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深度貧困村工作匯報(bào) 深度貧困村的脫貧攻堅(jiān)基本情況篇一

移民（脫貧）搬遷是脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重，而深度貧困村整村搬遷則是移民搬遷工作的亮點(diǎn)工程、民生保障工程，是解決深度貧困的有效措施和辦法。根據(jù)x省國(guó)土資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持做好深度貧困地區(qū)移民搬遷工作的意見(jiàn)》精神（x國(guó)土資發(fā)〔x〕91號(hào)）及省市在我縣試點(diǎn)深度貧困村整村搬遷工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、村情概況

（一）區(qū)域位置。x村位于x縣x鎮(zhèn)西北部平原與高原的過(guò)渡地段，該村由原來(lái)的x、x、x3個(gè)行政村合并而成。人口居住分散，自然村較多，主要居住在“三梁兩溝”區(qū)域，水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施落后，學(xué)生上學(xué)極為不便，只能在鎮(zhèn)區(qū)租房上學(xué)。對(duì)外交通僅有山區(qū)通村土路與x縣級(jí)公路連接，距離公路較遠(yuǎn)。以干旱、暴雨、霜凍、冰雹、連陰雨為主的自然災(zāi)害頻繁。

（二）村莊人口。共轄18個(gè)村民小組，40余個(gè)自然村，戶籍人口396戶1294人。其中建檔立卡貧困戶103戶310人，貧困戶家庭人均收入約2800—2900元。黨員65人，人口文化程度普遍低。

（三）土地利用。根據(jù)村鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)，村莊耕地面積7740畝，人均耕地面積達(dá)6畝多，其中蘋果園面積3400畝，人均占有果園面積2.34畝，荒山荒坡面積5400畝。以農(nóng)業(yè)種植為主，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)基地，村民抱團(tuán)意識(shí)薄弱，沒(méi)有成立具有示范性、指導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作。根據(jù)x縣x年土地調(diào)查結(jié)果，村莊撤并后村域土地總面積21009畝，其中村莊及工礦用地面積742.8畝。

二、總體思路

根據(jù)村情，對(duì)“一方水土養(yǎng)不好一方人”的深度貧困現(xiàn)狀，采取穩(wěn)健舉措，落實(shí)傾斜政策，實(shí)施整村搬遷，整體騰退舊莊基進(jìn)行全面復(fù)墾。堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，實(shí)事求是，尊重群眾意愿，堅(jiān)持規(guī)劃先行，依法辦事，推進(jìn)基層創(chuàng)新，突出問(wèn)題導(dǎo)向，運(yùn)用改革方法。緊扣精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進(jìn)等環(huán)節(jié)，按照整體性搬遷、分類型安置、住新后拆舊、差異化扶持、多元化推進(jìn)的方式，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹(shù)、村、穩(wěn)”七個(gè)問(wèn)題。按照“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉的思路，創(chuàng)新機(jī)制、試點(diǎn)先行，是解決x自然村多、村小、村散、村窮問(wèn)題，幫助深度貧困人口徹底脫貧的根本辦法，是改善深度貧困群眾生產(chǎn)生活條件的重大民生工程，對(duì)于恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展都具有重大意義。切實(shí)解決x深度貧困的問(wèn)題，對(duì)于建檔立卡貧困戶全部納入易地扶貧搬遷范圍，享受易地扶貧搬遷政策。對(duì)于非建檔立卡貧困戶享受整村搬遷政策。

三、總體目標(biāo)

實(shí)施x村整村搬遷“137”計(jì)劃，“1”就是對(duì)x396戶農(nóng)戶在1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整村搬遷；“3”就是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，依法辦事、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)原則；“7”就是全力破解“人、錢、地、房、樹(shù)、村、穩(wěn)”7個(gè)問(wèn)題。力爭(zhēng)x年9月前全部騰退復(fù)墾，入住新居。

四、基本原則

（一）政府主導(dǎo)，群眾自愿。圍繞搬遷群眾挪出窮窩、拔掉“窮根”、安居樂(lè)業(yè)，充分發(fā)揮x鎮(zhèn)黨委政府的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用好各級(jí)各類扶持傾斜政策，動(dòng)員市場(chǎng)、社會(huì)等各方力量共同參與，積極穩(wěn)妥組織實(shí)施。充分尊重群眾意愿，深入基層調(diào)研，充分發(fā)揮基層組織動(dòng)員引導(dǎo)作用，典型引領(lǐng)，示范帶動(dòng)，全程接受村民監(jiān)督。

（二）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。立足資源條件、區(qū)位特點(diǎn)和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣，與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，與農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移相同步，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，科學(xué)編制搬遷規(guī)劃和年度計(jì)劃，確保搬遷群眾配合認(rèn)同，確保搬遷工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保整村搬遷成效逐步鞏固。

（三）依法辦事，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，建立完善公開(kāi)、公示制度，守住項(xiàng)目規(guī)范管理的紅線，守住資金使用管理的高壓線，確保整村搬遷平穩(wěn)、有序、規(guī)范、高效推進(jìn)。

五、整體搬遷

（一）安置方式。采用集中安置的方式進(jìn)行樓房化安置，以鎮(zhèn)區(qū)安置為主，根據(jù)搬遷群眾意愿，可采取進(jìn)中心村安置、進(jìn)城安置或者進(jìn)鎮(zhèn)安置。選擇進(jìn)中心村在x村部原址安置。選擇進(jìn)鎮(zhèn)搬遷戶在x敬老院東側(cè)安置點(diǎn)安置。選擇進(jìn)城搬遷戶在縣城x安置點(diǎn)進(jìn)行安置。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。參照《x省移民（脫貧）搬遷工作實(shí)施細(xì)則》關(guān)于避災(zāi)、生態(tài)搬遷戶建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，集中安置住房建設(shè)用地和配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由縣級(jí)政府承擔(dān)。

1、每戶限騰退一院舊宅基地，保底安置住房面積60平方米，產(chǎn)權(quán)歸村民所有，免交自籌資金。

2、對(duì)1—3人戶原則上確保60平方米安置住房，以80、100、120平方米為主導(dǎo)戶型，安置面積可自主選擇。選擇安置住房面積超過(guò)60平方米的，超出部分按照建房成本價(jià)1500元/平方米交納自籌資金。

3、對(duì)于無(wú)莊基戶，原則上保底面積40平方米免交自籌，20平方米按照建房成本價(jià)1500元/平方米交納自籌資金，確保60平方米安置住房。

4、對(duì)于一戶多院宅基地的，按照整村搬遷置換騰退一宅；剩余宅基按照每宅3000元補(bǔ)償，騰退給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

5、對(duì)于在村上無(wú)戶口有莊基的，騰退時(shí)按照每宅10000元補(bǔ)償，騰退給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

6、成本估算：按照戶均100平方米核算，建設(shè)安置住房約需5800萬(wàn)元。

原則上全部搬遷，搬遷后，一是在自然村每戶建設(shè)20平方米的生產(chǎn)用房，用于村民放置生產(chǎn)農(nóng)耕用具，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有；二是對(duì)通村道路進(jìn)行全面硬化，確保搬遷群眾生產(chǎn)道x暢；三是搬遷后發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

（三）實(shí)施步驟。x整村搬遷工作分為調(diào)查摸底階段、搬遷實(shí)施階段、騰退復(fù)墾階段三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。

第一階段：調(diào)查摸底（2月22日至3月11日）。一是縣移民辦會(huì)同x鎮(zhèn)政府、村組干部進(jìn)村入戶調(diào)查摸底、召開(kāi)有關(guān)會(huì)議、了解搬遷群眾意愿，并匯總復(fù)墾面積。二是根據(jù)搬遷意愿匯總情況委托相關(guān)單位做好x整村搬遷規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

第二階段：搬遷實(shí)施（3月12日至6月30日）。一是縣移民辦、鎮(zhèn)辦、村組與搬遷群眾簽訂搬遷和舊宅基騰退復(fù)墾協(xié)議，協(xié)議簽訂完成后啟動(dòng)實(shí)施宅基騰退工作；二是成立整村搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)單位職責(zé)；三是按照整村搬遷規(guī)劃設(shè)計(jì)同步實(shí)施安置房建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是根據(jù)群眾意愿有序?qū)嵤┌徇w。

第三階段：騰退復(fù)墾（4月1日至x年9月31日）。一是x鎮(zhèn)政府督促搬遷群眾務(wù)必做到即搬即拆即騰；二是組織對(duì)已騰退莊基進(jìn)行復(fù)墾；三是強(qiáng)化驗(yàn)收管理，組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，撥付復(fù)墾資金。四是對(duì)騰退的土地指標(biāo)進(jìn)行交易置換搬遷資金；五是農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定x村產(chǎn)業(yè)脫貧致富方案。

六、破解問(wèn)題

（一）堅(jiān)持以人為本。圍繞“一方水土養(yǎng)不好一方人”的深度貧困狀況，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，實(shí)施整村搬遷集中安置。簽訂搬遷和宅基地騰退復(fù)墾協(xié)議，建立一戶一檔基礎(chǔ)資料，檔案資料要精準(zhǔn)到戶、到人、到房、到地，做到戶有明白卡、村有花名冊(cè)、鎮(zhèn)有檔案、縣辦有臺(tái)賬?？茖W(xué)編制規(guī)劃，分類合理安置，保障住房安全。

（二）統(tǒng)籌資金使用。一是省市補(bǔ)助資金。按照《x省避災(zāi)生態(tài)移民搬遷補(bǔ)助資金管理辦法》，爭(zhēng)取省市級(jí)補(bǔ)助資金。整村搬遷原則上集中安置，省市級(jí)補(bǔ)助建房2.5萬(wàn)元/戶、基礎(chǔ)配套設(shè)施2萬(wàn)元/戶、四層以上樓房化0.5萬(wàn)元/戶，縣級(jí)配套建房補(bǔ)助2萬(wàn)元/戶，約籌措資金約2051萬(wàn)元。二是土地增減掛鉤資金。縣政府先行從省級(jí)平臺(tái)借款并整合其他資金，約籌措資金5860萬(wàn)元。三是搬遷群眾自籌資金，約籌措資金1758萬(wàn)元。共計(jì)籌集資金約9669萬(wàn)元。

（三）確保土地供應(yīng)。一是保障安置用地。整村搬遷安置項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃單列。國(guó)土局對(duì)符合土地利用規(guī)劃的即報(bào)即批，指標(biāo)應(yīng)保盡保、土地應(yīng)供盡供，財(cái)政承擔(dān)土地補(bǔ)償費(fèi)后征用；二是舊宅拆除復(fù)墾。統(tǒng)籌做好舊村宅基地復(fù)墾工作，除少數(shù)建筑特色風(fēng)貌明顯、地域文化符號(hào)濃重、具有鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的自然村落（院落）予以保留外，一律實(shí)行復(fù)墾或生態(tài)綠化。優(yōu)先保證實(shí)施整村搬遷的村莊，實(shí)現(xiàn)整體搬遷村新增建設(shè)用地交易指標(biāo)全覆蓋。

（四）嚴(yán)格建房標(biāo)準(zhǔn)。一是合理規(guī)劃選址。按照縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“五規(guī)合一”的要求，做好項(xiàng)目選址。安置點(diǎn)將選在配套設(shè)施完善的地段，滿足搬遷戶就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和出行方便需要，防止二次搬遷；二是嚴(yán)格住房標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“保障基本、安全適用”的原則，以60、80、100、120為主導(dǎo)戶型，供農(nóng)戶自主選擇；三是嚴(yán)控建房成本。用足政策，保障基本，最大限度控制搬遷安置成本，切實(shí)讓利于群眾；四是同步建設(shè)配套設(shè)施。安置項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套與整村搬遷項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。完善水、電、暖、氣、路和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，依托現(xiàn)有資源，加大投資力度，配齊醫(yī)療衛(wèi)生、小學(xué)幼兒園、超市、農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)、金融服務(wù)點(diǎn)、文化活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)組織工作室、物業(yè)用房等公共服務(wù)設(shè)施；五是確保質(zhì)量安全。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工圖審查等建設(shè)程序，落實(shí)主體責(zé)任，著力提升“對(duì)象精準(zhǔn)率、項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率、工程竣工率、搬遷入住率、群眾滿意率”等六項(xiàng)指標(biāo)；六是做好住房分配。提前謀劃安置住房分配方案，公開(kāi)分配房源。分配方案要在搬遷村進(jìn)行公示，廣泛征求搬遷群眾意見(jiàn)，采納合理意見(jiàn)和建議，優(yōu)化完善安置住房分配方案。

（五）推進(jìn)退耕還林。一是實(shí)施分類確權(quán)。整村搬遷后原未分配到戶、由村集體所有的林地，仍歸原村組織成員集體所有；農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)林地的權(quán)益，仍歸農(nóng)戶所有；二是扎實(shí)推進(jìn)退耕還林。對(duì)符合條件的坡地、撂荒地全部退耕還林，退耕補(bǔ)助、種苗補(bǔ)助，新造林補(bǔ)助按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)適度提高。

（六）加強(qiáng)村級(jí)管理。一是保持權(quán)益不變。整村搬遷后，村民享有的退耕還林、種糧直補(bǔ)等各項(xiàng)政策補(bǔ)貼保持不變；承包地、林地、宅基地和集體資產(chǎn)收益分配等合法權(quán)益保持不變；農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老、低保、五保等社會(huì)保障權(quán)益保持不變；原村集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的權(quán)益保持不變；享有的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)支持政策保持不變；二是健全治理機(jī)制。原村級(jí)“兩委”組織延續(xù)過(guò)度，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入安置點(diǎn)社區(qū)黨組織，充分發(fā)揮黨支部、村委會(huì)服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，不管采取何種安置方式，都要保證辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。

（七）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障穩(wěn)定生活。要緊扣產(chǎn)業(yè)扶貧主題，拓寬群眾增收渠道。以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式為目標(biāo)，以“一村一品一主體”為抓手，充分利用安置區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)資源，同步規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展貧困人口能夠受益的特色農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色旅游、服務(wù)行業(yè)等新模式；同步推進(jìn)遷出村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施舊村開(kāi)發(fā)、土地整治、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、小型水利、田間道路、退耕還林等基本建設(shè)項(xiàng)目，將保留的安全住宅作為生產(chǎn)用房，組建種植、養(yǎng)殖合作社，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、股權(quán)分紅等形式增加搬遷農(nóng)民收入。不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)；努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多和形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合；促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，支持村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)，送技到戶，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民增收。利用舊村搬遷后閑置的土地資源建設(shè)光伏扶貧村級(jí)電站，也可與附近村建設(shè)聯(lián)合電站或在新區(qū)建設(shè)集中光伏電站等方式，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零。

二是穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)搬遷增收。對(duì)實(shí)施整村搬遷的貧困戶，分類幫扶、因人施策，確保穩(wěn)定增收。人社局負(fù)責(zé)對(duì)有勞動(dòng)能力的，實(shí)施免費(fèi)定向培訓(xùn)，提升勞動(dòng)技能；積極購(gòu)買公益性崗位，用于就業(yè)援助和兜底安置；新增安置區(qū)物業(yè)、保潔、保安等崗位要優(yōu)先使用；鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)提供就業(yè)崗位，組織實(shí)施有效的資產(chǎn)收益項(xiàng)目。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的，通過(guò)村級(jí)光伏扶貧電站、“五位一體”金融扶貧小額信貸（主要是喪能家庭）等資產(chǎn)收益措施帶動(dòng)，落實(shí)社保兜底政策予以保障。

三是強(qiáng)化社會(huì)治理，健全工作機(jī)制。完善治理體系，實(shí)現(xiàn)有效管理，x鎮(zhèn)和相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，整合資源將政府公共服務(wù)延伸到貧困人口遷入地，民政、人社、衛(wèi)計(jì)、文化、農(nóng)業(yè)、金融、物業(yè)管理等部門全部進(jìn)入社區(qū)服務(wù)中心，打造村級(jí)便民服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、綜治維穩(wěn)和基礎(chǔ)建設(shè)后續(xù)服務(wù)平臺(tái)，為遷入的貧困人口提供有效便捷的服務(wù)；農(nóng)業(yè)、扶貧、文化、衛(wèi)計(jì)、公安、司法等部門將相關(guān)項(xiàng)目及資金與社區(qū)建設(shè)整合捆綁，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生室、警務(wù)室、圖書室、群眾戶外文化活動(dòng)場(chǎng)地、便民店等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，方便群眾生產(chǎn)生活；完善社區(qū)物業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)業(yè)主自主管理，形成共建共享氛圍；完善黨員服務(wù)體系，拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道。x鎮(zhèn)黨政一把手要盡職盡責(zé)，履行信訪維穩(wěn)主體責(zé)任，建立暢通的民情民意通道，及時(shí)化解和回應(yīng)遷入群眾的鄰里糾紛和合理訴求，做到感情到位、措施到位，全方位為搬遷群眾搬得出、能致富、不反彈奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣移民（脫貧）搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，抓好組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。x鎮(zhèn)是實(shí)施主體，根據(jù)實(shí)施方案抓好具體組織實(shí)施工作和進(jìn)鎮(zhèn)安置房的建設(shè)工作。

（二）宣傳動(dòng)員。通過(guò)多種形式廣泛宣傳整村搬遷的重要意義、補(bǔ)助政策和目標(biāo)任務(wù)，提高廣大群眾的政策知曉率，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（三）督查考核?？h政府將x整村搬遷工作納入考核之中。政府督查室、國(guó)土局、移民辦強(qiáng)化督查考核，確保整村搬遷工作有序推進(jìn)。

深度貧困村工作匯報(bào) 深度貧困村的脫貧攻堅(jiān)基本情況篇二

貧困村工作匯報(bào)材料

【篇1：生活村貧困村幫扶匯報(bào)材料】

匯 報(bào) 材 料

豐樂(lè)鎮(zhèn)生活村委會(huì)

（2014年11月18日）

按照市、縣委的總體安排部署，市民政局作為豐樂(lè)鎮(zhèn)生活村貧困村抱扶部門，對(duì)生活村給予了極大的關(guān)切，現(xiàn)將生活村的整體建設(shè)情況以及脫貧總體規(guī)劃匯報(bào)如下：

一、基本情況

豐樂(lè)鎮(zhèn)生活村位于豐樂(lè)鎮(zhèn)轄區(qū)的西南部，該行政村由原生活村與豐元村合并而成。全村幅員面積27.9平方公里，轄11個(gè)自然屯，總戶數(shù)943戶，人口3856人，勞動(dòng)力2080人，年均外出務(wù)工人員1217人。耕地面積24410畝，林地面積1122畝，草原占地面積近萬(wàn)畝；2013人均收入實(shí)現(xiàn)8410元。生活村黨總支下設(shè)3個(gè)黨支部，有農(nóng)民黨員50名。近幾年，在村“兩委”班子的共同努力下，村容村貌發(fā)生了很大的改變。村民素質(zhì)不斷提升，以經(jīng)紀(jì)人為主的商貿(mào)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，全村擁有農(nóng)田抗旱井42眼。通村紅磚路達(dá)15.5公里。自來(lái)水入戶325戶。新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所200平方米，完善村衛(wèi)生所一處。

二、貧困原因

生活村地處豐樂(lè)鎮(zhèn)西南，耕地土質(zhì)貧瘠，村民收入來(lái)源主要是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)等。由于諸多原因?qū)е律畲褰?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾生活貧困。一是通村路建設(shè)

緩慢，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸不暢，群眾生產(chǎn)生活受到影響。二是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民習(xí)慣于靠天吃飯，無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展受到嚴(yán)重制約。三是農(nóng)民文化素質(zhì)低，接受高新種植技術(shù)能力不強(qiáng)，新品種、新技術(shù)推廣遲緩。四是沒(méi)有充分利用地源優(yōu)勢(shì)，依托草原發(fā)展奶牛、種鵝養(yǎng)殖孵化，近年來(lái)種鵝養(yǎng)殖孵化效益顯著，但一直沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。

三、發(fā)展規(guī)劃

按照上級(jí)關(guān)于加快貧困村發(fā)展的總體部署，結(jié)合生活村的實(shí)際，重點(diǎn)規(guī)劃好以下幾方面工作： 1、以發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，拓寬農(nóng)民致富渠道。一是充分發(fā)揮農(nóng)民種植大蒜套種白菜優(yōu)勢(shì)，加大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)力度，扶持種植大戶擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展規(guī)模；二是依托張申生豬生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)卜家園子屯、師家屯、楊太窩棚屯等周邊農(nóng)民入住生豬生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)，從事生豬生態(tài)養(yǎng)殖；三是擬在哈達(dá)張屯投資100萬(wàn)元，扶持建設(shè)年存欄4000只種鵝，年孵化15萬(wàn)只鵝雛的養(yǎng)殖孵化場(chǎng)一個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。通過(guò)多渠道發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)扶持全村80%以上的困難戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大致富渠道，盡早脫貧。

2、以解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，確保民生工程惠及群眾。一是通過(guò)扶貧部門的扶持和幫助，投資50萬(wàn)元，完善卜家園子屯、盧家園子屯兩眼自來(lái)水井的后期電力配套工

程，新打坑魚屯、衣家屯、楊太窩棚屯三眼自來(lái)水井，以及電力配套和入戶安裝工程的建設(shè)。二是投資60萬(wàn)元，鋪裝衣家屯屯內(nèi)路500米、宮家屯至大草房屯屯內(nèi)路2000米的鋪裝工程，徹底解決農(nóng)民生產(chǎn)生活需求。

3、以強(qiáng)化環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，倡導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變。一是在村委會(huì)前建設(shè)1000平方米一處，綠化苗木、花木300株，協(xié)調(diào)有關(guān)部門安裝健身體育器材等文體設(shè)施建設(shè)。二是完善村級(jí)圖書文化室建設(shè)，新增科技、文化、網(wǎng)路、技能等方面書籍，以此滿足群眾的精神文化需求。三是加大楊太窩棚屯環(huán)境綜合整治力度，建立環(huán)境治理標(biāo)桿屯，修建主街排水溝800延長(zhǎng)米，綠化丁香苗木400株，粉刷主街兩側(cè)圍墻1200平方米，確保村屯環(huán)境得到有效改善，從而帶動(dòng)全村社會(huì)風(fēng)氣發(fā)生轉(zhuǎn)變。

【篇2：村整村脫貧工作匯報(bào)材料】

xx村整村脫貧工作匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

xx是2011年我縣啟動(dòng)的貧困村之一，近年來(lái)，xx村扶貧整村推進(jìn)工作按照國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的傾力支持下，立足實(shí)際，因地制宜，認(rèn)真按照上級(jí)要求，嚴(yán)格對(duì)照整村脫貧 “七有四通三解決”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)項(xiàng)目，整合資金，切實(shí)發(fā)揮了扶貧資金的使用效益。現(xiàn)將該村扶貧整村工作情況匯報(bào)如下：

一、基本村情

xx村地處板溪鎮(zhèn)與楠木鄉(xiāng)交界處，由原xx村、xx村和xx村3個(gè)村合并而成。該村共有7個(gè)組，現(xiàn)有總?cè)丝趚x人，幅員面積xx平方公里，有耕地xxx畝，人均占有耕地xx畝。境內(nèi)溝壑縱橫，地形復(fù)雜，因受自然條件的影響，基礎(chǔ)設(shè)施較差。多年來(lái)，該村廣大人民群眾一直依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)家糊口，沒(méi)有穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。由于受各方面條件的制約，村民們?cè)趥鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)上的投入較大，抵抗各類災(zāi)害的能力弱，導(dǎo)致該村貧困狀況十分突出。近年來(lái)，我鎮(zhèn)努力改善生產(chǎn)條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，走整村推進(jìn)扶貧

開(kāi)發(fā)和參與式扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合的路子，大力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。迄今累計(jì)投入資金225萬(wàn)元，其中扶貧資金投入140萬(wàn)元，發(fā)改委資金20萬(wàn)元，社會(huì)扶貧資金,65萬(wàn)元（包括群眾投資、單位、企業(yè)資助）。用于村道路建設(shè)、堰渠整治、人畜飲水等方面的資金195萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金140萬(wàn)元，單位、群眾投資投勞55萬(wàn)元。2012年，xx村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了5038元?；緦?shí)現(xiàn)了“七有四通三解決”的整村脫貧建設(shè)目標(biāo)。

二、主要成效

（一）“七有”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)

1、農(nóng)民有穩(wěn)定收入、有基本保障。是充分利用現(xiàn)有土地資源與煙草公司合作發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，在xx村發(fā)展了2000畝烤煙種植基地。2、農(nóng)民有一定技能。圍繞xx村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)先后在該村成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，大大提高了農(nóng)民的技能技術(shù)，增強(qiáng)了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；全村青壯年勞動(dòng)力300多人接受過(guò)實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理或非農(nóng)職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，掌握了1—2項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)；每年選送20多名貧困青年參加“雨露計(jì)劃”和其他扶貧產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高了村民的科技文化素質(zhì)，有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。

4、有基本知識(shí)。村委三公里地方有完小一所，所有適 齡兒童全部入學(xué)。

5、農(nóng)民有穩(wěn)固住房。全村農(nóng)民都有穩(wěn)固的住房，其中50%以上的農(nóng)戶還是寬敞明亮的磚混結(jié)構(gòu)樓房，并且投資3萬(wàn)元解決了xx村3戶危房戶的改造問(wèn)題。在市政府辦公廳的大力支持下，高速公路兩旁可視范圍內(nèi)巴渝新居風(fēng)貌改造已完工，涉及農(nóng)戶77戶。不久的將來(lái)，xx村將是一個(gè)民族風(fēng)情濃郁的巴渝新村。

6、有村級(jí)公共服務(wù)中心。xx村村公共服務(wù)中心建筑面積250平方米，共計(jì)投入資金33萬(wàn)元。村公共服務(wù)中心有會(huì)議室、村干部辦公室、圖書室等。其中圖書室建筑面積15平方米，藏書3000多冊(cè)。同時(shí)，村上設(shè)有衛(wèi)生服務(wù)站。目前，衛(wèi)生站配有聽(tīng)診器、血壓計(jì)等輔助治療設(shè)備，已開(kāi)通刷卡購(gòu)藥業(yè)務(wù)，極大地解決了群眾看病難問(wèn)題。

7、配齊配強(qiáng)了村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子，并配備了一名大學(xué)生村官。村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較強(qiáng)。同時(shí)，村民主管理機(jī)制健全，村規(guī)民約完善。

6、有基本保障。全村參加新農(nóng)合戶數(shù)達(dá)96﹪以上，符合低保救濟(jì)條件的農(nóng)戶已全部納入低保范圍。

（二）“四通”問(wèn)題無(wú)一不通

一是通公路。全村基本通路，板楠公路經(jīng)過(guò)2、6、7、小組，山羊通村公路經(jīng)過(guò)1、3、4組，交通較為方便。

二是通電。全村x個(gè)組、542戶都用上了電。由于通了

電，加之實(shí)行家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，70%以上的農(nóng)戶用上了電視機(jī)、電冰箱、電風(fēng)扇等家電。

三是通電話。光纜途經(jīng)扎營(yíng)村，移動(dòng)信號(hào)覆蓋全村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村7個(gè)組有固定電話2座，手機(jī)722多部。

四是通電視。全村7個(gè)組、絕大多數(shù)農(nóng)戶都通了電視。電視入戶率達(dá)到90%。

（三）“三解決”問(wèn)題全部解決

一是穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問(wèn)題。2010年通過(guò)調(diào)查摸底，全村共有絕對(duì)貧困戶36戶、125人，低收入戶62戶、254人，貧困人口占全村總?cè)丝诘?9%。經(jīng)過(guò)兩年的努力，特別是有關(guān)部門的大力支持，全村基本消除了絕對(duì)貧困戶。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要生活來(lái)源的貧困家庭，人均擁有2.5畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，貧困人口的溫飽問(wèn)題得到了穩(wěn)定解決。

二是基本解決人畜飲水問(wèn)題。xx村大部分村的人畜飲水已得到解決，全村建成水池9口1800個(gè)立方，管道9000米，投入44萬(wàn)元，解決2000多人的飲水困難。

三、具體措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。一是鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、掛村領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)辦所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整村脫貧工作的規(guī)劃、實(shí)施、督查。分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)和掛村領(lǐng)導(dǎo)專抓該項(xiàng)工作，做到職責(zé)明確，任務(wù)

落實(shí)。二是村上相應(yīng)成立了以總支書記為組長(zhǎng)，村委會(huì)主任、文書、總支副書記、計(jì)生助理員、婦代會(huì)主任、調(diào)解員為副組長(zhǎng)，各村民小組組長(zhǎng)為成員的扎營(yíng)村整村脫貧工作組，嚴(yán)格按照整村脫貧工作要求，對(duì)照“七有四通三解決”的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）調(diào)整思路，強(qiáng)力實(shí)施。在扶貧目標(biāo)上，由主要解決貧困人口的溫飽問(wèn)題調(diào)整為解決生存問(wèn)題和提高發(fā)展能力相結(jié)合，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村；在扶貧范圍上，由著重特困戶脫貧調(diào)整為全村人民致富奔小康；在扶貧內(nèi)容上，由主要解決貧困人口吃穿問(wèn)題調(diào)整為既解決吃穿又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問(wèn)題；在扶貧投入上，由分散使用資金調(diào)整為捆綁資金集中解決具體突出問(wèn)題。同時(shí)制定了整村脫貧工作規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，舉全村、全鎮(zhèn)之力，強(qiáng)力實(shí)施整村脫貧工作。

（三）突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)。整村脫貧工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)是解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。為此，我們突出修路、治水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，采取“三個(gè)一點(diǎn)”的方式（上級(jí)支持一點(diǎn)、政府投入一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)）集中人力、物力、財(cái)力重點(diǎn)解決通組公路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)改善群眾的生產(chǎn)、生活問(wèn)題和生存環(huán)境。

（四）因地制宜，連片開(kāi)發(fā)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民利用現(xiàn)有土地資源與企業(yè)合作，集中發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。充分尊

【篇3：貧困村脫貧幫扶工作匯報(bào)】

****脫貧幫扶工作匯報(bào)

一、基本情況

1、自然情況：****位于****縣 西北部，轄區(qū)耕地面積8665畝，共有9個(gè)自然屯，12個(gè)村民小組，全村總?cè)丝?680人，450戶，其中現(xiàn)有低保戶29戶，低保邊緣戶30戶，五保戶7戶，占全村總戶數(shù)的15%。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀：農(nóng)業(yè)種植主要以玉米主，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好，全村肉牛年存欄650頭，年存欄百頭以上有2戶，蛋雞年存欄千只以上有15戶，肉雞年出欄35萬(wàn)只以上的有25戶，全村生豬年存欄1500頭，年存欄百頭以上的有3戶；有4家民營(yíng)企業(yè)，可安排50名富余勞動(dòng)力就業(yè).2008年，全村社會(huì)總產(chǎn)值1530萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4950元，社會(huì)生產(chǎn)總值和人均純收入均低于全縣平均水平，屬于貧困村。

二、具體包扶措施

縣包扶單位和****鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部深入到****進(jìn)行調(diào)查研究，并到田間地頭、農(nóng)戶家中查看實(shí)際情況，查找了制約****經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，并針對(duì)該村的具體實(shí)際情況研究制訂了初步幫扶計(jì)劃，提出了“五個(gè)一”工程。

一是建一個(gè)棚菜示范基地。通過(guò)政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)等方式，積極幫助****進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)2010年完成設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)2個(gè)，扣標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚50棟，占地150畝，現(xiàn)已完成16棟，預(yù)計(jì)總投資175萬(wàn)元，其中鎮(zhèn)村補(bǔ)

助1萬(wàn)元/棟，可協(xié)調(diào)貸款1.5萬(wàn)元/棟，群眾自籌1萬(wàn)元/棟，鎮(zhèn)村需投入資金共50萬(wàn)元。目前急需解決補(bǔ)助資金50萬(wàn)元和棚菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。

二是建一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)。2101年底將完成一個(gè)占地3500平方米的標(biāo)準(zhǔn)戶外養(yǎng)殖小區(qū)，建肉蛋雞禽舍10棟，飼養(yǎng)量可達(dá)4萬(wàn)只，預(yù)計(jì)總投資60萬(wàn)元，其中鎮(zhèn)村補(bǔ)助3萬(wàn)元/棟，群眾自籌3萬(wàn)元/棟.三是建一支以修路、建房及手工針織為主的勞務(wù)輸出隊(duì)。目前已有120人，計(jì)劃明年發(fā)展到200人，預(yù)計(jì)年人均可增收2萬(wàn)元。

四是建一批蘋果生產(chǎn)示范區(qū)。現(xiàn)已落實(shí)地塊650畝、落實(shí)寒富蘋果苗木5萬(wàn)株，計(jì)劃2010年建設(shè)15個(gè)果園，占地達(dá)1000畝，預(yù)計(jì)總投資80萬(wàn)元，其中群眾可自籌資金20萬(wàn)元，每畝地鎮(zhèn)補(bǔ)助280元，村補(bǔ)助200元，需幫扶解決缺口資金12萬(wàn)元。

五是修一條環(huán)村砂石路。全長(zhǎng)5公里，預(yù)計(jì)總投資35萬(wàn)元，群眾可自籌15萬(wàn)元，需幫扶解決資金20萬(wàn)元。

三、下步工作安排

一是落實(shí)責(zé)任，各包扶單位要落實(shí)具體人員定期到****走訪群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)幫助解決工作中的困難和問(wèn)題，保證幫扶工作扎實(shí)開(kāi)展；二是繼續(xù)協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門，結(jié)合****實(shí)際情況，編制切實(shí)可行的扶貧項(xiàng)目方案，上報(bào)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金或物資幫助。三是采取有效形式推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)

工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)****經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保2010年底完成脫貧轉(zhuǎn)化目標(biāo)。

深度貧困村工作匯報(bào) 深度貧困村的脫貧攻堅(jiān)基本情況篇三

興國(guó)縣茶園鄉(xiāng)富足村深度貧困村情況簡(jiǎn)介

一、基本情況

富足村位于興國(guó)縣茶園鄉(xiāng)西南方位，與均村鄉(xiāng)交界，屬于深度貧困村，全村總?cè)丝?85戶1185人，有勞動(dòng)力人口576人。全村共有8個(gè)村民小組，有黨小組3個(gè)、黨員28名、流動(dòng)黨員2名，現(xiàn)有6名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)79戶391人，2014年脫貧15戶24人，2015年脫貧人口數(shù)14戶73 人，2016年脫貧10戶52人。目前，仍有建檔立卡貧困人口31戶146人，貧困發(fā)生率12.12%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病12戶、因殘4戶、缺勞力2戶、缺資金3戶、缺技術(shù)3戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的8戶，新增1戶，返貧回退1戶。主要脫貧措施綜合實(shí)施五個(gè)一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是茶園鄉(xiāng)政府，幫扶干部11人，其中掛點(diǎn)幫扶單位1人、鄉(xiāng)村干部10人，第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)為鐘昭亮、唐懷忠。掛點(diǎn)幫扶縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為王玉琴。

二、深度貧困原因分析

1.交通落后的原因。我村距離縣城39公里，距離圩鎮(zhèn)4公里，有3 條共1.9公里25戶以上村組公路破損嚴(yán)重需修復(fù)。

2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積5.525平方公里，耕地面積 497.3畝、山林面積7790畝，人均耕地面積0.42畝、山林面積6.6畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積160畝，且村級(jí)無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)。

三、存在困難和問(wèn)題

1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。

我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難很多，一方面沒(méi)有技術(shù)人才；其二，沒(méi)發(fā)展資金；其三，無(wú)人能積極的搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大多數(shù)人喜歡多打工的日子，搞產(chǎn)業(yè)沒(méi)有底細(xì)及把握，跟別人做一天算一天更實(shí)在，本村的傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)是油茶生產(chǎn)，雖經(jīng)油茶底改、種植等也是有大小年，不能年年增收，產(chǎn)量不變，增收緩慢，但又不能及時(shí)調(diào)整其他產(chǎn)業(yè)。

目前，在上級(jí)的大力支持下，在本村小陂組建起了食用菌種植大棚8畝，以富足遠(yuǎn)煌種植合作社領(lǐng)辦，聯(lián)結(jié)貧困戶26戶，建大棚的資金全由產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金解決的，貧困戶參與勞動(dòng)。根據(jù)目前情況看，生產(chǎn)、技術(shù)方面，合作社及貧困戶等都無(wú)專業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)能力；銷售方面，也沒(méi)有穩(wěn)定的銷售途徑，如生產(chǎn)的產(chǎn)品在本地方市場(chǎng)出售存在較大的問(wèn)題，整個(gè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有把握能夠創(chuàng)造多大的經(jīng)濟(jì)效益。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需改造通組公路3條1.9千米、改水30戶、改廁30戶、改房6戶；新建2800米自然村排水渠，水圳40處，新增25戶以上自然村保潔員2人，新建8個(gè)垃圾集中收集點(diǎn)。

3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。教學(xué)點(diǎn)方面，我村有教學(xué)點(diǎn)1個(gè)，但教學(xué)點(diǎn)教師不夠，1 僅有一名教師。

4.貧困戶脫貧方面的困難。

我村現(xiàn)有未脫貧貧困戶31戶，其中因病致貧12戶，因殘致貧4戶，缺勞力致貧2戶，缺資金致貧2戶，缺技術(shù)致貧3戶，因?qū)W致貧4戶，自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧3戶。在這些貧困戶中，病殘家庭占16戶。這些人病的病，殘的殘，無(wú)法生產(chǎn)自救，他們主要靠低保、醫(yī)保過(guò)日子，致富的精神喪失，很難走出貧困線；因缺勞力致貧的有2戶，這兩戶人一時(shí)間很難調(diào)整勞動(dòng)力去從事更多的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及獲取收入，因缺資金致貧的貧困戶雖然國(guó)家發(fā)放了扶貧貸款，但貧困戶也沒(méi)有認(rèn)真去抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是老樣子種種自己的責(zé)任田，無(wú)多大的發(fā)展；因?qū)W、自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧的7戶，他們中有一部分人可以調(diào)整勞動(dòng)力去從事更多的生產(chǎn)，但其中也有不少人懶的思想嚴(yán)重，過(guò)慣了有日和尚撞日鐘的日子，沒(méi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，所以貧困戶脫貧工作還需要他們內(nèi)在動(dòng)力的提高，政府多引導(dǎo)他們樹(shù)立脫貧致富的信心，從而達(dá)到走向富裕。

四、下一步工作計(jì)劃 (一)完善脫貧規(guī)劃

結(jié)合富足村實(shí)際，2017年貧困人口脫貧達(dá)到10戶56人，為了完成脫貧目標(biāo)，我村主要從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、務(wù)工就業(yè)、教育幫扶、保障扶貧等措施進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。具體措施內(nèi)容如下：

1、產(chǎn)業(yè)脫貧

（1）光伏產(chǎn)業(yè)。一是屋頂分布式光伏發(fā)電扶持5戶貧困戶。

（2）食用菌及大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)。由遠(yuǎn)煌專業(yè)合作社牽頭，由本地創(chuàng)業(yè)能人方遠(yuǎn)煌帶動(dòng)，利用10個(gè)大棚種植食用菌及蔬菜，貧困26戶。

（3）油茶產(chǎn)業(yè)。建設(shè)450畝油茶低效高改項(xiàng)目示范基地，受益農(nóng)戶38戶141人，其中貧困戶27戶163人，現(xiàn)全村貧困戶全覆蓋、全受益。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)戶特別是貧困戶對(duì)老油茶林自行實(shí)行低改。

2、務(wù)工就業(yè)脫貧：就業(yè)扶貧45人。其中，油茶基地務(wù)工50人，遠(yuǎn)煌合作社基地務(wù)工22人。

3、教育扶持16戶16人。

4、保障扶貧7戶22人。

在一系列產(chǎn)業(yè)脫貧措施的帶動(dòng)下，創(chuàng)造出了一定的經(jīng)濟(jì)效益，具體效益分析如下：（1）光伏產(chǎn)業(yè)脫貧

具備安裝條件的5戶貧困戶，采取屋頂分布式光伏發(fā)電，按每戶裝機(jī)容量5kw，安裝完成后戶均發(fā)電量6000度（每月500度），并網(wǎng)電價(jià)0.62元/度計(jì)算，每戶可年均增收3720元。

（2）食用菌及大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)脫貧

2 26戶貧困戶通過(guò)入股合作社、務(wù)工等，每戶均可增收8000元/年。（3）油茶產(chǎn)業(yè)脫貧

通過(guò)實(shí)行油茶低改，按10畝/戶標(biāo)準(zhǔn)，低改后第一年每畝可增產(chǎn)茶油12斤左右，貧困戶增加收入5200元，另通過(guò)在新植基地務(wù)工，每個(gè)勞動(dòng)力全年可增加收入11000元左右，兩項(xiàng)可為貧困戶全年增加12500元左右收入。

（二）做實(shí)“兩不愁三保障”。

根據(jù)扶貧工作的要求，上級(jí)下派了工作隊(duì)對(duì)貧困戶的基本情況進(jìn)行了反復(fù)調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行幫扶，貧困農(nóng)戶反映熱烈，共產(chǎn)黨好，社會(huì)主義好的呼聲不斷高漲，針對(duì)吃飯，穿衣不能自己解決的部分貧困人口實(shí)行全家低保，保障其吃飯，穿衣沒(méi)問(wèn)題，逢年過(guò)節(jié)特意走訪苦苦困難群眾，保障他們衣食無(wú)憂；住房方面，實(shí)施土坯房改造，有的新建了磚混房，有的進(jìn)行了房屋維修，有的住進(jìn)了保障房，移民扶貧搬遷等，2017年新建保障房3戶，房屋維修3戶，政府按政策給予了資金支持，群眾住得安心，目前所有貧困戶不存在住房無(wú)保障問(wèn)題；小孩上學(xué)，從上幼兒園到大中專學(xué)院對(duì)困難群眾實(shí)行了經(jīng)濟(jì)救助，沒(méi)出現(xiàn)一例學(xué)生輟學(xué)的；醫(yī)療方面，國(guó)家實(shí)行了對(duì)困難群眾“四道”醫(yī)療保障線，精準(zhǔn)扶貧戶住院看病基本零負(fù)擔(dān)，保障了困難群眾看病難看病貴無(wú)法醫(yī)治疾病的歷史難題。

根據(jù)“兩不愁，三保障”的要求，我村在鞏固現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對(duì)還有個(gè)別貧困戶的土坯房改造等情況必須全面完善落到實(shí)處，對(duì)意外出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反映解決，確保貧困群眾吃飯，穿衣有保障，上學(xué)，看病，住房有保障，在奔向小康的道路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)。

（三）加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面

我村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是以油茶、紅薯干、水稻為主，貧困戶基本熟練生產(chǎn)這幾類產(chǎn)品，在保持原有生產(chǎn)基礎(chǔ)的同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)和倒蒸紅薯干，這兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)在茶園很有特色，有很多人喜歡，現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格行情很好，是貧困戶脫貧致富奔小康的好路子，引導(dǎo)貧困戶積極參與其中，實(shí)現(xiàn)貧困戶，戶戶增收。

以遠(yuǎn)煌專業(yè)種植合作社創(chuàng)辦的富足食用菌基地，基地在我村小陂組，大棚已建成，參與該合作社食用菌基地的貧困戶已經(jīng)有26戶，通過(guò)基地的生產(chǎn)，會(huì)有很多農(nóng)戶能學(xué)會(huì)食用菌的生產(chǎn)，管理和銷售的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這批人的引導(dǎo)，將來(lái)必將擴(kuò)大該種植項(xiàng)目的規(guī)模和范圍，引導(dǎo)更多的貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓更多的貧困群眾受益。

加大養(yǎng)殖業(yè)的支持力度，積極號(hào)召貧困戶家家養(yǎng)家禽，有條件的養(yǎng)牛、養(yǎng)魚等，動(dòng)員貧困群眾加大養(yǎng)殖規(guī)模，從中增產(chǎn)增收，增加人均收入。

（四）壯大村集體經(jīng)濟(jì)：

以前村里靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付過(guò)日子，村里變成了“空殼村”，這種情況已經(jīng)持續(xù)了很長(zhǎng)一段時(shí)間，如何壯大集體經(jīng)濟(jì)有待于我們?nèi)w村干部去考慮，現(xiàn)今面臨的問(wèn)題就

3 是村級(jí)沒(méi)有搞集體經(jīng)濟(jì)的本錢，所以目前也沒(méi)有去考慮發(fā)展。

為壯大集體經(jīng)濟(jì)，一是通過(guò)光伏電站每年可為村集體增收5萬(wàn)元；二是發(fā)展食用菌及大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)每年可為村集體增收2萬(wàn)元；三是由村集體發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，貧困戶可以通過(guò)入股、務(wù)工、寄養(yǎng)等方式進(jìn)行聯(lián)結(jié)，既讓貧困戶增收，也讓村級(jí)有利潤(rùn)，不斷做強(qiáng)做大養(yǎng)牛業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

4 興國(guó)縣茶園鄉(xiāng)匡坊村深度貧困村情況簡(jiǎn)介

一、基本情況

匡坊村位于興國(guó)縣茶園鄉(xiāng)西北方位，西與泰和縣水槎鄉(xiāng)、均村鄉(xiāng)交界，屬于深度貧困村，因2017年戶籍整治后，全村總?cè)丝?70戶2160人，有勞動(dòng)力人口800多人。全村共有14個(gè)村民小組，有黨小組3個(gè)、黨員38名、流動(dòng)黨員4名，現(xiàn)有5名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)199戶854人，2014年脫貧58戶288人，2015年脫貧人口數(shù)53戶226人，2016年脫貧23戶97人。目前，仍有建檔立卡貧困人口65戶243人，貧困發(fā)生率11.25%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病11戶、因殘10戶、缺勞力16戶、缺資金7戶、缺技術(shù)10戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的9戶，新增4戶，返貧回退1戶。主要脫貧措施綜合實(shí)施五個(gè)一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是興國(guó)縣環(huán)保局，幫扶干部18人，其中掛點(diǎn)幫扶單位9人、鄉(xiāng)村干部9人，第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)為茶園鄉(xiāng)駐村干部熊焰。

二、深度貧困原因分析

1.交通落后的原因。我村距離縣城38公里，距離圩鎮(zhèn)3公里，仍有2條25戶以上村組公路未硬化，共約2.3公里。

2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積 15.8356平方公里，耕地面積1099.5畝、山林面積22653.9多畝、其中十八排公益林面積4000多畝，人均耕地面積0.5畝、山林面積10余畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積300多畝，且村級(jí)無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)。村級(jí)沒(méi)有可用集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一，創(chuàng)收乏力，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。2017年之前，村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于十八排公益林補(bǔ)償?shù)奶崃舨糠帧?/p>

3.氣候原因：匡坊村屬邊緣山區(qū)，海拔高，氣候惡劣，自古是以油茶、紅薯干為主要經(jīng)濟(jì)作物，而油茶的周期特別長(zhǎng)，從開(kāi)花到采摘整整一年之久，冬天開(kāi)花之時(shí)總是東南風(fēng)或者陰雨天氣，這就大大降低來(lái)年的產(chǎn)量。春天油茶果實(shí)正從花叢中出來(lái)，但由于我村的地理位臵偏高，如遇到連續(xù)霜凍或者冰凍，當(dāng)年的油茶收成較低。夏天伏天遇到干旱，果實(shí)得不到足夠的水分，無(wú)法成長(zhǎng)，從此大大減少產(chǎn)油量。秋天遇到臺(tái)風(fēng)十分強(qiáng)烈，樹(shù)上的果實(shí)就會(huì)被風(fēng)一掃而光，隨著近幾年氣候變化較大，冬季氣溫明顯偏高，因此，導(dǎo)致油茶收成大打折扣，農(nóng)民的收入也就變得不穩(wěn)定。

三、存在困難和問(wèn)題

1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。

缺乏合作社、致富能人帶動(dòng)；匡坊村是一個(gè)較為偏僻的行政村，山多田少，山體滑坡、野豬等自然災(zāi)害比較嚴(yán)重。扶貧產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小、聯(lián)結(jié)貧困戶不多；大批勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守在家的農(nóng)民大多是老人和未成年人，農(nóng)民素質(zhì)偏低，土地流轉(zhuǎn)或土地轉(zhuǎn)包的意識(shí)很低，左盼右顧的心理很明顯，坐享其成的人也不在少數(shù)。給發(fā)展較大規(guī)模性種植、養(yǎng)殖業(yè)造成一定困難，同時(shí)也造成了聯(lián)結(jié)貧困戶不多的難題。啟動(dòng)資金缺口大；由于偏遠(yuǎn)，交通條件非常落后，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，網(wǎng)絡(luò)無(wú)法正常使

5 用，電力方面又達(dá)不到需求，所以無(wú)形中增加發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金投入。銷售途徑不穩(wěn)定；由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，不能做大做強(qiáng)，打造不出自己的品牌，銷售就成了創(chuàng)業(yè)者的一塊心病。經(jīng)濟(jì)效益整體也無(wú)法提高。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路2條3千米,擴(kuò)寬硬化公路3千米，仍需新建飲水工程1處，改水52戶、改廁46戶、改房19戶；新建5000米自然村排水渠，水陂12處，水圳20處，新建休閑廣場(chǎng)2處，新安裝太陽(yáng)能路燈130盞，新增25戶以上自然村保潔員5人，新建4個(gè)垃圾集中收集點(diǎn)。

3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。貧困學(xué)生就學(xué)保障方面，我村教學(xué)點(diǎn)方面，我村除村級(jí)小學(xué)外，還有教學(xué)點(diǎn)1個(gè)，僅有一名教師。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）完善脫貧規(guī)劃。

發(fā)展模式：我村主要以十八排旅游開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)。再由當(dāng)?shù)刂赂荒苋藙?chuàng)辦成立養(yǎng)殖、種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，由合作社創(chuàng)建基地并聯(lián)結(jié)貧困戶的發(fā)展模式：以養(yǎng)肉牛、養(yǎng)蜜蜂、放養(yǎng)土雞。以大量種植紅薯、建設(shè)油茶低改項(xiàng)目示范基地。讓前來(lái)十八排旅游觀光的游客們玩得開(kāi)心，吃得舒心，買得放心。

1、依托十八排得天獨(dú)厚自然條件:把原有的崎嶇羊腸小道建設(shè)成為一條現(xiàn)代化的水泥公路，讓前往十八排旅游觀光的游客們交通有安全感。然而，十八排是一個(gè)自然生長(zhǎng)各種中草藥材的盛地，尤其適合種植百合，打造一個(gè)百合種植基地，不但可以藥用，百合花開(kāi)放之際，形成一片亮麗的花海，形成十八排一道亮麗的風(fēng)景線。

2、養(yǎng)殖業(yè)：以合作社創(chuàng)建基地，聯(lián)結(jié)貧困戶的發(fā)展模式，根據(jù)我村現(xiàn)有自然環(huán)境資源，可放養(yǎng)野生蜜蜂400箱，年產(chǎn)蜂蜜約8000斤；肉牛200頭；土雞5000羽以上。直接受益農(nóng)戶200戶以上。

3、紅薯種植：我村種植紅薯面積達(dá)200畝以上，直接受益農(nóng)戶200戶以上，目前利用各種渠道及農(nóng)村電商平臺(tái)進(jìn)行銷售。

4、油茶產(chǎn)業(yè)：我村原有油茶林10000多畝，通過(guò)這兩年的油茶低改，經(jīng)過(guò)墾復(fù)、補(bǔ)植，使覆蓋貧困戶全受益。進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)戶特別是貧困戶主動(dòng)對(duì)油茶林進(jìn)行低改。

（二）做實(shí)“兩不愁三保障”。

到2018年實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村相對(duì)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)平均水平。根據(jù)扶貧工作的要求，上級(jí)下派了工作隊(duì)對(duì)貧困戶的基本情況進(jìn)行了反復(fù)調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行幫扶，針對(duì)吃飯，穿衣問(wèn)題，自己解決不了的部分貧困戶實(shí)行全家享受最低生活保保障，確保吃飯，穿衣沒(méi)問(wèn)題，逢年過(guò)節(jié)特意走訪困難群眾，保障他們衣食無(wú)憂；住房方面，2017年實(shí)施土坯房改造，新建了3戶磚混房，其中15戶進(jìn)行了房屋維修，移民扶貧搬遷3戶，政府按政策給予了資金支助，讓貧困戶住得安心，目前所有貧困戶不存在住房無(wú)保障問(wèn)題；小孩上學(xué)，從上幼兒園到大中專學(xué)校就讀，對(duì)貧困

6 戶實(shí)行了助學(xué)金支助，沒(méi)出現(xiàn)一例學(xué)生輟學(xué)；醫(yī)療方面，國(guó)家實(shí)行了對(duì)困難群眾“四道”醫(yī)療保障線，精準(zhǔn)扶貧戶住院看病基本零負(fù)擔(dān)，解決了困難群眾看病難，看病貴無(wú)法醫(yī)治的難題。

根據(jù)“兩不愁，三保障”的要求，我村在鞏固現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對(duì)我村還有個(gè)別住土坯房的貧困戶等情況，下一步必須全面完善落實(shí)，對(duì)意外出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反映，及時(shí)解決，確保貧困戶吃飯、穿衣、上學(xué)、看病、住房有保障，在小康的道路上不能讓一個(gè)人掉隊(duì)。

（三）加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面：

一是擴(kuò)展既有長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)種植面積，新補(bǔ)植油茶2000余畝，覆蓋貧困戶總戶數(shù)的80%以上。

二是通過(guò)對(duì)口幫扶資金，新增肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，覆蓋貧困戶10戶，預(yù)計(jì)戶均增收2000元以上。

三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地100畝作為貧困戶務(wù)工平臺(tái)，覆蓋到的貧困戶戶均增收1000元以上。目前，計(jì)劃該村整體產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶100余戶，覆蓋率達(dá)80%以上。

（四）壯大村集體經(jīng)濟(jì)：

匡坊村有14個(gè)村民小組，470戶，2160人，建檔立卡貧困人口199戶854人，黨員38人，支委平均年齡在50歲左右。該村沒(méi)有可用集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一，創(chuàng)收乏力，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。2017年之前，村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于十八排公益林補(bǔ)償?shù)奶崃舨糠?。從去年開(kāi)始，匡坊村注冊(cè)申辦成立由村委會(huì)擔(dān)任法人的種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，目前采取“村兩委+合作社+貧困戶”的模式，鼓勵(lì)貧困戶將土地、小額信貸資金等生產(chǎn)資料折價(jià)入股，由合作社統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并將合作社經(jīng)營(yíng)所得的8%作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。合作社組建成功后，計(jì)劃在村里流轉(zhuǎn)土地100畝，先后建成50畝高山百合種植基地和50畝紅薯種植基地，預(yù)計(jì)今年村集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)4萬(wàn)元。

7 興國(guó)縣茶園鄉(xiāng)里溪村深度貧困村情況簡(jiǎn)介

一、基本情況

里溪村位于興國(guó)縣茶園鄉(xiāng)南部方位，與龍坪交界，屬于深度貧困村，全村總?cè)丝?99戶2615人，有勞動(dòng)力人口1650人。全村共有14個(gè)村民小組，有黨小組1個(gè)、黨員37名、流動(dòng)黨員2名，現(xiàn)有4名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)181戶760人，2014年脫貧55戶252人，2015年脫貧人口數(shù)29戶134人，2016年脫貧20戶87人。目前，仍有建檔立卡貧困人口77戶288人，貧困發(fā)生率11.86%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病27戶、因殘5戶、缺勞力12戶、缺資金11戶、缺技術(shù)36戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的2戶，新增5戶，返貧回退2戶。主要脫貧措施綜合實(shí)施五個(gè)一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是縣環(huán)保局，幫扶干部23人，其中掛點(diǎn)幫扶單位21 人、鄉(xiāng)干部2人，第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)為楊上志、黃先琪。

二、深度貧困原因分析

1.交通落后的原因。我村距離縣城36公里，距離圩鎮(zhèn)17公里，仍有 0條25戶以上村組公路未硬化，共0公里。

2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積6.913平方公里，耕地面積 850畝、山林面積9520畝，人均耕地面積0.32畝、山林面積3.6畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積0畝，且村級(jí)無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)。

三、存在困難和問(wèn)題

1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。

我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難很多，一方面沒(méi)有技術(shù)人才；其二，沒(méi)發(fā)展基金；其三，沒(méi)有充足的務(wù)工人員儲(chǔ)備，大多數(shù)人喜歡外出打工的日子，認(rèn)為外出打工的工資比本地務(wù)工高出幾倍，再則村里沒(méi)有大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，觀望的人把握性不大，最終選擇外出打工；其四，油茶作為本村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，雖然較容易管理，但天氣對(duì)其影響較大，收成不穩(wěn)定，因此收入也不穩(wěn)定；其四，目前來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很難有大的調(diào)整，決定因素有很多，例如天氣、地理因素等。

目前，在鄉(xiāng)黨委政府的大力支持下，在本村木山組建立了紅薯種植基地，土地流轉(zhuǎn)50畝種植面積，由村里林政油茶種養(yǎng)合作社領(lǐng)辦，聯(lián)結(jié)貧困戶100戶。除國(guó)家扶貧資金投入外，需實(shí)現(xiàn)上述目的仍存在很大的問(wèn)題，再則無(wú)專業(yè)技術(shù)人員，銷售也沒(méi)有穩(wěn)定的把握，生產(chǎn)的產(chǎn)品不確定能創(chuàng)造出多大的經(jīng)濟(jì)效果。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路2條3.6千米、改水 5戶、改廁5戶、改房6戶；新建4500 米自然村排水渠，水圳18處，新增25戶以上自然村保潔員3人，新建3個(gè)垃圾集中收集點(diǎn)。

8 3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。教學(xué)點(diǎn)方面，我村除村級(jí)小學(xué)外，還有教學(xué)點(diǎn)3個(gè)；教學(xué)點(diǎn)教師不夠方面，有2個(gè)教學(xué)點(diǎn)僅有一名教師。

4.貧困戶脫貧方面的困難。

我村現(xiàn)有未脫貧貧困戶77戶，其中因病致貧27戶，因殘致貧5戶，缺勞力致貧12戶，缺資金致貧11戶，缺技術(shù)致貧20戶，自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧2戶。在這些貧困戶中，病殘家庭占32戶。這些人由于病或殘的原因無(wú)法生產(chǎn)自救，主要靠低保、醫(yī)保過(guò)日子，很難走出貧困線；因缺勞力致貧的有12戶，這兩戶人一時(shí)間很難調(diào)整勞動(dòng)力去從事更多的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及獲取收入，因缺資金致貧的貧困戶雖然國(guó)家發(fā)放了扶貧貸款，但貧困戶也沒(méi)有將產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到實(shí)處，還是老樣子種種自己的責(zé)任田，無(wú)多大的發(fā)展；自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧的7戶，他們中有一部分人可以調(diào)整勞動(dòng)力去從事更多的生產(chǎn)，但其中也有不少人懶的思想嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)較弱，所以貧困戶脫貧工作還需要他們內(nèi)在動(dòng)力的提高，政府多引導(dǎo)他們樹(shù)立脫貧致富的信心，鼓勵(lì)貧困戶通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造收益，從而達(dá)到富裕。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）完善脫貧規(guī)劃

結(jié)合里溪村實(shí)際，2017年貧困人口脫貧達(dá)到16戶87人，為了完成脫貧目標(biāo)，我村主要從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、務(wù)工就業(yè)、教育幫扶、保障扶貧等措施進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。具體措施內(nèi)容如下：

產(chǎn)業(yè)脫貧：

1、紅薯產(chǎn)業(yè)，成立紅薯專業(yè)合作社，由本地創(chuàng)業(yè)能人韓有灃帶動(dòng)，發(fā)展社員30戶，其中貧困戶12戶，種植面積達(dá)50畝以上，主要銷往興國(guó)縣百丈泉公司。

2、油茶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)650畝油茶底蓋項(xiàng)目示范基地，收益農(nóng)戶78戶312人，其中貧困戶57戶210人，現(xiàn)全村貧困戶全覆蓋，全收益，同時(shí)，鼓勵(lì)貧困戶主動(dòng)對(duì)油茶林進(jìn)行低改。

（二）做實(shí)“兩不愁三保障”。

根據(jù)上級(jí)扶貧工作的要求，下派了工作隊(duì)對(duì)貧困戶的家庭基本情況進(jìn)行了上戶調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行幫扶，對(duì)于貧困戶因大病、殘的特殊貧困戶的衣食住行，為實(shí)行增加全家低保，保障其吃飯，穿衣沒(méi)問(wèn)題，保障其衣食住行無(wú)憂無(wú)慮，在2017年中新建保障房5戶，移民扶貧搬遷18戶，房屋維修10戶，得到了政府的資金支持，讓貧困戶住的安心舒適；貧困戶子女得到寄宿補(bǔ)助有小學(xué)80人，每學(xué)年補(bǔ)助1500元，初中75人每學(xué)年補(bǔ)助1700元，高中15人，每學(xué)年補(bǔ)助2000元，全村享有低保戶、五保戶57戶217人，基本上做到了應(yīng)保盡保；醫(yī)療方面，國(guó)家實(shí)行了對(duì)困難群眾“四道”醫(yī)療保障線，精準(zhǔn)扶貧戶住院看病基本零負(fù)擔(dān)，保障了困難群眾看病難看病貴無(wú)法醫(yī)治疾病的歷史難題，在奔向小康的道路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)。

（三）壯大村集體經(jīng)濟(jì)：

我村位于茶園鄉(xiāng)南部，距圩鎮(zhèn)20多公里，全村富有14個(gè)村小組，農(nóng)戶599戶，總?cè)丝?615人，山地面積有9520畝，耕地面積850畝，是一個(gè)地處偏僻山區(qū)，人多耕地面積少的自然村，為了壯大村集體經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民盡快發(fā)展致富，達(dá)到小康水平，經(jīng)兩委班子會(huì)議討論，及黨員、組長(zhǎng)、村民代表大會(huì)討論決定，擬如下幾方面進(jìn)行實(shí)施發(fā)展目標(biāo)：

1、建設(shè)一個(gè)旅游景點(diǎn)

我村有一個(gè)天然之源生存的名勝古跡，叫做“仙人橋”之稱的自然風(fēng)景，橋高40多米，長(zhǎng)25米，此橋有幾千年的歷史，坐落在我村北部，在石橋水口、下村、朱坑四組相界之處，為此經(jīng)兩委班子討論，提請(qǐng)黨員、組長(zhǎng)、村民代表大會(huì)決議以“仙人橋”打造一個(gè)旅游景點(diǎn)，此景區(qū)建設(shè)預(yù)計(jì)投資三表萬(wàn)元以上，橋下方可建一個(gè)優(yōu)美的游民水庫(kù)，同時(shí)可安裝一部5千瓦的發(fā)電站。

2、拓寬文化休閑廣場(chǎng)事業(yè)，辦好老年人各項(xiàng)健康活動(dòng)的設(shè)施，增強(qiáng)老年人的身心健康。

3、通過(guò)學(xué)習(xí)十九大精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，結(jié)合本村實(shí)際情況，辦起一所幼兒園，培養(yǎng)國(guó)家后備人才。

4、通過(guò)上述措施和實(shí)際創(chuàng)新，在鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持下，發(fā)揮黨員、干部、群眾的智慧，帶動(dòng)全村精準(zhǔn)扶貧181戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收，在2018年打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)取明年深度貧困村精準(zhǔn)扶貧戶全面脫貧，奔上小康水平。

10 興國(guó)縣崇賢鄉(xiāng)北勝村深度貧困村情況簡(jiǎn)介

一、基本情況

北勝村位于興國(guó)縣崇賢鄉(xiāng)北部方位，與泰和小龍鎮(zhèn)交界，屬于“十三五”深度貧困村，全村總?cè)丝?31戶981人，有勞動(dòng)力人口498人。全村共有5個(gè)村民小組，有黨小組4個(gè)、黨員33名、流動(dòng)黨員6名，現(xiàn)有3名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)57戶232人，2014年脫貧10戶52人，2015年脫貧人口數(shù)6戶30人，2016年脫貧8戶36人。目前，仍有建檔立卡貧困人口33戶114人，貧困發(fā)生率11.6%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病11戶、因殘4戶、缺勞力4戶、缺資金1戶、缺技術(shù)0戶、因?qū)W2戶、交通交件落后2戶，自身發(fā)展動(dòng)力不足1戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的11戶，新增2戶，返貧回退1戶。主要脫貧措施綜合實(shí)施五個(gè)一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是興國(guó)縣郵政儲(chǔ)蓄銀行，幫扶干部9人，其中掛點(diǎn)幫扶單位7人、鄉(xiāng)干部2人，第一書記為崇賢鄉(xiāng)黨政辦主任呂波、工作隊(duì)長(zhǎng)為興國(guó)縣郵政儲(chǔ)蓄銀行鐘隆春。掛點(diǎn)幫扶縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為贛州市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)潘新萍。

二、深度貧困原因分析

1.交通落后的原因。我村距離縣城52公里，距離圩鎮(zhèn)21公里，仍有3條25戶以上村組公路未硬化，共2.9公里。通村斷頭公路3.7公里未硬化。如:上北組廟背至松山通組泥巴公路；山高路陡、經(jīng)過(guò)雨水的沖刷已坑洼不平、小型運(yùn)輸車輛也難以進(jìn)出，交通成本高。建房所需的最基本的沙石在圩鎮(zhèn)僅需65元/方，運(yùn)入江背組后價(jià)格達(dá)到150元/方，紅磚在圩鎮(zhèn)僅為2角8分一塊，運(yùn)入到松山的價(jià)格為4角5分一塊；農(nóng)產(chǎn)品外銷也十分不便，嚴(yán)重制約村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積10平方公里，耕地面積808畝、山林面積11120畝，人均耕地面積0.82畝、山林面積11.3畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積120畝，且村級(jí)無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)。人均耕地面積少，農(nóng)耕工作量大，耕地群山環(huán)抱，日照不足，灌溉不便，產(chǎn)量極低。林業(yè)資源豐富，但基本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)林木，大都是群眾用來(lái)日常生活砍伐用的用材林，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不能給群眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。長(zhǎng)期以來(lái)，我村缺乏與本地水、土、氣候相適宜的產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅(jiān)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，脫貧致富的道路顯得越發(fā)艱難。

3.其他原因。北勝村地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，地理環(huán)境惡劣，交通、水利、電力、通訊、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾教育程度低，沒(méi)有掌握實(shí)用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，只能沿襲原始的種田方式；農(nóng)業(yè)、林業(yè)及種養(yǎng)方面的收入相當(dāng)?shù)汀?/p>

三、存在困難和問(wèn)題

1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。一是產(chǎn)業(yè)單

一、基礎(chǔ)弱。人均耕地不足1畝，以傳統(tǒng)

11 的農(nóng)作物為主，主要是水稻、蔬菜、養(yǎng)幾只雞鴨和豬，基本是“自產(chǎn)自用”的小經(jīng)濟(jì)，未形成特色的產(chǎn)業(yè)，除油茶6500畝，毛竹2600畝，其他產(chǎn)業(yè)基本空白，人口依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧的路徑比較狹窄。二是基礎(chǔ)建設(shè)落后。北勝村雖然與本縣的均福山林場(chǎng)和泰和縣小龍鎮(zhèn)毗鄰，但交通落后，還是一條3.5米寬的泥巴路，村民出行務(wù)工十分不便。三是制約發(fā)展瓶頸多。因地處偏遠(yuǎn)，信息媒介嚴(yán)重不足，市場(chǎng)、技術(shù)、信息等要素制約作用很明顯。農(nóng)技員少，農(nóng)民缺乏科技信息，種植、養(yǎng)殖后勁不足，市場(chǎng)信息不靈，運(yùn)輸成本高，很難推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。留守人員老人居多，受的教育程度低，思想觀念守舊，科技意識(shí)不中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力差。“能吃飽，有布衣”就行的傳統(tǒng)思想根深蒂固，村民對(duì)怎么搞好家庭經(jīng)濟(jì)，過(guò)上富足幸福和諧的生活沒(méi)有想法，也沒(méi)有規(guī)劃。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路3條2900米、還需硬化通村斷頭公路3700米、改水60戶、改廁60戶、改房5戶；新建3000米自然村排水渠，水圳3處，新增25戶以上自然村保潔員3人，新建3個(gè)垃圾集中收集點(diǎn)。

3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。貧困學(xué)生就學(xué)保障方面，我村還有1名學(xué)生因智障原因無(wú)法實(shí)現(xiàn)教育保障；教學(xué)點(diǎn)方面，我村除村級(jí)小學(xué)外，沒(méi)有其他教學(xué)點(diǎn)；教學(xué)點(diǎn)教師不夠方面，有1個(gè)教學(xué)點(diǎn)僅有一名教師。

4.貧困戶脫貧方面的困難。一是經(jīng)濟(jì)收入形式單一，無(wú)支柱性產(chǎn)業(yè)，村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是外出務(wù)工，無(wú)法承擔(dān)大病風(fēng)險(xiǎn)。北勝村貧困家庭中，因病因殘致貧的占貧困戶總數(shù)65.2％，這些家庭因無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，長(zhǎng)期處在貧困狀態(tài)，僅僅靠社會(huì)救濟(jì)生活。雖然新農(nóng)合、大病救助、二次補(bǔ)助等農(nóng)村醫(yī)療制度的實(shí)施為農(nóng)民看病治病解決了大部分的醫(yī)療費(fèi)用。但是藥價(jià)、醫(yī)療費(fèi)用、報(bào)銷的比例、農(nóng)村衛(wèi)生資源匱乏、醫(yī)療條件差等因素制約著農(nóng)村無(wú)法徹底解決因病致貧，返貧的難題。二是文化程度低、技能低。北勝村貧困人口初中以下文化及文盲有107人。素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是致貧的原因。由于文化低、技能低、技能不足，往往在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)中無(wú)規(guī)劃，缺技能缺管理能力，且缺乏脫貧致富的信心，外出務(wù)工因無(wú)技術(shù)、學(xué)歷低，只能從事收入低的重體力活，與有文化、有技術(shù)務(wù)工的收入差距極大。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）完善脫貧規(guī)劃

我村圍繞貧困村退出指標(biāo)完善脫貧規(guī)劃。通過(guò)深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神，加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)，培育一批帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村黨員等方式，不斷強(qiáng)化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的基本功，明確脫貧規(guī)劃如下：

1、交通方面：仍有3條25戶以上村組公路需硬化，共2.9公里。還有通村斷頭公路1條3.7公里需硬化，（其中：江背至烏石下通村斷頭公路長(zhǎng)3.7公里；廟背至松山通組公路長(zhǎng)1.7公里；庵前至靴形通組公路長(zhǎng)0.65公里；下山至竹篙塅通組公

12 路長(zhǎng)0.55公里）；全村入戶道長(zhǎng)3600米；村級(jí)公路懸板修復(fù)9處（①大潭面長(zhǎng)22米、高4.2米；②大潭面長(zhǎng)3.5米、高2米；③店面長(zhǎng)8米、高3米；④蜈蚣形對(duì)面長(zhǎng)13米、高4米；⑤蘆萁坑長(zhǎng)7米、高3米；⑥蘆萁坑長(zhǎng)10米、高3米；⑦埃碑石長(zhǎng)5米、高5米；⑧新建下北漫水橋一座；⑨新建埃碑石漫水橋一座、合江口橋一座、上北河下漫水橋一座）；

2、農(nóng)網(wǎng)改造方面：①江背至靴形長(zhǎng)2公里；②合興組長(zhǎng)1.2公里；

3、水利方面：①上北水陂長(zhǎng)6米、高1.5米、寬1米；②上北水圳長(zhǎng)600米、規(guī)格30×30 ；

4、公共服務(wù)方面：新建衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室一所；

5、環(huán)境整治方面：①?gòu)R背至沙子排河提長(zhǎng)600米高5米、寬1.2米；②下北新農(nóng)村建設(shè)；③新建村委會(huì)小學(xué)圍墻長(zhǎng)97米、高1.6米；

6、扶貧產(chǎn)業(yè)方面：①新建上北肉牛養(yǎng)殖基地護(hù)坡長(zhǎng)20米、高6米；②新建下北肉牛養(yǎng)殖基地辦公室一棟、新建隔離室一棟。

（二）做實(shí)“兩不愁三保障”。一是通過(guò)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政兜底保障政策措施提高貧困戶收入，解決兩不愁（不愁吃、不愁穿）問(wèn)題，目前全村已沒(méi)有“愁吃愁穿”的農(nóng)戶；二是通過(guò)強(qiáng)化宣傳，用足用活用好上級(jí)脫貧政策，通過(guò)政策措施的不斷落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，解決住房保障問(wèn)題，目前全村貧困戶中沒(méi)有無(wú)房戶、仍住土坯房的3戶，10戶移民集中安置建設(shè)已完工正在裝修，2戶進(jìn)城進(jìn)園有待搖號(hào)，3戶維修改造已完成，2戶危房改造新建。三是認(rèn)真抓好健康扶貧。貫徹落實(shí)好縣健康扶貧四道保障線的政策，幫扶干部上戶宣傳好政策，全村健康幫扶16戶56人，現(xiàn)已發(fā)放全村貧困戶人手一張健康醫(yī)療保障卡，確保報(bào)銷比例高達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)健康幫扶全覆蓋。四是認(rèn)真抓好教育扶貧。貫徹落實(shí)好教育扶貧政策，提高幼兒園就讀的貧困兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育實(shí)行“兩免一補(bǔ)”并提高生活補(bǔ)助，對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生和殘疾學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，確保全村教育幫扶13戶17人無(wú)因貧輟學(xué)的學(xué)生。

（三）加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面：主要建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)基地和一個(gè)鄉(xiāng)村休閑區(qū)。

1、養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)：利用上級(jí)給予我村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金40萬(wàn)元，在2017年上半年成立兩個(gè)肉牛養(yǎng)殖基地：上北肉牛養(yǎng)殖與下北肉牛養(yǎng)殖，每個(gè)牛場(chǎng)20萬(wàn)元，由政府投資修建欄舍，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，創(chuàng)建肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地。貧困戶以入股獲得分紅收入，同時(shí)明確基地需用工優(yōu)先錄用貧困人員，使貧困戶既獲得分紅收入，又有勞動(dòng)報(bào)酬收入。實(shí)行“合作社+基地+貧困戶”的肉牛生產(chǎn)模式，積極帶動(dòng)貧困戶養(yǎng)牛養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展經(jīng)營(yíng)，增加收入。

2、油茶產(chǎn)業(yè):采取獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)貧困戶及其他農(nóng)戶參與油茶低改。免費(fèi)提供苗木，農(nóng)戶以“林地清理、深挖墾復(fù)、平衡施肥、補(bǔ)植疏密、整形修剪”的方式改造，13 檢查驗(yàn)收后給予補(bǔ)助，目前已完成油茶低改6500畝。

3、毛竹產(chǎn)業(yè)：采取獎(jiǎng)補(bǔ)方式，鼓勵(lì)貧困戶對(duì)毛竹林實(shí)行“砍雜除草、墾復(fù)深翻、竹林施肥”改造，檢查驗(yàn)收后給予補(bǔ)助，目前已完成毛竹改造2600畝。

4、鄉(xiāng)村休閑區(qū):北勝村東南、西北環(huán)山，四周樹(shù)林蒼翠，風(fēng)景優(yōu)美，非常適宜開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游。依托均福山白茶基地，成立江背組靴形養(yǎng)牛養(yǎng)殖場(chǎng)，鼓勵(lì)村民開(kāi)辦農(nóng)家旅館，開(kāi)展鄉(xiāng)村休閑旅游，使游客真正體驗(yàn)“看農(nóng)家景、做農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”。

（四）壯大村集體經(jīng)濟(jì)：

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是深化農(nóng)村改革，鞏固黨在農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求；是提高農(nóng)民的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的客觀需要。當(dāng)前我村結(jié)合本村實(shí)際，通過(guò)以下兩種方式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)：

一是由縣委、縣政府統(tǒng)一安排，利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金，在鄉(xiāng)敬老院共建設(shè)75千瓦的光伏發(fā)電站，現(xiàn)正在并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年增收3萬(wàn)元；二是通過(guò)對(duì)北勝村新建2個(gè)養(yǎng)?；兀阂源寮?jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金40萬(wàn)元的入股，預(yù)計(jì)每年可增收4萬(wàn)元，到2020年實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)7萬(wàn)元。

14 興國(guó)縣崇賢鄉(xiāng)大龍村深度貧困村情況簡(jiǎn)介

一、基本情況

大龍村位于興國(guó)縣崇賢鄉(xiāng)北部方位，與吉安交界，屬于邊遠(yuǎn)貧困村，全村總?cè)丝?86戶1618人，有勞動(dòng)力人口528人。全村共有9個(gè)村民小組，有黨小組4個(gè)、黨員64名、流動(dòng)黨員5名，現(xiàn)有5名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)100戶391人，2014年脫貧23戶88人，2015年脫貧人口數(shù)10戶52人，2016年脫貧16戶64人。目前，仍有建檔立卡貧困人口51戶187人，貧困發(fā)生率11.6%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病12戶、因殘11戶、因?qū)W2戶，缺勞力9戶、缺資金0戶、缺技術(shù)4戶，交通條件落后2戶，自身發(fā)展動(dòng)力不足1戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的17戶，新增2戶，返貧回退1戶。主要脫貧措施綜合實(shí)施五個(gè)一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是新華公司、派出所、鄉(xiāng)政府，幫扶干部15人，其中掛點(diǎn)幫扶單位10人、鄉(xiāng)干部2人，第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)為李鳳泉、曾斌。掛點(diǎn)幫扶縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為鐘志鴻。

二、深度貧困原因分析

1.交通落后的原因。我村距離縣城52公里，距離圩鎮(zhèn)19公里，仍有3條25戶以上村組公路未硬化，共1公里。如梨坪組通組公路、樟坑至均福山斷頭路，大龍至下龍通組公路村民出行存在困難。例如：我村的梨坪組，是典型的交通落后的村組，主要原因有以下幾個(gè)方面：一是地形復(fù)雜，梨坪組位于深山區(qū)，道路狹小崎嶇，坡度大，兩旁排水不暢通，坑坑洼洼，彎多路陡，連摩托車也寸步難行。復(fù)雜的路形地況，給硬化工作帶來(lái)巨大難度；二是資金短缺，該組硬化距離長(zhǎng)，施工難度大，需要的硬化資金也更多。如果按照兩不愁三保障的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致交通狀況一直沒(méi)有得到改善，本組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入惡性循環(huán)的怪圈；三是勞動(dòng)力短缺，由于本村沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力只能背井離鄉(xiāng)，外出務(wù)工。留守兒童和婦女老人居多，沒(méi)有充足的勞動(dòng)力解決交通問(wèn)題，參與家鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積9平方公里，耕地面積1882畝、山林面積21761畝，人均耕地面積1.16畝、山林面積13.4畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積360畝，且村級(jí)無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)。主要原因如下：

一、由于地處山區(qū)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，耕地分布稀散，大部分呈階梯狀，還是傳統(tǒng)的耕作，科學(xué)機(jī)械化無(wú)法跟上，且有一部分耕地受旱澇影響糧食作物沒(méi)有一定的保障，二、我村雖相對(duì)有林地面積的優(yōu)勢(shì)，但還是以前的傳統(tǒng)殘次林，比如，毛竹、茶油目前雖有發(fā)展前景，但是沒(méi)有規(guī)劃好，再加上地處邊遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無(wú)法吸引外地優(yōu)秀老板進(jìn)來(lái)投資興業(yè)，致使目前村里沒(méi)有任何支柱產(chǎn)業(yè)。

3.其它原因。一是區(qū)域性疾病的困擾，我村由于地處山區(qū)、海拔相對(duì)較高、日照

15 時(shí)間較短、雨季、霧季時(shí)間較長(zhǎng)，氣候濕度較大，風(fēng)濕病、老年性慢性支氣管炎是我村的最常見(jiàn)疾病。目前，我村因病致貧人數(shù)是19戶，占全村貧困人數(shù)的22%，疾病的困擾，給家庭帶來(lái)不小的負(fù)擔(dān)。二是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急；部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重，甚至相互攀比，以當(dāng)貧困戶為榮；部分群眾自身?xiàng)l件好，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人成為貧困戶。

三、存在困難和問(wèn)題

1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難：本村按照上級(jí)會(huì)議精神，積極發(fā)展適合本村路徑的脫貧路徑，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，但存在以下困難：一是資金缺口大。我村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地相應(yīng)的配套設(shè)施。因此，在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中，必須加大資金投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善用水、用電和道路硬化狀況，才能有效解決我村發(fā)展瓶頸的難題；二是缺技術(shù)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們?nèi)狈砟钜龑?dǎo)、銷售支持和技術(shù)服務(wù)，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。需要致富帶頭人的帶動(dòng)，用先進(jìn)的管理技術(shù)釋放集聚效應(yīng)，解決銷售難的問(wèn)題，從而輻射聯(lián)結(jié)貧困戶增加收入。三是完善分紅機(jī)制。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益比較低，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。需要健全分紅機(jī)制，才能保障農(nóng)戶合法權(quán)益，提高農(nóng)戶的積極性，帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)增收。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路兩條12千米、改水7戶、改廁7戶、改房1戶；新建10000米自然村排水渠，水圳23處，新增25戶以上自然村保潔員6人，新建9個(gè)垃圾集中收集點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的困難有以下幾個(gè)方面：

一、交通項(xiàng)目：仍有3條25戶以上村組公路未硬化，共7公里。還有通村斷頭公路1條5公里未硬化，（其中：梨坪均福山通組公路5公里；大龍至下龍2公里；樟坑至均福山斷頭路5公里）；村級(jí)水毀公路懸板修復(fù)2處共計(jì)長(zhǎng)300米，新建張坑口橋一座；新建烏鴉山橋一座；

二、水利項(xiàng)目：①上北水陂長(zhǎng)6米、高1.5米、寬1米；

3.農(nóng)村義務(wù)教育存在的困難：我村有一個(gè)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)，目前有1-4年級(jí)學(xué)生50人教師3人（含臨時(shí)教師一名），附屬幼兒園一所學(xué)生31人教師2人，我村義務(wù)教育存在的困難主要有：

一、由于我村地處山區(qū)，條件艱苦，學(xué)校老師辦公條件差、教師宿舍緊缺，優(yōu)秀老師不愿意到山區(qū)來(lái)，甚至來(lái)了留不住，二、學(xué)校由于老師少，老師任務(wù)重、壓力大，再加上聘請(qǐng)臨時(shí)教師，教學(xué)質(zhì)量上不去，條件好一點(diǎn)的家長(zhǎng)都把自己的孩子送到外面讀書。

4.貧困戶脫貧方面的困難。我村脫貧困難方面主要有一下幾點(diǎn)：

一、留在村里大部分是老幼病殘，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法發(fā)展產(chǎn)業(yè)，二、缺乏致富能人帶動(dòng)，部分有勞動(dòng)能力的貧困戶由于整體文化素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)收入單一，發(fā)展動(dòng)力不足，種養(yǎng)方面規(guī)模小，缺技術(shù)、又擔(dān)心銷路問(wèn)題。

三、外出務(wù)工的勞動(dòng)力大部分由于缺技術(shù)，無(wú)特長(zhǎng)，16 工資低，工作不穩(wěn)定、外出務(wù)工增收效益不明顯。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）完善脫貧規(guī)劃

為適應(yīng)新時(shí)代，把握新動(dòng)態(tài)，我村在上級(jí)部門的關(guān)心支持下，因地制宜，集思廣益，制定了以下發(fā)展規(guī)劃：

1、創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)有的毛竹、油茶林為基礎(chǔ)，擴(kuò)大臍橙和獼猴桃等種植規(guī)模，以土地出租、種植等形式捆綁發(fā)展，通過(guò)建立“合作社+基地+林農(nóng)”等經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。一是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，由農(nóng)戶提供土地，林地出租資金15元/畝/年，對(duì)貧困戶租賃5畝以上山地種植油茶的一次性給予100元/畝的山地租賃費(fèi)補(bǔ)助；二是帶動(dòng)貧困戶種植油茶，發(fā)展貧困戶40戶進(jìn)行油茶低改，并享受縣級(jí)產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)100元/畝，最終每畝可獲益800元左右。三是基地務(wù)工。大龍村塘坑油茶基地規(guī)劃面積1200畝，現(xiàn)正引進(jìn)龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“五統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)模式（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一生態(tài)整地、統(tǒng)一定植、統(tǒng)一技術(shù)管理），引導(dǎo)、安排貧困戶20戶以上到油茶基地務(wù)工就業(yè)，讓貧困戶通過(guò)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，達(dá)到脫貧致富目的。

2、穩(wěn)就業(yè)。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人員，在加強(qiáng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為他們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)行“三優(yōu)先”：一是優(yōu)先安排到產(chǎn)業(yè)基地和其他種養(yǎng)殖大戶處就業(yè)；二是優(yōu)先安排從事村莊垃圾清運(yùn)等工作；三是優(yōu)先推薦到幫扶單位聯(lián)系的企業(yè)就業(yè)。

3、保住房。對(duì)居住在土坯房中沒(méi)有能力建房的貧困戶特別是五保戶，建設(shè)“頤養(yǎng)之家”進(jìn)行集中安置。實(shí)行交鑰匙工程，其他貧困戶負(fù)擔(dān)部分建房資金，其余由政府兜底，房屋產(chǎn)權(quán)屬村集體所有。

4、加快落實(shí)教育培訓(xùn)扶貧。一是實(shí)施大龍村小學(xué)提升改造，在省預(yù)備役步兵師的幫扶基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善教學(xué)設(shè)施，改善教學(xué)環(huán)境，提高教學(xué)質(zhì)量。二是加大貧困戶職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，組織貧困人員參加“雨露計(jì)劃”、“智力扶貧”、種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等，使他們掌握一門致富技術(shù)，培養(yǎng)造就一批農(nóng)民技術(shù)行家和創(chuàng)業(yè)能手。

5、積極引導(dǎo)金融扶貧。針對(duì)企業(yè)、農(nóng)民合作社和貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺乏資金的現(xiàn)狀，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間，降低貸款利率，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧戶信用貼息貨款、一般農(nóng)戶小額信用貸款和“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”業(yè)務(wù)，建立“企業(yè)+基地+貧困戶”、“專業(yè)合作社+貧困戶”等適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸模式，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金瓶頸問(wèn)題。

6、認(rèn)真開(kāi)展健康扶貧。建設(shè)大龍村衛(wèi)生室，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，完善醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)療水平，確保65歲以上老年人能免費(fèi)體檢，兒童免費(fèi)注射疫苗，讓貧困人員得到全面醫(yī)療服務(wù),提高全村村民健康水平。

7、全力實(shí)施社會(huì)保障扶貧。落實(shí)教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障各項(xiàng)政策措施，加大對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的貧困人員的資金幫扶力度，提高弱勢(shì)群體的生活水平。

（二）做實(shí)“兩不愁三保障”。

我村兩不愁三保障申報(bào)資金共65萬(wàn)元，涉及農(nóng)戶61戶。其中，進(jìn)戶道硬化1200米，改水改廁25戶，通訊（電視）13戶，線路維修1戶，危房維修28戶；為實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，我村主要做了以下幾個(gè)方面：

一是加大對(duì)貧困群眾的吃飯穿衣的幫扶保障力度，確保貧困群眾能吃飽飯、有棉被蓋、有鞋子穿、穿衣有保暖，目前全村沒(méi)有愁吃愁穿的農(nóng)戶；二是用活危房改造、保障房建設(shè)、易地扶貧搬遷等政策切實(shí)解決村民住房問(wèn)題；三是認(rèn)真抓好健康扶貧。貫徹落實(shí)好縣健康扶貧四道保障線的政策，幫扶干部上戶宣傳好政策，全村健康幫扶100戶391人，現(xiàn)已發(fā)放全村貧困戶人手一張健康醫(yī)療保障卡，確保報(bào)銷比例高達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)健康幫扶全覆蓋。四是認(rèn)真抓好教育扶貧。四是大力推進(jìn)教育扶貧，提高幼兒園就讀的貧困兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育實(shí)行“兩免一補(bǔ)”并提高生活補(bǔ)助，對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生和殘疾學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。

（三）加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面：

我村利用上級(jí)給予我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金30萬(wàn)元，在2017年上半年成立1個(gè)肉牛養(yǎng)殖基地，肉牛養(yǎng)殖基地以四種利益連結(jié)模式帶動(dòng)貧困戶;一是托管寄養(yǎng)。由人保公司為寄養(yǎng)肉牛的貧困戶提供信用保證保險(xiǎn)，農(nóng)戶自行購(gòu)買2頭牛犢托管在合作社，委托基地養(yǎng)殖，待售成年肉牛按毛體重，價(jià)格隨行就市，所售總金額減去總成本即為該牛售后的純利潤(rùn)。利潤(rùn)分配：受委托養(yǎng)殖的基地每頭牛分純利潤(rùn)的70％，委托養(yǎng)殖的貧困戶每頭牛分純利潤(rùn)的30％(基地必須確保貧困戶每頭牛的純利潤(rùn)在500元以上）。每頭牛的產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金由貧困戶享受。僅此一項(xiàng)每戶貧戶可增收5000元以上。二是現(xiàn)金入股。借助產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款政策，貧困戶以3萬(wàn)元現(xiàn)金入股到合作社，每年享受分紅3000元以上。三是村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股。村利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投資30萬(wàn)元作為入股資金，分紅10年，每年6萬(wàn)元。2017年-2020年的紅利村分配給無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)資金入股的特困戶，2021年-2026年的紅利為村集體經(jīng)濟(jì)收入。四是就業(yè)增收?；亟ǔ珊?，可為貧困戶提供4個(gè)就業(yè)崗位，每月工資2000元。

（四）壯大村集體經(jīng)濟(jì)：

發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，是增加村民收入的重要來(lái)源，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)秀美鄉(xiāng)村的重要舉措，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要保障。在脫貧攻堅(jiān)工作中，我村按照“宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜游則游”的思路，因地制宜，積極謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧，探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)：

一是利用產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)惠政策，優(yōu)先發(fā)展光伏發(fā)電。目前我村利用興精扶辦字【2017】

18 86號(hào)《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)光伏電站扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)工程驗(yàn)收工作的通知》的優(yōu)惠政策，已在崇賢鄉(xiāng)政府建設(shè)75千瓦的光伏發(fā)電站，主要解決7戶9人無(wú)勞動(dòng)能力兜底保障戶的脫貧問(wèn)題?，F(xiàn)正在并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年增收3萬(wàn)元；

二是大力發(fā)展專業(yè)合作社。計(jì)劃在本村新建1個(gè)養(yǎng)?；兀阂源寮?jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金30萬(wàn)元的入股，預(yù)計(jì)每年可增收3萬(wàn)元，到2020年實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)6萬(wàn)元。

19 興國(guó)縣崇賢鄉(xiāng)上沔村深度貧困村情況簡(jiǎn)介

一、基本情況

上沔村位于興國(guó)縣崇賢鄉(xiāng)西北方位，與泰和縣交界，屬于深度貧困村，全村總?cè)丝?06戶1208人，有勞動(dòng)力人口958人。全村共有7個(gè)村民小組，有黨小組4個(gè)、黨員37名、流動(dòng)黨員12名，現(xiàn)有4名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)68戶249人，2014年脫貧15戶53人，2015年脫貧人口數(shù)8戶36人，2016年脫貧9戶44人。目前，仍有建檔立卡貧困人口36戶116人，貧困發(fā)生率9.6%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病9戶、因殘10戶、因?yàn)?zāi)1戶、缺勞力2戶、缺資金0戶、缺技術(shù)0戶、交通條件落后1戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的2戶，新增0戶，返貧回退0戶。主要脫貧措施綜合實(shí)施五個(gè)一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是崇賢鄉(xiāng)政府，興國(guó)縣物價(jià)局，崇賢鄉(xiāng)林業(yè)工作站，幫扶干部9人，其中掛點(diǎn)幫扶單位2人、鄉(xiāng)干部4人，鄉(xiāng)林業(yè)工作站3人。第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)為劉衍錦、夏唐金。掛點(diǎn)幫扶縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為陳黎。

二、深度貧困原因分析

1.交通落后的原因。我村距離縣城40公里，距離圩鎮(zhèn)18公里，仍有0條25戶以上村組公路未硬化，共0公里。

2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積8平方公里，耕地面積1200畝、山林面積10600畝，人均耕地面積0.99畝、山林面積8.77畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積125畝，我村農(nóng)業(yè)農(nóng)村競(jìng)爭(zhēng)力不足的根本原因就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源稟賦不足造成的。丘陵面積占據(jù)全村總面積的90%以上，耕地面積小導(dǎo)致人均耕地面積更少，且大部分耕地為肥沃程度不足的梯田，農(nóng)耕工作量大，交通也不方便，所以農(nóng)業(yè)效益不高。山林面積也疏于管理，任其自然生長(zhǎng)，山林多生長(zhǎng)雜木、雜草，可利用資源少,能用來(lái)種植作物的土地不多。為了溫飽、為了生存，在極少耕地的情況下，農(nóng)民只能外出打工，加上世代耕種的土地產(chǎn)出有限，根本不能養(yǎng)活家庭。水域面積小，導(dǎo)致水產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)不發(fā)達(dá)。我村雖然人力資源豐富，但受教育的高層次人才少，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的更少，缺少那種能人志士回鄉(xiāng)帶動(dòng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。作為典型丘陵山區(qū)村，雖然村里林業(yè)資源豐富，但經(jīng)濟(jì)林木基本沒(méi)有，大都是群眾用來(lái)日常生活砍伐用的用材林，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，未有效開(kāi)發(fā)出林地資源的優(yōu)勢(shì)，未充分帶給群眾以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。長(zhǎng)期以來(lái)，我村未引進(jìn)與本地水、土、氣候相適宜地產(chǎn)業(yè)，基本沒(méi)有產(chǎn)業(yè)鏈，脫貧攻堅(jiān)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，脫貧致富的道路顯得越發(fā)艱難。

3.其它原因。

脫貧意識(shí)不強(qiáng)，脫貧斗志不足；脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，鄉(xiāng)里一直以“治窮先治愚，扶貧先扶志”作為脫貧攻堅(jiān)工作的重要指導(dǎo)思想，針對(duì)部分貧困戶中存在的“等、20 靠、要”消極思想，多管齊下、多措并舉、多方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)智志雙扶工作，使群眾堅(jiān)定脫貧信心，提振脫貧士氣，增強(qiáng)脫貧能力。脫貧致富路上，主要還是靠貧困戶自身發(fā)揮主觀能動(dòng)性，要展現(xiàn)出自己迫切想脫貧的渴望，再借助國(guó)家相關(guān)扶貧政策措施這個(gè)外力，根據(jù)自身家庭實(shí)際，將國(guó)家政策措施與自身家庭相結(jié)合，發(fā)揮出政策措施應(yīng)有的帶動(dòng)作用。上沔村屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)深度貧困村，地理環(huán)境惡劣，交通、水利、電力、通訊、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，群眾的思想觀念比較陳舊，接受新思想新鮮事物較慢，抗風(fēng)險(xiǎn)能力很弱。還有就是因病致貧的貧困戶特別多，這需要從小抓起，要引導(dǎo)好家長(zhǎng)從小對(duì)孩子身體健康的重視，不能忽視孩子身上任何一次可能引發(fā)殘疾的可能性疾病，有病及時(shí)就醫(yī)，將大疾病杜絕在源頭，真正讓孩子擁有一個(gè)健康的體魄。

三、存在困難和問(wèn)題

1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。缺乏合作社、致富能人帶動(dòng)；扶貧產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小、聯(lián)結(jié)貧困戶不多；啟動(dòng)資金缺口大；銷售途徑不穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)效益整體不高。上沔村因地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通條件不便，本村大部份勞動(dòng)力都外出務(wù)工了，人才流失嚴(yán)重。比如2017年經(jīng)過(guò)村“兩委”干部的共同努力結(jié)合我村上沔組、上槽組，水源好、光照條件好、勞動(dòng)力相對(duì)集中的特點(diǎn)從外地引進(jìn)了專業(yè)人員來(lái)我村承包土地種植山泉白蓮，此基地一共帶動(dòng)了16戶精準(zhǔn)扶貧戶脫貧致富，其中11戶簽定了長(zhǎng)期務(wù)工合同，每人每月工資不低于1200元。2017年度此基地發(fā)放的土地流轉(zhuǎn)金、人員務(wù)工工資達(dá)到23萬(wàn)元。但是因?yàn)楫?dāng)初基地水利設(shè)施差、交通條件不便、人工成本高、上級(jí)資金支持力度不大等原因的影響2017年基地虧損18萬(wàn)元，產(chǎn)生的負(fù)面影響進(jìn)一步加大了上沔村脫貧功堅(jiān)的難度。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路0條0千米、改水2戶、改廁2戶、改房0戶；新建3200米自然村排水渠，水圳12處，新增25戶以上自然村保潔員8人，新建7個(gè)垃圾集中收集點(diǎn)。

3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。貧困學(xué)生就學(xué)保障方面，我村還有0名學(xué)生因原因無(wú)法實(shí)現(xiàn)教育保障；教學(xué)點(diǎn)方面，我村除村級(jí)小學(xué)外，還有教學(xué)點(diǎn)0個(gè)，其中離村小5公里以上的村小組有0個(gè)；教學(xué)點(diǎn)教師不夠方面，有0個(gè)教學(xué)點(diǎn)僅有一名教師。懇請(qǐng)上級(jí)統(tǒng)籌安排在上沔村蕉石組增加一個(gè)教學(xué)點(diǎn)以方便獅形組、蕉石組、中槽組、羊角組23個(gè)學(xué)生就讀。

4.貧困戶脫貧方面的困難。經(jīng)濟(jì)收入形式單一；內(nèi)生動(dòng)力不足。

(1)最苦貧困戶和居住不安全住房情況：全村最貧苦的人口有1戶，是上沔組邱云飛，家庭人口3人，戶主本人47歲，長(zhǎng)期患腰痛用藥，妻子曾云玉殘疾無(wú)勞動(dòng)能力，兒子邱欣宗，3歲，無(wú)勞動(dòng)能力；居住在土坯房中的貧困戶有2戶，分別是上沔組劉為桂，獅形組楊唐河。解決措施：一是維修加固1戶（上沔組劉為桂），已完工。

21 二是移民搬遷1戶（獅形組楊唐河）已報(bào)名進(jìn)城進(jìn)園。

(2)全村健康扶貧情況：全村因病致貧農(nóng)戶28戶，其中：患有慢性病的農(nóng)戶18人，長(zhǎng)年臥床的貧困戶有4人，患有精神病的農(nóng)戶3人。根據(jù)縣健康扶貧“4+1”保障線的政策，幫扶干部上戶宣傳政策，現(xiàn)已發(fā)放全村貧困戶人手1張健康醫(yī)療保障卡，確保報(bào)銷比例高達(dá)95%以上，對(duì)長(zhǎng)年臥床農(nóng)戶每人每年2000元護(hù)理補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)健康幫扶全覆蓋。目前健康扶貧79人/次，涉及健康扶貧補(bǔ)助共計(jì)8萬(wàn)余元。

(3)教育扶貧情況:目前有在讀高中3人（普高享受建檔立卡貧困在校生2000元/生政策），初中11人，義務(wù)教育階段享受了“兩免一補(bǔ)”政策，所有寄宿生均享受了寄宿補(bǔ)貼(875元/人)。小學(xué)13人（無(wú)寄宿生），學(xué)前班8人（均享受了1500元/人的學(xué)前教育助學(xué)金）。

四、下一步工作計(jì)劃 (一)完善脫貧規(guī)劃。

致貧因素主要為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、缺少致富領(lǐng)頭人、村民文化程度低，勞動(dòng)技能較少。

1、農(nóng)田水利方面：水渠8條；河堤2處。

2、電力項(xiàng)目：新增變壓器3臺(tái)，每臺(tái)容量100千伏安，低壓線路改造3條。

3、通訊項(xiàng)目：新建移動(dòng)鐵塔1座，3戶農(nóng)戶需安裝廣播電視戶戶通，（李華林，彭禮清，曾廣財(cái)）。

4、扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：新建白蓮種植基地123畝，須完善相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施；須配套新建農(nóng)家樂(lè)1家。

（二）全面“兩不愁三保障”。我們結(jié)合“兩不愁三保障”相關(guān)政策要求，對(duì)還未完成的貧困戶由包組干部為負(fù)責(zé)人，會(huì)同幫扶干部一起上戶宣傳，采取講惠民政策抓工作落實(shí)的方式，動(dòng)員貧困戶盡早完成“兩不愁三保障”，并組織施工隊(duì)對(duì)有意向的農(nóng)戶采取及時(shí)施工及時(shí)申報(bào)的措施，到目前為止我村69戶貧困戶已完成改水改廁67戶，進(jìn)戶道56戶。我們將加大工作力度爭(zhēng)取本月底全面完成“兩不愁三保障”工作。

（三）加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面：產(chǎn)業(yè)基地及聯(lián)結(jié)覆蓋情況：

1、產(chǎn)業(yè)基地情況：現(xiàn)有白蓮基地一個(gè)，帶動(dòng)貧困戶16戶。

2、聯(lián)結(jié)覆蓋情況：①土地流轉(zhuǎn)保收。貧困農(nóng)戶通過(guò)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給基地，按照耕地每畝每年360元標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶每畝每年可獲得租金收入360元。目前，全村已有16戶貧困戶向基地流轉(zhuǎn)土地123畝。

②勞務(wù)就業(yè)促收。當(dāng)基地需要用工時(shí)，合作社優(yōu)先安排貧困戶務(wù)工，基地全年日均安排勞動(dòng)力10人以上，其中長(zhǎng)期在基地務(wù)工的貧困戶有20余人，貧困戶工資占40%，按照60元/天的工資標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入1200-1500元/月。

（四）壯大村集體經(jīng)濟(jì)：

結(jié)合我村實(shí)際情況在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方便將大力發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)

1、上沔、上槽組白蓮種植

2、蕉石組光伏發(fā)電

3、羊角組肉驢養(yǎng)殖

4、獅形組甜葉菊種植

5、中槽組肉牛養(yǎng)殖6其他產(chǎn)業(yè)（蔬菜、養(yǎng)兔、家禽養(yǎng)殖、等）。結(jié)合大病救助、教育幫扶、金融貸款、就業(yè)幫扶等方面措施實(shí)現(xiàn)增收，并重點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)促增收，通過(guò)引導(dǎo)自身發(fā)展、吸納務(wù)工、返租倒包（土地入股）、資金入股等產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)模式帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)收，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)整村脫貧，最終實(shí)現(xiàn)整村脫貧致富。

23 興國(guó)縣鼎龍鄉(xiāng)古順村深度貧困村情況簡(jiǎn)介

一、基本情況

古順村位于興國(guó)縣鼎龍鄉(xiāng)西部方位，與方太鄉(xiāng)交界，屬于 深度貧困村，全村總?cè)丝?42戶983人，有勞動(dòng)力人口447人。全村共有7個(gè)村民小組，有黨小組3個(gè)、黨員29名、流動(dòng)黨員6名，現(xiàn)有5名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)63戶 225人，2014年脫貧1戶4人，2015年脫貧人口數(shù)8戶37人，2016年脫貧9戶41人。目前，仍有建檔立卡貧困人口45戶143人，貧困發(fā)生率14.55%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病17戶、因殘9戶、缺勞力2戶、缺資金16戶、缺技術(shù)1戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的0戶，新增0戶，返貧回退0戶。主要脫貧措施綜合實(shí)施五個(gè)一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是鼎龍鄉(xiāng)人民政府，幫扶干部7人，其中掛點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)干部7人，第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)為謝信杰。

二、深度貧困原因分析

1.交通落后的原因。我村距離縣城22公里，距離圩鎮(zhèn)11公里，經(jīng)過(guò)近兩年村兩委努力和上級(jí)政府支持與扶助，雖然到各小組已基本完成路面硬化。但由于我村村情特殊，到目前為止仍有8條由組到人口居住10以上農(nóng)戶較集中的公路路面未硬化，共計(jì)約4公里，給這些村民交通出行、生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的困難。

2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積5.9平方公里，耕地面積556畝、山林面積5300畝，人均耕地面積0.56畝、山林面積5.39畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積130畝，且村級(jí)無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)。如古鏡組下排中心段50畝耕地由于地質(zhì)災(zāi)害、原有水圳已嚴(yán)重?fù)p毀多年，因無(wú)扶持資金修復(fù)，現(xiàn)已無(wú)法耕種，有的已荒廢、有部分土地耕種也無(wú)法保證收成，給農(nóng)民收入造成損失。

3.其它原因。我村由于石吉高速和興贛高速建設(shè)，已征用大量耕地。加上本來(lái)就人多地少，使得我村人均耕地和林地更加減少了，其中有十多戶農(nóng)戶已無(wú)土地了，人均在0.2左右耕地農(nóng)戶有20戶以上。另外由高速建設(shè)損毀了好多水利設(shè)施和建設(shè)施工時(shí)造成水土流失。使得現(xiàn)有新臘組30畝土地不能保證正常耕作，讓農(nóng)民收入大大減少。

三、存在困難和問(wèn)題

1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。我村由于村情原因、交通不便、耕地少、山高且陡、水土流失大，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很多不利，缺乏合作社和致富能人帶動(dòng)、滯后了產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)我村已成立了潤(rùn)山紅種養(yǎng)合作社，但產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小且合作社剛啟動(dòng)運(yùn)作，聯(lián)結(jié)貧困戶不多，啟動(dòng)資金缺口大，經(jīng)濟(jì)效益還不能體現(xiàn)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化居住人口較密集組級(jí)公路4公里、加寬石含至古順村級(jí)公路5公里，3米以上寬進(jìn)戶道6公里。改水24戶、改廁24戶、改房

24 7戶；新建3000米自然村排水渠，水圳12處，新增25戶以上自然村保潔員5人，新建6個(gè)垃圾集中收集點(diǎn)。

3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。貧困學(xué)生就學(xué)保障方面，我村還有15名學(xué)生因自身身體原因無(wú)法實(shí)現(xiàn)教育保障；教學(xué)點(diǎn)方面，我村無(wú)完整村級(jí)小學(xué)，五到六年級(jí)學(xué)生需要到石含小學(xué)就讀，村小學(xué)點(diǎn)教師不夠，本學(xué)年只有3名教師，師質(zhì)力量不過(guò)，學(xué)校硬件設(shè)施不夠完善。

4.貧困戶脫貧方面的困難。經(jīng)濟(jì)收入形式單一；貧困戶內(nèi)動(dòng)力不足，有部分貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿性不高，指望政府現(xiàn)金和實(shí)物救助、鬧要低保。有部分貧困戶勞動(dòng)力閑臵，既不務(wù)工就業(yè)也不在家發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

四、下一步工作計(jì)劃

1.完善脫貧規(guī)劃。根據(jù)上級(jí)黨委、政府的安排部署，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，由村兩委和幫扶單位研究、制定《鼎龍鄉(xiāng)古順村精準(zhǔn)扶貧脫貧計(jì)劃》。計(jì)劃要明確推進(jìn)精真扶貧的總體目標(biāo)，發(fā)展思路、具體任務(wù)等，對(duì)未來(lái)的扶貧攻堅(jiān)作出指導(dǎo)意義。計(jì)劃大概以下幾個(gè)內(nèi)容：①貧困村基本情況；②貧困戶基本情況；③貧困村脫貧規(guī)劃和脫貧措施。

2.做實(shí)“兩不愁三保障”。為了做好兩不愁三保障計(jì)劃，因戶施策、因地制宜，對(duì)建檔立卡貧困戶從低保救助、危房改造、異地搬遷、改水改廁、家庭衛(wèi)生、愛(ài)心捐贈(zèng)、黨員結(jié)對(duì)幫扶、進(jìn)戶道硬化等多措并舉，實(shí)現(xiàn)貧困戶兩不愁三保障。

3.加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面：大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)基地，通過(guò)扶貧戶土地流轉(zhuǎn)、基地務(wù)工、土地入股、資金入股等多種形式加入合作社，聯(lián)結(jié)貧困戶利益，讓基地覆蓋村貧困戶50%以上，同時(shí)大力鼓勵(lì)貧困戶自主發(fā)展種養(yǎng)和種植業(yè)，主要發(fā)展土雞、灰鵝、肉牛等養(yǎng)殖業(yè)及油茶、臍橙等種植業(yè)。對(duì)有愿意發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶爭(zhēng)取信貸銀行的資金支持。

4.壯大村集體經(jīng)濟(jì)：①圍繞潤(rùn)山紅經(jīng)濟(jì)合作社。發(fā)展好臍橙、油茶等種植。培育和壯大村集體經(jīng)濟(jì)；②發(fā)展公司＋農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式、繼續(xù)搞好我村煙葉生產(chǎn)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；③建設(shè)好村級(jí)信息服務(wù)中心平臺(tái)，讓村民及時(shí)了解產(chǎn)品供求信息，為村民提供科技致富道路。為村集體增加經(jīng)濟(jì)收入；④配強(qiáng)班子、管理好隊(duì)伍、用好村集體經(jīng)濟(jì)。

25 興國(guó)縣鼎龍鄉(xiāng)靈山村深度貧困村情況簡(jiǎn)介

一、基本情況

靈山村位于興國(guó)縣鼎龍 鄉(xiāng)最南方位，與 長(zhǎng)岡交界，屬于十三五貧困村，全村總?cè)丝?240戶1020人，有勞動(dòng)力人口660人。全村共有6個(gè)村民小組，有黨小組4個(gè)、黨員38名、流動(dòng)黨員1

深度貧困村工作匯報(bào) 深度貧困村的脫貧攻堅(jiān)基本情況篇四

幫扶貧困村工作匯報(bào)

【篇1：貧困村脫貧幫扶工作匯報(bào)】

****脫貧幫扶工作匯報(bào)

一、基本情況

1、自然情況：****位于****縣 西北部，轄區(qū)耕地面積8665畝，共有9個(gè)自然屯，12個(gè)村民小組，全村總?cè)丝?680人，450戶，其中現(xiàn)有低保戶29戶，低保邊緣戶30戶，五保戶7戶，占全村總戶數(shù)的15%。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀：農(nóng)業(yè)種植主要以玉米主，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好，全村肉牛年存欄650頭，年存欄百頭以上有2戶，蛋雞年存欄千只以上有15戶，肉雞年出欄35萬(wàn)只以上的有25戶，全村生豬年存欄1500頭，年存欄百頭以上的有3戶；有4家民營(yíng)企業(yè)，可安排50名富余勞動(dòng)力就業(yè).2008年，全村社會(huì)總產(chǎn)值1530萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4950元，社會(huì)生產(chǎn)總值和人均純收入均低于全縣平均水平，屬于貧困村。

二、具體包扶措施

縣包扶單位和****鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部深入到****進(jìn)行調(diào)查研究，并到田間地頭、農(nóng)戶家中查看實(shí)際情況，查找了制約****經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，并針對(duì)該村的具體實(shí)際情況研究制訂了初步幫扶計(jì)劃，提出了“五個(gè)一”工程。

一是建一個(gè)棚菜示范基地。通過(guò)政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)等方式，積極幫助****進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)2010年完成設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)2個(gè)，扣標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚50棟，占地150畝，現(xiàn)已完成16棟，預(yù)計(jì)總投資175萬(wàn)元，其中鎮(zhèn)村補(bǔ)

助1萬(wàn)元/棟，可協(xié)調(diào)貸款1.5萬(wàn)元/棟，群眾自籌1萬(wàn)元/棟，鎮(zhèn)村需投入資金共50萬(wàn)元。目前急需解決補(bǔ)助資金50萬(wàn)元和棚菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。

二是建一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)。2101年底將完成一個(gè)占地3500平方米的標(biāo)準(zhǔn)戶外養(yǎng)殖小區(qū)，建肉蛋雞禽舍10棟，飼養(yǎng)量可達(dá)4萬(wàn)只，預(yù)計(jì)總投資60萬(wàn)元，其中鎮(zhèn)村補(bǔ)助3萬(wàn)元/棟，群眾自籌3萬(wàn)元/棟.三是建一支以修路、建房及手工針織為主的勞務(wù)輸出隊(duì)。目前已有120人，計(jì)劃明年發(fā)展到200人，預(yù)計(jì)年人均可增收2萬(wàn)元。

四是建一批蘋果生產(chǎn)示范區(qū)?，F(xiàn)已落實(shí)地塊650畝、落實(shí)寒富蘋果苗木5萬(wàn)株，計(jì)劃2010年建設(shè)15個(gè)果園，占地達(dá)1000畝，預(yù)計(jì)總投資80萬(wàn)元，其中群眾可自籌資金20萬(wàn)元，每畝地鎮(zhèn)補(bǔ)助280元，村補(bǔ)助200元，需幫扶解決缺口資金12萬(wàn)元。

五是修一條環(huán)村砂石路。全長(zhǎng)5公里，預(yù)計(jì)總投資35萬(wàn)元，群眾可自籌15萬(wàn)元，需幫扶解決資金20萬(wàn)元。

三、下步工作安排

工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)****經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保2010年底完成脫貧轉(zhuǎn)化目標(biāo)。

【篇2：湯池中學(xué)2015年幫扶貧困村工作總結(jié)】

湯池中學(xué)2015年幫扶蓮花村工作總結(jié)

自縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府將我校幫扶結(jié)對(duì)村由桃?guī)X村變動(dòng)為蓮花村以來(lái)，我校嚴(yán)格按照縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府的部署，認(rèn)真落實(shí)縣直單位幫扶的工作要求，以保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，幫助貧困群眾脫貧致富為總目標(biāo)，盡職履責(zé)，勤奮工作，收到了積極效果。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府幫扶工作的意見(jiàn)和有關(guān)文件精神，制定工作計(jì)劃，組織和動(dòng)員全校教職工，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，齊心協(xié)力把工作做好。成立了以蘇岳祥同志任組長(zhǎng)，各貧處室負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

確立工作目標(biāo)。立足貧困村實(shí)際，落實(shí)幫扶資金，提出幫扶項(xiàng)目建議，鼓勵(lì)群眾參與技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，倡導(dǎo)勞務(wù)輸出，拓展群眾經(jīng)濟(jì)收入渠道；立足學(xué)校實(shí)際，組織動(dòng)員全體教職工盡己所能，幫助貧困家庭改善生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)致富能力，為子女學(xué)習(xí)和就業(yè)提供有用的信息。

嚴(yán)格時(shí)間安排。全年的幫扶工作分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：通過(guò)召開(kāi)村組干部、黨員群眾等座談?dòng)懻摃?huì)、入戶走訪等形式，全面了解群眾生產(chǎn)生活情況，摸清致貧原因。第二階段：建議村三委大力宣傳黨的政策，及時(shí)傳達(dá)黨的聲音，形成積極向上、懂恩感恩、崇德有愛(ài)的鄉(xiāng)村輿論氛圍，為扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。第三階段：倡導(dǎo)和協(xié)助鎮(zhèn)村做好群眾農(nóng)業(yè)知識(shí)、就業(yè)技能等培訓(xùn)。不斷提高村民素質(zhì)。

落實(shí)幫扶事項(xiàng)。校長(zhǎng)蘇岳祥同志全年帶頭深入蓮花村調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作5次，具體幫扶工作聯(lián)系人多次帶領(lǐng)相關(guān)處室深入貧困村了解情況、存在問(wèn)題以及需要解決的事項(xiàng)；添臵應(yīng)急設(shè)備，以青年教師為主體的應(yīng)急小分隊(duì)，隨時(shí)待命為蓮花村防汛、防火工作出力；在學(xué)校有限的辦公經(jīng)費(fèi)中20000余元，補(bǔ)充蓮花村辦公經(jīng)費(fèi)的不足；給予扶貧村6名在湯池中學(xué)讀書的學(xué)生以學(xué)習(xí)和生活上的補(bǔ)助，以幫助他們順利完成高中學(xué)業(yè)；將蓮花村等扶貧村近190戶貧困戶與教職工結(jié)對(duì)，全校中層以上干部、高級(jí)職稱的教師每人幫扶2戶，一般教職工每人至少幫扶1戶，給予資金、物質(zhì)和精神上的幫助。

【篇3：幫扶工作情況匯報(bào)】

求真務(wù)實(shí) 扶資扶智

為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量

根據(jù)市委、市政府和市扶貧辦的工作安排，2008年，我局與橫涇鎮(zhèn)永豐村結(jié)成對(duì)子，三年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市扶貧辦的關(guān)懷與支持下，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則，精心組織，周密安排結(jié)對(duì)幫扶工作，所掛鉤幫扶村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了全新的起色，幾年來(lái)，通過(guò)該村的努力，先后獲得江蘇省農(nóng)村環(huán)境整治示范村、揚(yáng)州市衛(wèi)生村、高郵市小康村、林業(yè)工作先進(jìn)單位、水利工作先進(jìn)單位、綠化先進(jìn)單位，橫涇鎮(zhèn)先進(jìn)黨支部等榮譽(yù)?，F(xiàn)將幾年來(lái)我局與橫涇鎮(zhèn)永豐村結(jié)對(duì)幫扶情況總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高資源利用效率，協(xié)調(diào)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效組織形式。市委落實(shí)我局與橫涇鎮(zhèn)永豐村組成結(jié)對(duì)幫扶對(duì)子后，我局高度重視，成立以黨組書記、局長(zhǎng)徐任組長(zhǎng)的掛鉤幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副職主抓此項(xiàng)工作，明確職責(zé)。工作中我們堅(jiān)持做到“四有”、“五落實(shí)”，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有工作計(jì)劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo)；落實(shí)時(shí)間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金，以此推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。

二、調(diào)查摸底，確保幫扶村工作有序進(jìn)行

良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。與永豐村結(jié)成幫扶對(duì)子后，為吃透幫扶村的實(shí)際情況，理清幫扶工作思路，我們主要領(lǐng)導(dǎo)和分管 領(lǐng)導(dǎo)以及聯(lián)絡(luò)員先后多次深入到該村開(kāi)展摸底調(diào)查，一是摸實(shí)情，全面了解該村的基本情況，該村地處橫涇鎮(zhèn)南，全村共有4個(gè)自然村莊，6村民小組，392戶，1380人，耕地面積2900多畝，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)1000多畝，全村重點(diǎn)以農(nóng)業(yè)為主，種植業(yè)主要品種有棉花、水稻、三麥、油菜、甜葉菊、大豆、丹波豆等。養(yǎng)殖業(yè)主要品種為四大家魚等。二是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾，深入田間地頭，訪貧問(wèn)苦了解情況，與農(nóng)民面對(duì)面溝通思想，交流感情，真正了解群眾所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，尋找問(wèn)題，分析問(wèn)題的根源，研究解決問(wèn)題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計(jì)劃，并將下幫扶活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到相輔相成，相得益彰。通過(guò)不斷交流信息，增進(jìn)了相互的感情，促進(jìn)了幫扶工作的順利開(kāi)展。

三、制定計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施

按照市委關(guān)于對(duì)幫扶村每年不低于3萬(wàn)元投入的要求，為使幫扶工作取得成效，我局在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了科學(xué)的幫扶工作方案，并把駐村幫扶工作確定為我局年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，理出幫扶工作思路，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有針對(duì)性地開(kāi)展了各項(xiàng)幫扶活動(dòng)。一是開(kāi)展為幫扶村“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)。號(hào)召全局干部職工向幫扶村特困戶捐款捐物，三年來(lái)，我局職工與該村村民周國(guó)華、陳正龍、朱玉銀、朱陽(yáng)林等貧困弱勢(shì)群體進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，提供資金、技術(shù)，制定脫貧計(jì)劃，經(jīng)常到幫扶對(duì)象家中，登門隨訪，送技術(shù)、送資金，每逢節(jié)假日，貧困家庭子女入學(xué)時(shí)，市局主要領(lǐng)導(dǎo)還上門慰

問(wèn)，幾年來(lái)，我局先后為該村貧困戶送去幫扶資金近萬(wàn)元，為貧困群眾解決后顧之憂。二是積極扶持該村便民服務(wù)中心建設(shè)。為村里捐贈(zèng)辦公桌椅、辦公用品價(jià)值近萬(wàn)元，同時(shí)投入3000多元幫助該村購(gòu)買圖書400多冊(cè)，投入5萬(wàn)元新建農(nóng)民健身廣場(chǎng)等，豐富群眾的精神文化生活。三是積極開(kāi)展黨員募捐活動(dòng)。向村里捐款4萬(wàn)元，用于農(nóng)村基本建設(shè)，幫助群眾上項(xiàng)目，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)致富。四是改善村莊環(huán)境。為幫助該村進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入該村指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，三年來(lái)，該村投入50多萬(wàn)元對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，填埋了村中臭水溝，新植綠化16000多株，新建一座景觀涼亭，安裝路燈40多盞。與此同時(shí)，我局還幫助該村改造農(nóng)橋3座，對(duì)村莊巷道進(jìn)行硬質(zhì)化改造等，村容村貌發(fā)生了質(zhì)的提高。五是堅(jiān)持既扶貧，又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助，更從思想上進(jìn)行幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立自強(qiáng)、自立意識(shí)。三年來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入該村，重點(diǎn)幫助該村轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高造血功能。該村通過(guò)大量土地流轉(zhuǎn)，引入民資，挖掘特色，實(shí)施魚鴨混養(yǎng)，提高效益，增加農(nóng)民收入，至目前為止，該村已形成成魚鴨混養(yǎng)300畝，甜葉菊種植面積達(dá)50畝，并積極幫助該村申辦專業(yè)合作社，以此拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。預(yù)計(jì)至今年底，該村農(nóng)民純收入將達(dá)到10000元左右。

四、精心組織，扎實(shí)做好下基層工作

幾年來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)支持下，按照實(shí)施方案要求，緊緊圍繞各個(gè)時(shí)期的工作主題，收集村情民意，理清發(fā)展思路，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著

力解決了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持注重調(diào)查研究，及時(shí)掌握該村黨員干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，寫好民情日記，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，總結(jié)好的做法及經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的工作能力，以實(shí)際行動(dòng)努力樹(shù)立駐村的良好形象，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幫扶期間該村在我局的幫扶下，通過(guò)自籌資金、向上爭(zhēng)取以及局支持等方式，改造自來(lái)水管道，解決群眾吃水困難的情況，自來(lái)水普及率達(dá)100%；新建垃圾池47座，改廁率達(dá)95%以上，受到了群眾的擁護(hù)和好評(píng)。

雖然我局在駐村幫扶中做出了一定成績(jī)，但與先進(jìn)單位相比還有一定的差距，在今后的工作中，我們將按照市委、市政府的要求，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正不足，充分發(fā)揮職能作用。今后，我局還將與該村建立長(zhǎng)期友好合作關(guān)系，繼續(xù)保持聯(lián)系，將永豐村的新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)得更加美好。