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在鄉(xiāng)村振興工作視察座談會上的講話內(nèi)容篇一
這次鄉(xiāng)村振興工作視察,是按照市人大常委會年度工作計劃安排,經(jīng)主任會議研究決定,并報經(jīng)市委常委會批準(zhǔn)開展的。主要目的是,通過視察深入了解情況、總結(jié)成績、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議,促進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興工作更好更快發(fā)展。昨天和今天上午,我們利用了一天半的時間,到xx區(qū)、xx、xx、xx、xxx個縣區(qū),實地察看了xx個村莊、社區(qū)。這xx個村莊、社區(qū)各有特色,都很具代表性,深切感受到具有以下x個方面的共同特點:一是都有一個好班子、一個好帶頭人。這些村莊村班子戰(zhàn)斗力都很強(qiáng),村支部書記威望都很高,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的都很好。二是都培育了一至二個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),無論組建蔬菜瓜果合作社,還是搞綠化苗木種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工,還是由能人帶頭、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦企業(yè),都給本村(居)民帶來了穩(wěn)定收入。三是都通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展了規(guī)模經(jīng)營,既穩(wěn)定了農(nóng)民的土地收入,又使農(nóng)民通過務(wù)工、搞經(jīng)營增加了工資性收入和經(jīng)營性收入。四是都對村(居)環(huán)境進(jìn)行了綜合整治,村容居貌整潔,戶庭院落干凈,干群精神面貌煥然一新。五是都十分重視鄉(xiāng)村文化生活。這些村莊、社區(qū)的綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場、文化長廊,以及文化墻、“四德”墻、村史館、民俗博物館等宣傳作用都很強(qiáng),都很好傳播了正能量,真正占領(lǐng)了農(nóng)村文化陣地。六是群眾的幸福指數(shù)、獲得感和滿意度都明顯提高。這些村莊、社區(qū)充分體現(xiàn)出了全市鄉(xiāng)村振興工作取得的豐碩成果。剛才,x位視察組成員做了發(fā)言,提出了中肯的意見建議,希望有關(guān)部門認(rèn)真研究、抓好辦理落實。下面,結(jié)合這次視察的情況,我講三個方面的意見。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。加快實施鄉(xiāng)村振興,是我市搶抓機(jī)遇、破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出問題的應(yīng)有之義,是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕的根本途徑,對于推動我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有特殊而重要的意義。
(一)本次視察是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有力舉措。黨中央在十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章,釋放出鮮明的重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)信號。20xx年x月,黨中央以一號文件形式,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、實施路徑做了全面的部署安排。x月,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議xx代表團(tuán)審議時,對xx提出了“推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板”的殷切期望。xx作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口占比大,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。加快實施鄉(xiāng)村振興,推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富,意義更為重大,現(xiàn)實需要更為迫切。市委基于這一基本市情,聚焦這一重大戰(zhàn)略,先后出臺了關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實施意見、關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等系列文件,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,努力探索鄉(xiāng)村振興“xx樣板”的xx路徑。開展這次視察,就是要通過市人大常委會的監(jiān)督,支持和促進(jìn)政府及有關(guān)部門深入貫徹落實中央和省市委的部署要求,準(zhǔn)確把握我市“三農(nóng)”工作的新形勢新任務(wù),進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,加大力度,推動我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更深入的實施。
(二)本次視察是主動回應(yīng)群眾關(guān)切的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興是社會普遍關(guān)注的熱點,也是人大代表高度關(guān)切的難點。今年省人代會上,xx代表團(tuán)代表提出與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的議案、建議xx件;市人代會上,代表提出與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的議案、建議xx件。辦理好人大代表提出的這些議案、建議,直接關(guān)系到我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的成效。在前期的調(diào)研中,我們還了解到,基層干部群眾對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略愿望越來越強(qiáng)烈、期望值越來越高。鄉(xiāng)村振興已成為社會熱議話題,成為人民群眾高度關(guān)切的民生工程、民心工程。民之所望,施政所向。市人大作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),為群眾代言、為改善民生發(fā)聲是義不容辭的責(zé)任。所以,市人大常委會站在為民依法行權(quán)的高度,主動回應(yīng)社會關(guān)切,把鄉(xiāng)村振興列入了今年的視察計劃。通過這次視察,必將對政府及有關(guān)部門更好地貫徹執(zhí)政為民理念,更好地維護(hù)人民利益,更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,起到有力的推動作用。
(三)本次視察是持續(xù)聚焦“三農(nóng)”工作的重要抓手。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。近年來,市人大常委會始終把服務(wù)“三農(nóng)”工作擺在突出位置,每年都精選若干議題納入年度工作要點,堅持不懈地助推“三農(nóng)”工作開展。先后對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、移風(fēng)易俗、土地流轉(zhuǎn)、黃河灘區(qū)遷建等,綜合運(yùn)用聽取匯報、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、視察、專題詢問等形式,實施了跟蹤監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督。已頒布實施了《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,正在開展《濕地保護(hù)管理條例》預(yù)調(diào)研,為全市“三農(nóng)”工作開展提供了有力的法治保障。開展了“立崗建功促發(fā)展”“牽手幫扶促脫貧”活動,引導(dǎo)廣大代表充分利用自身優(yōu)勢,在推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、助推貧困群眾脫貧致富、加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施上,積極發(fā)揮了模范帶頭作用。這次視察,既是市人大常委會聚焦“三農(nóng)”工作的一個延續(xù),更是市人大常委會積極履職行權(quán),主動支持、促進(jìn)“三農(nóng)”工作的又一次實際行動。
(四)本次視察是提高監(jiān)督實效的創(chuàng)新實踐。監(jiān)督是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán),但人大監(jiān)督的生命力在于創(chuàng)新、在于實效。近年來,市人大常委會在強(qiáng)化監(jiān)督上,采取了一系列創(chuàng)新舉措,取得了良好效果。這次視察,在人員參與、視察形式、監(jiān)督方式等方面,同樣堅持了創(chuàng)新導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。一是擴(kuò)大了視察人員參與面。這次視察,既邀請了各縣區(qū)人大的負(fù)責(zé)同志,又邀請了部分住菏全國、省人大代表,匯聚了各級人大助推鄉(xiāng)村振興的整體合力。二是拓展了座談人員參加范圍。今天的座談會,既邀請了市委組織部、宣傳部和市住建局、生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,又安排了人大機(jī)關(guān)全體干部參加,有利于現(xiàn)場聽取意見建議,增強(qiáng)抓好工作落實的積極性、主動性。三是實現(xiàn)了人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。通過前期調(diào)研,認(rèn)真聽取群眾意見;通過視察x個縣區(qū)xx個村莊、社區(qū),現(xiàn)場了解有關(guān)情況;通過新聞媒體全方位深度報道,將視察情況向社會全面公開,實現(xiàn)了多種監(jiān)督形式的綜合運(yùn)用。通過這些有益探索,必將更好地發(fā)揮出監(jiān)督組合效應(yīng)、放大監(jiān)督效果,為全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施貢獻(xiàn)更多的人大力量。
市委部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,市政府及有關(guān)部門勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實,緊緊圍繞“五個振興”,創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化投入,整合力量、統(tǒng)籌推進(jìn),各項工作均取得了明顯成效。突出表現(xiàn)在以下方面:
一是思想重視,組織領(lǐng)導(dǎo)得力。堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為政治責(zé)任,擺在優(yōu)先位置,舉全市之力加以推進(jìn)。成立了市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,設(shè)立了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個工作專班;各專班分別由2名市級領(lǐng)導(dǎo)任組長、x-x個職能部門為牽頭推進(jìn)單位,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興的各項工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),均明確黨政一把手為第一責(zé)任人,在干部配備、要素配置、財政投入、公共服務(wù)等方面優(yōu)先向鄉(xiāng)村振興工作傾斜,建立起了一級抓一級、層層抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。為加大督查力度,推動工作落實,從xx個市直部門單位抽調(diào)人員,組建暗訪督查小組,對村容環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)等x個方面,分階段、分批次進(jìn)村入戶進(jìn)行了隨機(jī)暗訪;對各縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治六項重點工作進(jìn)行了全面督導(dǎo),在全市上下構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管的工作格局,全面吹響了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、把xx打造成鄉(xiāng)村振興xx樣板”的奮斗號角。
二是工作扎實,推進(jìn)有力有序。鄉(xiāng)村振興涉及面廣,是一項系統(tǒng)工程。市政府及有關(guān)部門立足xx實際,堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),著力找出找準(zhǔn)實施的結(jié)合點、突破點,實現(xiàn)了各項工作的高效推進(jìn)。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。制定下發(fā)《關(guān)于全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實施意見》,對鄉(xiāng)村振興工作作出詳細(xì)安排部署。編制印發(fā)《xx鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2018-2022年)》,搭建起了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,為全市鄉(xiāng)村振興的有序推進(jìn)提供了重要指導(dǎo)依據(jù)。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。將鄉(xiāng)村振興列為全市新舊動能轉(zhuǎn)換“十大工程”之一,作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的必要路徑和有力舉措,實現(xiàn)了各項工作的相互融合、統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞“五個振興”,逐一明確任務(wù)書、路線圖、時間表和責(zé)任人,加強(qiáng)組織指導(dǎo),全力推進(jìn)。圍繞人才振興,持續(xù)實施“xx”計劃,制定了《xx人才新政30條》《推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作三年行動計劃(20xx—2020年)》,為引進(jìn)高層次人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全面指引;圍繞組織振興,出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級黨組織書記隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》等文件,推動農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。三是加強(qiáng)改革創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新作為第一動力,以激活市場、主體、要素為重點,大力推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域改革、體制機(jī)制創(chuàng)新。全面完成了承包地確權(quán)登記頒證工作,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革、農(nóng)村金融保險改革等有序推進(jìn),強(qiáng)化了鄉(xiāng)村振興制度供給,加速了社會資本、技術(shù)、人才等向農(nóng)村的聚集,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新的活力。
三是工作進(jìn)展快,實施成效顯著。市政府及有關(guān)部門牢記習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示,不斷強(qiáng)化實施鄉(xiāng)村振興的自覺,以高昂的斗志、旺盛的精力、有力的措施,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的良好開局。產(chǎn)業(yè)振興方面,全市規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到xxxx家,國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)達(dá)到xx個,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品、省級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌分別達(dá)到xxx個和xx個,淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量穩(wěn)居全國地級市首位,電商交易額增幅連續(xù)x年超過xx%。人才振興方面,培養(yǎng)市鄉(xiāng)村之星xxx人、xx鄉(xiāng)村之星xx人,重新認(rèn)定科技特派員xxxx名。在全國建立市縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站xxx個,成功招引xx.x萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),萬家,帶動就業(yè)xx萬人。文化振興方面,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站xxx個,基層綜合性文化服務(wù)中心xxxx個。持續(xù)開展了“好媳婦好婆婆”、文明家庭、“孝賢之星”等評選活動,營造了孝老愛親、關(guān)愛家人、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚。生態(tài)振興方面,深入開展村莊環(huán)境、路域環(huán)境、庭院環(huán)境等五大專項整治,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。創(chuàng)建“xx省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”x個、“xx省森林村居”xx個。每年創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村xxx個、市級美麗鄉(xiāng)村片區(qū)xx個,x個省扶貧工作重點村建成美麗鄉(xiāng)村。啟動農(nóng)村新型社區(qū)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個,新建、萬公里,農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感明顯增強(qiáng)。組織振興方面,多措并舉壯大村級集體經(jīng)濟(jì),集體經(jīng)濟(jì)收入x萬元以下的村基本消除,x萬元以上的村占比達(dá)到xx.x%。積極推進(jìn)“為村”與基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)融合發(fā)展,成為鄉(xiāng)村治理的新實踐。脫貧攻堅方面,萬人,基本完成脫貧攻堅任務(wù);xx區(qū)脫貧遷建穩(wěn)步推進(jìn),x個外遷社區(qū)全部啟動,其中x個已完成主體工程。
在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財政基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展建設(shè)任務(wù)十分繁重的情況下,我市鄉(xiāng)村振興工作在短期內(nèi)能取得這樣好的成績,實屬不易。這是市委正確決策和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市政府及有關(guān)部門牢固樹立“服務(wù)三農(nóng)、奉獻(xiàn)三農(nóng)”工作理念,開拓進(jìn)取、真抓實干、辛勤付出的結(jié)果。對此,市人大常委會和各級代表是滿意的,對市政府及有關(guān)部門在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中的辛勤付出、所取得的成績,予以充分肯定和認(rèn)可。
雖然我市在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做了大量工作,取得了明顯成效,但從視察情況看,仍然存在著一些短板和不足。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不夠高。農(nóng)業(yè)以種植糧食為主,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)出效益亟需提高。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模小、鏈條短、布局散,產(chǎn)品競爭力弱,帶動力不強(qiáng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多。引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的辦法不多、力度不大。供排水、教育、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施不完善,特別是污水、垃圾處理不配套,依然是影響農(nóng)村發(fā)展的短板。三是優(yōu)秀人才匱乏。缺少長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”“田秀才”。多數(shù)村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)老化、文化素質(zhì)偏低、年輕干部不足、帶頭致富能力不強(qiáng)。四是農(nóng)村“空心化”問題突出。既表現(xiàn)為人口“空心化”、住房“空心化”,也存在產(chǎn)業(yè)“空心化”、配套“空心化”問題。五是鞏固脫貧成果任務(wù)仍然繁重。全市還有xx.x萬脫貧群眾繼續(xù)享受政策,其中年收入在xxxx元以下、剛過省定貧困線的x.x萬人,已脫貧戶中患病殘的xx.x萬人,鞏固脫貧成果、防止返貧壓力較大。對以上問題,政府及有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,采取有力措施,妥善予以解決。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。我市是農(nóng)業(yè)大市,落實好“重中之重”,全面實施鄉(xiāng)村振興,具有更加特殊、更加重要的意義。政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位,深化對市情的正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握,以更大的決心、更有力的措施,聚焦“五大振興”,全力探索打造鄉(xiāng)村振興“xx樣板”的xx路徑。
(一)因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,不可能一蹴而就。要樹立正確的政績觀,處理好顯功與潛功的關(guān)系,本著盡力而為、量力而行的原則,立足資源優(yōu)勢發(fā)揮,合理定點,科學(xué)布局,精準(zhǔn)施策,分類分批實施。要堅持實事求是,堅持時間服從質(zhì)量,穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個腳印推向前進(jìn),堅決防止盲目冒進(jìn),堅決杜絕“面子工程”“形象工程”。要科學(xué)把握全市鄉(xiāng)村的多樣性、差異性,因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁。要堅持以多樣化為美,注重保持鄉(xiāng)村固有的歷史、文化、風(fēng)俗、風(fēng)貌等,使鄉(xiāng)村振興各具特色,避免千篇一律、千村一面。要尊重農(nóng)民意愿,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,依靠農(nóng)民、相信農(nóng)民,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實施。要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,深入挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的多種功能和價值,統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、社會、生態(tài)的全面振興。
(二)突出重點,扭住關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、任務(wù)量大,只有抓住重點,才能帶動全盤,取得理想效果。一要加大規(guī)劃執(zhí)行力度。規(guī)劃是統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“線”和“綱”。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,用規(guī)劃統(tǒng)一思想、凝聚共識,統(tǒng)一步調(diào)、協(xié)調(diào)行動。各縣區(qū)要依據(jù)市鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃,盡快編制出自己的規(guī)劃,制定出相應(yīng)的配套措施,列出“任務(wù)書”、排出“時間表”、劃定“路線圖”,加快推進(jìn)實施。各有關(guān)部門要進(jìn)一步研究完善推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體辦法,拿出實招硬招,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。二要提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要依托我市現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ),以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、特色產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,用好“科技驅(qū)動、品牌驅(qū)動、融合驅(qū)動、改革驅(qū)動、開放驅(qū)動”五大動力,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)換,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。三要推動“兩新”融合發(fā)展。推動農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展,是我市實施鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新舉措。各縣區(qū)要結(jié)合自身實際,健全完善“兩新”融合發(fā)展實施方案,推動農(nóng)村新型社區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中,提高新型城鎮(zhèn)化水平,加快建設(shè)一批“兩新”融合發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要堅持社區(qū)與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用,滿足群眾生產(chǎn)生活需求。
(三)正視問題,補(bǔ)齊短板。我市農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),實施鄉(xiāng)村振興難點多,要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,著力破解困難,加快補(bǔ)齊短板。一要持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。要樹立綠色發(fā)展理念,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào),構(gòu)建生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村,高質(zhì)量繪就“xx鄉(xiāng)村風(fēng)情畫”。要實施好農(nóng)村人居環(huán)境三年行動規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)村道路、廁所、供暖、供電、學(xué)校、住房、飲水“七改”工程,不斷提升鄉(xiāng)村“顏值”,增強(qiáng)農(nóng)村吸引力、凝聚力和生命力,讓農(nóng)村真正成為城里人向往、農(nóng)村人留戀的美好家園。二要加快完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系。要進(jìn)一步健全農(nóng)村社會保障體系,加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),持續(xù)提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。要進(jìn)一步健全農(nóng)村居民醫(yī)療保障體系,下大氣力解決好鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱問題,切實讓農(nóng)民群眾看病更省錢、更方便。要推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村流動,努力讓每個孩子都能享受到公平且高質(zhì)量的教育。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村社會治理。要建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系,著力夯實鄉(xiāng)村社會治理基礎(chǔ),確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。要積極推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),深化農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治安防控“全覆蓋、無死角”。要完善村務(wù)公開制度,保障村級事務(wù)規(guī)范有序運(yùn)行。
(四)著眼長遠(yuǎn),夯實基礎(chǔ)?!盎A(chǔ)不牢,地動山搖?!蓖七M(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,既要謀劃長遠(yuǎn),更要立足當(dāng)下,著力筑牢根基。一要夯實人才基礎(chǔ)。要運(yùn)用好省市出臺的引進(jìn)高層次人才政策,加大高端農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)力度。要繼續(xù)實施“歸雁興菏”行動,推動更多的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加速資金回流、產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)和人才回歸,促進(jìn)他們扎根農(nóng)村大顯身手、大施才華、大有作為。要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,加快培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的“新農(nóng)人”,為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。二要夯實文化基礎(chǔ)。實施鄉(xiāng)村振興,既要塑形,更要鑄魂。要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),加快實施鑄魂強(qiáng)農(nóng)、文化惠民、傳統(tǒng)文化傳承、新時代文明實踐、文化人才培育、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)“六大工程”,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提升鄉(xiāng)村的“內(nèi)在氣質(zhì)”。要保護(hù)好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑,用心用情用力留住文化記憶,讓傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑成為記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情的寶貴精神財富。三要夯實組織基礎(chǔ)。要按照“黨組織堅強(qiáng)有力、自治組織規(guī)范有序、經(jīng)濟(jì)組織健全完善、群團(tuán)組織陣地穩(wěn)固、合作組織和社會組織發(fā)展壯大”的要求,健全完善鄉(xiāng)村組織體系,建立充滿活力的村民自治機(jī)制,推動鄉(xiāng)村治理重心下移,提高農(nóng)民組織化程度,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)在活力。
(五)強(qiáng)化保障,增強(qiáng)后勁。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn),更是持久戰(zhàn),要保持戰(zhàn)略定力,強(qiáng)化各類要素保障,持續(xù)推進(jìn)各項工作與時俱進(jìn),上臺階上水平。一要強(qiáng)化技術(shù)保障。要深化村級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)點建設(shè),完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支撐。要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,引導(dǎo)農(nóng)民借助電商平臺,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品上行空間,提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。要進(jìn)一步完善“為村”服務(wù)功能,提高運(yùn)營質(zhì)量,更好地發(fā)揮在智慧鄉(xiāng)村建設(shè)上的重要作用。二要強(qiáng)化土地保障。要深化農(nóng)村土地改革,特別是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和宅基地“三權(quán)分置”改革,充分發(fā)揮農(nóng)村土地的財產(chǎn)功能,釋放更多改革紅利。要利用好土地增減掛鉤政策,逐步解決“空心村”“一戶多宅”等問題,將土地增值收益反哺農(nóng)村農(nóng)業(yè)。三要強(qiáng)化資金保障。對省政府出臺的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合意見、設(shè)立的鄉(xiāng)村振興重大專項資金,各有關(guān)部門要認(rèn)真研究,搞好對接,確保把政策吃透、把資金爭取落實到位。要做好宣傳引導(dǎo)工作,動員更多的有志之士投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),爭取更多的社會資本、工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“保駕護(hù)航”“添勁助力”。四要強(qiáng)化機(jī)制保障。要逐級壓實責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,形成有效的激勵約束和鮮明的工作導(dǎo)向,高效率、高質(zhì)量地推動各項工作。要把鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅統(tǒng)籌起來,以脫貧攻堅促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅成果,實現(xiàn)雙促進(jìn)、雙豐收。
同志們,做好鄉(xiāng)村振興工作,責(zé)任重大,使命光榮。市人大常委會將一如既往地高度關(guān)注和大力支持鄉(xiāng)村振興工作。視察結(jié)束后,市人大常委會將根據(jù)視察和視察成員發(fā)言情況,盡快形成視察反饋意見,按照程序反饋市政府研究處理。常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,抓好跟蹤督辦,確保意見建議落到實處,切實為全市鄉(xiāng)村的全面振興作出積極貢獻(xiàn)。
在鄉(xiāng)村振興工作視察座談會上的講話內(nèi)容篇二
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會,目的就是:要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識,要使全市上下對習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神深刻領(lǐng)會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務(wù)實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和全國、全省會議精神,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
習(xí)近平總書記的重要指示,是全黨全國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。xx雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進(jìn)程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認(rèn)真落實“五個扎實”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務(wù)院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)?!拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,xx年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進(jìn),xx是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?;?一個是堅持精品化發(fā)展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升xx農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機(jī)制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強(qiáng)對“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護(hù)力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開展村干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),到2020年實現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進(jìn),既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項的落地見效,強(qiáng)化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治,著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見,確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。“三變”改革是農(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負(fù)責(zé)制,對全市來說,市委書記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)xx特色,彰顯xx行動,把工作措施定實,把責(zé)任分工砸實,把任務(wù)進(jìn)度列實,引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,以點帶面,示范引領(lǐng),推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責(zé)任。一分部署,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負(fù)總責(zé),“五個振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門,層層壓實責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強(qiáng)部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進(jìn),確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會議精神情況進(jìn)行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點任務(wù)順利完成。
同志們,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標(biāo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),真抓實干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進(jìn),為加快全面建成小康社會進(jìn)程而努力奮斗!
在鄉(xiāng)村振興工作視察座談會上的講話內(nèi)容篇三
同志們:
為深入貫徹落實《中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《xxx委、x人民政府關(guān)于全推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》精神,引導(dǎo)激勵廣大離退休干部發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢,助力鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,在今天的“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興座談會上,我從以下三個方面跟大家交流。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興和老干部工作重要指示精神以及考察云南重要講話精神,按照中央和x委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署安排,以充分發(fā)揮離退休干部的獨特優(yōu)勢、更好服務(wù)大局為重點,深入開展“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興行動,為譜寫好xx鄉(xiāng)村振興新篇章、推進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。開展“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興,要始終堅持“黨員帶頭、示范引領(lǐng),自愿參與、量力而行,集聚優(yōu)勢、發(fā)揮專長,長效管理、激發(fā)活力”的原則。從2021年起,深入實施“雙百雙千”行動,計劃用三年時間,通過x、州(市)、縣(市、區(qū))三級聯(lián)動,建成100個“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興工作站,打造100個銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興示范點,組織千名“云嶺銀發(fā)”人才幫扶1000個行政村(含社區(qū))。
實施“云嶺銀發(fā)”助力產(chǎn)業(yè)振興工程。引導(dǎo)離退休干部聚焦打造世界一流“綠色食品牌”,助力現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織發(fā)動涉農(nóng)部門、高等院校、中職中專等農(nóng)業(yè)科技方面老專家,參與指導(dǎo)和幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民群眾發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)。以x老科技工作者協(xié)會為紐帶,組織退休專家廣泛開展技術(shù)培訓(xùn),參與農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)核心攻關(guān),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。鼓勵涉農(nóng)單位、科研機(jī)構(gòu)的離退休干部工作部門,以及老科協(xié)基層組織采取“1+1”“1+n”等模式,結(jié)對幫扶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等,暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,引薦引進(jìn)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈企業(yè)和項目,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)。成立老科技工作者產(chǎn)業(yè)幫扶專家組或技術(shù)團(tuán)隊,依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,指導(dǎo)農(nóng)村開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,幫助基層創(chuàng)建“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范點”和“特色產(chǎn)業(yè)示范戶”。探索組建返鄉(xiāng)退休干部老年協(xié)會,幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)“示范基地”。
實施“云嶺銀發(fā)”助力人才振興工程。發(fā)揮老專家、老教授作用,組織開展“送科技”下鄉(xiāng)活動,為鄉(xiāng)村和群眾提供技術(shù)支持和服務(wù),幫助培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)人才和實用骨干人才。組織動員“五老”開展“送關(guān)愛”下鄉(xiāng)活動,對農(nóng)村留守兒童、老年人、貧困學(xué)生和困難群眾開展關(guān)愛幫扶,深化“五老科技示范基地”“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作站”“我為民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)作貢獻(xiàn)”等幫扶品牌,幫扶青少年成長成才。組織動員退休教師參與“銀齡講學(xué)”,為鄉(xiāng)村培養(yǎng)師資力量;鼓勵支持老同志在個人自愿、量力而行的原則下,結(jié)對幫扶貧困學(xué)子,阻斷貧困代際傳遞。組織醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域老專家以派駐、巡診等方式,對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,適時開展“送醫(yī)療”下鄉(xiāng)活動,開展常見病、地方病、多發(fā)病診療;發(fā)揮涉老團(tuán)體、社會組織和慈善機(jī)構(gòu)功能作用,多方籌集資金,幫助完善鄉(xiāng)村醫(yī)療健康設(shè)施。
實施“云嶺銀發(fā)”助力文化振興工程。發(fā)揮離退休干部在加強(qiáng)新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)中的作用,以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式,深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。發(fā)揮離退休干部管理和文化特長,堅持保護(hù)傳承和開發(fā)利用相結(jié)合,深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。依托各級老干部學(xué)習(xí)活動陣地,組織老干部活動中心、老年大學(xué)、涉老文體社團(tuán)開展“送文化”“送體育”下鄉(xiāng)活動,組織鄉(xiāng)村群眾開展健身交流、文藝演出活動,贈送書畫攝影作品。有條件的鄉(xiāng)村成立老年大學(xué)(學(xué)校),由熟悉政策、樂于奉獻(xiàn)、熱心服務(wù)、有一定組織協(xié)調(diào)能力的離退休干部擔(dān)任老年大學(xué)(學(xué)校)負(fù)責(zé)人,組建老年學(xué)習(xí)團(tuán)體,開展老年培訓(xùn)活動,豐富農(nóng)村老年人精神文化生活。引導(dǎo)返鄉(xiāng)退休干部積極參與農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù),發(fā)揮老同志在參與保護(hù)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)方面的積極作用。發(fā)揮老同志在推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗中的宣傳勸導(dǎo)和教育監(jiān)督作用,采取道德評議會、紅白理事會等做法,治理農(nóng)村高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
實施“云嶺銀發(fā)”助力生態(tài)振興工程。引導(dǎo)老同志大力弘揚(yáng)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)、水利等領(lǐng)域退休專家的特長專長,參與發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等;參與推廣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念,進(jìn)村入戶宣講草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎等政策,推進(jìn)化肥農(nóng)業(yè)減量增效,推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。組織老同志積極參與“銀發(fā)志愿服務(wù)隊”,積極投身生態(tài)環(huán)境保護(hù),參與九大高原湖泊保護(hù)、農(nóng)村水系綜合整治、森林xx建設(shè)等。發(fā)揮老同志熟悉政策、善于做群眾工作的優(yōu)勢,積極宣傳黨和國家加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)政策,發(fā)動群眾積極參與大氣、水、土壤污染防治,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。積極倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,監(jiān)督地方落實生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,參與植樹造林和石漠化、水土流失綜合治理,引領(lǐng)群眾共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
實施“云嶺銀發(fā)”助力組織振興工程。發(fā)揮離退休干部黨組織團(tuán)結(jié)凝聚老同志的作用,組織離退休干部黨支部與村(社區(qū))黨支部結(jié)對共建,幫助抓班子、帶隊伍、促發(fā)展,建強(qiáng)黨組織。發(fā)揮離退休干部理想信念堅定、熟悉基層情況、善做群眾工作的優(yōu)勢,鼓勵和支持身體條件好、工作熱情高的退休干部黨員回出生地或工作地?fù)?dān)任村(社區(qū))黨務(wù)工作者或黨建工作顧問,發(fā)揮“傳幫帶”作用,幫助加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)。鼓勵支持老同志、老專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校擔(dān)任“萬名黨員進(jìn)黨?!苯虇T,以農(nóng)民喜聞樂見的方式宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以耳聞目見、親身經(jīng)歷面向農(nóng)村黨員群眾開展“四史”教育,引導(dǎo)群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。發(fā)揮老同志在抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中的積極作用,開展“雙語”黨課和政策宣講,弘揚(yáng)少數(shù)民族文化和幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。支持老同志參與“黨建引領(lǐng)強(qiáng)邊固防”工程,帶頭做到不信仰宗教、不參加宗教活動,堅決與農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動作斗爭,力所能及支持和參與邊境疫情防控等。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級離退休干部工作部門要把“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興活動作為老同志參加黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體,精心謀劃、周密部署、持續(xù)推進(jìn)。堅持精準(zhǔn)對焦、突出需求導(dǎo)向,主動溝通協(xié)調(diào)科技、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)牧漁業(yè)等部門,調(diào)動各方資源形成工作合力。強(qiáng)化組織引領(lǐng)、搭建工作平臺,發(fā)揮離退休干部黨組織、老干部社團(tuán)、老干部志愿服務(wù)組織、老年大學(xué)主導(dǎo)作用,招募組織離退休干部參與到助力鄉(xiāng)村振興的活動中來。
二是強(qiáng)化工作保障。探索建立“云嶺銀發(fā)”人才信息庫和需求目錄,加強(qiáng)銀發(fā)人才驛站、老專家服務(wù)基地建設(shè),有計劃組織銀發(fā)人才開展政策咨詢、組團(tuán)服務(wù)。關(guān)心關(guān)愛參與助力鄉(xiāng)村振興工作的老同志,積極爭取經(jīng)費(fèi)支持,給予參加志愿服務(wù)的老同志適當(dāng)補(bǔ)助,購買意外傷害保險,幫助解決實際問題。
三是注重示范推廣。按照一地一特色的目標(biāo),開展試點工作,著力把掛聯(lián)點打造成為老同志助力鄉(xiāng)村振興的示范點。認(rèn)真總結(jié)提煉可復(fù)制、易推廣的工作模式和工作方法,適時召開經(jīng)驗交流會、工作推進(jìn)會、現(xiàn)場觀摩會,大力宣傳推廣離退休干部助力鄉(xiāng)村振興的好做法、好經(jīng)驗、好典型,形成示范效應(yīng)。
四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視報刊、門戶網(wǎng)站、微博微信等,及時宣傳離退休干部助力鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗做法、先進(jìn)典型,講好助力鄉(xiāng)村振興故事,匯聚助力鄉(xiāng)村振興正能量。對在助力鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出的離退休干部優(yōu)秀代表,優(yōu)先推薦為全x離退休干部“雙先”表彰、“最美老干部團(tuán)隊”、“最美老干部志愿者”。