隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

宅基地改革調(diào)研報(bào)告篇一

6月10日，市人大會(huì)副主任帶領(lǐng)部分市人大會(huì)委員和人大代表，對(duì)市屬國有企業(yè)改革工作進(jìn)行了視察。視察組一行先后到市水泵廠有限責(zé)任公司和市食品廠有限公司，實(shí)地了解企業(yè)改革工作，并聽取了市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于市屬國有企業(yè)改革工作的情況匯報(bào)。

視察組認(rèn)為，市政府比較重視市屬國有企業(yè)改革工作，較好地貫徹落實(shí)了中央和省關(guān)于國企改革工作的決策部署，制定行動(dòng)計(jì)劃，明確責(zé)任分工，采取有力措施，加快推進(jìn)國企改革，取得了一定成效。

市屬國企改革基本情況

深入調(diào)查研究，出臺(tái)改革意見。截至目前，全市市屬國有企業(yè)有90戶，在冊(cè)職工26921人。市屬集體企業(yè)有34戶，在冊(cè)職工2667人。為全面掌握市屬企業(yè)的人員、資產(chǎn)、經(jīng)營、改革等情況，市政府組織了破產(chǎn)關(guān)閉、退城進(jìn)園、商業(yè)企業(yè)、國資改革、政策調(diào)整等5個(gè)專題調(diào)研組，就深化改革進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。以市委、市政府文件出臺(tái)了《關(guān)于深化國資國企改革的實(shí)施意見》，提出了一系列新思路、新任務(wù)、新舉措，制定了改革路線圖、時(shí)間表，為改革提供了政策支撐。

區(qū)別不同情況，分類推進(jìn)改革。加快推進(jìn)企業(yè)改革重組。市政府、市國資委、陽煤集團(tuán)簽署了《關(guān)于推進(jìn)南煤集團(tuán)重組加快項(xiàng)目建設(shè)的合作協(xié)議》，國投無償劃撥市政府11%的股權(quán)，陽煤集團(tuán)正式控股南煤集團(tuán)。陽煤集團(tuán)以增資擴(kuò)股方式參股商行10%股權(quán)，引進(jìn)金陵投資等4家企業(yè)入股，積極推進(jìn)商行改革重組。推進(jìn)資產(chǎn)同質(zhì)、市場同向的企業(yè)進(jìn)行整合重組，其中市恒源電力電子有限公司整合重組電子工程實(shí)業(yè)公司、無線電一廠;市中源硫鐵礦有限公司整合重組甘河、三泉硫鐵礦公司;市外貿(mào)永盛有限公司整合重組外貿(mào)土畜產(chǎn)糧油食品公司、五金礦產(chǎn)運(yùn)銷有限公司、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、外貿(mào)輕紡機(jī)化公司、外貿(mào)鑫溢貿(mào)易有限公司等5個(gè)企業(yè);市食品總廠有限公司兼并市釀造總廠;信建資產(chǎn)公司整合重組虹瑋建材公司;物資再生利用總公司整合重組沙江酒家。通過整合重組，減少9戶監(jiān)管企業(yè)，促進(jìn)了集約經(jīng)營。推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)國有資本退出。對(duì)信陽資產(chǎn)管理公司所屬的人民照相館、賽魚照相館、泉北浴池、陽泉旅店、興達(dá)旅店、東風(fēng)旅館等6戶企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營模式的改制，五一照相館的改制工作正在順利推進(jìn)。實(shí)施企業(yè)歇業(yè)關(guān)閉和破產(chǎn)關(guān)閉。對(duì)物資集團(tuán)公司所屬7戶企業(yè)和中源硫鐵礦有限公司，根據(jù)市政府文件實(shí)施歇業(yè)關(guān)閉，解決了企業(yè)職工的歷史遺留問題。著手對(duì)國資委監(jiān)管的市電器廠、市電石有限公司和市城鎮(zhèn)聯(lián)社所屬的市粉末冶金有限公司、橡膠廠有限公司、金屬結(jié)構(gòu)廠有限公司進(jìn)行破產(chǎn)。推進(jìn)企業(yè)改制和加強(qiáng)管理。引進(jìn)福建投資商，對(duì)市水泵廠有限公司、閥門股份有限公司實(shí)施“退城進(jìn)園”，進(jìn)行混合所有制改革，力爭年內(nèi)啟動(dòng)。對(duì)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位管理的73個(gè)企業(yè)實(shí)行脫鉤，已完成首批28戶企業(yè)改制，剩余第二批企業(yè)脫鉤，將與事業(yè)單位改革同步推進(jìn)。推進(jìn)市屬國有企業(yè)廠務(wù)、財(cái)務(wù)等重大信息公開，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保改革順利進(jìn)行。

加大配套改革，支持企業(yè)發(fā)展。幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。建立了市、縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系企業(yè)幫扶工作機(jī)制，堅(jiān)持與陽煤集團(tuán)的聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立了5000萬元綜合產(chǎn)業(yè)扶持基金，設(shè)立了1000萬元中小企業(yè)發(fā)展基金，出臺(tái)了扶持中小微企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，出臺(tái)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見，共為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款78.9億元。加大企業(yè)減負(fù)力度，在省政府出臺(tái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)60條措施后，出臺(tái)了我市62條措施，20xx年預(yù)計(jì)可為企業(yè)減負(fù)約17億元。大力處置企業(yè)不良貸款，對(duì)全市46戶企業(yè)在中國信達(dá)資產(chǎn)公司山西分公司的8.6億元不良貸款，以4700萬元的價(jià)格整體打包、縮水回購。對(duì)電子工程實(shí)業(yè)有限公司、糧油公司、鋁業(yè)公司等11戶企業(yè)的1.7億元不良貸款，進(jìn)行了縮水處置，增加凈資產(chǎn)1.66億元;對(duì)市信和資產(chǎn)管理中心在市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行784.9萬元不良貸款進(jìn)行了核銷?；I集資金4620.9萬元，解決了鋁業(yè)公司拖欠職工款項(xiàng)。解決了蔭營硫鐵礦留守處216名退休及在職人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)問題，涉及資金2807.5萬元。幫助市電石廠籌措資金134萬元，解決了職工的集中供暖。研究提出了通過企業(yè)改制解決盂鋼農(nóng)合工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的辦法。簡政放權(quán)創(chuàng)造環(huán)境。20xx年取消下放行政審批項(xiàng)目20項(xiàng)，市本級(jí)行政審批項(xiàng)目減少到78項(xiàng)。今年以來取消行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)，取消年審年檢事項(xiàng)3項(xiàng)，承接行政審批事項(xiàng)15項(xiàng)。推進(jìn)財(cái)稅體制改革。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費(fèi)政策，繼續(xù)擴(kuò)大“營改增”范圍。20xx年以來，市財(cái)政累計(jì)盤活資金5.01億元。20xx年“營改增”為企業(yè)減負(fù)2.54億元，小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠1.2億元。強(qiáng)化政策促進(jìn)轉(zhuǎn)型。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府“煤炭20條”和“17條”政策措施，在出臺(tái)我市13條、12條落實(shí)意見的基礎(chǔ)上，今年又制定了12條措施，穩(wěn)定煤炭經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。深化煤炭改革，取消49個(gè)煤焦收費(fèi)站，取消煤炭可持續(xù)發(fā)展基金和價(jià)格調(diào)節(jié)基金，實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，共為企業(yè)減負(fù)7.6億元。推進(jìn)煤電聯(lián)營，加快煤炭就地轉(zhuǎn)化利用，推進(jìn)煤炭“六型”發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于陽泉市城市老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作方案》，涉及52家企業(yè)。煤氣、熱力公司老舊管網(wǎng)設(shè)施更新改造已上報(bào)省發(fā)改委，擺上議事日程。

存在問題

長期以來，我市市屬國有企業(yè)改革相對(duì)遲緩滯后，積累了深層次的矛盾和問題，加大了深化改革的難度。

部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不想改、不愿改。對(duì)黨中央全面深化改革的認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性不夠，積極性不高?？紤]較多的是個(gè)人利益得失，而不是改革發(fā)展大局。

部分企業(yè)職工對(duì)改革的認(rèn)識(shí)還有待強(qiáng)化。部分職工思想觀念較為保守，認(rèn)為改革就會(huì)丟飯碗，不愿邁開改革的步伐。長期停產(chǎn)企業(yè)職代會(huì)不健全，企業(yè)民主管理消弱，召集職工開會(huì)討論改革問題困難很多，統(tǒng)一職工思想更不容易。

社會(huì)層面尚未形成濃厚的改革輿論氛圍。有關(guān)部門及社會(huì)各方面對(duì)國企改革支持配合力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，推進(jìn)國企改革需要凝聚更多的正能量，構(gòu)建系統(tǒng)工程。

幾點(diǎn)建議

要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握深化國有企業(yè)改革的方向目標(biāo)和重大舉措，按照我市《關(guān)于深化國資國企改革的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)新一輪市屬國有企業(yè)改革。

全面加強(qiáng)黨對(duì)國企改革的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想建設(shè)、依法治企能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力抓好干部選配任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“四好”班子創(chuàng)建及監(jiān)督管理，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，切實(shí)提高企業(yè)黨建工作水平。要發(fā)揮企業(yè)黨組織在國企改革中的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，以此影響和帶動(dòng)企業(yè)職工，為改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。要落實(shí)各級(jí)黨組織對(duì)國企改革的責(zé)任制，從遠(yuǎn)期、中期和近期，分類分批推進(jìn)改革，保證改一個(gè)成一個(gè)。

使改革成為企業(yè)職工的共識(shí)。要通過深入的思想政治工作，使職工明白深化國有企業(yè)改革，目的是健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)、更好發(fā)揮國有企業(yè)的作用，增強(qiáng)發(fā)展活力，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。明確國企功能定位，實(shí)施分類改革，使國有資本更多投向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)一般競爭領(lǐng)域企業(yè)可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)通過多種形式放開搞活。要堅(jiān)持以人為本、依靠職工的原則推進(jìn)改革，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益;要通過盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)、土地資產(chǎn)、公共財(cái)政預(yù)算安排等方式籌集改革資金;通過產(chǎn)權(quán)整合、招商引資、鼓勵(lì)企業(yè)員工入股等方式推進(jìn)改革;通過積極穩(wěn)妥、先易后難的辦法，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。

突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、提高企業(yè)效益、增強(qiáng)發(fā)展活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)“改革重組、退城進(jìn)園”、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)分類改革、劣勢企業(yè)依法依規(guī)破產(chǎn)關(guān)閉或歇業(yè)關(guān)閉、企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開、深化煤炭企業(yè)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革工作。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，在全社會(huì)營造改革的濃厚氛圍。力爭通過努力，盡快完成市屬國有企業(yè)改革的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國資監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。進(jìn)一步完善國資管理體制，健全國資監(jiān)管制度，轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能，創(chuàng)新國資監(jiān)管方式，夯實(shí)國資監(jiān)管基礎(chǔ)，以管資本為主，全面從嚴(yán)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。

宅基地改革調(diào)研報(bào)告篇二

黨的xx大報(bào)告明確提出：“軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)是統(tǒng)一的整體，必須全面加強(qiáng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)?！边@是對(duì)我軍治軍理念和治軍方式的豐富和發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀在軍隊(duì)建設(shè)中的具體體現(xiàn)，是在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的必然要求。正規(guī)化是現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和保證。進(jìn)行機(jī)械化建設(shè)需要正規(guī)化，建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭更需要強(qiáng)化正規(guī)化建設(shè)。全軍部隊(duì)一定要切實(shí)按照“全面加強(qiáng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的要求，正確理解正規(guī)化建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容，以改革創(chuàng)新姿態(tài)，推進(jìn)我軍正規(guī)化建設(shè)又好又快地發(fā)展。

深刻認(rèn)識(shí)正規(guī)化 建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵

正規(guī)化是我軍建設(shè)的總目標(biāo)之一，是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展到高級(jí)階段的必然產(chǎn)物和客觀要求。正規(guī)化建設(shè)是一個(gè)歷史的、發(fā)展的動(dòng)態(tài)概念，必須隨著歷史的發(fā)展，不斷注入新的時(shí)代內(nèi)涵;必須從我軍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握不同歷史時(shí)期正規(guī)化建設(shè)的時(shí)代本質(zhì);必須以歷史的、發(fā)展的眼光和寬廣的戰(zhàn)略視野，站在更高的層次上，加深對(duì)新形勢下我軍正規(guī)化建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，著力解決正規(guī)化建設(shè)中的突出矛盾和問題，推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。 “五統(tǒng)四性”的著名論斷，開啟了我軍正規(guī)化建設(shè)理論與實(shí)踐的新篇章。革命戰(zhàn)爭年代，由于所處的環(huán)境和客觀條件限制，軍隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)是不斷壯大黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民革命隊(duì)伍，革命化是軍隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)。新中國成立后，毛主席審時(shí)度勢，向全軍發(fā)出了“建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國防軍”的偉大號(hào)召，強(qiáng)調(diào)“我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)到了建軍的高級(jí)階段，也就是進(jìn)到掌握現(xiàn)代技術(shù)的階段與現(xiàn)代化裝備相適應(yīng)的，就是要求部隊(duì)建設(shè)的正規(guī)化?！蓖瑫r(shí)，他把正規(guī)化概括為“五統(tǒng)四性”:人民解放軍必須實(shí)行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的訓(xùn)練;必須加強(qiáng)整個(gè)工作上、指揮上，而首先又應(yīng)該是從教育訓(xùn)練上來培養(yǎng)的那種組織性、計(jì)劃性、準(zhǔn)確性、紀(jì)律性。毛澤東同志關(guān)于軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的思想，對(duì)于推進(jìn)我軍全面建設(shè)與發(fā)展，起到了極其重要的指導(dǎo)作用。

“三化”建設(shè)的總要求，凸顯了正規(guī)化建設(shè)的戰(zhàn)略地位。新世紀(jì)新階段，站在開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的戰(zhàn)略高度，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的結(jié)合上，對(duì)加強(qiáng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的一系列重大問題作了深刻闡述，提出了明確要求。指出：軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)是統(tǒng)一的整體，必須全面加強(qiáng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，加強(qiáng)依法治軍、從嚴(yán)治軍，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，不斷提高我軍的正規(guī)化水平。他反復(fù)告誡全軍：中國特色軍事變革的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是在推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化的進(jìn)程中加強(qiáng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。正規(guī)化是軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和保證我們要深入研究信息化條件下和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，經(jīng)過一個(gè)較長時(shí)期的努力，形成一整套既繼承我軍優(yōu)良傳統(tǒng)又體現(xiàn)時(shí)代特征、既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)一般規(guī)律的成熟的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式。這些重要思想，深刻闡明了軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在統(tǒng)一性，科學(xué)反映了新世紀(jì)新階段軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的基本規(guī)律，進(jìn)一步明確了我軍正規(guī)化建設(shè)的地位作用、基本任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)和具體要求，具有十分豐富的哲學(xué)內(nèi)涵。

準(zhǔn)確把握正規(guī)化 建設(shè)的基本任務(wù)和要求

實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，既是新世紀(jì)新階段正規(guī)化建設(shè)面臨的重大課題，也對(duì)正規(guī)化建設(shè)提出了新的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們應(yīng)當(dāng)深入研究信息化條件下正規(guī)化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，明確信息化條件下正規(guī)化建設(shè)的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善與建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭相適應(yīng)的科學(xué)管理制度，堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，加強(qiáng)科學(xué)管理，推動(dòng)信息化條件下正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。

正規(guī)化建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)是依法治軍。依法治軍是先進(jìn)的治軍理念、科學(xué)的治軍方略、嚴(yán)密的治軍活動(dòng)、規(guī)范的治軍狀態(tài)，是我軍正規(guī)化建設(shè)的重要任務(wù)和必然要求。法制化是衡量軍隊(duì)正規(guī)化水平的顯著標(biāo)志，這就是一切軍事活動(dòng)的組織、計(jì)劃、決策、指揮、協(xié)調(diào)、控制等各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠依法辦事，做到全方位、全過程地接受軍事法規(guī)的調(diào)整和規(guī)范，使之條令化、制度化和規(guī)范化，從而實(shí)現(xiàn)高度的集中統(tǒng)一，達(dá)到整齊劃一、令行禁止的程度。軍隊(duì)的法制化程度，與軍隊(duì)現(xiàn)代化水平是一致的。提高現(xiàn)代化水平，必然要求法制化程度的相應(yīng)發(fā)展。隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化、信息化水平的不斷提高，軍隊(duì)的結(jié)構(gòu)愈來愈復(fù)雜，作戰(zhàn)方式愈來愈多樣，需要用法規(guī)規(guī)范的范圍愈來愈寬，規(guī)范的要求也愈來愈高。而且，這一趨勢正在以越來越快的速度進(jìn)行著。因此，必須大力加強(qiáng)軍隊(duì)的法制建設(shè)，運(yùn)用更加有力的法規(guī)手段規(guī)范軍隊(duì)的行動(dòng)，規(guī)定軍隊(duì)每個(gè)成員的地位、權(quán)利和義務(wù)，建立系統(tǒng)、規(guī)范、協(xié)調(diào)的法規(guī)秩序，使軍隊(duì)各系統(tǒng)、各層次、各部門和各類人員都有章可循，隨時(shí)可以按照既定的規(guī)則和程序辦事。依法治軍的核心是要科學(xué)立法、認(rèn)真學(xué)法、自覺守法、嚴(yán)格執(zhí)法。必須堅(jiān)持不懈地抓好以條令條例為主要內(nèi)容的法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化官兵的法規(guī)意識(shí)，自覺遵紀(jì)守法，用條令條例規(guī)范言行，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，形成群管群治、互相監(jiān)督的群眾性依法治軍的良好氛圍。必須確立法規(guī)制度是基本依據(jù)、依法辦事是基本要求、知法懂法是基本素質(zhì)、落實(shí)法規(guī)是基本職責(zé)的觀念，軍事、政治、后勤、裝備等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，都要建立高效、順暢的依法開展和指導(dǎo)工作的運(yùn)行機(jī)制，把依法治教、依法治訓(xùn)、依法治管、依法治裝和依法治理后勤等有機(jī)結(jié)合起來，使各項(xiàng)工作都依法行事，防止和克服依法治軍局限于某個(gè)部門、某項(xiàng)工作的偏向。必須強(qiáng)化依靠法規(guī)制度建設(shè)部隊(duì)的意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變單純憑經(jīng)驗(yàn)治軍、靠“土政策”和個(gè)人權(quán)威帶兵的觀念，逐步實(shí)現(xiàn)由“人治”向“法治”、由“治事”向“治法”的轉(zhuǎn)變，努力形成領(lǐng)導(dǎo)依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法建設(shè)、官兵依法履職的法治局面。

正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求是從嚴(yán)治軍。從嚴(yán)治軍是軍隊(duì)建設(shè)的鐵律，是加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求和基本準(zhǔn)則。治軍不嚴(yán)，禍患無窮。一支現(xiàn)代化的軍隊(duì)好比一部結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大機(jī)器，要使之成為組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)自如的整體、實(shí)施一體化聯(lián)合作戰(zhàn)，打贏信息化戰(zhàn)爭，必須狠抓從嚴(yán)治軍的落實(shí)。平時(shí)治軍不嚴(yán)，管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛，戰(zhàn)時(shí)就不可能形成攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，擁有再先進(jìn)的武器裝備，也不可能打贏信息化戰(zhàn)爭，甚至根本無法進(jìn)行信息化戰(zhàn)爭。因此，越是客觀形勢發(fā)展，任務(wù)、環(huán)境變化，武器裝備更新，科技含量增大，就越要緊緊抓住從嚴(yán)治軍不放松，努力把從嚴(yán)治軍的各項(xiàng)要求落到實(shí)處;越是現(xiàn)代化、信息化程度提高，就越要著眼軍隊(duì)建設(shè)整體轉(zhuǎn)型，不斷拓展從嚴(yán)治軍的新領(lǐng)域，努力使從嚴(yán)治軍向提高官兵綜合素質(zhì)延伸，向增強(qiáng)打贏信息化戰(zhàn)爭能力聚焦。當(dāng)前強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治軍，主要是要求領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)，要求管理者嚴(yán)格執(zhí)法，要求各級(jí)通過對(duì)部隊(duì)的嚴(yán)格政治要求、嚴(yán)格軍事訓(xùn)練、嚴(yán)格管理教育、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、嚴(yán)格檢查監(jiān)督，把從嚴(yán)治軍的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，建立和保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，保證軍令政令暢通，保持和鞏固軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，按照正人先正己、嚴(yán)下先嚴(yán)上的要求，凡是要求部隊(duì)做到的自己帶頭做好，要求部隊(duì)不做的自己堅(jiān)決不做，以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)部隊(duì)從嚴(yán)治軍。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，應(yīng)改進(jìn)治軍方法，實(shí)施科學(xué)管理。必須準(zhǔn)確把握從嚴(yán)治軍的精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化以人為本的治軍理念，以“促進(jìn)人的全面發(fā)展”為牽引，正確處理嚴(yán)格管理與啟發(fā)自覺、嚴(yán)格要求與耐心說服、批評(píng)教育與關(guān)心幫助、敢抓敢管與會(huì)抓會(huì)管、堅(jiān)持原則與講究方法的關(guān)系，把規(guī)范約束人與培養(yǎng)教育人結(jié)合起來，把從嚴(yán)治軍的要求轉(zhuǎn)化為官兵的自覺行為，使從嚴(yán)治軍走上科學(xué)、理性的軌道。

正規(guī)化建設(shè)的核心內(nèi)容是嚴(yán)格紀(jì)律。紀(jì)律是軍隊(duì)的命脈，是正規(guī)化建設(shè)的核心。一支戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的軍隊(duì)必然是紀(jì)律嚴(yán)明的軍隊(duì)。軍隊(duì)現(xiàn)代化程度越高，對(duì)紀(jì)律的要求就越嚴(yán)。未來信息化戰(zhàn)爭，具有高智力、高投入、高效益、高風(fēng)險(xiǎn)、高毀傷、高競爭等特征，軍事行動(dòng)的整體性更強(qiáng)，要求每個(gè)參與者都必須在統(tǒng)一的意圖下協(xié)調(diào)一致地行動(dòng)。而要做到這一點(diǎn)，就必須有嚴(yán)格紀(jì)律的約束。在武器裝備越來越復(fù)雜，作戰(zhàn)聯(lián)合化程度越來越高的情況下，高度的紀(jì)律性顯得更為關(guān)鍵。只有大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，才能把眾多的人員、復(fù)雜的裝備組成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體，把分散的力量凝聚成強(qiáng)大的整體力量。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，首先是嚴(yán)格政治紀(jì)律，核心是堅(jiān)持“黨指揮槍”原則，用嚴(yán)守紀(jì)律的實(shí)際行動(dòng)，服從黨中央、領(lǐng)導(dǎo)，在政治上思想上同黨中央、保持高度一致，堅(jiān)決完成黨賦予軍隊(duì)的各項(xiàng)任務(wù)。其次，是嚴(yán)格軍事紀(jì)律，最基本的是要做到一切行動(dòng)聽指揮，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)命令、訓(xùn)令、指示、決定，嚴(yán)格執(zhí)行軍隊(duì)的條令條例，用軍事法規(guī)規(guī)范部隊(duì)的行動(dòng)和軍人的言行舉止，做到步調(diào)一致、令行禁止、嚴(yán)密協(xié)同、統(tǒng)一行動(dòng)、嚴(yán)守崗位、履行職責(zé)。在未來信息化戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)場情況瞬息萬變，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，要使我軍贏得主動(dòng)，立于不敗之地，一個(gè)重要方面就是強(qiáng)化官兵的“服從”意識(shí)，不折不扣地執(zhí)行軍事紀(jì)律。必須強(qiáng)化軍事訓(xùn)練對(duì)紀(jì)律建設(shè)的強(qiáng)大功能，從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，把練戰(zhàn)術(shù)、練技術(shù)、練作風(fēng)與培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神結(jié)合起來，通過嚴(yán)格正規(guī)的訓(xùn)練來強(qiáng)化官兵的紀(jì)律觀念，培養(yǎng)部隊(duì)令行禁止、整齊劃一、步調(diào)一致的嚴(yán)明紀(jì)律，不斷提高部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平。

以改革精神推進(jìn) 正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

扎實(shí)推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，一個(gè)重要任務(wù)就是要著力解決重大現(xiàn)實(shí)問題。隨著軍隊(duì)信息化建設(shè)飛速發(fā)展，武器裝備的現(xiàn)代化程度越來越高，軍隊(duì)組織結(jié)構(gòu)和編成越來越復(fù)雜，如何建立健全與信息化建設(shè)相適應(yīng)的法規(guī)制度，如何加強(qiáng)科學(xué)管理，提高正規(guī)化建設(shè)水平，有許多現(xiàn)實(shí)矛盾和重大問題亟待解決。不論是長期積累起來的老問題，還是新形勢下出現(xiàn)的新問題，如果不及時(shí)加以解決，必然會(huì)影響和制約正規(guī)化建設(shè)向前發(fā)展。因此，只有緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)的動(dòng)力和源泉，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，才能牢牢掌握正規(guī)化建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，不斷推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)深入發(fā)展;只有進(jìn)一步解放思想、更新觀念，保持蓬勃向上的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣、敢為人先的勇氣，才能不斷深化對(duì)信息化條件下治軍帶兵特點(diǎn)規(guī)律的研究，真正把部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)、主要任務(wù)和發(fā)展方向、面臨的矛盾和問題搞清楚，在解決重大現(xiàn)實(shí)問題和長期困擾部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的老大難問題中推進(jìn)創(chuàng)新。必須圍繞信息化條件下正規(guī)化建設(shè)開展調(diào)查研究和系統(tǒng)論證，把工作思路建立在對(duì)客觀形勢科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步明確信息化條件下正規(guī)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，努力創(chuàng)新富有時(shí)代特色的正規(guī)化建設(shè)發(fā)展的新路子。

扎實(shí)推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是按照規(guī)律抓建設(shè)。認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。按照規(guī)律抓正規(guī)化建設(shè)，關(guān)鍵是要適應(yīng)軍隊(duì)信息化建設(shè)的新要求，把法規(guī)制度作為正規(guī)化建設(shè)的行為準(zhǔn)則，堅(jiān)持科學(xué)決策，依法決策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的規(guī)范性。必須重視發(fā)揮咨詢機(jī)構(gòu)和專家在提供決策方案、進(jìn)行決策論證和評(píng)估等方面的作用，努力實(shí)現(xiàn)籌劃工作符合法規(guī)、指導(dǎo)工作運(yùn)用法規(guī)、檢查工作對(duì)照法規(guī)、評(píng)估工作依據(jù)法規(guī)、解決問題遵循法規(guī)。必須把工作的重心放在抓基層打基礎(chǔ)上，真正把抓基層的思路和方法搞對(duì)頭，始終抓住長遠(yuǎn)性、根本性、基礎(chǔ)性的建設(shè)和工作，正確處理抓硬件與抓軟件、抓強(qiáng)項(xiàng)與抓弱項(xiàng)、抓突擊性整頓與抓經(jīng)常性工作、抓建制單位與抓小散遠(yuǎn)直單位的關(guān)系，充分發(fā)揮基層的主觀能動(dòng)性，激發(fā)基層自我抓建設(shè)、抓管理的內(nèi)在動(dòng)力，著力解決好官兵思想覺悟、軍事訓(xùn)練、黨組織建設(shè)、人才建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問題。 扎實(shí)推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，核心是要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線的本質(zhì)體現(xiàn)，是扎實(shí)推進(jìn)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，來不得半點(diǎn)空的、虛的、假的。必須把求真務(wù)實(shí)精神貫徹到軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的全過程，體現(xiàn)到各項(xiàng)工作之中，在克服形式主義、官僚主義上下功夫，把從嚴(yán)治軍真正落到實(shí)處。必須大力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，下決心從文山會(huì)海中解脫出來，從迎來送往中擺脫出來，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中。必須切實(shí)端正工作指導(dǎo)思想，樹立正確的政績觀，自覺用是否有利于部隊(duì)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步、是否有利于部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高、是否有利于解決官兵的實(shí)際問題來衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作，身先士卒，以身作則，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行上級(jí)的指示，把執(zhí)行上級(jí)指示與本單位、本部門的實(shí)際結(jié)合起來，在求真中找對(duì)策，在務(wù)實(shí)中抓落實(shí)。必須大力倡導(dǎo)察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)，下大力治理部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作和建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

宅基地改革調(diào)研報(bào)告篇三

二、人員編制及工資現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢是：人員逐步增多(2019年后主要是安置轉(zhuǎn)業(yè)兵)，編制基本不變，工作量大幅度減少，工資有所上調(diào)，工資缺口越來越大。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計(jì)超編44人，2019年事業(yè)單位人員工資缺口達(dá)52萬元。

三、取消農(nóng)牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些

四、取消農(nóng)牧業(yè)稅后，哪些職能不存在了，哪些需保留，哪些需強(qiáng)化

取消農(nóng)牧業(yè)稅后，政府的主要精力不再是稅費(fèi)征繳、強(qiáng)迫種養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)處罰，亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了，財(cái)政、計(jì)生等部門的職能弱化尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉(zhuǎn)移到建設(shè)和發(fā)展上來。

應(yīng)保留的職能是：引導(dǎo)生態(tài)及公路會(huì)戰(zhàn)，引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

稅收：應(yīng)是旗縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，現(xiàn)在是職能倒置，改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

行政執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行政執(zhí)法權(quán)，行政處罰權(quán)均在旗縣政府部門，涉及到經(jīng)濟(jì)利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)，如宅基地審批、計(jì)生罰款、動(dòng)植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農(nóng)機(jī)違章處理等。目前，行政權(quán)、收費(fèi)權(quán)上劃，矛盾全部轉(zhuǎn)移到基層。

維護(hù)有線電視節(jié)目正常播出。

農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項(xiàng)主要有：婚姻登記、宅基地審批、準(zhǔn)生證辦理、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求，因?yàn)樽罱K審批權(quán)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權(quán)，日常行政管理主要依靠什么手段

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權(quán)。凡涉及收費(fèi)、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門，都是垂直條管，如公安、工商、國稅、地稅、交管、電力等，把沒有實(shí)際意義行政權(quán)利、人員多、收入少的部門放到了基層。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法處理，責(zé)成村委會(huì)按村規(guī)民約處理。

九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管局之間管理體制和職能劃分情況

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管部門之間，存在行政職能與服務(wù)職能交叉現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體，又沒有公務(wù)員資格，但業(yè)務(wù)局卻委托執(zhí)法。行政權(quán)力向旗縣集中，收費(fèi)權(quán)力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。

宅基地改革調(diào)研報(bào)告篇四

一、國企改制工作進(jìn)展情況按照全省國企改革工作會(huì)議及白城市委三屆八次會(huì)議的要求，我們做了認(rèn)真的研究部署，明確工作思路，就是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、認(rèn)真落實(shí)省委八屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)為核心，大力實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局和所有制結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)搞好國有企業(yè)改制攻堅(jiān)，堅(jiān)決完成全年改制工作任務(wù)。并成立了大安市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了大安市國有工業(yè)企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案，確定了基本原則、范圍對(duì)象和方法步驟，針對(duì)國企改制中難點(diǎn)問題，采取“會(huì)辦制度”予以研究解決。

我市列入省816戶之中的12戶重點(diǎn)企業(yè)，職工人數(shù)4861人，其中退休人員890人，在職職工3971人。資產(chǎn)總額21834萬元;負(fù)債總額43580萬元;資產(chǎn)負(fù)債率為200;應(yīng)支付的改革成本為4894萬元，其中：拖欠職工工資999萬元，職工集資款694萬元，欠社保養(yǎng)老費(fèi)1178萬元;應(yīng)發(fā)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金20xx萬元。目前，已有白鵝公司、石油鉆采機(jī)械有限公司、石油機(jī)械制造有限公司3戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“雙退”。大安市液化氣公司與客商達(dá)成產(chǎn)權(quán)出售協(xié)議，企業(yè)凈資產(chǎn)285萬元，出售價(jià)格180萬元，已開完職工大會(huì)，通過了企業(yè)改制工作方案，5月初改制工作即可結(jié)束。大安石油機(jī)械股份有限公司、大安市明膠有限責(zé)任公司、大安市第一汽車配件廠、大安市第二汽車配件廠4戶企業(yè)已完成了企業(yè)改制，職工解除勞動(dòng)關(guān)系等工作，已完成了困難企業(yè)認(rèn)定，勞動(dòng)部門檔案審理，職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金測算等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。大安市制糖廠、大安市第一造紙廠、市飼料公司都未實(shí)現(xiàn)改制，目前都有合作對(duì)象正在洽談中，如社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全部緩交、財(cái)政與省補(bǔ)償金籌集到位，年末都可完成“雙退”。市煙葉公司企業(yè)資產(chǎn)抵償農(nóng)行貸款后，補(bǔ)償金自籌部分到位也能實(shí)現(xiàn)“雙退”。

今天上午，市委劉繼武書記又召開了專題會(huì)議，聽取了前段改制工作的進(jìn)展情況，針對(duì)存在的問題，提出了解決的具體意見，并明確指出，今年全市改制工作要在組織部門、經(jīng)濟(jì)部門等單位的協(xié)調(diào)、組織、領(lǐng)導(dǎo)下，要在7月末全面完成全市改制工作任務(wù)。

二、存在問題及原因

1、補(bǔ)償金缺口較大，阻礙補(bǔ)償政策的落實(shí)。按全口徑統(tǒng)計(jì)全市29戶國有工業(yè)企業(yè)在職職工10265人，經(jīng)摸底測算平均工齡20xx年，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)300元，補(bǔ)償金總額為6500萬元，按省、市、企各承擔(dān)三分之一計(jì)算需企業(yè)籌集資金2200萬元。經(jīng)與市財(cái)政、勞動(dòng)社會(huì)保障部門溝通了解到，本市需財(cái)政配套資金3945萬元，而實(shí)際能配套1257萬元，資金缺口2688萬元。列入省重點(diǎn)的12戶企業(yè)，自籌資金缺口約1000萬元，需職工個(gè)人墊付。而有資產(chǎn)可變現(xiàn)的企業(yè)不多，可變現(xiàn)資產(chǎn)扣除勞動(dòng)債務(wù)所剩無已。出售、出售收回的企業(yè)均無資產(chǎn)，需職工為企業(yè)支付。

2、自籌資金職工“交不起”。對(duì)企業(yè)職工退出自籌資金有資產(chǎn)可變現(xiàn)的，自籌資金由職工墊付，無資產(chǎn)可變現(xiàn)的自籌資金由個(gè)人支付。目前，部分企業(yè)職工上訪，反映生活困難無資金墊付還有一家?guī)卓谠谝粋€(gè)企業(yè)，自籌資金超萬元“交不起”。據(jù)初步了解，石油機(jī)械股份有限公司就有60多名這類職工。

3、欠交“社保”養(yǎng)老費(fèi)不能按規(guī)定償付。按省社保公司要求，企業(yè)欠交“養(yǎng)老費(fèi)”，困難企業(yè)需交足50，其余50以資產(chǎn)抵押后，方給出具證明，才能辦理身份退出手續(xù)，而我市列省重點(diǎn)的12戶企業(yè)中就有7戶。這些企業(yè)因無現(xiàn)金支付50陳欠社保費(fèi)，并軌工作現(xiàn)已“擱淺”。

4、籌措改革成本難度大。按省有關(guān)政策規(guī)定，改制企業(yè)土地使用權(quán)由同級(jí)國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織收購、然后轉(zhuǎn)讓，其收入全部統(tǒng)籌用于國企改制，但我市多數(shù)改制企業(yè)土地使用權(quán)已變更為個(gè)人名下，只有石油機(jī)械股份有限公司一戶未辦轉(zhuǎn)讓，以此籌資無法兌現(xiàn)。

5、企業(yè)與解除勞動(dòng)關(guān)系人員，未按政策規(guī)定支付補(bǔ)償費(fèi)。僅石油機(jī)械股份有限公司就達(dá)653人。這部分人員都未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定需參加社保方可享受補(bǔ)償待遇。

6、改革成本難以支付。改制過程除支付職工拖欠工資、集資款、欠社保養(yǎng)老費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等改革成本外，還涉及大量的費(fèi)用支出：審計(jì)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、產(chǎn)權(quán)過戶費(fèi)、土地出讓費(fèi)、勞動(dòng)仲裁費(fèi)、職工檔案保管費(fèi)、破產(chǎn)費(fèi)等金額之大企業(yè)難以承擔(dān)。

上述問題產(chǎn)生的原因主要是：

首先，職工勞動(dòng)關(guān)系的理順滯后于企業(yè)的退出。幾年來先后有部分企業(yè)退出了國有序列，企業(yè)職工卻仍保留著全民身份，勞動(dòng)關(guān)系沒有理順。

第二，改革成本不足。國有工業(yè)企業(yè)“雙退”進(jìn)展步伐放緩的原因是改革成本難以支付，人員難以安置，我系統(tǒng)工業(yè)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙退”需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和償還拖欠工資、集資款、社保養(yǎng)老金等項(xiàng)開支預(yù)計(jì)高達(dá)9800萬元，企業(yè)資產(chǎn)不能與之成正比。

第三，前期政策與改制工作錯(cuò)位，制約“雙退”進(jìn)行。大多數(shù)企業(yè)在97年后相繼實(shí)行改制，尤其是出售企業(yè)，當(dāng)時(shí)按政策要求，在出售合同中明確規(guī)定職工身份不變，致使企業(yè)出售后職工仍滯留在企業(yè)，造成現(xiàn)在改革難以操作的局面，這些都要在下步國企改革中加以解決。

三、下步打算

我市目前還有24戶企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)“雙退”(包括列入省重點(diǎn)的7戶企業(yè)在內(nèi))，按照“省國企改革工作會(huì)議”及市委、市政府的要求，我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大工作力度，按時(shí)保質(zhì)保量的完成改革攻堅(jiān)任務(wù)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)攻堅(jiān)。我們要深入企業(yè)進(jìn)一步調(diào)查研究摸清情況，幫助企業(yè)解決難題，完善方案，一廠一策。按照確定的規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。制定時(shí)間表、有計(jì)劃、按步驟實(shí)施企業(yè)“雙退”。市委、各相關(guān)副市長要每人包保一戶企業(yè)，并要深入企業(yè)全程包保企業(yè)“雙退”工作，進(jìn)行改制工作現(xiàn)場指導(dǎo)，對(duì)職工進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，把住改制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好企業(yè)改制后的監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)在職工權(quán)益分配，社會(huì)保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)疑問解答，確保企業(yè)改制按章操作，收到實(shí)效。建立必要的調(diào)度制度，每月調(diào)度一次，對(duì)改革進(jìn)展情況及時(shí)匯報(bào)、上報(bào)。每季度召開一次例會(huì)，總結(jié)上一季度工作，解剖典型，協(xié)調(diào)解決改革中遇到的重大問題，安排部署下步工作。

2、抓住重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作，確保全年任務(wù)完成。需改制的12戶重點(diǎn)企業(yè)，需退出的職工總數(shù)為3971人，其中石油機(jī)械股份有限公司職工就達(dá)2080人，解決該廠“雙退”是全系統(tǒng)工作的重中之重。因此，我們要爭取時(shí)間，一手抓企業(yè)破產(chǎn)、一手抓企業(yè)職工身份退出，要在市法院等部門的支持下，將股份公司恢復(fù)為國有企業(yè)，重新辦理企業(yè)破產(chǎn)手續(xù)，力爭三個(gè)月完成該企業(yè)破產(chǎn)工作。同時(shí)，加大職工身份退出工作力度，在社保公司的大力扶持下，爭取今年5月份完成職工身份退出工作。我們還要抓好其余23戶企業(yè)的并軌工作。把企業(yè)“雙退”與完善城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系相結(jié)合，抓住國家予以資金補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)，解決企業(yè)無產(chǎn)可破、無資可補(bǔ)的主要矛盾，破解企業(yè)改制中存在的深層次問題。必保今年完成全市“雙退”改革任務(wù)。

3、借助外力，拓寬渠道，招商改制。一是企業(yè)“雙退”與振興東北老工業(yè)基地相結(jié)合，千方百計(jì)營造賣方市場。分析國家振興東北老工業(yè)基地的新形式，依據(jù)我市重要生產(chǎn)要素供應(yīng)充足及國有企業(yè)的產(chǎn)品基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢，廣開門路，多方招商，營造國有產(chǎn)權(quán)出讓的賣方市場。二是繼續(xù)實(shí)行企業(yè)“雙退”與招商引資相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)敲門招商的精神，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。三是企業(yè)“雙退”與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，抓住每個(gè)招商機(jī)會(huì)，盡可能地尋找客商，營造競爭氛圍，提高賣方身價(jià)。按順序說，能國際招商盡力招外商;能就地招商，則就近招商。就是盡量把企業(yè)出售給國內(nèi)外的集團(tuán)、企業(yè)、自然人或法人出資人，利用外資改活企業(yè)。

四、選派干部的組織管理情況

按照省和白城市人才辦的要求，我市于20xx年底派出12名同志到省里參加省委組織部組織的國企改革培訓(xùn)班。之后于20xx年3月份分別下派到國有企業(yè)參與并幫助企業(yè)進(jìn)行改革。較好地完成了協(xié)調(diào)關(guān)系、積極參與、督導(dǎo)檢查的工作。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)選派干部組織管理，確保選派干部下得去、蹲得住、干得好。我市實(shí)施了以市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組為主、市委組織管理為輔、國有企業(yè)與原單位相互配合的管理體系。市委組織部負(fù)責(zé)下派干部工作的日常協(xié)調(diào)、服務(wù)、督導(dǎo)。派出單位按照“隊(duì)員打頭陣、部門當(dāng)后盾”的要求，切實(shí)做到支持國企改革工作。在具體工作中，我們做到了“四個(gè)加強(qiáng)”，提高了國企改革的進(jìn)程。一是加強(qiáng)組織管理。我們要求選派干部必須自覺遵守所在國企的有關(guān)制度規(guī)定，服從所在國企的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各選派干部和國企改革辦要加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)系，互相交流工作經(jīng)驗(yàn)，互相協(xié)助開展工作。二是加強(qiáng)紀(jì)律管理。選派干部要與原單位工作脫鉤。在具體工作中，重點(diǎn)是要落實(shí)好作息制度、請(qǐng)銷假制度、工作職責(zé)制度等。同時(shí)必須做到“五個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在所駐企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用，不準(zhǔn)用公款吃請(qǐng)，不準(zhǔn)挪用專項(xiàng)改革資金，不準(zhǔn)收受所駐國有企業(yè)發(fā)放的各種福得待遇等，不準(zhǔn)參與有損于黨員干部形象的各項(xiàng)活動(dòng)，樹立良好的形象，贏得廣大群眾的信任和支持。三是加強(qiáng)作風(fēng)管理。工作期間。選派干部樹立了強(qiáng)烈的工作責(zé)任心、事業(yè)心，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)職工群眾的信任，為密切黨群、干群關(guān)系樹立榜樣。工作中，具體要做到“兩個(gè)必須”?！皟蓚€(gè)要”，即有呼要應(yīng)，及時(shí)了解聽取、掌握所駐企業(yè)的情況，并采取妥善措施解決職工群眾反映的問題∑情要報(bào)，及時(shí)向國企改革辦匯報(bào)所駐企業(yè)發(fā)生的重大事件;“兩個(gè)必須”，即國企改革職工大會(huì)必須參加;國企改革的重大決策必須全程參與指導(dǎo)。四是加強(qiáng)辦公室日常工作管理。市委組織部與國企改革辦采取了明查暗訪方法，加強(qiáng)了對(duì)選派干部的綜合協(xié)調(diào)，規(guī)范了日常工作的管理，了解和掌握工作動(dòng)態(tài)，提出了工作思路，當(dāng)好參謀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)了宣傳工作，抓好典型示范，切實(shí)做好信息報(bào)送工作，利用媒體，廣泛宣傳，為國企改制營造良好的輿論氛圍，取得了階段性的成果。

宅基地改革調(diào)研報(bào)告篇五

一、廣泛召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)落實(shí)文件精神

分級(jí)召開動(dòng)員大會(huì)，組織全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)省委組織部《關(guān)于堅(jiān)持黨建帶婦建全面推進(jìn)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的意見》、省婦聯(lián)《湖南省基層?jì)D聯(lián)組織改革實(shí)施方案》、市婦聯(lián)《在全市試點(diǎn)推進(jìn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織改建工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)的通知》等相關(guān)文件精神，并將學(xué)習(xí)貫徹文件精神與踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)自我革新勇氣，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化群眾意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作的改革創(chuàng)新。

二、切實(shí)做好系統(tǒng)培訓(xùn)，規(guī)范選舉操作流程

為實(shí)現(xiàn)全區(qū)各級(jí)基層?jì)D聯(lián)組織改選改建工作順利推進(jìn)，區(qū)婦聯(lián)組織召開了專題培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各街道、鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和參與改選改建工作的相關(guān)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，明確各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和工作方向。在培訓(xùn)會(huì)上，將省、市相關(guān)文件以及區(qū)婦聯(lián)制定的相關(guān)實(shí)施方案編印成冊(cè)下發(fā)到參會(huì)人員手中，確保人手一冊(cè)，并詳細(xì)講解了在改選改建過程中需要把握的關(guān)鍵點(diǎn)、常見問題、方法原則等，引導(dǎo)廣大婦女代表積極有序參加改選改建，正確行使民主權(quán)利。在實(shí)際操作過程中，區(qū)婦聯(lián)通過工作qq群和手機(jī)微信群隨時(shí)答疑解難，使全區(qū)參與改選改建工作的人員都能及時(shí)、全方位、便捷化地掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，真正做到在基層?jì)D聯(lián)組織改選改建工作中胸有成竹、有的放矢。

三、加強(qiáng)溝通分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面全面完成

為確保全區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織改選改建工作程序規(guī)范到位，操作方便有效，區(qū)婦聯(lián)重點(diǎn)指導(dǎo)了洞井街道、井灣子街道(新析置街道)婦聯(lián)增補(bǔ)執(zhí)委、融城苑社區(qū)婦聯(lián)改建和經(jīng)開區(qū)婦工委組建工作，從最初的宣傳發(fā)動(dòng)、婦女代表和候選人的推選、公示到選舉大會(huì)的請(qǐng)示、批復(fù)以及選舉大會(huì)的議程再到最后的結(jié)果報(bào)告、公示以及資料歸檔上報(bào)等整個(gè)操作流程進(jìn)行全面指導(dǎo)把關(guān)，確保規(guī)范高效。之后，將這兩個(gè)街道、社區(qū)和園區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)推廣到全區(qū)，以點(diǎn)帶面全面規(guī)范高效完成全區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織改選改建組建工作。