(guó)(境)證件的58名局級(jí)干部,全部進(jìn)行了函詢,嚴(yán)肅批評(píng)教育。其中,給予其中一名市管干部黨內(nèi)警告處分。組織開展違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)(境)證件,以及領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)、社團(tuán)違規(guī)兼職取酬情況專項(xiàng)整治。xx年8月底前完成違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)(境)證件專項(xiàng)整治,督促全市各級(jí)組織(人事)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部因私證件管理工作,做到“應(yīng)備盡備、應(yīng)交盡交、應(yīng)查盡查、應(yīng)處盡處”。年底前完成領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)、社團(tuán)違規(guī)兼職清理規(guī)范工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批兼職的情況一律進(jìn)行清理,確有工作需要的重新履行審批手續(xù),對(duì)違反規(guī)定的人員嚴(yán)肅作出處理,對(duì)專項(xiàng)規(guī)范清理后新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)兼職取酬干部從嚴(yán)從重處理,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

4.加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)

將“兩新”組織納入市委領(lǐng)導(dǎo)基層黨建聯(lián)系點(diǎn),市委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展園區(qū)、社會(huì)組織黨建工作調(diào)研。要求各領(lǐng)域、各區(qū)全面開展“兩新”組織黨建工作專題調(diào)研,摸清情況,找準(zhǔn)問題,完善機(jī)制。加大直接聯(lián)系“兩新”黨組織的力度,市區(qū)兩級(jí)組織部門、社會(huì)工委、民政部門分別聯(lián)系5家左右規(guī)模較大的“兩新”組織,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。加大黨建工作指導(dǎo)員選派力度,今年市級(jí)層面新增300名黨建工作指導(dǎo)員,以后逐年增加,不斷強(qiáng)化工作指導(dǎo)力量。層層壓實(shí)“兩新”組織黨建工作責(zé)任,對(duì)各區(qū)委常委會(huì)、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委會(huì)議建立專題研究“兩新”組織黨建工作常態(tài)化機(jī)制,對(duì)各行業(yè)主管部門黨(工)委完善主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制,對(duì)各區(qū)落實(shí)園區(qū)意見、建立園區(qū)非公企業(yè)綜合黨委情況探索專項(xiàng)督查、約談等方式督促黨建任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步加大“兩新”組織黨建工作創(chuàng)新力度,重點(diǎn)推進(jìn)專利代理機(jī)構(gòu)、酒店、文化創(chuàng)意、快遞等行業(yè)黨建工作,在不同類型非公企業(yè)、社會(huì)組織中,選樹一批黨建工作典型,打造黨建工作品牌,總結(jié)推廣特色做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。

5.落實(shí)流動(dòng)黨員管理責(zé)任

對(duì)全市流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)上登記的黨員狀況進(jìn)行了全面摸排,正在研究納入我市黨組織管理的措施。要求各區(qū)、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委分別專題研究1次流動(dòng)黨員管理工作,建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬,制定針對(duì)性管理措施。已經(jīng)啟動(dòng)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作意見文件制定的專題調(diào)研工作,重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)與兄弟省市黨委組織部完善流動(dòng)黨員雙向共管機(jī)制、落實(shí)流入地管理責(zé)任、落實(shí)各級(jí)黨組織流動(dòng)黨員管理責(zé)任,建立流動(dòng)人口黨員管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

6.提高社會(huì)組織黨組織覆蓋率

采取部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、定期調(diào)度、集中攻堅(jiān)、通報(bào)約談等措施,在xx年底社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)到67%的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大工作力度,進(jìn)一步加強(qiáng)有效覆蓋。突出重點(diǎn)帶動(dòng),以非公企業(yè)數(shù)量較多的xx5個(gè)區(qū)為重點(diǎn),組織市區(qū)兩級(jí)工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人力社保等部門集中會(huì)診,深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)調(diào)研了解情況,有針對(duì)性地加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作。認(rèn)真抓好全市加強(qiáng)社會(huì)組織、園區(qū)非公企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作意見的落實(shí),以深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體,對(duì)“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn),指導(dǎo)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)、創(chuàng)新活動(dòng)方式、搭設(shè)活動(dòng)載體,充分發(fā)揮好黨組織和黨員的作用。結(jié)合首都互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)工作指導(dǎo),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)黨組織全覆蓋。

7.著力解決國(guó)企黨建突出問題

深入貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記重要講話精神,組織召開全市國(guó)企黨建工作會(huì)議,結(jié)合巡視整改要求,部署推進(jìn)全市國(guó)企黨建工作。狠抓中組部國(guó)企黨建30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),普遍開展各級(jí)黨組織書記述職評(píng)議考核,建立一級(jí)企業(yè)總負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)、一抓到底的工作機(jī)制,建立市委組織部、市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)企基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。加強(qiáng)力量配置,市屬一級(jí)企業(yè)全部配備專職副書記。加強(qiáng)國(guó)企黨建制度建設(shè),將市屬、區(qū)屬一級(jí)企業(yè)黨建工作總體要求納入企業(yè)章程,健全完善企業(yè)黨委“三重一大”制度、黨委議事規(guī)則,建立健全保證企業(yè)黨組織發(fā)揮核心作用的有關(guān)制度。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以當(dāng)好黨支部書記、提高能力素質(zhì)為主要內(nèi)容,輪訓(xùn)黨支部書記。制定黨支部工作手冊(cè),規(guī)范組織生活,規(guī)范黨支部日常運(yùn)行,全面加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。針對(duì)國(guó)企基層黨組織延期換屆問題,認(rèn)真梳理,全面整改,建立工作臺(tái)賬,制定換屆情況推進(jìn)表。目前,2238個(gè)延期換屆的國(guó)企黨組織中,已完成換屆2073個(gè),占92.6%;150個(gè)已啟動(dòng)換屆程序,占6.7%;15個(gè)因改革重組等原因暫不具備換屆條件,占0.7%。

8.加強(qiáng)高校黨組織建設(shè)

貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神,召開全市高校思想政治工作會(huì)議,研究制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下xx高校思想政治工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下xx高校黨建工作的若干意見》,明確在旗幟鮮明講政治上當(dāng)標(biāo)桿、在強(qiáng)化理論武裝上作表率、在立德樹人上創(chuàng)一流的總體要求,突出問題導(dǎo)向,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高工作水平,努力走在全國(guó)前列。建立高校各級(jí)黨組織研究年度黨建工作制度,確保有計(jì)劃、有部署、能檢查、可考核。開展基層黨建述職評(píng)議考核,進(jìn)一步規(guī)范了述職評(píng)議考核程序,提高各級(jí)黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)和能力水平。對(duì)院系黨委(黨總支)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部委員會(huì)的配備情況進(jìn)行了梳理,6月底前完成各級(jí)黨組織書記和副書記的補(bǔ)齊工作,巡視指出的某高校9個(gè)院系黨委書記空缺都已配備到位,委員于4月底前補(bǔ)齊。對(duì)“去黨委化”現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅整改,調(diào)整了3所市屬高校校長(zhǎng),其中,1名降級(jí)使用,1名免去職務(wù)、交流其他單位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),1名免去現(xiàn)職。

9.有效解決村黨組織軟弱渙散問題

集中梳理確定軟弱渙散村治理任務(wù),對(duì)644個(gè)村二次選舉原因進(jìn)行排查分析,對(duì)確因村級(jí)組織建設(shè)薄弱造成二次選舉的188個(gè)村,以及二次選舉村之外但組織建設(shè)同樣薄弱的24個(gè)村,一并確定為市級(jí)軟弱渙散村,總計(jì)212個(gè)村。制定市級(jí)軟弱渙散村整頓工作方案,明確區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓軟弱渙散村黨組織整頓責(zé)任,確保做到“五個(gè)一”:市級(jí)軟弱渙散村均按照1名黨員區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系、1家區(qū)內(nèi)處級(jí)單位結(jié)對(duì)幫扶、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包村、1名區(qū)派第一書記駐村、1名大學(xué)生村官在村工作的方式進(jìn)行集中整頓,明確整頓標(biāo)準(zhǔn),建立審核驗(yàn)收機(jī)制,通過民意調(diào)查、實(shí)地檢查、綜合評(píng)定等方式,嚴(yán)格落實(shí)村申報(bào)、鄉(xiāng)審查、區(qū)驗(yàn)收、市核實(shí)的整頓銷號(hào)制度,完成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),利用兩年時(shí)間確保所有市級(jí)軟弱渙散村全部實(shí)現(xiàn)提升,90%以上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。舉辦軟弱渙散村黨組織書記專題培訓(xùn)班,規(guī)范村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,制定規(guī)范“三務(wù)公開”的指導(dǎo)性辦法,推廣村級(jí)組織定期開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)公開、民主管理工作,健全完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

五、嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,狠抓反腐倡廉工作

1.全力查處中央巡視組移交的問題線索

中央第十一巡視組先后三批次向xx市紀(jì)委移交問題線索667件,其中重復(fù)和不屬于我市管轄的301件。在屬于我市管轄的366件問題線索中,反映局級(jí)單位和個(gè)人的140件,反映處級(jí)及處級(jí)以下單位和個(gè)人的226件。市紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)問題線索的分析研判,予以優(yōu)先處置。建立了對(duì)問題線索主管常委、室主任包干責(zé)任制,層層負(fù)責(zé),定期督辦,做到條條有著落,件件督落實(shí)。截至4月8日,反映局級(jí)單位和干部的問題線索中,已立案1件,擬立案3件,初核中28件,談話函詢辦理中25件,了結(jié)54件,擬了結(jié)18件,暫存待查1件,轉(zhuǎn)辦10件;反映處級(jí)及處級(jí)以下單位和干部的問題線索中,已立案19件(其中含已處分1件),擬立案1件,初核中101件,談話函詢辦理中16件,了結(jié)69件,擬了結(jié)17件,轉(zhuǎn)辦3件。

2.以典型案件為重點(diǎn)深入開展警示教育

一是堅(jiān)決肅清呂錫文案對(duì)xx政治生態(tài)的惡劣影響。加快涉呂錫文案相關(guān)人員后續(xù)處理,深刻汲取呂錫文嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn),印發(fā)重點(diǎn)案件相關(guān)違紀(jì)人員案件通報(bào),進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

二是加大通報(bào)曝光力度,形成有力震懾。xx年1至3月,xx紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報(bào)曝光典型違紀(jì)案例33起、48人,黨內(nèi)通報(bào)近期查處的10起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題典型案件,用身邊事教育身邊人,發(fā)揮警示作用。

三是加大警示教育力度。制作《不忘初心》《危險(xiǎn)的關(guān)系——劉志案警示錄》《xx市正風(fēng)肅紀(jì)教育片選集(三)》等電視專題片,編寫《xx干部廉潔教育讀本(案例選編)》等學(xué)習(xí)資料。舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)班、新任局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政暨任職培訓(xùn)班等,推進(jìn)警示教育進(jìn)入各級(jí)黨校、行政學(xué)院課程,加大對(duì)黨員干部的紀(jì)律教育力度。

3.充分發(fā)揮巡視利劍作用

一是深化政治巡視,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,把貫徹“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)新發(fā)展理念作為基本政治要求,把維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨,查找政治偏差。加強(qiáng)對(duì)被巡視黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念宗旨、落實(shí)黨的路線方針政策,堅(jiān)持黨管干部原則、選對(duì)人用好人情況的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮巡視的政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。截至目前,本屆市委共開展十三輪、對(duì)192個(gè)黨組織的巡視,實(shí)現(xiàn)了本屆市委巡視全覆蓋。

二是建立市委巡視辦與市委辦公廳日常溝通聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)召開市委書記專題會(huì)議,聽取巡視情況匯報(bào),研究巡視工作,及早謀劃新一屆市委巡視全覆蓋。開展巡視“回頭看”工作,市委經(jīng)過研究,決定對(duì)西城區(qū)、市人力社保局、xx能源集團(tuán)等單位巡視“回頭看”,巡視組已于xx年4月5日進(jìn)駐被巡視單位。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),做好巡察工作制度頂層設(shè)計(jì),擴(kuò)大巡察覆蓋面,加強(qiáng)對(duì)問題反映集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的督查,形成全市巡視巡察工作一盤棋的局面。

三是加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用,建立巡視移送線索管理制度。已經(jīng)制定了《關(guān)于規(guī)范巡視發(fā)現(xiàn)問題線索移交和處置工作的意見》,建立市紀(jì)委與市委巡視組問題線索處置“雙向制約”機(jī)制。研究建立巡視進(jìn)駐前情況通報(bào)、巡視整改情況評(píng)價(jià)等制度,加大協(xié)調(diào)力度,追蹤巡視反饋意見的整改效果。加大對(duì)巡視移送問題查處力度,提高巡視發(fā)現(xiàn)問題的查處率。將市委巡視組移交的局處級(jí)問題線索作為重點(diǎn)優(yōu)先辦理,已全部交辦或轉(zhuǎn)辦。

四是完善巡視工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制。加大相關(guān)部門支持和配合巡視工作的力度,研究制定《關(guān)于規(guī)范相關(guān)單位向市委巡視組通報(bào)情況工作的意見》,由市紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)組織情況通報(bào)會(huì),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議并做情況通報(bào)。建立巡視期間有關(guān)情況溝通機(jī)制,對(duì)被巡視單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部重要問題線索和需要重點(diǎn)關(guān)注的專項(xiàng)問題,及時(shí)移交有關(guān)單位,進(jìn)行專項(xiàng)對(duì)接。

五是加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化巡視干部政治理論學(xué)習(xí)和思想武裝,提高對(duì)巡視干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性,每年至少開展一次集中教育培訓(xùn),著力提高巡視干部從政治上總結(jié)歸納和分析研判問題能力。完善巡視隊(duì)伍管理機(jī)制,修訂《中共xx市委巡視機(jī)構(gòu)干部管理工作暫行辦法》,將處級(jí)以下巡視干部配備納入市紀(jì)委機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)干部選調(diào)總體計(jì)劃,進(jìn)一步拓寬巡視干部交流渠道,完善巡視干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。健全和完善巡視機(jī)構(gòu)黨組織設(shè)置,強(qiáng)化巡視機(jī)構(gòu)黨組織對(duì)巡視工作的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。

xx年2月12日,中央第十一巡視組向xx市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋了對(duì)市委巡視工作的專項(xiàng)檢查情況,指出了存在的4個(gè)方面12項(xiàng)問題,并提出了整改意見建議。市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)反饋的問題,逐一對(duì)照認(rèn)真研究,形成了《關(guān)于中央巡視組對(duì)xx市委巡視工作開展專項(xiàng)檢查的整改方案》,并認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

4.切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作

一是對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。結(jié)合監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,市紀(jì)委、市監(jiān)察委員會(huì)機(jī)關(guān)分設(shè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門,強(qiáng)化監(jiān)督工作力量。研究起草《中共xx市紀(jì)委、xx市監(jiān)察委員會(huì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作暫行辦法》,明確領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制,細(xì)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作部門職責(zé)。

二是加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向,健全和強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制、區(qū)委書記向市委常委會(huì)述責(zé)述廉、市級(jí)行政機(jī)關(guān)和區(qū)政府績(jī)效考評(píng)述職述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度。對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況向全市通報(bào),市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)排名靠后地區(qū)和部門黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,考核結(jié)果向市委組織部、市人力社保局備案。探索建立區(qū)紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉制度,督促各級(jí)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

5.不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度

一是制定出臺(tái)《中共xx市委實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉辦法》,強(qiáng)化黨委問責(zé)主體意識(shí),明確紀(jì)委和工作部門職責(zé)權(quán)限。重點(diǎn)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位,以及維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、換屆紀(jì)律執(zhí)行不力、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為等行為進(jìn)行問責(zé)。

二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),將落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神不到位、不作為引發(fā)嚴(yán)重后果、錯(cuò)失工作時(shí)機(jī)、耽誤工作進(jìn)程的問題列入“為官不為”“為官亂為”問題專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)。定期報(bào)告問責(zé)情況、曝光典型問題,督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。對(duì)問責(zé)不力的,也要嚴(yán)肅問責(zé)。

6.加強(qiáng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

定期對(duì)紀(jì)檢系統(tǒng)的干部隊(duì)伍情況進(jìn)行分析研判,積極推進(jìn)干部配備工作。結(jié)合監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,研究制定《中共xx市紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)xx市監(jiān)察委員會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》《市紀(jì)委、市監(jiān)察委員會(huì)機(jī)關(guān)干部配備方案》,完成了市紀(jì)委、市監(jiān)察委員會(huì)合署的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備工作。制定下發(fā)《市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組副組長(zhǎng)及一般干部配備方案》,明確各派駐紀(jì)檢組副組長(zhǎng)及一般干部配備要求標(biāo)準(zhǔn),加緊派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)配備工作。做好市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書記人選提名考察工作,選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)委副書記,培養(yǎng)市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書記后備生力軍。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢系統(tǒng)后備干部的儲(chǔ)備培養(yǎng),為隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供組織保障。加大干部培訓(xùn)力度,舉辦市紀(jì)委、市監(jiān)察委員會(huì)機(jī)關(guān)干部和市委巡視機(jī)構(gòu)干部培訓(xùn)班,緊密圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨規(guī)黨紀(jì)、形勢(shì)任務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)等內(nèi)容開展集中“充電”。

7.進(jìn)一步增強(qiáng)反腐敗工作針對(duì)性有效性

一是加大對(duì)首都反腐敗工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相統(tǒng)一,查找問題與深化改革相統(tǒng)一,認(rèn)真梳理剖析黨的十九大以來全市查處的典型案件,針對(duì)問題多發(fā)頻發(fā)、發(fā)生窩案串案和重大違紀(jì)案件的領(lǐng)域和行業(yè),認(rèn)真查找規(guī)律性、制度性問題,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約,切實(shí)堵塞制度漏洞。

二是對(duì)“鉆圈子”“搭天線”“找官托”等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決查處政治影響和經(jīng)濟(jì)利益交織的腐敗案件,著力防范政治腐敗與經(jīng)濟(jì)腐敗通過利益輸送相互交織問題。市委書記專題會(huì)和市委常委會(huì)定期聽取市紀(jì)委、市監(jiān)察委員會(huì)對(duì)干部問題線索的處置和審查情況匯報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)京外領(lǐng)導(dǎo)打招呼、搞摻和的,及時(shí)向中央紀(jì)委報(bào)告。強(qiáng)化對(duì)干部的教育管理監(jiān)督,特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督。

8.堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律的行為

嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩,加大對(duì)違反政治紀(jì)律問題的執(zhí)紀(jì)審查力度,突出執(zhí)紀(jì)審理工作的政治性,從嚴(yán)從重處理。對(duì)政治紀(jì)律政治規(guī)矩弦繃得不緊,熱衷打探消息,口無遮攔、傳播小道消息,亂評(píng)妄議黨的大政方針的黨員干部,堅(jiān)決予以查處。加大對(duì)利用新媒體散布資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)、反對(duì)四項(xiàng)基本原則、反對(duì)黨的改革開放決策等言論的查處力度。召開執(zhí)紀(jì)審查專題會(huì)議,要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩,xx年1至3月,共處分違反政治紀(jì)律行為9人。

9.健全機(jī)制扎緊制度籠子

一是堅(jiān)決懲治以權(quán)謀房、以地謀私、以工程謀利等問題。將以權(quán)謀房、以地謀私、以工謀利等問題,已作為整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的重點(diǎn),在全市范圍內(nèi)開展了嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,進(jìn)一步深化“為官不為”“為官亂為”問題專項(xiàng)整治。結(jié)合黨的十九大以來查處的典型案件,匯總形成了《近十年來全市執(zhí)紀(jì)審查工作情況分析》,查找以權(quán)謀房、以地謀私、以工程謀利等腐敗案件發(fā)案規(guī)律,提出對(duì)策建議,汲取教訓(xùn),舉一反三,最大限度壓縮消極腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。

二是深化反腐倡廉體制機(jī)制研究。制定《市紀(jì)委市監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子xx年重大課題調(diào)查研究實(shí)施方案》,明確主課題為首都特性和大都市特點(diǎn)反腐敗工作研究。通過調(diào)查研究,形成專題報(bào)告,為構(gòu)建具有首都特色不敢腐、不能腐、不想腐有效機(jī)制提供有力的基礎(chǔ)性支撐。

10.加大對(duì)專項(xiàng)問題的整治力度

一是針對(duì)xx市福利住房管理職能分散、不集中的情況,正在研究成立專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌部門相關(guān)職能,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部享受福利分房情況進(jìn)行摸底調(diào)查,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)年度集中填報(bào)工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部多占福利房的情況進(jìn)行匯總分析,研究制定我市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部享受福利房的制度辦法。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的福利住房相關(guān)情況由市國(guó)資委統(tǒng)籌管理。

二是針對(duì)中央巡視組指出的“有的領(lǐng)導(dǎo)干部以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買商品房,有的利用職權(quán)長(zhǎng)期占用下屬企業(yè)住房”的問題,將相關(guān)問題,列為“為官不為”“為官亂為”專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,加大對(duì)舉報(bào)信中反映以權(quán)謀房問題的關(guān)注力度,建立快速移送機(jī)制。結(jié)合中央巡視組提供的線索,由市紀(jì)委進(jìn)行立案調(diào)查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題及時(shí)作出處理。

六、鞏固深化巡視整改成果,奮力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天

經(jīng)過兩個(gè)多月的集中攻堅(jiān),巡視整改取得了階段性成效。我們要繼續(xù)把巡視整改工作作為重大政治任務(wù),持續(xù)用力、久久為功,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,為加快建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

1.切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”

看xx首先要從政治上看,我們?cè)谑锥脊ぷ?,在增?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”上要有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。要進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更加自覺、主動(dòng)、經(jīng)常地向黨中央看齊,向習(xí)近平總書記看齊,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣地落實(shí)黨的路線方針政策和中央決策部署,確保黨中央政令暢通、令行禁止。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,使全市廣大黨員干部切實(shí)掌握蘊(yùn)含其中的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,更好地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。特別是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記兩次視察xx重要講話精神,堅(jiān)持原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),不斷深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位、增強(qiáng)行動(dòng)自覺,更加自覺地堅(jiān)持以習(xí)近平總書記視察重要講話精神為旗幟指引、為奮斗綱領(lǐng)、為根本遵循,努力把習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為推動(dòng)首都各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,著力推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神在xx落地生根、開花結(jié)果、形成生動(dòng)實(shí)踐,在建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐,努力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天。

2.著力抓好后續(xù)整改

整改工作雖然已經(jīng)取得了初步成效,但任務(wù)仍然艱巨。我們要以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),持續(xù)用力抓好后續(xù)整改工作,堅(jiān)決打贏巡視整改這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo),堅(jiān)持以上率下,市委帶頭,嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,確保把每一項(xiàng)整改任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。要堅(jiān)持分類施策,對(duì)已經(jīng)取得階段性成果的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問題,適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止反彈回潮;對(duì)需要一定時(shí)間去解決的問題,加強(qiáng)跟蹤督辦,確保時(shí)間進(jìn)度、整改質(zhì)量、工作力度始終如一;對(duì)整改落實(shí)消極懈怠、不主動(dòng)不積極、效果不明顯的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,及時(shí)查處,嚴(yán)肅問責(zé)。要堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷深化改革,著力扎緊制度籠子,加強(qiáng)源頭治理,推動(dòng)形成依靠制度管權(quán)管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止同樣的問題再次發(fā)生。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“四個(gè)意識(shí)”樹得牢不牢,不能只看說得怎么樣,更要落實(shí)到行動(dòng)中,體現(xiàn)在對(duì)事業(yè)和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)上。在國(guó)家發(fā)展、民族振興的關(guān)鍵歷史時(shí)刻,黨和人民把首都工作這份沉甸甸的擔(dān)子交給我們,是對(duì)我們的充分信任,更是對(duì)我們敢不敢擔(dān)當(dāng)、善不善于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗(yàn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,以更加飽滿的熱情、更加優(yōu)良的作風(fēng),努力把各方面工作做得更好,向黨和人民交上合格答卷。要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,緊緊圍繞非首都功能疏解、環(huán)境治理、城市副中心建設(shè)、冬奧會(huì)籌辦等重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持不懈地察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事,真正以苦干實(shí)干促首都發(fā)展。要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),面對(duì)任務(wù)不推諉,面對(duì)難題不退縮,面對(duì)矛盾不逃避,主動(dòng)接受挑戰(zhàn),主動(dòng)攻堅(jiān)克難,不斷在破解難題中尋求新的突破。要牢固樹立“政治中心”觀念,牢記肩上的政治責(zé)任,堅(jiān)持把政治紀(jì)律挺在最前面,以首善標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,堅(jiān)決肅清呂錫文嚴(yán)重違紀(jì)違法案件惡劣影響,切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,堅(jiān)決同破壞政治紀(jì)律政治規(guī)矩的行為作斗爭(zhēng);始終繃緊意識(shí)形態(tài)安全這根弦,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)陣地管理,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán);牢記“首都穩(wěn)、全國(guó)穩(wěn)”,堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化底線思維、問題導(dǎo)向,提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力,堅(jiān)決履行好維護(hù)首都安全的重大職責(zé)。

4.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任

中央巡視組反饋指出的問題,反映出我們管黨治黨意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不夠、責(zé)任落實(shí)不力,說明我們?cè)谌鎻膰?yán)治黨方面還有不小差距。我們要牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,從政治上更加深刻地認(rèn)識(shí)和把握全面從嚴(yán)治黨,牢固樹立正確政績(jī)觀,進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),堅(jiān)定不移地把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。要健全常委會(huì)抓黨建工作機(jī)制,充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、督導(dǎo)作用,發(fā)揮市委工作部門職能作用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要積極探索創(chuàng)新,深入研究總結(jié)規(guī)律,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、城市、國(guó)企、高校基層黨建的指導(dǎo),著力增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)與活力。要注意突出問題導(dǎo)向,認(rèn)真分析查找各級(jí)黨組織和黨員干部中還有哪些問題沒有解決,哪些問題解決得不徹底,哪些頑瘴痼疾還有待攻克,哪些領(lǐng)域可能出現(xiàn)新問題,準(zhǔn)確把脈、精準(zhǔn)施策,通過不斷解決問題,推動(dòng)黨的建設(shè)全面強(qiáng)起來。要進(jìn)一步健全責(zé)任體系,強(qiáng)化考核導(dǎo)向,用好問責(zé)利器,堅(jiān)決把壓力逐級(jí)傳導(dǎo)下去,確保全市各級(jí)黨組織都能負(fù)起管黨治黨責(zé)任,都能夠落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)要求,在全市形成全面從嚴(yán)治黨的有力聲勢(shì)。

5.營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督管理,不斷健全完善黨內(nèi)法規(guī)制度,切實(shí)用紀(jì)律和規(guī)矩管黨治黨,把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程。要推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè),使黨的紀(jì)律、規(guī)矩、制度成為黨員干部的自覺追求,以良好政治文化涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。要堅(jiān)持選人用人正確導(dǎo)向,全面提升選人用人工作水平,堅(jiān)決肅清選人用人不正之風(fēng),堅(jiān)決杜絕“帶病提拔”等現(xiàn)象。要強(qiáng)化正向激勵(lì),探索建立干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,完善職務(wù)與職級(jí)并行銜接的配套制度,突出對(duì)干部履職效率、管理效能、服務(wù)效果等指標(biāo)的綜合考評(píng),大力推進(jìn)干部能上能下,鼓勵(lì)干部牢記使命、求真務(wù)實(shí)、積極作為。要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮巡視震懾作用,著力加強(qiáng)具有xx特點(diǎn)的反腐倡廉研究,積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性,不斷推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”。要加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè),清醒認(rèn)識(shí)自己崗位的特殊重要性,著力加強(qiáng)政治能力建設(shè),帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),始終保持清正廉潔的政治本色,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,切實(shí)把市委常委會(huì)建成中央放心、人民滿意、干部信賴的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。  

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