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教育方面的提案議案篇一

審查意見：建議國務(wù)院交教育部、文化部分別研究辦理

提案人：

內(nèi) 容:

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，任何民族在任何時(shí)代發(fā)展文化，必須重視弘揚(yáng)本民族的傳統(tǒng)文化，離開了傳統(tǒng)文化，就丟掉了文化之魂，失去了發(fā)展的方向，也就淡化了民族特色，并將淪為外國文化的附庸。近年來，正當(dāng)許多發(fā)達(dá)國家努力發(fā)展自己文化的時(shí)候，我們卻忽視了具有五千年歷史的中華傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)文化觀念的淡漠，文化發(fā)展的滯后，將會(huì)帶來嚴(yán)重后果，我們正面臨著西方文化巨大沖擊的考驗(yàn)。對(duì)此，黨和國家高度重視，將文化建設(shè)做為戰(zhàn)略任務(wù)，制訂了一系列文化建設(shè)的方針政策和措施，加快了發(fā)展步伐。為貫徹中央精神，動(dòng)員全社會(huì)的力量，推動(dòng)中國文化的偉大復(fù)興，現(xiàn)就普及中國傳統(tǒng)文化教育問題，提出如下建議：

一、在大、中、小學(xué)普遍開設(shè)傳統(tǒng)文化教育課

弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化關(guān)鍵在教育，教育重點(diǎn)在廣大青少年，青少年受教育的課堂主要在各級(jí)學(xué)校。為使傳統(tǒng)文化代代傳承，實(shí)現(xiàn)中國文化的振興和發(fā)展，建議在大中小學(xué)普遍開設(shè)傳統(tǒng)文化教育課，將傳統(tǒng)文化教育做為學(xué)生必修課程，列入教學(xué)大綱，納入學(xué)校教育重要內(nèi)容。通過教育，使學(xué)生了解中國傳統(tǒng)文化歷史，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化知識(shí)，領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化精華，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，激勵(lì)傳統(tǒng)民族精神，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型人才。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)

傳統(tǒng)文化教育質(zhì)量取決于教師水平。由于多年忽視傳統(tǒng)文化教育及教師隊(duì)伍建設(shè)，目前教師的自身文化素質(zhì)和教學(xué)水平難以承擔(dān)傳統(tǒng)文化教學(xué)任務(wù)，因此搞好傳統(tǒng)文化課教學(xué)，必須從培訓(xùn)教師，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)入手。通過培養(yǎng)訓(xùn)練，形成一支熟悉中國傳統(tǒng)文化歷史，熟悉傳統(tǒng)文化教材，熟悉教學(xué)方法，有獨(dú)立教學(xué)能力的中小學(xué)教師隊(duì)伍;一支高學(xué)歷，高水平，學(xué)者專家型的大學(xué)教師隊(duì)伍。

三、重視中國傳統(tǒng)文化教材建設(shè)

近年來，教育部將中國傳統(tǒng)文化教育列入"新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程"項(xiàng)目，有關(guān)大學(xué)和出版部門先后編寫出版了《中國傳統(tǒng)文化概論》《中國傳統(tǒng)文化通論》《中國傳統(tǒng)文化精神》《中國文化歷程》等書籍，有的已作為大學(xué)傳統(tǒng)文化教材進(jìn)入大學(xué)課堂，為大學(xué)傳統(tǒng)文化課教材建設(shè)打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。希望在此基礎(chǔ)上，集中有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教材的分析研究，盡快編寫規(guī)范化的大學(xué)教材。同時(shí)，各地要結(jié)合本地域特點(diǎn)盡快為中小學(xué)編寫好傳統(tǒng)文化教材，并不斷加工修改、提高教材質(zhì)量，逐步將全國傳統(tǒng)文化課教學(xué)引向健康發(fā)展軌道。

四、在縣級(jí)以上城市建立中國傳統(tǒng)文化園

借鑒全國各地青少年教育基地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，利用博物館、展覽館、公園和現(xiàn)有各類教育基地等場(chǎng)所，為廣大青少年建立中國傳統(tǒng)文化設(shè)施和活動(dòng)，展示富有民族特色和地域特色的傳統(tǒng)文化園，使其成為學(xué)生的校外課堂和群眾接受傳統(tǒng)文化教育的公益性文化活動(dòng)中心。

五、營造中國傳統(tǒng)文化的社會(huì)輿論環(huán)境

弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化要有良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。要努力拓展傳統(tǒng)文化的輿論空間，在學(xué)校、工廠、軍營、車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等各種公共場(chǎng)所，設(shè)置標(biāo)語、圖片、宣傳畫等載體，展示中國傳統(tǒng)文化，讓廣大群眾處處生活在傳統(tǒng)文化的氛圍中，時(shí)時(shí)接受傳統(tǒng)文化的教育;新聞媒體要通過設(shè)專欄、辦?？?，介紹中國傳統(tǒng)文化，開展傳統(tǒng)文化研討活動(dòng)，加大宣傳力度，形成輿論環(huán)境;要開展以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為題材的創(chuàng)作演出活動(dòng)，讓傳統(tǒng)文化走上藝術(shù)舞臺(tái)，進(jìn)入影視節(jié)目和文學(xué)作品;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳，完善法規(guī)、制度措施，強(qiáng)化全民保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的社會(huì)風(fēng)氣和良好習(xí)慣。

教育方面的提案議案篇二

教育始終被社會(huì)視為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步有力武器，教育問題倍受關(guān)注，義務(wù)教育、高職教育、高等教育如今在我國取得了較快發(fā)展，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)輸送了不少人才，為社會(huì)發(fā)展提供了智力支持，功不可沒，教育改革和其他改革一樣，都是在探索中前進(jìn)，難免會(huì)存在不足，本委現(xiàn)特就此找出相關(guān)問題，并提相應(yīng)解決思路。

一、存在的問題

中國改革開放走過了31年歷程，改革開放取得了令人矚目的成就。中國的教育改革自實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略以來也已進(jìn)行了15年，其間進(jìn)行了一系列改革，應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變初見成效，為中國的現(xiàn)代化建設(shè)輸送了不少素質(zhì)型人才。但是，我們也不能忽視當(dāng)今社會(huì)尚存的各種與教育息息相關(guān)問題：

1、口號(hào)天天喊要給中、小學(xué)學(xué)生“減負(fù)”，但現(xiàn)實(shí)是學(xué)校的實(shí)際操作并未給學(xué)生“減負(fù)”，課余家教之風(fēng)盛行，學(xué)生負(fù)擔(dān)未減反增;

2、高等院校為社會(huì)輸出的本應(yīng)是應(yīng)用型人才，但由于高校教學(xué)的專業(yè)設(shè)置并未結(jié)合社會(huì)實(shí)際需求，導(dǎo)致課堂教育與社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)，形成了用人單位難招到合適人才，學(xué)生則存在畢業(yè)則失業(yè)的雙重尷尬;

3、掃盲工作關(guān)乎整體國民素質(zhì)的提高，但在各地的掃盲工作中，教育過程走形式、考試找人代替現(xiàn)象非常嚴(yán)重，掃盲率完成得不錯(cuò)，但實(shí)際效果卻事與愿違，掃盲工作形式化現(xiàn)象嚴(yán)重，這需引起相關(guān)部門重視;

4、不少80、90后青年，思想浮躁，缺乏斗志，不愿付出只求收獲，其世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重偏離實(shí)際。

如何針對(duì)社會(huì)存在的諸多問題切實(shí)進(jìn)行教育改革，如何將改革措施落到實(shí)處并取得實(shí)效，如何矯正身系祖國未來的下一代的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，尚有很長(zhǎng)的路要走。

二、解決的思路

1、給中、小學(xué)學(xué)生“減負(fù)”，要將具體措施落到實(shí)處，把學(xué)生“減負(fù)”工作責(zé)任制層層落實(shí)，從政府主管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)到教育部門負(fù)責(zé)人，到學(xué)校校長(zhǎng)，再到班主任甚至任課老師，層層簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，形成長(zhǎng)效機(jī)制，在教育綜合考核評(píng)定工作中引入“減負(fù)”工作考核指標(biāo)，實(shí)行“減負(fù)”工作不落實(shí)的一票否決制，不斷規(guī)范教育市場(chǎng)，嚴(yán)禁學(xué)校老師變相給學(xué)生加負(fù);

2、高校教育要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持教育服務(wù)社會(huì)的方針，加強(qiáng)調(diào)研，結(jié)合實(shí)際深入開展改革工作，將課程設(shè)置與社會(huì)需求密切掛鉤，增加工作技能方面的課程，真正為社會(huì)及時(shí)提供所需人才，同時(shí)也解決現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難的問題;

3、掃盲工作形式化，緣于工作方式“一陣風(fēng)”，監(jiān)督機(jī)制不到位，所以要使掃盲工作真正取得實(shí)效，就得將掃盲工作納入經(jīng)常性工作來抓，加強(qiáng)經(jīng)常檢查與突擊檢查工作力度，同時(shí)建立起暢通的監(jiān)督機(jī)制，接受社會(huì)的考評(píng)監(jiān)督;

4、在中、小學(xué)德育課程中，應(yīng)針對(duì)當(dāng)代青少年學(xué)生的心理特點(diǎn)，有針對(duì)性地設(shè)置相關(guān)世界觀、人生觀、價(jià)值觀等課程內(nèi)容，同時(shí)建立起家庭、社會(huì)和學(xué)校三位一體的教育模式，形成良好的教育氛圍，引導(dǎo)青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

教育方面的提案議案篇三

近年來，上幼兒園難，上幼兒園貴的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，因?qū)W前教育資源缺乏、質(zhì)量不高以及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的期望過高所引起的社會(huì)矛盾相當(dāng)突出。

政府對(duì)學(xué)前教育的投入不足，公辦幼兒園數(shù)量不足，企事業(yè)單位自辦的幼兒園大多已關(guān)閉，民辦幼兒園大部分質(zhì)量不高，合格的幼兒園又得不到必需的扶植。

現(xiàn)有資源分布不均，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、西部、城市某些新區(qū)幼兒園的配置率很低，政府對(duì)幼兒園的投入也有很大差距。對(duì)某些幼兒園撥發(fā)的經(jīng)費(fèi)過高，擴(kuò)大了官民、貧富差距，奢侈浪費(fèi)，也不利于幼兒健康成長(zhǎng)。

民辦幼兒園得不到政府的經(jīng)費(fèi)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完全依靠學(xué)費(fèi)或?qū)е率召M(fèi)高，或?qū)е沦|(zhì)量低，甚至完全不合格。教師和輔助人員大多不合格，政府缺乏監(jiān)管。

在城市和農(nóng)村都有不少幼兒進(jìn)不了幼兒園，特別是農(nóng)村的留守兒童和城市中的外來人員子女，造成嚴(yán)重的社會(huì)矛盾，也使未來的學(xué)生在入學(xué)時(shí)就已存在巨大差異，不利于社會(huì)的和諧和教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

原來的幼兒師范學(xué)校和專業(yè)基本已撤消，相應(yīng)的專業(yè)和學(xué)位不足，造成學(xué)前教育師資數(shù)量不足，質(zhì)量下降，人才匱乏。造成

家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)前教育提出越來越高的不恰當(dāng)要求，期望值過高，學(xué)前教育小學(xué)化、成人化，過于注重知識(shí)才藝，忽視人格、行為規(guī)范、興趣，童真。盲目追求重點(diǎn)幼兒園、實(shí)驗(yàn)幼兒園、國際化幼兒園、雙語幼兒園加劇了入園難，高收費(fèi)和名目繁多的額外收費(fèi)。

為此提議：

政府大幅度增加對(duì)學(xué)前教育的投入，原則上應(yīng)保證本地實(shí)際居住的學(xué)前兒童都能獲得生均經(jīng)費(fèi)。對(duì)企事業(yè)單位及民辦幼兒園，只要驗(yàn)收、監(jiān)管合格，應(yīng)與公辦幼兒園一樣按生均經(jīng)費(fèi)額度予以資助。

調(diào)整幼兒園的分布，使公辦、民辦幼兒園的分布大致能符合學(xué)前兒童的分布，對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、新居民區(qū)等資源不足地區(qū)要增加投入，切實(shí)改變這種狀況，使留守兒童、外來人口中的兒童同樣能進(jìn)幼兒園。對(duì)低保人員及其家庭的救助，應(yīng)包括學(xué)前教育的因素。

規(guī)范公立幼兒園的收費(fèi)，對(duì)某些奢華、高標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，要在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上加收超標(biāo)準(zhǔn)部分，以利社會(huì)公正。

在職業(yè)培訓(xùn)和高職、高校中恢復(fù)或增設(shè)幼教專業(yè)，增設(shè)幼教類學(xué)位，按我國學(xué)前教育的需要大力培養(yǎng)不同層次的幼教人才。對(duì)現(xiàn)有幼教人員應(yīng)由政府提供培訓(xùn)，盡早實(shí)行資質(zhì)準(zhǔn)入，淘汰不合格人員。

政府、專業(yè)人士、媒體都要普及學(xué)前教育的基本常識(shí)和科學(xué)原理，引導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)理性對(duì)待學(xué)前教育，避免對(duì)學(xué)前教育過高的期望和對(duì)幼兒的過高要求，正確理解“起跑線”的意義，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和盲目投入。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)考慮提前實(shí)施學(xué)前義務(wù)教育。在義務(wù)教育延伸到高中階段與提前到學(xué)前階段兩種方案中，建議選擇后者。在其他地區(qū)應(yīng)以普及為主，確保需要進(jìn)幼兒園的兒童都能入學(xué)。

教育方面的提案議案篇四

案由：關(guān)于進(jìn)一步完善居民醫(yī)療保險(xiǎn)的提案

理由：目前醫(yī)療保險(xiǎn)已基本覆蓋全縣人民，主要分為：職工醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及居民醫(yī)療保險(xiǎn)。居民醫(yī)療保險(xiǎn)人群的主體是城鎮(zhèn)居民，由于這一部分人人口較少，參保人員少，基數(shù)低，保險(xiǎn)金額少，致使居民醫(yī)療保險(xiǎn)自己繳納保險(xiǎn)金額較多，報(bào)銷比例偏低，手續(xù)繁瑣，歷時(shí)較長(zhǎng)，手續(xù)全部辦完大約需要半月之久，十分不便。

建議：

一、將居民醫(yī)保與農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)合并，可避免參保人員少，基數(shù)低，保險(xiǎn)金額少的問題。

二、將居民醫(yī)保繳納個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)金、報(bào)銷比例、報(bào)銷內(nèi)容和慢性病報(bào)銷的金額及程序等方面，參照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策執(zhí)行。

三、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)出院立即報(bào)銷的政策，實(shí)行居民醫(yī)保住院報(bào)銷“直通車”制度。

四、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)救助制度，對(duì)貧困居民住院實(shí)行醫(yī)院先墊付一部分資金，出院時(shí)一次結(jié)清的辦法，緩解貧困人員的就醫(yī)困難。

提 案 人

主辦單位：

x年3月29日

教育方面的提案議案篇五

隨著學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，我國的學(xué)前教育事業(yè)有了快速發(fā)展。但是，在很多地方仍然存在著民辦園太貴上不起、公辦園“擁擠”不易進(jìn)的現(xiàn)象。同時(shí)，很多城市因?yàn)闅v史遺留問題，有很多集體或者街道辦園，這部分幼兒園既非完全意義上的公辦園，又非民辦園，身份不清晰，不僅師編制難以解決，體制性的障礙也妨礙其教育質(zhì)量的提升。

本案提出的普惠性民辦幼兒園，是指幼兒園的創(chuàng)辦主體屬于民辦，但收費(fèi)相對(duì)低廉，具有公益性、普惠性的幼兒園。在目前難以實(shí)現(xiàn)學(xué)前免費(fèi)教育的背景下，明晰普惠性民辦園身份，一是可以在硬件上要求其達(dá)到辦園基本標(biāo)準(zhǔn)，提升整個(gè)地區(qū)的學(xué)前教育水平，并為普通群眾提供更多的入園機(jī)會(huì)，緩解“入園難”;二是可以在收費(fèi)上實(shí)行政府定價(jià)或接受政府指導(dǎo)價(jià)，緩解“入園貴”;三是可以在教師編制及培訓(xùn)等方面給予其公辦園的同等待遇，提升其辦園水平。

在這方面，成都市已經(jīng)探索出創(chuàng)新普惠性學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制的路子。到目前為止，成都公益性幼兒園學(xué)位覆蓋率已經(jīng)超過60%，對(duì)就近、方便入園感到滿意的市民達(dá)80%以上。成都市的主要做法是:一是限價(jià)收費(fèi)。明確規(guī)定中心城區(qū)公益性幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為600元/生·月，其他區(qū)(市)縣由當(dāng)?shù)卦诓桓哂谥行某菂^(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下研究確定。二是建立“以縣為主”財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。一、二、三圈層(含青白江區(qū))分別補(bǔ)助20xx元/年·生、800元/年·生、600元/年·生，市級(jí)補(bǔ)助比例分別為30%、30%、70%。區(qū)(市)縣對(duì)公益性幼兒園教職工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳納部分給予40%的補(bǔ)貼。三是建立傾斜扶持的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。市財(cái)政對(duì)三圈層縣(市)、青白江區(qū)自籌資金完成新建(改、擴(kuò)建)的農(nóng)村公益性標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園，分別給予每所70萬元、50萬元的補(bǔ)助。四是按照“專業(yè)領(lǐng)辦，環(huán)境安全，配置達(dá)標(biāo)，管理規(guī)范”的要求，建立起了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)辦園標(biāo)準(zhǔn)。制定下發(fā)《成都市公益性幼兒園管理暫行辦法》(成教發(fā)〔〕8號(hào))，從申報(bào)、認(rèn)定、招生、收費(fèi)、辦園、退出、監(jiān)管等方面，規(guī)范了公益性幼兒園管理行為，初步構(gòu)建起了公益性幼兒園準(zhǔn)入與退出機(jī)制。

建議教育部推廣成都經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)公益性民辦幼兒園建設(shè)的步伐。建議如下:

一、推動(dòng)各地進(jìn)一步明晰普惠性民辦幼兒園的身份。加快梳理公辦園、民辦園與普惠性民辦園，并出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，明確其公益性質(zhì)，給予其與公辦園的同等待遇，掃除普惠性民辦園發(fā)展的體制性障礙。

二、出臺(tái)鼓勵(lì)性政策，支持社會(huì)公益組織、慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人創(chuàng)辦符合標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。并且通過免費(fèi)提供場(chǎng)地、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助建園費(fèi)用、補(bǔ)貼生均經(jīng)費(fèi)、提供專業(yè)師資等辦法，加大政府購買公共服務(wù)的力度。

三、建議設(shè)立普惠性民辦幼兒園發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在新增教育經(jīng)費(fèi)中設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或基金，一方面通過政府購買公共服務(wù)的方式，讓一大批高收費(fèi)的民辦幼兒園轉(zhuǎn)型為普惠性民辦園，滿足普通市民的上學(xué)需求，另一方面用于改善普惠性民辦的辦園條件，提升部分普惠性民辦園的辦園水平。

建議辦理部門:教育部

教育方面的提案議案篇六

案由 關(guān)于完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建議

提案內(nèi)容：

x年，我市啟動(dòng)了城居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的并軌運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)市級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)支付，進(jìn)一步提高了醫(yī)療保障水平、切實(shí)方便了群眾看病就醫(yī)。但我們也看到存在職工醫(yī)療保險(xiǎn)資金沉定過多、預(yù)算管理粗放、支付方式老舊、新農(nóng)合保障水平低、有穿底風(fēng)險(xiǎn)等問題。建議政府管理部門進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)。

一、 提高籌資水平。

在逐年提高新農(nóng)合籌資水平的基礎(chǔ)上，抓住并軌管理的有利時(shí)期，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、農(nóng)村居民優(yōu)先進(jìn)入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

二、 強(qiáng)化醫(yī)保支付管理

創(chuàng)新醫(yī)保支付方式，建立具有雙向調(diào)整功能的支付方式，如科學(xué)核定單病種支付金額，結(jié)余歸醫(yī)院，超額進(jìn)行客觀評(píng)估，由資金和醫(yī)院聯(lián)合承擔(dān);實(shí)行按疾病相關(guān)組支付;對(duì)慢病提高門診支付比例，減少住院頻次;強(qiáng)化對(duì)分級(jí)診療的醫(yī)保政策支撐。

三、 強(qiáng)化醫(yī)保資金使用監(jiān)管

依托信息支撐，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)管;結(jié)合醫(yī)院級(jí)別、診療范圍等，有效控制醫(yī)保資金支出;對(duì)過度醫(yī)療、過度檢查行為，減少或拒絕醫(yī)保支付，從而提高醫(yī)保支付的效率。

教育方面的提案議案篇七

提案號(hào)：

提案人：教育組

案 由：加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，切實(shí)增加農(nóng)民收入

內(nèi)容與建議：我區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近100萬，其中農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)54萬人。因而勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的第一抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)約有22萬農(nóng)民在外務(wù)工，年收入達(dá)11億元左右。但從我們調(diào)查了解的情況看，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工存在著令人堪憂的情況：一是絕大多數(shù)的人從事的都是苦臟累技術(shù)含量低的簡(jiǎn)單勞動(dòng);二是肓目外出，單打獨(dú)斗的多;三是從事的工作周期性短，流動(dòng)的快，沒有保障;四是工資報(bào)酬低。最根本的原因是文化素質(zhì)不高，沒有一技之長(zhǎng)。因此，要使我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是新增勞動(dòng)力能在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，求得生存，求得發(fā)展，必須大力開展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。建議：

1、大力開展宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變部分農(nóng)民的思想觀念。

2、明確培訓(xùn)單位，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量。從我區(qū)目前實(shí)際情況看，區(qū)職教中心能夠很好地承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。

3、成立組織，加強(qiáng)考核，確保參訓(xùn)人數(shù)。各級(jí)政府要專門成立勞動(dòng)力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確專人負(fù)責(zé)，確保培訓(xùn)工作有人抓、有經(jīng)費(fèi)、有實(shí)效。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)加大督查力度，加強(qiáng)考核。

4、明確分工，各負(fù)其責(zé)。

5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作的順利開展。(略)

辦復(fù)情況：該提案，受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。年初，區(qū)政府出臺(tái)了《楚州區(qū)20xx年勞務(wù)輸出工作意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持勞務(wù)技能培訓(xùn)的暫行辦法》，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。上半年，全區(qū)已組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力12618人，輸出11997人。主要開展了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的宣傳;二是著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)質(zhì)量。首先加強(qiáng)了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系建設(shè)，建立了城鄉(xiāng)一體化的教育培訓(xùn)，形成了以職業(yè)學(xué)校為骨干，各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，同時(shí)充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育中心在師資、教學(xué)設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派師資，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)資源的共享;其次加強(qiáng)了勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。今年來，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)定了43家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村勞務(wù)技能培訓(xùn)基地;再次加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性。先后組織開設(shè)了服裝縫紉、數(shù)控機(jī)床、家政服務(wù)等10多個(gè)工種的培訓(xùn)班;還加強(qiáng)了培訓(xùn)與輸出的對(duì)接。三是加強(qiáng)了勞動(dòng)力培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;四是加大了對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)的扶持力度。今年，區(qū)政府決定，對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)除省市給予的補(bǔ)助外，從教育費(fèi)附加、再就業(yè)資金、扶貧資金和支農(nóng)資金中分別提取25%，約50萬元的資金，建立勞務(wù)技能培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金。通過以上舉措，對(duì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道，起到了積極推動(dòng)作用。

教育方面的提案議案篇八

關(guān)于政銀合作開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的建議

提案人：

一、x區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況

xx屆三中全會(huì)提出“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，這一政策使土地真正成為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)。x區(qū)作為我市建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，近年來，在推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面進(jìn)行了大膽實(shí)踐，特別是去年9月份，區(qū)政府出臺(tái)了《進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》，通過設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助基金等方式，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村長(zhǎng)期、連片流轉(zhuǎn)承包地，提高了土地經(jīng)營效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道，使農(nóng)村人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

目前，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進(jìn)，經(jīng)營主體對(duì)資金的需求更為強(qiáng)烈，由于農(nóng)民和農(nóng)民合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體無有效資產(chǎn)可以抵押，無法從金融機(jī)構(gòu)獲得融資，資金的缺乏一定程度上又限制了農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)如果僅靠有限的政府補(bǔ)助資金來推動(dòng)，這對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營主體來言是杯水車薪，會(huì)影響到我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革的順利開展。

二、“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”

根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策以及x區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)際情況，建議由市區(qū)信用聯(lián)社與x區(qū)政府合作開展“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”，設(shè)想如下：

“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人為服務(wù)對(duì)象，x區(qū)轄內(nèi)符合條件的自然人，為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關(guān)部門出具登記證明，申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。

通過“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”可以解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營者的貸款難問題，使土地真正成為農(nóng)民的資產(chǎn)，形成土地規(guī)模經(jīng)營的激勵(lì)機(jī)制，從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)，反過來進(jìn)一步提高土地經(jīng)營使用效益。

三、開展貸款合作的建議

1、x區(qū)政府和市區(qū)信用聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。

2、建立x區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理中心(以下簡(jiǎn)稱“管理中心”)，允許x區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)可以突破原有村級(jí)界限，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，由“管理中心”具體負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌管理。

3、“管理中心”下轄設(shè)立“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估處”和“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”等部門。其中“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估處”負(fù)責(zé)對(duì)擬提供抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估(土地承包經(jīng)營權(quán)評(píng)估價(jià)值=年租地平均收益×經(jīng)營期限+種養(yǎng)物價(jià)值)，并出具書面評(píng)估材料，“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押登記，并出具登記證明。

4、貸款出現(xiàn)無法償還時(shí)，信用社向“管理中心”提出回購申請(qǐng)?！肮芾碇行摹必?fù)責(zé)回購，并在轄區(qū)內(nèi)掛牌公開拍賣。

四、風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1、把好貸款用途關(guān)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和用地政策風(fēng)險(xiǎn)。借款人取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目及拋荒地復(fù)耕。

2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款金額不超過土地承包經(jīng)營權(quán)抵押認(rèn)定價(jià)值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動(dòng)資金貸款期限確定。

3、建立擔(dān)保機(jī)制。一是“公司+土地經(jīng)營權(quán)抵押”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是貸款主體，并將企業(yè)擁有的土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押物，同時(shí)企業(yè)負(fù)連帶責(zé)任;二是“基金擔(dān)保+土地經(jīng)營權(quán)抵押”，即政府設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，由基金擔(dān)保和經(jīng)營戶的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押共同擔(dān)保以獲得貸款，擔(dān)保責(zé)任由基金和土地承包經(jīng)營權(quán)按約定比例分擔(dān)。

4、完善流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的擔(dān)保體系。政府出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)長(zhǎng)久流出全部土地承包權(quán)的農(nóng)戶，應(yīng)該享受失地農(nóng)民在社會(huì)保障、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的同等待遇，并給予一定標(biāo)準(zhǔn)的政府補(bǔ)貼，政府補(bǔ)貼用于分年補(bǔ)貼流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的社會(huì)保障，解決流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的后顧之憂。

教育方面的提案議案篇九

提案人：余 附議人：

【案 由】

加強(qiáng)我校校園環(huán)境文化建設(shè)，為申報(bào)省一級(jí)達(dá)標(biāo)校做準(zhǔn)備。

【提案內(nèi)容】

我校的校園環(huán)境一直是一張向外宣傳的名片，其建筑風(fēng)格、綠化、衛(wèi)生等是一流的。但是，幾次帶朋友、同學(xué)參觀校園，包括家長(zhǎng)的反饋，總感覺有些美中不足，那就是校園文化氣息不濃，與其他重點(diǎn)學(xué)校的校園環(huán)境文化建設(shè)還存在一定的差距，還不規(guī)范，急需加強(qiáng)，以創(chuàng)建適合我校特點(diǎn)的文化氛圍，并為省一級(jí)達(dá)標(biāo)校的申報(bào)做好準(zhǔn)備。

【建議措施】

1、成立校園環(huán)境文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)全校校園文化建設(shè)任務(wù)，做好學(xué)校整體規(guī)劃，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。充分發(fā)動(dòng)年段、教研組、黨員教師、團(tuán)員教師、學(xué)生會(huì)、各班級(jí)力量等在校園環(huán)境文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力形成全員參與、群策群力、齊抓共建的良好氛圍。

2、校門外側(cè)可設(shè)立安全文化宣傳牌及相關(guān)制度，校門內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)有黨和國家的教育方針及安全、創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄;辦公區(qū)應(yīng)懸掛我校校訓(xùn)和辦學(xué)宗旨;宿舍、食堂等生活區(qū)門前應(yīng)有溫馨提示;操場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)區(qū)墻面有永久性標(biāo)語、體育運(yùn)動(dòng)圖標(biāo)和安全創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語;生物園、亦樂園、國際部應(yīng)設(shè)有安全提示。

3、蘇霍姆林斯基說過：“要使學(xué)校的墻壁也說話”。在教室各樓層走廊可設(shè)置安全警示語、文明禮貌語，懸掛名人圖片、名人語錄;把師生的書法、繪畫作品、手工制作精品，分別裝幀分類，懸掛在各個(gè)走廊墻壁上;樓梯提示學(xué)生輕聲緩步，注意安全。各樓層宣傳欄以師生活動(dòng)為主，每幢教學(xué)樓的底層以課外活動(dòng)為主，可設(shè)有“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、發(fā)展規(guī)劃、校長(zhǎng)贈(zèng)言、師生名言警句、古典詩詞、生活?？钡劝鍓K。

4、教室、圖書館、醫(yī)務(wù)室、教師休息室、教師辦公室、功能教室、活動(dòng)室、演播廳、藝術(shù)館等內(nèi)部設(shè)施，應(yīng)張貼相應(yīng)的室內(nèi)標(biāo)語和規(guī)章制度，實(shí)行管理責(zé)任包干到人，做到誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)、誰保潔，便于規(guī)范管理。如：

教師辦公室文化。張貼《教師職業(yè)道德規(guī)范》、能代表本組教師學(xué)科特點(diǎn)或鼓勵(lì)性的標(biāo)語;懸掛書畫藝術(shù)作品;擺放幾盆綠色植物花卉;各種制度、資料文件張貼規(guī)范美觀。

教室文化。前面設(shè)置“公告欄”，用于張貼課程表、作息時(shí)間表及班內(nèi)各項(xiàng)工作安排和學(xué)校通知等內(nèi)容;擺放衛(wèi)生用具和消防設(shè)施等。后面設(shè)立“讀書角”，放置一些自訂、班訂、教師提供、學(xué)生捐獻(xiàn)的中學(xué)生讀物和報(bào)紙、雜志等。黑板報(bào)左邊為習(xí)作園地，展示學(xué)生的書法和美術(shù)作品、優(yōu)秀作業(yè)等，展示個(gè)性;右邊為光榮榜。左右墻壁可以張貼班級(jí)組織、名言警句等。各班教室門前可張貼時(shí)間表、課程表、值日表、班級(jí)簡(jiǎn)介，便于師生查看。教室文化由各班主任負(fù)責(zé)，要求班級(jí)文化建設(shè)有切合實(shí)際的實(shí)施方案，凸顯主題，個(gè)性鮮明。

5、在開水房、廁所的外墻張貼關(guān)于愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的宣傳畫，有警示性標(biāo)語;在開水房、廁所內(nèi)在相應(yīng)的地方張貼耐人尋味、意味深長(zhǎng)的標(biāo)語，體現(xiàn)處處育人的理念。

教育方面的提案議案篇十

建議主題 關(guān)于建立自助公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)的提案

代表姓名

內(nèi)容：

自助公共自行車在國外已很普及，現(xiàn)在國內(nèi)很多城市也已經(jīng)建立了自助公共自行車租賃，并納入公共交通領(lǐng)域，例如江蘇的南通、常熟、昆山，湖南株洲、浙江的杭州、臺(tái)州、紹興等。公共自行車旨在倡導(dǎo)綠色交通、減輕城市交通壓力、增強(qiáng)市民體質(zhì)、培養(yǎng)低碳環(huán)保的生活習(xí)慣。公共自行車租賃系統(tǒng)的建立與運(yùn)行，不僅可以成為城市公共交通體系的有力補(bǔ)充，也能為緩解城市交通擁堵、停車?yán)щy等“城市病”癥狀。大力發(fā)展便民公共自行車是一個(gè)較為成熟的思路，無疑是一種有益的探索。目前，全國已有多個(gè)城市都在探索建立公共自行車租賃系統(tǒng)，力促環(huán)保，解決出行難題。而當(dāng)下發(fā)展公共自行車租賃市場(chǎng)做得較好的杭州市，市政府一次性就投入1.5億元用于自行車租賃市場(chǎng)的硬件購置和基礎(chǔ)建設(shè)。作為曾經(jīng)的“自行車之城”，我們是否同樣該早日作出嘗試?

在義烏設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)的意義和必要性：

第一，義烏流動(dòng)人口多。義烏實(shí)有人口已突破200萬，其中本市人口74萬，外來人口達(dá)到143.3萬人，常駐外商1.3萬，是罕見的外來人口多于本地人口的縣級(jí)城市。外來人口一般是打工居多，可能并無能力消費(fèi)汽車，自行車出行可能會(huì)成為首選。公共自行車方便快捷，為居民出行節(jié)省交通成本。

第二，義烏交通壓力大。目前義烏的汽車保有量已突破26萬輛，由汽車迅速增加帶來的交通擁堵、大氣污染和能源消耗，已十分嚴(yán)重。公共自行車的推廣，必將一定程度上緩解城市交通壓力、減少尾氣污染。在嚴(yán)重?fù)矶侣范?，自行車出行一定比開車或打車更快到達(dá)目的地，而且不用考慮停車難題。建立自助公共自行車租賃系統(tǒng)，為緩解義烏汽車交通堵塞無疑是一個(gè)十分有效的舉措。

第三，營造全民健身氛圍，為商城義烏的快節(jié)奏添加慢動(dòng)力。單車運(yùn)動(dòng)不僅可以健身，還可以完成空間位移，一舉兩得。隨著義烏人民生活水平的提高，健康意識(shí)明顯增強(qiáng)，選擇公共自行車出行也是一種良好的生活方式。

在義烏設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)的可行性：

1、義烏正在打造“兩區(qū)六城”建設(shè)。建立自助公共自行車租賃系統(tǒng)有助于提升義烏的城市形象，倡導(dǎo)低碳環(huán)保意識(shí)。通過新聞媒體加大“低碳環(huán)保、綠色出行”的宣傳力度，鼓勵(lì)市民選擇公共自行車為出行方式。

2、可在人流集中的大中小學(xué)校、汽車站、火車站、醫(yī)院、公園、購物中心、各類大市場(chǎng)、機(jī)關(guān)辦公和居民社區(qū)，合理配置和設(shè)置自行車租賃點(diǎn)。

3、可以采用“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的模式，由政府來牽頭，具體由國企來操作，不打破其公益性質(zhì)。鼓勵(lì)采取冠名、捐助、廣告贊助等形式，拓寬公共自行車發(fā)展籌資渠道。

4、可以借鑒其他城市成功的自助公共自行車租賃系統(tǒng)。如我省的臺(tái)州地區(qū)下屬的幾個(gè)縣級(jí)市，在城區(qū)建設(shè)了便民公共自行車交通系統(tǒng)。只要年齡在16—65歲居民持有效身份證件辦理。繳存300元押金可辦理租車卡，退卡時(shí)即退還押金。為提高公共自行車使用效率，規(guī)定單次使用一小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，超出時(shí)間后按1元/小時(shí)收取公共資金占用費(fèi)。

教育方面的提案議案篇十一

提案人：

附議人：

目前福州、佛山地鐵等項(xiàng)目區(qū)間施工的模式下，項(xiàng)目規(guī)模變大，工作量增加，迎檢接待任務(wù)重，對(duì)外協(xié)調(diào)工作量大，工程技術(shù)、商務(wù)概算、安全管理、項(xiàng)目總工等有經(jīng)驗(yàn)的管理人員缺乏，目前已經(jīng)滿足不了項(xiàng)目管理工作需要。隨著分公司今后項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量的不斷增加，分公司應(yīng)該在積極解決現(xiàn)有緊缺人才的同時(shí)，超前謀劃，盡快引進(jìn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備相關(guān)管理人才，以保證人才需求。

1、分公司現(xiàn)有人才引進(jìn)渠道需要進(jìn)一步拓寬。從社會(huì)招聘、學(xué)校訂單培養(yǎng)、勞務(wù)隊(duì)伍中引進(jìn)優(yōu)秀人才都可以，只要是裝備公司需要，就可引進(jìn)，可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。

2、人才培養(yǎng)的梯隊(duì)建設(shè)，重要崗位要有針對(duì)性的增加配置，比如設(shè)備、安全的管理人員，指定兼職的人員協(xié)助干好相關(guān)管理工作，可以避免出現(xiàn)人才斷層。

3、公司內(nèi)部擇優(yōu)現(xiàn)場(chǎng)培養(yǎng)，尋找感興趣，又有相關(guān)專業(yè)能力基礎(chǔ)的員工按照分公司的一、三、五人才規(guī)劃，讓他們充實(shí)到項(xiàng)目管理中來，必要時(shí)提拔到管理崗位，避免出現(xiàn)人才短缺現(xiàn)象。

4、管理人員走出去學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

回復(fù)：根據(jù)分公司地鐵、高鐵項(xiàng)目的發(fā)展，分公司于20xx年調(diào)整了人才引進(jìn)計(jì)劃，采取了招聘應(yīng)屆大學(xué)本科生、招聘社會(huì)人才、學(xué)校訂單培養(yǎng)等方式引進(jìn)人才，今后可以考慮從勞務(wù)隊(duì)伍中引進(jìn)一些優(yōu)秀人才。關(guān)于人才培養(yǎng)，分公司一直都很重視這項(xiàng)工作，根據(jù)近幾年地鐵大上的情況，在項(xiàng)目人員特別是技術(shù)人員的配備上加大力度，引進(jìn)的大學(xué)生盡量安排在技術(shù)崗位上鍛煉，結(jié)合分公司“一三五”人才培養(yǎng)工程和“人才裂變”的方針，采取導(dǎo)師帶徒、名師帶徒等手段，加快人才的培養(yǎng)步伐，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當(dāng)人才培養(yǎng)的帶頭人和領(lǐng)路人，盡快培養(yǎng)出一大批地鐵高鐵骨干人才隊(duì)伍。

教育方面的提案議案篇十二

關(guān)于將慈城古縣城盡快建成4a級(jí)景區(qū)的建議

提案人：

慈城古縣城有千年歷史，有9個(gè)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，14個(gè)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，數(shù)十個(gè)市級(jí)和區(qū)級(jí)重點(diǎn)文保單位，文化底蘊(yùn)很濃。有5名狀元、534名進(jìn)士，并涌現(xiàn)出許多當(dāng)代著名人士，如著名京劇大師周信芳、中科院院士談家楨、國務(wù)院參事馮驥才等。慈城還被評(píng)為中國第一個(gè)慈孝之鄉(xiāng)、國家歷史文化名鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已經(jīng)建成縣衙、孔廟(文廟)、關(guān)圣殿(武廟)、城隍廟、校士館(考棚)、(慈湖)書院、南有彭山塔、北有慈湖等，正在修建了俞宅、馮宅，還有許多有歷史意義的景點(diǎn)，慈城可以講景點(diǎn)繁多，但是缺少“月亮”光照，這個(gè)“月亮”就是4a級(jí)景區(qū)的名份。有名份跟沒有名份大不一樣，在宣傳力度上，有名份就響亮，沒有名份只能王婆賣瓜、自賣自夸，要爭(zhēng)創(chuàng)慈城古縣城4a級(jí)景區(qū)還有許多工作要做，對(duì)照旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告的要求，共1000分，分為8個(gè)大項(xiàng)。4a級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到850分，還是有比較大的難度。通過上下共同努力，對(duì)照評(píng)定要求，爭(zhēng)取早日建成4a級(jí)景區(qū)，建議如下：

一、組建申請(qǐng)4a級(jí)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

有一個(gè)能協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)小組，是申請(qǐng)4a級(jí)景區(qū)成功的關(guān)鍵。首先要有一個(gè)詳細(xì)申請(qǐng)規(guī)劃，包括景區(qū)面積、景點(diǎn)分布、工作人員總數(shù)(含導(dǎo)游、安保、管理人員、環(huán)衛(wèi)人員)、上年經(jīng)營情況、投入情況、今后發(fā)展規(guī)劃等。領(lǐng)導(dǎo)小組要分三個(gè)小組(服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量小組、景觀質(zhì)量小組、游客意見小組)。另外要狠抓自己負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，宣傳力度要加強(qiáng)，環(huán)境資源和環(huán)境的保護(hù)要繼續(xù)加大。

二、要多次組織自查

要多次進(jìn)行自查，在自查中發(fā)現(xiàn)缺什么就補(bǔ)什么。目前停車場(chǎng)地不夠，內(nèi)部交通不完整，紀(jì)念品服務(wù)過少，高級(jí)導(dǎo)游員比例不足，游客公共休息設(shè)施太少，安全設(shè)備設(shè)施還要加強(qiáng)，這一些還要努力去提高。

三、加大同省市旅游局溝通

加大同省市旅游局溝通，爭(zhēng)取他們支持，請(qǐng)他們指導(dǎo)，力爭(zhēng)早日建成4a級(jí)景區(qū)。

教育方面的提案議案篇十三

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題特別是歷史污染累積問題也日益凸顯。造成環(huán)境污染的重要原因之一是環(huán)境保護(hù)執(zhí)法不嚴(yán)。黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作，新環(huán)保法實(shí)施后，國家各有關(guān)部門開始力推環(huán)境負(fù)面清單政策，尤其關(guān)注對(duì)企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果和企業(yè)的環(huán)境守法信用，為守法企業(yè)創(chuàng)造公開透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在此背景和趨勢(shì)下，環(huán)保執(zhí)法能力和效果成為使法律“落地”，維護(hù)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的首要制約因素。

一、環(huán)保執(zhí)法能力現(xiàn)狀和問題

一是人員不足。x年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量為36.9萬個(gè)，規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)數(shù)量更是數(shù)量眾多。此外還有大量涉及粉塵排放的建筑業(yè)工地、涉及油煙治理的餐飲企業(yè)。面對(duì)數(shù)量如此巨大的執(zhí)法對(duì)象，環(huán)保一線執(zhí)法人員數(shù)量嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，x年我國環(huán)保系統(tǒng)共有21.2萬人，其中環(huán)保機(jī)關(guān)人員5.3萬人(占25%);環(huán)境監(jiān)察人員6.3萬人(占29.6%);環(huán)境監(jiān)測(cè)為人員5.8萬人(占27.3%)。在一些區(qū)縣，環(huán)境監(jiān)測(cè)大隊(duì)的人數(shù)僅在個(gè)位數(shù)，卻需要管理上千家企業(yè)。從工作量上看，執(zhí)法人員擔(dān)負(fù)著十幾部環(huán)保法律法規(guī)、數(shù)十項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行任務(wù)，有些地方還要負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)的各種排污數(shù)據(jù)等很多額外工作。此外，還有很多工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)以及非法企業(yè)藏匿在山區(qū)或偏遠(yuǎn)農(nóng)村，前往監(jiān)測(cè)以及執(zhí)法的時(shí)間成本、人力成本很高。

二是執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)不夠。環(huán)保執(zhí)法對(duì)執(zhí)法人員的環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)要求較高。但基層環(huán)保部門學(xué)環(huán)境出身的執(zhí)法人員并不多，真正跑一線的很多年輕人更是缺乏系統(tǒng)的行業(yè)知識(shí)、環(huán)保專業(yè)知識(shí)及執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。在隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)方面，專業(yè)人員少、持證上崗人員少、獨(dú)立操作儀器人員少“三少”現(xiàn)象在基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站十分普遍和突出。環(huán)境保護(hù)涉及各行各業(yè)，工業(yè)行業(yè)門類眾多，工藝技術(shù)產(chǎn)品千差萬別，環(huán)保治理設(shè)備層出不窮，這都對(duì)環(huán)保人員的行業(yè)專業(yè)知識(shí)有很高的要求。

三是執(zhí)法裝備不足。目前，環(huán)保部門依然未被列入執(zhí)法部門序列，其執(zhí)法用車、設(shè)施等配備受到直接影響。有些地方特別是縣級(jí)環(huán)保部門，執(zhí)法設(shè)備設(shè)施落后，缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段。大多數(shù)縣級(jí)財(cái)政沒有環(huán)保能力項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，沒有環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致儀器裝備無法購置，上級(jí)配置的儀器設(shè)備難以更新、維護(hù)和正常使用。基層環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急體系不完善，應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器配備薄弱，環(huán)境預(yù)警檢測(cè)手段不足，缺乏對(duì)污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)和快速診斷能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的環(huán)保機(jī)構(gòu)基本處于空白，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有環(huán)保機(jī)構(gòu)和專職人員。

四是環(huán)保執(zhí)法強(qiáng)制力不足。由于法律未授予環(huán)保執(zhí)法人員直接的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力，沒有工商、稅務(wù)、公安等部門擁有的扣押、查封、凍結(jié)、沒收等權(quán)力，因此，環(huán)保執(zhí)法人員經(jīng)常會(huì)遇到消極抗法、暴力抗法現(xiàn)象。由于環(huán)保執(zhí)法專業(yè)性強(qiáng)，執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大，缺乏對(duì)執(zhí)法人員有效的監(jiān)督和檢查機(jī)制，滋生相關(guān)腐敗，環(huán)保執(zhí)法的公正性公平性也頗受質(zhì)疑。同時(shí)，還存在部分領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識(shí)不高，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由干預(yù)環(huán)保執(zhí)法等現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法能力的建議

一是清楚定位環(huán)保部門職責(zé)。重新考慮環(huán)保部門定位，將更多的機(jī)關(guān)人員調(diào)劑到環(huán)保一線執(zhí)法崗位。聘用環(huán)保執(zhí)法協(xié)管人員。建議探索將環(huán)評(píng)、環(huán)境規(guī)劃等可以社會(huì)化的職位進(jìn)行社會(huì)化，調(diào)整出來的編制調(diào)劑到環(huán)監(jiān)部門。環(huán)保部門通過管好企業(yè)污染物出口這一關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，倒逼企業(yè)自行選用先進(jìn)的環(huán)境污染預(yù)防和治理技術(shù)裝備，促進(jìn)企業(yè)環(huán)保成本的內(nèi)化，創(chuàng)造有利于守法企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。

二是加大培訓(xùn)力度。根據(jù)新形勢(shì)下環(huán)境管理的需要，制定環(huán)保監(jiān)測(cè)和執(zhí)法人才培養(yǎng)及引進(jìn)規(guī)劃，加大環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)和演練力度，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，不斷提升基層環(huán)境監(jiān)管人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，定期考試，考試合格才能上崗。優(yōu)化環(huán)保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把人員入口關(guān)，引進(jìn)環(huán)保專業(yè)人才，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員比重。建議執(zhí)法時(shí)分行業(yè)配備相應(yīng)的行業(yè)環(huán)保專家，執(zhí)法人員也要分行業(yè)學(xué)習(xí)行業(yè)技術(shù)工藝知識(shí)，探索執(zhí)法人員分行業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)獲得行業(yè)執(zhí)法資格后可以相應(yīng)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法。

三是加大環(huán)保執(zhí)法檢測(cè)監(jiān)測(cè)儀器裝備的配備。開展詳細(xì)調(diào)查，列出基層環(huán)保部門必備環(huán)保監(jiān)測(cè)、執(zhí)法設(shè)備、防護(hù)裝備清單，國家財(cái)政出資為基層環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)盡快配備能夠基本滿足常規(guī)監(jiān)測(cè)及污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)需求的儀器設(shè)備，有針對(duì)性地配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備和符合執(zhí)法要求的交通工具，配備應(yīng)急指揮、通訊、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、防護(hù)等設(shè)備裝備，實(shí)現(xiàn)省(自治區(qū)、直轄市)、設(shè)區(qū)市、縣三級(jí)環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

四是加大環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍反腐力度。在國家強(qiáng)力反腐的大背景下，各級(jí)紀(jì)檢系統(tǒng)、司法系統(tǒng)要加大對(duì)環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)的監(jiān)督檢查力度，加大針對(duì)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的反腐敗力度;環(huán)保部門要強(qiáng)化反腐倡廉教育，堅(jiān)決整肅借環(huán)保執(zhí)法檢查進(jìn)行吃、拿、卡、要的行為，打造一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、政治素質(zhì)硬的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。