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2022年一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品實施方案(三篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-05-08 21:13:53
2022年一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品實施方案(三篇)
時間:2023-05-08 21:13:53     小編:zdfb

為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準備好一份方案,方案屬于計劃類文書的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。

一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品實施方案篇一

示范項目建設(shè)工作方案

為貫徹落實市委、市政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè),根據(jù)《中共肇慶市委辦公室肇慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈肇慶市實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程五年(2018-2022年)行動方案〉的通知》(肇辦字〔2018〕46號)和《肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈肇慶市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的實施意見(試行)的通知〉》(肇府函〔2019〕328號)等要求,結(jié)合我市實際,制定本工作方案。

一、建設(shè)條件及建設(shè)目標

(一)建設(shè)條件

對標國家級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范村鎮(zhèn)標準,在各縣(市、區(qū))人民政府審批通過的省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)項目中擇優(yōu)扶持。??

(二)建設(shè)目標

扶大扶強我市富民興村產(chǎn)業(yè),2019年擇優(yōu)扶持2個“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目先行試點,每個項目安排建設(shè)資金200萬元。2020-2021年度,將根據(jù)各地建設(shè)情況擇優(yōu)扶持一批專業(yè)村鎮(zhèn),形成一批有影響力的全國一村一品示范村鎮(zhèn),新增一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄,力爭我市全國一村一品示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄數(shù)走在全省前列。

二、建設(shè)標準

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總收入60%以上,從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)50%以上,貧困地區(qū)可分別放寬到40%和30%以上。專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總收入30%以上,從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)30%以上,貧困地區(qū)可分別放寬到20%以上。

(二)實現(xiàn)綠色發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)品必須有注冊商標,符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境符合生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的要求。獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護、中國地理標志證明商標或國家地理標志保護產(chǎn)品認證的專業(yè)村鎮(zhèn)可適當放寬標準。

(三)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好。專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入分別高于所在鎮(zhèn)、所在縣市農(nóng)民人均可支配收入10%以上,貧困地區(qū)可放寬到5%以上。

(四)組織化程度高。專業(yè)村鎮(zhèn)成立農(nóng)民合作社,入社農(nóng)戶數(shù)占專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)比重分別為40%和30%以上,貧困地區(qū)可分別放寬到30%和20%以上,并與專業(yè)批發(fā)市場有效對接,或與龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

三、職責分工

各級政府、各部門及新型經(jīng)營主體各負其責,分工協(xié)作,共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目建設(shè)。

(一)市級職責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《肇慶市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目建設(shè)工作方案》,報市政府審定批復(fù)。指導(dǎo)、督導(dǎo)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目實施,視項目進展情況組織項目抽查,并組織考核驗收。評審、批復(fù)用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)支撐、宣傳等工作的市本級資金項目,制定市級財政資金分配方案。審核推薦轄區(qū)內(nèi)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關(guān)材料,報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

(二)縣級職責??h(市、區(qū))人民政府負總體責任??h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目統(tǒng)籌規(guī)劃、審核上報及監(jiān)管,按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況,對轄區(qū)內(nèi)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織、審核、匯總轄區(qū)內(nèi)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關(guān)材料,報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

(三)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級職責。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府是責任主體,負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號),組織制定項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案,每月上報項目建設(shè)進度和資金使用進度,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。

(四)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。

(五)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體,主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和建設(shè)標準,負責項目建設(shè)及運營,與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),每月向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

(六)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

四、項目推薦和審批

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理,未列入項目庫的項目原則上不安排市級資金。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好示范項目的審核推薦、建設(shè)進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目審批。

(一)項目推薦。推薦的項目必須是各縣(市、區(qū))人民政府審批入庫的省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目。

(二)審批程序。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報項目進行審核后報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對項目進行評審并根據(jù)評審意見擇優(yōu)選定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目。

五、資金及使用管理

(一)資金來源。市級資金主要來源于統(tǒng)籌整合的省、市級各類涉農(nóng)資金。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會資本,加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目支持力度,發(fā)揮資金的集聚作用。

(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設(shè)樓堂館所,不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務(wù)費用、非正常成本費用開支),不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

(三)資金管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案,連同任務(wù)清單書面征求市財政局意見后按規(guī)定程序報市政府審批。市級財政根據(jù)市政府批復(fù)文件按規(guī)定下達補助資金。縣級收到補助資金文件后,及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w,不采取報賬制。

六、獎懲措施??

(一)獎勵措施。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目建設(shè)進度快、成效好的縣(市、區(qū))和認定為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)、全國一村一品示范村鎮(zhèn)的村或鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),優(yōu)先考慮下一年度涉農(nóng)資金安排。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》執(zhí)行,全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求執(zhí)行。

(二)懲罰措施?!耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目建設(shè)資金撥付實施主體后,1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的縣級政府和實施主體,將給予通報,并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體,將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體,按程序取消資格,收回項目財政補助資金,3年內(nèi)不得申報同類資金項目,并依法追究法律責任。

七、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化主體責任。各地、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,成立工作專班,明確工作責任,落實工作人員,加強項目日常監(jiān)督管理,選好產(chǎn)業(yè)、選強實施主體,強化項目實施過程監(jiān)督,按時上報項目建設(shè)進展情況,建立完善項目管理檔案,組織好項目自驗和績效評價等工作。

(二)加快項目進度,嚴格時間要求。市級財政根據(jù)項目申請和批復(fù)情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w,自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi),要完成項目建設(shè)。

(三)嚴格資金管理,防控廉政風險。項目財政補助資金實行專賬管理,項目實施主體須建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專賬??h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府要加強項目資金使用管理,監(jiān)督實施主體專款專用,建立定時或不定時資金使用情況監(jiān)督抽查制度,確保資金使用安全。各級、各相關(guān)單位要嚴格遵守廉政紀律,建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目實施廉政風險防控機制,落實廉政責任。

(四)提前謀劃布局,做好項目儲備。各地要根據(jù)本地實際,繼續(xù)遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強,能夠代表當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色,符合市場需求,易于培育壯大,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)業(yè)增效、帶動農(nóng)戶增收效果好的項目作為下一年度項目儲備,確保按質(zhì)按量完成專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。

(五)強化責任擔當,主動接受監(jiān)督。項目批準實施后,項目所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府要及時將項目建設(shè)相關(guān)信息(包括項目實施主體名稱、項目總投資、項目建設(shè)內(nèi)容、資金使用安排、監(jiān)督電話等)在當?shù)卮逦瘯緳诠_,接受群眾監(jiān)督。

八、本方案自印發(fā)之日起實施,有效期3年。

一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品實施方案篇二

為進一步加快我市“一村一品”發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模,夯實新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè),制定本建設(shè)工作方案。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,以市場為導(dǎo)向,以科技、人才、信息為支撐,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標,積極實施“百村行動、千村推進”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),村級抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè),積聚品種、技術(shù)、項目和政策,做大基地規(guī)模,以點連線,擴線成帶,輻射成圈,提升產(chǎn)業(yè)檔次,放大示范效應(yīng),推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO(shè),努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。

目前全市“一村一品”示范村達114個,其中種植業(yè)64個,養(yǎng)殖業(yè)24個,林業(yè)26個,省級專業(yè)示范村達8個。計劃到x年,市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個,占全市行政村總數(shù)44%,爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個,其中省級4個。

1、示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟作物;從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖;從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進行的生產(chǎn)加工;從事農(nóng)產(chǎn)品運銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運輸、儲藏、批發(fā)、銷售;從事勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)為主的,要就業(yè)地點集中,從事行業(yè)專一;從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的,要特色鮮明,產(chǎn)業(yè)突出;從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的,其主要經(jīng)營場所要以行政村為中心,且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2、示范村標準。

(1)產(chǎn)品質(zhì)量標準:強力推進特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),食用農(nóng)產(chǎn)品全面實行無公害化生產(chǎn),有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證;主導(dǎo)產(chǎn)品推行品牌化開發(fā),競爭力和效益明顯提高。

(2)從業(yè)戶數(shù)標準:從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村,參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上:從事其他類型行業(yè)的示范村,參與農(nóng)戶達到全村總戶數(shù)的30%以上。

(3)農(nóng)戶收入標準:示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上,其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上,且增幅高于平均數(shù)2個百分點。

市級示范村組織申報工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負責。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報,縣區(qū)農(nóng)委會同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門實地考察后,提出推薦意見上報市農(nóng)委。市農(nóng)委會同市林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經(jīng)市審批確定的市級示范村,在有關(guān)媒體公示無異議后,下文公布。

1、加強輿論宣傳,規(guī)劃先行。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體,加大宣傳,濃厚氛圍,促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則,結(jié)合本地實際,在開展大范圍調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認真制定有地域特色、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有技術(shù)支撐、有龍頭帶動的發(fā)展規(guī)劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案,做到村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村村有發(fā)展目標。

2、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),分類指導(dǎo)。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO(shè),重點打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”,推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域。實行分類指導(dǎo),一類市級示范村,要積極引導(dǎo)其向深層次發(fā),發(fā)揮典型示范作用;二類有一定基礎(chǔ)的推進村,要重點引導(dǎo)其擴大生產(chǎn)規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,增強產(chǎn)業(yè)競爭力,向示范村邁進;三類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的滯后村,要重點引導(dǎo)其盡快選擇適應(yīng)市場要求,農(nóng)民又能接受,經(jīng)濟效益明顯的產(chǎn)業(yè),向推進村邁進。

3、推動村企對接,提升檔次。推動“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點打造一批年產(chǎn)值達30億、50億、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以及加工值達50億元的園區(qū),大力發(fā)“龍型經(jīng)濟”,增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯(lián)動”,國家級、省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動專業(yè)村5個、4個、3個、2個以上,形成產(chǎn)銷緊密,利益共享的合作機制。推動村村聯(lián)運,盡快形成一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品、多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品。鼓勵成立自己的專業(yè)化合作組織,聯(lián)結(jié)大戶,聯(lián)運農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點。積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證認定工作,打造一批競爭力強的名牌產(chǎn)品。

4、強化科技支撐,典型引路。堅持農(nóng)科教相結(jié)合,充分利用科教資源的優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān),推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新;加快農(nóng)技推廣體系改革,造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊伍,以新品種為突破口,加速“三新”技術(shù)推廣應(yīng)用;以“十節(jié)”(節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時)為重點,加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),提高資源綜合利用;充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢,推動村園一體;發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用,示范帶動;推進農(nóng)業(yè)專家“進百村、連千戶、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“百千萬”工程,構(gòu)建以縣級農(nóng)技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助,村級農(nóng)技推廣小組為基礎(chǔ)的三級基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò);加快實施“金農(nóng)工程”,構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡(luò);圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓(xùn),造就一大批技能強、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。

5、強化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門要加強對培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)席工作制度,研究制定具體工作目標、措施,確保各項工作順利推進。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用,帶頭發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾共同致富。各地各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,都要盡可能把“一村一品”納入其中,研究制定相關(guān)政策支撐體系,大力給予資金扶持,并逐步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村,要將村企(園、社)互動聯(lián)動情況,納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制,實行動態(tài)管理,對被評為國家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的,給予其爭取的獎勵資金1:1配套獎勵。

一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品實施方案篇三

為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署,根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案(試行)的通知〉》(粵府〔2018〕123號)等要求,制定本工作方案。

(一)建設(shè)原則

以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心,立足資源稟賦,堅持市場導(dǎo)向,打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺,為廣東農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

一是政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合和示范推廣等方面的作用,把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建成興村強鎮(zhèn)的發(fā)展工程和富裕農(nóng)民的民生工程。

二是市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,選擇既有地方特色又有市場前景的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸引社會資本、金融資本投入“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。

三是企業(yè)主體。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體為項目實施主體,發(fā)揮實施主體主觀能動性,高質(zhì)高效完成項目建設(shè)任務(wù)。

四是統(tǒng)籌結(jié)合?!耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)要和產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等相結(jié)合,既要發(fā)展產(chǎn)業(yè),又要兼顧農(nóng)村公益性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央專項扶貧資金優(yōu)先扶持省定貧困村和有貧困人口的地區(qū),申報產(chǎn)業(yè)扶貧的項目優(yōu)先安排項目資金;省級“一事一議”專項資金優(yōu)先支持村級公益性事業(yè)建設(shè)。

(二)建設(shè)目標

通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn),促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品,帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,富裕一方農(nóng)民,振興一方經(jīng)濟。自2019年開始,連續(xù)3年,每年扶持1000個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),到2021年全省扶持3000個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),形成200個特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn),實現(xiàn)粵東西北地區(qū)全覆蓋。帶動形成一批有影響力的全國一村一品示范村鎮(zhèn),新增一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄,我省全國一村一品示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄數(shù)走在全國前列。

(一)建設(shè)條件

一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,已初步形成1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高,申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準,發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持2277個省定貧困村和扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn),帶動貧困戶增收脫貧。

(二)建設(shè)內(nèi)容

各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā),開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),建設(shè)內(nèi)容包括但不限于:

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,通過專業(yè)化、規(guī)?;⑹袌龌推放苹ㄔO(shè),培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式,支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式,提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度,完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。

三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標準化生產(chǎn),示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式,建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標準綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種,強化地方特色品種的保護、利用和提純復(fù)壯,提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證,鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證,加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè),打造一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn),推薦一批國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品,統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo,力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化,提升我省特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量,提高我省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施,開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品,拓展運銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能,推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),及時對接供需,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺,建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟,強化市場體系建設(shè),實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

六是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術(shù)。支持先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術(shù)推廣,鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合;推廣“機器換人”,提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結(jié)合,支持發(fā)展電子商務(wù)營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體,鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,解決承包地細碎化問題,提升我省農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。

各級政府、各部門及新型經(jīng)營主體各負其責,分工協(xié)作,共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。

(一)省級職責。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》,報省政府審定批復(fù);并具體制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》,聯(lián)合省財政廳制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》。制定省財政資金分配和產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)等規(guī)劃,指導(dǎo)全省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)工作。建設(shè)和維護“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”信息管理平臺,指導(dǎo)、督導(dǎo)項目實施,視項目進展情況組織項目抽驗,對約束性任務(wù)進行績效考核。評審、批復(fù)用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)支撐、宣傳等工作的省本級資金項目。組織省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定。

(二)市級職責。各地級以上市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作。各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責匯總本轄區(qū)的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)項目,并將項目實施方案報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案;負責項目的業(yè)務(wù)指導(dǎo),報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況,視本市實施的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進展情況組織抽驗。審核推薦轄區(qū)內(nèi)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關(guān)材料,報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

(三)縣級職責??h(市、區(qū))人民政府負總體責任,負責“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目統(tǒng)籌規(guī)劃、審批、監(jiān)管和驗收??h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本縣(市、區(qū))入庫項目,報縣(市、區(qū))人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織、審核、匯總轄區(qū)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關(guān)材料,報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

(四)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級職責。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府是責任主體,負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號),組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫,每月通過信息平臺上報項目建設(shè)進度和資金使用進度,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。

(五)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。

(六)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體,主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)目標和任務(wù)清單,負責項目建設(shè)及運營,與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),每月向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府上報項目建設(shè)進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

(七)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理,未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫,各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。

(二)審批程序。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè),遴選項目實施主體,組織申報并入庫。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對入庫項目進行審核后報縣(市、區(qū))人民政府審批,并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總后報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。實施主體、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、縣(市、區(qū))人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。

項目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。

(一)資金來源。2019-2021年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年統(tǒng)籌整合省級及以上財政資金約10億元用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會資本,加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度,發(fā)揮資金的集聚作用。

(二)支持區(qū)域。統(tǒng)籌整合用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)的省級及以上財政資金重點支持粵東西北地區(qū)和貧困山區(qū),兼顧惠州市惠東縣、龍門縣、博羅縣,肇慶市高要區(qū)、四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣和江門市恩平市、臺山市、開平市等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣,鼓勵符合條件的墾區(qū)積極參與。珠三角地區(qū)自籌建設(shè)資金,自行安排建設(shè)數(shù)量,并在省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫內(nèi)備案實施方案,填報項目績效。

(三)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設(shè)樓堂館所,不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務(wù)費用、非正常成本費用開支),不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

(四)資金管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制訂年度資金分配方案,連同任務(wù)清單一并提供省財政廳,納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預(yù)算級次撥付補助資金;未納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍的資金,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳單獨制定資金分配方案,提供省財政廳辦理預(yù)算下達手續(xù)??h級收到預(yù)算文件后,根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案,并根據(jù)項目申請和批復(fù)情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w,不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。

(一)獎勵措施。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)進度快、成效好的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和認定為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)、全國一村一品示范村鎮(zhèn)的村委會或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府,給予適當獎勵。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》執(zhí)行,全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求執(zhí)行。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織,有關(guān)認定情況將全省通報,并抄送有關(guān)市、縣政府。

(二)懲罰措施?!耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付至縣財政后,3個月內(nèi)未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的縣級政府和實施主體,將給予通報,并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體,將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體,按程序取消資格,收回項目財政補助資金,3年內(nèi)不得申報同類資金項目,并依法追究法律責任。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)?!耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)已列為2019年省“十件民生實事”,各地、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排,組織成立專班,明確工作責任,細化工作任務(wù),量化工作目標,做好指導(dǎo)服務(wù)。

(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目,嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項目科學(xué)、精準。

(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和實施主體做好項目績效自評,縣(市、區(qū))人民政府負責對財政資金使用效果進行績效評價。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進行績效考核。省財政廳視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標要求??冃гu價結(jié)果作為縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。

(四)嚴格時間要求。省級資金下達3個月內(nèi),縣(市、區(qū))人民政府完成項目審批等工作。審批通過后10個工作日內(nèi),縣(市、區(qū))財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi),要完成項目建設(shè)。

(五)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作,及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法,復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(六)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新,結(jié)合“萬企幫萬村”行動,撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用,切實解決“一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍,探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。

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