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要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇一
被申請人:xx市司法局，地址:xx市人民北路47號。法定代表人:胡，局長。
申請人因不服被申請人給予其停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請，本機關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求:撤銷十司罰決字[]1號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》。
申請人稱:一、該處罰缺乏事實依據(jù)。申請人的母親在醫(yī)院非正常死亡后，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭執(zhí)，申請人只是在場，并且還勸阻親屬哄鬧，沒有將誰打傷、抓傷(系親屬所為)。二、處罰缺乏法律依據(jù)。《律師法》對律師在非執(zhí)業(yè)活動中的行為無明確規(guī)定。司法行政機關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動過程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的行為，而無權(quán)對律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進行處罰。三、處罰嚴重違反法律程序。被申請人先將申請人的律師執(zhí)業(yè)證扣押，7個多月后作出行政處罰，屬于“先處罰后調(diào)查”。四、處罰過重和顯失公平、公正。申請人最終積極挽回影響，也沒有造成嚴重后果，停止執(zhí)業(yè)六個月的處罰過重。對于相類似的事件，有的以行業(yè)公開譴責(zé)的處理方式，卻對申請人予以嚴厲的行政處罰，明顯不公。由于申請人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭執(zhí)，所以在申請人的處理上有很大程度的公報私仇之嫌。
被申請人稱:一、申請人違法事實清楚。x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“”事件的認識》都顯示了申請人及其家人毆打他人致傷的事實。申請人到司法局辦公室糾纏，大吵大鬧之事其本人也是認可的。二、處罰合法，處罰得當(dāng)、公平公正，不存在處罰過重。申請人在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚?，并造成他人受?對司法行政機關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語過激，影響了機關(guān)正常的辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰，處罰適當(dāng)、公平公正，不存在處罰過重。申請人是在x市局言語過激，被申請人在處理此事時未與申請人發(fā)生爭執(zhí)，不存在公報私仇。三、處罰程序合法。x市司法局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因投訴而暫緩交付，不是扣押，不存在“先處罰后調(diào)查”。 被申請人處理程序合法，申請人的違法行為確實，其提出異議的理由于法無據(jù)，請求依法維持十司罰決字[]第l號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》。
經(jīng)審理查明:x年8月上旬，被申請人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后，隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午，申請人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無效死亡，申請人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償，警方介入后平息了事態(tài)。8月8日上午，申請人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時，遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆，質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷。隨后，申請人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷。其他醫(yī)務(wù)人員見此躲藏，不敢上班工作，處于癱瘓狀態(tài)。院方再次報警。在雙方協(xié)商處理善后時，又和副院長徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷，由在場公安人員平息了事態(tài)。調(diào)查期間，x市司法局對申請人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢，申請人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧，言語過激。被申請人認為，申請人身為執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)模范遵守國家法規(guī)和社會道德，具有良好的品行，但在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)方式處理，并造成他人受傷，對司法行政機關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語過激，影響了機關(guān)正常辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰。x年4月22日，被申請人依申請舉行了行政處罰聽證會。x年5月6日，被申請人作出十司罰決字[]1號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰。申請人不服，向省司法廳申請行政復(fù)議。
另查明，x市公安局治安大隊將此案立為治安案件進行調(diào)查取證。x年1月1 7日，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下，申請人與受傷醫(yī)生許云帆、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》，約定申請人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉，賠償醫(yī)療費及其它損失共計2 l 00余元，目前已執(zhí)行完畢。
以上事實有許云帆、王銳、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》、申請人書寫的《關(guān)于“”事件的認識》、x市公安局治安大隊《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報告》、xx市司法局《調(diào)查報告》、《司法行政機關(guān)行政處罰聽證筆錄》予以證明。
本機關(guān)認為:一、本案認定申請人違法事實的主要證據(jù)有許云帆、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請人本人書寫的《關(guān)于“”事件的認識》?！墩{(diào)解協(xié)議書》是x市公安機關(guān)專門針對案件進行調(diào)查后所做，且得到雙方當(dāng)事人簽字認可，其關(guān)于申請人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實認定與《關(guān)于“”事件的認識》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性，上述證據(jù)可以證明申請人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為，嚴重損害律師職業(yè)形象的”，屬于司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。三、x市局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā)，申請人作為執(zhí)業(yè)律師，采取不當(dāng)方式處理，參與打傷醫(yī)務(wù)人員，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范，嚴重損害了律師職業(yè)形象，產(chǎn)生了不良社會影響。被申請人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定，對被申請人作出的十司罰決字[]1號行政處罰決定基本事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定，本機關(guān)決定:維持被申請人作出的行政處罰決定。
對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
x年七月二十九日
行政復(fù)議決定書在總體結(jié)構(gòu)上，分為三大部分:
1、第一部分，即決定書的開始部分，包括決定書的名稱、決定書的發(fā)文字號、當(dāng)事人的基本情況。
2、第二部分，即決定書的正文部分，包括案件的程序陳述、申請人的申請內(nèi)容、被申請人答復(fù)的內(nèi)容、復(fù)議機關(guān)查明的案件事實、復(fù)議機關(guān)作出決定的理由、決定的內(nèi)容等。
3、第三部分，即決定書的尾部，包括決定書的效力及當(dāng)事人訴權(quán)的告知、決定書的成文日期、發(fā)文機關(guān)的名稱及復(fù)議機關(guān)的蓋章等。
以下分別對各部分的撰寫制作規(guī)范加以說明。
1、行政復(fù)議決定書的標(biāo)題為:深圳市人民政府行政復(fù)議決定書。
2、發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。年份用阿拉伯?dāng)?shù)字全稱標(biāo)識;并用六角括號“〔〕”括入;序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識，并不編虛位(即1不編為001)，不加“第”字，如深府復(fù)決〔〕1號。
3、列明當(dāng)事人的基本情況，包括申請人與被申請人姓名(名稱)、公民身份號碼(第一代和第二代公民身份證的號碼均統(tǒng)一表述為公民身份號碼，下同)、法定地址、法定代表人、法定代理人、委托代理人等情況。
(1)當(dāng)事人的姓名(名稱)
申請人、第三人為公民的，寫明申請人姓名，性別，公民身份號碼，姓名以身份證、戶口簿、護照等法定證件上記載的姓名為準，有曾用名的應(yīng)寫明曾用名的情況。申請人、第三人為法人或其他組織的應(yīng)寫明其全稱，其名稱應(yīng)以營業(yè)執(zhí)照等注冊登記文件上登記的名稱為準。承受其他法人或其他組織的權(quán)利而申請復(fù)議的或在復(fù)議過程中變更名稱的，應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機關(guān)查明部分陳述變更情況。
被申請人應(yīng)寫明其名稱的全稱，在復(fù)議過程中變更名稱的，應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機關(guān)查明部分陳述變更情況。
申請人、第三人有外文姓名(名稱)且是法定的姓名(名稱)的，應(yīng)引用原文(如有法定中文譯名，可注明該譯名)。
(2)當(dāng)事人的法定地址
申請人、第三人為公民的，其法定地址的列明事項統(tǒng)一表述為住址，寫明身份證、戶口簿、暫住證明等法定證件上記載的地址。本項應(yīng)另起一行列明。
申請人、第三人為法人或其他組織的， 其法定地址的列明事項統(tǒng)一表述為住址，寫明營業(yè)執(zhí)照等法定證件上記載的地址。本項應(yīng)另起一行列明。
被申請人的法定地址為政府有關(guān)文件公布確認的被申請人所在地地址。
(3)當(dāng)事人的法定代表人或負責(zé)人以及法定代理人
申請人、第三人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人的，應(yīng)列明其法定代理人，寫明法定代理人與申請人、第三人間的身份關(guān)系，法定代理人應(yīng)為申請人、第三人的監(jiān)護人。
申請人、第三人為法人的，應(yīng)列明其法定代表人姓名，能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù)。申請人、第三人為其他組織的，應(yīng)列明其負責(zé)人姓名，能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù)。
被申請人以政府有關(guān)文件公布確認的負責(zé)人為其法定代表人。
(4)當(dāng)事人的委托代理人。
申請人、第三人委托代理人進行復(fù)議的，應(yīng)列明其委托代理人，寫明委托代理人的姓名、性別、公民身份號碼，委托代理人為律師的，寫明其姓名，所在律師事務(wù)所全稱。委托代理人為二人以上的，應(yīng)分行列明，但如是同一律師事務(wù)所律師的可以不分行列明。
申請人、被申請人、第三人為兩人以上的，應(yīng)按照上述要求分別列明。
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇二
申請人:____省無線電技工學(xué)校
地址:____市xx區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(新校區(qū))，東路125號(老校區(qū))
法定代表人:_____
被申請人:____市環(huán)境保護局
法定代表人:______職務(wù):局長
申請人對被申請人____市環(huán)保局于x年7月2日作出的《排污費繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號)不服，向我局申請行政復(fù)議，要求撤銷該繳費決定。本機關(guān)已依法受理。
申請人稱:學(xué)校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費，根據(jù)國務(wù)院(排污費征收使用管理條例》第二條及國家環(huán)?？偩謝年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對排污費有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函()108號)文件，不需再繳納排污費，市環(huán)保局屬重復(fù)收費、亂收費。
被申請人稱:1.根據(jù)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》第二條的規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位，屬于征收排污費的對象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進行處理，而是直接向環(huán)境排放，不能適用(排污費征收使用管理條例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費”的規(guī)定，應(yīng)依法對其征收污水排污費。3.國家環(huán)?？偩汁h(huán)()108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立。
經(jīng)審理查明:1.被申請人根據(jù)《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定，于x年5月21日依據(jù)申請人填報的排污申報登記簡表對申請人進行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費核字()163號)，申請人對核定結(jié)果提出異議，被申請人依法進行了復(fù)核。6月30日被申請人向申請人送達了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字()26號)和《排污費繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號)。申請人對復(fù)核決定未提出異議。但申請人認為學(xué)校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費，根據(jù)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》第二條及國家環(huán)?？偩謝年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對排污費有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函()108號)文件，不需再繳納排污費，市環(huán)保局屬重復(fù)收費、亂收費。7月5日，申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議，要求撤銷洪環(huán)理征字()174號《排污費繳納通知單》。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字()174號《排污費繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費的收費決定提出異議。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請人在繳納自來水費的同時，繳納了污水處理費，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機關(guān)認為:1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對公共利益造成一定影響，對環(huán)境資源造成一定損害，應(yīng)按照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定，承擔(dān)繳納排污費的責(zé)任。
2.繳納污水處理費，僅僅是《排污費征收使用管理條例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費的兩個必要條件中的一個，還有一個條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請人雖然繳納了污水處理費，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，所以不能適用《排污費征收使用管理條例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費的義務(wù)。
3.污水排污費有明確法律、法規(guī)規(guī)定，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，是行政事業(yè)性收費。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定，城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運行，污水處理費是一項服務(wù)性收費，是以提供服務(wù)為前提的收費。從《排污費征收使用管理條例》的立法本意來看，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進行處理，直接向環(huán)境排污的，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費的責(zé)任。
4.國家環(huán)?？偩汁h(huán)函()108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立。
5.被申請人是征收排污費的法定主體，其收費行為事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，且申請人未對洪環(huán)理征字()174號(排污費繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費的收費決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項之規(guī)定，本機關(guān)決定:維持被申請人洪環(huán)理征字()174號《排污費繳納通知單》的收費決定。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。申請人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
x年8月19日
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇三
_________字( )第 號
申請人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱，地址)
被申請人：(名稱，地址)
申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機關(guān)申請行政復(fù)議。請求__________________________________________________。
申請人稱：________________
被申請人稱：_______________
經(jīng)審查查明：________________________________________________
_________________________________________________________。
本機關(guān)認為：________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機關(guān)決定： ____________________________________________________________。
申請人如對本決定不服，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決，請于__________年______月______日前履行。)
________年_______月______日
(蓋章)
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇四
申請人：蘭，男，x年11月4日生，漢族，律師事務(wù)所律師，住x市司法局家屬樓。
被申請人：xx市司法局，地址：xx市人民北路47號。法定代表人：胡，局長。
申請人因不服被申請人給予其停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請，本機關(guān)依法已予受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：撤銷十司罰決字[]1號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》。
申請人稱：一、該處罰缺乏事實依據(jù)。申請人的母親在醫(yī)院非正常死亡后，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭執(zhí)，申請人只是在場，并且還勸阻親屬哄鬧，沒有將誰打傷、抓傷(系親屬所為)。二、處罰缺乏法律依據(jù)?！堵蓭煼ā穼β蓭熢诜菆?zhí)業(yè)活動中的行為無明確規(guī)定。司法行政機關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動過程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的行為，而無權(quán)對律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進行處罰。三、處罰嚴重違反法律程序。被申請人先將申請人的律師執(zhí)業(yè)證扣押，7個多月后作出行政處罰，屬于“先處罰后調(diào)查”。四、處罰過重和顯失公平、公正。申請人最終積極挽回影響，也沒有造成嚴重后果，停止執(zhí)業(yè)六個月的處罰過重。對于相類似的事件，有的以行業(yè)公開譴責(zé)的處理方式，卻對申請人予以嚴厲的行政處罰，明顯不公。由于申請人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭執(zhí)，所以在申請人的處理上有很大程度的公報私仇之嫌。
被申請人稱：一、申請人違法事實清楚。x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“8·7”事件的認識》都顯示了申請人及其家人毆打他人致傷的事實。申請人到司法局辦公室糾纏，大吵大鬧之事其本人也是認可的。二、處罰合法，處罰得當(dāng)、公平公正，不存在處罰過重。申請人在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚?，并造成他人受?對司法行政機關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語過激，影響了機關(guān)正常的辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰，處罰適當(dāng)、公平公正，不存在處罰過重。申請人是在x市局言語過激，被申請人在處理此事時未與申請人發(fā)生爭執(zhí)，不存在公報私仇。三、處罰程序合法。x市司法局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因投訴而暫緩交付，不是扣押，不存在“先處罰后調(diào)查”。 被申請人處理程序合法，申請人的違法行為確實，其提出異議的理由于法無據(jù)，請求依法維持十司罰決字[]第l號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》。
經(jīng)審理查明：x年8月上旬，被申請人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后，隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午，申請人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無效死亡，申請人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償，警方介入后平息了事態(tài)。8月8日上午，申請人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時，遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆，質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷。隨后，申請人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷。其他醫(yī)務(wù)人員見此躲藏，不敢上班工作，處于癱瘓狀態(tài)。院方再次報警。在雙方協(xié)商處理善后時，又和副院長徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷，由在場公安人員平息了事態(tài)。調(diào)查期間，x市司法局對申請人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢，申請人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧，言語過激。被申請人認為，申請人身為執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)模范遵守國家法規(guī)和社會道德，具有良好的品行，但在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)方式處理，并造成他人受傷，對司法行政機關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語過激，影響了機關(guān)正常辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰。x年4月22日，被申請人依申請舉行了行政處罰聽證會。x年5月6日，被申請人作出十司罰決字[]1號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰。申請人不服，向省司法廳申請行政復(fù)議。
另查明，x市公安局治安大隊將此案立為治安案件進行調(diào)查取證。x年1月1 7日，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下，申請人與受傷醫(yī)生許云帆、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》，約定申請人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉，賠償醫(yī)療費及其它損失共計2 l 00余元，目前已執(zhí)行完畢。
以上事實有許云帆、王銳、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》、申請人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認識》、x市公安局治安大隊《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報告》、xx市司法局《調(diào)查報告》、《司法行政機關(guān)行政處罰聽證筆錄》予以證明。
本機關(guān)認為：一、本案認定申請人違法事實的主要證據(jù)有許云帆、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請人本人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認識》?！墩{(diào)解協(xié)議書》是x市公安機關(guān)專門針對案件進行調(diào)查后所做，且得到雙方當(dāng)事人簽字認可，其關(guān)于申請人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實認定與《關(guān)于“8·7”事件的認識》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性，上述證據(jù)可以證明申請人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為，嚴重損害律師職業(yè)形象的”，屬于司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。三、x市局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā)，申請人作為執(zhí)業(yè)律師，采取不當(dāng)方式處理，參與打傷醫(yī)務(wù)人員，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范，嚴重損害了律師職業(yè)形象，產(chǎn)生了不良社會影響。被申請人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定，對被申請人作出的十司罰決字[]1號行政處罰決定基本事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定，本機關(guān)決定：維持被申請人作出的行政處罰決定。
對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
x年七月二十九日
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇五
申 請 人：朱某
被申請人：廣州市白云區(qū)人力資源和社會保障局
申請人因不服被申請人于20xx年4月19日作出的《工傷認定決定書》(穗云人社工傷認〔20xx〕*號)，于20xx年5月6日向本局申請行政復(fù)議，請求添加說明壓砸傷程度即“左手拇指遠節(jié)指骨粉碎性骨折，近節(jié)指骨骨折;右手拇指近遠節(jié)指骨均骨折”為工傷，本局已依法予以受理。
申請人訴稱：
20xx年3月11日上午9時左右，本人在五金車間沖床崗位上，調(diào)試蓋板沖孔模具過程中，不慎踩到腳踩踏板開關(guān)，沖床沖壓下來壓砸傷左右拇指。隨后公司立即開車直接將本人送往某醫(yī)院進行治療。到達醫(yī)院后由醫(yī)生幫我脫下雙手手套，經(jīng)拍x片顯示左手拇指遠節(jié)指骨粉碎性骨折，近節(jié)指骨骨折;右手拇指近遠節(jié)指骨均骨折。外觀觀察左右拇指指體皮膚均挫裂成多塊，皮膚組織血運不良，顏色瘀紫，甲蓋均脫離，甲床破裂及缺損，左右拇指均畸形，可觸及骨擦感，活動異常。
考慮到我還年輕，張醫(yī)生和公司區(qū)總建議我做皮瓣手術(shù)，不用鋸掉或切掉一部分骨頭，這樣來做盡量保長拇指的長度，骨折部位打克氏針固定。我聽從了醫(yī)生和區(qū)總的建議，在手術(shù)過程中，后做手術(shù)的左手沒有采用皮瓣手術(shù)進行治療。
申請人提交的主要材料：《工傷認定決定書》(穗云人社工傷認〔20xx〕*號)、《身份證復(fù)印件》、《常住人口登記卡》和《病歷》等。
被申請人答稱：
廣州某減震科技股份有限公司于20xx年4月11日提交工傷認定申請報告、企業(yè)注冊基本資料、勞動合同、病歷、工友證明等材料，以《工傷認定申請表》的書面形式，書面向我局申請工傷認定，我局綜合相關(guān)材料查明：
一、廣州某減震科技股份有限公司是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的合法企業(yè)，法定代表人：龐某，具備合法的勞動用工資格。
二、朱某與廣州某減震科技股份有限公司存在勞動關(guān)系。
三、20xx年3月11日09時30分左右，朱某在單位五金車間維修沖孔模具工作時，被機器模塊壓傷雙手。經(jīng)廣州市某醫(yī)院治療診斷為：“左右拇指嚴重壓砸傷”。
我局認為：朱某在單位五金車間維修沖孔模具工作時，被機器模塊壓傷雙手，該情形符合《工傷保險條例》第十四條第(一)項的規(guī)定，且無證據(jù)證明朱某存在《工傷保險條例》第十六條規(guī)定的不得認定為工傷的情形。因此，我局依法于20xx年4月19日作出了《工傷認定決定書》(穗云人社工傷認[20xx]*號)，認定朱某此次受傷為工傷。并于20xx年4月26日送達給廣州某減震科技股份有限公司及朱某。
我局作出的工傷認定決定書所載明的事項能反映客觀事實，也符合《工傷認定辦法》第十九條的規(guī)定。申請人朱某在行政復(fù)議中提供的病歷上記載的診斷為“左右拇指嚴重壓砸傷”，而其要求增加的內(nèi)容“左手拇指遠節(jié)指骨粉碎性骨折、左拇指近節(jié)指骨骨折;右拇指近遠節(jié)指骨骨折”并非醫(yī)院診斷，故不屬于必須在工傷認定決定書中載明的事項。申請人其他要求增加和更正的事項也同樣不屬于必須在工傷認定決定書中載明的事項。因此，申請人的請求缺乏依據(jù)，不應(yīng)予以采納。
綜上所述，我局本次所作出的工傷認定決定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法規(guī)正確、符合管理權(quán)限、程序合法。請求復(fù)議機關(guān)依法予以維持。
被申請人提交的主要材料：《工傷認定決定書》(穗云人社工傷認〔20xx〕*號)、《工傷認定申請表》、《工傷事故報告》、《病歷》和《送達回證》等。
本局經(jīng)審理查明：
申請人朱某是廣州某減震科技股份有限公司的員工。20xx年4月11日廣州某減震科技股份有限公司以《工傷認定申請表》的形式，就朱某受傷一事向被申請人提出工傷認定的申請，訴稱：朱某于20xx年3月11日上午9時30分左右，在五金車間維修沖孔模具過程中不慎被沖床模塊壓傷雙手，經(jīng)送廣州某醫(yī)院診斷為：左右拇指嚴重壓砸傷。被申請人依法受理后即展開調(diào)查，后于20xx年4月19日依據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》第十四條第(一)項的規(guī)定，作出認定申請人“左右拇指嚴重壓砸傷”為工傷的《工傷認定決定書》(穗云人社工傷認[20xx]*號)，并依法于20xx年4月26日直接送達廣州某減震科技股份有限公司和申請人。
本局認為：
工傷認定的結(jié)果只有“是”或“非”，只要滿足“職工在工作時間、工作地點、因為工作遭受外力致傷”四個充分且必要條件，就應(yīng)當(dāng)認定為工傷。而受傷部位或程度，并不是工傷認定的要件。申請人于20xx年3月11日上午9時30分左右，在工作單位的五金車間維修沖孔模具過程中不慎遭受“左右拇指嚴重壓砸傷”的情形，符合國務(wù)院《工傷保險條例》第十四條第(一)項規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認定為工傷。被申請人據(jù)此于20xx年4月19日作出認定朱某為工傷的《工傷認定決定書》(穗云人社工傷認〔20xx〕*號)所認定的事實清楚、適用法規(guī)正確、程序合法、符合法定管理權(quán)限，本局應(yīng)予以支持;申請人在《行政復(fù)議申請書》中提出的主張，于法無據(jù)。對此，本局不予采信。
本局決定：
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項規(guī)定，維持被申請人20xx年4月19日作出《工傷認定決定書》(穗云人社工傷認〔20xx〕*號)。
申請人如不服本局行政復(fù)議決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，就被申請人作出的《工傷認定決定書》(穗云人社工傷認〔20xx〕*號)，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
年六月二十日
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇六
申請人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱，地址)
被申請人：(名稱，地址)
申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機關(guān)申請行政復(fù)議。請求__________________________________________________。
申請人稱：________________
被申請人稱：_______________
經(jīng)審查查明：________________________________________________
_________________________________________________________。
本機關(guān)認為：________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機關(guān)決定： ____________________________________________________________。
申請人如對本決定不服，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決，請于__________年______月______日前履行。)
________年_______月______日
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇七
行政復(fù)議決定書
撰寫行政復(fù)議決定書是整個行政復(fù)議活動的最后環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。復(fù)議機關(guān)對復(fù)議工作的質(zhì)量和水平，在復(fù)議決定書中能得到體現(xiàn)。同時，在某種程度上會影響政府的形象。因此，作為復(fù)議機關(guān)的復(fù)議工作人員在具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平外，還要認真地撰寫好行政復(fù)議決定書。下面，筆者結(jié)合工作實際，對如何撰寫行政復(fù)議決定書提幾點粗淺的看法，以示探討與交流。
一、當(dāng)前行政復(fù)議決定書存在的幾個問題
《行政復(fù)議法》對如何撰寫行政復(fù)議決定書未作明確、具體的規(guī)定，各地做法不盡統(tǒng)一。原浙江省人民政府法制局在20xx年度印發(fā)了一套行政復(fù)議法律文書格式，對制作行政復(fù)議決定書從形式上規(guī)范了格式規(guī)定，但實踐當(dāng)中仍存在著不統(tǒng)一的現(xiàn)象，比如在格式上，有些行政復(fù)議決定書以文件形式出現(xiàn)，使人難以界定是文件還是法律文書?是文件又不符合公文的有關(guān)規(guī)定，是法律文書卻又套上紅頭文件，容易混淆了兩種文書的用法;有些行政復(fù)議決定書前面未寫上復(fù)議機關(guān)的名稱;有些在標(biāo)注編號上以“府復(fù)決字第號”，“政行復(fù)號”或“府復(fù)號”等形式出現(xiàn);有些還干脆寫上抄送單位等等，在內(nèi)容上，更是形式多樣，有些沒有申請人稱或被申請人稱，就直接進入復(fù)議機關(guān)查明階段，無法知道申請人的訴稱內(nèi)容和被申請人的辯解理由;有些在復(fù)議機關(guān)查明部分寫上“經(jīng)本機關(guān)查明，又查明，另查明，還查明”等情形，缺乏了連貫性和嚴謹性;有些在認定事實、事由等方面未加以概括、歸納，復(fù)議決定書寫得不夠精煉，篇幅過長，缺乏了嚴密性;有些沒有引用復(fù)議決定所適用的法律依據(jù)等等。總之，在當(dāng)前國家沒有統(tǒng)一格式的情況下，復(fù)議決定書存在的問題不少。這些在形式上和內(nèi)容上的隨意“改革”和“創(chuàng)新”，影響了行政復(fù)議決定書的質(zhì)量，以及應(yīng)有的權(quán)威性和嚴肅性，因此，我們必須認真對待，高度重視。
二、認識行政復(fù)議決定書的重要性
政府法制工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性較強的工作，行政復(fù)議工作是政府法制工作的重要組成部分，行政復(fù)議決定書在某種程度上說是專業(yè)性和技術(shù)性的縮影，它具有權(quán)威性和強制性。一方面，它是行政機關(guān)嚴格執(zhí)行具體行政行為的依據(jù)。另一方面，它又是申請人對復(fù)議決定不服而向法院提起行政訴訟的直接依據(jù)。對外代表政府行為和形象，如果復(fù)議決定書沒有嚴格的規(guī)范要求，不講究用語的技巧，粗制濫造，缺乏邏輯性和說服力，或偏離客觀事實和錯誤適用法律依據(jù)，那肯定會影響復(fù)議案件的辦理質(zhì)量，老百姓就會對政府產(chǎn)生不信任感，甚至持懷疑的態(tài)度，從而扭曲了政府的良好形象。行政復(fù)議決定書撰寫得好與不好，關(guān)系到復(fù)議機關(guān)對復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和水平，關(guān)系到政府依法行政的程度，以及政府在老百姓心目中的地位和作用。因此，我們必須充分、正確地認識其在依法行政工作中所發(fā)揮的重要作用。
三、行政復(fù)議決定書必須做到規(guī)范、合法
行政復(fù)議決定書的規(guī)范、合法，主要從格式、內(nèi)容、適用法律等問題上加以綜合考慮，盡量形成統(tǒng)一的法律文書，當(dāng)然，也不排除在規(guī)范、合法的前提下，根據(jù)實際情況，實事求是地對內(nèi)容部分作適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。比如對事實、理由等內(nèi)容進行壓縮、提煉，講究用語技巧等，盡量做到簡潔、明了，但又不失真?！皠?chuàng)新”并不意味著對復(fù)議決定書的內(nèi)容隨意夸大和改變客觀事實，或隨意適用法律依據(jù)。比如，復(fù)議決定書用文件下發(fā)，復(fù)議決定書前面不寫上復(fù)議機關(guān)名稱，沒有申請人的訴稱內(nèi)容或被申請人的辯解理由等等，這樣，就顯得不夠規(guī)范了。在適用法律依據(jù)問題上有些行政機關(guān)為了保險起見，對作出的處罰決定采用多個法律或多個條款項目;有些應(yīng)同時適用法律和法規(guī)規(guī)章的，它僅適用法律，沒有適用法規(guī)規(guī)章，復(fù)議決定書也未予以更正或體現(xiàn)，那就顯得不合法了。《行政處罰法》對制作行政處罰決定書有嚴格的格式規(guī)定，我們在檢查考核各行政機關(guān)的依法行政工作時，也重點對案件質(zhì)量特別是對行政處罰決定書的規(guī)范性合法性予以檢查、監(jiān)督，指出存在的問題。因此，作為指導(dǎo)依法行政工作的法制部門，我們自己應(yīng)首先做到，特別是在撰寫行政復(fù)議決定書時更要有嚴格的要求，務(wù)必在格式和內(nèi)容上做到規(guī)范、合法，這也能對行政機關(guān)的依法行政工作起指導(dǎo)作用。
四、撰寫行政復(fù)議決定書必須做到簡明、準確
行政復(fù)議決定書作為復(fù)議機關(guān)對復(fù)議案件進行權(quán)威性判定的法律文書，應(yīng)當(dāng)具備一定的格式和內(nèi)容。因此在撰寫行政復(fù)議決定書時應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容：標(biāo)題，編號，復(fù)議參加人的基本情況，復(fù)議原因，復(fù)議的事實、理由和法律適用，復(fù)議機關(guān)查明事實，復(fù)議決定及告知訴權(quán)，落款時間和蓋章。這樣比較符合邏輯規(guī)定，也符合法律文書的一般格式要求。
首先，復(fù)議參加人的基本情況必須清楚、具體，參加行政復(fù)議的當(dāng)事人主要是指申請人和被申請人，他們是行政爭議的雙方，復(fù)議機關(guān)為了解決行政爭議而作的復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)就爭議雙方當(dāng)事人的稱謂及其基本情況表述清楚。包括姓名、性別、年齡、住所地，法人或其組織的要寫上具體名稱，住所地、法定代表人或主要負責(zé)人。有委托代理人或第三人的也要表述清楚。
其次，復(fù)議原因部分。要簡單說明一下申請人申請行政復(fù)議的原因和時間，以及復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請書的時間。比如，申請人某某不服被申請人某單位某具體行政行為，于某年某月某日提起行政復(fù)議申請，復(fù)議機關(guān)在某年某月某日收到行政復(fù)議申請書。復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請書的時間必須載明，有的申請人將行政復(fù)議申請書早已寫好，但沒有及時送到復(fù)議機關(guān)，若不載明收到復(fù)議申請書的時間，人們認為是已超過5日的法定受理時間。根據(jù)《行政復(fù)議法》第17條之規(guī)定?！靶姓?fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人;……”因此，有必要對收到行政復(fù)議申請書的時間加以載明。
第三、復(fù)議的事實、理由和法律適用部分。這部分視為申請人和被申請人說理的地方，我們應(yīng)允許，在復(fù)議決定書中應(yīng)予以體現(xiàn)。通常以“申請人稱和被申請人稱”兩部分組成，也就是說，先由申請人提出問題，被申請人提出解決問題的方法和依據(jù)，再由復(fù)議機關(guān)作出對錯評判的一般程序。同時，因申請人對法律的熟悉程度和寫作水平的不同，對行政復(fù)議申請書的寫法也不一樣，在實際中我們也有碰到，有的將行政復(fù)議申請書寫得洋洋灑灑，抓不住重點，這時候，我們必須要全面分析、掌握其反映的實質(zhì)問題，抓住重點，然后加以必要的概括、歸納，但又要盡量接近申請人所反映的問題，保持內(nèi)容的真實性。當(dāng)然，也不能斷章取義，或完全抄摘申請書的內(nèi)容，這樣，行政復(fù)議決定書就顯庸俗、不精煉，因此撰寫行政復(fù)議決定書我們應(yīng)掌握簡明、準確的原則，篇幅不宜過長，只要把問題講清楚就可以了。
第四、本機關(guān)查明部分。這部分是復(fù)議機關(guān)作出決定的事實根據(jù)和法律依據(jù)，它是復(fù)議機關(guān)如何解決復(fù)議參加人之間的行政爭議的基礎(chǔ)，但要簡明扼要，突出針對性。主要查明與案件有直接關(guān)系的事實，如果已有足夠的事實能夠說明行政機關(guān)的具體行政行為合法或不合法的，其他聯(lián)系不緊密的事實或申請人提供不相關(guān)的證據(jù)材料就不必去審查，在復(fù)議決定書中更不必去闡述，否則，查明事實部分就過于復(fù)雜，更不必查明事實部分作出論述或發(fā)表意見。
第五、本機關(guān)認為部分。這部分是復(fù)議決定書主文，必須做到簡明、準確、合法，但不宜作過多的論證。同時，不得附加任何條件和給予任何選擇余地，以避免引起不必要的爭論和執(zhí)行上的困難。比如在一起毆打他人造成輕微傷害的治安復(fù)議案件中，只要指出申請人的行為違反了法律規(guī)定，被申請人作出治安挽留的決定，從事實，證據(jù)，處罰內(nèi)容和適用法律依據(jù)等方面綜合來論證說明其正確性就可以了。
因此，規(guī)范行政復(fù)議決定書的撰寫工作，是提高辦案質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志，也是推進依法行政工作的重要手段，我們必須引起高度重視。
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇八
20xx年行政復(fù)議決定書范本
發(fā)布時間:20xx-01-04 編輯:吳俊標(biāo) 手機版申請人：易××。
委托代理人：董××。
被申請人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××，局長。
地址：株洲市嵩山路。
申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請，我廳受理后依法進行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負責(zé)人批準，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請求：請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。
申請人稱：被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認定事實不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
被申請人辯稱：
一、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請人認為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點錯誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權(quán)利，并召開了聽證會，作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達給申請人，對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請人認為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點錯誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
二、申請人認為被申請人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請既無事實依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機關(guān)應(yīng)依法駁回其申請。
綜上，請求復(fù)議機關(guān)依法維持11號《行政處罰決定書》，駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求。
經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊根據(jù)國土部門提供的線索進行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》，告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請人舉行聽證會。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號《行政處罰決定書》，責(zé)令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認為：申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請人擴建房屋的行為發(fā)生在上世紀80、90年代，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯誤。
綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項、《行政復(fù)議法實施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請人依法重新調(diào)查處理。
如對本復(fù)議決定不服，申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
行政復(fù)議決定書范文二
行政復(fù)議決定書
申請人： 張某等七人
被申請人：廣州市增城區(qū)人力資源和社會保障局
申請人因不服被申請人20xx年2月24日作出的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認〔20xx〕*號)，于20xx年3月9日向本局申請行政復(fù)議，請求撤銷該決定書，本局已依法予以受理。
申請人訴稱：
張某父母已經(jīng)去世，未婚未育，申請人系張某的兄弟姐妹。
20xx年8月張某入職廣州某飲食服務(wù)公司工作，工作崗位是雜工。該公司并未為張某購買工傷保險。20xx年1月26日早上7時許張某打卡來上班。20xx年1月26日下午4時許，申請人家屬接到該公司經(jīng)理的來電稱，張某被送到廣州市黃埔某醫(yī)院，后被轉(zhuǎn)至廣州某醫(yī)院治療。20xx年1月30日20時許，張某經(jīng)醫(yī)治無效死亡。20xx年2月13日，中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心鑒定張某主要是因左額頭、左頂枕部受到較大接觸面鈍物作用(如碰撞、摔跌)后致腦內(nèi)出血死亡。
20xx年6月19日，申請人一簽收被申請人作出的穗增人社工傷認[20xx]*號《工傷認定決定書》，該認定書認定第三人員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷。20xx年7月3日，申請人向廣州市增城區(qū)人民法院提起行政訴訟，分別于20xx年8月11日、11月16日進行開庭審理。在20xx年11月28日，廣州市增城區(qū)人民法院認為廣州某飲食服務(wù)公司提供的部分錄像不能完整直觀地反應(yīng)事發(fā)的時間、地點，以及被申請人未經(jīng)程序確定第三人拒不提供的情況下就依自身調(diào)查做出決定屬于程序違法，因此做出行政判決如下：撤銷被申請人于20xx年6月16日作出的穗增人社工傷認[20xx]*號《工傷認定決定書》，被申請人在判決生效后六十日內(nèi)重新作出工傷認定。
上述判決后，被申請人并未上訴，于20xx年2月24日再次作出穗增人社工傷認[20xx]*號《工傷認定決定書》，該認定書認定廣州某飲食服務(wù)公司員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷。
申請人認為，根據(jù)《行政訴訟法》第七十一條的規(guī)定，人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一的事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。在廣州市120院前急救病例中顯示120接到急救電話時間為20xx年1月26日16時30分，結(jié)合廣州某飲食服務(wù)公司提供截止到14時39分的錄像，那么張某死亡時間應(yīng)該在20xx年1月26日14時39分至16時30分，從廣州某飲食服務(wù)公司提供耳朵錄像可知，在工廠門口、廚房及工廠內(nèi)均設(shè)置有監(jiān)控錄像，然而廣州某飲食服務(wù)公司只能提供部分錄像。在20xx年11月16日的行政訴訟開庭審理中，廣州某飲食服務(wù)公司明確表示不能提供其他的錄像資料，而在申請人一簽收穗增人社工傷認[20xx]*號《工傷認定決定書》時，被申請人曾告知申請人去了派出所調(diào)取錄像所以再次認定為非工傷。但是申請人也曾經(jīng)去了廣州市公安局天河區(qū)分局珠吉派出所觀看了錄像，在行政訴訟開庭審理過程中也主動提到該錄像，申請人認為該錄像也不能完整、直觀地反應(yīng)事發(fā)的時間、地點，因此張某于20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)院醫(yī)治無效死亡應(yīng)當(dāng)被認定為工傷。
現(xiàn)申請人依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定，向貴局提起行政復(fù)議，撤銷被申請人作出的具體行政行為，以維護申請人的合法權(quán)益。
申請人提交的主要材料：《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認〔20xx〕*號)、《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認〔20xx〕*號)、“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》、《病歷》等。
被申請人答稱:
一、我局作出的“穗增人社工傷認[20xx]*號”《工傷認定決定書》是符合法律程序的。我局在收到廣州市增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》后，在法定期限內(nèi)作出了“穗增人社工傷認[20xx]*號”《工傷認定決定書》，所以該決定書是符合法律程序的。
二、我局的“穗增人社工傷認[20xx]*號”《工傷認定決定書》認定事實清楚，適用法律法規(guī)是完全正確的。
1、我局在收到增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》后，重新向廣州某飲食服務(wù)公司發(fā)出舉證通知書，廣州某飲食服務(wù)有限公司在法定期限內(nèi)提供了證人陳某、潘某的證詞及該公司對張某死亡的意見書。
2、我局工作人員于20xx年2月23日專門到某電梯(中國)有限公司找到后勤主管陳某做了調(diào)查筆錄，陳某證明在20xx年1月26日上班期間沒有收到關(guān)于張某受傷的情況。結(jié)合我局在廣州市公安局天河分局的調(diào)取的詢問筆錄和其他證據(jù)，可知張某的死亡情形不符合《工傷保險條例》第十四條及第十五條之規(guī)定，并沒有認定或視同工傷的情形。
綜上所述，我局作出的“穗增人社工傷認[20xx]*號”《工傷認定決定書》程序合法，認定事實清楚，適用法律法規(guī)是完全正確的，請給予維持。
被申請人提交的主要材料：《工傷認定申請表》、《營業(yè)執(zhí)照及商事登記信息》、《工傷認定舉證通知書》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號)、《調(diào)查筆錄》、《法醫(yī)鑒定中心司法鑒定意見書》(中大法鑒中心[20xx]病鑒字第*號)、《送達回證》等。
本局查明：
死者張某于20xx年8月入職廣州某飲食服務(wù)有限公司，任雜工一職。20xx年1月26日下午4時左右，張某被同事發(fā)現(xiàn)昏迷在宿舍，后被送往黃埔區(qū)某醫(yī)院、廣州某醫(yī)院搶救。20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)治無效后死亡。20xx年5月19日死者家屬以《工傷認定申請表》的形式，向被申請人提出工傷認定的申請。
被申請人受理后即展開調(diào)查，并于20xx年6月16日作出認定死者張某為非工傷的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認[20xx]*號)。申請人不服向增城區(qū)人民法院提起行政訴訟，增城區(qū)人民法院“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》作出如下判決：撤銷增城區(qū)人社局于20xx年6月16日作出的“穗增人社工傷認[20xx]*號”《工傷認定決定書》，并在本判決生效后60日內(nèi)重新作出工傷認定。
被申請人收到判決后即重新展開調(diào)查，并于20xx年12月18日向死者生前工作單位廣州某飲食服務(wù)有限公司發(fā)出《工傷認定舉證通知書》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號)，廣州某飲食服務(wù)有限公司隨后向申請人提供了證人證言及相關(guān)意見書。
被申請人經(jīng)重新調(diào)查并取得新的證據(jù)后，于20xx年2月24日根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》第十四、十五條的規(guī)定，再次作出不認定、不視同張某在宿舍休息時昏迷在地經(jīng)搶救后死亡為工傷的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認〔20xx〕*號)，并分別于20xx年2月25日、3月23日依法送達死者家屬及廣州某飲食服務(wù)有限公司。
本局認為：
死者張某20xx年1月26日下午16時左右，在公司宿舍昏迷倒地后送醫(yī)院搶救無效于當(dāng)月30日死亡的情形，不符合國務(wù)院《工傷保險條例》第十四、十五條的規(guī)定。被申請人經(jīng)調(diào)查后于20xx年2月24日作出的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認[20xx]*號)所認定的事實清楚、適用法規(guī)正確、程序合法、符合法定管理權(quán)限，本局應(yīng)予以支持;申請人在《行政復(fù)議申請書》中提出應(yīng)認定張某為工傷等主張，卻無任何有效證據(jù)予以證明。對此，本局不予采信。
本局決定：
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項規(guī)定，維持被申請人20xx年2月24日作出的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認[20xx]*號)。
申請人如不服本局行政復(fù)議決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，就被申請人作出的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認[20xx]*號)，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
二○一六年五月三日
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇九
申請人：師范學(xué)院
住所：
法定代表人：李;職務(wù)：院長
組織機構(gòu)代碼：
工商營業(yè)執(zhí)照號：
被申請人：xx市豐澤區(qū)環(huán)境保護局
法定代表人：陳;職務(wù)：局長
申請人申請撤銷被申請人作出的《排污核定與排污費繳納決定書》(泉豐環(huán)費字[20xx]0000)的行政復(fù)議申請，我局于20xx年5月12日依法受理。行政復(fù)議期間，我局本著查明事實、化解矛盾的原則，主動溝通、積極協(xié)調(diào)，行政復(fù)議問題得到解決。
申請人于20xx年7月8日向我局提交了《撤回行政復(fù)議申請書》，申請撤回該行政復(fù)議申請。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十五條和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十二條第一款第(一)項的規(guī)定，決定終止行政復(fù)議。
xx市環(huán)保局
20xx年7月11日
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇十
申請人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱，地址)
被申請人：(名稱，地址)
申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機關(guān)申請行政復(fù)議。請求__________________________________________________。
申請人稱：________________
被申請人稱：_______________
經(jīng)審查查明：________________________________________________
_________________________________________________________。
本機關(guān)認為：________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機關(guān)決定： ____________________________________________________________。
申請人如對本決定不服，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決，請于__________年______月______日前履行。)
________年_______月______日
(蓋章)
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇十一
申請人：易××。
委托代理人：董××。
被申請人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××，局長。
地址：株洲市嵩山路。
申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請，我廳受理后依法進行了審查。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負責(zé)人批準，延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請求：請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。
申請人稱：被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認定事實不清、處罰依據(jù)不充分，且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
被申請人辯稱：
一、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè)。申請人認為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點錯誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上，被申請人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權(quán)利，并召開了聽證會，作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達給申請人，對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確、程序合法。申請人認為其房屋建于80、90年代，不受20xx年開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點錯誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
二、申請人認為被申請人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請既無事實依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機關(guān)應(yīng)依法駁回其申請。
綜上，請求復(fù)議機關(guān)依法維持11號《行政處罰決定書》，駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求。
經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層。80年代末、90年代初，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層，面積合計126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊根據(jù)國土部門提供的線索進行立案調(diào)查。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》，告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日，被申請人舉行聽證會。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日，被申請人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號《行政處罰決定書》，責(zé)令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認為：申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進行了調(diào)查、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請人擴建房屋的行為發(fā)生在上世紀80、90年代，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯誤。
綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項、《行政復(fù)議法實施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請人依法重新調(diào)查處理。
如對本復(fù)議決定不服，申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇十二
申請人：____省無線電技工學(xué)校
地址：____市____區(qū)____路____號(新校區(qū))，____路____號(老校區(qū))
法定代表人：_____
被申請人：____市環(huán)境保護局
法定代表人：______職務(wù)：局長
申請人對被申請人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)不服，向我局申請行政復(fù)議，要求撤銷該繳費決定。本機關(guān)已依法受理。
申請人稱：學(xué)校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費，根據(jù)國務(wù)院(排污費征收使用管理條例》第二條及國家環(huán)保總局20xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號)文件，不需再繳納排污費，市環(huán)保局屬重復(fù)收費、亂收費。
被申請人稱：1.根據(jù)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》第二條的規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位，屬于征收排污費的對象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進行處理，而是直接向環(huán)境排放，不能適用(排污費征收使用管理條例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費”的規(guī)定，應(yīng)依法對其征收污水排污費。3.國家環(huán)?？偩汁h(huán)(20xx)108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立。
經(jīng)審理查明：1.被申請人根據(jù)《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定，于20xx年5月21日依據(jù)申請人填報的排污申報登記簡表對申請人進行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費核字(20xx)163號)，申請人對核定結(jié)果提出異議，被申請人依法進行了復(fù)核。6月30日被申請人向申請人送達了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號)和《排污費繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)。申請人對復(fù)核決定未提出異議。但申請人認為學(xué)校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工、學(xué)生生活用水，并非嚴重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費，根據(jù)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》第二條及國家環(huán)保總局20xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號)文件，不需再繳納排污費，市環(huán)保局屬重復(fù)收費、亂收費。7月5日，申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議，要求撤銷洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費繳納通知單》。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費的收費決定提出異議。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請人在繳納自來水費的同時，繳納了污水處理費，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機關(guān)認為：1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對公共利益造成一定影響，對環(huán)境資源造成一定損害，應(yīng)按照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定，承擔(dān)繳納排污費的責(zé)任。
2.繳納污水處理費，僅僅是《排污費征收使用管理條例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費的兩個必要條件中的一個，還有一個條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請人雖然繳納了污水處理費，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，所以不能適用《排污費征收使用管理條例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費的義務(wù)。
3.污水排污費有明確法律、法規(guī)規(guī)定，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，是行政事業(yè)性收費。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定，城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運行，污水處理費是一項服務(wù)性收費，是以提供服務(wù)為前提的收費。從《排污費征收使用管理條例》的立法本意來看，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進行處理，直接向環(huán)境排污的，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費的責(zé)任。
4.國家環(huán)?？偩汁h(huán)函(20xx)108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立。
5.被申請人是征收排污費的法定主體，其收費行為事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，且申請人未對洪環(huán)理征字(20xx)174號(排污費繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費的收費決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項之規(guī)定，本機關(guān)決定：維持被申請人洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費繳納通知單》的收費決定。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。申請人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇十三
申 請 人：陳炳昌等
住 所：廈門市同安區(qū)洪塘村
被申請人：廈門市環(huán)境保護局
住 所：福建省廈門市小學(xué)路158號
法定代表人：王文杰，局長
申請人對被申請人作出的《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報告表的批復(fù)》的行政許可決定不服，于20xx年10月26日向本機關(guān)申請行政復(fù)議。本機關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求撤銷廈環(huán)評〔20xx〕表48號的批復(fù)，重新做出對《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報告表》不予批準的批復(fù)。
申請人稱，批準廈門110kv祥平(新民)輸變電工程將嚴重損害包括申請人在內(nèi)的周邊群眾的身體健康。所謂的公眾評價完全是提供《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報告表》的一方杜撰的，事實是環(huán)評時未聽取公眾的反對意見。被申請人批復(fù)同意《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報告表》錯誤，嚴重損害申請人利益。
被申請人稱，被申請人實施行政許可事實清楚、證據(jù)確鑿;主體適格、程序合法;適用法律準確。申請人提出的復(fù)議請求于法無據(jù)。
經(jīng)審理查明：
被申請人于20xx年8月11日受理國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司的行政許可申請。國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司已依法向被申請人提交“廈門110kv祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評價文件。20xx年8月12日，被申請人在廈門市環(huán)境保護局網(wǎng)站進行受理公示，公示期10個工作日。20xx年8月14日，被申請人對該工程項目進行現(xiàn)場勘查。20xx年9月6日，被申請人作出《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號)。
上述事實有下列證據(jù)證明：被申請人提供的“福建省建設(shè)項目環(huán)境影響報告表”、“廈門市環(huán)境保護局關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報告表的批復(fù)”、“廈門市環(huán)境保護局受理決定書”、“廈門市環(huán)境保護局網(wǎng)上審批系統(tǒng)公示截圖”、“建設(shè)項目環(huán)評文件現(xiàn)場勘查記錄”、“廈門市環(huán)境保護局送達回證”。
本機關(guān)認為：
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十一條第二款以及福建省環(huán)保廳《福建省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定(20xx年本)》的規(guī)定，被申請人依法具有對本案所涉輸變電建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的行政許可職權(quán)。
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條及第十七條、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第九條、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》、《關(guān)于公布<建設(shè)項目環(huán)境影響報告表>(試行)和<建設(shè)項目環(huán)境影響登記表>(試行)內(nèi)容及格式的通知》(環(huán)發(fā)〔1999〕178號)的規(guī)定，國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司向被申請人提交的“廈門110kv祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評價文件的格式及其內(nèi)容符合法定條件、標(biāo)準。被申請人實施行政許可事實清楚、證據(jù)確鑿，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，適用依據(jù)正確。
綜上所述，本機關(guān)認為，被申請人作出《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號)，認定事實清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項的規(guī)定，本機關(guān)決定如下：
維持廈門市環(huán)境保護局于20xx年9月6日作出的《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號)。
如對本復(fù)議決定不服，可在本復(fù)議決定書送達之日起15日內(nèi)依法向福建省福州市鼓樓區(qū)人民法院提起行政訴訟。
福建省環(huán)境保護廳
20xx年12月14日
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇十四
申請人：臺州鞋材科技股份有限公司，地址：三門縣海潤街道頭岙工業(yè)園區(qū)。
被申請人：三門縣環(huán)境保護局，地址：三門縣海游街道湫水大道8號。
法定代表人：沈顯鋒，局長。
申請人請求撤銷被申請人三門縣環(huán)境保護局作出的三環(huán)罰字〔20xx〕36號行政處罰決定，于20xx年3月18日向三門縣人民政府提起行政復(fù)議申請，本機關(guān)于當(dāng)日受理。
在行政復(fù)議期間，申請人于20xx年6月17日自愿提出撤回行政復(fù)議申請，為此，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十二條第一款第一項的規(guī)定，本機關(guān)決定：
準許申請人撤回行政復(fù)議申請，本案行政復(fù)議終止。
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇十五
申請人吳×，住xx省xx市xx區(qū)。
被申請人xx市公安局交通警察支隊。
申請人吳×不服被申請人xx市公安局交通警察支隊于20xx年8月5日對其作出的gano.371600102《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》的具體行政行為，于20xx年8月19日向市政府提出行政復(fù)議申請，本機關(guān)于20xx年8月24日依法予以受理，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求，依法撤銷被申請人xx市公安局交通警察支隊作出的gano.3753《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》的具體行政行為。
申請人稱，申請人于20xx年2月15日駕駛車牌號為魯mab898機動車在經(jīng)博興縣純化鎮(zhèn)s319省道與鐵路道口時，發(fā)現(xiàn)鐵路兩側(cè)欄桿為打開狀態(tài)，并且在左前方有工作人員指揮告知通過，因此，申請人駕駛車輛通過鐵路口。20xx年8月5日被申請人以申請人實施“駕駛機動車違反道路交通信號燈通行”違法行為(代碼16250)為由，對申請人作出gano.371600102《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》。申請人認為，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第38條、第46條的規(guī)定，申請人是按照管理人員的指揮通行，因此，請求撤銷被申請人的處罰決定。
被申請人答復(fù)稱，車牌號魯mab898車輛道路交通違法行為事實清楚，證據(jù)確鑿。經(jīng)調(diào)取事發(fā)監(jiān)控照片查看，20xx年2月15日，申請人駕駛魯mab898機動車在純化s319省道鐵路道口實施了駕駛機動車違反道路交通信號燈通行的違法行為，事實清楚，證據(jù)確鑿。同時，經(jīng)查看事發(fā)監(jiān)控照片，未顯示有管理人員指揮，因此，申請人所述與事實不符。請求復(fù)議機關(guān)依法維持被申請人的具體行政行為。
被申請人向復(fù)議機關(guān)提交的證據(jù)材料包括：1.編號gano.371600102《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》復(fù)印件一份;2.公安交通綜合應(yīng)用管理平臺調(diào)取的車牌號魯mab898車輛現(xiàn)場監(jiān)控照片三張。
經(jīng)審理查明，20xx年2月15日8時57分，申請人駕駛車牌號為魯mab898機動車在經(jīng)博興縣純化鎮(zhèn)s319省道由西向東行駛通過鐵路交口時，被設(shè)置在該路口的交通違法抓拍設(shè)施抓拍到違反道路交通信號燈通行的行為。20xx年8月5日申請人到被申請人處查詢得知上述交通違法行為，遂進行了處理。被申請人以申請人“實施駕駛機動車違反道路交通信號燈通行違法行為”(代碼16250)為由，對申請人作出gano.3753《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》。申請人不服，20xx年8月19日向市政府提出行政復(fù)議申請。
本機關(guān)認為，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條、第八十七條的規(guī)定，被申請人依法具有對本轄區(qū)內(nèi)的交通違法行為作出處理的法定職權(quán)。本案中，被申請人提供的現(xiàn)場抓拍的照片可以認定申請人駕駛車輛通過鐵路口時，鐵路兩側(cè)的欄桿為打開狀態(tài)，交通信號燈顯示為紅燈。盡管被申請人提供的抓拍照片中顯示在看護房屋的門口有管理人員出現(xiàn)，但從該管理人員的占位和姿勢無法證實申請人駕駛車輛通過鐵路口時管理人員實施了指揮通行行為，且申請人也沒有提供相關(guān)證據(jù)予以證實上述事實，因此不能證明申請人在交通信號燈為紅燈的狀態(tài)下駕駛車輛通過鐵路口是按照管理人員指揮通行的事實。綜上，被申請人作出gano.3753《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》的具體行政行為認定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確，程序合法。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項的規(guī)定，本機關(guān)決定：
維持被申請人xx市公安局交通警察支隊作出的gano.371600102《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》的具體行政行為。
申請人如不服本決定,可以自收到本決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
年月日
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇十六
申請人：xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
住 所：xx市xx大道162號
被申請人：xx市建設(shè)局
法定代表人：張，職務(wù)，局長
住 所：xx市七里界路21號
申請人對被申請人于20xx年10月19日作出的冶建罰字【20xx】第11號行政處罰決定不服，于同年11月30日提請行政復(fù)議申請，本辦依法已予受理。行政復(fù)議期間，申請人自愿撤回行政復(fù)議申請。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十二條第(一)款第(一)項的規(guī)定，行政復(fù)議終止。
20xx年12月4日
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇十七
申請人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱，地址)
被申請人：(名稱，地址)
申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機關(guān)申請行政復(fù)議。請求__________________________________________________。
申請人稱：________________
被申請人稱：_______________
經(jīng)審查查明：________________________________________________
_________________________________________________________。
本機關(guān)認為：________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機關(guān)決定： ____________________________________________________________。
申請人如對本決定不服，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決，請于__________年______月______日前履行。)
________年_______月______日
(蓋章)
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇十八
申請人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱，地址)
被申請人：(名稱，地址)
申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機關(guān)申請行政復(fù)議。請求__________________________________________________。
申請人稱：________________
被申請人稱：_______________
經(jīng)審查查明：________________________________________________
_________________________________________________________。
本機關(guān)認為：________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機關(guān)決定： ____________________________________________________________。
申請人如對本決定不服，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決，請于__________年______月______日前履行。)
________年_______月______日
(蓋章)
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇十九
申請人：江蘇新材料股份有限公司，住所：xx市xx鎮(zhèn)中山路一號。
法定代表人：顧，職務(wù)：董事長。
被申請人：xx市勞動和社會保障局。住所：xx市新行政中心。
法定代表人：華，職務(wù)：局長。
第三人：馮×，男。
申請人江蘇新材料股份有限公司(以下簡稱xx公司)因不服被申請人xx市勞動和社會保障局(以下簡稱勞動局)作出的皋勞社工認字〔20xx〕第a001號工傷認定決定書，于20xx年3月25日申請行政復(fù)議，本政府依法立案受理后，發(fā)現(xiàn)馮×與該具體行政行為有利害關(guān)系，遂依法通知其作為本案第三人參加行政復(fù)議。為查明事實，正確適用法律，本政府依法組織了聽證，申請人xx公司的特別授權(quán)代理人、被申請人勞動局的特別授權(quán)代理人、第三人馮×的特別授權(quán)代理人參加了聽證?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。
各方當(dāng)事人的主張
申請人xx公司稱：第三人馮×之子馮××下班后并非離開單位往居住地東陳鎮(zhèn)××村××組家中，而是前往相反的方向途中發(fā)生交通事故，該事故不屬于工傷事故，被申請人認定錯誤，故申請行政復(fù)議，請求撤銷被申請人作出的工傷認定決定。
被申請人勞動局稱：其所作工傷認定決定認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，請求予以維持。
第三人馮×稱：被申請人作出的工傷認定決定認定正確，請求予以維持。
無爭議的事實
根據(jù)申請人xx公司的申請書、被申請人勞動局的答復(fù)及其在答復(fù)期間內(nèi)提交的證據(jù)材料、聽證會記錄，各方當(dāng)事人對下列事實無爭議，予以直接確認：1. 第三人馮×之子馮××系申請人xx公司的職工，20xx年6月6日20時許馮××下班后駕駛私有的蘇f××××號二輪摩托車由東向西行至xx市xx鎮(zhèn)中山東路健美浴室前路段，與對向行駛的拖拉機發(fā)生事故，致馮××受傷，經(jīng)搶救無效于當(dāng)日死亡。2. 20xx年5月31日第三人馮×為其子馮××向被申請人勞動局申請工傷認定，被申請人于20xx年7月25日作出皋勞社工認字〔20xx〕第a014號工傷認定決定書，申請人不服該工傷認定決定于20xx年9月24日向本府申請行政復(fù)議，在復(fù)議審查期間被申請人以有關(guān)事實需進一步核實為由于20xx年11月20日撤銷了皋勞社工認字〔20xx〕第a014號工傷認定決定書。3. 被申請人于20xx年1月19日作出皋勞社工認字〔20xx〕第a0001號工傷認定決定書，申請人亦不服于20xx年3月25日申請行政復(fù)議，本府依法立案受理，被申請人在法定期限內(nèi)提交了答復(fù)書和證據(jù)材料。
爭議事項及各自證據(jù)
根據(jù)申請人xx公司的申請書、被申請人勞動局的答復(fù)及其在答復(fù)期間內(nèi)提交的證據(jù)材料、聽證會記錄，各方當(dāng)事人主要對下列事項存在爭議：馮××是否是在合理的時間內(nèi)在合理路線上發(fā)生了交通事故。
對此，被申請人勞動局提供了下列證據(jù)以證明其主張：
證據(jù)一： 對袁××、高××的調(diào)查筆錄和江蘇新材料股份有限公司至袁××家的交通路線圖，這組證據(jù)證明袁××家是馮××的居住地，馮××從xx公司經(jīng)事故發(fā)生地點xx鎮(zhèn)中山東路健美浴室至袁××家中所走路線為其上下班的合理路線。
證據(jù)二：對冒××的調(diào)查筆錄和xx市公安局交巡警大隊出具的證明，該組證據(jù)證明馮××發(fā)生機動車事故的時間在馮××下班之后，屬于合理時間內(nèi)經(jīng)過事故地點。
申請人xx公司提供了下列證據(jù)以證明其主張：
證據(jù)三：報名登記表，冒××、黃××、高××的證明材料，證明馮××的家庭住址在東陳鎮(zhèn)××村××組，正常下班向東行走。
對相關(guān)證據(jù)的采信、觀點評判及爭議事項的認定
證據(jù)一是被申請人依職權(quán)進行調(diào)查核實時形成的調(diào)查筆錄和路線繪制圖，對該組證據(jù)材料的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以確認。證據(jù)二是被申請人依職權(quán)進行調(diào)查核實時形成的調(diào)查筆錄和交通安全管理部門依職權(quán)出具的證明，且申請人對該組證據(jù)未提出異議，故對該組證據(jù)材料的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以確認。證據(jù)三是馮××填寫的報名登記表和馮××的同事出具的證明，對該組證據(jù)材料的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以確認。
證據(jù)一中對袁××、高××的調(diào)查筆錄證明了馮××正常居住在袁××家中，此組證據(jù)足以證明袁××家為馮××的臨時居住地;證據(jù)三中馮××的報名登記表及冒××、黃××、高××的證明材料證明了東陳鎮(zhèn)××村××組為馮××的戶籍地及常住地。按立法例，居住地包括常住地、戶籍地及臨時居住地，故袁××家屬于馮××的居住地之一。至于申請人認為：“《民法通則》規(guī)定，公民以戶籍地為居住地，經(jīng)常居住地與戶籍地不一致的，以經(jīng)常居住地為居住地，但應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住地居住滿一年以上，才能作為居住地。”的觀點系混淆了住所地與居住地的概念，顯屬對《民法通則》的誤讀。故對申請人認為袁××家不屬于馮××居住地的觀點不予采信。證據(jù)一中對袁××的調(diào)查筆錄和路線繪制圖證明了馮××從xx公司經(jīng)事故發(fā)生地點至袁××家中為馮××下班的合理路線，雖然申請人認為馮××下班后可能是前往袁××家以外的目的地，但申請人未能提供相關(guān)證據(jù)佐證。故對申請人的這一觀點不予采信。證據(jù)二證明了馮××在合理時間內(nèi)經(jīng)過事故發(fā)生地點，對此申請人未提出反駁意見。據(jù)此可以認定馮××是在合理時間內(nèi)從其工作場所xx公司返回居住地的合理路線中發(fā)生了交通事故。
復(fù)議機關(guān)裁決的結(jié)論及其理由、依據(jù)
本政府認為：為了保護職工的合法權(quán)益，我國法律規(guī)定職工在上下班途中受到機動車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認定為工傷。為準確理解和運用法律，有關(guān)規(guī)范性文件進一步明確“上下班途中是指在合理時間內(nèi)經(jīng)過合理路線”，“上下班途中是指職工在合理時間內(nèi)往返于工作單位和居住地的合理路線”。本案中馮××下班后在回居住地途中發(fā)生機動車交通事故，經(jīng)搶救無效死亡。第三人依法向被申請人申請工傷認定，被申請人依職權(quán)調(diào)查核實了相關(guān)證人，聽取了申請人和第三人的意見，依法作出工傷認定決定，其認定事實清楚，程序合法，內(nèi)容得當(dāng)，適用法律、法規(guī)正確，依法應(yīng)予維持。申請人xx公司所稱缺乏事實和法律依據(jù)，依法不予支持。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項之規(guī)定，經(jīng)研究決定：
維持被申請人xx市勞動和社會保障局于20xx年1月19日作出的皋勞社工認字〔20xx〕第a001號工傷認定決定書。
申請人江蘇新材料股份有限公司和第三人馮×如不服本決定，可在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
二○xx年五月八日
要全面落實行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書發(fā)生法律效力的時間是篇二十
行政復(fù)議決定書
錦復(fù)決字?20xx?第1號
申請人：
成都鑫銳機械制造有限公司住址：成都市保和鄉(xiāng)團結(jié)村8組法定代表人：李興秋委托代理人：吳利軍四川亞峰律師事務(wù)所律師廖勇四川亞峰律師事務(wù)所律師被申請人：1、成都市國土資源局錦江分局法定代表人：趙全地址：成都市一心橋街201號2、成都市錦江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法定代表人：杜朝倫地址：成都市錦江區(qū)龍舟路54號申請人不服被申請人的20xx年7月6日向申請人作出的《責(zé)令停止土地違法和規(guī)劃違法行為通知書》，于20xx年7 月9 日提起行政復(fù)議申請，本機關(guān)依法已予受理。
一、申請人稱：1、申請人是合法取得成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處陳家堰村三組9.526畝集體土地(下稱陳家堰村三組土地)的使用權(quán)人。申請人有償取得陳家堰村三組土地使用權(quán)后，由于成都市國土資源局錦江分局原因，一直未辦理相關(guān)變更手續(xù)，且申請人對該土地長期使用并連續(xù)多2 年繳納土地使用稅，由此可以證明包括被申請人在內(nèi)的行政主管部門事實上已確認申請人對該土地的使用權(quán)。2、由于被申請人從未向申請人發(fā)出過有關(guān)“940090”號《成都市錦江區(qū)建設(shè)用地許可證》已經(jīng)作廢的書面通知，應(yīng)當(dāng)認為申請人持有的“940090”號《成都市錦江區(qū)建設(shè)用地許可證》仍然有效。3、申請人未在陳家堰村三組所屬區(qū)域范圍內(nèi)土地利用總體規(guī)劃制定后建設(shè)過任何建筑物，被申請人不能依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》向申請人做出限期拆除的決定。4、由于原成都市錦江區(qū)國土局1994年12月16日向陳家堰文化活動中心頒發(fā)了編號為“940090”號《成都市錦江區(qū)建設(shè)用地許可證》，該土地的性質(zhì)自許可證頒發(fā)后就發(fā)生了改變，不再是原來的耕地性質(zhì)。申請人的后續(xù)利用行為不違反《中華人民共和國土地管理法》第三十六條和第四十三條的規(guī)定，因此被申請人適用法律錯誤，其行政行為侵害了申請人對“940090”號《成都市錦江區(qū)建設(shè)用地許可證》的信賴利益。5、申請人沒有違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，并且被申請人作出的《責(zé)令停止土地違法和規(guī)劃違法行為通知書》中沒有告知申請人具體違反的條文，也沒有告知申請人不服該《通知》時的救濟途徑，被申請人的行政行為違反了《行政處罰法》。6、申請人所使用陳家堰村三組土地不屬于“拆院并院”范圍，也不屬于國家征地性質(zhì)。被申請人的行政執(zhí)法人員在向申請人送達《通知書》過程中，告知此次執(zhí)法是因為統(tǒng)一的“拆院并院”需求，行政執(zhí)法人員所述違反了“拆院并院”采取“堅持依法、自愿的原則”和3 “不得搞強制拆遷”。基于上述理由，申請人請求撤銷成都市國土資源局錦江分局、成都市錦江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局20xx年7月6日向申請人送達的《責(zé)令停止土地違法和規(guī)劃違法行為通知書》。
二、被申請人成都市國土資源局錦江分局稱：1、“940090”號《成都市錦江區(qū)建設(shè)用地許可證》用地位置原土地性質(zhì)為耕地，是成都市國土資源局錦江分局1994年基于農(nóng)村公益事業(yè)為陳家堰村所辦理，批準用途是建設(shè)村文化中心，因各種原因該項目并未實施，土地利用現(xiàn)狀仍為耕地，該許可證與申請人后來的建設(shè)行為無關(guān)。申請人從未獲得規(guī)劃、土地行政主管部門對其在該宗土地上進行生產(chǎn)建設(shè)的許可，違反了《中華人民共和國土地管理法》第三十六條、第四十三條，《四川省<中華人民共和國城市規(guī)劃法>實施辦法》第二十條的規(guī)定，因此申請人在該宗土地生產(chǎn)建設(shè)的行為屬于非法占地建設(shè)。2、成都市國土資源局錦江分局依據(jù)《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》第五十六條、《四川省土地監(jiān)察條例》第九條，向申請人作出《責(zé)令停止土地違法和規(guī)劃違法行為通知書》的行為符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
