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最新檢察院領(lǐng)導(dǎo)講話稿(3篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-27 17:03:30
最新檢察院領(lǐng)導(dǎo)講話稿(3篇)
時(shí)間:2022-12-27 17:03:30     小編:zdfb

每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。

檢察院領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一

今天的會(huì)議雖然時(shí)間不長,但安排緊湊,效果很好。人大和“兩院”相互通報(bào)了各自一年來的工作情況,就建立與完善人大與“兩院”工作新機(jī)制等問題交換了意見,同時(shí)實(shí)事求是地提出了當(dāng)前工作中存在的不足和問題,通過交流和座談,使我們?nèi)舜蠛蛢稍旱耐緜冊(cè)谠S多問題上達(dá)成了共識(shí),我認(rèn)為會(huì)議取得了非常好的成果,達(dá)到了預(yù)期的目的。

下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)建立更加緊密工作關(guān)系的重要意義。

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主、行使管理國家權(quán)力的政權(quán)組織形式。憲法規(guī)定:“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督?!比舜笈c“一府兩院”的這種關(guān)系,是我們國家人民民主專政的國家性質(zhì)所決定的,是一種國家體制,不是個(gè)人行為。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)雖然職責(zé)分工不同,但目標(biāo)完全一致,都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)一致地開展工作。自治州人大會(huì)與“一府兩院”的關(guān)系,是在州黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)共事,為共同的目標(biāo)而努力奮斗的合作關(guān)系,是人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力、又不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,也是相互密切聯(lián)系溝通、相互支持促進(jìn)的工作關(guān)系。人大的監(jiān)督,包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。人大監(jiān)督的目的,在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施,確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。我們召開這次州人大主任、法院院長、檢察院檢察長聯(lián)系會(huì)議,既是貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》的一項(xiàng)重要舉措,也是落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和州黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)精神,進(jìn)一步促進(jìn)人大和“兩院”各項(xiàng)工作的需要。因此,大家一定要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督的目的和意義,尤其是在“兩院”工作的同志,要切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施監(jiān)督法的主動(dòng)性,不斷加強(qiáng)自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí),根據(jù)黨委的指示和人大監(jiān)督的意見建議積極改進(jìn)工作,真正做到司法為民、公正司法,不斷提高工作水平。州人大會(huì)也將在今后的工作中,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),監(jiān)督和支持法院、檢察院依法行使審判權(quán)、檢察權(quán),幫助法院、檢察院解決工作中的困難和問題。

二、堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步加強(qiáng)法、檢兩院的工作和建設(shè)

隨著我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)和依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn),廣大人民群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng),社會(huì)各界對(duì)公正司法的期望越來越高,這就對(duì)法院、檢察院工作提出了新的更高的要求。州法院、檢察院要認(rèn)真按照要求,始終堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”,進(jìn)一步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,進(jìn)一步搞好隊(duì)伍建設(shè),努力促進(jìn)審判工作和檢察工作再上新臺(tái)階。

一是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是保證正確的政治方向,做好各項(xiàng)工作的根本保證。自治區(qū)高級(jí)人民法院伊犁州分院和州人民檢察院要把“三個(gè)至上”作為審判工作和檢察工作的指導(dǎo)思想,準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國之間的有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持講政治、講黨性,重要工作部署和工作中的重大問題,要及時(shí)向黨委請(qǐng)示,影響比較大的案件審理,也要事先向黨委匯報(bào),確保黨的路線方針政策在法、檢兩院工作中得到貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持依法辦案,在保證司法公正的前提下,更加注重辦案的政治效益和社會(huì)效益,使審判工作和檢察工作更好地為自治州改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

二是要自覺接受人大監(jiān)督。自治州各級(jí)人民法院、檢察院要認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)督法,自覺接受人大監(jiān)督。對(duì)人大會(huì)確定聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告,開展的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查,要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作,積極配合和支持,虛心聽取會(huì)組成人員、各工作委員會(huì)的意見和建議。對(duì)會(huì)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的群眾上訪、申訴的涉法案件,以及對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題要高度重視,認(rèn)真處理或整改。對(duì)人大召開的相關(guān)會(huì)議,要嚴(yán)格按照會(huì)議通知的要求參加或列席,確有特殊情況不能參加的,要履行請(qǐng)假手續(xù)并安排有關(guān)人員參加。對(duì)擬提交會(huì)議審議的匯報(bào)材料,“兩院”主要負(fù)責(zé)同志要親自審閱,按照規(guī)定時(shí)間報(bào)送人大會(huì)。要認(rèn)真辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見,認(rèn)真研究解決代表反映的問題。法院、檢察院下發(fā)的有關(guān)規(guī)范性文件,要及時(shí)報(bào)送人大會(huì)有關(guān)部門進(jìn)行備案審查。

三是要堅(jiān)持司法為民、公正司法。司法公正,是現(xiàn)代社會(huì)政治民主、進(jìn)步的重要標(biāo)志,是現(xiàn)代國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。自治州各級(jí)人民法院、檢察院必須把司法為民、公正司法做為各項(xiàng)工作的生命線,以維護(hù)公正司法為己任,把每一起案件的辦理都當(dāng)作維護(hù)司法公正的具體實(shí)踐,從程序、實(shí)體、時(shí)效上體現(xiàn)社會(huì)公平政府的要求。要把司法是否為民,司法是否公正,人民是否滿意,作為檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的裁判不公、執(zhí)行難、申訴難等問題,樹立起國家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的很好形象。

四是要堅(jiān)決捍衛(wèi)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是新疆的大局,沒有社會(huì)的穩(wěn)定,一切都無從談起。伊犁地處反分裂斗爭的第一線,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨,各級(jí)法院、檢察院要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定對(duì)保持自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展及社會(huì)長治久安的極端重要性,時(shí)刻保持清醒的頭腦,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,自覺承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和州黨委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署,把確保國家安全擺在全局工作的突出位置,充分發(fā)揮審判和檢察職能,依法嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”,對(duì)首要分子和骨干分子要依法從嚴(yán)懲處。自治州人大會(huì)將一如既往地支持法院、檢察院開展維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,積極維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官和檢察官隊(duì)伍,是當(dāng)前工作的重中之重。在法、檢兩院工作的同志都要充分認(rèn)識(shí)肩上和重任,切實(shí)增強(qiáng)光榮感、使命感和責(zé)任感,進(jìn)一步加強(qiáng)思想、作風(fēng)、廉政、制度等各項(xiàng)建設(shè),著力加強(qiáng)司法能力建設(shè),加強(qiáng)對(duì)法官、檢察官的培訓(xùn),努力打造一支高素質(zhì)的法官、檢察官隊(duì)伍。

同志們,這次聯(lián)系會(huì)議的召開,是在新形勢(shì)下加強(qiáng)人大和“兩院”工作的一次有益的探索和創(chuàng)新。盡管我們當(dāng)前在工作中還存在這樣或那樣的問題,但我相信,只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,做到司法為民、公正司法,就一定能夠推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,保證黨委的決策部署在人大、法院、檢察院工作中的全面貫徹落實(shí)。大家回去后要認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的落實(shí)工作,督促相關(guān)部門制定加強(qiáng)工作聯(lián)系的具體制度措施,進(jìn)一步密切雙方的工作聯(lián)系,充分發(fā)揮各自的職能作用,為保障和促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

檢察院領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二

同志們:

很高興,今天下午,能夠與市委幾位同志到檢察院、法院開展調(diào)研活動(dòng)。檢察院是下午調(diào)研的第一站,也是我來工作后第一次到檢察院。作為曾經(jīng)是zd戰(zhàn)線上的一員,見到大家,我感到特別親切。在這里,我代表市委向檢察院的廣大干部表示親切的慰問,并致以崇高的敬意!

這次調(diào)研的主要目的,就是想了解情況,聽一聽大家的想法,看一看大家的精神狀態(tài)。剛才,檢察長作了情況匯報(bào) 。聽了x檢察長的情況匯報(bào)后,我覺得很振奮人心,對(duì)檢察院工作有了更深的了解,連續(xù)多年被省委、省政府甚至最高人民檢察院評(píng)為先進(jìn)單位,確實(shí)不容易,這就是檢察院的魅力所在,也是檢察院最耀眼的閃光點(diǎn)。

近年來,特別是檢察長上任一年多以來,市檢察院在歷屆市委的領(lǐng)導(dǎo) 下,緊緊圍繞市委工作大局,依法履行職責(zé),突出反腐敗查辦大案要案、打擊嚴(yán)重刑事犯罪和訴訟監(jiān)督三項(xiàng)重點(diǎn)工作,積極推進(jìn)檢察改革,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航做出了積極貢獻(xiàn)。我想,有這么幾個(gè)特點(diǎn):

一是精神狀態(tài)好。沒有良好的精神狀態(tài),就沒有端正的工作態(tài)度,就更沒有突出的工作業(yè)績。從一面面“高含金量”的獎(jiǎng)牌背后,就可以看出我們檢察院一班人堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié),具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力;院廣大黨員干部政治堅(jiān)定、精神抖擻、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良。正是廣大干部的辛勤工作,開拓創(chuàng)新,才有檢察院今天的成績 和榮譽(yù)。

二是服務(wù)定位準(zhǔn)。檢察院能夠與市委同心同德,同聲同氣,始終保持高度一致,自覺把檢察工作放在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去精心謀劃、去周密部署,主動(dòng)在全市工作大局中找定位、找坐標(biāo),既履行職能作用、維護(hù)公正執(zhí)法,又維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是工作措施實(shí)。能夠根據(jù)各個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的要求,制定一系列比較科學(xué)有效的工作措施,如推行檢務(wù)督察制度、實(shí)行人民監(jiān)督員制度、制定預(yù)防突發(fā)性事件工作預(yù)案、開展“維護(hù)公平正義、強(qiáng)化法律監(jiān)督”的專項(xiàng)教育活動(dòng),等等,做到用實(shí)實(shí)在在的措施促進(jìn)工作落實(shí),用實(shí)實(shí)在在的措施保證公正執(zhí)法。

現(xiàn)在,全市上下都在圍繞“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市”的戰(zhàn)略部署,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力掀起新的一輪發(fā)展熱潮,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面跨越。檢察機(jī)關(guān)作為國家專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著職務(wù)犯罪監(jiān)督和司法監(jiān)督以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé),能否在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所作為,是當(dāng)前我們檢察機(jī)關(guān)面臨的又一重大課題,也是開展“平安”活動(dòng)賦予檢察機(jī)關(guān)的重要?dú)v史使命。希望檢察院能夠繼續(xù)盯緊目標(biāo),找準(zhǔn)位置,與時(shí)俱進(jìn),再創(chuàng)輝煌。借此機(jī)會(huì),我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:

一要繼續(xù)推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,營造安定穩(wěn)定的治安環(huán)境。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在檢察工作的首位。對(duì)爆炸、殺人、搶劫等暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪以及盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪,要堅(jiān)持適時(shí)介入偵查活動(dòng),原創(chuàng)文秘材料 ,網(wǎng)。力求依法快捕快訴、從嚴(yán)懲處,把“嚴(yán)打”方針真正貫徹到檢察工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),始終保持“嚴(yán)打”的強(qiáng)大聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)。要加大懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的力度,依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、偷稅騙稅、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。要積極探索建立貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制,增強(qiáng)打擊犯罪的針對(duì)性和實(shí)效性。要充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,把刑事政策的策略性與法律適用的嚴(yán)肅性有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)辦案的社會(huì)效果。要積極參與社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,積極落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施,為保持社會(huì)環(huán)境的長期和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

二要加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,營造公開透明的廉政環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉的“六個(gè)機(jī)制”,繼續(xù)加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度,集中力量查辦職務(wù)犯罪大案要案,重點(diǎn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”職務(wù)犯罪案件,國家機(jī)關(guān)工作人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力后臺(tái)和“保護(hù)傘”,包庇、縱容、參與破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件,司法人員和行政執(zhí)法人員貪贓枉法、徇私舞弊的犯罪案件,國有企業(yè)人員貪污、受賄、挪用公款、私分國有資產(chǎn)等犯罪案件。要全面加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作,加大對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的查處力度。要堅(jiān)持監(jiān)督關(guān)口前移,大力加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,突出抓好重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域的專項(xiàng)預(yù)防、重點(diǎn)行業(yè)的系統(tǒng)預(yù)防。要針對(duì)職務(wù)犯罪高發(fā)、多發(fā)、易發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范,進(jìn)一步提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,營造公開正義的法治環(huán)境。要堅(jiān)持把強(qiáng)化訴訟監(jiān)督、維護(hù)司法公正擺到更加突出位置,緊緊抓住有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題,全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督工作,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。要積極拓展監(jiān)督的方式和途徑,既要加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)的實(shí)體監(jiān)督,又要加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重違反程序法、在刑事訴訟活動(dòng)中侵犯人權(quán)等問題的監(jiān)督,依法保護(hù)訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益。要建立健全與公安等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)相銜接的情況通報(bào)制度、案件線索移送制度和聯(lián)席會(huì)議制度,不斷拓寬監(jiān)督層面。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審判人員涉嫌職務(wù)犯罪的初查工作,提高辦案總量和質(zhì)量,并積極運(yùn)用檢察建議,采取靈活務(wù)實(shí)的措施,保證民事行政檢察監(jiān)督更加全面。要繼續(xù)開展對(duì)看守所在押人員超期羈押、已決犯交付執(zhí)行、監(jiān)外犯罪執(zhí)行刑罰等專項(xiàng)檢察活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督力度,全面正確履行監(jiān)所檢察職能。

四要全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),營造奮進(jìn)向上的干部環(huán)境。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,著眼于提高執(zhí)法水平和隊(duì)伍整體素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),塑造良好的職業(yè)形象,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè),培養(yǎng)忠于法律、忠于事實(shí)、忠于人民、剛直不阿、不徇私情的優(yōu)秀品格,培養(yǎng)懲惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正義、扶正祛邪的職業(yè)道德。要大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,嚴(yán)格依照《檢察官法》的規(guī)定,把好入口關(guān),從源頭上確保人員素質(zhì),不斷改善和優(yōu)化檢察隊(duì)伍結(jié)構(gòu),重點(diǎn)培養(yǎng)一批能承辦重大疑難復(fù)雜案件的專家型人才,努力造就一大批秉公執(zhí)法和精通業(yè)務(wù)的優(yōu)秀檢察官。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),確保依法行使職權(quán),嚴(yán)肅檢察紀(jì)律,堅(jiān)決查處檢察隊(duì)伍中違紀(jì)違法人員。

謝謝大家!

檢察院領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三

同志們:

這次會(huì)議是市院黨組決定召開的一次重要會(huì)議。剛才對(duì)偵查監(jiān)督工作、對(duì)公訴工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)刑檢工作存在的問題進(jìn)行了深入地剖析,并對(duì)今年的工作提出了具體要求,都談得很深刻、很全面,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。在此,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):

一、緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策

檢察機(jī)關(guān)既是和諧社會(huì)的保障力量,也是和諧社會(huì)的建設(shè)力量,擔(dān)負(fù)著重大的歷史使命和政治責(zé)任。我們必須結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來思考和謀劃刑事檢察工作?!皩拠?yán)相濟(jì)”的刑事政策是在科學(xué)判斷犯罪態(tài)勢(shì)與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上所作的新思考、所提的新理念,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

“寬嚴(yán)相濟(jì)”的嚴(yán),就是指要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,集中力量依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。對(duì)危害國家安全犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪必須從嚴(yán)打擊,決不手軟。“寬嚴(yán)相濟(jì)”的寬,就是指要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,應(yīng)當(dāng)依法從寬的就要從寬處理。對(duì)情節(jié)輕微、主觀惡性不大的犯罪人員,盡可能給他們改過自新的機(jī)會(huì),依法從輕、減輕處罰。

認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,要重點(diǎn)完善以下五個(gè)方面的機(jī)制:一是進(jìn)一步健全貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的分析,因地制宜地確定打擊犯罪的重點(diǎn),增強(qiáng)打擊的針對(duì)性;規(guī)范對(duì)重大刑事案件適時(shí)介入偵查的機(jī)制,增強(qiáng)打擊的時(shí)效性。二是依法擴(kuò)大簡易程序和簡化審理程序的適用。對(duì)于符合法定條件的輕微刑事案件,應(yīng)當(dāng)建議或同意人民法院適用簡易程序。對(duì)于被告人認(rèn)罪的刑事案件,符合有關(guān)規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)建議人民法院適用簡化審理程序。三是改革完善未成年人犯罪案件的辦案方式。建立適合未成年人特點(diǎn)的審查逮捕、審查起訴工作機(jī)制,對(duì)成年人與未成年人共同犯罪案件,原則上實(shí)行分案處理。四是建立快速處理輕微刑事案件工作機(jī)制。對(duì)案情簡單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,可能判處三年有期徒刑以下刑罰,犯罪嫌疑人認(rèn)罪的案件,在保證辦案質(zhì)量的前提下,簡化辦案工作流程。五是完善檢察業(yè)務(wù)考評(píng)機(jī)制??茖W(xué)確定考核各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的指標(biāo)體系,改進(jìn)考評(píng)辦法,更好地實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量、質(zhì)量和效果的有機(jī)統(tǒng)一。要正確處理輕微刑事案件和未成年人犯罪,化解社會(huì)矛盾。今后檢查適用刑事和解作不起訴決定的案件質(zhì)量,重點(diǎn)是檢查刑事和解是否合法、真實(shí)、有效,是否符合《和解規(guī)定》的形式要件和實(shí)質(zhì)要件。

總的來說,落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的關(guān)鍵是:既要改變長期以來形成的從嚴(yán)從重打擊的思維方式,也要防止寬大無度、放縱犯罪問題的發(fā)生,同時(shí)還要不斷提高執(zhí)法水平,確保辦案質(zhì)量。

二、緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),努力提高刑檢工作質(zhì)量和效果

質(zhì)量和效果是刑事檢察工作的生命線。全市檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行批捕、起訴、訴訟監(jiān)督等工作職責(zé),依法懲治各類犯罪。在批捕、起訴數(shù)量持續(xù)增長的情況下,既要加快辦案節(jié)奏,提高辦案效率,又要嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),確保辦案質(zhì)量和效果。

要牢固樹立和諧意識(shí)。衡量辦案的效果,既要看是不是做到了嚴(yán)格執(zhí)法、按程序辦案,又要考慮辦案的過程和辦案的結(jié)果是不是化解了社會(huì)矛盾、是不是減少了社會(huì)的消極因素、是不是促進(jìn)了社會(huì)的和諧。在辦理案件時(shí),不能辦完案子、走完程序就算完事,要關(guān)注案件當(dāng)事人情緒是否理順,對(duì)案件的處理決定服氣不服氣,進(jìn)而加強(qiáng)釋法析理工作,多做化解矛盾的工作。要強(qiáng)化“效果”意識(shí)。社會(huì)效果是檢驗(yàn)案件質(zhì)量的一把尺子。所以在查辦案件時(shí)應(yīng)該考慮被查辦的案件在社會(huì)上將產(chǎn)生一種什么效果,是對(duì)社會(huì)安定或?qū)?jīng)濟(jì)建設(shè)有促進(jìn)作用,還是有阻礙作用。當(dāng)然我所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)效果并不是不講原則,而是必須“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,真正做到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

要努力提高審查逮捕案件的質(zhì)量。在審查逮捕工作中,要認(rèn)真落實(shí)《人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,正確掌握逮捕條件,整體衡量,認(rèn)真把關(guān),做到實(shí)體與程序并重。要努力提高證據(jù)審查能力和水平,依法排除非法證據(jù),正確適用逮捕措施,確保批捕案件質(zhì)量。既不能以捕代偵,也不能以起訴標(biāo)準(zhǔn)代替逮捕標(biāo)準(zhǔn),既要防止“應(yīng)捕不捕”,避免打擊不力,又要克服“構(gòu)罪皆捕”的傳統(tǒng)觀念,更要杜絕錯(cuò)捕濫捕,罪及無辜。要建立健全辦案制度。堅(jiān)持完善訊問犯罪嫌疑人制度,擬作不捕決定的案件提交檢察長或檢委會(huì)決定制度,備案審查制度,案件質(zhì)量檢查和復(fù)查制度等,切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。

要大力加強(qiáng)訴訟監(jiān)督。要始終堅(jiān)持把訴訟監(jiān)督的重點(diǎn)放在人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法、司法不公問題上,完善監(jiān)督機(jī)制,講求監(jiān)督實(shí)效。一是加強(qiáng)以刑事抗訴為重點(diǎn)的刑事審判監(jiān)督,完善抗訴工作的長效機(jī)制。在這一點(diǎn)上,我要著重講一講。刑事抗訴工作是一項(xiàng)特色工作,也是一項(xiàng)亮點(diǎn)工程。但是應(yīng)當(dāng)看到,基層院的抗訴工作離市院的要求還存在較大差距。各基層院務(wù)必高度重視,切實(shí)落實(shí)“依法、堅(jiān)決、準(zhǔn)確、有效”的原則,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)刑事抗訴工作。要正確處理“抗訴率”與“抗訴有效率”的關(guān)系,把握敢抗與抗準(zhǔn)的辯證關(guān)系。“抗訴有效率”是基礎(chǔ),抗訴要力爭改判。要樹立執(zhí)法均衡的抗訴觀念,量刑畸輕的應(yīng)當(dāng)抗訴,量刑畸重的也應(yīng)當(dāng)抗訴,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。加大抗訴力度必須樹立質(zhì)量與數(shù)量并重的觀念,要在保證質(zhì)量的前提下,力求一定的抗訴規(guī)模。要以“起訴變更率”為中心,分析原因,加強(qiáng)訴審協(xié)調(diào),解決認(rèn)識(shí)分歧。對(duì)已經(jīng)抗訴的案件,要注意監(jiān)督法院審理的全過程,密切掌握審判動(dòng)向,加強(qiáng)跟蹤督辦力度。要列席審判委員會(huì),陳述抗訴理由,保證抗訴收到實(shí)效。二是要增強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督實(shí)效。立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督是刑事檢察工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。偵查監(jiān)督部門的工作要從過去以審查批捕為主要職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡刹楸O(jiān)督為主要職責(zé),而且審查批捕也要以監(jiān)督為主線。要加大立案監(jiān)督的力度,把重點(diǎn)放在那些社會(huì)危害大、影響大和違法造成嚴(yán)重后果的案件上,并加強(qiáng)對(duì)立案后偵結(jié)情況和逮捕執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督,切實(shí)提高偵結(jié)率、有罪判決率和重刑率。要加強(qiáng)對(duì)偵查合法性的監(jiān)督,重點(diǎn)抓好對(duì)徇私舞弊、刑訊逼供、暴力取證、非法動(dòng)用偵查手段、違法取保候?qū)彽冗`法行為的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正偵查活動(dòng)中的違法行為。要加強(qiáng)與自偵部門的聯(lián)系,對(duì)隱藏在執(zhí)法違法、執(zhí)法不公背后的涉嫌職務(wù)犯罪的案件線索,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督方法,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要將經(jīng)常性監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,對(duì)于偵查機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)一個(gè)時(shí)期以來較為普遍的突出問題,提出綜合性的糾正意見或建議。

要主動(dòng)接受檢務(wù)督察。檢務(wù)督察是手段,保證案件質(zhì)量是核心,保障檢察權(quán)公正行使是目的。日益完善的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)是檢務(wù)督察的重要形式之一,但以往的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)注重的是年終的檢查考評(píng),各基層院關(guān)注的往往也是年終的考評(píng)排隊(duì)結(jié)果。檢務(wù)督察使執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督變事后監(jiān)督為全程監(jiān)督,檢務(wù)督察更注重的是平時(shí)的督察。除實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)外,個(gè)案督察、專項(xiàng)督察也是檢務(wù)督察的重要形式。個(gè)案督察既可以采取上級(jí)院直接調(diào)查處理的形式,也可以采取交辦、督辦的形式,責(zé)成下級(jí)院調(diào)查處理,上級(jí)院檢務(wù)督察部門跟蹤監(jiān)督。專項(xiàng)督察可以是對(duì)存在問題較多的一個(gè)或多個(gè)單位的督察,也可以是對(duì)某一類問題的督察。如:“三不一撤”案件(不立、不捕、不訴、撤案)、錯(cuò)案賠償案件、無罪判決案件等。刑檢工作部門自身要嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),并主動(dòng)接受檢務(wù)督察,對(duì)檢務(wù)督察部門提出的督察意見要認(rèn)真整改,并按規(guī)定向督察部門反饋整改情況,促進(jìn)刑檢工作質(zhì)量的提高。

三、緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),切實(shí)提高刑事檢察隊(duì)伍的素質(zhì)

刑事檢察工作處于檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪和訴訟監(jiān)督的前沿陣地,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全市檢察機(jī)關(guān)要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,切實(shí)提高刑檢隊(duì)伍的整體素質(zhì),努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)刑檢隊(duì)伍。

要加強(qiáng)思想政治建設(shè),提高政治素質(zhì)。以“依法治國、司法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念,是和諧執(zhí)法思想的核心和本質(zhì)要求,是檢察工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,也是思想政治建設(shè)的重中之重。我們要通過法治理念教育活動(dòng),不斷提高干警的政治素質(zhì)。

要形成重學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)的濃厚氛圍,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的今天,新的法律法規(guī)、司法解釋、高檢院和省院的規(guī)范性文件層出不窮。如果我們的干警不加強(qiáng)學(xué)習(xí),僅憑經(jīng)驗(yàn)辦案,那么就難以做到依法辦案、公正執(zhí)法。因此,我們要樹立“活到老、學(xué)到老”的理念,堅(jiān)持學(xué)習(xí)法學(xué)理論和檢察實(shí)務(wù)知識(shí)。要加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,開展大練兵活動(dòng),不斷提高執(zhí)法水平和辦案能力。要以“競(jìng)賽”促進(jìn)“學(xué)習(xí)”,以“學(xué)習(xí)”推動(dòng)“工作”。刑檢部門要舉辦學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng),通過競(jìng)賽來激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí),要通過對(duì)優(yōu)秀案例和成功經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),用以指導(dǎo)實(shí)際工作。

要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高職業(yè)道德素質(zhì)。今年2月,賈春旺檢察長在全國檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),必須大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。首先,要在干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),使檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督的能力和水平得到新的提高。其次,抓作風(fēng)建設(shè)要針對(duì)干部作風(fēng)上存在的突出問題,下決心、下功夫加以解決。當(dāng)前要進(jìn)一步采取措施,下大力氣整治受利益驅(qū)動(dòng)辦案、損害人民群眾及當(dāng)事人合法權(quán)益、濫用職權(quán)、以案謀私等問題。第三,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭采取措施扎實(shí)改進(jìn),以自己的模范作用帶動(dòng)全體檢察人員作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

要加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理,促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提升。要以細(xì)節(jié)管理實(shí)現(xiàn)嚴(yán)抓嚴(yán)管。檢察工作的權(quán)力運(yùn)行與社會(huì)生活緊密相關(guān)。一個(gè)干警一生可能要辦數(shù)百個(gè)甚至上千個(gè)案件,但對(duì)許多當(dāng)事人來說,一生也許就只有一次與法律接觸的機(jī)會(huì),如果就這一次讓他們感到不公,那么就會(huì)在其心中留下永久的傷害。所以,對(duì)刑事檢察干警而言,任何執(zhí)法細(xì)節(jié)都不能出問題,任何執(zhí)法行為都不能有紕漏。檢察干警要樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念,用心對(duì)待工作,對(duì)執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都要精心,每個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì),每個(gè)案件都要辦成精品。努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法零過錯(cuò)、隊(duì)伍零違紀(jì)、群眾零投訴。

同志們,刑檢部門在社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)中責(zé)任重大。我們一定要在各級(jí)黨委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,努力開創(chuàng)刑事檢察工作新局面,為實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略、建設(shè)繁榮文明和諧做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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