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黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實情況專項督查報告

本次督查采取聽取匯報、查閱資料等方式進行，主要督查各黨委（黨組）落實主體責(zé)任和紀（工）委（派駐紀檢組）落實監(jiān)督責(zé)任情況。從督查的情況看，各級各單位黨委（黨組）大都能按照全面從嚴治黨的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好工作落實，主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）責(zé)任意識有所增強

各黨委（黨組）主體責(zé)任意識不斷增強，領(lǐng)導(dǎo)班子成員清醒認識到在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，特別是主要負責(zé)人“第一責(zé)任人”意識顯著增強，牢固樹立了“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職”的意識。紀（工）委和派駐紀檢組主責(zé)主業(yè)意識進一步增強，更加明確職責(zé)定位、聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)不斷深化，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度不斷加大。

（二）工作措施不斷強化

多數(shù)單位黨委（黨組）制定了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進計劃和責(zé)任分工，規(guī)范權(quán)力運行機制，按要求開展廉政談話，定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)，并大力支持紀檢監(jiān)察工作，特別是主要負責(zé)人基本做到“四個親自” （對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦）。紀（工）委和派駐紀檢組聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，推進專項整治，強化紀律審查，各項工作都取得了新的成績。

（三）有力推進中心工作

各級各單位普遍把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作相結(jié)合，按照“四個一同” （黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作一同部署、一同檢查、一同落實、一同考核）的要求統(tǒng)籌推進，并通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)推動中心工作順利開展。如，各鎮(zhèn)（街道、風(fēng)景區(qū)）通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)推進村（居）“兩委”換屆風(fēng)清氣正、區(qū)人社局設(shè)立基金監(jiān)督室加強社?；饍?nèi)控管理、區(qū)衛(wèi)計局建立專項資金備案制度強化對到位資金的督查、區(qū)城建局通過查辦案件確保危房改造資金落實到位等。

二、存在問題

（一）理解認識有待深化

部分黨委（黨組）對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的理解和認識浮于表面，開會部署多，具體落實少，特別是對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”的具體舉措掌握不全、執(zhí)行不到位。多數(shù)紀（工）委、派駐紀檢組“三轉(zhuǎn)”不夠深入，離專職專責(zé)的要求還有較大差距，紀檢監(jiān)察所需的業(yè)務(wù)知識掌握也不夠熟練，履職中還存在一些不足。

（二）工作舉措需要規(guī)范

部分黨委（黨組）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”不夠規(guī)范，如未按要求對相關(guān)資料留檔或上報、未與班子成員開展廉政談話或廉政談話內(nèi)容不符合要求、權(quán)力運行制度不完善或執(zhí)行不到位等，特別是多數(shù)鎮(zhèn)（街道、風(fēng)景區(qū)）未按要求設(shè)置紀檢監(jiān)察信訪舉報接待室和標準談話室。紀（工）委和派駐紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)臺賬不夠健全，特別是抓作風(fēng)建設(shè)中查處的問題未留檔并同步上報區(qū)紀委，對相關(guān)專項資金的清理檢查也未進行資料收集和匯總。

（三）宣傳教育亟待加強

部分黨委（黨組）開展警示教育的力度不夠，特別是到廉政教育基地接受警示教育的不多，未觸及靈魂深處。部分單位黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)流于形式，多是傳達學(xué)習(xí)文件或案例，開展廉政黨課針對性不夠，契合度不高或?qū)嵱眯圆粡?。同時，各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳意識亟待提高，多數(shù)單位未完成宣傳工作任務(wù)，報送的信息也存在質(zhì)量不高的問題，少數(shù)單位長期“零”報送。

（四）專項整治不夠深入

各單位專項整治發(fā)現(xiàn)問題線索不夠，特別是“雁過拔毛”專項整治中，多個單位“零”報送或發(fā)現(xiàn)問題未及時上報。多數(shù)單位開展專項整治或督促檢查，偏重于業(yè)務(wù)工作本身，未將其與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合，既沒有深入挖掘黨員違紀線索，也沒有報送宣傳稿件或問題信息。

（五）紀律審查要有突破

部分紀（工）委紀律審查工作存在較大差距，多個派駐紀檢組紀律審查沒有實現(xiàn)“零”突破。紀（工）委和派駐紀檢組發(fā)現(xiàn)黨員違紀線索能力不強，依賴上級紀委線索移送，特別是在大要案上沒有實現(xiàn)突破。

三、整改要求

（一）強化責(zé)任意識

各級黨組織要牢固樹立守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)意識，堅決糾正責(zé)任意識遞減、措施流于形式等問題，真正做到擔(dān)責(zé)、盡責(zé)、督責(zé)，確保主體責(zé)任落地有聲、落地生根；要進一步加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的學(xué)習(xí)、研究，結(jié)合實際抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核；各單位主要負責(zé)人要高度重視并嚴格履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”。

（二）強化監(jiān)督舉措

紀（工）委和派駐紀檢組要切實聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)，準確理解和把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把踐行“四種形態(tài)”作為推動全面從嚴治黨的重要舉措；要深入分析、準確研判本級本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)態(tài)勢和存在問題，及時向黨委（黨組）提出意見建議；要加強對各項制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)紀審查力度，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

（三）強化整改落實

各級各單位要以此次督查為契機，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真研究整改措施，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過，對整改不重視、措施不得力、效果不明顯的單位將嚴肅問責(zé)；要落實全面從嚴治黨，堅持原則、敢抓敢管，經(jīng)常對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行督查，旗幟鮮明地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，以實實在在的成果取信于民。  

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