在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇一
被申請人:xx市司法局，地址:xx市人民北路47號。法定代表人:胡，局長。
申請人因不服被申請人給予其停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求:撤銷十司罰決字[]1號《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》。
申請人稱:一、該處罰缺乏事實(shí)依據(jù)。申請人的母親在醫(yī)院非正常死亡后，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭執(zhí)，申請人只是在場，并且還勸阻親屬哄鬧，沒有將誰打傷、抓傷(系親屬所為)。二、處罰缺乏法律依據(jù)。《律師法》對律師在非執(zhí)業(yè)活動中的行為無明確規(guī)定。司法行政機(jī)關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動過程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，而無權(quán)對律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進(jìn)行處罰。三、處罰嚴(yán)重違反法律程序。被申請人先將申請人的律師執(zhí)業(yè)證扣押，7個(gè)多月后作出行政處罰，屬于“先處罰后調(diào)查”。四、處罰過重和顯失公平、公正。申請人最終積極挽回影響，也沒有造成嚴(yán)重后果，停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的處罰過重。對于相類似的事件，有的以行業(yè)公開譴責(zé)的處理方式，卻對申請人予以嚴(yán)厲的行政處罰，明顯不公。由于申請人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭執(zhí)，所以在申請人的處理上有很大程度的公報(bào)私仇之嫌。
被申請人稱:一、申請人違法事實(shí)清楚。x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識》都顯示了申請人及其家人毆打他人致傷的事實(shí)。申請人到司法局辦公室糾纏，大吵大鬧之事其本人也是認(rèn)可的。二、處罰合法，處罰得當(dāng)、公平公正，不存在處罰過重。申請人在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚恚⒃斐伤耸軅?對司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語過激，影響了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰，處罰適當(dāng)、公平公正，不存在處罰過重。申請人是在x市局言語過激，被申請人在處理此事時(shí)未與申請人發(fā)生爭執(zhí)，不存在公報(bào)私仇。三、處罰程序合法。x市司法局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因投訴而暫緩交付，不是扣押，不存在“先處罰后調(diào)查”。 被申請人處理程序合法，申請人的違法行為確實(shí)，其提出異議的理由于法無據(jù)，請求依法維持十司罰決字[]第l號《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》。
經(jīng)審理查明:x年8月上旬，被申請人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后，隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午，申請人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無效死亡，申請人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償，警方介入后平息了事態(tài)。8月8日上午，申請人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時(shí)，遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆，質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷。隨后，申請人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷。其他醫(yī)務(wù)人員見此躲藏，不敢上班工作，處于癱瘓狀態(tài)。院方再次報(bào)警。在雙方協(xié)商處理善后時(shí)，又和副院長徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷，由在場公安人員平息了事態(tài)。調(diào)查期間，x市司法局對申請人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢，申請人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧，言語過激。被申請人認(rèn)為，申請人身為執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)模范遵守國家法規(guī)和社會道德，具有良好的品行，但在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)方式處理，并造成他人受傷，對司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語過激，影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。x年4月22日，被申請人依申請舉行了行政處罰聽證會。x年5月6日，被申請人作出十司罰決字[]1號《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。申請人不服，向省司法廳申請行政復(fù)議。
另查明，x市公安局治安大隊(duì)將此案立為治安案件進(jìn)行調(diào)查取證。x年1月1 7日，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下，申請人與受傷醫(yī)生許云帆、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》，約定申請人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉，賠償醫(yī)療費(fèi)及其它損失共計(jì)2 l 00余元，目前已執(zhí)行完畢。
以上事實(shí)有許云帆、王銳、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》、申請人書寫的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識》、x市公安局治安大隊(duì)《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報(bào)告》、xx市司法局《調(diào)查報(bào)告》、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽證筆錄》予以證明。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:一、本案認(rèn)定申請人違法事實(shí)的主要證據(jù)有許云帆、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請人本人書寫的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識》。《調(diào)解協(xié)議書》是x市公安機(jī)關(guān)專門針對案件進(jìn)行調(diào)查后所做，且得到雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可，其關(guān)于申請人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實(shí)認(rèn)定與《關(guān)于“”事件的認(rèn)識》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性，上述證據(jù)可以證明申請人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實(shí)。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為，嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的”，屬于司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。三、x市局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā)，申請人作為執(zhí)業(yè)律師，采取不當(dāng)方式處理，參與打傷醫(yī)務(wù)人員，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害了律師職業(yè)形象，產(chǎn)生了不良社會影響。被申請人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定，對被申請人作出的十司罰決字[]1號行政處罰決定基本事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定:維持被申請人作出的行政處罰決定。
對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
x年七月二十九日
行政復(fù)議決定書在總體結(jié)構(gòu)上，分為三大部分:
1、第一部分，即決定書的開始部分，包括決定書的名稱、決定書的發(fā)文字號、當(dāng)事人的基本情況。
2、第二部分，即決定書的正文部分，包括案件的程序陳述、申請人的申請內(nèi)容、被申請人答復(fù)的內(nèi)容、復(fù)議機(jī)關(guān)查明的案件事實(shí)、復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定的理由、決定的內(nèi)容等。
3、第三部分，即決定書的尾部，包括決定書的效力及當(dāng)事人訴權(quán)的告知、決定書的成文日期、發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱及復(fù)議機(jī)關(guān)的蓋章等。
以下分別對各部分的撰寫制作規(guī)范加以說明。
1、行政復(fù)議決定書的標(biāo)題為:深圳市人民政府行政復(fù)議決定書。
2、發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成。年份用阿拉伯?dāng)?shù)字全稱標(biāo)識;并用六角括號“〔〕”括入;序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識，并不編虛位(即1不編為001)，不加“第”字，如深府復(fù)決〔〕1號。
3、列明當(dāng)事人的基本情況，包括申請人與被申請人姓名(名稱)、公民身份號碼(第一代和第二代公民身份證的號碼均統(tǒng)一表述為公民身份號碼，下同)、法定地址、法定代表人、法定代理人、委托代理人等情況。
(1)當(dāng)事人的姓名(名稱)
申請人、第三人為公民的，寫明申請人姓名，性別，公民身份號碼，姓名以身份證、戶口簿、護(hù)照等法定證件上記載的姓名為準(zhǔn)，有曾用名的應(yīng)寫明曾用名的情況。申請人、第三人為法人或其他組織的應(yīng)寫明其全稱，其名稱應(yīng)以營業(yè)執(zhí)照等注冊登記文件上登記的名稱為準(zhǔn)。承受其他法人或其他組織的權(quán)利而申請復(fù)議的或在復(fù)議過程中變更名稱的，應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分陳述變更情況。
被申請人應(yīng)寫明其名稱的全稱，在復(fù)議過程中變更名稱的，應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分陳述變更情況。
申請人、第三人有外文姓名(名稱)且是法定的姓名(名稱)的，應(yīng)引用原文(如有法定中文譯名，可注明該譯名)。
(2)當(dāng)事人的法定地址
申請人、第三人為公民的，其法定地址的列明事項(xiàng)統(tǒng)一表述為住址，寫明身份證、戶口簿、暫住證明等法定證件上記載的地址。本項(xiàng)應(yīng)另起一行列明。
申請人、第三人為法人或其他組織的， 其法定地址的列明事項(xiàng)統(tǒng)一表述為住址，寫明營業(yè)執(zhí)照等法定證件上記載的地址。本項(xiàng)應(yīng)另起一行列明。
被申請人的法定地址為政府有關(guān)文件公布確認(rèn)的被申請人所在地地址。
(3)當(dāng)事人的法定代表人或負(fù)責(zé)人以及法定代理人
申請人、第三人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人的，應(yīng)列明其法定代理人，寫明法定代理人與申請人、第三人間的身份關(guān)系，法定代理人應(yīng)為申請人、第三人的監(jiān)護(hù)人。
申請人、第三人為法人的，應(yīng)列明其法定代表人姓名，能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù)。申請人、第三人為其他組織的，應(yīng)列明其負(fù)責(zé)人姓名，能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù)。
被申請人以政府有關(guān)文件公布確認(rèn)的負(fù)責(zé)人為其法定代表人。
(4)當(dāng)事人的委托代理人。
申請人、第三人委托代理人進(jìn)行復(fù)議的，應(yīng)列明其委托代理人，寫明委托代理人的姓名、性別、公民身份號碼，委托代理人為律師的，寫明其姓名，所在律師事務(wù)所全稱。委托代理人為二人以上的，應(yīng)分行列明，但如是同一律師事務(wù)所律師的可以不分行列明。
申請人、被申請人、第三人為兩人以上的，應(yīng)按照上述要求分別列明。
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇二
_________字( )第 號
申請人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱，地址)
被申請人：(名稱，地址)
申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。請求__________________________________________________。
申請人稱：________________
被申請人稱：_______________
經(jīng)審查查明：________________________________________________
_________________________________________________________。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定： ____________________________________________________________。
申請人如對本決定不服，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決，請于__________年______月______日前履行。)
________年_______月______日
(蓋章)
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇三
申請人:____省無線電技工學(xué)校
地址:____市xx區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(新校區(qū))，東路125號(老校區(qū))
法定代表人:_____
被申請人:____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人:______職務(wù):局長
申請人對被申請人____市環(huán)保局于x年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號)不服，向我局申請行政復(fù)議，要求撤銷該繳費(fèi)決定。本機(jī)關(guān)已依法受理。
申請人稱:學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩謝年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函()108號)文件，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。
被申請人稱:1.根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位，屬于征收排污費(fèi)的對象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi)，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，而是直接向環(huán)境排放，不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定，應(yīng)依法對其征收污水排污費(fèi)。3.國家環(huán)保總局環(huán)()108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
經(jīng)審理查明:1.被申請人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，于x年5月21日依據(jù)申請人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡表對申請人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字()163號)，申請人對核定結(jié)果提出異議，被申請人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請人向申請人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字()26號)和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號)。申請人對復(fù)核決定未提出異議。但申請人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩謝年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函()108號)文件，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。7月5日，申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議，要求撤銷洪環(huán)理征字()174號《排污費(fèi)繳納通知單》。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字()174號《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請人在繳納自來水費(fèi)的同時(shí)，繳納了污水處理費(fèi)，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對公共利益造成一定影響，對環(huán)境資源造成一定損害，應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi)，僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個(gè)必要條件中的一個(gè)，還有一個(gè)條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請人雖然繳納了污水處理費(fèi)，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù)。
3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定，城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行，污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)，是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來看，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，直接向環(huán)境排污的，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任。
4.國家環(huán)?？偩汁h(huán)函()108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
5.被申請人是征收排污費(fèi)的法定主體，其收費(fèi)行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，且申請人未對洪環(huán)理征字()174號(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定:維持被申請人洪環(huán)理征字()174號《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。申請人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
x年8月19日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇四
申請人：蘭，男，x年11月4日生，漢族，律師事務(wù)所律師，住x市司法局家屬樓。
被申請人：xx市司法局，地址：xx市人民北路47號。法定代表人：胡，局長。
申請人因不服被申請人給予其停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：撤銷十司罰決字[]1號《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》。
申請人稱：一、該處罰缺乏事實(shí)依據(jù)。申請人的母親在醫(yī)院非正常死亡后，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭執(zhí)，申請人只是在場，并且還勸阻親屬哄鬧，沒有將誰打傷、抓傷(系親屬所為)。二、處罰缺乏法律依據(jù)。《律師法》對律師在非執(zhí)業(yè)活動中的行為無明確規(guī)定。司法行政機(jī)關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動過程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，而無權(quán)對律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進(jìn)行處罰。三、處罰嚴(yán)重違反法律程序。被申請人先將申請人的律師執(zhí)業(yè)證扣押，7個(gè)多月后作出行政處罰，屬于“先處罰后調(diào)查”。四、處罰過重和顯失公平、公正。申請人最終積極挽回影響，也沒有造成嚴(yán)重后果，停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的處罰過重。對于相類似的事件，有的以行業(yè)公開譴責(zé)的處理方式，卻對申請人予以嚴(yán)厲的行政處罰，明顯不公。由于申請人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭執(zhí)，所以在申請人的處理上有很大程度的公報(bào)私仇之嫌。
被申請人稱：一、申請人違法事實(shí)清楚。x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識》都顯示了申請人及其家人毆打他人致傷的事實(shí)。申請人到司法局辦公室糾纏，大吵大鬧之事其本人也是認(rèn)可的。二、處罰合法，處罰得當(dāng)、公平公正，不存在處罰過重。申請人在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚?，并造成他人受?對司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語過激，影響了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰，處罰適當(dāng)、公平公正，不存在處罰過重。申請人是在x市局言語過激，被申請人在處理此事時(shí)未與申請人發(fā)生爭執(zhí)，不存在公報(bào)私仇。三、處罰程序合法。x市司法局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因投訴而暫緩交付，不是扣押，不存在“先處罰后調(diào)查”。 被申請人處理程序合法，申請人的違法行為確實(shí)，其提出異議的理由于法無據(jù)，請求依法維持十司罰決字[]第l號《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》。
經(jīng)審理查明：x年8月上旬，被申請人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后，隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午，申請人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無效死亡，申請人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償，警方介入后平息了事態(tài)。8月8日上午，申請人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時(shí)，遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆，質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷。隨后，申請人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷。其他醫(yī)務(wù)人員見此躲藏，不敢上班工作，處于癱瘓狀態(tài)。院方再次報(bào)警。在雙方協(xié)商處理善后時(shí)，又和副院長徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷，由在場公安人員平息了事態(tài)。調(diào)查期間，x市司法局對申請人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢，申請人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧，言語過激。被申請人認(rèn)為，申請人身為執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)模范遵守國家法規(guī)和社會道德，具有良好的品行，但在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)方式處理，并造成他人受傷，對司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語過激，影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。x年4月22日，被申請人依申請舉行了行政處罰聽證會。x年5月6日，被申請人作出十司罰決字[]1號《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。申請人不服，向省司法廳申請行政復(fù)議。
另查明，x市公安局治安大隊(duì)將此案立為治安案件進(jìn)行調(diào)查取證。x年1月1 7日，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下，申請人與受傷醫(yī)生許云帆、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》，約定申請人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉，賠償醫(yī)療費(fèi)及其它損失共計(jì)2 l 00余元，目前已執(zhí)行完畢。
以上事實(shí)有許云帆、王銳、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》、申請人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識》、x市公安局治安大隊(duì)《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報(bào)告》、xx市司法局《調(diào)查報(bào)告》、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽證筆錄》予以證明。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：一、本案認(rèn)定申請人違法事實(shí)的主要證據(jù)有許云帆、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請人本人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識》?！墩{(diào)解協(xié)議書》是x市公安機(jī)關(guān)專門針對案件進(jìn)行調(diào)查后所做，且得到雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可，其關(guān)于申請人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實(shí)認(rèn)定與《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性，上述證據(jù)可以證明申請人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實(shí)。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為，嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的”，屬于司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。三、x市局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā)，申請人作為執(zhí)業(yè)律師，采取不當(dāng)方式處理，參與打傷醫(yī)務(wù)人員，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害了律師職業(yè)形象，產(chǎn)生了不良社會影響。被申請人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定，對被申請人作出的十司罰決字[]1號行政處罰決定基本事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請人作出的行政處罰決定。
對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
x年七月二十九日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇五
行政復(fù)議中止決定書
______ [ ]號
申請人：(公民：姓名、住址;法人或其他組織：單位名稱、地址)
被申請人：(名稱)
申請人因不服被申請人的 提出行政復(fù)議申請，依法已予 年 月 日受理。審查中， (中止審查的事由)
。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，中止對該行政復(fù)議案的審查
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇六
申請人：易××。
委托代理人：董××。
被申請人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××，局長。
地址：株洲市嵩山路。
申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請求：請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。
申請人稱：被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
被申請人辯稱：
一、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權(quán)利，并召開了聽證會，作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請人，對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
二、申請人認(rèn)為被申請人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請。
綜上，請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號《行政處罰決定書》，駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求。
經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》，告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請人舉行聽證會。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號《行政處罰決定書》，責(zé)令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認(rèn)為：申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。
綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請人依法重新調(diào)查處理。
如對本復(fù)議決定不服，申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇七
申請人：易××。
委托代理人：董××。
被申請人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××，局長。
地址：株洲市嵩山路。
申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請求：請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。
申請人稱：被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
被申請人辯稱：
一、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權(quán)利，并召開了聽證會，作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請人，對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
二、申請人認(rèn)為被申請人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請。
綜上，請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號《行政處罰決定書》，駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求。
經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》，告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請人舉行聽證會。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號《行政處罰決定書》，責(zé)令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認(rèn)為：申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。
綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請人依法重新調(diào)查處理。
如對本復(fù)議決定不服，申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇八
行 政 復(fù) 議 決 定 書
申 請 人：趙某
被申請人：廣州市開發(fā)區(qū)勞動和社會保障局
申請人因不服被申請人20xx年8月31日作出的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》，于20xx年9月13日向本局申請行政復(fù)議，本局已依法予以受理。
申請人訴稱：
一、申請人趙某20xx年5月4日23時(shí)30分工作中突然摔倒，雙眼結(jié)膜出血，摔頭振動后，醫(yī)生講：頭腦里會發(fā)現(xiàn)這種異常腦電圖;醫(yī)院：醫(yī)院動態(tài)腦電圖查發(fā)射性癲癇，不認(rèn)定工傷;賴主任叫去大醫(yī)院神經(jīng)科再檢查。
二、醫(yī)院動態(tài)腦電圖檢查報(bào)告、《腦外傷后綜合征》鑒定機(jī)構(gòu)出具技術(shù)意見與一年前頭外傷無關(guān)聯(lián)性;鑒定機(jī)構(gòu)出具不認(rèn)定是工傷。醫(yī)院神經(jīng)科賴主任又叫去大醫(yī)院檢查，但要排多天才等來，醫(yī)院動態(tài)腦電圖檢查報(bào)告：能上班，不管，不能上班你更不管。請問有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，這種病，是什么原因而產(chǎn)生《腦外傷后綜合征》。醫(yī)院動態(tài)腦電圖檢查報(bào)告診斷：《腦外傷后綜合征》是摔頭，不摔不會，就那一次吧?！邦^外傷”、“雙眼結(jié)膜下出血”確認(rèn)為工傷，一個(gè)時(shí)間傷而產(chǎn)生后果，《腦外傷后綜合征》符合工傷認(rèn)定范圍，確認(rèn)為工傷。一年多講時(shí)間長從報(bào)工傷至今天，是連接，沒有停時(shí)間，時(shí)間長也是領(lǐng)導(dǎo)而做時(shí)間長。是單位領(lǐng)導(dǎo)批托長時(shí)間。
三、6月23日，動態(tài)腦電圖和20xx年5月4日工作摔頭倒地是存在關(guān)聯(lián)性?！赌X外傷后綜合征》是工傷，如果不是中生，這樣我們不會申請工傷。去找單位講：廠以兩次申請。
四、關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號《工傷認(rèn)定決定書》的增補(bǔ)決定，《腦外傷后綜合征》不認(rèn)定趙某為工傷。二個(gè)醫(yī)院都不能證實(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)出具技術(shù)意見認(rèn)定。我們醫(yī)院醫(yī)生就不應(yīng)該有這個(gè)單位(醫(yī)院)，大家不用去學(xué)醫(yī)術(shù)，也害了每一個(gè)公民。所以存在，不是醫(yī)生行政執(zhí)法決定也是錯(cuò)誤，認(rèn)定事實(shí)也會出現(xiàn)錯(cuò)誤(神經(jīng)內(nèi)科才知道，請調(diào)查)，廠職工單位調(diào)查。
申請人提交的主要材料：《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》、《疾病診斷證明書》、《病歷》、《動態(tài)腦電圖檢查報(bào)告》等。
被申請人答稱：
我局曾于20xx年12月9日受理某醫(yī)療用品有限公司申請趙某工傷認(rèn)定一案，申請中稱：趙某于20xx年5月4日上晚班時(shí)，11時(shí)30分左右坐在凳子上突然眼前一晃暈倒，幾分鐘后恢復(fù)意識感覺不舒服回家休息，后經(jīng)醫(yī)院診斷為“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”。當(dāng)時(shí)我局就“雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”做過關(guān)聯(lián)性鑒定，鑒定結(jié)果為“雙眼結(jié)膜下出血”有關(guān)聯(lián)性，但“反射性癲癇”無關(guān)聯(lián)性，趙某為此向貴局申請過復(fù)議，后貴局維持了我局的認(rèn)定。
20xx年6月20日，申請人向我局申請?jiān)黾印澳X外傷綜合征”為工傷，我局再次受理后依法委托廣州市勞動能力鑒定委員會對申請人“腦外傷綜合征”的診斷結(jié)論與其20xx年5月4日摔傷的傷情是否存在關(guān)聯(lián)進(jìn)行鑒定。該鑒定委員會于20xx年8月22日出具了《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見》(穗勞鑒〔20xx〕*號)，其技術(shù)意見為：趙某于20xx年5月4日工作中突發(fā)暈厥伴意識喪失倒地，1-2分鐘后醒轉(zhuǎn)，有頭痛、頭昏不適，數(shù)天后門診就診，診斷為“頭外傷，雙眼結(jié)膜下出血”，后因“癲癇”于某醫(yī)院住院十多天，經(jīng)鑒定“癲癇”與當(dāng)時(shí)倒地輕微頭外傷無關(guān)聯(lián)性。患者于20xx年6月6日就診某醫(yī)院神內(nèi)門診，主訴“腦外傷后頭暈1年余，伴發(fā)作性暈厥一次”，門診診斷“腦外傷后綜合征”，除此外，未發(fā)現(xiàn)有一年余以來反復(fù)門診就診治療頭暈頭痛的記錄。結(jié)合病史、發(fā)病特點(diǎn)，以及慢性頭外傷后綜合征多見于繼發(fā)較重顱腦損傷等規(guī)律，認(rèn)定患者“腦外傷綜合征”的門診診斷與一年多以前的頭外傷無關(guān)聯(lián)性。
據(jù)此，我局于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)[20xx]*號〈工傷認(rèn)定決定書〉的增補(bǔ)決定》，并依法分別同年9月1、2日通過ems郵政快遞送達(dá)申請人和直接送達(dá)某醫(yī)療用品有限公司。
被申請人提交的主要材料：《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》、《申請書》、《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見》(穗勞鑒〔20xx〕*號)和《送達(dá)回證》等。
本局經(jīng)審理后查明：
20xx年5月4日晚上11時(shí)30分左右，申請人在工作時(shí)突然暈倒，后經(jīng)醫(yī)院診斷為“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”。其用人單位于同年8月25日向被申請人提出工傷認(rèn)定的申請，被申請人依法受理并展開調(diào)查，并于20xx年2月6日作出認(rèn)定申請人“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血”為工傷，不認(rèn)定“反射性癲癇”為工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號)。
20xx年6月20日，申請人向被申請人申請?jiān)黾印澳X外傷綜合征”為工傷，被申請人再次受理后即依法委托廣州市勞動能力鑒定委員會對申請人“腦外傷綜合征”的診斷結(jié)論與其20xx年5月4日摔傷的傷情是否存在關(guān)聯(lián)進(jìn)行鑒定。同年8月22日該鑒定委員會出具的《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見》(穗勞鑒〔20xx〕*號)，其技術(shù)意見為：趙某“腦外傷綜合征”的門診診斷與一年多以前的頭外傷無關(guān)聯(lián)性。
被申請人據(jù)此于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)[20xx]*號〈工傷認(rèn)定決定書〉的增補(bǔ)決定》，并依法分別同年9月1、2日通過ems郵政快遞送達(dá)申請人和直接送達(dá)某醫(yī)療用品有限公司。
本局認(rèn)為：
被申請人于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)[20xx]*號〈工傷認(rèn)定決定書〉的增補(bǔ)決定》，所認(rèn)定的事實(shí)清楚、適用法規(guī)正確、程序合法、符合法定管理權(quán)限，本局應(yīng)予以支持;申請人在《行政復(fù)議申請書》中提出的主張，于法無據(jù)。對此，本局不予采信。
本局決定：
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定，維持被申請人于20xx年8月31日作出的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》。
申請人如不服本局行政復(fù)議決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，就被申請人作出的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
20xx年十月二十四日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇九
申請人：xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
住 所：xx市xx大道162號
被申請人：xx市建設(shè)局
法定代表人：張，職務(wù)，局長
住 所：xx市七里界路21號
申請人對被申請人于20xx年10月19日作出的冶建罰字【20xx】第11號行政處罰決定不服，于同年11月30日提請行政復(fù)議申請，本辦依法已予受理。行政復(fù)議期間，申請人自愿撤回行政復(fù)議申請。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十二條第(一)款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，行政復(fù)議終止。
20xx年12月4日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十
申請人：師范學(xué)院
住所：
法定代表人：李;職務(wù)：院長
組織機(jī)構(gòu)代碼：
工商營業(yè)執(zhí)照號：
被申請人：xx市豐澤區(qū)環(huán)境保護(hù)局
法定代表人：陳;職務(wù)：局長
申請人申請撤銷被申請人作出的《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》(泉豐環(huán)費(fèi)字[20xx]0000)的行政復(fù)議申請，我局于20xx年5月12日依法受理。行政復(fù)議期間，我局本著查明事實(shí)、化解矛盾的原則，主動溝通、積極協(xié)調(diào)，行政復(fù)議問題得到解決。
申請人于20xx年7月8日向我局提交了《撤回行政復(fù)議申請書》，申請撤回該行政復(fù)議申請。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十五條和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十二條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，決定終止行政復(fù)議。
xx市環(huán)保局
20xx年7月11日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十一
申請人：易××。
委托代理人：董××。
被申請人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××，局長。
地址：株洲市嵩山路。
申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請求：請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。
申請人稱：被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
被申請人辯稱：
一、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權(quán)利，并召開了聽證會，作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請人，對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
二、申請人認(rèn)為被申請人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請。
綜上，請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號《行政處罰決定書》，駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求。
經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》，告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請人舉行聽證會。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號《行政處罰決定書》，責(zé)令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認(rèn)為：申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。
綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請人依法重新調(diào)查處理。
如對本復(fù)議決定不服，申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十二
申請人：杜某某，男，漢族，年6月出生
地 址：xx省xx市xx區(qū)
被申請人：xx市國土資源局路橋分局
地 址：路橋區(qū)商海北街19號
法定代表人：黃，局長。
申請人認(rèn)為xx市國土資源局路橋分局未對20xx年3月14日的《信息公開申請書》答復(fù)，請求責(zé)令履職，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法已于20xx年4月15日受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人稱：被申請人于20xx年3月16日簽收《政府信息公開申請書》快遞后，應(yīng)作出處理并答復(fù)。被申請人至今沒有作出任何答復(fù)給被申請人，侵犯了申請人的合法權(quán)益。
被申請人答復(fù)：被申請人于20xx年4月18日向申請人寄送了《信息公開延長答復(fù)告知書》，又于20xx年4月19日向申請人寄送了《臺州市國土資源局路橋分局關(guān)于桐嶼街道丁前村和桐嶼街道共和村兩地采礦點(diǎn)的依申請公開的答復(fù)》，已對申請人的申請行為作出答復(fù)，請求駁回申請。
經(jīng)審查：被申請人于20xx年3月16日簽收《政府信息公開申請書》快遞(ems1098055569017)后，于20xx年4月18日和4月19日分別向申請人寄送了《信息公開延長答復(fù)告知書》和《臺州市國土資源局路橋分局關(guān)于桐嶼街道丁前村和桐嶼街道共和村兩地采礦點(diǎn)的依申請公開的答復(fù)》(順豐速運(yùn)單號370839702354和順豐速運(yùn)單號370839702732)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請人雖然寄送了《臺州市國土資源局路橋分局關(guān)于桐嶼街道丁前村和桐嶼街道共和村兩地采礦點(diǎn)的依申請公開的答復(fù)》，但未依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定在法定期限內(nèi)答復(fù)申請人，屬違反法定程序超期答復(fù)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：確認(rèn)《臺州市國土資源局路橋分局關(guān)于桐嶼街道丁前村和桐嶼街道共和村兩地采礦點(diǎn)的依申請公開的答復(fù)》違法。
對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
xx市國土資源局
年6月3日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十三
申請人：____省無線電技工學(xué)校
地址：____市____區(qū)____路____號(新校區(qū))，____路____號(老校區(qū))
法定代表人：_____
被申請人：____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人：______職務(wù)：局長
申請人對被申請人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)不服，向我局申請行政復(fù)議，要求撤銷該繳費(fèi)決定。本機(jī)關(guān)已依法受理。
申請人稱：學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號)文件，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。
被申請人稱：1.根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位，屬于征收排污費(fèi)的對象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi)，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，而是直接向環(huán)境排放，不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定，應(yīng)依法對其征收污水排污費(fèi)。3.國家環(huán)保總局環(huán)(20xx)108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
經(jīng)審理查明：1.被申請人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，于20xx年5月21日依據(jù)申請人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡表對申請人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字(20xx)163號)，申請人對核定結(jié)果提出異議，被申請人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請人向申請人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號)和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)。申請人對復(fù)核決定未提出異議。但申請人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)保總局20xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號)文件，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。7月5日，申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議，要求撤銷洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請人在繳納自來水費(fèi)的同時(shí)，繳納了污水處理費(fèi)，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對公共利益造成一定影響，對環(huán)境資源造成一定損害，應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi)，僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個(gè)必要條件中的一個(gè)，還有一個(gè)條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請人雖然繳納了污水處理費(fèi)，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù)。
3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定，城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行，污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)，是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來看，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，直接向環(huán)境排污的，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任。
4.國家環(huán)?？偩汁h(huán)函(20xx)108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
5.被申請人是征收排污費(fèi)的法定主體，其收費(fèi)行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，且申請人未對洪環(huán)理征字(20xx)174號(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請人洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。申請人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十四
申請人：易××。
委托代理人：董××。
被申請人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××，局長。
地址：株洲市嵩山路。
申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請求：請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。
申請人稱：被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
被申請人辯稱：
一、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權(quán)利，并召開了聽證會，作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請人，對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
二、申請人認(rèn)為被申請人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請。
綜上，請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號《行政處罰決定書》，駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求。
經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》，告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請人舉行聽證會。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號《行政處罰決定書》，責(zé)令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認(rèn)為：申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。
綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請人依法重新調(diào)查處理。
如對本復(fù)議決定不服，申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十五
20xx年行政復(fù)議決定書范本
發(fā)布時(shí)間:20xx-01-04 編輯:吳俊標(biāo) 手機(jī)版申請人：易××。
委托代理人：董××。
被申請人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××，局長。
地址：株洲市嵩山路。
申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請求：請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。
申請人稱：被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
被申請人辯稱：
一、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權(quán)利，并召開了聽證會，作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請人，對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請人認(rèn)為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
二、申請人認(rèn)為被申請人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請。
綜上，請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號《行政處罰決定書》，駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求。
經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》，告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請人舉行聽證會。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號《行政處罰決定書》，責(zé)令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認(rèn)為：申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。
綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請人依法重新調(diào)查處理。
如對本復(fù)議決定不服，申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
行政復(fù)議決定書范文二
行政復(fù)議決定書
申請人： 張某等七人
被申請人：廣州市增城區(qū)人力資源和社會保障局
申請人因不服被申請人20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號)，于20xx年3月9日向本局申請行政復(fù)議，請求撤銷該決定書，本局已依法予以受理。
申請人訴稱：
張某父母已經(jīng)去世，未婚未育，申請人系張某的兄弟姐妹。
20xx年8月張某入職廣州某飲食服務(wù)公司工作，工作崗位是雜工。該公司并未為張某購買工傷保險(xiǎn)。20xx年1月26日早上7時(shí)許張某打卡來上班。20xx年1月26日下午4時(shí)許，申請人家屬接到該公司經(jīng)理的來電稱，張某被送到廣州市黃埔某醫(yī)院，后被轉(zhuǎn)至廣州某醫(yī)院治療。20xx年1月30日20時(shí)許，張某經(jīng)醫(yī)治無效死亡。20xx年2月13日，中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心鑒定張某主要是因左額頭、左頂枕部受到較大接觸面鈍物作用(如碰撞、摔跌)后致腦內(nèi)出血死亡。
20xx年6月19日，申請人一簽收被申請人作出的穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號《工傷認(rèn)定決定書》，該認(rèn)定書認(rèn)定第三人員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷。20xx年7月3日，申請人向廣州市增城區(qū)人民法院提起行政訴訟，分別于20xx年8月11日、11月16日進(jìn)行開庭審理。在20xx年11月28日，廣州市增城區(qū)人民法院認(rèn)為廣州某飲食服務(wù)公司提供的部分錄像不能完整直觀地反應(yīng)事發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)，以及被申請人未經(jīng)程序確定第三人拒不提供的情況下就依自身調(diào)查做出決定屬于程序違法，因此做出行政判決如下：撤銷被申請人于20xx年6月16日作出的穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號《工傷認(rèn)定決定書》，被申請人在判決生效后六十日內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定。
上述判決后，被申請人并未上訴，于20xx年2月24日再次作出穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號《工傷認(rèn)定決定書》，該認(rèn)定書認(rèn)定廣州某飲食服務(wù)公司員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷。
申請人認(rèn)為，根據(jù)《行政訴訟法》第七十一條的規(guī)定，人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。在廣州市120院前急救病例中顯示120接到急救電話時(shí)間為20xx年1月26日16時(shí)30分，結(jié)合廣州某飲食服務(wù)公司提供截止到14時(shí)39分的錄像，那么張某死亡時(shí)間應(yīng)該在20xx年1月26日14時(shí)39分至16時(shí)30分，從廣州某飲食服務(wù)公司提供耳朵錄像可知，在工廠門口、廚房及工廠內(nèi)均設(shè)置有監(jiān)控錄像，然而廣州某飲食服務(wù)公司只能提供部分錄像。在20xx年11月16日的行政訴訟開庭審理中，廣州某飲食服務(wù)公司明確表示不能提供其他的錄像資料，而在申請人一簽收穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號《工傷認(rèn)定決定書》時(shí)，被申請人曾告知申請人去了派出所調(diào)取錄像所以再次認(rèn)定為非工傷。但是申請人也曾經(jīng)去了廣州市公安局天河區(qū)分局珠吉派出所觀看了錄像，在行政訴訟開庭審理過程中也主動提到該錄像，申請人認(rèn)為該錄像也不能完整、直觀地反應(yīng)事發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)，因此張某于20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)院醫(yī)治無效死亡應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。
現(xiàn)申請人依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定，向貴局提起行政復(fù)議，撤銷被申請人作出的具體行政行為，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
申請人提交的主要材料：《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號)、《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號)、“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》、《病歷》等。
被申請人答稱:
一、我局作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號”《工傷認(rèn)定決定書》是符合法律程序的。我局在收到廣州市增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》后，在法定期限內(nèi)作出了“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號”《工傷認(rèn)定決定書》，所以該決定書是符合法律程序的。
二、我局的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號”《工傷認(rèn)定決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)是完全正確的。
1、我局在收到增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》后，重新向廣州某飲食服務(wù)公司發(fā)出舉證通知書，廣州某飲食服務(wù)有限公司在法定期限內(nèi)提供了證人陳某、潘某的證詞及該公司對張某死亡的意見書。
2、我局工作人員于20xx年2月23日專門到某電梯(中國)有限公司找到后勤主管陳某做了調(diào)查筆錄，陳某證明在20xx年1月26日上班期間沒有收到關(guān)于張某受傷的情況。結(jié)合我局在廣州市公安局天河分局的調(diào)取的詢問筆錄和其他證據(jù)，可知張某的死亡情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條及第十五條之規(guī)定，并沒有認(rèn)定或視同工傷的情形。
綜上所述，我局作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號”《工傷認(rèn)定決定書》程序合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)是完全正確的，請給予維持。
被申請人提交的主要材料：《工傷認(rèn)定申請表》、《營業(yè)執(zhí)照及商事登記信息》、《工傷認(rèn)定舉證通知書》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號)、《調(diào)查筆錄》、《法醫(yī)鑒定中心司法鑒定意見書》(中大法鑒中心[20xx]病鑒字第*號)、《送達(dá)回證》等。
本局查明：
死者張某于20xx年8月入職廣州某飲食服務(wù)有限公司，任雜工一職。20xx年1月26日下午4時(shí)左右，張某被同事發(fā)現(xiàn)昏迷在宿舍，后被送往黃埔區(qū)某醫(yī)院、廣州某醫(yī)院搶救。20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)治無效后死亡。20xx年5月19日死者家屬以《工傷認(rèn)定申請表》的形式，向被申請人提出工傷認(rèn)定的申請。
被申請人受理后即展開調(diào)查，并于20xx年6月16日作出認(rèn)定死者張某為非工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號)。申請人不服向增城區(qū)人民法院提起行政訴訟，增城區(qū)人民法院“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》作出如下判決：撤銷增城區(qū)人社局于20xx年6月16日作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號”《工傷認(rèn)定決定書》，并在本判決生效后60日內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定。
被申請人收到判決后即重新展開調(diào)查，并于20xx年12月18日向死者生前工作單位廣州某飲食服務(wù)有限公司發(fā)出《工傷認(rèn)定舉證通知書》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號)，廣州某飲食服務(wù)有限公司隨后向申請人提供了證人證言及相關(guān)意見書。
被申請人經(jīng)重新調(diào)查并取得新的證據(jù)后，于20xx年2月24日根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四、十五條的規(guī)定，再次作出不認(rèn)定、不視同張某在宿舍休息時(shí)昏迷在地經(jīng)搶救后死亡為工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號)，并分別于20xx年2月25日、3月23日依法送達(dá)死者家屬及廣州某飲食服務(wù)有限公司。
本局認(rèn)為：
死者張某20xx年1月26日下午16時(shí)左右，在公司宿舍昏迷倒地后送醫(yī)院搶救無效于當(dāng)月30日死亡的情形，不符合國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四、十五條的規(guī)定。被申請人經(jīng)調(diào)查后于20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號)所認(rèn)定的事實(shí)清楚、適用法規(guī)正確、程序合法、符合法定管理權(quán)限，本局應(yīng)予以支持;申請人在《行政復(fù)議申請書》中提出應(yīng)認(rèn)定張某為工傷等主張，卻無任何有效證據(jù)予以證明。對此，本局不予采信。
本局決定：
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定，維持被申請人20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號)。
申請人如不服本局行政復(fù)議決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，就被申請人作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號)，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
二○一六年五月三日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十六
申請人：江蘇新材料股份有限公司，住所：xx市xx鎮(zhèn)中山路一號。
法定代表人：顧，職務(wù)：董事長。
被申請人：xx市勞動和社會保障局。住所：xx市新行政中心。
法定代表人：華，職務(wù)：局長。
第三人：馮×，男。
申請人江蘇新材料股份有限公司(以下簡稱xx公司)因不服被申請人xx市勞動和社會保障局(以下簡稱勞動局)作出的皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第a001號工傷認(rèn)定決定書，于20xx年3月25日申請行政復(fù)議，本政府依法立案受理后，發(fā)現(xiàn)馮×與該具體行政行為有利害關(guān)系，遂依法通知其作為本案第三人參加行政復(fù)議。為查明事實(shí)，正確適用法律，本政府依法組織了聽證，申請人xx公司的特別授權(quán)代理人、被申請人勞動局的特別授權(quán)代理人、第三人馮×的特別授權(quán)代理人參加了聽證?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。
各方當(dāng)事人的主張
申請人xx公司稱：第三人馮×之子馮××下班后并非離開單位往居住地東陳鎮(zhèn)××村××組家中，而是前往相反的方向途中發(fā)生交通事故，該事故不屬于工傷事故，被申請人認(rèn)定錯(cuò)誤，故申請行政復(fù)議，請求撤銷被申請人作出的工傷認(rèn)定決定。
被申請人勞動局稱：其所作工傷認(rèn)定決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，請求予以維持。
第三人馮×稱：被申請人作出的工傷認(rèn)定決定認(rèn)定正確，請求予以維持。
無爭議的事實(shí)
根據(jù)申請人xx公司的申請書、被申請人勞動局的答復(fù)及其在答復(fù)期間內(nèi)提交的證據(jù)材料、聽證會記錄，各方當(dāng)事人對下列事實(shí)無爭議，予以直接確認(rèn)：1. 第三人馮×之子馮××系申請人xx公司的職工，20xx年6月6日20時(shí)許馮××下班后駕駛私有的蘇f××××號二輪摩托車由東向西行至xx市xx鎮(zhèn)中山東路健美浴室前路段，與對向行駛的拖拉機(jī)發(fā)生事故，致馮××受傷，經(jīng)搶救無效于當(dāng)日死亡。2. 20xx年5月31日第三人馮×為其子馮××向被申請人勞動局申請工傷認(rèn)定，被申請人于20xx年7月25日作出皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第a014號工傷認(rèn)定決定書，申請人不服該工傷認(rèn)定決定于20xx年9月24日向本府申請行政復(fù)議，在復(fù)議審查期間被申請人以有關(guān)事實(shí)需進(jìn)一步核實(shí)為由于20xx年11月20日撤銷了皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第a014號工傷認(rèn)定決定書。3. 被申請人于20xx年1月19日作出皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第a0001號工傷認(rèn)定決定書，申請人亦不服于20xx年3月25日申請行政復(fù)議，本府依法立案受理，被申請人在法定期限內(nèi)提交了答復(fù)書和證據(jù)材料。
爭議事項(xiàng)及各自證據(jù)
根據(jù)申請人xx公司的申請書、被申請人勞動局的答復(fù)及其在答復(fù)期間內(nèi)提交的證據(jù)材料、聽證會記錄，各方當(dāng)事人主要對下列事項(xiàng)存在爭議：馮××是否是在合理的時(shí)間內(nèi)在合理路線上發(fā)生了交通事故。
對此，被申請人勞動局提供了下列證據(jù)以證明其主張：
證據(jù)一： 對袁××、高××的調(diào)查筆錄和江蘇新材料股份有限公司至袁××家的交通路線圖，這組證據(jù)證明袁××家是馮××的居住地，馮××從xx公司經(jīng)事故發(fā)生地點(diǎn)xx鎮(zhèn)中山東路健美浴室至袁××家中所走路線為其上下班的合理路線。
證據(jù)二：對冒××的調(diào)查筆錄和xx市公安局交巡警大隊(duì)出具的證明，該組證據(jù)證明馮××發(fā)生機(jī)動車事故的時(shí)間在馮××下班之后，屬于合理時(shí)間內(nèi)經(jīng)過事故地點(diǎn)。
申請人xx公司提供了下列證據(jù)以證明其主張：
證據(jù)三：報(bào)名登記表，冒××、黃××、高××的證明材料，證明馮××的家庭住址在東陳鎮(zhèn)××村××組，正常下班向東行走。
對相關(guān)證據(jù)的采信、觀點(diǎn)評判及爭議事項(xiàng)的認(rèn)定
證據(jù)一是被申請人依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)形成的調(diào)查筆錄和路線繪制圖，對該組證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)。證據(jù)二是被申請人依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)形成的調(diào)查筆錄和交通安全管理部門依職權(quán)出具的證明，且申請人對該組證據(jù)未提出異議，故對該組證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)。證據(jù)三是馮××填寫的報(bào)名登記表和馮××的同事出具的證明，對該組證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)。
證據(jù)一中對袁××、高××的調(diào)查筆錄證明了馮××正常居住在袁××家中，此組證據(jù)足以證明袁××家為馮××的臨時(shí)居住地;證據(jù)三中馮××的報(bào)名登記表及冒××、黃××、高××的證明材料證明了東陳鎮(zhèn)××村××組為馮××的戶籍地及常住地。按立法例，居住地包括常住地、戶籍地及臨時(shí)居住地，故袁××家屬于馮××的居住地之一。至于申請人認(rèn)為：“《民法通則》規(guī)定，公民以戶籍地為居住地，經(jīng)常居住地與戶籍地不一致的，以經(jīng)常居住地為居住地，但應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住地居住滿一年以上，才能作為居住地。”的觀點(diǎn)系混淆了住所地與居住地的概念，顯屬對《民法通則》的誤讀。故對申請人認(rèn)為袁××家不屬于馮××居住地的觀點(diǎn)不予采信。證據(jù)一中對袁××的調(diào)查筆錄和路線繪制圖證明了馮××從xx公司經(jīng)事故發(fā)生地點(diǎn)至袁××家中為馮××下班的合理路線，雖然申請人認(rèn)為馮××下班后可能是前往袁××家以外的目的地，但申請人未能提供相關(guān)證據(jù)佐證。故對申請人的這一觀點(diǎn)不予采信。證據(jù)二證明了馮××在合理時(shí)間內(nèi)經(jīng)過事故發(fā)生地點(diǎn)，對此申請人未提出反駁意見。據(jù)此可以認(rèn)定馮××是在合理時(shí)間內(nèi)從其工作場所xx公司返回居住地的合理路線中發(fā)生了交通事故。
復(fù)議機(jī)關(guān)裁決的結(jié)論及其理由、依據(jù)
本政府認(rèn)為：為了保護(hù)職工的合法權(quán)益，我國法律規(guī)定職工在上下班途中受到機(jī)動車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。為準(zhǔn)確理解和運(yùn)用法律，有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)一步明確“上下班途中是指在合理時(shí)間內(nèi)經(jīng)過合理路線”，“上下班途中是指職工在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地的合理路線”。本案中馮××下班后在回居住地途中發(fā)生機(jī)動車交通事故，經(jīng)搶救無效死亡。第三人依法向被申請人申請工傷認(rèn)定，被申請人依職權(quán)調(diào)查核實(shí)了相關(guān)證人，聽取了申請人和第三人的意見，依法作出工傷認(rèn)定決定，其認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，內(nèi)容得當(dāng)，適用法律、法規(guī)正確，依法應(yīng)予維持。申請人xx公司所稱缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，依法不予支持。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，經(jīng)研究決定：
維持被申請人xx市勞動和社會保障局于20xx年1月19日作出的皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第a001號工傷認(rèn)定決定書。
申請人江蘇新材料股份有限公司和第三人馮×如不服本決定，可在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
二○xx年五月八日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十七
申請人江，女，1956年6月15日出生，漢族，住**市**區(qū)梅山路70號15幢203室。
被申請人**省**市公安局分局，住所地**省**市**大道118號。
法定代表人王萬成，局長。
申請人對被申請人20xx年8月18日作出合公包(蕪)行罰決字[20xx]10441號《行政處罰決定書》的具體行政行為不服，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，要求撤銷該《行政處罰決定書》。本機(jī)關(guān)依法受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。
申請人稱，申請人江徽寧系創(chuàng)景花園宜購數(shù)碼廣場的業(yè)主，購買該物業(yè)時(shí)開發(fā)商承諾20xx年10月開始返還租金，但開發(fā)商到期后沒有按合同履行，許多業(yè)主找開發(fā)商后一直未予解決。申請人為要回租金出于無奈，20xx年8月18日9點(diǎn)左右，申請人和其他部分業(yè)主到**省人民政府附近，目的是請求省政府出門過問此事。申請人被**市公安局分局行政拘留7天。申請人認(rèn)為，首先申請人去**省人民政府的行為即使違反了法律規(guī)定，因**省人民政府在**市**區(qū)，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)該是**市**區(qū)公安分局，被申請人違反屬地管轄原則。其次，申請人主觀上沒有擾亂公共場所的想法，沒有制造事端，沒有給部門施壓的想法，沒有無理或過分的要求，造成交通堵塞，秩序混亂，阻止抗拒有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序，只是因?yàn)樽约旱姆课葑饨痖_發(fā)商遲遲不予支付，申請人等業(yè)主希望省政府能夠出面過問，去省政府，并沒有在公共場所故意違反行為規(guī)則，聚眾起哄鬧事，進(jìn)行非法游行或靜坐示威，造成交通阻塞，秩序混亂，阻止抗拒有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序等，政府工作人員不讓在省政府附近時(shí)，申請人馬上離開。因此申請人的行為不構(gòu)成擾亂公共場所秩序。
綜上所述，望復(fù)議機(jī)關(guān)能調(diào)查核實(shí)當(dāng)事人反映問題，以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，依法撤銷被申請人所作的合公包(蕪)行罰決字[20xx]10441號《行政處罰決定書》。
被申請人書面答復(fù)稱，申請人申請書上所稱并非事實(shí)。本案事實(shí)情況是：江徽寧、吳擁軍等人于20xx年前后在**市路宜購數(shù)碼廣場購買商鋪，后與開發(fā)商之間發(fā)生租賃糾紛。江徽寧、吳擁軍等人于20xx年8月18日上午9時(shí)許，和其它同類業(yè)主100多人統(tǒng)一穿“創(chuàng)景開發(fā)商還我血汗錢”字樣的白色文化衫來到省政府門前聚集，進(jìn)行示威，起哄鬧事?，F(xiàn)場處置民警多次做勸導(dǎo)工作，并明確告之聚集者：如果有什么訴求請到省政府來訪接待(2)室，由**區(qū)政府工作人員接待處理。但聚集人員在一個(gè)多小時(shí)后才離開省政府大門口，且部分人員轉(zhuǎn)戰(zhàn)到省政府對面百大電器門前聚集并阻止、抗拒現(xiàn)場工作人員維護(hù)公共場所秩序，其行為嚴(yán)重影響了公共場所的秩序。其中吳擁軍負(fù)責(zé)部分業(yè)主聚集活動通知工作，且在有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序時(shí)，其不服從指揮。以上事實(shí)有：江徽寧的陳述，吳擁軍、楊秩、吳維國的證人證言，視聽資料等證據(jù)予以證實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定，因申請人負(fù)責(zé)聚集活動的財(cái)務(wù)收支和現(xiàn)場聚集人員的登記工作，且在有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序時(shí)，其不服從指揮。以上行為構(gòu)成擾亂公共秩序，被申請人決定給予申請人江徽寧行政拘留七日，并依法履行了行政處罰事先告知程序(江徽寧本人拒絕簽字)后對江徽寧作出處罰決定書并當(dāng)場送達(dá)。另，宜購數(shù)碼業(yè)主屬路轄區(qū)，被申請人依據(jù)**市公安局指定管轄決定書(合公指管字〔20xx〕012號)依法受理案件。綜上，被申請人的行政處罰決定事實(shí)認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，請求復(fù)議機(jī)關(guān)維持被申請人的行政處罰決定。
經(jīng)審理查明，20xx年8月18日9時(shí)許，申請人因商鋪?zhàn)赓U糾紛與江徽寧等業(yè)主身穿“創(chuàng)景開發(fā)商還我血汗錢”字樣的白色文化衫在省政府門前聚集，嚴(yán)重?cái)_亂了公共場所秩序，其中申請人負(fù)責(zé)通知部分業(yè)主聚集的工作，且在有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序時(shí)，不服從指揮。被申請人將申請人口頭傳喚至**市公安局路派出所進(jìn)行了詢問調(diào)查，同時(shí)對相關(guān)證人進(jìn)行詢問。經(jīng)調(diào)查后，被申請人對申請 人處罰告知(申請人本人拒絕簽字)后，認(rèn)為申請人的行為違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，擬決定給予申請人行政拘留7日的行政處罰，并告知了其陳述和申辯權(quán)，申請人未提出。同日，被申請人作出合公包(蕪)行罰決字[20xx]10441號《行政處罰決定書》，決定給予申請人行政拘留7日的行政處罰。
另查明，20xx年8月18日，**市公安局作出合公指管字〔20xx〕012號《**市公安局指定管轄決定書》，分局據(jù)此依法受理本案。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請人江徽寧身穿“創(chuàng)景開發(fā)商還我血汗錢”征用的白色文化衫在省政府門前聚集，嚴(yán)重?cái)_亂了公共場所秩序，同時(shí)申請人負(fù)責(zé)聚集活動的財(cái)務(wù)收支和現(xiàn)場聚集人員的登記工作，且在有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序時(shí)不服從指揮。其行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項(xiàng)“擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的”的規(guī)定，被申請人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定，作出合公包(蕪)行罰決字[20xx]10441號《行政處罰決定書》的具體行政行為，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請人作出合公包(蕪)行罰決字[20xx]10441號《行政處罰決定書》的具體行政行為。
申請人若對本行政復(fù)議決定不服，可自接到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)依法向**區(qū)人民法院提起行政訴訟。
年十一月十五日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十八
正安縣人民政府行政復(fù)議決定書
正府行復(fù)決〔20xx〕4 號
申請人：
徐霜，男， 1991 年6月7日生，漢族，初中文化，貴州省正安縣人，住正安縣安場鎮(zhèn)小米莊村中保組。
被申請人：正安縣公安局。法定代表人：陳倫，局長。
申請人不服被申請人 20xx 年4月14日作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號強(qiáng)制隔離戒毒決定，于20xx 年4月22日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審查終結(jié)。申請人請求：撤銷正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號強(qiáng)制隔離戒毒決定。 申請人稱：20xx年4月7日，申請人受人欺騙，因好奇心理在安場街上吸食毒品被被申請人查獲，被申請人認(rèn)定申請人吸食毒品，并作出行政拘留 15 日的處罰。雖然申請人一時(shí)好奇吸毒，但并未成癮，且自己家庭具有管教能力，不應(yīng)強(qiáng)制隔離戒毒。20xx 年4 月21日，被申請人將申請人送到遵義市強(qiáng)制隔離戒毒所強(qiáng)制戒毒，其作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定不符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，所以，請求縣人民政府撤銷正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號強(qiáng)制隔離戒毒決定。被申請人答復(fù)稱：20xx 年 4 月 7 日 14 時(shí)許，被申請人接到群眾舉報(bào),在遵義至道真縣二級公路安場鎮(zhèn)境內(nèi)路段上將吸毒的申請人抓獲，通過調(diào)查并當(dāng)場對申請人進(jìn)行檢測，確定申請人為吸毒，對申請人作出拘留15日的行政處罰。被申請人通過進(jìn)一步調(diào)查，申請人吸毒已達(dá)到注射的程度，符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定，被申請人根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條之規(guī)定，作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，量處適當(dāng)，請求予以維持。 本府審理查明：20xx 年4月7日，被申請人接到舉報(bào)，報(bào)警人稱申請人在吸毒。被申請人接到報(bào)警后，現(xiàn)場將申請人帶至派出所詢問，并對其進(jìn)行檢測，證明申請人具有吸毒行為。20xx 年4月7日，被申請人對申請人作出拘留 15 日的處罰決定后，經(jīng)被申請人進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)申請人有采取注射方式吸毒。被申請人于 20xx 年 4 月 14 日依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定，對申請人作出正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第 42 號強(qiáng)制隔離戒毒決定。 以上事實(shí)，有申請人陳述、證人證言、書證、鑒定結(jié)論在卷佐證。足以認(rèn)定。 本府認(rèn)為：申請人具有吸毒史，且至案發(fā)時(shí)仍在吸食毒品，其違法行為處于連續(xù)狀態(tài)，已經(jīng)吸毒成癮。申請人有采取注射方式吸毒的行為，符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第(二)項(xiàng)關(guān)于吸毒成癮嚴(yán)重的認(rèn)定，被申請人依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第 42 號強(qiáng)制隔離戒毒決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。為此，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本府決定如下：維持被申請人作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42 號強(qiáng)制隔離戒毒決定。
如不服本復(fù)議決定，可以自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
二○一一年五月十九日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十九
申請人：王某，男，x年x月x日出生，漢族，住xx省xx市二中路號。身份證號：。
委托代理人：周某，男，x年x月x日出生，住xx市育才路號。身份證號：.
被申請人：xx市公安局。
住所地：xx市龍山東路。
法定代表人：，職務(wù)：局長。
委托代理人：，xx市公安局法制大隊(duì)民警。
張，xx市公安局責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)民警。
第三人：蔣某，男，x年x月x日生，漢族，住江蘇省泗陽縣眾興鎮(zhèn)五里居委會五組號。身份證號碼：。
委托代理人：宋某，合肥市法律服務(wù)所法律工作者。
申請人王某因不服被申請人xx市公安局作出的《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕237號)，于x年5月28日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)依法予以受理。因案情復(fù)雜， 本機(jī)關(guān)決定延期30日作出復(fù)議決定。x年8月5日舉行行政復(fù)議聽證會?，F(xiàn)本案審理終結(jié)。
申請人請求：撤銷xx市公安局明公(刑)行罰決字〔〕237號行政處罰決定書。
申請人稱：x年5月，第三人蔣某從泗陽到經(jīng)銷“洋河藍(lán)色經(jīng)典”白酒并讓申請人投入30萬元與他合作。在合作過程中，蔣某沒有出資，生意是用申請人的30萬元進(jìn)行周轉(zhuǎn)。x年12月，蔣某在沒有和申請人協(xié)商、即不還錢也不算帳的情況下卷走了全部帳冊，由此兩人產(chǎn)生矛盾。為此，申請人多次找蔣某，也請朋友協(xié)調(diào)，蔣某都采取不理不睬的回避態(tài)度。x年2月8日下午，申請人到與蔣某合伙的“洋河藍(lán)色經(jīng)典”店門口，雙方發(fā)生了口角后有了肢體接觸，蔣某將申請人脖子撕傷出血。為此，被申請人對申請人進(jìn)行治安處罰。申請人認(rèn)為：1.第三人蔣某加害申請人的行為發(fā)生后被申請人一直沒有處理以至發(fā)生后來的事;2.事情發(fā)生后被申請人根本沒有進(jìn)行調(diào)解，化解矛盾;3.事情的前因，申請人是受害者，事發(fā)時(shí)蔣某先動手將申請人打傷，應(yīng)對蔣某進(jìn)行拘留，對申請人只應(yīng)批評教育;4.處罰程序錯(cuò)誤，被申請人應(yīng)將對第三人的處罰決定書給申請人，給申請人復(fù)議、訴訟的權(quán)利，而被申請人沒有做到，并封鎖消息。所以，被申請人處罰認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，明顯不公，請求撤銷。
在行政復(fù)議期間，申請人提供了《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕237號)、洋河藍(lán)色經(jīng)典酒總代理銷售合作協(xié)議、x年6月4日第三人出具的便條三份證據(jù)。
被申請人稱：1、本案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。王某與蔣某為經(jīng)營“洋河酒”的合伙人，兩人于x年12月30日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛以來一直未得到解決。x年2月8日16日許，王某和其父母王、于到xx市號“洋河藍(lán)色經(jīng)典酒”的店里找蔣某要賬時(shí)，王某從店中搬著一箱“洋河天之藍(lán)”酒準(zhǔn)備離開時(shí)，蔣某上前阻止王搬酒，后王某與蔣某之間發(fā)生肢體拉扯，繼而相互廝打，過程中蔣某頭部被王某打傷流血。經(jīng)鑒定：蔣某面部組織挫傷及面部劃傷累計(jì)損傷程度均為輕微傷。上述事實(shí)有違法嫌疑人的陳述和申辯、證人證言、被侵害人的陳述、法醫(yī)鑒定等證據(jù)證實(shí)。2、本案程序合法。本案的處理履行了受案、調(diào)查、處罰前告知、內(nèi)部審批、決定處罰等程序，保障當(dāng)事人復(fù)議和訴訟權(quán)利。3、本案定性準(zhǔn)確，適用法律正確，處理決定適當(dāng)。王某、蔣某的行為構(gòu)成毆打他人。王某毆打蔣某并造成輕微傷，適用一般情節(jié)處理，蔣某毆打王某無明顯傷情，適用情節(jié)較輕處理，被申請人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定，給予王某行政拘留六日并處二百元罰款的處罰，給予蔣某行政罰款二百元的處罰，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，處理決定適當(dāng)，請求維持被申請人依法做出的處罰決定。
被申請人就其作出具體行政行為，提供了以下證據(jù)：
1、x年2月9日對第三人的詢問筆錄;2、x年3月27日對第三人詢問筆錄;3、x年2月9日、15日、3月26日申請人的詢問筆錄;4、x年2月9日對李詢問筆錄;5、x年2月10日對王、于詢問筆錄;6、x年2月12日對華詢問筆錄;7、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄; 8、對第三人的鑒定書;9、受案登記表、受案回執(zhí)、處罰前告知、內(nèi)部審批、處罰決定書的送達(dá)。
第三人稱：xx市公安局明公(刑)行罰決字〔〕238號行政處罰決定書認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予以維持。
第三人為支持其主張，提供了以下證據(jù)：1、x年2月15日診斷證明、出院小結(jié)、長期醫(yī)囑;2、x年4月2日對第三人的行政處罰決定書。3、x年5月3日、5月26日、6月6日、6月11日、7月23日、x年1月3日公安機(jī)關(guān)對申請人的詢問筆錄及照片，x年5月26日xx市價(jià)格鑒定中心認(rèn)定報(bào)告;4、x年5月28日的報(bào)案材料。5、x年6月30日、8月31日、10月9日、10月31日收條。6、x年12月20日的盤庫清單。
經(jīng)審理查明：申請人與第三人為“洋河藍(lán)色經(jīng)典”酒的合伙人。在經(jīng)營中，兩人產(chǎn)生糾紛。x年2月8日17時(shí)許，申請人及其父母、于到xx市號“洋河藍(lán)色經(jīng)典酒”店里找第三人要賬，當(dāng)申請人從店中搬著一箱“洋河天之藍(lán)”酒準(zhǔn)備離開時(shí)，第三人上前阻止，兩人之間發(fā)生肢體拉扯，繼而相互廝打，過程中第三人頭部被申請人打傷流血。經(jīng)鑒定，第三人面部組織挫傷及面部劃傷累計(jì)損傷程度均為輕微傷。x年4月2日，被申請人對申請人作出《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕237號)，對申請人作出行政拘留六日并處罰款二百元的處罰。同日，被申請人對第三人作出《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕238號)，對第三人處罰款三百元的處罰。
另查，x年5月3日以來，因經(jīng)營矛盾，申請人多次到xx市號“洋河藍(lán)色經(jīng)典酒”店內(nèi)與第三人發(fā)生糾紛。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請人與第三人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)通過合法方式解決。而在本案中，申請人在要帳過程中，未經(jīng)允許擅自搬酒從而導(dǎo)致其與第三人發(fā)生肢體拉扯、廝打，造成第三人面部受傷，被申請人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定，對申請人作出處罰，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，程序合法，處理決定適當(dāng)，申請人要求撤銷的理由不能成立。為此，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
維持被申請人xx市公安局作出的《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕237號)。
如不服本決定，可以在收到本決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
x年8月20日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇二十
申請人：____省無線電技工學(xué)校
地址：____市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(新校區(qū))，南京東路125號(老校區(qū))
法定代表人：_____
被申請人：____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人：______職務(wù)：局長
申請人對被申請人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)不服，向我局申請行政復(fù)議，要求撤銷該繳費(fèi)決定。本機(jī)關(guān)已依法受理。
申請人稱：學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)保總局20xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號)文件，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。
被申請人稱：1.根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位，屬于征收排污費(fèi)的對象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi)，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，而是直接向環(huán)境排放，不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定，應(yīng)依法對其征收污水排污費(fèi)。3.國家環(huán)?？偩汁h(huán)(20xx)108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
經(jīng)審理查明：1.被申請人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，于20xx年5月21日依據(jù)申請人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡表對申請人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字(20xx)163號)，申請人對核定結(jié)果提出異議，被申請人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請人向申請人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號)和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)。申請人對復(fù)核決定未提出異議。但申請人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號)文件，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。7月5日，申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議，要求撤銷洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請人在繳納自來水費(fèi)的同時(shí)，繳納了污水處理費(fèi)，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對公共利益造成一定影響，對環(huán)境資源造成一定損害，應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi)，僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個(gè)必要條件中的一個(gè)，還有一個(gè)條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請人雖然繳納了污水處理費(fèi)，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù)。
3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定，城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行，污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)，是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來看，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，直接向環(huán)境排污的，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任。
4.國家環(huán)?？偩汁h(huán)函(20xx)108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
5.被申請人是征收排污費(fèi)的法定主體，其收費(fèi)行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，且申請人未對洪環(huán)理征字(20xx)174號(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請人洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。申請人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
年8月19日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇二十一
申請人：陳繼浩，男，1977年6月21日出生，住址：上海浦東新區(qū)華東路3999號321室。
被申請人：杭州市余杭區(qū)工商行政管理局，住所：杭州市余杭區(qū)藕花洲大街167號，法定代表人：胡昕，職務(wù)：局長。
申請人對被申請人作出的對其舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司違法不予立案決定不服，于20xx年3月17日向本局申請行政復(fù)議。因行政復(fù)議申請書表述不清，提交的申請材料不全，本局制發(fā)(杭)工商復(fù)補(bǔ)字(20xx)13號《補(bǔ)正行政復(fù)議申請通知書》，要求申請人補(bǔ)正。20xx年3月24日本局收到申請補(bǔ)正材料，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件，予以依法受理。另，被申請人已改為“杭州市余杭區(qū)工商行政管理局”?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人行政復(fù)議請求：請求撤銷被申請人針對申請人舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動期間的違法行為不予立案決定。對該違法行為予以立案查處。
申請人稱：由于至今申請人只是通過電話大概了解了不予立案的結(jié)果，未收到被申請人的不予立案決定書的書面材料，也不清楚被申請人不予立案的理由，所以無法充分闡述復(fù)議理由，希望考慮這個(gè)因素。但申請人認(rèn)為：第一，被申請人程序違法。申請人自20xx年12月12日通過公司“積分寶貝”微博向余杭區(qū)消保委315舉報(bào)淘寶的違法行為，事后得到網(wǎng)絡(luò)回復(fù)，請致電投訴電話0571-86222315進(jìn)行舉報(bào)，于是申請人應(yīng)該在20xx年12月16日進(jìn)行了電話舉報(bào)。20xx年12月17日接到工作人員電話，讓申請人提交書面材料舉報(bào)，當(dāng)天即以ems方式將材料寄給被申請人。舉報(bào)后至20xx年1月底(時(shí)間明顯超過15個(gè)工作日)多次與被申請人工作人員聯(lián)系，但工作人員回復(fù)稱已將該案移交分局法規(guī)部門認(rèn)定，尚無結(jié)果。直到申請人20xx年3月13日下午，電話聯(lián)系被申請人工作人員才被告知分局法規(guī)部門決定不予立案，并向申請人告知了理由。申請人索要書面決定，但被拒絕。第二，被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動期間的廣告行為屬于違法行為。被舉報(bào)人廣告有虛假和欺騙內(nèi)容，違反《反不正當(dāng)競爭法》第十三條第(三)項(xiàng)有關(guān)有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定。
被申請人稱：20xx年12月16日，被申請人收到申請人舉報(bào)，反映淘寶網(wǎng)違法發(fā)布廣告和違反《反不正當(dāng)競爭法》第十三條，廣告打出用淘寶客戶端一次可獲500萬，要求查處。12月17日收到申請人相關(guān)舉報(bào)材料，12月30日，經(jīng)被申請人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。20xx年2月25日被申請調(diào)查終結(jié)，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意撤銷案件。被申請人認(rèn)為，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司沒有要求用戶購買商品或者支付一定費(fèi)用即享受其提供的服務(wù)，要求用戶使用淘寶的客戶端掃描二維碼即可獲贈1注彩票，屬附條件的贈與行為，并不是有獎(jiǎng)銷售行為。因此，不構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為，對于“用淘寶客戶端一次可獲500萬”的廣告用語，因被舉報(bào)人于20xx年12月12日當(dāng)日主動糾正，不予行政處罰。根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第四十五條第二款規(guī)定，經(jīng)被申請人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，20xx年2月25日予以撤案。綜上所述，請求杭州市工商局依法駁回申請人的行政復(fù)議申請。
經(jīng)審理查明：20xx年12月16日15:33:55，被申請人收到了申請人的電話舉報(bào)，稱“淘寶網(wǎng)違反廣告法和反不正當(dāng)競爭法第13條，廣告打出用淘寶客戶端一次可獲得500萬。要求查處，并回復(fù)”。12月17日10:10，被申請人工作人員電話告知申請人需要核對交易憑證。同日12:19申請人電話告知被申請人工作人員會書面郵寄材料。12月17日，被申請收到了申請人郵寄的《關(guān)于淘寶雙十二違法廣告行為》的舉報(bào)信和下載的兩份截屏證據(jù)。申請人請求“望貴局能夠依法予以查處，并將結(jié)果予以公布或者告知本人”12月30日，被申請人以被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司涉嫌廣告違法和不正當(dāng)競爭行為，決定予以立案調(diào)查。但沒有將立案情況告知申請人。
經(jīng)被申請人調(diào)查，本案涉及兩個(gè)行為主體：浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國)軟件有限公司。兩公司定于20xx年12月12日舉行“掃碼分錢”活動(亦稱“雙十二”送彩票活動)。20xx年12月10日，由淘寶(中國)軟件有限公司分兩次向支付寶充值人民幣3600萬元，購買了17721104注雙色球福利彩票。
據(jù)申請人稱，20xx年12月11日晚，每個(gè)安裝了淘寶客戶端手機(jī)用戶都收到了一條推送廣告。根據(jù)申請人提供的證據(jù)顯示，該廣告第一頁內(nèi)容為“雙12盛典揭幕禮 12月12日0點(diǎn)打開電腦上淘寶首頁 掃碼分錢 用淘寶客戶端一次可獲500萬”，其中“掃碼分錢”字樣特別突出，而且字號特大?！?2月12日0點(diǎn)”和“500萬”都以顯著方式標(biāo)注。第二頁標(biāo)圖依然有突出的“掃碼分錢”字樣，內(nèi)容顯示為“手機(jī)淘寶客戶端掃碼---一次可獲1000000元”。此外，還有彩票開獎(jiǎng)時(shí)間和活動期限和活動規(guī)則內(nèi)容?；顒悠谙抟燥@著方式標(biāo)注，但活動規(guī)則無顯著方式標(biāo)注的內(nèi)容。
12月11日21:50，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司向“已經(jīng)安裝淘寶客戶端的用戶發(fā)送了文案為‘0點(diǎn)開搶!一次可獲百萬’的活動通知”。該通知的內(nèi)容與申請人提供的截屏證據(jù)內(nèi)容不相同。題目改為“雙十二揭幕禮 掃碼分錢 一次可獲百萬元”，但依然有突出的“掃碼分錢”字樣的內(nèi)容。并列有“活動時(shí)間”、“參與條件”、“參與方式”、“彩票開獎(jiǎng)時(shí)間”、“活動注意事項(xiàng)”等內(nèi)容。
20xx年1月16日，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國)軟件有限公司聯(lián)合致函被申請人，對“掃碼分錢”活動作了說明，但同時(shí)辯稱“淘寶認(rèn)為，簽署活動不屬于有獎(jiǎng)銷售類型的營銷活動范圍，不受《反不正當(dāng)競爭法》所規(guī)定的經(jīng)營者不得從事獎(jiǎng)勵(lì)金額超過5000元的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售的限制。分解分析如下：1、淘寶舉報(bào)(疑為“舉辦”，打印人注)‘掃碼分錢’活動的核心目標(biāo)是回饋用戶，淘寶網(wǎng)成立10余年來，沒有用戶的支持不會有今天的成就，…本活動自始至終，均未向參與活動的用戶收取任何費(fèi)用，不屬于銷售行為。2、本活動中所有的彩票均是由淘寶向福利彩票發(fā)行中心購買后免費(fèi)贈送給用戶，淘寶沒有獲得任何的直接利益。3、為了確定回饋對象，需要用戶…簽到，無需進(jìn)行任何其他附加的行為，用戶掃碼后將必然免費(fèi)領(lǐng)取一注彩票，且淘寶贈送彩票的行為對所有用戶是一視同仁的，先到先得，送完為止。”
被申請人調(diào)查后認(rèn)為，有獎(jiǎng)銷售是建立在買賣關(guān)系的基礎(chǔ)之上的，是獎(jiǎng)勵(lì)購買者的行為。而本案兩當(dāng)事人并沒有要求用戶購買商品或者支付一定費(fèi)用享受其提供的服務(wù)，而只是要求用戶使用淘寶的客戶端掃描二維碼即可獲贈1注彩票，屬附條件的贈與行為，并不是有獎(jiǎng)銷售行為，因此，不構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。據(jù)此，被申請人于20xx年2月25日決定，對該案予以銷案。
本局認(rèn)為，按照《國家工商行政管理局關(guān)于有線電視臺在提供電視節(jié)目服務(wù)中進(jìn)行有獎(jiǎng)競猜是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的答復(fù)》(工商公字(1999)第55號)中“《反不正當(dāng)競爭法》第十三條所稱的有獎(jiǎng)銷售，是指經(jīng)營者以附帶性地提供金錢、物品或者其他利益(統(tǒng)稱獎(jiǎng)品)的引誘方式，促銷其商品(包括服務(wù))的行為。不論向商品的購買者提供獎(jiǎng)品，還是向其他有關(guān)當(dāng)事人提供獎(jiǎng)品，只要經(jīng)營者以促銷商品為目的，均可構(gòu)成有獎(jiǎng)銷售，受《反不正當(dāng)競爭法》第十三條調(diào)整”的解釋，被舉報(bào)人涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。
在“掃碼分錢”活動中，被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司以及淘寶(中國)軟件有限公司的商業(yè)促銷意圖非常明顯，其聲稱該活動的“核心目標(biāo)是回饋用戶” 、“淘寶沒有獲得任何的直接利益”。眾所周知，用戶是商家直接的交易對象，也是商家獲取利潤的唯一源泉，回饋用戶就是穩(wěn)定自己的客戶群，保住自己獲取利潤的來源渠道。很顯然，商家回饋用戶不是搞慈善，而是真真切切地商業(yè)促銷活動?；仞佊脩舢?dāng)然不能取得“任何直接利益”，但必然能取得潛在或者間接的利益。再者，被舉報(bào)人以顯著方式表述“掃碼分錢”、“手機(jī)淘寶客戶端掃碼---一次可獲1000000元”等內(nèi)容，也足以證明其促銷引誘的特征。
因此，被申請人以及被舉報(bào)人以“掃碼分錢”活動未發(fā)生直接的商品銷售和服務(wù)提供為由，將其排斥在《反不正當(dāng)競爭法》調(diào)整范圍的理由不能成立，本局不予支持。
此外，被申請人作出立案和銷案決定，未依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五十八條第一款和本局杭工商法(20xx)36號《杭州市工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰實(shí)施辦法》第二十一條第三款和第四十四條的規(guī)定，告知具名舉報(bào)人(申請人)立案和銷案的決定。存在程序瑕疵，本局予以指正。
經(jīng)審查，被申請人作出的銷案的決定，事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)第1目和第2目的規(guī)定，本局決定：
撤銷被申請人20xx年2月25日作出的對申請人舉報(bào)的立案案件予以銷案的決定，責(zé)令在接到本決定之日起30日內(nèi)重新作出處理，并在作出處理決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請人處理結(jié)果。
申請人如不服本行政復(fù)議決定，可在接到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第十七條、第二十五條第二款的規(guī)定，以本局為被告向杭州市江干區(qū)人民法院起訴。
杭州市工商行政管理局
20xx年5月23日
