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防汛抗旱會議報道 我市召開防汛抗旱工作會議篇一

一、正確認識今年防汛形勢，進一步增強做好防汛工作的責任感和緊迫感

從氣候變化預測情況看，近幾年，受全球氣候變暖影響，我市氣候變化異常，極端天氣事件頻發(fā)，降水時間分布越來越呈現(xiàn)集中勢態(tài)。據(jù)氣象部門預測，今年夏季主要多雨帶位于西北地區(qū)東部、黃河至長江之間，這些地方發(fā)生大洪水的概率較大。年初以來，我市氣溫持續(xù)偏高，降水偏少，汛期局部地區(qū)出現(xiàn)短時暴雨洪水的可能性比較大。所以，我們必須立足防大汛、抗大洪、救大災，做好充分準備。要清醒認識今年防汛工作的新形勢，充分估計可能發(fā)生的問題和困難，嚴格落實各項防汛責任制，嚴密部署各項防汛工作，從思想上、措施上要比往年準備得更充分一些，并要始終保持高度警惕，做到汛期不過，思想不松，措施不減，隊伍不散，物料不撤。

從防汛設施現(xiàn)狀看，目前，承擔城市防御賀蘭山山洪任務的工程體系防洪標準為50年一遇。共有攔洪庫5座、滯洪區(qū)2座，泄洪溝道2條、排洪溝道3條。其中第一攔洪庫因西夏水庫建設不再承擔攔洪、蓄洪任務，同時西夏水庫滲漏較為嚴重，防洪能力大打折扣;園林場、第四攔洪庫因未達設計標準，攔洪、蓄洪能力不足設計標準的75%;蘆草洼滯洪區(qū)因滲漏嚴重不能長時間停蓄洪水，同時因北環(huán)高速公路隔斷庫區(qū)庫容縮減，滯洪能力僅有設計標準的65%。由于城市規(guī)模的擴大及水系改造建設，西大溝、良渠溝、西湖擋浸溝等接納了超出溝道承載能力的排水，常年超設計標準運行，實際泄洪能力不到設計標準的1/4，排洪干溝實際泄洪能力只有設計標準的一半。如遇超標準洪水，很容易發(fā)生中常規(guī)洪水導致高水位、高水位導致重災害的情況。因此，各有關單位務必加強防范，切實搞好防洪減災預案。

從防汛責任落實情況看，雖然絕大多數(shù)單位能夠按照規(guī)定落實防汛責任制、防洪預案、搶險隊伍、防汛物資、防汛值班等，但連續(xù)2年平安無事的局面也使得個別單位和個人水患意識逐漸淡薄，存在麻痹松懈思想和僥幸心理，甚至有個別單位和領導把防汛檢查當作例行公事，不深入，不細致，不全面，不徹底。還有的單位把防汛工作停留在會議上、文字上和口頭上，措施不制定，問題不解決，工作不落實，隱患不清除，嚴重威脅人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。個別防汛成員單位和承擔防汛任務的企業(yè)防汛責任落實不實，防汛物資儲備不足，管理、搶運機制不健全等。對于存在的這些問題，一定要在落實今天會議精神的同時，采取切實有效的措施加以改進，以確保發(fā)生標準內(nèi)洪水人民群眾生命安全、重點工程設施安全，力保發(fā)生超標準洪水城市安全。

二、立足于防大汛、抗大洪，全力強化防汛抗災措施

1、要認真排查防洪工程隱患。汛期已經(jīng)來臨，各縣(市)區(qū)政府和防汛主管部門要對各類防洪工程進行一次集中排查。一是各縣(市)區(qū)及有關部門都必須按照市防汛抗旱指揮部劃定的區(qū)域及范圍，對今年防洪抗旱工作進行再檢查、再落實，對發(fā)現(xiàn)的問題，要按照分級負責原則及工程隸屬關系，落實措施，抓緊進行整治。近期要特別注意防止農(nóng)田集中排水與城市排污對個別渠道周邊農(nóng)田、莊點的浸淹現(xiàn)象發(fā)生。二是各縣(市)區(qū)、各部門、各責任單位在防汛安全上要舍得投入，安全是壓倒一切的責任，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。三是要加快城市防洪排澇設施建設。建設、城管、住房保障局等部門和三區(qū)政府要按照職責分工，密切配合，清淤除障，進一步完善行洪排澇設施，提高防洪排澇能力和城市防洪標準。

2、要抓好防洪預案的完善。防洪預案是各級防汛指揮部門實施決策和防洪調(diào)度、搶險救災的依據(jù)，各地、各部門要汲取以往的經(jīng)驗教訓，修訂完善各類防洪預案，本著提高操作性、科學性，與區(qū)域經(jīng)濟社會狀況和工程現(xiàn)狀相結合的原則，組織好各類防洪預案的修訂完善，進一步明確防汛搶險責任制、責任人和具體的責任目標，詳細研究調(diào)度方案在執(zhí)行過程中可能遇到的問題，提出解決的措施，制定應急措施，并落實到具體部門。比如，沿山的攔洪庫一個或幾個出險怎么搶險，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度。各縣(市)區(qū)以及閱海集團公司也要按照金平同志所作的工作安排，認真做好各自轄區(qū)內(nèi)重點水庫、滯洪區(qū)以及河道、溝渠的安全度汛工作，確保萬無一失。

3、要搞好防汛物資儲備。各級和防汛部門要嚴格按照防汛搶險物資儲備管理的有關要求和市防汛指揮部下達的儲備計劃，抓緊補充儲備防汛搶險物資，做好防汛抗旱資金和物資準備工作，做到寧可有富余，不能有缺口。

4、要突出抓好防汛隊伍建設。各縣(市)區(qū)要按照市防汛指揮部的要求，落實部隊、專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，落實具體人數(shù)，明確具體任務，構筑堅強的群防聯(lián)防體系。要加強搶險隊伍的技術培訓和實戰(zhàn)演練，防汛部門要與當?shù)伛v軍及時聯(lián)系，進行技術交底，共同制定防洪預案。在應急搶險工作中，要充分依靠駐銀部隊和武警官兵，并切實調(diào)動人民群眾的積極性，搞好軍民聯(lián)防。

5、要加強防汛指揮系統(tǒng)建設。各級防汛指揮部及其辦公室要切實行使好組織、領導和協(xié)調(diào)職能，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。一是要加強雨、水情自動測報系統(tǒng)及防洪工程數(shù)據(jù)庫建設，發(fā)揮各類通訊設備的作用，快速、準確的收集雨情、水情，及時準確預測、預報洪水發(fā)展趨勢，提高防汛決策水平和防洪調(diào)度效率。二是氣象、水利部門要及時掌握天氣變化情況，加強汛期的氣象、水文預測預報工作，為科學指揮提供決策依據(jù)。三是要科學調(diào)度洪水。要以“決策科學化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標，科學合理制定調(diào)度方案，既要確保安全行洪，又要兼顧洪水的利用。

三、加強領導，落實責任，形成齊抓共管合力

防汛工作事關大局，直接關乎人民生命財產(chǎn)安全。多年工作實踐證明，實行行政首長負責制是搞好防汛工作的關鍵。各縣(市)區(qū)、各部門、各責任單位一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領導，一把手和分管領導對防汛抗旱工作要親自安排部署，親自到一線檢查防汛抗旱措施的落實情況，親自主持研究和解決工程建設、資金籌措、物資準備、力量調(diào)配等問題，采取得力措施，真正把防汛工作責任和工作任務落到實處，確保領導到位、措施到位、工作到位。要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，限期落實整改措施，實行督辦跟蹤。要強化抗洪搶險組織體系建設，切實提高抗洪搶險組織指揮能力，重點抓好汛情分析、協(xié)調(diào)調(diào)度、物資供應、搶險隊伍等方面工作，做到統(tǒng)一指揮，分工負責，整體聯(lián)動。各有關部門和單位要顧全大局，服從防汛調(diào)度，密切配合，積極完成所承擔的防汛搶險任務。進入汛期，各級政府領導和各部門、各單位的防汛責任人要堅守工作崗位，密切注視汛情發(fā)展變化，及時安排好有關工作。各級防汛部門要切實履行職責，安排好汛期值班工作，實行領導帶班和24小時值班制度，做到電話聯(lián)絡暢通，確保上情下達、下情上報，及時分析汛情趨勢，主動當好參謀。一旦出現(xiàn)汛情、險情，各級黨政主要領導和分管領導、各水利工程主要負責同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。各級各部門都要服從命令，聽從指揮，絕不允許推諉扯皮、各自為政。在洪水調(diào)度和搶險救災中，有關部門和單位要堅決執(zhí)行上級的指令，必須做到令行禁止，對于拒不執(zhí)行或延期執(zhí)行上級調(diào)度命令，造成重大損失的，追究相關領導和當事人的責任。

同志們，今年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要時期。防汛工作任務繁重，責任重大。希望各縣(市)區(qū)、各部門、各責任單位以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，盡職盡責，扎實工作，努力奪取今年防汛斗爭的勝利，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

防汛抗旱會議報道 我市召開防汛抗旱工作會議篇二

同志們：

剛才，我們收看了全省防汛抗旱工作電視電話會議，省氣象局、水利廳通報了有關情況。鴻忠書記、國生省長、昌爾書記都講了十分重要的意見，大家要抓好會議精神的貫徹落實。下面，我講四點意見：

一、以寧信其有的底線思維認清防汛抗旱形勢

孝感防汛抗旱任務歷來就很重，湖泊水庫和中小河流多、堤防戰(zhàn)線長,是一個易澇也易旱的地區(qū)。加上，今年以來，氣象、水文異常征兆明顯，我們要寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，用這一底線來認識今年的嚴峻形勢。①從前期氣象征兆來看，1-4月，全市平均降水336.2毫米，是去年同期(194.5毫米)的1.7倍。但是，降水分布不均，4月份，全市出現(xiàn)了4次暴雨過程，開機排澇早于常年。這些異常情況，必須引起我們的高度警覺。②從氣象水文預測來看，今年汛期我市降水偏多，北多南少，階段性極端天氣頻繁發(fā)生，將造成局部洪澇旱災，出梅后還可能發(fā)生中度干旱。③從蓄水情況來看，上游來水少，漢江漢川站水位低于常年，出現(xiàn)了歷史罕見的水荒。據(jù)統(tǒng)計，全市水利工程蓄水較正常年份偏少3成，17座大中型水庫有效蓄水不足平常年份的3成?？梢哉f，抗旱保生產(chǎn)、抗旱保生活、抗旱保生態(tài)任務十分艱巨。④從工程基礎和保障能力來看，我市江河堤防標準偏低，水利工程老化失修，問題比較突出。漢江漢川段堤防灘腳沖刷，護坡?lián)p毀嚴重。府澴河、漢北河沿線防汛公路損壞嚴重，病險涵閘數(shù)量多。一般小(二)型水庫普遍存在堤身單薄、啟閉設施損壞等問題。這些復雜的情況給我們做好今年防汛抗旱工作帶來了不小的難度。各地各部門一定要有清醒的認識，“三情”結合，科學研判、合理調(diào)度，一手抓防汛，一手抓抗旱，決不能顧此失彼，要堅決守住防汛抗旱的底線。

二、以萬無一失的高要求做好防汛抗旱重點工作

剛才，省里對今年防汛抗旱工作的主要任務講得非常明確，下一步，我們要重點抓好以下工作。①抓好抗旱蓄水工作。要搶抓汛期降水增多的有利時機，引河水、放庫水、聚散水、抽閑水，工程措施與非工程措施相結合，廣辟新水源，滿足生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求。要加快農(nóng)村安全飲水工程建設，加強建后管護，保障老百姓生活用水。②抓好水庫安全度汛。要全面落實水庫防汛責任，加強日常管理，落實汛期值班巡查、水庫水情記錄報告制度。要嚴格執(zhí)行防洪調(diào)度規(guī)程，一般病險水庫要降低水位運行，嚴重病險水庫要空庫運行。③抓好山洪地質(zhì)災害防御。大悟、孝昌、安陸、雙峰山要完善山洪災害防御預案，做好防治設施的檢修維護，落實群防群治措施，盡最大能力減少災害損失。④抓好城市防漬排澇。要統(tǒng)籌城市外洪防御和內(nèi)澇治理，加強排水管網(wǎng)建設改造，提高城市防漬排澇能力。要強化預測預警、應急搶排、交通管制和人員疏散等防范措施，努力保障好人民群眾生產(chǎn)和生活秩序。⑤抓好河道安全整治。要認真落實地方行政首長負責制，采取鐵腕手段，保持對河道非法采砂的高壓嚴打態(tài)勢，確保河勢穩(wěn)定、河道安全。要依法清除河道行洪障礙，禁止放養(yǎng)畜禽、投肥養(yǎng)殖等污染飲用水水體行為，確保行洪安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、以未雨綢繆的硬措施提高防汛抗旱綜合能力

要按照寧可備而無汛、不可汛而無備的要求，未雨綢繆，加強防汛抗旱綜合能力建設，牢牢把握應對的主動權。①進一步抓好防汛檢查和病險隱患整改。要按照不漏一處工程設施，不漏一個部位的要求，認真組織拉網(wǎng)式大檢查，對發(fā)現(xiàn)的病險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要迅速落實除險整治方案。對一時難以解決的問題，要制定臨時度汛方案，落實防守責任。對孝汛〔20xx〕01號文件列出的問題清單，要按時整改到位，決不允許帶險入汛。②進一步提高防汛抗旱保障能力。要按照防大汛、排大澇、搶大險的要求，堅持分級負責、保障急需的原則，足額儲備防汛抗旱物料和搶險器材。要按照民兵建制，組建防汛搶險隊伍。要加強防汛公路建設，抓緊維護和管理防汛通信設施，完善氣象、水文管理服務平臺，滿足防汛搶險需要。③進一步提高防汛抗旱應急能力。要按照有序預警、分級響應、主動應對的要求，完善防汛抗旱應急預案、江河湖庫防洪預案、水利工程調(diào)度方案。積極開展防洪搶險實戰(zhàn)演練和抗旱服務技術培訓，提高應對災害的能力。④進一步提高基礎設施防御能力。要堅持應急謀遠相結合，在抓好防汛抗旱工作的同時，主動抓好“一江三河”(漢江，府河、澴河、漢北河)綜合治理、水庫除險加固、中小河流治理等重大項目申報、立項工作，做好打基礎利長遠的工作。

四、以勇于擔當?shù)木袢媛鋵嵎姥纯购地熑?/p>

防汛抗旱事關重大。按照鴻忠書記剛才講的，是湖北天大的事。各地各部門要以高度的責任感和勇于擔當?shù)木?，切實落實防汛抗旱責任制。①要到一線檢查督辦。從現(xiàn)在開始，各級防指領導成員要按照責任分工，迅速到崗到位，到分管的區(qū)域?qū)こ淘O施進行檢查督辦，研究解決實際問題，全面落實度汛措施。②要加強聯(lián)動配合。市、縣兩級防指要切實發(fā)揮中樞作用，加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)。市、縣兩級防指要加強與駐軍、武警部隊的溝通聯(lián)系，主動通報信息，共商協(xié)同應對措施，確保關鍵時刻能夠協(xié)調(diào)聯(lián)動，攜手戰(zhàn)勝洪澇干旱。氣象、水文、水利和防辦等部門，要嚴格實行24小時值班制度，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情和災害情況，及時會商研究，為決策指揮提供科學依據(jù)。其它成員單位要按照責任分工，充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力。③要嚴明防汛抗旱紀律。各級各部門要樹立全局觀念，堅決服從統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，確保政令暢通。對因領導不力、工作疏漏或處置失當，造成嚴重后果的，要追究責任，嚴肅處理。

同志們，防汛抗旱已進入實戰(zhàn)階段。讓我們迅速行動起來，精心組織，周密安排，扎實工作，奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

防汛抗旱會議報道 我市召開防汛抗旱工作會議篇三

同志們：

按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排，今天由我對大會作工作報告。會上，馬書記還要作重要的講話，就各項防汛抗旱工作作重要的安排，下面，結合今年的防汛工作，我先講三點意見：

一、認清形勢，正視問題，切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感

防汛抗旱事關民生、事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是一項極其重要、長期而又艱巨的任務。今年是建國60周年，也是我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對 經(jīng)濟危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定，實現(xiàn)隨州經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關鍵一年，做好今年的防汛抗旱工作應該說具有十分特殊的意義。

近年來，我市從各方面加大對水利建設的投入，連續(xù)大干水利，加強農(nóng)田水利基礎設施的建設和城鎮(zhèn)防洪建設，防汛抗旱能力不斷增強，但相對而言，我市水利的建 設與現(xiàn)代水利體系的要求仍然存在著較大的差距，特別是當前防汛抗旱工作面臨著新形勢，新任務，我們認為還表現(xiàn)在三個方面不可低估：

(一) 對極端性天氣災害的影響不可低估。近年來，在全球氣候變暖的大背景下，各種與水有關的自然災害多發(fā)頻發(fā)，極端性天氣災害呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。我市今年受 拉尼娜現(xiàn)象的影響，春節(jié)前后發(fā)生了較為嚴重的春旱，近期才有所緩解，預計拉尼娜現(xiàn)象在6月份才會結束，全球氣候可能迎來新一輪的不穩(wěn)定狀態(tài)?？梢?，今年的 氣象形勢不可樂觀，既有可能發(fā)生大的洪澇，也有可能發(fā)生大的干旱。

(二) 對防洪工程基礎性薄弱的影響不可低估。近年來，我市水利建設迎來了一輪新的建設高潮，水庫除險加固、堤防建設、堰塘改造等工作都取得了明顯的成效，但水利 工作仍存在著“四多四少”的突出問題：即病險水庫多，達標水庫少;中小河流多，達標堤防少;山洪災害多，預警預測設施少;城市洪水多，排澇設施少。特別是 病險水庫的問題、在建水庫施工期間的防汛和調(diào)度問題、小型水庫的安全問題、重點堤防險工險段的問題，等等這些仍是我市防汛抗洪的重大隱患。水利基礎設施應 對大澇大旱仍面臨著嚴峻的考驗。

(三) 防汛抗旱保障能力不足的影響不可低估。當前，我市防汛應急社會化保障能力仍然偏弱，主要表現(xiàn)在防汛投入單一，社會化投入機制尚未完全建立。農(nóng)村勞動力外出 務工較多，勞力組織普遍困難。防汛信息化系統(tǒng)尚未建立，防汛方式和手段還比較落后，搶險物資還顯不足，現(xiàn)代化搶險設備還有所缺乏，工程性搶險還主要依賴于 “人海戰(zhàn)術”。少數(shù)干部群眾過高的估計了抗災能力，存在著麻痹、僥幸和厭倦的心理。

各地各部門一定要充分認識防汛抗旱工作的極端重要性、艱巨性和長期性，進一步增強做好防汛抗旱工作的緊迫感、責任感和使命感，牢固樹立“防大汛、抗大旱、 搶大險”的思想，堅決克服麻痹松懈情緒和僥幸心理，要按照李鴻忠省長提出的：“寧可信其有、不可信其無，寧可防其大、不可疏其小，寧可備而不用、不可用而 無備，寧可十防九空，不可失防萬一”，要把困難估計得更加充分一些，把預案制訂得更加細致一些，把措施做得更加扎實一些，以如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的態(tài)度做好 我市今年的防汛抗旱工作，確保今年安全度汛。

二、突出重點，常抓不懈，扎實做好今年防汛抗旱的各項工作

我市防汛抗旱工作的總體要求是：堅持以人為本的科學發(fā)展觀理念，貫徹以防為主、常備不懈的方針，依法防控、科學防控、群防群控，堅持防汛與抗旱并舉，把確 保人民群眾生命安全放在首位，努力實現(xiàn)“三個確?！保杭创_保水庫不潰壩、確保重要堤防不潰堤、確保洪澇災害不造成重大人員傷亡，以最大限度地減輕水旱災害 的影響，最大限度地滿足城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水需要。要實現(xiàn)上述三個確保的目標，必須抓好以下幾個方面的工作：

(一)修訂完善防洪預案。要按照“組織健全，責任落實，預案實用，預警及時，響應迅速，全民參與，救援有效，保障有力”的要求，本著提高操作性、科學性， 與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和工程現(xiàn)狀相結合的原則，進一步修訂和完善各類防洪預案，確保防汛抗旱搶險等各項工作有力有序的進行。目前，我市已先后制訂了防汛 抗旱、城市防洪搶險、水庫防洪搶險等四級地級預案，預案體系基本具備。各地也要對照檢查，進一步完善包括山洪災害防御、小型水庫度汛。病險水庫控制在內(nèi)的 各種應急預案，并組織學習，熟練掌握，根據(jù)各類預案的具體內(nèi)容，對應不同的響應級別，有條不紊的組織實施，確保各類水旱災害能夠得到及時而有效的處置。

(二)扎實開展防汛安全大檢查。近期，各地各單位要把防汛檢查作為發(fā)現(xiàn)隱患、堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)，集中力量、集中精力，按照工程管理部門自查、主管部門核 查、防汛指揮部抽查的原則扎實開展水庫防汛安全大檢查，做到全面細致，不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要分門別類的逐一整改，對一些短時期難以整改的問 題，要落實臨時度汛措施。防汛檢查要做到“五個不放過”：即沒有檢查過的地方不放過、檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和存在薄弱環(huán)節(jié)的不放過、造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)的原因沒 有弄清楚的不放過、整改措施不到位的不放過、責任人不明確的不放過，確保及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，不留隱患。要把依法清障做為防汛檢查的重要內(nèi)容，加強專項整 治，堅決制止河道亂采亂挖，亂棄亂堆和攔庫筑汊、投肥養(yǎng)魚等行為，要加強對采砂船只的管理，防止危及閘壩、橋梁、堤防安全的行為，對河流、堤防、水庫范圍 內(nèi)的違法設障，要按照分級負責的原則，依法清障，給工程以合法的空間，還洪水以出路，以保障河流的行洪安全。

(三)確保水庫安全度汛。水庫防汛是我市防汛工作的重中之重。為此，一要突出抓好病險水庫的安全度汛，凡經(jīng)排查，進了除險籠子的病險水庫必須徹底整治。暫 未組織施工的，要制訂臨時度汛措施，確保萬無一失。二要突出抓好在建工程的安全度汛。去年以來，我們搶抓國家擴大內(nèi)需的機遇，積極爭取水利工程建設投 資，60多座水庫已經(jīng)被列入國家專項規(guī)劃，當前，主汛期將至，一批開工的在建項目防汛工作壓力很大，各地要在確保工程質(zhì)量的前提下，抓緊有限的時間，合理 調(diào)配施工力量，千方百計的加強在建水庫水下工程和溢洪道施工的進度，確保防汛安全。對于尚未開工的項目，汛期不得盲目開工建設，以免影響防洪安全。三要突 出抓好小型水庫安全度汛。小型水庫是我市防汛工作的難點。要做到“四有”，即有責任人、有專職或兼職的監(jiān)管人員、有通訊報汛設施、有防汛度汛預案，使之汛 有人報，險有人查。各地要按照以錢養(yǎng)事的原則，對每座小型水庫要設立一個管護崗位，落實專項經(jīng)費，確保管護到位。

(四)要加強險工險段的整治。我市的河流都屬于山溪性季節(jié)性河流，水位陡漲陡落，極易造成險情。對易出險情的地段，各地要盡快組織人力、物力進行突出整 險，抓緊修復水毀工程，提早備足防汛物資;對沒有設防的河流、山溪，要落實轉(zhuǎn)移、避讓措施，抓好山洪災害的預警和避讓，做到預警到家，預案到村，責任到 人，逐一明確預警方式、轉(zhuǎn)移路線、交通工具和安全地點等等措施，最大限度的保障人民群眾的生命安全。主城區(qū)和相關城鎮(zhèn)要強化重點部位的防護措施，備足必要 的防汛物資，及時處理險情和隱患。對氵厥水河堤的險工險段，市直相關部門和曾都區(qū)要迅速對所屬堤段進行全面的檢修，盡可能搶在主汛期前將險工險段整治到 位，確保堤防萬無一失。

(五)提高應急搶險能力。一要建好搶險隊伍。市和各市、區(qū)要積極爭取預備役部隊的大力支持，組織專業(yè)人員盡快建立防汛搶險機動隊伍。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大洪山 風景名勝區(qū)和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對搶險勞力進行登記造冊，落實電話聯(lián)系方式，防止有冊無人。要依托當?shù)貦C關、單位和部門的干部職工建立自己的應急搶險隊伍，并加 強培訓、演練，確保關鍵時候能夠拉得出、搶得到、守得住、打得贏。二要搞好防汛物資、通信和交通保障，要定點足額儲備各類防汛物資，加強對委托儲備物資的 經(jīng)常性檢查，防止流于形式。加強對各類水利工程通訊、交通設施的檢查和維修，對晴通雨阻和無防汛公路的水庫要積極爭取納入通村公路建設，努力解決通信難的 問題。三要抓好各級防汛辦的建設，各市、區(qū)防汛辦要落實機構、人員，防止“汛前湊班子，汛后散攤子”的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防辦，要統(tǒng)一掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦或者農(nóng) 辦，切實擔負起當?shù)胤姥粗笓]職責。要加強防汛辦的值班工作，落實帶班領導和專業(yè)人員，特別是要防止夜晚值班的缺崗現(xiàn)象。要加強對值班人員的崗位培訓，使之 及時掌握當?shù)氐奶鞖馇闆r、水雨情、工情和汛情、旱情、險情和災情。要加強防汛信息化建設，配足必要的設施，提高應急處置水平。

(六)堅持防汛抗旱兩手抓。防汛和抗旱工作雖然著力點和目的不一樣，但對于以興利除害為目標的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一。在工作大局中，應當統(tǒng)籌安 排。我市位于南北氣候的過渡地帶，既易發(fā)生洪澇，又容易發(fā)生干旱。必須堅持統(tǒng)籌兼顧，做到防汛抗旱二手抓、二不誤、二促進，積極做好抗旱準備工作。截止到 5月21日止，我市累計平均降雨量只為245.1毫米，比上年同期減少了46.9毫米，與多年同期減少了18.9毫米。全市總蓄水量11.49億立方米， 比上年同期減少了0.70億立方米，比多年同期增多了0.58億立方米。尤其是水資源緊缺的地區(qū)，更要盡早采取多種節(jié)水、保水、供水的措施。加強水源工程 和節(jié)水灌溉工程的建設，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源。干旱預防階段，要著力抓好旱情監(jiān)測和保水蓄水工作，為可能發(fā)生的干旱儲備水源;干旱發(fā)生時，要按照 “先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，合理調(diào)配城鄉(xiāng)居民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，做到分清緩急，確保重點，兼顧各方，最大限度地 提高水資源的利用水平。旱區(qū)要加強監(jiān)測，統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配，開源節(jié)流，千方百計的確保居民生活用水，努力擴大灌溉面積，努力減輕干旱的影響和損失。

三、加強領導，落實責任，確保取得防汛抗旱工作的最后勝利

(一)要強化防汛抗旱工作的責任。防汛抗旱工作責任重于泰山。必須落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，抓好防汛抗旱工作的組織保障。各地要 迅速調(diào)整和充實防汛指揮機構，盡快明確本轄區(qū)防汛抗旱行政首長及其職責，盡快完善“市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村”四級防汛指揮體系。各級防汛責任人要做到熟悉 業(yè)務，掌握情況，深入工程現(xiàn)場和防汛第一線，檢查指導工作，協(xié)調(diào)解決問題。從現(xiàn)在起，防汛指揮部及其成員單位，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領導要緊急動員起來，把 責任和任務一級一級的落實下去，及時準確的上報災情和險情，確保防汛抗旱工作的措施層層落到實處，對于重點部位，主要領導要親臨一線，指導抗洪救災工作。 防止因為工作疏漏，出現(xiàn)責任事故。要全面落實防汛行政責任人、防汛指揮長、崗位責任人、技術責任人、水庫防汛監(jiān)督責任人等五種責任人的責任，做到人人有責 任，一級抓一級，一直抓到底的防汛抗旱責任體系。

(二)加強協(xié)作聯(lián)動。防汛抗旱是各級各部門和全社會的共同責任，必須進一步完善協(xié)作聯(lián)動機制。要加強市直部門、區(qū)市和當?shù)伛v軍單位等各個方面的協(xié)調(diào)和配 合，健全并完善統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急響應和聯(lián)動機制，要切實增強群眾合力。各級防指及防辦要加強與各單位的溝通與協(xié)調(diào)，當好黨委 和政府的參謀、助手。水利、氣象、水文等部門要當好防汛抗旱的排頭兵，密切監(jiān)視汛情和氣象變化，做到監(jiān)測到位、預報準確、預警及時，科學調(diào)度。發(fā)改、財政 等部門要切實解決防汛抗旱工作中的項目建設和資金調(diào)度問題。經(jīng)委、電力、交通、供銷、石化、通信等部門要為防汛抗旱提供快捷、優(yōu)質(zhì)的保障服務。城建、規(guī) 劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要全力配合，積極為防汛抗旱提供必要的條件。公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作。駐隨部隊、武警和消防官兵要當 好防汛抗旱的主力軍，主動搞好軍民聯(lián)防。新聞單位要及時報道先進典型，引導防汛抗旱工作的良好氛圍。

(三)要嚴明工作紀律。防汛抗旱工作涉及方方面面的利益，遵守防汛抗旱紀律，依法防汛抗旱是確保防汛抗旱工作有條不紊進行的重要紀律保障。各級各部門要在 黨委政府的統(tǒng)一領導下，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去，堅決做到下級服從上級，小局服從大局，局部服從全局，決不允許各行其是、各自為政、政令不通 的現(xiàn)象發(fā)生。要實行防汛抗旱責任追究制度，監(jiān)察、督查部門要把防汛責任的落實、執(zhí)行情況納入監(jiān)察和督查的重要內(nèi)容，對防汛工作實行不定期的督查，對于在防 汛工作中沒有盡職盡責或者失職、瀆職的行為，該批評的要批評，該警告的要警告，該處罰的要處罰。對防汛工作中因玩忽職守造成重大損失的要依法追究并予以嚴 懲。

同志們，防汛工作關系到人民生命財產(chǎn)安全，關系到經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)和又快又好的發(fā)展，關系到社會和諧與穩(wěn)定，責任重大，任務艱巨，我們要深入的貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，拼搏進取，盡最大的努力把各項工作做真、做細、做深，以防汛抗旱的優(yōu)異成績迎接新中國成立67周年!