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教育方面的議案篇一

主辦：教育部

會(huì)辦：全國(guó)婦聯(lián) 財(cái)政部

提案形式：個(gè)人聯(lián)名

聯(lián)名人數(shù)：2

第一提案人：

聯(lián)名提案人：

內(nèi)容：

目前，很多父母對(duì)于教育都非常側(cè)重于學(xué)校的正規(guī)教育，而認(rèn)為子女的所有學(xué)習(xí)都應(yīng)該在學(xué)校的框架內(nèi)進(jìn)行，而忽略了除學(xué)校教育以外的家庭教育。本案旨在就深化家庭教育提出意見(jiàn)及建議，以便在學(xué)兒童能在學(xué)校受教育之余在家庭亦能得到適當(dāng)?shù)慕逃玫刈龅街袊?guó)兒童的全面發(fā)展。

分析：

自改革開(kāi)放以來(lái)，廣大市民均于近三十多年享受到豐碩的經(jīng)濟(jì)成果?？墒牵捎诮?jīng)濟(jì)的急速起飛，人民均須努力配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐而忽略了對(duì)子女的家庭教育。這情況就像香港，大部分在職人士均須每天加班，周末也未必能休息，致使他們對(duì)子女疏于管教，將所有責(zé)任加諸學(xué)校之上。

造成這樣不良現(xiàn)象的元兇絕不是工作忙碌，而是作為家長(zhǎng)的沒(méi)有受過(guò)良好的培訓(xùn)去做一個(gè)稱(chēng)職的家長(zhǎng)。而缺乏基本認(rèn)識(shí)如何做一個(gè)好家長(zhǎng)，子女又能怎樣取得適當(dāng)?shù)募彝ソ逃?在沒(méi)有好的家庭教育配合，學(xué)校教育只會(huì)事倍功半，甚至適得其反。曾經(jīng)有一個(gè)例子：學(xué)校一貫的教育是：馬路如虎口，在行人過(guò)路燈顯示為紅色時(shí)不可過(guò)馬路。但父母則說(shuō)看看沒(méi)有車(chē)便可過(guò)馬路，不用理會(huì)行人過(guò)路燈。這個(gè)兒子將來(lái)究竟會(huì)否做一個(gè)守法的人，不必深究，但他顯然會(huì)因家庭及學(xué)校教育的矛盾而感到混淆，這一點(diǎn)才讓人憂(yōu)慮。

反過(guò)來(lái)說(shuō)，香港有些家長(zhǎng)亦會(huì)有過(guò)猶不及的行為，人稱(chēng)“怪獸家長(zhǎng)”或“直升機(jī)家長(zhǎng)”。他們對(duì)子女有很高的要求，在起居生活各方面的照顧無(wú)微不至，子女日常生活的每一方面，都由家長(zhǎng)代為決定。遇到的一切問(wèn)題，都由家長(zhǎng)去為子女解決。他們會(huì)要求子女在任何方面都要第一。這會(huì)造成子女失去解決問(wèn)題及自理能力。

此外，在目前的社會(huì)，家長(zhǎng)對(duì)子女的教育方式亦為人詬病。由于家長(zhǎng)沒(méi)有受過(guò)正統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)于教育子女可說(shuō)是各施各法，效果成疑。結(jié)果，家長(zhǎng)往往將自己的優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)同時(shí)傳承給子女，亦可能在有意無(wú)意間讓子女學(xué)習(xí)到一些不良的習(xí)慣和嗜好，間接造成了他們將來(lái)的隱患。此外，正如剛才所說(shuō)，這些教育與學(xué)校的不盡相同，甚至有沖突，這會(huì)讓子女難以明白及感到無(wú)所適從。

為著讓家校有更緊密的合作，在香港為數(shù)不少的中小學(xué)均已成立家長(zhǎng)教師會(huì)作為家校合作的橋梁。老師和家長(zhǎng)可在家教會(huì)中互相討論如何能最有效地教育兒童，如何配合，如何達(dá)至最理想的效果。家教會(huì)中的家長(zhǎng)會(huì)利用其各自的資源給予兒童一些課室外的體驗(yàn)，如一些興趣班、參觀(guān)等，亦會(huì)支持學(xué)校舉辦的活動(dòng)，例如在游學(xué)團(tuán)中擔(dān)任家長(zhǎng)義工，協(xié)助照顧學(xué)生等。這個(gè)模式不但可讓學(xué)校取得更多更有用的資源開(kāi)展活動(dòng)，亦可同時(shí)協(xié)調(diào)家庭及學(xué)校教育，以互相彌保不足之處，從而讓子女有一個(gè)完善的教育。

鑒于目前狀況，建議進(jìn)行下列各項(xiàng)以應(yīng)對(duì)：

1.認(rèn)定學(xué)校作為一個(gè)培育家長(zhǎng)的平臺(tái)，特別于幼兒園及初小時(shí)對(duì)家長(zhǎng)提供有系統(tǒng)的培訓(xùn)，包括兒童心理學(xué)、溝通技巧，生活技能等的培訓(xùn)，從而讓家長(zhǎng)學(xué)習(xí)如何做一個(gè)稱(chēng)職的家長(zhǎng)，并讓他們明白學(xué)校及家庭的教育是互補(bǔ)的，不能由一方取代另一方的。

2.提供予學(xué)校有關(guān)的財(cái)政及人手的資源，推進(jìn)及提供家長(zhǎng)教育。但須注意的是，推進(jìn)家長(zhǎng)教育絕不可以只靠學(xué)校原有的教學(xué)資源，因?yàn)榻虒?dǎo)家長(zhǎng)必須由已接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)。一般的老師只可以作適當(dāng)?shù)呐浜稀?/p>

3.照顧有學(xué)習(xí)困難或特殊學(xué)習(xí)需要的兒童，他們的家長(zhǎng)或?qū)W校的老師必須接受過(guò)特殊的培訓(xùn)。政府應(yīng)提供額外的資源予有照顧該等兒童的學(xué)校，裝備家長(zhǎng)及老師。

4.在幼兒園及初小得到良好根基后，學(xué)?？捎诟咝≈粮咧衅陂g提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，讓家長(zhǎng)于子女不同年紀(jì)時(shí)給予適當(dāng)?shù)闹С?，配合學(xué)校的教育之余亦可促進(jìn)家庭的和諧。

5.設(shè)計(jì)并出版一些教育家長(zhǎng)的教材，并予以大力推廣，以普及家長(zhǎng)教育，從而培養(yǎng)家長(zhǎng)成為稱(chēng)職的家長(zhǎng)，并能對(duì)子女因材施教，發(fā)揮家庭教育的最佳效果。

6.協(xié)助各中小學(xué)設(shè)立家庭及學(xué)校的聯(lián)絡(luò)組織(如家校合作委員會(huì))，以便促進(jìn)家校合作，讓家長(zhǎng)和老師均可整合資源，以便雙方可互補(bǔ)長(zhǎng)短，大力配合并達(dá)至深度的合作，并舉辦或協(xié)辦更多對(duì)子女有益的活動(dòng)，如參觀(guān)、興趣班、訓(xùn)練班等。

7.在學(xué)校用地資源不足而不能提供家長(zhǎng)教育的地區(qū)，政府應(yīng)考慮在區(qū)內(nèi)另找資源，建立家長(zhǎng)教育資源中心，提供支持服務(wù)。

8.政府投入的財(cái)政及人手資源，應(yīng)被視為對(duì)將來(lái)的投資，而不是年度的政府開(kāi)支。因?yàn)橛行У募彝ソ逃凹倚：献?，是解決當(dāng)代及未來(lái)年輕人問(wèn)題的良方妙藥。

關(guān)于政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第2576號(hào)(教育類(lèi)243號(hào))提案答復(fù)的函

鄭慕智等2位委員：

你們提出的“關(guān)于深化家庭教育的提案”收悉，經(jīng)商財(cái)政部、全國(guó)婦聯(lián)，現(xiàn)答復(fù)如下：

正如你們所言，目前很多父母?jìng)?cè)重于學(xué)校的正規(guī)教育，忽略了學(xué)校教育以外的家庭教育，而且父母由于缺乏培訓(xùn)難以對(duì)子女進(jìn)行適當(dāng)?shù)募彝ソ逃?，現(xiàn)有很多家庭教育方式受到詬病。因此，促進(jìn)家校合作，提高家庭教育水平，能夠更好地促進(jìn)兒童的全面發(fā)展。近年來(lái)，教育部指導(dǎo)和支持各地教育部門(mén)以學(xué)校為平臺(tái)積極開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，不斷拓展家庭教育資源，研究開(kāi)發(fā)家庭教育相關(guān)資料，努力開(kāi)展家庭教育工作新局面。

(一)以學(xué)校為平臺(tái)積極開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)。x年，教育部與全國(guó)婦聯(lián)、中央文明辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校把家長(zhǎng)學(xué)校納入學(xué)校工作總體部署。家長(zhǎng)學(xué)校的主要任務(wù)就是面向廣大家長(zhǎng)宣傳科學(xué)的家庭教育理念、知識(shí)和方法，組織開(kāi)展形式多樣的家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)52萬(wàn)所中職和中小學(xué)幼兒園中，已建立家長(zhǎng)學(xué)校的約33萬(wàn)所，占中職和中小學(xué)幼兒園總數(shù)的63.5%。20xx年，教育部印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求家長(zhǎng)委員會(huì)發(fā)揮自我教育的優(yōu)勢(shì)，在家長(zhǎng)間交流宣傳正確的教育理念和科學(xué)的教育方法。近年來(lái)，在教育部門(mén)的推動(dòng)下，一些地方的中小學(xué)通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)，在解決學(xué)校教育和家庭教育的突出問(wèn)題，重點(diǎn)做好品德、安全、健康等教育工作方面，取得了積極成效。

(二)學(xué)校為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。x年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，要保障家長(zhǎng)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入。目前，很多幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校都為家長(zhǎng)學(xué)校的活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障;有條件的地區(qū)，婦聯(lián)組織也多方爭(zhēng)取資源，設(shè)立家長(zhǎng)學(xué)校發(fā)展項(xiàng)目，支持幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展。街道、社區(qū)(村)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)整合社會(huì)力量，爭(zhēng)取社會(huì)資源，從街道辦事處工作經(jīng)費(fèi)中專(zhuān)項(xiàng)支出，作為家長(zhǎng)學(xué)校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。各級(jí)文明辦也積極協(xié)調(diào)支持家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，有條件的地方給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。

(三)不斷拓展家庭教育資源。學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育是密不可分的整體，只有三者緊密配合，才能形成合力。為構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的現(xiàn)代教育新格局，教育部非常重視校外教育發(fā)展。20xx—x年，教育部、財(cái)政部利用中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持建設(shè)縣級(jí)校外活動(dòng)場(chǎng)所，基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)每一個(gè)縣都有一個(gè)綜合性未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。x年以來(lái)，教育部聯(lián)合相關(guān)部委積極利用社會(huì)資源開(kāi)展中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐，目前已建成各類(lèi)主題社會(huì)實(shí)踐基地491家?！啊逼陂g，利用中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金分批次支持各省地級(jí)市建設(shè)150個(gè)示范性綜合實(shí)踐基地。各地教育部門(mén)利用這些校外活動(dòng)場(chǎng)所面向中小學(xué)生開(kāi)展了豐富多彩的校外教育活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)家長(zhǎng)共同參與，促進(jìn)了學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的緊密結(jié)合，拓展了家庭教育服務(wù)空間。

(四)研究開(kāi)發(fā)家庭教育相關(guān)資料。x年，教育部、全國(guó)婦聯(lián)等7部委共同印發(fā)了《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱》，圍繞該大綱內(nèi)容組織專(zhuān)家開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)課題研究，形成了《現(xiàn)代家庭教育智慧叢書(shū)》。同時(shí)針對(duì)0—2歲、幼兒、小學(xué)、初中、高中、特殊兒童、特殊家庭的家庭教育，編寫(xiě)了7本指導(dǎo)用書(shū)，從了解和理解兒童入手，針對(duì)不同年齡兒童身心發(fā)展特點(diǎn)，具有較強(qiáng)的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，教育部先后遴選確定了180個(gè)全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，并在此基礎(chǔ)上確定了90個(gè)全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)，在推進(jìn)社區(qū)教育的過(guò)程中積極探索和推動(dòng)家庭教育。很多地方開(kāi)發(fā)了家庭教育相關(guān)資料，普及家庭教育知識(shí)，取得很好的效果。如北京市朝陽(yáng)區(qū)依托社區(qū)學(xué)院成立了家庭教育指導(dǎo)中心，編寫(xiě)《家長(zhǎng)手冊(cè)》免費(fèi)向全區(qū)所有街鄉(xiāng)及所屬社區(qū)(村)派發(fā)，并通過(guò)社區(qū)教育網(wǎng)及手機(jī)用戶(hù)平臺(tái)向家長(zhǎng)推送。

目前，教育部正在研究制訂《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在豐富指導(dǎo)內(nèi)容、明確并強(qiáng)化工作職責(zé)、發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)作用、辦好家長(zhǎng)學(xué)校、統(tǒng)籌利用社會(huì)資源、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面對(duì)各地教育部門(mén)和學(xué)校提出了具體要求。教育部將繼續(xù)突出立德樹(shù)人導(dǎo)向，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)家庭教育的重視程度，努力構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育有機(jī)融合的現(xiàn)代教育體系。

感謝你們對(duì)教育工作的關(guān)心和支持!

教育方面的議案篇二

案 由： 關(guān)于普及中國(guó)傳統(tǒng)文化教育的提案

審查意見(jiàn)：建議國(guó)務(wù)院交教育部、文化部分別研究辦理

提案人：

內(nèi) 容:

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，任何民族在任何時(shí)代發(fā)展文化，必須重視弘揚(yáng)本民族的傳統(tǒng)文化，離開(kāi)了傳統(tǒng)文化，就丟掉了文化之魂，失去了發(fā)展的方向，也就淡化了民族特色，并將淪為外國(guó)文化的附庸。近年來(lái)，正當(dāng)許多發(fā)達(dá)國(guó)家努力發(fā)展自己文化的時(shí)候，我們卻忽視了具有五千年歷史的中華傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)文化觀(guān)念的淡漠，文化發(fā)展的滯后，將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果，我們正面臨著西方文化巨大沖擊的考驗(yàn)。對(duì)此，黨和國(guó)家高度重視，將文化建設(shè)做為戰(zhàn)略任務(wù)，制訂了一系列文化建設(shè)的方針政策和措施，加快了發(fā)展步伐。為貫徹中央精神，動(dòng)員全社會(huì)的力量，推動(dòng)中國(guó)文化的偉大復(fù)興，現(xiàn)就普及中國(guó)傳統(tǒng)文化教育問(wèn)題，提出如下建議：

一、在大、中、小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)文化教育課弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化關(guān)鍵在教育，教育重點(diǎn)在廣大青少年，青少年受教育的課堂主要在各級(jí)學(xué)校。為使傳統(tǒng)文化代代傳承，實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化的振興和發(fā)展，建議在大中小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)文化教育課，將傳統(tǒng)文化教育做為學(xué)生必修課程，列入教學(xué)大綱，納入學(xué)校教育重要內(nèi)容。通過(guò)教育，使學(xué)生了解中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化知識(shí)，領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化精華，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，激勵(lì)傳統(tǒng)民族精神，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型人才。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)

傳統(tǒng)文化教育質(zhì)量取決于教師水平。由于多年忽視傳統(tǒng)文化教育及教師隊(duì)伍建設(shè)，目前教師的自身文化素質(zhì)和教學(xué)水平難以承擔(dān)傳統(tǒng)文化教學(xué)任務(wù)，因此搞好傳統(tǒng)文化課教學(xué)，必須從培訓(xùn)教師，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)入手。通過(guò)培養(yǎng)訓(xùn)練，形成一支熟悉中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史，熟悉傳統(tǒng)文化教材，熟悉教學(xué)方法，有獨(dú)立教學(xué)能力的中小學(xué)教師隊(duì)伍;一支高學(xué)歷，高水平，學(xué)者專(zhuān)家型的大學(xué)教師隊(duì)伍。

三、重視中國(guó)傳統(tǒng)文化教材建設(shè)

近年來(lái)，教育部將中國(guó)傳統(tǒng)文化教育列入"新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程"項(xiàng)目，有關(guān)大學(xué)和出版部門(mén)先后編寫(xiě)出版了《中國(guó)傳統(tǒng)文化概論》《中國(guó)傳統(tǒng)文化通論》《中國(guó)傳統(tǒng)文化精神》《中國(guó)文化歷程》等書(shū)籍，有的已作為大學(xué)傳統(tǒng)文化教材進(jìn)入大學(xué)課堂，為大學(xué)傳統(tǒng)文化課教材建設(shè)打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。希望在此基礎(chǔ)上，集中有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家學(xué)者加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教材的分析研究，盡快編寫(xiě)規(guī)范化的大學(xué)教材。同時(shí)，各地要結(jié)合本地域特點(diǎn)盡快為中小學(xué)編寫(xiě)好傳統(tǒng)文化教材，并不斷加工修改、提高教材質(zhì)量，逐步將全國(guó)傳統(tǒng)文化課教學(xué)引向健康發(fā)展軌道。

四、在縣級(jí)以上城市建立中國(guó)傳統(tǒng)文化園

借鑒全國(guó)各地青少年教育基地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，利用博物館、展覽館、公園和現(xiàn)有各類(lèi)教育基地等場(chǎng)所，為廣大青少年建立中國(guó)傳統(tǒng)文化設(shè)施和活動(dòng)，展示富有民族特色和地域特色的傳統(tǒng)文化園，使其成為學(xué)生的校外課堂和群眾接受傳統(tǒng)文化教育的公益性文化活動(dòng)中心。

五、營(yíng)造中國(guó)傳統(tǒng)文化的社會(huì)輿論環(huán)境

弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化要有良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。要努力拓展傳統(tǒng)文化的輿論空間，在學(xué)校、工廠(chǎng)、軍營(yíng)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等各種公共場(chǎng)所，設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、圖片、宣傳畫(huà)等載體，展示中國(guó)傳統(tǒng)文化，讓廣大群眾處處生活在傳統(tǒng)文化的氛圍中，時(shí)時(shí)接受傳統(tǒng)文化的教育;新聞媒體要通過(guò)設(shè)專(zhuān)欄、辦專(zhuān)刊，介紹中國(guó)傳統(tǒng)文化，開(kāi)展傳統(tǒng)文化研討活動(dòng)，加大宣傳力度，形成輿論環(huán)境;要開(kāi)展以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為題材的創(chuàng)作演出活動(dòng)，讓傳統(tǒng)文化走上藝術(shù)舞臺(tái)，進(jìn)入影視節(jié)目和文學(xué)作品;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳，完善法規(guī)、制度措施，強(qiáng)化全民保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的社會(huì)風(fēng)氣和良好習(xí)慣。

教育方面的議案篇三

關(guān)于收回公交經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議

提案人：劉景愛(ài)

內(nèi)容：

城市公交汽車(chē)是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問(wèn)題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車(chē)22輛，全由私人出資購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)權(quán)屬于車(chē)主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線(xiàn)路，分別是1路從塔山下--西門(mén)大橋--火車(chē)站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車(chē)站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線(xiàn)路已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足人民群眾出行的需要，原定20xx年8月要開(kāi)通公交環(huán)城路線(xiàn)，但至今仍未能開(kāi)通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開(kāi)通環(huán)需公交線(xiàn)路已迫在眉睫。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開(kāi)通環(huán)城路線(xiàn)的真正原因是因?yàn)殚_(kāi)通環(huán)城路線(xiàn)必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車(chē)主的利潤(rùn)最大化，他們就要減少利潤(rùn)空間，同時(shí)也影響著茂源公司開(kāi)往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車(chē)主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線(xiàn)路的開(kāi)通，他們到處上訪(fǎng)，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。

我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車(chē)日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。為此，我們建議：

一、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營(yíng)權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?，才能為老百姓謀取利益。

借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。

教育方面的議案篇四

秦和：關(guān)于發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)助力脫貧攻堅(jiān)的議案 消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是全面建成小康社會(huì)的要義所在。20xx年11月下旬，中央召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確了到20xx年扶貧開(kāi)發(fā)的總目標(biāo)，即“確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”，對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面部署。

教育是人力資源開(kāi)發(fā)最為重要的渠道。通過(guò)發(fā)展教育，提升貧困人口受教育水平，增長(zhǎng)他們的知識(shí)和技能，對(duì)于促進(jìn)貧困人口就業(yè)、提高貧困家庭收入水平、從源頭上阻斷貧困的代際傳遞具有重大意義。多次指出，“治貧先治愚，扶貧先扶智”。在這次中央扶貧工作會(huì)議上，明確提出，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，實(shí)現(xiàn)7000多萬(wàn)貧困人口脫貧，其中就包括“發(fā)展教育脫貧一批”。落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)的決策部署，教育肩負(fù)著重大使命。

近年來(lái)，雖然貧困地區(qū)和貧困人口受教育水平有了明顯提高，但總體而言，我國(guó)教育公共服務(wù)的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和群體差距仍十分顯著。許多貧困地區(qū)，同時(shí)也是教育公共服務(wù)供給最為薄弱的地區(qū)。不少貧困家庭的子女，既難以接受公平且有一定質(zhì)量保障的基礎(chǔ)教育，也較少機(jī)會(huì)獲得有效的職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)這一貧困群體而言，由于教育的差距，直接導(dǎo)致思想觀(guān)念保守陳舊和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力嚴(yán)重不足，在人生的起點(diǎn)上就種下了貧困的“種子”，完全依靠自身努力難以從根本上改變貧困的面貌。為確保如期完成黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“十三五”脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，建議國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將治愚、扶智作為扶貧開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策和根本大計(jì)，對(duì)各地教育扶貧工作提出明確要求、作出系統(tǒng)部署，切實(shí)加大對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的教育扶持力度，著力從源頭上阻斷貧困的代際傳遞。

一、全面完成貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。目前，我國(guó)義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校主要分布在集中連片特困地區(qū)。特別在一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，有的學(xué)校連課桌椅等最基本的辦學(xué)條件都難以保障，大班額、超大班額現(xiàn)象普遍存在，當(dāng)?shù)剡m齡兒童少年平等接受義務(wù)教育仍面臨諸多困難，失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象十分突出。有調(diào)查顯示，一些民族地區(qū)、貧困地區(qū)的初中輟學(xué)率超過(guò)20%。大量貧困家庭子女，在尚未完成義務(wù)教育的情況下就在家待業(yè)或進(jìn)入廉價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng)。“十三五”期間，應(yīng)加強(qiáng)教育資源統(tǒng)籌和項(xiàng)目整合，集中各方面的力量，全面完成貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)，確保貧困地區(qū)每一名適齡兒童少年都有機(jī)會(huì)接受有一定質(zhì)量保障的義務(wù)教育。

二、大力支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，加快構(gòu)建貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)前教育體系?！啊逼陂g，我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村學(xué)前教育普及水平有了明顯提升。但總體上看，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，絕大多數(shù)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村都沒(méi)有公辦幼兒園，普惠性學(xué)前教育資源嚴(yán)重緊缺。國(guó)際國(guó)內(nèi)的大量研究顯示，接受學(xué)前教育對(duì)于兒童智力開(kāi)發(fā)和一生的發(fā)展具有重要意義。要想從根本上解決貧困地區(qū)貧困面大、貧困程度深、貧困代際傳遞的問(wèn)題，必須從學(xué)前教育抓起，為貧困家庭子女提供學(xué)前教育機(jī)會(huì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)大力支持鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，從最貧困地區(qū)、最貧困人口做起，逐步建立和完善學(xué)前教育資助政策體系，切實(shí)減輕貧困家庭學(xué)前教育負(fù)擔(dān)。

三、以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，加大對(duì)貧困地區(qū)普及高中階段教育的支持力度。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出了“十三五”期間普及高中階段教育的任務(wù)。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)和東部發(fā)達(dá)地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育。落實(shí)五中全會(huì)關(guān)于普及高中階段教育的要求和部署，關(guān)鍵是普及貧困地區(qū)高中階段教育。這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)具有歷史深遠(yuǎn)意義的扶貧舉措。普及貧困地區(qū)高中階段教育，一方面中央財(cái)政要加大支持力度，支持貧困地區(qū)擴(kuò)大高中教育資源，完善貧困地區(qū)高中階段教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，健全學(xué)生資助體系，著力化解普通高中債務(wù)問(wèn)題。另一方面，要結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際情況，突出就業(yè)導(dǎo)向，以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，避免將高中階段教育完全辦成升學(xué)教育。

四、大力加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提升貧困地區(qū)貧困人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在各類(lèi)教育中，職業(yè)教育和技能培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的關(guān)系最近，直接面向就業(yè)特別是青年人就業(yè)，在扶貧脫貧中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。實(shí)踐證明，接受職業(yè)教育是貧困家庭子女獲得勞動(dòng)技能、提升勞動(dòng)力價(jià)值的最便捷途徑。做好“十三五”時(shí)期扶貧工作，應(yīng)當(dāng)格外重視職業(yè)教育和技能培訓(xùn)在促進(jìn)就業(yè)、改善民生方面的特殊作用，支持貧困地區(qū)辦好一批職業(yè)院校。要指導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況，重點(diǎn)建設(shè)一批特殊優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。要進(jìn)一步完善扶持政策，大力發(fā)展面向農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn)，支持貧困地區(qū)學(xué)生到東部地區(qū)接受職業(yè)教育，努力使貧困地區(qū)每個(gè)適齡青少年都能學(xué)會(huì)一項(xiàng)實(shí)用技能、每個(gè)勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。

五、進(jìn)一步調(diào)整完善保障貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的政策措施，拓展貧困家庭子女縱向流動(dòng)的通道。長(zhǎng)期以來(lái)，接受高等教育是貧困家庭子女改變個(gè)人和家庭命運(yùn)，從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧的主要渠道。近年來(lái)，針對(duì)農(nóng)村寒門(mén)子弟上重點(diǎn)大學(xué)機(jī)會(huì)減少的現(xiàn)象，國(guó)家實(shí)施了農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃，農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)機(jī)會(huì)明顯增多，促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，得到全社會(huì)普遍贊譽(yù)。但這項(xiàng)政策還不夠完善，在一些貧困地區(qū)，存在非貧困家庭子女也享受了這一政策的現(xiàn)象。建議進(jìn)一步完善相關(guān)政策，在貧困學(xué)生精準(zhǔn)識(shí)別、完善監(jiān)督機(jī)制等方面有針對(duì)性地采取政策措施，確保這項(xiàng)政策真正惠及貧困家庭子女。

六、加強(qiáng)貧困學(xué)生信息與貧困家庭人口信息的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助。學(xué)生資助是教育扶貧的重要內(nèi)容。目前，我國(guó)已建立從學(xué)前到研究生階段的學(xué)生資助體系，從制度上保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不再因貧失學(xué)、輟學(xué)。下一步，在進(jìn)一步完善和落實(shí)資助政策的同時(shí)，要在精準(zhǔn)資助上多下功夫，貧困學(xué)生信息要與建檔立卡貧困人口信息有效銜接，精準(zhǔn)識(shí)別貧困學(xué)生。既要做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，又要盡可能避免資助非貧困家庭的學(xué)生，將有限的資助經(jīng)費(fèi)用在“刀刃上”，提高資助經(jīng)費(fèi)的效益。

教育方面的議案篇五

編號(hào): 45

類(lèi)型:

案由:

處理狀態(tài): 已交辦

建議人: 王

附議人:

承辦單位: 主辦:xx縣財(cái)政局，會(huì)辦:xx縣編辦、xx縣人社局、xx縣教育局

正文: 建議內(nèi)容:

x鎮(zhèn)幼兒園是x鎮(zhèn)內(nèi)唯一一所學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，服務(wù)鎮(zhèn)內(nèi)15個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，現(xiàn)有在園幼兒230人，受辦院條件限制，分了4個(gè)班，人員最多的班達(dá)60余人，幼兒園暫設(shè)在x鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)，教師全部雇請(qǐng)社會(huì)人員，老師無(wú)辦公室，幼兒無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。x年，中心幼兒園投入施工，現(xiàn)已順利完工，但因各種條件及體制問(wèn)題，至今還未投入使用，大門(mén)緊鎖，社會(huì)傳聞新幼兒園將采取公建民營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)，各位家長(zhǎng)大多認(rèn)為民營(yíng)模式會(huì)增加群眾負(fù)擔(dān)，大部分家庭將無(wú)法承受，且會(huì)降低校園安全保障和幼兒生活質(zhì)量。

建 議:縣政府一是要采取措施，增加各項(xiàng)投入，保證師資和學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)，確保新幼兒園x年秋季學(xué)期投入使用;二是按國(guó)家有關(guān)政策，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所公辦幼兒園的模式，以減輕群眾負(fù)擔(dān)，保障幼兒安全和辦學(xué)質(zhì)量。

關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的議案3

x年，教育部等七部門(mén)下發(fā)治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)，意見(jiàn)中明確指出：“嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生‘三限’政策?！辈⒚魑囊?guī)定“從x年秋季學(xué)期辦開(kāi)始，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過(guò)本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的20，……在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生?！痹凇陡＝ㄊ〗逃龔d關(guān)于做好x年高中階段教育招生工作的通知》中，對(duì)招收擇校生的比例也由x年、x年的20以下，調(diào)整為本年新招生數(shù)(不含擇校生)的10。

隨著x年普通高中招收擇校生政策的終止，普通高中學(xué)校教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺更是“雪上加霜”。如：福建省邵武一中為省級(jí)一級(jí)達(dá)標(biāo)高中校，現(xiàn)有教、職工為220人，x年秋季高一入學(xué)新生計(jì)劃設(shè)14個(gè)班級(jí)，以每班45名新生計(jì)，共計(jì)招收630名新生，擇校生比例為10，僅能招收63人，每個(gè)擇校生高中三年的擇校費(fèi)為18000元，63名擇校生的擇校費(fèi)為1134000元，加上630名正取生每人繳納1800元/每年的學(xué)費(fèi)，共計(jì)113400元，兩項(xiàng)收入總計(jì)2268000元; 220名教職員工的30獎(jiǎng)教績(jī)效工資、公積金、社保、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)以及年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)等加上學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)等方面的費(fèi)用支出，一年的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出需在400～500萬(wàn)元之間，缺口達(dá)200多萬(wàn)元。福建省南平一中為省級(jí)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)高中校，現(xiàn)有教、職工為302人，x年秋季高一入學(xué)新生計(jì)劃設(shè)20個(gè)班級(jí)，以每班45名新生計(jì)，共計(jì)招收900名新生，擇校生比例為10，僅能招收90人，每個(gè)擇校生高中三年的擇校費(fèi)為18000元，90名擇校生的擇校費(fèi)為162萬(wàn)元，加上900名正取生每人繳納1800元/每年的學(xué)費(fèi)，共計(jì)162萬(wàn)元，兩項(xiàng)收入總計(jì)324萬(wàn)元; 302名教職員工的30獎(jiǎng)教績(jī)效工資、公積金、社保、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)以及年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)等加上學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)等方面的費(fèi)用支出，一年的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出約需600萬(wàn)元，缺口近300萬(wàn)元。且南平教師平均工資只有沿海地區(qū)教師平均工資的三分之一。此外，近年來(lái)為改善辦學(xué)條件，滿(mǎn)足民眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源日益升溫的需求，校園內(nèi)的辦學(xué)設(shè)施新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目也使得普通高中校、尤其是一些省、市級(jí)的重點(diǎn)高中背上了沉重的債務(wù)，這更讓普通高中辦學(xué)陷入“債務(wù)深重”的境地。在普通高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)已然是“舉步維艱”之時(shí)，出臺(tái)新的高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制勢(shì)在必行。為此建議：

1、統(tǒng)一省級(jí)高中生均公用經(jīng)費(fèi)下?lián)軜?biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，公平、公正地保障基礎(chǔ)教育階段學(xué)生享有同等受教育的合法權(quán)益，建議政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)現(xiàn)階段高中教育發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，實(shí)事求是對(duì)高中生均公用經(jīng)費(fèi)額度重新認(rèn)證、核算，科學(xué)核定并統(tǒng)一省級(jí)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市、縣，財(cái)政應(yīng)給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼或轉(zhuǎn)移支付。此外，還應(yīng)建立健全與辦學(xué)成本、物價(jià)水平、財(cái)力情況聯(lián)動(dòng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，以保障普通高中學(xué)校教育能穩(wěn)步、有序的向前發(fā)展。

2、盡快清理公辦普通高中項(xiàng)目建設(shè)債務(wù)。針對(duì)公辦普通高中因改善辦學(xué)條件而導(dǎo)致的項(xiàng)目建設(shè)債務(wù)問(wèn)題，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極作為，在清理核實(shí)鎖定公辦普通高中債務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)合法途徑減輕、減除公辦普通高中學(xué)校債務(wù)利息，并規(guī)劃減除普通高中校債務(wù)的時(shí)間表，切實(shí)減輕普通高中學(xué)校的辦學(xué)壓力，防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)高中教育持續(xù)健康發(fā)展。在滿(mǎn)足未來(lái)教育發(fā)展需要的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)規(guī)劃、勤儉辦學(xué)，從嚴(yán)審批學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)建設(shè)資金來(lái)源，建立健全基本建設(shè)債務(wù)控制長(zhǎng)效機(jī)制。

3、依法保障普通高中教師的合法權(quán)益。依照《教師法》，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)努力確保教師平均工資水平不低于本地公務(wù)員的平均水平，基礎(chǔ)性績(jī)效工資按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)承擔(dān)省、地、市示范性高中校、辦學(xué)質(zhì)量獲社會(huì)認(rèn)可且高層次人才相對(duì)集中的重點(diǎn)高中，如一級(jí)達(dá)標(biāo)普通高中校，應(yīng)適當(dāng)增加績(jī)效工資總量，以此調(diào)動(dòng)教師教書(shū)育人的積極性、穩(wěn)定教師人才隊(duì)伍。

4、對(duì)普通高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)施有效監(jiān)管。在出臺(tái)新的普通高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí)，各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)普通高中教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的監(jiān)管。確保財(cái)政下?lián)艿拿抗P經(jīng)費(fèi)都使用合法、合理，避免辦學(xué)經(jīng)費(fèi)錯(cuò)位使用現(xiàn)象;對(duì)于普通高中階段教育的資金分配比例應(yīng)公開(kāi)、透明，便于加強(qiáng)監(jiān)督。

教育方面的議案篇六

海南省是全國(guó)唯一一個(gè)由中央批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)際旅游島，但目前仍然屬于欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)省份，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)于我省科學(xué)發(fā)展，綠色崛起，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。近幾年來(lái)，省委省政府十分重視新農(nóng)村建設(shè)，投入大力的財(cái)力物力，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村，取得顯著成效。但由于種種原因，大部分農(nóng)村仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題：過(guò)度施用化肥，剩余化肥成分排入流域水系，造成農(nóng)村的水體污染;過(guò)度使用農(nóng)藥，破壞生態(tài)防護(hù)功能，增加了農(nóng)產(chǎn)品的用藥殘留量;濫用飼料添加劑，催生速長(zhǎng)禽畜，不僅使肉類(lèi)品質(zhì)下降，而且使用者遭到激素物質(zhì)的污染;禽畜養(yǎng)殖排泄物隨著養(yǎng)殖規(guī)模大幅增加，污染周邊水體和大氣環(huán)境;農(nóng)用塑料薄膜大幅增加，這些塑料薄膜，大部分以高壓聚乙烯或聚氯乙烯為材料，需要200~400年才能分解掉，這些材料物品是一種不能被微生物分解的材料，埋在土里經(jīng)久不爛，已造成土地結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞和地下水污染。

存在問(wèn)題的主要原因：

一是各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不夠重視，存在不同程度的生活污染、面源污染、加工業(yè)污染和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加速等環(huán)境問(wèn)題。二是農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)還比較淡薄，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為解決溫飽問(wèn)題應(yīng)該放在首位，消極對(duì)待環(huán)境污染問(wèn)題。三是村鎮(zhèn)建設(shè)未進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，過(guò)度注重目前的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)生態(tài)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益缺少考慮，致使在村鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)“臟亂差”現(xiàn)象。四是農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)普遍缺乏，目前絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未設(shè)環(huán)保專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費(fèi)得不到保證，致使農(nóng)村環(huán)保工作無(wú)法開(kāi)展。五是市縣財(cái)政對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理投資嚴(yán)重不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全。六是農(nóng)村沒(méi)有垃圾桶、垃圾池，垃圾距離處理場(chǎng)路途遙遠(yuǎn)，清運(yùn)成本偏高，垃圾無(wú)法集中堆放;對(duì)動(dòng)物尸體、農(nóng)藥瓶等，不經(jīng)任何處理，隨意丟棄;對(duì)垃圾不進(jìn)行分類(lèi)，隨意焚燒。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，面源污染比較嚴(yán)重，這也是影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要因素。

切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行妥善處理處置則是改善村容村貌的必要舉措。因此提高群眾的生活環(huán)境保護(hù)意識(shí)，改善農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀是當(dāng)務(wù)之急。為此建議：

一、提高對(duì)農(nóng)村垃圾處理重要意義的認(rèn)識(shí)。

抓好農(nóng)村垃圾處理，是保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色崛起的客觀(guān)需要。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是人類(lèi)生存的基礎(chǔ)和生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持久發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的根本保證。海南的青山綠水，是國(guó)際旅游島建設(shè)的品牌，是發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)、后勁和潛力，也是海南人民最引以為榮的巨大財(cái)富。我們有好的生態(tài)環(huán)境，但不能在自豪中陶醉，更重要的是擔(dān)負(fù)起保護(hù)好青山綠水的歷史責(zé)任。如果海南的生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中被破壞了，給子孫后代的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)危害，我們今天的發(fā)展不僅會(huì)失去價(jià)值，而且還會(huì)成為歷史的罪人。因此，各級(jí)政府要把農(nóng)村垃圾處理擺上重要日程，本著對(duì)歷史，對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，迅速采取切實(shí)行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，使廣大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有一個(gè)大的改變。

二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長(zhǎng)遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢(shì)必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。建議各級(jí)政府高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃工作，將其納入政府工作的大盤(pán)子，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。要學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色，高標(biāo)準(zhǔn)搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。城建部門(mén)及鎮(zhèn)、村兩級(jí)要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，使村莊建設(shè)科學(xué)合理、整潔雅觀(guān)。要重新審視和完善現(xiàn)有規(guī)劃，對(duì)已實(shí)施的不符合要求的鎮(zhèn)村建設(shè)應(yīng)盡快制定整治方案，迅速予以實(shí)施，以彌補(bǔ)規(guī)劃滯后帶來(lái)的缺失。

三、多方籌集資金，建立農(nóng)村生活垃圾處理工作保障體系。資金問(wèn)題是制約農(nóng)村生活垃圾處理工作的瓶頸，關(guān)系到環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)久和成敗。政府要“花錢(qián)買(mǎi)環(huán)境”，可通過(guò)群眾集一點(diǎn)，村自籌一點(diǎn)，鎮(zhèn)收集一點(diǎn)，縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)辦法，多渠道籌集資金，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作。政府要將農(nóng)村生活垃圾處理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，除安排資金購(gòu)置垃圾處理設(shè)施設(shè)備外，還按每人每年5-10元標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)村生活垃圾處理經(jīng)費(fèi)，解決農(nóng)村生活填埋場(chǎng)處理問(wèn)題。另外政府可出臺(tái)城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法，分別向鎮(zhèn)區(qū)各單位和門(mén)店、企業(yè)收取垃圾處理費(fèi)，確保有更多的資金投入生活垃圾處理工作。凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治，各自然村通過(guò)“一事一議”村民自治方式籌集垃圾處理經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村垃圾處理可持續(xù)進(jìn)行。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治成果。一是設(shè)立專(zhuān)門(mén)的長(zhǎng)期管理機(jī)構(gòu)，配備好專(zhuān)職人員，并綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效管理。二是進(jìn)一步加大整治工作力度，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)部位要強(qiáng)化措施，一抓到底，不留死角，確保實(shí)效。三是強(qiáng)化考核，要層層建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理制度，并嚴(yán)格依據(jù)衛(wèi)生村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)采取明查暗訪(fǎng)、互查等多種方式進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤，推動(dòng)整治工作長(zhǎng)期有效開(kāi)展。四是充分發(fā)揮村“兩委會(huì)”班子在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的關(guān)鍵作用，切實(shí)加強(qiáng)村“兩委會(huì)”班子建設(shè)，選好帶頭人，為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障。五是以村為單位，建立起業(yè)余的“農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)”，形成“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣市處理”的垃圾處置模式。

五、以嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲為手段，在強(qiáng)化工作問(wèn)責(zé)中建立環(huán)境整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、績(jī)效掛鉤”的工作機(jī)制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化部門(mén)責(zé)任分工，嚴(yán)明工作獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化工作問(wèn)效，做到目標(biāo)同向，工作同心，節(jié)奏同拍，行動(dòng)同步，形成工作合力。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不落實(shí)的按照“垃圾不清清干部，服務(wù)不下干部下”的原則，直接追究主要責(zé)任人的責(zé)任，用鐵的紀(jì)律確保農(nóng)村生活垃圾處理工作目標(biāo)任務(wù)的完成。成立農(nóng)村環(huán)境整治督查工作組，成員由縣委辦、縣紀(jì)委、縣衛(wèi)生局、縣電視臺(tái)等單位組成，開(kāi)展定期督查和不定期暗訪(fǎng)曝光。

六、加大宣傳教育力度，提高環(huán)衛(wèi)知識(shí)水平。一要充分發(fā)揮電視、宣傳欄等媒體的作用，通過(guò)組織參觀(guān)學(xué)習(xí)，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)深入人心、家喻戶(hù)曉，努力營(yíng)造全民動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。二要深入開(kāi)展“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”和健康教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，教育群眾樹(shù)立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得成效奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。三要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)會(huì)分類(lèi)處理垃圾，掌握正確處理垃圾的各類(lèi)方法，鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)沼氣池，推廣農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理技術(shù)。

教育方面的議案篇七

今年以來(lái)，我國(guó)中東部地區(qū)持續(xù)霧霾天氣，仿佛一夜之間“霧霾”成了網(wǎng)絡(luò)上最熱門(mén)的詞。越來(lái)越多的人對(duì)霧霾產(chǎn)生出了一種緊張甚至恐懼的的心理。四川盆地為全國(guó)四大霧霾天氣高發(fā)地區(qū)之一，自貢也面臨著霧霾天氣的威脅。隨著生態(tài)自貢建設(shè)的深入開(kāi)展，我們有必要對(duì)霧霾天氣給予足夠的重視。

一、霧霾的危害及其成因

霧霾，顧名思義是霧和霾。霧主要以水汽為主，霾主要以細(xì)的干塵粒為主，在一定的濕度條件下，霧和霾可以相互轉(zhuǎn)化。不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，稱(chēng)為“霧霾天氣”。其主要成分是二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物。加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)拙褪莗m10和pm2.50也就是直徑小于10微米和2.5微米的可吸入污染物顆粒。這種顆粒本身既是一種污染物，又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)的載體。

霧霾天氣的危害主要表現(xiàn)為:一是影響身體健康。霾的組成成分包括數(shù)百種大氣化學(xué)顆粒物質(zhì)，它能直接進(jìn)入并粘附在人體呼吸道和肺葉中，引起鼻炎、支氣管炎，誘發(fā)肺癌。還可導(dǎo)致近地層紫外線(xiàn)的減弱，易使空氣中的傳染性病菌的活性增強(qiáng)，傳染病增多。二是影響心理健康。陰沉的霾天氣容易讓人產(chǎn)生悲觀(guān)情緒，使人精神郁悶。三是影響交通安全。出現(xiàn)霾天氣時(shí)，視野能見(jiàn)度低，容易引起交通阻塞，發(fā)生交通事故。近來(lái)網(wǎng)上報(bào)道嚴(yán)重的霧霾天氣導(dǎo)致華東地區(qū)人均壽命減少5.5歲。

霧霾天氣產(chǎn)生的原因:通常歸納為:1.大氣氣壓低，由于空氣的不流動(dòng)，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中。 2.地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車(chē)流使灰塵攪動(dòng)起來(lái)。3.汽車(chē)尾氣是主要的污染物排放，排放的汽車(chē)尾氣加重了大氣污染。4.工廠(chǎng)制造出的二次污染。5.冬季取暖排放的c02等污染物。

二、霧霾天氣對(duì)我市造成的影響

今年1月8日以來(lái)，四川盆地出現(xiàn)了多次明顯的霧霾天氣過(guò)程，環(huán)境空氣污染加重。我市城市環(huán)境空氣質(zhì)量相繼出現(xiàn)超標(biāo)。從近期pm2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，南湖空，氣自動(dòng)站日均值在10-243微克/立方米范圍內(nèi)波動(dòng)，達(dá)標(biāo)率為46.5%;檀木林空氣自動(dòng)站日均值在21-236微克/立方米范圍內(nèi)波動(dòng)，達(dá)標(biāo)率為25.1%， (標(biāo)準(zhǔn)值為75微克/立方米)，匯東新區(qū)相對(duì)于老城區(qū)，規(guī)劃布局相對(duì)合理，人口居住密度相對(duì)較低，城市道路狀況明顯優(yōu)于老城區(qū)，所以匯東片區(qū)pm2.5達(dá)標(biāo)率明顯高于老城區(qū)，但仍屬輕微污染，空氣質(zhì)量屬良好到輕度污染之間。

造成我市pm2.5達(dá)標(biāo)率較低的主要原因是以燃煤為主的工業(yè)企業(yè)、汽車(chē)尾氣、建筑施工和道路揚(yáng)塵，特別是鴻化、久大舒坪鹽業(yè)公司等主要燃煤企業(yè)，分布在城區(qū)周邊，加上我市日益增加的機(jī)動(dòng)車(chē)，排放的尾氣對(duì)我市霧霾天氣影響逐漸加重，況且自貢地處四川盆地，是全國(guó)四大霧霾天氣高發(fā)地區(qū)之一，大氣流通不容樂(lè)觀(guān)，加上近年來(lái)汽車(chē)數(shù)量急劇上升，嚴(yán)防霧霾天氣的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。減少或消除霧霾天氣，從根本上說(shuō)，就是要大幅削減主要污染物排放。

三、加強(qiáng)大氣污染防治嚴(yán)防霧霾天氣的建議

(一)加大pm2.5監(jiān)控力度。一是加大對(duì)環(huán)保工作的投入，逐步完善我市pm2.5監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的配置，其監(jiān)測(cè)儀器數(shù)量及監(jiān)測(cè)人員技術(shù)應(yīng)達(dá)到國(guó)家和省的要求，提高檢測(cè)水平。二是科學(xué)合理的布局我市pm2.5的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，如在工業(yè)集中區(qū)和城市居民居住點(diǎn)都布局。三是充分運(yùn)用好監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)公布我市pm2.5數(shù)據(jù)，讓領(lǐng)導(dǎo)知情，讓群眾知曉，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合執(zhí)法和綜合治理，年終作為相關(guān)部門(mén)的考核條件。

(二)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加快清潔能源發(fā)展。大力發(fā)展水電、天然氣、沼氣.、太陽(yáng)能等新能源，盡量減少燃煤的使用。二是下大力氣搞好煤炭的高效清潔利用，盡最大可能減少煤煙排放。三是狠抓企業(yè)技改，強(qiáng)化廢棄排放的除塵、脫硫、脫硝的處理。

(三)建設(shè)綠色城市，以綠治霾。一是認(rèn)真做好城市綠化規(guī)劃的編制工作。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定城市綠化的長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期規(guī)劃。建議規(guī)劃中市區(qū)各主要區(qū)域應(yīng)有與本區(qū)域人口數(shù)量相適應(yīng)的區(qū)域園林，包括小公園、廣場(chǎng)綠地、街心花園等。二著力提升城市綠化總體水平。首先要加強(qiáng)道路綠化。要做到樹(shù)、燈、樓、路通盤(pán)考慮，注重綠化與周?chē)ㄖ捌渌氐暮椭C統(tǒng)一。其次要加強(qiáng)住宅小區(qū)綠化建設(shè)。小區(qū)周邊主要種植高大喬木和綠籬，使小區(qū)與周?chē)煌ㄒ栏綦x。宅間綠地要因地制宜，見(jiàn)縫插綠，采用花園型、草坪型、棚架型、庭院型等方式，形成豐富多彩的綠地空間。三是加強(qiáng)城市公共綠地建設(shè)。要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，綜合利用城區(qū)水系，加快市區(qū)公共綠地建設(shè)。要規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適宜的公共綠地和頗具自貢文化底蘊(yùn)、特色鮮明的主題街心花園。四是重視商業(yè)區(qū)和單位庭院綠化。深入開(kāi)展“花園式單位”創(chuàng)建、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、單位庭院綠化達(dá)標(biāo)等綠化美化活動(dòng)。五是加強(qiáng)城市立體綠化。積極推廣城市垂直綠化、屋頂綠化、陽(yáng)臺(tái)和室內(nèi)擺花養(yǎng)草，提高城市的俯視綠化效果和空間綠化效益，構(gòu)建立體型、復(fù)合型的綠色空間。為消除霧霾天氣提供強(qiáng)有力的支撐。

(四)加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)管工作。一是更加嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，高排放、高耗能企業(yè)嚴(yán)禁進(jìn)入我市。二是狠抓環(huán)保大案、要案、典型案例。刺激和觸動(dòng)違規(guī)超標(biāo)排放廢水、廢氣和廢渣企業(yè)的“神經(jīng)”，促使其加快環(huán)保治理設(shè)施的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。三是嚴(yán)格控制建筑施工場(chǎng)所揚(yáng)塵。如，施工現(xiàn)場(chǎng)必須全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè);施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化;市區(qū)施工工地全部使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，杜絕現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿等。四是控制道路揚(yáng)塵污染。推行城市道路機(jī)械化清掃;增加城市道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷;減少道路開(kāi)挖面積，縮短裸露時(shí)間;加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化，減少裸露地面;所有城市渣土運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施密閉運(yùn)輸?shù)取?/p>

(五)多措并舉，形成合力。一是加強(qiáng)對(duì)公眾的教育。一方面是要讓公眾對(duì)霧霾天氣及其危害有清醒的認(rèn)識(shí)，努力提高群眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，消除對(duì)霧霾天氣的恐懼心理。另一方面是要告訴群眾霧霾天氣的應(yīng)對(duì)方法，比如外出帶口罩、少開(kāi)窗，保持飲食清淡多喝水，適當(dāng)補(bǔ)充維生素d等，防患于未然。二是完善城市規(guī)劃。在規(guī)劃中充分考慮城市風(fēng)向和空氣流通的問(wèn)題，在城市的入風(fēng)方向和出風(fēng)方向嚴(yán)禁修建高大建筑物，保證城市通風(fēng)良好。盡可能多規(guī)劃一些綠地和城內(nèi)森林。三是加強(qiáng)車(chē)輛和成品油管理。一方面要嚴(yán)格控制公車(chē)數(shù)量，減少車(chē)輛的使用率。其次是加強(qiáng)城市公交系統(tǒng)的建設(shè)，增強(qiáng)其運(yùn)載能力，結(jié)合我市實(shí)際，可以考慮開(kāi)通城市輕軌。同時(shí)引導(dǎo)私家車(chē)主盡量少開(kāi)車(chē)出行。再次是要加強(qiáng)對(duì)成品油質(zhì)量的監(jiān)管，杜絕劣質(zhì)汽柴油流進(jìn)汽車(chē)油箱。

總之，霧霾天氣應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，我們應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，遠(yuǎn)離霧霾威脅。

教育方面的議案篇八

中國(guó)有句俗話(huà)：“民以食為天，食以安為先?！笔称沸l(wèi)生安全不僅關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的人身安危和國(guó)計(jì)民生，而且關(guān)系到黨和政府的形象。正因?yàn)槭称钒踩谏鐣?huì)管理中有著特殊地位，直接關(guān)系到人民的身體健康，解決食品安全問(wèn)題，就是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。可以說(shuō)，保障食品安全是當(dāng)前維護(hù)樂(lè)清市社會(huì)政治穩(wěn)定大局的迫切需要!

眾所周知，近10多年來(lái)發(fā)生在我國(guó)的“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“地溝油”、“毒豆芽”、“染色饅頭”、“毒大米”、“黑烤鴨”、“酸奶”、“塑化劑”等事件影響極壞，引起人民群眾的普遍擔(dān)憂(yōu)。食品安全已經(jīng)提到亟待解決的儀事日程之上，競(jìng)管各級(jí)人民政府做出了種種努力，而食品安全的危害至今無(wú)法根除。由于食品安全問(wèn)題涉及面廣，千頭萬(wàn)緒，加之政府缺乏一個(gè)較全面的行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，各部門(mén)職責(zé)、權(quán)限劃分不清楚，往往使得有的問(wèn)題陷入了都管也都不管的境地，使得很多食品衛(wèi)生的違法甚至犯罪行為的勢(shì)頭不能得到有效地遏制，食品衛(wèi)生安全也成為當(dāng)前公眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。聯(lián)想到我們樂(lè)清市的一些“農(nóng)家樂(lè)餐館”、“無(wú)證排檔鋪”、“學(xué)校周邊的小攤小販”、“街頭巷尾的燒烤經(jīng)營(yíng)”、“隱藏在鄉(xiāng)村角落的有毒有害食品加工黑作坊、黑窩點(diǎn)”、和“一些從事違法食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲活動(dòng)”等都具有嚴(yán)重的食品安全隱患。長(zhǎng)此以往，不僅威脅我市人民群眾的身體健康和生命安全，也將嚴(yán)重?fù)p害政府聲譽(yù)、法制尊嚴(yán)和人們對(duì)社會(huì)誠(chéng)信、道德建設(shè)的信心。

據(jù)我了解，近年來(lái)競(jìng)管市委市政府相繼出臺(tái)了與食品安全相關(guān)的許多法規(guī)章程，初步構(gòu)建了我市食品安全保障的法制體系，促進(jìn)了食品安全保障的法制化水平，然而，這些法規(guī)章程的制定與實(shí)施，并沒(méi)有從根本上解決我市的食品安全問(wèn)題。這主要是由多方面的因素造成的：一是監(jiān)管方面存在漏洞，尤其是分片分段監(jiān)管、多部門(mén)監(jiān)管的狀況，不僅造成監(jiān)管不到位，而且在執(zhí)法過(guò)程中存在著交叉和空白地帶;二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在漏洞，有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為追求利潤(rùn)，違背法律和道德，隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質(zhì)，而政府部門(mén)對(duì)此監(jiān)管不力，在一定程度上縱容了食品衛(wèi)生安全方面的違法行為;三是消費(fèi)者缺乏食品衛(wèi)生安全意識(shí)，不少消費(fèi)者貪圖小便宜，致使不法食品制造商有機(jī)可乘，不安全、不衛(wèi)生食品具備生存空間;四是執(zhí)法力度不夠，不排除少數(shù)執(zhí)法者不作為、亂作為、隨意執(zhí)法甚至腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了維護(hù)食品安全工作的正常開(kāi)展。

鑒于我市存在以上食品安全隱患的實(shí)際情況，我建議：

一、認(rèn)真整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。堅(jiān)決取締無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)加工食品的行為，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和檢查，建立相應(yīng)的追溯制度。

二、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)。改革和健全合理有效的食品安全衛(wèi)生監(jiān)控體系，明確責(zé)任，消除監(jiān)管空白地帶。

三、市、鎮(zhèn)(街道)要構(gòu)建食品衛(wèi)生安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系和食品安全信息體系，進(jìn)一步完善食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證。

四、市主流媒體要加大食品安全衛(wèi)生的宣傳力度。大力普及食品衛(wèi)生安全知識(shí)，努力做到在全市各個(gè)領(lǐng)域形成重視食品衛(wèi)生安全的濃厚氛圍。

五、市執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、貪贓枉法的行為要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。要加大對(duì)違法、犯罪行為人的處罰、打擊力度，建立嚴(yán)格的追究制度，發(fā)現(xiàn)一起重罰一起，罰到再也不敢做違法的事情。同時(shí)建立嚴(yán)格有效的預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制，從源頭上防止食品安全事故的發(fā)生。

六、市、鎮(zhèn)(街道)要強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。食品衛(wèi)生安全問(wèn)題根本上是社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題。因此，要以“抓兩頭、提中間”(即抓標(biāo)桿示范，抓失信打擊，提升中間企業(yè)群體的誠(chéng)信水平)為思路，加大誠(chéng)信體系建設(shè)力度;要讓誠(chéng)信教育進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，在全社會(huì)形成重法治、講誠(chéng)信、守秩序的良好氛圍;建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信信息平臺(tái)，提高失信成本，建立實(shí)施“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)、個(gè)人，在銀行貸款、建設(shè)用地、供水供電等方面形成圍追堵截之勢(shì);對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)，采取強(qiáng)硬的治裁措施嚴(yán)禁再次從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);要加大對(duì)失信、違法等行為的曝光力度，遏制破壞食品安全的違法犯罪行為。

總之，食品衛(wèi)生安全關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，是一項(xiàng)群眾性和政策性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，應(yīng)動(dòng)員全市人民共同參與。政府要有步驟地組織食品衛(wèi)生安全宣傳活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，在每個(gè)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，設(shè)置專(zhuān)兼職食品安全信息員。各鎮(zhèn)(街道)成立食品安全咨詢(xún)投訴和救援中心，開(kāi)通舉報(bào)熱線(xiàn)，對(duì)舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)的有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，負(fù)責(zé)受理有關(guān)食品安全的咨詢(xún)、投訴和應(yīng)急救援工作，健全食品衛(wèi)生安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)和鄉(xiāng)村食品衛(wèi)生安全協(xié)管員和信息員的耳目和幫手作用。只有各級(jí)政府高度重視，全市人民積極參與，食品衛(wèi)生安全才有保障，平安樂(lè)清才會(huì)穩(wěn)定。

教育方面的議案篇九

一、案由：

近年來(lái)，我市的殘疾人事業(yè)有了一定發(fā)展，殘疾人的生活狀況有了明顯的改善，殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)和扶貧等工作也取得了較好的成績(jī)，殘疾人無(wú)障礙設(shè)施(盲道、輪椅斜坡和停車(chē)泊位等)有了很大進(jìn)步。但我們還不能盲目樂(lè)觀(guān)，更不能把成績(jī)估計(jì)得過(guò)高。與國(guó)家要求和殘疾人事業(yè)發(fā)展較快的城市相比，我市的殘疾人事業(yè)發(fā)展得還不夠均衡，在一些工作上存在差距和死角。特別是我市對(duì)殘疾人事業(yè)工作缺乏理性認(rèn)識(shí)，某些工作僅僅流于表面或被動(dòng)應(yīng)付，缺少積極主動(dòng)的態(tài)度去抓緊抓實(shí);沒(méi)有將殘疾人事業(yè)當(dāng)作一張?zhí)嵘鞘形拿餍蜗?，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外影響的政治品牌去打造。因此，有關(guān)部門(mén)不作為只有安頓勞累之苦，而缺少開(kāi)拓創(chuàng)新之功。

在殘疾人工作上，我們?nèi)鄙偕踔翛](méi)有在國(guó)內(nèi)叫得響的活動(dòng)、榮譽(yù)、名次、品牌。比如，近幾年來(lái)，我市沒(méi)有舉辦過(guò)較大規(guī)模的殘疾人文藝匯演和特殊體育運(yùn)動(dòng)會(huì);沒(méi)有以市政府的名義，對(duì)殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)個(gè)人、集體進(jìn)行宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì);沒(méi)有在媒體上開(kāi)辟殘疾人事業(yè)的欄目或節(jié)目以及開(kāi)展“殘疾人事業(yè)好新聞”評(píng)選表彰活動(dòng);沒(méi)有爭(zhēng)辦過(guò)全國(guó)性殘疾人文體活動(dòng)或工作會(huì)議;殘疾人的特殊教育工作滯后于全國(guó)乃至全省水平;福利企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡，殘疾人就業(yè)十分困難等等。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出：上述問(wèn)題的存在，既不是我市沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也不是受工作條件限制，關(guān)鍵在于有關(guān)部門(mén)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)缺乏政治敏銳力，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)缺少科學(xué)理解力，對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)缺失開(kāi)拓創(chuàng)新力，所以才導(dǎo)致了我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的情況，進(jìn)而影響和妨礙了殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)此，廣大殘疾人頗有微詞。

二、建議：

為了動(dòng)員社會(huì)力量，弘揚(yáng)人道主義精神，營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍及和諧社會(huì)環(huán)境，盡快扭轉(zhuǎn)我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的局面。

1、成立市殘疾人事業(yè)宣傳文體工作組織委員會(huì)。組委會(huì)主任由市委主管宣傳和意識(shí)形態(tài)工作的副書(shū)記或政府副市長(zhǎng)兼任，成員由市委宣傳部、文明辦、文廣新局、體育局、教育局、日?qǐng)?bào)社、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)和殘聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。具體組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市殘疾人事業(yè)的新聞宣傳、理論研討、文藝活動(dòng)、體育競(jìng)賽等工作。省殘聯(lián)下?lián)艿绞袣埪?lián)政策補(bǔ)助款應(yīng)透明監(jiān)督并及時(shí)發(fā)放。

2、市殘疾人宣傳文體工作組委會(huì)的主要任務(wù)是：研究部署一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)新聞宣傳、理論研討、文化藝術(shù)、體育競(jìng)賽工作，要求有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好有關(guān)會(huì)議、調(diào)研、演出和競(jìng)賽的籌備事宜;作好“全國(guó)助殘日”“世界殘疾人日”“盲人節(jié)”“聾人節(jié)”“愛(ài)耳日”的慰問(wèn)宣傳慶?；顒?dòng);在媒體上開(kāi)辟殘疾人專(zhuān)欄或手語(yǔ)節(jié)目，設(shè)立“殘疾人事業(yè)好新聞獎(jiǎng)”和并對(duì)成績(jī)突出者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);幫助殘疾人作家協(xié)會(huì)出版“殘疾人作家叢書(shū)”，并在資金上予以?xún)A斜;組建市殘疾人藝術(shù)團(tuán)進(jìn)行巡回演出，宣傳人道主義思想，展示我市殘疾人良好形象，為殘疾人事業(yè)募集資金;組織優(yōu)秀殘疾人事跡報(bào)告團(tuán)，向全社會(huì)宣傳殘疾人自強(qiáng)不息的事跡，營(yíng)造殘健共融的良好氛圍;與國(guó)際國(guó)內(nèi)殘疾人組織進(jìn)行聯(lián)系，開(kāi)展交流，擴(kuò)大社會(huì)影響，提升我市對(duì)外形象等等。

3、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)按比例安置殘疾人就業(yè)工作。鑒于我市近年來(lái)福利企業(yè)數(shù)量大幅度減少，殘疾人按比例就業(yè)難以推進(jìn)的情況，市政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)我市福利企業(yè)和殘疾人按比例就業(yè)工作，采取應(yīng)對(duì)措施或起草、出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)假冒福利企業(yè)進(jìn)行的清理、整頓;因房租，水電氣，人力等成本增加，對(duì)幫助殘疾人就業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行扶持或政策優(yōu)惠。才能使更多的企業(yè)家投入辦慈善。

教育方面的議案篇十

夏某等100余名農(nóng)民工于20xx年陸續(xù)到a建筑公司在外省的建筑工地工作。期間，該建筑公司拖欠夏某等100余名農(nóng)民工工資合計(jì)420余萬(wàn)元，夏某等于20xx年1月向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)遞交了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)書(shū)，請(qǐng)求裁決a建筑公司承擔(dān)工資給付義務(wù)，并提交了張某等4名工程承包人制作的欠薪表等證據(jù)。

a建筑公司辯稱(chēng)：本案屬于合同糾紛，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄范圍。同時(shí)認(rèn)為夏某等100余名農(nóng)民工提供的工資表未經(jīng)己方確認(rèn)，不具有法律效力。就仲裁主體問(wèn)題，該公司還辯稱(chēng)，該案中，該建筑公司下屬分公司以總公司名義與b 開(kāi)發(fā)有限公司簽訂了外省某工程協(xié)議，因這家開(kāi)發(fā)有限公司違約，分公司未進(jìn)場(chǎng)施工就撤出外省某工程，并終止了與開(kāi)發(fā)公司的承建合同 (但就此a公司未提交相關(guān)證據(jù))。因此，a公司認(rèn)為，本案與自身無(wú)關(guān)。

查明事實(shí)

仲裁委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，20xx年1月a公司承包了b公司的外省某工程，a公司項(xiàng)目部將部分工程發(fā)包給張某等4名自然人，張某等4人招用了夏某等100余名農(nóng)民工在外省工程從事建筑工作，其所欠工資數(shù)額a公司也無(wú)相反的證據(jù)加以否認(rèn)。

裁決結(jié)果

該案的裁決分兩個(gè)階段。

第一階段，立案后第三天，仲裁委員會(huì)認(rèn)定a公司作為外省某工程的總承包企業(yè)，應(yīng)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資承擔(dān)用工主體責(zé)任。鑒于春節(jié)將至，為暫時(shí)緩解夏某等100余名農(nóng)民工生活困難，在夏某等100余名農(nóng)民工的請(qǐng)求下，先予裁決a公司自收到先予執(zhí)行裁決書(shū)之日起，先行給付夏某等100余農(nóng)民工工資120萬(wàn)元; 夏某等100余名農(nóng)民工的工資不足部分待開(kāi)庭審理后再進(jìn)行終結(jié)裁決。

先予執(zhí)行裁決書(shū)下達(dá)后，仲裁委員會(huì)根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第44條的規(guī)定，及時(shí)將案件移送當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ合扔鑸?zhí)行，該部分先予執(zhí)行款已經(jīng)執(zhí)行到位，并兌現(xiàn)給了夏某等100余名農(nóng)民工。

第二階段，20xx年2月，當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)作出裁決，裁決a公司在裁決書(shū)生效之日起15日內(nèi)一次性給付夏某等100余名職工工資420余萬(wàn)元(含先予裁決執(zhí)行的120萬(wàn)元)。

權(quán)威分析

該案的審理中，首先需要準(zhǔn)確認(rèn)定用工主體責(zé)任。

原勞動(dòng)保障部 《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)認(rèn)定的通知》 (勞部發(fā)[20xx] 12號(hào))規(guī)定了認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)具備的四項(xiàng)要件：一是當(dāng)事人雙方主體資格合法，即一方必須是依法成立的用人單位，另一方應(yīng)當(dāng)是符合法定最低就業(yè)年齡的個(gè)人;二是用人單位各項(xiàng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，包括工資報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、獎(jiǎng)懲規(guī)則等;三是勞動(dòng)者接受用人單位管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)，也就是說(shuō)勞動(dòng)者為了獲取報(bào)酬，在用人單位的指揮和監(jiān)督下從事勞動(dòng);四是勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。該 《通知》還特別規(guī)定：建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

國(guó)務(wù)院辦公廳 《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》 (國(guó)辦發(fā)[20xx] 1號(hào))規(guī)定： “在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè) (包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè))對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)， 分包企業(yè)(包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)企業(yè))對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任”。本案中，相關(guān)證據(jù)證明，a公司外省某項(xiàng)目部將部分工程發(fā)包給張某等4名自然人，a公司作為施工總承包企業(yè)，其下屬項(xiàng)目部擅自將工程發(fā)包給自然人，由此所產(chǎn)生的后果，應(yīng)由a公司承擔(dān)用工主體責(zé)任。

其次，需要從嚴(yán)把握仲裁裁決先予執(zhí)行事項(xiàng)。 《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第44條規(guī)定:“仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： (一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。 勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)?！薄?/p>

由于先予執(zhí)行裁決書(shū)會(huì)立即生效且對(duì)被執(zhí)行方來(lái)說(shuō)沒(méi)有救濟(jì)渠道，仲裁委員會(huì)應(yīng)對(duì)適用條件嚴(yán)格把關(guān)，防止給用人單位造成利益損害。本案處理時(shí)正值年關(guān)，如不裁決先予執(zhí)行，將會(huì)影響100余名農(nóng)民工回家過(guò)年，因此，本案適用先予執(zhí)行。

教育方面的議案篇十一

一、案情簡(jiǎn)介

劉某給個(gè)體老板王某當(dāng)司機(jī)，雙方未簽訂勞動(dòng)合同，現(xiàn)在王某拖欠工資不給，劉某能不能直接到法院起訴王某索要工資?

二、律師解答

在本案中，劉某不能就向王某索要工資問(wèn)題直接向法院提起訴訟。

劉某雖然未與老板王某簽訂勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)關(guān)系依然成立，劉某可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，但劉某需要提供證據(jù)能夠證明事實(shí)上勞動(dòng)關(guān)系的存在，例如：打表記錄、工資條、工作證、工作服、同事等等。但劉某不能直接到法院進(jìn)行起訴，因?yàn)楸景傅臓?zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，而我國(guó)實(shí)行的是勞動(dòng)仲裁前置程序，未經(jīng)仲裁裁決法院不予受理，即勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序是訴訟的必經(jīng)程序，勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人要想向人民法院提起訴訟就必須先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁裁決不服的，當(dāng)事人自收到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)才可以向人民法院提起訴訟，人民法院依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》由民事庭依民事訴訟程序進(jìn)行審理。

三、法條鏈接

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十九條規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁不服的，可以向人民法院提起訴訟。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十四條：用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十二條：用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

教育方面的議案篇十二

吳忠市人大會(huì)關(guān)于調(diào)查市區(qū)飲用水水源地保護(hù)和飲用水安全工作情況的議案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保人民群眾飲水安全，根據(jù)市人大會(huì)20xx年工作安排，市人大會(huì)調(diào)查組8月12日開(kāi)始對(duì)市區(qū)飲用水水源地保護(hù)和飲用水安全工作情況進(jìn)行調(diào)查，并于9月份召開(kāi)的市第四屆人大會(huì)第20次會(huì)議上，聽(tīng)取和審議市人民政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，同時(shí)，就此項(xiàng)工作開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，現(xiàn)將有關(guān)事宜建議如下：

議案主要內(nèi)容

一、市區(qū)飲用水水源地保護(hù)情況

(一)城市水源地劃分及建設(shè)情況;

(二)城市水源地保護(hù)部門(mén)責(zé)任落實(shí)情況;

(三)城市水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況。

二、飲用水供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)情況

(一)輸水、供水管網(wǎng)建設(shè)情況;

(二)供水安全生產(chǎn)情況;

(三)城市供水及居民終端用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)情況;

(四)城市老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造建設(shè)情況;

(五)供水管理服務(wù)情況;

(六)市區(qū)飲用水供需情況。

三、市四屆四次人代會(huì)“關(guān)于實(shí)施市區(qū)城市供水水質(zhì)提標(biāo)改造工程的議案”辦理進(jìn)展情況及存在的主要問(wèn)題。

教育方面的議案篇十三

黨的xx大提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求。保護(hù)和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)生態(tài)文明的重要措施。我市森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖與周邊縣(市、區(qū))相比總體上要好些，但隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，森林資源質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境退化問(wèn)題已凸顯，對(duì)我市的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明，具有不利影響。主要體現(xiàn)有如下六個(gè)方面問(wèn)題：

一是社會(huì)破壞森林植被問(wèn)題突出。火燒山、盜伐林木、造林煉山、非法占用林地等問(wèn)題的發(fā)生，危害了我市的森林植被安全，造成水土流失。

二是農(nóng)民群眾消耗森林資源問(wèn)題突出。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，全市3.5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)大部分使用薪材做燃料，戶(hù)平均年燒柴5-6噸，累計(jì)年消耗薪材15萬(wàn)噸以上。加上烤煙、茶葉加工、餐飲業(yè)用柴等，全市年用柴消耗森林資源達(dá)20萬(wàn)立方米。且大部分薪材都是闊葉樹(shù)幼林。

三是加工企業(yè)消耗森林資源問(wèn)題突出。雖然我市工業(yè)耗材與往年比較，有較大減少，近年每年林業(yè)部門(mén)采伐指標(biāo)在縮減，但全市現(xiàn)仍有20多家木材加工企業(yè)，同時(shí)還有幾十家作坊式的鋸板廠(chǎng)，這些企業(yè)都在大量消耗森林資源，每年僅消耗闊葉樹(shù)原木就達(dá)1萬(wàn)多立方米。有的加工企業(yè)業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)，非法收購(gòu)木材。此外，我市周邊地區(qū)新上了較多的木制品生產(chǎn)企業(yè)，也對(duì)我市森林資源保護(hù)造成嚴(yán)重影響。

四是生產(chǎn)行為破壞森林生態(tài)問(wèn)題突出。竹山墾復(fù)、竹林?jǐn)U鞭采伐竹林中的林木，人為破壞了森林多樣性環(huán)境;生產(chǎn)食用菌、燒炭砍伐闊葉林問(wèn)題仍有發(fā)生，直接破壞森林資源。此外，非法開(kāi)發(fā)茶山、果山，砍伐茶果山中的林木等問(wèn)題仍禁而不絕，造成森林生態(tài)的破壞。

五是非法開(kāi)礦破壞森林植被問(wèn)題突出。近段時(shí)間，一些人員假借探礦名義，未經(jīng)任何環(huán)評(píng)等手續(xù)，在我市鄉(xiāng)村到處隨意開(kāi)挖山體，并將棄石、棄土隨意丟棄，有的甚至傾倒入河道，造成對(duì)森林植被、山體和河道的破壞，并造成環(huán)境污染。

六是群眾不積極保護(hù)生態(tài)林問(wèn)題突出。生態(tài)林、水源涵養(yǎng)林其價(jià)值主要體現(xiàn)在生態(tài)效益和社會(huì)效益上，由于禁止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，林農(nóng)從中受益明顯減少。國(guó)家對(duì)生態(tài)公益林實(shí)行補(bǔ)償政策，但由于受財(cái)力限制，目前補(bǔ)償實(shí)際是管護(hù)性的補(bǔ)助，省上每畝每年補(bǔ)償只有5.5元，與實(shí)際產(chǎn)生價(jià)值相差十幾倍，林農(nóng)得不到有效補(bǔ)償，對(duì)林地劃為生態(tài)林反應(yīng)強(qiáng)烈，甚至出現(xiàn)抵觸情緒。

上述六個(gè)方面的問(wèn)題存在，客觀(guān)反映出我市森林資源保護(hù)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀(guān)。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)上更高水平。為此建議：

1、努力增強(qiáng)群眾保護(hù)森林資源的責(zé)任意識(shí)。要充分利用電視廣播、報(bào)刊等媒體，運(yùn)用各種形式、渠道，廣泛宣傳《森林法》等森林資源保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，讓我市人民充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)好森林資源，就是保護(hù)好我們自己的家園，使人人自覺(jué)承擔(dān)起保護(hù)森林資源的使命。

2、著力限制對(duì)森林資源的消耗。一是加快新農(nóng)村建設(shè)，積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等能源替代薪材，減少農(nóng)戶(hù)，加工企業(yè)、餐飲業(yè)消耗薪材;二是消減木材加工企業(yè)，減少木材消耗量。對(duì)一些科技含量低、附加值低、粗制加工原木，尤其是闊葉木材的小型加工企業(yè)，要采取關(guān)停措施。對(duì)具有一定規(guī)模和技術(shù)含量的木制品加工企業(yè)，要鼓勵(lì)以外購(gòu)原料為主。嚴(yán)厲查處、打擊加工企業(yè)非法收購(gòu)木材。加強(qiáng)原木、薪材的運(yùn)輸管理，嚴(yán)厲打擊盜伐、偷運(yùn)行為，并禁止原木、薪材外流。同時(shí)，不再審批新上木制品加工企業(yè);三是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，變“砍”森林為“看”森林，努力從生態(tài)旅游中增加農(nóng)民收入;四是加快發(fā)展非木質(zhì)森林資源產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養(yǎng)殖禽類(lèi)等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

3、完善生態(tài)公益林的管護(hù)措施。一是完善生態(tài)公益林補(bǔ)償制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，逐步提高生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)林權(quán)所有者的一些損失。探索建立我市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，按政府和受益者一起合理承擔(dān)的原則，來(lái)多渠道籌集補(bǔ)償基金。補(bǔ)償基金可來(lái)自：①各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金;②從生態(tài)旅游的景點(diǎn)門(mén)票收入中提取的資金;③利用水資源產(chǎn)生收益中提取的資金。如開(kāi)發(fā)水電站可從發(fā)電收入中提取;④社會(huì)各界捐贈(zèng)的資金等。二是探索建立完善生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制。按照有利于國(guó)家、集體和林農(nóng)，有利于嚴(yán)格保護(hù)，有利于責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一等原則，探索、改革完善生態(tài)公益林的管護(hù)機(jī)制，切實(shí)管護(hù)好生態(tài)公益林;三是鞏固集體林權(quán)制度改革成果，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高林農(nóng)管山、護(hù)林和造林的積極性，提高林農(nóng)的效益，從而促進(jìn)管護(hù)好森林資源。

4、改變傳統(tǒng)不良的造林營(yíng)林方式。嚴(yán)格限制采伐天然林，禁伐天然闊葉林。對(duì)人工林也應(yīng)采取擇伐，不可皆伐，禁止砍光煉山再造林。不能以發(fā)展新種竹類(lèi)，新植其他林木為名，毀壞森林植被生態(tài);不能以竹林?jǐn)U鞭，砍光其它林木;不能以發(fā)展茶、果業(yè)，不論山地坡度陡緩，進(jìn)行破壞生態(tài)植被。發(fā)展竹業(yè)應(yīng)向低效疏林地、毛草山地發(fā)展，更不可剃光煉山新種竹類(lèi);發(fā)展茶果業(yè)應(yīng)向緩山坡、毛草地、荒地、荒灘地?cái)U(kuò)展，切不可毀林種茶果，人為破壞植被生態(tài)。此外，林業(yè)采伐也應(yīng)按照砍大留小、砍成留幼、砍密留疏、砍樹(shù)留草的原則，進(jìn)行科學(xué)采伐，不進(jìn)行煉山造林。要逐年減少采伐量，逐步擴(kuò)大造林。同時(shí)，采伐區(qū)應(yīng)按科學(xué)定位不得超過(guò)45畝，采伐區(qū)之間距不得少于200米。

5、嚴(yán)厲打擊破森林資源的違法行為。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的要求，密切協(xié)調(diào)，認(rèn)真履職，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格管理，及時(shí)掌握破壞森林資源的犯罪活動(dòng)，全方位、多層面布控防犯網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，確保我市森林資源安全。對(duì)假借探礦名義，亂挖、亂採(cǎi)礦石，破壞山體、森林植被和河道的行為，要嚴(yán)厲懲處。禁止再開(kāi)礦山。

6、建立森林資源保護(hù)責(zé)任制。一要建立森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員會(huì)議，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)部門(mén)采取聯(lián)動(dòng)措施，解決存在的問(wèn)題;二要落實(shí)保護(hù)責(zé)任制，各級(jí)各部門(mén)要明確責(zé)任目標(biāo)，層層落實(shí)森林資源保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成有效的保護(hù)責(zé)任機(jī)制體系。各基層林業(yè)部門(mén)工作人員要分片包干、各負(fù)其責(zé)，建立護(hù)林隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查，責(zé)任到人。