當我們備受啟迪時，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，如此就可以提升我們寫作能力了。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

黨風廉政建設(shè)問題清單及整改措施 篇一

一、20_年工作情況

20_年，我局認真貫徹落實中紀委五次全會、省紀委六次全會以及全市黨風廉政建設(shè)工作會議精神，適應(yīng)我市“構(gòu)建大水利、謀劃大發(fā)展”新的治水思路，堅持以“三重一建”為抓手，即圍繞“重點水利工程、重要水利崗位、重大水利事項”，進一步建立完善紀檢監(jiān)察制度，著力打造水利行業(yè)紀檢監(jiān)察工作新亮點。

1、抓好《廉政準則》的學習貫徹。局黨委對照《廉政準則》八個禁止的要求，結(jié)合水利行業(yè)實際從執(zhí)行政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律，依法行政，遵守水利工程廉潔自律規(guī)定，落實黨風廉政建設(shè)責任制等八個方面作出了勤政廉政承諾，并在廉政宣傳櫥窗向社會公示。同時，系統(tǒng)黨員干部也針對各自崗位的特點作出了勤政廉政承諾，局已將120人的勤政廉政承諾匯編成冊。在全面完成規(guī)定學習任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點開展了兩個活動：一是開展了《踐行勤廉承諾，促進水利發(fā)展》主題教育活動，通過開展“簽訂一份勤廉承諾，組織一次專題學習，舉辦一次輔導報告，撰寫一篇體會文章，開展一次電教月活動，進行一次知識測試”六個一活動，深化《廉政準則》的學習貫徹。二是開展“學習勤廉標兵，爭當勤廉表率”的活動。專門召開了黨風廉政建設(shè)報告會，邀請省勤廉標兵作先進事跡報告，就加強黨風和反腐倡廉制度建設(shè)作專題輔導，組織局機關(guān)全體人員和局屬單位班子成員撰寫體會文章，開展學習中我們堅持與學習我市“十佳勤廉標兵”的先進事跡相結(jié)合，要求水利系統(tǒng)黨員干部做好三個表率，即學習貫徹的表率、廉潔從政的表率、促進發(fā)展的表率。

2、抓好水利工程監(jiān)督檢查。在水利工程建設(shè)上始終堅持兩手抓，即一手抓項目爭取和項目管理，為水利事業(yè)發(fā)展提供支撐，一手抓黨風廉政建設(shè)，通過建設(shè)一批工程，鍛煉和培養(yǎng)一批干部。在具體的工程建設(shè)過程中，實行雙合同制，即同時簽訂工程合同和廉政合同，切實加強紀檢監(jiān)察工作。在截污導流工程建設(shè)中，市紀委、監(jiān)察局參與紀檢監(jiān)察工作組，對工程建設(shè)實行全過程監(jiān)督。在主城區(qū)景觀提升工程中，一方面選派精干人員組建建設(shè)處，另一方面專門成立安全效能監(jiān)察科，對各有關(guān)建設(shè)處的黨風廉政、效能、安全工作進行全面的跟蹤監(jiān)督。圍繞“四個關(guān)鍵”開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，即抓住關(guān)鍵步驟、選準關(guān)鍵項目、圍繞關(guān)鍵內(nèi)容、解決關(guān)鍵問題，組織督查5次，發(fā)放通報2期，發(fā)現(xiàn)和整改問題37項，總結(jié)推廣了花河泵站的管理經(jīng)驗。

3、抓好內(nèi)控制度建設(shè)。今年是我局的“管理規(guī)范年”，我們認真貫徹市紀委《部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)基本規(guī)范》，對工程建設(shè)管理、干部人事管理、財務(wù)審計管理進一步制定了風險控制規(guī)范。同時，對我局21項內(nèi)部管理制度進行了重新修訂完善，進一步提高規(guī)范管理水平。

4、抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。繼續(xù)加大創(chuàng)新工作力度，一方面抓好檢企共同預(yù)防職務(wù)犯罪成果鞏固，根據(jù)檢企領(lǐng)導小組的工作職責要求，積極穩(wěn)妥地處理好水建公司20_年之前的虧損項目，對20_年以后發(fā)生的虧損項目及時處置。加大對水建公司在建工程項目監(jiān)管的力度，特別是加強對合同金額較大工程項目的監(jiān)督檢查，借助中介審計機構(gòu)參與監(jiān)督，探索監(jiān)管工程項目的新路徑，力爭取得較好經(jīng)濟效益。另一方面在抓好對企業(yè)監(jiān)管的同時，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作向局機關(guān)處室、局屬單位及水利重點工程建設(shè)管理拓展延伸。邀請司法部門的同志對預(yù)防職務(wù)犯罪作專題輔導教育，重點對機關(guān)處室、局屬單位主要負責人的從政行為和執(zhí)行政治紀律等方面開展監(jiān)督，對局屬單位涉及專用設(shè)備采購、房屋維修、獎金福利以及車輛購置維修方面的重大經(jīng)費開支、重大資金投入、執(zhí)行預(yù)算安排和政府采購的情況進行監(jiān)管，以推動內(nèi)控制度的落實。近期，專門研究制定了《重點水利工程開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實施辦法》，進一步加強水利工程黨風廉政建設(shè)。

5、抓好作風效能建設(shè)。局專門研究制定了《重大事項重點工程重要崗位督查工作暫行辦法》，進一步整合系統(tǒng)組織、人力資源，優(yōu)化督查方式，加大督查力度，進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，提升機關(guān)效能。嚴格執(zhí)行公務(wù)用車、接待等方面的規(guī)定，大力推行節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，提高經(jīng)費使用效益。認真開展基層站所行風評議活動，專門下發(fā)了評議工作實施方案，近期正在組織調(diào)研。高度重視做好信訪穩(wěn)定工作，嚴格按照市紀委確立的有關(guān)程序認真做好查處和化解工作，目前全系統(tǒng)保持了較好穩(wěn)定形勢。

（二）明年工作打算

20_年黨風廉政建設(shè)，堅持以“三重一建”為抓手，以落實黨風廉政建設(shè)責任制為重點，扎實推進水利行業(yè)紀檢監(jiān)察工作，促進水利事業(yè)健康展。

1、打造具有水文化特色的廉政文化品牌。積極創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范點，結(jié)合水文化特有的內(nèi)涵和特色，精心設(shè)計水利系統(tǒng)的廉政文化。

2、打造具有水利行業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)廉潔工程品牌。深化水利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，進一步建立健全監(jiān)督檢查制度，努力形成一批實在管用的有效做法，建設(shè)優(yōu)質(zhì)廉潔工程。

3、打造共同預(yù)防職務(wù)犯罪品牌。進一步與市檢察院加強協(xié)調(diào)和研究，在市直水利系統(tǒng)各領(lǐng)域廣泛開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，形成特色和品牌。

（三）“十一五”紀檢監(jiān)察工作主要成效

“十一五”期間，市水利局黨委高度重視黨風廉政建設(shè)，取得了三個方面的明顯成效。

一是體系建設(shè)有特色。認真貫徹落實中央《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》以及市委《實施意見》，結(jié)合水利工作實際，積極構(gòu)建具有水利行業(yè)特色的懲防體系。在教育方面，始終堅持發(fā)揮好“三個作用”，即黨委中心組的帶動作用，紀委的協(xié)調(diào)作用，黨支部的組織實施作用，區(qū)分四個層次，即中層正職、工程建設(shè)人員、財務(wù)管理人員、規(guī)費征收人員，不斷提高教育的針對性和有效性。在水利重點工程監(jiān)督方面，積極推行紀檢監(jiān)察派駐制。20_年，局黨委又制定了《水利重大事項重點工程重要崗位監(jiān)督檢查工作暫行辦法》，進一步整合了資源，優(yōu)化了工作機制。同時，還對局機關(guān)21項內(nèi)部管理制度進行了修訂完善，促進了機關(guān)各項事務(wù)的規(guī)范運行。

二是創(chuàng)新工作有亮點。局高度重視做好黨風廉政建設(shè)的創(chuàng)新工作，20_年聯(lián)合市檢察院在水建公司創(chuàng)造性地開展了檢企共同預(yù)防職務(wù)犯罪工作，這對于加強國有控股企業(yè)監(jiān)管、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值發(fā)揮了積極作用。此項工作被市委、市政府辦公室表彰為20_年度創(chuàng)新優(yōu)勝項目。20_年市水利局對預(yù)防職務(wù)犯罪工作又進行了拓展和延伸，逐步延伸到局屬事業(yè)單位。六月份又會同市檢察院聯(lián)合下了《關(guān)于在水利工程建設(shè)領(lǐng)域共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實施辦法》，并向7個工程建設(shè)處派出了安全效能監(jiān)察組，對于建設(shè)優(yōu)質(zhì)廉潔工程起到了積極的推動作用。

三是服務(wù)發(fā)展有成效。通過加強黨風廉政建設(shè)，既有力地推動了淮安水利又好又快發(fā)展，又有效地保證了干部隊伍的廉潔自律，真正做到了既干事，又干凈。近年來，水利系統(tǒng)風正氣順，干部隊伍廉潔自律，行業(yè)形象不斷提升，為水利事業(yè)的健康發(fā)展提供了保證。

四、“十二五”紀檢監(jiān)察工作規(guī)劃

（一）加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導思想和組織保證。

1、指導思想：以黨的十七屆五中全會精神為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持以“三重一建”為抓手，緊緊圍繞“構(gòu)建大水利，服務(wù)大發(fā)展”新的治水思路，扎實開展懲治和預(yù)防腐敗工作，為淮安水利又好又快發(fā)展提供堅強保證。

2、組織保證：堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格考核，嚴格責任追究，確保黨風廉政建設(shè)的組織保證。

（二）建立健全反腐倡廉的長效機制。

1、健全教育機制。充分發(fā)揮黨委中心組的示范帶頭作用，認真落實反腐倡廉的教育制度。大力開展廉政文化建設(shè)，創(chuàng)建省、市廉政文化建設(shè)示范點。積極開展針對水利行業(yè)特點的反腐倡廉教育，著重樹立和宣揚水利行業(yè)的先進勤廉典型。

2、健全監(jiān)督機制。切實加強水利重大事項重點工程重要崗位督查工作，針對水利行業(yè)特點，注重創(chuàng)新探索，制定“三重”督查工作框架圖，形成具有水利行業(yè)特色的懲防體系。不斷鞏固和拓展共同預(yù)防職務(wù)犯罪工作，形成新的水利紀檢監(jiān)察工作品牌。

3、健全懲處機制。重視紀檢監(jiān)察信訪查處工作，做到有信必查，違紀必究，切實維護紀檢監(jiān)察工作的嚴肅性。

（三）不斷取得反腐倡廉工作新成效。

1、建設(shè)優(yōu)質(zhì)廉潔水利工程。通過加強水利工程監(jiān)督檢查，確保實現(xiàn)“工程安全、干部安全、資金安全、生產(chǎn)安全”，建設(shè)一批讓人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)廉潔水利工程。

2、打造優(yōu)秀廉潔水利隊伍。通過加強教育，加強權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)，促使各職人員樹立正確的權(quán)力觀，確保公正用權(quán)，真正打造一支素質(zhì)優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)的優(yōu)秀廉潔水利隊伍。

3、樹立優(yōu)良廉潔水利行風。通過加強機關(guān)作風和基層站所作風建設(shè)，通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開，努力實現(xiàn)行政提速，效能提升，服務(wù)提優(yōu)，樹立優(yōu)良的水利行風和形象。

黨風廉政建設(shè)理論文章 篇二

一、做好黨風廉政建設(shè)，必須注重思想教育，在提高相關(guān)人員的素質(zhì)上下工夫

在黨召開的十七大中，明確指出，要想把反腐倡廉繼續(xù)下去，深入人心，就得加強對人的思想教育，這樣才能讓他們對此有一定的了解，他們才會主動地拒絕腐敗行為。中紀委在召開十七屆七次全會時表明，不僅要注重建設(shè)黨風廉政，把本職工作做好，而且要把廣大人民群眾的心聲納入考慮范圍，以人們?nèi)罕姷睦娓哂谝磺袨槌霭l(fā)點和落腳點。從古至今，一切和人有關(guān)的問題都和管理離不開關(guān)系，要想搞好黨風廉政建設(shè)，就得注重對人的思想教育問題，旨在培養(yǎng)出一群黨的覺悟高、政治素質(zhì)高的工作人員，這是在市場經(jīng)濟條件下必須的一個舉措。無論社會處在變革還是改造狀態(tài)，積極的社會意識能夠?qū)θ似鸬浇逃⒐奈?、動力的作用，因此，我們黨應(yīng)當根據(jù)我國的實際情況，形成具有中國特色的黨風、黨的精神，我們必須要堅持馬克思主義的指導思想，堅持思想教育，這樣的思想才能經(jīng)受住歷史、時間的考驗。那么，我們?nèi)绾渭訌娝枷虢逃蔀橐粋€問題，可以從以下幾個方面考慮。首先，增加教育的次數(shù)，我們要根據(jù)我國的實際情況，經(jīng)常向我們的黨員干部宣傳我們黨的精神，向他們灌輸中國特色社會主義理論體系，強化共產(chǎn)主義思想，宣傳黨的黨章、黨綱、黨的路線、方針等，宣揚八榮八恥，深化中央八項規(guī)定精神的落實，幫助他們樹立正確的榮辱觀、價值觀、人生觀，引導他們用正確的是非價值觀念來注意自己的言行舉止；其次，要進行預(yù)防性教育，一些腐敗行為之所以能夠發(fā)生，是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，要能夠及時預(yù)測出相關(guān)人員在某個時段的某個任務(wù)中可能犯下的錯誤，提早教育，及時敲響警鐘，不放馬后炮，要能夠在事前、事中、事后都及時的進行監(jiān)督教育，起到很好的預(yù)防作用；再其次，注重典型案例教育，要把那些活生生地發(fā)生在人們身邊的違法違紀例子列舉給他們聽，以此為案例，對他們進行思想教育，這樣能讓他們感覺到貼近性，更加實際，也更能夠?qū)λ麄兤鸬骄咀饔?；最后，個別教育，由于個別干部太過計較個人得失，做事不夠果斷，猶猶豫豫，這種行為往往會導致事情會發(fā)生量變到質(zhì)變的一個改變，因此，一旦觀察出什么貓膩，就得把它這種腐敗思想扼殺在搖籃里，這樣就能打消他這種僥幸心理，起到很好的警示教育效果。

二、領(lǐng)導干部要起到表率作用，帶動黨員干部廉政建設(shè)

正如我們大家都知道的，榜樣的力量是無窮的，領(lǐng)導要帶動、示范、指導他們下面的員工，所以，只要領(lǐng)導干部自己能夠以身作則，落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設(shè)放常抓不懈，其下面的黨員才會模仿他，注重加強自身的黨風廉政建設(shè)。黨是我們廣大人民群眾的表率，而黨的領(lǐng)導干部又對黨的黨員起到了表率的作用，因此，黨的領(lǐng)導干部的作風、廉政建設(shè)如何，會直接影響到黨在廣大人民群眾心中的地位。所以，要想搞好黨風廉政建設(shè)，就得從黨的領(lǐng)導干部抓起，這樣才能搞好廉政，端正黨風。領(lǐng)導干部要以身作則，正如古語有言，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”，縱　www.baihuawen.cn　觀歷史上那些偉人，無不是以身作則，身體力行，其光輝形象至今還存在人們的心中。相關(guān)實踐證明，如果領(lǐng)導干部一身正氣，兩袖清風，那么廣大人們?nèi)罕娨矔Х拢粗?，則會敗壞黨風，社會風氣不正。因此，領(lǐng)導干部要以身作則，潔身自愛，為人民樹立一個良好的榜樣，胸懷大志，時刻為人民的利益著想，嚴格要求自己，取信于民，做一個被廣大人民群眾擁護和愛戴的好領(lǐng)導，名垂青史。

三、要建立健全相關(guān)制度，完善和強化監(jiān)督機制，鼓勵更多的人投入到反腐倡廉的工作

首先，要建立健全相關(guān)的制度，可以根據(jù)不同部門、不同人員的實際情況，摸清“曬出”崗位權(quán)力，制定崗位廉政風險防控建設(shè)機制，而且，針對那些重要崗位，施行已被證實有效的權(quán)力行使流程“公開-監(jiān)督”制度，對重要崗位應(yīng)當由多人共同承擔或者實行定期輪崗制度，壓縮權(quán)力尋租空間，防止權(quán)力被亂用、濫用。其次，要更全面、多層次的監(jiān)督，利用法律、行政、宣傳輿論來有效監(jiān)督，以減少領(lǐng)導干部發(fā)生腐敗行為的概率。最后，要任用賢人，對那些有主見，堅持原則，秉公辦事，一心一意為人民考慮的能人要委以重任，并且讓他們擔負起監(jiān)督領(lǐng)導干部的責任，另外，可以對他們施行一定的獎懲機制，以提高他們的工作積極性，對違法腐敗行為，要“零容忍”嚴懲不貸，只有身體力行了，所定的制度才能起到其最初的目的，也能給人一定的警示作用?？傊?，普通黨員也好，黨的領(lǐng)導干部也罷，都應(yīng)當自覺遵守黨的綱領(lǐng)，領(lǐng)導干部更應(yīng)當以身作則，親身實踐，為人民樹立一個良好的榜樣，堅持原則，為黨風廉政建設(shè)貢獻自己的力量。

四、結(jié)語

雖然在新時期，中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，貧困地區(qū)也正在逐漸走出窮苦，開始奔向小康之路，但是，我們“艱苦奮斗、清正廉潔、無私奉獻”的黨的精神沒有變，它是我們中華民族立于世界不敗之地的精神財富。縱觀歷史，對黨的形成具有十分重要作用的三代領(lǐng)導人都從來沒有忽視過加強黨風廉政建設(shè)，毛澤東為改變“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史命運，加強注重黨風廉政建設(shè)，通過民主來整治一切腐敗行為，但是，他采取的這種方式缺少對該問題源頭進行深刻的探討和思考，并沒有考慮到通過建立相應(yīng)的法律制度來達到其預(yù)定的目標；鄧小平則抓住了問題的源頭，提出通過法律制度來加強黨風廉政建設(shè)，這是一個具有突破性的舉措，并且取得了顯著的績效；江澤民則是吸取了前面兩位偉人思想的精髓，并在此基礎(chǔ)上作了一定的突破，形成了在新時期的比較新穎的加強黨風廉政建設(shè)的思想。

作者：李黎明

黨風廉政建設(shè)學習心得 篇三

當前我國正處在全面建設(shè)小康社會，努力構(gòu)建社會主義和諧社會的新階段，然而，腐敗卻成了阻礙我們建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會的絆腳石。一個個腐敗大案浮出水面，一個個貪官紛紛落馬，面對反腐敗斗爭的嚴峻形勢，所有的黨員領(lǐng)導干部既是反腐敗斗爭的中堅力量，同時也是被腐蝕的重點對象，其拒腐防變和保持自身先進性的能力如何，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭起著決定性作用。關(guān)鍵要做到以下幾點：

一、加強學習，堅定信念

黨風廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。對于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè)，就沒地位；不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對待，經(jīng)得起考驗，樹立好形象。打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想政治防線，保持共產(chǎn)黨人的昂揚銳氣和浩然正氣

二、警鐘長鳴，筑牢防線

反腐倡廉、拒腐防變，一條重要的經(jīng)驗教訓就是防微杜漸。如果對誘惑之“微”不嚴防，對蛻變之“漸”不嚴杜，最終必然喪失做人原則和為官準則。以“小節(jié)無所謂”原諒自己，放棄從嚴要求，是黨員領(lǐng)導干部保持本色的宿敵。案例中，遼寧省國際信托投資公司原副總經(jīng)理凌康元在懺悔時說：“第一次接收這不義之財時，雖然心中忐忑不安，但是我還是經(jīng)不起誘惑收下了。事情有了開頭，就像決了口的堤壩，再也難與抵擋。前車之覆，后車之鑒”，廣大黨員領(lǐng)導干部要想在當今物欲橫流、誘惑遍地的市場經(jīng)濟社會中干干凈凈做事、清清白白做人，我認為必須謹記“不以廉小而不為，不以貪小而為之”的古訓，牢記黨規(guī)國法，始終做到“自持、自重、自省、自警”。

二、牢記宗旨，克己奉公

權(quán)力是一把雙刃劍。既可以為民，也可以為己。書中警示懺悔篇的王成明、凌康元、周文軒等人把黨和人民賦予自己的權(quán)利看成特權(quán)，變成等價交換的商業(yè)籌碼，最終落得個身敗名裂、鋃鐺入獄的可悲下場。然而書中衛(wèi)士風采篇的王瑛、粟紅約、欒立平等人由于他們牢記宗旨、恪盡職守、心系群眾、勇于獻身，最終被人民所敬重、他們的事跡被人民傳唱，成為黨員領(lǐng)導干部學習的榜樣。由此可見“廉腐兩重天”。正像書中接受“感謝”結(jié)苦果中景治忠寫的那樣：人生的痛苦莫過于失去自由，人生的恥辱莫過于失去清白，大家一定要善待真實的人生，珍惜美好的生活，“勿以惡小而為之”。權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來為人民服務(wù)的，不是用來謀取私利的，更不是用來損害黨和國家以及人民利益的。要堅持以人本、以民為根、以民為先的執(zhí)政理念，堅持“掌權(quán)為民是本分，為民造福是天職”的價值取向，始終把工作的支點放在全心全意為人民服務(wù)上，視個人名利談如水，視群眾利益高如山，把為民造福作為人生的追求，自覺把手中的權(quán)力和有限的生命投入到為民盡職、為黨分憂上。

三、從嚴自律，管住自己

當前市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭。“常在河邊走，難得不濕鞋”，就是要時時刻刻謹小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力，在大事上一定要涇渭分明，小節(jié)上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。

黨風廉政建設(shè)理論文章 篇四

一、正視《規(guī)定》在執(zhí)行中存在的問題

十多年來，各級黨組織在執(zhí)行、落實《規(guī)定》中，探索和積累了不少成功的經(jīng)驗。但是，也存在一些不可忽視的問題。從一些地方和單位來看，當前影響《規(guī)定》落實的思想和行為歸納起來有以下幾種表現(xiàn)：

（一）借口責任不清，企圖金蟬脫殼

有的地方和部門以“黨委集體決定，責任難以劃分”，或“領(lǐng)導班子成員人人有責”為口實，對出現(xiàn)的嚴重問題采取梭邊邊、溜肩膀的態(tài)度，讓你板子打不到具體責任人身上，只好不了了之。

（二）息事寧人的“好人主義”

有的領(lǐng)導干部對違反黨風廉政建設(shè)責任的現(xiàn)象，態(tài)度曖昧，旗幟不鮮明，更談不上追究有關(guān)責任人的責任了。他們不是以黨和人民的利益為重，而是以感情代替原則，是非面前不開口，遇到矛盾繞道走。

（三）地方和部門保護主義

有的領(lǐng)導干部借口“維護本地、本部門的利益”，對一些嚴重違反黨風廉政建設(shè)責任制的行為加以庇護，甚至剝奪黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)賦予紀委的權(quán)力。當上級過問時，他們“兵來將擋，水來土掩”，竭盡說情開脫之能事，保護了這樣的“干部”，卻嚴重損害了國家和人民的利益。

（四）將功抵過，以功折罪

有的領(lǐng)導干部之所以阻撓對嚴重違紀違法者的查處，一個重要原因，是說這個人一貫表現(xiàn)好，這次是偶犯，或者他對本地經(jīng)濟作出了貢獻，似乎昨日的功勞可以抵消今日的錯誤或罪行。

以上種種，雖然表現(xiàn)各異，程度不同，但都是對落實黨風廉政建設(shè)責任制和反腐倡廉建設(shè)的一種挑戰(zhàn)，是對黨風廉政建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)的一種誤導，是對干部的一種腐蝕，也是對黨紀國法的一種蔑視。如任其蔓延，不僅影響中央《規(guī)定》的落實，而且還將影響整個反腐倡廉建設(shè)和反腐敗工作，影響全面深化改革的順利進行。

二、深化實行黨風廉政建設(shè)責任制重大意義的認識

面對上述問題，筆者認為，當前要繼續(xù)深化對實行黨風廉政建設(shè)責任制重大意義的認識。

（一）必須抓好各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對實行責任制重要性和必要性的認識

實行黨風廉政建設(shè)責任制是鄧小平黨風廉政建設(shè)理論的具體運用和體現(xiàn)。小平同志反復(fù)強調(diào)，要一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，要兩手抓，兩手都要硬。這就告訴我們，在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，還必須大力加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。黨的十七大首次提出推進反腐倡廉建設(shè)，把反腐倡廉工作提升為反腐倡廉建設(shè)，與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)構(gòu)成黨的建設(shè)整體。黨的把“嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制”列入黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。鄧小平的重要指示，黨的十七大和的重要決策，對于實行黨風廉政建設(shè)責任制具有重要的指導意義，同時也說明實行黨風廉政建設(shè)責任制的重要性和必要性。

（二）必須增強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對實行黨風廉政建設(shè)責任制重大現(xiàn)實意義的認識

十多年來，在黨的十五大、十六大、十七大、精神指引下，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正在深入發(fā)展，取得了較為明顯的成效。但一些腐敗現(xiàn)象諸如以權(quán)謀私、貪污受賄、貪贓枉法、買官賣官、失職瀆職、弄虛作假、揮霍浪費、拉票賄選、腐化墮落、縱容親屬、欺壓百姓、拉幫結(jié)伙等問題，還沒有得到有效遏制。近些年來。權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等問題尤為突出，甚至還在滋生蔓延，形勢依然嚴峻。因此，實行和完善黨風廉政建設(shè)責任制，仍然是解決這些問題的有力措施。

（三）實行黨風廉政建設(shè)責任制，必將有力地促進反腐倡廉建設(shè)沿著法制軌道健康發(fā)展

建立和實行黨風廉政建設(shè)責任制，正是黨中央從制度上明確規(guī)定了各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導責任，其中包括貫徹執(zhí)行黨風廉政法規(guī)制度的責任。因此，黨風廉政建設(shè)責任制是新時期黨風廉政法規(guī)體系中的基礎(chǔ)性制度，對于其他法規(guī)制度的貫徹落實具有重要的保證作用。同時，也體現(xiàn)了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作格局，為其正常的運行提供了制度保證。

三、落實黨風廉政建設(shè)責任制的對策

（一）落實黨風廉政建設(shè)責任制，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部是關(guān)鍵

同志在杭州檢查黨風廉政建設(shè)責任制落實情況時強調(diào)：“各級黨委、政府進一步加強領(lǐng)導是落實黨風廉政建設(shè)責任制的保證，各級領(lǐng)導干部進一步增強責任意識是落實黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵，各部門進一步認真履行職責是落實黨風廉政建設(shè)責任制的基礎(chǔ)。黨風廉政建設(shè)責任制是管總的、牽頭的制度，是推動反腐倡廉工作不斷深入的‘龍頭’，起著組織保證和制度保證的重要作用，必須堅持不懈地落實黨風廉政建設(shè)責任制。”這就要求我們的各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部首先要起好表率作用，從自身做起，帶頭執(zhí)行責任制。其次，要對本地區(qū)、本單位的黨風廉政建設(shè)工作全面負責。第三，要盡職盡責抓好責任制這個“龍頭”工作，以實際成效推動反腐倡廉建設(shè)與工作。

（二）完善配套制度，嚴格責任追究，是落實中央《規(guī)定》的根本保證

責任制能否真正落實，在很大程度上取決于有沒有這樣一套切實有效、可操作的具體制度和配套措施作保證。在實際工作中應(yīng)注重把握以下幾點基本原則：一要責任落實到人。從黨委到基層支部，從黨委書記到一般干部，都要明確規(guī)定責任，做到誰主管誰負責，黨政工團齊抓共管，一級抓一級，不留死角。二要任務(wù)明確。主要應(yīng)包括貫徹黨風廉政各項規(guī)定；自身遵守紀律、廉潔自律；管好配偶、子女、身邊工作人員；研究、部署、檢查工作；組織黨風廉政教育；領(lǐng)導支持、幫助查辦案件等。這樣，責任內(nèi)容一旦確定，在黨風廉政方面就會做到事事有人管。三要提出保證措施。如，層層建立責任制、定期開展檢查、執(zhí)行報告制度、拓展監(jiān)督渠道、切實加強整改等。特別是把黨風廉政建設(shè)和執(zhí)行責任制作為單位創(chuàng)優(yōu)爭先的重要內(nèi)容，作為考核使用干部的重要依據(jù)，保證黨風廉政責任制的有效性。

（三）加強監(jiān)督檢查和考核，是落實中央《規(guī)定》的重要手段

檢查考核應(yīng)注意抓好三個環(huán)節(jié)：一是分解考核任務(wù)；二是組織精干考核組，集中時間和人員進行考核；三是考核的方式以聽匯報、查資料和走訪座談、民意測評等多種形式結(jié)合進行。要運用好考核結(jié)果，將考核結(jié)果作為“雙文明”管理中黨風廉政建設(shè)工作兌現(xiàn)獎懲的主要依據(jù)，作為班子創(chuàng)優(yōu)活動考評的重要依據(jù)，作為重要的政績材料記入黨班領(lǐng)導干部黨風廉政檔案，作為評定黨政領(lǐng)導班子及其成員的重要參考。

（四）嚴肅追究責任，是落實中央《規(guī)定》的核心

肅追究責任，是保證中央《規(guī)定》全面落實的一個關(guān)鍵問題。在實施過程中，要把追究責任、進行處理的條款具體化，對不履行或不正確履行黨風廉政建設(shè)責任的黨組織和責任者，明確追究該組織領(lǐng)導者的責任，從違反責任制的內(nèi)容、行為方式和造成后果上，制定具體條款，凡是違反者都要追究責任。責任追究，當然要在查清事實，分清責任，準確定性的基礎(chǔ)上進行。如果說我們在黨風廉政建設(shè)中有什么教訓的話，很重要的一條，就是有的地方和部門治黨治政不嚴，紀律松馳，執(zhí)紀不嚴，心慈手軟，總是搞“下不為例”。事實證明，如果紀律在一個嚴重違紀者身上失去效力，就為一批嚴重違紀者打開了方便之門。如果我們不嚴格實行責任追究，黨風廉政建設(shè)責任制豈不成了一紙空文，還有什么意義呢？因此，我們在落實責任制中，要以追究責任為核心，對違反《規(guī)定》的必須嚴肅處理。守土有責，失責必究！

作者：何炳文

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