在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

村民自治改革工作匯報材料篇一

大西帳村民自治匯報材料

大西帳村位于高新區(qū)的最東邊，總?cè)丝?213人，協(xié)會理事共計15人，成了8個小組，協(xié)會會員332人，聯(lián)系戶405戶。民主參與民主監(jiān)督小組都由理事和會員參加，理事、會員中黨員占60名，加強了協(xié)會隊伍的建設(shè)，將人口計生工作融入基層民主政治建設(shè)大局，積極推進村民自治，增強自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作格局，使人口計生及各項工作都取得了顯著成效。

一、精心組織，建立村民自治新水平

村“兩委”高度重視村民自治工作一是整合了村民網(wǎng)絡(luò)資源。計劃生育工作由協(xié)會承擔(dān)。重新整合計生協(xié)組織，以適應(yīng)人口計生村民自治要求，選配會長、副會長、秘書長、理事和會員小組長，并制定了職責(zé)。會長由基層黨支部書記兼任；秘書長、計生專干合二為一，育齡婦女小組長、協(xié)會小組長合二為一，實現(xiàn)工作職責(zé)任務(wù)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。二是健全協(xié)會組織。在廣泛吸收“五老”會員的同時，注重吸收文化水平高、懂科技、會管理的年輕會員小組長，負責(zé)本組會員及育齡群眾的日常管理和服務(wù)，月工資每月100元，平時用工每天15元。三是搭建自治平臺。協(xié)會成立了理事會、監(jiān)事會、議事會。理事會以黨支部為核心，1 由支部委員、協(xié)會會員、村民代表組成，負責(zé)人由黨支部擔(dān)任，理事會成員根據(jù)本人專長明確分工，分管宣傳服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、生育關(guān)懷、統(tǒng)計信息等工作；議事會以村民代表為主體，由村委會、協(xié)會會員、優(yōu)秀村民代表組成，負責(zé)人由村委會主任擔(dān)任；監(jiān)事會以協(xié)會會員為骨干、由優(yōu)秀村民代表、協(xié)會會員組成，負責(zé)人由協(xié)會秘書長擔(dān)任。議事會根據(jù)法律。法規(guī)規(guī)定及《村民公約》相關(guān)規(guī)定對計生事務(wù)召開會議進行討論，提出建議，報理事會商議并作出決定，由理事會報村委會，村委會根據(jù)需要召開有關(guān)會議進行表決，由村委會執(zhí)行落實。監(jiān)事會負責(zé)全程參與，并監(jiān)督村委會執(zhí)行。

二、規(guī)范管理，建立自我約束新制度

一是建立章程，出臺公約。村委會根據(jù)法律法規(guī)和村的實際，及時修訂完善了《計劃生育村民自治章程》，召開村民代表大會，出臺了《計劃生育村民公約》。二是完善制度，自我管理。按照人口和計劃生育法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善了與計劃生育村民自治相關(guān)的工作制度，如：議事會制度、會議聯(lián)系制度、計生服務(wù)承諾制度、村民公開制度、民主議事制度。獎懲落實制度等。三是簽訂合同，相約互利。在上級計生部門指導(dǎo)下，制定規(guī)范了計劃生育協(xié)議合同，由村委會和育齡夫妻簽訂協(xié)議合同，明確各自職責(zé)和權(quán)利義務(wù)。四是村務(wù)公開，陽光操作。利用固定公

開欄，定期公開結(jié)婚孕情，生育審核，節(jié)育措施落實、開展免費服務(wù)項目、重大事項決策運行及群眾關(guān)心的其它熱點問題，全面接受群眾的陽關(guān)監(jiān)督。五是雙向管理，嚴(yán)明獎罰。在全村全面推行計劃生育“雙掛鉤”、“抓兩頭”?！半p掛鉤”既：本戶的計劃生育情況和村內(nèi)福利掛鉤，本組的計劃生育情況和會員小組長獎懲掛鉤。“抓兩頭”既：一頭抓秘書長、會員小組長，全面推進工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；另一頭抓村民，在村民計劃生育管理辦法中明確規(guī)定，“政策外生育子女的夫婦永遠不享受本村的一切福利待遇”。

三、

四、作為協(xié)會工作新創(chuàng)舉，如何讓貧困育齡婦女感到關(guān)

懷，享受溫暖，一是抓節(jié)日，利用“兩節(jié)”走訪慰問活動，為貧困計生戶送米、送油、送生活用品。今年兩節(jié)期間共慰問10戶，送各種物資折合人民幣900元。二是抓生殖健康咨詢服務(wù)。聯(lián)合長城醫(yī)院、燕趙醫(yī)院利用“5.29”“7.11”、“9.25”，來我村為育齡婦女進行義診，共服務(wù)群眾700人。三是做項目，積極與上級計生協(xié)溝通，今年為我村218戶獨生子女家庭，辦理意外傷害保險，承保人數(shù)共計654人，為獨生子女家庭抵御意外風(fēng)險的能力及保障福利水平。在上級為獨生子女每個家庭投入30元保費的基礎(chǔ)上，我村又投資了1.9萬元為獨生子女進行了意外傷害保險，解決他們的后顧之憂。四是計生協(xié)積極投身到生育關(guān)懷行動中，計生志愿者主動與計生關(guān)懷對象結(jié)對子，在“三夏”、“三秋”中起模范帶頭作用，發(fā)揮協(xié)會作用，做到“民困我?guī)?、民求我?yīng)、民需我做”良好氛圍。

五、突破難點，建立動態(tài)管理新模式

村內(nèi)流動人口頻繁、規(guī)模龐大，最多達好幾百人，針對這一難題，村按照《村民自治章程》及《計劃生育自治公約》有關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)了流動人口的經(jīng)常化檢測、現(xiàn)居住地管理和人性化服務(wù)，做到了流動人口和常住人口同管理、同服務(wù)。一是檢測動態(tài)化。由上級統(tǒng)一配備電腦，實現(xiàn)了全員流動人口系統(tǒng)在線錄入，建立了流動人口服務(wù)管理統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，專人負責(zé)微機錄入、審核、匯總上報工作。發(fā)動廣大協(xié)會會員在村進行不漏戶、戶部漏人、人不漏項的統(tǒng)計，由會員小組長逐戶逐人逐項進行登記，及時準(zhǔn)確采集和更新信息。

六、創(chuàng)新思路，建立利益導(dǎo)向機制

人口計生村民自治范關(guān)鍵在于切實保障計劃生育群眾的利益。村委會在基層民主政治建設(shè)大局下實施《村民自

治章程》，落實《計劃生育自治公約》，以建立計生利益導(dǎo)向新機制為重點，為群眾辦實事、做好事。根據(jù)群眾求知、求樂、求健康的需要、我村投資幾萬元建立文化娛樂中心，設(shè)有棋牌室、生殖健康服務(wù)室、閱覽圖書室、文化活動室等，滿足群眾健康文化娛樂的精神需求。運用生育關(guān)懷理念，堅持“六上門”，全方位做好“四項服務(wù)”。“六上門”既：走訪群眾上門、為新婚夫婦送優(yōu)生優(yōu)育知識上門、發(fā)放《生育服務(wù)卡》、《獨生子女父母光榮證》上門、避孕藥具免費發(fā)放上門、了解落實節(jié)育措施上門，發(fā)放計生系列保險、百萬會員學(xué)科技等知識上門?！八姆?wù)”既：計劃生育服務(wù)、生產(chǎn)致富服務(wù)、助民維權(quán)服務(wù)、便民分憂服務(wù)，在服務(wù)過程中引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。

我村村民自治工作在上級部門的關(guān)懷和兩委的帶動下，取得了一些成績，但與其他先進村還有一定差距。今后我們還要借鑒兄弟村的先進經(jīng)驗，完善村民自治機制，實現(xiàn)“自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)”的目標(biāo)。

大西帳村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組2014年9月6日

第二篇：村民自治匯報材料

吉林省計劃生育協(xié)會

五屆四次理事會材料

因勢利導(dǎo) 與時俱進

全面開展村民自治工作

前郭縣人口和計劃生育協(xié)會 2014年12月30日

前郭縣人口和計劃生育協(xié)會按照省計生協(xié)會《人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動的實施方案》和《吉林省人口和計劃生育基層群眾自治工作實施辦法》的要求，在我縣各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，開展了計劃生育村民自治工作，收到了很好的效果。我們的主要做法有：

一．健全完善組織機構(gòu)，確立“兩委”干部新機制。切實抓好基層組織的整合，完善機制創(chuàng)新，提高組織能力。召開了計生協(xié)會員代表大會，及時換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和理事會成員。修訂完善了符合本縣實際的《計劃生育村民自治章程》并經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表會議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部書記任計生協(xié)會會長，計生員任計生秘書長，兩委成員任理事會，同時將計生協(xié)會小組長及婦代會當(dāng)中的各小組長和共青團小組長進行有機融合，由婦代會委員和婦代會

小組長兼任協(xié)會會員小組長，并吸收村民代表和“五老”人員為協(xié)會會員，會員人數(shù)達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上，每個會員必須相互聯(lián)系，逐步形成會長—秘書長—理事—會員小組長—會員—會員聯(lián)系戶為主的計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，進一步強化計生協(xié)會的地位和工作力度，通過整合、完善基層力量分散的問題，進一步確立“兩委”干部在計劃生育村民自治中的地位和作用?！皟晌备刹吭跈?quán)威、性格、氣質(zhì)、能力等方面形成相應(yīng)互補，共同做到依法辦事，克服農(nóng)村新管理模式帶來的不適應(yīng)癥，使“兩委”關(guān)系朝著良性方向發(fā)展，確保計劃生育“誠信計生村”建設(shè)的深入發(fā)展。

二．制定規(guī)章制度，步入民主科學(xué)管理的軌道。為了使計生村民自治能夠規(guī)范運作，我縣計生協(xié)會按照“依法建制，照章理事，雙向制約，民主管理”的原則，結(jié)合本縣實際，在落實好《計劃生育自治章程》的同時，指導(dǎo)制定了與之相配套的工作制度，使工作更加具體化、程序化、規(guī)范化。有創(chuàng)造性的提出“包?！敝贫?，嚴(yán)格執(zhí)行縣規(guī)民約。

一是凡在我縣居住的居民，必須符合結(jié)婚條件，辦理結(jié)婚證。早婚男女青年責(zé)令其分居。并向當(dāng)事人收取三千元的限制早婚費，并采取相應(yīng)可靠地避孕措施。和當(dāng)事人簽訂協(xié)議書，如果領(lǐng)取結(jié)婚證前未懷孕的退還當(dāng)事人兩千元，否則按計生部門規(guī)定的依法以最高倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)

費。

二是違反計劃生育的家庭原則上不允許參加各種民營團體，如蔬菜大棚協(xié)會、稻米加工聯(lián)合體等。

三是強化流動人口的管理。對地處江邊、公路邊、城郊等地方，針對流動人口多、難掌握的情況更要給予足夠的重視，為穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。例如在2014年2月份從大安搬來一對新婚夫婦到我縣吉拉吐鄉(xiāng)錫伯屯村做買賣，兩委成員來到這小兩口家里，首先查驗四證，發(fā)現(xiàn)他們只有身份證并且早婚。向他們講清生育政策并且征收社會撫養(yǎng)費，否則就要清戶；并跟房主溝通，否則房主也要接受處罰。規(guī)章制度的實施給我縣老百姓帶來了很大的震動，連續(xù)幾年計劃生育早婚早育超生現(xiàn)象有了明顯的減少。

三、搞好計生宣傳服務(wù)，改變?nèi)罕娚^念。

計生部門的生命力在于活動，凝聚力在于服務(wù)。為使村民了解、知曉計劃生育村民自治，我縣加大宣傳教育工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本縣特色的“會員之家”，組成宣傳隊伍，以大秧歌、文藝表演等形式宣傳計劃生育政策，并經(jīng)常參加演出活動。這是一支非常具有有生命力的基層宣傳隊伍，不僅能夠宣傳生殖健康知識及艾滋病預(yù)防知識，還非?；钴S了人民群眾的業(yè)余文化生活。

我縣計生部門時刻把群眾的冷暖掛在心位，群眾需要什

么，就想方設(shè)法服務(wù)什么，以真心實意的服務(wù)贏得群眾對計生的支持，對黨和政府的信任，同時也切實地確保了計劃生育惠民政策的落實。我縣出臺了《前郭縣計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策》的文件，對只生育一個子女的農(nóng)村家庭，每年發(fā)給720元的獎勵扶助金。生育兩個女孩并實施絕育手術(shù)的家庭，一次性給予不低于800元的獎勵。并對其優(yōu)先發(fā)放生產(chǎn)的小額貼息貸款，無償提供項目、技術(shù)、信息等服務(wù)，幫助計生困難家庭和獨女戶家庭排憂解難。把以往“群眾上門求服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔野逊?wù)送上門”，積極開展生殖保健服務(wù)，送優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識上門；為育齡群眾健康檢查上門；送避孕藥具和使用知識上門等。

我們在實際計劃生育工作中始終堅持：

第一,黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級指導(dǎo)相結(jié)合的原則。黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團結(jié)帶領(lǐng)居民民搞好計劃生育村民自治工作，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、示范、帶頭作用，是工作中不可缺少的重要因素和條件。基層干部受條件限制，在政策的掌握運用上是有局限性的，上級部門對一些不規(guī)范的作法加以正確引導(dǎo)，是十分必要的，只有這樣才能保證計劃生育村民自治工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，健康有序進行。第二,利益導(dǎo)向機制的原則。在推行計劃生育村民自治的過程中，為調(diào)動村民參與和支持計劃生育村民自治工作的積極性，制定的制度、采取的措施，開展的活動，有關(guān)的承諾都要注重向計劃生育家庭、獨女戶家庭傾斜。第三,以人為本的原則。計劃生育工作是做人的工作，是一項群眾性極強的工作，堅持以人為本，以育齡群眾為中心，出臺的制度、采取的措施、開展的活動，要看村民滿意不滿意，接受不接受，作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。對計劃生育村民自治工作需要堅持的三項原則，有些村民認識不一，有些村民片面強調(diào)計劃生育村民自治要反映村民意愿，在這種情況下，充分發(fā)揮計生協(xié)會、會員，“組織健全、活動經(jīng)常、帶頭、宣傳、交流”的作用，走家串戶做村民的思想工作，統(tǒng)一了村民的認識，保證了計劃生育村民自治工作健康有序地開展。

第三篇：村村民自治典型村匯報材料

申黨委[2014]36 申藏鄉(xiāng)村民自治匯報材料

縣計生協(xié)：

多年來，申藏鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞上級計劃生育工作的部署，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以提高群眾的滿意度為目標(biāo)，積極宣傳動員廣大群眾自我教育，自我管理，自我服務(wù)，在全鄉(xiāng)率先實行了計劃生育村民自治，特別是近年來，鄉(xiāng)黨委與時俱進，高度重視，通過一系列的舉措，村民自治水平邁上了一個新的臺階。

一、從隊伍建設(shè)入手，健全完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。鄉(xiāng)黨委堅持黨委書記、鄉(xiāng)長對計劃生育工作親自抓、負總責(zé)，廣納熱心計劃生育事業(yè)的群眾入會，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用，形成了村上人有管、鄉(xiāng)上有人抓、戶戶有人落實的管理服務(wù)體制。

二、修訂完善村規(guī)民約，進一步規(guī)范合同化管理 2014年，申藏鄉(xiāng)順應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，在縣計生協(xié)的指導(dǎo)下，對原來的村規(guī)民約進行了修訂完善，按照宣傳發(fā)動、組織起草、征求意見、群眾大會通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等程序，進一步完善了村規(guī)民約的各項條款，同時成立了由村民代表、計生協(xié)、理事會參與的村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行小組。新的村規(guī)民約把男女平等、移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向等內(nèi)容充實進來，在約束村民計劃生育行為的同時，更多體現(xiàn)了對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。隨后，計生協(xié)對計劃生育合同進行了修訂完善，在縣計生協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督下，確保了村規(guī)民約與合同真起草，群眾意見真征求，大會真通過，合同真簽訂，規(guī)定條款真履約，真正形成了村計劃生育依法管理，依法約束，違約受罰管理體制，村民自治工作得到了更加有效有序的開展。

三、搞好政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督

黨員干部帶頭實行計劃生育，帶頭遵守村規(guī)民約

和合同的規(guī)定，由村女專職負責(zé)，對群眾關(guān)心的計劃生育各項事務(wù)每月進行公布，自覺接受群眾的監(jiān)督，進而達到了群眾相互監(jiān)督的效果，鄉(xiāng)黨委組織村民代表和協(xié)會會員評議村計劃生育工作，傾聽意見和建議，進一步推動了計劃生育村民自治的深入開展。

四、充分發(fā)揮協(xié)會的作用

協(xié)會組織來源于群眾，最重要的是服務(wù)于群眾，計生協(xié)發(fā)揮人員多的優(yōu)勢，及時了解群眾的愿意和要求，積極參與計劃生育工作的開展，做到對計劃生育的各項事務(wù)事前參與、事中介入和事后評議，努力宣傳計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識，讓更多的群眾了解計劃生育，支持配合計劃生育。加強服務(wù)，定期了解群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題，每年麥?zhǔn)?、秋種，對外出留守家庭和計生困難家庭，搶收搶種，村計生協(xié)以實際行動贏得了廣大群眾的肯定和贊譽，增強了凝聚力和感召力，促進了全鄉(xiāng)計生工作的健康開展。

在鄉(xiāng)黨委的不懈努力下，申藏鄉(xiāng)計劃生育工作已經(jīng)走上了制度化、規(guī)范化的管理服務(wù)道路，群眾生育

觀念得到有效轉(zhuǎn)變，群眾實行計劃生育的自覺性和主動性得進一步增強，計劃生育村民自治水平得到了有效提升。

申藏鄉(xiāng)黨委

2014年6月15日

第四篇：村村民自治典型村匯報材料 xx鎮(zhèn)xx村村民自治典型村

匯 報 材 料

xx村位于xx鎮(zhèn)的東部，是巨野縣的東大門，屬古“西狩獲麟”之地。全村現(xiàn)有人口1192人，310戶，已婚育齡婦女236名，計生協(xié)會會員132名。

多年來，xx村兩委緊緊圍繞上級計劃生育工作的部署，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以提高群眾的滿意度為目標(biāo)，積極宣傳動員廣大群眾自我教育，自我管理，自我服務(wù)，在全鎮(zhèn)率先實行了計劃生育村民自治，特別是近3年來，村兩委、村計生協(xié)與時俱進，高度重視，通過一系列的舉措，村民自治水平邁上了一個新的臺階。

一、從隊伍建設(shè)入手，健全完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。xx村堅持村支部書記、村主任對計劃生育工作親自抓、負總責(zé)，女專職副主任靠上抓，配齊配強育齡婦女組長，積極吸納聲望高、有威信、致富能力強、技術(shù)水平高、熱心計劃生育事業(yè)的群眾入會，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用，形成了村上人有管、組上有人抓、戶戶有人落實的管理服務(wù)體制。

二、加大投入，搞好陣地建設(shè)，切實為村民自治創(chuàng)造良好的工作宣傳環(huán)境

村兩委、村計生協(xié)一班人在村集體經(jīng)濟比較薄弱的條件下，多方籌集資金300多萬元，投資建成了全鎮(zhèn)第一座村辦公大樓，村服務(wù)室、會員之家、圖書室一應(yīng)俱全，接著規(guī)劃建成了人口文化廣場和計劃生育宣傳一條街，2014年底，在縣移動公司的資助下，又成立了有30名成員的村秧歌隊和計劃生育宣傳隊伍，為村計劃生育工作的健康順利開展，提供了強有力的陣地保障，創(chuàng)造了濃厚的宣傳氛圍。

三、修訂完善村規(guī)民約，進一步規(guī)范合同化管理

2014年，xx村順應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，在縣鎮(zhèn)指導(dǎo)下，對原來的村規(guī)民約進行了修訂完善，按照宣傳發(fā)動、組織起草、征求意見、群眾大會通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等程序，進一步完善了村規(guī)民約的各項條款，同時成立了由村民代表、計生協(xié)、紅白理事會參與的村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行小組。新的村規(guī)民約把男女平等、移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向等內(nèi)容充實進來，在約束村民計劃生育行為的同時，更多體現(xiàn)了對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。隨后，村兩委、計生協(xié)對計劃生育合同進行了修訂完善，在鎮(zhèn)計生協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督下，確保了村規(guī)民約與合同真起草，群眾意見真征求，大會真通過，合同真簽訂，規(guī)定條款真履約，真正形成了村計劃生育依法管理，依法約束，違約受罰管理體制，村民自治工作得到了更加有效有序的開展。

四、搞好政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督

黨員干部帶頭實行計劃生育，帶頭遵守村規(guī)民約和合同的規(guī)定，由村女專職負責(zé)，對群眾關(guān)心的計劃生育各項事務(wù)每月

進行公布，自覺接受群眾的監(jiān)督，進而達到了群眾相互監(jiān)督的效果，村兩委年年組織村民代表和協(xié)會會員評議村計劃生育工作，傾聽意見和建議，進一步推動了計劃生育村民自治的深入開展。

五、充分發(fā)揮協(xié)會的作用

協(xié)會組織來源于群眾，最重要的是服務(wù)于群眾，計生協(xié)發(fā)揮人員多的優(yōu)勢，及時了解群眾的愿意和要求，積極參與村計劃生育工作的開展，做到對計劃生育的各項事務(wù)事前參與、事中介入和事后評議，努力宣傳計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識，讓更多的群眾了解計劃生育，支持配合計劃生育。加強服務(wù)，定期了解群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題，每年麥?zhǔn)?、秋種，對外出留守家庭和計生困難家庭，搶收搶種，村計生協(xié)以實際行動贏得了廣大群眾的肯定和贊譽，增強了凝聚力和感召力，促進了全村計生工作的健康開展。

六、樹立少生快富典型，培育特色產(chǎn)業(yè)

村兩委 計生協(xié)為鼓勵計生家庭盡快走向發(fā)家致富的道路，采取免費提供土地、免費提供技術(shù)信息，協(xié)調(diào)小額貸款等優(yōu)惠政策，充分利用便利的地理位置帶領(lǐng)計劃生育家庭大搞沙石料場、運輸業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)過幾年來的努力，部分計生家庭成為遠近聞名的少生快富典型，也帶動了更多的群眾走向了發(fā)家致富的路子，無形中提升了村兩委、村計生協(xié)的威信和號召

力。

在村兩委的不懈努力下，xx村計劃生育工作已經(jīng)走上了制度化、規(guī)范化的管理服務(wù)道路，群眾生育觀念得到有效轉(zhuǎn)變，群眾實行計劃生育的自覺性和主動性得進一步增強，計劃生育村民自治水平得到了有效提升，連續(xù)多年圓滿完成鎮(zhèn)黨委政府的各項人口責(zé)任目標(biāo)，始終保持鎮(zhèn)計劃性考核一等獎，計劃生育模范村的光榮稱號，多次受到了市縣的表彰獎勵。

第：xx村計劃生育村民自治匯報材料3 xxxx村計劃生育村民自治匯報材料

xxxx村總?cè)丝?308人，農(nóng)民人均收入6000元，計生協(xié)會理事會成員8人，設(shè)5個協(xié)會小組，發(fā)展協(xié)會會員92人，其中男會員20人，女會員72人，會村育齡婦女369人，獨生子女129人，獨女戶37，二女戶18，獨女貢獻8戶，獎勵扶助對象12人。09至11年三年計生率為98.28%。多年來，村兩委緊緊圍繞上級計劃生育工作部署，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以提高群眾的滿意度為目標(biāo)，積極宣傳動員廣大群眾自我教育，自我管理，自我服務(wù)，在全鎮(zhèn)率先實行了計劃生育村民自治，特別是近3年來，村兩委、村計生協(xié)緊密結(jié)合全縣計生創(chuàng)“國優(yōu)”工作，與時俱進，通過一系列的舉措，村民自治水平邁上了一個新的臺階。

一、強化隊伍建設(shè)，健全計生工作領(lǐng)導(dǎo)

堅持村支部書記、村主任對計劃生育工作親自抓、負總責(zé)，計生管理員具體抓，配齊配強育齡婦女小組長，積極吸納聲望高、有威信、致富能力強、技術(shù)水平高、熱心計劃生育事業(yè)的群眾入會，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用，形成了村上人有管、組上有人抓、戶戶有人落實的管理服務(wù)體制。

二、完善村規(guī)民約，規(guī)范合同化管理

為順應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，在縣鎮(zhèn)指導(dǎo)下，對原來的村規(guī)民約進行了修訂完善，按照宣傳發(fā)動、組織起草、征求意見、群眾大 10 會通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等程序，進一步完善了村規(guī)民約的各項條款，同時成立了由村民代表、計生協(xié)參與的村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行小組。新的村規(guī)民約把男女平等、移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向等內(nèi)容充實進來，在約束村民計劃生育行為的同時，更多體現(xiàn)了對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，如：對當(dāng)年二女結(jié)扎戶的育婦給予一次性補貼500元；優(yōu)先幫扶實行計劃生育家庭加入村幸福工程項目生產(chǎn)基地，無息借款幫助計生戶籌集生產(chǎn)項目所需資金，免費提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一購臵原材料等優(yōu)待。隨后，村兩委、計生協(xié)對計劃生育合同進行了修訂完善，在鎮(zhèn)計生協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督下，確保了村規(guī)民約與合同真起草，群眾意見真征求，大會真通過，合同真簽訂，規(guī)定條款真履約，真正形成了村計劃生育依法管理，依法約束，違約受罰管理體制，村民自治工作得到了更加有效有序的開展。一個以“兩委負總責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干、村民搞自治、群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。逐個落實外出務(wù)工人員《流動人口計劃生育合同書》的簽訂和計劃生育戶《協(xié)議書》的簽訂。截止目前，全村應(yīng)簽訂146人，已簽訂140人，簽訂率達98.6%。

三、搞好政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督

黨員干部帶頭實行計劃生育，帶頭遵守村規(guī)民約和合同的規(guī)定，由村計生管理員負責(zé)，對群眾關(guān)心的計劃生育各項事務(wù)每月進行公布，自覺接受群眾的監(jiān)督，進而達到了群眾相互監(jiān)督的效果，村兩委年年組織村民代表和協(xié)會會員評議村計劃生育工作，傾聽意見和建議，進一步推動了計劃生育村民自治的深入開展。

四、發(fā)揮協(xié)會的作用，解決生產(chǎn)生活難題

協(xié)會組織來源于群眾，最重要的是服務(wù)于群眾，計生協(xié)發(fā)揮人員多的優(yōu)勢，及時了解群眾的愿意和要求，積極參與村計劃生育工作的開展，做到對計劃生育的各項事務(wù)事前參與、事中介入和事后評議，努力宣傳計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識，讓更多的群眾了解計劃生育，支持配合計劃生育。加強服務(wù)，定期了解群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題，每年農(nóng)耕時節(jié)，均幫助留守家庭和計生困難家庭，搶收搶種，村計生協(xié)以實際行動贏得了廣大群眾的肯定和贊譽，增強了凝聚力和感召力，促進了全村計生工作的健康開展。

五、樹立少生快富典型，培育特色產(chǎn)業(yè)

村兩委和計生協(xié)為鼓勵計生家庭盡快走向發(fā)家致富的道路，采取免費提供技術(shù)信息，協(xié)調(diào)小額貸款，爭取幸福工程款以及對貧困家庭進行生育關(guān)懷等優(yōu)惠政策，充分利用便利的地理位臵帶領(lǐng)計劃生育家庭開山種植柑桔、造林并進行山羊等特色養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)過幾年來的努力，部分計生家庭成為遠近聞名的少生快富典型，也帶動了更多的群眾走向了發(fā)家致富的路子，無形中提升了村兩委、村計生協(xié)的威信和號召力。

村民自治改革工作匯報材料篇二

為切實抓好我村人口計生“重心下移、村民自治”工作，進一步加強和完善人口計生“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)指導(dǎo)、村自治、組落實、戶參與”長效工作機制的建設(shè)?，F(xiàn)將我村計生重心下移工作作匯報如下：

一是要做到“六個抓”：一抓認識，我們將進一步加強對重心下移工作的認識和領(lǐng)導(dǎo)；二抓隊伍，真正做到“有人管事”；三抓責(zé)任，把各項計生工作任務(wù)落實到人；四抓自治，強化計劃生育合同管理；五抓硬件，健全工作場所和載體；六抓規(guī)范，提高工作管理水平。

會議要求，各村民小組要結(jié)合實際情況，要統(tǒng)一思想、提高認識，進一步增強推行計劃生育村民自治重心下移到組工作的責(zé)任感和緊迫感。堅持標(biāo)準(zhǔn)、突出重點，扎扎實實地把計劃生育村民自治重心下移到組工作的各項要求落到實處。進一步宣傳法律法規(guī)，傳達好會議精神，作到家喻戶曉；引導(dǎo)村民按章程實行計劃生育,不違法生育，要依法辦事，做文明人。參會的村組長紛紛表示，要嚴(yán)格按計劃生育村民自治的相關(guān)規(guī)定從自我做起、從自家做起、認認真真的開展好此項工作，充分發(fā)揮村民自治作用，為社會的發(fā)展、祖國的建設(shè)做出一定貢獻。

尊敬的一行的各位領(lǐng)導(dǎo)，你們好！

為切實抓好我村人口計生“重心下移、村民自治”工作，進一步加強和完善人口計生“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)指導(dǎo)、村自治、組落實、戶參與”長效工作機制的建設(shè)?，F(xiàn)將我村計生重心下移工作作匯報如下：

三河村國土面積平方公里，有30個村民小組819戶

3296人，其中常住人口人，流出人口人。2011年農(nóng)民人均純收入3194元。全村育齡婦女人，已婚育齡婦女人，已落實避孕節(jié)育措施人，綜合節(jié)育率%。2011年以來，三河村在鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推行“組織保障—重心下移—村民自治”的管理模式，按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)指導(dǎo)、村自治、組落實、戶參與”的目標(biāo)推行計劃生育村民自治重心下移工作新機制，計劃生育工作取得了一定的成效。

健全基層組織，發(fā)揮先鋒作用。在30個村民小組建立黨

支部14個，定期召開支部會議，學(xué)習(xí)計劃生育等法律法規(guī)。通過支部引導(dǎo)，促進全村群眾掌握并遵守計劃生育法律法規(guī)。加強黨員培養(yǎng)和教育，組織黨員、積極分子學(xué)習(xí)計劃生育法律法規(guī)，鼓勵黨員在計劃生育村民自治重心下移新機制的落實中創(chuàng)先爭優(yōu)。村“兩委”對主動執(zhí)行計劃生育政策的在發(fā)糧食等方面優(yōu)先考慮，鼓勵群眾主動執(zhí)行計劃生育政策。群眾計劃生育意識大大提高，實現(xiàn)了計劃生育服務(wù)轉(zhuǎn)型。

加強村民小組長管理，提高政治經(jīng)濟待遇。村委會與村民

小組長簽訂計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確小組長負責(zé)收集上報信息、開展宣傳教育、協(xié)助任務(wù)落實、公開公正辦事、帶頭少生快富、發(fā)揮協(xié)會會員作用、發(fā)動群眾參與工作職責(zé)，年終進行績效考核，評選先進，兌現(xiàn)獎懲及補貼。將群眾公認、工作成績突出的村民小組長實行權(quán)利下移，凡是涉及農(nóng)村低保、婚育證辦理、“一事一議”等審批，由村民小組長審核簽字后上報村“兩委”，讓村民小組長有權(quán)辦事。村民小組長遇到較難處理的問題時，村“兩委”及時解決，讓村民小組長敢于管事、放心辦事。對村民小組長實行計劃生育工作經(jīng)費補助，每一個村民小組長補助10元的電話費。通過獎的形式，調(diào)動了村民小組長的工作積極性。

建立完善機制，接受群眾監(jiān)督。將計劃生育工作納入村規(guī)

民約的重要內(nèi)容，召開村民小組長、戶代表、群眾三級會議，廣泛聽取群眾意見，討論通過村規(guī)民約，讓群眾參與決策，民主管理。加強宣傳引導(dǎo)，做到宣傳教育不留死角，實現(xiàn)計劃生育法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。通過村規(guī)民約管理和大量的宣傳教育，村民計劃生育自覺性大大提高。建立人口信息有獎舉報制度，對舉報人口信息屬實的獎勵600元，對知情不報、隱瞞者處1000—3000元罰款并取消一切優(yōu)惠政策，讓群眾共同參與計劃生育管理。實行小婚包戶責(zé)任制，由村民小組長負責(zé)監(jiān)控對小婚生育對象，嚴(yán)格控制計劃生育率。在各村民小組醒目位置設(shè)置公示牌，由村民小組長定期將人口信息進行公示，公開鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、村“兩委”成員及鎮(zhèn)政府辦、計生辦電話號碼，接受群眾監(jiān)督。

通過計劃生育村民自治重心下移，三河村的計劃生育工作

實現(xiàn)了幾個轉(zhuǎn)變。一是實現(xiàn)了干部被動服務(wù)向群眾主動參與轉(zhuǎn)變；二是實現(xiàn)了由群眾不理解、回避計生工作向積極支持配合轉(zhuǎn)變；三是由孕后措施向孕前服務(wù)轉(zhuǎn)變；四是各項指標(biāo)由全鎮(zhèn)尾后水平向全鎮(zhèn)靠前轉(zhuǎn)變；五是實現(xiàn)了推著發(fā)展經(jīng)濟向主動要求發(fā)展轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好，實現(xiàn)了村組公路基本上全覆蓋。

我們堅信，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、上級各部門的指導(dǎo)幫助下，我們村的計劃生育工作將會更上一個新的臺階。

各位！

村民自治改革工作匯報材料篇三

大西帳村民自治匯報材料

大西帳村位于高新區(qū)的最東邊，總?cè)丝?213人，協(xié)會理事共計15人，成了8個小組，協(xié)會會員332人，聯(lián)系戶405戶。民主參與民主監(jiān)督小組都由理事和會員參加，理事、會員中黨員占60名，加強了協(xié)會隊伍的建設(shè)，將人口計生工作融入基層民主政治建設(shè)大局，積極推進村民自治，增強自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作格局，使人口計生及各項工作都取得了顯著成效。

一、精心組織，建立村民自治新水平

村“兩委”高度重視村民自治工作一是整合了村民網(wǎng)絡(luò)資源。計劃生育工作由協(xié)會承擔(dān)。重新整合計生協(xié)組織，以適應(yīng)人口計生村民自治要求，選配會長、副會長、秘書長、理事和會員小組長，并制定了職責(zé)。會長由基層黨支部書記兼任；秘書長、計生專干合二為一，育齡婦女小組長、協(xié)會小組長合二為一，實現(xiàn)工作職責(zé)任務(wù)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。二是健全協(xié)會組織。在廣泛吸收“五老”會員的同時，注重吸收文化水平高、懂科技、會管理的年輕會員小組長，負責(zé)本組會員及育齡群眾的日常管理和服務(wù)，月工資每月100元，平時用工每天15元。三是搭建自治平臺。協(xié)會成立了理事會、監(jiān)事會、議事會。理事會以黨支部為核心，1由支部委員、協(xié)會會員、村民代表組成，負責(zé)人由黨支部擔(dān)任，理事會成員根據(jù)本人專長明確分工，分管宣傳服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、生育關(guān)懷、統(tǒng)計信息等工作；議事會以村民代表為主體，由村委會、協(xié)會會員、優(yōu)秀村民代表組成，負責(zé)人由村委會主任擔(dān)任；監(jiān)事會以協(xié)會會員為骨干、由優(yōu)秀村民代表、協(xié)會會員組成，負責(zé)人由協(xié)會秘書長擔(dān)任。議事會根據(jù)法律。法規(guī)規(guī)定及《村民公約》相關(guān)規(guī)定對計生事務(wù)召開會議進行討論，提出建議，報理事會商議并作出決定，由理事會報村委會，村委會根據(jù)需要召開有關(guān)會議進行表決，由村委會執(zhí)行落實。監(jiān)事會負責(zé)全程參與，并監(jiān)督村委會執(zhí)行。

二、規(guī)范管理，建立自我約束新制度

一是建立章程，出臺公約。村委會根據(jù)法律法規(guī)和村的實際，及時修訂完善了《計劃生育村民自治章程》，召開村民代表大會，出臺了《計劃生育村民公約》。二是完善制度，自我管理。按照人口和計劃生育法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善了與計劃生育村民自治相關(guān)的工作制度，如：議事會制度、會議聯(lián)系制度、計生服務(wù)承諾制度、村民公開制度、民主議事制度。獎懲落實制度等。三是簽訂合同，相約互利。在上級計生部門指導(dǎo)下，制定規(guī)范了計劃生育協(xié)議合同，由村委會和育齡夫妻簽訂協(xié)議合同，明確各自職責(zé)和權(quán)利義務(wù)。四是村務(wù)公開，陽光操作。利用固定公

開欄，定期公開結(jié)婚孕情，生育審核，節(jié)育措施落實、開展免費服務(wù)項目、重大事項決策運行及群眾關(guān)心的其它熱點問題，全面接受群眾的陽關(guān)監(jiān)督。五是雙向管理，嚴(yán)明獎罰。在全村全面推行計劃生育“雙掛鉤”、“抓兩頭”?！半p掛鉤”既：本戶的計劃生育情況和村內(nèi)福利掛鉤，本組的計劃生育情況和會員小組長獎懲掛鉤?！白深^”既：一頭抓秘書長、會員小組長，全面推進工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；另一頭抓村民，在村民計劃生育管理辦法中明確規(guī)定，“政策外生育子女的夫婦永遠不享受本村的一切福利待遇”。

三、打造品牌，深入開展“生育關(guān)懷行動”

四、作為協(xié)會工作新創(chuàng)舉，如何讓貧困育齡婦女感到關(guān)

懷，享受溫暖，一是抓節(jié)日，利用“兩節(jié)”走訪慰問活動，為貧困計生戶送米、送油、送生活用品。今年兩節(jié)期間共慰問10戶，送各種物資折合人民幣900元。二是抓生殖健康咨詢服務(wù)。聯(lián)合長城醫(yī)院、燕趙醫(yī)院利用“5.29”“7.11”、“9.25”，來我村為育齡婦女進行義診，共服務(wù)群眾700人。三是做項目，積極與上級計生協(xié)溝通，今年為我村218戶獨生子女家庭，辦理意外傷害保險，承保人數(shù)共計654人，為獨生子女家庭抵御意外風(fēng)險的能力及保障福利水平。在上級為獨生子女每個家庭投入30元保費的基礎(chǔ)上，我村又投資了1.9萬元為獨生子女進行了意外傷害保險，解決他們的后顧之憂。四是計生協(xié)積極投身到生育關(guān)懷行動中，計生志愿者主動與計生關(guān)懷對象結(jié)對子，在“三夏”、“三秋”中起模范帶頭作用，發(fā)揮協(xié)會作用，做到“民困我?guī)?、民求我?yīng)、民需我做”良好氛圍。

五、突破難點，建立動態(tài)管理新模式

村內(nèi)流動人口頻繁、規(guī)模龐大，最多達好幾百人，針對這一難題，村按照《村民自治章程》及《計劃生育自治公約》有關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)了流動人口的經(jīng)?；瘷z測(信息的采集和及時更新)、現(xiàn)居住地管理和人性化服務(wù)，做到了流動人口和常住人口同管理、同服務(wù)。一是檢測動態(tài)化。由上級統(tǒng)一配備電腦，實現(xiàn)了全員流動人口系統(tǒng)在線錄入，建立了流動人口服務(wù)管理統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，專人負責(zé)微機錄入、審核、匯總上報工作。發(fā)動廣大協(xié)會會員在村進行不漏戶、戶部漏人、人不漏項的統(tǒng)計，由會員小組長逐戶逐人逐項進行登記，及時準(zhǔn)確采集和更新信息。

六、創(chuàng)新思路，建立利益導(dǎo)向機制

人口計生村民自治范關(guān)鍵在于切實保障計劃生育群眾的利益。村委會在基層民主政治建設(shè)大局下實施《村民自

治章程》，落實《計劃生育自治公約》，以建立計生利益導(dǎo)向新機制為重點，為群眾辦實事、做好事。根據(jù)群眾求知、求樂、求健康的需要、我村投資幾萬元建立文化娛樂中心，設(shè)有棋牌室、生殖健康服務(wù)室、閱覽圖書室、文化活動室等，滿足群眾健康文化娛樂的精神需求。運用生育關(guān)懷理念，堅持“六上門”，全方位做好“四項服務(wù)”。“六上門”既：走訪群眾上門、為新婚夫婦送優(yōu)生優(yōu)育知識上門、發(fā)放《生育服務(wù)卡》、《獨生子女父母光榮證》上門、避孕藥具免費發(fā)放上門、了解落實節(jié)育措施上門，發(fā)放計生系列保險、百萬會員學(xué)科技等知識上門?！八姆?wù)”既：計劃生育服務(wù)、生產(chǎn)致富服務(wù)、助民維權(quán)服務(wù)、便民分憂服務(wù)，在服務(wù)過程中引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。

我村村民自治工作在上級部門的關(guān)懷和兩委的帶動下，取得了一些成績，但與其他先進村還有一定差距。今后我們還要借鑒兄弟村的先進經(jīng)驗，完善村民自治機制，實現(xiàn)“自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)”的目標(biāo)。

大西帳村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組2011年9月6日

村民自治改革工作匯報材料篇四

村民自治與中國政治體制改革

村民自治，簡而言之就是廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項基本社會政治制度。中國改革開放新的歷史時期首先是從農(nóng)村經(jīng)濟體制改革起步的, 它的成功給農(nóng)村政治體制改革注入了活力。隨著經(jīng)濟體制改革的深入，廣大農(nóng)村又開始了實行村民自治的政治體制改革之路。

一、村民自治作為基礎(chǔ)民主建設(shè)的主要內(nèi)容，是自下而上的改革，有著獨特的優(yōu)勢。作為我國農(nóng)村社會管理制度的重大創(chuàng)新, 村民自治的實行不僅會推動社會民主, 提升社會權(quán)力, 從根本上改善國家與社會的關(guān)系, 而且還將通過不斷實踐與創(chuàng)新, 理順體制內(nèi)部關(guān)系, 走出了一條自上而下推進政治體制改革的路徑。這種自下而上、逐步推進的政治體制改革模式, 其突出的優(yōu)點在于: 首先,村民自治作為自下而上改革的有益嘗試，使得政治體制改革擁有了較廣泛的民意基礎(chǔ),推動了改革的步伐。其一，村民自治實踐使農(nóng)民獲得了更多的權(quán)力和利益,所以這種改革的嘗試阻力較少, 農(nóng)民的熱情高。其二，作為最基層的民主政治建設(shè)較少涉及政治系統(tǒng)中其他高層次的利益, 所以來自上層的壓力也相對較小, 為改革前期發(fā)展的順利進行提供了較為平和的環(huán)境。同時也使政治體制改革的深入與攻堅有一個較合理的積累與準(zhǔn)備過程。

其次, 村民自治的實施最大限度地調(diào)動了人民參與的積極性，為政治體制改革建立了廣泛的群眾基礎(chǔ)的同時為政治體制改革積累大量的經(jīng)驗。自下而上的改革從擴大基層民主做起, 既有利于使廣大人民群眾在與自己實際生活密切相關(guān)的基層政權(quán)建

設(shè)、基層組織活動和基層社會生活中實施其實際權(quán)利, 又可以讓人民群眾在民主建設(shè)在具體實施的過程中邊建設(shè)、邊探索, 總結(jié)經(jīng)驗, 并使黨和政府在政治體制改革實踐和民主政治建設(shè)工作從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)中, 注意防止和避免出現(xiàn)類似的失誤。

第三, 村民自治作為自下而上的政治體制改革的具體實踐, 具有較低的發(fā)展成本。通過村民自治這種基層民主、自我管理的實踐形式, 有效地使政府的管理權(quán)限部分收縮, 從而節(jié)約了政府的管理成本。一方面這種方式方面將權(quán)力部分讓渡給農(nóng)民, 讓村民作主, 通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的形式來管理自己的經(jīng)濟、政治、文化、社會生活事務(wù),這樣做使得政府對農(nóng)村的管理權(quán)限部分收縮,相對應(yīng)的行政管理開支也大為減少，節(jié)約了改革的成本;另一方面, 村民自治不是完全放手不管，而是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)、基層黨組織來影響村民自治的發(fā)展方向, 從而符合并體現(xiàn)國家政府的意向, 使村民自治朝著有序、科學(xué)的方向發(fā)展, 相比起自上而下的強制性改革或管理而言具有改革成本低的優(yōu)勢。

二、在深化政治體制改革中加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推動村民自治良性發(fā)展。我國上世紀(jì)八十年代開始的改革, 其目標(biāo)設(shè)定和過程控制較好, 改革的成果已得到社會公認。但是整個政治體制改革明顯滯后于經(jīng)濟體制改革,政治體制改革目標(biāo)的實現(xiàn)程度與經(jīng)濟體制改革目標(biāo)實現(xiàn)的程度相距甚遠。理論和實踐均表明, 農(nóng)村基層民主政治建設(shè), 是國家民主政治建設(shè)中的基礎(chǔ)部分, 應(yīng)當(dāng)把它納入政治體制改革的范圍內(nèi)有序進行。惟有如此, 才能在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中取得突破性進展。

(一)在政治體制改革發(fā)展過程中，要不斷調(diào)整農(nóng)村基層民

主政治建設(shè)的目標(biāo)和體制模式，使其沿正確軌道健康發(fā)展。

作為農(nóng)村政治體制改革的有益嘗試，村民自治應(yīng)該及時納入政治體制改革的總體規(guī)劃, 把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、村民自治加以統(tǒng)籌安排。第一, 在政治體制改革中應(yīng)當(dāng)涉及并重視村民自治的制度安排，從制度上保障村民自治的目標(biāo)和體制模式不走形、不變樣。過去搞政治體制改革, 主要著眼于黨內(nèi)體制和國家機關(guān)體制的改革, 著眼于全局, 這當(dāng)然無可厚非。但是, 民主是從基層開始的, 過去的政治體制改革制度設(shè)計往往不包含農(nóng)村民主政治建設(shè), 民主政治的基點不牢實。同時, 為了緊跟我國的改革開放的步伐,政治體制改革的制度安排應(yīng)當(dāng)更具體, 把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、村民自治的制度安排納入政治體制改革的總制度涉及中,使得基礎(chǔ)民主建設(shè)、村民自治的目標(biāo)更明確，相關(guān)制度更完善，才能更好保障基層民主建設(shè)、村民自治的有效開展，才更有利于改革的深化和全面展開, 以達到政治體制的總體目標(biāo)。第二,要更注重發(fā)揮村民自治工作中的黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。搞村民自治，黨和政府不是撒手不管農(nóng)村工作，而是要適時適度的發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，才能保障村民自治工作科學(xué)發(fā)展。由于國情所致很多農(nóng)民都是從自身的一些具體要求出發(fā)去認識和理解村民自治的, 對民主政治的目標(biāo)和內(nèi)涵理解很不充分，對村民自治的意義也是一知半解。如果對村民自治工作完全放手不管, 很可能使農(nóng)民對于黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)認同度大打折扣，使得村民自治偏離正確的軌道。因此在政治體制改革的大背景下，做好村民自治這篇大文章必須從中國農(nóng)民文化水平普遍比較低、農(nóng)民的政治覺悟程度普遍不高、對民主政治的機制和程序以及追求的目標(biāo)都還不甚清晰的實際出發(fā), 有計劃有秩序地推進農(nóng)村基層民主政

治建設(shè)，并且要密切注意村民自治的發(fā)展動態(tài)，及時糾正不良傾向，保障村民自治不出現(xiàn)背離初衷的狀況。黨和政府應(yīng)該做到對施行村民自治的村子內(nèi)部具體的事務(wù)不能包辦,但要有明確的指導(dǎo)要求;對農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中的重大事務(wù)不決定, 但要有監(jiān)督;對選舉村民委員負責(zé)人這樣的事務(wù)不干涉, 但要派人到場督促依法辦事。

(二)從約束機制建設(shè)入手做好村民自治工作。民主的實質(zhì)是人民群眾當(dāng)家作主, 民主政治中的一個重要內(nèi)容就是互相約束和監(jiān)督, 否則民主就會走向它的反面。我國農(nóng)民大多一家一戶獨立生產(chǎn), 不集中勞動, 也少有集體活動。農(nóng)民居住相對分散,農(nóng)民監(jiān)督自治組織負責(zé)人客觀上比較難。從各地農(nóng)村的實際看, 缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力, 不僅可能使一些自治組織的負責(zé)人濫用權(quán)力，由此導(dǎo)致村民的不滿, 甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的對抗或矛盾, 這些都是不符合民主政治建設(shè)的要求的。所以在政治體制改革的前提下更好的發(fā)展村民自治，監(jiān)督是必不可少的，應(yīng)該從這幾個方面加強監(jiān)督。第一, 嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度。村內(nèi)的經(jīng)濟等重大事項應(yīng)該做到應(yīng)公開盡公開，使自治組織的負責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子的行為受到廣泛的監(jiān)督。自治組織是最基層組織,處理的往往都是與農(nóng)民直接相關(guān)的諸如計劃生育指標(biāo)安排、子女當(dāng)兵入伍資格材料、政策性補貼落實到戶(如退耕還林糧食、貨幣補貼)等具體的事宜, 應(yīng)當(dāng)及時向農(nóng)民通報, 并且應(yīng)形成有約束力的制度。第二, 建立健全村民監(jiān)督組織, 具體負責(zé)對本村各項事務(wù)的監(jiān)督, 監(jiān)督組負責(zé)對農(nóng)民群眾進行定期通報?，F(xiàn)在在很多農(nóng)村成立了村民理財小組，對村內(nèi)的財務(wù)狀況做監(jiān)督，這個做法很好的監(jiān)管了村內(nèi)的財務(wù)支出狀況，那么應(yīng)該將監(jiān)督的組織權(quán)限范圍進行有效擴大，使其在其他方面也擁有監(jiān)督權(quán)力，可以更好的對村民自治組織的運行的方方面面進行監(jiān)督。

(三)用法制保障村民自治的發(fā)展。法治是現(xiàn)代社會的象征和標(biāo)志, 是社會現(xiàn)代化的客觀標(biāo)準(zhǔn)之一, 也是社會文明和發(fā)達的重要體現(xiàn)。民主沒有實現(xiàn)法治化, 民主本身程度就很低。在進行村民自治工作時, 不能只一般性地承認農(nóng)民自己當(dāng)家作主的原則, 而是要通過一系列的制度、程序、機制將農(nóng)民的民主權(quán)利具體化, 并且在實踐中把它量化為更細致的權(quán)利與義務(wù), 使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)更具有可操作性和效用性?，F(xiàn)在農(nóng)村中不少出現(xiàn)的家族式管理, 宗族式管理,這是農(nóng)村民主化程度低的表現(xiàn), 也是法治化程度低的表現(xiàn)?，F(xiàn)在我們的改革目標(biāo)日趨明確, 無論是社會主義市場經(jīng)濟體制的框架, 還是社會主義法律的模式, 都已經(jīng)基本確立, 我們要用法治來推動民主政治建設(shè), 用法律來規(guī)范人們的市場經(jīng)濟行為和社會活動行為,用法治來確定人們之間以及個人和組織之間的權(quán)利義務(wù)。總之, 我國現(xiàn)階段的農(nóng)村村民自治工作, 只有用法治來規(guī)范其內(nèi)容, 模式和方法, 才能使自身發(fā)展到新的階段。

村民自治改革工作匯報材料篇五

村民自治創(chuàng)新工作情況匯報

沂水縣地處沂蒙山區(qū)腹地，面積平方公里，人口萬，在山東省縣級區(qū)劃面積中列第二位，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1045個建制村（社區(qū)）。近年來，按照上級的統(tǒng)一部署要求，以建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以“創(chuàng)新求提升”為基本要求，積極應(yīng)對農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的新情況、新問題，探索村民自治建設(shè)工作中的新思路，著力抓好了村委會換屆選舉工作中設(shè)立換屆選舉工作監(jiān)督委員會和村務(wù)公開民主管理工作中導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系的管理理念兩項創(chuàng)新工作，健全完善了村民自治機制，有效推進了村民自治工作的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化，促進了全縣農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定。我縣先后被評為“全國農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣”和“山東省村務(wù)公開民主管理示范縣”。

一、設(shè)立村委會換屆選舉工作監(jiān)督委員會，建立民主選舉的監(jiān)督機制，確保村委會換屆選舉公開、公平、公正的進行

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民的民主參政意識不斷增強，對村委會的民主選舉工作空前關(guān)注，民主選舉的公正性關(guān)系到農(nóng)村基層的穩(wěn)定。1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》頒布實施以來，農(nóng)村基層實行民主選舉，賦予了農(nóng)民群眾充分的民主權(quán)利，農(nóng)民群眾切身體會到民主政治的發(fā)展。但《村委會組織法》只解決了村委會民主選舉的程序問題，沒有解決民主選舉由誰監(jiān)督、如何監(jiān)督的問題，造成村委會換屆選舉即使依法有序的進行，但仍有少數(shù)群眾懷疑選舉的真實性和公正性，不斷上訪，影響了農(nóng)村基層的穩(wěn)定。為了解決這個問題，我縣在2016年山東省第八屆村委會換屆選舉中，試點成立換屆選舉工作監(jiān)督委員會，對村委會換屆選舉進行民主監(jiān)督的制度，

總結(jié)

下面就村委會換屆選舉工作監(jiān)督委員會的推選范圍、產(chǎn)生辦法、工作職責(zé)和工作成效向各位領(lǐng)導(dǎo)介紹一下。

（一）推選范圍。村委會換屆選舉工作監(jiān)督委員會的成員，一般從有威信的老黨員、老干部、村民代表、經(jīng)濟合作組織的負責(zé)人、積極關(guān)心村內(nèi)事務(wù)的群眾中選舉產(chǎn)生。

（二）產(chǎn)生辦法。村委會換屆選舉工作監(jiān)督委員會，本著“依法選舉、群眾公認、公開公正”的原則，每個村（社區(qū)）選舉成立一個，成員由5至9人組成。在村民選舉委員會選舉成立的同時，同步選舉成立村委會換屆選舉工作監(jiān)督委員會。具體辦法：1、由駐村選舉指導(dǎo)組和上屆村委會共同主持召開村民會議，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，傳達上級有關(guān)文件精神，重點強調(diào)成立村民選舉委員會、村委會換屆選舉工作監(jiān)督委員會的意義和產(chǎn)生辦法，分別表決通過村民選舉委員會和換屆選舉工作監(jiān)督委員會的職數(shù)。2、采取“一票兩用”的辦法進行選舉，用無記名投票的方式推選兩個委員會的成員人選。計票結(jié)束后，得票高的前幾位村民為村民選舉委員會成員，再按照得票多少依次類推，選出監(jiān)督委員會成員，兩個委員會的成員不得兼任。3、監(jiān)督委員會成員選舉產(chǎn)生后，召開會議，推選一人具體負責(zé)監(jiān)督委員會的工作。4、封存選票，計票結(jié)果和成員名單一起報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉辦公室審核、備案。

（三）工作職責(zé)。監(jiān)督委員會的主要職責(zé)是監(jiān)督本村依法進行村委會換屆選舉工作，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府反映選舉中的違法行為，協(xié)助做好黨員群眾的釋疑解惑工作，并負責(zé)全程拍照、全程攝像工作。監(jiān)督委員會在選舉過程中，代表選民重點進行“五項監(jiān)督”。一是監(jiān)督選舉程序是否合法，執(zhí)行是否到位。特別是流動票箱的使用，原則上達到法定人數(shù)的一律不準(zhǔn)使用流動票箱。確需使用流動票箱的，必須由兩名監(jiān)督委員會成員進行監(jiān)督。二是監(jiān)督選民應(yīng)該享有的民主權(quán)利有沒有被截留。三是監(jiān)督候選人是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。四是監(jiān)督選民有沒有拉選票的行為。五是監(jiān)督選舉結(jié)果是否符合民意。監(jiān)督委員會在選舉過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向村民選舉委員會反映，并協(xié)助選舉委員會采取措施，進行糾正。如果有群眾對選舉過程產(chǎn)生疑問，監(jiān)督委員會還協(xié)助選舉委員會向他們進行解釋。

（四）工作成效。2016年山東省第九屆村委會換屆選舉

3 / 9 中，全縣共選舉產(chǎn)生了換屆選舉工作監(jiān)督委員會成員7315人，平均每村7人。監(jiān)督委員會的成立，對搞好整個村委會換屆選舉工作發(fā)揮了重要的作用。

一是擴大了村委會換屆選舉工作的透明度。監(jiān)督委員會的成立，加大了對換屆選舉政策法規(guī)的宣傳力度，促使廣大農(nóng)村黨員群眾深入了解換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和方法步驟，增強了他們的民主意識和法律觀念，擴大了基層民主，密切了干群關(guān)系，確保了換屆選舉工作的過程和結(jié)果公開、公平、公正、透明，形成了全縣廣大群眾支持選舉、參與選舉、依法選舉的良好風(fēng)氣。

二是保證了換屆選舉工作的順利進行。由于監(jiān)督委員會的成員來自多個方面，在監(jiān)督過程中，既對內(nèi)互相監(jiān)督，又共同對外監(jiān)督，促使各村（社區(qū)）按照法律規(guī)定的程序組織選舉，切實做到了應(yīng)有的程序一點不能變，該走的步驟一步不能少，確保了換屆選舉嚴(yán)格程序，依法辦事，有效防止了由換屆選舉引發(fā)的信訪案件和不安定因素的發(fā)生。

三是選出了群眾信任的村委班子。監(jiān)督委員會的成立，促使各村（社區(qū)）選舉委員會和駐村選舉指導(dǎo)組更加認真地工作，避免了選舉工作中觀念的傾向性，尊重了選舉結(jié)果，幫助選民按照自己的意愿選出自己的“當(dāng)家人”，也使群眾更加相信換屆選舉的公正性，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高和致富帶富能力強、增加村級經(jīng)營性收入能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進村委會班子。

二、導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系的新理念，創(chuàng)造性地抓實村務(wù)公開民主管理工作

近幾年，我縣在村務(wù)公開民主管理上做了許多工作，成績不小，效果也很明顯。但是，離上級的要求、離群眾的要求、離農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定新形勢的要求還有不小差距。如何把這項工作再向前推進一步、再抓實一點，關(guān)鍵要在“拓展、深化、規(guī)范、持久”上下功夫，而借鑒企業(yè)管理的經(jīng)驗，導(dǎo)入iso9000國際質(zhì)量管理體系的理念，非常有利于上述“八個字”的落實。所以，我縣要形成這樣一個大思路，就是“導(dǎo)入iso9000國際質(zhì)量管理體系的理念”，創(chuàng)造性地抓實村務(wù)公開民主管理工作。

（一）導(dǎo)入iso9000國際質(zhì)量管理體系中“確立質(zhì)量目標(biāo)”的方法，建立村務(wù)公開民主管理工作的目標(biāo)控制體系。沒有目標(biāo)，工作就沒有方向，考核也沒有依據(jù)。對村務(wù)公開民主管理工作，我們在全面部署安排的同時，提出“系統(tǒng)完整、具體化、量化”三個目標(biāo)?！跋到y(tǒng)完整”要求對村務(wù)公開民主管理工作作“樹狀”分解，村務(wù)公開民主管理整體工作作為“樹干”，分村務(wù)公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督“四個主枝”，每個“主枝”又分幾個“分枝”（像村務(wù)公開，又分為政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)），形成一個鮮活完整的5 / 9 體系，不能缺枝少葉、漏落重要項目。“具體化”就是把目標(biāo)具體為“過程目標(biāo)”和“結(jié)果目標(biāo)”?！斑^程目標(biāo)”要求：①村“兩委”根據(jù)本村實際、依照法規(guī)和政策要求提出公開方案；②召開村務(wù)公開監(jiān)督小組會議審查公開方案；③通過公開欄及其他形式及時據(jù)實公開；④聽取和處理群眾意見，這四個步驟一個不能少?！敖Y(jié)果目標(biāo)”要求不能出現(xiàn)一次假公開、不能出現(xiàn)應(yīng)該公開而沒有公開的現(xiàn)象、不能出現(xiàn)一次因公開不真實、不及時或應(yīng)該公開而未公開的事項而引發(fā)群眾集體上訪?！傲炕币笠皇枪ぷ髂繕?biāo)能用數(shù)字量化的就用數(shù)字量化；二是整個目標(biāo)體系要分值化，整個目標(biāo)體系是動態(tài)的、可變的，人為控制的，主要發(fā)揮導(dǎo)向作用。

（二）導(dǎo)入iso9000國際質(zhì)量管理體系中“過程方法”的理念，建立村務(wù)公開民主管理工作的程序控制體系。村務(wù)公開民主管理工作水平高不高、效果好不好，一個重要的評價標(biāo)準(zhǔn)就是是否達到了規(guī)范化。對這項工作來說，規(guī)范化的核心是程序化，規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵就是程序化建設(shè)。在程序控制體系中，重點抓好三個機制建設(shè)：

第一個機制是規(guī)范和完善民主決策機制。我縣民主決策的程序主要有六點：1、提出議案；2、研究初步方案；3、討論完善方案；4、上級審查把關(guān)；5、村民公決；6、組織實施。在民主決策程序中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審查把關(guān)是我們的深化之處，主要要求把好“三關(guān)”：一是政策關(guān)，二是法律關(guān)，三是可行關(guān)。同時，要求搞好兩個“控制”：一是責(zé)任控制，就是嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，民主決策方案不能隨意更改，如確需更改的，要重新執(zhí)行決策程序。任何組織、任何人都不能違背程序擅自決定村級重大事務(wù)，否則無效，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)。二是記錄控制，決策的每步程序都要形成書面記錄并存檔，真正體現(xiàn)“說到的要做到，做到的要看到”。

第二個機制是規(guī)范完善民主管理機制。在民主管理機制中，主要包括以下五個方面：一是規(guī)范完善民主議事的規(guī)則；二是規(guī)范完善村規(guī)民約的制定和執(zhí)行程序；三是規(guī)范完善民主理財程序；四是規(guī)范印章的管理使用；五是規(guī)范完善村級重點工作的操作程序。

第三個機制是規(guī)范和完善村務(wù)公開機制。我縣的村務(wù)公開程序主要有四個步驟：1、提出公開方案；2、審查；3、公開；4、聽取和處理群眾意見。村務(wù)公開中設(shè)立回音壁，公開群眾提出的問題，公開對問題的答復(fù)，作出村務(wù)公開的深化。同時，村務(wù)公開做好四個延伸，即在公開內(nèi)容上要由重點公開向全面公開延伸；在形式上，要由單一形式向多種形式延伸，既要利用固定陣地公開，也要采取直接對話、主動入戶等形式公開；在時間上，要由定時公開向及時公開延伸，有些項目定時公開，有些項目及時公開，群眾要求什么時候公開就什么時候公開；在形式上，要由公開辦事結(jié)果向

7 / 9 公開辦事程序延伸。村務(wù)公開做到了深化、拓展、規(guī)范。

通過建立程序控制體系，做到嚴(yán)把“過程關(guān)”，對達不到規(guī)定要求的，不準(zhǔn)進入下一道程序，從而有效地保證村務(wù)公開民主管理的質(zhì)量和效果。

（三）導(dǎo)入iso9000國際質(zhì)量管理體系中“以顧客為關(guān)注焦點”和“持續(xù)改進”的理念，建立村務(wù)公開民主管理工作的群眾評判體系。實行村務(wù)公開民主管理是發(fā)揚基層民主、實現(xiàn)大家的事大家議、大家管、大家干的手段。群眾滿意不滿意是評價和衡量村務(wù)公開民主管理工作好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)。我縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立“兩卡一箱一熱線”，兩卡：一是民情信息反饋卡，二是村務(wù)管理群眾評判卡。一箱：就是民情反饋箱，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負責(zé)。一熱線：民情反饋熱線電話，也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負責(zé)。通過“兩卡一箱一熱線”，及時聽取群眾的意見、建議，不斷審視我們的工作，及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)工作中的熱點、難點、重點和薄弱環(huán)節(jié)，以便不斷改進、完善和提高。

（四）導(dǎo)入iso9000國際質(zhì)量管理體系中“領(lǐng)導(dǎo)作用”的理念，建立村務(wù)公開民主管理工作的組織管理體系。村務(wù)公開民主管理工作雖然非常重要，但卻普遍存在著機構(gòu)松散、關(guān)系不清、職責(zé)不明的問題，必須明確機構(gòu)、明確人員、明確責(zé)任。我縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級事務(wù)管理委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記為總協(xié)調(diào)人，下設(shè)兩個辦公室：一個是管理協(xié)調(diào)辦公室，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站建立，由分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長牽頭，民政、農(nóng)業(yè)、土地等部門定人參加，并建立例會制度，負責(zé)對村級事務(wù)決策把關(guān)，對村務(wù)公開審查把關(guān)；另一個是監(jiān)督辦公室，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任或?qū)Ｂ毟敝魅螤款^，由紀(jì)檢、信訪等有關(guān)部門定人并吸收部分人大代表、政協(xié)委員參加，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各村的村務(wù)公開監(jiān)督小組工作，負責(zé)“兩卡一箱一熱線”的管理和群眾反饋情況的調(diào)查處理，并及時提出改進工作的建議。通過設(shè)立兩個辦公室，確定一個總協(xié)調(diào)人，切實保證村務(wù)公開民主管理工作有人抓、持久抓。

我縣村務(wù)公開民主管理工作導(dǎo)入iso9000國際質(zhì)量管理體系的新理念后，全面提升了村級規(guī)范化的建設(shè)水平，呈現(xiàn)出干群同心干事業(yè)、凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。在村民自治建設(shè)工作中，我們雖然做了一些有益的探索，應(yīng)該說路子比較清，措施也比較實，取得了一定的成績，但是離上級的要求還很遠。今后我們要努力開拓創(chuàng)新，扎實工作，力爭使我縣村民自治工作有更大的進步。

9 / 9

村民自治改革工作匯報材料篇六

吉林省計劃生育協(xié)會

五屆四次理事會材料

因勢利導(dǎo) 與時俱進

全面開展村民自治工作

前郭縣人口和計劃生育協(xié)會

2010年12月30日

前郭縣人口和計劃生育協(xié)會按照省計生協(xié)會《人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動的實施方案》和《吉林省人口和計劃生育基層群眾自治工作實施辦法》的要求，在我縣各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，開展了計劃生育村民自治工作，收到了很好的效果。我們的主要做法有：

一．健全完善組織機構(gòu)，確立“兩委”干部新機制。

切實抓好基層組織的整合，完善機制創(chuàng)新，提高組織能力。召開了計生協(xié)會員代表大會，及時換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和理事會成員。修訂完善了符合本縣實際的《計劃生育村民自治章程》并經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表會議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部書記任計生協(xié)會會長，計生員任計生秘書長，兩委成員任理事會，同時將計生協(xié)會小組長及婦代會當(dāng)中的各小組長和共青團小組長進行有機融合，由婦代會委員和婦代會小組長兼任協(xié)會會員小組長，并吸收村民代表和“五老”人員為協(xié)會會員，會員人數(shù)達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上，每個會員必須相互聯(lián)系，逐步形成會長—秘書長—理事—會員小組長—會員—會員聯(lián)系戶為主的計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，進一步強化計生協(xié)會的地位和工作力度，通過整合、完善基層力量分散的問題，進一步確立“兩委”干部在計劃生育村民自治中的地位和作用?！皟晌备刹吭跈?quán)威、性格、氣質(zhì)、能力等方面形成相應(yīng)互補，共同做到依法辦事，克服農(nóng)村新管理模式帶來的不適應(yīng)癥，使“兩委”關(guān)系朝著良性方向發(fā)展，確保計劃生育“誠信計生村”建設(shè)的深入發(fā)展。

二．制定規(guī)章制度，步入民主科學(xué)管理的軌道。

為了使計生村民自治能夠規(guī)范運作，我縣計生協(xié)會按照“依法建制，照章理事，雙向制約，民主管理”的原則，結(jié)合本縣實際，在落實好《計劃生育自治章程》的同時，指導(dǎo)制定了與之相配套的工作制度，使工作更加具體化、程序化、規(guī)范化。有創(chuàng)造性的提出“包保”制度，嚴(yán)格執(zhí)行縣規(guī)民約。

一是凡在我縣居住的居民，必須符合結(jié)婚條件，辦理結(jié)婚證。早婚男女青年責(zé)令其分居。并向當(dāng)事人收取三千元的限制早婚費，并采取相應(yīng)可靠地避孕措施。和當(dāng)事人簽訂協(xié)議書，如果領(lǐng)取結(jié)婚證前未懷孕的退還當(dāng)事人兩千元，否則按計生部門規(guī)定的依法以最高倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。

二是違反計劃生育的家庭原則上不允許參加各種民營團體，如蔬菜大棚協(xié)會、稻米加工聯(lián)合體等。

三是強化流動人口的管理。對地處江邊、公路邊、城郊等地方，針對流動人口多、難掌握的情況更要給予足夠的重視，為穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。例如在2009年2月份從大安搬來一對新婚夫婦到我縣吉拉吐鄉(xiāng)錫伯屯村做買賣，兩委成員來到這小兩口家里，首先查驗四證，發(fā)現(xiàn)他們只有身份證并且早婚。向他們講清生育政策并且征收社會撫養(yǎng)費，否則就要清戶；并跟房主溝通，否則房主也要接受處罰。規(guī)章制度的實施給我縣老百姓帶來了很大的震動，連續(xù)幾年計劃生育早婚早育超生現(xiàn)象有了明顯的減少。

三、搞好計生宣傳服務(wù)，改變?nèi)罕娚^念。

計生部門的生命力在于活動，凝聚力在于服務(wù)。為使村民了解、知曉計劃生育村民自治，我縣加大宣傳教育工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本縣特色的“會員之家”，組成宣傳隊伍，以大秧歌、文藝表演等形式宣傳計劃生育政策，并經(jīng)常參加演出活動。這是一支非常具有有生命力的基層宣傳隊伍，不僅能夠宣傳生殖健康知識及艾滋病預(yù)防知識，還非?；钴S了人民群眾的業(yè)余文化生活。

我縣計生部門時刻把群眾的冷暖掛在心位，群眾需要什么，就想方設(shè)法服務(wù)什么，以真心實意的服務(wù)贏得群眾對計生的支持，對黨和政府的信任，同時也切實地確保了計劃生育惠民政策的落實。我縣出臺了《前郭縣計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策》的文件，對只生育一個子女的農(nóng)村家庭，每年發(fā)給720元的獎勵扶助金。生育兩個女孩并實施絕育手術(shù)的家庭，一次性給予不低于800元的獎勵。并對其優(yōu)先發(fā)放生產(chǎn)的小額貼息貸款，無償提供項目、技術(shù)、信息等服務(wù)，幫助計生困難家庭和獨女戶家庭排憂解難。把以往“群眾上門求服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔野逊?wù)送上門”，積極開展生殖保健服務(wù)，送優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識上門；為育齡群眾健康檢查上門；送避孕藥具和使用知識上門等。

我們在實際計劃生育工作中始終堅持：

第一,黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級指導(dǎo)相結(jié)合的原則。黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團結(jié)帶領(lǐng)居民民搞好計劃生育村民自治工作，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、示范、帶頭作用，是工作中不可缺少的重要因素和條件。基層干部受條件限制，在政策的掌握運用上是有局限性的，上級部門對一些不規(guī)范的作法加以正確引導(dǎo)，是十分必要的，只有這樣才能保證計劃生育村民自治工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，健康有序進行。

第二,利益導(dǎo)向機制的原則。在推行計劃生育村民自治的過程中，為調(diào)動村民參與和支持計劃生育村民自治工作的積極性，制定的制度、采取的措施，開展的活動，有關(guān)的承諾都要注重向計劃生育家庭、獨女戶家庭傾斜。第三,以人為本的原則。計劃生育工作是做人的工作，是一項群眾性極強的工作，堅持以人為本，以育齡群眾為中心，出臺的制度、采取的措施、開展的活動，要看村民滿意不滿意，接受不接受，作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。對計劃生育村民自治工作需要堅持的三項原則，有些村民認識不一，有些村民片面強調(diào)計劃生育村民自治要反映村民意愿，在這種情況下，充分發(fā)揮計生協(xié)會、會員，“組織健全、活動經(jīng)常、帶頭、宣傳、交流”的作用，走家串戶做村民的思想工作，統(tǒng)一了村民的認識，保證了計劃生育村民自治工作健康有序地開展。